MARCO LEGAL Y CONSTITUCIONAL DE LAS AGUAS NACIONALES.

ARTICULO 4 CONSTITUCIONAL.

A partir del 15 de Diciembre de 1988, se abre una nueva página en materia ambiental en México, ya que se aprueba el proyecto de reformas al artículo 4 Constitucional, consagrando el derecho al medio ambiente como una GARANTIA CONSTITUCIONAL.

“Toda persona tiene derecho a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar”

• En su primera versión publicada en el DOF el 18 de junio de 1999, el párrafo quinto del artículo 4 tenía el siguiente texto:

• Sin embargo, esta garantía constitucional tan trascedente y que marcó todo un giro en los derechos humanos de segunda y cuarta generación en México, en su concepción se prestaba a muchas confusiones e interpretaciones nada convenientes.

Es hasta las reformas al artículo 4 de la Constitución Política Mexicana (CPEUM) publicadas en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 8 de febrero de 2012, que esta garantía constitucional se clarifica, a saber:

EL ARTICULO 4 DE LA CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.

• “”Toda persona tiene derecho a un medio ambiente sano para su desarrollo y bienestar. Estado garantizará el respeto a este derecho. El daño y deterioro ambiental generará responsabilidad para quien lo provoque en términos de lo dispuesto por la Ley.”

• Además de este derecho, la reforma al artículo 4 va mas allá, ya que se refiere específicamente al principal servicio ambiental indispensable para la existencia humana: El agua.

“”Toda persona tiene derecho al acceso, disposición y saneamiento de agua para consumo personal y doméstico en forma salubre, aceptable y asequible. El Estado garantizará este derecho y la ley definirá las bases, apoyos y modalidades para el acceso y uso equitativo y sustentable de los recursos hídricos, estableciendo la participación de la Federación, entidades federativas y los municipios así como la ciudadanía para estos fines.”

GARANTIAS CONSTITUCIONALES.

• Sin embargo, hay que puntualizar, que SOLO EL USO DOMÉSTICO, está garantizado a nivel Constitucional.

Desde la primer versión de la Constitución de 1917, el artículo 27 Constitucional ya preveía los RECURSOS NATURALES como propiedad de la nación, incluyendo las aguas nacionales.

Art. 27 Constitucional

• La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los límites del territorio nacional, corresponde originariamente a la Nación, la cual ha tenido y tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los particulares, constituyendo la propiedad privada.

AGUAS SUBTERRÁNEAS.

• “Las aguas del subsuelo podrán ser libremente alumbradas mediante obras artificiales y apropiarse por el dueño del terreno; pero cuando lo exija el interés público o se afecten otros aprovechamientos, el Ejecutivo Federal podrá reglamentar su extracción y utilización y aún establecer zonas vedadas, al igual que para las demás aguas de propiedad nacional.”

• “Cualesquiera otras aguas no incluidas en la enumeración anterior, se considerará como parte integrante de la propiedad de los terrenos por los que corran o en los que se encuentren sus depósitos, pero si se localizan en dos o más predios, el aprovechamiento de estas aguas se considerará de utilidad pública y quedará sujeto a las disposiciones que dicten los estados.”

El dominio de la nación sobre los recursos naturales es:-Inalienable-Imprescriptible-Su uso, aprovechamiento o explotación solo podrá efectuarse mediante concesiones otorgadas por el Ejecutivo Federal.-El Gobierno Federal tiene la facultad de establecer reservas y suprimirlas.-Las declaratorias correspondientes, se harán por decreto del Ejecutivo Federal.

LEY DE AGUAS NACIONALES

Es importante mencionar que la inclusión de los párrafos quinto y sexto del artículo 4 CPEUM fueron publicadas en el DOF el 8 de febrero de 2012, por lo que, la Ley de Aguas Nacionales (LAN) no considera estas disposiciones en su marco de aplicación.

• En este orden de ideas, la LEY DE AGUAS NACIONALES, es reglamentaria del sexto párrafo del artículo 4 CPEUM y de los párrafos quinto y sexto del artículo 27 CPEUM.

