Monitoreo Del Cultivo de Coca Bolivia 2011

ABREVIACIONESBs. CONALTID DIGCOIN DIGPROCOCA FELCN GCP SIG GPS ICMP UNODC Bolivianos (Moneda Boliviana) Consejo Nacional de Lucha contra el Trfico Ilcito de Drogas, Bolivia Direccin de Comercializacin e Industrializacin de hoja de Coca, Bolivia Direccin Nacional de Desarrollo de las reas Productoras de Coca, Bolivia Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotrfico, Bolivia Punto de Control de Campo Sistema de Informacin Geogrfica Sistema de Posicionamiento Global Programa de Monitoreo de Cultivos Ilcitos de la UNODC Oficina de Las Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito

AGRADECIMIENTOS Las siguientes organizaciones y personas contribuyeron a la implementacin del monitoreo del cultivo de coca en Bolivia y a la preparacin del presente informe. Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia: Viceministerio de Defensa Social y Sustancias Controladas Viceministerio de la Coca y Desarrollo Integral Direccin Nacional de Desarrollo de las reas Productoras de Coca (DIGPROCOCA) UNODC: Ivn Alfaro Coordinador (Proyecto) Patricia Delgado - Especialista en Sistemas de Informacin Geogrfica (Proyecto) Blanca Vega Especialista en Sensores Remotos (Proyecto) Helder Catari Especialista en Sensores Remotos (Proyecto) Claudia Ortega Administradora (Proyecto) Varinia Herbas Tcnico en Geomtica (Proyecto) Stephan Campos Tcnico en Geomtica (Proyecto) Isabel Condori Tcnico Digitalizador (Proyecto) Marien Avalos - Tcnico Digitalizador (Proyecto) Mariela Moreno - Tcnico Digitalizador (Proyecto) Jess Tarquino - Tcnico Digitalizador (Proyecto) David Fernndez Responsable de Estudios Ambientales (Proyecto) Rogelio Calamani Chofer (Proyecto) Betty Ojeda Asistente Recepcionista (Proyecto) Cesar Guedes Representante de la UNODC en Bolivia Carlos Daz Oficial Nacional de Programas (UNODC Bolivia) Coen Bussink Experto en Sensores Remotos y SIG (Seccin de Estadsticas y Encuestas, UNODC Viena) ngela Me Jefe Seccin de Estadsticas y Encuestas UNODC Viena Martin Raithelhuber Oficial de Programas Seccin de Estudios y Anlisis de Amenazas UNODC Viena Fotografas: UNODC proyecto BOL/F57 La implementacin del Programa de Monitoreo de Cultivos Ilcitos en los pases andinos y el monitoreo de Bolivia en el 2010 ha sido posible gracias a las contribuciones de los gobiernos de Austria, Colombia, Dinamarca, Francia, Estados Unidos, Reino Unido y de la Comisin Europea.

Bolivia Monitoreo de Cultivo de coca 2010

El informe de Monitoreo de Cultivos de Coca 2010, est dedicado a la memoria de:

Leonardo Ivn Carlos Alfaro Santiago, Patricia Olga Delgado Ra de Altamirano, Stephan Javier Campos Ruiz y Mariela Cinthia Moreno Torreblanco

quienes ofrendaron sus vidas en acto del servicio el 5 de Mayo de 2011 en Los Yungas de La Paz. Su trabajo fue de excepcional valor en la preparacin del contenido sustantivo de este informe conjunto del Gobierno de Bolivia y la UNODC.

1


2


TABLA DE CONTENIDO

1 2

INTRODUCCIN ................................................................................................................................................... 7 RESULTADOS ........................................................................................................................................................ 9 2.1 CULTIVOS DE COCA ............................................................................................................................................ 9 2.2 ANLISIS REGIONAL DE BOLIVIA ................................................................................................................... 13 2.3 RENDIMIENTO Y PRODUCCIN DE HOJA DE COCA ............................................................................................. 28 2.4 PRECIOS Y COMERCIALIZACIN DE HOJA DE COCA ........................................................................................... 30 2.5 TEMAS RELACIONADOS CON EL CULTIVO DE COCA .......................................................................................... 38 2.5.1 Zonificacin Agroecolgica (ZAE) en los Yungas de La Paz ..................................................................... 38 2.5.2 Cultivo de coca relacionado con otros cultivos .......................................................................................... 42 2.5.3 Cultivo de coca en Parques Nacionales...................................................................................................... 48 2.6 RACIONALIZACIN DEL CULTIVO DE COCA ...................................................................................................... 49 2.7 INCAUTACIONES............................................................................................................................................... 52

