COLEGIO DE INGENIEROS DE VENEZUELA

PROGRAMA DE CERTIFICACION EN SEGURIDAD, HIGIENE Y AMBIENTE MODULO C SUPERVISORIO

Venezuela 2008

CONTENIDO DEL CURSO CAPITULO I Seguridad Industrial Prevencin de Accidentes / Concepto / Breve historia / Tcnicas para prevenir accidentes Aspectos fundamentales Norma Fundamental; Definiciones; Relacin de Accidentes; Secuencia de Accidentes; Acto y Condicin Insegura; Factor Inseguro: Personal/Trabajo/Ambiental; Mtodos de Control; Trinomio Productivo; Equipos de Proteccin Personal; rea Restringida; Permisos de Trabajo. Clasificacin y estadsticas de accidentes Definiciones; Trabajo / trabajador / Lugar de Trabajo; Tipo de Lesiones en el Trabajo; Horas - Hombre de Trabajo; ndice de: Frecuencia Bruta, Neta y Severidad. CAPITULO II Anlisis de riesgos Conceptos Bsicos / Generalidades Definiciones; Mtodos Control de Riesgos; Actividades de Control de Riesgos; Tipos de Riesgos; Riesgos en la Industria Petrolera Tipos de Anlisis de Riesgos: Anlisis de Seguridad en el trabajo (AST); Sistema de Anlisis de Riesgos operacionales (SARO); Anlisis de Riesgos del Trabajo (ART); Matriz de Riesgos; Anlisis de Peligros y Operabilidad

(HAZOP); Anlisis Preliminar de Peligros (APP); Anlisis Cuantitativo de Riesgos (ACR); What if.? o Qu pasa si.?. Otros tipos de Anlisis de Riesgos.

CAPITULO III Prcticas de Trabajo Seguro (PTS) Permisos de Trabajo (PDT) Conceptos bsicos; Permisos de trabajo en fro y en caliente; Anexos a los permisos de trabajo. Seguridad en el Manejo del .H2S Seguridad en Excavaciones Atmsferas peligrosas Espacios confinados.

CAPITULO IV Riesgos Elctricos Generalidades; Teora electrnica; Electricidad esttica; Factores tcnicos; Efectos fisiolgicos de la corriente elctrica; Causas de los accidentes producidos por la energa elctrica; Las reglas de oro para el trabajo con la corriente elctrica; Comportamiento en caso de accidentes elctricos. CAPITULO V Fuego Combustin; Principios; Representacin del fuego; Material combustible e inflamable; Definiciones; Fuentes de ignicin; Clases de incendios.

CAPITULO VI Ruido Ocupacional Definiciones; Tipos de Ruido; Efectos a la salud; Factores de Riesgo; Equipos de Medicin; Prevencin. CAPITULO VII Investigacin de Accidentes e Incidentes Definiciones; Propsito; Beneficios; Importancia; Proporcionalidad de accidentes; Proceso de Investigacin; Comit de Investigacin; Informe. CAPITULO VIII Gerencia de Seguridad de los Procesos (GSP) Origen y Antecedentes; Qu es Gerencia de Seguridad de los Procesos?; Elementos y funcionamiento. CAPITULO IX Higiene Industrial Definiciones; Dao fsico; Riesgos qumicos, fsicos, biolgicos y ergonmicos; Normativa legal. CAPITULO X Ambiente Definiciones; Contaminacin Ambiental Clasificad6n; Impacto Ambiental (derrames: clasificacin / causas / respuesta a los derrames); Normativa Legal.

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OBJETIVO TERMINAL Al finalizar el programa instructivo / evaluativo de mejoramiento profesional y certificacin en materia de Seguridad, Higiene y Ambiente, el participante podr a travs de la aplicacin de las tcnicas y herramientas aprendidas contribuir con sus acciones y decisiones en el proceso de prevencin de accidentes en sus reas laborales, logrando de esta manera la eliminacin o reduccin de eventos indeseados en pro de la integridad fsica del trabajador, de las instalaciones, equipos, medio ambiente y comunidad.

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CAPITULO I SEGURIDAD INDUSTRIAL 1. GENERALIDADES - PREVENCION DE ACCIDENTES 1.1. Concepto La Prevencin de accidentes es una tcnica orientada a reconocer, evaluar y controlar los riesgos laborales que pueden ocasionar accidentes y/o enfermedades profesionales 1.2. Breve historia Antes de 1925 las estadsticas de accidentes eran poco conocidas y tenan poco significado. Posiblemente las estadsticas mas completas en los ltimos 75 anos han silo compiladas por el Nacional Safety Council (NSC) de los EE.UU. (USA). Segn las estadsticas existentes, tanto a nivel internacional como en Venezuela, la Prevencin de accidentes tuvo xito en los primeros tiempos, al iniciarse la segunda guerra mundial, en 1940, a nivel internacional, el ndice de lesiones subi y para 1945 haba aumentado en un 8%, aproximadamente. En Venezuela, durante esos anos no se llevaron ms estadsticas confiables. A partir de los aos 60, en Venezuela y el resto del mundo, hubo una tendencia ascendente, presentndose altos y bajos, pero mantenindose las tendencias ascendentes y alarmantes, hasta el da de hoy. A partir de los anos 70, las empresas introdujeron el concepto de Prevencin y Control de Prdidas, a fin de referir la tendencia ascendente de los ndices de los accidentes.

1.3.

Disciplinas de la prevencin de accidentes

1.3.1. Seguridad Industrial u Ocupacional Se encarga de la prevencin y el control de los accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales. 1.3.2. Higiene Industrial Se encarga del reconocimiento, evaluacin y control de los riesgos laborales que puedan causar enfermedades ocupacionales. 1.3.3. Ergonoma Encargada de adecuar el puesto de trabajo al trabajador. 2. NORMA FUNDAMENTAL DE PREVENCION DE ACCIDENTES Planificar y Organizar el Trabajo Cumplir sin Accidentes los Objetivos Dedicar Esfuerzos Continuos para Prevenir Accidentes Proporcionar una Supervisin Completa y Efectiva Entrenamiento al Personal en la Utilizacin de Equipos y Practicas de trabajo seguro.

3. DEFINICIONES BASICAS 3.1. Seguridad Es el resultado de la correcta ejecucin de cualquier acto o maniobra. La seguridad esta bajo el dominio personal, por lo cual todas las acciones deben ser ejecutadas en forma correcta 3.2. Seguridad industrial Forma correcta de realizar una actividad durante una jornada laboral.

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3.3. Accidente Hecho no deseado, no planificado, que altera una actividad y ocasiona daos. 3.4. Accidente de trabajo Segn la Ley Orgnica del Trabajo, Titulo VIII, articulo 561: Son todas las lesiones funcionales o corporales, permanentes o temporales, inmediatas o posteriores, o la muerte, resultante de la accin violenta de una fuerza exterior que pueda ser determinada y sobrevenida en el curso del trabajo por el hecho o con ocasin del trabajo. 3.5. Casi accidente o incidente Es un acontecimiento no deseado, que bajo circunstancias un poco diferentes pudo resultar en prdidas materiales a lesiones personales. 3.6. Acto inseguro Comportamiento de las personas que conlleva al incumplimiento de un procedimiento comnmente aceptado como seguro y que puede ocasionar un accidente 3.7. Condicin insegura Es cualquier situacin o caractersticas fsica o ambiental que se desva de aquella que es aceptable, normal o correcta, capaz de producir un accidente, enfermedad o fatiga al trabajador. 3.8. Factor personal inseguro Caractersticas propias del ser humano que le hacen actuar de manera insegura. 3.9. Factor de trabajo inseguro Caractersticas propias del trabajo que generan condiciones inseguras

3.10. Factores ambientales inseguros Los Factores ambientales inseguros son los naturales y sociales:

NATURALES Calor Presin Ventilacin Humedad Iluminacin Lluvia Neblina

SOCIALES Relaciones Sociales Supervisor / Supervisado Empresas / Otras Organizaciones Comunicaciones Idiomas Expresiones Profesionales Jerga Medios de Comunicacin

4. RELACIN DE LOS ACCIDENTES Indica la relacin proporcional entre la cantidad de accidentes y su gravedad Discapacidad Total o Muerte Lesiones Leves Daos Materiales

1 10 30 600

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5. SECUENCIA DE UN ACCIDENTE Curriculum Entrevista Evaluacin mdica

Precontacto

Contacto Post-contacto

Prueba

Psicotctica

diestramiento Supervisin Motivacin Disciplina Examen mdico peridico

Diseo Construccin Estudio de mtodos

Normas y

Investigacin Recomendaciones Seguimiento Evaluacin prdidas VS. Costo

procedimientos

Reubicacin

Operacin Inspeccin

Programas

5.1. CARACTERISTICAS ACCIDENTE

DE

LA

SECUENCIA

DE

UN

7. TRINOMIO PRODUCTIVO

Etapa Preontacto Contacto

Secuencia Accin

Propsito

Postcontacto

Antes del Indicar las Prevenir accidente causas y actuar Durante el Evitar o Proteger accidente disminuir los daos Despus Controlar Reducir del la accidente situacin

6. MEDIDAS DE CONTROL ESTRATEGIA: TCTICA: 8. EQUIPOS DE PROTECCION PERSONAL

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Dar adecuada proteccin contra el riesgo para el cual fueron diseados Ser razonablemente confortables cuando los usa el trabajador. Ajustarse cmodamente sin interferir los movimientos naturales del usuario. Ultima accin preventiva.

Actividad en donde no se genera calor de suficiente intensidad y magnitud como para producir la ignicin de gases o lquidos inflamables. 11. CLASIFICACIN Y ESTADSTICAS DE ACCIDENTES 11.1. Objetivo Establecer un mtodo prctico y uniforme para el registro de accidentes. Los ndices recopilados permiten la evaluacin de: El nivel de control sobre las lesiones de trabajo. La necesidad de actividades preventivas. La efectividad de los programas preventivos. La comparacin entre empresas de la misma actividad econmica y de riesgos similares.

9. AREA RESTRINGIDA rea o instalacin con acceso restringido debido a riesgos potenciales de: Incendio / Explosin. Presiones. Radiaciones ionizantes. Toxicidad. Deficiencia de Oxigeno. Choque elctrico. Otros.

11.2. Definiciones 11.2.1. Trabajo

10. PERMISO DE TRABAJO Es la prestacin de todo servicio por el cual se recibe una remuneracin. Documento mediante el cual el responsable de un rea, proceso o instalacin autoriza la ejecucin de una actividad especifica en un tiempo y lugar determinado, el mismo est sustentado en un procedimiento o mecanismo de comunicacin entre dos o ms partes, quienes intercambian experiencias y establecen acuerdos comunes, compromisos y responsabilidades para realizar la actividad eficientemente y en condiciones ptimas de seguridad. 10.1. Permiso de trabajo en caliente Actividad en la cual el calor generado es de suficiente intensidad y magnitud para causar la ignicin de cualquier lquido o gas inflamable. 10.2. Permiso de trabajo en fro Es el dao o detrimento fsico o mental inmediato o posterior como consecuencia de un accidente de trabajo o de una exposicin prolongada a factores exgenos,

capaz de producir una enfermedad ocupacional. 11.2.4. Lesin fatal 11.2.2. Trabajador Es toda persona que realiza un trabajo, de cualquier clase, por cuenta ajena y bajo la dependencia de otro. La prestacin de sus servicios debe ser remunerada. 11.2.3. Lesin de trabajo

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Es aquella que causa la muerte del trabajador, sin considerar el tiempo transcurrido entre el da que sufri tal lesin y el de su fallecimiento.