MARCO NORMATIVO EN MATERIA DE AGUAS NACIONALES

LEYES APLICABLES

REGLAMENTOS APLICABLES

AUTORIDADES EN MATERIA DE AGUAS NACIONALES

ORGANIGRAMA COMISION NACIONAL DEL AGUA.

ORGANISMOS DE CUENCAEn el ámbito de las cuencas hidrológicas,

regiones hidrológicas y regiones hidrológico-administrativas, el ejercicio de la Autoridad y gestión integrada de los recursos hídricos incluyendo la administración de sus bienes inherentes, se realizarán a través de los Organismos de Cuenca, y se apoyarán en Consejos de Cuenca de integración mixta.

DIRECTOR GENERAL DEL ORGANISMO DE CUENCA

FAC ULTADES

• Dirigir y representar legalmente al Organismo de Cuenca.

• Delegar facultades en el ámbito de su competencia.

• Presentar informes que le solicite el Director General

• Emitir actos de autoridad en el ámbito de su competencia.

• Expedir los títulos de concesión, asignación, permisos de descarga, además de los permisos provisionales que correspondan.

• Todas las facultades que correspondan al Organismo de cuenca.

CONSEJO CONSULTIVO DE CUENCA

SE INTEGRARA POR UN REPRESENTANTE DE LAS SIGUIENTES ENTIDADES

FACULTADES DE LOS CONSEJOS CONSULTIVOS DE CUENCA.

POLITICA HIDRICA NACIONAL

• 1.- La planificación hídrica incluye los ámbitos loca, estatal,cuenca hidrológica, región hidrológico-administrativa y nacional.

• 2.-El régimen de concesiones, asignaciones y permisos referentes a los derechos por explotación, uso o aprovechamiento del agua, por el uso de los bienes nacionales conforme a lo dispuesto en la LAN.

• 3.- La gestión de aguas nacionales, para racionalizar las necesidades del agua, y contribuir al mejoramiento de la economía y finanzas del agua y su gestión.

• 4- El cobro de derechos causados por la explotación, uso o aprovechamiento, descarga y protección del agua;

• 5.-La participación de las organizaciones de la sociedad y de los usuarios, y su corresponsabilidad en el desarrollo de actividades específicas.

• 6.- La prevención, arbitraje, conciliación, mitigación y solución de conflictos en materia de agua y su gestión.

• 7.- Los apoyos sociales para las comunidades rurales y urbanas marginadas accedan al agua y su saneamiento

• 8.- El Sistema Nacional de Información sobre cantidad, calidad, usos y conservación del agua.

CUENCA HIDROLÓGICA

GESTION DEL AGUAPROCESO SUSTENTADO EN EL CONJUNTO DE PRINCIPIOSPOLITICAS, ACTOS, RECURSOS INSTRUMENTOS, NORMAS FORMALES Y NO FORMALES, BIENES, RECURSOS, DERECHOSATRIBUCIONES, Y RESPONSABILIDADES MEDIANTE EL CUALCOORDINADAMENTE EL ESTADO LOS USARIOS DEL AGUA Y LAS ORGANIACIONES DE LA SOCIEDAD PROMIUEVEN E INSTRUMENTAN PARA LOGRAR EL DESARROLLO SUSTENTABLE EN BENEFICIO DE LOS SERES HUMANOS Y SU MEDIO SOCIAL, ECONÓMICO Y AMBIENTAL.

• Zona de reserva.- Aquellas áreas específicas de los acuíferos, cuencas o regiones hidrológicas, en las cuáles se establecen limitaciones en la explotación, uso o aprovechamiento de una porción o la totalidad de las aguas disponibles, con la finalidad de prestar un servicio público, implantar un programa de restauración o preservación, o cuando el Estado decida explotar esas aguas por causa de utilidad pública.

• Zona de veda.- Aquellas áreas específicas de las regiones hidrológicas, cuencas hidrológicas o acuíferos, en las cuáles no se autorizan aprovechamientos de agua adicionales a lo establecidos legalmente y éstos se controlan mediante reglamentos específicos en virtud del deterioro del agua en cantidad o calidad, por la afectación a la sustentabilidad hidrológica, o por el daño a cuerpos de agua superficiales o subterráneos.