3

METODOLOGA .................................................................................................................................................. 55 3.1 3.2. CULTIVO DE COCA ........................................................................................................................................... 55 PRXIMOS DESAFOS METODOLGICOS PARA EL MONITOREO .......................................................................... 63

3


2009Cultivo de coca (en hectreas) En los Yungas de La Paz en Trpico de Cochabamba en Apolo Permitidas por la Ley 10082 En parques nacionales Rendimiento anual promedio de hoja de coca secada al sol en Trpico de Cochabamba en los Yungas de La Paz en los Yungas, zona tradicional de cultivo de coca Produccin total de hoja de coca secada al sol Promedio nacional de precios de hoja de coca (fuera de los mercados autorizados) Precio promedio ponderado nacional de hoja de coca en los mercados autorizados Valor total pie de finca de la produccin de hoja de coca PIB (pas)3 Valor de la hoja de coca en porcentaje del PIB Valor del PIB del sector agrcola Valor de la hoja de coca en porcentaje del PIB del sector agrcola Racionalizacin/erradicacin reportada Incautaciones de cocana base Incautaciones de clorhidrato de cocana* Los valores de 2009 han sido revisados.

% cambio 2009-20100 %1 -2% 4% +33%

201031,000 20,500 10,100 400 12,000

30,900 20,900 9,700 300 12,000 2,057

+8%

2,228

2,764 kg/ha 1,343 kg/ha* 1,25 kg/ha* 54,700 tm* US$ 4.9/kg +1,4% +37%

2,764 kg/ha 1,313 kg/ha 1,25 kg/ha 55,500 tm US$ 6.7/kg

US$ 5.0/kg US$ 268 milln* US$ 17,3* billn 1,55% US$ 2.4 billn 11,2% 6,341 ha 21,970 kg 4,922 kg

+22% +16% +4% +0,15% +8% +0,73 % +13% +1% -31%

US$6.1/kg US$ 310 milln US$ 18,0 billn 1.7% US$ 2,6 billn 11,93% 8,200 ha 25,714 3,390 kg

12 3

El presente informe de monitoreo refleja un incremento de 100 ha (0,3%) que estadsticamente no es significativo. Ley en actual revisin PIB del ao correspondiente reportado por el Gobierno. Fuente: Instituto Nacional de Estadstica

4


Resumen Ejecutivo

La Oficina de las Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito (UNODC), en el marco de su Programa de Monitoreo de Cultivos Ilcitos (ICMP)4, apoya al Estado Plurinacional de Bolivia en la implementacin de un sistema nacional de monitoreo de cultivo de coca. Este reporte es el octavo desde el ao 2003 y provee una cuantificacin de este cultivo a nivel nacional para el ao 2010, as como informacin acerca del rendimiento, precios y otros temas relacionados con la produccin de hoja de coca en Bolivia. El estudio de este ao revela que existen 31,000 ha de cultivos de coca en Bolivia, un incremento de 0%, reflejando una situacin de estabilidad en la evolucin de la superficie de cultivos de coca, comparado con el resultado del ao pasado, en el que se report 30,900 ha. El cultivo de coca en Bolivia alcanza a 20% del total global regional en el 2010, muy por debajo de los niveles estimados a principios y a mediados de los aos noventa cuando Bolivia tena cerca de un cuarto del total global. Despus de cuatro periodos, el rea con cultivos de coca se ha estabilizado. El cultivo de coca en los Yungas alcanz a 20,500 ha, mostrando un decremento de -2% y en el Trpico de Cochabamba se ha incrementado a 10,100 ha, reflejando un incremento de 4%. En los Yungas de La Paz se encuentra el 66% del total cultivado en el 2010. En los parques nacionales (Isiboro-Scure y Carrasco) del Trpico de Cochabamba se encontraron un total de 2,228 ha de cultivos de coca, representando el 22% en esta regin. El cultivo de coca se ha incrementado en 9% en el Isiboro Scure y 6% en el Carrasco. Los cultivos de coca en el pas producen aproximadamente 55,500 toneladas mtricas de hoja de coca secada al sol. El precio promedio de hoja de coca en los mercados autorizados se ha incrementado en 22%, mientras que el precio promedio en el Trpico de Cochabamba se increment en 37% respecto al 2009. Por otra parte, los precios de pasta base de cocana y clorhidrato de cocana (HCl) se mantuvieron estables. Los niveles de incautacin de hoja de coca disminuyeron en 2010 de 1,575 toneladas mtricas a 1015 toneladas mtricas. Las incautaciones de clorhidrato de cocana decrecieron de 4,922 tm en 2009 a 3,390 toneladas mtricas en 2010. En el 2010 el valor de la produccin de hoja de coca en Bolivia alcanz aproximadamente US$ 310 millones. El valor total de produccin de hoja de coca equivale al 1,7% del PIB del pas para 2010 o al 12% del PIB del sector agrcola en 2010.

