Modificacion Mesas Tecnicas de Seguridad Auto Guard Ado) 22 Nov

CAPTULO I DESCRIPCIN DEL REA DE INVESTIGACIN

1. Descripcin de la comunidad

1.1. Ubicacin espacial y lmites del rea determinada La CVG realiz proyectos habitacionales con el fin de solventar esta situacin,

apoyndose en el DHG (Desarrollo Habitacional Guayana) y financiamiento del Banco del Sur, es as que nace Ro Caura. Por lo extensa, fue dividida en dos sectores Caura I y Caura II, ambas construidas a finales de los aos setenta en varias etapas por la Corporacin Venezolana de Guayana a travs de las empresas constructoras privadas. La Comunidad de la Urbanizacin Ro Caura I UD-295, est ubicada en la Parroquia Unare, Puerto Ordaz, Municipio Caron, Estado Bolvar, limita al: Norte: Urbanizacin Unare II. Sur: Urbanizacin Villa Sicilia. Este: Avenida Norte Sur Aeropuerto. Oeste: Urbanizacin Caura Sector II.

Figura 1: Urbanizacin Ro Caura

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Figura 2: Ubicacin espacial y lmites de la Urbanizacin Ro Caura.

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1.2.Memoria Histrica de la comunidad

La Comunidad de Caura I, fue construida para dar solucin habitacional a trabajadores de las empresas bsicas de los niveles medios, profesionales, tcnicos y personal obrero, ubicando a los profesionales y tcnicos en las casas y a los obreros en los edificios, tal distribucin se llev acabo considerando el poder adquisitivo para esos momentos del personal obrero. Tambin se asign un lote de casas a trabajadores de la UNEXPO y a otras instituciones privadas. La Urbanizacin Ro Caura I, est conformada por casas bifamiliares, de tres y cuatro habitaciones y edificios. Este sector urbano, cuenta con los servicios de luz, red de tuberas de aguas blancas y servidas, telfono, gas, transporte pblico, rea de esparcimiento pasivo y deportivos, educacin pblica: preescolar, primaria, secundaria, universitaria y educacin inicial privada. 1.2.1. Origen del Nombre La Urbanizacin Ro Caura, debe su nombre al ro Caura, el cual es un ro del estado Bolvar, en Venezuela, que se ubica entre los municipios Cedeo y Sucre del estado ya nombrado, es decir, al sureste de Venezuela. Es el tercer ro de Venezuela por su caudal. Su afluente ms importante es, por la margen izquierda, el ro Erebato, tambin muy caudaloso. Es un ro de aguas oscuras, como corresponde a los ros guayaneses como el propio Orinoco en su curso Superior (conocidos como ros de aguas negras). El ro Caura tiene un recorrido de 700 kilmetros desde la frontera de Brasil, tiene una altitud promedio de 2.000 metros sobre el nivel del mar, con precipitaciones anuales que rodean los 4 metros. El Caura contribuye con el ro Orinoco con 3.500 metros cubitos de agua por segundo. La biodiversidad de las especies endmicas encontradas en esta exuberante vegetacin de la selva es una zona virgen y de difcil acceso. Kilmetros y kilmetros de tierra, rboles y montaas sorprenden no solo a los turistas sino a los mismos especialistas que descubren en este indmito territorio un verdadero tesoro cientfico.

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Figura 3. Ro Caura.

1.2.2. Fecha de Fundacin La Comunidad Caura I fue fundada en el ao de 1984. En el Gobierno Luis Herrera fueron construidas para darle solucin al problema habitacional del momento, ya que estaban llegando muchas familias de otros pases y del nuestro a trabajar en las empresas bsicas. 1.2.3. Origen social y geogrfico de los primeros habitantes Los primeros habitantes de la comunidad Caura I, son trabajadores de las Empresas Bsicas y de la Universidad Experimental Politcnica Antonio Jos de Sucre UNEXPO, venidos de diferentes partes del pas, como tambin de otros pases de Amrica, la Comunidad de Ro Caura I, fue parte de un conjunto de residencias construidas por la C.V.G, (CORPORACIN VENEZOLANA DE GUAYANA) para sus trabajadores, conociendo la problemtica de viviendas que tenan los mismos, los cuales provenan de diferentes estados as como de pases de Latinoamrica. 1.2.4. Primeras organizaciones comunitarias Casa Vecinal: Fundada en los aos 1.989-1.990, ha sido el sitio de reunin para las luchas y grandes xitos que ha tenido esta comunidad. Desde sus inicios fue el centro de reunin de la asociacin de vecinos, llevndose a cabo actividades que fueron desde escuela de msica, danzas, entrenamiento deportivo, escuela de Karate, tenis de mesa, plan vacacional, espectculos musicales, proyeccin de pelculas,6

talleres, cursos de reparacin de bachillerato, tareas dirigidas, entre otras actividades que no fueron planificadas por la comunidad, pero que el espacio era cedido para que otros se beneficiaran, entre estos tienen, que esta casa vecinal por solicitud del Alcalde Clemente Scotto, en su primer mandato, ese espacio sirvi de reunin para el inicio de los Patrulleros del Caron, all fueron sus primeros talleres de formacin, hoy con sede propia y bien consolidados. El centro de Justicia de Paz, tambin tuvo su sede en la Casa Vecinal, la oficina fue cedida a los mdicos de Barrio Adentro, para las consultas mdicas. Tambin sirvi de sede para los policas estadales durante el mandato del Gobernador, Andrs Velsquez y Jorge Carvajal, fueron retirados durante la gestin de Rojas Surez, hasta la fecha se les volvi asignar a la comunidad, es importante destacar, que durante su permanencia en la Casa Vecinal, las necesidades de los efectivos, asociacin de vecinos. Este proceso revolucionario, ha jugado un papel muy importante: se dictaron cursos de Vuelvan Cara de: corte y costura, electricidad y peluquera desde el ao 2005, se instal el primer grupo de mdicos cubanos de la Misin Barrio Adentro, desde 2005, se encuentra funcionando en la misma sede un grupo de odontlogos cubanos, en este momento hay seis unidades funcionando con seis profesionales. Consejo Comunal Ro Caura I: La Urbanizacin Caura comprende dos sectores I y II, al principio se conform un Consejo Comunal, siendo su presidente el seor Carlos, quien resida en el sector II, pero fue muy complejo el trabajo para los dos sectores, lo que dio paso a un grupo de vecinos para que constituyeran dos Consejos Comunales; Caura I y Caura II. El Consejo Comunal Ro Caura I fue registrada como Consejo Comunal desde 1.989, han sido cinco (5) las asociaciones de vecinos conformadas, la primera estuvo representada por el profesor Huscar Guilarte, ao 1.994, luego la presidieron, los seores Roberto Martnez, Rafael Garofalo, Rafael Rendn y en la actualidad nuevamente el seor Roberto Martnez, (1.998), los integrantes de estas asociaciones casi siempre han sido las mismas personas: Damelys Gonzlez, Ligia Bermdez, Yolanda Gonzlez, Dilia Camacho, entre otros que han sido integrantes pero no han tenido total permanencia con la asociacin de7

fue atendida por la

vecinos. En los actuales momentos han sido los promotores en la conformacin del Consejo Comunal Ro Caura. Presidida actualmente por el seor Roberto Martnez, Ligia Bermdez, Yolanda Gonzlez, Damelys Gonzlez entre otros, acompaados siempre por la Dra. Dilia Camacho, el mismo est funcionando desde el ao 2.006. Centro de Justicia de Paz: El centro de Justicia de Paz fue puesta en funcionamiento en la comunidad bajo el mandato de Alcaldesa Pastora Medina, quien dio directrices para que en las comunidades se formaran los equipos de Justicia de Paz, para el ao 1.998 se crea el primer y nico equipo de Jueces de Paz en Caura I, est conformado por las profesoras, Elsa Martnez, Dilia Camacho y Oscarina Filgueira, ese mismo ao renuncian dos, quedando hasta la fecha la profesora Dilia Camacho, nunca ms se ha vuelto a realizar otra eleccin para jueces de paz. Seguridad Ciudadana En la Urbanizacin Ro Caura I, los vecinos se han unidos en busca de soluciones ante la necesidad de defender su vida y propiedades, dada la inseguridad reinante de la cuidad. Uno de estos logros fue la creacin de cercas y portones corredizos en algunas vas de entrada y salida de la Urbanizacin, aunque han tenido resistencia de parte de algunos trabajadores y usuarios de la Escuela Estadal Caura, por lo que han convenido buscar un horario acorde tanto al acceso a dicha unidad educativa y el resguardo a la seguridad. 1.2.5. Entorno ambiental original Antes de la conformacin de la Urbanizacin Rio Caura, en sus sectores I y II, la zona contaba con Abundante maleza, terrenos baldos, posteriormente para su ocupacin se llev a cabo la zonificacin y desarrollo planificado de construcciones habitacionales por parte de la Corporacin Venezolana de Guayana.

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1.2.6. Infraestructura original La Comunidad Caura I cuenta con una distribucin R3, es decir 221 viviendas tipo casas bifamiliares y R5, es decir 4 edificios de dos alas cada uno, de cuatro niveles y cuatro apartamentos por piso, para un total de 128 apartamentos. La comunidad de la Urbanizacin Ro Caura I, cuenta con una buena infraestructura de servicios a todos los niveles, como son: acueductos, electricidad, red de gas, telfono, correo, telgrafo, educacin bsica, media y universitaria, aseo urbano, sistema de sanidad, transporte.

Figura 4: Viviendas R3 ubicadas en la Urbanizacin Ro Caura I.

Figura 5: Viviendas R5 ubicadas en la Urbanizacin Ro

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1.2.7. Croquis del sector

1.2.8. Costumbres El estado Bolvar es escenario de una impresionante fusin de culturas, que ha dado como resultado fiestas nicas y muy coloridas que llenan de alegra a la regin. Ciudad Guayana por ende no escapa de estas fusiones, y cada uno de sus rincones, tal es el caso de la urbanizacin Ro Caura, hace alarde a este conglomerado cultural, donde se destaca el calipso como msica y el carnaval como fiesta colectiva, que se ha convertido en un autntico smbolo de cultura, en cada una de las urbanizaciones del Estado Bolvar. De igual manera, se destacan entre las costumbres el juego con metras, papagayos y trompo, entre la poblacin infantil, con mayor frecuencia en la celebracin de Semana Santa.