11.5. INDICE DE FRECUENCIA NETA (IFN) Es l nmero de lesiones de trabajo con tiempo perdido, incapacidad permanente o fatal (NLP) ocurridas en 1.000.000 de horas hombres de exposicin (K), segn:

11.2.5. Lesin con incapacidad Es la imposibilidad fsica o mental en la cual queda la persona para continuar sus labores habituales como resultado de una lesin de trabajo o enfermedad ocupacional, pudiendo ser esta de tipo parcial o total, temporal o permanente. 11.2.6. Lesin de primeros auxilios Es aquella que requiere tratamiento medico inmediato o de primeros auxilios, despus del cual el lesionado regresa a su trabajo regular. 11.3. HORAS - HOMBRE DE EXPOSICIN (HHE) IS= Se define como el Nmero de Trabajadores por el Promedio de HorasHombre diarias trabajadas por el Nmero de das calendario del periodo considerado. HHE = No. Trabajadores x PDHT x Das Perodo. PDHT = Promedio diario de horas trabajadas 11.4. INDICE DE FRECUENCIA BRUTA (IFB) Es el nmero de lesiones de trabajo con o sin tiempo perdido (NLT) ocurridas en 1.000.000 de horas hombres de exposicin (HHE), segn; NLT x K IFB= HHE HHE Es el total de das cargados por lesiones de trabajo con tiempo perdido, incapacidad permanente o fatal (TDC) ocurridas en 1.000.000 de horas hombres de exposicin (K), segn: TDC x K NLP x K FN = HHE 11.6. INDICE DE SEVERIDAD (IS)

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Definiciones

CAPITULO II 1. Riesgo

ANALISIS DE RIESGO GENERALIDADES DEL ANALISIS DE RIESGOS. El anlisis de riesgos ha sido desarrollado para estudiar procesos, sistemas y operaciones en una forma sistemtica, lo cual reduce la subjetividad en la identificacin de reas crticas y permite jerarquizar la importancia relativa de los eventos no deseados. El anlisis de riesgos refuerza la aplicacin de la buena prctica de ingeniera, con el fin de obtener elementos de juicio para soportar decisiones gerenciales que permitan incrementar el nivel de seguridad de las instalaciones. En adicin a la elaboracin de un anlisis de riesgos para prevenir accidentes y de los argumentos expuestos, la Ley Orgnica de Prevencin y Medio Ambiente de Trabajo, estipula, en Ttulo IV, Captulo I, Artculo 54, sobre los Deberes y Derechos de los Trabajadores, en sus Derechos dice lo siguiente: 1.- Ser informado, con carcter previo al inicio de su actividad, de las condiciones en que sta se va a desarrollar, de la presencia de sustancias txicas en el rea de trabajo, de los daos que las mismas puedan causar a su salud, as como los medios o medidas para prevenirlos. De acuerdo a este numeral, y por deduccin lgica, para cumplir con la Ley debemos primero hacer un anlisis de riesgos para poder participarle a los Trabajadores (as), de la presencia de estos riesgos. Son eventualidades a las que estamos expuestos en todo momento y que nos permiten obtener beneficios o prdidas. Es la probabilidad de que un peligro pueda causar un accidente o enfermedad ocupacional. R=PoxPexS R= Riesgo Po= Probabilidad de ocurrencia. Pe= Probabilidad de exposicin S = Severidad de las consecuencias 2. Peligro Es un riesgo inaceptable debido a su alto potencial de prdidas, de acuerdo a los estndares vigentes. 3. Metodos para el control de riesgos: Existen diferentes mecanismos para llevar a cabo la prevencin de riesgos, entre ellos podemos mostrar: Eliminar. Aislar. Reducir.

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Retener. Transferir.

6. Anlisis Preliminar de Peligros (APP) 7. Anlisis Cuantitativo de Riesgos (ACR) 8. What if.? o Qu pasa si.?

4. Actividades de control de riesgos Identificar los riesgos involucrados en las operaciones Evaluar el nivel de riesgo de cada situacin Analizar los diferentes mtodos para controlar estos riesgos Implantar los mtodos seleccionados Revisar, evaluar y optimar los mtodos escogidos.

7.1 ANALISIS DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO ASPECTOS GENERALES DE UN ANLISIS DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO (AST) Concepto de Anlisis de Seguridad en el Trabajo (AST) Es una tcnica usada para identificar los peligros y evaluar los riesgos en las diferentes actividades o tareas de la industria, asociados a eventos no deseados, sus causas y consecuencias, as como las medidas de prevencin y de control de los mismos. Propsito El Anlisis de Seguridad en el Trabajo (AST) tiene los siguientes propsitos: Identificar los peligros y evaluar riesgos en actividades. Documentar las actividades de operaciones y mantenimiento. Mejorar los mtodos de trabajo. Reducir la accidentalidad. Adiestrar al personal en procedimientos seguros para realizar un trabajo seguro. Involucrar al trabajador en la prevencin y control de los eventos no deseados. Detectar actos y condiciones inseguras. Facultar adiestramiento a nuevos empleados. Ayudar a la investigacin de accidentes e incidentes. Soportar los permisos de trabajo.

5. Clasificacin de los riesgos Qumicos. Fsicos. Mecnicos. Biolgicos. Ergonmicos. Psicosociales.

6. Fuentes de riesgos en la industria petrolera Los principales riesgos de la industria petrolera se derivan debido a que: La mayora de los hidrocarburos son altamente inflamables y explosivos. Su procesamiento se

realiza a temperaturas y presiones elevadas. Es una industria pesada, que requiere el uso de grandes y compleja maquinaria.

7. Tipos de analisis de riesgos 1. 2. 3. 4. 5. Anlisis de Seguridad en el trabajo (AST) Sistema de Anlisis de Riesgos Operacionales (SARO) Anlisis de Riesgos del Trabajo (ART) Matriz de Riesgos Anlisis de Peligros y Operabilidad (HAZOP)

Alcance

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La tcnica Anlisis de Seguridad cumplir de manera segura todo procesos operacionales y/o de instalacin y del medio ambiente. lo siguiente:

en el Trabajo (AST) permite abarcar y lo pertinente a las actividades de los mantenimiento del trabajador, de la En su aplicacin debe tenerse en cuenta

Importancia El Anlisis de Seguridad en el Trabajo (A.S.T.) es un elemento esencial del sistema productivo, ya que su omisin, o violacin puede conducir a la ocurrencia de eventos no deseados, con posibles consecuencias negativas, al hombre, a terceros, al ambiente y a la productividad. El anlisis de seguridad en el trabajo (AST), tiene relacin directa con los logros de los siguientes elementos: La misin, visin y valores. Los aspectos tecnolgicos de las instalaciones y del personal que forman parte de los procesos (Gerencia de la Seguridad de los Procesos). La productividad y la rentabilidad de las reas operativas (divisiones y unidades de negocio). La ejecucin de trabajos seguros a travs del sistema de permisos de trabajo. UN

1. Las fases de produccin, mantenimiento y servicio. 2. Las actividades operacionales como sacar y poner en servicio un equipo/sistema/proceso. 3. Las tareas de mantenimiento (predictivo, preventivo y correctivo). 4. Las funciones de servicio. 5. Las acciones en reas restringidas y no restringidas, clasificadas y no clasificadas. 6. Su obligatorio cumplimiento en actividades propias y contratadas. 7. Adems, se deben considerar los peligros y riesgos del entorno respecto a: a. La actividad misma. b. El proceso / equipos, instalacin y materiales involucrados o relacionados con esa actividad. c. El hombre que ejecuta la operacin. d. Las omisiones en el dinero. Beneficios Los beneficios que ofrece la elaboracin de un Anlisis de Seguridad en el Trabajo (AST) son los siguientes: El personal se siente ms identificado con su responsabilidad. Las tareas y actividades tienen un procedimiento definido. Genera una actitud preventiva. Fortalece la seguridad en el trabajo. Evita la improvisacin. Facilita la planificacin y preparacin de los trabajos, de los equipos y del personal comprometido. Prev posibles eventos no deseados, para el personal, los equipos y sistemas operacionales y al ambiente, as como la implantacin de medidas de prevencin y control. Reduce las perdidas.

MODALIDADES Y ELEMENTOS QUE CONFORMAN ANALISIS DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO (AST) Modalidades de un Anlisis de Seguridad en el Trabajo (AST)

En la identificacin de los peligros y en la evaluacin de los riesgos, en las actividades o tareas especificas, se utilizan diversas modalidades de Anlisis de Seguridad en el Trabajo. A continuacin se mencionan las de mayor aplicacin en la industria segn el rea productiva: ATS : Anlisis de Trabajo Seguro. SARO : Sistemas de Anlisis de Riesgos Operacionales. ARO: Anlisis de Riesgos Operacionales. ARETE: Anlisis de Riesgos en Tareas Especificas. ART: Anlisis de Riesgos en el Trabajo.

El Anlisis de Seguridad en el Trabajo (AST) pretende unificar los criterios y aplicaciones de las modalidades antes mencionadas en la ejecucin de las actividades de la industria.

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Personal que aplica obligatoriamente el Anlisis de Seguridad en el Trabajo (AST): El operador El mantenedor y el Personal de las empresas de servicios y contratistas y en el sistema de permisos de trabajo, por el emisor o autorizante, el receptor o ejecutor.

Identificar los eventos no deseados, los riesgos y los peligros relacionados con el personal de mantenimiento, la continuidad operacional, la integridad fsica de equipos y el ambiente. Paso 3 Especificar las medidas preventivas y de control. Aspectos de inters. Las actividades netamente operacionales normalmente no requieren Anlisis de Seguridad en el Trabajo (AST), a menos que el operador lo considere necesario. En todo caso debe existir el procedimiento operacional. Los Anlisis de Seguridad en el Trabajo (AST), generalmente estn orientados a aquellas operaciones no rutinarias, o a las que se efectan en reas restringidas, sistemas crticos o procesos peligrosos. Son obligatorios cuando ocurren cambios en los parmetros normales de operacin, como adelantar la parada de la planta, durante el arranque de un equipo, sistema o unidad y cuando. se necesite hacer cambios o modificaciones.

ANALISIS DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO ELABORADO POR EL OPERADOR Objetivo

El Anlisis de Seguridad en el Trabajo elaborado por el operador, tiene como objetivo fundamental prever o evitar: Paradas generales, Paradas de planta, Parada de un equipo mayor, Incendios / explosiones, Lesiones personales y Daos ambientales.

Validacin Los Anlisis de Seguridad en el Trabajo (AST) del operador han de ser vistos, revisados y comprendidos por el mantenedor. Cualquier discrepancia tiene que ser discutida y posteriormente resuelta entre ambos antes de la aplicacin respectiva. Los Anlisis de Seguridad en el Trabajo (AST) deben respaldar el permiso del trabajo correspondiente. ANALISIS DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO ELABORADO POR EL MANTENEDOR Objetivo

Procedimiento para la preparacin de un Anlisis de Seguridad en el Trabajo por parte del trabajador: Paso 1 Describir los pasos secuenciales de una

actividad para poner o sacar de servicio un equipo, sistema o proceso. Paso 2

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El Anlisis de Seguridad en el Trabajo preparado por el mantenedor tiene como objetivo fundamental: Prever o evitar eventos no deseados durante la ejecuci6n de la tarea, tales como: Actos inseguros. Condiciones inseguras. Daos de equipos y materiales. Incendio / explosin. Lesiones. Derrames. Perdidas de materiales. Daos ambientales. Asegurar que el mantenimiento, la reparacin y el servicio se realicen segn los requisitos establecidos, a fin de garantizar: Disponibilidad del equipo. Funcionamiento de ste. Duracin. Recurrencia de la falla.