4

En el caso boliviano los cultivos de coca en Bolivia son legales y estn amparados por la Constitucin Poltica del Estado.

5


La poblacin de Puerto Villarroel, a orillas del ro Ichilo en el Departamento de Cochabamba

La poblacin de La Asunta, prximo al ro Boopi en el Departamento de La Paz

La poblacin de Sapecho Municipio de Palos Blancos en el Departamento de La Paz

6


1 INTRODUCCINLa Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), a travs del Programa Global de Monitoreo de Cultivos Ilcitos (ICMP), apoya el desarrollo y mantenimiento de una red global de monitoreo de cultivos para fines ilcitos que se encuentra activa en seis pases: Afganistn, Bolivia, Colombia, Lao PDR, Myanmar y Per. Los objetivos del ICMP son establecer metodologas para la recoleccin y anlisis de datos sobre cultivos ilcitos y mejorar la capacidad interna de los gobiernos para monitorearlos, en el contexto de la estrategia de eliminacin adoptada por los Estados Miembros en la Asamblea General, Sesin Especial sobre Drogas de junio de 1998. El presente reporte de monitoreo de cultivos de coca, es el octavo a nivel nacional generado en forma conjunta por el Gobierno de Bolivia y la UNODC. Como en aos anteriores, el informe presenta la cuantificacin del cultivo de coca a nivel nacional y adicionalmente, informacin complementaria acerca de rendimiento, precios y otros temas relacionados con la produccin de hoja de coca en Bolivia. Este informe tambin incluye datos de la relacin del cultivo de coca con la aptitud de uso del suelo en la regin productora de los Yungas de La Paz. Es importante destacar la cooperacin de los Viceministerios de Defensa Social y Sustancias Controladas, y de Coca y Desarrollo Integral, que a travs de la Direccin Nacional de Desarrollo de las reas Productoras de Coca (DIGPROCOCA), ha proporcionado informacin muy importante sobre la racionalizacin/erradicacin y mensura de cultivos de coca en las dos regiones ms importantes. Adicionalmente, la Direccin Nacional de Comercializacin e Industrializacin de la Hoja de Coca (DIGCOIN) ha proporcionado los datos de circulacin, comercializacin y precios de mercado autorizados, y la Fuerza Especial de Lucha contra el Narcotrfico (FELCN) ha contribuido con la informacin de incautaciones de hoja de coca desviada al narcotrfico, as como de pasta base y clorhidrato de cocana. El presente informe es reconocido por el Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia por constituirse en una herramienta importante para la planificacin y ejecucin de estrategias de lucha contra el trfico ilcito de drogas y el desarrollo integral y sostenible de las regiones productoras de coca. La nueva Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia establece en su artculo 384 que la hoja de coca es patrimonio cultural, recurso natural renovable de la biodiversidad y factor de cohesin social, que en su estado natural no es estupefaciente. La revalorizacin, produccin, comercializacin e industrializacin se regir mediante ley. El Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia lleva adelante el Estudio Integral de la hoja de coca en Bolivia, financiado por la Unin Europea. El mismo se encuentra en etapa de revisin y sus resultados permitirn formular polticas pblicas sobre la materia. Este estudio, entre otros, brindar informacin sobre la productividad media, cantidad de hoja de coca que el pas requiere para el acullico, usos medicinales, culturales y otros de carcter lcito.

7

Densidad del cultivo de coca, Bolivia 201065W 60W

Boliv ia

Madera

10S

SUD AMERICA

!