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1.2.9. Tradiciones La Urbanizacin Ro Caura, no posee tradiciones autctonas del lugar, pero por ser una comunidad venezolana, multitnica, se caracteriza por sus tradiciones folklricas en las que se destaca el calipso como msica y el carnaval como fiesta colectiva, que se ha convertido en un autntico smbolo de cultura ya no solo en el Estado Bolvar. Otra de las tradiciones, es la celebracin de la Semana Santa, al igual que en toda Venezuela, pero en este caso en especfico se representa la obra teatral El Cristo Viviente. Otra de las tradiciones es la celebracin de la Cruz de Mayo, particularmente se reparte entre otras cosas, chicha y carato de mango 1.2.10. Mitos y leyendas Aunque, hay conocimiento entre los habitantes de la urbanizacin Ro caura, de las diversas leyendas y mitos de estado bolvar como Mito de El Dorado, Creencias sobre el encuentro de los ros Orinoco y Caron, Los Muertos de la Plaza Miranda, Jinete sin Cabeza, Monstruo de las Siete Cabezas, Supersticin de las Tres Cada, Leyenda Nuestra Seora de las Nieves, Fantasma de la Enfermera del Paseo Orinoco, la leyenda de la Negra Pos, Negro Felipe Tela, Sopa de Piedras, La Esquina Caliente, leyenda de Duende de Palo Grande y Cucho Peln, no existen en la urbanizacin en estudio, mitos y leyendas de origen urbano provenientes del lugar, estos aspectos pueden hacer alusin a mitos y leyendas del estado 1.2.11. Fiestas tradicionales Las fiestas tradicionales de la zona, son una correspondencia de una cultura regional, la celebracin del carnaval, los disfraces, el baile del calipso y la celebracin de San Benito, son fiestas que se pueden observar en la zona. 1.2.12. Identificacin de especies animales vegetales Entre la variedad de animales que se encuentran en la Comunidad de Ro Caura I, se encuentran azulejos, cristofu, carpinteros, loros, guacamayas, canarios, palomas, y entre las especies vegetales se encuentran apamates, araguaney, pumalaca, puma rosas, mangos, limones y naranjas.11

1.2.13. Problemas de la Comunidad El diagnstico participativo es una herramienta que se utiliza para priorizar de una manera rpida los problemas de una comunidad, tras diversas reuniones con miembros de la comunidad, y parte de los integrantes del Consejo Comunal de Ro Caura I, se pudo conocer que los problemas de la comunidad se centran en los siguientes aspectos:_

Inseguridad: atracos y hurtos son los problemas de inseguridad ms comunes del rea.

El patrullaje policial es muy escaso._

Iluminacin: el alumbrado pblico est ausente en buena parte de la Urbanizacin Ro

Caura I, en parte por los hurtos al cableado y porque no son sustituidas las bombillas despus de culminada su vida til._

Basura: curiosamente es uno de los problemas ms sencillos que se pueden resolver en

esta rea, aunque existen contenedores de basura, estos son insuficientes para la cantidad de desechos que genera, y en algunas ocasiones, el aseo urbano falla en las horas de recepcin de desechos slidos.

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CAPTULO II METODOLOGA

2. Etapas de Investigacin

Para el desarrollo del presente trabajo, se tom en cuenta una serie de procedimientos metodolgicos para determinar y definir el objeto de esta investigacin, estableciendo las tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos que permitirn al investigador alcanzar el cumplimiento satisfactorio de los objetivos la cual facilit la obtencin de los resultados.2.1.

Investigacin documental bibliogrfica

Se amerit una revisin documental y anlisis de datos obtenidos de diferentes fuentes de informacin, tales como: manuales tcnicos, informes de investigacin, libros, informes relacionados al tema de seguridad ciudadana, y las mesas de participacin ciudadana. En este sentido Sabino (2001), expresa: ... la investigacin documentalizada corresponde a la tcnica de documentacin para dar mayor confiabilidad a sus resultados (59), lo que permiti a los estudiantes de Gestin Social de la UBV, ahondar sobre el tema y obtener la visin general de las mesas tcnicas de seguridad ciudadana. De igual manera se llev a cabo un estudio de las leyes venezolanas, tales como la Constitucin de la Repblica bolivariana de Venezuela, la Ley Orgnica de la Polica, Ley de Consejo Comunal, que permitieron obtener un conocimiento en materia legal, relacionada a la participacin ciudadana y las mesas tcnicas de seguridad.2.2.

Investigacin de Campo

La investigacin de campo, con el fin de extraer la informacin de manera directa de la realidad en estudio, mediante la realizacin de entrevistas, y encuestas a la comunidad de la Urbanizacin Ro Caura, del Municipio Caron, con relacin a las diferentes situaciones problemas de la comunidad, en especial a aquella relacionada al foco de accin social, como lo es la inseguridad, y la participacin ciudadana.

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En lo que respecta a Barrios (2001) define el diseo de campo como: el anlisis sistemtico de problemas en la realidad, con el propsito bien sea de describirlos, interpretarlos, describir su naturaleza y factores constituyentes, explicar sus causas y efectos, o predecir su ocurrencia, haciendo uso de los mtodos (05). Los objetivos planteados en la presente investigacin se midieron de acuerdo al trabajo de campo a realizar y la aplicacin de las tcnicas de recoleccin de datos, para su posterior anlisis, lo que permitieron dar respuestas a los objetivos planteados y a cada uno de los planteamientos realizados.2.2.1. Investigacin Accin Participativa

La aplicacin de estrategias para la conformacin de la mesa de prevencin del delito, en la urbanizacin Ro Caura, con la finalidad de aumentar la participacin ciudadana en la seguridad social de las comunidades y sus miembros, en Municipio Caron, Estado Bolvar, se considera una Investigacin Accin Participativa, al respecto Sandoval, L. (2008) menciona: Es una metodologa que permite desarrollar a los investigadores un anlisis participativo, donde los actores implicados se convierten en los protagonistas del proceso de construccin del conocimiento de la realidad sobre el objeto de estudio, en la deteccin de problemas y necesidades y en la elaboracin de propuestas y soluciones, transformacin social. (78)

Es participativa, porque el sujeto - objeto de investigacin (Consejo Comunal, vecinos) participa y sus propuestas son tomadas en cuenta para los cambios que se pueden dar en su comunidad en aras de mejorar su calidad de vida. Durante el desarrollo de los objetivos planteados en la siguiente investigacin se debi diagnosticar, conocer y evaluar los procedimientos utilizados por los residentes de la urbanizacin Ro Caura I, para aumentar la participacin ciudadana en la seguridad social de las comunidades y sus miembros, en Municipio Caron, Estado Bolvar, para poder implantar soluciones que permitan brindar soluciones viables en materia de seguridad social, por lo tanto se amerit una descripcin y anlisis del mismo. Durante la IAP, se llev a cabo el siguiente trabajo, tras la ejecucin de las siguientes fases:14

_ Fase de dialogo-negociacin: en esta etapa el grupo de estudiantes realiz reuniones

grupales, para la toma de decisin del rea geogrfica a abordar, posteriormente, tomada la decisin se llev a cabo diferentes concesos con la comunidad y el Consejo Comunal de Ri Caura I, para el conocimiento de los problemas de la comunidad, y conocer cul sera la direccin y enfoque de siguiente trabajo._ Fase de recogida de informacin: durante esta fase se abordan ciertas problemticas

concretas, se recaba la opinin de la comunidad afectada, en este caso la de la Urbanizacin de Rio Caura I, donde se obtuvo informacin de los problemas de manera general y se fueron identificando prioridades y demandas reales, en este proceso se fue aprovechando para ir indagando sobre hechos histricos, mejor cuanto ms recientes, que hayan tenido lugar en la zona donde se investig._ Fase de propuesta de actuacin: posterior al contacto directo con los habitantes y el

Consejo Comunal de la urbanizacin Ro Caura I, y el conocimiento de sus necesidades y problemas sociales de mayor preocupacin e inters, se procedi a generar una propuesta de mitigacin del problema de mayor inters, en este caso los derivados de la inseguridad ciudadana, primeramente se propuso la creacin de una brigada comunitaria, idea que se vio desestimada, por los estatutos de la Ley Orgnica del Polica y las nuevas transformaciones existentes en el mbito de la seguridad ciudadana, posteriormente se plante la formacin de una mesa tcnica de seguridad ciudadana, la cual fue aprobada y aceptada por las mancomunidades involucradas._ Fase de ejecucin y evaluacin continua: en un trabajo mancomunado entre la

comunidad, el Consejo Comunal Ro Caura, y los entes de seguridad ciudadana, de la ciudad, se llevaron a cabo una serie de reuniones, donde se desarrollaron ideas, convenios, se llev a cabo campaas, uso de paneles, mtodos audiovisuales y medios de comunicacin local, aprovechando nuevamente los espacios de mayor uso por parte de la Comunidad Asimismo, de igual manera el grupo de estudiantes contribuyo a la formacin y dotacin de mecanismos para la toma de decisiones y la evaluacin participativas.

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2.2.1.1. Diseo e Instrumentos de recoleccin de datos

La Universidad Nacional Abierta (1999) define las tcnicas de investigacin como; un conjunto organizado de procedimientos que se utilizan durante el proceso de recoleccin de datos, cuya estructura principal lo constituyen las siguientes actividades: La Encuesta: En lo que a los instrumentos se refiere, se aplic una encuesta, al respecto Sabino (2001) la define como: una forma especfica de interaccin social que tiene por objeto recolectar datos para un investigacin (106). Se llev a cabo una encuesta a los Voceros del Consejo Comunal de la urbanizacin Ro Caura I en materia de seguridad social, la encuesta consta de ocho (08) preguntas con respuestas cerradas de seleccin Mltiple. La Entrevista No Estructurada: Durante la realizacin de la presente investigacin se realiz una serie de entrevistas a los Voceros del Consejo Comunal de la urbanizacin Ro Caura I, del Municipio Caron, la cual permiti ahondar un poco ms sobre el tema de la seguridad ciudadana; conocer la realidad desde la perspectiva de los agentes involucrados, y realizar sugerencias de acuerdo a los datos obtenidos, la entrevista fue semi - estructurada, donde el curso de la conversacin dio las pautas para posteriores interrogantes. Al respecto Sierra, L. (2001) expresa: es una conversacin entre dos o ms personas, estas personas dialogan con arreglo a ciertos esquemas o pautas de un problema o cuestin determinada. (175). Los datos obtenidos durante la realizacin de la entrevista, sirvieron de apoyo para realizacin de las conclusiones relacionadas a la aplicacin de las estrategias para la conformacin de mesas de prevencin del delito, en la urbanizacin Ro Caura, con la finalidad de aumentar la participacin ciudadana en la seguridad social de las comunidades y sus miembros, y dar solucin a corto, mediano y largo plazo al problema social generado por la inseguridad.16

Recopilacin Documental: Se realiz un estudio a documentos relacionados con el tema como bibliografas, informes tcnicos, de los cules se pudo obtener informacin para la interpretacin, anlisis, datos y resultados de la investigacin realizada. En relacin a esto Sabino, C. (2001) seala lo siguiente: Los datos a emplear sern recolectados en otras investigaciones y son conocidos mediante los informes correspondientes, nos referimos a datos secundarios, porque han sido obtenidos por otro y no llegan elaborados y procesados de acuerdo a los fines de quienes inicialmente los manejaron ( 77).2.2.1.2.