USOS DEL AGUA

• USO.-Aplicación del agua a una actividad que implique el consumo, parcial o total de ese recurso.

• USO CONSUNTIVO.- El volumen de agua de una calidad determinada que se consume al llevar a cabo una actividad específica, el cual se determina como la diferencia del volumen de una calidad determinada que se extrae menos el volumen de una calidad también determinada que se descarga y que se señalan en el título respectivo.

Uso del Agua

USOS PREFERENTES

• De conformidad con las nuevas disposiciones constitucionales, el uso preferente de las aguas nacionales es el DOMESTICO.

• El art. 22 tercer párrafo LAN, dispone que el Consejo de Cuenca en coordinación con el Organismo de cuenca propondrá el orden de prelación de los usos del agua, pero EN TODO CASO, EL USO DOMÉSTICO Y PÚBLICO URBANO SERÁN PREFERENTES SOBRE CUALQUIER OTRO USO.

USO DOMESTICOEs libre la explotación, uso o aprovechamiento de aguas nacionales superficiales por medios manuales para uso doméstico, siempre que no se desvíen de su cauce ni se produzca alteración en su calidad o en su caudal.Art. 17 LAN primer párrafo.

No se requiere concesión para la extracción de aguas marinas interiores y del mar territorial, para su explotación, uso o aprovechamiento, salvo aquellas que tengan como fin la desalinización, las cuáles serán objeto de concesión. Art. 17 2do. Párrafo LAN.

Concesiones y Asignaciones Art.20 LAN

La explotación, uso o aprovechamiento de las aguas nacionales se realizará mediante concesión o asignación otorgada por el Ejecutivo Federal a través de "la Comisión" por medio de los Organismos de Cuenca, o directamente por ésta cuando así le competa.

Las concesiones y asignaciones se otorgarán después de considerar a las partes involucradas, y el costo económico y ambiental de las obras proyectadas.

Las concesiones y asignaciones crearán derechos y obligaciones a favor de los beneficiarios en los términos de la presente Ley.

Autoridades Competentes

• Corresponde a los Organismos de Cuenca expedir los títulos de concesión, asignación y permisos de descarga a los que se refiere la presente Ley y sus reglamentos.

• La explotación, uso o aprovechamiento de aguas nacionales por parte de personas físicas o morales se realizará mediante concesión otorgada por el Ejecutivo Federal a través de "la Comisión" por medio de los Organismos de Cuenca, o por ésta cuando así le competa, de acuerdo con las reglas y condiciones que establece esta Ley, sus reglamentos, el título y las prórrogas que al efecto se emitan.

Requisitos (Art.21 LAN)

Nombre y domicilio del solicitante;

La cuenca hidrológica, acuífero en su caso, región hidrológica, municipio y localidad a que se refiere la solicitud;

El punto de extracción de las aguas nacionales que se soliciten;

El volumen de extracción y consumo requeridos;

El uso inicial que se le dará al agua, cuando dicho volumen se pretenda destinar a diferentes usos, se efectuará el desglose correspondiente para cada uno de ellos;

El punto de descarga de las aguas residuales con las condiciones de cantidad y calidad;

El proyecto de las obras a realizar o las características de las obras existentes para su extracción y aprovechamiento, así como las respectivas para su descarga, incluyendo tratamiento de las aguas residuales y los procesos y medidas para el reúso del agua.

La duración de la concesión o asignación que se solicita.

