MODERNIZACIÓN DE LA FUNCIÓN DE REPRESENTACIÓN PARLAMENTARIA: Evaluación bimensual

MODERNIZACIÓN DE LA FUNCIÓN MODERNIZACIÓN DE LA FUNCIÓN DE REPRESENTACIÓN DE REPRESENTACIÓN

PARLAMENTARIA: PARLAMENTARIA:

Evaluación bimensualEvaluación bimensual

Cong. Luis Alva Castro

Presidente del Congreso de la República

Noviembre 2009

Modernización de la Función de Modernización de la Función de Representación: Semana del 12 a 19 de Representación: Semana del 12 a 19 de

Octubre Octubre

Nuestra propuesta: Modificación del Art 23º del Reglamento del Congreso; para desarrollar seguimiento de proyectos de inversión pública (PIP) en ejecución con asignación presupuestaria (PIM), para lo cual se asignan 5 días hábiles continuos (inc. f).

Aspectos positivos de la propuesta:

•Promueve la acción de grupos multipartidarios regionales que expresen la presencia del Congreso

•Procedimiento de actividades conjuntas en el nivel regional.

•Abre la posibilidad de acciones derivadas de la visita y de iniciativas conjuntas.

•Permite la viabilidad de sistematizar resultados (actividades problemas detectados, propuestas formuladas, ….).

•Desarrolla capacidades para el mejor manejo de la información relevante (SNIP, SIAF, SEACE,….) para el seguimiento de las inversiones, por parte de los despachos.

•Promueve la transparencia de actividades frente a ciudadanía

Modernización de la Función de Modernización de la Función de Representación: Primera Semana del 12 a 19 Representación: Primera Semana del 12 a 19

de Octubre de Octubre

¿Qué mecanismos hemos usado para la implementación?

•Validación política de la cartera de proyectos por el grupo de parlamentarios representantes de una circunscripción electoral.

•Organización de una agenda de actividades de grupo, adicional a las agendas individuales de cada Congresista, con el apoyo de los asesores de despacho.

•Formular una propuesta coordinada entre despachos con apoyo técnico de la Oficina: cartera de proyectos, itinerario, informantes, sustentos adicionales, coordinación con autoridades, comunicación de resultados; formato ad-hoc a la circunscripción de referencia.

Modernización de la Función de Modernización de la Función de Representación: Semana del 12 a 19 de Representación: Semana del 12 a 19 de

Octubre Octubre

Las visitas realizadas han sido diversas y han cumplido los tres pilares de la nueva representación: 1) Inspección in situ de obras; 2) Audiencias públicas; y 3) Recepción de pedidos ciudadanos. Nuestras grandes cifras se pueden resumir:

(*)Estos resultados son de los informes procesados hasta 13/11/09 1pm

•El 92% de los congresistas participaron en las actividades

•Más de la mitad realizaron actividades conjuntas

•Se visitaron 212 proyectos de inversión pública los cuales han registrado avance

Departamentos 25Congresistas hábiles 118Congresistas con licencia 10

108 100.0%

Congresistas que presentan Informe 99 91.7%Congresistas que realizan actividades conjuntas 60 55.6%Congresistas que hacen seguimiento a PIPs 55 50.9%

Modernización de la Función de Modernización de la Función de Representación: Actividades conjuntas e Representación: Actividades conjuntas e

individuales individuales (12 al 19 de Oct) (12 al 19 de Oct)

Las Actividades Conjuntas fueron 72, de las cuales 48 consistieron en visitas a proyectos de inversión

Las Actividades Individuales registradas en los informes llegaron a las 530 actividades que comprendían desde visitas a proyectos hasta reuniones con sociedad civil

ACTIVIDADESActividades Conjuntas 72 100.0% 12.0% PIPs 48 66.7% 8.0% Audiencias Públicas y otras 24 33.3% 4.0%

Actividades Individuales 530 100.0% 88.0% Audiencias Públicas 26 4.9% 4.3% Seguimiento PIPs 164 30.9% 27.2% Reuniones con Autoridades / Funcionarios 154 29.1% 25.6% Reuniones con Dirigentes / Población 92 17.4% 15.3% Otros programas / concesiones 38 7.2% 6.3% Foros y eventos similares 12 2.3% 2.0% Donaciones y similares 22 4.2% 3.7% Otros 22 4.2% 3.7%

Total Actividades 602 100.0%Total de Proyectos visitados 212 35.2%

% x Grupo Actividad

% x Nº Congresistas

Modernización de la Función de Modernización de la Función de Representación: Actividades conjuntas e Representación: Actividades conjuntas e

individuales individuales (12 al 19 de Oct) (12 al 19 de Oct)

Reuniones con Dirigentes / Población,

17.36%

Reuniones con Autoridades /

Funcionarios, 29.06%

Seguimiento PIPs, 30.94%

Audiencias Públicas, 4.91% Otros, 4.15%

Foros y eventos similares, 2.26%

Donaciones y similares, 4.15%

Otros programas / concesiones, 7.17%

Actividades Individuales

La segunda semana de trabajo de La segunda semana de trabajo de representación: 9 al 14 de representación: 9 al 14 de

Noviembre Noviembre En este viaje propuso a la representación parlamentaria priorizar la visita de los principales centros de salud y educativos. En vista a que estos son sectores vulnerables y de amplio impacto para el desarrollo de nuestro país. Para ello, estamos tratando de implementar el siguiente modelo de configuración de políticas públicas:


Noviembre Noviembre Aún se están procesando los informes de los Despachos Congresales, pero ya se puede observar 24 informes colgados en el portal del Parlamento al 24 de nov.

