Modernización del Tribunal Supremo electoral: Separación de funciones y justicia electoral
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InvestigaciónSerie de
Fundación Salvadoreñapara el Desarrollo
Económico y Social
Modernización del Tribunal Supremo Electoral: Separación de funciones y justicia electoral
Departamento de Estudios Políticos
Este documento ha sido posible gracias al apoyo del pueblo de los Estados Unidos de América a través de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID). Los puntos de vista/opiniones de este documento son responsabilidad de sus autores y no reflejan necesariamente los de USAID o los del Gobierno de los Estados Unidos.
Primera edición 500 ejemplares
Septiembre de 2012
ISSN 2304-8883
Antiguo Cuscatlán, El Salvador, Centroamérica
Hecho el depósito de Ley de acuerdo con el Artículo 15 de la Ley del LibroProhibida la reproducción total o parcial de este documento, sin previa autorización de FUSADES.
FUNDACIÓN SALVADOREÑA PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL - FUSADES -
Una publicación del Departamento de Estudios Políticos
Departamento de Estudios Políticos de FUSADES
Modernización del Tribunal Supremo Electoral: Separación de funciones y justicia electoral
3
ÍNDICE
I. Introducción 5
II. Antecedentes del Tribunal Supremo Electoral 6
III. Integración del TSE 9
IV. Justicia electoral independiente 12
a. Arbitrariedad en la aplicación de la ley e incumplimiento de plazos procesales 12
b. Estrechez en los márgenes de victoria 15
V. Análisis de política comparada 20
a. Beneficios de la separación de funciones de la autoridad electoral 20
b. La forma de elección de los magistrados y su respectiva integración 23
VI. Reflexiones finales 27
Bibliografía 29
Anexos 31
Modernización del Tribunal Supremo Electoral: Separación de funciones y justicia electoral
4 Departamento de Estudios Políticos de FUSADES
SIGLAS
ANEP Asociación Nacional de la Empresa Privada
ARENA Alianza Republicana Nacionalista
ASIES Asociación de Investigación y Estudios Sociales
CCE Consejo Central de Elecciones
CD Cambio Democrático
CDU Centro Democrático Unido
CN Concertación Nacional
CND Comisión Nacional de Desarrollo
CSJ Corte Suprema de Justicia
ENADE Encuentro Nacional de la Empresa Privada
FLACSO Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales
FMLN Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional
FUNDAUNGO Fundación Dr. Guillermo Manuel Ungo
FUNDE Fundación Nacional para el Desarrollo
FUSADES Fundación Salvadoreña para el Desarrollo Económico y Social
GANA Gran Alianza Nacional
IFE Instituto Federal Electoral
ISD Iniciativa Social para la Democracia
IUDOP Instituto Universitario de Opinión Pública
JNE Jurado Nacional de Elecciones
LAPOP Latin American Public Opinion Project
MIRE Movimiento Independiente Pro-Reforma Electoral
MNR Movimiento Nacional Revolucionario
OEA Organización de los Estados Americanos
ONPE Oficina Nacional de Procesos Electorales
PCN Partido de Conciliación Nacional
PDC Partido Demócrata Cristiano
PES Partido de la Esperanza
RNPN Registro Nacional de las Personas Naturales
TEPJF Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación
TSE Tribunal Supremo Electoral
UNAM Universidad Autónoma de México
Departamento de Estudios Políticos de FUSADES
Modernización del Tribunal Supremo Electoral: Separación de funciones y justicia electoral
5
I. INTRODUCCIÓN
Los organismos electorales constituyen uno de los pilares fundamentales de la institucionalidad democrática. Su poder de decisión y la relevancia de las diferentes funciones que se les atribuyen, le otorgan a este tipo de autoridades un protagonismo de primer orden en la vigilancia y en el establecimiento de las condiciones de equidad que requiere toda contienda electoral.
Con la firma del Acuerdo de Paz, El Salvador ratificó el compromiso asumido en abril de 1991 en los Acuerdos de México, donde se pactó, entre otros temas, reformar el sistema electoral y crear un Tribunal Supremo Electoral (TSE). Con esta decisión, concluía el ciclo del Consejo Central de Elecciones (CCE)1, organismo electoral que no gozaba de independencia ni de credibilidad. Su falta de autonomía era manifiestamente identificada por quienes negociaron los Acuerdos. Salvador Samayoa, reconocido analista politico salvadoreño y firmante del Acuerdo, afirmaba que “el organismo electoral había sido sistemáticamente empleado por los partidos de gobierno para asegurar su continuidad en el poder al margen de la voluntad popular”2.
Una reforma fundamental en la Constitución de la República producto de los Acuerdos, fue la designación del TSE como la más alta autoridad en materia electoral3, concediéndole a los partidos políticos el derecho de vigilar la elaboración, la organización, la publicación y la actualización del Registro Electoral y permitiéndoles ejercer vigilancia durante todo el proceso electoral.
1 Córdova, R., Loya, N. y Ramos, C. (2009), “La contribución del proceso de paz a la construcción de la democracia en El Salvador (1992-2004)”, p. 65. Nota: El organismo electoral superior en el país, antes de la firma de los Acuerdos de Paz, era el Consejo Central de Elecciones, el cual estaba conformado por tres miembros elegidos por la Asamblea Legislativa, provenientes de tres ternas propuestas por los tres partidos políticos o coaliciones que hubieran obtenido el mayor número de votos en la última elección presidencial.
2 Samayoa, S. (2007), “La reforma pactada”, UCA Editores, 2ª reimpr., San Salvador, p. 379.
3 Constitución de la República de El Salvador, art. 208, 1983.
Las reformas mencionadas eran indispensables para contrarrestar el clima de desconfianza que existía en la ciudadanía y entre los partidos políticos, derivado de los episodios de fraude electoral que se habían presentado en las décadas pasadas. El objetivo era lograr la transformación de una entidad monopolizada por el poder político realizando una reforma que Samayoa calificó como “recomposición pluralista del Consejo Central de Elecciones”, para finalmente constituir a la autoridad electoral como “la piedra angular de cualquier posibilidad de elecciones libres y competitivas”4.
Por tanto, la modernización de estas instituciones representa un factor clave para el adecuado funcionamiento del sistema político. Como se señaló, el TSE surgió con los acuerdos de paz. Su integración, por tanto, respondía en ese momento a una realidad cuyo antecedente más reciente era el conflicto armado. Ante tales circunstancias, la desconfianza entre las distintas fuerzas políticas motivó la presencia de representantes de los partidos políticos al interior de la nueva autoridad electoral, principalmente para participar en la organización y vigilancia de los eventos electorales.
Veinte años después de su creación, si bien existen muy pocos y excepcionales cuestionamientos acerca de la organización de los eventos electorales por parte del TSE, la percepción es muy diferente en materia de administración de justicia electoral. Aspectos como la estrechez del margen de victoria entre la primera y la segunda fuerza en los diferentes tipos de elecciones realizadas en 2009 y 2012; el cuestionamiento de algunas resoluciones que han violentado el respectivo quórum de votación para la toma de decisiones; y la integración de la autoridad donde los mismos actores políticos procesan las denuncias y reclamos que interponen sus propios militantes acerca del incumplimiento de la normativa electoral, podrían debilitar la confianza en la institución por parte de los ciudadanos, arriesgando la legitimidad de los resultados en comicios futuros.
4 Op. Cit., Samayoa, S. (2007), pp. 378-379.
Modernización del Tribunal Supremo Electoral: Separación de funciones y justicia electoral
6 Departamento de Estudios Políticos de FUSADES
Por esta razón, el presente estudio señala la necesidad de separar las funciones administrativas de las jurisdiccionales, de tal forma que se garantice una justicia electoral independiente. Del mismo modo, debe revisarse el mecanismo de elección de los funcionarios cuya atribución principal sería la administración de justicia electoral, con el fin de lograr un funcionamiento eficaz y transparente de la autoridad, a través de la incorporación de profesionales especializados en derecho electoral con el propósito de aplicar criterios técnicos en la pronta y oportuna solución de las diferentes denuncias que presenten los partidos políticos.
En este estudio se desarrolla como primer punto los antecedentes del TSE; luego se enuncia su integración. Como tercer aspecto se aborda el tema de justicia electoral, haciendo énfasis en la importancia de su despartidización y en la creciente necesidad de que la misma sea pronta e independiente. Posteriormente, con base en algunos casos de política comparada, se explican dos posibles mecanismos de modernización y se concluye con algunas reflexiones sobre el tema.
Debe destacarse la colaboración de Democracia Internacional y el financiamiento de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) como apoyos importantes para elaborar el presente análisis.
II. Antecedentes del Tribunal Supremo Electoral. Necesidad de separar sus funciones
Desde su creación, el TSE ha organizado cuatro elecciones presidenciales y siete elecciones legislativas y municipales; únicamente en dos ocasiones ambos eventos han coincidido (ver esquema 1).
Esquema 1. Número de elecciones presidenciales, legislativas y municipales
Fuente: Elaboración propia.
Lo anterior demuestra la capacidad técnica y administrativa del TSE a través de los últimos veinte años. Sin embargo, es importante estudiar si la ciudadanía confía en la autoridad electoral y por tanto en los procesos electorales que ésta ha administrado.
En las encuestas de los cuatro estudios más recientes de Latin American Public Opinion Project (LAPOP), la confianza en el Tribunal ha sido en promedio del 52% (ver gráfico 1), ubicándose entre las primeras instituciones que gozan de más confianza, ya que las mejor evaluadas han sido la Fuerza Armada, la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos y la Iglesia Católica, con porcentajes no mayores al 70%5.
5 Latin American Public Opinion Project (LAPOP), “Cultura política de la democracia en El Salvador”, diferentes años.
1994
1999
2004
2009
19941997
20002003
20062009
2012
Eleccioneslegislativas y municipales
Elecciones presidenciales
59.9%
60%
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49.8%44.6%
54.9%
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30%
2004 2006 2008 2010
40%
50%
60%
70%
80%
90%
0%
10%
20%
30%
40%
1994 (1 y 2)
1997 1999 2000 2003 2004 2006 2009 (1) 2009 (2) 2012
Elecciones fueron limpias Hubo fraude
Magistrados Propietarios y Suplentes
Provenientes de ternas de partidos políticos
Provenientes de ternas de la CSJ
Magistrado Propietario
Magistrado Suplente
Magistrado Suplente
Magistrado Suplente
Magistrado Suplente
Magistrado Suplente
Magistrado Propietario Presidente
Magistrado Propietario
Magistrado Propietario
Magistrado Propietario
Función administrativa Convoca, organiza, dirige
y vigila las elecciones
Función jurisdiccional Imparte justica electoral
Asunto 2003 (L y M)
2004 (Pres.)
2006(L y M)
2009L y M Pres.
2012L y M
Propaganda electoral 14 18 25 5 13
Nulidad de elecciones municipales* - - 23 31 38
Nulidad de escrutinio de�nitivo de elecciones municipales
- - 7 - 10
Recursos de revisión** - - 18 13 1
Ilegalidad en inscripción de candidatos
- - 2 - -
Denuncia de fraude electoral - - - - 2
Agresiones y actos ilícitos/impedir el ejercicio del voto
- - - - 4
TOTAL DENUNCIAS 14 18 75 49 68
Tiempo transcurrido entre la presentación y resolución de denuncias
2003 2004 2006 2009** 2012***
Menos de 30 días* - - 56 - -De 30 a 90 días - - 1 2 -
De 90 días a 6 meses - - 1 - -De 6 a 12 meses - - 2 - -
De 12 a 36 meses - 5 15 - -Más de 36 meses 14 13 - - -
TOTAL DENUNCIAS 14 18 75 2 -
Resolución/Estado actual 2003 2004 2006 2009* 2012**
Sobreseimiento 7 6 2 - -
Improcedente 2 6 27 16 47
Inadmisible - 5 36 19 1
No ha lugar 3 1 2 13 -
Caducidad de la instancia 2 - - - -
Remitida a Fiscalía Electoral - - - - 10
Absolución - - - - 5
A lugar el desistimiento - - 1 - -
No hubo resolución 27--
En trámite - - - 1 3
TOTAL DENUNCIAS 14 18 75 49 68
Escala de diferencia de votos con partido en
segunda posición
# de municipios
% de municipios
De 1 a 99 21 17%De 100 a 299 31 25%
De 300 a 499 26 21%
De 500 a 999 23 19%De 1000 a 4999 17 14%
Más de 5000 4 3%TOTAL 122 100%
Alcaldías ganadas por ARENA 2009
ARENA ganó el 64% de sus alcaldías con una diferencia menor de 500 votos con el
partido en segunda posición
El FMLN ganó el 65% de sus alcaldías con una diferencia menor de 500 votos
con el partido en segunda posición
Escala de diferencia de votos con partido en
segunda posición
# de municipios
% de municipios
De 1 a 99 21 28%
De 100 a 299 16 21%
De 300 a 499 12 16%
De 500 a 999 9 12%De 1000 a 4999 14 19%
Más de 5000 3 4%TOTAL 75 100%
Alcaldías ganadas por el FMLN 2009
ARENA ganó el 47% de sus alcaldías con una diferencia menor de 500 votos
con el partido en segunda posición
Escala de diferencia de votos con partido en
segunda posición
# de municipios
% de municipios
De 1 a 99 12 10%
De 100 a 299 22 19%
De 300 a 499 20 17%
De 500 a 999 27 23%
De 1000 a 4999 30 26%
Más de 5000 5 4%
TOTAL 116 100%
Alcaldías ganadas por ARENA 2012Escala de diferencia de votos con partido en
segunda posición
# de municipios
% de municipios
De 1 a 99 7 8%De 100 a 299 13 15%
De 300 a 499 14 16%
De 500 a 999 15 18%
De 1000 a 4999 27 32%Más de 5000 9 11%
TOTAL 85 100%
Alcaldías ganadas por FMLN 2012
El FMLN ganó el 40% de sus alcaldías con una diferencia menor de 500 votos con el partido en segunda posición
Integrantes del Consejo General del IFE
Integrantes con voz y voto(Ciudadanos)
Integrantes con voz pero sin voto
1 Consejero Presidente
8 Consejeros Electorales
Consejeros del Poder Legislativo
Representantes de los partidos
políticos nacionales
Secretario Ejecutivo
del IFE
Función: Administrativa Planea y organiza elecciones
Integración del TEPJF
Sala Superior
Magistrado(a) Presidente
Magistrado(a)
Magistrado(a)
Magistrado(a)
Magistrado(a)
Magistrado(a)
Magistrado(a)
Regional DF
Monterrey
Xalapa
Guadalajara
Toluca
Función: Jurisdiccional Impartir justicia en materia electoral
Salas Regionales
Funciones separadas Funciones en un mismo
órgano electoral
Argentina* xParaguay* x
x*ocixéMxúrePxelihCxrodaucE
República Dominicana** xVenezuela x
x*lisarBxaibmoloCxaiviloBxaciR atsoCxrodavlaS lExalametauGxsarudnoHxaugaraciNxámanaPxyaugurU
Departamento de Estudios Políticos de FUSADES
Modernización del Tribunal Supremo Electoral: Separación de funciones y justicia electoral
7
Gráfico 1. Confianza en el Tribunal Supremo Electoral
De igual forma los procesos electorales han gozado de una alta credibilidad. En el gráfico 2 se observa que desde 1994 hasta 2004, la mayoría de la ciudadanía opina que las elecciones han sido limpias. El caso excepcional fue en 2006 para las elecciones legislativas y municipales. En esa ocasión el resultado electoral para la alcaldía de San Salvador entre ARENA y el FMLN fue muy estrecho (59 votos de diferencia6), situación que generó la aplicación del mecanismo establecido en el Código Electoral (CE) cuando la suma de los votos impugnados puede cambiar el resultado final de la votación.
El TSE realizó el conteo de votos impugnados de una manera muy transparente ante diferentes medios de comunicación; de esta manera levantó el escrutinio final y declaró al ganador. Durante dicho proceso se presentaron acusaciones de fraude electoral por parte de miembros de la oposición política, ahora partido de gobierno, al cuestionar el retraso en la divulgación de los resultados finales7. Éste ha sido el único acontecimiento
6 Redacción El Diario de Hoy (2006), “TSE iniciará conteo de votos impugnados”, El Diario de Hoy, 15 de marzo de 2006.
7 Ibíd.
en los últimos veinte años en el que se han cuestionado los resultados electorales interponiéndose medidas legales ante la autoridad electoral. Si bien se presentaron otros casos, como el de las elecciones presidenciales de 2004, cuando el candidato por el FMLN Schafik Hándal, manifestó su desconfianza en la credibilidad de los resultados finales emitidos por el TSE, no interpuso por el partido al que representaba ninguna demanda ante este organismo.
Desafortunadamente, el caso de 2006 se reflejó negativamente en la percepción de la ciudadanía en cuanto a la transparencia de las elecciones para ese evento electoral y las elecciones legislativas y municipales de 2009 (ver gráfico 2). Para las elecciones presidenciales de marzo de 2009, los resultados recuperaron su tendencia positiva y se registró el mayor apoyo obtenido a la credibilidad del proceso en las últimas dos décadas, donde cerca del 80% de la ciudadanía opinó que las elecciones fueron llevadas a cabo de forma transparente8.
8 La normalidad con la que se desarrolló el evento electoral de 2009, en el que se determinó por primera vez, a través del voto popular, la alternancia política después de 20 años en la presidencia por un mismo partido político, influyó positivamente en la evaluación de los electores hacia el TSE.
Fuente: Elaboración propia con base en Latin American Public Opinion Project (LAPOP), “Cultura política de la democracia en El Salvador”, diferentes años.
1994
1999
2004
2009
19941997
20002003
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Eleccioneslegislativas y municipales
Elecciones presidenciales
59.9%
60%
90%
49.8%44.6%
54.9%
0%
30%
2004 2006 2008 2010
40%
50%
60%
70%
80%
90%
0%
10%
20%
30%
40%
1994 (1 y 2)
1997 1999 2000 2003 2004 2006 2009 (1) 2009 (2) 2012
Elecciones fueron limpias Hubo fraude
Magistrados Propietarios y Suplentes
Provenientes de ternas de partidos políticos
Provenientes de ternas de la CSJ
Magistrado Propietario
Magistrado Suplente
Magistrado Suplente
Magistrado Suplente
Magistrado Suplente
Magistrado Suplente
Magistrado Propietario Presidente
Magistrado Propietario
Magistrado Propietario
Magistrado Propietario
Función administrativa Convoca, organiza, dirige
y vigila las elecciones
Función jurisdiccional Imparte justica electoral
Asunto 2003 (L y M)
2004 (Pres.)
2006(L y M)
2009L y M Pres.
2012L y M
Propaganda electoral 14 18 25 5 13
Nulidad de elecciones municipales* - - 23 31 38
Nulidad de escrutinio de�nitivo de elecciones municipales
- - 7 - 10
Recursos de revisión** - - 18 13 1
Ilegalidad en inscripción de candidatos
- - 2 - -
Denuncia de fraude electoral - - - - 2
Agresiones y actos ilícitos/impedir el ejercicio del voto
- - - - 4
TOTAL DENUNCIAS 14 18 75 49 68
Tiempo transcurrido entre la presentación y resolución de denuncias
2003 2004 2006 2009** 2012***
Menos de 30 días* - - 56 - -De 30 a 90 días - - 1 2 -
De 90 días a 6 meses - - 1 - -De 6 a 12 meses - - 2 - -
De 12 a 36 meses - 5 15 - -Más de 36 meses 14 13 - - -
TOTAL DENUNCIAS 14 18 75 2 -
Resolución/Estado actual 2003 2004 2006 2009* 2012**
Sobreseimiento 7 6 2 - -
Improcedente 2 6 27 16 47
Inadmisible - 5 36 19 1
No ha lugar 3 1 2 13 -
Caducidad de la instancia 2 - - - -
Remitida a Fiscalía Electoral - - - - 10
Absolución - - - - 5
A lugar el desistimiento - - 1 - -
No hubo resolución 27--
En trámite - - - 1 3
TOTAL DENUNCIAS 14 18 75 49 68
Escala de diferencia de votos con partido en
segunda posición
# de municipios
% de municipios
De 1 a 99 21 17%De 100 a 299 31 25%
De 300 a 499 26 21%
De 500 a 999 23 19%De 1000 a 4999 17 14%
Más de 5000 4 3%TOTAL 122 100%
Alcaldías ganadas por ARENA 2009
ARENA ganó el 64% de sus alcaldías con una diferencia menor de 500 votos con el
partido en segunda posición
El FMLN ganó el 65% de sus alcaldías con una diferencia menor de 500 votos
con el partido en segunda posición
Escala de diferencia de votos con partido en
segunda posición
# de municipios
% de municipios
De 1 a 99 21 28%
De 100 a 299 16 21%
De 300 a 499 12 16%
De 500 a 999 9 12%De 1000 a 4999 14 19%
Más de 5000 3 4%TOTAL 75 100%
Alcaldías ganadas por el FMLN 2009
ARENA ganó el 47% de sus alcaldías con una diferencia menor de 500 votos
con el partido en segunda posición
Escala de diferencia de votos con partido en
segunda posición
# de municipios
% de municipios
De 1 a 99 12 10%
De 100 a 299 22 19%
De 300 a 499 20 17%
De 500 a 999 27 23%
De 1000 a 4999 30 26%
Más de 5000 5 4%
TOTAL 116 100%
Alcaldías ganadas por ARENA 2012Escala de diferencia de votos con partido en
segunda posición
# de municipios
% de municipios
De 1 a 99 7 8%De 100 a 299 13 15%
De 300 a 499 14 16%
De 500 a 999 15 18%
De 1000 a 4999 27 32%Más de 5000 9 11%
TOTAL 85 100%
Alcaldías ganadas por FMLN 2012
El FMLN ganó el 40% de sus alcaldías con una diferencia menor de 500 votos con el partido en segunda posición
Integrantes del Consejo General del IFE
Integrantes con voz y voto(Ciudadanos)
Integrantes con voz pero sin voto
1 Consejero Presidente
8 Consejeros Electorales
Consejeros del Poder Legislativo
Representantes de los partidos
políticos nacionales
Secretario Ejecutivo
del IFE
Función: Administrativa Planea y organiza elecciones
Integración del TEPJF
Sala Superior
Magistrado(a) Presidente
Magistrado(a)
Magistrado(a)
Magistrado(a)
Magistrado(a)
Magistrado(a)
Magistrado(a)
Regional DF
Monterrey
Xalapa
Guadalajara
Toluca
Función: Jurisdiccional Impartir justicia en materia electoral
Salas Regionales
Funciones separadas Funciones en un mismo
órgano electoral
Argentina* xParaguay* x
x*ocixéMxúrePxelihCxrodaucE
República Dominicana** xVenezuela x
x*lisarBxaibmoloCxaiviloBxaciR atsoCxrodavlaS lExalametauGxsarudnoHxaugaraciNxámanaPxyaugurUFuente: Elaboración propia con base en las encuestas del Instituto
Universitario de Opinión Pública (IUDOP), diferentes años.
1994
1999
2004
2009
19941997
20002003
20062009
2012
Eleccioneslegislativas y municipales
Elecciones presidenciales
59.9%
60%
90%
49.8%44.6%
54.9%
0%
30%
2004 2006 2008 2010
40%
50%
60%
70%
80%
90%
0%
10%
20%
30%
40%
1994 (1 y 2)
1997 1999 2000 2003 2004 2006 2009 (1) 2009 (2) 2012
Elecciones fueron limpias Hubo fraude
Magistrados Propietarios y Suplentes
Provenientes de ternas de partidos políticos
Provenientes de ternas de la CSJ
Magistrado Propietario
Magistrado Suplente
Magistrado Suplente
Magistrado Suplente
Magistrado Suplente
Magistrado Suplente
Magistrado Propietario Presidente
Magistrado Propietario
Magistrado Propietario
Magistrado Propietario
Función administrativa Convoca, organiza, dirige
y vigila las elecciones
Función jurisdiccional Imparte justica electoral
Asunto 2003 (L y M)
2004 (Pres.)
2006(L y M)
2009L y M Pres.
2012L y M
Propaganda electoral 14 18 25 5 13
Nulidad de elecciones municipales* - - 23 31 38
Nulidad de escrutinio de�nitivo de elecciones municipales
- - 7 - 10
Recursos de revisión** - - 18 13 1
Ilegalidad en inscripción de candidatos
- - 2 - -
Denuncia de fraude electoral - - - - 2
Agresiones y actos ilícitos/impedir el ejercicio del voto
- - - - 4
TOTAL DENUNCIAS 14 18 75 49 68
Tiempo transcurrido entre la presentación y resolución de denuncias
2003 2004 2006 2009** 2012***
Menos de 30 días* - - 56 - -De 30 a 90 días - - 1 2 -
De 90 días a 6 meses - - 1 - -De 6 a 12 meses - - 2 - -
De 12 a 36 meses - 5 15 - -Más de 36 meses 14 13 - - -
TOTAL DENUNCIAS 14 18 75 2 -
Resolución/Estado actual 2003 2004 2006 2009* 2012**
Sobreseimiento 7 6 2 - -
Improcedente 2 6 27 16 47
Inadmisible - 5 36 19 1
No ha lugar 3 1 2 13 -
Caducidad de la instancia 2 - - - -
Remitida a Fiscalía Electoral - - - - 10
Absolución - - - - 5
A lugar el desistimiento - - 1 - -
No hubo resolución 27--
En trámite - - - 1 3
TOTAL DENUNCIAS 14 18 75 49 68
Escala de diferencia de votos con partido en
segunda posición
# de municipios
% de municipios
De 1 a 99 21 17%De 100 a 299 31 25%
De 300 a 499 26 21%
De 500 a 999 23 19%De 1000 a 4999 17 14%
Más de 5000 4 3%TOTAL 122 100%
Alcaldías ganadas por ARENA 2009
ARENA ganó el 64% de sus alcaldías con una diferencia menor de 500 votos con el
partido en segunda posición
El FMLN ganó el 65% de sus alcaldías con una diferencia menor de 500 votos
con el partido en segunda posición
Escala de diferencia de votos con partido en
segunda posición
# de municipios
% de municipios
De 1 a 99 21 28%
De 100 a 299 16 21%
De 300 a 499 12 16%
De 500 a 999 9 12%De 1000 a 4999 14 19%
Más de 5000 3 4%TOTAL 75 100%
Alcaldías ganadas por el FMLN 2009
ARENA ganó el 47% de sus alcaldías con una diferencia menor de 500 votos
con el partido en segunda posición
Escala de diferencia de votos con partido en
segunda posición
# de municipios
% de municipios
De 1 a 99 12 10%
De 100 a 299 22 19%
De 300 a 499 20 17%
De 500 a 999 27 23%
De 1000 a 4999 30 26%
Más de 5000 5 4%
TOTAL 116 100%
Alcaldías ganadas por ARENA 2012Escala de diferencia de votos con partido en
segunda posición
# de municipios
% de municipios
De 1 a 99 7 8%De 100 a 299 13 15%
De 300 a 499 14 16%
De 500 a 999 15 18%
De 1000 a 4999 27 32%Más de 5000 9 11%
TOTAL 85 100%
Alcaldías ganadas por FMLN 2012
El FMLN ganó el 40% de sus alcaldías con una diferencia menor de 500 votos con el partido en segunda posición
Integrantes del Consejo General del IFE
Integrantes con voz y voto(Ciudadanos)
Integrantes con voz pero sin voto
1 Consejero Presidente
8 Consejeros Electorales
Consejeros del Poder Legislativo
Representantes de los partidos
políticos nacionales
Secretario Ejecutivo
del IFE
Función: Administrativa Planea y organiza elecciones
Integración del TEPJF
Sala Superior
Magistrado(a) Presidente
Magistrado(a)
Magistrado(a)
Magistrado(a)
Magistrado(a)
Magistrado(a)
Magistrado(a)
Regional DF
Monterrey
Xalapa
Guadalajara
Toluca
Función: Jurisdiccional Impartir justicia en materia electoral
Salas Regionales
Funciones separadas Funciones en un mismo
órgano electoral
Argentina* xParaguay* x
x*ocixéMxúrePxelihCxrodaucE
República Dominicana** xVenezuela x
x*lisarBxaibmoloCxaiviloBxaciR atsoCxrodavlaS lExalametauGxsarudnoHxaugaraciNxámanaPxyaugurU
Gráfico 2. Percepción de la ciudadanía en cuanto a si las elecciones fueron limpias o si hubo fraude electoral
Modernización del Tribunal Supremo Electoral: Separación de funciones y justicia electoral
8 Departamento de Estudios Políticos de FUSADES
Por tanto, luego de 20 años de la firma del Acuerdo de Paz, se puede afirmar que el acceso al poder se ha legitimado y que las elecciones ya no son fraudulentas. Además, se cuenta con una autoridad electoral que ha administrado una decena de eventos electorales, adquiriendo la experiencia y especialización necesarias para llevarlos a cabo con éxito y que adicionalmente, goza de una alta credibilidad en la ciudadanía. Sin embargo, en la administración de justicia electoral, se observan deficiencias relacionadas a la falta de prontitud e independencia de las resoluciones emitidas por esta autoridad, situación que podría afectar de manera directa el grado de credibilidad y confianza del que ha gozado a la fecha por parte de la población.
En este sentido, al constituir el TSE la entidad organizadora y administradora de los eventos electorales en El Salvador y la que a su vez administra e imparte justica electoral, se torna inminente la necesidad de revisar su funcionamiento.
Las iniciativas para renovar el Tribunal Supremo Electoral datan de los últimos quince años y han surgido tanto de las autoridades de turno como de la sociedad civil. Uno de los proyectos de reforma con más aceptación ciudadana, fue el documento “Bases para el Plan de Nación” elaborado por la Comisión Nacional de Desarrollo (CND) en 1998. En este esfuerzo se proponía agilizar y asegurar reformas al sistema electoral que incluyeran, entre otras, la composición del Tribunal Supremo Electoral y la separación efectiva de sus funciones administrativas y jurisdiccionales.
Otra de las iniciativas surgió de la investigación que FUSADES realizó en coordinación con la Universidad de Salamanca, y que se incluyó en el documento “Las Instituciones Democráticas en El Salvador I y II: Valoración de Rendimientos y Plan de Fortalecimiento” coordinado por el Departamento de Estudios Legales9. En ambos estudios se reconoce la evidente debilidad institucional del TSE y su deficiente funcionamiento
9 Para acceder al documento ingresar a: http://www.fusades.org/index.php?option=com_jdownloads&Itemid=126&view=viewcategory&catid=49
en el ámbito de la administración de justicia electoral, destacando el impacto positivo que la separación de funciones provocaría en esa área.
La Asociación Nacional de la Empresa Privada (ANEP) también abordó el tema en diferentes ediciones del documento anual del Encuentro Nacional de la Empresa Privada (ENADE), considerado como una propuesta estratégica de agenda política, económica y social de para el país. De igual manera, el Movimiento Independiente Pro-Reforma Electoral (MIRE) realizó esfuerzos significativos en 2002 con las “Propuestas de reformas constitucionales y al Código Electoral”, en el que detallan los cambios necesarios a implementar para la transformación del organismo electoral. También el documento “De la construcción del proceso de paz a la construcción de la democracia” elaborado por FUNDAUNGO en colaboración con ASIES, identifica como uno de los desafíos principales “la separación de la función administrativa y jurisdiccional en el organismo electoral”10. Más recientemente, el movimiento ciudadano conocido como Aliados por la Democracia, presentó, en el marco del ENADE 2012, una serie de propuestas orientadas al impulso de la reforma política, entre las que destacaba la modernización del TSE11.
Tanto en El Salvador como en otros países de América Latina, los organismos electorales se han consolidado, transformándose en pilares fundamentales de la institucionalidad democrática. Por tanto, modificar elementos que aporten a la actualización de las funciones atribuidas a la autoridad electoral, orientadas a incrementar su eficacia, constituye una condición insoslayable para el correcto funcionamiento del sistema político.
La discusión sobre la separación de funciones en el TSE es un tema complejo, tanto jurídica como políticamente.
10 FUNDAUNGO-ASIES (2009), “La construcción del proceso de paz a la construcción de la democracia en El Salvador (1992-2004)”, 1ª ed., F&G Editores, Guatemala, p. 217.
11 Para referencia de las propuestas presentadas por este movimiento consultar en la página web oficial: http://www.aliadosporlademocracia.org.sv/
Departamento de Estudios Políticos de FUSADES
Modernización del Tribunal Supremo Electoral: Separación de funciones y justicia electoral
9
Por un lado, deben realizarse reformas a la Constitución de la República, pues la máxima autoridad electoral es actualmente el TSE, situación que requerirá de acuerdos entre todas las fracciones legislativas para el impulso de las reformas necesarias durante la legislatura 2012-2015 y su ratificación durante el período 2015-2018.
Por otra parte, al separar funciones y como se detalla en el presente estudio, existe la necesidad de despartidizar al organismo que ejecute las funciones jurisdiccionales. Lo ideal es contar con un organismo conformado por miembros que reúnan las características de los magistrados de la Corte Suprema de Justicia. Sobre esta propuesta, en junio de 2011, el Departamento de Estudios Legales, publicó el documento titulado “Estudio del proceso de selección de magistrados de la Corte Suprema de Justicia”, en el que recomendó, entre otros requisitos para su elección, que el candidato posea publicaciones especializadas, experiencia docente o haber cursado estudios de postgrado. Estos mismos requisitos en cuanto a especialidad y experiencia en materia electoral, deberían exigirse a los magistrados del TSE12.
Además de las ventajas de contar con dos órganos autónomos, imparciales y especializados en la materia respectiva, debe procurarse impulsar reformas que establezcan funciones detalladas, adecuadas y claramente delimitadas en cada organismo para que no se presente el caso de Perú, donde la estructura de comando está muy bien delineada, pero existe un traslape en las funciones que les impide a ambos organismos ser totalmente independientes, generando en algunas ocasiones problemas de coordinación.
De acuerdo a lo anterior, dos son los mecanismos que aborda esta investigación para remozar a la autoridad electoral. En primer lugar, como ya se mencionó, se sugiere la separación de las funciones administrativas de las jurisdiccionales. Un segundo esfuerzo tiene que ver con los mecanismos de elección de miembros de la
12 El estudio se puede descargar del siguiente link: http://www.slideshare.net/FUSADESORG/estudio-del-proceso-de-seleccin-de-magistrados-de-la-corte-suprema-de-justicia
autoridad, la integración de los organismos electorales y su despartidización. Asimismo, se presentan diferentes casos de política comparada de la región latinoamericana.
III. Integración del TSE
El primer aspecto de modernización que aborda esta investigación tiene relación con el mecanismo que se utiliza para la integración de la autoridad electoral. El nombramiento de quienes integran al árbitro de los procesos comiciales debe generar confianza en la ciudadanía, lo mismo que entre los partidos políticos. El politólogo salvadoreño, Álvaro Artiga-González, manifiesta que la designación de las autoridades electorales también incide en la credibilidad de las elecciones y de alguna manera, quien designa se guarda algún nivel de influencia sobre el designado13, ya que podría intentar ejercer control, afectando así su autonomía e independencia.
“La integración de las autoridades electorales es clave para garantizar la credibilidad ciudadana en el proceso electoral”14. Artiga afirma que la misma puede basarse en el principio de vigilancia partidista o en el principio de imparcialidad. El primero se implementó en el país, como consecuencia de los episodios reiterativos de fraude que se presentaron antes de la firma del Acuerdo de Paz. En la actualidad, se presenta una oportunidad para transitar hacia una autoridad basada en el principio de independencia, donde los miembros actúen de manera autónoma sin responder a intereses partidarios, manteniendo el rol de los partidos en la vigilancia de la autoridad electoral-administrativa y despartidizando e independizando definitivamente a la autoridad electoral-jurisdiccional. Nombrar a funcionarios independientes en la autoridad administradora de justicia electoral, que generen confianza en los votantes y entre los mismos partidos, “constituye una garantía
13 Artiga, Á. (2008),”El sistema electoral salvadoreño de posguerra” (1994-2007), Temas de Actualidad N°6, FUNDAUNGO.
14 Molina y Hernández, 1999 en Artiga, Á. (2008),”El sistema electoral salvadoreño de posguerra” (1994-2007), Temas de Actualidad N°6, FUNDAUNGO.
Modernización del Tribunal Supremo Electoral: Separación de funciones y justicia electoral
10 Departamento de Estudios Políticos de FUSADES
adicional a la idoneidad y profesionalismo que requiere su funcionamiento”15.
La ciudadanía ha percibido la necesidad de emancipar a la autoridad electoral de todo interés político. En dos ocasiones se ha consultado a la población sobre su opinión acerca de la independencia de la autoridad electoral. En las elecciones presidenciales de 1999, el 71% de los salvadoreños respondió que se encontraba “algo” o “muy de acuerdo” con el hecho que los magistrados del TSE debían ser apolíticos. En las elecciones legislativas y municipales de 2006, el 80% de la ciudadanía consideró que el TSE debía ser integrado por personas independientes16.
En El Salvador, es la Constitución la que establece el método de elección de los miembros del Tribunal Supremo Electoral, estableciendo que su composición será de cinco Magistrados electos por la Asamblea Legislativa, tres de ellos provenientes de ternas propuestas por los tres partidos políticos o coaliciones legales que hayan obtenido mayor número de votos en la elección presidencial más reciente; y los dos restantes de igual número de ternas propuestas por la Corte Suprema de Justicia, debiendo reunir todos los candidatos los requisitos para ser Magistrado de Cámara de Segunda Instancia (ver esquema 2)17.
Llama la atención que únicamente a los designados por la Corte Suprema de Justicia se les exigen requisitos de profesionalización y específicamente se les impide su afiliación a partidos políticos. Samayoa justifica esta composición en atención a los antecedentes del antiguo Concejo Central de Elecciones: “La composición de cinco magistrados y su forma de elección, dos de ternas propuestas por la Corte Suprema y tres en representación de los partidos mayoritarios, le dio independencia y
15 Op. Cit. Zovatto, D. (2008).16 Encuestas del Instituto Universitario de Opinión Pública (IUDOP),
diferentes años.17 Nota: Con las reformas constitucionales de 1991, que buscaban
establecer el marco de los Acuerdos de Paz, se cambió la integración del nuevo organismo electoral y se tornó mixto, incorporando a dos magistrados provenientes de ternas de la Corte Suprema de Justicia, a fin de garantizar la credibilidad en la transparencia de los procesos electorales. Vid. art. 208 Constitución de la República.
mayor credibilidad al sistema electoral, sobre todo por la capacidad de fiscalización que tendrían los partidos de oposición en toda la organización de los comicios”18.
Sin embargo, en su apreciación sobre los diez años después de suscrita la paz, el firmante de los Acuerdos reconoce la necesidad de revisar la composición de la autoridad electoral: “El nuevo modelo exhibe aún deficiencias importantes, tales como el exceso de funciones administrativas en detrimento de las funciones jurisdiccionales del Tribunal, la excesiva orientación partidista de sus integrantes...”, agregando que “estos son problemas de naturaleza diferente, situados ya en una esfera normal de desarrollo y consolidación institucional”19.
Esquema 2. Organización y funciones del TSE
Fuente: Elaboración propia.
Si bien podría argumentarse que con la presencia de los partidos políticos en los organismos electorales encargados de las funciones administrativas se garantiza la transparencia y vigilancia de las elecciones, también se justifica que éstos no tengan a su cargo la impartición de justicia electoral, ya que ésta debe ser administrada por personas independientes, imparciales y con conocimientos especializados en derecho electoral.
18 Op. Cit., Samayoa, S. (2007), p. 637.19 Ibíd, p. 638.
1994
1999
2004
2009
19941997
20002003
20062009
2012
Eleccioneslegislativas y municipales
Elecciones presidenciales
59.9%
60%
90%
49.8%44.6%
54.9%
0%
30%
2004 2006 2008 2010
40%
50%
60%
70%
80%
90%
0%
10%
20%
30%
40%
1994 (1 y 2)
1997 1999 2000 2003 2004 2006 2009 (1) 2009 (2) 2012
Elecciones fueron limpias Hubo fraude
Magistrados Propietarios y Suplentes
Provenientes de ternas de partidos políticos
Provenientes de ternas de la CSJ
Magistrado Propietario
Magistrado Suplente
Magistrado Suplente
Magistrado Suplente
Magistrado Suplente
Magistrado Suplente
Magistrado Propietario Presidente
Magistrado Propietario
Magistrado Propietario
Magistrado Propietario
Función administrativa Convoca, organiza, dirige
y vigila las elecciones
Función jurisdiccional Imparte justica electoral
Asunto 2003 (L y M)
2004 (Pres.)
2006(L y M)
2009L y M Pres.
2012L y M
Propaganda electoral 14 18 25 5 13
Nulidad de elecciones municipales* - - 23 31 38
Nulidad de escrutinio de�nitivo de elecciones municipales
- - 7 - 10
Recursos de revisión** - - 18 13 1
Ilegalidad en inscripción de candidatos
- - 2 - -
Denuncia de fraude electoral - - - - 2
Agresiones y actos ilícitos/impedir el ejercicio del voto
- - - - 4
TOTAL DENUNCIAS 14 18 75 49 68
Tiempo transcurrido entre la presentación y resolución de denuncias
2003 2004 2006 2009** 2012***
Menos de 30 días* - - 56 - -De 30 a 90 días - - 1 2 -
De 90 días a 6 meses - - 1 - -De 6 a 12 meses - - 2 - -
De 12 a 36 meses - 5 15 - -Más de 36 meses 14 13 - - -
TOTAL DENUNCIAS 14 18 75 2 -
Resolución/Estado actual 2003 2004 2006 2009* 2012**
Sobreseimiento 7 6 2 - -
Improcedente 2 6 27 16 47
Inadmisible - 5 36 19 1
No ha lugar 3 1 2 13 -
Caducidad de la instancia 2 - - - -
Remitida a Fiscalía Electoral - - - - 10
Absolución - - - - 5
A lugar el desistimiento - - 1 - -
No hubo resolución 27--
En trámite - - - 1 3
TOTAL DENUNCIAS 14 18 75 49 68
Escala de diferencia de votos con partido en
segunda posición
# de municipios
% de municipios
De 1 a 99 21 17%De 100 a 299 31 25%
De 300 a 499 26 21%
De 500 a 999 23 19%De 1000 a 4999 17 14%
Más de 5000 4 3%TOTAL 122 100%
Alcaldías ganadas por ARENA 2009
ARENA ganó el 64% de sus alcaldías con una diferencia menor de 500 votos con el
partido en segunda posición
El FMLN ganó el 65% de sus alcaldías con una diferencia menor de 500 votos
con el partido en segunda posición
Escala de diferencia de votos con partido en
segunda posición
# de municipios
% de municipios
De 1 a 99 21 28%
De 100 a 299 16 21%
De 300 a 499 12 16%
De 500 a 999 9 12%De 1000 a 4999 14 19%
Más de 5000 3 4%TOTAL 75 100%
Alcaldías ganadas por el FMLN 2009
ARENA ganó el 47% de sus alcaldías con una diferencia menor de 500 votos
con el partido en segunda posición
Escala de diferencia de votos con partido en
segunda posición
# de municipios
% de municipios
De 1 a 99 12 10%
De 100 a 299 22 19%
De 300 a 499 20 17%
De 500 a 999 27 23%
De 1000 a 4999 30 26%
Más de 5000 5 4%
TOTAL 116 100%
Alcaldías ganadas por ARENA 2012Escala de diferencia de votos con partido en
segunda posición
# de municipios
% de municipios
De 1 a 99 7 8%De 100 a 299 13 15%
De 300 a 499 14 16%
De 500 a 999 15 18%
De 1000 a 4999 27 32%Más de 5000 9 11%
TOTAL 85 100%
Alcaldías ganadas por FMLN 2012
El FMLN ganó el 40% de sus alcaldías con una diferencia menor de 500 votos con el partido en segunda posición
Integrantes del Consejo General del IFE
Integrantes con voz y voto(Ciudadanos)
Integrantes con voz pero sin voto
1 Consejero Presidente
8 Consejeros Electorales
Consejeros del Poder Legislativo
Representantes de los partidos
políticos nacionales
Secretario Ejecutivo
del IFE
Función: Administrativa Planea y organiza elecciones
Integración del TEPJF
Sala Superior
Magistrado(a) Presidente
Magistrado(a)
Magistrado(a)
Magistrado(a)
Magistrado(a)
Magistrado(a)
Magistrado(a)
Regional DF
Monterrey
Xalapa
Guadalajara
Toluca
Función: Jurisdiccional Impartir justicia en materia electoral
Salas Regionales
Funciones separadas Funciones en un mismo
órgano electoral
Argentina* xParaguay* x
x*ocixéMxúrePxelihCxrodaucE
República Dominicana** xVenezuela x
x*lisarBxaibmoloCxaiviloBxaciR atsoCxrodavlaS lExalametauGxsarudnoHxaugaraciNxámanaPxyaugurU
Departamento de Estudios Políticos de FUSADES
Modernización del Tribunal Supremo Electoral: Separación de funciones y justicia electoral
11
En el cuadro 1 se presenta la conformación del TSE desde 1994 hasta el período actual. De su lectura es fácilmente identificable que la conformación del organismo colegiado en el caso salvadoreño, se caracteriza por una integración de carácter partidario.
Es importante mencionar que durante el período actual, se sustituyó un magistrado propietario y su respectivo suplente provenientes de la terna sugerida por los partidos políticos. Tanto la magistratura de Julio Eduardo Moreno Niños y la de su Suplente, Óscar Morales Herrera, fueron declaradas inconstitucionales por la Sala de lo Constitucional de la CSJ en mayo de 201120, bajo el argumento que el exmagistrado Moreno representaba a un partido político (PCN, ahora CN), que no participó en las elecciones presidenciales de 2009 situación que le impedía contar con una representación dentro del Organismo Colegiado (Art. 208 Cn.)21.
20 Sala de lo Constitucional, Sentencia 7-2011.21 Ávalos, J. y Melara, G. (2011), “Corte invalida la magistratura de Moreno
Niños y Morales Herrera en TSE”, La Prensa Gráfica, 13 de mayo de 2011.
Como se explicó previamente, tres de los cinco Magistrados que componen el TSE, provienen de ternas propuestas por los tres partidos políticos o coaliciones legales que hayan obtenido mayor número de votos en la última elección presidencial y en este caso, en la elección presidencial de marzo de 2009, únicamente ARENA y el FMLN fueron los partidos contendientes. Ante estos hechos, la CSJ determinó que se destituyeran ambos Magistrados y que se nombrara a otros sin afiliación partidaria. La Asamblea Legislativa eligió en junio de 2011 al actual Magistrado Propietario Gilberto Canjura -propuesto por el FMLN- y su Suplente Walter Recinos, quienes fueron electos con los votos de GANA, FMLN y algunos diputados del PCN22 (ver esquema 3).
22 Rodríguez, C. (2011), “Gilberto Canjura elegido magistrado del TSE”, La Página, 16 de junio de 2011.
Fuente: Elaboración propia con base en información de la página web oficial del TSE y notas periodísticas.