Aplicacin de Instrumentos de recoleccin de datos

La aplicacin de los instrumentos de recoleccin de datos, se llev a cabo durante las reuniones que el grupo de P.F.G de gestin social de la Universidad Bolivariana de Venezuela, con los miembros de la comunidad de Ro Caura I, los miembros del Consejo Comunal de Rio Caura I, y los representantes de los entes gubernamentales, relacionados a la Seguridad Ciudadana, como la Polica Municipal y Patrulleros del Caron. Es importante acotar, que primeramente se realiz la aplicacin de un censo sociodemogrfico, que permiti tener un conocimiento general de la Urbanizacin Rio Caura I y sus habitantes. Fueron diversas las entrevistas llevados a cabo a cada una de las mancomunidades participantes (comunidad, consejo comunal, cuerpos de seguridad ciudadana) De igual manera se realizaron asambleas comunitarias, con integrantes de la comunidad y sus lderes, con la finalidad de buscar una solucin viable a los problemas que se hacen presente en la urbanizacin. Finalmente, se llev a cabo la aplicacin de un cuestionario de impacto, para conocer, la opinin de los mismos, con relacin a la participacin de los estudiantes de P.F.G de gestin social de la Universidad Bolivariana de Venezuela, y su contribucin en busca de soluciones, al principal problema que aqueja a la comunidad, la inseguridad

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2.2.1.3. Sistematizacin de la Informacin

La metodologa utilizada para realizar las estrategias a aplicar fueron la realizacin de reuniones con los agentes involucrados: comunidad, consejo comunal, con la finalidad de dar solucin a corto, mediano y largo plazo al problema social generado por la inseguridad en la Urbanizacin de Ro Caura. En cuanto a las tcnicas utilizadas para la sistematizacin de datos utilizadas se tiene la cualitativa que segn Sabino, (2001) define el anlisis cualitativo como aquel donde se conoce por medio de informacin tipo verbal que de un modo general se ha recogido mediante fichas de uno u otro tipo. (190). El anlisis cualitativo se utiliz en la recoleccin de los datos sin medicin numrica para descubrir o afinar las preguntas de investigacin, que se presentaron por medio de la tcnica de la encuesta. Con el anlisis cualitativo, se dio interpretacin a los datos numricos obtenidos en la encuesta, y los datos verbales y provenientes de las experiencias de los estudiantes de gestin ambiental de la Universidad Bolivariana de Venezuela. As mismo, se utiliz el anlisis cuantitativo quien segn el mismo autor Sabino (2001), lo define como el tipo de operacin que se efecta con toda la informacin numrica resultante de la investigacin. (189). El anlisis cuantitativo, se realizar a travs de las operaciones efectuadas con toda la informacin numrica derivada de la investigacin, empleando un conjunto de cuadros y grficos, determinando los porcentajes de frecuencia y evaluando los resultados obtenidos, a travs de la aplicacin del censo socio demogrfico y a encuesta de impacto que se llev a cabo en la comunidad y con los integrantes de la mesa tcnica de seguridad ciudadana. 2.2.2. Diagnostico Participativo2.2.2.1. Identificacin del problema

Ausencia de una herramienta de participacin comunitaria, para la prevencin del delito en la Urbanizacin Ro Caura I, parroquia Unare, Municipio Caron, Estado Bolvar.

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2.2.2.2. Explicacin del problema

La inseguridad es uno de los principales problemas que aqueja a la poblacin, y est presente encada uno de los estados del Territorio Nacional, algunos con ms altos niveles que otros. El Estado bolvar, no escapa de esta realidad, especficamente en la comunidad de Ro Caura Sector I, se manifiesta que la inseguridad mantiene a la poblacin en constante alerta, sin embargo la poca participacin de los habitantes en la bsqueda de la solucin a sus problemas, trae como consecuencia que el nivel de delitos que se cometan sean cada da ms grave. En Venezuela, La urbanizacin Ro Caura I, se encuentra localizada en la parroquia Unare, Municipio Caron, del estado Bolvar, en los actuales momentos, los ndices de delictividad en la zona han aumentado en gran medida, lo que ha conllevado a la comunidad a tomar acciones para disminuir o erradicar este grave problema social como lo es la inseguridad, para ello se han cerrado el acceso a importantes calles de la urbanizacin, lo que no ha garantizado la seguridad en su totalidad, para ello es necesario plantear acciones de participacin comunitario para lograr activar a la comunidad para combatir la inseguridad reinante. Ciertamente, cuando se habla de seguridad ciudadana, se ven involucrados distintos actores: distintas instancias pblicas y privadas, organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, y sobre todo la sociedad civil como parte importante para la solucin de los asuntos pblicos, por cuanto el desarrollo de la poltica de seguridad requiere de la intervencin de una multiplicidad de organismos, y en su debida articulacin, el Estado tiene una gran responsabilidad. A continuacin se presenta el mapa temtico de los problemas de la comunidad en estudio:

Figura 6: Mapa Temtico de la Comunidad Ro Caura I. Fuente: Los Autores (2011)

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En base a los planteamientos realizados, se formulan las siguientes interrogantes de investigacin:_

Es necesario aplicar estrategias o acciones para conformar Mesa de Seguridad para la

prevencin del delito, en la urbanizacin Ro Caura.?_

A travs del Diagnstico Participativo se puede conocer el problema social generado

por la inseguridad en la Urbanizacin Ro Caura, Municipio Caron, Estado Bolvar?_ Cules son las causas y consecuencias del problema social generado por la inseguridad en

la Urbanizacin Ro Caura, Municipio Caron, Estado Bolvar?_ Cules estrategias de accin pueden ser utilizadas para conformar mesas de seguridad,

prevencin y educacin del delito, en la urbanizacin Ro Caura.?_ Por qu es necesario, ejecutar las estrategias de accin orientadas a disminuir o erradicar

el problema social generado por la inseguridad en la Urbanizacin Ro Caura, Municipio Caron, Estado Bolvar?2.2.2.3. Priorizacin del problema

Siendo la inseguridad uno de los principales problemas que aqueja a la Comunidad de Ro Caura I, se decidi conjuntamente con el Consejo Comunal y los habitantes de dicha comunidad, realizar una propuesta que permita tomar las acciones necesarias para minimizar dicha situacin, ya que el problema de la inseguridad ciudadana, tienen un gran impacto sobre la calidad de vida de los ciudadanos y ciudadanas.

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2.2.2.4. Causas y consecuencias del problema

Figura /: rbol Problema.

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2.2.2.5.

Bsqueda de informacin

Para la bsqueda de informacin necesaria para la Conformacin de la mesa tcnica de seguridad, para la prevencin del delito en la urbanizacin Ro Caura I, Parroquia Unare, Municipio Caron, Estado Bolvar, se llev a cabo la aplicacin de un censo socio demogrfico, entrevistas, asambleas comunitarias, talleres, foros, no solo para recabar la informacin necesaria sino tambin para formacin y orientacin a la Comunidad, para que se comprometieran a trabajar y asumir compromisos, con la localidad donde residen, y comprendiesen la importancia del trabajo mancomunado para la resolucin de sus problemas. Por otro lado, es importante dar a conocer que durante a puesta en marcha del siguiente proyecto socio comunitario, se llevaron a cabo reuniones con los miembros del Consejo Comunal de Rio Caura I, para lograr una integracin entre los miembros del mismo, y darlos a conocer a la comunidad en general, de igual manera se llev a cabo una adecuacin del consejo, brindndoles las herramientas administrativas para su funcionamiento, donde la participacin ciudadana, fuese uno de los puntos de inters en su desempeo.2.2.2.6. Elaboracin de propuestas

Una vez culminado el proyecto de investigacin, el cual permiti el desarrollo de indicadores de inseguridad, bajo la metodologa de investigacin, se recomienda a fin de dar mayor utilidad a la presente investigacin considerar los siguientes aspectos. _ Fomentar la conformacin de las mesas tcnicas de Seguridad, para la participacin de un mayor grupo en integrarse en las mesas de prevencin y educacin del delito y dar soluciones al problema de la seguridad en la comunidad. _ Proponer cursos y talleres de capacitacin, para los ciudadanos de la comunidad, a objeto de dar a conocer los diversos mtodos existentes para la prevencin del delito, as como las ventajas, fortalezas y oportunidades que los mismos ofrecen en la seguridad de la misma.

_ Coordinar y concentrar esfuerzos, a fines de que los entes encargados de la planificacin22

y ejecucin de actividades de seguridad, consideren la utilizacin de mtodos ms eficientes que mejoren su calidad de trabajo y aumentar su calidad de vida. _ Propiciar la necesidad de desarrollar nuevas lneas de prevencin del delito, por consiguiente, contar con ms elementos sustentados tanto cientfica como metodolgicamente, con el fin de contribuir a su preservacin y manejo de manera integral, considerando adems aspectos sociales. 2.3. Objetivo General

Conformar conjuntamente con la Comunidad y el Consejo Comunal, la Mesa Tcnica de Seguridad, en la urbanizacin Ro Caura I, Parroquia Unare, Municipio Caron, Estado Bolvar, a los fines de dotar a la comunidad de una herramienta para la prevencin del delito2.4.

Objetivos Especificas

_ Realizar un diagnstico participativo del problema social generado por la inseguridad ciudadana, con la finalidad de conocer el nivel de relevancia de la misma._ Desarrollar estrategias de accin

para el problema social generado por la inseguridad

ciudadana, con la finalidad de realizar el cambio gradual en materia de prevencin y educacin en seguridad, en la comunidad en estudio, que incluya la participacin de la comunidad, el Consejo Comunal y los entes policiales. _ Organizar talleres de prevencin del delito conjuntamente con la comunidad y los cuerpos policiales._ Adecuacin del Consejo Comunal a la Nueva Ley de Consejos Comunal, a fin de

conformar la Mesa Tcnica de Seguridad.

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_ Conformar la Mesa Tcnicas de Seguridad, para la prevencin y educacin del delito en la

urbanizacin Ro Caura I, Parroquia Unare, Municipio Caron, Estado Bolvar, con la participacin de la comunidad.

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2.5.

rbol de Objetivos

Figura 8: rbol de Objetivos.

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2.6.

Actores Directos e Indirectos

_

Actores Directos: Est constituido por 700 familias, pertenecientes a la comunidad de Ro Caura I.

_

Actores Indirectos: Corresponde a las familias, comunidades educativas y vecinos de otros sectores y ascienden a 1497 personas aproximadamente.2.7.