Paso 3 Identificar los pasos secuenciales de la tarea y los posibles eventos no deseados, los riesgos y peligros y las medidas preventivas y de control. Aspectos de inters. Los pasos antes mencionados aplican a toda actividad de mantenimiento, exceptuando las rutinarias, con previo acuerdo con el supervisor, el custodio o el operador de la instalacin. Recuerde: siempre debe existir un procedimiento general que describa la actividad.

Validacin El Anlisis de Seguridad en el Trabajo elaborado por el mantenedor debe ser revisado por el operador, considerando cualquier discrepancia, y tiene que ser discutido para su posterior acuerdo en equipo, el cual permitir su aplicacin. ANALISIS DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO ELABORADO POR EL CONTRATISTA Objetivo El Anlisis de Seguridad en el Trabajo elaborado por el contratista tiene corno objetivo fundamental: Prever o evitar eventos no deseados durante la ejecucin de la tarea, tales como: Actos y condiciones inseguras. Lesiones del personal. Daos a equipos e instalaciones. Perdidas de materiales. Daos ambientales. Recurrencia de fallas.

El mantenedor para elaborar un Anlisis de Seguridad en el Trabajo debe considerar el siguiente procedimiento: Paso 1 Especificar los pasos secuenciales de una actividad orientada al mantenimiento, servicio, reparacin o cualquier tarea que involucre equipos, procesos, instalaciones o sistemas que permitan su continuidad operacional. Paso 2 Describir la ejecucin de las tareas solicitadas por el operador, custodio del proceso, sistema o planta.

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Asegurar que los trabajos ejecutados garanticen la disponibilidad de los equipos, instalaciones, operacin y duracin de los equipos, y la productividad.

El contratista, para cumplir con la elaboracin de un Anlisis de Seguridad en el Trabajo, debe considerar el siguiente procedimiento: Paso 1 Describir las tareas, en pasos o etapas secuenciales, de las diversas actividades que le corresponda realizar en funcin de los servicios, el mantenimiento, la reparacin y la remodelacin de las instalaciones, equipos, procesos, sistemas, edificaciones, vas, reas verdes y otros, segn los requerimientos de su enlace final (mantenedor u operador). Paso 2 Especificar las tareas solicitadas, su objetivo, estructura y alcance, los cuales deben tener coincidencias esenciales con los Anlisis de Seguridad en el Trabajo descritos por el mantenedor u operador. Validacin. El Anlisis de Seguridad en el Trabajo preparado por el contratista debe ser revisado por el mantenedor y el operador ELEMENTOS QUE CONFORMAN SEGURIDAD EN EL TRABAJO (AST) UN ANALISIS DE

Personal contratado. Peligros y riesgos. Eventos no deseados. Causas y consecuencias. Medidas preventivas y de control.

PREMISAS Y CRITERIOS PARA LA APLICACION DE UN ANALISIS DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO (AST) Todo el personal que participa en un Anlisis de Seguridad en el Trabajo (AST) debe considerar las siguientes premisas, segn: La actividad. Aspectos de seguridad. El cargo supervisorio.

Para elaborar un Anlisis de Seguridad en. El Trabajo (AST) la premisa actividad permite la siguiente informacin: Toda actividad genera riesgos. Las actividades deben ser planificadas, coordinadas y sometidas a un anlisis de

riesgos. Dos o ms actividades realizadas sobre un mismo proceso, instalacin o sistemas crticos (o que puedan estar relacionadas con ellos) no se deben ejecutar simultneamente. Su excepcin requiere aprobacin gerencial. Dos o ms actividades criticas que puedan interferir su ejecucin mutua, por estar muy prximas entre s, no se deben llevar a cabo simultneamente. Su excepcin requiere aprobacin general. Cada una debe tener su propio Anlisis de Seguridad en el Trabajo (AST).

Para elaborar un Anlisis de Seguridad en el Trabajo (AST) es necesario considerar los siguientes elementos: Personal que ejecuta la actividad. Personal que elabora el Anlisis de Seguridad en el Trabajo (AST). Personal de operaciones. Personal de mantenimiento.

La premisa seguridad es un aspecto que se debe considerar en la elaboracin de un Anlisis de Seguridad en el Trabajo (AST).

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Los sistemas de proteccin no deben desactivarse durante el proceso normal. Su excepcin requiere aprobacin de niveles gerenciales. La seguridad es responsabilidad de todos. Cada quien esta obligado a velar por su propia seguridad y la de sus compaeros. Aplicar las normas, y procedimientos para todos los casos, hacer nfasis en: Aislamiento mecnico, aislamiento elctrico, espacios confinados, excavaciones, equipos de izamiento, bloqueos, paradas y ventanas de emergencia y prevencin y extincin de incendios.

El supervisor contratista es responsable por la seguridad de las actividades que se ejecutaran, as como por el personal bajo su responsabilidad. En consecuencia, tiene el deber de evaluar cada tarea para identificar los peligros y riesgos asociados, las causas y. consecuencias y las medidas preventivas y de control, as como de establecer una comunicacin efectiva con el supervisor de mantenimiento y operaciones del rea, instalacin o proceso.

El cargo supervisorio. El cargo supervisorio es una premisa de gran importancia ya que determina la responsabilidad de la ejecucin y elaboracin de un Anlisis de Seguridad en el Trabajo (AST). El supervisor de una actividad es responsable por su ejecucin segura; por lo tanto, es responsable por la capacitacin y adiestramiento de su personal en la realizacin de la tarea. El supervisor es el mximo responsable por la seguridad en sus reas de accin. El supervisor de operaciones est obligado a garantizar la seguridad de sus equipos, procesos e instalaciones; por lo tanto, debe evaluar todas las situaciones, condiciones o actividades que puedan generar eventos no deseados como las siguientes: Paro de plantas interconectadas, paro general de plantas, paro de un equipo mayor, descontrol operacional, accidentes personales, incendios / explosiones, fugas / derrames y daos al ambiente. El supervisor de mantenimiento tiene a su cargo la seguridad de las actividades por ejecutar y del personal bajo su responsabilidad. Por consiguiente, debe evaluar cada tarea para identificar los peligros y riesgos asociados, las causas y consecuencias y las medidas, preventivas y de control, as como la de mantener la comunicacin efectiva

con el supervisor custodio de una instalacin o proceso.

Criterios El criterio principal lo constituye la prevencin de accidentes y otros, tales como frecuencia de accidentalidad, incremento de lesiones incapacidades, criticidad, potencial de dao, complejidad y nuevos trabajos/modificaciones permiten determinar cual actividad operacional requiere elaborar o revisar un Anlisis de Seguridad en el Trabajo (AST), para garantizar una prxima ejecucin segura. Accidentalidad Mientras mayor sea el nmero de accidentes relacionados con el trabajo o actividad, mayor ser la prioridad para aplicar un Anlisis de Seguridad en el Trabajo (AST). Incremento de lesiones incapacitantes. Las lesiones son consecuencias de eventos que no se pueden aceptar y demuestran una descomposicin de un sistema organizacional que demanda un estudio profundo de sus causas, por lo cual a todos los trabajos donde hayan ocurrido accidentes con lesiones incapacitantes debe hacrseles un Anlisis de Seguridad en el Trabajo (AST). Prevencin de accidentes. Una de las razones principales para la elaboracin del anlisis de seguridad en el trabajo, lo constituye la prevencin de perdidas por accidentes, tanto desde el punto de vista humano, como econmico.

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Criticidad. Trabajos o actividades criticas, como los representados por: Manejo de materiales txicos. Gases inflamables. Riesgos de incendio y explosin. Altas presiones y calor. Electricidad en lnea viva. Plantas compresoras de gas. Refineras. Espacios confinados. reas con gases txicos.

Nuevos trabajos / modificaciones Toda actividad nueva o modificacin implica nuevos peligros / riesgos, que deben ser detectados y evaluados para su debido control y prevencin.

7.2 SISTEMA DE ANLISIS DE RIESGOS OPERACIONALES (SARO) Generalidades del SARO. La prevencin de accidentes del personal es una de las reas donde los empresarios venezolanos han dirigido mucho de sus esfuerzos en los ltimos diez aos. Verse envuelto en la ocurrencia de una lesin al personal es causa de muchos estados emocionales que afectan el normal desarrollo de cualquier proceso productivo, sin menoscabo del impacto al trabajador, su familia y la sociedad en general. Como parte de ese esfuerzo, se desarroll una herramienta de fcil uso con la cual se cumple los requisitos legales y sobre todo se realiza un anlisis de riesgos en sitio, previo al inicio de la tarea y con el personal que la realizar. La accin de adiestramiento propone el estudio de esta herramienta en forma terica y prctica, enseando a los participantes el uso y beneficios de la misma en sus reas de trabajo. Finalmente, es oportuno sealar que el uso del S.A.R.O. puede y debe efectuarse en todas las empresas. De esta forma, se puede garantizar que toda la poblacin laboral venezolana disfrute de los beneficios de identificar, analizar y evaluar los riesgos a los que pudiere ser expuesta y de las acciones que se deben tomar para prevenir, minimizar o controlar la ocurrencia de eventos o sus consecuencias. Antecedentes La aparicin del S.A.R.O. fue precedida por la herramienta Anlisis de Trabajo Seguro (A.T.S.), de uso a nivel internacional. Por otro lado, en la

Potencial de dao. En aquellas actividades con potencial de dao al personal; al ambiente o a los equipos e instalaciones, tales como: Perforacin. Manejo de materiales radiactivos. Desechos txicos y peligrosos. Pesticidas. Telares. Limpieza con polvo de arena (Sandblasting). Buceo.

Complejidad Las actividades y trabajos complejos tienen numerosos elementos que demandan atencin, conocimiento, destreza y sentido comn para llegar a un feliz trmino. Entre estas tareas se encuentran las que se cumplen en: Refineras. Perforacin. Complejos petroqumicos, etc.

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mayor parte de Venezuela se continuaba ofreciendo, mayoritariamente, la tradicional charla de seguridad de cinco (05) minutos, la cual cumpla su misin en las dcadas de los 60, 70 y 80; sin embargo, la estabilidad de los ndices de seguridad en la dcada de los 80, requiri el desarrollo de herramientas innovadoras que permitieran la reduccin de los ndices de accidentalidad. Tambin se identific que los trabajos realizados en reas restringidas o clasificadas, aunque eran cubiertas con el permiso de trabajo emitido por el Supervisor responsable de la instalacin o equipo, nada obligaba al ejecutor a realizar el anlisis de riesgos de la tarea que ejecutara. De all, que el S.A.R.O vino a ser el complemento ideal de los permisos o autorizaciones de trabajo. Por otro lado, los expertos en la materia identificaron que haba trabajos que se realizaban en zonas industriales que no requeran permisos y/o autorizaciones de seguridad, pero que tampoco eran respaldados por ningn tipo de identificacin o evaluacin de riesgos. De esta manera, se viola con lo requerido por La Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente del Trabajo (LOPCYMAT). Todo lo anterior, dio pie a la creacin del S.A.R.O. en los primeros aos de la dcada de los anos 90. Desde entonces, esta herramienta ha ido incrementando sus adeptos debido a los excelentes resultados, en aquellos trabajos donde se hace uso correcto del mismo. Objetivos especficos del S.A.R.O. Identificar y evaluar riesgos asociados a las actividades de construccin. Mantenimiento, reparacin, desmantelamiento y operaciones de equipos, as como tambin en las operaciones no rutinarias que impliquen cambios en los parmetros normales de operacin. Establecer acciones preventivas, correctivas o de mitigacin para evitar o minimizar eventos que pudiesen afectar a los trabajadores, el ambiente, los equipos y la continuidad productiva. Definicion de Sistema de Analisis de Riesgo Operacional (S.A.R.O.)