País Legislativo Ejecutivo Judicial
xaibmoloC
El xxrodavlaS
Dirección Nacional Electoral Justicia Electoral
xx
Consejo Nacional Electoral Tribunal Contencioso Electoral
xx
Servicio ElectoralTribunal Calificador
x xx
IFE TRIFE
xx x
JNEONPE
xx
xalametauG
xsarudnoH
República Dominicana x
xyaugurU
Costa xaciR
xxaiviloB
México
Perú
Argentina
Chile
Ecuador
xxlisarB
xaleuzeneV
xxaugaraciN
xxxyaugaraP
xxxámanaP
Período Magistrado propietarioVinculación partidaria
orgánica/propuesto por
2004-2009
Walter René Araujo Morales (Pres.) Vínculo orgánico con
Eugenio Chicas Martínez Vínculo orgánico con
Julio Eduardo Moreno Niños Vínculo orgánico con
Eduardo Antonio Urquilla Bermúdez Propuesto por CSJ
Mario Alberto Salamanca Burgos Propuesto por CSJ
2009-2014
Eugenio Chicas Martínez (Pres.) Vínculo orgánico con
Walter René Araujo Morales Vínculo orgánico con
Gilberto Canjura Velásquez* Propuesto por
Eduardo Antonio Urquilla Bermúdez Propuesto por CSJ
Fernando Argüello Téllez Propuesto por CSJ
Magistrados propietarios (2009-2014)Magistrados propietarios (2009-2014)
Magistrados propietarios (2009-2014)
Propuestos por partidos políticos Propuestos por la CSJ
Eugenio ChicasM. (Pres.)
Walter RenéAraujo M.
Gilberto Canjura V.(Sustituto de Julio E. Moreno)
Julio EduardoMoreno Niños
Nombramiento declaradoinconstitucional por la
Sala de lo Constitucional(mayo 2011) Fallo: Magistrado
electo no debe tenera�liación partidista
Eduardo AntonioUrquilla
Fernando Argüello Téllez
24.12%22.91% 22.03%
2.63%
0.00%
5.00%
10.00%
15.00%
20.00%
25.00%
30.00%
1994 1999 2004 2009
7
23
185
$12,800,000
$23,014,435 $26,841,750
$10,000,000
$13,000,000
$16,000,000
$19,000,000
$22,000,000
$25,000,000
$28,000,000
0
40
80
120
160
200
2006 2009 2012
# de municipios con voto residencial
Presupuesto especial extraordinario para el evento electoral
Período Magistrados PropietariosPartido(s) ó institución que propusieron su candidatura
Jorge Alberto Díaz (Pres.) ARENA
Félix Ulloa MNR/CD/FMLN
Mártir Arnoldo Marín PDC
Julio Francisco Flores CSJ
Roberto López CSJ
José Sergio Mena (Pres.) ARENA
Julio César Hernández FMLN
Juan José Martel CDU
José Mario Bolaños CSJ
Pablo Antonio Cerna CSJ
Walter René Araujo Morales (Pres.) ARENA
Eugenio Chicas Martínez FMLN
Julio Eduardo Moreno Niños PCN
Eduardo Antonio Urquilla CSJ
Mario Alberto Salamanca CSJ
Eugenio Chicas Martínez (Pres.) FMLN
Walter René Araujo Morales ARENA
Gilberto Canjura Velásquez FMLN
Eduardo Antonio Urquilla CSJ
Fernando Argüello Téllez CSJ
1994-1999
1999-2004
2004-2009
2009-2014
Cuadro 1. Conformación del TSE desde 1994 hasta el período actual
Modernización del Tribunal Supremo Electoral: Separación de funciones y justicia electoral
12 Departamento de Estudios Políticos de FUSADES
IV. Justicia electoral independiente
a. Arbitrariedad en la aplicación de la ley e incumplimiento de plazos procesales
Según José de Jesús Orozco Henríquez, especialista en derecho electoral, la finalidad esencial del contencioso electoral -también conocido como justicia electoral- ha sido la protección auténtica o tutela eficaz del derecho a elegir o a ser elegido para desempeñar un cargo público, mediante un conjunto de garantías a los participantes (partidos políticos y en su caso, ciudadanos y candidatos) a efecto de impedir que pueda violarse en su perjuicio la voluntad popular, contribuyendo a asegurar la legalidad, certeza, objetividad, imparcialidad, autenticidad, transparencia y justicia de los actos y procedimientos electorales23.
Algunas de las decisiones en los últimos diez años, hacen presumir sobre la posibilidad de una interferencia política en la justicia electoral. Para efectos de este estudio, se presentan tres casos concretos.
23 Vid. Orozco Henríquez, J. (2007), “El contencioso electoral, la calificación electoral”, en Nohlen, D.; Zovatto, D.; Orozco, J.; Thompson, J.; “Tratado de derecho electoral comparado de América Latina”, 2a. edición, México: FCE, Instituto Interamericano de Derechos Humanos, Universidad de Heidelberg, International IDEA, Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, Instituto Federal Electoral, 2007, p. 1152.
El primero tuvo lugar en enero de 2005 y está vinculado al proceso de cancelación de dos partidos políticos. En esta ocasión y luego de las elecciones presidenciales de 2004, el TSE decidió “inaplicar” los umbrales electorales establecidos en el CE como requisito para que los partidos continuaran con existencia legal. De no alcanzarse dicho umbral en las elecciones respectivas, tal disposición regulaba la cancelación de los institutos políticos que no obtuvieran el porcentaje mínimo de votos establecido24.
No obstante la claridad de la ley electoral, el TSE incumplió con su aplicación, argumentando que de cancelar a los partidos que no alcanzaran el umbral establecido en el CE, se atentaba “contra el pluralismo político”25. A su vez, la Asamblea Legislativa aprobó el DL No. 586 que apoyaba la decisión del organismo electoral.
Un segundo suceso ocurrió en junio de 2011, cuando recién se nombró al nuevo Magistrado Propietario Gilberto Canjura, propuesto por el FMLN para sustituir al exmagistrado Moreno Niños. El día 24 de junio
24 Un partido político debía obtener al menos el 3% y una coalición el 6% del total de votos. En este caso en particular, el PCN obtuvo el 2.71% y la coalición PDC-CDU obtuvo el 3.9%.
25 Ibíd.
Esquema 3. Proceso de inconstitucionalidad del nombramiento del exmagistrado Moreno Niños y actual integración del TSE
Fuente: Elaboración propia.
País Legislativo Ejecutivo Judicial
xaibmoloC
El xxrodavlaS
Dirección Nacional Electoral Justicia Electoral
xx
Consejo Nacional Electoral Tribunal Contencioso Electoral
xx
Servicio ElectoralTribunal Calificador
x xx
IFE TRIFE
xx x
JNEONPE
xx
xalametauG
xsarudnoH
República Dominicana x
xyaugurU
Costa xaciR
xxaiviloB
México
Perú
Argentina
Chile
Ecuador
xxlisarB
xaleuzeneV
xxaugaraciN
xxxyaugaraP
xxxámanaP
Período Magistrado propietarioVinculación partidaria
orgánica/propuesto por
2004-2009
Walter René Araujo Morales (Pres.) Vínculo orgánico con
Eugenio Chicas Martínez Vínculo orgánico con
Julio Eduardo Moreno Niños Vínculo orgánico con
Eduardo Antonio Urquilla Bermúdez Propuesto por CSJ
Mario Alberto Salamanca Burgos Propuesto por CSJ
2009-2014
Eugenio Chicas Martínez (Pres.) Vínculo orgánico con
Walter René Araujo Morales Vínculo orgánico con
Gilberto Canjura Velásquez* Propuesto por
Eduardo Antonio Urquilla Bermúdez Propuesto por CSJ
Fernando Argüello Téllez Propuesto por CSJ
Magistrados propietarios (2009-2014)Magistrados propietarios (2009-2014)
Magistrados propietarios (2009-2014)
Propuestos por partidos políticos Propuestos por la CSJ
Eugenio ChicasM. (Pres.)
Walter RenéAraujo M.
Gilberto Canjura V.(Sustituto de Julio E. Moreno)
Julio EduardoMoreno Niños
Nombramiento declaradoinconstitucional por la
Sala de lo Constitucional(mayo 2011) Fallo: Magistrado
electo no debe tenera�liación partidista
Eduardo AntonioUrquilla
Fernando Argüello Téllez
24.12%22.91% 22.03%
2.63%
0.00%
5.00%
10.00%
15.00%
20.00%
25.00%
30.00%
1994 1999 2004 2009
7
23
185
$12,800,000
$23,014,435 $26,841,750
$10,000,000
$13,000,000
$16,000,000
$19,000,000
$22,000,000
$25,000,000
$28,000,000
0
40
80
120
160
200
2006 2009 2012
# de municipios con voto residencial
Presupuesto especial extraordinario para el evento electoral
Período Magistrados PropietariosPartido(s) ó institución que propusieron su candidatura
Jorge Alberto Díaz (Pres.) ARENA
Félix Ulloa MNR/CD/FMLN
Mártir Arnoldo Marín PDC
Julio Francisco Flores CSJ
Roberto López CSJ
José Sergio Mena (Pres.) ARENA
Julio César Hernández FMLN
Juan José Martel CDU
José Mario Bolaños CSJ
Pablo Antonio Cerna CSJ
Walter René Araujo Morales (Pres.) ARENA
Eugenio Chicas Martínez FMLN
Julio Eduardo Moreno Niños PCN
Eduardo Antonio Urquilla CSJ
Mario Alberto Salamanca CSJ
Eugenio Chicas Martínez (Pres.) FMLN
Walter René Araujo Morales ARENA
Gilberto Canjura Velásquez FMLN
Eduardo Antonio Urquilla CSJ
Fernando Argüello Téllez CSJ
1994-1999
1999-2004
2004-2009
2009-2014
Departamento de Estudios Políticos de FUSADES
Modernización del Tribunal Supremo Electoral: Separación de funciones y justicia electoral
13
de 2011, el Magistrado Presidente Eugenio Chicas y los Magistrados Gilberto Canjura y Eduardo Antonio Urquilla, todos sugeridos por el partido de gobierno, votaron a favor de la sustitución de los Magistrados Douglas Alas –recomendado por ARENA- y Fernando Argüello, por los Magistrados Chicas y Urquilla como representantes del TSE ante el Registro Nacional de las Personas Naturales (RNPN), ente encargado del control de la identidad personal de los salvadoreños. El hecho que la sustitución de estos dos Magistrados se haya efectuado una semana después del nombramiento del Magistrado Canjura, cuyo voto era necesario para aprobar la medida, fue señalado por los medios de comunicación, ya que el FMLN contaría con mayor representación dentro del RNPN26.
El último caso para efectos de esta investigación se presentó el 2 de julio de 2011. Con los votos a favor de los mismos tres Magistrados –Chicas, Canjura y Urquilla– se acordó la cancelación de los partidos PCN y PDC27 –CN y PES respectivamente– los cuales interpusieron una apelación que fue resuelta hasta el 22 de septiembre del mismo año. El TSE ordenó la desaparición de ambos institutos políticos, resolviendo únicamente con tres votos a favor –Magistrados Chicas, Urquilla y Canjura– no obstante el CE establece que las apelaciones deben ser resueltas con los votos de al menos cuatro de los cinco magistrados28. Los tres Magistrados argumentaron que “no sería constitucionalmente válido dejar indefinido en el tiempo, la no resolución de los referidos recursos...”29.
Adicionalmente a las resoluciones citadas, a continuación se detallan una serie de datos que intentan reforzar la tesis que persigue la profesionalización e independencia de la autoridad que administre justicia electoral. En el cuadro 2 se muestran las denuncias interpuestas ante el TSE, clasificadas según el asunto
26 Urquilla, K. y Velásquez, E. (2011), “El FMLN toma el control del timón en RNPN”, El Diario de Hoy, 27 de junio de 2011.
27 Nota: El Magistrado Walter Araujo, representante de ARENA y el Magistrado Fernando Argüello, representante de la CSJ votaron en contra.
28 Art. 80, No. 5 CE.29 Arauz, S. (2011), “TSE ratifica muerte de PCN y PDC alegando que
sentencia de Corte es inapelable”, El Faro, 22 de septiembre de 2011.
que presentan; en el cuadro 3 se dividieron las denuncias según el tiempo transcurrido entre su presentación ante el TSE y la fecha en que fue emitida la resolución; y en el cuadro 4 se clasifican las resoluciones emitidas y/o el estado actual de las denuncias.
En el cuadro 2 se observa una constante en el tipo de denuncias en los procesos electorales analizados, respecto de las demandas sobre propaganda electoral. Excepto en las elecciones de 2009 y 2012, en el resto de procesos, este tipo de reclamos ha constituido el común denominador por parte de los diferentes partidos políticos. La propaganda electoral es uno de los medios utilizados por los partidos para transmitir su oferta electoral. Sin embargo, de acuerdo a la información proporcionada por el TSE, la propaganda anticipada, la destrucción de propaganda de un partido atribuible presumiblemente a militantes de otro instituto político, así como la “pinta y pega” en espacios públicos, representan un incumplimiento a diferentes disposiciones vigentes del Código Electoral.
Más adelante se establece que la casi totalidad de denuncias relacionadas a esta conducta fueron declaradas inadmisibles por la autoridad electoral. La discusión sobre el concepto de propaganda electoral y publicidad ha sumergido en un limbo jurídico la aplicación de sanciones por el incumplimiento de esta clase de prohibiciones.
Asimismo, el tiempo transcurrido entre la interposición de la denuncia y la resolución del TSE, dista mucho de la pronta y cumplida justicia requerida en un evento electoral que inicia y culmina, durante los meses en que la Constitución y el CE determinan que los partidos están facultados para realizar campaña electoral.
Al estudiar los plazos en los que fueron resueltas las denuncias presentadas ante el TSE (ver cuadro 3), se observa que en el caso de las de 2006, la mayoría fue decidida en menos de 30 días y declaradas inadmisibles (ver anexo). Por otro lado, alrededor del 43% del total
Modernización del Tribunal Supremo Electoral: Separación de funciones y justicia electoral
14 Departamento de Estudios Políticos de FUSADES
de denuncias interpuestas en los diferentes procesos electorales que se analizan, fueron tramitadas en un período mayor a un año, reflejando una falta de prontitud a la hora de impartir justicia electoral. Por ejemplo, se observan denuncias en materia de propaganda electoral resueltas hasta tres años después de haber sido presentadas. Esta realidad demuestra la creciente necesidad de independizar la justicia electoral, pues no obstante la falta de argumentos para sostener que el retraso se debió a la integración partidista del TSE, la prolongación en el trámite y el tipo de resolución que al final del proceso se presenta declarando inadmisibles las denuncias, benefician a las diferentes expresiones políticas representadas en la autoridad electoral, debido a que si se resuelve una denuncia sobre propaganda anticipada años después de celebradas las elecciones, los partidos habrán logrado su objetivo de esquivar la regulación legal sin que dicha conducta haya sido sancionada.
Sobre la necesidad de procesar las denuncias con prontitud, Lorenzo Córdova Vianello, Consejero del
IFE, señala que “en materia electoral, y particularmente durante los procesos comiciales, se presenta, además, la desventaja de que los plazos son breves y fatales. Un eventual acto ilícito puede surtir efectos y ventajas irreversibles para el desarrollo de una elección, que muchas veces, es sancionado a destiempo o incluso posteriormente a la realización de la elección. En ese sentido, lejos de inhibir conductas ilícitas, en la ponderación costo-beneficio un actor puede decidir conscientemente romper las reglas con la intención de obtener una ventaja inmediata aún cuando con posterioridad tenga que enfrentarse a una sanción de tipo generalmente económico”30.
Con respecto a las denuncias presentadas y los fallos emitidos en los diferentes eventos electorales que se estudian, el 27% de las denuncias fue declarado inadmisible, el 44% improcedente y el 2% continúa en trámite (ver cuadro 4). En este punto cabe mencionar,
30 Córdova Vianello, L., “La reforma electoral de 2007-2008 cuatro años después. Apuntes para un balance de su instrumentación”, Revista Mexicana de Derecho Electoral, Volumen 1, Instituto de Investigación Jurídica de la UNAM, enero-junio 2012.
Cuadro 2. Denuncias interpuestas ante el TSE clasificadas por asunto y año de presentación para elecciones Presidenciales (Pres.) y Legislativas y Municipales (L y M)
*De las 23 denuncias de nulidad de elecciones, tres son nulidades de urnas.**De los 18 recursos de revisión, siete son de revisión de escrutinio; tres son de revisión de actas; seis son de revisión de elección de concejos municipales; uno es de revisión de JsRV de diputados y concejos municipales y una es de revisión de papeletas.
Fuente: Elaboración propia con base en datos proporcionados por la Dirección Jurisdiccional y de Procuración del TSE.
1994
1999
2004
2009
19941997
20002003
20062009
2012
Eleccioneslegislativas y municipales
Elecciones presidenciales
59.9%
60%
90%
49.8%44.6%
54.9%
0%
30%
2004 2006 2008 2010
40%
50%
60%
70%
80%
90%
0%
10%
20%
30%
40%
1994 (1 y 2)
1997 1999 2000 2003 2004 2006 2009 (1) 2009 (2) 2012
Elecciones fueron limpias Hubo fraude
Magistrados Propietarios y Suplentes
Provenientes de ternas de partidos políticos
Provenientes de ternas de la CSJ
Magistrado Propietario
Magistrado Suplente
Magistrado Suplente
Magistrado Suplente
Magistrado Suplente
Magistrado Suplente
Magistrado Propietario Presidente
Magistrado Propietario
Magistrado Propietario
Magistrado Propietario
Función administrativa Convoca, organiza, dirige
y vigila las elecciones
Función jurisdiccional Imparte justica electoral
Asunto 2003 (L y M)
2004 (Pres.)
2006(L y M)
2009L y M Pres.
2012L y M
Propaganda electoral 14 18 25 5 13
Nulidad de elecciones municipales* - - 23 31 38
Nulidad de escrutinio de�nitivo de elecciones municipales
- - 7 - 10
Recursos de revisión** - - 18 13 1
Ilegalidad en inscripción de candidatos
- - 2 - -
Denuncia de fraude electoral - - - - 2
Agresiones y actos ilícitos/impedir el ejercicio del voto
- - - - 4
TOTAL DENUNCIAS 14 18 75 49 68
Tiempo transcurrido entre la presentación y resolución de denuncias
2003 2004 2006 2009** 2012***
Menos de 30 días* - - 56 - -De 30 a 90 días - - 1 2 -
De 90 días a 6 meses - - 1 - -De 6 a 12 meses - - 2 - -
De 12 a 36 meses - 5 15 - -Más de 36 meses 14 13 - - -
TOTAL DENUNCIAS 14 18 75 2 -
Resolución/Estado actual 2003 2004 2006 2009* 2012**
Sobreseimiento 7 6 2 - -
Improcedente 2 6 27 16 47
Inadmisible - 5 36 19 1
No ha lugar 3 1 2 13 -
Caducidad de la instancia 2 - - - -
Remitida a Fiscalía Electoral - - - - 10
Absolución - - - - 5
A lugar el desistimiento - - 1 - -
No hubo resolución 27--
En trámite - - - 1 3
TOTAL DENUNCIAS 14 18 75 49 68
Escala de diferencia de votos con partido en
segunda posición
# de municipios
% de municipios
De 1 a 99 21 17%De 100 a 299 31 25%
De 300 a 499 26 21%
De 500 a 999 23 19%De 1000 a 4999 17 14%
Más de 5000 4 3%TOTAL 122 100%
Alcaldías ganadas por ARENA 2009
ARENA ganó el 64% de sus alcaldías con una diferencia menor de 500 votos con el
partido en segunda posición
El FMLN ganó el 65% de sus alcaldías con una diferencia menor de 500 votos
con el partido en segunda posición
Escala de diferencia de votos con partido en
segunda posición
# de municipios
% de municipios
De 1 a 99 21 28%
De 100 a 299 16 21%
De 300 a 499 12 16%
De 500 a 999 9 12%De 1000 a 4999 14 19%
Más de 5000 3 4%TOTAL 75 100%
Alcaldías ganadas por el FMLN 2009
ARENA ganó el 47% de sus alcaldías con una diferencia menor de 500 votos
con el partido en segunda posición
Escala de diferencia de votos con partido en
segunda posición
# de municipios
% de municipios
De 1 a 99 12 10%
De 100 a 299 22 19%
De 300 a 499 20 17%
De 500 a 999 27 23%
De 1000 a 4999 30 26%
Más de 5000 5 4%
TOTAL 116 100%
Alcaldías ganadas por ARENA 2012Escala de diferencia de votos con partido en
segunda posición
# de municipios
% de municipios
De 1 a 99 7 8%De 100 a 299 13 15%
De 300 a 499 14 16%
De 500 a 999 15 18%
De 1000 a 4999 27 32%Más de 5000 9 11%
TOTAL 85 100%
Alcaldías ganadas por FMLN 2012
El FMLN ganó el 40% de sus alcaldías con una diferencia menor de 500 votos con el partido en segunda posición
Integrantes del Consejo General del IFE
Integrantes con voz y voto(Ciudadanos)
Integrantes con voz pero sin voto
1 Consejero Presidente
8 Consejeros Electorales
Consejeros del Poder Legislativo
Representantes de los partidos
políticos nacionales
Secretario Ejecutivo
del IFE
Función: Administrativa Planea y organiza elecciones
Integración del TEPJF
Sala Superior
Magistrado(a) Presidente
Magistrado(a)
Magistrado(a)
Magistrado(a)
Magistrado(a)
Magistrado(a)
Magistrado(a)
Regional DF
Monterrey
Xalapa
Guadalajara
Toluca
Función: Jurisdiccional Impartir justicia en materia electoral
Salas Regionales
Funciones separadas Funciones en un mismo
órgano electoral
Argentina* xParaguay* x
x*ocixéMxúrePxelihCxrodaucE
República Dominicana** xVenezuela x
x*lisarBxaibmoloCxaiviloBxaciR atsoCxrodavlaS lExalametauGxsarudnoHxaugaraciNxámanaPxyaugurU
Departamento de Estudios Políticos de FUSADES
Modernización del Tribunal Supremo Electoral: Separación de funciones y justicia electoral
15
que se presentó cierto grado de dificultad al realizar el ejercicio de clasificación de los fallos o el estado actual de las denuncias, ya que en algunos casos, no se tenía claridad sobre la terminología empleada o no había información disponible (ver anexo).
La falta de separación de funciones ha influenciado el hecho que la pronta aplicación de la justicia estuviera ausente o haya sido administrada de forma arbitraria. Contar con un solo órgano electoral que cumpla con ambas funciones ha mostrado tener limitaciones y debilidades.
Debe señalarse que previo a la Sentencia de Inconstitucionalidad 2-2006 del 22 de junio de 2011 emitida por la Sala de lo Constitucional, los partidos políticos eran los únicos habilitados para interponer denuncias en materia electoral ante el Tribunal. Sin embargo, en esta Sentencia la Sala de lo Constitucional determinó que también los ciudadanos tienen habilitada la facultad de interponer recursos ante el TSE siempre que “comprueben su interés y resulten afectados en casos concretos, en sus derechos políticos”31. En este
31 Sala de lo Constitucional, Sentencia 2-2006.
sentido, el 19 de diciembre de 2011, miembros de la Iniciativa Social para la Democracia (ISD) interpusieron ante el Tribunal una denuncia en materia de propaganda electoral relacionada a la publicidad anticipada de la misma32.
b. Estrechez en los márgenes de victoria
Una causa adicional relacionada con la necesidad de separar las funciones del TSE, es la estrechez en los márgenes de victoria que se observan tanto a nivel de las elecciones legislativas y municipales como en las presidenciales. A continuación, se ilustra esta situación para el partido ARENA y FMLN en las elecciones legislativas y municipales de 2009 y 2012 y en las presidenciales para los mismos partidos en el año 2009.
En el caso del partido ARENA, los resultados electorales para los comicios legislativos y municipales realizados en enero de 2009 y marzo de 2012, indican que en 2009, de las 122 alcaldías ganadas por este instituto político, el 64% lo ganó con una diferencia de votos menor a 500
32 Datos proporcionados por la Dirección Jurisdiccional y de Procuración del TSE.
*Según los datos del TSE, un total de 56 denuncias fueron resueltas en menos de 30 días. Sin embargo, únicamente 24 fueron admitidas, siendo el resto declaradas inadmisibles.**Tres de las cinco denuncias presentadas en 2009 en materia de propaganda electoral no presentan fecha de resolución, habiendo sido dos de ellas declaradas inadmisibles. Las 44 denuncias por nulidad de elecciones y revisión de papeletas no tienen fecha de admisión, por lo que no ha sido posible establecer el tiempo de resolución.***No aparece fecha de resolución para las denuncias presentadas en 2012.
Fuente: Elaboración propia con base en datos proporcionados por la Dirección Jurisdiccional y de Procuración del TSE.
Cuadro 3. Denuncias clasificadas según tiempo transcurrido entre su presentación y resolución
1994
1999
2004
2009
19941997
20002003
20062009
2012
Eleccioneslegislativas y municipales
Elecciones presidenciales
59.9%
60%
90%
49.8%44.6%
54.9%
0%
30%
2004 2006 2008 2010
40%
50%
60%
70%
80%
90%
0%
10%
20%
30%
40%
1994 (1 y 2)
1997 1999 2000 2003 2004 2006 2009 (1) 2009 (2) 2012
Elecciones fueron limpias Hubo fraude
Magistrados Propietarios y Suplentes
Provenientes de ternas de partidos políticos
Provenientes de ternas de la CSJ
Magistrado Propietario
Magistrado Suplente
Magistrado Suplente
Magistrado Suplente
Magistrado Suplente
Magistrado Suplente
Magistrado Propietario Presidente
Magistrado Propietario
Magistrado Propietario
Magistrado Propietario
Función administrativa Convoca, organiza, dirige
y vigila las elecciones
Función jurisdiccional Imparte justica electoral
Asunto 2003 (L y M)
2004 (Pres.)
2006(L y M)
2009L y M Pres.
2012L y M
Propaganda electoral 14 18 25 5 13
Nulidad de elecciones municipales* - - 23 31 38
Nulidad de escrutinio de�nitivo de elecciones municipales
- - 7 - 10
Recursos de revisión** - - 18 13 1
Ilegalidad en inscripción de candidatos
- - 2 - -
Denuncia de fraude electoral - - - - 2
Agresiones y actos ilícitos/impedir el ejercicio del voto
- - - - 4
TOTAL DENUNCIAS 14 18 75 49 68
Tiempo transcurrido entre la presentación y resolución de denuncias
2003 2004 2006 2009** 2012***
Menos de 30 días* - - 56 - -De 30 a 90 días - - 1 2 -
De 90 días a 6 meses - - 1 - -De 6 a 12 meses - - 2 - -
De 12 a 36 meses - 5 15 - -Más de 36 meses 14 13 - - -
TOTAL DENUNCIAS 14 18 75 2 -
Resolución/Estado actual 2003 2004 2006 2009* 2012**
Sobreseimiento 7 6 2 - -
Improcedente 2 6 27 16 47
Inadmisible - 5 36 19 1
No ha lugar 3 1 2 13 -
Caducidad de la instancia 2 - - - -
Remitida a Fiscalía Electoral - - - - 10
Absolución - - - - 5
A lugar el desistimiento - - 1 - -
No hubo resolución 27--
En trámite - - - 1 3
TOTAL DENUNCIAS 14 18 75 49 68
Escala de diferencia de votos con partido en
segunda posición
# de municipios
% de municipios
De 1 a 99 21 17%De 100 a 299 31 25%
De 300 a 499 26 21%
De 500 a 999 23 19%De 1000 a 4999 17 14%
Más de 5000 4 3%TOTAL 122 100%
Alcaldías ganadas por ARENA 2009
ARENA ganó el 64% de sus alcaldías con una diferencia menor de 500 votos con el
partido en segunda posición
El FMLN ganó el 65% de sus alcaldías con una diferencia menor de 500 votos
con el partido en segunda posición
Escala de diferencia de votos con partido en
segunda posición
# de municipios
% de municipios
De 1 a 99 21 28%
De 100 a 299 16 21%
De 300 a 499 12 16%
De 500 a 999 9 12%De 1000 a 4999 14 19%
Más de 5000 3 4%TOTAL 75 100%
Alcaldías ganadas por el FMLN 2009
ARENA ganó el 47% de sus alcaldías con una diferencia menor de 500 votos
con el partido en segunda posición
Escala de diferencia de votos con partido en
segunda posición
# de municipios
% de municipios
De 1 a 99 12 10%
De 100 a 299 22 19%
De 300 a 499 20 17%
De 500 a 999 27 23%
De 1000 a 4999 30 26%
Más de 5000 5 4%
TOTAL 116 100%
Alcaldías ganadas por ARENA 2012Escala de diferencia de votos con partido en
segunda posición
# de municipios
% de municipios
De 1 a 99 7 8%De 100 a 299 13 15%
De 300 a 499 14 16%
De 500 a 999 15 18%
De 1000 a 4999 27 32%Más de 5000 9 11%
TOTAL 85 100%
Alcaldías ganadas por FMLN 2012
El FMLN ganó el 40% de sus alcaldías con una diferencia menor de 500 votos con el partido en segunda posición
Integrantes del Consejo General del IFE
Integrantes con voz y voto(Ciudadanos)
Integrantes con voz pero sin voto
1 Consejero Presidente
8 Consejeros Electorales
Consejeros del Poder Legislativo
Representantes de los partidos
políticos nacionales
Secretario Ejecutivo
del IFE
Función: Administrativa Planea y organiza elecciones
Integración del TEPJF
Sala Superior
Magistrado(a) Presidente
Magistrado(a)
Magistrado(a)
Magistrado(a)
Magistrado(a)
Magistrado(a)
Magistrado(a)
Regional DF
Monterrey
Xalapa
Guadalajara
Toluca
Función: Jurisdiccional Impartir justicia en materia electoral
Salas Regionales
Funciones separadas Funciones en un mismo
órgano electoral
Argentina* xParaguay* x
x*ocixéMxúrePxelihCxrodaucE
República Dominicana** xVenezuela x
x*lisarBxaibmoloCxaiviloBxaciR atsoCxrodavlaS lExalametauGxsarudnoHxaugaraciNxámanaPxyaugurU
Modernización del Tribunal Supremo Electoral: Separación de funciones y justicia electoral
16 Departamento de Estudios Políticos de FUSADES
con respecto al partido que obtuvo el segundo lugar en dichos municipios (ver cuadro 5). Asimismo en 2012, obtuvo la victoria en 116 alcaldías, de las cuales ganó el 47% por menos de 500 votos (ver cuadro 6).
De igual manera, en 2009 el FMLN obtuvo la victoria en 75 municipios, de los cuales el 65% lo logró obtener con una diferencia de votos menor a 500 con respecto del partido que quedó en segunda posición (ver cuadro 7). En las siguientes elecciones legislativas y municipales, en marzo de 2012, el FMLN se adjudicó 85 municipios, obteniendo la victoria del 40% de estos por un margen menor a 500 votos (ver cuadro 8).
En las pasadas elecciones de marzo de 2012, en el municipio de Zaragoza, Departamento de La Libertad, se denunció una irregularidad que ejemplifica con claridad la necesidad de impartición de justicia electoral pronta e independiente. En este municipio, la coalición FMLN-PES fue declarada ganadora según los datos preliminares oficiales del Tribunal. Sin embargo, el CN presentó una denuncia ante el TSE por inconsistencias en dos urnas
(urnas 4012 y 3996), consignándose erróneamente los datos en las actas correspondientes a éstas33. Ante esta situación el TSE procedió a revisar minuciosamente en un proceso transparente las papeletas dentro de estas urnas, constando que los votos que no habían sido declarados en las actas mencionadas, eran a favor del CN, cambiando así el resultado electoral y convirtiéndolo en el partido ganador.
En el cuadro 2, al analizar las denuncias presentadas ante el TSE, se constata un incremento de las nulidades en elecciones municipales para los años 2009 y 2012. De hecho en esas elecciones, este tipo de denuncias ocuparon el primer lugar respecto de otras de diferente asunto. El aumento en las nulidades podría ser un indicativo de la presión que los partidos están ejerciendo sobre el TSE, entre otros motivos, por la estrechez en los márgenes de victoria que se señalan en este apartado.
De manera similar a los resultados en elecciones municipales, se observa también que en las últimas cuatro elecciones presidenciales la competencia entre
33 Rivera, E. (2012), “TSE valoró que en Zaragoza ganó CN y no el FMLN”, Diario el Mundo, 19 de abril de 2012.
Cuadro 4. Resoluciones emitidas clasificadas por tipo y/o estado actual de las denuncias pendientes
*Dos de las cuatro denuncias en materia de campaña electoral, declaradas inadmisibles, carecen de fecha de resolución.**No aparece fecha de resolución para las denuncias presentadas en 2012.
Fuente: Elaboración propia con base en datos proporcionados por la Dirección Jurisdiccional y de Procuración del TSE.
1994
1999
2004
2009
19941997
20002003
20062009
2012
Eleccioneslegislativas y municipales
Elecciones presidenciales
59.9%
60%
90%
49.8%44.6%
54.9%
0%
30%
2004 2006 2008 2010
40%
50%
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80%
90%
0%
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20%
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40%
1994 (1 y 2)
1997 1999 2000 2003 2004 2006 2009 (1) 2009 (2) 2012
Elecciones fueron limpias Hubo fraude
Magistrados Propietarios y Suplentes
Provenientes de ternas de partidos políticos
Provenientes de ternas de la CSJ
Magistrado Propietario
Magistrado Suplente
Magistrado Suplente
Magistrado Suplente
Magistrado Suplente
Magistrado Suplente
Magistrado Propietario Presidente
Magistrado Propietario
Magistrado Propietario
Magistrado Propietario
Función administrativa Convoca, organiza, dirige
y vigila las elecciones
Función jurisdiccional Imparte justica electoral
Asunto 2003 (L y M)
2004 (Pres.)
2006(L y M)
2009L y M Pres.
2012L y M
Propaganda electoral 14 18 25 5 13
Nulidad de elecciones municipales* - - 23 31 38
Nulidad de escrutinio de�nitivo de elecciones municipales
- - 7 - 10
Recursos de revisión** - - 18 13 1
Ilegalidad en inscripción de candidatos
- - 2 - -
Denuncia de fraude electoral - - - - 2
Agresiones y actos ilícitos/impedir el ejercicio del voto
- - - - 4
TOTAL DENUNCIAS 14 18 75 49 68
Tiempo transcurrido entre la presentación y resolución de denuncias
2003 2004 2006 2009** 2012***
Menos de 30 días* - - 56 - -De 30 a 90 días - - 1 2 -
De 90 días a 6 meses - - 1 - -De 6 a 12 meses - - 2 - -
De 12 a 36 meses - 5 15 - -Más de 36 meses 14 13 - - -
TOTAL DENUNCIAS 14 18 75 2 -
Resolución/Estado actual 2003 2004 2006 2009* 2012**
Sobreseimiento 7 6 2 - -
Improcedente 2 6 27 16 47
Inadmisible - 5 36 19 1
No ha lugar 3 1 2 13 -
Caducidad de la instancia 2 - - - -
Remitida a Fiscalía Electoral - - - - 10
Absolución - - - - 5
A lugar el desistimiento - - 1 - -
No hubo resolución 27--
En trámite - - - 1 3
TOTAL DENUNCIAS 14 18 75 49 68
Escala de diferencia de votos con partido en
segunda posición
# de municipios
% de municipios
De 1 a 99 21 17%De 100 a 299 31 25%
De 300 a 499 26 21%
De 500 a 999 23 19%De 1000 a 4999 17 14%
Más de 5000 4 3%TOTAL 122 100%
Alcaldías ganadas por ARENA 2009
ARENA ganó el 64% de sus alcaldías con una diferencia menor de 500 votos con el
partido en segunda posición
El FMLN ganó el 65% de sus alcaldías con una diferencia menor de 500 votos
con el partido en segunda posición
Escala de diferencia de votos con partido en
segunda posición
# de municipios
% de municipios
De 1 a 99 21 28%
De 100 a 299 16 21%
De 300 a 499 12 16%
De 500 a 999 9 12%De 1000 a 4999 14 19%
Más de 5000 3 4%TOTAL 75 100%
Alcaldías ganadas por el FMLN 2009
ARENA ganó el 47% de sus alcaldías con una diferencia menor de 500 votos
con el partido en segunda posición
Escala de diferencia de votos con partido en
segunda posición
# de municipios
% de municipios
De 1 a 99 12 10%
De 100 a 299 22 19%
De 300 a 499 20 17%
De 500 a 999 27 23%
De 1000 a 4999 30 26%
Más de 5000 5 4%
TOTAL 116 100%
Alcaldías ganadas por ARENA 2012Escala de diferencia de votos con partido en
segunda posición
# de municipios
% de municipios
De 1 a 99 7 8%De 100 a 299 13 15%
De 300 a 499 14 16%
De 500 a 999 15 18%
De 1000 a 4999 27 32%Más de 5000 9 11%
TOTAL 85 100%
Alcaldías ganadas por FMLN 2012
El FMLN ganó el 40% de sus alcaldías con una diferencia menor de 500 votos con el partido en segunda posición
Integrantes del Consejo General del IFE
Integrantes con voz y voto(Ciudadanos)
Integrantes con voz pero sin voto
1 Consejero Presidente
8 Consejeros Electorales
Consejeros del Poder Legislativo
Representantes de los partidos
políticos nacionales
Secretario Ejecutivo
del IFE
Función: Administrativa Planea y organiza elecciones
Integración del TEPJF
Sala Superior
Magistrado(a) Presidente
Magistrado(a)
Magistrado(a)
Magistrado(a)
Magistrado(a)
Magistrado(a)
Magistrado(a)
Regional DF
Monterrey
Xalapa
Guadalajara
Toluca
Función: Jurisdiccional Impartir justicia en materia electoral
Salas Regionales
Funciones separadas Funciones en un mismo
órgano electoral
Argentina* xParaguay* x
x*ocixéMxúrePxelihCxrodaucE
República Dominicana** xVenezuela x
x*lisarBxaibmoloCxaiviloBxaciR atsoCxrodavlaS lExalametauGxsarudnoHxaugaraciNxámanaPxyaugurU
Departamento de Estudios Políticos de FUSADES
Modernización del Tribunal Supremo Electoral: Separación de funciones y justicia electoral
17
1994
1999
2004
2009
19941997
20002003
20062009
2012
Eleccioneslegislativas y municipales
Elecciones presidenciales
59.9%
60%
90%
49.8%44.6%
54.9%
0%
30%
2004 2006 2008 2010
40%
50%
60%
70%
80%
90%
0%
10%
20%
30%
40%
1994 (1 y 2)
1997 1999 2000 2003 2004 2006 2009 (1) 2009 (2) 2012
Elecciones fueron limpias Hubo fraude
Magistrados Propietarios y Suplentes
Provenientes de ternas de partidos políticos
Provenientes de ternas de la CSJ
Magistrado Propietario
Magistrado Suplente
Magistrado Suplente
Magistrado Suplente
Magistrado Suplente
Magistrado Suplente
Magistrado Propietario Presidente
Magistrado Propietario
Magistrado Propietario
Magistrado Propietario
Función administrativa Convoca, organiza, dirige
y vigila las elecciones
Función jurisdiccional Imparte justica electoral
Asunto 2003 (L y M)
2004 (Pres.)
2006(L y M)
2009L y M Pres.
2012L y M
Propaganda electoral 14 18 25 5 13
Nulidad de elecciones municipales* - - 23 31 38
Nulidad de escrutinio de�nitivo de elecciones municipales
- - 7 - 10
Recursos de revisión** - - 18 13 1
Ilegalidad en inscripción de candidatos
- - 2 - -
Denuncia de fraude electoral - - - - 2
Agresiones y actos ilícitos/impedir el ejercicio del voto
- - - - 4
TOTAL DENUNCIAS 14 18 75 49 68
Tiempo transcurrido entre la presentación y resolución de denuncias
2003 2004 2006 2009** 2012***
Menos de 30 días* - - 56 - -De 30 a 90 días - - 1 2 -
De 90 días a 6 meses - - 1 - -De 6 a 12 meses - - 2 - -
De 12 a 36 meses - 5 15 - -Más de 36 meses 14 13 - - -
TOTAL DENUNCIAS 14 18 75 2 -
Resolución/Estado actual 2003 2004 2006 2009* 2012**
Sobreseimiento 7 6 2 - -
Improcedente 2 6 27 16 47
Inadmisible - 5 36 19 1
No ha lugar 3 1 2 13 -
Caducidad de la instancia 2 - - - -
Remitida a Fiscalía Electoral - - - - 10
Absolución - - - - 5
A lugar el desistimiento - - 1 - -
No hubo resolución 27--
En trámite - - - 1 3
TOTAL DENUNCIAS 14 18 75 49 68
Escala de diferencia de votos con partido en
segunda posición
# de municipios
% de municipios
De 1 a 99 21 17%De 100 a 299 31 25%
De 300 a 499 26 21%
De 500 a 999 23 19%De 1000 a 4999 17 14%
Más de 5000 4 3%TOTAL 122 100%
Alcaldías ganadas por ARENA 2009
ARENA ganó el 64% de sus alcaldías con una diferencia menor de 500 votos con el
partido en segunda posición
El FMLN ganó el 65% de sus alcaldías con una diferencia menor de 500 votos
con el partido en segunda posición
Escala de diferencia de votos con partido en
segunda posición
# de municipios
% de municipios
De 1 a 99 21 28%
De 100 a 299 16 21%
De 300 a 499 12 16%
De 500 a 999 9 12%De 1000 a 4999 14 19%
Más de 5000 3 4%TOTAL 75 100%
Alcaldías ganadas por el FMLN 2009
ARENA ganó el 47% de sus alcaldías con una diferencia menor de 500 votos
con el partido en segunda posición
Escala de diferencia de votos con partido en
segunda posición
# de municipios
% de municipios
De 1 a 99 12 10%
De 100 a 299 22 19%
De 300 a 499 20 17%
De 500 a 999 27 23%
De 1000 a 4999 30 26%
Más de 5000 5 4%
TOTAL 116 100%
Alcaldías ganadas por ARENA 2012Escala de diferencia de votos con partido en
segunda posición
# de municipios
% de municipios
De 1 a 99 7 8%De 100 a 299 13 15%
De 300 a 499 14 16%
De 500 a 999 15 18%
De 1000 a 4999 27 32%Más de 5000 9 11%
TOTAL 85 100%
Alcaldías ganadas por FMLN 2012
El FMLN ganó el 40% de sus alcaldías con una diferencia menor de 500 votos con el partido en segunda posición
Integrantes del Consejo General del IFE
Integrantes con voz y voto(Ciudadanos)
Integrantes con voz pero sin voto
1 Consejero Presidente
8 Consejeros Electorales
Consejeros del Poder Legislativo
Representantes de los partidos
políticos nacionales
Secretario Ejecutivo
del IFE
Función: Administrativa Planea y organiza elecciones
Integración del TEPJF
Sala Superior
Magistrado(a) Presidente
Magistrado(a)
Magistrado(a)
Magistrado(a)
Magistrado(a)
Magistrado(a)
Magistrado(a)
Regional DF
Monterrey
Xalapa
Guadalajara
Toluca
Función: Jurisdiccional Impartir justicia en materia electoral
Salas Regionales
Funciones separadas Funciones en un mismo
órgano electoral
Argentina* xParaguay* x
x*ocixéMxúrePxelihCxrodaucE
República Dominicana** xVenezuela x
x*lisarBxaibmoloCxaiviloBxaciR atsoCxrodavlaS lExalametauGxsarudnoHxaugaraciNxámanaPxyaugurU
Cuadro 5. Margen de victoria en los municipios ganados por ARENA y el partido que obtuvo la segunda posición en enero 2009
Fuente: Elaboración propia con datos oficiales del TSE.
1994
1999
2004
2009
19941997
20002003
20062009
2012
Eleccioneslegislativas y municipales
Elecciones presidenciales
59.9%
60%
90%
49.8%44.6%
54.9%
0%
30%
2004 2006 2008 2010
40%
50%
60%
70%
80%
90%
0%
10%
20%
30%
40%
1994 (1 y 2)
1997 1999 2000 2003 2004 2006 2009 (1) 2009 (2) 2012
Elecciones fueron limpias Hubo fraude
Magistrados Propietarios y Suplentes
Provenientes de ternas de partidos políticos
Provenientes de ternas de la CSJ
Magistrado Propietario
Magistrado Suplente
Magistrado Suplente
Magistrado Suplente
Magistrado Suplente
Magistrado Suplente
Magistrado Propietario Presidente
Magistrado Propietario
Magistrado Propietario
Magistrado Propietario
Función administrativa Convoca, organiza, dirige
y vigila las elecciones
Función jurisdiccional Imparte justica electoral
Asunto 2003 (L y M)
2004 (Pres.)
2006(L y M)
2009L y M Pres.
2012L y M
Propaganda electoral 14 18 25 5 13
Nulidad de elecciones municipales* - - 23 31 38
Nulidad de escrutinio de�nitivo de elecciones municipales
- - 7 - 10
Recursos de revisión** - - 18 13 1
Ilegalidad en inscripción de candidatos
- - 2 - -
Denuncia de fraude electoral - - - - 2
Agresiones y actos ilícitos/impedir el ejercicio del voto
- - - - 4
TOTAL DENUNCIAS 14 18 75 49 68
Tiempo transcurrido entre la presentación y resolución de denuncias
2003 2004 2006 2009** 2012***
Menos de 30 días* - - 56 - -De 30 a 90 días - - 1 2 -
De 90 días a 6 meses - - 1 - -De 6 a 12 meses - - 2 - -
De 12 a 36 meses - 5 15 - -Más de 36 meses 14 13 - - -
TOTAL DENUNCIAS 14 18 75 2 -
Resolución/Estado actual 2003 2004 2006 2009* 2012**
Sobreseimiento 7 6 2 - -
Improcedente 2 6 27 16 47
Inadmisible - 5 36 19 1
No ha lugar 3 1 2 13 -
Caducidad de la instancia 2 - - - -
Remitida a Fiscalía Electoral - - - - 10
Absolución - - - - 5
A lugar el desistimiento - - 1 - -
No hubo resolución 27--
En trámite - - - 1 3
TOTAL DENUNCIAS 14 18 75 49 68
Escala de diferencia de votos con partido en
segunda posición
# de municipios
% de municipios
De 1 a 99 21 17%De 100 a 299 31 25%
De 300 a 499 26 21%
De 500 a 999 23 19%De 1000 a 4999 17 14%
Más de 5000 4 3%TOTAL 122 100%
Alcaldías ganadas por ARENA 2009
ARENA ganó el 64% de sus alcaldías con una diferencia menor de 500 votos con el
partido en segunda posición
El FMLN ganó el 65% de sus alcaldías con una diferencia menor de 500 votos
con el partido en segunda posición
Escala de diferencia de votos con partido en
segunda posición
# de municipios
% de municipios
De 1 a 99 21 28%
De 100 a 299 16 21%
De 300 a 499 12 16%
De 500 a 999 9 12%De 1000 a 4999 14 19%
Más de 5000 3 4%TOTAL 75 100%
Alcaldías ganadas por el FMLN 2009
ARENA ganó el 47% de sus alcaldías con una diferencia menor de 500 votos
con el partido en segunda posición
Escala de diferencia de votos con partido en
segunda posición
# de municipios
% de municipios
De 1 a 99 12 10%
De 100 a 299 22 19%
De 300 a 499 20 17%
De 500 a 999 27 23%
De 1000 a 4999 30 26%
Más de 5000 5 4%
TOTAL 116 100%
Alcaldías ganadas por ARENA 2012Escala de diferencia de votos con partido en
segunda posición
# de municipios
% de municipios
De 1 a 99 7 8%De 100 a 299 13 15%
De 300 a 499 14 16%
De 500 a 999 15 18%
De 1000 a 4999 27 32%Más de 5000 9 11%
TOTAL 85 100%
Alcaldías ganadas por FMLN 2012
El FMLN ganó el 40% de sus alcaldías con una diferencia menor de 500 votos con el partido en segunda posición
Integrantes del Consejo General del IFE
Integrantes con voz y voto(Ciudadanos)
Integrantes con voz pero sin voto
1 Consejero Presidente
8 Consejeros Electorales
Consejeros del Poder Legislativo
Representantes de los partidos
políticos nacionales
Secretario Ejecutivo
del IFE
Función: Administrativa Planea y organiza elecciones
Integración del TEPJF
Sala Superior
Magistrado(a) Presidente
Magistrado(a)
Magistrado(a)
Magistrado(a)
Magistrado(a)
Magistrado(a)
Magistrado(a)
Regional DF
Monterrey
Xalapa
Guadalajara
Toluca
Función: Jurisdiccional Impartir justicia en materia electoral
Salas Regionales
Funciones separadas Funciones en un mismo
órgano electoral
Argentina* xParaguay* x
x*ocixéMxúrePxelihCxrodaucE
República Dominicana** xVenezuela x
x*lisarBxaibmoloCxaiviloBxaciR atsoCxrodavlaS lExalametauGxsarudnoHxaugaraciNxámanaPxyaugurU
Cuadro 6. Margen de victoria en los municipios ganados por ARENA y el partido que obtuvo la segunda posición en marzo 2012
Fuente: Elaboración propia con datos oficiales del TSE.
