Modulo 5 la propiedad su función social modalidades y limitaciones
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UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA
ACREDITADA POR EL CONSEJO NACIONAL DEEVALUACIN Y ACREDITACIN (CONEA)RESOLUCIN n.-003-CONEA-2010-11-DC
REA JURDICA, SOCIAL Y ADMINITRATIVA
CARRERA DE DERECHO
MDULO V
LA PROPIEDAD, SU FUNCIN SOCIAL,MODALIDADES Y LIMITACIONES
LOJ A-ECUADOR2010
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iiUNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA
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1. PRESENTACIN
El derecho de propiedad o patrimonial constituye una especialidad dentro de la
sistematizacin de la ciencia jurdica. Comprende el conjunto de principios y
normas legales que regulan el patrimonio de los sujetos del derecho o de las
personas naturales o jurdicas.
El patrimonio constituye una abstraccin jurdica con la cual se define a la
unidad de bienes y derechos y obligaciones sobre las mismas, inherentes a
una persona.
El derecho de propiedad presupone la facultad individual o colectiva de usar,
gozar o disponer de una cosa o bien, objeto de su patrimonio.
El conocimiento de la Propiedad, Modalidades Limitaciones y su Funcin
Social en el Estado Moderno, particularizado al Estado ecuatoriano, es el
mbito de estudio del presente mdulo que incluye principalmente contenidossobre: La Evolucin histrica y jurdica del derecho de propiedad; su enfoque
constitucional, las fuentes para su constitucin e integracin; sus limitaciones
tradicionales y contemporneas; la relatividad de sus atributos; los procesos de
incidencia del Derecho Social en la socializacin de la propiedad de ciertos
bienes; las acciones legales que protegen el Derecho de Propiedad; y el
rgimen legal general que ampara el Derecho Patrimonial del Ecuador.
2. DESCRIPCION DE LAPROBLEMTICA
La programacin del mdulo, como parte estructurante del plan de estudio de
la carrera, a lo largo de la vigencia del SAMOT en la UNL, recurrentemente se
ha basado en la experiencia docente y en el trabajo de los grupos
multidisciplinarios de docentes que conforman la carrera.
Tal situacin posiblemente ha contribuido a no identificar con claridad el campo
problemtico especifico que corresponde al presente Mdulo. Ello nos obliga aaproximarnos a la siguiente problemtica:
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Es indudable que en la convivencia de los individuos dentro de la sociedad se
generan conflictos en diversas relaciones que se evidencian con elquebrantamiento de normas que dan origen a un indispensable ordenamiento
jurdico, que permite el control y el equilibrio social. Por lo general estas
problemas se reflejan en la relaciones de los individuos respecto de los bienes
para la satisfaccin de sus necesidades bsicas, en las que predomina el
inters particular sobre el inters colectivo, lo cual conlleva a acudir al Derecho
Privado, que se expresa en el Derecho Civil y otros. Los inconvenientes tienen
que ver con la inobservancia de los terceros en lo que respecta a lasrelaciones del titular del dominio con sus bienes.
La problemtica antes anotada se explica por las siguientes causas:
La falta de normas suficientes para regular las relaciones de las
personas con los bienes.
Una cultura eminentemente litigiosa en las relaciones de las personasrespecto de los bienes.
Una sociedad conflictiva que no resuelve sus problemas jurdicos
relacionados con los bienes por medios que tornen innecesaria la
coercin.
Inconvenientes en determinadas instituciones jurdicas que no
contemplan reglas claras, respecto de los bienes. En consecuencia, en el marco de las deficiencias antes sealadas, los
problemas se expresan as:
Un cmulo de procesos judiciales por inobservancia de las obligaciones
de las personas respecto de la propiedad ajena que incluye la propiedad
intelectual y ms formas de la propiedad segn la Constitucin de la
Repblica.
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3. OBJETO DE TRANSFORMACIN
En la convivencia de los individuos dentro de la sociedad se generanconflictos en diversas relaciones interpersonales, mismos que se
evidencian con el quebrantamiento de normas que dan origen a un
indispensable ordenamiento jurdico. Esto se debe principalmente a
Inconvenientes en determinados actos jurdicos que no contemplan
reglas claras en una relacin contractual; la falta de normas suficientes
para regular los actos, contratos y obligaciones en el mbito privado; y,
una cultura eminentemente litigiosa.
La Funcin Social de la Propiedad en el Ecuador y sus implicaciones
Consecuentemente, se requiere que los estudiantes del Mdulo V, se
formen con suficientes conocimientos en materia de derechos y
obligaciones de las personas en el mbito privado para resolver los
problemas del ejercicio de la profesin con suficiente base cientfico-
tcnica, humanista, tica, y clara percepcin de la realidad y ante todo
de los inconvenientes que se presentan en las relaciones
interpersonales.
4. OBJETIVOS
4.1 General.
Conocer el Derecho de Propiedad en el Ecuador, su prctica social y
las condiciones de cambio en el contexto socioeconmico y polticodel Pas.
4.2 Especficos:
Que los alumnos conozcan las diferentes modalidades de la
propiedad y su funcin social.
Dotar a los estudiantes de los conocimientos tericos necesariosacerca de los bienes y su clasificacin.
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Identificar los diferentes modos de adquirir el dominio y sus
caractersticas particulares.
Identificar las limitaciones al dominio y sus caractersticas
particulares.
Desarrollar habilidades, destrezas, y actitudes para resolver
problemas jurdicos relacionados con el rgimen legal de la
Propiedad en sus diversas formas, incluidas las que prev la
Constitucin de la Repblica.
5. COMPETENCIA O PRCTICAS PROFESIONALES ALTERNATIVASPARA LAS QUE HABILITA EL MDULO
Al concluir el presente mdulo el estudiante estar en capacidad para
desarrollar y evidenciar las siguientes prcticas profesionales:
5.1 PRCTICAS DOMINANTES
Manejo del Derecho de propiedad y sus caractersticas fundamentales
Manejo de contenidos tericos acerca de los bienes, su clasificacin y
caractersticas.
Interpretacin y valoracin de los diferentes modos de adquirir el
dominio, sus limitaciones y aplicacin en la prctica jurdica.
Anlisis de actos jurdicos relacionados con las modalidades ylimitaciones al dominio.
Ejercicio de acciones legales por los diferentes modos de adquirir el
dominio y sus limitaciones.
Planteamiento de acciones legales relacionadas con los bienes, modos
de adquirir el dominio y sus limitaciones.
El estudiante al trmino del mdulo estara en capacidad de entender laliquidacin de los bienes sucesorios entre los causa-habientes.
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5.2. PRCTICAS ALTERNATIVAS:
Estudio y anlisis de la Constitucin de la Repblica en los referente a la
Propiedad.
Estudio y anlisis de la Ley de Extincin al Dominio.
Anlisis de actos relacionados a los modos de adquirir el dominio y sus
limitaciones.
Estudio y anlisis de las diferentes acciones legales en defensa de la
propiedad.
Estudio y anlisis de las diferentes acciones posesorias y su trmite.
Aplicacin de medios alternativos para lograr la solucin de los conflictos
relacionados con los bienes y su propiedad.
El Arbitraje y la mediacin como medios alternativos para la solucin de
conflictos.
El estudiante ser capaz de asesorar sobre asociaciones, cooperativas,
microempresas y su rgimen de propiedad con referencia a las clases
de propiedad
6. PERFIL PROFESIONAL QUE CUBRE EL MDULO.
Los conocimientos, habilidades y actitudes que se desarrollarn en el mdulo
para el desempeo de las prcticas profesionales antes enunciadas, son los
siguientes:
Para el manejo de contenidos tericos acerca Derecho de Propiedad y
sus caractersticas fundamentales; los bienes, su clasificacin y
caractersticas.
Suficientes conocimientos de la problemtica del campo especfico del
mdulo.
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Suficiente informacin sobre la problemtica.
Conocimientos terico-metodolgicos bsicos sobre la investigacin
formativa a desarrollarse en el mdulo.
Para la interpretacin y valoracin de los diferentes modos de adquiri r el
dominio , sus limitaciones y aplicacin en la prctica jurdica
Suficientes conocimientos cientfico-tcnicos sobre el campo especfico
del mdulo.
Conocimientos terico-metodolgicos sobre el mbito de estos modos
de adquirir el dominio y sus limitaciones.
Amplia informacin sobre la bibliografa relacionada con los contenidos
que se abordarn en el mdulo.
Suficiente informacin para la realizacin de las actividades prcticas
necesarias para el desarrollo de las habilidades y destrezas
demandadas por las prcticas profesionales alternativas que cubre el
mdulo.
Dominio de normas sustantivas y adjetivas en materia civil
Destreza en la prctica de acciones legales en materia de los modos de
adquirir el dominio y sus limitaciones.
Para el estudio y anlisis de las diferentes acciones legales en
defensa de la propiedad; estudio y anlisis de las diferentes acciones
posesorias y su trmite; y, aplicacin de medios alternativos para
lograr la solucin de los conflictos relacionados con los bienes y su
propiedad.
Suficientes conocimientos de la problemtica del campo especfico delmdulo.
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Suficiente informacin sobre las problemticas del mdulo.
Manejo de ejercicios prcticos sobre los contratos civiles y mercantiles
Conocimiento y destreza en el manejo de medios alternativos para lograr
la solucin de conflictos relacionados con los bienes y sus propiedades.