Documentación Necesaria (Art.21 Bis LAN)

Los que acrediten la propiedad o posesión del inmueble en el que se localizará la extracción de aguas, así como los relativos a la propiedad o posesión de las superficies a beneficiar;

El documento que acredite la constitución de las servidumbres que se requieran;

La manifestación de impacto ambiental, cuando así se requiera conforme a la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente;

El proyecto de las obras a realizar o las características de las obras existentes para la extracción, aprovechamiento y descarga de las aguas motivo de la solicitud;

La memoria técnica con los planos correspondientes que contengan la descripción y características de las obras a realizar, para efectuar la explotación, uso o aprovechamiento de las aguas a las cuales se refiere la solicitud, así como la disposición y tratamiento de las aguas residuales resultantes y las demás medidas para prevenir la contaminación de los cuerpos receptores, a efecto de cumplir con lo dispuesto en la Ley;

La documentación técnica que soporte la solicitud en términos del volumen de consumo requerido, el uso inicial que se le dará al agua y las condiciones de cantidad y calidad de la descarga de aguas residuales respectivas, y

Un croquis que indique la ubicación del predio, con los puntos de referencia que permitan su localización y la del sitio donde se realizará la extracción de las aguas nacionales; así como los puntos donde efectuará la descarga.

Termino para la Autoridad (Art. 22 LAN)

• La Autoridad del Agua deberá contestar las solicitudes dentro de un plazo que no excederá de sesenta días hábiles desde su fecha de presentación y estando debidamente integrado el expediente.

Requisitos del Titulo de Concesión o Asignación (Art.23 LAN)

El título de concesión o asignación que otorgue "la Autoridad del Agua" deberá expresar por lo menos:

Nombre y domicilio del titular;

La cuenca hidrológica, acuífero en su caso, región hidrológica, municipio y localidad a que se refiere;

El punto de extracción de las aguas nacionales;

El volumen de extracción y consumo autorizados;

Se referirán explícitamente el uso o usos, caudales y volúmenes correspondientes;

El punto de descarga de las aguas residuales con las condiciones de cantidad y calidad;

La duración de la concesión o asignación, y como anexo el proyecto aprobado de las obras a realizar o las características de las obras existentes para la extracción de las aguas y para su explotación, uso o aprovechamiento, así como las respectivas para su descarga, incluyendo tratamiento de las aguas residuales y los procesos y medidas para el reúso del agua, en su caso, y restauración del recurso hídrico.

Nota Importante

• En ningún caso podrá el titular de una concesión o asignación disponer del agua en volúmenes mayores que los autorizados por "la Autoridad del Agua". Para incrementar o modificar de manera permanente la extracción de agua en volumen, caudal o uso específico, invariablemente se deberá tramitar la expedición del título de concesión o asignación respectivo.

Termino de la Concesión o Asignación (Art. 24 LAN)

• El término de la concesión o asignación para la explotación, uso o aprovechamiento de las aguas nacionales no será menor de cinco ni mayor de treinta años, de acuerdo con la prelación del uso específico del cual se trate, las prioridades de desarrollo, el beneficio social y el capital invertido o por invertir en forma comprobable en el aprovechamiento respectivo. En la duración de las concesiones y asignaciones, "la Autoridad del Agua" tomará en consideración las condiciones que guarde la fuente de suministro, la prelación de usos vigentes en la región que corresponda y las expectativas de crecimiento de dichos usos.

Prorroga (Art.24 LAN)

• Las concesiones o asignaciones, serán objeto de prórroga hasta por igual término y características del título vigente por el que se hubieren otorgado, siempre y cuando sus titulares no incurrieren en las causales de terminación previstas en la presente Ley.

• Lo soliciten dentro de los últimos cinco años previos al término de su vigencia, al menos seis meses antes de su vencimiento.

• La falta de presentación de la solicitud a que se refiere este Artículo dentro del plazo establecido, se considerará como renuncia al derecho de solicitar la prórroga.

Vigencia del Titulo de Concesión (Art. 25 LAN)

• Una vez otorgado el título de concesión o asignación, el concesionario o asignatario tendrá el derecho de explotar, usar o aprovechar las aguas nacionales durante el término de la concesión o asignación, conforme a lo dispuesto en esta Ley y sus reglamentos.

• La vigencia del título de concesión o asignación inicia a partir del día siguiente a aquel en que le sea notificado en el caso que se menciona en el Artículo anterior.