1994
1999
2004
2009
19941997
20002003
20062009
2012
Eleccioneslegislativas y municipales
Elecciones presidenciales
59.9%
60%
90%
49.8%44.6%
54.9%
0%
30%
2004 2006 2008 2010
40%
50%
60%
70%
80%
90%
0%
10%
20%
30%
40%
1994 (1 y 2)
1997 1999 2000 2003 2004 2006 2009 (1) 2009 (2) 2012
Elecciones fueron limpias Hubo fraude
Magistrados Propietarios y Suplentes
Provenientes de ternas de partidos políticos
Provenientes de ternas de la CSJ
Magistrado Propietario
Magistrado Suplente
Magistrado Suplente
Magistrado Suplente
Magistrado Suplente
Magistrado Suplente
Magistrado Propietario Presidente
Magistrado Propietario
Magistrado Propietario
Magistrado Propietario
Función administrativa Convoca, organiza, dirige
y vigila las elecciones
Función jurisdiccional Imparte justica electoral
Asunto 2003 (L y M)
2004 (Pres.)
2006(L y M)
2009L y M Pres.
2012L y M
Propaganda electoral 14 18 25 5 13
Nulidad de elecciones municipales* - - 23 31 38
Nulidad de escrutinio de�nitivo de elecciones municipales
- - 7 - 10
Recursos de revisión** - - 18 13 1
Ilegalidad en inscripción de candidatos
- - 2 - -
Denuncia de fraude electoral - - - - 2
Agresiones y actos ilícitos/impedir el ejercicio del voto
- - - - 4
TOTAL DENUNCIAS 14 18 75 49 68
Tiempo transcurrido entre la presentación y resolución de denuncias
2003 2004 2006 2009** 2012***
Menos de 30 días* - - 56 - -De 30 a 90 días - - 1 2 -
De 90 días a 6 meses - - 1 - -De 6 a 12 meses - - 2 - -
De 12 a 36 meses - 5 15 - -Más de 36 meses 14 13 - - -
TOTAL DENUNCIAS 14 18 75 2 -
Resolución/Estado actual 2003 2004 2006 2009* 2012**
Sobreseimiento 7 6 2 - -
Improcedente 2 6 27 16 47
Inadmisible - 5 36 19 1
No ha lugar 3 1 2 13 -
Caducidad de la instancia 2 - - - -
Remitida a Fiscalía Electoral - - - - 10
Absolución - - - - 5
A lugar el desistimiento - - 1 - -
No hubo resolución 27--
En trámite - - - 1 3
TOTAL DENUNCIAS 14 18 75 49 68
Escala de diferencia de votos con partido en
segunda posición
# de municipios
% de municipios
De 1 a 99 21 17%De 100 a 299 31 25%
De 300 a 499 26 21%
De 500 a 999 23 19%De 1000 a 4999 17 14%
Más de 5000 4 3%TOTAL 122 100%
Alcaldías ganadas por ARENA 2009
ARENA ganó el 64% de sus alcaldías con una diferencia menor de 500 votos con el
partido en segunda posición
El FMLN ganó el 65% de sus alcaldías con una diferencia menor de 500 votos
con el partido en segunda posición
Escala de diferencia de votos con partido en
segunda posición
# de municipios
% de municipios
De 1 a 99 21 28%
De 100 a 299 16 21%
De 300 a 499 12 16%
De 500 a 999 9 12%De 1000 a 4999 14 19%
Más de 5000 3 4%TOTAL 75 100%
Alcaldías ganadas por el FMLN 2009
ARENA ganó el 47% de sus alcaldías con una diferencia menor de 500 votos
con el partido en segunda posición
Escala de diferencia de votos con partido en
segunda posición
# de municipios
% de municipios
De 1 a 99 12 10%
De 100 a 299 22 19%
De 300 a 499 20 17%
De 500 a 999 27 23%
De 1000 a 4999 30 26%
Más de 5000 5 4%
TOTAL 116 100%
Alcaldías ganadas por ARENA 2012Escala de diferencia de votos con partido en
segunda posición
# de municipios
% de municipios
De 1 a 99 7 8%De 100 a 299 13 15%
De 300 a 499 14 16%
De 500 a 999 15 18%
De 1000 a 4999 27 32%Más de 5000 9 11%
TOTAL 85 100%
Alcaldías ganadas por FMLN 2012
El FMLN ganó el 40% de sus alcaldías con una diferencia menor de 500 votos con el partido en segunda posición
Integrantes del Consejo General del IFE
Integrantes con voz y voto(Ciudadanos)
Integrantes con voz pero sin voto
1 Consejero Presidente
8 Consejeros Electorales
Consejeros del Poder Legislativo
Representantes de los partidos
políticos nacionales
Secretario Ejecutivo
del IFE
Función: Administrativa Planea y organiza elecciones
Integración del TEPJF
Sala Superior
Magistrado(a) Presidente
Magistrado(a)
Magistrado(a)
Magistrado(a)
Magistrado(a)
Magistrado(a)
Magistrado(a)
Regional DF
Monterrey
Xalapa
Guadalajara
Toluca
Función: Jurisdiccional Impartir justicia en materia electoral
Salas Regionales
Funciones separadas Funciones en un mismo
órgano electoral
Argentina* xParaguay* x
x*ocixéMxúrePxelihCxrodaucE
República Dominicana** xVenezuela x
x*lisarBxaibmoloCxaiviloBxaciR atsoCxrodavlaS lExalametauGxsarudnoHxaugaraciNxámanaPxyaugurU
Cuadro 7. Margen de victoria en los municipios ganados por el FMLN y el partido que obtuvo la segunda posición en enero 2009
Fuente: Elaboración propia con datos oficiales del TSE.
Modernización del Tribunal Supremo Electoral: Separación de funciones y justicia electoral
18 Departamento de Estudios Políticos de FUSADES
la 1a y 2a fuerza política ha sido alta, disminuyendo la diferencia entre los porcentajes de victoria principalmente en 2009. Al estudiar la evolución de la diferencia porcentual entre el partido ganador y el partido en segundo lugar, se observa que el margen señalado se ha reducido en cada una de los procesos a partir de 1994. El ejemplo más representativo es el resultado obtenido por el FMLN en 2009 cuando ganó las elecciones por un margen de victoria de 2.63%, siendo esta la victoria electoral más cerrada que ha debido administrar el TSE desde su constitución en 1994 (ver gráfico 3).
Al estudiar estos ejemplos, se observa que la estrechez en los márgenes de victoria electoral es cada vez más evidente, situación que demanda de una vigilancia más estrecha y una aplicación de justicia imparcial por parte del Tribunal, ya que en estos casos, la posibilidad de un incremento en denuncias relacionadas a la revisión del escrutinio, de las actas y la interposición de recursos de nulidad de elecciones, como se ha señalado, es mayor.
Esta situación demanda del Tribunal más recursos, más eficiencia y mayor prontitud en su labor de vigilante y juez en materia electoral, tarea que necesita reforzarse y al mismo tiempo separarse de las funciones administrativas y así lograr un funcionamiento más eficaz, transparente y confiable de la impartición de justicia electoral.
Asimismo, la implementación gradual del voto residencial a partir de 2006, evento en el que se inició este nuevo mecanismo del voto en 7 municipios, pasando a 23 en 2009 y finalmente a 185 en 2012 (ver gráfico 4), se concluye que las demandas presupuestarias de la autoridad electoral son crecientes y justificadas.
Por otra parte, y ante el debate que se desarrolla actualmente en la Comisión de Reformas Electorales de la Asamblea Legislativa para la aprobación de una ley de partidos, que entre otros aspectos regulará el acceso al financiamiento y su debida auditoría, de acordar los diferentes partidos que tal función deberá ser atribuida al TSE, su presión presupuestaria aumentará y en consecuencia tendrán que atenderse sus demandas financieras para el adecuado cumplimiento de sus funciones.
Orozco Henríquez establece el riesgo que conlleva el establecimiento de nuevas facultades para los organismos electorales y a su vez, el bloqueo por parte de los diferentes actores políticos para que se le otorgue a la autoridad respectiva el consecuente refuerzo presupuestario: “Es oportuno señalar que no siempre el incremento de funciones a los tribunales electorales se ha visto acompañado del consecuente compromiso de los actores y partidos políticos a respetar la nueva institucionalidad, dotándoles del
Cuadro 8. Margen de victoria en los municipios ganados por el FMLN y el partido que obtuvo la segunda posición en marzo 2012
Fuente: Elaboración propia con datos oficiales del TSE.
1994
1999
2004
2009
19941997
20002003
20062009
2012
Eleccioneslegislativas y municipales
Elecciones presidenciales
59.9%
60%
90%
49.8%44.6%
54.9%
0%
30%
2004 2006 2008 2010
40%
50%
60%
70%
80%
90%
0%
10%
20%
30%
40%
1994 (1 y 2)
1997 1999 2000 2003 2004 2006 2009 (1) 2009 (2) 2012
Elecciones fueron limpias Hubo fraude
Magistrados Propietarios y Suplentes
Provenientes de ternas de partidos políticos
Provenientes de ternas de la CSJ
Magistrado Propietario
Magistrado Suplente
Magistrado Suplente
Magistrado Suplente
Magistrado Suplente
Magistrado Suplente
Magistrado Propietario Presidente
Magistrado Propietario
Magistrado Propietario
Magistrado Propietario
Función administrativa Convoca, organiza, dirige
y vigila las elecciones
Función jurisdiccional Imparte justica electoral
Asunto 2003 (L y M)
2004 (Pres.)
2006(L y M)
2009L y M Pres.
2012L y M
Propaganda electoral 14 18 25 5 13
Nulidad de elecciones municipales* - - 23 31 38
Nulidad de escrutinio de�nitivo de elecciones municipales
- - 7 - 10
Recursos de revisión** - - 18 13 1
Ilegalidad en inscripción de candidatos
- - 2 - -
Denuncia de fraude electoral - - - - 2
Agresiones y actos ilícitos/impedir el ejercicio del voto
- - - - 4
TOTAL DENUNCIAS 14 18 75 49 68
Tiempo transcurrido entre la presentación y resolución de denuncias
2003 2004 2006 2009** 2012***
Menos de 30 días* - - 56 - -De 30 a 90 días - - 1 2 -
De 90 días a 6 meses - - 1 - -De 6 a 12 meses - - 2 - -
De 12 a 36 meses - 5 15 - -Más de 36 meses 14 13 - - -
TOTAL DENUNCIAS 14 18 75 2 -
Resolución/Estado actual 2003 2004 2006 2009* 2012**
Sobreseimiento 7 6 2 - -
Improcedente 2 6 27 16 47
Inadmisible - 5 36 19 1
No ha lugar 3 1 2 13 -
Caducidad de la instancia 2 - - - -
Remitida a Fiscalía Electoral - - - - 10
Absolución - - - - 5
A lugar el desistimiento - - 1 - -
No hubo resolución 27--
En trámite - - - 1 3
TOTAL DENUNCIAS 14 18 75 49 68
Escala de diferencia de votos con partido en
segunda posición
# de municipios
% de municipios
De 1 a 99 21 17%De 100 a 299 31 25%
De 300 a 499 26 21%
De 500 a 999 23 19%De 1000 a 4999 17 14%
Más de 5000 4 3%TOTAL 122 100%
Alcaldías ganadas por ARENA 2009
ARENA ganó el 64% de sus alcaldías con una diferencia menor de 500 votos con el
partido en segunda posición
El FMLN ganó el 65% de sus alcaldías con una diferencia menor de 500 votos
con el partido en segunda posición
Escala de diferencia de votos con partido en
segunda posición
# de municipios
% de municipios
De 1 a 99 21 28%
De 100 a 299 16 21%
De 300 a 499 12 16%
De 500 a 999 9 12%De 1000 a 4999 14 19%
Más de 5000 3 4%TOTAL 75 100%
Alcaldías ganadas por el FMLN 2009
ARENA ganó el 47% de sus alcaldías con una diferencia menor de 500 votos
con el partido en segunda posición
Escala de diferencia de votos con partido en
segunda posición
# de municipios
% de municipios
De 1 a 99 12 10%
De 100 a 299 22 19%
De 300 a 499 20 17%
De 500 a 999 27 23%
De 1000 a 4999 30 26%
Más de 5000 5 4%
TOTAL 116 100%
Alcaldías ganadas por ARENA 2012Escala de diferencia de votos con partido en
segunda posición
# de municipios
% de municipios
De 1 a 99 7 8%De 100 a 299 13 15%
De 300 a 499 14 16%
De 500 a 999 15 18%
De 1000 a 4999 27 32%Más de 5000 9 11%
TOTAL 85 100%
Alcaldías ganadas por FMLN 2012
El FMLN ganó el 40% de sus alcaldías con una diferencia menor de 500 votos con el partido en segunda posición
Integrantes del Consejo General del IFE
Integrantes con voz y voto(Ciudadanos)
Integrantes con voz pero sin voto
1 Consejero Presidente
8 Consejeros Electorales
Consejeros del Poder Legislativo
Representantes de los partidos
políticos nacionales
Secretario Ejecutivo
del IFE
Función: Administrativa Planea y organiza elecciones
Integración del TEPJF
Sala Superior
Magistrado(a) Presidente
Magistrado(a)
Magistrado(a)
Magistrado(a)
Magistrado(a)
Magistrado(a)
Magistrado(a)
Regional DF
Monterrey
Xalapa
Guadalajara
Toluca
Función: Jurisdiccional Impartir justicia en materia electoral
Salas Regionales
Funciones separadas Funciones en un mismo
órgano electoral
Argentina* xParaguay* x
x*ocixéMxúrePxelihCxrodaucE
República Dominicana** xVenezuela x
x*lisarBxaibmoloCxaiviloBxaciR atsoCxrodavlaS lExalametauGxsarudnoHxaugaraciNxámanaPxyaugurU
Departamento de Estudios Políticos de FUSADES
Modernización del Tribunal Supremo Electoral: Separación de funciones y justicia electoral
19
aumento del presupuesto indispensable y de las atribuciones necesarias para cumplir su cometido, por lo que frecuentemente los tribunales electorales han encontrado dificultades en la práctica para afrontar cabalmente sus nuevas responsabilidades, acarreándoles cierto desgaste institucional”34.
34 Orozco Henríquez, J.J., “Evolución y perspectivas de la justicia electoral en América Latina, Revista Mexicana de Derecho Electoral, Volumen 1, Instituto de Investigación Jurídica de la UNAM, enero-junio de 2012, p.130.
Además de las situaciones presentadas, con respecto a la falta de prontitud en resolver denuncias electorales y a la creciente estrechez en los márgenes de victoria en elecciones municipales, existen otros ejemplos que evidencian la necesidad de reformar el actual funcionamiento del Tribunal.
Un ejemplo claro es que hasta la fecha, el TSE no ha sancionado a ningún partido por el incumplimiento
Gráfico 3. Porcentaje de diferencia de votos entre el partido ganador de elecciones presidenciales y el partido en segundo lugar
País Legislativo Ejecutivo Judicial
xaibmoloC
El xxrodavlaS
Dirección Nacional Electoral Justicia Electoral
xx
Consejo Nacional Electoral Tribunal Contencioso Electoral
xx
Servicio ElectoralTribunal Calificador
x xx
IFE TRIFE
xx x
JNEONPE
xx
xalametauG
xsarudnoH
República Dominicana x
xyaugurU
Costa xaciR
xxaiviloB
México
Perú
Argentina
Chile
Ecuador
xxlisarB
xaleuzeneV
xxaugaraciN
xxxyaugaraP
xxxámanaP
Período Magistrado propietarioVinculación partidaria
orgánica/propuesto por
2004-2009
Walter René Araujo Morales (Pres.) Vínculo orgánico con
Eugenio Chicas Martínez Vínculo orgánico con
Julio Eduardo Moreno Niños Vínculo orgánico con
Eduardo Antonio Urquilla Bermúdez Propuesto por CSJ
Mario Alberto Salamanca Burgos Propuesto por CSJ
2009-2014
Eugenio Chicas Martínez (Pres.) Vínculo orgánico con
Walter René Araujo Morales Vínculo orgánico con
Gilberto Canjura Velásquez* Propuesto por
Eduardo Antonio Urquilla Bermúdez Propuesto por CSJ
Fernando Argüello Téllez Propuesto por CSJ
Magistrados propietarios (2009-2014)Magistrados propietarios (2009-2014)
Magistrados propietarios (2009-2014)
Propuestos por partidos políticos Propuestos por la CSJ
Eugenio ChicasM. (Pres.)
Walter RenéAraujo M.
Gilberto Canjura V.(Sustituto de Julio E. Moreno)
Julio EduardoMoreno Niños
Nombramiento declaradoinconstitucional por la
Sala de lo Constitucional(mayo 2011) Fallo: Magistrado
electo no debe tenera�liación partidista
Eduardo AntonioUrquilla
Fernando Argüello Téllez
24.12%22.91% 22.03%
2.63%
0.00%
5.00%
10.00%
15.00%
20.00%
25.00%
30.00%
1994 1999 2004 2009
7
23
185
$12,800,000
$23,014,435 $26,841,750
$10,000,000
$13,000,000
$16,000,000
$19,000,000
$22,000,000
$25,000,000
$28,000,000
0
40
80
120
160
200
2006 2009 2012
# de municipios con voto residencial
Presupuesto especial extraordinario para el evento electoral
Período Magistrados PropietariosPartido(s) ó institución que propusieron su candidatura
Jorge Alberto Díaz (Pres.) ARENA
Félix Ulloa MNR/CD/FMLN
Mártir Arnoldo Marín PDC
Julio Francisco Flores CSJ
Roberto López CSJ
José Sergio Mena (Pres.) ARENA
Julio César Hernández FMLN
Juan José Martel CDU
José Mario Bolaños CSJ
Pablo Antonio Cerna CSJ
Walter René Araujo Morales (Pres.) ARENA
Eugenio Chicas Martínez FMLN
Julio Eduardo Moreno Niños PCN
Eduardo Antonio Urquilla CSJ
Mario Alberto Salamanca CSJ
Eugenio Chicas Martínez (Pres.) FMLN
Walter René Araujo Morales ARENA
Gilberto Canjura Velásquez FMLN
Eduardo Antonio Urquilla CSJ
Fernando Argüello Téllez CSJ
1994-1999
1999-2004
2004-2009
2009-2014
Fuente: Elaboración propia con datos oficiales del TSE.
Gráfico 4. Comportamiento del presupuesto especial extraordinario otorgado para las elecciones de 2006, 2009 y 2012 referente al incremento en municipios con voto residencial
Fuente: Elaboración propia con base en las Memorias de Labores del TSE 2006, 2009 y noticias de la página oficial del TSE.
País Legislativo Ejecutivo Judicial
xaibmoloC
El xxrodavlaS
Dirección Nacional Electoral Justicia Electoral
xx
Consejo Nacional Electoral Tribunal Contencioso Electoral
xx
Servicio ElectoralTribunal Calificador
x xx
IFE TRIFE
xx x
JNEONPE
xx
xalametauG
xsarudnoH
República Dominicana x
xyaugurU
Costa xaciR
xxaiviloB
México
Perú
Argentina
Chile
Ecuador
xxlisarB
xaleuzeneV
xxaugaraciN
xxxyaugaraP
xxxámanaP
Período Magistrado propietarioVinculación partidaria
orgánica/propuesto por
2004-2009
Walter René Araujo Morales (Pres.) Vínculo orgánico con
Eugenio Chicas Martínez Vínculo orgánico con
Julio Eduardo Moreno Niños Vínculo orgánico con
Eduardo Antonio Urquilla Bermúdez Propuesto por CSJ
Mario Alberto Salamanca Burgos Propuesto por CSJ
2009-2014
Eugenio Chicas Martínez (Pres.) Vínculo orgánico con
Walter René Araujo Morales Vínculo orgánico con
Gilberto Canjura Velásquez* Propuesto por
Eduardo Antonio Urquilla Bermúdez Propuesto por CSJ
Fernando Argüello Téllez Propuesto por CSJ
Magistrados propietarios (2009-2014)Magistrados propietarios (2009-2014)
Magistrados propietarios (2009-2014)
Propuestos por partidos políticos Propuestos por la CSJ
Eugenio ChicasM. (Pres.)
Walter RenéAraujo M.
Gilberto Canjura V.(Sustituto de Julio E. Moreno)
Julio EduardoMoreno Niños
Nombramiento declaradoinconstitucional por la
Sala de lo Constitucional(mayo 2011) Fallo: Magistrado
electo no debe tenera�liación partidista
Eduardo AntonioUrquilla
Fernando Argüello Téllez
24.12%22.91% 22.03%
2.63%
0.00%
5.00%
10.00%
15.00%
20.00%
25.00%
30.00%
1994 1999 2004 2009
7
23
185
$12,800,000
$23,014,435 $26,841,750
$10,000,000
$13,000,000
$16,000,000
$19,000,000
$22,000,000
$25,000,000
$28,000,000
0
40
80
120
160
200
2006 2009 2012
# de municipios con voto residencial
Presupuesto especial extraordinario para el evento electoral
Período Magistrados PropietariosPartido(s) ó institución que propusieron su candidatura
Jorge Alberto Díaz (Pres.) ARENA
Félix Ulloa MNR/CD/FMLN
Mártir Arnoldo Marín PDC
Julio Francisco Flores CSJ
Roberto López CSJ
José Sergio Mena (Pres.) ARENA
Julio César Hernández FMLN
Juan José Martel CDU
José Mario Bolaños CSJ
Pablo Antonio Cerna CSJ
Walter René Araujo Morales (Pres.) ARENA
Eugenio Chicas Martínez FMLN
Julio Eduardo Moreno Niños PCN
Eduardo Antonio Urquilla CSJ
Mario Alberto Salamanca CSJ
Eugenio Chicas Martínez (Pres.) FMLN
Walter René Araujo Morales ARENA
Gilberto Canjura Velásquez FMLN
Eduardo Antonio Urquilla CSJ
Fernando Argüello Téllez CSJ
1994-1999
1999-2004
2004-2009
2009-2014
Modernización del Tribunal Supremo Electoral: Separación de funciones y justicia electoral
20 Departamento de Estudios Políticos de FUSADES
en los plazos de las campañas electorales. Como se evidenció en las pasadas elecciones en marzo de 2012, la mayoría de actores políticos, partidos y candidatos independientes, iniciaron sus campañas proselitistas de manera anticipada. Sin embargo, por la falta de una definición concreta en el Código Electoral del significado de “propaganda electoral”, los candidatos asumen como pretexto de la inobservancia de la norma, que no piden el voto sino únicamente “promocionan su imagen”, por tanto el TSE carece de los instrumentos legales para sancionarlos35.
Meses antes de iniciada la pasada campaña electoral de manera oficial, el Magistrado Presidente del TSE, Eugenio Chicas, manifestó que “están con las manos atadas, porque [a su juicio] existe un vacío ley”, ya que “el Código Electoral no cifra ninguna sanción [...] Mientras no haya claridad en la solicitud de voto, no hay normativa que aplicar a los partidos”36. No obstante el TSE haber presentado un proyecto de ley para corregir este vacío legal37, algunos partidos políticos manifestaron cierta oposición38, por lo que el problema de la violación en los plazos de la campaña electoral sigue sin solventarse.
Un segundo ejemplo, mucho más complejo y delicado, es el relacionado con el proceso de cancelación de dos partidos políticos, detallado anteriormente. Primero en 2005, con la inaplicación de los umbrales electorales para los que participaron en las elecciones de 2004; y luego en 2011 al irrespetar el quórum requerido por la ley para resolver recursos de revisión en el caso de la cancelación de los partidos políticos. Ambos casos ejemplifican la necesidad de separar las funciones administrativas de las jurisdiccionales, pues no obstante el TSE ha ejercido una adecuada función administrativa, la justicia electoral se ha caracterizado por tener un aparente control partidario.
35 Redacción La Prensa Gráfica (2011), “ISD reclama sanciones para partidos y candidatos”, La Prensa Gráfica, 19 de diciembre de 2011.
36 Zometa, J. (2011), “TSE busca ley que castigue proselitismo adelantado”, El Diario de Hoy, 14 de septiembre de 2011.
37 Menjívar, V. (2011), “TSE presenta proyecto de ley para regular la propaganda electoral”, La Prensa Gráfica , 21 de diciembre de 2011.
38 Ibíd.
V. Análisis de política comparada
a. Beneficios de la separación de funciones de la autoridad electoral
La revisión de la legislación comparada y las prácticas de otros países son insumos en la elaboración y la reforma de la legislación local39. Por esta razón, para realizar una valoración más detallada, una vez conocida la situación en El Salvador, es importante tomar en cuenta casos de política comparada al analizar el tema de la separación de funciones de la autoridad electoral. En América Latina, existen países que desarrollan sus funciones jurisdiccionales de manera exclusiva o en su caso dependen del Poder Judicial. Por ejemplo, en Argentina, México, Brasil y Paraguay, los órganos electorales son parte del Poder Judicial40.
En el caso de Argentina, la Justicia Nacional Electoral, está constituida por 24 juzgados federales de primera instancia y un Tribunal de Apelaciones, la Cámara Nacional Electoral -máxima autoridad en la materia. La Justicia Nacional Electoral ejerce cuatro funciones: i) jurisdiccionales (aplicación de la ley de partidos políticos, código electoral); ii) de control (ejerce control y fiscaliza el financiamiento de los partidos políticos); iii) de administración electoral (formar y corregir los padrones definitivos, atender los reclamos de los ciudadanos y partidos); y iv) registral (tiene a su cargo ocho registros: el nacional de electores, afiliados a los partidos, residentes del exterior, faltas electorales, entre otros)41. La realización de las elecciones, en cambio, está a cargo de la Dirección Nacional Electoral.
En Paraguay, la Justicia Electoral, forma parte del Poder Judicial y es la responsable de las funciones jurisdiccionales, siendo su máxima instancia el Tribunal Superior de Justicia Electoral, organismo encargado de
39 Ferreira, D. (2012), Boletín de Estudios Políticos No. 10 “Los sistemas de financiamiento político en América: Tendencias”, Departamento de Estudios Políticos de FUSADES, agosto de 2012.
40 Op. Cit., Zovatto, D. (2008).41 Página oficial del Poder Judicial de Argentina: www.pjn.gov.ar/
Departamento de Estudios Políticos de FUSADES
Modernización del Tribunal Supremo Electoral: Separación de funciones y justicia electoral
21
todo el proceso de elecciones42. Por el contrario, Brasil concentra ambas funciones en la Justicia Electoral, máxima autoridad en la materia y parte del Poder Judicial.
Resulta oportuno señalar el caso mexicano, pues al igual que los tres ejemplos anteriores, encomienda su función administrativa a un ente independiente y ciudadanizado, el Instituto Federal Electoral (IFE); mientras que la función de impartición de justicia electoral está a cargo del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF/TRIFE). El valor agregado de este caso en especial, es la inclusión de los ciudadanos en la autoridad administrativa, avance que ha generado consecuencias positivas (ver esquema 4).
La ciudadanización del IFE se deriva de diversos esfuerzos en los años noventa. En un principio, el Consejo General, órgano superior de dirección, era conformado por personas nombradas desde la presidencia o desde los partidos políticos. En 1994, se incluyeron al Consejo, ciudadanos nombrados por las dos terceras partes de la Cámara de Diputados, sin ser propuestos por la presidencia y a su vez, los representantes partidarios perdieron su derecho al voto. En 1996, se consolida la ciudadanización del Instituto al excluir del Consejo al representante del Poder Ejecutivo y al sustraer su derecho al voto a los representantes del Poder Legislativo. Los únicos consejeros que mantuvieron ese privilegio, y con razonables argumentos, fueron los miembros no partidistas.
En materia jurisdiccional, el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF), máxima autoridad en materia de administración de justicia electoral, ejerce sus funciones a través de la Sala Superior y cinco Salas Regionales, conformadas por Magistrados elegidos por el Senado de la República, a propuesta de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. En el caso de los siete Magistrados de la Sala Superior, los aspirantes
42 Página oficial de la Justicia Electoral de Paraguay: http://www.tsje.gov.py/
a dicho cargo, deben satisfacer al menos, los requisitos establecidos por la ley para ser Ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (Art. 99, IX)43. Las Salas Regionales son órganos permanentes desde 2007 y tienen competencia para conocer las impugnaciones relacionadas con su circunscripción. Cada Sala está integrada por tres Magistrados, quienes deben cumplir al menos los requisitos legales para ser Magistrado de Tribunal Colegiado de Circuito (Art. 99, IX)44 (ver esquema 5).
Por otro parte, existe un grupo de países latino-americanos que también cuentan con funciones administrativas y jurisdiccionales separadas, pero donde el órgano especializado en justicia electoral actúa de manera exclusiva e independiente de los poderes del Estado. En esta categoría se ubica a Chile, Perú y Ecuador.
Chile cuenta con dos organismos electorales: el Servicio Electoral, órgano superior de la administración electoral; y el Tribunal Calificador, máximo órgano electoral con carácter jurisdiccional y encargado de validar todo el proceso que se desarrolla en las elecciones45.
En Perú y de acuerdo con la Ley de Partidos Políticos, la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), es la encargada de las funciones de administración electoral; y el Jurado Nacional de Elecciones (JNE) es responsable de la impartición de justicia electoral46.
En este esfuerzo de separar las funciones en el caso peruano, al JNE se le han atribuido funciones administrativas adicionales que le corresponderían exclusivamente a la ONPE, situación que para algunos sacrifica la autonomía del Jurado Nacional, pues ha intervenido en actos sobre los que posiblemente
43 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Última Reforma DOF 09-08-2012.
44 Ibíd.45 Página oficial del Servicio Electoral y del Tribunal Calificador de Chile:
http://www.tribunalcalificador.cl/46 Op. Cit., Zovatto, D. (2008) “Regulación jurídica de los partidos políticos
en América Latina”.
Modernización del Tribunal Supremo Electoral: Separación de funciones y justicia electoral
22 Departamento de Estudios Políticos de FUSADES
Fuente: Elaboración propia con base en información de la página web oficial del TEPJF.
1994
1999
2004
2009
19941997
20002003
20062009
2012
Eleccioneslegislativas y municipales
Elecciones presidenciales
59.9%
60%
90%
49.8%44.6%
54.9%
0%
30%
2004 2006 2008 2010
40%
50%
60%
70%
80%
90%
0%
10%
20%
30%
40%
1994 (1 y 2)
1997 1999 2000 2003 2004 2006 2009 (1) 2009 (2) 2012
Elecciones fueron limpias Hubo fraude
Magistrados Propietarios y Suplentes
Provenientes de ternas de partidos políticos
Provenientes de ternas de la CSJ
Magistrado Propietario
Magistrado Suplente
Magistrado Suplente
Magistrado Suplente
Magistrado Suplente
Magistrado Suplente
Magistrado Propietario Presidente
Magistrado Propietario
Magistrado Propietario
Magistrado Propietario
Función administrativa Convoca, organiza, dirige
y vigila las elecciones
Función jurisdiccional Imparte justica electoral
Asunto 2003 (L y M)
2004 (Pres.)
2006(L y M)
2009L y M Pres.
2012L y M
Propaganda electoral 14 18 25 5 13
Nulidad de elecciones municipales* - - 23 31 38
Nulidad de escrutinio de�nitivo de elecciones municipales
- - 7 - 10
Recursos de revisión** - - 18 13 1
Ilegalidad en inscripción de candidatos
- - 2 - -
Denuncia de fraude electoral - - - - 2
Agresiones y actos ilícitos/impedir el ejercicio del voto
- - - - 4
TOTAL DENUNCIAS 14 18 75 49 68
Tiempo transcurrido entre la presentación y resolución de denuncias
2003 2004 2006 2009** 2012***
Menos de 30 días* - - 56 - -De 30 a 90 días - - 1 2 -
De 90 días a 6 meses - - 1 - -De 6 a 12 meses - - 2 - -
De 12 a 36 meses - 5 15 - -Más de 36 meses 14 13 - - -
TOTAL DENUNCIAS 14 18 75 2 -
Resolución/Estado actual 2003 2004 2006 2009* 2012**
Sobreseimiento 7 6 2 - -
Improcedente 2 6 27 16 47
Inadmisible - 5 36 19 1
No ha lugar 3 1 2 13 -
Caducidad de la instancia 2 - - - -
Remitida a Fiscalía Electoral - - - - 10
Absolución - - - - 5
A lugar el desistimiento - - 1 - -
No hubo resolución 27--
En trámite - - - 1 3
TOTAL DENUNCIAS 14 18 75 49 68
Escala de diferencia de votos con partido en
segunda posición
# de municipios
% de municipios
De 1 a 99 21 17%De 100 a 299 31 25%
De 300 a 499 26 21%
De 500 a 999 23 19%De 1000 a 4999 17 14%
Más de 5000 4 3%TOTAL 122 100%
Alcaldías ganadas por ARENA 2009
ARENA ganó el 64% de sus alcaldías con una diferencia menor de 500 votos con el
partido en segunda posición
El FMLN ganó el 65% de sus alcaldías con una diferencia menor de 500 votos
con el partido en segunda posición
Escala de diferencia de votos con partido en
segunda posición
# de municipios
% de municipios
De 1 a 99 21 28%
De 100 a 299 16 21%
De 300 a 499 12 16%
De 500 a 999 9 12%De 1000 a 4999 14 19%
Más de 5000 3 4%TOTAL 75 100%
Alcaldías ganadas por el FMLN 2009
ARENA ganó el 47% de sus alcaldías con una diferencia menor de 500 votos
con el partido en segunda posición
Escala de diferencia de votos con partido en
segunda posición
# de municipios
% de municipios
De 1 a 99 12 10%
De 100 a 299 22 19%
De 300 a 499 20 17%
De 500 a 999 27 23%
De 1000 a 4999 30 26%
Más de 5000 5 4%
TOTAL 116 100%
Alcaldías ganadas por ARENA 2012Escala de diferencia de votos con partido en
segunda posición
# de municipios
% de municipios
De 1 a 99 7 8%De 100 a 299 13 15%
De 300 a 499 14 16%
De 500 a 999 15 18%
De 1000 a 4999 27 32%Más de 5000 9 11%
TOTAL 85 100%
Alcaldías ganadas por FMLN 2012
El FMLN ganó el 40% de sus alcaldías con una diferencia menor de 500 votos con el partido en segunda posición
Integrantes del Consejo General del IFE
Integrantes con voz y voto(Ciudadanos)
Integrantes con voz pero sin voto
1 Consejero Presidente
8 Consejeros Electorales
Consejeros del Poder Legislativo
Representantes de los partidos
políticos nacionales
Secretario Ejecutivo
del IFE
Función: Administrativa Planea y organiza elecciones
Integración del TEPJF
Sala Superior
Magistrado(a) Presidente
Magistrado(a)
Magistrado(a)
Magistrado(a)
Magistrado(a)
Magistrado(a)
Magistrado(a)
Regional DF
Monterrey
Xalapa
Guadalajara
Toluca
Función: Jurisdiccional Impartir justicia en materia electoral
Salas Regionales
Funciones separadas Funciones en un mismo
órgano electoral
Argentina* xParaguay* x
x*ocixéMxúrePxelihCxrodaucE
República Dominicana** xVenezuela x
x*lisarBxaibmoloCxaiviloBxaciR atsoCxrodavlaS lExalametauGxsarudnoHxaugaraciNxámanaPxyaugurU
Esquema 5. Integración del TEPJF
1994
1999
2004
2009
19941997
20002003
20062009
2012
Eleccioneslegislativas y municipales
Elecciones presidenciales
59.9%
60%
90%
49.8%44.6%
54.9%
0%
30%
2004 2006 2008 2010
40%
50%
60%
70%
80%
90%
0%
10%
20%
30%
40%
1994 (1 y 2)
1997 1999 2000 2003 2004 2006 2009 (1) 2009 (2) 2012
Elecciones fueron limpias Hubo fraude
Magistrados Propietarios y Suplentes
Provenientes de ternas de partidos políticos
Provenientes de ternas de la CSJ
Magistrado Propietario
Magistrado Suplente
Magistrado Suplente
Magistrado Suplente
Magistrado Suplente
Magistrado Suplente
Magistrado Propietario Presidente
Magistrado Propietario
Magistrado Propietario
Magistrado Propietario
Función administrativa Convoca, organiza, dirige
y vigila las elecciones
Función jurisdiccional Imparte justica electoral
Asunto 2003 (L y M)
2004 (Pres.)
2006(L y M)
2009L y M Pres.
2012L y M
Propaganda electoral 14 18 25 5 13
Nulidad de elecciones municipales* - - 23 31 38
Nulidad de escrutinio de�nitivo de elecciones municipales
- - 7 - 10
Recursos de revisión** - - 18 13 1
Ilegalidad en inscripción de candidatos
- - 2 - -
Denuncia de fraude electoral - - - - 2
Agresiones y actos ilícitos/impedir el ejercicio del voto
- - - - 4
TOTAL DENUNCIAS 14 18 75 49 68
Tiempo transcurrido entre la presentación y resolución de denuncias
2003 2004 2006 2009** 2012***
Menos de 30 días* - - 56 - -De 30 a 90 días - - 1 2 -
De 90 días a 6 meses - - 1 - -De 6 a 12 meses - - 2 - -
De 12 a 36 meses - 5 15 - -Más de 36 meses 14 13 - - -
TOTAL DENUNCIAS 14 18 75 2 -
Resolución/Estado actual 2003 2004 2006 2009* 2012**
Sobreseimiento 7 6 2 - -
Improcedente 2 6 27 16 47
Inadmisible - 5 36 19 1
No ha lugar 3 1 2 13 -
Caducidad de la instancia 2 - - - -
Remitida a Fiscalía Electoral - - - - 10
Absolución - - - - 5
A lugar el desistimiento - - 1 - -
No hubo resolución 27--
En trámite - - - 1 3
TOTAL DENUNCIAS 14 18 75 49 68
Escala de diferencia de votos con partido en
segunda posición
# de municipios
% de municipios
De 1 a 99 21 17%De 100 a 299 31 25%
De 300 a 499 26 21%
De 500 a 999 23 19%De 1000 a 4999 17 14%
Más de 5000 4 3%TOTAL 122 100%
Alcaldías ganadas por ARENA 2009
ARENA ganó el 64% de sus alcaldías con una diferencia menor de 500 votos con el
partido en segunda posición
El FMLN ganó el 65% de sus alcaldías con una diferencia menor de 500 votos
con el partido en segunda posición
Escala de diferencia de votos con partido en
segunda posición
# de municipios
% de municipios
De 1 a 99 21 28%
De 100 a 299 16 21%
De 300 a 499 12 16%
De 500 a 999 9 12%De 1000 a 4999 14 19%
Más de 5000 3 4%TOTAL 75 100%
Alcaldías ganadas por el FMLN 2009
ARENA ganó el 47% de sus alcaldías con una diferencia menor de 500 votos
con el partido en segunda posición
Escala de diferencia de votos con partido en
segunda posición
# de municipios
% de municipios
De 1 a 99 12 10%
De 100 a 299 22 19%
De 300 a 499 20 17%
De 500 a 999 27 23%
De 1000 a 4999 30 26%
Más de 5000 5 4%
TOTAL 116 100%
Alcaldías ganadas por ARENA 2012Escala de diferencia de votos con partido en
segunda posición
# de municipios
% de municipios
De 1 a 99 7 8%De 100 a 299 13 15%
De 300 a 499 14 16%
De 500 a 999 15 18%
De 1000 a 4999 27 32%Más de 5000 9 11%
TOTAL 85 100%
Alcaldías ganadas por FMLN 2012
El FMLN ganó el 40% de sus alcaldías con una diferencia menor de 500 votos con el partido en segunda posición
Integrantes del Consejo General del IFE
Integrantes con voz y voto(Ciudadanos)
Integrantes con voz pero sin voto
1 Consejero Presidente
8 Consejeros Electorales
Consejeros del Poder Legislativo
Representantes de los partidos
políticos nacionales
Secretario Ejecutivo
del IFE
Función: Administrativa Planea y organiza elecciones
Integración del TEPJF
Sala Superior
Magistrado(a) Presidente
Magistrado(a)
Magistrado(a)
Magistrado(a)
Magistrado(a)
Magistrado(a)
Magistrado(a)
Regional DF
Monterrey
Xalapa
Guadalajara
Toluca
Función: Jurisdiccional Impartir justicia en materia electoral
Salas Regionales
Funciones separadas Funciones en un mismo
órgano electoral
Argentina* xParaguay* x
x*ocixéMxúrePxelihCxrodaucE
República Dominicana** xVenezuela x
x*lisarBxaibmoloCxaiviloBxaciR atsoCxrodavlaS lExalametauGxsarudnoHxaugaraciNxámanaPxyaugurU
Funciones administrativas:* Integrar el Registro Federal de Electores* Asegurar a los ciudadanos el ejercicio de sus derechos político electorales y
vigilar el cumplimiento de sus obligaciones* Garantizar la celebración periódica y pacífica de las elecciones* Velar por la autenticidad y efectividad del sufragio* Llevar a cabo la promoción del voto y coadyuvar a la difusión de la cultura
democrática* Fungir como autoridad única para la administración del tiempo que
corresponda al Estado en radio y televisión* Atender las quejas y denuncias por violación a las normas y determinar, en su
caso, las sanciones
Esquema 4. Integración del Consejo General del IFE
Fuente: Elaboración propia con base en información de la página web oficial del IFE.
Departamento de Estudios Políticos de FUSADES
Modernización del Tribunal Supremo Electoral: Separación de funciones y justicia electoral
23
deba pronunciarse luego, limitando su objetividad y actuando como juez y parte en materia electoral47. A su vez, la separación de funciones ha conllevado a cierto grado de descoordinación y enfrentamiento entre la ONPE y el JNE48.
Una última categoría la constituyen aquellos países donde las funciones administrativas y jurisdiccionales recaen en un mismo organismo electoral. En esta clasificación se cuenta con diez países en la región, incluyendo a toda Centro América.
En algunos países, como Costa Rica, el sistema de dualidad de funciones en un mismo órgano ha funcionado y así lo confirma Héctor Fernández Masis, Director del Registro Electoral del Tribunal Supremo de Elecciones costarricense, al comentar que en su país el tribunal electoral se encuentra en los primeros lugares de confianza por parte de la ciudadanía y asegura que la necesidad de separar las funciones del organismo electoral depende de la idiosincrasia de cada país49.
A su vez, representantes de la autoridad electoral panameña aseguran que el sistema de funciones en un mismo organismo también ha funcionado50. Sin embargo, Fernando Tuesta, politólogo peruano, argumenta que concentrar ambos tipos de control en un solo organismo “vulnera los derechos de los ciudadanos al violar el principio de separación de funciones, que es la base y sustento del Estado de derecho”51, lo que puede derivar en concentración del poder y en la consiguiente falta de imparcialidad.
47 Op. Cit., Tuesta, F. (2009), p.147-14848 Consultas realizadas por investigador del Departamento de Estudios
Políticos de FUSADES a representantes de la autoridad electoral y/o especialistas en el tema, XV Curso Interamericano de Elecciones y Democracia: “Construyendo las Condiciones de Equidad en los Procesos Electorales”, diciembre de 2011.
49 FLACSO, Funde, Universidad Tecnológica, UCA y FUNDAUNGO (2011), “Costa Rica: Regulación jurídica sobre los partidos políticos y las campañas electorales”, conferencia realizada el 15 de noviembre de 2011.
50 Consultas realizadas Departamento de Estudios Políticos de FUSADES a representantes de la autoridad electoral y/o especialistas en el tema, XV Curso Interamericano de Elecciones y Democracia: “Construyendo las Condiciones de Equidad en los Procesos Electorales”, diciembre de 2011.
51 Op. Cit., Tuesta, F. (2009), p.152.
En el cuadro 9 se presentan los 18 países latinoamericanos clasificados de acuerdo a la separación o centralización de funciones administrativas y jurisdiccionales de los órganos electorales. De acuerdo con los casos estudiados, ocho países han separado sus tipos de control -administrativo y jurisdiccional- y en diez países la autoridad electoral asignada es la encargada de desempeñar ambas funciones. Lo destacable de este último grupo, es el hecho que únicamente El Salvador y Colombia basan la elección de los magistrados en criterios partidistas.
El reconocido politólogo alemán, Dieter Nohlen, afirma que “la razón sana para entregar las funciones diferentes a dos órganos, se apoya en el principio de la división de poderes, la función ejecutiva independiente y autónoma de la jurisdiccional”52. Lo anterior es reafirmado por Tuesta al asegurar que “precisamente sobre la base de este principio del derecho, los organismos que imparten justicia deben dedicarse únicamente a dicha función a fin de garantizar su imparcialidad, más aun cuando precisamente quien imparte justicia debe ser el encargado de revisar jurisdiccionalmente la actuación de quienes cumplen las funciones administrativas. No se puede ser juez y parte de un proceso”53.
Este mecanismo de renovación propicia el control sobre la autoridad encargada de los comicios y genera una doble garantía electoral para los partidos políticos y para la ciudadanía, ya que no toda la responsabilidad recae solamente sobre un organismo.
b. La forma de elección de los magistrados y su respectiva integración
En cuanto a política comparada se refiere, existen modelos donde se ha prescindido de la participación de representantes partidarios, como el caso mexicano, en el que los integrantes del IFE que tienen voto en
52 Nohlen, Dieter, “Los organismos electorales y la reforma constitucional”, El Comercio, 21 de mayo de 2003 en Tuesta, F. (2009), p. 145.
53 Op. Cit., Tuesta, F. (2009), p.145.
Modernización del Tribunal Supremo Electoral: Separación de funciones y justicia electoral
24 Departamento de Estudios Políticos de FUSADES
el Consejo General son miembros no partidistas. El mismo tratamiento se presenta en Perú, donde ambos organismos electorales desvinculan obligatoriamente a sus miembros de haber ejercido cargos directivos o ser militantes en organizaciones políticas, y para el caso de su organismo administrativo, aparte de las restricciones anteriores, se agrega la prohibición de no haber desempeñado candidaturas para cargos públicos cuatro años antes de su elección.