Las actitudes que se desarrollarn en el Mdulo son las siguientes:
Aprendizaje permanente.
Bsqueda y manejo adecuado de la informacin.
Desarrollo de la crtica y autocrtica.
Valores, compromiso institucional y social.
Trabajo en equipo.
7. DESCRIPCION DEL PROCESO DE INVESTIGACIN FORMATIVADEL MDULO
El desarrollo del mdulo implica un proceso de investigacin formativa.
Este proceso se desarrollar en cuatro momentos que se describen acontinuacin:
PRIMER MOMENTO: SELECCIN Y CARACTERIZACIN DEL PROBLEMA
1. Encuadre (Acuerdos y compromisos para el proceso investigativo.)
2. Interpretacin del OT (Explicacin sobre el OT)
3. Problematizacin (Orientaciones sobre la metodologa para operativizar
el problema)
a. Sondeo de Problemas (Diagnostico de la realidad. Recoleccin ysistematizacin de la informacin)
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b. Matriz Problemtica (Anlisis e interpretacin de la informacin en
base a los datos obtenidos).c. Delimitacin de problemas (Redaccin del Problema)
SEGUNDO MOMENTO:ANLISIS Y EXPLICACIN DEL PROBLEMA EN EL
CONTEXTO DE LA REALIDAD (incluye proceso h istrico)
Estructura del plan de Investigacin (Orientacin para la planificacin de la
investigacin; Diseo de la Planificacin de la Investigacin; y, Propuesta de unplan de investigacin)
a. Planteamiento del problema y del ttulo
b. Marco terico referencial
c. Construccin de Objetivos
d. Determinacin de la metodologa
e. Cronograma
f. Presupuestog. Bibliografa
TERCER MOMENTO: EJECUCIN DEL PLAN DE INVESTIGACIN
- Ejecucin de la investigacin modular
- Anlisis y organizacin de la informacin terica y documental
- Conclusiones y recomendaciones
- Orientaciones y diseo de tcnicas para el acopio de la informacin
CUARTO MOMENTO: SOCIALIZACIN
Estructura del plan de redaccin del informe final.
Ttulo
Introduccin
Problema
Marco Terico (Revisin de Literatura)
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Materiales y mtodos
Diagnstico de la situacin problemticaAnlisis de la Informacin y Propuesta
Bibliografa
Anexos
Socializacin de los informes finales
Este proceso se efectuara con las siguientes estrategias:
- Orientaciones para la fase de comunicacin de los resultados.
- Diseo de un plan de redaccin de informe final.
- Revisin de informes parciales
- Orientaciones para la presentacin y socializacin del informe
8. REFERENTES TERICO Y ACTIVIDADES PRCTICAS
Los contenidos terico-prcticos de apoyo al proceso de investigacin
organizados en unidades temticas correspondientes a cada uno de los
momentos del proceso investigativo son:
Unidad 1: EL DERECHO DE PROPIEDAD Y LOS BIENES.
1. Programa del Mdulo
2. Lineamientos metodolgicos para la comprensin del objeto de
transformacin
3. Origen y evolucin del Derecho de Propiedad en el Ecuador.
4. Enfoque Constitucional de la Propiedad y sus diversas formas.
5. El Derecho de Propiedad, su funcin social y sus limitaciones.
6. De las varias clases de bienes
7. De los Bienes Nacionales
8. El dominio.
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Unidad 2: MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO Y SUS CARACTERISTICAS
1. De la ocupacin.2. De la Accesin
3. De la Tradicin
4. La Posesin
5. De la Prescripcin
6. De la Sucesin por Causa de Muerte
Unidad 3: LIMITACIONES AL DOMINIO
1. La Propiedad Fiduciaria.
2. Del Derecho de Usufructo
3. Del Patrimonio Familiar
4. De los Derechos de Uso y Habitacin
Unidad 4:ACCIONES LEGALES EN DEFENSA DE LA PROPIEDAD
1. La Reivindicacin o Accin de Dominio2. Las Acciones posesorias
3. Acciones legales en el Derecho Sucesorio.
4. Medios Alternativos de Solucin de conflictos
5. Acciones relativas del derecho de propiedad intelectual.
9.- PRACTICAS PREPROFESIONALES O PASANTIAS Y ACTIVIDADES DE
VINCULACION CON LA COLECTIVIDAD
En la Corte Provincial, particularmente en los J uzgados de lo civil,realizando investigacin de los procesos, vinculados a los bienespatrimoniales.
En las Notaras, realizando un anlisis y evaluacin de los trmites queson suceptibles de notarizar
En las Registraduras mercantiles para conocer el registro de bienesmuebles, su anlisis y evaluacin
En los Bufet y Consultorios particulares de Abogados
En el Centro de Desarrollo Empresarial, Social y J urdico, prctica sobrelos procesos relacionados con el mdulo
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Que los estudiantes preparen conferencias para que asesoren en lascomunidades sobre trmites de bienes, modos de adquirir el dominio, deextinguir el dominio, juicios reinvindicatorios, Acciones Posesorias,Patrimonio Familiar. etc. ( vinculacin con la colectividad), salidas quepueden efectuarse en barrios, organizaciones previa planificacin deldocente de mdulo
Preparar mesas redondas y entablar discusiones con los otros paralelos.
MODALIDAD DE ESTUDIOS
El mdulo se desarrollar en la modalidad de estudios presencial. El estudio yreportes de los contenidos tericos se realizar utilizando tcnicas de trabajo
grupal. Se realizarn talleres.
10. METODOLOGA PARA EL DESARROLLO DEL MDULO
Concebido el mdulo como unidad integral de formacin y como un elemento
curricular con una relativa autonoma, su desarrollo estar impulsado por eltrabajo grupal.
El desarrollo del mdulo implica un proceso de investigacin formacin en el
cual los estudiantes y docente se involucrarn de manera interactuante en la
programacin del mdulo.
El proceso mencionado implica lo siguiente:
La conformacin de grupos de trabajo
El estudio personal de los referentes tericos previstos y la elaboracin de
reportes.
La realizacin de talleres y otras estrategias para la construccin de los
productos de cada momento de investigacin, como para su socializacin y
enriquecimiento.
El desarrollo de diversas actividades como giras de observacin.
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11. DETERMINACIN DE TIEMPO Y CRDITOS
MDULO V: DURACIN 5 MESES CRDITOSCRDITOS
EN HORAS
TOTAL
DE
HORAS
LA PROPIEDAD, SU FUNCIN SOCIAL,
MODALIDADES Y LIMITACIONES 30 16 480
TOTAL TRABAJO PRESENCIAL 30 16 480
TRABAJO AUTNOMO 3.12 16
Pasantas: vinculacin con la colectividad.
Prcticas profesionales relacionadas con la
propiedad, modalidades de la propiedad, funcin
social, modos de adquirir el dominio, etc., en los
J uzgados de lo Civil, Notaras y registradores
Mercantiles y de la Propiedad, Centros de Desarrollo,
J urdico, Social y Empresarial de A.J .S.A., etc. 3.12 16 100
Investigacin formativa-modular 12.75 16 205
Tarea extraclas individual y grupal 6.00 16 95
TOTAL 25 16 400
12. PRODUCTOS ACREDITABLES
Participacin Individual
Participacin Grupal
Avance de la Investigacin
Evaluacin oral o escrita
Programacin curricular correspondiente al mdulo, con los siguientes
elementos:
Presentacin
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Descripcin de la problemtica que aborda el mdulo
El objeto de transformacin
Objetivo(s)
Prcticas profesionales alternativas
Descripcin del proceso de investigacin
Referentes tericos y actividades prcticas
Metodologa
Productos acreditables
Criterios para la evaluacin, acreditacin y calificacin docente
Bibliografa
Matriz de desarrollo del mdulo.
13. CRITERIOS PARA LA EVALUACIN, ACREDITACIN YCALIFICACIN DE LOS APRENDIZAJES
La evaluacin estar presente, desde el momento de la planificacin, durante
su desarrollo en todas y cada una de las actividades que se lleven a cabo
En coherencia con los fundamentos y propsitos del SAMOT, la evaluacin de
los aprendizajes procurar apoyar la formacin de los participantes y asegurar
la calidad de los resultados parciales y final.
La acreditacin requiere que en forma consciente, tica y comprometida, los
participantes:
Construyan los productos parciales y el producto acreditable final, los que
sern evaluados y, consensualmente, asumir los criterios de su validez
Sustenten los trabajos y los aprendizajes con pertinencia y profundidad
epistemolgica/terica y operativa;
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Participen en forma explcita e implcita con las interpretaciones y
comprensiones sobre los contenidos, de manera fundamentada, pertinentey oportuna
La calificacin ser la valoracin de los productos acreditables en una
escala de 0 a 10 puntos, siendo necesario para su aprobacin obtener una
calificacin mnima de 7,0 puntos.
Consecuentemente, la calificacin y la acreditacin, estarn en relacin con la
evaluacin de los aprendizajes; y, todo este proceso deber permitir constatar
el nivel de logro de los aprendizajes previstos.
En esta perspectiva, la evaluacin-calificacin-acreditacin de los aprendizajes
se asumir en referencia a dos aspectos:
Participacin individual: 20%.
Participacin grupal 20%
Evaluacin oral o escrita 20%
La investigacin del mdulo: 40%.
