8/18/2019 Modelos de Politicas Sociales Final

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Pérez Bautista Jaime Fernando

Políticas Sociales en México.

10 de septiembre del 2012.

Los modelos de política social.

La Política Social puede ser entendida de las siguientes cuatro formas: 1)como caridad; 2)

como garantía del control social; 3) como mecanismo de reproducción social, y 4) como

realiación del derec!o social de ciudadanía"

La Política Social como caridad" #enemos $ue aludir, en primer lugar, a la interpretación

de Política Social m%s primaria o elemental, incluso en t&rminos !istóricos" 'os referimos

a esa concepción de Política Social entendida con un a(ierto car%cter caritatio yasistencial" Se alude con ella a la interención de go(iernos nacionales y locales, aun$ue

me*or sería decir grandes poderes p+(licos por e*emplo, tradicional e !istóricamente el

eclesi%stico),impelidos so(re todo por consideraciones &tico-políticas para ayudar a

a$uellos indiiduos sumidos en la po(rea, la indigencia y el a(andono; para ayudar a

todos a$uellos $ue son incapaces de competir con los dem%s aun$ue sin necesidad de

aludir directamente al concepto de mercado)"

.sta línea de tra(a*o tiene un claro componente comunitario, !umanitario, uniersalista,

ale*ado de cual$uier consideración de ciudadanía, y tam(i&n le*os de cual$uier de(ate

so(re las necesidades legítimas de los indiiduos por raón de su pertenencia a una

comunidad política" Su componente integral (%sico es la &tica, incluso la &tica m%s

a(stracta, el !om(re por el !om(re, y se desconsideran cuestiones tales como el papel de

la estructura social, o las estructuras económica o política" .s ante todo una acción

!umanitaria en el sentido m%s &tico del t&rmino y, en consecuencia,tam(i&n m%s

contradictorio" La Política Sociales un remedio puntual, pasa*ero, sin pretender nada m%s"

La Política Social como garantía del control social" .n una segunda tendencia, la Política

Social aparece definida a tra&s de su o(*etio final: garantiar el control social" /esde

esta perspectia, la Política Social es contemplada como un instrumento para asegurar 

ese control social"

 0!ora, la Política Social es un modo de asegurar de forma regulada es decir, no

eplosia) las condiciones de ida de ciertos estratos de po(lación con el fin de poner a

salo el mantenimiento del orden igente, la pa y la integración esta forma de entender 

la Política Social como un procedimiento para esta(iliar la relación entre los %m(itos

productio e improductio de la sociedad, sin poner en peligro la esta(ilidad del sistema"

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.n esta forma de entender la cuestión ya se considera precisamente la interención del

.stado, como garante m%imo del orden social" Pero, induda(lemente e !istóricamente

tam(i&n) este .stado est% estrec!amente inculado a ciertas clases dominantes

aristocr%ticas o (urguesas, a $uienes presta el sericio de garantiar la tran$uilidad social

mediante una Política Social $ue satisfaga las necesidades mínimas de estratospo(lacionales suscepti(les de proocar una re(elión social" (s&rese cómo el

componente &tico es sustituido por un componente pragm%tico e interesado, de claras

connotaciones clasistas"

La Política Social como mecanismo de reproducción social" tra manera tradicional de

entender la Política Social es !acerlo como una forma de reproducción social amplia" Se

cuenta una e m%s con la interención estatal, pero ya no dirigida a cu(rir mínimos de

su(sistencia, enfatiando el control social, sino asumiendo una tarea de mayor energadura: la Política Social (uscar% reproducir las condiciones materiales de ida de la

fuera de tra(a*o, reproduciendo de ese modo las relaciones de clase"

La Política Social como realiación del derec!o social de ciudadanía" , por fin otra

manera de entender la Política Social es !acerlo como la realiación del derec!o social de

la ciudadanía, salaguardando el orden ciil y político" .s &sta una concepción específica

por cuanto se concentra en un tipo especifico de derec!o" pera dentro del gran marco

 *urídico-político, ale*ada de refleiones ideológicas, e implica una concepción

Los siguientes cuatro modelos de Política Social y son el modelo residual, el modelo

ad$uisitio-e*ecutio, el modelo institucional-redistri(utio, y el modelo total"

- .l modelo residual" .n primer lugar encontraríamos el llamado modelo residual,

formulado a partir del supuesto de $ue eisten dos canales o ías naturales en el sentido

de ser primarias socialmente !a(lando) $ue permiten canaliar idealmente las

necesidades de los indiiduos, y satisfacerlas de un modo normal: el mercado priado y la

familia"

 0 partir de esta definición (%sica, las instituciones sociales inculadas a la Política Social

de(erían interenir sólo cuando fallasen alguno de los dos canales; y, adem%s, se eige

$ue su interención sea sólo de forma temporal"

- .l modelo ad$uisitio-e*ecutio" Seg+n el modelo ad$uisitio-e*ecutio, las necesidades

sociales de(en ser satisfec!as so(re la (ase del m&rito, de la capacidad e*ecutia o

productia en sentido amplio) del indiiduo" Las instituciones sociales asociadas a la

Política Social de(erían edificarse, por tanto, como meros auiliares de las cl%sicas

instituciones del sistema económico, propiciando el (ienestar y la seguridad del indiiduo

sólo en la medida en $ue esto contri(uya a la ri$uea com+n" .ste modelo se asienta en

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la teoría psicológica y económica interesada en el incentio, en el esfuero y la

recompensa"

- .l modelo institucional-redistri(utio considera el (ienestar social como un alor de

m%imo reliee $ue de(e ser asegurado contando con el apoyo de una institución

integrada en la sociedad, de modo tal $ue permita conce(ir un sericio uniersal almargen del mercado y so(re la (ase del principio de la necesidad" .ste modelo se (asa

en la consideración de m+ltiples efectos procedentes del cam(io social y del sistema

económico general, persiguiendo el gran o(*etio de la igualdad social" .s un modelo $ue

incorpora sistemas de redistri(ución específicos, y $ue (usca, so(re todo, compensar a

a$uellos su*etos $ue, por causas sociales o meramente accidentales, se conierten en

íctimas del dis-elfare"

- .l modelo total, es el llamado modelo total, o de planificación total, se caracteria por pretender eliminar otros criterios de asignación $ue no sean el puro (ienestar, entendido

so(re la (ase de una programación p+(lica o social de interención para atender unas

necesidades reconocidas y socialmente legítimas" La me*or referencia de este modelo se

encuentra, lógicamente, en el casi etinto socialismo real"

5i(liografía

6 7ontoro 8omero, 8icardo" 9undamentos #eóricos de la Política Social en Política

Social"