Bases legales que sustentan la Participacin Ciudadana

CONSTITUCIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA (Publicada en Gaceta Oficial del jueves 30 de diciembre de 1999, Nmero 36.860) Ttulo I Principios Fundamentales Artculo 2. Venezuela se constituye en un Estado democrtico y social de Derecho y de Justicia, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurdico y de su actuacin, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y en general, la preeminencia de los derechos humanos, la tica y el pluralismo poltico. Artculo 6. El gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela y de las entidades polticas que la componen es y ser siempre democrtico, participativo, electivo, descentralizado, alternativo, responsable, pluralista y de mandatos revocables. Los artculos 5 y 6 de la CRBV, establecen la importancia de que da el estado a la participacin ciudadana y social, tras ser un estado descentralizado, pluralista, donde se hace la preeminencia de los derechos humanos, y la responsabilidad social Captulo IV De los Derechos Polticos y del Referendo Popular Seccin Primera: de los Derechos Polticos Artculo 62. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos pblicos, directamente o por medio de sus26

representantes elegidos o elegidas. La participacin del pueblo en la formacin, ejecucin y control de la gestin pblica es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como colectivo. Es obligacin del Estado y deber de la sociedad facilitar la generacin de las condiciones ms favorables para su prctica. Segn lo establecido en este artculo, todo ciudadano tiene derecho a participar en aquellas gestiones de carcter social, que de una manera u otra contribuyan a mejorar su calidad de vida, y que surgen con alternativas viables de opinin general de la comunidad, la mesa tcnica es una forma de participacin del ciudadano. Captulo IV De los rganos de Seguridad Ciudadana Artculo 332. El Ejecutivo Nacional, para mantener y restablecer el orden pblico, proteger al ciudadano o ciudadana, hogares y familias, apoyar las decisiones de las autoridades competentes y asegurar el pacfico disfrute de las garantas y derechos constitucionales, de conformidad con la ley, organizar: 1. Un cuerpo uniformado de polica nacional de carcter civil. 2. Un cuerpo de investigaciones cientficas, penales y criminalsticas. 3. Un cuerpo de bomberos y bomberas y administracin de emergencias de carcter civil. 4. Una organizacin de proteccin civil y administracin de desastres. Los rganos de seguridad ciudadana son de carcter civil y respetarn la dignidad y los derechos humanos, sin discriminacin alguna. La funcin de los rganos de seguridad ciudadana constituye una competencia concurrente con los Estados y Municipios en los trminos establecidos en esta Constitucin y la ley. El estado, contribuye a la seguridad ciudadana, tras la formacin, y administracin de unidades administrativas en materia de seguridad ciudadana, como la polica y otros entes de igual fin, todos con la finalidad de resguardar la seguridad de ciudadanos y ciudadanos. LEY DE LOS CONSEJOS COMUNALES Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea Nacional, en Caracas, a los veintisis das del mes de noviembre de dos mil nueve. Aos 199 de la Independencia y 150 de la Federacin. Asamblea Nacional

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De los Consejos Comunales Artculo 2. Los consejos comunales en el marco constitucional de la democracia participativa y protagnica, son instancias de participacin, articulacin e integracin entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas, que permiten al pueblo organizado ejercer directamente la gestin de las polticas pblicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construccin de una sociedad de equidad y justicia social. Los Consejos Comunales, son medios a travs de los cuales los ciudadanos y las ciudadanas, con una adecuada organizacin, pueden gestionar, situaciones de inters colectivo en las comunidades frente a los entes pblicos y gubernamentales. Decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas Artculo 22. Las decisiones sern tomadas por mayora simple de los y las asistentes a la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, siempre que la misma cuente con un qurum mnimo del treinta por ciento (30%) de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas en primera convocatoria y del veinte por ciento (20%) mnimo de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas en segunda convocatoria. Artculo 28. La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas elige el nmero de voceros postulados o voceras postuladas de acuerdo a la cantidad de comits de trabajo u otras organizaciones comunitarias que existan o se conformen en la comunidad, tales como: 1. Comit de salud. 2. Comit de tierra urbana. 3. Comit de vivienda y hbitat. 4. Comit de economa comunal. 5. Comit de seguridad y defensa integral.()

Las asambleas de ciudadanos y ciudadanas, servirn de marco para que se tomen las decisiones del colectivo, donde el Consejo Comunal, haga vida, y en ellas se puede formar el Comit de Seguridad Ciudadana. Captulo V Ciclo comunal como proceso de participacin popular Artculo 44. El ciclo comunal en el marco de las actuaciones de los consejos comunales, es un proceso para hacer efectiva la participacin popular y la planificacin participativa que responde a las necesidades comunitarias y contribuye al desarrollo de las potencialidades y capacidades de la comunidad.28

Se concreta como una expresin del poder popular, a travs de la realizacin de cinco fases: diagnstico, plan, presupuesto, ejecucin y contralora social. A travs del Ciclo Comunal, la comunidad puede participar en la toma de decisiones o en la priorizacin de problemas en la comunidad, ya que ellas representan la participacin de la comunidad. LEY ORGNICA DE LA POLICA Ttulo I Disposiciones Generales Artculo 3. El servicio de polica es el conjunto de acciones ejercidas por el Estado a travs de los cuerpos de polica, con el propsito de proteger y garantizar los derechos de las personas frente a situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad, riesgo o dao para la integridad fsica de las personas, sus propiedades, el ejercicio de sus derechos, el respeto de sus garantas, la paz social, la convivencia y el cumplimiento de la ley. Artculo 4. Son funciones del servicio de polica: 1) Proteger el libre ejercicio de los derechos humanos, las libertades pblicas y la paz social. 2) Prevenir la comisin de delitos. 3) Apoyar el cumplimiento de las decisiones de la autoridad competente. 4) Controlar y vigilar las vas de circulacin y el trnsito. 5) Facilitar la resolucin de conflictos mediante el dilogo, la mediacin y la conciliacin. La polica es el organismo encargado de resguardar la seguridad ciudadana y es su deber proteger y garantizar los derechos de los mismos, para ello deben proteger a los ciudadanos y ciudadanos, y buscar los medios para que esta se lleve a cabo. Captulo II Principios generales del servicio de polica Artculo 10. Los cuerpos de polica darn una respuesta oportuna, necesaria e inmediata para proteger a las ciudadanas, ciudadanos y a las comunidades, frente a situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad, riesgo o dao para l integridad fsica de las personas y sus propiedades.

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Cuando se suscite una situacin que atente contra la seguridad ciudadana y ponga en riesgo la integridad de la comunidad y sus miembros, el cuerpo policial debe actuar de manera rpida y oportuna, para evitar la amenaza a la integridad de las personas Artculo 18. Los cuerpos de polica atendern las recomendaciones de las comunidades, los consejos comunales y organizaciones sociales para el control y mejoramiento del servicio de polica, con fundamento en los valores de la solidaridad, el humanismo y en los principios de la democracia participativa y protagnica establecidos en la Constitucin, favoreciendo el mantenimiento de la paz social y la convivencia.

Considerando que las comunidades, tienen derecho a la participacin ciudadana, los organismos policiales cuando sea el caso, atendern las sugerencias, de los ciudadanos y ciudadanos, para el resguardo de su integridad, considerando la democracia participativa del estado venezolano. Captulo V Del Servicio de Polica Comunal Artculo 52. Los cuerpos de polica promovern estrategias y procedimientos de proximidad a la comunidad que permitan trabaja en espacios territoriale circunscritos, para facilitar el conocimiento ptimo del rea y la comunicacin e interaccin con sus habitantes e instituciones locales, con la finalidad de garantizar y asegurar la paz social, la convivencia, el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de la ley. Carcter del servicio de polica comunal Artculo 53. El servicio de polica comunal es profesional, predominantemente preventivo, proactivo, permanente, de proximidad, comprometido con el respeto de los valores, la identidad y la cultura propios de cada comunidad. A fin de dar cumplimiento a este servicio los cuerpos de polica podrn crear ncleos de polica comunal. Promocin del servicio de polica comunal Artculo 54. Las autoridades en materia de seguridad ciudadana promovern el establecimiento de este servicio de polica, como estrategia para perfeccionar el trabajo conjunto y directo entre los cuerpos de polica y la comunidad. El rgano rector, a travs del Comit de Asistencia Tcnica,30

auxiliar a las autoridades en materia policial, cuando as lo soliciten, en el diseo organizacin y perfeccionamiento del servicio de polica comunal.

Los cuerpos policiales promovern estrategias con la finalidad de garantizar y asegurar la paz social, en un trabajo en conjunto y directo entre los cuerpos de polica y la comunidad, para el resguardo de la integridad de ciudadanos y ciudadanas.

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2.8.

Cronograma de actividades

ESTRATEGIAS

OBJETIVO DE LA ESTRATEGIA

ACTIVIDADES A REALIZAR Foro comunitario Entrega de trpticos informativos

RESPONSABLES

CRONOGRAMA Agosto Sept Octubre

Asamblea para la presentacin De las estrategias propuestas

Presentar estrategias a la comunidad

Estudiantes Alcalda de Caron Guardia Nacional Polica Municipal Patrulleros de Caron Estudiantes y Participacin Comunitaria

Vista entes gubernamentales trazar lneas de accin la conformacin de mesas tcnicas de seguridad ciudadana Convocar a medios de comunicacin para la difusin, de las estrategias propuestas para implementar un sistema de acciones comunitarias para conformar mesas tcnicas de seguridad, para la prevencin y educacin del delito en la urbanizacin Ro Caura I. Realizar foros comunitarios o jornadas para conformar mesas tcnicas de seguridad, para la prevencin y educacin del delito en la urbanizacin Ro Caura I. Asamblea presentacin de resultados de la aplicacin de las estrategias propuestas

Buscar soluciones proactivas y efectivas, Al problema social relacionado a la inseguridad

Reuniones Permanentes

Dar a conocer el trabajo de las mesas tcnicas de seguridad ciudadana La comunidad a incorporarse al desarrollo de las estrategias

Entrevistas con Medios de comunicacin social

Prensa y televisora Regional

Concientizar a la comunidad y entes involucrados para conformar mesas tcnicas de seguridad, para la prevencin y educacin del delito en la urbanizacin Ro Caura I, Dar a conocer los resultados de la aplicacin de estrategias

Foros Entrega de trpticos Charlas de Seguridad Ciudadana Foro comunitario Entrega de trpticos informativos