La calificacin final del mdulo ser el promedio ponderado de las
calificaciones de cada una de sus partes. La nota mnima para la aprobacin
del mdulo ser de 7/10.
14. EQUIPO DOCENTE
9 Dr. Edgar Ledesma J aramillo,
9 Dr. Mximo Vicente Armijos,
9 Dr. Luis Torres J imnez,
9 Dr. Fransil Castillo,
9 Dr. Shandry Armijos ,
9 Dr. Wilson Condoy Hurtado,
9
Dr. Rogelio Albn9 Dr. Melanio Rengel,
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9 Dr. Fernando Soto,
15. BIBLIOGRAFA
BIBLIOGRAFA BSICA
- CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DEL ECUADOR
- CDIGO CIVIL
- CDIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL
- LEY DE EXTINCIN AL DOMINIO CARRIN EGUIGUREN, Eduardo.CURSO DE DERECHO CIVIL.
- CARRIN EGUIGUREN, Eduardo. CURSO DE DERECHO CIVIL.
- CABANELLAS DE LA TORRE GUILLERMO. DICCIONARIO J URDICO
ELEMENTAL.
BIBLIOGRAFA COMPLEMENTARIA
- ALESANDRI RODRGUEZ, Arturo, y SOMARRIVA Manuel. LOS
DERECHOS REALES. CURSO DE DERECHO CIVIL.
- LARREA HOLGUN, J uan. DERECHO CIVIL DEL ECUADOR
- PARRAGUEZ RUIZ, Luis. DERECHOS REALES. MANUAL DE
DERECHO CIVIL ECUATORIANO. VOLUMEN I Y II.
- RIVAS CADENA, LEONARDO. DERECHO CIVIL.- ESTUDIO DELLIBRO II DEL CDIGO CIVIL ECUATORIANO.
- LOVATO, Juan Isaac: Programa Analtico de Derecho Procesal Civil
- ALSINA, Hugo. TRATADO TERICO PRCTICO DE DERECHO
PROCESAL CIVIL Y COMERCIAL
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14. MATRIZ PARA EL DESARROLLO DEL MDULO
MATRIZ PARA EL DESARROLLO DEL MDULO
MDULO V: LA PROPIEDAD, SU FUNCIN SOCIAL, MODALIDADES Y LIMITACIONES
MOMENTO UNO: EL DERECHO DE PROPIEDAD Y LOS BIENES
DURACIN: 20 das
PERIODO
PROCESO DE
INVESTIGACIN
ESTRATEGIAS DE
INVESTIGACIN REFERENTES TERICOSESTRATEGIAS
ACADMICAS
13
Sept.
2010
Encuadre
Interpretacin del
OT
Problematizacin
Acuerdos y
compromisos para el
proceso investigativo.
Explicacin sobre el
OT
Orientaciones sobre
los lineamientos
Programa del Mdulo.
Lineamientos metodolgicos para la
comprensin del objeto de transformacin
Origen y Evolucin del Derecho de
Socializacin del plan de mdulo
Acuerdos y compromisos para la
actividad acadmica modular.
Lectura dirigida de documentos
tericos
Organizacin de grupos
acadmicos para el anlisis de
objeto de transformacin.
Reportes individuales sobre
contenidos tericos
Consulta de textos en la
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13
Sept.
2010
a. Sondeo de
Problemas
b. Matriz
Problemtica
c. Delimitacin de
problemas
metodolgicos para la
problematizacin
Diagnostico de la
realidad en base a
referentes tericos
Diseo de matriz
problemtica
Orientaciones para
definir y delimitar
problemas
Propiedad en el Ecuador.
Enfoque Constitucional de la Propiedad:
Pblica, Privada, Comunitaria, Estatal,
Asociativa, Cooperativa y Mixta
El Derecho de Propiedad, su Funcin
Social, y sus limitaciones.
De las varias clases de bienes
De los Bienes Nacionales
El Dominio
Biblioteca.
Exposicin grupal del contenido
del documento.
Clase Magistral por la
Coordinacin-Docente
Lectura dirigida del documento
Reportes individuales sobre
contenidos tericos
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MATRIZ PARA EL DESARROLLO DEL MDULO
MDULO V: LA PROPIEDAD, SU FUNCIN SOCIAL, MODALIDADES Y LIMITACIONESMOMENTO DOS: MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO Y SUS CARACTERSTICAS
DURACIN: 20 das
PERIODO
PROCESO DE
INVESTIGACIN
ESTRATEGIAS DE
INVESTIGACINREFERENTES TERICOS
ESTRATEGIAS
ACADMICAS
ACTIVI
PRC
18
Octubre
2010
Estructura del plan de
Investigacin
a. Planteamiento del
problema y del
ttulo
b. Elaboracin del
marco terico
referencialc. Construccin de los
Objetivos
d. Determinacin de la
Orientacin sobre
lineamientos
metodolgicos para la
planificacin de la
investigacin
Diseo de la
Planificacin de la
Investigacin
Disear la planificacin
de la investigacin
De la Ocupacin
De la Accesin
De la Tradicin
La Posesin
La Prescripcin.
Organizacin degrupos para el anlisis
del documento.
Diseo de
Organizadores
grficos por los
estudiantes.
Organizacin de
grupos para la
elaboracin de
Taller parun pl
investi
Estudios
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18
Octubre
2010
metodologa
e. Cronograma
f. Presupuesto
g. Bibliografa
Propuesta de un plan
de investigacin
La Sucesin por Causa de Muerte
Aspectos terico prcticos sobre las
Modos de adquirir el Dominio.
reportes grupales
Clase Magistral por la
Coordinacin Docente
Ejercicios
psicopedaggicos
para el trabajo
intelectual. Manejo de
tcnicas de lectura
Taller
construc
ejercicios
sobre pr
obligac
Taller para
de tcn
recolec
informaci
investi
-
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UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJAACREDITADA POR EL CONSEJO NACIONAL DE EVALUACIN Y ACREDITACIN (CON
RESOLUCIN n.-003-CONEA-2010-11-DC
MATRIZ PARA EL DESARROLLO DEL MDULO
MDULO V: LA PROPIEDAD, SU FUNCIN SOCIAL, MODALIDADES Y LIMITACIONESMOMENTO TRES: LIMITACIONES AL DOMINIO
DURACIN: 20 das
PERIODO
PROCESO DE
INVESTIGACIN
ESTRATEGIAS DE
INVESTIGACIN
REFERENTES
TERICOS
ESTRATEGIAS
ACADMICAS
ACTIVI
PRC
24 de
Noviem
bre de
2010
Estructura del plan dela ejecucin de
investigacin modular
Acopio de informacin
bibliogrfica y
documental
Orientaciones sobrelos lineamientos
metodolgicos sobre
la ejecucin de la
investigacin.
Diseo de tcnicas
para el acopio de
informacin.
La Propiedad Fiduciaria
Del Derecho de Usufructo
Del Patrimonio Familiar
Exposicin Magistraldel Coordinador
Docente.
Revisin
Bibliogrfica y
elaboracin de
reportes Individuales
Organizacin de
trabajo grupal
(tcnica de la rejilla)
Taller
diseo de
de recole
informac
la inves
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Noviem
bre de
2010
Organizacin y
tabulacin de los
resultados de la
investigacin de
campo
Verificacin de
Objetivos
Conclusiones y
recomendaciones
Orientaciones para
la tabulacin de la
informacin de
campo
Revisin parcial y
total de avances
Rgimen del patrimonio en
relacin con la Reformatributaria
De los Derechos de Uso y
Habitacin
Consulta en
bibliografa
complementaria por
grupos modular
Exposicin Magistral
del Coordinador
Docente
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MATRIZ PARA EL DESARROLLO DEL MDULO
MDULO V: LA PROPIEDAD, SU FUNCIN SOCIAL, MODALIDADES Y LIMITACIONESMOMENTO CUATRO: ACCIONES LEGALES EN DEFENSA DE LA PROPIEDAD
DURACIN: 40 das
PERIODO
PROCESO DE
INVESTIGACIN
ESTRATEGIAS DE
INVESTIGACINREFERENTES TERICOS
ESTRATEGIAS
ACADMICAS
ACTIVI
PRC
06 de
Enero
de
2010
Estructura del plan deredaccin del informe
final.
Resumen
Introduccin
Revisin de literatura
Materiales y mtodos
Resultados
Discusin
Orientaciones para lafase de comunicacin
de los resultados.
Diseo de un plan de
redaccin de informe
final.
Revisin de informes
parciales
Concrecin y revisin
parcial y total del
Acciones civiles referentes a lapropiedad
De la Reivindicacin o Accin de
Dominio
De las Acciones Posesorias
Acciones respecto del derecho de
propiedad intelectual: patentes,
Exposicin Magistraldel Docente
Organizacin de
trabajos grupales
Consulta en
Bibliografas
PlanteamAccin de
su tr
Planteami
acciones P
y su proce
Taller para
de tcn
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06 de
Enero
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2010
Conclusiones
Recomendaciones
Bibliografa
Anexos
Socializacin de los
informes finales.
informe final.
Orientaciones para la
presentacin y
socializacin del
informe final.
marcas, derechos de autor;
propiedad industrial
Acciones legales en materia de
Derecho Sucesorio.
Medios alternativos para la solucin
de conflictos
complementaria por
grupos modular
Acopio de informacin
bibliogrficas.