Aquí algunos alcances:% x

Grupo de

Actividad

% x Nº Congresistas

Actividades Conjuntas 39 100.0% 15.5% PIPs 8 20.5% 3.2% Audiencias Públicas y otras 31 79.5% 12.3%

Actividades Individuales 213 100.0% 84.5% Audiencias Públicas 11 5.2% 4.4% Seguimiento PIPs 92 43.2% 36.5% Reuniones con Autoridades / Funcionarios 43 20.2% 17.1% Reuniones con Dirigentes / Población 17 8.0% 6.7% Otros programas / concesiones 31 14.6% 12.3% Foros y eventos similares 7 3.3% 2.8% Donaciones y similares 11 5.2% 4.4% Otros 1 0.5% 0.4%

Total Actividades 252 100.0%Total de Proyectos visitados 105 41.7%


Noviembre Noviembre Actividades Individuales:

Seguimiento PIPs44%

Reuniones con Autoridades / Funcionarios

20%

Reuniones con Dirigentes / Población

8%

Otros programas / concesiones

15%

Foros y eventos similares3%

Donaciones y similares5%

Otros0%

Audiencias Públicas5%

Resultados de esta nueva función Resultados de esta nueva función de representación: de representación:

Estación de preguntas a los Estación de preguntas a los Ministros Ministros

•Efectos de la reducción de aranceles•Los términos de concesión de los aeropuertos del sur•El tercer tramo de homologación de los docentes universitarios

MEF

En función de las visitas a las regiones surgieron algunas interrogantes de las comunidades…..

Transportes

•Viabilidad de proyectos, construcción, mantenimiento de carreteras en el país (PROVIAS nacional)•Información sobre los procedimientos y seguimiento de concesiones viales, portuarias y aeroportuarias•Infraestructura para la mejor comunicación

Rpta del Ministro: En el caso de los aeropuertos de provincia precisados -Andahuaylas, Arequipa, Ayacucho, Juliaca, Puerto Maldonado, Tacna- (…) el concesionario que mediante concurso se haga acreedor de la concesión tendrá a su cargo la realización de obras en dos etapas: en la primera obras preliminares, que son obras de rápido impacto; y en la segunda obras derivadas del plan maestro (…) sobre la base de parámetros determinados por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

Rpta del Ministro.- El estudio definitivo de la Carretera Churín-Oyón, tramo Churín –Km. 131, contratado por las empresas mineras que vienen operando en la zona, contempla la solución de ingeniería en la zona de Viroc, alternativo al túnel hidráulico. De esta manera se reemplazará el antiguo puente Viroc por un nuevo puente, el cual estará mejor ubicado, gozará de mayor luz y estará instalado en un nivel más alto de la plataforma actual. A la fecha se encuentra en elaboración el Expediente de Contratación para la licitación de la ejecución de la obra, habiéndose estimado el la buena pro para fines de diciembre de 2009.



•Funcionamiento de sistema de referencias y contrareferencias•Transferencias para implementar el SIS•Monitoreo de poblaciones víctimas de contaminación.•Dotación de recursos y personal

Salud

Rpta del Ministro.- Durante el año 2009 (Enero a Octubre) se han transferido a las cuatro Unidades Ejecutoras confortantes de la Región Loreto el importe de S/. 26 637 353 nuevos soles, en un promedio de 2.6 millones por mes (…)

Si bien el estado situacional al mes de octubre de 2009 muestra un importe de S/. 7’ 407 577 como valor de prestaciones pendientes de reembolso a la región Loreto, debemos decir que dicho importe (agregado al de las demás regiones) ha sido incluido para su cancelación por el Ministerio de Economía y Finanzas dentro de la reserva de contingencia. Dichos recursos nos serán habilitados en el primer trimestre del ejercicio 2010.

Interior •Disponibilidad de personal y seguridad ciudadana

Rpta del Ministro.- El comando de la Policía Nacional dispuso oportunamente una investigación administrativa disciplinaria por la presunta conducta disfuncional de la Comisaría de Santo Tomás (...) concluyendo el Órgano de Control con la sanción al oficial -denunciado- al realizar un disparo con arma de fuego que impactó en la persona de Remigio Mendoza Ancalla.