Es una herramienta utilizada en el sitio donde se realiza el trabajo, para identificar, evaluar, eliminar o controlar los riesgos en cada una de las actividades que se van a desarrollar, para reparar o modificar un equipo, activar o poner fuera de servicio equipos, ejecutar proyectos, labores de mantenimiento, desmantelamiento, trabajos operacionales no rutinarios, etc.

Alcance El Sistema de Anlisis de Riesgos Operacionales (S.A.R.O.), es aplicable a todas las actividades laborales a realizar tanto el personal de empresas contratantes como de contratistas; as como en todo trabajo de mantenimiento, reparacin, desmantelamiento, proyectos o modificaciones, en cualquier instalacin, rea o proceso productivo.

El alcance de esta herramienta abarca entre otras: 1. Actividades operacionales: sacar y poner en servicio un equipo / predictivo /correctivo.

2. Riesgos del entorno, equipo, herramientas y tateas especficas del trabajo a realizar. 3. Trabajos de construccin para proyectos, modificaciones o desmantelamiento de instalaciones. 4. Mantenimiento y reparacin de equipos, maquinarias y otros. 5. En actividades que no requieran de autorizacin de trabajo. 6. Actividades de personal contratista. 7. reas restringidas y no restringidas. 8. reas clasificadas y no clasificadas desde el punto de vista elctrico: 9. Trabajo de alto, medio y bajo riesgo. Responsabilidades

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Gerencia: 1. Los Gerentes sern responsables por la aplicacin apropiada de este instrumento, debiendo realizar auditorias previas del proceso. 2. Asegurarse que su personal este debidamente adiestrado en cuanto a la elaboracin del S.A.R.O. 3. Los Gerentes son responsables de poner en prctica las modificaciones del S.A.R.O., que se requieran, por razones operacionales y de mantenimiento. Ingeniero Residente / Sup. Mayor: 1. Elaborar el S.A.R.O. en el sitio de trabajo y previo al inicio del mismo. 2. Corregir debilidades y tomar acciones inmediatas en caso de detectar desviaciones no contempladas en el S.A.R.O. 3. Velar por el cumplimiento del procedimiento en la elaboracin del S.A.R.O. para cada actividad. 4. Velar por la participacin de todo el personal de la cuadrilla en la elaboracin del anlisis. 5. No iniciar actividad alguna sin la previa realizacin del S.A.R.O. y una vez satisfechas las recomendaciones surgidas de su elaboracin. 6. Mantener en el rea, bajo su custodia, un archivo de los anlisis de riesgos, acompaado de las respectivas autorizaciones o permisos de trabajo. 7. Verificar que todos los trabajadores, ejecutores de la labor, coloquen sus nombres y firmas en el formato de anlisis. 8. Mantener el S.A.R.O. en el rea de trabajo. Supervisor de Seguridad, Higiene y Ambiente. 1. Asesorar para que el anlisis sea elaborado correctamente, verificando que los riesgos considerados sean los que aplican a la actividad a desarrollar. 2. Auditar peridicamente el cumplimiento de lo establecido en el anlisis. 3. Llevar registro y estadsticas de las desviaciones detectadas.

4. Informar peridicamente a la Gerencia acerca de la gestin, en cuanto al uso de esta herramienta. Trabajadores: 1. Asistir al adiestramiento acerca del uso correcto de dicha herramienta. 2. Participar activamente en la elaboracin del SAR.O. asociado a la actividad que van a desarrollar, colocando sus nombres y firmas en el formato de anlisis, evidenciando de este modo el conocimiento de los riesgos a los cuales se vern expuestos y las acciones preventivas que se deben cumplir en conjunto o individualmente, para realizar el trabajo de forma segura y confiable. 3. Cumplir con lo discutido y acordado en la elaboracin del anlisis. 4. Participar a su supervisor cuando las condiciones hayan variado con respecto a las existentes en el momento de realizar el S.A.R.O. Supervisor responsable de la instalacin y equipos: 1. Entrenar a su personal en la elaboracin de S.A.R.O. 2. Solicitar la elaboracin del S.A.R.O. en trabajos ejecutados dentro de su rea de influencia. 3. Participar en la elaboracin del S.A.R.O. a equipos fuera de servicio antes de su entrega a mantenimiento, reparaciones, modificaciones o desmantelamiento, durante trabajos de alto riesgo. 4. Revisar el S.A.R.O.

antes de emitir cualquier autorizacin para realizar el trabajo. 5. Firmar el formato del sistema de anlisis de riesgos operacionales (S.A.R.O.). 6. Hacer seguimiento a la ejecucin del trabajo y al cumplimiento de los acuerdos registrados en el S.A.R.O. Personal Supervisorio / Mantenedor 1. Solicitar el S.A.R.O. al personal supervisorio de la contratista.

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2. Revisar y aprobar el S.A.R.O. 3. Corregir debilidades y tomar acciones inmediatas en caso de detectar desviaciones no contempladas en el S.A.R.O. 4. Verificar que se haya elaborado el S.A.R.O. en todas las actividades bajo su responsabilidad. 5. En reas clasificadas o restringidas debe emitirse adicionalmente permiso de trabajo. 6. Evaluar peridicamente los procedimientos de aplicacin del S.A.R.O. 7. Asegurarse que se haya elaborado el S.A.R.O. y cumplidas las recomendaciones surgidas del mismo 8. Entregar copia del S.A.R.O. al emisor. 9. Planificar las actividades a fin de participar en la elaboracin del S.A.R.O. 10. No aceptar el S.A.R.O. mal elaborado. Quines participan en la elaboracion del S.A.R.O? / funciones especficas. Ingeniero Residente / Supervisor Mayor/ Capataz:

3. Dispuesto a escuchar y ser escuchado. 4. Dispuesto a aceptar mejoras a sus sugerencias u opiniones, as como aceptar sugerencias y directrices del lder del equipo que elabor el S.A.R.O. 5. Firmar el formato del S.A.R.O. una vez finalizada la reunin. Supervisor de Seguridad, Higiene y Ambiente:

1. Asesorar al Lder en la elaboracin del S.A.R.O., durante la ejecucin de la actividad. 2. Aclarar dudas en detalles al equipo durante la reunin aclaratoria. 3. Mantener el control permanente sobre el cumplimiento de la metodologa para el desarrollo de la actividad. 4. Verificar que las firmas del personal involucrado en la actividad estn en el anlisis de riesgos elaborado. 5. Velar porque se cumplan las actividades preventivas establecidas en el S.A.R.O. 6. Modificar el formato, junto con el Ingeniero Residente/ Sup. Mayor/ Capataz, en caso de observar desviaciones originadas durante la labor. Definiciones bsicas

1. Elaborar para cada trabajo o tarea el anlisis de riesgos respectivo, en forma secuencial y en concordancia, y las medidas preventivas asociadas. 2. Convocar y conducir la reunin / charla informativa acerca del S.A.R.O., en el sitio de la obra, explicando la actividad detalladamente (paso a paso). 3. Motivar al personal a que participe activamente en la elaboracin del anlisis. 4. Registrar y llevar anotacin en el formato del S.A.R.O. acerca de lo acordado en la reunin. 5 Controlar los debates que se presenten durante la actividad de elaboracin del S.A.R.O. 6. Verificar que todo el personal de la cuadrilla, involucrado en la labor, haya entendido y firmado el S.A.R.O. Trabajadores:

1. rea restringida: rea donde se encuentran unidades de procesos, tendido de tuberas, patios de tanques, sistemas elctricos, sistemas de gas, mechurrios, plantas de tratamiento, sistemas de admisin y generacin de servicios industriales, sistemas de bombeo, espacios confinados, sistemas y tendidos elctricos, pozos etc., donde pueden producirse condiciones de alto riesgo para el personal, instalaciones, medio ambiente y terceros. 2. Ejecutor: Es el responsable por realizar un trabajo, de manera segura y confiable, siguiendo un programa preventivo, de acuerdo a medidas de seguridad establecidas y/o recomendaciones que surjan, previo a la autorizacin del permiso de trabajo.

1. Deben ser proactivos, dispuestos a actuar de la mejor manera posible. 2. Ser participativos, crticos y analticos.

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3. Emisor: Es el custodio responsable de la instalacin, equipos o proyectos y origina la necesidad de ejecucin de un trabajo, en cualquier rea bajo su responsabilidad. En todo caso debe estar debidamente autorizado por la empresa.

Acciones destinadas a eliminar, controlar, aislar y/o reducir los riesgos 9. Peligro: Es una caracterstica del sistema, planta o proceso que presenta un potencial para producir un evento no deseado. 10. Riesgo: Es la probabilidad de ocurrencia de un evento o de una enfermedad ocupacional.

4. Espacio confinado: Es aquel sitio de trabajo con aberturas reducidas y condiciones de ventilacin natural desfavorables, que contienen, pueden contener o generar contaminantes peligrosos, atmsferas deficientes de oxigeno y/o inflamables y que no estn destinadas para la ocupacin permanente de personas. 5. Evento no deseado: Es todo suceso imprevisto y no deseado que interrumpe o interfiere el desarrollo normal de una actividad y origina consecuencias adversas. 6. Exposicin: Sometimiento a un riesgo evidente u oculto 7. LOPCYMAT (Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo): Ley cuyo objetivo es garantizar a los trabajadores, permanentes y ocasionales, condiciones de seguridad, salud y bienestar, en un medio ambiente de trabajo adecuado y propicio para el ejercicio de sus facultades fsicas y mentales. 8. Medidas preventivas/correctivas: Actividades generales 1. Previo al inicio de las labores, el supervisor encargado de la actividad debe dar una charla orientadora a todo el personal involucrado, sobre los riesgos identificados. 2. El supervisor responsable de los trabajos elaborar el S.A.R.O. para cada trabajo o actividad. 3. El formato de anlisis de riesgos y los permisos de trabajo requeridos debern permanecer en el sitio de trabajo hasta completar las actividades previstas en los mismos. 4. El supervisor responsable de los trabajos elaborar el anlisis en el sitio. 5. Si se realizan varias actividades en un mismo equipo o instalacin debe existir intercambio de informacin entre las cuadrillas o grupos de trabajo. 6. Todos los trabajadores ejecutores del trabajo, colocarn sus nombres y firmas en el formato de anlisis, evidenciando de este modo el conocimiento de los riesgos a los cuales se vern expuestos y las acciones preventivas que se han tomado en conjunto para realizar el trabajo de forma segura y confiable. 8. Debe especificarse los datos y descripcin del trabajo a realizar.

Vigencia. El sistema de anlisis de riesgos, tendr la misma vigencia del permiso de trabajo asociado, el cual autoriza la realizacin de la actividad. Cada vez que se requiera una nueva autorizacin, para el mismo trabajo, el S.A.R.O. existente deber ser revisado, actualizado y refrendado.