Correlacin del
contenido terico con
la ley
recolec
informaciinvesti
Conform
grupo
ejercicios
prc
Cons
Biblio
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NDICE
AAcces in ar ti fi cial o industrial inmobil iar ia
......................................................................... 135Acces in mobil iar ia......................................... 136ACCIONES CIVILES REFERENTES A LA
PROPIEDAD.................................................. 386Administ racin del patr imonio famil iar......372Adquis ic in de la posesin ........................... 216Adquis ic in del Derecho Real de Herencia
por Prescripcin.......................................... 286Adquis ic in del Derecho Real de Herencia
por Tradicin................................................ 284Adquis ic in derivativa...................................... 98Adquis ic in originar ia....................................... 98Alcance de la renuncia................................... 258Alcance del poder jur dico que conf iere a su
titular el derecho de dominio ..................... 88Algunos aspectos vincu lados con el
patrimonio familiar...................................... 376Antecedentes histr icos del patrimonio
familiar........................................................... 363Artculos que in tegran el s is tema de la
posesin inscrita......................................... 224
BBienes Pblicos.................................................. 60
CCalidades que debe reunir la posesin......238Capacidad para adquirir por ocupacin.....105Captura blica................................................... 121Caracteres del dominio..................................... 79Caracteres y aplicaciones de la tradicin ..140Cargas peridicas ............................................ 351Caucin e Inventario....................................... 383Clases de Accesin ......................................... 128Clases de prescripcin adquis itiva.............246CLASES DE SUCESIN.................................. 277Clases de ttulos justos .................................. 194Clasificacin de los bienes.............................. 19Clasificacin de los herederos ..................... 276Comunidad y Sociedad..................................... 91Concepto y naturaleza jurdica........................ 126Concepto de posesin.................................... 180Concepto del patrimonio Familiar...............364Concepto, clases de frutos y Produc tos....137Consentimiento del tradente y del adquirente
......................................................................... 146Constitucin de fideicomiso......................... 294
Constitucin del derecho de uso.................382Constitucin del patrimonio familiar...........368Constituyentes del patrimonio famili ar......366Contenido del derecho de domin io...............81CONTRA QUIEN SE PUEDE REIVINDICAR397Cosas corporales e incorporales.................389Cosas perdidas................................................. 117COSAS QUE PUEDEN SER REIVINDICADAS
......................................................................... 389Cosas que son susceptibles de posesin .190
DDE LA ACCESIN............................................ 124De la conservacin de la posesin..............219DE LA OCUPACIN
.........................................
103
De la prdida de la posesin ......................... 221DE LA POSESIN............................................ 180DE LA PRESCRIPCIN................................... 228DE LA PROPIEDAD FIDUCIARIA.................. 291DE LA TRADICIN........................................... 139DE LAS LIMITACIONES DEL DOMINIO.......289DE LAS VARIAS CLASES DE BIENES..........18DE LOS BIENES NACIONALES...................... 55DE LOS DERECHOS DE USO Y DE
HABITACIN................................................. 380Debe gozar de la cosa como un buen padre
de familia....................................................... 350Definicin de la cuanta.................................. 381Definicin y supuestos de la accin ...........386DEL DERECHO DE USUFRUCTO.................326DEL DOMINIO...................................................... 72DEL PATRIMONIO FAMILIAR........................ 361Derechos del nudo propietario..................... 352DERECHOSDELUSUFRUCTUARIO............337Derechos y ob ligaciones de los
fideicomisarios ............................................ 319Derechos y ob ligaciones del fiduciario ......311Distincin entre el fideicomiso y el usufructo
......................................................................... 310Diversas clases de ocupacin.......................... 105Diversas clases de posesin ........................ 191Dominio y posesin ......................................... 185DURACINDELUSUFRUCTO...................... 336
EEfecto retroactivo de la prescripcin ..........255Efectos de la extincin del patrimonio
familiar........................................................... 375Efectos de la interrupcin ci vil ..................... 243Efectos de la interrupcin natural...............241Efectos de la mera tenencia.......................... 188
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Efectos de la tradicin .................................... 174EL DERECHO REAL DE HERENCIA............282El error de hecho.............................................. 201El error y la buena fe....................................... 201El ttulo y el modo .............................................. 99El uso y la habitacin son intransferibles e
intrasmisibles ............................................... 384Elementos de la comunidad ............................ 90Elementos de la ocupacin segn nuestro
Cdigo Civil.................................................. 104ELEMENTOS DE LA SUCESIN................... 272Elementos de la tradicin .............................. 142Elementos personales del dominio...............83Elementos personales del fideicomiso......297Elementos reales del dominio........................ 84Enajenacin y transmis in de la propiedad
fiduciaria........................................................ 318ENFOQUE CONSTITUCIONAL DE LA
PROPIEDAD...................................................... 5Entrega de la cosa........................................... 151Entrega y tradicin.......................................... 141Error..................................................................... 148Error de derecho.............................................. 201Estatuto jurdico de la mera tenencia.........188Existencia del fideicomisario........................ 303Expensas de conservacin y cultivo ..........351Explicacin doctr inal de la copropiedad......95Extensin espacial del derecho de dominio 87Extincin del cuasi usufructo ....................... 359Extincin del fideicomiso............................... 321Extincin del patrimonio familiar.................373Extincin del usufructo .................................. 355Extincin y prdida del dominio................... 100
FFacultad de administrar.................................. 340Facultad de arrendar y ceder el usufructo .341Facultad de disponer del objeto................... 343Facultad de goce.............................................. 338Facultad de reclamar ciertas
indemnizaciones.......................................... 344Facultad de uso................................................ 338Facultad y capacidad para renunciar la
prescripcin .................................................. 259Falta de designacin del fideicomisario....302FASES DEL PROCESO DE SUCESIN.......270Fiduciario........................................................... 298Fuerza y dolo..................................................... 147Funcin ambiental............................................... 9Funcin social de la propiedad........................ 8Fundamento y u tilidad de la prescripcin .230
IInalienabilidad e inembargabilidad..............371Intereses............................................................. 352Intervencin de Mandatarios y
Representantes Legales............................ 219Inventario y caucin........................................ 345
JJurisprudencia ecuatoriana sobre propiedad
intelectual...................................................... 409
LLa accin reivindicatoria y las acciones
personales de restitucin ......................... 387La buena fe........................................................ 200LA CONDICINENELUSUFRUCTO............336La Copropiedad.................................................. 90La doctrina......................................................... 162La facultad de hipotecar el usufructo .........340La interversin de la posesin .................... 211La jurisprudencia............................................. 165La posesin efectiva....................................... 167La posesin es un hecho ............................... 189La prop iedad Horizontal................................... 96La Propiedad Intelectual: patentes, marcas,
derechos de autor....................................... 402LA REIVINDICACION O ACCION DE DOMINIO
......................................................................... 386La reivindicacin y l as acciones posesorias
......................................................................... 388Las Constituciones y l a Propiedad Intelectual
......................................................................... 403
MMEDIDAS PRECAUTORIAS DURANTE EL
JUICIO............................................................ 399Modalidades de la comun idad........................ 94MODALIDADES DE LA PROPIEDAD.............90Modalidades que afectan a la tradicin ......175MODOS DE ADQUIRIR EL DERECHO REAL
DE HERENCIA.............................................. 283Modos de adquirir el dominio ......................... 97
OObjeto del patrimonio familiar...................... 365OBJETO DEL USUFRUCTO........................... 329Obligacin de conservar la forma y
substancia de la cosa................................ 349
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Obligacin de recibir la cosa en el estado enque se encuentre......................................... 348
Obligacin de respetar los arriendos de lacosa................................................................ 348
Obligaciones del nudo propietario ..............355OBLIGACIONESDELUSUFRUCTUARIO....345Ocupacin de cosas inanimadas.................114Origen y evolucin del dominio o propiedad
........................................................................... 73Otra clasificacin de los bienes..................... 51OTRAS FORMAS DE ADQUIRIR PROPIEDAD
POR ACCESIN........................................... 127Otro caso de tenencia en posesin.............215OTROS TIPOS DE PROPIEDAD.................... 402
PPluralidad de fiduciarios................................ 299Posesin Clandestina..................................... 204Posesin de la cosa........................................ 237Posesin irregular............................................ 203Posesin violenta............................................. 204Posesiones viciosas........................................ 203Precario.............................................................. 188Prescripcin entre comuneros..................... 244Prescripcin y jurisdiccin............................ 254Presunciones que se admiten en materia