Art. 20 penúltimo párrafo LAN:

• De manera conjunta con la solicitud de concesión o asignación se solicitará:

Permiso de descarga de aguas residuales, (con excepción de uso agrícola)

Permiso para la realización de las obras necesarias para la explotación,

Permiso para la ocupación de bienes inherentes, en su caso,

TRANSMISIÓN TEMPORAL A TERCEROSSin mediar transmisión definitiva de derechos o

la modificación de las condiciones del título, se puede proporcionar a terceros en forma provisional el uso total o parcial de las aguas concesionadas con solo dar un AVISO a la CONAGUA.

MODIFICACIONES A LOS TITULOSo Cuando no se altere el uso

consuntivo, se podrá cambiar total o parcialmente el uso del agua.

o Se podrá redistribuir en diferentes puntos de extracción el volumen autorizado.

o Se podrán realizar cambios de razón social.

o Se podrán solicitar correcciones a los títulos de concesión.

• Se podrán solicitar nuevos puntos de extracción.• Se podrá solicitar nuevos puntos de descargas.• Apego a las NOMS en vez de CPD’s.• Prórrogas a los títulos tanto de aprovechamiento

como de descargas.• Reducciones de volúmenes de aprovechamiento

o de descargas.• Aumento de volúmenes de aprovechamiento o

de descargas.

ART. 22 LAN penúltimo párrafo:

“….Las concesiones señalarán expresamente las condiciones de variabilidad de la fuente de agua de la cual se realizará la extracción respectiva, y las condiciones a las cuáles estará sujeta la extracción de volúmenes ante sequías y otros fenómenos. Los títulos de concesión no garantizan la existencia o invariabilidad de los volúmenes que amparan. Ante sequías y otros fenómenos se tomarán en consideración los volúmenes aprovechables en las fuente señaladas en los títulos…”

Art. 22 LAN último párrafo.• Se podrá reservar agua para

concesionar por concurso, cuando exista concurrencia de interesados.

• La Reglamentación será publicada previamente en cada caso.

• Si no hay reservar, la CONAGUA podrá otorgar la concesión a quien la solicite en primer lugar, y en caso de que exista mas de una solicitud simultánea, la CONAGUA elegirá la que presente mejores condiciones.

• Las condiciones que se valorarán será el uso racional, el reúso y la restauración del recurso hídrico.

• La CONAGUA deberá publicar dentro de los tres primeros meses de cada tres años la disponibilidad de aguas nacionales por cuenca hidrológica, región hidrológica o localidad, misma que podrá ser consultada en el REPDA y través del sistema de información del agua.

DE LOS CONCESIONARIOS Y ASIGNATARIOS

DERECHOS DE LOS CONCESIONARIOS Aprovechar, usar o explotar las

aguas nacionales en los términos de sus concesiones o asignaciones.

Realizar a su costa, las obras para ejercitar sus derechos de uso o aprovechamiento del agua.

Obtener la constitución de las servidumbres legales en los terrenos indispensables para llevar a cabo su aprovechamiento

Cuando proceda, transmitir los derechos que amparan sus títulos.

Renunciar a las concesiones y a los derechos que de ellas emanen.

Solicitar correcciones administrativas o duplicados de sus títulos.

Solicitar y en su caso, obtener prórrogas de sus títulos.

Las demás que señale la Ley y Reglamento.

OBLIGACIONESCONCESIONARIOS Y ASIGNATARIOS.

Ejecutar los trabajos y obras para usar o aprovechar el agua de conformidad a la Ley y a su título de concesión.

Comprobar su ejecución a la CONAGUA, a mas tardar dentro de los 30 días siguientes al término concedido por la autoridad para su ejecución.

Instalar dentro de los 45 días siguientes a la recepción del título los medidores de agua respectivos o los demás dispositivos de medición directa o indirecta que señale la Ley o NOMS.

Conservar y mantener en buen estado los medidores o dispositivos de medición.

Pagar puntualmente los derechos fiscales del aprovechamiento o descargas de aguas.

La falta de pago por más de un ejercicio fiscal de las obligaciones fiscales será motivo para la suspensión de la concesión, y, en caso de reincidencia, la revocación de la concesión o asignación correspondiente.

Sujetarse a las obligaciones y normas en materia de seguridad hidráulica y de equilibrio ecológico y protección al ambiente.