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Beneficios 1. El personal se compromete y se siente ms identificado con su responsabilidad laboral y la de sus compaeros. 2. Se puede visualizar, a travs del desarrollo de ste, que cada tarea y actividades tienen un propsito definido 3. En el desarrollo y la puesta en prctica de esta herramienta las empresas estn dando cumplimiento a la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCyMAT) 4. Genera una actitud preventiva y se fortalece la seguridad en el trabajo. 5. Se evita improvisacin laboral frente a la generacin de accidentes 6. Facilita la planificacin y preparacin de los trabajos, de los equipos y del personal comprometido. 7. Prev posibles eventos no deseados, para el personal, los equipos, el ambiente y sistemas operacionales, as como disponer de las medidas de prevencin y control. 9. Previene las perdidas econmicas, daos materiales, lesiones al personal y daos al ambiente. Formato S.A.R.O. y su instructivo para llenarlo El formato debe ser llenado en letra de imprenta, en original y copia. Cada casilla del formato est identificada con un nmero y ttulo, el cual es una referencia para el llenado de la misma: 1. Indicar el nmero del Permiso de Trabajo elaborado para la actividad que se realizar. 2. Escribir el nombre de la instalacin, rea o lugar donde se realizar el trabajo. 3. Colocar la fecha (da, mes, ao) en la cual se est elaborando el anlisis de riesgos. 4. Indicar el nombre del trabajo, obra o proyecto, asociado al anlisis. 5. Indicar el equipo especfico al cual se realizar el trabajo (instalacin, mantenimiento o reparacin). 6. Describir en forma clara y breve el trabajo que se va a realizar. 7. Indicar la duracin estimada del trabajo. Esta duracin debe coincidir con la indicada en el permiso de trabajo. 8. Sealar el nmero de la actividad a realizar en la ejecucin del trabajo, en el mismo orden en que stas se llevarn a cabo.

9. Describir cada actividad que conforma la ejecucin del trabajo, de acuerdo al orden mencionado en el punto anterior. Sealar los equipos o herramientas a usar en cada actividad. 10. Identificar los riesgos asociados a cada actividad. Para ello se incluye una gua de clasificacin de riesgos en el reverso del formato, por lo cual en esta casilla se colocar el nmero asociado a cada riesgo. Si el riesgo identificado no est en esta lista, se indicar en el rengln de observaciones. 11. Colocar la fuente o agente que origina el riesgo mencionado en la casilla anterior; esto tambin se incluye en la gua de clasificacin ya mencionada. 12. Establecer las acciones de prevencin y control que deben ser tomadas en consideracin para controlar o eliminar las posibles consecuencias por exposicin a los riesgos ya identificados. 13. En las casillas de Personal Ejecutor, se indicar el nombre, cedula, empresa, cargo y firma de todo el personal involucrado directamente en

la actividad 14. Indicar la persona que elabora el anlisis de riesgos 15. Indicar el nombre y firma del Supervisor responsable del trabajo, quien dirigir las actividades como ejecutor o las supervisar si dichas actividades las va a efectuar personal de contratistas. 16. Indicar nombre y firma del Supervisor de mantenimiento responsable. 17. Sealar en el rengln de observaciones aquellos riesgos remanentes o que no estn incluidos en la gua de referencia colocada en el reverso del formato; as como recomendaciones adicionales para la ejecucin segura del trabajo.

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FORMATO S.A.R.O. Seguridad, Higiene y Ambiente Sistema de Analisis de Riesgos Operacionales (S.A.R.O 2. Instalacin/Area/Lugar 4. Trabajo/Obra/Proyecto: 6. descripcion breve (trabajo/operacion) 8. N 9. Actividades 1. No. Asociada: Autorizacion

3. Fecha de elaboracin: 5. Equipo: 7. Duracion estimada horas 10. (*) Riesgo 11. Motivo del 12.Acciones de Prevencion Riesgo y Control

(*) Clasificacion del riesgo (ver reverso) Nombre Cdula Empresa

Cargo

13. Personal ejecutor Firma Nombre Cdula

Empresa

Cargo

Firma

14. Elaborado por: Sup. 15. Supv. responsable /Ing. residente Nnombre Nombre Firma: Firma:

16. Supv. mantenedor responsable Nombre Firma:

17. observaciones

B.13. GUIA PARA LA CLASIFICACION DE RIESGOS En algunos formatos del S.A.R.O. se anexa, en el reverso, una gua a seguir en el momento de identificar los riesgos. Aunque estas guas son una ayuda, no se debe olvidar que los conocimientos y experiencia son irreemplazables al momento de realizar una buena identificacin de riesgo del sitio y la tarea a realizar. Tampoco debe olvidarse que existen otros anlisis de riesgos, tal como la Matriz de Riesgo, los cuales debe utilizarse como insumo para poder lograr a cabalidad el objetivo perseguido con el uso del S.A.R.O.

GUIA PARA CLASIFICACION DE RIESGOS: Riesgos ouimicos 1 .Contacto con qumicos Agente Medidas preventivas

2. Incendio 0 explosin

Acidos custicos, detergentes, solventes, Utilizar equipo de proteccin personal lubricantes, gasolina, kerosen y derivados adecuadoyaplicar procedimientos de del petroleo. trabajo seguro Kerosen y derivados del petrleo. gases Evitar que los gases y polvos inflamables, polvos o fibras, combustibles se acumulen en sitios combustibles, lquidos inflamables cerrados o calientes. eliminar derrames. de lquidos.

Fisicos/mec nicos 3 .Contacto con temperatura. Equipos de llama abiertas, equipos Utilizar equipo de proteccin personal extrema calientes/fros, recipientes calientes, adecuado y aplicar procedimientos de soldaduras trabajo seguro 4. Asfixia e intoxicacin Vapores, gases, humos, polvos. Ventilacin, extraccin, equipo de proteccin respiratoria adecuado (ej. aire fresco) 5. Caidas Torres, tanques, andamios, escaleras, Usar calzado antiresbalante, evitar vehiculos, pasillos, lanchas, muelles, correr. saltar desde sitios plataformas elevados,vehiculos en marcha. mantener orden y limpieza 6. Golpes y aprisionamiento Esmeriles, equipos de izamiento Alejarse de cables, mecates, guayas herramientas, equipos en movimiento sometidas a tensin. carga suspendida. colocar resguardos a partes moviles usar herramientas en buen estado, equipo de proteccion personal adecuado, evitar tomar atajos. 7. Accidentes vehiculares Vehiculos livianos y pesados Evitar subir o bajar de vehiculos en movimiento. no transportar equipos

8. Electricidad

9. Fuentes radiactivas

10. Ruido

11 Vibracin 12 Presin

13 Asfixia/ aprisionamiento

junto al personal. evitar alta velocidad usar el cinturon de seguridad, alejarse de vehiculos en movimiento Tormentas elctricas, instalaciones Usar equipo de proteccin personal electricas. electricidad estatica adecuado, aterrar equipos. utilizar extensiones adecuadas en espacios confinados No ionizantes: hornos, motores, arcos de Usar gafas con lentes filtrantes, verificar soldadura, horno microondas aislamiento termico de tuberias, carcazas, utilizar mam pa ro protector, Ionizantes: equipo de radiografia mdica rotar al personal industrial. maquinarias. Usar equipo de proteccion personal adecuado, delimitar areas de trabajo. Equipos e instalaciones. transporte de fuentes de acuerdo a leyes Maquinarias, equipos e instalaciones Verificar funcionamiento de silenciadores y otros aislantes de ruido, usar proteccion auditiva, avisos preventivos. Maquinarias y herramientas en Amortiguacin del equipo, guantes, movimiento. herramientas con aislantes Equipos presurizados Evitar usar aire comprim ido para realizar limpieza personal, evitar caida de cilindros, depresurizar equipos Sofocamiento, inmersion, zanjas Normas para espacios confinados, proteccin personal, apuntalamiento en zanjas.

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7.3 ANLISIS DE RIESGOS DEL TRABAJO (ART) GENERALIDADES Objetivo El objetivo del Anlisis de Riesgos del Trabajo es fijar premisas y criterios para la identificacin, evaluacin, aplicacin de mtodos de control y revisin de los mtodos de control de riesgos asociados a actividades operacionales de construccin, mantenimiento, produccin y otras. Tambin persigue el objeivo de establecer y aplicar medidas preventivas y control de riesgos para evitar accidentes y reducir eventos que afectaren a las Instalaciones, equipos, materiales, herramientas, instrumentos; Trabajadores y el Ambiente, garantizando la continuidad operacional en forma eficaz. Aplicacin Es aplicable a todas las actividades operacionales, de mantenimiento preventivo y predictivo, de inspeccin, de construccin, modificaciones y cualquier otra actividad que lo amerite. PDVSA, nuestra principal Industria, utiliza el Anlisis de Riesgos del Trabajo (ART), siguiendo la Norma IR-S-17. Normas de aplicacin del Anlisis de Riesgos del Trabajo 1. Antes de iniciar cualquier trabajo o tarea, se debe hacer un anlisis de riesgos del trabajo con la finalidad de identificar y evaluara los riesgos y tomar las medidas de control de los mismos. 2. Los anlisis de riesgos del trabajo deben ser revisados por el Supervisor responsable de la instalacin o custodio.

como: mantenimiento correctivo/ preventivo de bombas centrfugas, inspeccin y reemplazo de partes de equipos de procesos, calibracin/mantenimiento de vlvulas de seguridad, inspeccin y reemplazo de secciones de tubera de procesos, entre otros. Para determinar prioridades en esta lista, es importante tomar en consideracin los siguientes trabajos: Aquellos que tienen el potencial de ocasionar lesiones graves o fatalidades, impactos ambientales, prdidas materiales y otros. Los que frecuentemente han causado lesiones, impactos ambientales, enfermedades ocupacionales, condiciones disergonmicas. Los que involucran nuevos equipos o maquinarias. Los rutinarios en la instalacin, o por el contrario, extraordinarios o de alto riesgo. 4. Durante las actividades Operacionales los Anlisis de Riesgos del Trabajo deben ser elaborados por el custodio de la instalacin, apoyado por un equipo multidisciplinario conformado por operadores, personal de seguridad, higiene y ambiente y otras personas u organizaciones con comprobada experiencia en la actividada a realizar, formados en tcnicas de identificacin de peligros y anlisis de riesgos. Los Anlisis de Riesgos del Trabajo de estas actividades deben formar parte del Procedimiento Operacional respectivo. 5. Durante las

actividades Operacionales los Anlisis de Riesgos del Trabajo deben ser elaborados por el custodio de la instalacin, apoyado por un equipo multidisciplinario conformado por operadores, personal de seguridad, higiene y ambiente y otras personas u organizaciones con comprobada experiencia en la actividada a realizar, formados en tcnicas de identificacin de peligros y anlisis de riesgos. La elaboracin del Anlisis de Riesgos, por parte del custodio, no exime al ejecutor del trabajo de elaborar el Anlisis de Riesgos del Trabajo a realizar.