Otro ejemplo es Chile, donde a los magistrados que integran las autoridades electorales les está restringido pertenecer o haber pertenecido a organizaciones políticas o haber sido funcionarios o candidatos a cargos públicos previos a su elección. Los miembros de los Tribunales Electorales de Costa Rica y Panamá deben reunir los mismos requisitos exigidos a los magistrados que integran la Corte Suprema y están sujetos a las mismas responsabilidades. En el caso específico de Panamá, los miembros no pueden tener
afiliación partidaria y son nombrados por diez años, con posibilidad de reelección, condición que les brinda estabilidad y cierto grado de independencia54.
Como se observa en el cuadro 9, la tendencia en América Latina ha sido legislar a favor de una composición no partidista de los órganos electorales. En la región, solo Colombia y El Salvador continúan conformando sus autoridades con base en criterios partidarios. El Salvador debe transitar hacia una elección de magistrados que no se base mayoritariamente en ternas provenientes de partidos políticos, y se debata sobre la posibilidad de involucrar a los otros Órganos del Estado y a la sociedad civil. La integración o composición del organismo electoral debe evolucionar a un plano donde la participación ciudadana sea fundamental y se asegure
54 Consultas realizadas a representantes de la autoridad electoral y/o especialistas en el tema, XV Curso Interamericano de Elecciones y Democracia: “Construyendo las Condiciones de Equidad en los Procesos Electorales”, diciembre de 2011.
Cuadro 9. Política comparada de las autoridades electorales en cuanto a la separación de sus funciones en América Latina
*Pertenecen al Poder Judicial. **La Junta Central Electoral está conformada por dos Cámaras, una Administrativa y otra Contenciosa Electoral.
Fuente: Elaboración propia con base en Zovatto, D. (2008) “Regulación jurídica de los partidos políticos en América Latina”, Portal de Jurisprudencia Electoral Americana de la Organización de los Estados Americanos (OEA) y páginas oficiales de las autoridades electorales de cada país.
1994
1999
2004
2009
19941997
20002003
20062009
2012
Eleccioneslegislativas y municipales
Elecciones presidenciales
59.9%
60%
90%
49.8%44.6%
54.9%
0%
30%
2004 2006 2008 2010
40%
50%
60%
70%
80%
90%
0%
10%
20%
30%
40%
1994 (1 y 2)
1997 1999 2000 2003 2004 2006 2009 (1) 2009 (2) 2012
Elecciones fueron limpias Hubo fraude
Magistrados Propietarios y Suplentes
Provenientes de ternas de partidos políticos
Provenientes de ternas de la CSJ
Magistrado Propietario
Magistrado Suplente
Magistrado Suplente
Magistrado Suplente
Magistrado Suplente
Magistrado Suplente
Magistrado Propietario Presidente
Magistrado Propietario
Magistrado Propietario
Magistrado Propietario
Función administrativa Convoca, organiza, dirige
y vigila las elecciones
Función jurisdiccional Imparte justica electoral
Asunto 2003 (L y M)
2004 (Pres.)
2006(L y M)
2009L y M Pres.
2012L y M
Propaganda electoral 14 18 25 5 13
Nulidad de elecciones municipales* - - 23 31 38
Nulidad de escrutinio de�nitivo de elecciones municipales
- - 7 - 10
Recursos de revisión** - - 18 13 1
Ilegalidad en inscripción de candidatos
- - 2 - -
Denuncia de fraude electoral - - - - 2
Agresiones y actos ilícitos/impedir el ejercicio del voto
- - - - 4
TOTAL DENUNCIAS 14 18 75 49 68
Tiempo transcurrido entre la presentación y resolución de denuncias
2003 2004 2006 2009** 2012***
Menos de 30 días* - - 56 - -De 30 a 90 días - - 1 2 -
De 90 días a 6 meses - - 1 - -De 6 a 12 meses - - 2 - -
De 12 a 36 meses - 5 15 - -Más de 36 meses 14 13 - - -
TOTAL DENUNCIAS 14 18 75 2 -
Resolución/Estado actual 2003 2004 2006 2009* 2012**
Sobreseimiento 7 6 2 - -
Improcedente 2 6 27 16 47
Inadmisible - 5 36 19 1
No ha lugar 3 1 2 13 -
Caducidad de la instancia 2 - - - -
Remitida a Fiscalía Electoral - - - - 10
Absolución - - - - 5
A lugar el desistimiento - - 1 - -
No hubo resolución 27--
En trámite - - - 1 3
TOTAL DENUNCIAS 14 18 75 49 68
Escala de diferencia de votos con partido en
segunda posición
# de municipios
% de municipios
De 1 a 99 21 17%De 100 a 299 31 25%
De 300 a 499 26 21%
De 500 a 999 23 19%De 1000 a 4999 17 14%
Más de 5000 4 3%TOTAL 122 100%
Alcaldías ganadas por ARENA 2009
ARENA ganó el 64% de sus alcaldías con una diferencia menor de 500 votos con el
partido en segunda posición
El FMLN ganó el 65% de sus alcaldías con una diferencia menor de 500 votos
con el partido en segunda posición
Escala de diferencia de votos con partido en
segunda posición
# de municipios
% de municipios
De 1 a 99 21 28%
De 100 a 299 16 21%
De 300 a 499 12 16%
De 500 a 999 9 12%De 1000 a 4999 14 19%
Más de 5000 3 4%TOTAL 75 100%
Alcaldías ganadas por el FMLN 2009
ARENA ganó el 47% de sus alcaldías con una diferencia menor de 500 votos
con el partido en segunda posición
Escala de diferencia de votos con partido en
segunda posición
# de municipios
% de municipios
De 1 a 99 12 10%
De 100 a 299 22 19%
De 300 a 499 20 17%
De 500 a 999 27 23%
De 1000 a 4999 30 26%
Más de 5000 5 4%
TOTAL 116 100%
Alcaldías ganadas por ARENA 2012Escala de diferencia de votos con partido en
segunda posición
# de municipios
% de municipios
De 1 a 99 7 8%De 100 a 299 13 15%
De 300 a 499 14 16%
De 500 a 999 15 18%
De 1000 a 4999 27 32%Más de 5000 9 11%
TOTAL 85 100%
Alcaldías ganadas por FMLN 2012
El FMLN ganó el 40% de sus alcaldías con una diferencia menor de 500 votos con el partido en segunda posición
Integrantes del Consejo General del IFE
Integrantes con voz y voto(Ciudadanos)
Integrantes con voz pero sin voto
1 Consejero Presidente
8 Consejeros Electorales
Consejeros del Poder Legislativo
Representantes de los partidos
políticos nacionales
Secretario Ejecutivo
del IFE
Función: Administrativa Planea y organiza elecciones
Integración del TEPJF
Sala Superior
Magistrado(a) Presidente
Magistrado(a)
Magistrado(a)
Magistrado(a)
Magistrado(a)
Magistrado(a)
Magistrado(a)
Regional DF
Monterrey
Xalapa
Guadalajara
Toluca
Función: Jurisdiccional Impartir justicia en materia electoral
Salas Regionales
Funciones separadas Funciones en un mismo
órgano electoral
Argentina* xParaguay* x
x*ocixéMxúrePxelihCxrodaucE
República Dominicana** xVenezuela x
x*lisarBxaibmoloCxaiviloBxaciR atsoCxrodavlaS lExalametauGxsarudnoHxaugaraciNxámanaPxyaugurU
Departamento de Estudios Políticos de FUSADES
Modernización del Tribunal Supremo Electoral: Separación de funciones y justicia electoral
25
que todos aquellos miembros que no provengan de partidos políticos, estén libres de su influencia. De esta manera se cumple de mejor forma el principio de rendición de cuentas y se cuenta con órganos electorales autónomos, eficientes e imparciales, que contribuyan a modernizar e institucionalizar a los partidos políticos y a garantizar el efectivo ejercicio de la democracia representativa55.
Prácticamente en toda Latinoamérica, es el Órgano Legislativo el facultado para elegir a los magistrados, pero en diferentes países se han fijado limitantes con el propósito de incentivar la interacción entre dos o los tres Poderes del Estado y en algunos casos, de la misma sociedad civil, para el nombramiento de los magistrados de las autoridades electorales (ver cuadro 9). Por ejemplo, en Paraguay y Panamá, cada Órgano del Estado nombra a un magistrado; en Argentina, solamente el Ejecutivo se encarga de esta tarea. En Costa Rica, el Órgano Judicial es el encargado de su designación y en Brasil intervienen el Ejecutivo y el Judicial. En el caso de Perú, los miembros del Jurado Nacional de Elecciones son designados de la siguiente manera: el primero por la Corte Suprema, el segundo por la Junta de Fiscales Supremos, el tercero por el Colegio de Abogados y dos por los decanos de las facultades de derecho de las universidades públicas y privadas, respectivamente.
Al analizar el cuadro 10, se observa que únicamente en Colombia y El Salvador la elección de los magistrados está regulada de tal manera que la forma de elegir a los
55 FUSADES (2011), “Mecanismos para fortalecer la democracia representativa”, Departamento de Estudios Políticos, Boletín de Estudios Políticos N°7, julio/agosto de 2011.
órganos electorales involucra únicamente al Órgano Legislativo y en consecuencia son los partidos políticos los únicos que intervienen en su nombramiento. En Colombia, los partidos, coaliciones o movimientos políticos, postulan a los miembros del Consejo Nacional Electoral y son elegidos por el Congreso. Debe señalarse que el Consejo Electoral es una de las instituciones con menor credibilidad en Colombia debido a su integración afectando así la confianza en la legitimidad de los procesos electorales56.
Sobre la imparcialidad de los tribunales electorales y su relación con los mecanismos de integración, Orozco Henríquez señala que “la tendencia ha sido no sólo a despartidizar su conformación (excluyendo, o, al menos, dejando en minoría a los representantes de los partidos políticos, o bien permitiéndoles únicamente derecho de voz pero no de voto) y a depurar el sistema de designación de los miembros del máximo órgano electoral (exigiendo mayorías calificadas en el órgano legislativo, o incluso, involucrando a un órgano jurisdiccional o algún otro de especial relevancia al efecto, o en las postulaciones respectivas, así como previendo la renovación escalonada del órgano), sino a conferir a los mismos garantías equivalentes a las que disfrutan los pertenecientes al poder judicial (como la estabilidad en el cargo, el carácter permanente del órgano, la dedicación exclusiva a la función, un régimen de responsabilidades efectivo y una remuneración decorosa)57.
56 Consultas realizadas a representantes de la autoridad electoral y/o especialistas en el tema, XV Curso Interamericano de Elecciones y Democracia: “Construyendo las Condiciones de Equidad en los Procesos Electorales”, diciembre de 2011.
57 Op. cit., Orozco Henríquez, J.J., “Evolución y perspectivas de la justicia electoral…” pp.125-126.
Modernización del Tribunal Supremo Electoral: Separación de funciones y justicia electoral
26 Departamento de Estudios Políticos de FUSADES
Cuadro 10. Designación de las autoridades electorales
Fuente: Elaboración propia con base en Zovatto, D. (2008) “Regulación jurídica de los partidos políticos en América Latina”, Portal de Jurisprudencia Electoral Americana de la Organización de los Estados Americanos (OEA) y páginas oficiales de las autoridades electorales de cada país.
País Legislativo Ejecutivo Judicial
xaibmoloC
El xxrodavlaS
Dirección Nacional Electoral Justicia Electoral
xx
Consejo Nacional Electoral Tribunal Contencioso Electoral
xx
Servicio ElectoralTribunal Calificador
x xx
IFE TRIFE
xx x
JNEONPE
xx
xalametauG
xsarudnoH
República Dominicana x
xyaugurU
Costa xaciR
xxaiviloB
México
Perú
Argentina
Chile
Ecuador
xxlisarB
xaleuzeneV
xxaugaraciN
xxxyaugaraP
xxxámanaP
Período Magistrado propietarioVinculación partidaria
orgánica/propuesto por
2004-2009
Walter René Araujo Morales (Pres.) Vínculo orgánico con
Eugenio Chicas Martínez Vínculo orgánico con
Julio Eduardo Moreno Niños Vínculo orgánico con
Eduardo Antonio Urquilla Bermúdez Propuesto por CSJ
Mario Alberto Salamanca Burgos Propuesto por CSJ
2009-2014
Eugenio Chicas Martínez (Pres.) Vínculo orgánico con
Walter René Araujo Morales Vínculo orgánico con
Gilberto Canjura Velásquez* Propuesto por
Eduardo Antonio Urquilla Bermúdez Propuesto por CSJ
Fernando Argüello Téllez Propuesto por CSJ
Magistrados propietarios (2009-2014)Magistrados propietarios (2009-2014)
Magistrados propietarios (2009-2014)
Propuestos por partidos políticos Propuestos por la CSJ
Eugenio ChicasM. (Pres.)
Walter RenéAraujo M.
Gilberto Canjura V.(Sustituto de Julio E. Moreno)
Julio EduardoMoreno Niños
Nombramiento declaradoinconstitucional por la
Sala de lo Constitucional(mayo 2011) Fallo: Magistrado
electo no debe tenera�liación partidista
Eduardo AntonioUrquilla
Fernando Argüello Téllez
24.12%22.91% 22.03%
2.63%
0.00%
5.00%
10.00%
15.00%
20.00%
25.00%
30.00%
1994 1999 2004 2009
7
23
185
$12,800,000
$23,014,435 $26,841,750
$10,000,000
$13,000,000
$16,000,000
$19,000,000
$22,000,000
$25,000,000
$28,000,000
0
40
80
120
160
200
2006 2009 2012
# de municipios con voto residencial
Presupuesto especial extraordinario para el evento electoral
Período Magistrados PropietariosPartido(s) ó institución que propusieron su candidatura
Jorge Alberto Díaz (Pres.) ARENA
Félix Ulloa MNR/CD/FMLN
Mártir Arnoldo Marín PDC
Julio Francisco Flores CSJ
Roberto López CSJ
José Sergio Mena (Pres.) ARENA
Julio César Hernández FMLN
Juan José Martel CDU
José Mario Bolaños CSJ
Pablo Antonio Cerna CSJ
Walter René Araujo Morales (Pres.) ARENA
Eugenio Chicas Martínez FMLN
Julio Eduardo Moreno Niños PCN
Eduardo Antonio Urquilla CSJ
Mario Alberto Salamanca CSJ
Eugenio Chicas Martínez (Pres.) FMLN
Walter René Araujo Morales ARENA
Gilberto Canjura Velásquez FMLN
Eduardo Antonio Urquilla CSJ
Fernando Argüello Téllez CSJ
1994-1999
1999-2004
2004-2009
2009-2014
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Modernización del Tribunal Supremo Electoral: Separación de funciones y justicia electoral
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V. Reflexiones finales
Los diferentes sistemas electorales requieren de autoridades públicas confiables que vigilen el cumplimiento de la normativa a la que se someten quienes disputan el poder político. Organismos contaminados políticamente, desincentivan la participación ciudadana, aumentan la desconfianza en la democracia y disminuyen la credibilidad en el resultado arriesgando la validez de los procesos electorales.
Con la firma de la paz, El Salvador inició un vigoroso proceso de reforma institucional, que entre otros aspectos, incluyó la renovación total del árbitro en materia electoral. La transformación del Concejo Central de Elecciones en el Tribunal Supremo Electoral, arropó con la legitimidad necesaria la incorporación de nuevas fuerzas políticas al escenario nacional. Por esta razón, la participación de los partidos al interior del organismo electoral fue además de necesaria, totalmente justificada. Dos décadas después, cuando la competencia electoral se ha incrementado, disminuyendo los márgenes de victoria entre la primera fuerza política y quien le sigue en segundo lugar, tanto en las elecciones legislativas, como en las municipales y en las presidenciales, la independencia de quien conoce sobre las impugnaciones de los resultados y quejas de los actores políticos pasa a un primer lugar en el orden de prioridades en el marco de la reforma política.
Durante los últimos diez años, diferentes resoluciones jurisdiccionales pronunciadas por el TSE, justifican su modernización con el propósito de disminuir cualquier tipo de presunción acerca de las motivaciones políticas que ilustran dichas sentencias. Asimismo, los plazos, la naturaleza de las denuncias y el hecho que la prácticamente totalidad de las mismas se hayan declarado inadmisibles, son elementos disuasivos para que los actores políticos procedan a la revisión de las funciones del TSE relacionadas con la administración de justicia electoral.
La política comparada a la que se ha hecho relación en este estudio, demuestra que no existe, como en la mayoría de temas vinculados al sistema político, un modelo exclusivo que haya demostrado total inmunidad a la influencia de los partidos a la hora de resolver las quejas por la violación de la normativa electoral. Sin embargo, los mismos casos citados revelan que una parte del problema disminuye cuando en la selección de quiénes integrarán a la autoridad responsable de administrar justicia, se procura privilegiar la especialización de los funcionarios por sobre los vínculos partidarios. Además, la sustitución escalonada de los miembros de la autoridad y su inamovilidad en el cargo, salvo por expresa causa establecida en la ley, garantizan un organismo comprometido con la vigencia plena del estado de derecho, principalmente tratándose de una materia en la que está de por medio la selección de quienes dirigirán las diferentes instituciones de Estado por expreso requerimiento de la voluntad ciudadana.
Por otra parte, El Salvador aún no concluye el debate sobre diversos aspectos que vendrían a fortalecer el sistema de partidos. Una adecuada regulación del financiamiento de los institutos políticos y la consecuente fiscalización de la conducta partidaria en esta materia, así como la aplicación de normas mínimas que incentiven la práctica de una democracia interna robusta y transparente, podrían establecer nuevas atribuciones para la autoridad electoral, que necesariamente requerirían del adecuado refuerzo presupuestario. Asimismo, la posible instauración en el corto plazo del voto en el exterior, los concejos municipales plurales y la aprobación de una reforma permanente que establezca el mecanismo definitivo para el desbloqueo de las listas, son factores adicionales que los legisladores deben considerar para el debate de una eventual reforma constitucional que separa las funciones administrativas de las jurisdiccionales, teniendo en cuenta la especialización e independencia partidaria de la instancia a la que se le asigne la función de administrar justicia electoral.
Modernización del Tribunal Supremo Electoral: Separación de funciones y justicia electoral
28 Departamento de Estudios Políticos de FUSADES
La tendencia en los últimos veinticinco años, pasó de la preocupación por evitar los fraudes electorales a otra que principalmente procura el establecimiento de condiciones de equidad para las competencias comiciales. De esta manera, las reformas se han orientado al establecimiento de la reglamentación que permite a los contendientes en materia electoral un acceso igualitario a los medios de comunicación y un tipo de financiamiento que procure un presupuesto
justo a los diferentes partidos para la promoción de su oferta programática. No obstante dicha evolución, descuidar la credibilidad del organismo electoral, ignorando el impacto que su partidización puede presentar en la confianza ciudadana, arriesga el futuro de la democracia representativa e incentiva el retorno a las épocas de las desconfianzas. De ahí la importancia que esta investigación le asigna a la modernización del árbitro electoral en el corto plazo.
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Modernización del Tribunal Supremo Electoral: Separación de funciones y justicia electoral
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Departamento de Estudios Políticos de Fusades
Modernización del Tribunal Supremo Electoral: Separación de funciones y justicia electoral
31
ANEXOS
La información que se incorpora en los diferentes anexos es de carácter oficial y fue remitida a FUSADES por el Tribunal Supremo Electoral, en respuesta a solicitud de la Fundación con fecha 4 de julio de 2012, sustentada en la Ley de Acceso a la Información Pública.
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ANEXO 1. INVENTARIO DE CASOS TRAMITADOS POR DIRECCIÓN JURISDICCIONAL Y DE PROCURACIÓN DEL TSE 2003-2006
AÑO ASUNTO ART. CE INGRESO RESOLUCIÓN FALLODenuncia sobre propaganda electoral
FMLN vs. ARENA:15-VII-2004
“Pinta y pega en Col. Satélite y Sta. Tecla”
ó 14-II-2008
2 Denuncias sobre propaganda electoral FMLN vs. ARENA:
“Pinta y pega en Metrocentro Sn. Miguel”
Denuncia sobre propaganda electoral FMLN vs. ARENA:
“Manchar pinta y pega en Ahuachapán”
2003Denuncia sobre propaganda electoral
FMLN vs. ARENA237 3-XII-2003 15-III-2007 No ha lugar
2003Denuncia sobre propaganda electoral
ARENA vs. STISSS237 5-XII-2003 15-III-2007
Caducidad de la instancia
2003Denuncia sobre propaganda electoral
ARENA vs. Alcaldesa Apopa235
(3 y 3 Cn)9-XII-2003 14-II-2008 Sobreseimiento
2003Denuncia sobre propaganda electoral
ARENA vs. FMLN232 9-XII-2003 14-II-2008 Sobreseimiento
2003Denuncia sobre propaganda electoral
Alcaldesa Tepecoyo vs. FMLN: “No respetar bienes municipales”
12-XII-2003 15-III-2007 Improcedente
2003Denuncia sobre propaganda electoral
ARENA vs. FMLN227 y 292 16-XII-2003 15-III-2007 No ha lugar
2003Denuncia sobre propaganda electoral
FMLN vs. ARENA228 inc. 1° y 3°
y 23216-XII-2003 15-III-2007
Caducidad de la instancia
2003Denuncia sobre propaganda electoral FMLN vs. ARENA: “Ir casa por casa con
supuesta encuesta”
295 Pn16-XII-2003/ 9-
I-200414-II-2008 Sobreseimiento
2003Denuncia sobre propaganda electoral
ARENA vs. Alcalde Zacatecoluca “Prevalecerse de su cargo”
237 23-XII-2003 15-III-2007 Improcedencia
2004Denuncia sobre propaganda electoral ARENA vs. Alcalde Sta. Tecla y FMLN
237 y 227 20-I-2004 15-III-2007 Improcedencia
2004Denuncia sobre propaganda electoral
ARENA vs. Alcalde SS, CAM y FMLN237, 276, 281
Y 22720-I-2004 15-III-2007 Improcedencia
20042 Denuncias sobre propaganda electoral FMLN vs. Coalición CDU-PDC-Héctor Silva
“Spot de tv”228
21-I-2004/ 30-I-2004
14-II-2008 Sobreseimiento
20044 Denuncias sobre propaganda FMLN vs.
Mujeres por la Libertad “Alusión a Schafik”
228 y 295
30-I-2004/ 19-II-2004/ 8-III-2004/ 18-III-
2004
14-II-2008 Sobreseimiento
2004
Denuncia sobre propaganda electoral ARENA vs. Alcalde y Síndico CM Sta. Ana
y FMLN: “Abuso de recursos municipales”
227, 237, 271, 273
4-II-2004 9-III-2006 Inadmisible
2004Denuncia sobre propaganda electoral
ARENA vs. Alcaldesa y CM Cojutepeque “Quitar propaganda”
227 y 232 11-II-2004 9-III-2006 Inadmisible
2004Denuncia sobre propaganda ARENA VS.
Bloque Popular Social por el Cambio “Spot tv”
228 y 232 12-II-2004 15-III-2007 Inadmisible
2003-2004Denuncia sobre propaganda electoral FMLN vs. Fundación Libertad ARENA
227
3-XII-2003/ 12-XII-2003/ 17-XII-2003/ 22-
XII-2003/ 22-I-2004/ 16-II-2004/ 8-III-
2004/ 10-III-2004
25-II-2010
Voto dividido: Sobreseimiento por
unanimidad en 4 casos; Sobreseimiento por 3 votos en los demás y 2
votos disidentes
Denuncia sobre propaganda electoral FMLN vs. ISSS:
“Spot de television” (43-2004)
2004Alcaldesa de Apopa vrs. ARENA (51-2004) “pintar propaganda electoral”
232 y 233 04-III-2004 15-III-2007 Inadmisible
ARENA vrs. Concejo Municipal de San Salvador
(Acumuladas 50,54,55,56,57 y 58 -2004)
Denuncia sobre propaganda electoral FMLN vrs. ARENA:
“Spot de television” (03-2005)
FMLN vrs. Director de la PNC: (6-2006)
Denuncia sobre propaganda electoral
Denuncia sobre propaganda electoral
AMJUES vrs. ARENA (7-2006)
2006Denuncia sobre propaganda electoral
Walter Araujo vrs. Concejo Municipal de San Salvador (9-2006)
231 22-II-2006 30-XI-2006 Sobreseimiento
2006Denuncia sobre propagada electoral
FMLN vrs. ARENA, “spot sobre maras” (10-2006)
232 22-II-2006 11-III-2006 Inadmisible
2006Denuncia sobre propaganda electoral
FMLN vrs. ARENA(3-2005) “spot empleados MOP, salud y PNC”
232 y 233 18- XI-2005 01-III-2006 Inadmisible
2006Denuncia sobre propaganda electoral
anticipada PDC vrs. PCN (11-2006) 81 CN 26-II-2006 15-III-2007 Inadmisible
2006Denuncia sobre propaganda electoral anticipada FGR vrs. FMLN (12-2006)
230 23- II-2006 09-III-2006 Inadmisible
2006Denuncia sobre propaganda electoral anticipada presentada por la FGR del
FMLN vrs. PDC (13-2006)230 23-II-2006 11-III-2006 Archivo del expediente
2006Denuncia ARENA vrs. FMLN por daños a
la tumba de D’Aubuisson (14-2006)228 24-II-2006 15-III-2007 Inadmisible
2006Denuncia ARENA vrs. FMLN sobre propaganda electoral (15-2006)
228 24-02-2006 15-III-2007 Inadmisible
Denuncia PNL vrs. CD(16-2006)
2006Denuncia ARENA vrs. Concejo Municipal de Soyapango – FMLN, por prevalecerse
de sus cargos (17-2006)227, 237 01-III-2006 15-III-2007 Inadmisible
2006Denuncia FMLN vrs. Elías A. Saca (18-
2006)237 CE y 218
CN02-III-2006 30-XI-2006 Improcedencia
2006ARENA vrs. Director de Canal 50 de
Apopa por suspensión de spot (20-2006)229 inc. 3º 03-III-2006 15-III-2007 Inadmisible
2006ARENA vrs. Alcalde de Soyapango y
FMLN por destrucción de propaganda electoral (21-2006)
227 y 278 08-III-2006 15-III-2007 Inadmisible
2006ARENA vrs. Concejo Municipal de San
Salvador (22-2006)227 08-III-2006 15-III-2007 Inadmisible
2006ARENA vrs. PDC por destrucción de
propaganda (23-2006)227 08-III-2006 26-IX-2007 Inadmisible
2006ARENA vrs. Consejo Municipal de San
Salvador por destrucción de propaganda (24-2006)
278 08-III-2006 15-III-2007 Inadmisible
2006ARENA vrs. FMLN por daño al honor
mediante propaganda (25-2006)228 y 232 09-III-2006 15-III-2007 Improcedencia
2006ARENA vrs. STISSS por daño al honor
mediante propaganda (26-2006) 228 10-III-2006 26-IX-2007 Improcedencia
2006ARENA vrs. FMLN por daño a
propaganda electoral (27-2006)227 19-III-2006 26-IX-2007 Improcedencia
2006ARENA vrs. FMLN por uso no autorizado de simbología partidaria en propaganda
electoral (28-2006)
289 10-III-2006 26-IX-2007 Improcedencia
2006ARENA, PDC, CD - JEM de Apopa vrs.
FMLN (29-2006)230 11-III-2006 26-IX-2007 Improcedencia
2006ARENA vrs. FMLN por daños al honor en
propaganda (30-2006)228 y 230 15-III-2006 26-IX-2007 Improcedencia
2006Nulidad de elecciones municipales de
municipio de Zacatecoluca309, 319 y 325 24-III-2006 24-III-2006 Improcedente
2006Nulidad de escrutinio definitivo de elecciones municipales Villa de San
Matías, La Libertad324 24-III-2006 24-III-2006 Inadmisible
2006Nulidad de escrutinio definitivo de elecciones municipales de Dolores, Jutiapa y San Isidro, Depto. Cabañas
324 n° 3 24-III-2006 28-III-2006 Sobreseimiento
2006Nulidad de escrutinio definitivo de urnas
2789, 2786 y 2773324 n° 2 y 3 25-III-2006 28-III-2006 Inadmisible
2006Nulidad de escrutinio definitivo de
elecciones municipales Masahuat, Sta. Ana
324 27-III-2006 28-III-2006 Inadmisible
2006Nulidad de escrutinio definitivo de
elecciones municipales de Candelaria de la Frontera, Sta. Ana
324 27-III-2006
2006Revisión de escrutinio definitivo de elecciones municipales San Julián,
Sonsonate
260 inc. 2° y 309
27-III-2006 28-III-2006 Improcedente
2006Revisión de escrutinio definitivo de
elecciones municipales Izalco, Sonsonate260 inc. 2° y
30927-III-2006 28-III-2006 Improcedente
2006Revisión de escrutinio definitivo de elecciones muncipales Cuisnahuat,
Sonsonate
260 inc. 2° y 309
27-III-2006 28-III-2006 Improcedente
2006Revisión de escrutinio definitivo de
elecciones municipales de Nahuilingo, Sonsonate
260 inc. 2° y 309
27-III-2006 28-III-2006 Improcedente
2006Revisión de escrutinio definitivo de
elecciones municipales Rosario, Depto. La Paz
260 inc. 2° y 309
27-III-2006 28-III-2006 Improcedente
2006Nulidad de escrutinio definitivo de
elecciones municipales de Jicalapa, La Libertad
307 27-III-2006 28-III-2006 Inadmisible
2006Revisión de escrutinio definitivo de
elecciones parlamentarias Depto. San Miguel
324 n° 3 27-III-2006 28-III-2006 Inadmisible
2006Denuncia sobre ilegalidades en
inscripción de candidatos de cargos a concejo municipal de Juayúa, Sonsonate
309 27-III-2006 28-III-2006 Improcedente
2006Nulidad de inscripción de candidatos a cargos de concejo municipal de Juayúa,
Sonsonate
320 15-III-2006 21-III-2006 Sin lugar
2006Petición de confirmación de resultados
electorales14-III-2006 22-III-2006 Inadmisible
2006Revisión de actas de diputados y alcaldes
del Depto. Sonsonate309 13-III-2006 17-III-2006 Prevención
2006Petición de padrón electoral del
municipio de Izalco, Sonsonate y otras18 Cn 14-III-2006 17-III-2006 Devuélvase
2006Revisión de actas de diputados Depto.
Sonsonate13-III-2006 17-III-2006 Devuélvase
2006Revisión de actas y escrutinio de
elecciones municipales de Nahuilingo, Sonsonate
14-III-2006 17-III-2006 Devuélvase
2006Nulidad absoluta de escrutinio en
municipio de Izalco, Sonsonate14-III-2006 17-III-2006 Devuélvase
2006
Revisión de JsRV de diputados y concejos municipales de depto. Sonsonate y especialmente Izalco, Nahuizalco,
Acajutla, Sonsonate y Caluco
309 13-III-2006 17-III-2006 Devuélvase
Recurso de nulidad de elección FMLN vrs. Municipio de Yucuaiquín, La
Unión Nº 1
2006Recurso de nulidad de elección ARENA
vrs. FMLN, municipio de Jiquilisco, Usulután Nº 2
322 y 325 14-III-2006 22-III-2006 Improcedente
2006Recurso de nulidad de elección,
solicitante: PDC, municipio de San Idelfonso, San Vicente Nº3
322, 324 y 325 14-III-2006 22-III-2006 A lugar el desistimiento
2006Recurso de nulidad de urna interpuesto
por FMLN, municipio de San José Villanueva, La Libertad Nº4
325 14-III-2006 22-III-2006 Improcedente
2006Recurso de nulidad de elección por ARENA, municipio de Conchagua, La
Unión Nº 5
322 y 325 14-III-2006 20-III-2006 Improcedente
2006Recurso de nulidad de elección por
ARENA, municipio EL Carmen, departamento de La Unión Nº6
322y 325 14-III-2006 20-III-2006 Improcedente
2006Recurso de nulidad de elección por
ARENA, municipio de Concepción de Oriente, La Unión Nº7
322 y 325 14-III-2006 20-III-2006 Improcedente
2006Recurso de nulidad de elección por FMLN, municipio de San Fernando,
Morazán Nº8
359 14-III-2006 28-III-2006 Inadmisible
2006Recurso de nulidad de elección
efectuada en Verapaz, San Vicente interpuesto por FMLN Nº 9
322 y 325 14-III-2006 15-III-2006 Inadmisible
2006Recurso de nulidad de elección
efectuada El Paraiso, Chalatenango interpuesto por ARENA Nº10
322 y 325 14-III-2006 15-III-2006 Inadmisible
2006Recurso de nulidad de elección
efectuada en Puerto El Triunfo, Usulután interpuesto por CD Nº11
322 y 325 14-III-2006 15-III-2006 Inadmisible
2006Recurso de nulidad de urna por elección efectuada en Candelaria de La Frontera,
Santa Ana interpuesto por PDC Nº12322, 324 y 325 14-III-2006 15-III-2006 Inadmisible
2006
Recurso de nulidad de elección en Guazapa, San Salvador interpuesto por
ARENA nº13/Revisión de la resolución de inadmisibilidad Nº23
322 y 325 15-III-2006 15-III-2006 Inadmisible
2006Recurso de nulidad de elección en Nueva Guadalupe, San Miguel, interpuesto por
ARENA nº14
322 y 325 15-III-2006 15-III-2006 Inadmisible
2006Solicitud de revisión de papeletas
elección en El Rosario y Jerusalén, La Paz, interpuesto por PCN nº15
322 y 325 16-III-2006 28-III-2006 Inadmisible
2006Recurso de nulidad de elección en San Rafael, Chalatenango, interpuesto por
PCN nº16
322 y 325 16-III-2006 17-III-2006 Inadmisible
2006Recurso de nulidad de elección en
Yucuaiquín, La Unión, interpuesto por el PCN nº17
325 17-III-2006 17-III-2006 Inadmisible
2006Recurso de nulidad de elección
municipal en Yucuaiquín, La Unión, interpuesto por el PDC nº18
322 Y 325 17-III-2006 17-III-2006 Inadmisible
2006Recurso de nulidad de urna en elección
de Juayua, Sonsonate, interpuesto por el PCN nº19
322 Y 325 15-III-2006 17-III-2006 Inadmisible
2006Recurso de nulidad de elección de El Congo, Santa Ana, interpuesto por el
PDC nº20
230 y 325 17-III-2006 20-III-2006 Inadmisible
2006Recurso de nulidad de elección de San
Antonio del Mosco, San Miguel interpuesto por ARENA nº21
230 y 325 17-III-2006 21-III-2006 Inadmisible
2006Recurso de nulidad de elección de
Tacuba, Ahuachapán, interpuesto por el FMLN Nº22
324, 322 17-III-2006 21-III-2006 Improcedente
2006Recurso de nulidad de elección de San
Julián, Sonsonate interpuesto por el PCN nº24
322 y 325 17-III-2006 20-III-2006 Inadmisible
2006Recurso de revisión, de elección del
Concejo Municipal de Comasagua, La Libertad, interpuesto por ARENA nº25
222y 320 20-III-2006 21-III-2006 Sin Lugar
2006Recurso de revisión de elección del
Concejo Municipal de San Julián, Sonsonate, interpuesto por el PCN nº26
260 y 309 20-III-2006 21-III-2006 Improcedente
2006Recurso de revisión de elección del Concejo Municipal de Nahuilingo,
Sonsonate, interpuesto por el PCN nº27253B, 309 20-III-2006 21-III-2006 Improcedente
Sobreseimiento
2003 227 y 228 2-XII-2003 14-II-2008 Sobreseimiento
2004 227 19-II-2004 15-III-2007
2003 232 1-XII-2003
2003 227 y 228 2-II-2003 15-III-2007 No ha lugar
2004ARENA vrs. JEM de San Antonio del
Monte (46-2004)113 CE Y 320
CP19-II-2004 09-III-2006
2004
Denuncia sobre propaganda electoral FMLN vrs. ARENA “uso de símbolos,
imágenes o fotos de candidatos de otros partidos políticos”(45-2004)
232 inc. 2º 19-II-2004 15-III-2007
232 02-III-2004 09-III-2006
2004 ARENA vrs. JEM de Armenia(47-2004)113 CE y 230
co19-II-2004 09-III-2006
2004ARENA vrs. FMLN y Alcalde de Ciudad
Delgado (49-2004)278 02-III-2004 15-III-2007
2005 157 18-XI-2005 01-III-2006
2006Denuncia sobre propaganda electoral
FGR vrs. PCN:(05-N-2006)230 17-I-2006 03-III-2006
2006 325 14-III-2006 22-III-2006
2006 --- 28-II-2006 15-III-2007
Inadmisible
Improcedencia
Sin lugar la denuncia
Improcedencia
Improcedencia
Improcedencia
Inadmisible
2004 Inadmisible
Inadmisibilidad
Inadmisible
Improcedencia
Improcedencia
2006 232 inc. 2º 03-II-2006 03/02/2006
2006 232 y 233 08-II-2006 03-III-2006
2006Recurso de revisión de elección del
Concejo Municipal de Izalco, Sonsonate, interpuesto por el PCN nº28
309 20-III-2006 21-III-2006 Improcedente
2006Recurso de revisión de elección del Concejo Municipal de Cuisnahuat,
Sonsonate, interpuesto por el PCN nº29309 20-III-2006 21-III-2006 Improcedente
2006Recurso de revisión de elección del
Concejo Municipal de Rosario, La Paz, interpuesto por el PCN nº30
309 20-III-2006 21-III-2006 Improcedente
Departamento de Estudios Políticos de Fusades
Modernización del Tribunal Supremo Electoral: Separación de funciones y justicia electoral
33
AÑO ASUNTO ART. CE INGRESO RESOLUCIÓN FALLODenuncia sobre propaganda electoral
FMLN vs. ARENA:15-VII-2004
“Pinta y pega en Col. Satélite y Sta. Tecla”
ó 14-II-2008
2 Denuncias sobre propaganda electoral FMLN vs. ARENA:
“Pinta y pega en Metrocentro Sn. Miguel”
Denuncia sobre propaganda electoral FMLN vs. ARENA:
“Manchar pinta y pega en Ahuachapán”
2003Denuncia sobre propaganda electoral
FMLN vs. ARENA237 3-XII-2003 15-III-2007 No ha lugar
2003Denuncia sobre propaganda electoral
ARENA vs. STISSS237 5-XII-2003 15-III-2007
Caducidad de la instancia
2003Denuncia sobre propaganda electoral
ARENA vs. Alcaldesa Apopa235
(3 y 3 Cn)9-XII-2003 14-II-2008 Sobreseimiento
2003Denuncia sobre propaganda electoral
ARENA vs. FMLN232 9-XII-2003 14-II-2008 Sobreseimiento
2003Denuncia sobre propaganda electoral
Alcaldesa Tepecoyo vs. FMLN: “No respetar bienes municipales”
12-XII-2003 15-III-2007 Improcedente
2003Denuncia sobre propaganda electoral
ARENA vs. FMLN227 y 292 16-XII-2003 15-III-2007 No ha lugar
2003Denuncia sobre propaganda electoral
FMLN vs. ARENA228 inc. 1° y 3°
y 23216-XII-2003 15-III-2007
Caducidad de la instancia
2003Denuncia sobre propaganda electoral FMLN vs. ARENA: “Ir casa por casa con
supuesta encuesta”
295 Pn16-XII-2003/ 9-
I-200414-II-2008 Sobreseimiento
2003Denuncia sobre propaganda electoral
ARENA vs. Alcalde Zacatecoluca “Prevalecerse de su cargo”
237 23-XII-2003 15-III-2007 Improcedencia
2004Denuncia sobre propaganda electoral ARENA vs. Alcalde Sta. Tecla y FMLN
237 y 227 20-I-2004 15-III-2007 Improcedencia
2004Denuncia sobre propaganda electoral
ARENA vs. Alcalde SS, CAM y FMLN237, 276, 281
Y 22720-I-2004 15-III-2007 Improcedencia
20042 Denuncias sobre propaganda electoral FMLN vs. Coalición CDU-PDC-Héctor Silva
“Spot de tv”228
21-I-2004/ 30-I-2004
14-II-2008 Sobreseimiento
20044 Denuncias sobre propaganda FMLN vs.
Mujeres por la Libertad “Alusión a Schafik”
228 y 295
30-I-2004/ 19-II-2004/ 8-III-2004/ 18-III-
2004
14-II-2008 Sobreseimiento
2004
Denuncia sobre propaganda electoral ARENA vs. Alcalde y Síndico CM Sta. Ana
y FMLN: “Abuso de recursos municipales”
227, 237, 271, 273
4-II-2004 9-III-2006 Inadmisible
2004Denuncia sobre propaganda electoral
ARENA vs. Alcaldesa y CM Cojutepeque “Quitar propaganda”
227 y 232 11-II-2004 9-III-2006 Inadmisible
2004Denuncia sobre propaganda ARENA VS.
Bloque Popular Social por el Cambio “Spot tv”
228 y 232 12-II-2004 15-III-2007 Inadmisible
2003-2004Denuncia sobre propaganda electoral FMLN vs. Fundación Libertad ARENA
227
3-XII-2003/ 12-XII-2003/ 17-XII-2003/ 22-
XII-2003/ 22-I-2004/ 16-II-2004/ 8-III-
2004/ 10-III-2004
25-II-2010
Voto dividido: Sobreseimiento por
unanimidad en 4 casos; Sobreseimiento por 3 votos en los demás y 2
votos disidentes
Denuncia sobre propaganda electoral FMLN vs. ISSS:
“Spot de television” (43-2004)
2004Alcaldesa de Apopa vrs. ARENA (51-2004) “pintar propaganda electoral”
232 y 233 04-III-2004 15-III-2007 Inadmisible
ARENA vrs. Concejo Municipal de San Salvador
(Acumuladas 50,54,55,56,57 y 58 -2004)
Denuncia sobre propaganda electoral FMLN vrs. ARENA:
“Spot de television” (03-2005)
FMLN vrs. Director de la PNC: (6-2006)
Denuncia sobre propaganda electoral
Denuncia sobre propaganda electoral
AMJUES vrs. ARENA (7-2006)
2006Denuncia sobre propaganda electoral
Walter Araujo vrs. Concejo Municipal de San Salvador (9-2006)
231 22-II-2006 30-XI-2006 Sobreseimiento
2006Denuncia sobre propagada electoral
FMLN vrs. ARENA, “spot sobre maras” (10-2006)
232 22-II-2006 11-III-2006 Inadmisible
2006Denuncia sobre propaganda electoral
FMLN vrs. ARENA(3-2005) “spot empleados MOP, salud y PNC”
232 y 233 18- XI-2005 01-III-2006 Inadmisible
2006Denuncia sobre propaganda electoral
anticipada PDC vrs. PCN (11-2006) 81 CN 26-II-2006 15-III-2007 Inadmisible
2006Denuncia sobre propaganda electoral anticipada FGR vrs. FMLN (12-2006)
230 23- II-2006 09-III-2006 Inadmisible
2006Denuncia sobre propaganda electoral anticipada presentada por la FGR del
FMLN vrs. PDC (13-2006)230 23-II-2006 11-III-2006 Archivo del expediente
2006Denuncia ARENA vrs. FMLN por daños a
la tumba de D’Aubuisson (14-2006)228 24-II-2006 15-III-2007 Inadmisible
2006Denuncia ARENA vrs. FMLN sobre propaganda electoral (15-2006)
228 24-02-2006 15-III-2007 Inadmisible
Denuncia PNL vrs. CD(16-2006)
2006Denuncia ARENA vrs. Concejo Municipal de Soyapango – FMLN, por prevalecerse
de sus cargos (17-2006)227, 237 01-III-2006 15-III-2007 Inadmisible
2006Denuncia FMLN vrs. Elías A. Saca (18-
2006)237 CE y 218
CN02-III-2006 30-XI-2006 Improcedencia
2006ARENA vrs. Director de Canal 50 de
Apopa por suspensión de spot (20-2006)229 inc. 3º 03-III-2006 15-III-2007 Inadmisible
2006ARENA vrs. Alcalde de Soyapango y
FMLN por destrucción de propaganda electoral (21-2006)
227 y 278 08-III-2006 15-III-2007 Inadmisible
2006ARENA vrs. Concejo Municipal de San
Salvador (22-2006)227 08-III-2006 15-III-2007 Inadmisible
2006ARENA vrs. PDC por destrucción de
propaganda (23-2006)227 08-III-2006 26-IX-2007 Inadmisible
2006ARENA vrs. Consejo Municipal de San
Salvador por destrucción de propaganda (24-2006)
278 08-III-2006 15-III-2007 Inadmisible
2006ARENA vrs. FMLN por daño al honor
mediante propaganda (25-2006)228 y 232 09-III-2006 15-III-2007 Improcedencia
2006ARENA vrs. STISSS por daño al honor
mediante propaganda (26-2006) 228 10-III-2006 26-IX-2007 Improcedencia
2006ARENA vrs. FMLN por daño a
propaganda electoral (27-2006)227 19-III-2006 26-IX-2007 Improcedencia
2006ARENA vrs. FMLN por uso no autorizado de simbología partidaria en propaganda
electoral (28-2006)
289 10-III-2006 26-IX-2007 Improcedencia
2006ARENA, PDC, CD - JEM de Apopa vrs.
FMLN (29-2006)230 11-III-2006 26-IX-2007 Improcedencia
2006ARENA vrs. FMLN por daños al honor en
propaganda (30-2006)228 y 230 15-III-2006 26-IX-2007 Improcedencia
2006Nulidad de elecciones municipales de
municipio de Zacatecoluca309, 319 y 325 24-III-2006 24-III-2006 Improcedente
2006Nulidad de escrutinio definitivo de elecciones municipales Villa de San
Matías, La Libertad324 24-III-2006 24-III-2006 Inadmisible
2006Nulidad de escrutinio definitivo de elecciones municipales de Dolores, Jutiapa y San Isidro, Depto. Cabañas
324 n° 3 24-III-2006 28-III-2006 Sobreseimiento
2006Nulidad de escrutinio definitivo de urnas
2789, 2786 y 2773324 n° 2 y 3 25-III-2006 28-III-2006 Inadmisible
2006Nulidad de escrutinio definitivo de
elecciones municipales Masahuat, Sta. Ana
324 27-III-2006 28-III-2006 Inadmisible
2006Nulidad de escrutinio definitivo de
elecciones municipales de Candelaria de la Frontera, Sta. Ana
324 27-III-2006
2006Revisión de escrutinio definitivo de elecciones municipales San Julián,
Sonsonate
260 inc. 2° y 309
27-III-2006 28-III-2006 Improcedente
2006Revisión de escrutinio definitivo de
elecciones municipales Izalco, Sonsonate260 inc. 2° y
30927-III-2006 28-III-2006 Improcedente
2006Revisión de escrutinio definitivo de elecciones muncipales Cuisnahuat,
Sonsonate
260 inc. 2° y 309
27-III-2006 28-III-2006 Improcedente
2006Revisión de escrutinio definitivo de
elecciones municipales de Nahuilingo, Sonsonate
260 inc. 2° y 309
27-III-2006 28-III-2006 Improcedente
2006Revisión de escrutinio definitivo de
elecciones municipales Rosario, Depto. La Paz
260 inc. 2° y 309
27-III-2006 28-III-2006 Improcedente
2006Nulidad de escrutinio definitivo de
elecciones municipales de Jicalapa, La Libertad
307 27-III-2006 28-III-2006 Inadmisible
2006Revisión de escrutinio definitivo de
elecciones parlamentarias Depto. San Miguel
324 n° 3 27-III-2006 28-III-2006 Inadmisible
2006Denuncia sobre ilegalidades en
inscripción de candidatos de cargos a concejo municipal de Juayúa, Sonsonate
309 27-III-2006 28-III-2006 Improcedente
2006Nulidad de inscripción de candidatos a cargos de concejo municipal de Juayúa,
Sonsonate
320 15-III-2006 21-III-2006 Sin lugar
2006Petición de confirmación de resultados
electorales14-III-2006 22-III-2006 Inadmisible
2006Revisión de actas de diputados y alcaldes
del Depto. Sonsonate309 13-III-2006 17-III-2006 Prevención
2006Petición de padrón electoral del
municipio de Izalco, Sonsonate y otras18 Cn 14-III-2006 17-III-2006 Devuélvase
2006Revisión de actas de diputados Depto.