Cobija

Pando

de dre Ma

s Dio

BR ASIL

PERU

Ri o

Rio Iten ez

Be ni

Norte de La Paz15S

Beni

Trinidad

La g

La PazoT itic a ca

Yungas Chapare

^La Paz

Cochabamba !! !

Santa CruzSanta Cruz

Oruro

OruroLago Poop! !

Sucre

Potosi20S

Chuquisaca Potosi

!

Tarija

Tarija

PA R A G U AY CHILEDensidad de cultivos(ha/km )0.1 - 1

AR GENTINA25S

1.1 - 4.025S

>4 Lmite nacional0 150Coordenadas geogrficas, WGS 1984 1:8,000,000

300 Km.

Lmite departamental

65W

Yun... : Zonas de produccin de coca60W

Fuente: Gobierno de Bolivia - Sistema nacional de monitoreo apoyado por UNODC. Los lmites y nombres mostrados as como los trminos utilizados en este mapa no reflejan necesariamente su aceptacin por parte la Organizacin de las Naciones Unidas.

20S

15S

!

10S

M Rio am o reo Ri m lco Pi ay o


2 RESULTADOS2.1 CULTIVOS DE COCA

La superficie total de cultivos de coca en Bolivia para el ao 2010 fue cuantificada en 31,000 ha, registrndose una estabilidad respecto a la gestin anterior (30,900 ha). Este resultado por segundo ao muestra un cambio de tendencia hacia una reduccin neta efectiva de la superficie de cultivos de coca, en conformidad con los compromisos internacionales del Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia. El resultado de la estabilidad de los cultivos de coca es producto del comportamiento de las dos regiones principales de produccin: los Yungas de La Paz y el Trpico de Cochabamba. En la regin de las provincias Sur Yungas y Nor Yungas, el rea de mayor crecimiento de cultivos de coca en los ltimos aos, se ha verificado una disminucin (-2%) y en el Trpico de Cochabamba un incremento del 4%.Figura 1. Cultivo de coca en Bolivia, 1999 2010 (ha)

35,000 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 1999Fuentes USA Departamento de Estado Sistema nacional de monitoreo apoyado por UNODC

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Tabla 1.Ao Total Redondeado Fuentes

Cultivo de coca en Bolivia 2000 2010 (ha)2000 14,600 2001 19,900 2002 21,600 2003 23,600 2004 27,700 2005 25,400 2006 27,500 2007 28,900 2008 30,500 2009 30,900 2010 31,000

USA Departamento de Estado

Sistema nacional de monitoreo apoyado por UNODC

9

Densidad de cultivos de coca en la Regin Andina, 201080W 70W 60W Colombia Ecuador Per

Mar Caribe10N

N PA

AMNorte de AntioquiaAtra to

Catatumbo

Bolivia

Amrica del Sur

VENEZUELAta Me

Ma gdal ena

COLOMBIA

GUYANAada Vic h

^ Bogota

a vi Gu

are

Esmeraldas Esm

Nario

Meta Guaviare Putumayo Caquetayo

0

ECUADORPa sta za

Dau le

Cu r a ra y

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BRASILra Ma on

Alto Huallagali a ya Uc

10S

PERe En

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Lago Titic a ca

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Apurmac Ene

La Convencin de Dios re ad y Lares M

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e

Yungas Chapare

^ La Paz

Densidad de cultivos(ha/km 2 ) 0.1 - 1.0 1.1 - 4.0 > 4.0 Lmites internacionales Lmites regionales20S

BOLIVIA20S

0

km Coordenadas geogrficas WGS 84

250

500

Pi l c om a yo

PARAGUAY

CHILE70W

80W

ARGENTINA

60W

Fuente: Sistemas nacionales de monitoreo apoyados por UNODC - Gobiernos de Bolivia, Colombia, Ecuador y Per Los lmites polticos y los nombres utilizados en este mapa no implican la aceptacin oficial por parte de las Naciones Unidas