3. Se debe identificar una lista de los trabajos tpicos de la ocupacin u organizacin, para completar en forma progresiva un banco de Anlisis de Riesgos, a medida que los trabajos son ejecutados. Esto es especialmente provechoso para trabajos repetitivos

6. El Anlisis de Riesgos del Trabajo elaborado por el ejecutor, deber incluir todos los riesgos particulares del trabajo, adems de las condiciones de entrega de los equipos o instalaciones a intervenir. Por ejemplo; riesgos asociados a condiciones atmosfricas, aislamiento, bloqueo y etiquetado de equipos, caractersticas fsico qumicas del producto que maneja o contiene el equipo o instalacin. 7. Cuando se utilice un Anlisis de Riesgos elaborado con anterioridad, ste debe ser revisado y validado en sitio por todos los involucrados en la actividad a ejecutar, antes de iniciar el trabajo, ya que es posible que durante la revisin se identifiquen nuevos riesgos; en caso de que esto ocurra, los riesgos identificados deben ser registrados en el formato de Anlisis de Riesgos del Trabajo correspondiente. 8. Todos los trabajadores, ejecutores del trabajo, colocarn sus nombres y firmas en el formato correspondiente de Anlisis de Riesgos del Trabajo, como prueba de revisin y anlisis del mismo y que los trabajadores fueron notificados de los riesgos a los cuales se vern expuestos y las medidas preventivas, para realizar el trabajo de manera segura y confiable, cumpliendo as con la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo. 9. En el caso de trabajos de emergencia los Anlisis de Riesgos del Trabajo pueden ser elaborados en sitio, por personal con experiencia comprobada, formados en tcnicas de identificacin y anlisis de riesgos; los Anlisis de Riesgos del Trabajo deben ser revisados y aprobados por el responsable de trabajo, el ejecutor y el custodio de la instalacin donde se realizar el trabajo. 10. La copia del formato del Anlisis de Riesgos del Trabajo, deber permanecer en el sitio hasta completar las actividades previstas en el mismo, el original lo conservar el custodio de la instalacin.

Procedimiento para la elaboracin de un Anlisis de Riesgos del Trabajo. El procedimiento a seguir para obtener un Anlisis de Riesgos acoplado a las normas, es el siguiente: 1. Identificar actividades o pasos secuenciales del trabajo: Debe elaborarse un procedimiento secuencial (paso a paso) en las actividades planificadas para cada trabajador y para el equipo de trabajo. Cada actividad o paso se escribe en la columna del formato de Anlisis de Riesgos del Trabajo. Se recomienda identificar, al lado de cada actividad, los materiales, equipos o herramientas requeridos. Al hacerlo de esta manera, el Anlisis de Riesgos del Trabajo tambin constituye una herramienta til de planificacin.

2. Identificar Peligros Actividad:

y Riesgos

Asociados

a cada

Despus de elaborado el procedimiento de trabajo, debe identificarse los peligrosy riesgos asociados a cada actividad que puedan causar dao a las personas, a las instalaciones o al ambiente. En tal sentido, se debe considerar, por ejemplo, que los trabajadores pueden estar expuestos a riesgos de quemaduras, asfixia, intoxicacin, golpeado por un objeto, quedar atrapado entre dos objetos, caer del mismo u otro nivel, adquirir una enfermedad ocupacional, u otro riesgo que pueda encontrarse. PDVSA, en la norma IR-S-17 provee una referencia general sobre los riesgos tpicos que se pueden encontrar en la industria petrolera, la cual es nicamente una gua y no sustituye el Anlisis de Riesgos de la actividad.

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En la columna intermedia del formato de Anlisis de Riesgos del Trabajo debe registrarse en forma descriptiva los riesgos identificados y asociados a cada actividad. Al identificar los peligros y sus riesgos, se deben tomar en cuenta todos los posibles receptores potencialmente afectados: personal, visitantes, comunidades, ambiente (aire, suelos, aguas, biodiversidad), continuidad del proceso, activos, equipos/ instrumentos, opinin pblica, entre otros. Para identificar en forma temprana los peligros y verificar las condiciones mnimas de seguridad, requeridas para dar inicio a las diferentes actividades, se debe observar atentamente, y de forma estructurada, de lo general a lo especfico y de lo obvio a lo potencial, entre otros, lo siguiente: a. Ambiente Circundante: Condiciones Climticas: lluvias, vientos, tormentas elctricas. Factores del Ambiente de Trabajo: iluminacin, polvos, gases, vapores, ruido, vibracin, temperatura extrema (calor), radiacin ionizante y no ionizante. Orden y Limpieza: control y respuesta a emergencias, reas de proceso y trnsito de peatones, almacenaje b. Sistema o Proceso: Presencia de Sustancias y Materiales Peligrosos: txicos, inflamables, explosivos, custicos, cidos, alcalinos, reactivos, inestables o radiactivos. Aislamiento de Fuentes de Energa Control de Fuentes de Calor/Chispas Otros Trabajos realizados en paralelo: se debe tener en cuenta que si existe ms de un trabajo simultneo, los riesgos deben estar identificados y controlados para cada caso en forma individual y conjunta.

c. Equipo a ser Intervenido, Lugar de Trabajo: Aspectos clave de seguridad en el sistema equipo a ser intervenido. Aspectos clave en Prcticas de Trabajo Seguro. 3. Establecer Medidas de Prevencin y Control: Seguidamente a la identificacin de los riesgos asociados a cada actividad, se deben registrar en el formato de Anlisis de Riesgos del Trabajo, las medidas de prevencin y control que permitan reducir dichos riesgos. Las medidas de prevencin y control de riesgos deben orientarse, primero al control de dichos riesgos en la fuente, luego en la trayectoria y por ltimo en el receptor. Este orden ha demostrado ser el ms efectivo para reducir los riesgos asociados al trabajo. a. En la Fuente: Eliminar peligros a travs del diseo y/o rediseo del sistema. Reducir riesgos al sustituir mtodos y/o materiales por otros menos peligrosos. b. En la Trayectoria: Incorporar dispositivos de seguridad. Instalar sistemas de deteccin y alarma. Aplicar controles administrativos: mtodos y procedimientos de trabajo, capacitacin del personal, entre otros. c. En el Receptor o Trabajador: Usar equipos, necesario/especficos, de proteccin personal.

Responsabilidades en la elaboracin de un Anlisis de Riesgos del Trabjo.

Responsabilidades generales: Los Gerentes de Operaciones, de Mantenimiento, Tcnicos y cualquier otro, de acuerdo a la organizacin de la Empresa, sern responsables por la divulgacin y aplicacin de las normas y leyes,

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tanto al personal propio, contratado y contratista; debiendo realizar auditorias peridicas al proceso. As mismo, son responsables porque el custodio de la instalacin (es), supervisores de mantenimiento y supervisores de obra, estn capacitados y certificados en la elaboracin de los Anlisis de Riesgos respectivos. Cada supervisor de operaciones, mantenimiento o ejecucin de contratos ser responsable por la aplicacin apropiada de esta norma en sus reas de trabajo. El custodio de la instalacin conservar el original del Anlisis de Riesgos del Trabajo, firmado por los involucrados, durante un perodo de tres meses. La copia de mismo se le entregar al ejecutor del trabajo. Responsabilidades especficas: 1. Personal Custodio de Equipos e Instalaciones a. Velar por el cumplimiento de las medidas preventivas y de control establecidas en los Procedimientos Operacionales y Anlisis de Riesgos del Trabajo para Actividades Operacionales. b. Elaborar el Anlisis de Riesgos del Trabajo para actividades de desactivar o poner en servicio las instalaciones o equipos, antes de ser entregados al personal que laborar en los mismos. Esto aplica tanto a equipos estticos como a equipos dinmicos. c. Solicitar al personal supervisorio, propio, contratado o contratista (receptores/ejecutores), encargado de supervisar el trabajo de mantenimiento modificacin o construccin, la elaboracin del Anlisis de Riesgos respectivo. d. Revisar el Anlisis de Riesgos del Trabajo elaborado por el receptor/ ejecutor y firmar la Seccin C del formato de Anlisis de Riesgos, a fin de detectar desviaciones en su elaboracin y tomar las acciones necesarias en cada caso.

e. Verificar y exigir que cada trabajo a ejecutarse en su rea de influencia, tenga en sitio, en forma visible su respectivo Anlisis de Riesgos del Trabajo. f. Otorgar el Permiso de Trabajo respectivo (si aplica) una vez completado y revisado el Anlisis de Riesgos del Trabajo, as como haber verificado en el sitio donde se ejecutar el trabajo, que las condiciones del rea, las instalaciones, los equipos, las herramientas y los Equipos de Proteccin Personal, cumplen con los requisitos de seguridad exigidos. g. Asegurarse que todas las condiciones de seguridad se mantienen a lo largo de la ejecucin del trabajo. h. Paralizar las labores en caso de observar condiciones no contempladas en el Anlisis de Riesgos del Trabajo, o desviaciones que pudiesen ocasionar algn evento daino para los trabajadores, la instalacin o el ambiente; tomando los correctivos adecuados e informando de ello al supervisor de PDVSA (receptor/ejecutor) responsable del trabajo. 2. Personal Receptor/ejecutor del trabajo a. Planificar sus actividades, a fin de participar en la elaboracin del Anlisis de Riesgos del Trabajo, en los trabajos que estn bajo su responsabilidad. b. Verificar que todos los trabajos bajo su responsabilidad, tengan elaborado, revisado y aprobado el respectivo Anlisis

de Riesgos del Trabajo. c. Entregar al custodio de la instalacin o equipo el Anlisis de Riesgos del Trabajo.

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d. Solicitar al personal supervisorio contratista, encargado de ejecutar el trabajo, el/ los Anlisis de Riesgos del Trabajo respectivo(s). e. Revisar las condiciones en las cuales el operador/ custodio est entregando los equipos o instalaciones, a fin de detectar riesgos que pudiesen afectar la realizacin del trabajo. f. Revisar y validar el Anlisis de Riesgos del Trabajo y completar la Seccin C del formato. g. No aceptar Anlisis de Riesgos del Trabajo que estn mal elaborados, ilegibles o que no tengan las firmas de todo el personal involucrado. h. Asegurarse que los trabajos no se inicien hasta tanto se haya revisado el Anlisis de Riesgos correspondiente y tomado las medidas preventivas y de control de riesgos recomendadas. i. Solicitar los respectivos Permisos de Trabajo, en caso de ser requerido, una vez cumplidos los requisitos de seguridad y cubiertas las acciones preventivas y de control, necesarias para la ejecucin del trabajo. j. Paralizar las labores, en caso de detectar condiciones no contempladas en el Anlisis de Riesgos del Trabajo, o desviaciones que pudiesen ocasionar algn evento daino para los trabajadores, la instalacin o el ambiente; tomando los correctivos adecuados e informando de ello al custodio de la instalacin o equipo. k. Velar por el cumplimiento de las medidas preventivas y de control de riesgos, establecidas en los Anlisis de Riesgos del Trabajo, por parte del personal propio, contratado y contratista a su cargo; a objeto de detectar desviaciones y tomar las medidas correctivas.

3. Personal Contratista (supervisorestrabajadores ejecutores. a. Elaborar el/ los Anlisis de Riesgos del Trabajo, someterlos a la revisin y validacin de la organizacin contratante/ custodia. b. Si un trabajo involucra varias pericias o disciplinas, cada grupo realizar el Anlisis de Riesgos del Trabajo que le competa y, el supervisor del trabajo deber verificar e informar sobre los riesgos a los otros grupos o cuadrillas, en caso de actividades enlazadas. c. Revisar y discutir, en el sitio de trabajo, el/ los Anlisis de Riesgos del Trabajo respectivos con la participacin de todo el personal involucrado y completar la Seccin C del formato. d. Revisar las condiciones en las cuales el operador/ custodio est entregando los equipos o instalaciones, a fin de detectar riesgos que pudiesen afectar la realizacin del trabajo. e. Desarrollar acciones tendentes a eliminar, minimizar o controlar las condiciones de riesgos detectadas; antes de iniciar las labores. f. Paralizar las labores en caso de detectar condiciones de riesgos que puedan afectar la integridad del personal, la instalacin o al ambiente, notificando inmediatamente al supervisor PDVSA encargado del trabajo y reanudando las actividades una vez corregidas las condiciones detectadas. g. Cumplir con todas las recomendaciones establecidas en el Anlisis de Riesgos del Trabajo en su cuerpo principal y las contenidas en la Seccin C.