posesoria....................................................... 208PRINCIPIOS DEL DERECHO SUCESORIO.266Procedimiento y competencia judicial........389Propiedad estatal.............................................. 12Propiedad asociativa......................................... 15Propiedad comunitaria..................................... 15Propiedad cooperativista................................. 16Propiedad mixta................................................. 17Propiedad privada.............................................. 14Propiedad pbli ca.............................................. 12PRUEBA DEL DOMINIO.................................. 395
QQUIN PUEDE REIVINDICAR........................ 394
RRgimen Jurdico de la mera tenencia.......188RGIMEN LEGAL APLICABLE A LA
ADQUISICIN, CONSERVACIN Y
PRDIDA DE LA POSESIN DE BIENESINMUEBLES.................................................. 222
Regulacin unitaria de la accesin en elcdigo civil .................................................... 124
Renuncia de la prescripc in ......................... 257Renuncia expresa o tcita............................. 258Requisit os de la prescripcin....................... 234Requisitos para la validez de la tradicin ..143REQUISITOS PARA SUCEDER..................... 273Responsabilidad del usuario y del habitador
......................................................................... 383Restitucin de la cosa.................................... 352
SSistema del Cdigo Ecuatoriano.................. 184SISTEMAS DEL DERECHO SUCESORIO...264SUCESIN POR CAUSA DE MUERTE
264,
267
Sustitutivos del fiduciario.............................. 300
TTenencia y mera tenencia.............................. 186Tenencia y posesin ....................................... 181Tipos de propiedad reconocidas y
garantizadas por l a ConstitucinEcuatoriana de 2008..................................... 12
Ttulo traslativo de dominio........................... 150Ttulos Injustos................................................ 198Tradicin de derechos reales en cosas
corporales muebles.................................... 152
UUnidad 1: EL DERECHO DE PROPIEDAD Y
DE LOS BIENES............................................... 4Unidad 2: MODOS DE ADQUIRIR EL
DOMINIO Y SUS CARACTERISTICAS....102Unidad 3: LIMITACIONESAL DOMINIO......288UNIDAD 4: ACCIONES CIVILES EN DEFENSA
DE LA PROPIEDAD..................................... 385Utilidad de la posesin ................................... 189
VVicios del consentimiento en la tradicin..147
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ContenidoUnidad 1: EL DERECHO DE PROPIEDAD Y DE LOS BIENES.................................. 29
ENFOQUE CONSTITUCIONAL DE LA PROPIEDAD .................................. 31Tipos de propiedad reconocidas y garantizadas por la ConstitucinEcuatoriana de 2008 ..................................................................................... 37DE LAS VARIAS CLASES DE BIENES ........................................................ 43DE LOS BIENES NACIONALES ................................................................... 76DEL DOMINIO .............................................................................................. 91MODALIDADES DE LA PROPIEDAD ......................................................... 106
Unidad 2: MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO Y SUS CARACTERISTICAS.......117Aspectos terico prcticos sobre los modos de adquiri r el dominio, Art cu lo 603del Cdigo Civil............................................................................................................. 117
DE LA OCUPACIN ................................................................................... 117DE LA ACCESIN ...................................................................................... 136DE LA TRADICIN ..................................................................................... 151DE LA POSESIN ...................................................................................... 188DE LA PRESCRIPCIN ............................................................................. 223SUCESIN POR CAUSA DE MUERTE ..................................................... 253
Unidad 3: LIMITACIONESAL DOMINIO..................................................................... 284DE LAS LIMITACIONES DEL DOMINIO .................................................... 285DE LA PROPIEDAD FIDUCIARIA .............................................................. 287DEL DERECHO DE USUFRUCTO ............................................................. 316DEL PATRIMONIO FAMILIAR .................................................................... 345Rgimen del Patrimonio en relacin con la Reforma Tributaria .................. 360
UNIDAD 4: ACCIONES CIVILES EN DEFENSA DE LA PROPIEDAD.....................374LA REIVINDICACION O ACCION DE DOMINIO ........................................ 375DE LAS ACCIONES POSESORIAS ........................................................... 389OTROS TIPOS DE PROPIEDAD ................................................................ 390
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MEDIOS ALTERNATIVOS PARA LA SOLUCIN DE CONFLICTOS, SOBRELOS DIFERENTES TIPOS DE PROPIEDAD ............................................. 439
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UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA
REA JURDICA, SOCIAL Y ADMINISTRATIVA
CARRERA DE DERECHO
MODULO V
Dr. Rogelio Amadeo Albn
ENFOQUE CONSTITUCIONAL DE LA PROPIEDAD
PrembuloEn una aproximacin a la definicin de Constitucin podemos decir, que es un
cuerpo legal que designa la estructura bsica de un Estado cualquiera, tal
como se presenta en la realidad. Todo Estado tiene su propia Constitucin, a
travs de la cual se expresa la forma o sistema de gobierno; en que estn
determinados los derechos de una nacin, la forma de su gobierno y la
organizacin de los poderes pblicos de qu ste se compone. En toda
Constitucin siempre encontramos dos partes: una dogmtica o declaracin
de derechos o de derechos y garantas, es la seccin en que estn
consignados los derechos fundamentales y las garantas correspondientes.
Una parte orgnica, es la que contiene la estructura institucional y funciones
bsicas del Gobierno1.
De lo anterior podemos colegir, que la Constitucin, en un Estado democrtico,
tiene supremaca y fuerza vinculante, es decir, es norma fundamental de la cual
se derivan todas las dems reglas que rigen y organizan la vida en sociedad.
La Constitucin como fuente suprema del ordenamiento jurdico ocupa el ms
alto rango dentro de la pirmide normativa y a ella debe estar subordinada todala legislacin. Esta supremaca est ratificada en el Art. 424 de la Constitucin
ecuatoriana, cuando manifiesta: La constitucin es la norma suprema y
prevalece sobre cualquier otra del ordenamiento jurdico. Las normas y los
actos del poder pblico debern mantener conformidad con las disposiciones
constitucionales; en caso contrario carecern de eficacia jurdica2. Y, para
mayor objetividad, la misma Constitucin, en el Art. 425, estipula el orden
1Tor,Abelardo,IntroduccinalDerecho,pg.659yss.2ConstitucindelaRepblicadelEcuador,2008,Art.424.
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jerrquico de aplicacin de las normas en el siguiente orden: La Constitucin;
los tratados y convenios internacionales; las leyes orgnicas; las leyes
ordinarias; las normas regionales y las ordenanzas distritales; los decretos y
reglamentos; las ordenanzas; los acuerdos y las resoluciones; y los dems
actos y decisiones de los poderes pblicos.
En la misma perspectiva, es necesario reafirmar estos conceptos y asumir el
sentido mismo de la Constitucin, como un documento soberano en el que se
plasman los principios fundamentales sobre los que descansa la organizacin,
los lmites y las facultades del Estado, as como deberes y derechos de los
individuos.
El Estado ecuatoriano constituye un caso sui gneris en el concierto de las
naciones latinoamericanas, por haber concebido en su estructura poltica el
mayor nmero de constituciones, con diferente tinte poltico; es as, que desde
la separacin de la Gran Colombia, en la repblica del Ecuador se han
sucedido veinte constituciones a lo largo de su historia republicana. En el
decurso del tiempo hemos asistido a una gran cantidad de acontecimientos en
el orden social y poltico, levantamientos indgenas, protestas de los diferentes
sectores de la sociedad, deponiendo y reemplazando mandatarios, a tal punto
de haber recibido el calificativo de pas ingobernable, extraa situacin que en
ms de una ocasin se puso en riesgo nuestra vocacin democrtica, situacin
que fue aprovechada para que se arraigue ms en nuestro pas el colonialismo
y la dependencia, hasta llegar a sufrir la deshumanizante y brbara accin del
neoliberalismo. Tras varios aos de crisis poltica el gobierno se vio impelido
por los sectores sociales a impulsar una nueva Constitucin con la finalidad de
dar estabilidad y desarrollo social que tras su aprobacin el 28 de septiembre
de 2008, no slo que constituye el ltimo episodio del constitucionalismo en elEcuador, sino que reafirma las conquistas de derechos de las dcadas
anteriores y ampla y reconoce otros derechos adicionales.
La nueva Constitucin del Ecuador, a diferencia de las anteriores, tiene una
nueva estructura institucional destinada a garantizar la vigencia de los
derechos humanos fundamentales propios de un Estado democrtico, trasunto
de la soberana del pueblo. Entendindose por derechos fundamentales
aquellos consagrados con trascendencia universal y que se traducen, no sloen los derechos civiles y polticos, sino tambin de derechos econmicos,
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culturales, habida cuenta que con el reconocimiento de estos derechos se trata
de asegurar al ser humano un ambiente de libertad, a fin de que pueda realizar
su vida con la dignidad propia de un autntico ser humano;
consecuentemente, el Estado de derecho es inseparable de la formulacin y
defensa de estos derechos subjetivos.
A manera de ejemplo citaremos algunos derechos fundamentales que son
indiscutibles en los actuales momentos de progreso de la humanidad: el
derecho a la vida, a la integridad fsica, a la legtima defensa, a la libertad
personal, a la proteccin de la salud, el derecho a transitar, el de reunin, el de
asociacin, el de constituir una familia, el de ensear y el de aprender, el
derecho a trabajar y el de propiedad, el derecho a la inviolabilidad del domicilio
y la correspondencia, derecho a la expresin del pensamiento o derecho a la
libre expresin del pensamiento, entre otros, y que, tradicionalmente, se los
llama civiles, a diferencia de los derechos polticos.
Igualmente la nueva Constitucin reconoce los derechos llamados de primera
generacin: vida, libertad y propiedad; y los derechos difusos, que no tienen
titulares y protegen el medio ambiente, el derecho al desarrollo, derecho a la
paz, entre otros.
A continuacin nos referiremos a los derechos de propiedad por ser parte del
OT en el estudio del presente Mdulo.
La Constitucin de la Repblica del Ecuador, aprobada el ao 2008, en la
Seccin Segunda, nos habla de los tipos de propiedad. El Art. 321 estipula:
El Estado reconoce y garantiza el derecho a la propiedad en sus formas
pblica, privada, comunitaria, estatal, asociativa, cooperativa, mixta y que
deber cumplir sufuncin social y ambiental.