Estudiantes y Participacin comunitaria Comunidad, estudiantes, Consejo Comunal

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CAPTULO III PRESENTACIN DE RESULTADOS Para planificar e implementar un sistema de acciones comunitarias para conformar mesas tcnicas de seguridad, para la prevencin y educacin del delito en la urbanizacin Ro Caura I, Parroquia Unare, Municipio Caron, Estado Bolvar, con la finalidad de estimular la participacin ciudadana, es necesario se desarrollen los objetivos especficos que fueron propuestos en la siguiente investigacin, a continuacin se presenta el desarrollo del primer objetivo especfico: Diagnstico Participativo del problema social generado por la inseguridad ciudadana, con la finalidad de conocer el nivel de relevancia de la misma. Para la realizacin del Diagnstico Participativo del problema social generado por la inseguridad ciudadana, con la finalidad de conocer el nivel de relevancia de la misma, se llev a cabo un encuentro con los lderes de la comunidad, lo cual permiti a los estudiantes del F.G, Gestin Social conocer la realidad de la comunidad en estudio y establecer un plan de accin para el abordaje comunitario. Se inici un proceso de observacin, para determinar de manera real y objetiva la situacin existente de la comunidad y localizar algunos lderes que facilitaran informacin adecuada para proceder al acompaamiento de las personas involucradas en el trabajo que se estaba realizando. Se continu un censo que ya estaba establecido por la Comisin Promotora Provisional a un porcentaje de la muestra significativa de la poblacin del sector para determinar informaciones socioeconmicas y problemtica ms resaltantes, con el fin de actualizar los datos obtenidos en la aplicacin de las mismas, este fue ejecutado a ciento ochenta y una (181) personas residenciadas en la Urbanizacin Caura, Sector I, para conocer su estructura social del cuales obtuvieron los siguientes resultados: Con relacin al sexo de las personas encuestadas se pudo conocer los siguientes datos:

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Cuadro 1: Tipo de Gnero Sexo Femenino Masculino Total Frecuencia 89 92 181 % 49 51 100%

Fuente: Tomado de la encuesta de reconocimiento a la comunidad de Ro Caura. (2010)

Grfico 1: Tipo de genero. Fuente: Datos tomados del cuadro N 1.

Segn el sexo de las personas encuestadas este corresponde en un 51% a masculinos, y en un 49% a femeninos. De la poblacin encuestada se pudo conocer con relacin a las edades, de los mismos que estos se encuentran en el siguiente rango: Cuadro 2: Grupo de Edad Grupos de edad 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60 y ms Total Frecuencia 18 33 27 21 7 12 12 15 16 20 181 % 9,94 18,23 14,92 11,60 3,87 6,63 6,63 8,29 8,84 11,05 100%


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Grfico 2: Grupo de Edad. Fuente: Datos tomados del cuadro N 2.

Segn los datos obtenidos en la encuesta de reconocimiento de la comunidad de Ro Caura I, la edad promedio se ubica entre los 20 y 24 aos de edad en un 18,23%, seguidamente del rango de los 25 -29 aos de edad con un 14,92%. La poblacin encuestada obedece a un rango por edad, en un 11,60% se sealan a los mayores de 60 aos, siendo estas las edades ms predominantes en la poblacin encuestada, el porcentaje ms bajo lo representan las edades de 35 a 39 aos con un 3.87%. En lo que respecta a la preparacin y formacin acadmica corresponde a: Cuadro 3: Formacin Acadmica Condicin Acadmica Estudiantes Bachilleres TSU Universitario Total Frecuencia 12 41 76 52 181 % 6 23 42 29 100%


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Grfico 3: Formacin Acadmica. Fuente: Datos tomados del cuadro N 3.

Se pudo conocer que la poblacin encuestada corresponde en un 72% a Tcnicos Superiores, en un 29% a universitarios, en un 23% a bachilleres, y en un 6% a estudiantes. Con relacin a la situacin laboral de las personas encuestadas, se pudo conocer lo siguiente: Cuadro 4: Condicin Laboral Condicin laboral Si No Total Frecuencia 145 36 181 % 80 20 100%


Grfico 4: Condicin Laboral. Fuente: Datos tomados del cuadro N 4.

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De acuerdo a los datos recolectados en la encuesta se conoci que el 80 % de los encuestados cuenta con una actividad laboral el 20% se encuentra desempleado. Cuadro 5: Tipo de Condicion Laboral Tipo de Condicin laboral Institucin Publica Comercial Por cuenta Propia Institucin Privada Otro Total Frecuencia 32 18 35 40 16 145 % 23 13 25 28 11 100%


Grfico 5: Tipo de Condicion Laboral. Fuente: Datos tomados del cuadro N 5.

De las 145 personas que cuentan con condicin laboral, se pudo conocer 28% de las personas laboran en institucin privada, el 23% en institucin pblica; el 25% laboran por cuenta propia, el 13% en comercios en la zona, y el 11% no especific la fuente de sus ingresos, solo se limit a contestar que si labora. De los problemas sociales existentes en su comunidad, representa mayor inters y preocupacin para la comunidad cual es el problema que

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Cuadro 6: Problemas sociales existentes en la comunidad TEMS Transporte Salud Educacin Inseguridad Desempleo Todos los anteriores TOTAL FREC. ABSOLUTA 5 26 23 77 8 42 08 FREC. PORCENTUAL 3 14 13 43 4 23 100%


Grfico 6: Problemas sociales existentes en la comunidad. Fuente: Datos tomados del cuadro N 6.

De las personas encuestadas se pudo conocer que el 43% de los mismos, que la inseguridad es el problema de mayor impacto e incidencia dentro de la comunidad de Ro Caura I, el 14% considera el problema sanitario, a la ausencia de un centro asistencial en la comunidad, que atienda todas las especialidades, el 23 % manifiesta que tanto Transporte, Salud, Educacin Inseguridad, Desempleo son de relevancia dentro de la comunidad, el 4% seala desempleo y el 3% considera que el problema de transporte es uno de los ms preocupantes en la zona. De igual manera, fue aplicada una encuesta por los estudiantes de Gestin Social de la Universidad Bolivariana de Venezuela, a los integrantes que conforman la actual mesa tcnica de seguridad, para medir la evaluacin de impacto de las mesas tcnicas en la urbanizacin Ro Caura I, de la cual se presentan los resultados:62

Pregunta N 01: De los problemas sociales existentes en su comunidad cuales considera usted o de mayor inters y preocupacin para la comunidad? Cuadro 7: Problemas sociales existentes en la comunidad TEMS Salud Educacin Inseguridad Desempleo Todos los anteriores TOTAL FREC. ABSOLUTA 00 00 06 00 02 08 FREC. PORCENTUAL 00% 00% 75% 00% 25% 100%

Fuente: Encuesta aplicada a los integrantes de la mesa tcnica de seguridad de la Comunidad de Ro Caura I, relacionada al problema de la inseguridad en la comunidad (2011)

Grfico 7: Problemas sociales existentes en la comunidad. Fuente: Datos tomados del cuadro N 7.

De los problemas sociales existentes en su comunidad son considerados de mayor inters y preocupacin para la comunidad, la inseguridad para un 75% de los encuestados, mientras que el 25% restante manifiesta que todos son de inters social, en lo que se puede mencionar a educacin, salud, desempleo e inseguridad. Pregunta N 02: Cul de las siguientes razones dira usted que es la principal causa de los niveles de delincuencia que actualmente existen en la Urbanizacin Ro Caura? Cuadro 8: Causas del principal problema social, detectado en la comunidad.63

TEMS La falta de espacios pblicos para el uso de vecinos La falta de vigilancia municipal La falta de iluminacin de calles y casas Falta de organizacin de los vecinos La distribucin de las casas Todas las anteriores Ninguna de las anteriores TOTAL

FREC. ABSOLUTA 00 00 00 00 00 08 00 08

FREC. PORCENTUAL 00% 00% 00% 00% 00% 100% 00% 100%


Grfico 8: Causa del principal problema social, detectado en la comunidad. Fuente: Datos tomados del cuadro N 8.

Segn el 100% de los encuestados, la principal causa de los niveles de delincuencia que actualmente existen en la Urbanizacin Ro Caura I corresponden a la falta de espacios pblicos para el uso de vecinos, la falta de vigilancia municipal, la falta de iluminacin de calles y casas falta de organizacin de los vecinos y quizs podra incidir la distribucin de las casas. Pregunta N 03: Segn su experiencia personal con el delito, cunto le afecta la delincuencia y la inseguridad en su calidad de vida? Cuadro 9: Incidencia de la delincuencia y la inseguridad en la calidad de vida64

TEMS Mucho Poco Nada TOTAL

FREC. ABSOLUTA 08 00 00 08

FREC. PORCENTUAL 100% 00% 00% 100%

Fuente: Encuesta aplicada a los integrantes de la mesa tcnica de seguridad de la mesa tcnica de seguridad de la Comunidad de Ro Caura I, relacionada al problema de la inseguridad en la comunidad (2011)

Grfico 9: Incidencia de la delincuencia y la inseguridad en la calidad de vida. Fuente: Datos tomados del cuadro N 9.

Segn el 100% de los encuestados la delincuencia y la inseguridad es un problema social que incide de manera negativa en la comunidad, y, por ende ,en gran proporcin incide en la calidad de vida de los residentes del lugar.

Pregunta N 04: Cul cree usted de las siguientes acciones que mejorara, en mayor medida, la seguridad en la Urbanizacin Ro Caura I? Cuadro 10: Acciones de mejoras para aumentar la seguridad en la comunidad TEMS Desarrollar programas en las escuelas para prevenir la Violencia FREC. ABSOLUTA 00 FREC. PORCENTUAL 00%

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Instalar alarmas comunitarias Desarrollar actividades para conocer a los vecinos Aumentar la vigilancia policial Instalar casetas de vigilancia privadas Crear instancias de organizacin vecinal para combatir el delito Mejorar la iluminacin de calles y espacios pblicos Todas las anteriores TOTAL

00 00 02 00 04 00 02 08

00% 00% 25% 00% 50% 00% 25% 100%


Grfico 10: Acciones de mejoras para aumentar la seguridad en la comunidad. Fuente: Datos tomados del cuadro N 10.

El 50 % de los encuestados, consider que crear instancias de organizacin vecinal para combatir el delito, es una accin que mejorara, en mayor medida, la seguridad en la Urbanizacin Ro Caura I, por otro lado el 25 % considera que se debe aumentar la vigilancia privada, y el 25 % restante considera que se deben realizar un compendio de acciones entre las que se pueden sealar: Desarrollar programas en las escuelas para prevenir la violencia , instalar alarmas comunitarias, desarrollar actividades para conocer a los vecinos aumentar la vigilancia policial, instalar casetas de vigilancia privadas, crear instancias de organizacin vecinal para combatir el delito, mejorar la iluminacin de calles y espacios pblicos.

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Pregunta N 05: Existen en la comunidad organizaciones vecinales, enfocadas a tratar de manera directa el problema de la inseguridad en la urbanizacin Ro Caura I? Cuadro 11: Existencia en la comunidad de organizaciones vecinales, enfocadas a tratar de manera directa el problema de la inseguridad TEMS Si No TOTAL FREC. ABSOLUTA 00 08 08 FREC. PORCENTUAL 00% 100% 100%


Grfico 11: Existencia en la comunidad de organizaciones vecinales, enfocadas a tratar de manera directa el problema de la inseguridad. Fuente: Datos tomados del cuadro N 11.