Defensa •Prestaciones de salud y rehabilitación a personal de la FFAA en discapacidad

Rpta del Ministro.- El Ministerio de Defensa, para las prestaciones de salud y rehabilitación de personal discapacitado de las FF.AA. ha considerado S/. 2.25 millones para el año 2009 y S/. 2.22 millones para el ejercicio 2010.



•Plan de lucha contra la corrupoción•Plan de atención a personas en discapacidad•Transferencias de fondos compromedtidas

PCM

Rpta del Ministro.- La discapacidad es un tema transversal a los presupuestos sectoriales, lo cual impide identificar de manera focalizada y exacta el gasto que destina el Estado (…)El Presupuesto Institucional de Apertura del Pliego, Consejo Nacional para la Integración de la Persona con Discapacidad, en el año 2009 fue de 3.8 millones de soles y en el proyecto de presupuesto para el 2010 es de 5 millones y medio de soles, lo que representa un incremento del 46%.Con este significativo incremento presupuestal se logrará implementar 12 centros de coordinación que, sumados a los 11 existentes, permitirán una cobertura nacional de CONADIS.

Energía y Minas

•El gasoducto andino y el abastecimiento de la demanda nacional por gas•Consulta a población en el desarrollo de proyectos mineros y petroleros•Estado de los proyectos hidoeléctricos.

Rpta del Ministro.- A la fecha ya entraron en operación “La Joya” y “Poechos” y a finales de noviembre de 2009 la central “El Platanal”. Los proyectos hidroeléctricos con concesión definitiva: En total se cuentan con 12 proyectos de generación con un total de 1367 MW de potencia instalada y 1720 millones de U$ de inversión (…) Los proyectos hidroeléctricos con concesión temporal (…) se cuentan alrededor de 38 concesiones temporales con más de 10000 MW de potencia instalada (…)



•Recursos para el desarrollo y culminación de PIPsAgricultura

Rpta del Ministro.- . Formulación de un modelo de gestión administrativa regional y local con participación de organismos internacionales, como USAID, UNESCO y puesta en consulta con los gobiernos regionales. 3. Participación de las principales universidades del país en el programa de capacitación. 4. Transferencia de las 20 competencias educativas, con recursos, a todos los gobiernos regionales que vienen administrando de acuerdo a sus facultades

Educación •Aplicación de políticas consideradas en el Proyecto Educativo Nacional.

Rpta del Ministro.- Para el año 2010 el Ministerio de Agricultura y sus organismos públicos poseen una asignación presupuestaria de S/. 544 millones de soles en la categoría de gasto de capital. COSTA: Ejecución de PIP en materia de infraestructura hidraúlica, S/. 85 millones de soles de inversión en sanidad agraria y una inversión de S/. 53 millones de soles en el Departamento de Tumbes que concentra la mayor inversión pública en el agro. SIERRA: Ejecución de proyectos bajo la estrategia de Desarrollo Rural con una asignación de S/. 142 millones de soles; como aliados (financiamiento con el banco mundial);

Vivienda •Desarrollo de proyectos de agua para todos, saneamiento, drenaje pluvial

Rpta del Ministro.- Para el año 2010 el shock de inversiones del programa "Agua para Todos", ha presupuestado 29,8 millones para la continuidad de financiamiento de 5 proyectos correspondientes a los distritos de Yunguyo, San Pedro de Putina, Unicachi, Pontone y Mañazo. Asimismo… [se] ha efectuado una demanda adicional de recursos para el presupuesto 2010 con la finalidad de ejecutar 27 proyectos que cuentan con expediente técnico … entre los cuales se encuentra el drenaje fluvial de Juliaca por un monto de 131, un millones de soles…

El Callao

En resumen en En resumen en ambas salidas .. ambas salidas .. El Parlamento ha El Parlamento ha realizado a nivel realizado a nivel

nacional…. nacional….

TUMBES

Actividades: 22Proyectos Visitados:6Informes Presentados:2


PIURA



El Callao

LA LIBERTAD



El Callao

ANCASH



El Callao

LIMA



El Callao

ICA



El Callao

AREQUIPA



El Callao

MOQUEGUA



El Callao

LAMBAYEQUE

Actividades: 16Proyectos Visitados:11Informes presentados:4


El Callao

CAJAMARCA



El Callao

AMAZONAS



SAN MARTÍN



El Callao

HUANUCO



El Callao

PASCO


Actividades: 7Proyectos Visitados:4Informes presentados:2El Callao

JUNÍN



El Callao

HUANCAVELICA



El Callao

AYACUCHO



El Callao

APURÍMAC



El Callao

TACNA



El Callao

LORETO



El Callao

UCAYALÍ



El Callao

CUZCO



El Callao

PUNO



El Callao

MADRE DE DIOS



El Callao

EL CALLAO



El Callao

Muchas Gracias !!!!!Muchas Gracias !!!!!

Cong. Luis Alva Castro

Presidente del Congreso de la República

Noviembre 2009

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