En cuanto a la funcin social, el espritu de la disposicin anterior se somete ala tendencia universal que las distintas formas de propiedad cumplan una
funcin estrictamente social, incluyendo las ltimas constituciones ecuatorianas
y la mayora de las latinoamericanas.
Funcin social de la propiedad
Para una mayor comprensin de la funcin social, la Constitucin incorpora
elementos tales como: el respeto a los derechos humanos, especialmente a losderechos colectivos y la promocin de una sociedad intercultural; una
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implicacin amigable del desarrollo con la naturaleza. Adems, que se
relacione con la actividad productiva cierta y que se inscriba en los objetivos del
buen vivir.
La diferencia entre los textos constitucionales de 1998 y la de 2008 podemos
reducirlas a dos: En primer lugar; la actual Constitucin retoma la norma
establecida en la Constitucin de 1998 respecto a la prohibicin de acaparar
tierras y los latifundios, al estipular en el Art. 282 que El Estado normar el
uso y acceso a la tierra que deber cumplir la funcin social y ambiental. Un
fondo nacional de tierras, establecido por la ley, regular el acceso equitativo
de campesinos y campesinas a la tierra. Se prohbe el latifundio y la
concentracin de la tierra, as como el acaparamiento o privatizacin del agua y
sus fuentes; y, en segundo lugar, incluye, por primera vez en la Constitucin
del Ecuador en forma explcita, a las propiedades urbanas, que son parte de
las ciudades, como se refiere del contenido del Art. 31, el que estipula que:
Las personas tienen derecho al disfrute pleno de la ciudad y sus espacios
pblicos, bajo los principios de sustentabilidad, justicia social, respeto a las
diferentes culturas urbanas y equilibrio entre lo urbano y rural. El ejercicio del
derecho a la ciudad se basa en la gestin democrtica de sta en la funcin
social y ambiental de la propiedad y de la ciudad; y, en el ejercicio pleno de la
ciudadana. Lo cual, por cierto, no significa que en forma implcita no se haya
contenido en el texto de todas las constituciones anteriores, puesto que el uso
del genrico propiedad inclua a todas las formas de propiedad sin reparo al
tipo de bien en propiedad.
En consecuencia, La funcin social significa que los distintos tipos de
propiedad satisfagan necesidades de la sociedad, que respondan a una justicia
redistributiva; que no vulnere derechos colectivos y promueva una convivenciaintercultural. Que est en produccin sustentable, sostenible y con
responsabilidad social; y, que su uso y aprovechamiento respeten el buen vivir
en la sociedad3.
Funcin ambiental
3www.eluniverso.com/20/05/08
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Otra caracterstica implcita en el derecho a la propiedad es la que se refiere al
cuidado sostenible y responsable de la biodiversidad, entendida como la
preservacin del ambiente, la conservacin de los ecosistemas, la
biodiversidad y la intangibilidad del patrimonio gentico del pas, la prevencin
del dao ambiental y la recuperacin de los espacios naturales degradados.
El Captulo Sptimo de la Constitucin ecuatoriana est destinado a los
Derechos de la Naturaleza, en cuyo Art. 71 se manifiesta que: La naturaleza o
Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho a que se
respete ntegramente su existencia y el mantenimiento y regeneracin de sus
ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos. En este mbito es
importante sealar, que desde que se inici la era petrolera en el Ecuador, la
extraccin de minerales del subsuelo, la deforestacin y la destruccin de los
manglares en la Costa, los impactos ambientales han sido desastrosos e
irreversibles, de ah que en la nueva Constitucin se prev eliminar dichas
consecuencias de impacto nocivo para el medio ambiente, como lo expresa el
Art. 72, Inc. 2do., que dice: En los casos de impacto ambiental grave o
permanente, incluidos los ocasionados por la explotacin de los recursos
naturales no renovables, el Estado establecer los mecanismos ms eficaces
para alcanzar la restauracin, y adoptar las medidas adecuadas para eliminar
o mitigar las consecuencias ambientales nocivas
El Art. 83, de la Constitucin ecuatoriana, igualmente, seala los deberes y
responsabilidades de los ecuatorianos y ecuatorianas, entre los que constan,
numeral 6: respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano
y utilizar los recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible.
Como vemos, este mandato constrie a todos los ecuatorianos/as a que nos
involucremos en la preservacin y cuidado del patrimonio natural, en momentosen que se ve amenazada la biodiversidad y los ecosistemas, no slo en nuestro
pas, sino en todo el planeta.
Consecuentemente, la propiedad privada, en nuestro pas, est garantizada
por el Estado, en tanto y en cuanto, no afecte el medio ambiente. En los
trminos concebidos por la Constitucin, el medio ambiente es el entorno que
afecta y condiciona especialmente las circunstancias de vida de las personas o
la sociedad en su conjunto, que comprende el conjunto de valores naturales,sociales y culturales existentes en un lugar y un momento determinados, que
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influye en la vida del ser humano y en las generaciones venideras. Medio
ambiente que no se trata solamente del espacio en el que se desarrolla la vida,
sino que tambin abarca seres vivos, el agua, el suelo, el aire y las relaciones
entre ellos.
En contraposicin a lo anterior, no presta una funcin social ni ambiental los
medios de produccin que presentan las caractersticas siguientes4:
a. En el caso de la tierra, aquella que no se destina a la produccin, que se
mantiene incultivada, con el nico propsito de que se incremente su
precio.
b. Las propiedades que se requieran para satisfacer las necesidades y el
progreso social, este principio se conoce como expropiacin, ya que
stas se permiten para satisfacer fines de bienestar colectivo e inters
social, para lo cual se procede a declararlos de utilidad pblica y a
expropiar los bienes que pertenezcan al sector privado, previa justa
valoracin, pago e indemnizacin; y,
c. Cuando se ocupan tierras y conforman latifundios.
A lo antes expresado debe agregarse, en el contexto urbano, que la tierra no
cumple su funcin social, cuando los terrenos no se destinan a los siguientesobjetivos: la dotacin de vivienda, de servicios bsicos o espacios pblicos.
Esto es, cuando se los mantiene inactivos por razones de especulacin, en el
slo propsito que se incremente su precio.
En este contexto, de manera oportuna, resulta importante hacer referencia a la
expropiacin como un mecanismo legal que permite al Estado comprar
propiedades privadas para construir obras pblicas; y, quienes ms usan esta
figura son los municipios y gobiernos locales cuando requieren construir
carreteras, aeropuertos , parques, centros culturales, escuelas, etc., una vez
declarada la propiedad como de utilidad pblica, la institucin expropiadora
debe pagar a su dueo un justo valor por esa propiedad. Esto est ratificado
en la Art. 323 de la Constitucin, al estipularse que: Con el objeto de ejecutar
planes de desarrollo social, manejo sustentable del ambiente y de bienestar
colectivo, las instituciones del Estado, por razones de utilidad pblica o inters
social nacional, podrn declarar la expropiacin de bienes, previa justa
4AlexandrKanov,LaPropiedadEstatalyelDesarrolloEconmicoen: ForoEconmico,INTERNET
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valoracin, indemnizacin y pago de conformidad con la ley. Se prohbe toda
forma de confiscacin. Mandato que no es compatible con la figura
confiscacin, que en sentido literal significa adjudicacin hecha al Estado, de
los bienes de propiedad privada (Diccionario J urdico de Guillermo
Cabanellas), sin considerar una justa y real valoracin, ni pago justo por el
precio de la propiedad. En concordancia con lo anterior, el Art. 781 del Cdigo
de Procedimiento Civil, reza: Nadie puede ser privado de su propiedad raz en
virtud de expropiacin, sino en conformidad con las disposiciones de esta
Seccin, sin perjuicio de lo que dispusieren leyes especiales sobre la
expropiacin, para construccin, ensanche y mejora de caminos, ferrovas,
aeropuertos y poblaciones
J urdicamente la expropiacin es una figura existente en diversas
constituciones del Ecuador y varias de Amrica Latina, que regula los lmites
del inters pblico y privado de manera ordenada, revalorando el inters
general pero reconociendo la indemnizacin justa a los afectados.
Tipos de propiedad reconocidas y garantizadas por la ConstitucinEcuatoriana de 2008
Una vez dilucidadas las funciones que debe cumplir la propiedad, nuevamente
vamos a retomar las diferentes clases de propiedades contempladas en el Art.
321, de nuestra Constitucin:
Propiedad pblica
Pertenece a los entes del Estado. Es el dominio sobre bienes de todo tipo en
virtud de las relaciones econmicas derivadas de la pertenencia total o parcial
de entidades econmicas a organismos, instituciones, empresas, o dems
entidades de este sector, desde la bsica jurisdiccin territorial existente hasta
el nivel nacional. (Ej. J unta de Aguas, hasta una universidad pblica de
carcter nacional)5.
Las empresas pblicas estarn bajo la regulacin y el control especfico de los
organismos pertinentes, de acuerdo con la ley, funcionarn como sociedades
5DelosRegmenesdelaPropiedad,AsambleaConstituyente,MesaDirectiva6
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de derecho pblico, con personalidad jurdica, autonoma financiera,
econmica, administrativa y de gestin, con altos parmetros de calidad y
criterios empresariales, econmicos, sociales y ambientales. (Art. 315, Inc.
