Modelos de Costos de Interconexión

Expo Canitec 2012

Dr. Alexis Milo Caraza

COFETEL

@alexismilo

Acapulco, Gro. 31 de mayo de 2012

Modelos de Costos

• Son una herramienta de los reguladores para determinar

tarifas de interconexión eficientes:

o Promueven una sana competencia en el sector.

o Mantienen los incentivos a invertir de los operadores.

• Los organismos internacionales sugieren el uso de estas

herramientas y han desarrollado principios generales y

mejores prácticas.

Modelos de Costos

Fuente: UIT (2011). La muestra incluye 90 países en fijo y 89 en móvil.

82%

11% 6% 1%

Enfoque utilizado para regular tarifas de terminación FIJA

(% de países)

Modelo de costos Benchmarking Otro Ninguno

73%

18%

6% 3%

Enfoque utilizado para regular tarifas de terminación MÓVIL

(% de países)

Modelo de costos Benchmarking Otro Ninguno

Experiencia en México

• Resoluciones de la autoridad en las que ha utilizado modelos de costos para determinar tarifas de interconexión MÓVIL.

2011 2005 2007 2010 2009 2008 2006

$1.71 $1.54 $1.23 $1.12 $1.00 $0.90 COFETEL (2006)

COFETEL (2011)

SCT (2008)

COFETEL (2010)

COFETEL (2007)

$0.39

$0.71 $0.60 $0.55 $0.51 $0.47 $0.42

$0.55 $0.51 $0.47 $0.42

$1.54 $1.34 $1.21 $1.09 $1.00 $1.71

MODELO PÚBLICO

Externalidad de Red

NO

NO

NO

NO

SÍ

SÍ

SÍ

NO

NO

NO

Experiencia en México • Resoluciones de la autoridad en las que ha utilizado modelos de costos

para determinar tarifas de interconexión FIJA.

2011 2010 2009 2008

USD $0.008

USD $0.008

MXN $0.0395

COFETEL(2009)

COFETEL (2008)

COFETEL (2011)

COFETEL(2010) USD $0.008

MODELO PÚBLICO

NO

NO

NO

SÍ

Experiencia en México • Otros acontecimientos relacionados con modelos de costos.

• Publicación del PTFII Feb 2009

• Publicación de los Lineamientos para la elaboración de modelos de costos Abr 2011

• Se ponen a disposición del público los archivos del modelo de costos móvil Abr 2011

• Resolución de la SCJN May 2011

• Construcción de los modelos de costos con base en los Lineamientos Sep-Dic 2011

• Consulta pública de los modelos de costos 2012 Abr-Jun 2012

Experiencia en México • Los Lineamientos están basados en las mejores prácticas internacionales:

51

29

8

LRIC FDC Otro

35

28

21

Bottom-Up Top-Down Híbrido

45

28

Actuales HistóricosFuente: UIT (2011). Fuente: UIT (2011). Fuente: UIT (2011).

17

2 2

Económica Anualidades CCA

Fuente: GSMA (2011). Las cifras son para modelos de costos móvil. La muestra es de 27 países.

20

5

No Sí

Metodología para Depreciación (países)

Incluye margen por externalidad de red (países)

Metodología para calcular tarifas (países)

Enfoque para calcular tarifas (países)

Tipo de costos utilizados (países)

Retos

Agenda

• Retos de política regulatoria relacionados con el uso de modelos de costos.

– Asimetrías entre operadores

• Estructuras de costos diferentes

• Dominancia

65%

35%

Tipo de tarifas de interconexión (% de países)

Simétricas Asimétricas

Fuente: UIT (2011). La muestra total Incluye 98 países.

Agenda

0.20

0.30

0.40

0.50

0.60

0% 10% 20% 30% 40% 50%

Índice de concentración de mercado y diferencia en tenencias de espectro (banda 900 MHz)

HHI

Diferencia en tenencias de espectro

Fuente: Estimaciones propias basadas en datos de Cullen International y Merrill Lynch.

Índice de concentración promedio (HHI)

38.2%

33.1%

Simétricas Asimétricas

Fuente: Cullen International (2011) para tipo de tarifas y Merrill Lynch para HHI. La muestra incluye 15 países de Europa y 6 de Latinoamérica.

Agenda

– Constante evolución hacia tecnologías IP:

• Los modelos deben representar el grado actual de adopción de tecnologías IP.

• Baja en la importancia relativa de los servicios de voz en el tráfico total.

• Revisión del paradigma de tarifas de interconexión basadas en tiempo.

Agenda – Constante evolución de las tecnologías hacia IP.

Contribución al crecimiento de tráfico global 2011-2016 (porcentaje)

Fuente: Estimaciones propias con datos de Cisco VNI Index.

71.59%

19.50%

4.75%

2.79%

1.09%

0.27%

0

Video

Transf. dearchivos

Videollamada

Otros

Juegos

VoIP

5

8

10

13

15

18

20

201

0

201

1e

201

2e

201

3e

201

4e

201

5e

201

6e

Telefonía básica Voz IP

Líneas de telefonía fija en México (millones)

e/ Cifras estimadas. Fuente: Proyecciones propias y Pyramid Research .

Modelos de Costos de Interconexión

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