Sonsonate13-III-2006 17-III-2006 Devuélvase
2006Revisión de actas y escrutinio de
elecciones municipales de Nahuilingo, Sonsonate
14-III-2006 17-III-2006 Devuélvase
2006Nulidad absoluta de escrutinio en
municipio de Izalco, Sonsonate14-III-2006 17-III-2006 Devuélvase
2006
Revisión de JsRV de diputados y concejos municipales de depto. Sonsonate y especialmente Izalco, Nahuizalco,
Acajutla, Sonsonate y Caluco
309 13-III-2006 17-III-2006 Devuélvase
Recurso de nulidad de elección FMLN vrs. Municipio de Yucuaiquín, La
Unión Nº 1
2006Recurso de nulidad de elección ARENA
vrs. FMLN, municipio de Jiquilisco, Usulután Nº 2
322 y 325 14-III-2006 22-III-2006 Improcedente
2006Recurso de nulidad de elección,
solicitante: PDC, municipio de San Idelfonso, San Vicente Nº3
322, 324 y 325 14-III-2006 22-III-2006 A lugar el desistimiento
2006Recurso de nulidad de urna interpuesto
por FMLN, municipio de San José Villanueva, La Libertad Nº4
325 14-III-2006 22-III-2006 Improcedente
2006Recurso de nulidad de elección por ARENA, municipio de Conchagua, La
Unión Nº 5
322 y 325 14-III-2006 20-III-2006 Improcedente
2006Recurso de nulidad de elección por
ARENA, municipio EL Carmen, departamento de La Unión Nº6
322y 325 14-III-2006 20-III-2006 Improcedente
2006Recurso de nulidad de elección por
ARENA, municipio de Concepción de Oriente, La Unión Nº7
322 y 325 14-III-2006 20-III-2006 Improcedente
2006Recurso de nulidad de elección por FMLN, municipio de San Fernando,
Morazán Nº8
359 14-III-2006 28-III-2006 Inadmisible
2006Recurso de nulidad de elección
efectuada en Verapaz, San Vicente interpuesto por FMLN Nº 9
322 y 325 14-III-2006 15-III-2006 Inadmisible
2006Recurso de nulidad de elección
efectuada El Paraiso, Chalatenango interpuesto por ARENA Nº10
322 y 325 14-III-2006 15-III-2006 Inadmisible
2006Recurso de nulidad de elección
efectuada en Puerto El Triunfo, Usulután interpuesto por CD Nº11
322 y 325 14-III-2006 15-III-2006 Inadmisible
2006Recurso de nulidad de urna por elección efectuada en Candelaria de La Frontera,
Santa Ana interpuesto por PDC Nº12322, 324 y 325 14-III-2006 15-III-2006 Inadmisible
2006
Recurso de nulidad de elección en Guazapa, San Salvador interpuesto por
ARENA nº13/Revisión de la resolución de inadmisibilidad Nº23
322 y 325 15-III-2006 15-III-2006 Inadmisible
2006Recurso de nulidad de elección en Nueva Guadalupe, San Miguel, interpuesto por
ARENA nº14
322 y 325 15-III-2006 15-III-2006 Inadmisible
2006Solicitud de revisión de papeletas
elección en El Rosario y Jerusalén, La Paz, interpuesto por PCN nº15
322 y 325 16-III-2006 28-III-2006 Inadmisible
2006Recurso de nulidad de elección en San Rafael, Chalatenango, interpuesto por
PCN nº16
322 y 325 16-III-2006 17-III-2006 Inadmisible
2006Recurso de nulidad de elección en
Yucuaiquín, La Unión, interpuesto por el PCN nº17
325 17-III-2006 17-III-2006 Inadmisible
2006Recurso de nulidad de elección
municipal en Yucuaiquín, La Unión, interpuesto por el PDC nº18
322 Y 325 17-III-2006 17-III-2006 Inadmisible
2006Recurso de nulidad de urna en elección
de Juayua, Sonsonate, interpuesto por el PCN nº19
322 Y 325 15-III-2006 17-III-2006 Inadmisible
2006Recurso de nulidad de elección de El Congo, Santa Ana, interpuesto por el
PDC nº20
230 y 325 17-III-2006 20-III-2006 Inadmisible
2006Recurso de nulidad de elección de San
Antonio del Mosco, San Miguel interpuesto por ARENA nº21
230 y 325 17-III-2006 21-III-2006 Inadmisible
2006Recurso de nulidad de elección de
Tacuba, Ahuachapán, interpuesto por el FMLN Nº22
324, 322 17-III-2006 21-III-2006 Improcedente
2006Recurso de nulidad de elección de San
Julián, Sonsonate interpuesto por el PCN nº24
322 y 325 17-III-2006 20-III-2006 Inadmisible
2006Recurso de revisión, de elección del
Concejo Municipal de Comasagua, La Libertad, interpuesto por ARENA nº25
222y 320 20-III-2006 21-III-2006 Sin Lugar
2006Recurso de revisión de elección del
Concejo Municipal de San Julián, Sonsonate, interpuesto por el PCN nº26
260 y 309 20-III-2006 21-III-2006 Improcedente
2006Recurso de revisión de elección del Concejo Municipal de Nahuilingo,
Sonsonate, interpuesto por el PCN nº27253B, 309 20-III-2006 21-III-2006 Improcedente
Sobreseimiento
2003 227 y 228 2-XII-2003 14-II-2008 Sobreseimiento
2004 227 19-II-2004 15-III-2007
2003 232 1-XII-2003
2003 227 y 228 2-II-2003 15-III-2007 No ha lugar
2004ARENA vrs. JEM de San Antonio del
Monte (46-2004)113 CE Y 320
CP19-II-2004 09-III-2006
2004
Denuncia sobre propaganda electoral FMLN vrs. ARENA “uso de símbolos,
imágenes o fotos de candidatos de otros partidos políticos”(45-2004)
232 inc. 2º 19-II-2004 15-III-2007
232 02-III-2004 09-III-2006
2004 ARENA vrs. JEM de Armenia(47-2004)113 CE y 230
co19-II-2004 09-III-2006
2004ARENA vrs. FMLN y Alcalde de Ciudad
Delgado (49-2004)278 02-III-2004 15-III-2007
2005 157 18-XI-2005 01-III-2006
2006Denuncia sobre propaganda electoral
FGR vrs. PCN:(05-N-2006)230 17-I-2006 03-III-2006
2006 325 14-III-2006 22-III-2006
2006 --- 28-II-2006 15-III-2007
Inadmisible
Improcedencia
Sin lugar la denuncia
Improcedencia
Improcedencia
Improcedencia
Inadmisible
2004 Inadmisible
Inadmisibilidad
Inadmisible
Improcedencia
Improcedencia
2006 232 inc. 2º 03-II-2006 03/02/2006
2006 232 y 233 08-II-2006 03-III-2006
2006Recurso de revisión de elección del
Concejo Municipal de Izalco, Sonsonate, interpuesto por el PCN nº28
309 20-III-2006 21-III-2006 Improcedente
2006Recurso de revisión de elección del Concejo Municipal de Cuisnahuat,
Sonsonate, interpuesto por el PCN nº29309 20-III-2006 21-III-2006 Improcedente
2006Recurso de revisión de elección del
Concejo Municipal de Rosario, La Paz, interpuesto por el PCN nº30
309 20-III-2006 21-III-2006 Improcedente
Modernización del Tribunal Supremo Electoral: Separación de funciones y justicia electoral
Departamento de Estudios Políticos de Fusades34
AÑO ASUNTO ART. CE INGRESO RESOLUCIÓN FALLODenuncia sobre propaganda electoral
FMLN vs. ARENA:15-VII-2004
“Pinta y pega en Col. Satélite y Sta. Tecla”
ó 14-II-2008
2 Denuncias sobre propaganda electoral FMLN vs. ARENA:
“Pinta y pega en Metrocentro Sn. Miguel”
Denuncia sobre propaganda electoral FMLN vs. ARENA:
“Manchar pinta y pega en Ahuachapán”
2003Denuncia sobre propaganda electoral
FMLN vs. ARENA237 3-XII-2003 15-III-2007 No ha lugar
2003Denuncia sobre propaganda electoral
ARENA vs. STISSS237 5-XII-2003 15-III-2007
Caducidad de la instancia
2003Denuncia sobre propaganda electoral
ARENA vs. Alcaldesa Apopa235
(3 y 3 Cn)9-XII-2003 14-II-2008 Sobreseimiento
2003Denuncia sobre propaganda electoral
ARENA vs. FMLN232 9-XII-2003 14-II-2008 Sobreseimiento
2003Denuncia sobre propaganda electoral
Alcaldesa Tepecoyo vs. FMLN: “No respetar bienes municipales”
12-XII-2003 15-III-2007 Improcedente
2003Denuncia sobre propaganda electoral
ARENA vs. FMLN227 y 292 16-XII-2003 15-III-2007 No ha lugar
2003Denuncia sobre propaganda electoral
FMLN vs. ARENA228 inc. 1° y 3°
y 23216-XII-2003 15-III-2007
Caducidad de la instancia
2003Denuncia sobre propaganda electoral FMLN vs. ARENA: “Ir casa por casa con
supuesta encuesta”
295 Pn16-XII-2003/ 9-
I-200414-II-2008 Sobreseimiento
2003Denuncia sobre propaganda electoral
ARENA vs. Alcalde Zacatecoluca “Prevalecerse de su cargo”
237 23-XII-2003 15-III-2007 Improcedencia
2004Denuncia sobre propaganda electoral ARENA vs. Alcalde Sta. Tecla y FMLN
237 y 227 20-I-2004 15-III-2007 Improcedencia
2004Denuncia sobre propaganda electoral
ARENA vs. Alcalde SS, CAM y FMLN237, 276, 281
Y 22720-I-2004 15-III-2007 Improcedencia
20042 Denuncias sobre propaganda electoral FMLN vs. Coalición CDU-PDC-Héctor Silva
“Spot de tv”228
21-I-2004/ 30-I-2004
14-II-2008 Sobreseimiento
20044 Denuncias sobre propaganda FMLN vs.
Mujeres por la Libertad “Alusión a Schafik”
228 y 295
30-I-2004/ 19-II-2004/ 8-III-2004/ 18-III-
2004
14-II-2008 Sobreseimiento
2004
Denuncia sobre propaganda electoral ARENA vs. Alcalde y Síndico CM Sta. Ana
y FMLN: “Abuso de recursos municipales”
227, 237, 271, 273
4-II-2004 9-III-2006 Inadmisible
2004Denuncia sobre propaganda electoral
ARENA vs. Alcaldesa y CM Cojutepeque “Quitar propaganda”
227 y 232 11-II-2004 9-III-2006 Inadmisible
2004Denuncia sobre propaganda ARENA VS.
Bloque Popular Social por el Cambio “Spot tv”
228 y 232 12-II-2004 15-III-2007 Inadmisible
2003-2004Denuncia sobre propaganda electoral FMLN vs. Fundación Libertad ARENA
227
3-XII-2003/ 12-XII-2003/ 17-XII-2003/ 22-
XII-2003/ 22-I-2004/ 16-II-2004/ 8-III-
2004/ 10-III-2004
25-II-2010
Voto dividido: Sobreseimiento por
unanimidad en 4 casos; Sobreseimiento por 3 votos en los demás y 2
votos disidentes
Denuncia sobre propaganda electoral FMLN vs. ISSS:
“Spot de television” (43-2004)
2004Alcaldesa de Apopa vrs. ARENA (51-2004) “pintar propaganda electoral”
232 y 233 04-III-2004 15-III-2007 Inadmisible
ARENA vrs. Concejo Municipal de San Salvador
(Acumuladas 50,54,55,56,57 y 58 -2004)
Denuncia sobre propaganda electoral FMLN vrs. ARENA:
“Spot de television” (03-2005)
FMLN vrs. Director de la PNC: (6-2006)
Denuncia sobre propaganda electoral
Denuncia sobre propaganda electoral
AMJUES vrs. ARENA (7-2006)
2006Denuncia sobre propaganda electoral
Walter Araujo vrs. Concejo Municipal de San Salvador (9-2006)
231 22-II-2006 30-XI-2006 Sobreseimiento
2006Denuncia sobre propagada electoral
FMLN vrs. ARENA, “spot sobre maras” (10-2006)
232 22-II-2006 11-III-2006 Inadmisible
2006Denuncia sobre propaganda electoral
FMLN vrs. ARENA(3-2005) “spot empleados MOP, salud y PNC”
232 y 233 18- XI-2005 01-III-2006 Inadmisible
2006Denuncia sobre propaganda electoral
anticipada PDC vrs. PCN (11-2006) 81 CN 26-II-2006 15-III-2007 Inadmisible
2006Denuncia sobre propaganda electoral anticipada FGR vrs. FMLN (12-2006)
230 23- II-2006 09-III-2006 Inadmisible
2006Denuncia sobre propaganda electoral anticipada presentada por la FGR del
FMLN vrs. PDC (13-2006)230 23-II-2006 11-III-2006 Archivo del expediente
2006Denuncia ARENA vrs. FMLN por daños a
la tumba de D’Aubuisson (14-2006)228 24-II-2006 15-III-2007 Inadmisible
2006Denuncia ARENA vrs. FMLN sobre propaganda electoral (15-2006)
228 24-02-2006 15-III-2007 Inadmisible
Denuncia PNL vrs. CD(16-2006)
2006Denuncia ARENA vrs. Concejo Municipal de Soyapango – FMLN, por prevalecerse
de sus cargos (17-2006)227, 237 01-III-2006 15-III-2007 Inadmisible
2006Denuncia FMLN vrs. Elías A. Saca (18-
2006)237 CE y 218
CN02-III-2006 30-XI-2006 Improcedencia
2006ARENA vrs. Director de Canal 50 de
Apopa por suspensión de spot (20-2006)229 inc. 3º 03-III-2006 15-III-2007 Inadmisible
2006ARENA vrs. Alcalde de Soyapango y
FMLN por destrucción de propaganda electoral (21-2006)
227 y 278 08-III-2006 15-III-2007 Inadmisible
2006ARENA vrs. Concejo Municipal de San
Salvador (22-2006)227 08-III-2006 15-III-2007 Inadmisible
2006ARENA vrs. PDC por destrucción de
propaganda (23-2006)227 08-III-2006 26-IX-2007 Inadmisible
2006ARENA vrs. Consejo Municipal de San
Salvador por destrucción de propaganda (24-2006)
278 08-III-2006 15-III-2007 Inadmisible
2006ARENA vrs. FMLN por daño al honor
mediante propaganda (25-2006)228 y 232 09-III-2006 15-III-2007 Improcedencia
2006ARENA vrs. STISSS por daño al honor
mediante propaganda (26-2006) 228 10-III-2006 26-IX-2007 Improcedencia
2006ARENA vrs. FMLN por daño a
propaganda electoral (27-2006)227 19-III-2006 26-IX-2007 Improcedencia
2006ARENA vrs. FMLN por uso no autorizado de simbología partidaria en propaganda
electoral (28-2006)
289 10-III-2006 26-IX-2007 Improcedencia
2006ARENA, PDC, CD - JEM de Apopa vrs.
FMLN (29-2006)230 11-III-2006 26-IX-2007 Improcedencia
2006ARENA vrs. FMLN por daños al honor en
propaganda (30-2006)228 y 230 15-III-2006 26-IX-2007 Improcedencia
2006Nulidad de elecciones municipales de
municipio de Zacatecoluca309, 319 y 325 24-III-2006 24-III-2006 Improcedente
2006Nulidad de escrutinio definitivo de elecciones municipales Villa de San
Matías, La Libertad324 24-III-2006 24-III-2006 Inadmisible
2006Nulidad de escrutinio definitivo de elecciones municipales de Dolores, Jutiapa y San Isidro, Depto. Cabañas
324 n° 3 24-III-2006 28-III-2006 Sobreseimiento
2006Nulidad de escrutinio definitivo de urnas
2789, 2786 y 2773324 n° 2 y 3 25-III-2006 28-III-2006 Inadmisible
2006Nulidad de escrutinio definitivo de
elecciones municipales Masahuat, Sta. Ana
324 27-III-2006 28-III-2006 Inadmisible
2006Nulidad de escrutinio definitivo de
elecciones municipales de Candelaria de la Frontera, Sta. Ana
324 27-III-2006
2006Revisión de escrutinio definitivo de elecciones municipales San Julián,
Sonsonate
260 inc. 2° y 309
27-III-2006 28-III-2006 Improcedente
2006Revisión de escrutinio definitivo de
elecciones municipales Izalco, Sonsonate260 inc. 2° y
30927-III-2006 28-III-2006 Improcedente
2006Revisión de escrutinio definitivo de elecciones muncipales Cuisnahuat,
Sonsonate
260 inc. 2° y 309
27-III-2006 28-III-2006 Improcedente
2006Revisión de escrutinio definitivo de
elecciones municipales de Nahuilingo, Sonsonate
260 inc. 2° y 309
27-III-2006 28-III-2006 Improcedente
2006Revisión de escrutinio definitivo de
elecciones municipales Rosario, Depto. La Paz
260 inc. 2° y 309
27-III-2006 28-III-2006 Improcedente
2006Nulidad de escrutinio definitivo de
elecciones municipales de Jicalapa, La Libertad
307 27-III-2006 28-III-2006 Inadmisible
2006Revisión de escrutinio definitivo de
elecciones parlamentarias Depto. San Miguel
324 n° 3 27-III-2006 28-III-2006 Inadmisible
2006Denuncia sobre ilegalidades en
inscripción de candidatos de cargos a concejo municipal de Juayúa, Sonsonate
309 27-III-2006 28-III-2006 Improcedente
2006Nulidad de inscripción de candidatos a cargos de concejo municipal de Juayúa,
Sonsonate
320 15-III-2006 21-III-2006 Sin lugar
2006Petición de confirmación de resultados
electorales14-III-2006 22-III-2006 Inadmisible
2006Revisión de actas de diputados y alcaldes
del Depto. Sonsonate309 13-III-2006 17-III-2006 Prevención
2006Petición de padrón electoral del
municipio de Izalco, Sonsonate y otras18 Cn 14-III-2006 17-III-2006 Devuélvase
2006Revisión de actas de diputados Depto.
Sonsonate13-III-2006 17-III-2006 Devuélvase
2006Revisión de actas y escrutinio de
elecciones municipales de Nahuilingo, Sonsonate
14-III-2006 17-III-2006 Devuélvase
2006Nulidad absoluta de escrutinio en
municipio de Izalco, Sonsonate14-III-2006 17-III-2006 Devuélvase
2006
Revisión de JsRV de diputados y concejos municipales de depto. Sonsonate y especialmente Izalco, Nahuizalco,
Acajutla, Sonsonate y Caluco
309 13-III-2006 17-III-2006 Devuélvase
Recurso de nulidad de elección FMLN vrs. Municipio de Yucuaiquín, La
Unión Nº 1
2006Recurso de nulidad de elección ARENA
vrs. FMLN, municipio de Jiquilisco, Usulután Nº 2
322 y 325 14-III-2006 22-III-2006 Improcedente
2006Recurso de nulidad de elección,
solicitante: PDC, municipio de San Idelfonso, San Vicente Nº3
322, 324 y 325 14-III-2006 22-III-2006 A lugar el desistimiento
2006Recurso de nulidad de urna interpuesto
por FMLN, municipio de San José Villanueva, La Libertad Nº4
325 14-III-2006 22-III-2006 Improcedente
2006Recurso de nulidad de elección por ARENA, municipio de Conchagua, La
Unión Nº 5
322 y 325 14-III-2006 20-III-2006 Improcedente
2006Recurso de nulidad de elección por
ARENA, municipio EL Carmen, departamento de La Unión Nº6
322y 325 14-III-2006 20-III-2006 Improcedente
2006Recurso de nulidad de elección por
ARENA, municipio de Concepción de Oriente, La Unión Nº7
322 y 325 14-III-2006 20-III-2006 Improcedente
2006Recurso de nulidad de elección por FMLN, municipio de San Fernando,
Morazán Nº8
359 14-III-2006 28-III-2006 Inadmisible
2006Recurso de nulidad de elección
efectuada en Verapaz, San Vicente interpuesto por FMLN Nº 9
322 y 325 14-III-2006 15-III-2006 Inadmisible
2006Recurso de nulidad de elección
efectuada El Paraiso, Chalatenango interpuesto por ARENA Nº10
322 y 325 14-III-2006 15-III-2006 Inadmisible
2006Recurso de nulidad de elección
efectuada en Puerto El Triunfo, Usulután interpuesto por CD Nº11
322 y 325 14-III-2006 15-III-2006 Inadmisible
2006Recurso de nulidad de urna por elección efectuada en Candelaria de La Frontera,
Santa Ana interpuesto por PDC Nº12322, 324 y 325 14-III-2006 15-III-2006 Inadmisible
2006
Recurso de nulidad de elección en Guazapa, San Salvador interpuesto por
ARENA nº13/Revisión de la resolución de inadmisibilidad Nº23
322 y 325 15-III-2006 15-III-2006 Inadmisible
2006Recurso de nulidad de elección en Nueva Guadalupe, San Miguel, interpuesto por
ARENA nº14
322 y 325 15-III-2006 15-III-2006 Inadmisible
2006Solicitud de revisión de papeletas
elección en El Rosario y Jerusalén, La Paz, interpuesto por PCN nº15
322 y 325 16-III-2006 28-III-2006 Inadmisible
2006Recurso de nulidad de elección en San Rafael, Chalatenango, interpuesto por
PCN nº16
322 y 325 16-III-2006 17-III-2006 Inadmisible
2006Recurso de nulidad de elección en
Yucuaiquín, La Unión, interpuesto por el PCN nº17
325 17-III-2006 17-III-2006 Inadmisible
2006Recurso de nulidad de elección
municipal en Yucuaiquín, La Unión, interpuesto por el PDC nº18
322 Y 325 17-III-2006 17-III-2006 Inadmisible
2006Recurso de nulidad de urna en elección
de Juayua, Sonsonate, interpuesto por el PCN nº19
322 Y 325 15-III-2006 17-III-2006 Inadmisible
2006Recurso de nulidad de elección de El Congo, Santa Ana, interpuesto por el
PDC nº20
230 y 325 17-III-2006 20-III-2006 Inadmisible
2006Recurso de nulidad de elección de San
Antonio del Mosco, San Miguel interpuesto por ARENA nº21
230 y 325 17-III-2006 21-III-2006 Inadmisible
2006Recurso de nulidad de elección de
Tacuba, Ahuachapán, interpuesto por el FMLN Nº22
324, 322 17-III-2006 21-III-2006 Improcedente
2006Recurso de nulidad de elección de San
Julián, Sonsonate interpuesto por el PCN nº24
322 y 325 17-III-2006 20-III-2006 Inadmisible
2006Recurso de revisión, de elección del
Concejo Municipal de Comasagua, La Libertad, interpuesto por ARENA nº25
222y 320 20-III-2006 21-III-2006 Sin Lugar
2006Recurso de revisión de elección del
Concejo Municipal de San Julián, Sonsonate, interpuesto por el PCN nº26
260 y 309 20-III-2006 21-III-2006 Improcedente
2006Recurso de revisión de elección del Concejo Municipal de Nahuilingo,
Sonsonate, interpuesto por el PCN nº27253B, 309 20-III-2006 21-III-2006 Improcedente
Sobreseimiento
2003 227 y 228 2-XII-2003 14-II-2008 Sobreseimiento
2004 227 19-II-2004 15-III-2007
2003 232 1-XII-2003
2003 227 y 228 2-II-2003 15-III-2007 No ha lugar
2004ARENA vrs. JEM de San Antonio del
Monte (46-2004)113 CE Y 320
CP19-II-2004 09-III-2006
2004
Denuncia sobre propaganda electoral FMLN vrs. ARENA “uso de símbolos,
imágenes o fotos de candidatos de otros partidos políticos”(45-2004)
232 inc. 2º 19-II-2004 15-III-2007
232 02-III-2004 09-III-2006
2004 ARENA vrs. JEM de Armenia(47-2004)113 CE y 230
co19-II-2004 09-III-2006
2004ARENA vrs. FMLN y Alcalde de Ciudad
Delgado (49-2004)278 02-III-2004 15-III-2007
2005 157 18-XI-2005 01-III-2006
2006Denuncia sobre propaganda electoral
FGR vrs. PCN:(05-N-2006)230 17-I-2006 03-III-2006
2006 325 14-III-2006 22-III-2006
2006 --- 28-II-2006 15-III-2007
Inadmisible
Improcedencia
Sin lugar la denuncia
Improcedencia
Improcedencia
Improcedencia
Inadmisible
2004 Inadmisible
Inadmisibilidad
Inadmisible
Improcedencia
Improcedencia
2006 232 inc. 2º 03-II-2006 03/02/2006
2006 232 y 233 08-II-2006 03-III-2006
2006Recurso de revisión de elección del
Concejo Municipal de Izalco, Sonsonate, interpuesto por el PCN nº28
309 20-III-2006 21-III-2006 Improcedente
2006Recurso de revisión de elección del Concejo Municipal de Cuisnahuat,
Sonsonate, interpuesto por el PCN nº29309 20-III-2006 21-III-2006 Improcedente
2006Recurso de revisión de elección del
Concejo Municipal de Rosario, La Paz, interpuesto por el PCN nº30
309 20-III-2006 21-III-2006 Improcedente
Departamento de Estudios Políticos de Fusades
Modernización del Tribunal Supremo Electoral: Separación de funciones y justicia electoral
35
AÑO ASUNTO ART. CE INGRESO RESOLUCIÓN FALLODenuncia sobre propaganda electoral
FMLN vs. ARENA:15-VII-2004
“Pinta y pega en Col. Satélite y Sta. Tecla”
ó 14-II-2008
2 Denuncias sobre propaganda electoral FMLN vs. ARENA:
“Pinta y pega en Metrocentro Sn. Miguel”
Denuncia sobre propaganda electoral FMLN vs. ARENA:
“Manchar pinta y pega en Ahuachapán”
2003Denuncia sobre propaganda electoral
FMLN vs. ARENA237 3-XII-2003 15-III-2007 No ha lugar
2003Denuncia sobre propaganda electoral
ARENA vs. STISSS237 5-XII-2003 15-III-2007
Caducidad de la instancia
2003Denuncia sobre propaganda electoral
ARENA vs. Alcaldesa Apopa235
(3 y 3 Cn)9-XII-2003 14-II-2008 Sobreseimiento
2003Denuncia sobre propaganda electoral
ARENA vs. FMLN232 9-XII-2003 14-II-2008 Sobreseimiento
2003Denuncia sobre propaganda electoral
Alcaldesa Tepecoyo vs. FMLN: “No respetar bienes municipales”
12-XII-2003 15-III-2007 Improcedente
2003Denuncia sobre propaganda electoral
ARENA vs. FMLN227 y 292 16-XII-2003 15-III-2007 No ha lugar
2003Denuncia sobre propaganda electoral
FMLN vs. ARENA228 inc. 1° y 3°
y 23216-XII-2003 15-III-2007
Caducidad de la instancia
2003Denuncia sobre propaganda electoral FMLN vs. ARENA: “Ir casa por casa con
supuesta encuesta”
295 Pn16-XII-2003/ 9-
I-200414-II-2008 Sobreseimiento
2003Denuncia sobre propaganda electoral
ARENA vs. Alcalde Zacatecoluca “Prevalecerse de su cargo”
237 23-XII-2003 15-III-2007 Improcedencia
2004Denuncia sobre propaganda electoral ARENA vs. Alcalde Sta. Tecla y FMLN
237 y 227 20-I-2004 15-III-2007 Improcedencia
2004Denuncia sobre propaganda electoral
ARENA vs. Alcalde SS, CAM y FMLN237, 276, 281
Y 22720-I-2004 15-III-2007 Improcedencia
20042 Denuncias sobre propaganda electoral FMLN vs. Coalición CDU-PDC-Héctor Silva
“Spot de tv”228
21-I-2004/ 30-I-2004
14-II-2008 Sobreseimiento
20044 Denuncias sobre propaganda FMLN vs.
Mujeres por la Libertad “Alusión a Schafik”
228 y 295
30-I-2004/ 19-II-2004/ 8-III-2004/ 18-III-
2004
14-II-2008 Sobreseimiento
2004
Denuncia sobre propaganda electoral ARENA vs. Alcalde y Síndico CM Sta. Ana
y FMLN: “Abuso de recursos municipales”
227, 237, 271, 273
4-II-2004 9-III-2006 Inadmisible
2004Denuncia sobre propaganda electoral
ARENA vs. Alcaldesa y CM Cojutepeque “Quitar propaganda”
227 y 232 11-II-2004 9-III-2006 Inadmisible
2004Denuncia sobre propaganda ARENA VS.
Bloque Popular Social por el Cambio “Spot tv”
228 y 232 12-II-2004 15-III-2007 Inadmisible
2003-2004Denuncia sobre propaganda electoral FMLN vs. Fundación Libertad ARENA
227
3-XII-2003/ 12-XII-2003/ 17-XII-2003/ 22-
XII-2003/ 22-I-2004/ 16-II-2004/ 8-III-
2004/ 10-III-2004
25-II-2010
Voto dividido: Sobreseimiento por
unanimidad en 4 casos; Sobreseimiento por 3 votos en los demás y 2
votos disidentes
Denuncia sobre propaganda electoral FMLN vs. ISSS:
“Spot de television” (43-2004)
2004Alcaldesa de Apopa vrs. ARENA (51-2004) “pintar propaganda electoral”
232 y 233 04-III-2004 15-III-2007 Inadmisible
ARENA vrs. Concejo Municipal de San Salvador
(Acumuladas 50,54,55,56,57 y 58 -2004)
Denuncia sobre propaganda electoral FMLN vrs. ARENA:
“Spot de television” (03-2005)
FMLN vrs. Director de la PNC: (6-2006)
Denuncia sobre propaganda electoral
Denuncia sobre propaganda electoral
AMJUES vrs. ARENA (7-2006)
2006Denuncia sobre propaganda electoral
Walter Araujo vrs. Concejo Municipal de San Salvador (9-2006)
231 22-II-2006 30-XI-2006 Sobreseimiento
2006Denuncia sobre propagada electoral
FMLN vrs. ARENA, “spot sobre maras” (10-2006)
232 22-II-2006 11-III-2006 Inadmisible
2006Denuncia sobre propaganda electoral
FMLN vrs. ARENA(3-2005) “spot empleados MOP, salud y PNC”
232 y 233 18- XI-2005 01-III-2006 Inadmisible
2006Denuncia sobre propaganda electoral
anticipada PDC vrs. PCN (11-2006) 81 CN 26-II-2006 15-III-2007 Inadmisible
2006Denuncia sobre propaganda electoral anticipada FGR vrs. FMLN (12-2006)
230 23- II-2006 09-III-2006 Inadmisible
2006Denuncia sobre propaganda electoral anticipada presentada por la FGR del
FMLN vrs. PDC (13-2006)230 23-II-2006 11-III-2006 Archivo del expediente
2006Denuncia ARENA vrs. FMLN por daños a
la tumba de D’Aubuisson (14-2006)228 24-II-2006 15-III-2007 Inadmisible
2006Denuncia ARENA vrs. FMLN sobre propaganda electoral (15-2006)
228 24-02-2006 15-III-2007 Inadmisible
Denuncia PNL vrs. CD(16-2006)
2006Denuncia ARENA vrs. Concejo Municipal de Soyapango – FMLN, por prevalecerse
de sus cargos (17-2006)227, 237 01-III-2006 15-III-2007 Inadmisible
2006Denuncia FMLN vrs. Elías A. Saca (18-
2006)237 CE y 218
CN02-III-2006 30-XI-2006 Improcedencia
2006ARENA vrs. Director de Canal 50 de
Apopa por suspensión de spot (20-2006)229 inc. 3º 03-III-2006 15-III-2007 Inadmisible
2006ARENA vrs. Alcalde de Soyapango y
FMLN por destrucción de propaganda electoral (21-2006)
227 y 278 08-III-2006 15-III-2007 Inadmisible
2006ARENA vrs. Concejo Municipal de San
Salvador (22-2006)227 08-III-2006 15-III-2007 Inadmisible
2006ARENA vrs. PDC por destrucción de
propaganda (23-2006)227 08-III-2006 26-IX-2007 Inadmisible
2006ARENA vrs. Consejo Municipal de San
Salvador por destrucción de propaganda (24-2006)
278 08-III-2006 15-III-2007 Inadmisible
2006ARENA vrs. FMLN por daño al honor
mediante propaganda (25-2006)228 y 232 09-III-2006 15-III-2007 Improcedencia
2006ARENA vrs. STISSS por daño al honor
mediante propaganda (26-2006) 228 10-III-2006 26-IX-2007 Improcedencia
2006ARENA vrs. FMLN por daño a
propaganda electoral (27-2006)227 19-III-2006 26-IX-2007 Improcedencia
2006ARENA vrs. FMLN por uso no autorizado de simbología partidaria en propaganda
electoral (28-2006)
289 10-III-2006 26-IX-2007 Improcedencia
2006ARENA, PDC, CD - JEM de Apopa vrs.
FMLN (29-2006)230 11-III-2006 26-IX-2007 Improcedencia
2006ARENA vrs. FMLN por daños al honor en
propaganda (30-2006)228 y 230 15-III-2006 26-IX-2007 Improcedencia
2006Nulidad de elecciones municipales de
municipio de Zacatecoluca309, 319 y 325 24-III-2006 24-III-2006 Improcedente
2006Nulidad de escrutinio definitivo de elecciones municipales Villa de San
Matías, La Libertad324 24-III-2006 24-III-2006 Inadmisible
2006Nulidad de escrutinio definitivo de elecciones municipales de Dolores, Jutiapa y San Isidro, Depto. Cabañas
324 n° 3 24-III-2006 28-III-2006 Sobreseimiento
2006Nulidad de escrutinio definitivo de urnas
2789, 2786 y 2773324 n° 2 y 3 25-III-2006 28-III-2006 Inadmisible
2006Nulidad de escrutinio definitivo de
elecciones municipales Masahuat, Sta. Ana
324 27-III-2006 28-III-2006 Inadmisible
2006Nulidad de escrutinio definitivo de
elecciones municipales de Candelaria de la Frontera, Sta. Ana
324 27-III-2006
2006Revisión de escrutinio definitivo de elecciones municipales San Julián,
Sonsonate
260 inc. 2° y 309
27-III-2006 28-III-2006 Improcedente
2006Revisión de escrutinio definitivo de
elecciones municipales Izalco, Sonsonate260 inc. 2° y
30927-III-2006 28-III-2006 Improcedente
2006Revisión de escrutinio definitivo de elecciones muncipales Cuisnahuat,
Sonsonate
260 inc. 2° y 309
27-III-2006 28-III-2006 Improcedente
2006Revisión de escrutinio definitivo de
elecciones municipales de Nahuilingo, Sonsonate
260 inc. 2° y 309
27-III-2006 28-III-2006 Improcedente
2006Revisión de escrutinio definitivo de
elecciones municipales Rosario, Depto. La Paz
260 inc. 2° y 309
27-III-2006 28-III-2006 Improcedente
2006Nulidad de escrutinio definitivo de
elecciones municipales de Jicalapa, La Libertad
307 27-III-2006 28-III-2006 Inadmisible
2006Revisión de escrutinio definitivo de
elecciones parlamentarias Depto. San Miguel
324 n° 3 27-III-2006 28-III-2006 Inadmisible
2006Denuncia sobre ilegalidades en
inscripción de candidatos de cargos a concejo municipal de Juayúa, Sonsonate
309 27-III-2006 28-III-2006 Improcedente
2006Nulidad de inscripción de candidatos a cargos de concejo municipal de Juayúa,
Sonsonate
320 15-III-2006 21-III-2006 Sin lugar
2006Petición de confirmación de resultados
electorales14-III-2006 22-III-2006 Inadmisible
2006Revisión de actas de diputados y alcaldes
del Depto. Sonsonate309 13-III-2006 17-III-2006 Prevención
2006Petición de padrón electoral del
municipio de Izalco, Sonsonate y otras18 Cn 14-III-2006 17-III-2006 Devuélvase
2006Revisión de actas de diputados Depto.
Sonsonate13-III-2006 17-III-2006 Devuélvase
2006Revisión de actas y escrutinio de
elecciones municipales de Nahuilingo, Sonsonate
14-III-2006 17-III-2006 Devuélvase
2006Nulidad absoluta de escrutinio en
municipio de Izalco, Sonsonate14-III-2006 17-III-2006 Devuélvase
2006
Revisión de JsRV de diputados y concejos municipales de depto. Sonsonate y especialmente Izalco, Nahuizalco,
Acajutla, Sonsonate y Caluco
309 13-III-2006 17-III-2006 Devuélvase
Recurso de nulidad de elección FMLN vrs. Municipio de Yucuaiquín, La
Unión Nº 1
2006Recurso de nulidad de elección ARENA
vrs. FMLN, municipio de Jiquilisco, Usulután Nº 2
322 y 325 14-III-2006 22-III-2006 Improcedente
2006Recurso de nulidad de elección,
solicitante: PDC, municipio de San Idelfonso, San Vicente Nº3
322, 324 y 325 14-III-2006 22-III-2006 A lugar el desistimiento
2006Recurso de nulidad de urna interpuesto
por FMLN, municipio de San José Villanueva, La Libertad Nº4
325 14-III-2006 22-III-2006 Improcedente
2006Recurso de nulidad de elección por ARENA, municipio de Conchagua, La
Unión Nº 5
322 y 325 14-III-2006 20-III-2006 Improcedente
2006Recurso de nulidad de elección por
ARENA, municipio EL Carmen, departamento de La Unión Nº6
322y 325 14-III-2006 20-III-2006 Improcedente
2006Recurso de nulidad de elección por
ARENA, municipio de Concepción de Oriente, La Unión Nº7
322 y 325 14-III-2006 20-III-2006 Improcedente
2006Recurso de nulidad de elección por FMLN, municipio de San Fernando,
Morazán Nº8
359 14-III-2006 28-III-2006 Inadmisible
2006Recurso de nulidad de elección
efectuada en Verapaz, San Vicente interpuesto por FMLN Nº 9
322 y 325 14-III-2006 15-III-2006 Inadmisible
2006Recurso de nulidad de elección
efectuada El Paraiso, Chalatenango interpuesto por ARENA Nº10
322 y 325 14-III-2006 15-III-2006 Inadmisible
2006Recurso de nulidad de elección
efectuada en Puerto El Triunfo, Usulután interpuesto por CD Nº11
322 y 325 14-III-2006 15-III-2006 Inadmisible
2006Recurso de nulidad de urna por elección efectuada en Candelaria de La Frontera,
Santa Ana interpuesto por PDC Nº12322, 324 y 325 14-III-2006 15-III-2006 Inadmisible
2006
Recurso de nulidad de elección en Guazapa, San Salvador interpuesto por
ARENA nº13/Revisión de la resolución de inadmisibilidad Nº23
322 y 325 15-III-2006 15-III-2006 Inadmisible
2006Recurso de nulidad de elección en Nueva Guadalupe, San Miguel, interpuesto por
ARENA nº14
322 y 325 15-III-2006 15-III-2006 Inadmisible
2006Solicitud de revisión de papeletas
elección en El Rosario y Jerusalén, La Paz, interpuesto por PCN nº15
322 y 325 16-III-2006 28-III-2006 Inadmisible
2006Recurso de nulidad de elección en San Rafael, Chalatenango, interpuesto por
PCN nº16
322 y 325 16-III-2006 17-III-2006 Inadmisible
2006Recurso de nulidad de elección en
Yucuaiquín, La Unión, interpuesto por el PCN nº17
325 17-III-2006 17-III-2006 Inadmisible
2006Recurso de nulidad de elección
municipal en Yucuaiquín, La Unión, interpuesto por el PDC nº18
322 Y 325 17-III-2006 17-III-2006 Inadmisible
2006Recurso de nulidad de urna en elección
de Juayua, Sonsonate, interpuesto por el PCN nº19
322 Y 325 15-III-2006 17-III-2006 Inadmisible
2006Recurso de nulidad de elección de El Congo, Santa Ana, interpuesto por el
PDC nº20
230 y 325 17-III-2006 20-III-2006 Inadmisible
2006Recurso de nulidad de elección de San
Antonio del Mosco, San Miguel interpuesto por ARENA nº21
230 y 325 17-III-2006 21-III-2006 Inadmisible
2006Recurso de nulidad de elección de
Tacuba, Ahuachapán, interpuesto por el FMLN Nº22
324, 322 17-III-2006 21-III-2006 Improcedente
2006Recurso de nulidad de elección de San
Julián, Sonsonate interpuesto por el PCN nº24
322 y 325 17-III-2006 20-III-2006 Inadmisible
2006Recurso de revisión, de elección del
Concejo Municipal de Comasagua, La Libertad, interpuesto por ARENA nº25
222y 320 20-III-2006 21-III-2006 Sin Lugar
2006Recurso de revisión de elección del
Concejo Municipal de San Julián, Sonsonate, interpuesto por el PCN nº26
260 y 309 20-III-2006 21-III-2006 Improcedente
2006Recurso de revisión de elección del Concejo Municipal de Nahuilingo,
Sonsonate, interpuesto por el PCN nº27253B, 309 20-III-2006 21-III-2006 Improcedente
Sobreseimiento
2003 227 y 228 2-XII-2003 14-II-2008 Sobreseimiento
2004 227 19-II-2004 15-III-2007
2003 232 1-XII-2003
2003 227 y 228 2-II-2003 15-III-2007 No ha lugar
2004ARENA vrs. JEM de San Antonio del
Monte (46-2004)113 CE Y 320
CP19-II-2004 09-III-2006
2004
Denuncia sobre propaganda electoral FMLN vrs. ARENA “uso de símbolos,
imágenes o fotos de candidatos de otros partidos políticos”(45-2004)
232 inc. 2º 19-II-2004 15-III-2007
232 02-III-2004 09-III-2006
2004 ARENA vrs. JEM de Armenia(47-2004)113 CE y 230
co19-II-2004 09-III-2006
2004ARENA vrs. FMLN y Alcalde de Ciudad
Delgado (49-2004)278 02-III-2004 15-III-2007
2005 157 18-XI-2005 01-III-2006
2006Denuncia sobre propaganda electoral
FGR vrs. PCN:(05-N-2006)230 17-I-2006 03-III-2006
2006 325 14-III-2006 22-III-2006
2006 --- 28-II-2006 15-III-2007
Inadmisible
Improcedencia
Sin lugar la denuncia
Improcedencia
Improcedencia
Improcedencia
Inadmisible
2004 Inadmisible
Inadmisibilidad
Inadmisible
Improcedencia
Improcedencia
2006 232 inc. 2º 03-II-2006 03/02/2006
2006 232 y 233 08-II-2006 03-III-2006
2006Recurso de revisión de elección del
Concejo Municipal de Izalco, Sonsonate, interpuesto por el PCN nº28
309 20-III-2006 21-III-2006 Improcedente
2006Recurso de revisión de elección del Concejo Municipal de Cuisnahuat,
Sonsonate, interpuesto por el PCN nº29309 20-III-2006 21-III-2006 Improcedente
2006Recurso de revisión de elección del
Concejo Municipal de Rosario, La Paz, interpuesto por el PCN nº30
309 20-III-2006 21-III-2006 Improcedente
Modernización del Tribunal Supremo Electoral: Separación de funciones y justicia electoral
Departamento de Estudios Políticos de Fusades36
AÑO ASUNTO ART. CE INGRESO RESOLUCIÓN FALLODenuncia sobre propaganda electoral
FMLN vs. ARENA:15-VII-2004
“Pinta y pega en Col. Satélite y Sta. Tecla”
ó 14-II-2008
2 Denuncias sobre propaganda electoral FMLN vs. ARENA:
“Pinta y pega en Metrocentro Sn. Miguel”
Denuncia sobre propaganda electoral FMLN vs. ARENA:
“Manchar pinta y pega en Ahuachapán”
2003Denuncia sobre propaganda electoral
FMLN vs. ARENA237 3-XII-2003 15-III-2007 No ha lugar
2003Denuncia sobre propaganda electoral
ARENA vs. STISSS237 5-XII-2003 15-III-2007
Caducidad de la instancia
2003Denuncia sobre propaganda electoral
ARENA vs. Alcaldesa Apopa235
(3 y 3 Cn)9-XII-2003 14-II-2008 Sobreseimiento
2003Denuncia sobre propaganda electoral
ARENA vs. FMLN232 9-XII-2003 14-II-2008 Sobreseimiento
2003Denuncia sobre propaganda electoral
Alcaldesa Tepecoyo vs. FMLN: “No respetar bienes municipales”
12-XII-2003 15-III-2007 Improcedente
2003Denuncia sobre propaganda electoral
ARENA vs. FMLN227 y 292 16-XII-2003 15-III-2007 No ha lugar
2003Denuncia sobre propaganda electoral
FMLN vs. ARENA228 inc. 1° y 3°
y 23216-XII-2003 15-III-2007
Caducidad de la instancia
2003Denuncia sobre propaganda electoral FMLN vs. ARENA: “Ir casa por casa con
supuesta encuesta”
295 Pn16-XII-2003/ 9-
I-200414-II-2008 Sobreseimiento
2003Denuncia sobre propaganda electoral
ARENA vs. Alcalde Zacatecoluca “Prevalecerse de su cargo”
237 23-XII-2003 15-III-2007 Improcedencia
2004Denuncia sobre propaganda electoral ARENA vs. Alcalde Sta. Tecla y FMLN
237 y 227 20-I-2004 15-III-2007 Improcedencia
2004Denuncia sobre propaganda electoral
ARENA vs. Alcalde SS, CAM y FMLN237, 276, 281
Y 22720-I-2004 15-III-2007 Improcedencia
20042 Denuncias sobre propaganda electoral FMLN vs. Coalición CDU-PDC-Héctor Silva
“Spot de tv”228
21-I-2004/ 30-I-2004
14-II-2008 Sobreseimiento
20044 Denuncias sobre propaganda FMLN vs.
Mujeres por la Libertad “Alusión a Schafik”
228 y 295
30-I-2004/ 19-II-2004/ 8-III-2004/ 18-III-
2004
14-II-2008 Sobreseimiento
2004
Denuncia sobre propaganda electoral ARENA vs. Alcalde y Síndico CM Sta. Ana
y FMLN: “Abuso de recursos municipales”
227, 237, 271, 273
4-II-2004 9-III-2006 Inadmisible
2004Denuncia sobre propaganda electoral
ARENA vs. Alcaldesa y CM Cojutepeque “Quitar propaganda”
227 y 232 11-II-2004 9-III-2006 Inadmisible
2004Denuncia sobre propaganda ARENA VS.