2do.), de la Constitucin ecuatoriana.
Propiedad estatal
La propiedad estatal y la propiedad pblica pareceran ser la misma cosa, sin
embargo, el espritu de la Constitucin es diferente al manifestar, que la
propiedad estatal es el dominio de bienes de todo tipo, en virtud de las
relaciones econmicas derivadas de la pertenencia total o parcial de entidades
econmicas del Estado. Esta propiedad se expande con las nacionalizaciones
y las expropiaciones6.
La propiedad estatal, sin embargo, no es igual que la pblica, tal es el caso del
Seguro Social Ecuatoriano es propiedad pblica porque los trabajadores
aportan para su mantenimiento. En cambio el petrleo y los recursos naturales
son propiedad del Estado.
Son los llamados bienes nacionales (como est en el Cdigo Civil, Art. 604).
Los bienes nacionales son los que pertenecen a la nacin toda y su uso
puede pertenecer a todos los habitantes (es el caso de las calles, plazas,
puentes y caminos), o al Estado, para ejercerlo a nombre de la colectividad,
(ejemplo, los recursos naturales como el petrleo). En concatenacin a lo
expresado anteriormente, el Art. 614 del Cdigo Civil manifiesta: El uso y goce
que para el trnsito, riego, navegacin y cualesquiera otros objetos lcitos,
corresponden a los particulares, en las calles, plazas, puentes y caminos
pblicos, en el mar y sus playas, en ros y lagos y generalmente en todos los
bienes nacionales de uso pblico, estarn sujetos a las disposiciones de este
Cdigo, a las leyes especiales y a las ordenanzas generales o locales quesobre la materia se promulguen.
El Estado tiene la soberana sobre la gestin administrativa y control de
sectores estratgicos como: la energa en todas sus formas, las
telecomunicaciones, los recursos naturales no renovables, el transporte, la
extraccin y refinacin de hidrocarburos, la biodiversidad y el patrimonio
6Ibdem
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gentico, el espectro radioelctrico, el agua y los dems que determine la ley.
(Art. 313, Inc. 3ro.)
En esta misma perspectiva, resulta importante hacer algunas puntualizaciones.
La propiedad estatal es un fenmeno complicado y contradictorio de la vida
econmica contempornea. La historia del siglo pasado nos muestra que casi
todos los pases del mundo utilizaron activamente la propiedad del Estado para
resolver los problemas econmicos; y, el Ecuador no ha sido la excepcin,
tambin los ha utilizado para zanjar dificultades econmicas; y, sobre todo,
para festinarlos en provecho de los grupos de lite que fueron cuota poltica de
los gobiernos. En cuanto a la naturaleza de la propiedad estatal existen
opiniones encontradas respecto de la participacin del Estado en calidad de
propietario, prueba de ello est en las ideas que consideran al Estado como un
propietario y empresario ineficaz. De manera complementaria a los criterios
precedentes, podemos mencionar algunas caractersticas de la propiedad
estatal7: a) La propiedad estatal abarca todo el espacio nacional y cualquier
ciudadano/a, independientemente de su edad o condicin social es poseedor
de la misma; b) En las condiciones de la propiedad estatal, los individuos
propietarios no tienen cuota establecida. Nadie puede definir el tamao
concreto en la propiedad; c) Los copropietarios de la propiedad estatal no
pueden vender o regalar ningn objeto que pertenece al Estado; y, d) Los
ciudadanos, como propietarios de los bienes estatales, no cobran las
ganancias. En lugar de ingresos monetarios, la gente usufructa los bienes y
servicios pblicos que se producen con base en la produccin estatal.
Propiedad privada
Los bienes privados son todos los que no son nacionales. Es aquella que
pertenece a personas naturales o jurdicas y que se reconoce sobre bienes deuso y consumo, y medios de produccin legtimamente adquiridos. Es
susceptible a adquirir diversas formas, es el derecho de dominio de un
individuo respecto a la apropiacin de bienes materiales, incluyendo los medios
de produccin. El propietario puede usar a su arbitrio esta propiedad,
primordialmente est para uso y beneficio personal8.
7AlexandrKanov,LaPropiedadEstatalyelDesarrolloEconmico,en: ForoEconmico,INTERNET8DelosRegmenesdelaPropiedad,AsambleaConstituyente,MesaDirectiva6
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Acotando a lo anterior, la propiedad privada es aquella que su administracin
est en manos de una persona, que es la que posee el capital (jefe), o de un
grupo de personas, asociaciones, que su actividad genera una ganancia, un
plusvalor, el cual est destinado a la acumulacin de capitales o de dinero
para el enriquecimiento personal, en detrimento de las mayoras y la
humanidad. La propiedad privada, como el que promueve la actual
Constitucin, fomenta el acceso a la propiedad a travs de una mayor
democratizacin y, por lo tanto, disminuir la concentracin en pocas manos.
Al respecto, para algunos tratadistas la garanta del derecho de propiedad es
una de las razones que justifican la existencia del Estado mismo. Georg
J ellinck manifiesta, refirindose a Cicern, que el motivo de la formacin del
Estado se encuentra en la proteccin de la propiedad. De esta manera se
invoca la tutela del Estado como la causa fundamental del ordenamiento
estatal. Por esta razn, todos los textos constitucionales de la repblica del
Ecuador han garantizado el derecho de propiedad. De ah que, desde que
nuestros antepasados construyeron este pas, el Derecho Constitucional
Ecuatoriano ha consagrado la defensa de la propiedad privada en las
condiciones en que las leyes lo permiten.
Propiedad comunitaria
Este tipo de propiedad fue reconocida a partir de la Ley de Comunas de 1937,
en nuestro pas, y ha sido refrendada en todas las legislaciones ecuatorianas.
La propiedad comunitaria es el dominio de uso y usufructo de bienes de diversa
naturaleza material ejercido por una colectividad de individuos, familias o
asociados, en esas organizaciones de origen antiguo llamadas comunidades,
o ayllullakta, y que alude a una relacin del comn con los bienes de la
naturaleza (tierra, aguas, y dems recursos naturales de la superficie), queadoptan tambin formas de organizacin urbana en la modernidad. Esta forma
de propiedad anterior al Estado ecuatoriano, no incluye los recursos naturales
del subsuelo9. En otros trminos, es la que pertenece a los pueblos indgenas
y afroecuatorianos.
Propiedad asociativa
9DelosRegmenesdelaPropiedad,AsambleaConstituyente,MesaDirectiva6
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El concepto de propiedad solidaria o asociativa se contrapone al de propiedad
privada en sentido tradicional. Se trata de una propiedad cuyo uso no est
dirigido al goce individual y egosta, sino que, precedido de una asociacin, el
bien se destina al logro de fines comunes, dentro del marco de la economa
solidaria, es decir, esta categora de propiedad se refiere a asociaciones que se
articulan alrededor de un propsito o beneficio comn, sea o no lucrativo.
El tema de la propiedad asociativa, en el mbito de los derechos reales ha sido
el referente a las llamadas nuevas formas de dominio, que tienen un afn
integrador a ciertos usos actuales de la propiedad inmueble (clubes de campo,
barrios cerrados, condominios, parque comercial, multipropiedad, cementerios
privados). Estas nuevas formas de dominio se fundan en idnticos
presupuestos: la existencia de un mismo enclave urbanstico de una serie de
unidades privadas y de un conjunto de zonas, espacios, instalaciones o
servicios destinados al aprovechamiento colectivo por los titulares de aquella.
La propiedad que tienen los sujetos privados sobre las cosas comunes de un
inmueble cerrado sometido al rgimen de propiedad horizontal, constituye una
forma de propiedad solidaria o asociativa. Se trata de una propiedad cuyo uso
no est dirigido al goce individual y egosta, sino que, precedido de una
asociacin, el bien se destina al logro de fines comunes, dentro del marco de la
economa solidaria, es decir, esta categora se refiere a asociaciones que se
articulan alrededor de un propsito o beneficio comn, sea o no lucrativo.
En el contexto de las formas de propiedad, reconocidas por nuestra
Constitucin, se dan ciertas semejanzas y hasta ambigedades, al parecer
esto sucede entre propiedad asociativa y la propiedad social. Esta ltima fue
definida por la Mesa 6, de la Asamblea Constituyente, como El dominio de un
conjunto de bienes pertenecientes a la totalidad, o a la inmensa mayora de losmiembros de la sociedad y sus pueblos, cuyo disfrute y usufructo no puede ser
destinado sino al beneficio de ese colectivo social total. Esta forma de
propiedad se da cuando todos los miembros de la sociedad, o su inmensa
mayora se relaciona entre s como copropietarios de los medios de
produccin, por efecto de una socializacin de aquellos10
Propiedad cooperativista
10DelosRegmenesdelaPropiedad,AsambleaConstituyente,MesaDirectiva6
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Es el dominio sobre un bien o conjunto de bienes colectivos a los cuales se los
trata, en parte, como propiedad privada, y en parte como otros tipos de
propiedad. Dependiendo de estas diversas formas de relacionamiento,
siempre voluntario, las cooperativas sern, asimismo, de diversa ndole. (De
ahorro, de transporte, de servicios, de vivienda, de produccin, etc.). Este tipo
de propiedad se refiere al dominio sobre un bien por parte de un grupo
asociado voluntariamente.