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h. Mantener en sitio visible, el Anlisis de Riesgos del Trabajo conjuntamente con el permiso de trabajo emitido (cuando aplique). Vigencia del Anlisis de Riesgos del Trabajo El Anlisis de Riesgos del Trabajo, tendr la misma vigencia del Permiso de Trabajo asociado, cuando aplique. Si el trabajo no est amparado por un Permiso de Trabajo, el Anlisis de Riesgos del Trabajo tendr como vigencia mxima una jornada de trabajo, siempre y cuando las condiciones no hayan variado. En el caso contrario (condiciones diferentes) se debe revisar nuevamente el Anlisis de Riesgos del Trabajo y llenar de nuevo la Seccin el formato. Cada vez que se requiera un nuevo Permiso de Trabajo, para el mismo trabajo, el Anlisis de Riesgos del Trabajo deber ser revisado, actualizado y refrendado. Instructivo de llenado del Anlisis de Riesgos del Trabajo El formato de este tipo de Anlisis de Riesgos debe ser llenado siguiendo los siguientes pasos: A: Identificacin del Trabajo 1.- Coloque el nmero del Anlisis de Riesgos. Debe ser un nmero correlativo, no repetido. 2.- Identifique la instalacin, unidad, rea y equipo en donde se realizar el trabajo. Se debe ir de lo general a lo especfico. En caso de trabajos en unidades mviles, haga referencias de la instalacin ms cercana. Si se trata de oleoductos o gasoductos, identifique el tramo (en Km.). 3.- Describa en forma clara, concisa y breve el trabajo o actividad a realizar. 4.- Identifique el ejecutor del trabajo, marcando con una tilde en la casilla respectiva y escriba el nombre de la persona o empresa segn corresponda.

5.- Coloque el da, mes y ao en el cual es elaborado el Anlisis de Riesgos del Trabajo. 6.- Indique el nmero de la revisin del Anlisis de Riesgos del Trabajo, si es la primera emisin, el nmero de Revisin ser 0 cero. 7.- Indique el nombre y apellido de la persona que realiz el Anlisis de Riesgos. 8.- Indique el nombre y apellido de la persona que revis el Anlisis de Riesgos. 9.- Indique el nombre y apellido de la persona que aprob el Anlisis de Riesgos. B: Identificacin de Riesgos/Peligros 10.- Indique las tareas a seguir para realizar la actividad, no deben ser muy generales ni muy especficos. 11.- Identifique los riesgos asociados a cada una de las tareas, en el Anexo se presenta una referencia general sobre los riesgos tpicos que se pueden encontrar en la industria petrolera, la cual es nicamente una gua y no sustituye el Anlisis de Riesgos de la actividad 12.- Indique las medidas de prevencin y control que permitan reducir o minimizar dichos riesgos. Las medidas de prevencin y control de riesgos deben orientarse, primero al control de dichos riesgos en la fuente, luego en la trayectoria y por ltimo en el receptor. 13.- En caso de que Anlisis de Riesgos, sea elaborado por una empresa contratita, las organizaciones de PDVSA relacionadas con el trabajo deben revisar el Anlisis

de Riesgos y firmar como REVISADO, indicando: la organizacin a la que pertenecen, nombre y apellido y firma.

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C: Aplicacin en Campo 26.- Indique las tareas/cambios, necesarios para realizar el trabajo. Esta seccin se debe llenar en el sitio de trabajo, antes del inicio de las actividades. 16.- Identifique la instalacin, unidad, rea y equipo en donde se realizar el trabajo. Se debe ir de lo general a lo especfico. En caso de trabajos en unidades mviles, haga referencias de la instalacin ms cercana. Si se trata de oleoductos o gasoductos, identifique el tramo (en Km.). 17.- Indique el nombre de la gerencia custodia de la instalacin. 18.- Indique el nombre de la gerencia responsable por la ejecucin del trabajo. 19.- Describa en forma clara, concisa y breve el trabajo o actividad a realizar. 20.- Indique el nmero del Anlisis de Riesgos que aplica para el trabajo. 21.- Indique el nmero de la revisin del Anlisis de Riesgos del Trabajo (es el mismo nmero del punto 6). 22.- Indique el da, mes y ao en el cual se est aplicando el Anlisis de Riesgos. 23.- Indique la hora de inicio de las actividades. 24.- Indique el nmero del procedimiento de trabajo que aplica para la actividad. 25.Identifique los cambios que se presentan en comparacin al Anlisis de Riesgos elaborado, utilice las preguntas desde la A hasta la F, para identificar los cambios. 27.- Identifique los riesgos asociados a los cambios/ tareas. 28.Identifique las medidas preventivas y acciones de control. 29.- Indique los nombres y apellidos del personal que ejecuta el trabajo. 30.- Indique el nmero de cdula de identidad del personal que ejecuta el trabajo. 31.Indique el nombre de la empresa ejecutora del trabajo. 32.- Coloque las firmas del personal de la empresa, despus de haber discutido el Anlisis de Riesgos del Trabajo. 33.- Coloque el nombre y firma del custodio de la instalacin. 34.- Coloque el nombre y firma del supervisor del trabajo. 35.Coloque el nombre y firma del capataz o ejecutor del trabajo.

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7.4 MATRIZ DE RIESGO Generalidades El esfuerzo mantenido en la prevencin de accidentes del personal es un esfuerzo constante que las Empresas han emprendido. Dentro de las tcnicas, procedimientos o herramientas est la Matriz de Riesgos cuya finalidad es la de realizar la deteccin de riesgos y la cuantificacin de los mismos para las tareas planificadas a efectuarse en trabajos de construccin, mantenimiento, reparacin o desmantelamiento de instalaciones o equipos. De esta manera, se cumple parcialmente con los requisitos legales y sobre todo se realiza un anlisis de riesgos en la etapa de planificacin del proyecto y que luego puede usarse durante la etapa de ejecucin para la toma de medidas preventivas, tomando en cuenta la severidad del riesgo. Esta accin de adiestramiento propone el estudio de esta herramienta en forma terica y practica, enseando a los participantes su uso y beneficios de la misma en sus reas de trabajo. Finalmente, es oportuno sealar que el uso de la Matriz de Riesgos puede y debe efectuarse en todas las empresas. De esta forma, se puede garantizar que todos los trabajos sean sometidos a este estudio de riesgos y por consiguiente a los beneficios que trae adelantarse a la ocurrencia de un hecho no deseado tomando las acciones preventivas o que ayuden a eliminar o minimizar su ocurrencia. Antecedentes La aparicin de la Matriz de Riesgos surgi como una necesidad de contar con un instrumento que permitiera organizar en tablas la deteccin de riesgos en las tareas realizadas. Por otro lado, tambin surge la necesidad de contar con un instrumento que defina el nivel de riesgo que involucra cada

actividad y es esto lo que impuls el desarrollo de la metodologa que permite cuantificar la magnitud del nivel de riesgo. Aunque la herramienta Matriz de Riesgos no tiene el uso masivo de otras metodologas, tal como el S.A.R.O., se espera que la virtud que tiene en permitir jerarquizar la magnitud de cada riesgo, la lleve muy pronto a consolidarse como una de las formas preferidas para mostrar a los niveles gerenciales la forma como deben dirigir sus recursos en la prevencin de accidentes. Objetivos especificos Identificar y cuantificar los riesgos potenciales para las diferentes tareas o actividades a ejecutar, con la finalidad de: 1. Determinar sus causas. 2. La criticidad o nivel de riesgo. 3. Establecer las acciones preventivas para evitar la ocurrencia de evento indeseados. Jerarquizar la puesta en prctica de las acciones Definicin de matriz de riesgo Es una herramienta utilizada para cuantificar el nivel de riesgo en una actividad / tarea a travs de: 1. Identificacin del riesgo. 2. Determinacin de sus causas. 3. Estimacin cuantitativa de

consecuencias, exposicin y probabilidades de ocurrencia del evento no deseado, mediante estndares universalmente establecidos para clasificacin de niveles de riesgo. Alcance La Matriz de Riesgos es aplicable a todas las actividades laborales a realizar tanto de personal de empresas contratantes como de

contratistas; as como en todo trabajo de mantenimiento, reparacin, desmantelamiento, proyectos o modificaciones, en cualquier instalacin, rea o proceso productivo. El alcance de esta herramienta abarca entre otros: 1. Actividades operacionales: Sacar y poner en servicio un equipo / predictivo correctivo. 2. Riesgos del entorno, equipo y herramientas. 3. Trabajos de construccin para proyectos, modificaciones o desmantelamiento de instalaciones. 4. Mantenimiento y reparacin de equipos, maquinarias y otros. 5. En actividades que no requieran de autorizacin de trabajo. 6. Actividades de personal contratista. 7. reas restringidas y no restringidas. 8. reas clasificadas y no clasificadas desde el punto de vista elctrico. 9. Trabajo de alto, medio y bajo riesgo. 10. Inspecciones de Seguridad, Higiene y Ambiente Definiciones bsicas 1. Actividades Son acciones que conforman la ejecucin de un trabajo (orden secuencial). En el formato de matriz de riesgo se debe sealar el equipo o herramienta a usar en cada actividad, ello ayudar a identificar posibles riesgos. 2. Riesgos: Probabilidad de ocurrencia de un evento no deseado o de una enfermedad ocupacional. 3. Peligro: Es una caracterstica del sistema, planta o proceso que presenta un alto potencial para producir un evento no deseado.

4. Consecuencias: Lesiones o perdidas originadas por la ocurrencia de un evento no deseado. 5. Exposicin: Frecuencia de ocurrencia del evento. A mayor exposicin mayor es el riesgo asociado. 6. Probabilidad: Porcentaje de posibilidades de que personas y equipos ubicados en diferentes ambientes y distancia del evento puedan verse afectados. 7. MR = CxExP: Frmula para el clculo de magnitud del riesgo, valores numricos, estndares universales que determinan el nivel de riesgo (alto, medio, bajo). 9. Magnitud del Riesgo: Los riesgos se clasifican de acuerdo a su magnitud en: Alto: requiere correccin inmediata. Emergencia. Medio: requiere accin correctiva o preventiva. Urgencia. Bajo: debe eliminarse o tomarse acciones preventivas a la brevedad, pero la situacin no es una emergencia.

Acciones preventivas o correctivas Acciones a seguir para minimizar o evitar la .ocurrencia del evento no deseado. Criterios y premisas Todo personal que participa en la elaboracin de la matriz de riesgos debe considerar las siguientes premisas: 1. Conocimiento de la actividad a ejecutar.

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2. Acciones tendentes a eliminar, minimizar o controlar las condiciones de riesgos detectadas, antes de iniciar las labores. 3. Identificacin y cuantificacin exhaustiva de los riesgos asociados a la labor. 4. Participacin general de todo el personal involucrado en la actividad 5. Una matriz de riesgo bien elaborada indica un conocimiento completo de la labor a ejecutarse. Proceso de elaboracin: flujograma FORMACIN DE EQUIPOS DE ANLISIS

Responsable del trabajo/ Ingeniero. Supervisor Mayor/ Capataz/ Persona que conoce el procedimiento de la labor a ejecutar. Supervisor de Seguridad, Higiene y Ambiente.