Segn el 100% de los encuestados no existen en la comunidad organizaciones vecinales, enfocadas a tratar de manera directa el problema de la inseguridad, anterior a la intervencin de los alumnos de gestin social de la universidad Bolivariana de Venezuela. Pregunta N 06: Participan los integrantes de la comunidad de Ro Caura, en la realizacin de actividades comunales para las mejoras de la calidad de vida de los residentes? Cuadro 12: Participacin de los integrantes de la comunidad de Ro Caura, en la realizacin de actividades comunales TEMS Siempre A veces Nunca TOTAL FREC. ABSOLUTA 01 05 02 0867

FREC. PORCENTUAL 12.5% 62.5% 25% 100%


Grfico 12: Participacin de los integrantes de la comunidad de Ro Caura, en la realizacin de actividades comunales. Fuente: Datos tomados del cuadro N 12.

El 62,5% de los encuestados manifiestan que solo hay Participacin de los integrantes de la comunidad de Ro Caura, en la realizacin de actividades comunales, algunas veces, por otro lado el 25% manifiesta que estas no participan nunca y el 12,5 % sealan que la participacin es siempre.

Pregunta N 07: Considera usted que la presencia de las mesas tcnicas de seguridad en la comunidad permitir, la disminucin del ndice delictivo? Cuadro 13: Importancia de la presencia de las mesas tcnicas de seguridad en la disminucin del delito TEMS Si No Tal vez TOTAL FREC. ABSOLUTA 04 00 04 08 FREC. PORCENTUAL 50% 00% 50% 100%


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Grfico 13: Importancia de la presencia de las mesas tcnicas de seguridad en la disminucin del delito. Fuente: Datos tomados del cuadro N 13.

El 50% de los encuestados manifiesta que la presencia de las mesas tcnicas de seguridad en la comunidad permitir, la disminucin del ndice delictivo, por otro lado el 50% restante manifiesta que tal vez se lograra el cambio.

Pregunta N 08: Considera usted que la participacin de la mesa tcnica de prevencin y educacin del delito es para la comunidad? Cuadro 14: Importancia de la participacin de la mesa tcnica de prevencin y educacin del delito TEMS Muy Importante Importante Poco Importante TOTAL FREC. ABSOLUTA 08 00 00 08 FREC. PORCENTUAL 100% 00% 00% 100%


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Grfico 14: Importancia de la presencia de las mesas tcnicas de seguridad en la disminucin del delito. Fuente: Datos tomados del cuadro N 14.

El 100% de los encuestados manifiestan que la participacin de la mesa tcnica de prevencin y educacin del delito es para la comunidad, es muy importante.

Pregunta N 09: Participara usted en las mesas tcnicas de prevencin y educacin del delito y en las asambleas informativas? Cuadro 15: Participacin en las mesas tcnicas de prevencin y educacin del delito TEMS Siempre Algunas veces Nunca TOTAL FREC. ABSOLUTA 03 05 00 08 FREC. PORCENTUAL 37.5% 62.5% 00% 100%


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Grfico 15: Participacin en las mesas tcnicas de prevencin y educacin del delito. Fuente: Datos tomados del cuadro N 15.

El 100% de los encuestados manifiestan que si participara en las mesas tcnicas de prevencin y educacin del delito y en las asambleas informativas

Anlisis de los resultados de la evaluacin de impacto y el censo de sondeo De las encuestas aplicadas tanto a los integrantes de la comunidad como a los actuales integrantes de la mesa tcnica de seguridad formada por estudiantes de gestin social de la universidad Bolivariana de Venezuela se puede concluir los siguientes aspectos: _ Segn el sexo de las personas encuestadas este corresponde en un 51% a masculinos, y en un 49% a femeninos.

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_

La edad promedio se ubica entre los 20 y 24 aos de edad en un 18,23%, seguidamente del rango de los 25 -29 aos de edad con un 14,92%

_ El 72% de los encuestados corresponden a Tcnicos Superiores, en un 29% a universitarios,

en un 23% a bachilleres, y en un 6% a estudiantes lo que evidencia un alto grado de preparacin acadmica y un nutrido grupo de profesionales de diversas reas que podran aportar grandes ideas en las mesas tcnicas de seguridad segn sus experiencias profesionales._ La inseguridad es el problema de mayor impacto e incidencia dentro de la comunidad de

Ro Caura I segn lo manifiestan el 43% de los encuestados de la comunidad, el 14% considera el problema sanitario, a la ausencia de un centro asistencia en la comunidad, que atienda todas especialidades, el 23 % manifiesta que tanto transporte, salud, educacin inseguridad, desempleo son de relevancia dentro de la comunidad, el 4% seala desempleo y el 3% considera que el problema de transporte es uno de los ms preocupantes en la zona. _ De los problemas sociales existentes en su comunidad son considerados de mayor inters y preocupacin para la comunidad, la inseguridad para un 75% de los encuestados de la actual mesa de seguridad conformada, mientras que el 25% restante manifiesta que todos son de inters social, en lo que se puede mencionar a educacin, salud, desempleo e inseguridad._ La principal causa de los niveles de delincuencia que actualmente existen en la

Urbanizacin Ro Caura I corresponden a la falta de espacios pblicos para el uso de vecinos, la falta de vigilancia municipal, la falta de iluminacin de calles y casas falta de organizacin de los vecinos y quizs podra incidir la distribucin de las casas. _ La delincuencia y la inseguridad es un problema social que incide de manera negativa en la comunidad, y por ende en gran proporcin incide en la calidad de vida de los residentes del lugar.

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_ Crear instancias de organizacin vecinal para prevenir

el delito, es una accin que

mejorara, en mayor medida, la seguridad en la Urbanizacin Ro Caura I en un 50% de las opiniones, lo que permite la aceptacin de grupos u organizaciones vecinales en contra del delito, por otro lado el 25 % considera que se debe aumentar la vigilancia privada, y el 25 % restante considera que se deben realizar un compendio de acciones entre las que se pueden sealar: Desarrollar programas en las escuelas para prevenir la Violencia , Instalar alarmas comunitarias, desarrollar actividades para conocer a los vecinos Aumentar la vigilancia policial, Instalar casetas de vigilancia privadas, Crear instancias de organizacin vecinal para combatir el delito, Mejorar la iluminacin de calles y espacios pblicos._ Antes de la conformacin de la Mesa Tcnica de Seguridad Ciudadana por los estudiantes

de Gestin Social no existen en la comunidad organizaciones vecinales, enfocadas a tratar de manera directa el problema de la inseguridad solo se concentra el Consejo Comunal de Ro Caura I, la cual aborda los diferentes problemas., y no exista una participacin activa de la comunidad en la resolucin de problemas._ Slo hay participacin de los integrantes de la comunidad de Ro Caura, en la realizacin

de actividades comunales, algunas veces. La presencia de las mesas tcnicas de seguridad en la comunidad permitir, la disminucin del ndice delictivo, siendo la participacin de la mesa tcnica de prevencin y educacin del delito es para la comunidad, es muy importante.

Estrategias de accin

para el problema social generado por la inseguridad

ciudadana, con la finalidad de realizar el cambio gradual en materia de prevencin y educacin en seguridad, en la comunidad en estudio, que incluya la participacin de la comunidad, el Consejo Comunal y los entes policiales. Para desarrollar estrategias de accin que faciliten el cambio gradual de los niveles de seguridad en la Urbanizacin Ro Caura I, se necesita de un trabajo mancomunado para los entes gubernamentales, municipales cuerpos policiales y de seguridad ciudadana y de la

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comunidad en general, para ello se plantean como principales estrategias dedicadas a ello para esto es necesario se tomen primeramente estas acciones: _ La articulacin de un sistema integrado de seguridad pblica y ciudadana, Es

fundamental establecer un mejor reparto de competencias, delegando responsabilidades directas. _ Que la comunidad cuente con mesas tcnicas y comits de seguridad ciudadana dentro

de la Urbanizacin Ro Caura I, para tratar el problema de la inseguridad en la comunidad en estudio._

Abrir el sistema de Foros Vecinales e integrar realmente a los mismos al diseo e

implementacin de las polticas de seguridad dentro de la Comunidad de Ro Caura I._

Implementar un sistema de eleccin abierta del Defensor de la Seguridad donde pueda

votar todo ciudadano que tenga domicilio en la Urbanizacin Ro Caura I._

Realizar una concertacin estratgica pblico/privada para el diseo e implementacin

de las polticas locales de seguridad en la Urbanizacin Ro Caura I. _ Articular a los actores pblicos y privados involucrados en las polticas de seguridad

tanto a nivel local como regional._

Promover y publicitar el sistema de foros comunitarios de seguridad _ Realizar una planificacin estratgica de la actuacin de los vecinos en materia de seguridad, para la conversaciones, reuniones o llamados de emergencia a los cuerpos policiales y los entes gubernamentales encargados de la seguridad ciudadana en la localidad

_

Coadyuvar a la conformacin de Foros de Seguridad Ciudadana

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_

Capacitar y gestionar los recursos humanos disponibles y relacionados con las polticas

de seguridad para su eficientizacin_

Realizacin de un riguroso anlisis de las causas y las consecuencias de la inseguridad

en la Urbanizacin Ro Caura._

La adopcin de medidas que promuevan una mayor colaboracin entre la polica y los

ciudadanos de la Urbanizacin Ro Caura, que contribuyan a un mayor reconocimiento de la accin policial y a maximizar la respuesta de control de la inseguridad. Ejecucin de las estrategias de accin orientadas a disminuir o erradicar el

problema social generado por la inseguridad ciudadana, con la finalidad de atacar los focos generadores del problema desde las perspectivas sociales y gubernamentales. La transformacin de los esquemas tradicionales para la formacin de mesas de seguridad ciudadana; requiere entre otros, disponer de informacin sistemtica, confiable y oportuna, obtenida a travs de tcnicas y herramientas de fcil aplicacin, as como estructurar estrategias para la evaluacin tanto de la situacin actual, como las propuestas que se formulen para su mejoramiento, cuya aplicacin de soporte, a quienes participan en el proceso de decisin en materia de Seguridad Ciudadana, Atendiendo a este planteamiento, el objetivo de este trabajo es aplicar estrategias de accin orientadas a incentivar la formacin de mesas tcnicas de seguridad ciudadana en la Urbanizacin Ro Caura I. Para el desarrollo de las estrategias de accin, se llam a asamblea, para planificar e implementar un sistema de acciones comunitarias para conformar mesas tcnicas de seguridad, para la prevencin y educacin del delito en la urbanizacin Ro Caura I, Parroquia Unare, Municipio Caron, Estado Bolvar, con la finalidad de estimular la participacin ciudadana en ella se cont con la presencia de la comunidad, Consejo Comunal, y los estudiantes del PFG de Gestin Social de La Universidad Bolivariana de Venezuela. La participacin de cada uno de los entes involucrados es importante para el logro de los objetivos comunes.