Propiedad mixta
Es la derivacin de cualquier combinacin de por lo menos dos de las antes
mencionadas formas de propiedad11. Es la conformada entre el sector pblico,
el sector social, el sector colectivo y el sector privado, en distintas
combinaciones, para el aprovechamiento de recursos o ejecucin de
actividades, siempre sometidas al respeto absoluto de la soberana econmica
y social de la nacin.
BIBLIOGRAFA:
- Asamblea Nacional Constituyente, De los regmenes de propiedad,Mesa Directiva 6
- CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DEL ECUADOR, 2008- CDIGO CIVIL, Corporacin de Estudios y Publicaciones, Quito,
Ecuador,2007- CDIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL, Corporacin de Estudios yPublicaciones, Quito, Ecuador, 2007
- NAVARRO J IMNEZ, Guillermo, Argenpres.info, INTERNET- TORR, Abelardo, Introduccin al Derecho, Edit. Perrot, Buenos Aires,
2007- PLANIOL, Marcel y RIPERT, Georges, Derecho Civil, Vol. 3, Edit. Harla,
Mxico, 1997.- KANOV, Alexander, La Propiedad Estatal, en Foro Econmico,
INTERNET.- REVISTA J UDICIAL, www.derechoecuador.com
NOTA: El contenido del presente trabajo tiene fines exclusivamente educativos.
11Ibdem
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UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA
REA JURDICA, SOCIAL Y ADMINISTRATIVA
CARRERA DE DERECHO
MODULO V
Eduardo Carrin Eguiguren
DE LAS VARIAS CLASES DE BIENES
El Cdigo Civil ecuatoriano trata, en el Libro II, de los objetos del derecho que
son los bienes.
Cosas y bienes.- Las cosas y los bienes tienen diferente significacin jurdica,
aunque el texto de la ley emplea con frecuencia indistintamente ambos
trminos.
Cosa es, de modo general, todo lo existe sin tener la calidad de persona. Son
cosas el sol, el aire, el mar.
Las cosas no interesan al jurista sino en cuanto puedan dar al hombre alguna
utilidad y en cuanto sean aptas para integrar el acervo patrimonial de una
persona. Ahora bien, cuando las cosas se encuentran en estas circunstancias,
se denominan bienes. Las cosas componen el gnero; los bienes la especie.
Bienes.- Al decir de las Partidas bienes son llamadas aquellas cosas de que
los hombres se sirven o se ayudan. Sin embargo, la sola utilidad no basta para
fijar el sentido jurdico del bien., debe acompaarle la apropiacin actual o
virtual. Por eso se ha dicho que, en buena lgica, no son bienes las cosas
misma, sino los derechos que podemos tener en ellas o por ellas.
En su origen bien estuvo destinada a sealar las cosas del mundo fsico,
susceptibles de apropiacin. Posteriormente se aplico a todo elemento de
riqueza no slo material, sino inmaterial. Segn esto son bienes, por ejemplo,
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una casa, una finca, una obra cientfica, una marca de fbrica, un crdito, un
derecho real, etc.
Clasificacin de los bienes.- A pesar de la restriccin conceptual, los bienes
son numerosos y variados; y, por razn de utilidad prctica, la doctrina jurdica
los clasifica.
Siguiendo el sistema del Cdigo, puede sistematizarse la clasificacin de los
bienes, del modo siguiente:
1. Bienes corporales e incorporales;
2. Bienes muebles e inmuebles;
3. Bienes consumibles y no consumibles;
4. Bienes fungibles y no fungibles;
5. Bienes principales y accesorios;
6. Bienes divisibles e indivisibles;
7. Bienes genricos y especficos; y
8. Bienes singulares y universales.
1.) Bienes corporales e incorporales.- El Cdigo Civil, en el Art. 583 dice que
los bienes consisten en cosas corporales o incorporales.
Corporales son las que tienen un ser real y pueden ser percibidas por los
sentidos, como una casa, un libro.
Incorporales las que consisten en meros derechos, como los crditos y lasservidumbres activas.
Esta es la clasificacin ms elemental que viene desde el Derecho Romano.
Son cosas corporales, deca la Instituta, quae tangi possunt, veluti fundus.
Homo, vestis, aurum, argentum, et denique aliae res innumerabilis. Cosas
incorporales son aquellas quae tangi non possunt qualia sunt es quae jure
consistum, sicut hereditas, usufructus, obligaciones quoquo modo contractae.
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Por consiguiente, para los romanos influenciados por la filosofa estoica que
reduca todos los sentidos al tacto, son cosas corporales las que se pueden
tocar. Para el Cdigo, ms preciso, lo son con tal que puedan ser percibidas
por cualquiera de los sentidos.
Las cosas incorporales, por el contrario, pertenecen al dominio de la
inteligencia y consisten en meros derechos.
Esta clasificacin, por elemental que parezca, no es universalmente compartida
por todos los cdigos y autores. El Cdigo Civil Alemn y los que le siguen
entienden por cosas slo los objetos corporales. Para la doctrina alemana, la
corporeidad es elemento esencial de las cosas las cuales, al decir de
Lehman; son piezas impersonales, corporales, con sustantividad propia y que
pertenecen a la naturaleza dominable
2.) Bienes muebles e inmuebles.-La distincin de los bienes entre muebles e
inmuebles tiene, en el derecho moderno, importancia fundamental y grande
influencia en la regulacin de varias instituciones jurdicas. La enajenacin de
inmuebles requiere de solemnidades que son innecesarias en la de muebles.
Sobre los inmuebles se puede establecer el derecho de hipoteca y sobre los
muebles el de prenda. Los plazos requeridos para la prescripcin son diversos
para los muebles que para los inmuebles. Los muebles son susceptibles de
actos de comercio y no lo son los inmuebles. El Derecho Penal hace distincin
entre el hurto y el robo, que consisten en la sustraccin de una cosa mueble
ajena, y la usurpacin que es el apoderamiento de un inmueble ajeno. No hay
lugar a la accin rescisoria por lesin enorme en las ventas de muebles; s lahay en la de inmuebles. La tradicin de bienes muebles se efecta de modo
diverso que la de inmuebles.
El derecho romano clsico no desconoci la distincin de muebles e inmuebles,
pero no le asigno importancia decisiva.
En la poca J ustineana, debido a la evolucin de la economa romana, seintrodujo esta clasificacin y fue notablemente elaborada.
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El derecho germnico acogi la distincin con tal fuerza que ide ficciones para
atribuir la calidad mueble a cosas que son inmuebles; la calidad inmueble a
cosas que son muebles, y extendi la clasificacin a las cosas inmateriales.
De acuerdo al sistema de Cdigo, para decidir si una cosa es mueble o
inmueble hay que atender a la posibilidad e imposibilidad de que pueda ser
desplazada en el espacio. Si puede moverse, por si misma o por una fuerza
externa, se dice que la cosa es mueble. Si no puede transportarse de un lugar
a otro, se dice que la cosa es inmueble.
Por conveniencia prctica, en ciertas ocasiones la ley reputa muebles a cosas
que en realidad son inmuebles; y, a la inversa, considera inmuebles a cosas
que en realidad son muebles.
Esta clasificacin es aplicable, en estricto sentido, a las cosas corporales,
nicas de las cuales puede decirse que estn fijas en el espacio, o que se
mueven. As lo entendi el Derecho romano. Pero nuestro Cdigo extiende la
distincin a los bienes incorporales al decir, en el art. 597, que los derechos y
acciones se reputan bienes muebles o inmuebles segn lo sea la cosa en han
de ejercerse o que se debe.
La extensin de la clasificacin a los bienes incorporales proviene del Derecho
francs y atiende a la naturaleza mueble o inmueble de la cosa que es objeto
del derecho.
Segn Planiol, dos razones principales han sido la causa de esta extensin untanto curiosa. Primero, la existencia de la comunidad de bienes entre esposos,
que no comprenda en principio ms que a los muebles. Segundo la existencia
de las reglas especiales para la transmisin de los bienes por sucesin que
hacan volver los propios (son los bienes reservables del derecho espaol) a
la lnea de la familia de donde el difunto los haba recibido. Este carcter de
reservables no debe pertenecer ms que a los inmuebles. Por esta razn hubo
que incluir todos los bienes, corporales e incorporales, en la clasificacin debienes e inmuebles.
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Bienes corporales inmuebles.- Son de tres clases:
a) bienes por naturaleza,
b) inmuebles por adherencia o incorporacin y
c) inmuebles por destinacin.
Inmuebles por naturaleza.- Son aquellos a los que puede aplicarse son
propiedad el concepto de inmuebles; es decir, son cosas que no pueden
transportarse de un lugar a otro.
El Cdigo los llama fincas o bienes races y son las tierras y las minas en
cuantos sitios o lugares.
Las tierras comprenden el suelo y el subsuelo. Las minas son yacimientos
naturales formados en el interior de la tierra y constituyen un inmueble distinto.
Inmuebles por adherencia o incorporacin.- Son las cosas que se adhieren
permanentemente al suelo, como loes edificios, los rboles y, en general, las
plantas. Los san tambin las losas de un pavimento, los tubos de las caeras
(Art. 588), y los cuadros o espejos que estn embutidos en las paredes, de
manera que formen un mismo cuerpo con stas.
Para el derecho francs, lo vegetales adheridos al suelo y los edificios son
inmuebles por naturaleza.
La calidad de inmuebles por adherencia depende de la