Operar, mantener y conservar todas las obras necesarias para la seguridad hidráulica.

Permitir a las autoridades del agua la inspección de sus obras, descargas, aprovechamientos y bienes inherentes; permitir la lectura y verificación de los medidores y todas las actividades que requiera para comprobar el cumplimiento de lo dispuesto en LAN.

Proporcionar la información y documentación que solicite la autoridad del agua, con estricto apego a los términos y plazos establecidos en la LAN.

Cumplir con los requisitos de uso eficiente del agua y realizar su reúso en los términos de las NOMS o CPD’s.

No explotar, usar, aprovechar o descargar volúmenes mayores que los autorizados.

Permitir a la autoridad la colocación de dispositivos de medición de agua con cargo al usuario y en calidad de crédito fiscal.

Dar aviso inmediato a la autoridad del agua, en caso de que los dispositivos dejen de funcionar, por escrito, y en su caso, reemplazar esos dispositivos en el término de 30 días naturales.

Realizar las acciones necesarias para prevenir la contaminación de las aguas concesionadas y reintegrarlas en condiciones adecuadas conforme al título de descargas.

INCUMPLIMIENTOAplicación de sanciones

acordes al daño ambiental ocasionado

Pago de los derechos correspondientes.

Se consideran causales de suspensión o revocación de la concesión o asignación que corresponda;

Mantener limpios y expeditos los cauces en la porción que corresponda a su aprovechamiento.

Presentar cada dos años un informe que contenga los análisis cronológicos e indicadores de la calidad del agua que descarga realizados en laboratorio certificado.

Cumplir con todas las obligaciones establecidas en LAN, Reglamento, título y Ley Federal de Derechos.

ART.3 FRACCIÓN XLVII LAN

ART. 29 BIS 2

CAUSALES

No cubrir los pagos que correspondan conforme a la leyNo cubrir los créditos fiscales que sean a su cargo por un lapso mayor a un año fiscalSe oponga u obstaculice las facultades de inspección o comprobaciónDescargar aguas residuales que pongan en peligro las fuentes de abastecimientoNo cumpla con las condiciones establecidas en el título de concesión.

• No se aplicará la suspensión si dentro de los 10 días siguientes a que se haya notificado al usuario el incumplimiento de obligaciones, demuestra que ha cumplido sus obligaciones o que no le son imputables, en este caso, la CONAGUA, resolverá en cinco días si debe aplicarse la suspensión o no.

ART. 29 BIS 3 LAN

CAUSALES

• Vencimiento de la vigencia del título, excepto cuando éste se hubiera prorrogado.

• Renuncia del titular• Cegamiento del

aprovechamiento a petición del titular.

• Nulidad declarada por la CONAGUA.

• CADUCIDAD, parcial o total declarada por la CONAGUA.

• Rescate, mediante declaratoria respectiva por causa de utilidad pública.

• Tratándose de Distritos de Riego, cuando sus reglamentos respectivos no se adecuen a lo preceptuado en la LAN.

CASOS EN QUE PROCEDE LA NULIDAD: Cuando se haya proporcionado

información falsa para obtener el título.

Cuando se demuestre que el proceso de tramitación e intitulación ha estado viciado con intervención de un tercero, el concesionario o asignatario.

Por haber sido otorgado por funcionario sin facultades para ello.

Por falta de objeto o materia de la concesión.

Haberse expedido en contravención a las disposiciones de la LAN.

ART. 29 BIS 34 LAN

CAUSALES Disponer del agua en

volúmenes mayores a una quinta parte de los autorizados.

Explotar, usar o aprovechar aguas nacionales sin cumplir NOMS.

Descargar aguas nacionales en contravención a las disposiciones de ley, sin perjuicio de las sanciones a que haya lugar.

Utilizar la dilución para cumplir NOMS.

Ejecutar obras para disponer de aguas nacionales sin permiso de CONAGUA, en zonas de veda o reserva.

Dejar de pagar las obligaciones fiscales de uso o descarga de agua, cuando ya se haya aplicado la suspensión.