10SMamor e

0

era

Coc ^ Sucumbos a Quito

ld a s

10N

al Hu

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En el periodo 2006-2010, las menores tasas de crecimiento se registraron en el 2009 y 2010 con 1% y 0,3%. Este comportamiento se explica por los esfuerzos realizados por el Estado Plurinacional de Bolivia y las tareas de racionalizacin/reduccin de cultivos de coca, que se ha constituido en una poltica nacional. Tambin merece destacar que el Gobierno ha destinado $us 20 millones para apoyar la lucha contra el trfico de drogas, recursos que estn mostrando resultados positivos en la disminucin de los cultivos en los Yungas de La Paz y un control del cultivo de coca en el rea Bosque de Uso Mltiple del Trpico de Cochabamba.Figura 2. Tasa de crecimiento anual del cultivo de coca en Bolivia, 2006 2010 (%)9% 8% 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% 0% Tasa anual de crecimiento del cultivo de hoja de coca

2006 8%

2007 5%

2008 6%

2009 1%

2010 0.3%

A nivel de los tres principales pases productores de hoja de coca, el cultivo disminuy en 6%, debido al significativo decremento en Colombia (-15%). En el 2010, el cultivo de coca en Bolivia representa el 21% del cultivo de coca en la regin andina, comparado con el 19% en el 2009, detrs de Colombia (38%) y Per (41%), que juntos alcanza el 79% de la produccin total de hoja de coca, Bolivia permanece como el menor productor de la regin.Figura 3.250,000

Cultivo de coca en la regin Andina 1990 2010 (ha)

200,000

s 150,000 e r a t c e H100,000

50,000

0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010Bolivia Colombia Peru

Tabla 2.Pas Bolivia Colombia Per Total 1999 21,800 160,100 38,700 220,600

Cultivo de coca en la Regin Andina 1999- 2010 (ha)2000 14,600 163,300 43,400 221,300 2001 19,900 144,800 46,200 210,900 2002 21,600 102,000 46,700 170,300 2003 23,600 86,000 44,200 153,800 2004 27,700 80,000 50,300 158,000 2005 25,400 86,000 48,200 159,600 2006 27,500 78,000 51,400 156,900 2007 28,900 99,000 53,700 181,600 2008 30,500 81,000 56,100 167,700 2009 30,900 68,000 59,900 158,800 2010 31,000 57,000 61,200 149,200 % cambio 0,3% -16,2% 2,2% -6%

Fuentes

USA Departamento de Estado

Sistema de monitoreo nacional apoyado por UNODC

11

Ecia. Pata

68WApolo

Iturralde

67W

66W

65W Itenez / " TrinidadPE R U

64W

Norte de La PazFranz Tamayo Yacuma

BR A SI L

Bo li v ia

15S

Saavedra

Jose BallivianPARAGUAY CHILE AR GEN T IN A

Camacho Muecas Larecaja CaranaviGuanay Pto. Linares Palos Blancos

BeniMarban Moxos

15S 17S 16S

Guarayos

Mapa de regiones de cultivo de coca, Bolivia 2010

Camacho

Caranavi

YungasSud Yungas Guarayos

16S

Omasuyos Nor YungasLa Asunta Coroico Arapata Coripata

Manco Kapac Lago Titicaca Los Andes

La PazMurillo La Paz / "

Santiestevan

Yanacachi

Chulumani Irupana

Lambate Cajuata

Ingavi

Cohoni Tirata

Ayopaya

ChapareIsinuta Eterazama Chipiriri Villa Tunari Senda B Chimore Shinahota Senda F Puerto Villarroel Chapare Ichilo

Sara

Inquisivi17S

Santa Cruz

Loayza

Ivirgarzama Valle Ivirza Valle Sacta

Cochabamba/ "

Capital de Departamento Poblaciones Importantes Carreteras principales Lmite Nacional Villarroel Lmite Departamental Lmite Provincial Sajama Oruro San Pedro de Totora Cultivos de coca Nor Carangas 68W

Pacajes

Aroma

CarrascoYungas de Vandiola

Entre Rios Bulo Bulo

Quillacollo / "