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Plan inicial de las estrategias Es importante acotar, que antes de la conformacin de la mesa tcnica de seguridad ciudadana en la Urbanizacin Ro Caura, el grupo de estudiantes de P.F.G de gestin social de la Universidad Bolivariana de Venezuela, desarrollo inicialmente un proyecto, relacionado a la formacin de una brigada en materia de seguridad, en la comunidad, donde los integrantes jugaran un papel importe, aunado a ello, se llevaran a cabo estrategias que permitieran recabar los fondos para dotar a la comunidad de bicicletas, radios, uniformes, y todos los implementos necesarios para que la brigada se llevara a cabo, y practicasen de manera activa en el resguardo de la urbanizacin. La idea inicial, fue desestimada, considerando los estatutos establecidos en la promulgacin de La ley Orgnica del Polica (2008), la cual establece, en su Artculo 10, el cual menciona que: Los cuerpos de polica darn una respuesta oportuna, necesaria e inmediata para proteger a las ciudadanas, ciudadanos y a las comunidades, frente a situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad, riesgo o dao para la integridad fsica de las personas y sus propiedades, y que debern atender las recomendaciones de las comunidades, los consejos comunales y organizaciones sociales para el control y mejoramiento del servicio de polica, con la presente ley queda bien definido que la seguridad ciudadana es una responsabilidad de los cuerpos policiales del estado, y que la comunidad de Rio Caura, debe limitar sus acciones a sugerencias en bien de la comunidad, pero no a tomar la accin policial, por su cuenta, debido a que no estn preparados para ello, de igual manera surge la Universidad de la Seguridad, donde se forma al polica con una filosofa social. Todos estos aspectos contribuyeron, que se llevara a cabo la redimensionamiento del tema hacia la conformacin de mesa de seguridad en la Urbanizacin Rio Caura I, cuya base o fundamento legal se establece en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999), la cual en su Ttulo III -de los deberes, derechos humanos y garantas-, en su Captulo X -De los Deberes, instituye en su Art. 132, el deber que tiene toda persona, para participar solidariamente en los asuntos de la vida poltica, civil y comunitaria del pas, como podra ser el caso el tema de la participacin ciudadana en materia de seguridad.

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Por otro lado, durante el proceso de ejecucin de estrategias de accin acciones comunitarias para conformar mesas tcnicas de seguridad, para la prevencin y educacin del delito en la urbanizacin Ro Caura I.

Entrega de volantes Se llev a cabo la elaboracin de volantes informativos, donde se invitaba a un trabajo mancomunado para planificar e implementar un sistema de acciones comunitarias para conformar mesas tcnicas de seguridad, para la prevencin y educacin del delito en la urbanizacin Ro Caura I, Parroquia Unare, Municipio Caron, Estado Bolvar, con la finalidad de estimular la participacin ciudadana, para disminuir o erradicar os ndices delictivos en la urbanizacin en estudio. No hay que olvidar, que en todo el proceso de gestin en materia de seguridad ciudadana, la educacin en los mbitos formales y no formal son fundamentales, y esta debe estar orientada a generar cambios en el comportamiento de los ciudadanos, tanto a nivel individual como colectivo. Este proceso educativo debe ayudar a prevenir las causas que generan la inseguridad en la zona y las consecuencias que en lneas generales traera para calidad de vida de los residentes de la Urbanizacin Ro Caura I, la entrega de volantes sirvi como estrategia educativa para la reorientacin y creacin de una cultura social en materia de seguridad ciudadana de los agentes involucrados.

Realizacin de Charlas Con base en el diagnstico inicial, se llevaron a cabo una serie de charlas en materia de seguridad ciudadana, dirigidas principalmente a lograr la sensibilizacin y toma de conciencia por parte de los mismos, del problema social generado por la seguridad ciudadana y su incidencia en los habitantes de la Urbanizacin Ro Caura I.

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Los puntos considerados en cada una de las charlas, se relacionaron al ndice delictivo en la urbanizacin, ocasionados por la inseguridad, la legislacin nacional reciente en materia de seguridad ciudadana y la conformacin de las mesas tcnicas en esta importante materia.

Figura 9 : Volante entregado a la comunidad de Ro Caura I, para la invitacin a charlas de prevencin del delito. (2011)

Durante la realizacin de las charlas, se cont con una gran receptividad, por parte de la comunidad y tambin se involucr a los entes de seguridad como la Polica Municipal de Unare II, para que contribuyeran en un trabajo mancomunado, en pro de mejorar las condiciones de seguridad y preservar la armona social, a travs de la disminucin o erradicacin de los focos delictivos en el lugar.

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Figura 10: Foro sobre prevencin del delito.

Es importante mencionar, que

tanto las organizaciones gubernamentales como

comunitarias y los entes de seguridad ciudadana, deben llevar a cabo una gestin social de seguridad, donde se tom en cuenta desde el origen de los mismos, hasta las consecuencias y soluciones comunitarias, y luego los procedimientos para la formacin y constante funcionamiento de las mesas tcnicas de seguridad ciudadana, como plan piloto de esta investigacin, todo en pro de mejorar la calidad de vida de los habitantes de la comunidad de Ro Caura I y tambin de las comunidades adyacentes, y concientizar a cada una de los sujetos

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involucrados, a realizar un trabajo mancomunado para mejorar la calidad de vida de los mismos.

Figura 11: Durante la realizacin de charlas de prevencin del delito, a la comunidad de Ro Caura I, para la invitacin (2011)

Cada una de las estrategias y actividades que organiz el grupo de Gestin Social de la UBV Aldea CVG, se llevarn a cabo, de la manera ms integral posible, con el propsito de producir un cambio en los involucrados, dejar una huella, una marca en la gente, que los lleve80

a reflexionar sobre su accionar cotidiano, el hacer de todos los das, porque el ambiente tambin es el hombre y todo lo que ello implica, desde su comportamiento, forma de ser, de sentir y de vivir. Porque esto es lo que va a determinar la toma de decisiones y a su vez llevar a cabo actos que se inscriben en un proceder social, propio del entorno en el que creen vivir.

Figura 12: Durante la realizacin de charlas de prevencin del delito, a la comunidad de Ro Caura I, para la invitacin (2011)

Conformacin de las Mesas Tcnicas de Seguridad Ciudadana Aproximarse conceptualmente a la prevencin comunitaria del delito y la violencia no es una tarea fcil, ya que en la prctica nunca se dan de manera pura las tipologas y recomendaciones que se sealan en la literatura especializada. Se trata de una manera reciente de pensar y hacer intervencin, y no siempre responde a un conjunto coherente de conocimientos bien fundamentados. Agrupa diversas formas de trabajo que incluyen gobiernos locales, policas, instituciones pblicas (salud, educacin, etc.) y actores de la sociedad civil, bajo el principio de prevenir la violencia y la actividad delictual; ambos elementos incorporados recientemente al tratamiento de la inseguridad. Ellos obedecen a la urgencia por enfrentar de manera innovadora las altas demandas de seguridad de las ltimas dcadas a nivel mundial.81

Las recientes transformaciones sociales, polticas y culturales han trado aparejadas aumentos de la inseguridad en las grandes ciudades y tambin en sectores rurales, o en grandes urbanizaciones con Ro Caura I. Factores como la pobreza y desigualdad socioeconmica, la falta de planificacin de una acelerada urbanizacin, la carencia de empleos y expectativas de vida contradictorias, el trfico y abuso de substancias, la disponibilidad de armas, etc., redundan en aumentar las probabilidades de conductas violentas que debilitan la convivencia social. Adems, en ciertos casos, la administracin de justicia penal se ha visto sobrepasada, por lo que ha sido necesaRo impulsar procesos de reformas que sean pertinentes a la nueva situacin. Ante este diagnstico, existe consenso sobre la necesidad de implementar intervenciones integrales, tal es el caso de la conformacin de las mesas tcnicas de seguridad ciudadana en la Urbanizacin Ro Caura I, las estrategias de prevencin comunitaria se caracterizan por la participacin de la comunidad a nivel local, es decir, la consideracin de la ciudadana organizada como agente proactivo y no tan slo como receptor pasivo de polticas pblicas. En este sentido, es fundamental la utilizacin de metodologas participativas e inclusivas en todos sus momentos, de modo de asegurar la participacin de la comunidad en el tiempo, la estrategia seleccionada fue la conformacin mesas de seguridad, para ello se hizo un llamado por las calles del Sector I, de la Urbanizacin Caura I, para ello con la utilizacin de megfonos y altavoces se invit a asambleas para conformacin de mesas de seguridad ciudadana, con la finalizad de mejorar la calidad de vida de los habitantes de la zona.

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Figura 13: Durante la campaa de informacin a los residentes de la Urbanizacin Ro Caura I, sobre la asamblea general para la eleccin de los delegados de seguridad, dentro del sector en estudio. (2011)

Entre las actividades que se llevaron a cabo para la conformacin de la mesa de seguridad se encuentran:

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Visita a Entes Gubernamentales Se llev a cabo la visita a diferentes organismos estadales, con la finalidad de tratar el problema social generado por la inseguridad en la Urbanizacin Ro Caura I, y lograr as, finalidad de estimular la participacin ciudadana y realizar un trabajo mancomunado, entre os entes involucrados (comunidad-gobierno-entes de seguridad) Entre los entes visitados se pueden mencionar: La Alcalda Socialista Bolivariana de Caron, la Polica Municipal, Patrulleros del Caron, Guardia Nacional. Se entreg una comunicacin a la Polica Municipal, en la que se explicaba la finalidad de la siguiente investigacin, la cual consiste en planificar e implementar un sistema de acciones comunitarias para conformar mesas tcnicas de seguridad, para la prevencin y educacin del delito en la urbanizacin Ro Caura I, Parroquia Unare, Municipio Caron, Estado Bolvar, con la finalidad de estimular la participacin ciudadana, considerando que para el cumplimiento de las mismas es necesario se lleve a cabo un proceso de asesora, fiscalizacin y vigilancia en la comunidad para controla el ndice delictivo que tanto preocupa a la comunidad.

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Figura 14: Comunicacin enviada la Polica Municipal.