Bloque Popular Social por el Cambio “Spot tv”
228 y 232 12-II-2004 15-III-2007 Inadmisible
2003-2004Denuncia sobre propaganda electoral FMLN vs. Fundación Libertad ARENA
227
3-XII-2003/ 12-XII-2003/ 17-XII-2003/ 22-
XII-2003/ 22-I-2004/ 16-II-2004/ 8-III-
2004/ 10-III-2004
25-II-2010
Voto dividido: Sobreseimiento por
unanimidad en 4 casos; Sobreseimiento por 3 votos en los demás y 2
votos disidentes
Denuncia sobre propaganda electoral FMLN vs. ISSS:
“Spot de television” (43-2004)
2004Alcaldesa de Apopa vrs. ARENA (51-2004) “pintar propaganda electoral”
232 y 233 04-III-2004 15-III-2007 Inadmisible
ARENA vrs. Concejo Municipal de San Salvador
(Acumuladas 50,54,55,56,57 y 58 -2004)
Denuncia sobre propaganda electoral FMLN vrs. ARENA:
“Spot de television” (03-2005)
FMLN vrs. Director de la PNC: (6-2006)
Denuncia sobre propaganda electoral
Denuncia sobre propaganda electoral
AMJUES vrs. ARENA (7-2006)
2006Denuncia sobre propaganda electoral
Walter Araujo vrs. Concejo Municipal de San Salvador (9-2006)
231 22-II-2006 30-XI-2006 Sobreseimiento
2006Denuncia sobre propagada electoral
FMLN vrs. ARENA, “spot sobre maras” (10-2006)
232 22-II-2006 11-III-2006 Inadmisible
2006Denuncia sobre propaganda electoral
FMLN vrs. ARENA(3-2005) “spot empleados MOP, salud y PNC”
232 y 233 18- XI-2005 01-III-2006 Inadmisible
2006Denuncia sobre propaganda electoral
anticipada PDC vrs. PCN (11-2006) 81 CN 26-II-2006 15-III-2007 Inadmisible
2006Denuncia sobre propaganda electoral anticipada FGR vrs. FMLN (12-2006)
230 23- II-2006 09-III-2006 Inadmisible
2006Denuncia sobre propaganda electoral anticipada presentada por la FGR del
FMLN vrs. PDC (13-2006)230 23-II-2006 11-III-2006 Archivo del expediente
2006Denuncia ARENA vrs. FMLN por daños a
la tumba de D’Aubuisson (14-2006)228 24-II-2006 15-III-2007 Inadmisible
2006Denuncia ARENA vrs. FMLN sobre propaganda electoral (15-2006)
228 24-02-2006 15-III-2007 Inadmisible
Denuncia PNL vrs. CD(16-2006)
2006Denuncia ARENA vrs. Concejo Municipal de Soyapango – FMLN, por prevalecerse
de sus cargos (17-2006)227, 237 01-III-2006 15-III-2007 Inadmisible
2006Denuncia FMLN vrs. Elías A. Saca (18-
2006)237 CE y 218
CN02-III-2006 30-XI-2006 Improcedencia
2006ARENA vrs. Director de Canal 50 de
Apopa por suspensión de spot (20-2006)229 inc. 3º 03-III-2006 15-III-2007 Inadmisible
2006ARENA vrs. Alcalde de Soyapango y
FMLN por destrucción de propaganda electoral (21-2006)
227 y 278 08-III-2006 15-III-2007 Inadmisible
2006ARENA vrs. Concejo Municipal de San
Salvador (22-2006)227 08-III-2006 15-III-2007 Inadmisible
2006ARENA vrs. PDC por destrucción de
propaganda (23-2006)227 08-III-2006 26-IX-2007 Inadmisible
2006ARENA vrs. Consejo Municipal de San
Salvador por destrucción de propaganda (24-2006)
278 08-III-2006 15-III-2007 Inadmisible
2006ARENA vrs. FMLN por daño al honor
mediante propaganda (25-2006)228 y 232 09-III-2006 15-III-2007 Improcedencia
2006ARENA vrs. STISSS por daño al honor
mediante propaganda (26-2006) 228 10-III-2006 26-IX-2007 Improcedencia
2006ARENA vrs. FMLN por daño a
propaganda electoral (27-2006)227 19-III-2006 26-IX-2007 Improcedencia
2006ARENA vrs. FMLN por uso no autorizado de simbología partidaria en propaganda
electoral (28-2006)
289 10-III-2006 26-IX-2007 Improcedencia
2006ARENA, PDC, CD - JEM de Apopa vrs.
FMLN (29-2006)230 11-III-2006 26-IX-2007 Improcedencia
2006ARENA vrs. FMLN por daños al honor en
propaganda (30-2006)228 y 230 15-III-2006 26-IX-2007 Improcedencia
2006Nulidad de elecciones municipales de
municipio de Zacatecoluca309, 319 y 325 24-III-2006 24-III-2006 Improcedente
2006Nulidad de escrutinio definitivo de elecciones municipales Villa de San
Matías, La Libertad324 24-III-2006 24-III-2006 Inadmisible
2006Nulidad de escrutinio definitivo de elecciones municipales de Dolores, Jutiapa y San Isidro, Depto. Cabañas
324 n° 3 24-III-2006 28-III-2006 Sobreseimiento
2006Nulidad de escrutinio definitivo de urnas
2789, 2786 y 2773324 n° 2 y 3 25-III-2006 28-III-2006 Inadmisible
2006Nulidad de escrutinio definitivo de
elecciones municipales Masahuat, Sta. Ana
324 27-III-2006 28-III-2006 Inadmisible
2006Nulidad de escrutinio definitivo de
elecciones municipales de Candelaria de la Frontera, Sta. Ana
324 27-III-2006
2006Revisión de escrutinio definitivo de elecciones municipales San Julián,
Sonsonate
260 inc. 2° y 309
27-III-2006 28-III-2006 Improcedente
2006Revisión de escrutinio definitivo de
elecciones municipales Izalco, Sonsonate260 inc. 2° y
30927-III-2006 28-III-2006 Improcedente
2006Revisión de escrutinio definitivo de elecciones muncipales Cuisnahuat,
Sonsonate
260 inc. 2° y 309
27-III-2006 28-III-2006 Improcedente
2006Revisión de escrutinio definitivo de
elecciones municipales de Nahuilingo, Sonsonate
260 inc. 2° y 309
27-III-2006 28-III-2006 Improcedente
2006Revisión de escrutinio definitivo de
elecciones municipales Rosario, Depto. La Paz
260 inc. 2° y 309
27-III-2006 28-III-2006 Improcedente
2006Nulidad de escrutinio definitivo de
elecciones municipales de Jicalapa, La Libertad
307 27-III-2006 28-III-2006 Inadmisible
2006Revisión de escrutinio definitivo de
elecciones parlamentarias Depto. San Miguel
324 n° 3 27-III-2006 28-III-2006 Inadmisible
2006Denuncia sobre ilegalidades en
inscripción de candidatos de cargos a concejo municipal de Juayúa, Sonsonate
309 27-III-2006 28-III-2006 Improcedente
2006Nulidad de inscripción de candidatos a cargos de concejo municipal de Juayúa,
Sonsonate
320 15-III-2006 21-III-2006 Sin lugar
2006Petición de confirmación de resultados
electorales14-III-2006 22-III-2006 Inadmisible
2006Revisión de actas de diputados y alcaldes
del Depto. Sonsonate309 13-III-2006 17-III-2006 Prevención
2006Petición de padrón electoral del
municipio de Izalco, Sonsonate y otras18 Cn 14-III-2006 17-III-2006 Devuélvase
2006Revisión de actas de diputados Depto.
Sonsonate13-III-2006 17-III-2006 Devuélvase
2006Revisión de actas y escrutinio de
elecciones municipales de Nahuilingo, Sonsonate
14-III-2006 17-III-2006 Devuélvase
2006Nulidad absoluta de escrutinio en
municipio de Izalco, Sonsonate14-III-2006 17-III-2006 Devuélvase
2006
Revisión de JsRV de diputados y concejos municipales de depto. Sonsonate y especialmente Izalco, Nahuizalco,
Acajutla, Sonsonate y Caluco
309 13-III-2006 17-III-2006 Devuélvase
Recurso de nulidad de elección FMLN vrs. Municipio de Yucuaiquín, La
Unión Nº 1
2006Recurso de nulidad de elección ARENA
vrs. FMLN, municipio de Jiquilisco, Usulután Nº 2
322 y 325 14-III-2006 22-III-2006 Improcedente
2006Recurso de nulidad de elección,
solicitante: PDC, municipio de San Idelfonso, San Vicente Nº3
322, 324 y 325 14-III-2006 22-III-2006 A lugar el desistimiento
2006Recurso de nulidad de urna interpuesto
por FMLN, municipio de San José Villanueva, La Libertad Nº4
325 14-III-2006 22-III-2006 Improcedente
2006Recurso de nulidad de elección por ARENA, municipio de Conchagua, La
Unión Nº 5
322 y 325 14-III-2006 20-III-2006 Improcedente
2006Recurso de nulidad de elección por
ARENA, municipio EL Carmen, departamento de La Unión Nº6
322y 325 14-III-2006 20-III-2006 Improcedente
2006Recurso de nulidad de elección por
ARENA, municipio de Concepción de Oriente, La Unión Nº7
322 y 325 14-III-2006 20-III-2006 Improcedente
2006Recurso de nulidad de elección por FMLN, municipio de San Fernando,
Morazán Nº8
359 14-III-2006 28-III-2006 Inadmisible
2006Recurso de nulidad de elección
efectuada en Verapaz, San Vicente interpuesto por FMLN Nº 9
322 y 325 14-III-2006 15-III-2006 Inadmisible
2006Recurso de nulidad de elección
efectuada El Paraiso, Chalatenango interpuesto por ARENA Nº10
322 y 325 14-III-2006 15-III-2006 Inadmisible
2006Recurso de nulidad de elección
efectuada en Puerto El Triunfo, Usulután interpuesto por CD Nº11
322 y 325 14-III-2006 15-III-2006 Inadmisible
2006Recurso de nulidad de urna por elección efectuada en Candelaria de La Frontera,
Santa Ana interpuesto por PDC Nº12322, 324 y 325 14-III-2006 15-III-2006 Inadmisible
2006
Recurso de nulidad de elección en Guazapa, San Salvador interpuesto por
ARENA nº13/Revisión de la resolución de inadmisibilidad Nº23
322 y 325 15-III-2006 15-III-2006 Inadmisible
2006Recurso de nulidad de elección en Nueva Guadalupe, San Miguel, interpuesto por
ARENA nº14
322 y 325 15-III-2006 15-III-2006 Inadmisible
2006Solicitud de revisión de papeletas
elección en El Rosario y Jerusalén, La Paz, interpuesto por PCN nº15
322 y 325 16-III-2006 28-III-2006 Inadmisible
2006Recurso de nulidad de elección en San Rafael, Chalatenango, interpuesto por
PCN nº16
322 y 325 16-III-2006 17-III-2006 Inadmisible
2006Recurso de nulidad de elección en
Yucuaiquín, La Unión, interpuesto por el PCN nº17
325 17-III-2006 17-III-2006 Inadmisible
2006Recurso de nulidad de elección
municipal en Yucuaiquín, La Unión, interpuesto por el PDC nº18
322 Y 325 17-III-2006 17-III-2006 Inadmisible
2006Recurso de nulidad de urna en elección
de Juayua, Sonsonate, interpuesto por el PCN nº19
322 Y 325 15-III-2006 17-III-2006 Inadmisible
2006Recurso de nulidad de elección de El Congo, Santa Ana, interpuesto por el
PDC nº20
230 y 325 17-III-2006 20-III-2006 Inadmisible
2006Recurso de nulidad de elección de San
Antonio del Mosco, San Miguel interpuesto por ARENA nº21
230 y 325 17-III-2006 21-III-2006 Inadmisible
2006Recurso de nulidad de elección de
Tacuba, Ahuachapán, interpuesto por el FMLN Nº22
324, 322 17-III-2006 21-III-2006 Improcedente
2006Recurso de nulidad de elección de San
Julián, Sonsonate interpuesto por el PCN nº24
322 y 325 17-III-2006 20-III-2006 Inadmisible
2006Recurso de revisión, de elección del
Concejo Municipal de Comasagua, La Libertad, interpuesto por ARENA nº25
222y 320 20-III-2006 21-III-2006 Sin Lugar
2006Recurso de revisión de elección del
Concejo Municipal de San Julián, Sonsonate, interpuesto por el PCN nº26
260 y 309 20-III-2006 21-III-2006 Improcedente
2006Recurso de revisión de elección del Concejo Municipal de Nahuilingo,
Sonsonate, interpuesto por el PCN nº27253B, 309 20-III-2006 21-III-2006 Improcedente
Sobreseimiento
2003 227 y 228 2-XII-2003 14-II-2008 Sobreseimiento
2004 227 19-II-2004 15-III-2007
2003 232 1-XII-2003
2003 227 y 228 2-II-2003 15-III-2007 No ha lugar
2004ARENA vrs. JEM de San Antonio del
Monte (46-2004)113 CE Y 320
CP19-II-2004 09-III-2006
2004
Denuncia sobre propaganda electoral FMLN vrs. ARENA “uso de símbolos,
imágenes o fotos de candidatos de otros partidos políticos”(45-2004)
232 inc. 2º 19-II-2004 15-III-2007
232 02-III-2004 09-III-2006
2004 ARENA vrs. JEM de Armenia(47-2004)113 CE y 230
co19-II-2004 09-III-2006
2004ARENA vrs. FMLN y Alcalde de Ciudad
Delgado (49-2004)278 02-III-2004 15-III-2007
2005 157 18-XI-2005 01-III-2006
2006Denuncia sobre propaganda electoral
FGR vrs. PCN:(05-N-2006)230 17-I-2006 03-III-2006
2006 325 14-III-2006 22-III-2006
2006 --- 28-II-2006 15-III-2007
Inadmisible
Improcedencia
Sin lugar la denuncia
Improcedencia
Improcedencia
Improcedencia
Inadmisible
2004 Inadmisible
Inadmisibilidad
Inadmisible
Improcedencia
Improcedencia
2006 232 inc. 2º 03-II-2006 03/02/2006
2006 232 y 233 08-II-2006 03-III-2006
2006Recurso de revisión de elección del
Concejo Municipal de Izalco, Sonsonate, interpuesto por el PCN nº28
309 20-III-2006 21-III-2006 Improcedente
2006Recurso de revisión de elección del Concejo Municipal de Cuisnahuat,
Sonsonate, interpuesto por el PCN nº29309 20-III-2006 21-III-2006 Improcedente
2006Recurso de revisión de elección del
Concejo Municipal de Rosario, La Paz, interpuesto por el PCN nº30
309 20-III-2006 21-III-2006 Improcedente
Departamento de Estudios Políticos de Fusades
Modernización del Tribunal Supremo Electoral: Separación de funciones y justicia electoral
37
AÑO ASUNTO ART. CE INGRESO RESOLUCIÓN FALLODenuncia sobre propaganda electoral
FMLN vs. ARENA:15-VII-2004
“Pinta y pega en Col. Satélite y Sta. Tecla”
ó 14-II-2008
2 Denuncias sobre propaganda electoral FMLN vs. ARENA:
“Pinta y pega en Metrocentro Sn. Miguel”
Denuncia sobre propaganda electoral FMLN vs. ARENA:
“Manchar pinta y pega en Ahuachapán”
2003Denuncia sobre propaganda electoral
FMLN vs. ARENA237 3-XII-2003 15-III-2007 No ha lugar
2003Denuncia sobre propaganda electoral
ARENA vs. STISSS237 5-XII-2003 15-III-2007
Caducidad de la instancia
2003Denuncia sobre propaganda electoral
ARENA vs. Alcaldesa Apopa235
(3 y 3 Cn)9-XII-2003 14-II-2008 Sobreseimiento
2003Denuncia sobre propaganda electoral
ARENA vs. FMLN232 9-XII-2003 14-II-2008 Sobreseimiento
2003Denuncia sobre propaganda electoral
Alcaldesa Tepecoyo vs. FMLN: “No respetar bienes municipales”
12-XII-2003 15-III-2007 Improcedente
2003Denuncia sobre propaganda electoral
ARENA vs. FMLN227 y 292 16-XII-2003 15-III-2007 No ha lugar
2003Denuncia sobre propaganda electoral
FMLN vs. ARENA228 inc. 1° y 3°
y 23216-XII-2003 15-III-2007
Caducidad de la instancia
2003Denuncia sobre propaganda electoral FMLN vs. ARENA: “Ir casa por casa con
supuesta encuesta”
295 Pn16-XII-2003/ 9-
I-200414-II-2008 Sobreseimiento
2003Denuncia sobre propaganda electoral
ARENA vs. Alcalde Zacatecoluca “Prevalecerse de su cargo”
237 23-XII-2003 15-III-2007 Improcedencia
2004Denuncia sobre propaganda electoral ARENA vs. Alcalde Sta. Tecla y FMLN
237 y 227 20-I-2004 15-III-2007 Improcedencia
2004Denuncia sobre propaganda electoral
ARENA vs. Alcalde SS, CAM y FMLN237, 276, 281
Y 22720-I-2004 15-III-2007 Improcedencia
20042 Denuncias sobre propaganda electoral FMLN vs. Coalición CDU-PDC-Héctor Silva
“Spot de tv”228
21-I-2004/ 30-I-2004
14-II-2008 Sobreseimiento
20044 Denuncias sobre propaganda FMLN vs.
Mujeres por la Libertad “Alusión a Schafik”
228 y 295
30-I-2004/ 19-II-2004/ 8-III-2004/ 18-III-
2004
14-II-2008 Sobreseimiento
2004
Denuncia sobre propaganda electoral ARENA vs. Alcalde y Síndico CM Sta. Ana
y FMLN: “Abuso de recursos municipales”
227, 237, 271, 273
4-II-2004 9-III-2006 Inadmisible
2004Denuncia sobre propaganda electoral
ARENA vs. Alcaldesa y CM Cojutepeque “Quitar propaganda”
227 y 232 11-II-2004 9-III-2006 Inadmisible
2004Denuncia sobre propaganda ARENA VS.
Bloque Popular Social por el Cambio “Spot tv”
228 y 232 12-II-2004 15-III-2007 Inadmisible
2003-2004Denuncia sobre propaganda electoral FMLN vs. Fundación Libertad ARENA
227
3-XII-2003/ 12-XII-2003/ 17-XII-2003/ 22-
XII-2003/ 22-I-2004/ 16-II-2004/ 8-III-
2004/ 10-III-2004
25-II-2010
Voto dividido: Sobreseimiento por
unanimidad en 4 casos; Sobreseimiento por 3 votos en los demás y 2
votos disidentes
Denuncia sobre propaganda electoral FMLN vs. ISSS:
“Spot de television” (43-2004)
2004Alcaldesa de Apopa vrs. ARENA (51-2004) “pintar propaganda electoral”
232 y 233 04-III-2004 15-III-2007 Inadmisible
ARENA vrs. Concejo Municipal de San Salvador
(Acumuladas 50,54,55,56,57 y 58 -2004)
Denuncia sobre propaganda electoral FMLN vrs. ARENA:
“Spot de television” (03-2005)
FMLN vrs. Director de la PNC: (6-2006)
Denuncia sobre propaganda electoral
Denuncia sobre propaganda electoral
AMJUES vrs. ARENA (7-2006)
2006Denuncia sobre propaganda electoral
Walter Araujo vrs. Concejo Municipal de San Salvador (9-2006)
231 22-II-2006 30-XI-2006 Sobreseimiento
2006Denuncia sobre propagada electoral
FMLN vrs. ARENA, “spot sobre maras” (10-2006)
232 22-II-2006 11-III-2006 Inadmisible
2006Denuncia sobre propaganda electoral
FMLN vrs. ARENA(3-2005) “spot empleados MOP, salud y PNC”
232 y 233 18- XI-2005 01-III-2006 Inadmisible
2006Denuncia sobre propaganda electoral
anticipada PDC vrs. PCN (11-2006) 81 CN 26-II-2006 15-III-2007 Inadmisible
2006Denuncia sobre propaganda electoral anticipada FGR vrs. FMLN (12-2006)
230 23- II-2006 09-III-2006 Inadmisible
2006Denuncia sobre propaganda electoral anticipada presentada por la FGR del
FMLN vrs. PDC (13-2006)230 23-II-2006 11-III-2006 Archivo del expediente
2006Denuncia ARENA vrs. FMLN por daños a
la tumba de D’Aubuisson (14-2006)228 24-II-2006 15-III-2007 Inadmisible
2006Denuncia ARENA vrs. FMLN sobre propaganda electoral (15-2006)
228 24-02-2006 15-III-2007 Inadmisible
Denuncia PNL vrs. CD(16-2006)
2006Denuncia ARENA vrs. Concejo Municipal de Soyapango – FMLN, por prevalecerse
de sus cargos (17-2006)227, 237 01-III-2006 15-III-2007 Inadmisible
2006Denuncia FMLN vrs. Elías A. Saca (18-
2006)237 CE y 218
CN02-III-2006 30-XI-2006 Improcedencia
2006ARENA vrs. Director de Canal 50 de
Apopa por suspensión de spot (20-2006)229 inc. 3º 03-III-2006 15-III-2007 Inadmisible
2006ARENA vrs. Alcalde de Soyapango y
FMLN por destrucción de propaganda electoral (21-2006)
227 y 278 08-III-2006 15-III-2007 Inadmisible
2006ARENA vrs. Concejo Municipal de San
Salvador (22-2006)227 08-III-2006 15-III-2007 Inadmisible
2006ARENA vrs. PDC por destrucción de
propaganda (23-2006)227 08-III-2006 26-IX-2007 Inadmisible
2006ARENA vrs. Consejo Municipal de San
Salvador por destrucción de propaganda (24-2006)
278 08-III-2006 15-III-2007 Inadmisible
2006ARENA vrs. FMLN por daño al honor
mediante propaganda (25-2006)228 y 232 09-III-2006 15-III-2007 Improcedencia
2006ARENA vrs. STISSS por daño al honor
mediante propaganda (26-2006) 228 10-III-2006 26-IX-2007 Improcedencia
2006ARENA vrs. FMLN por daño a
propaganda electoral (27-2006)227 19-III-2006 26-IX-2007 Improcedencia
2006ARENA vrs. FMLN por uso no autorizado de simbología partidaria en propaganda
electoral (28-2006)
289 10-III-2006 26-IX-2007 Improcedencia
2006ARENA, PDC, CD - JEM de Apopa vrs.
FMLN (29-2006)230 11-III-2006 26-IX-2007 Improcedencia
2006ARENA vrs. FMLN por daños al honor en
propaganda (30-2006)228 y 230 15-III-2006 26-IX-2007 Improcedencia
2006Nulidad de elecciones municipales de
municipio de Zacatecoluca309, 319 y 325 24-III-2006 24-III-2006 Improcedente
2006Nulidad de escrutinio definitivo de elecciones municipales Villa de San
Matías, La Libertad324 24-III-2006 24-III-2006 Inadmisible
2006Nulidad de escrutinio definitivo de elecciones municipales de Dolores, Jutiapa y San Isidro, Depto. Cabañas
324 n° 3 24-III-2006 28-III-2006 Sobreseimiento
2006Nulidad de escrutinio definitivo de urnas
2789, 2786 y 2773324 n° 2 y 3 25-III-2006 28-III-2006 Inadmisible
2006Nulidad de escrutinio definitivo de
elecciones municipales Masahuat, Sta. Ana
324 27-III-2006 28-III-2006 Inadmisible
2006Nulidad de escrutinio definitivo de
elecciones municipales de Candelaria de la Frontera, Sta. Ana
324 27-III-2006
2006Revisión de escrutinio definitivo de elecciones municipales San Julián,
Sonsonate
260 inc. 2° y 309
27-III-2006 28-III-2006 Improcedente
2006Revisión de escrutinio definitivo de
elecciones municipales Izalco, Sonsonate260 inc. 2° y
30927-III-2006 28-III-2006 Improcedente
2006Revisión de escrutinio definitivo de elecciones muncipales Cuisnahuat,
Sonsonate
260 inc. 2° y 309
27-III-2006 28-III-2006 Improcedente
2006Revisión de escrutinio definitivo de
elecciones municipales de Nahuilingo, Sonsonate
260 inc. 2° y 309
27-III-2006 28-III-2006 Improcedente
2006Revisión de escrutinio definitivo de
elecciones municipales Rosario, Depto. La Paz
260 inc. 2° y 309
27-III-2006 28-III-2006 Improcedente
2006Nulidad de escrutinio definitivo de
elecciones municipales de Jicalapa, La Libertad
307 27-III-2006 28-III-2006 Inadmisible
2006Revisión de escrutinio definitivo de
elecciones parlamentarias Depto. San Miguel
324 n° 3 27-III-2006 28-III-2006 Inadmisible
2006Denuncia sobre ilegalidades en
inscripción de candidatos de cargos a concejo municipal de Juayúa, Sonsonate
309 27-III-2006 28-III-2006 Improcedente
2006Nulidad de inscripción de candidatos a cargos de concejo municipal de Juayúa,
Sonsonate
320 15-III-2006 21-III-2006 Sin lugar
2006Petición de confirmación de resultados
electorales14-III-2006 22-III-2006 Inadmisible
2006Revisión de actas de diputados y alcaldes
del Depto. Sonsonate309 13-III-2006 17-III-2006 Prevención
2006Petición de padrón electoral del
municipio de Izalco, Sonsonate y otras18 Cn 14-III-2006 17-III-2006 Devuélvase
2006Revisión de actas de diputados Depto.
Sonsonate13-III-2006 17-III-2006 Devuélvase
2006Revisión de actas y escrutinio de
elecciones municipales de Nahuilingo, Sonsonate
14-III-2006 17-III-2006 Devuélvase
2006Nulidad absoluta de escrutinio en
municipio de Izalco, Sonsonate14-III-2006 17-III-2006 Devuélvase
2006
Revisión de JsRV de diputados y concejos municipales de depto. Sonsonate y especialmente Izalco, Nahuizalco,
Acajutla, Sonsonate y Caluco
309 13-III-2006 17-III-2006 Devuélvase
Recurso de nulidad de elección FMLN vrs. Municipio de Yucuaiquín, La
Unión Nº 1
2006Recurso de nulidad de elección ARENA
vrs. FMLN, municipio de Jiquilisco, Usulután Nº 2
322 y 325 14-III-2006 22-III-2006 Improcedente
2006Recurso de nulidad de elección,
solicitante: PDC, municipio de San Idelfonso, San Vicente Nº3
322, 324 y 325 14-III-2006 22-III-2006 A lugar el desistimiento
2006Recurso de nulidad de urna interpuesto
por FMLN, municipio de San José Villanueva, La Libertad Nº4
325 14-III-2006 22-III-2006 Improcedente
2006Recurso de nulidad de elección por ARENA, municipio de Conchagua, La
Unión Nº 5
322 y 325 14-III-2006 20-III-2006 Improcedente
2006Recurso de nulidad de elección por
ARENA, municipio EL Carmen, departamento de La Unión Nº6
322y 325 14-III-2006 20-III-2006 Improcedente
2006Recurso de nulidad de elección por
ARENA, municipio de Concepción de Oriente, La Unión Nº7
322 y 325 14-III-2006 20-III-2006 Improcedente
2006Recurso de nulidad de elección por FMLN, municipio de San Fernando,
Morazán Nº8
359 14-III-2006 28-III-2006 Inadmisible
2006Recurso de nulidad de elección
efectuada en Verapaz, San Vicente interpuesto por FMLN Nº 9
322 y 325 14-III-2006 15-III-2006 Inadmisible
2006Recurso de nulidad de elección
efectuada El Paraiso, Chalatenango interpuesto por ARENA Nº10
322 y 325 14-III-2006 15-III-2006 Inadmisible
2006Recurso de nulidad de elección
efectuada en Puerto El Triunfo, Usulután interpuesto por CD Nº11
322 y 325 14-III-2006 15-III-2006 Inadmisible
2006Recurso de nulidad de urna por elección efectuada en Candelaria de La Frontera,
Santa Ana interpuesto por PDC Nº12322, 324 y 325 14-III-2006 15-III-2006 Inadmisible
2006
Recurso de nulidad de elección en Guazapa, San Salvador interpuesto por
ARENA nº13/Revisión de la resolución de inadmisibilidad Nº23
322 y 325 15-III-2006 15-III-2006 Inadmisible
2006Recurso de nulidad de elección en Nueva Guadalupe, San Miguel, interpuesto por
ARENA nº14
322 y 325 15-III-2006 15-III-2006 Inadmisible
2006Solicitud de revisión de papeletas
elección en El Rosario y Jerusalén, La Paz, interpuesto por PCN nº15
322 y 325 16-III-2006 28-III-2006 Inadmisible
2006Recurso de nulidad de elección en San Rafael, Chalatenango, interpuesto por
PCN nº16
322 y 325 16-III-2006 17-III-2006 Inadmisible
2006Recurso de nulidad de elección en
Yucuaiquín, La Unión, interpuesto por el PCN nº17
325 17-III-2006 17-III-2006 Inadmisible
2006Recurso de nulidad de elección
municipal en Yucuaiquín, La Unión, interpuesto por el PDC nº18
322 Y 325 17-III-2006 17-III-2006 Inadmisible
2006Recurso de nulidad de urna en elección
de Juayua, Sonsonate, interpuesto por el PCN nº19
322 Y 325 15-III-2006 17-III-2006 Inadmisible
2006Recurso de nulidad de elección de El Congo, Santa Ana, interpuesto por el
PDC nº20
230 y 325 17-III-2006 20-III-2006 Inadmisible
2006Recurso de nulidad de elección de San
Antonio del Mosco, San Miguel interpuesto por ARENA nº21
230 y 325 17-III-2006 21-III-2006 Inadmisible
2006Recurso de nulidad de elección de
Tacuba, Ahuachapán, interpuesto por el FMLN Nº22
324, 322 17-III-2006 21-III-2006 Improcedente
2006Recurso de nulidad de elección de San
Julián, Sonsonate interpuesto por el PCN nº24
322 y 325 17-III-2006 20-III-2006 Inadmisible
2006Recurso de revisión, de elección del
Concejo Municipal de Comasagua, La Libertad, interpuesto por ARENA nº25
222y 320 20-III-2006 21-III-2006 Sin Lugar
2006Recurso de revisión de elección del
Concejo Municipal de San Julián, Sonsonate, interpuesto por el PCN nº26
260 y 309 20-III-2006 21-III-2006 Improcedente
2006Recurso de revisión de elección del Concejo Municipal de Nahuilingo,
Sonsonate, interpuesto por el PCN nº27253B, 309 20-III-2006 21-III-2006 Improcedente
Sobreseimiento
2003 227 y 228 2-XII-2003 14-II-2008 Sobreseimiento
2004 227 19-II-2004 15-III-2007
2003 232 1-XII-2003
2003 227 y 228 2-II-2003 15-III-2007 No ha lugar
2004ARENA vrs. JEM de San Antonio del
Monte (46-2004)113 CE Y 320
CP19-II-2004 09-III-2006
2004
Denuncia sobre propaganda electoral FMLN vrs. ARENA “uso de símbolos,
imágenes o fotos de candidatos de otros partidos políticos”(45-2004)
232 inc. 2º 19-II-2004 15-III-2007
232 02-III-2004 09-III-2006
2004 ARENA vrs. JEM de Armenia(47-2004)113 CE y 230
co19-II-2004 09-III-2006
2004ARENA vrs. FMLN y Alcalde de Ciudad
Delgado (49-2004)278 02-III-2004 15-III-2007
2005 157 18-XI-2005 01-III-2006
2006Denuncia sobre propaganda electoral
FGR vrs. PCN:(05-N-2006)230 17-I-2006 03-III-2006
2006 325 14-III-2006 22-III-2006
2006 --- 28-II-2006 15-III-2007
Inadmisible
Improcedencia
Sin lugar la denuncia
Improcedencia
Improcedencia
Improcedencia
Inadmisible
2004 Inadmisible
Inadmisibilidad
Inadmisible
Improcedencia
Improcedencia
2006 232 inc. 2º 03-II-2006 03/02/2006
2006 232 y 233 08-II-2006 03-III-2006
2006Recurso de revisión de elección del
Concejo Municipal de Izalco, Sonsonate, interpuesto por el PCN nº28
309 20-III-2006 21-III-2006 Improcedente
2006Recurso de revisión de elección del Concejo Municipal de Cuisnahuat,
Sonsonate, interpuesto por el PCN nº29309 20-III-2006 21-III-2006 Improcedente
2006Recurso de revisión de elección del
Concejo Municipal de Rosario, La Paz, interpuesto por el PCN nº30
309 20-III-2006 21-III-2006 Improcedente
Modernización del Tribunal Supremo Electoral: Separación de funciones y justicia electoral
Departamento de Estudios Políticos de Fusades38
ANEXO 2. EXPEDIENTES DE DENUNCIAS INTERPUESTAS ELECCIONES 2009 (En trámite)
NÚMERO ACTOR DENUNCIADO ASUNTO PLANTEADO
3-DE-2008/ acumuladas. 5/DE-2008.-6/Nov.2008.18/Nov.2008
Medardo González Trejo (FMLN)
ARENA/ Jaime Ricardo Handal Samoya/ Fuerza
Solidaria
Campaña de desprestigio contra el Partido FMLN y los
candidatos a Presidente y Vicepresidente
6-DE-2008./acumuladas
15-12-2008
José Rodrigo Aguilar González, FMLN de Antiguo
Cuscatlán
Contra ARENA y Milagro Navas
Campaña anticipada de ARENA por haber instalado vallas
publicitarias en la carretera que conduce a Santa Tecla
1-DE-2009. Acumulada/12/1/2009
José Antonio Morales Ehrlich/CD
Contra activistas de ARENA
Destrucción de propaganda electoral del candidato de la
Coalición CD/FMLN, en Sonsonate
2-DE-2009
Mauricio Ulises Santamaría Jaime,
Tito Edmundo Zelada Mejia y
Otros
Contra el Sr. Jaime Ricardo Handal
Samayoa
Hacer propaganda en contra de la imagen de los candidatos a Presidente y Vicepresidente y
usa fotografías FMLN
3-DE-2009René Soto Pérez,
Secretario General de SIMETRISSS
Contra Dr. Nelson Nolasco Perla,
Director del ISSS.
Por haber autorizado una valla publicitaria que promociona a Rodrigo Ávila, dentro de las instalaciones de la Unidad
Médica de Soyapango
4-DE-2009 Fiscalía ElectoralJuan Francisco Serrano Ingles
Distribuir propaganda electoral
5-DE-2009 Fiscalía Electoral Contra PCN Distribuir propaganda electoral
RESOLUCIÓN ESTADO ACTUAL
Se abrió a pruebas y se notificó a las partes
26/03/2009
Se libró oficio a Asociación de Fundaciones, solicitando existencia legal de Fuerza
19/5/2009
Se abrió a pruebas y se notificó a las partes
26/03/2009
José Rodrigo, pide se agregue la prueba
presentada y se cite para absolver pliego de
posiciones
Se previno en el sentido de que determinara los sujetos de la denuncia, y la relación de los hechos en el ámbito
electoral. Notificado 27/02/2009.
No cumplió con la prevención; se declara
inadmisible.
Se previno en el sentido que aclara los términos de su
demanda. Notificados 27/02/2009.
No cumplió con la prevención; se declara
inadmisible.
Previénese, determine los sujetos contra los que
realmente desea su denuncia; un lugar para
efectuar notificaciones, y una vinculación de los
hechos.
Se presenta escrito en donde se pretende cumplir
la pretensión
Prevención: determine los sujetos concretos y
determinando las acciones específicas de su actividad;
lugar para recibir notificaciones.
No cumple con las pretensiones formuladas;
declárese inadmisible, devuélvase el material a la
Fiscalía.
Prevención: determine los sujetos concretos y
determinando las acciones específicas de su actividad;
lugar para recibir notificaciones.
No cumple con las pretensiones formuladas,
declárese inadmisible.
NO. PETICIONARIO MUNICIPIO ASUNTO PLANTEADO PROYECTO DE RESOLUCIÓN ESTADO ACTUAL
1NANCY JEANNET GUEVARA LEMUS
(FDR)
COMACARÁN, Departamento de
San Miguel
Amenazas a miembros de la JEM y presencia de ciudadanos no residentes
del Municipio ejercieron el sufragio
Improcedente, por no admitir impugnación. Resuelto
21/01/09
2VICTOR MANUEL
AGUILAR DÍAZ(ARENA)
CONCEPCIÓN BATRES,
Departamento de Usulután
Recurso de revisión por inconformidad en el recuento de votos realizado por la
JVR, en vista de excesivos votos impugnados y nulos
Se declaró improcedente, ya que la resolución no admite impugnación. 21/01/2009.
3 JEM DE COMACARÁNCOMACARÁN,
Departamento de San Miguel
Que no fue posible la elaboración del acta preliminar del escrutinio por
haberse apropiado uno de los miembros de JEM del FMLN, las actas de 7 urnas
Improcedente ya que JEM, no es parte procesal que
intervienen en el recurso.Resuelto 22/01/09
4RENÉ OMAR DÍAZ
ROSA(ARENA)
COMACARÁN, Departamento de
San Miguel
No se elabora el acta preliminar del escrutinio porque no llegaron las actas de 7 urnas. RECURSO DE NULIDAD DE
URNA Y ELECCIÓN
Previénese subsane: a)Acreditar personería;
b)no se expresa el perjuicio causado; y
c) ofrezca prueba pertinente.Resuelto 21/01/2009
Presentó escrito evacuando prevención,
pero no cumplió en debida forma, y se declara inadmisible
5FRANCISCO RODOLFO
GARAY PINEDA(ARENA)
IZALCO, Departamento de
Sonsonate
Se declara la nulidad y que se repongan las mismas, por:
a)No se abrió la JRV en la hora indicada y se entregó tarde el paquete lectoral; y
b) se violentó el art. 291
Previénese: a)Hacer una relación
ordenada de los hechos; b)ofrecer los medios de prueba; y c)vincular los
hechos con el CE. Resuelto 21/01/2009
Presenta escrito evacuando prevención,
sin embargo por no cumplir se declara
inadmisible
6
JOSÉ HECTOR MONTERROSA
FLORES(PCN)
SAN MIGUEL TEPEZONTES,
Departamento de La Paz
Nulidad de elección, porque varias personas del Municipio estaban votando
y la JEM de Tepezontes se abstuvo de suspender la votación
Previénese: a)Legitime personería;
b)hacer una relación ordenada de los hechos; y
c)vinculación con la normativa electoral. Resuelto 21/01/2009
Declarada inadmisible por no cumplir
prevención
7FELIPE CARLOS
ESCOLARE CLAROS(PCN)
COMACARÁN, Departamento de
San Miguel
Que no fue posible el escrutinio preliminar por no haber llegado nunca
las actas de 7 urnas del centro de votación de Comacarán.
Previénese: a)Legitime personería;
b)hacer una relación ordenada de los hecho; y
c)vinculación con la normativa electoral. Resuelto
21/01/2009
Declarada inadmisible por no cumplir
prevención
8FRANCISCO RODOLFO
GARAY PINEDA(ARENA)
COMACARÁN, Departamento de
San Miguel
Se levantó el escrutinio por personas ajenas a las designadas en el Código
Electoral.
Prevención: a) Hacer relación de los hechos; y
b)ofrecer medios de prueba.22/01/09
Declarada inadmisible por no cumplir
prevención
9FRANCISCO RODOLFO
GARAY PINEDA(ARENA)
TEJUTLA, Departamento de
Chalatenango
Se levantó el escrutinio por personas ajenas a las designadas en el Código
Electoral.
Prevención: a) Hacer relación de los hechos; y
b)ofrecer medios de prueba.22/01/10
Declarada inadmisible por no cumplir
prevención
10FRANCISCO RODOLFO
GARAY PINEDA (ARENA)
SANTO TOMÁS, Departamento de
San Salvador
Haberse alterado los resultado de la elección y haberse elaborado el
escrutinio por personas no asignadas por el Tribunal
Declárese improcedente, ya que la coalición tiene
existencia legal. 22/01/09
11
MARÍA MAGDALENA CIRA PERALTA
ESCALANTE(ARENA)
SANTA CLARA, Departamento de
San Vicente
Se declare la nulidad de las elecciones por haberse iniciado el proceso electoral
después de la hora establecida en el Código Electoral.
Previénese: Justifique personería;presente las
copias,hacer una relación de los hechos; y la vinculación
con las disposiciones del C.E.22/01/09
Declarada inadmisible por no cumplir
prevención
12FRANCISCO RODOLFO
GARAY PINEDA(ARENA)
CIUDAD ARCE, Departamento de La
Libertad
Se levantó el escrutinio por personas ajenas a las designadas en el Código
Electoral.
Prevención: a) Hacer relación de los hechos;y
b)ofrecer medios de prueba.22/01/09
Declarada inadmisible por no cumplir
prevención
13CIRO CRUZ ZEPEDA
PEÑA(PCN)
TEPECOYO, Departamento de La
Libertad
En la instalación de la JRV, hubo un número de personas superior a las
acreditadas, lo cual alteró significativamente el conteo de votos.
Prevención: a) Hacer relación de los hechos;y
b)ofrecer medios de prueba.22/01/09
Declarada inadmisible por no cumplir
prevención
14FRANCISCO RODOLFO
GARAY PINEDA(ARENA)
LA LIBERTAD, Departamento de la
Libertad
La nulidad de las elecciones por haberse alterado el resultado de la elección, ya
que el escrutinio fue levantado por personas que no habían sido designado
por el Código Electoral.
Declárese improcedente, ya que no es causal de nulidad.
Resuelto 21/01/2009
Interpone recurso de revisión, contra la
improcedencia declarada, el cual se
declara sin lugar.
15FRANCISCO RODOLFO
GARAY PINEDA(ARENA)
SANTA ROSA DE LIMA, Departamento
de La Unión
Se declaren nulas la elecciones por haberse alterado el resultado de las
elecciones.
Prevención: a) Hacer relación de los hechos;y
b)ofrecer medios de prueba.22/01/09
Declarada inadmisible por no cumplir
prevención
16CIRO CRUZ ZEPEDA
PEÑA(PCN)
VERAPAZ, Departamento de
San Vicente
No hay compatibilidad del número de votos con los ciudadanos que emitieron
el voto.
Previénese: a)Presentar las copias;
b) determine el perjuicio sufrido; y
c)vincular los hechos en las disposiciones del
C.E.22/01/09
Declarada inadmisible por no cumplir
prevención
17MANUEL ALCIDES
GALDÁMEZ ARDÓN (FMLN)
MERCEDES UMAÑA, Departamento de
Usulután
Desórdenes que impidieron realizar el escrutinio con normalidad.
Prevención: a) Hacer relación de los hechos; y
b)ofrecer medios de prueba.22/01/09
Presenta escrito evacuando prevención.
Por no cumplir en debida forma se
declara inadmisible el recurso.
18MANUEL ALCIDES
GALDÁMEZ ARDÓN (FMLN)
NUEVO EDÉN DE SAN JUAN,
Departamento de San Miguel
Por haberse iniciado la votación fuera de la hora indicada.
Prevención: a) Hacer relación de los hechos; y
b)ofrecer medios de prueba.21/01/09
Presenta escrito evacuando prevención.
Por no cumplir en debida forma se
declara inadmisible el recurso.
19
JEM de San Luis la Herradura,
Departamento de La Paz
San Luis Herradura, Departamento de La
Paz
Diversas anomalías piden la nulidad de la votación.
Improcedente, ya que la JEM no es parte en el proceso.
22/01/09
Declarada inadmisible por no cumplir
prevención
20MANUEL ALCIDES
GALDÁMEZ ARDÓN (FMLN)
SAN BARTOLOMÉ PERULAPIA,
Departamento de Cuscatlán
El escrutinio se efectuó sin energía eléctrica.
Declárese improcedente por extemporáneo. Resuelto el
21/01/2009
21MANUEL ALCIDES
GALDÁMEZ ARDÓN (FMLN)
San Luis Herradura, Departamento de La
Paz
Por compra de votos se pide la nulidad de la elección.
Declárese improcedente por extemporáneo. Resuelto el
21/01/2009
22FRANCISCO RODOLFO
GARAY PINEDA (ARENA)
EL PARAÍSO, Departamento de
Chalatenango
Por la alteración de resultado de las elecciones y haberse levantado las actas de cierre incorporando datos diferentes
a los obtenidos.
Declárese improcedente por extemporáneo. Resuelto el
21/01/2009
23FRANCISCO RODOLFO
GARAY PINEDA (ARENA)
PASAQUINA, Departamento de La
Unión
Elaboración del acta del escrutinio del las JRV, por personas diferentes a las
asignadas por el Tribunal.
Declárese improcedente por extemporáneo. Resuelto el
21/01/2009
24FRANCISCO RODOLFO
GARAY PINEDA (ARENA)
SAN BUENA VENTURA,
Departamento de Usulután
Por haberse alterado los resultados, ya que el acta de escrutinio fue levantada
por personas diferentes a las nombradas por el TSE.
Declárese improcedente por extemporáneo. Resuelto el
21/01/2009
25FRANCISCO RODOLFO
GARAY PINEDA (ARENA)
EL CARMEN, Departamento de La
Unión
Revisión de papeletas, ya que los votos impugnados pueden variar el resultado
final. Art.260 CE
Oportunamente se resolverá, y lo hará el TSE en su
oportunidad.22/01/09
Declarada inadmisible por no cumplir
prevención
26FRANCISCO RODOLFO
GARAY PINEDA (ARENA)
SAN PEDRO PUXTLA, Departamento de
Ahuachapán
Revisión de papeletas, ya que los votos impugnados pueden variar el resultado
final. Art.260 CE
No ha lugar a la revisión de las papeletas, ya que no ha especificado el número de
votos, no ha determinado las urnas, y omitió ofrecer los
medios de prueba.22/01/09
27FRANCISCO RODOLFO
GARAY PINEDA (ARENA)
COMASAGUA, Departamento de La
Libertad
Revisión de papeletas, ya que los votos impugnados pueden variar el resultado
final. Art.260 CE
No ha lugar a la revisión de las papeletas, ya que no ha especificado el número de
votos, no ha determinado las urnas, y omitió ofrecer los
medios de prueba.22/01/09
Departamento de Estudios Políticos de Fusades
Modernización del Tribunal Supremo Electoral: Separación de funciones y justicia electoral
39
ANEXO 3. RECURSOS DE NULIDAD DE ELECCION 2009 PARA CONOCIMIENTO DE ORGANISMO COLEGIADO ELECCIONES DE CONCEJOS MUNICIPALES Y DIPUTADOS 18 DE ENERO 2009
NÚMERO ACTOR DENUNCIADO ASUNTO PLANTEADO
3-DE-2008/ acumuladas. 5/DE-2008.-6/Nov.2008.18/Nov.2008
Medardo González Trejo (FMLN)
ARENA/ Jaime Ricardo Handal Samoya/ Fuerza
Solidaria
Campaña de desprestigio contra el Partido FMLN y los
candidatos a Presidente y Vicepresidente
6-DE-2008./acumuladas
15-12-2008
José Rodrigo Aguilar González, FMLN de Antiguo
Cuscatlán
Contra ARENA y Milagro Navas
Campaña anticipada de ARENA por haber instalado vallas
publicitarias en la carretera que conduce a Santa Tecla
1-DE-2009. Acumulada/12/1/2009
José Antonio Morales Ehrlich/CD
Contra activistas de ARENA
Destrucción de propaganda electoral del candidato de la
Coalición CD/FMLN, en Sonsonate
2-DE-2009
Mauricio Ulises Santamaría Jaime,
Tito Edmundo Zelada Mejia y
Otros
Contra el Sr. Jaime Ricardo Handal
Samayoa
Hacer propaganda en contra de la imagen de los candidatos a Presidente y Vicepresidente y
usa fotografías FMLN
3-DE-2009René Soto Pérez,
Secretario General de SIMETRISSS
Contra Dr. Nelson Nolasco Perla,
Director del ISSS.