Previo al inicio de la elaboracin de la matriz el equipo debe haber elaborado y conocer al detalle el procedimiento operacional y el procedimiento de ejecucin. Identificacin de las causas que originan el riesgo Identificar las fuentes potenciales de accidentes significativos y los riesgos que pueden originar a travs del mtodo seleccionado: Anlisis Preliminar de Peligro (A.P.P.). Que pasara si? (What if?). Anlisis de Riesgos Operacionales en Diseos (HAZOP). Tormenta de ideas.

IDENTIFICACIN DE RIESGOS

IDENTIFICACIN DE LAS CAUSAS QUE ORIGINAN EL RIESGO

ESTIMACIN DE EXPOSICIN

ESTIMACIN DE CONSECUENCIAS

ESTIMACIN DE PROBABILIDADES

Identificacion de riesgos El conocimiento de peligros existentes se puede adquirir mediante una o ms de las siguientes fuentes: Por experiencia personal. Por referencia de otra persona que posea experiencia de tales riesgos. Por investigacin cientfica de las propiedades fsicas, qumicas de las sustancias del proceso. Eventos ocurridos en instalaciones similares. Por los conocimientos acumulados en las normas y prcticas de ingeniera.

ESTIMACIN DE LA MAGNITUD DEL RIESGO

TOMADA ACCIN CORRECTIVA O PREVENTIVA?

NO

ACCIONES CORRECTICVAS O PREVENTIVAS DE EMERGENCIA, URGENCIA O RUTINA

SI APROBACIN DE LA ACTIVIDAD

Formacion equipos de anlisis El Responsable de los trabajos designar al personal que ayudar en la elaboracin de la Matriz de Riesgos, generalmente este equipo est integrado principalmente por:

Factores que se deben considerar en la identificacion de riesgos Procedimiento operacional y del trabajo.

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Propiedades fsicas y qumicas de los materiales involucrados en los procesos. Propiedades toxicolgicas y biolgicas (biodegradacin, bioacumulacin). Parmetros de reaccin (inicio de reacciones exotrmicas, auto ignicin). Estabilidades trmicas, incluyendo propiedades de los productos de descomposicin. Reactividad de las sustancias qumicas empleadas en los procesos con los materiales de construccin. Caractersticas de inflamabilidad y explosividad de mezclas de combustible oxidante, gases inertes, incluyendo polvos. Detalles de toda nueva unidad o modificacin de operacin o equipo.

Estimacion de consecuencias Consecuencias Puntos 100

Estimacion de exposicin Exposicin: A)Muchas veces al da B)Desde dos veces por semana a una vez por semana C)Desde una vez por semana hasta una vez por mes D)Desde una vez por mes a cuatro veces por ao E)Desde cuatro veces al ao hasta una vez por ao F)Menos de una vez por ao G) No se conoce que haya exposicin pero cabe entre las posibilidades H) No existe ninguna exposicin

A) Catastrfica. Numerosas fatalidades. Paro total de la planta. Daos cuantiosos. ( Mas de 259 MMUS $) B) Varias fatalidades. Paro parcial de la planta. Costo de daos menores de 250 MMS$ pero mayores que 100 MMS$ C) Al menos una fatalidad. Daos menores de 100 MMS$ pero mayores de 50 MMS$ D) Incapacidad permanente (ceguera, amputacin, etc.) Daos entre 51 MMS$ y 25 MMS$ E) Prdida de tiempo- Incapacidad total, temporal. Daos entre 24 MMS$ Y 1 MMS$ F) Lesiones de primeros auxilios. Daos menores a 1 MMS$

50

25 15 5 1

Puntos: 10-6 3 3 2 1.5 1.0 0.5 0

Estimacin de Probabilidad

Probabilidad

Puntos 10

A) Hay certeza de que una vez activado el evento se desarrollar la secuencia de todos los eventos necesarios para producir el accidente. (PROBABILIDAD DE 100%) B) Es muy posible que se desarrolle la secuencia de todos los eventos necesarios para que el accidente ocurra (PROBABILIDAD DEL 75%) C) Existe la posibilidad del 50% de ocurrencia de todos los eventos del accidente D) Se conoce que el accidente y sus consecuencias han ocurrido anteriormente en una instalacin similar E) Se conoce que el accidente y sus consecuencias han ocurrido en alguna otra parte F) Es imaginable pero poco posible de que ocurra el accidente. No se conoce que haya ocurrido en otra parte

8

6 3 1 0.5

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Magnitud del Riesgo Magnitud del riesgo Acciones Correctivas Preventivas y

Prev posibles eventos no deseados, para el personal, los equipos, y sistemas operacionales, as como sus medidas de prevencin y control. Previene las perdidas

MAYOR de 270

ENTRE 90 y 270

MENOR de 90

RIESGO MUY ALTO: requiere correccin inmediata. Emergencia. RIESGO MEDIO: requiere accin correctiva o preventiva. Urgencia. RIESGO BAJO: debe eliminarse o tomarse las acciones preventivas a la brevedad, pero la situacin no es una emergencia.

Instructivo para llenar el formato de matriz de riesgos 1. Escribir el nombre de la empresa que elabora la Matriz de Riesgos. 2. Describir claramente el sitio donde se realizar el trabajo analizado. 3. Describir cada actividad que conforma la ejecucin de trabajo (orden secuencial), sealar equipo o herramienta a usar en cada actividad. 4. Describir los riesgos que se pueden presentar en la actividad descrita. 5. Escribir la fuente o agente que origina el riesgo mencionado en la casilla anterior. 6. Colocar las lesiones o prdidas derivadas de ocurrir el evento no deseado. 7. Indicar la frecuencia de ocurrencia de este tipo de evento de acuerdo a los lineamientos especificados en la tabla correspondiente. 8. Probabilidad que personas y equipos se vean afectados, de ocurrir el evento no deseado. 9. Escribir el

resultado de multiplicar las consecuencias (6) por exposicin (7) por probabilidad (8). Esto deriva en la magnitud del riesgo evaluado. 10. Escribir el tipo de riesgo asociado al valor obtenido en la columna anterior. 11. Colocar las acciones recomendadas para eliminar o disminuir el riesgo analizado. 12. Colocar nombre y firma de la persona responsable de realizar la Matriz de Riesgos. 13. Colocar nombre y firma de la persona encargada de revisar el ejercicio. 14. Colocar nombre y firma del nivel Supervisorio o Gerencial con la autoridad para aceptar los resultados del ejercicio de Matriz de Riesgos.

Aprobacion de la actividad Para el inicio de las actividades en el rea, el custodio de la misma, junto con la gerencia de la empresa que ejecuta el trabajo, sern los encargados de aprobar la matriz de riesgo Beneficios Fortalece la seguridad en el trabajo. Facilita la planificacin y preparacin de los trabajos, de los equipos y del personal comprometido. Evita improvisacin para la ejecucin del trabajo. Prioriza la ejecucin de las acciones correctivas. Obliga al conocimiento, paso a paso, de la actividad por parte de los involucrados. Cumplimiento de la LOPCYMAT. Genera una actitud preventiva.

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FORMATO DE LA MATRIZ DE RIESGOS MATRIZ DE RIESGOS: DESCRIPCIN BREVE DEL TRABAJO A REALIZAR. LUGAR: NOMBRE DE LA EMPRESA Actividad Riesgo Causas Consecuencias Exposicin Probabilidad CxPxE Tipos de riesgos 3 4 5 6 7 8 9 10 ELABORADO POR: 12 REVISADO POR: 13 APROBADO POR: 14 Acciones correctivas o preventivas

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7.5. ANLISIS DE PELIGROS Y OPERABILIDAD (HAZOP) HAZOP es una tcnica que permite considerar de manera sistemtica las desviaciones a la intencin original o al diseo en un determinado proceso, mediante la aplicacin de palabras gua tales como MAS, MENOS, etc. a los parmetros de ese proceso, y lograr de este modo identificar desviaciones no deseadas. Es una metodologa para la cual se requiere una sesin grupal con un conjunto multidisciplinario de participantes. La tcnica es relativamente general y puede ser aplicada a una amplia gama de procesos de variada complejidad. Es muy utilizada para la identificacin de riesgos, con aplicaciones en distintas ramas de la industria (qumica, petroqumica, petrleo y gas, etc.) Las caractersticas ms importantes de un estudio de HAZOP son las siguientes: Palabras Gua Desvos de la Intencin de Diseo Causas Consecuencias Riesgos Dificultades Operativas La INTENCION define como debe funcionar un determinado equipo o parte del mismo, como debe realizarse una operacin. Las PALABRAS GUIA son simples palabras que se usan para estimular a los participantes en el proceso de identificar diferentes desviaciones particulares. Las DESVIACIONES son apartamientos de la intencin, los cuales son descubiertos mediante la aplicacin sistemtica de las palabras gua. Las CAUSAS son las razones por la cuales las desviaciones podran ocurrir. Las CONSECUENCIAS son los resultados de tales desviaciones. La pregunta que puede surgir es: Porqu y Cundo conviene hacer un estudio de HAZOP?.

HAZOP es una metodologa que permite identificar problemas que puedan conducir a un evento riesgoso o a fallas de operabilidad en un sistema complejo. HAZOP es esencialmente una primer etapa en un procesos de evaluacin de riesgos, con el objetivo implcito de determinar qu es lo que puede andar mal. Puede decirse que el mtodo HAZOP es tpicamente usado para: Evaluacin del grado de adecuacin del diseo, p.ej. en las etapas de diseo conceptual, preliminar y de detalle. Evaluacin de grado de adecuacin de la instalacin de la planta o proceso; Evaluacin de reas con problemas. Evaluacin de modificaciones en el diseo. Las ventajas o beneficios de la aplicacin de HAZOP son los siguientes: La identificacin temprana de problemas al aplicarlo en la etapa conceptual del diseo. El examen detallado de los riesgos y los problemas de operabilidad cuando se aplica en la etapa de detalle, con resultados tales como las mejoras de diseo antes de la compra de equipos, construccin y comisionado de la instalacin. Estimula la creatividad en la evaluacin conceptual del diseo. Ocasiona reduccin significativa en los costos del proyecto. Identifica la necesidad de procedimientos de emergencia para mitigar efectos adversos.

Identifica las necesidades para la implementacin de procedimientos de puesta en marcha, operacin y mantenimiento seguros y confiables. Provee informacin esencial con respecto a los riesgos identificados y sobre la efectividad de los sistemas de seguridad. Las ventajas de esta tcnica no radican solamente en que es flexible y genrica, sino en la forma en que convencionalmente se aplica, es decir, en sesiones grupales, donde un grupo multidisciplinario de expertos realiza una tormenta de ideas sobre Qu es lo que puede andar mal?. Este entrecruzamiento de ideas y opiniones es lo que nutre esta tcnica, logrando que se identifiquen los problemas que de otra manera podran pasar desapercibidos hasta que se produjera una falla o accidente. Los reportes de HAZOP pasan a formar parte integral de los registros de seguridad de la planta, y podrn ser utilizados y actualizados antes de algn cambio de diseo o modificaciones en las instalaciones.

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7.6. ANALISIS CUANTITATIVO DE RIESGOS 1. generalidades del anlisis cuantitativo de riesgos Los proce