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Reunin con la comunidad y entes involucrados En diversas ocasiones se llevaron a cabo reuniones con la participacin del ciudadano Osman Garca, Comandante de la Polica Municipal de Unare II, Ciudadano Luis Graterol Jefe de Operaciones de la Polica, Sargento Xiomara Medina de la unidad ubicada en la Esquina Caliente de Unare II, el Sargento Miguel Lepage y Estudiantes del PFG Gestin Social, con la finalidad de informarles sobre las diversas actividades que se estaban emprendiendo, para planificar e implementar un sistema de acciones comunitarias para conformar mesas tcnicas de seguridad, para la prevencin y educacin del delito en la urbanizacin Ro Caura I, es de inters mencionar, que no asistieron a la asamblea el representante de La Alcalda de Caron, Patrulleros de Caron y la Guardia Nacional.

Figura 15: Reuniones

La reunin fue un punto de encuentro de las partes, donde en mutuo acuerdo, se logr, la aceptacin del trabajo mancomunado, y el cumplimiento por gran parte de los participantes, en86

la planificacin e implementacin de un sistema de acciones comunitarias para conformar mesas tcnicas de seguridad, para la prevencin y educacin del delito en la urbanizacin Ro Caura I.

Figura 16: Reuniones con organismos de seguridad regional.

Para finalizar es importante, mencionar que la gestin en materia de seguridad ciudadana implica un conjunto de planes, normas y acciones coordinados, los entes gubernamentales, organismos comunitarios, y comunidad, cuya finalidad sea que mejorar la calidad de vida de las comunidades, brindndoles a los mismos espacios libres y seguros.

Figura 17: Asambleas comunitarias

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Figura 18: Reuniones con la comunidad.

Seleccin y Juramentacin de los miembros de la Mesa Tcnica de Seguridad Despus de la campaa de informacin a los residentes de la Urbanizacin Ro Caura I, sobre la asamblea general para la eleccin de los delegados de seguridad, se procedi a la asamblea, donde se inform a la colectividad sobre las funciones, ventajas y beneficios de las mesas tcnicas de seguridad ciudadana, y su importancia, y lo importante que sera dentro de la comunidad la formacin de las misma. Posterior a la explicacin, se postularon por decisin propia, y por postulacin de la comunidad, un grupo de 20 personas de los cuales se llev a cabo la seleccin de 12 personas, los cuales fungirn como delegados de prevencin dentro de la comunidad.

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Figura 19: Durante la conformacin de las mesas de seguridad ciudadana en la Urbanizacin Ro Caura I. (2011)

Los representantes de la mesa tcnica de seguridad ciudadana, segn los propios miembros de la comunidad corresponden a: 1. Nstor Rosal 2. ngel Rausseo 3. Luisa Matos 4. Nimia de Arzolay 5. Pascual Lpez 6. Neyda Lpez89

7. Eneida Botini 8. Eudorina Faras 9. Mirta Campos 10. Yolanda Gonzlez 11. Eliecer Muoz Estas once (11) personas se encargaran de representar a la comunidad de Caura, en las mesas tcnicas de seguridad ciudadana, frente a los entes gubernamentales y las instituciones encargadas de la seguridad ocal y regional del estado Bolvar. Reuniones con los miembros de la Mesa Tcnica de Seguridad El 14 de Noviembre se llev a cabo la reactivacin de la Mesa Tcnica de Seguridad Ciudadana, en una reunin con los miembros de la mesa y los integrantes del consejo Comunal de Ro Caura, los puntos tratados se relacionaron a la activacin de la mesa, y las actividades que se deberan ejecutar para activar el alumbrado en las calles de Ro Caura I. De igual manera, fue de inters, la recuperacin de los sitios que estn sin ningn beneficio destinado, y se consideran ociosos, para ser utilizados en el aprovechamiento de actividades culturales, deportivas, religiosas dentro de la comunidad, para ello se consider el desmalezamiento de estas reas, as como de calles y avenidas de la urbanizacin. Posteriormente, al tratamiento de estos puntos, se procedi a organizar la Mesa Tcnica de Seguridad, con lo organizacin del vocero principal, los voceros suplentes y voceros por calle. Entre los puntos, tratados sobre el tema de la Mesa Tcnica de Seguridad en la urbanizacin Ro Caura, se consider algunas de las funciones entre las que se establecieron primeramente: _ Efectuar diagnsticos participativos que permitan confeccionar mapas de prevencin comunitaria de la violencia y el delito, conjuntamente con el Consejo Comunal y los entes policiales en la urbanizacin Ro Caura I.

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_ Participar en el diseo de los planes locales de seguridad, conjuntamente con el Consejo Comunal y los entes policiales en la urbanizacin Ro Caura I. _ Impulsar acciones de prevencin de la violencia y de integracin comunitaria en articulacin, conjuntamente con el Consejo Comunal y los entes policiales en la urbanizacin Ro Caura I. _ Disear y ejecutar estrategias de comunicacin para informar a los vecinos sobre el funcionamiento de la mesa, las acciones realizadas y todo otro tema que redunde en beneficio de la seguridad pblica e integracin del sector, conjuntamente con el Consejo Comunal y los entes policiales en la urbanizacin Ro Caura I. _ Invitar a autoridades, funcionarios pblicos o efectores locales de las distintas agencias estatales con actuacin en su mbito territorial, para tratar cuestiones y asuntos atinentes a la seguridad pblica del mbito vecinal, en la urbanizacin Ro Caura I._ Mejorar el entorno urbano y recuperar espacios perdidos para la ciudadana, conjuntamente

con el Consejo Comunal y los entes policiales en la urbanizacin Ro Caura I._ Hacer eficiente el trabajo policial mediante el fortalecimiento del vnculo con la

comunidad, pues la polica requiere la cooperacin de la ciudadana para poder hacer su trabajo._ La mesa tcnica de seguridad ciudadana en la Urbanizacin Ro Caura I, persigue el

restablecimiento del contacto de la polica con los vecinos de la comunidad._ Que el Polica Municipal se convierta en un factor de integracin comunitaria,

conjuntamente con el Consejo Comunal, la Mesa Tcnica de Seguridad y los entes policiales en la urbanizacin Ro Caura I.

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Posterior a la definicin de algunas acciones que debe realizar la Mesa Tcnica de Seguridad Ciudadana en la Urbanizacin Ro Caura I, se procedi a realizar las gestiones pertinentes para la instalacin de la polica y sus funcionarios, en el mdulo donde funciona el Consejo Comunal, antes del 15 del mes de Diciembre 2011.

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CAPTULO IV INTERPRETACIN Y TEORIZACIN 4.1. Teorizacin de la Investigacin. Para prevenir la violencia y el delito es imprescindible promover espacios de participacin comunitaria que efectivicen estrategias y programas especficos surgidos de la misma comunidad y/o de las reas del gobierno nacional, para ello es necesaRo que el Estado junto a la comunidad organizada quienes deben contribuir a mejorar la situacin de vulnerabilidad de grupos de alto riesgo en materia de violencia y delito. Es la comunidad organizada, uno de los actores clave para evaluar y controlar la gestin de las Fuerzas de Seguridad y aportar desde all al desarrollo tico y profesional de las mismas, es necesario promover procesos de integracin comunitaria para disminuir la violencia y el delito y que stos procesos implican participacin activa de la comunidad. Son muchas las experiencias en materia de Participacin Ciudadana, que se han llevado a cabo en el Estado Bolvar, como en el resto del pas, las cuales han servido de indicativos o fuentes de referencia, para establecer las ventajas y desventajas que esto ha trado para la sociedad, el principal beneficiado en materia de seguridad, entre estas experiencias se puede mencionar las siguientes: Por Resolucin 296/2011 publicada en el Boletn Oficial en la Ciudad de BUENOS AIRES - ARGENTINA, El Ministerio de Seguridad dispuso la creacin de las MESAS BARRIALES Y MESAS ZONALES DE PARTICIPACIN COMUNITARIA EN SEGURIDAD, cuyo mbito de actuacin se corresponder, respectivamente, con los barrios y las jurisdicciones de comisaras de la Polica Federal en la Ciudad de Buenos Aires. A travs de la creacin de las Mesas Barriales y Mesas Zonales de Participacin Comunitaria en Seguridad, se espera efectuar diagnsticos participativos que permitan confeccionar mapas de prevencin comunitaria de la violencia y el delito, participar en el diseo de los planes locales de seguridad, impulsar acciones de prevencin de la violencia y de integracin comunitaria en articulacin con el estado, co-gestionar con organismos del estado el mejoramiento del espacio urbano barrial, solicitar informes del funcionamiento de las93

comisaras a sus titulares, disear y ejecutar estrategias de comunicacin para informar a los vecinos sobre el funcionamiento de la mesa, las acciones realizadas y todo otro tema que redunde en beneficio de la seguridad pblica e integracin del barrio e invitar a autoridades, funcionarios pblicos o efectores locales de las distintas agencias estatales con actuacin en su mbito territorial, para tratar cuestiones y asuntos atinentes a la seguridad pblica del mbito vecinal. Segn informacin suministrada por El Ministerio de Seguridad, estas estrategias han contribuido enormemente en la disminucin y control de la inseguridad latente en los barrios de Buenos Aires, lo que ha sido de real inters pues en un trabajo en conjunto con los organismos policiales del estado, se ha ido garantizado la seguridad de los argentinos. Por otro lado COSTA RICA, en el marco de la poltica pblica sobre seguridad ciudadana, la participacin de la sociedad organizada resulta esencial en la planificacin, implementacin y evaluacin de las medidas que se lleven adelante en el rea preventiva, tanto desde el punto de vista social, comunitario, as como en el contexto de las acciones destinadas a la prevencin situacional de la violencia y el delito, se han desarrollado diversas Mesas de Trabajo en Participacin Ciudadana en Materia de Seguridad Social, la participacin de la poblacin en el problema de seguridad que les concierne de forma directa y cotidiana se puede describir de la siguiente manera. Las estrategias de intervencin de la poblacin organizada en Costa Rica se ven en comedores, comits de vaso de leche se pueden calificar como acciones aisladas que afectan slo a su barrio y espacio local, pero no en conjunto. Por ejemplo, en algunos barrios cada poblador suele llevar un pito para dar aviso sobre un acto delictivo en proceso y alertar a los vecinos, asimismo, denuncian la proliferacin de los bares y chicheras clandestinas donde los menores de edad consumen alcohol de dudosa procedencia por su bajsimo costo. Con la finalidad de fomentar la organizacin y participacin ciudadana en seguridad a travs de los consejos ciudadanos y propiciar la retroalimentacin de experiencias, programas, enfoques, retos y perspectivas en seguridad, participacin ciudadana y prevencin por municipios, estado y federacin, en la CIUDAD DE JALISCO MEXICO, se llev a cabo en Marzo 2010, las MESAS DE DILOGO POR LA SEGURIDAD CIUDADANA, para brindarle a cada uno de las comunidades organizadas, poder presentar sus experiencias en esta materia, y que el eventos sirviera d

Modificacion Mesas Tecnicas de Seguridad Auto Guard Ado) 22 Nov

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