Por haber autorizado una valla publicitaria que promociona a Rodrigo Ávila, dentro de las instalaciones de la Unidad
Médica de Soyapango
4-DE-2009 Fiscalía ElectoralJuan Francisco Serrano Ingles
Distribuir propaganda electoral
5-DE-2009 Fiscalía Electoral Contra PCN Distribuir propaganda electoral
RESOLUCIÓN ESTADO ACTUAL
Se abrió a pruebas y se notificó a las partes
26/03/2009
Se libró oficio a Asociación de Fundaciones, solicitando existencia legal de Fuerza
19/5/2009
Se abrió a pruebas y se notificó a las partes
26/03/2009
José Rodrigo, pide se agregue la prueba
presentada y se cite para absolver pliego de
posiciones
Se previno en el sentido de que determinara los sujetos de la denuncia, y la relación de los hechos en el ámbito
electoral. Notificado 27/02/2009.
No cumplió con la prevención; se declara
inadmisible.
Se previno en el sentido que aclara los términos de su
demanda. Notificados 27/02/2009.
No cumplió con la prevención; se declara
inadmisible.
Previénese, determine los sujetos contra los que
realmente desea su denuncia; un lugar para
efectuar notificaciones, y una vinculación de los
hechos.
Se presenta escrito en donde se pretende cumplir
la pretensión
Prevención: determine los sujetos concretos y
determinando las acciones específicas de su actividad;
lugar para recibir notificaciones.
No cumple con las pretensiones formuladas;
declárese inadmisible, devuélvase el material a la
Fiscalía.
Prevención: determine los sujetos concretos y
determinando las acciones específicas de su actividad;
lugar para recibir notificaciones.
No cumple con las pretensiones formuladas,
declárese inadmisible.
NO. PETICIONARIO MUNICIPIO ASUNTO PLANTEADO PROYECTO DE RESOLUCIÓN ESTADO ACTUAL
1NANCY JEANNET GUEVARA LEMUS
(FDR)
COMACARÁN, Departamento de
San Miguel
Amenazas a miembros de la JEM y presencia de ciudadanos no residentes
del Municipio ejercieron el sufragio
Improcedente, por no admitir impugnación. Resuelto
21/01/09
2VICTOR MANUEL
AGUILAR DÍAZ(ARENA)
CONCEPCIÓN BATRES,
Departamento de Usulután
Recurso de revisión por inconformidad en el recuento de votos realizado por la
JVR, en vista de excesivos votos impugnados y nulos
Se declaró improcedente, ya que la resolución no admite impugnación. 21/01/2009.
3 JEM DE COMACARÁNCOMACARÁN,
Departamento de San Miguel
Que no fue posible la elaboración del acta preliminar del escrutinio por
haberse apropiado uno de los miembros de JEM del FMLN, las actas de 7 urnas
Improcedente ya que JEM, no es parte procesal que
intervienen en el recurso.Resuelto 22/01/09
4RENÉ OMAR DÍAZ
ROSA(ARENA)
COMACARÁN, Departamento de
San Miguel
No se elabora el acta preliminar del escrutinio porque no llegaron las actas de 7 urnas. RECURSO DE NULIDAD DE
URNA Y ELECCIÓN
Previénese subsane: a)Acreditar personería;
b)no se expresa el perjuicio causado; y
c) ofrezca prueba pertinente.Resuelto 21/01/2009
Presentó escrito evacuando prevención,
pero no cumplió en debida forma, y se declara inadmisible
5FRANCISCO RODOLFO
GARAY PINEDA(ARENA)
IZALCO, Departamento de
Sonsonate
Se declara la nulidad y que se repongan las mismas, por:
a)No se abrió la JRV en la hora indicada y se entregó tarde el paquete lectoral; y
b) se violentó el art. 291
Previénese: a)Hacer una relación
ordenada de los hechos; b)ofrecer los medios de prueba; y c)vincular los
hechos con el CE. Resuelto 21/01/2009
Presenta escrito evacuando prevención,
sin embargo por no cumplir se declara
inadmisible
6
JOSÉ HECTOR MONTERROSA
FLORES(PCN)
SAN MIGUEL TEPEZONTES,
Departamento de La Paz
Nulidad de elección, porque varias personas del Municipio estaban votando
y la JEM de Tepezontes se abstuvo de suspender la votación
Previénese: a)Legitime personería;
b)hacer una relación ordenada de los hechos; y
c)vinculación con la normativa electoral. Resuelto 21/01/2009
Declarada inadmisible por no cumplir
prevención
7FELIPE CARLOS
ESCOLARE CLAROS(PCN)
COMACARÁN, Departamento de
San Miguel
Que no fue posible el escrutinio preliminar por no haber llegado nunca
las actas de 7 urnas del centro de votación de Comacarán.
Previénese: a)Legitime personería;
b)hacer una relación ordenada de los hecho; y
c)vinculación con la normativa electoral. Resuelto
21/01/2009
Declarada inadmisible por no cumplir
prevención
8FRANCISCO RODOLFO
GARAY PINEDA(ARENA)
COMACARÁN, Departamento de
San Miguel
Se levantó el escrutinio por personas ajenas a las designadas en el Código
Electoral.
Prevención: a) Hacer relación de los hechos; y
b)ofrecer medios de prueba.22/01/09
Declarada inadmisible por no cumplir
prevención
9FRANCISCO RODOLFO
GARAY PINEDA(ARENA)
TEJUTLA, Departamento de
Chalatenango
Se levantó el escrutinio por personas ajenas a las designadas en el Código
Electoral.
Prevención: a) Hacer relación de los hechos; y
b)ofrecer medios de prueba.22/01/10
Declarada inadmisible por no cumplir
prevención
10FRANCISCO RODOLFO
GARAY PINEDA (ARENA)
SANTO TOMÁS, Departamento de
San Salvador
Haberse alterado los resultado de la elección y haberse elaborado el
escrutinio por personas no asignadas por el Tribunal
Declárese improcedente, ya que la coalición tiene
existencia legal. 22/01/09
11
MARÍA MAGDALENA CIRA PERALTA
ESCALANTE(ARENA)
SANTA CLARA, Departamento de
San Vicente
Se declare la nulidad de las elecciones por haberse iniciado el proceso electoral
después de la hora establecida en el Código Electoral.
Previénese: Justifique personería;presente las
copias,hacer una relación de los hechos; y la vinculación
con las disposiciones del C.E.22/01/09
Declarada inadmisible por no cumplir
prevención
12FRANCISCO RODOLFO
GARAY PINEDA(ARENA)
CIUDAD ARCE, Departamento de La
Libertad
Se levantó el escrutinio por personas ajenas a las designadas en el Código
Electoral.
Prevención: a) Hacer relación de los hechos;y
b)ofrecer medios de prueba.22/01/09
Declarada inadmisible por no cumplir
prevención
13CIRO CRUZ ZEPEDA
PEÑA(PCN)
TEPECOYO, Departamento de La
Libertad
En la instalación de la JRV, hubo un número de personas superior a las
acreditadas, lo cual alteró significativamente el conteo de votos.
Prevención: a) Hacer relación de los hechos;y
b)ofrecer medios de prueba.22/01/09
Declarada inadmisible por no cumplir
prevención
14FRANCISCO RODOLFO
GARAY PINEDA(ARENA)
LA LIBERTAD, Departamento de la
Libertad
La nulidad de las elecciones por haberse alterado el resultado de la elección, ya
que el escrutinio fue levantado por personas que no habían sido designado
por el Código Electoral.
Declárese improcedente, ya que no es causal de nulidad.
Resuelto 21/01/2009
Interpone recurso de revisión, contra la
improcedencia declarada, el cual se
declara sin lugar.
15FRANCISCO RODOLFO
GARAY PINEDA(ARENA)
SANTA ROSA DE LIMA, Departamento
de La Unión
Se declaren nulas la elecciones por haberse alterado el resultado de las
elecciones.
Prevención: a) Hacer relación de los hechos;y
b)ofrecer medios de prueba.22/01/09
Declarada inadmisible por no cumplir
prevención
16CIRO CRUZ ZEPEDA
PEÑA(PCN)
VERAPAZ, Departamento de
San Vicente
No hay compatibilidad del número de votos con los ciudadanos que emitieron
el voto.
Previénese: a)Presentar las copias;
b) determine el perjuicio sufrido; y
c)vincular los hechos en las disposiciones del
C.E.22/01/09
Declarada inadmisible por no cumplir
prevención
17MANUEL ALCIDES
GALDÁMEZ ARDÓN (FMLN)
MERCEDES UMAÑA, Departamento de
Usulután
Desórdenes que impidieron realizar el escrutinio con normalidad.
Prevención: a) Hacer relación de los hechos; y
b)ofrecer medios de prueba.22/01/09
Presenta escrito evacuando prevención.
Por no cumplir en debida forma se
declara inadmisible el recurso.
18MANUEL ALCIDES
GALDÁMEZ ARDÓN (FMLN)
NUEVO EDÉN DE SAN JUAN,
Departamento de San Miguel
Por haberse iniciado la votación fuera de la hora indicada.
Prevención: a) Hacer relación de los hechos; y
b)ofrecer medios de prueba.21/01/09
Presenta escrito evacuando prevención.
Por no cumplir en debida forma se
declara inadmisible el recurso.
19
JEM de San Luis la Herradura,
Departamento de La Paz
San Luis Herradura, Departamento de La
Paz
Diversas anomalías piden la nulidad de la votación.
Improcedente, ya que la JEM no es parte en el proceso.
22/01/09
Declarada inadmisible por no cumplir
prevención
20MANUEL ALCIDES
GALDÁMEZ ARDÓN (FMLN)
SAN BARTOLOMÉ PERULAPIA,
Departamento de Cuscatlán
El escrutinio se efectuó sin energía eléctrica.
Declárese improcedente por extemporáneo. Resuelto el
21/01/2009
21MANUEL ALCIDES
GALDÁMEZ ARDÓN (FMLN)
San Luis Herradura, Departamento de La
Paz
Por compra de votos se pide la nulidad de la elección.
Declárese improcedente por extemporáneo. Resuelto el
21/01/2009
22FRANCISCO RODOLFO
GARAY PINEDA (ARENA)
EL PARAÍSO, Departamento de
Chalatenango
Por la alteración de resultado de las elecciones y haberse levantado las actas de cierre incorporando datos diferentes
a los obtenidos.
Declárese improcedente por extemporáneo. Resuelto el
21/01/2009
23FRANCISCO RODOLFO
GARAY PINEDA (ARENA)
PASAQUINA, Departamento de La
Unión
Elaboración del acta del escrutinio del las JRV, por personas diferentes a las
asignadas por el Tribunal.
Declárese improcedente por extemporáneo. Resuelto el
21/01/2009
24FRANCISCO RODOLFO
GARAY PINEDA (ARENA)
SAN BUENA VENTURA,
Departamento de Usulután
Por haberse alterado los resultados, ya que el acta de escrutinio fue levantada
por personas diferentes a las nombradas por el TSE.
Declárese improcedente por extemporáneo. Resuelto el
21/01/2009
25FRANCISCO RODOLFO
GARAY PINEDA (ARENA)
EL CARMEN, Departamento de La
Unión
Revisión de papeletas, ya que los votos impugnados pueden variar el resultado
final. Art.260 CE
Oportunamente se resolverá, y lo hará el TSE en su
oportunidad.22/01/09
Declarada inadmisible por no cumplir
prevención
26FRANCISCO RODOLFO
GARAY PINEDA (ARENA)
SAN PEDRO PUXTLA, Departamento de
Ahuachapán
Revisión de papeletas, ya que los votos impugnados pueden variar el resultado
final. Art.260 CE
No ha lugar a la revisión de las papeletas, ya que no ha especificado el número de
votos, no ha determinado las urnas, y omitió ofrecer los
medios de prueba.22/01/09
27FRANCISCO RODOLFO
GARAY PINEDA (ARENA)
COMASAGUA, Departamento de La
Libertad
Revisión de papeletas, ya que los votos impugnados pueden variar el resultado
final. Art.260 CE
No ha lugar a la revisión de las papeletas, ya que no ha especificado el número de
votos, no ha determinado las urnas, y omitió ofrecer los
medios de prueba.22/01/09
Modernización del Tribunal Supremo Electoral: Separación de funciones y justicia electoral
Departamento de Estudios Políticos de Fusades40
NÚMERO ACTOR DENUNCIADO ASUNTO PLANTEADO
3-DE-2008/ acumuladas. 5/DE-2008.-6/Nov.2008.18/Nov.2008
Medardo González Trejo (FMLN)
ARENA/ Jaime Ricardo Handal Samoya/ Fuerza
Solidaria
Campaña de desprestigio contra el Partido FMLN y los
candidatos a Presidente y Vicepresidente
6-DE-2008./acumuladas
15-12-2008
José Rodrigo Aguilar González, FMLN de Antiguo
Cuscatlán
Contra ARENA y Milagro Navas
Campaña anticipada de ARENA por haber instalado vallas
publicitarias en la carretera que conduce a Santa Tecla
1-DE-2009. Acumulada/12/1/2009
José Antonio Morales Ehrlich/CD
Contra activistas de ARENA
Destrucción de propaganda electoral del candidato de la
Coalición CD/FMLN, en Sonsonate
2-DE-2009
Mauricio Ulises Santamaría Jaime,
Tito Edmundo Zelada Mejia y
Otros
Contra el Sr. Jaime Ricardo Handal
Samayoa
Hacer propaganda en contra de la imagen de los candidatos a Presidente y Vicepresidente y
usa fotografías FMLN
3-DE-2009René Soto Pérez,
Secretario General de SIMETRISSS
Contra Dr. Nelson Nolasco Perla,
Director del ISSS.
Por haber autorizado una valla publicitaria que promociona a Rodrigo Ávila, dentro de las instalaciones de la Unidad
Médica de Soyapango
4-DE-2009 Fiscalía ElectoralJuan Francisco Serrano Ingles
Distribuir propaganda electoral
5-DE-2009 Fiscalía Electoral Contra PCN Distribuir propaganda electoral
RESOLUCIÓN ESTADO ACTUAL
Se abrió a pruebas y se notificó a las partes
26/03/2009
Se libró oficio a Asociación de Fundaciones, solicitando existencia legal de Fuerza
19/5/2009
Se abrió a pruebas y se notificó a las partes
26/03/2009
José Rodrigo, pide se agregue la prueba
presentada y se cite para absolver pliego de
posiciones
Se previno en el sentido de que determinara los sujetos de la denuncia, y la relación de los hechos en el ámbito
electoral. Notificado 27/02/2009.
No cumplió con la prevención; se declara
inadmisible.
Se previno en el sentido que aclara los términos de su
demanda. Notificados 27/02/2009.
No cumplió con la prevención; se declara
inadmisible.
Previénese, determine los sujetos contra los que
realmente desea su denuncia; un lugar para
efectuar notificaciones, y una vinculación de los
hechos.
Se presenta escrito en donde se pretende cumplir
la pretensión
Prevención: determine los sujetos concretos y
determinando las acciones específicas de su actividad;
lugar para recibir notificaciones.
No cumple con las pretensiones formuladas;
declárese inadmisible, devuélvase el material a la
Fiscalía.
Prevención: determine los sujetos concretos y
determinando las acciones específicas de su actividad;
lugar para recibir notificaciones.
No cumple con las pretensiones formuladas,
declárese inadmisible.
NO. PETICIONARIO MUNICIPIO ASUNTO PLANTEADO PROYECTO DE RESOLUCIÓN ESTADO ACTUAL
1NANCY JEANNET GUEVARA LEMUS
(FDR)
COMACARÁN, Departamento de
San Miguel
Amenazas a miembros de la JEM y presencia de ciudadanos no residentes
del Municipio ejercieron el sufragio
Improcedente, por no admitir impugnación. Resuelto
21/01/09
2VICTOR MANUEL
AGUILAR DÍAZ(ARENA)
CONCEPCIÓN BATRES,
Departamento de Usulután
Recurso de revisión por inconformidad en el recuento de votos realizado por la
JVR, en vista de excesivos votos impugnados y nulos
Se declaró improcedente, ya que la resolución no admite impugnación. 21/01/2009.
3 JEM DE COMACARÁNCOMACARÁN,
Departamento de San Miguel
Que no fue posible la elaboración del acta preliminar del escrutinio por
haberse apropiado uno de los miembros de JEM del FMLN, las actas de 7 urnas
Improcedente ya que JEM, no es parte procesal que
intervienen en el recurso.Resuelto 22/01/09
4RENÉ OMAR DÍAZ
ROSA(ARENA)
COMACARÁN, Departamento de
San Miguel
No se elabora el acta preliminar del escrutinio porque no llegaron las actas de 7 urnas. RECURSO DE NULIDAD DE
URNA Y ELECCIÓN
Previénese subsane: a)Acreditar personería;
b)no se expresa el perjuicio causado; y
c) ofrezca prueba pertinente.Resuelto 21/01/2009
Presentó escrito evacuando prevención,
pero no cumplió en debida forma, y se declara inadmisible
5FRANCISCO RODOLFO
GARAY PINEDA(ARENA)
IZALCO, Departamento de
Sonsonate
Se declara la nulidad y que se repongan las mismas, por:
a)No se abrió la JRV en la hora indicada y se entregó tarde el paquete lectoral; y
b) se violentó el art. 291
Previénese: a)Hacer una relación
ordenada de los hechos; b)ofrecer los medios de prueba; y c)vincular los
hechos con el CE. Resuelto 21/01/2009
Presenta escrito evacuando prevención,
sin embargo por no cumplir se declara
inadmisible
6
JOSÉ HECTOR MONTERROSA
FLORES(PCN)
SAN MIGUEL TEPEZONTES,
Departamento de La Paz
Nulidad de elección, porque varias personas del Municipio estaban votando
y la JEM de Tepezontes se abstuvo de suspender la votación
Previénese: a)Legitime personería;
b)hacer una relación ordenada de los hechos; y
c)vinculación con la normativa electoral. Resuelto 21/01/2009
Declarada inadmisible por no cumplir
prevención
7FELIPE CARLOS
ESCOLARE CLAROS(PCN)
COMACARÁN, Departamento de
San Miguel
Que no fue posible el escrutinio preliminar por no haber llegado nunca
las actas de 7 urnas del centro de votación de Comacarán.
Previénese: a)Legitime personería;
b)hacer una relación ordenada de los hecho; y
c)vinculación con la normativa electoral. Resuelto
21/01/2009
Declarada inadmisible por no cumplir
prevención
8FRANCISCO RODOLFO
GARAY PINEDA(ARENA)
COMACARÁN, Departamento de
San Miguel
Se levantó el escrutinio por personas ajenas a las designadas en el Código
Electoral.
Prevención: a) Hacer relación de los hechos; y
b)ofrecer medios de prueba.22/01/09
Declarada inadmisible por no cumplir
prevención
9FRANCISCO RODOLFO
GARAY PINEDA(ARENA)
TEJUTLA, Departamento de
Chalatenango
Se levantó el escrutinio por personas ajenas a las designadas en el Código
Electoral.
Prevención: a) Hacer relación de los hechos; y
b)ofrecer medios de prueba.22/01/10
Declarada inadmisible por no cumplir
prevención
10FRANCISCO RODOLFO
GARAY PINEDA (ARENA)
SANTO TOMÁS, Departamento de
San Salvador
Haberse alterado los resultado de la elección y haberse elaborado el
escrutinio por personas no asignadas por el Tribunal
Declárese improcedente, ya que la coalición tiene
existencia legal. 22/01/09
11
MARÍA MAGDALENA CIRA PERALTA
ESCALANTE(ARENA)
SANTA CLARA, Departamento de
San Vicente
Se declare la nulidad de las elecciones por haberse iniciado el proceso electoral
después de la hora establecida en el Código Electoral.
Previénese: Justifique personería;presente las
copias,hacer una relación de los hechos; y la vinculación
con las disposiciones del C.E.22/01/09
Declarada inadmisible por no cumplir
prevención
12FRANCISCO RODOLFO
GARAY PINEDA(ARENA)
CIUDAD ARCE, Departamento de La
Libertad
Se levantó el escrutinio por personas ajenas a las designadas en el Código
Electoral.
Prevención: a) Hacer relación de los hechos;y
b)ofrecer medios de prueba.22/01/09
Declarada inadmisible por no cumplir
prevención
13CIRO CRUZ ZEPEDA
PEÑA(PCN)
TEPECOYO, Departamento de La
Libertad
En la instalación de la JRV, hubo un número de personas superior a las
acreditadas, lo cual alteró significativamente el conteo de votos.
Prevención: a) Hacer relación de los hechos;y
b)ofrecer medios de prueba.22/01/09
Declarada inadmisible por no cumplir
prevención
14FRANCISCO RODOLFO
GARAY PINEDA(ARENA)
LA LIBERTAD, Departamento de la
Libertad
La nulidad de las elecciones por haberse alterado el resultado de la elección, ya
que el escrutinio fue levantado por personas que no habían sido designado
por el Código Electoral.
Declárese improcedente, ya que no es causal de nulidad.
Resuelto 21/01/2009
Interpone recurso de revisión, contra la
improcedencia declarada, el cual se
declara sin lugar.
15FRANCISCO RODOLFO
GARAY PINEDA(ARENA)
SANTA ROSA DE LIMA, Departamento
de La Unión
Se declaren nulas la elecciones por haberse alterado el resultado de las
elecciones.
Prevención: a) Hacer relación de los hechos;y
b)ofrecer medios de prueba.22/01/09
Declarada inadmisible por no cumplir
prevención
16CIRO CRUZ ZEPEDA
PEÑA(PCN)
VERAPAZ, Departamento de
San Vicente
No hay compatibilidad del número de votos con los ciudadanos que emitieron
el voto.
Previénese: a)Presentar las copias;
b) determine el perjuicio sufrido; y
c)vincular los hechos en las disposiciones del
C.E.22/01/09
Declarada inadmisible por no cumplir
prevención
17MANUEL ALCIDES
GALDÁMEZ ARDÓN (FMLN)
MERCEDES UMAÑA, Departamento de
Usulután
Desórdenes que impidieron realizar el escrutinio con normalidad.
Prevención: a) Hacer relación de los hechos; y
b)ofrecer medios de prueba.22/01/09
Presenta escrito evacuando prevención.
Por no cumplir en debida forma se
declara inadmisible el recurso.
18MANUEL ALCIDES
GALDÁMEZ ARDÓN (FMLN)
NUEVO EDÉN DE SAN JUAN,
Departamento de San Miguel
Por haberse iniciado la votación fuera de la hora indicada.
Prevención: a) Hacer relación de los hechos; y
b)ofrecer medios de prueba.21/01/09
Presenta escrito evacuando prevención.
Por no cumplir en debida forma se
declara inadmisible el recurso.
19
JEM de San Luis la Herradura,
Departamento de La Paz
San Luis Herradura, Departamento de La
Paz
Diversas anomalías piden la nulidad de la votación.
Improcedente, ya que la JEM no es parte en el proceso.
22/01/09
Declarada inadmisible por no cumplir
prevención
20MANUEL ALCIDES
GALDÁMEZ ARDÓN (FMLN)
SAN BARTOLOMÉ PERULAPIA,
Departamento de Cuscatlán
El escrutinio se efectuó sin energía eléctrica.
Declárese improcedente por extemporáneo. Resuelto el
21/01/2009
21MANUEL ALCIDES
GALDÁMEZ ARDÓN (FMLN)
San Luis Herradura, Departamento de La
Paz
Por compra de votos se pide la nulidad de la elección.
Declárese improcedente por extemporáneo. Resuelto el
21/01/2009
22FRANCISCO RODOLFO
GARAY PINEDA (ARENA)
EL PARAÍSO, Departamento de
Chalatenango
Por la alteración de resultado de las elecciones y haberse levantado las actas de cierre incorporando datos diferentes
a los obtenidos.
Declárese improcedente por extemporáneo. Resuelto el
21/01/2009
23FRANCISCO RODOLFO
GARAY PINEDA (ARENA)
PASAQUINA, Departamento de La
Unión
Elaboración del acta del escrutinio del las JRV, por personas diferentes a las
asignadas por el Tribunal.
Declárese improcedente por extemporáneo. Resuelto el
21/01/2009
24FRANCISCO RODOLFO
GARAY PINEDA (ARENA)
SAN BUENA VENTURA,
Departamento de Usulután
Por haberse alterado los resultados, ya que el acta de escrutinio fue levantada
por personas diferentes a las nombradas por el TSE.
Declárese improcedente por extemporáneo. Resuelto el
21/01/2009
25FRANCISCO RODOLFO
GARAY PINEDA (ARENA)
EL CARMEN, Departamento de La
Unión
Revisión de papeletas, ya que los votos impugnados pueden variar el resultado
final. Art.260 CE
Oportunamente se resolverá, y lo hará el TSE en su
oportunidad.22/01/09
Declarada inadmisible por no cumplir
prevención
26FRANCISCO RODOLFO
GARAY PINEDA (ARENA)
SAN PEDRO PUXTLA, Departamento de
Ahuachapán
Revisión de papeletas, ya que los votos impugnados pueden variar el resultado
final. Art.260 CE
No ha lugar a la revisión de las papeletas, ya que no ha especificado el número de
votos, no ha determinado las urnas, y omitió ofrecer los
medios de prueba.22/01/09
27FRANCISCO RODOLFO
GARAY PINEDA (ARENA)
COMASAGUA, Departamento de La
Libertad
Revisión de papeletas, ya que los votos impugnados pueden variar el resultado
final. Art.260 CE
No ha lugar a la revisión de las papeletas, ya que no ha especificado el número de
votos, no ha determinado las urnas, y omitió ofrecer los
medios de prueba.22/01/09
Departamento de Estudios Políticos de Fusades
Modernización del Tribunal Supremo Electoral: Separación de funciones y justicia electoral
41
NÚMERO ACTOR DENUNCIADO ASUNTO PLANTEADO
3-DE-2008/ acumuladas. 5/DE-2008.-6/Nov.2008.18/Nov.2008
Medardo González Trejo (FMLN)
ARENA/ Jaime Ricardo Handal Samoya/ Fuerza
Solidaria
Campaña de desprestigio contra el Partido FMLN y los
candidatos a Presidente y Vicepresidente
6-DE-2008./acumuladas
15-12-2008
José Rodrigo Aguilar González, FMLN de Antiguo
Cuscatlán
Contra ARENA y Milagro Navas
Campaña anticipada de ARENA por haber instalado vallas
publicitarias en la carretera que conduce a Santa Tecla
1-DE-2009. Acumulada/12/1/2009
José Antonio Morales Ehrlich/CD
Contra activistas de ARENA
Destrucción de propaganda electoral del candidato de la
Coalición CD/FMLN, en Sonsonate
2-DE-2009
Mauricio Ulises Santamaría Jaime,
Tito Edmundo Zelada Mejia y
Otros
Contra el Sr. Jaime Ricardo Handal
Samayoa
Hacer propaganda en contra de la imagen de los candidatos a Presidente y Vicepresidente y
usa fotografías FMLN
3-DE-2009René Soto Pérez,
Secretario General de SIMETRISSS
Contra Dr. Nelson Nolasco Perla,
Director del ISSS.
Por haber autorizado una valla publicitaria que promociona a Rodrigo Ávila, dentro de las instalaciones de la Unidad
Médica de Soyapango
4-DE-2009 Fiscalía ElectoralJuan Francisco Serrano Ingles
Distribuir propaganda electoral
5-DE-2009 Fiscalía Electoral Contra PCN Distribuir propaganda electoral
RESOLUCIÓN ESTADO ACTUAL
Se abrió a pruebas y se notificó a las partes
26/03/2009
Se libró oficio a Asociación de Fundaciones, solicitando existencia legal de Fuerza
19/5/2009
Se abrió a pruebas y se notificó a las partes
26/03/2009
José Rodrigo, pide se agregue la prueba
presentada y se cite para absolver pliego de
posiciones
Se previno en el sentido de que determinara los sujetos de la denuncia, y la relación de los hechos en el ámbito
electoral. Notificado 27/02/2009.
No cumplió con la prevención; se declara
inadmisible.
Se previno en el sentido que aclara los términos de su
demanda. Notificados 27/02/2009.
No cumplió con la prevención; se declara
inadmisible.
Previénese, determine los sujetos contra los que
realmente desea su denuncia; un lugar para
efectuar notificaciones, y una vinculación de los
hechos.
Se presenta escrito en donde se pretende cumplir
la pretensión
Prevención: determine los sujetos concretos y
determinando las acciones específicas de su actividad;
lugar para recibir notificaciones.
No cumple con las pretensiones formuladas;
declárese inadmisible, devuélvase el material a la
Fiscalía.
Prevención: determine los sujetos concretos y
determinando las acciones específicas de su actividad;
lugar para recibir notificaciones.
No cumple con las pretensiones formuladas,
declárese inadmisible.
NO. PETICIONARIO MUNICIPIO ASUNTO PLANTEADO PROYECTO DE RESOLUCIÓN ESTADO ACTUAL
1NANCY JEANNET GUEVARA LEMUS
(FDR)
COMACARÁN, Departamento de
San Miguel
Amenazas a miembros de la JEM y presencia de ciudadanos no residentes
del Municipio ejercieron el sufragio
Improcedente, por no admitir impugnación. Resuelto
21/01/09
2VICTOR MANUEL
AGUILAR DÍAZ(ARENA)
CONCEPCIÓN BATRES,
Departamento de Usulután
Recurso de revisión por inconformidad en el recuento de votos realizado por la
JVR, en vista de excesivos votos impugnados y nulos
Se declaró improcedente, ya que la resolución no admite impugnación. 21/01/2009.
3 JEM DE COMACARÁNCOMACARÁN,
Departamento de San Miguel
Que no fue posible la elaboración del acta preliminar del escrutinio por
haberse apropiado uno de los miembros de JEM del FMLN, las actas de 7 urnas
Improcedente ya que JEM, no es parte procesal que
intervienen en el recurso.Resuelto 22/01/09
4RENÉ OMAR DÍAZ
ROSA(ARENA)
COMACARÁN, Departamento de
San Miguel
No se elabora el acta preliminar del escrutinio porque no llegaron las actas de 7 urnas. RECURSO DE NULIDAD DE
URNA Y ELECCIÓN
Previénese subsane: a)Acreditar personería;
b)no se expresa el perjuicio causado; y
c) ofrezca prueba pertinente.Resuelto 21/01/2009
Presentó escrito evacuando prevención,
pero no cumplió en debida forma, y se declara inadmisible
5FRANCISCO RODOLFO
GARAY PINEDA(ARENA)
IZALCO, Departamento de
Sonsonate
Se declara la nulidad y que se repongan las mismas, por:
a)No se abrió la JRV en la hora indicada y se entregó tarde el paquete lectoral; y
b) se violentó el art. 291
Previénese: a)Hacer una relación
ordenada de los hechos; b)ofrecer los medios de prueba; y c)vincular los
hechos con el CE. Resuelto 21/01/2009
Presenta escrito evacuando prevención,
sin embargo por no cumplir se declara
inadmisible
6
JOSÉ HECTOR MONTERROSA
FLORES(PCN)
SAN MIGUEL TEPEZONTES,
Departamento de La Paz
Nulidad de elección, porque varias personas del Municipio estaban votando
y la JEM de Tepezontes se abstuvo de suspender la votación
Previénese: a)Legitime personería;
b)hacer una relación ordenada de los hechos; y
c)vinculación con la normativa electoral. Resuelto 21/01/2009
Declarada inadmisible por no cumplir
prevención
7FELIPE CARLOS
ESCOLARE CLAROS(PCN)
COMACARÁN, Departamento de
San Miguel
Que no fue posible el escrutinio preliminar por no haber llegado nunca
las actas de 7 urnas del centro de votación de Comacarán.
Previénese: a)Legitime personería;
b)hacer una relación ordenada de los hecho; y
c)vinculación con la normativa electoral. Resuelto
21/01/2009
Declarada inadmisible por no cumplir
prevención
8FRANCISCO RODOLFO
GARAY PINEDA(ARENA)
COMACARÁN, Departamento de
San Miguel
Se levantó el escrutinio por personas ajenas a las designadas en el Código
Electoral.
Prevención: a) Hacer relación de los hechos; y
b)ofrecer medios de prueba.22/01/09
Declarada inadmisible por no cumplir
prevención
9FRANCISCO RODOLFO
GARAY PINEDA(ARENA)
TEJUTLA, Departamento de
Chalatenango
Se levantó el escrutinio por personas ajenas a las designadas en el Código
Electoral.
Prevención: a) Hacer relación de los hechos; y
b)ofrecer medios de prueba.22/01/10
Declarada inadmisible por no cumplir
prevención
10FRANCISCO RODOLFO
GARAY PINEDA (ARENA)
SANTO TOMÁS, Departamento de
San Salvador
Haberse alterado los resultado de la elección y haberse elaborado el
escrutinio por personas no asignadas por el Tribunal
Declárese improcedente, ya que la coalición tiene
existencia legal. 22/01/09
11
MARÍA MAGDALENA CIRA PERALTA
ESCALANTE(ARENA)
SANTA CLARA, Departamento de
San Vicente
Se declare la nulidad de las elecciones por haberse iniciado el proceso electoral
después de la hora establecida en el Código Electoral.
Previénese: Justifique personería;presente las
copias,hacer una relación de los hechos; y la vinculación
con las disposiciones del C.E.22/01/09
Declarada inadmisible por no cumplir
prevención
12FRANCISCO RODOLFO
GARAY PINEDA(ARENA)
CIUDAD ARCE, Departamento de La
Libertad
Se levantó el escrutinio por personas ajenas a las designadas en el Código
Electoral.
Prevención: a) Hacer relación de los hechos;y
b)ofrecer medios de prueba.22/01/09
Declarada inadmisible por no cumplir
prevención
13CIRO CRUZ ZEPEDA
PEÑA(PCN)
TEPECOYO, Departamento de La
Libertad
En la instalación de la JRV, hubo un número de personas superior a las
acreditadas, lo cual alteró significativamente el conteo de votos.
Prevención: a) Hacer relación de los hechos;y
b)ofrecer medios de prueba.22/01/09
Declarada inadmisible por no cumplir
prevención
14FRANCISCO RODOLFO
GARAY PINEDA(ARENA)
LA LIBERTAD, Departamento de la
Libertad
La nulidad de las elecciones por haberse alterado el resultado de la elección, ya
que el escrutinio fue levantado por personas que no habían sido designado
por el Código Electoral.
Declárese improcedente, ya que no es causal de nulidad.
Resuelto 21/01/2009
Interpone recurso de revisión, contra la
improcedencia declarada, el cual se
declara sin lugar.
15FRANCISCO RODOLFO
GARAY PINEDA(ARENA)
SANTA ROSA DE LIMA, Departamento
de La Unión
Se declaren nulas la elecciones por haberse alterado el resultado de las
elecciones.
Prevención: a) Hacer relación de los hechos;y
b)ofrecer medios de prueba.22/01/09
Declarada inadmisible por no cumplir
prevención
16CIRO CRUZ ZEPEDA
PEÑA(PCN)
VERAPAZ, Departamento de
San Vicente
No hay compatibilidad del número de votos con los ciudadanos que emitieron
el voto.
Previénese: a)Presentar las copias;
b) determine el perjuicio sufrido; y
c)vincular los hechos en las disposiciones del
C.E.22/01/09
Declarada inadmisible por no cumplir
prevención
17MANUEL ALCIDES
GALDÁMEZ ARDÓN (FMLN)
MERCEDES UMAÑA, Departamento de
Usulután
Desórdenes que impidieron realizar el escrutinio con normalidad.
Prevención: a) Hacer relación de los hechos; y
b)ofrecer medios de prueba.22/01/09
Presenta escrito evacuando prevención.
Por no cumplir en debida forma se
declara inadmisible el recurso.
18MANUEL ALCIDES
GALDÁMEZ ARDÓN (FMLN)
NUEVO EDÉN DE SAN JUAN,
Departamento de San Miguel
Por haberse iniciado la votación fuera de la hora indicada.
Prevención: a) Hacer relación de los hechos; y
b)ofrecer medios de prueba.21/01/09
Presenta escrito evacuando prevención.
Por no cumplir en debida forma se
declara inadmisible el recurso.
19
JEM de San Luis la Herradura,
Departamento de La Paz
San Luis Herradura, Departamento de La
Paz
Diversas anomalías piden la nulidad de la votación.
Improcedente, ya que la JEM no es parte en el proceso.
22/01/09
Declarada inadmisible por no cumplir
prevención
20MANUEL ALCIDES
GALDÁMEZ ARDÓN (FMLN)
SAN BARTOLOMÉ PERULAPIA,
Departamento de Cuscatlán
El escrutinio se efectuó sin energía eléctrica.
Declárese improcedente por extemporáneo. Resuelto el
21/01/2009
21MANUEL ALCIDES
GALDÁMEZ ARDÓN (FMLN)
San Luis Herradura, Departamento de La
Paz
Por compra de votos se pide la nulidad de la elección.
Declárese improcedente por extemporáneo. Resuelto el
21/01/2009
22FRANCISCO RODOLFO
GARAY PINEDA (ARENA)
EL PARAÍSO, Departamento de
Chalatenango
Por la alteración de resultado de las elecciones y haberse levantado las actas de cierre incorporando datos diferentes
a los obtenidos.
Declárese improcedente por extemporáneo. Resuelto el
21/01/2009
23FRANCISCO RODOLFO
GARAY PINEDA (ARENA)
PASAQUINA, Departamento de La
Unión
Elaboración del acta del escrutinio del las JRV, por personas diferentes a las
asignadas por el Tribunal.
Declárese improcedente por extemporáneo. Resuelto el
21/01/2009
24FRANCISCO RODOLFO
GARAY PINEDA (ARENA)
SAN BUENA VENTURA,
Departamento de Usulután
Por haberse alterado los resultados, ya que el acta de escrutinio fue levantada
por personas diferentes a las nombradas por el TSE.
Declárese improcedente por extemporáneo. Resuelto el
21/01/2009
25FRANCISCO RODOLFO
GARAY PINEDA (ARENA)
EL CARMEN, Departamento de La
Unión
Revisión de papeletas, ya que los votos impugnados pueden variar el resultado
final. Art.260 CE
Oportunamente se resolverá, y lo hará el TSE en su
oportunidad.22/01/09
Declarada inadmisible por no cumplir
prevención
26FRANCISCO RODOLFO
GARAY PINEDA (ARENA)
SAN PEDRO PUXTLA, Departamento de
Ahuachapán
Revisión de papeletas, ya que los votos impugnados pueden variar el resultado
final. Art.260 CE
No ha lugar a la revisión de las papeletas, ya que no ha especificado el número de
votos, no ha determinado las urnas, y omitió ofrecer los
medios de prueba.22/01/09
27FRANCISCO RODOLFO
GARAY PINEDA (ARENA)
COMASAGUA, Departamento de La
Libertad
Revisión de papeletas, ya que los votos impugnados pueden variar el resultado
final. Art.260 CE
No ha lugar a la revisión de las papeletas, ya que no ha especificado el número de
votos, no ha determinado las urnas, y omitió ofrecer los
medios de prueba.22/01/09
Modernización del Tribunal Supremo Electoral: Separación de funciones y justicia electoral
Departamento de Estudios Políticos de Fusades42
ANEXO 4. CUADRO DE NULIDADES DE ELECCIÓN 2012
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DJP
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012
15:3
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Modernización del Tribunal Supremo Electoral: Separación de funciones y justicia electoral
Departamento de Estudios Políticos de Fusades44
CÓDIGOFECHA DE
PRESENTACIÓNARTÍCULO DENUNCIANTE MUNICIPIO DEPARTAMENTO HECHOS ESTADO
DJP-NEL-01-201211/03/2012
19:02325 No. 2 CE
Rommel Vladimir Huezo, representante ARENA
Comacarán San Miguel Violencia en centro de votaciónResolución
improcedencia
DJP-NEL-02-201212/03/2012
18:57325 No. 1 y 2 CE
Miguel Mario Zablah Daboub, representante de GANA
Bolívar La UniónSe retrasó inicio de votación, alegan presencia de
personas no residentesResolución
improcedencia
DJP-NEL-03-201212/03/2012
17:19309, 316 y 325
No. 2 CEJosé Andrés Rovira Canales,
Representante de GANALa Libertad La Libertad
Recurso de "revisión sobre escrutinio a concejos municipales" y nulidad de eleccion concejos
municipales por Mal llenado de actas, extravío de actas y votos nulos e impugnados
Resolución improcedencia
DJP-NEL-04-201212/03/2012
21:55325 No. 1 y 2 CE
Rommel Vladimir Huezo, representante ARENA
Concepción Batres UsulutánIntegración JRV, dejar votar personas que
supuestamente no tenían derechoResolución
improcedencia
DJP-NEL-05-201212/03/2012
21:56325 No. 2 CE
Rommel Vladimir Huezo, representante ARENA
Nueva Concepción Chalatenango Anularon votos por manchas de plumónResolución
improcedencia
DJP-NEL-06-201212/03/2012
21:57325 No. 2 CE
Rommel Vladimir Huezo, representante ARENA
La Palma Chalatenango Anularon votos por manchas de plumónResolución
improcedencia
DJP-NEL-07-201212/03/2012
21:59 y 253 CERommel Vladimir Huezo,
representante ARENASan Buena Ventura Usulután
Previamente se puso una denuncia penal, agresiones, problemas de integración de JRV.
Resolución improcedencia
DJP-NEL-08-201212/03/2012
21:58325 No. 2 CE
Rommel Vladimir Huezo, representante ARENA
Concepción Quezaltepeque
Chalatenango Anularon votos por manchas de plumónResolución
improcedencia
DJP-NEL-09-201213/03/2012
16:35322 y 325 No. 2
CEAlcides Campos Molina,
representante de ARENACaluco Sonsonate
Disturbios que impidieron escrutinio de concejos municipales
Resolución improcedencia
DJP-NEL-10-201213/03/2012
16:40322 y 325 No. 2
CEEdwin Gladimir Zepeda, representante de GANA
Caluco SonsonateDisturbios que impidieron escrutinio de concejos
municipalesResolución
improcedencia
DJP-NEL-11-201213/03/2012
16:47325 No. 2 CE
José Antonio Morales Ehrlich, representante de CD
San Alejo La UniónActas no entregadas, venta de credenciales, una
papeleta tirada en al calle, un sujeto capturado por votar con DUI falsificado, actas mal elaboradas
Resolución improcedencia
DJP-NEL-12-201213/03/2012
16:50325 No. 2 CE
Rommel Vladimir Huezo, representante ARENA
Cinquera Cabañas Compra de credenciales, doble voto, compra votoResolución
improcedencia
DJP-NEL-13-201213/032012
16:51Rommel Vladimir Huezo,
representante ARENACuscatancingo San Salvador Alteracion acta cierre y escrutinio
Resolución improcedencia
DJP-NEL-14-201213/03/2012
16:49Rommel Vladimir Huezo,
representante ARENAUsulután Usulután revisar votos nulos, corregir acta
Resolución improcedencia
DJP-NEL-15-201213/03/2012
16:48Rommel Vladimir Huezo,
representante ARENAPuerto El Triunfo Usulután Hechos varios
Resolución improcedencia
DJP-NEL-16-201213/03/2012
16:01(Gana), Oscar Antonio Hernández (FMLN) y Claudia Ivonne Aquino
Colocho (CN)
Sonzacate Sonsonate Hechos variosResolución
improcedencia
DJP-NEL-17-201213/03/2012
16:53Rommel Vladimir Huezo,
representante ARENANuevo Cuscatlán La LIbertad
Integración JRV, agresiones físicas, voto de personas no domiciliadas, uso de credenciales de
vigilantes por un partido, compra de votos.Plantean nulidad de inscripción de candidato a
Alcalde.
Resolución improcedencia
DJP-NEL-18-201213/03/2012
16:56Medardo González Trejo, representante del FMLN
Izalco Sonsonate Compra de votosResolución
improcedencia
DJP-NEL-19-201213/03/2012
16:52
Rommel Vladimir Huezo, representante ARENA.
Acumulado escrito remitido por JED, en el mismo sentido.
San Pablo Tacachico La Libertad
Oferta de beneficios a cambio de votar por un partido, "pérdida" de DUIs a propósito, destrucción
de un DUI, actas manchadas y dice que pusieron otras dos denuncias ante la FGR.
Resolución improcedencia
DJP-NEL-20-201213/03/2012
20:52Jesús Arnoldo Carías Flores,
representante de ARENASan Julián Sonsonate Diversos hechos, disturbios
Resolución improcedencia
DJP-NEL-21-201213/03/2012
16:59Medardo González Trejo, representante del FMLN
Conchagua La Unión Votos nulos por plumón, pero da cifras de los votosResolución
improcedencia
DJP-NEL-22-201213/03/2012
17:00Dagoberto Sánchez Cruz, representante del FMLN
San Juan Opico La Libertad Amenazas, coacción, fraude, etc.Resolución
improcedencia
DJP-NEL-23-201213/03/2012
16:52Medardo González Trejo, representante del FMLN
El Sauce La Unión Votos nulos por plumón, pero da cifras de los votosResolución
improcedencia
DJP-NEL-24-201213/03/2012
17:15 Representantede GANAApaneca Ahuachapán
Doble voto, votantes con otro domicilio, votó un preso, mensaje en celular,oferta de pago por voto,
compra voto
Resolución improcedencia
DJP-NEL-25-201213/03/2012
16:06 representante de CNSan Antonio del
MonteSonsonate Atraso en inicio votación, dificultades para votar
Resolución improcedencia
DJP-NEL-26-201213/03/2012
17:30Oscar Silder Chávez Hernández,
representante de PNLLa Libertad La Libertad EXTEMPORÁNEA
Resolución improcedencia
DJP-NEL-27-201213/03/2012
17:31Rommel Vladimir Huezo,
representante ARENACiudad Delgado San Salvador EXTEMPORÁNEA
Resolución improcedencia
DJP-NEL-28-201214/03/2012
10:50Miguel Mario Zablah Daboub,
representante de GANAAguilares San Salvador EXTEMPORÁNEA
Resolución improcedencia
DJP-NEL-29-201213/03/2012
22:49 representante de CNManuel Alfonso Rodríguez,
Manuel Alfonso Rodríguez,
San Ildefonso San Vicente EXTEMPORÁNEAResolución
improcedencia
DJP-NEL-30-201213/03/2012
16:55Medardo González Trejo, representante del FMLN
San Rafael Cedros CuscatlánCompra de votos, detenidos por esos hechos, rifa
por votos, aporta datos de votosResolución
improcedencia
DJP-NEL-31-201213/03/2012
16:57Medardo González Trejo, representante del FMLN
La Unión Compra de votos, aporta datos de votosResolución
improcedencia
DJP-NEL-32-201214/03/2012
12:29José René Martínez Fernández,
Rafael Morán Tobar,
GANAMoncagua San Miguel EXTEMPORÁNEA
Resolución improcedencia
DJP-NEL-33-201214/03/2012
12:18
Hugo Antonio Calderón, Pablo de Jesús Baires, Santos Cándido
Medrano Ríos, María Isabel Alemán Alas y Hugo Edilberto Carranza
Peñate
Acajutla Sonsonate EXTEMPORÁNEAResolución
improcedencia
DJP-NEL-34-201214/03/2012
14:35Miguel Mario Zablah Daboub,
representante de GANASan Isidro Cabañas EXTEMPORÁNEA
Resolución improcedencia
DJP-NEL-35-2012 14-Mar-12 JED remite escrito de ARENA San Pablo Tacachico La Libertad EXTEMPORÁNEAResolución
improcedencia
DJP-NEL-36-2012 16-Mar-12 JEM San Rafael Cedros San Rafael Cedros Cuscatlán EXTEMPORÁNEAResolución
improcedencia
DJP-NEL-37-2012 16-Mar-12 Santiago de Jesús Soto Beltrán Zaragoza La Libertad EXTEMPORÁNEAResolución
improcedencia
DJP-NEL-38-201222-mar-2012
16:57Rommel Vladimir Huezo, representante de ARENA
San Buenaventura Usulután EXTEMPORÁNEAResolución
improcedencia
FECHA DE PRESENTACIÓN
ARTÍCULO/ELECCIÓN
DENUNCIANTE MUNICIPIO DEPART. HECHOS ESTADO
DJP-NES-01-2012
27-MAR-201215:22
324 No. 3/Diputados
PNL, por medio de Oscar Silder Chávez Hernández
Diferencia de votos entre escrutinio preliminar y
definitivo
Improcedente/Se presentó recurso de
revisión/Improcedente.DJP-NES-02-
201228-MAR-2012
15:35324 No. 2/Diputados
FMLN, por medio de Medardo González Trejo
No se resolvieron votos impugnados
Admisión 3 votos, no hubo resolución.