No ejecutar obras autorizadas para tratamiento y reúso de aguas.

No ejecutar obras autorizadas para el aprovechamiento de aguas.

Dañar ecosistemas como consecuencia de la explotación de aguas nacionales.

Realizar descargas de aguas nacionales que dañen ecosistemas.

Transmitir los derechos de agua sin permiso de la CONAGUA.

• Ser reincidente en cualquiera de las infracciones previstas en el artículo 119 LAN.

• Dar uso distinto a las aguas nacionales del autorizado por la CONAGUA.

• Proporcionar a terceros uso total o parcial, en forma provisional o definitiva de aguas sin autorización de la CONAGUA.

• Ser reincidente del incumplimiento de NOMS.• Incumplir medidas preventivas y correctivas.

SERVIDUMBRES

Se podrán imponer servidumbres sobre propiedad privada o pública:Observándose las

disposiciones del Derecho Civil Común y/o disposiciones administrativas, en aquellas áreas indispensables para el uso, reúso, aprovechamiento, conservación y preservación del agua, ecosistemas vitales, defensa y protección de riberas, caminos y en general, para las obras hidráulicas que se requieran.

Se considerarán servidumbres forzosas o legales aquellas establecidas sobre los fondos que sirvan para la construcción de obras hidráulicas como embalses, derivaciones, tomas directas y otras captaciones, obras de conducción, tratamiento, drenajes, obras de protección de riberas y obras complementarias incluyendo caminos de paso y vigilancia.

• Los propietarios de los fundos dominantes no pueden gravar la sujeción del fundo sirviente.

TRANSMISIONESDE DERECHOS DE AGUASArts. 33 a 37 bis LANArts. 64 a 72 RLAN.

Los títulos de aprovechamiento de aguas nacionales podrán transmitirse en forma total o parcial. El cedente, en caso de haber subaprovechado sus volúmenes, deberá efectuar el PAGO DE LA CUOTA DE GARANTÍA, en caso de pretender efectuar una transmisión de derechos (art. 29 bis 5 fracc. V LAN)

La Ley de Aguas Nacionales en su artículo 34, establece que la CONAGUA, mediante acuerdos de carácter regional, cuenca hidrológica, Estado, podrá autorizar las transmisiones de derechos DENTRO DE LA CUENCA HIDROLÓGICA O ACUÍFERO, siempre que la solicitud cumpla con los requisitos establecidos en la LAN.Estos acuerdos deberán publicarse en el DOF.

REQUISITOS:• En el caso de cambio de

titular, cuando no se modifiquen las características del título procederá la transmisión mediante una solicitud presentada por escrito ante la CONAGUA.

• Se deberá efectuar un convenio de transmisión, en el que se expliciten todas las obligaciones a que queda sujeto el nuevo cesionario, en el formato que la CONAGUA, solicite para tales efectos.

• Se deberá acreditar haber efectuado el pago de la cuota de garantía, así como el pago de las obligaciones fiscales por los últimos 5 años.

• Se acreditará la propiedad o posesión incluso servidumbre del predio en que se encuentra ubicado el aprovechamiento del cual se pretende efectuar la extracción del volumen autorizado.

• No proceden las transmisiones derivadas de ASIGNACIONES de aguas nacionales, en consecuencia.

• Las concesiones que todavía conservan el uso PUBLICO URBANO, en caso de transmisión de derechos PERDERAN ESE USO.

• Cuando se transmita la titularidad de una concesión, se subrogarán los derechos y obligaciones de la misma.

• Tratándose de transmisiones, el adquirente queda obligado a formular aviso y acreditar ante las autoridades que del agua, dentro de los quince días siguientes al aviso de transmisión o a la autorización que se otorgue, que se encuentra usando efectivamente el volumen materia de la transmisión.

• Se deberá acompañar el título de concesión del que se pretenda hacer transmisión de derechos, total o parcial.

• Documentos que acrediten personalidad, en caso de ser persona moral.

• El artículo 71 RLAN, establece que los derechos también podrán transmitirse por vía sucesoria, y establece los requisitos.