DJP-NES-03-2012
30-MAR-201214:40
324 No. 3/Concejos Municipales
FMLN, por medio de Medardo González Trejo
Soyapango San Salvador
Datos incorrectos, tachaduras, uso de
correctores líquidos para papel.
Improcedente
DJP-NES-04-2012
30-MAR-201215:15
324 No. 3/Concejos Municipales
PNL, por medio de Oscar Silder
PNL, por medio de Oscar Silder
PNL, por medio de Oscar Silder
Chávez HernándezNo especifica No especifica
Según el recurrente no aparecen los datos de
votos en el acta de escrutinio final
Improcedente
DJP-NES-05-2012
30-MAR-201215:51
324 No. 3/Concejos Municipales
CN, por medio de Manuel Alfonso Rodríguez Saldaña
Zaragoza La LibertadDatos mal consignados en
actasAdmisión (11/04/12)
DJP-NES-06-2012
10-ABR-2012ARENA, por medio de Rommel
Vladimir HuezoParaíso de
OsorioLa Paz
DJP-NES-07-2012
10-ABR-201215:53
324 No. 3/Concejos Municipales
PES-CN, por medio de Rodolfo Antonio Parker Soto
Lolotique San Miguel
Coacción a miembros de JRV por lo que
consignaron datos falsos en el acta
DJP-NES-08-2012
10-ABR-201216:13
Candidatos CN- Zaragoza Zaragoza La Libertad EXTEMPORÁNEA Improcedente
DJP-NES-09-2012
18-ABR-201215:09
324 No. 3/Legislativa
Chávez Hernández
Nulidad contra acta y decreto que declara firmes
los resultados de la elección legislativa. NO
ADMITE RECURSO
Improcedente, no admite Recursos.
DJP-NES-10-2012
25-ABR-201215:18
324 No. 3/Concejos Municipales Chávez Hernández
Nulidad contra acta y decreto que declara firmes
los resultados de la elección municipal. NO
ADMITE RECURSO
Improcedente, no admite Recursos.
CÓDIGO
5
4
6CÓDIGO
FECHA DE PRESENTACIÓN
DENUNCIANTE DISPOSICIÓN DENUNCIADO HECHOS ESTADO
DJP- DE-01- 2011 Alcalde Sonsonate Art. 230 FMLN Propaganda en parquePrevención, inadmisible.
CERRADO
DJP- DE-02- 2011 05/12/2011José Wilfredo Iraheta Sanabria,
representante de GANAArt. 230 CE FMLN
Pinta de propaganda en espacios públicos de San
Marcos, Mejicanos, Soyapango e Ilopango.
Prevención, inadmisible. CERRADO
DJP-DE-03-2011 19/12/2011 ISD Art. 81 Cn y 230 CE No especificaPropaganda anticipada en
generalResolución No ha lugar.
CERRADO
DJP-DE-01-201212/01/2012
15:55Ana Vilma de Escobar
Art. 232 inciso 1º parte final CE
FMLNUso de lema y diseño gráfico, campaña de
expectación
Prevención, respuesta de la denunciante. Resolución de IMPROCEDENCIA. CERRADO
DJP-DE-02-201206/02/2012
15:21José Andrés Rovira Canales,
representante de GANAArt. 232 inciso 1º
parte final CE
Candidato César Reyes Dheming y
COENA
Uso de imágenes y nombres de candidatos de GANA.
Se dicto sentencia absolviendo, por no haber
aportado los elementos probatorios para comprobar
los hechos denunciados.
DJP-DE-03-2012Porfirio Neftalí Jordán Guerra
representante del PESArt. 79 No. 10 CE JED Santa Ana
Diversos actos que podrían constituir ilícitos penales
Resolución remitiendo al Fiscal Electoral. CERRADO
DJP-DE-04-2012
10/02/201216:00
La JED remitió de nuevo el escrito el 24-
feb-2012 a las 10:12
Eliseo Soriano Mendoza, representante de GANA
Art. 230 CE No especificaDos centros de votación y una pasarela pintados de
rojoImprocedente. CERRADO
DJP-DE-05-201216-02-2012
11:14GANA 295 Pn Varios ciudadanos
Fraude electoral por direcciones falsas
Resolución remitiendo al Fiscal Electoral. CERRADO
DJP-DE-06-201222/02/2012
09:15Douglas Cortez, representante de
ARENA232 CE FMLN
Destrucción de propaganda y pinta y pega en
infraestructura pública
Resolución de prevención
inadmisible por no subsanar. CERRADO
DJP-DE-07-201222/02/2012
10:48
Alfredo Félix Cristiani Burkard y Juan José Francisco Guerrero Chacón en
calidad de representantes de ARENA
232 inciso 1º parte final CE.
GANAUso de imágenes y nombres
de candidatos de ARENA.
Se emitio sentencia absolviendo los hechos por
falta de medios probatorios.
DJP-DE-08-201223/02/2012
11:34Milton Dagoberto Brizuela Ramón y
Carlos Alfredo Ramos HindsArt. 231 CE
Dra. María Isabel Rodríguez, Ministra
de Salud
Inauguración de obras o proyecto
Resolución improcedencia. CERRADO
DJP-DE-09-201224-feb-2012
10:21
JED SS remite denuncia de Benito Antonio Lara Fernández, representante del FMLN
No citaNorman Quijano,
Alcalde San Salvador
Daños y perjuicios por "abuso de autoridad"al
impedir campaña electoral
Proyecto de resolución remitiendo al Fiscal Electoral. CERRADO
DJP-DE-10-201224-feb-2012
10:21
JED SS remite denuncia de Fernando Arturo Delgado Moreira, representante de ARENA
No cita No especificaDaños a banner, pared y
tres banderas
Proyecto de resolución remitiendo al Fiscal Electoral. CERRADO
DJP-DE-11-201224-feb-2012
10:21
JED SS remite denuncia de Daniel Vásquez Quintanilla y María Adelaida
de Cabrera, representantes de ARENA
228 CE Miembros del FMLN"Agresión" a activistas de
ARENA
Proyecto de resolución remitiendo al Fiscal Electoral. CERRADO
DJP-DE-12-201227-feb-2012
11:13Martín Claramount, candidato a diputado en La Libertad por PNL
227 CE PP, FMLN, CNelectoral"
Proyecto de resolución remitiendo al Fiscal Electoral. CERRADO
DJP-DE-13-201227-feb-2012
14:37
Miguel Ángel Castro, representante legal suplente de CD, y José Roberto
Cordero Reyes, representante del FMLN
No citaZoila Milagro de
Navas y sus activistasDestrucción de propaganda
Proyecto de resolución remitiendo al Fiscal Electoral. CERRADO
DJP-DE-14-201228-feb-2012
9:53José Andrés Rovira Canales,
representante de GANA79 No.8 y 80 letra
b) No. 4 CEARENA Agresiones, ataques
Proyecto de resolución remitiendo al Fiscal Electoral. CERRADO
DJP-DE-15-201228-feb-2012
10:04Juan José Francisco Guerrero
Chacón, representante de ARENA.232 inciso 1o parte
final CEFMLN
Uso de imágenes de diputados de ARENA
Se emitio sentencia definitiva absolviendo los
hechos
DJP-DE-16-2012
28-feb-201210:02
1-mar-201211:33 presentan de
nuevo el mismo escrito
Juan José Francisco Guerrero Chacón, representante de ARENA.
232 inciso 1o parte final CE
FMLNUso de imágenes de diputados de ARENA
Se emitio sentencia definitiva absolviendo los
hechos
DJP-DE-17-20125-mar-2012
14:2
JEM Santa Catarina Masahuat, remite escritos de Luis Alonso
Izarpate, autodenominado Síndico de Santa Catarina Masahuat por el
PES, y Mayra García de García, autodenominada representante legal
de CD
231 y 237 Inciso 4º CE
Ovidio Ruiz Osorio, alcalde y candidato de
ARENA
Inauguración de obras y uso de vehículos nacionales
Resolución simplemente teniendo por recibido, ya
que solamente es remisión de copia de denuncia, pero
no está dirigida al TSE.
DJP-DE-18-20125-mar-2012
16:47José Anastasio López Cea, representante del FMLN
No cita
Magdaleno Antonio Guzmán Díaz,
candidato a alcalde por ARENA.
Posible fraude electoralResolución remitiendo al Fiscal Electoral. CERRADO
DJP-DE-19-2012 09-Mar-12Alfredo Félix Cristiani Burkard y Juan José Francisco Guerrero Chacón en
calidad de representantes de ARENAArt. 230 y 231 CE
Alba Petróleos de El Salvador S.E.M. de C.V. y Asociación
Intermunicipal Energía para El
Salvador (ENEPASA)
Propaganda sin autorización (por no ser partidos
politicos) e inauguración de obras.
Sentencia definitiva, absolviendo de los hechos a
Alba Petroleos, no hubo conformación de votos.
DJP-DE-20-201209-mar-2012
15:35
José Armando López Ramírez, José Nelson Mejía Alas y José Fredi Mejía
BarrientosArt. 3 y 4 CE
Norman Quijano, Alcalde San Salvador
Impedir el ejercicio del votoResolución remitiendo al
Fiscal Electoral
ANEXO 5. CUADRO DE NULIDADES DE ESCRUTINIO 2012
Departamento de Estudios Políticos de Fusades
Modernización del Tribunal Supremo Electoral: Separación de funciones y justicia electoral
45
CÓDIGOFECHA DE
PRESENTACIÓNARTÍCULO DENUNCIANTE MUNICIPIO DEPARTAMENTO HECHOS ESTADO
DJP-NEL-01-201211/03/2012
19:02325 No. 2 CE
Rommel Vladimir Huezo, representante ARENA
Comacarán San Miguel Violencia en centro de votaciónResolución
improcedencia
DJP-NEL-02-201212/03/2012
18:57325 No. 1 y 2 CE
Miguel Mario Zablah Daboub, representante de GANA
Bolívar La UniónSe retrasó inicio de votación, alegan presencia de
personas no residentesResolución
improcedencia
DJP-NEL-03-201212/03/2012
17:19309, 316 y 325
No. 2 CEJosé Andrés Rovira Canales,
Representante de GANALa Libertad La Libertad
Recurso de "revisión sobre escrutinio a concejos municipales" y nulidad de eleccion concejos
municipales por Mal llenado de actas, extravío de actas y votos nulos e impugnados
Resolución improcedencia
DJP-NEL-04-201212/03/2012
21:55325 No. 1 y 2 CE
Rommel Vladimir Huezo, representante ARENA
Concepción Batres UsulutánIntegración JRV, dejar votar personas que
supuestamente no tenían derechoResolución
improcedencia
DJP-NEL-05-201212/03/2012
21:56325 No. 2 CE
Rommel Vladimir Huezo, representante ARENA
Nueva Concepción Chalatenango Anularon votos por manchas de plumónResolución
improcedencia
DJP-NEL-06-201212/03/2012
21:57325 No. 2 CE
Rommel Vladimir Huezo, representante ARENA
La Palma Chalatenango Anularon votos por manchas de plumónResolución
improcedencia
DJP-NEL-07-201212/03/2012
21:59 y 253 CERommel Vladimir Huezo,
representante ARENASan Buena Ventura Usulután
Previamente se puso una denuncia penal, agresiones, problemas de integración de JRV.
Resolución improcedencia
DJP-NEL-08-201212/03/2012
21:58325 No. 2 CE
Rommel Vladimir Huezo, representante ARENA
Concepción Quezaltepeque
Chalatenango Anularon votos por manchas de plumónResolución
improcedencia
DJP-NEL-09-201213/03/2012
16:35322 y 325 No. 2
CEAlcides Campos Molina,
representante de ARENACaluco Sonsonate
Disturbios que impidieron escrutinio de concejos municipales
Resolución improcedencia
DJP-NEL-10-201213/03/2012
16:40322 y 325 No. 2
CEEdwin Gladimir Zepeda, representante de GANA
Caluco SonsonateDisturbios que impidieron escrutinio de concejos
municipalesResolución
improcedencia
DJP-NEL-11-201213/03/2012
16:47325 No. 2 CE
José Antonio Morales Ehrlich, representante de CD
San Alejo La UniónActas no entregadas, venta de credenciales, una
papeleta tirada en al calle, un sujeto capturado por votar con DUI falsificado, actas mal elaboradas
Resolución improcedencia
DJP-NEL-12-201213/03/2012
16:50325 No. 2 CE
Rommel Vladimir Huezo, representante ARENA
Cinquera Cabañas Compra de credenciales, doble voto, compra votoResolución
improcedencia
DJP-NEL-13-201213/032012
16:51Rommel Vladimir Huezo,
representante ARENACuscatancingo San Salvador Alteracion acta cierre y escrutinio
Resolución improcedencia
DJP-NEL-14-201213/03/2012
16:49Rommel Vladimir Huezo,
representante ARENAUsulután Usulután revisar votos nulos, corregir acta
Resolución improcedencia
DJP-NEL-15-201213/03/2012
16:48Rommel Vladimir Huezo,
representante ARENAPuerto El Triunfo Usulután Hechos varios
Resolución improcedencia
DJP-NEL-16-201213/03/2012
16:01(Gana), Oscar Antonio Hernández (FMLN) y Claudia Ivonne Aquino
Colocho (CN)
Sonzacate Sonsonate Hechos variosResolución
improcedencia
DJP-NEL-17-201213/03/2012
16:53Rommel Vladimir Huezo,
representante ARENANuevo Cuscatlán La LIbertad
Integración JRV, agresiones físicas, voto de personas no domiciliadas, uso de credenciales de
vigilantes por un partido, compra de votos.Plantean nulidad de inscripción de candidato a
Alcalde.
Resolución improcedencia
DJP-NEL-18-201213/03/2012
16:56Medardo González Trejo, representante del FMLN
Izalco Sonsonate Compra de votosResolución
improcedencia
DJP-NEL-19-201213/03/2012
16:52
Rommel Vladimir Huezo, representante ARENA.
Acumulado escrito remitido por JED, en el mismo sentido.
San Pablo Tacachico La Libertad
Oferta de beneficios a cambio de votar por un partido, "pérdida" de DUIs a propósito, destrucción
de un DUI, actas manchadas y dice que pusieron otras dos denuncias ante la FGR.
Resolución improcedencia
DJP-NEL-20-201213/03/2012
20:52Jesús Arnoldo Carías Flores,
representante de ARENASan Julián Sonsonate Diversos hechos, disturbios
Resolución improcedencia
DJP-NEL-21-201213/03/2012
16:59Medardo González Trejo, representante del FMLN
Conchagua La Unión Votos nulos por plumón, pero da cifras de los votosResolución
improcedencia
DJP-NEL-22-201213/03/2012
17:00Dagoberto Sánchez Cruz, representante del FMLN
San Juan Opico La Libertad Amenazas, coacción, fraude, etc.Resolución
improcedencia
DJP-NEL-23-201213/03/2012
16:52Medardo González Trejo, representante del FMLN
El Sauce La Unión Votos nulos por plumón, pero da cifras de los votosResolución
improcedencia
DJP-NEL-24-201213/03/2012
17:15 Representantede GANAApaneca Ahuachapán
Doble voto, votantes con otro domicilio, votó un preso, mensaje en celular,oferta de pago por voto,
compra voto
Resolución improcedencia
DJP-NEL-25-201213/03/2012
16:06 representante de CNSan Antonio del
MonteSonsonate Atraso en inicio votación, dificultades para votar
Resolución improcedencia
DJP-NEL-26-201213/03/2012
17:30Oscar Silder Chávez Hernández,
representante de PNLLa Libertad La Libertad EXTEMPORÁNEA
Resolución improcedencia
DJP-NEL-27-201213/03/2012
17:31Rommel Vladimir Huezo,
representante ARENACiudad Delgado San Salvador EXTEMPORÁNEA
Resolución improcedencia
DJP-NEL-28-201214/03/2012
10:50Miguel Mario Zablah Daboub,
representante de GANAAguilares San Salvador EXTEMPORÁNEA
Resolución improcedencia
DJP-NEL-29-201213/03/2012
22:49 representante de CNManuel Alfonso Rodríguez,
Manuel Alfonso Rodríguez,
San Ildefonso San Vicente EXTEMPORÁNEAResolución
improcedencia
DJP-NEL-30-201213/03/2012
16:55Medardo González Trejo, representante del FMLN
San Rafael Cedros CuscatlánCompra de votos, detenidos por esos hechos, rifa
por votos, aporta datos de votosResolución
improcedencia
DJP-NEL-31-201213/03/2012
16:57Medardo González Trejo, representante del FMLN
La Unión Compra de votos, aporta datos de votosResolución
improcedencia
DJP-NEL-32-201214/03/2012
12:29José René Martínez Fernández,
Rafael Morán Tobar,
GANAMoncagua San Miguel EXTEMPORÁNEA
Resolución improcedencia
DJP-NEL-33-201214/03/2012
12:18
Hugo Antonio Calderón, Pablo de Jesús Baires, Santos Cándido
Medrano Ríos, María Isabel Alemán Alas y Hugo Edilberto Carranza
Peñate
Acajutla Sonsonate EXTEMPORÁNEAResolución
improcedencia
DJP-NEL-34-201214/03/2012
14:35Miguel Mario Zablah Daboub,
representante de GANASan Isidro Cabañas EXTEMPORÁNEA
Resolución improcedencia
DJP-NEL-35-2012 14-Mar-12 JED remite escrito de ARENA San Pablo Tacachico La Libertad EXTEMPORÁNEAResolución
improcedencia
DJP-NEL-36-2012 16-Mar-12 JEM San Rafael Cedros San Rafael Cedros Cuscatlán EXTEMPORÁNEAResolución
improcedencia
DJP-NEL-37-2012 16-Mar-12 Santiago de Jesús Soto Beltrán Zaragoza La Libertad EXTEMPORÁNEAResolución
improcedencia
DJP-NEL-38-201222-mar-2012
16:57Rommel Vladimir Huezo, representante de ARENA
San Buenaventura Usulután EXTEMPORÁNEAResolución
improcedencia
FECHA DE PRESENTACIÓN
ARTÍCULO/ELECCIÓN
DENUNCIANTE MUNICIPIO DEPART. HECHOS ESTADO
DJP-NES-01-2012
27-MAR-201215:22
324 No. 3/Diputados
PNL, por medio de Oscar Silder Chávez Hernández
Diferencia de votos entre escrutinio preliminar y
definitivo
Improcedente/Se presentó recurso de
revisión/Improcedente.DJP-NES-02-
201228-MAR-2012
15:35324 No. 2/Diputados
FMLN, por medio de Medardo González Trejo
No se resolvieron votos impugnados
Admisión 3 votos, no hubo resolución.
DJP-NES-03-2012
30-MAR-201214:40
324 No. 3/Concejos Municipales
FMLN, por medio de Medardo González Trejo
Soyapango San Salvador
Datos incorrectos, tachaduras, uso de
correctores líquidos para papel.
Improcedente
DJP-NES-04-2012
30-MAR-201215:15
324 No. 3/Concejos Municipales
PNL, por medio de Oscar Silder
PNL, por medio de Oscar Silder
PNL, por medio de Oscar Silder
Chávez HernándezNo especifica No especifica
Según el recurrente no aparecen los datos de
votos en el acta de escrutinio final
Improcedente
DJP-NES-05-2012
30-MAR-201215:51
324 No. 3/Concejos Municipales
CN, por medio de Manuel Alfonso Rodríguez Saldaña
Zaragoza La LibertadDatos mal consignados en
actasAdmisión (11/04/12)
DJP-NES-06-2012
10-ABR-2012ARENA, por medio de Rommel
Vladimir HuezoParaíso de
OsorioLa Paz
DJP-NES-07-2012
10-ABR-201215:53
324 No. 3/Concejos Municipales
PES-CN, por medio de Rodolfo Antonio Parker Soto
Lolotique San Miguel
Coacción a miembros de JRV por lo que
consignaron datos falsos en el acta
DJP-NES-08-2012
10-ABR-201216:13
Candidatos CN- Zaragoza Zaragoza La Libertad EXTEMPORÁNEA Improcedente
DJP-NES-09-2012
18-ABR-201215:09
324 No. 3/Legislativa
Chávez Hernández
Nulidad contra acta y decreto que declara firmes
los resultados de la elección legislativa. NO
ADMITE RECURSO
Improcedente, no admite Recursos.
DJP-NES-10-2012
25-ABR-201215:18
324 No. 3/Concejos Municipales Chávez Hernández
Nulidad contra acta y decreto que declara firmes
los resultados de la elección municipal. NO
ADMITE RECURSO
Improcedente, no admite Recursos.
CÓDIGO
5
4
6CÓDIGO
FECHA DE PRESENTACIÓN
DENUNCIANTE DISPOSICIÓN DENUNCIADO HECHOS ESTADO
DJP- DE-01- 2011 Alcalde Sonsonate Art. 230 FMLN Propaganda en parquePrevención, inadmisible.
CERRADO
DJP- DE-02- 2011 05/12/2011José Wilfredo Iraheta Sanabria,
representante de GANAArt. 230 CE FMLN
Pinta de propaganda en espacios públicos de San
Marcos, Mejicanos, Soyapango e Ilopango.
Prevención, inadmisible. CERRADO
DJP-DE-03-2011 19/12/2011 ISD Art. 81 Cn y 230 CE No especificaPropaganda anticipada en
generalResolución No ha lugar.
CERRADO
DJP-DE-01-201212/01/2012
15:55Ana Vilma de Escobar
Art. 232 inciso 1º parte final CE
FMLNUso de lema y diseño gráfico, campaña de
expectación
Prevención, respuesta de la denunciante. Resolución de IMPROCEDENCIA. CERRADO
DJP-DE-02-201206/02/2012
15:21José Andrés Rovira Canales,
representante de GANAArt. 232 inciso 1º
parte final CE
Candidato César Reyes Dheming y
COENA
Uso de imágenes y nombres de candidatos de GANA.
Se dicto sentencia absolviendo, por no haber
aportado los elementos probatorios para comprobar
los hechos denunciados.
DJP-DE-03-2012Porfirio Neftalí Jordán Guerra
representante del PESArt. 79 No. 10 CE JED Santa Ana
Diversos actos que podrían constituir ilícitos penales
Resolución remitiendo al Fiscal Electoral. CERRADO
DJP-DE-04-2012
10/02/201216:00
La JED remitió de nuevo el escrito el 24-
feb-2012 a las 10:12
Eliseo Soriano Mendoza, representante de GANA
Art. 230 CE No especificaDos centros de votación y una pasarela pintados de
rojoImprocedente. CERRADO
DJP-DE-05-201216-02-2012
11:14GANA 295 Pn Varios ciudadanos
Fraude electoral por direcciones falsas
Resolución remitiendo al Fiscal Electoral. CERRADO
DJP-DE-06-201222/02/2012
09:15Douglas Cortez, representante de
ARENA232 CE FMLN
Destrucción de propaganda y pinta y pega en
infraestructura pública
Resolución de prevención
inadmisible por no subsanar. CERRADO
DJP-DE-07-201222/02/2012
10:48
Alfredo Félix Cristiani Burkard y Juan José Francisco Guerrero Chacón en
calidad de representantes de ARENA
232 inciso 1º parte final CE.
GANAUso de imágenes y nombres
de candidatos de ARENA.
Se emitio sentencia absolviendo los hechos por
falta de medios probatorios.
DJP-DE-08-201223/02/2012
11:34Milton Dagoberto Brizuela Ramón y
Carlos Alfredo Ramos HindsArt. 231 CE
Dra. María Isabel Rodríguez, Ministra
de Salud
Inauguración de obras o proyecto
Resolución improcedencia. CERRADO
DJP-DE-09-201224-feb-2012
10:21
JED SS remite denuncia de Benito Antonio Lara Fernández, representante del FMLN
No citaNorman Quijano,
Alcalde San Salvador
Daños y perjuicios por "abuso de autoridad"al
impedir campaña electoral
Proyecto de resolución remitiendo al Fiscal Electoral. CERRADO
DJP-DE-10-201224-feb-2012
10:21
JED SS remite denuncia de Fernando Arturo Delgado Moreira, representante de ARENA
No cita No especificaDaños a banner, pared y
tres banderas
Proyecto de resolución remitiendo al Fiscal Electoral. CERRADO
DJP-DE-11-201224-feb-2012
10:21
JED SS remite denuncia de Daniel Vásquez Quintanilla y María Adelaida
de Cabrera, representantes de ARENA
228 CE Miembros del FMLN"Agresión" a activistas de
ARENA
Proyecto de resolución remitiendo al Fiscal Electoral. CERRADO
DJP-DE-12-201227-feb-2012
11:13Martín Claramount, candidato a diputado en La Libertad por PNL
227 CE PP, FMLN, CNelectoral"
Proyecto de resolución remitiendo al Fiscal Electoral. CERRADO
DJP-DE-13-201227-feb-2012
14:37
Miguel Ángel Castro, representante legal suplente de CD, y José Roberto
Cordero Reyes, representante del FMLN
No citaZoila Milagro de
Navas y sus activistasDestrucción de propaganda
Proyecto de resolución remitiendo al Fiscal Electoral. CERRADO
DJP-DE-14-201228-feb-2012
9:53José Andrés Rovira Canales,
representante de GANA79 No.8 y 80 letra
b) No. 4 CEARENA Agresiones, ataques
Proyecto de resolución remitiendo al Fiscal Electoral. CERRADO
DJP-DE-15-201228-feb-2012
10:04Juan José Francisco Guerrero
Chacón, representante de ARENA.232 inciso 1o parte
final CEFMLN
Uso de imágenes de diputados de ARENA
Se emitio sentencia definitiva absolviendo los
hechos
DJP-DE-16-2012
28-feb-201210:02
1-mar-201211:33 presentan de
nuevo el mismo escrito
Juan José Francisco Guerrero Chacón, representante de ARENA.
232 inciso 1o parte final CE
FMLNUso de imágenes de diputados de ARENA
Se emitio sentencia definitiva absolviendo los
hechos
DJP-DE-17-20125-mar-2012
14:2
JEM Santa Catarina Masahuat, remite escritos de Luis Alonso
Izarpate, autodenominado Síndico de Santa Catarina Masahuat por el
PES, y Mayra García de García, autodenominada representante legal
de CD
231 y 237 Inciso 4º CE
Ovidio Ruiz Osorio, alcalde y candidato de
ARENA
Inauguración de obras y uso de vehículos nacionales
Resolución simplemente teniendo por recibido, ya
que solamente es remisión de copia de denuncia, pero
no está dirigida al TSE.
DJP-DE-18-20125-mar-2012
16:47José Anastasio López Cea, representante del FMLN
No cita
Magdaleno Antonio Guzmán Díaz,
candidato a alcalde por ARENA.
Posible fraude electoralResolución remitiendo al Fiscal Electoral. CERRADO
DJP-DE-19-2012 09-Mar-12Alfredo Félix Cristiani Burkard y Juan José Francisco Guerrero Chacón en
calidad de representantes de ARENAArt. 230 y 231 CE
Alba Petróleos de El Salvador S.E.M. de C.V. y Asociación
Intermunicipal Energía para El
Salvador (ENEPASA)
Propaganda sin autorización (por no ser partidos
politicos) e inauguración de obras.
Sentencia definitiva, absolviendo de los hechos a
Alba Petroleos, no hubo conformación de votos.
DJP-DE-20-201209-mar-2012
15:35
José Armando López Ramírez, José Nelson Mejía Alas y José Fredi Mejía
BarrientosArt. 3 y 4 CE
Norman Quijano, Alcalde San Salvador
Impedir el ejercicio del votoResolución remitiendo al
Fiscal Electoral
ANEXO 6. CUADRO DE DENUNCIAS ELECTORALES PARA LAS ELECCIONES 2012
Modernización del Tribunal Supremo Electoral: Separación de funciones y justicia electoral
Departamento de Estudios Políticos de Fusades46
CÓDIGOFECHA DE
PRESENTACIÓNARTÍCULO DENUNCIANTE MUNICIPIO DEPARTAMENTO HECHOS ESTADO
DJP-NEL-01-201211/03/2012
19:02325 No. 2 CE
Rommel Vladimir Huezo, representante ARENA
Comacarán San Miguel Violencia en centro de votaciónResolución
improcedencia
DJP-NEL-02-201212/03/2012
18:57325 No. 1 y 2 CE
Miguel Mario Zablah Daboub, representante de GANA
Bolívar La UniónSe retrasó inicio de votación, alegan presencia de
personas no residentesResolución
improcedencia
DJP-NEL-03-201212/03/2012
17:19309, 316 y 325
No. 2 CEJosé Andrés Rovira Canales,
Representante de GANALa Libertad La Libertad
Recurso de "revisión sobre escrutinio a concejos municipales" y nulidad de eleccion concejos
municipales por Mal llenado de actas, extravío de actas y votos nulos e impugnados
Resolución improcedencia
DJP-NEL-04-201212/03/2012
21:55325 No. 1 y 2 CE
Rommel Vladimir Huezo, representante ARENA
Concepción Batres UsulutánIntegración JRV, dejar votar personas que
supuestamente no tenían derechoResolución
improcedencia
DJP-NEL-05-201212/03/2012
21:56325 No. 2 CE
Rommel Vladimir Huezo, representante ARENA
Nueva Concepción Chalatenango Anularon votos por manchas de plumónResolución
improcedencia
DJP-NEL-06-201212/03/2012
21:57325 No. 2 CE
Rommel Vladimir Huezo, representante ARENA
La Palma Chalatenango Anularon votos por manchas de plumónResolución
improcedencia
DJP-NEL-07-201212/03/2012
21:59 y 253 CERommel Vladimir Huezo,
representante ARENASan Buena Ventura Usulután
Previamente se puso una denuncia penal, agresiones, problemas de integración de JRV.
Resolución improcedencia
DJP-NEL-08-201212/03/2012
21:58325 No. 2 CE
Rommel Vladimir Huezo, representante ARENA
Concepción Quezaltepeque
Chalatenango Anularon votos por manchas de plumónResolución
improcedencia
DJP-NEL-09-201213/03/2012
16:35322 y 325 No. 2
CEAlcides Campos Molina,
representante de ARENACaluco Sonsonate
Disturbios que impidieron escrutinio de concejos municipales
Resolución improcedencia
DJP-NEL-10-201213/03/2012
16:40322 y 325 No. 2
CEEdwin Gladimir Zepeda, representante de GANA
Caluco SonsonateDisturbios que impidieron escrutinio de concejos
municipalesResolución
improcedencia
DJP-NEL-11-201213/03/2012
16:47325 No. 2 CE
José Antonio Morales Ehrlich, representante de CD
San Alejo La UniónActas no entregadas, venta de credenciales, una
papeleta tirada en al calle, un sujeto capturado por votar con DUI falsificado, actas mal elaboradas
Resolución improcedencia
DJP-NEL-12-201213/03/2012
16:50325 No. 2 CE
Rommel Vladimir Huezo, representante ARENA
Cinquera Cabañas Compra de credenciales, doble voto, compra votoResolución
improcedencia
DJP-NEL-13-201213/032012
16:51Rommel Vladimir Huezo,
representante ARENACuscatancingo San Salvador Alteracion acta cierre y escrutinio
Resolución improcedencia
DJP-NEL-14-201213/03/2012
16:49Rommel Vladimir Huezo,
representante ARENAUsulután Usulután revisar votos nulos, corregir acta
Resolución improcedencia
DJP-NEL-15-201213/03/2012
16:48Rommel Vladimir Huezo,
representante ARENAPuerto El Triunfo Usulután Hechos varios
Resolución improcedencia
DJP-NEL-16-201213/03/2012
16:01(Gana), Oscar Antonio Hernández (FMLN) y Claudia Ivonne Aquino
Colocho (CN)
Sonzacate Sonsonate Hechos variosResolución
improcedencia
DJP-NEL-17-201213/03/2012
16:53Rommel Vladimir Huezo,
representante ARENANuevo Cuscatlán La LIbertad
Integración JRV, agresiones físicas, voto de personas no domiciliadas, uso de credenciales de
vigilantes por un partido, compra de votos.Plantean nulidad de inscripción de candidato a
Alcalde.
Resolución improcedencia
DJP-NEL-18-201213/03/2012
16:56Medardo González Trejo, representante del FMLN
Izalco Sonsonate Compra de votosResolución
improcedencia
DJP-NEL-19-201213/03/2012
16:52
Rommel Vladimir Huezo, representante ARENA.
Acumulado escrito remitido por JED, en el mismo sentido.
San Pablo Tacachico La Libertad
Oferta de beneficios a cambio de votar por un partido, "pérdida" de DUIs a propósito, destrucción
de un DUI, actas manchadas y dice que pusieron otras dos denuncias ante la FGR.
Resolución improcedencia
DJP-NEL-20-201213/03/2012
20:52Jesús Arnoldo Carías Flores,
representante de ARENASan Julián Sonsonate Diversos hechos, disturbios
Resolución improcedencia
DJP-NEL-21-201213/03/2012
16:59Medardo González Trejo, representante del FMLN
Conchagua La Unión Votos nulos por plumón, pero da cifras de los votosResolución
improcedencia
DJP-NEL-22-201213/03/2012
17:00Dagoberto Sánchez Cruz, representante del FMLN
San Juan Opico La Libertad Amenazas, coacción, fraude, etc.Resolución
improcedencia
DJP-NEL-23-201213/03/2012
16:52Medardo González Trejo, representante del FMLN
El Sauce La Unión Votos nulos por plumón, pero da cifras de los votosResolución
improcedencia
DJP-NEL-24-201213/03/2012
17:15 Representantede GANAApaneca Ahuachapán
Doble voto, votantes con otro domicilio, votó un preso, mensaje en celular,oferta de pago por voto,
compra voto
Resolución improcedencia
DJP-NEL-25-201213/03/2012
16:06 representante de CNSan Antonio del
MonteSonsonate Atraso en inicio votación, dificultades para votar
Resolución improcedencia
DJP-NEL-26-201213/03/2012
17:30Oscar Silder Chávez Hernández,
representante de PNLLa Libertad La Libertad EXTEMPORÁNEA
Resolución improcedencia
DJP-NEL-27-201213/03/2012
17:31Rommel Vladimir Huezo,
representante ARENACiudad Delgado San Salvador EXTEMPORÁNEA
Resolución improcedencia
DJP-NEL-28-201214/03/2012
10:50Miguel Mario Zablah Daboub,
representante de GANAAguilares San Salvador EXTEMPORÁNEA
Resolución improcedencia
DJP-NEL-29-201213/03/2012
22:49 representante de CNManuel Alfonso Rodríguez,
Manuel Alfonso Rodríguez,
San Ildefonso San Vicente EXTEMPORÁNEAResolución
improcedencia
DJP-NEL-30-201213/03/2012
16:55Medardo González Trejo, representante del FMLN
San Rafael Cedros CuscatlánCompra de votos, detenidos por esos hechos, rifa
por votos, aporta datos de votosResolución
improcedencia
DJP-NEL-31-201213/03/2012
16:57Medardo González Trejo, representante del FMLN
La Unión Compra de votos, aporta datos de votosResolución
improcedencia
DJP-NEL-32-201214/03/2012
12:29José René Martínez Fernández,
Rafael Morán Tobar,
GANAMoncagua San Miguel EXTEMPORÁNEA
Resolución improcedencia
DJP-NEL-33-201214/03/2012
12:18
Hugo Antonio Calderón, Pablo de Jesús Baires, Santos Cándido
Medrano Ríos, María Isabel Alemán Alas y Hugo Edilberto Carranza
Peñate
Acajutla Sonsonate EXTEMPORÁNEAResolución
improcedencia
DJP-NEL-34-201214/03/2012
14:35Miguel Mario Zablah Daboub,
representante de GANASan Isidro Cabañas EXTEMPORÁNEA
Resolución improcedencia
DJP-NEL-35-2012 14-Mar-12 JED remite escrito de ARENA San Pablo Tacachico La Libertad EXTEMPORÁNEAResolución
improcedencia
DJP-NEL-36-2012 16-Mar-12 JEM San Rafael Cedros San Rafael Cedros Cuscatlán EXTEMPORÁNEAResolución
improcedencia
DJP-NEL-37-2012 16-Mar-12 Santiago de Jesús Soto Beltrán Zaragoza La Libertad EXTEMPORÁNEAResolución
improcedencia
DJP-NEL-38-201222-mar-2012
16:57Rommel Vladimir Huezo, representante de ARENA
San Buenaventura Usulután EXTEMPORÁNEAResolución
improcedencia
FECHA DE PRESENTACIÓN
ARTÍCULO/ELECCIÓN
DENUNCIANTE MUNICIPIO DEPART. HECHOS ESTADO
DJP-NES-01-2012
27-MAR-201215:22
324 No. 3/Diputados
PNL, por medio de Oscar Silder Chávez Hernández
Diferencia de votos entre escrutinio preliminar y
definitivo
Improcedente/Se presentó recurso de
revisión/Improcedente.DJP-NES-02-
201228-MAR-2012
15:35324 No. 2/Diputados
FMLN, por medio de Medardo González Trejo
No se resolvieron votos impugnados
Admisión 3 votos, no hubo resolución.
DJP-NES-03-2012
30-MAR-201214:40
324 No. 3/Concejos Municipales
FMLN, por medio de Medardo González Trejo
Soyapango San Salvador
Datos incorrectos, tachaduras, uso de
correctores líquidos para papel.
Improcedente
DJP-NES-04-2012
30-MAR-201215:15
324 No. 3/Concejos Municipales
PNL, por medio de Oscar Silder
PNL, por medio de Oscar Silder
PNL, por medio de Oscar Silder
Chávez HernándezNo especifica No especifica
Según el recurrente no aparecen los datos de
votos en el acta de escrutinio final
Improcedente
DJP-NES-05-2012
30-MAR-201215:51
324 No. 3/Concejos Municipales
CN, por medio de Manuel Alfonso Rodríguez Saldaña
Zaragoza La LibertadDatos mal consignados en
actasAdmisión (11/04/12)
DJP-NES-06-2012
10-ABR-2012ARENA, por medio de Rommel
Vladimir HuezoParaíso de
OsorioLa Paz
DJP-NES-07-2012
10-ABR-201215:53
324 No. 3/Concejos Municipales
PES-CN, por medio de Rodolfo Antonio Parker Soto
Lolotique San Miguel
Coacción a miembros de JRV por lo que
consignaron datos falsos en el acta
DJP-NES-08-2012
10-ABR-201216:13
Candidatos CN- Zaragoza Zaragoza La Libertad EXTEMPORÁNEA Improcedente
DJP-NES-09-2012
18-ABR-201215:09
324 No. 3/Legislativa
Chávez Hernández
Nulidad contra acta y decreto que declara firmes
los resultados de la elección legislativa. NO
ADMITE RECURSO
Improcedente, no admite Recursos.
DJP-NES-10-2012
25-ABR-201215:18
324 No. 3/Concejos Municipales Chávez Hernández
Nulidad contra acta y decreto que declara firmes
los resultados de la elección municipal. NO
ADMITE RECURSO
Improcedente, no admite Recursos.
CÓDIGO
5
4
6CÓDIGO
FECHA DE PRESENTACIÓN
DENUNCIANTE DISPOSICIÓN DENUNCIADO HECHOS ESTADO
DJP- DE-01- 2011 Alcalde Sonsonate Art. 230 FMLN Propaganda en parquePrevención, inadmisible.
CERRADO
DJP- DE-02- 2011 05/12/2011José Wilfredo Iraheta Sanabria,
representante de GANAArt. 230 CE FMLN
Pinta de propaganda en espacios públicos de San
Marcos, Mejicanos, Soyapango e Ilopango.
Prevención, inadmisible. CERRADO
DJP-DE-03-2011 19/12/2011 ISD Art. 81 Cn y 230 CE No especificaPropaganda anticipada en
generalResolución No ha lugar.
CERRADO
DJP-DE-01-201212/01/2012
15:55Ana Vilma de Escobar
Art. 232 inciso 1º parte final CE
FMLNUso de lema y diseño gráfico, campaña de
expectación
Prevención, respuesta de la denunciante. Resolución de IMPROCEDENCIA. CERRADO
DJP-DE-02-201206/02/2012
15:21José Andrés Rovira Canales,
representante de GANAArt. 232 inciso 1º
parte final CE
Candidato César Reyes Dheming y
COENA
Uso de imágenes y nombres de candidatos de GANA.
Se dicto sentencia absolviendo, por no haber
aportado los elementos probatorios para comprobar
los hechos denunciados.
DJP-DE-03-2012Porfirio Neftalí Jordán Guerra
representante del PESArt. 79 No. 10 CE JED Santa Ana
Diversos actos que podrían constituir ilícitos penales
Resolución remitiendo al Fiscal Electoral. CERRADO
DJP-DE-04-2012
10/02/201216:00
La JED remitió de nuevo el escrito el 24-
feb-2012 a las 10:12
Eliseo Soriano Mendoza, representante de GANA
Art. 230 CE No especificaDos centros de votación y una pasarela pintados de
rojoImprocedente. CERRADO
DJP-DE-05-201216-02-2012
11:14GANA 295 Pn Varios ciudadanos
Fraude electoral por direcciones falsas
Resolución remitiendo al Fiscal Electoral. CERRADO
DJP-DE-06-201222/02/2012
09:15Douglas Cortez, representante de
ARENA232 CE FMLN
Destrucción de propaganda y pinta y pega en
infraestructura pública
Resolución de prevención
inadmisible por no subsanar. CERRADO
DJP-DE-07-201222/02/2012
10:48
Alfredo Félix Cristiani Burkard y Juan José Francisco Guerrero Chacón en
calidad de representantes de ARENA
232 inciso 1º parte final CE.
GANAUso de imágenes y nombres
de candidatos de ARENA.
Se emitio sentencia absolviendo los hechos por
falta de medios probatorios.
DJP-DE-08-201223/02/2012
11:34Milton Dagoberto Brizuela Ramón y
Carlos Alfredo Ramos HindsArt. 231 CE
Dra. María Isabel Rodríguez, Ministra
de Salud
Inauguración de obras o proyecto
Resolución improcedencia. CERRADO
DJP-DE-09-201224-feb-2012
10:21
JED SS remite denuncia de Benito Antonio Lara Fernández, representante del FMLN
No citaNorman Quijano,
Alcalde San Salvador
Daños y perjuicios por "abuso de autoridad"al
impedir campaña electoral
Proyecto de resolución remitiendo al Fiscal Electoral. CERRADO
DJP-DE-10-201224-feb-2012
10:21
JED SS remite denuncia de Fernando Arturo Delgado Moreira, representante de ARENA
No cita No especificaDaños a banner, pared y
tres banderas
Proyecto de resolución remitiendo al Fiscal Electoral. CERRADO
DJP-DE-11-201224-feb-2012
10:21
JED SS remite denuncia de Daniel Vásquez Quintanilla y María Adelaida
de Cabrera, representantes de ARENA
228 CE Miembros del FMLN"Agresión" a activistas de
ARENA
Proyecto de resolución remitiendo al Fiscal Electoral. CERRADO
DJP-DE-12-201227-feb-2012
11:13Martín Claramount, candidato a diputado en La Libertad por PNL
227 CE PP, FMLN, CNelectoral"
Proyecto de resolución remitiendo al Fiscal Electoral. CERRADO
DJP-DE-13-201227-feb-2012
14:37
Miguel Ángel Castro, representante legal suplente de CD, y José Roberto
Cordero Reyes, representante del FMLN
No citaZoila Milagro de
Navas y sus activistasDestrucción de propaganda
Proyecto de resolución remitiendo al Fiscal Electoral. CERRADO
DJP-DE-14-201228-feb-2012
9:53José Andrés Rovira Canales,
representante de GANA79 No.8 y 80 letra
b) No. 4 CEARENA Agresiones, ataques
Proyecto de resolución remitiendo al Fiscal Electoral. CERRADO
DJP-DE-15-201228-feb-2012
10:04Juan José Francisco Guerrero
Chacón, representante de ARENA.232 inciso 1o parte
final CEFMLN
Uso de imágenes de diputados de ARENA
Se emitio sentencia definitiva absolviendo los
hechos
DJP-DE-16-2012
28-feb-201210:02
1-mar-201211:33 presentan de
nuevo el mismo escrito
Juan José Francisco Guerrero Chacón, representante de ARENA.
232 inciso 1o parte final CE
FMLNUso de imágenes de diputados de ARENA
Se emitio sentencia definitiva absolviendo los
hechos
DJP-DE-17-20125-mar-2012
14:2
JEM Santa Catarina Masahuat, remite escritos de Luis Alonso
Izarpate, autodenominado Síndico de Santa Catarina Masahuat por el
PES, y Mayra García de García, autodenominada representante legal
de CD
231 y 237 Inciso 4º CE
Ovidio Ruiz Osorio, alcalde y candidato de
ARENA
Inauguración de obras y uso de vehículos nacionales
Resolución simplemente teniendo por recibido, ya
que solamente es remisión de copia de denuncia, pero
no está dirigida al TSE.
DJP-DE-18-20125-mar-2012
16:47José Anastasio López Cea, representante del FMLN
No cita
Magdaleno Antonio Guzmán Díaz,
candidato a alcalde por ARENA.
Posible fraude electoralResolución remitiendo al Fiscal Electoral. CERRADO
DJP-DE-19-2012 09-Mar-12Alfredo Félix Cristiani Burkard y Juan José Francisco Guerrero Chacón en
calidad de representantes de ARENAArt. 230 y 231 CE
Alba Petróleos de El Salvador S.E.M. de C.V. y Asociación
Intermunicipal Energía para El
Salvador (ENEPASA)
Propaganda sin autorización (por no ser partidos
politicos) e inauguración de obras.
Sentencia definitiva, absolviendo de los hechos a
Alba Petroleos, no hubo conformación de votos.
DJP-DE-20-201209-mar-2012
15:35
José Armando López Ramírez, José Nelson Mejía Alas y José Fredi Mejía
BarrientosArt. 3 y 4 CE
Norman Quijano, Alcalde San Salvador
Impedir el ejercicio del votoResolución remitiendo al
Fiscal Electoral
Director:
Luis Mario Rodríguez R.
Investigadores:
Sofía Flores Cristales
Diana Herrera León
Guillermo Miranda Cuestas
Luisa Solano
InvestigaciónSerie de
Fundación Salvadoreñapara el Desarrollo
Económico y Social
Modernización del Tribunal Supremo Electoral: Separación de funciones y justicia electoral
Departamento de Estudios Políticos