Tiraque Cochabamba Cercado

Barron

Tapacari

Punata Jordan Arce

Arani0 50

OruroSaucari

Cercado 67W

Capinota Arque

Caballero

100 Km.

Bilbao66W

Mizque

65W Campero

Coordenadas geogrficas, WGS 1984 1:2,100,000

Caballero 64W



2.2

ANLISIS REGIONAL DE BOLIVIA

El incremento de 30,900 a 31,000 ha, muestra que el cultivo de coca se ha mantenido estable en Bolivia durante el ao 2010. La regin de los Yungas de La Paz presenta un significativo decremento de -2% y el Trpico de Cochabamba un incremento de 4%. Por primera vez desde el inicio del monitoreo de cultivos de coca, se ha observado una efectiva racionalizacin/erradicacin del cultivo de coca en el municipio de La Asunta de los Yungas del Departamento de La Paz, donde se haba localizado el mayor aumento de cultivos de coca en el periodo 2005-2008, mantenindose estable durante el 2009 y una tendencia a disminuir durante el 2010.Tabla 3.Regin Yungas de La Paz Trpico de Cochabamba Provincias del Norte de La Paz *

Cuantificacin del cultivo de coca por regin 2002 2010 (ha)2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 % cambio 2009-2010 -1,9% 4,1% % del total 2010 66% 33%

13,800 n.a.

16,200 7,300

17,300 10,100

18,100 7,000

18,900 8,300

19,800 8,800

20,700 9,500

20,900 9,700

20,500 10,100

n.a.

50

300

300

300

300

300

300 30,900

400 31,000

33,3% 0,3%

1% 100%

Total 23,600 27,700 25,400 27,500 28,900 30,500 *Incluye las provincias, Franz Tamayo (Apolo), Muecas y Bautista Saavedra

Figura 4.

Cuantificacin del rea de cultivo de coca por regiones, 2002 2010 (ha)25000

20000

s a e r t c e h10000

15000

5000

0 Yungas de La Paz2002 2003

Trpico de Cochabamba2004 2005 2006 2007 2008

Norte de La Paz2009 2010

Figura 5.

Distribucin de la extensin del cultivo de coca por regiones, Bolivia 2010Norte de La Paz 1%

Trpico de Cochabamba 33% Yungas de La Paz 66%

13

Densidad del cultivo de coca en los Yungas y Norte de La Paz, Bolivia 20106830'W 680'W 6730'W 670'W

PE R

San BuenaventuraM Ro

U

Reyes

oY R

a

ma cu

SantaR Rosa B ASIL

La Paz

1430'S

B ol i v ia

&

Ro B

Ecia. Pata

Norte de La Paz

Ro Tu

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CHILE ARGE NTINA

PARAGUAY

Apolo&

ApoloQ Ro d uen

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Beni

150'S

CharazaniQ Ro

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Ro Ca m

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Ayata Tacacoma

Ro Consata

Ro Ini cua

Guanay1530'S

Palos Blancos&

&

Ro

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Palos Blancos&

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La PazCaranavi

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Caranavi&

160'S

Achacachi La Asunta Batallas Murillo CoroicoCoroico&

La Asunta&

Morochata

CoripataArapata&

Coripata&

nd Ro U

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PucaraniYanacachi&

ChulumaniChulumani&

D en s i d a d d e c u l t i v o s1630'S

^La PazIrupanaLambate

&

0.1 - 1.0 Laja - 2.0 1.1 2.1 - 4.0 4.1 - 8.0 > 8.0 Viacha Achocalla

PalcaCohoni

&

CajuataCajuata& &

Inquisivi

MecapacaRo S

Tirata&

Lmite departamental Lmite municipal Carreteras principales Calamarca Ros Comanche Colquencha Capital de departamento Poblaciones importantes 6830'W

ap a

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Licoma Cairoma Sapahaqui Quime

170'S

^&

680'W Ayo Ayo

Coordenadas geogrficas, WGS 1984 Malla Luribay 1 :1.200.000 6730'W

670'W


170'S

Caquiaviri

0

25

50 Km.

Independencia

1630'S

(ha/km )

El Alto

YanacachiIrupana

160'S

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Yungas

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1530'S

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150'S

1430'S

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a Ro L Paz

s


2.2.1

Cultivo de coca en los Yungas de La Paz

La regin de los Yungas de La Paz se encuentra sobre la vertiente oriental de la Cordillera Real. Tiene una topografa muy compleja y ros turbulentos que alimentan la cuenca amaznica; sus elevaciones varan desde 300 a 4,000 metros sobre el nivel del mar. La hoja de coca es cultivada principalmente en terrazas angostas, construidas en laderas de alta pendiente.

Vista fotogrfica de las colinas de Taipiplaya en la provincia Caranavi

Los Yungas de La Paz presentaron una tendencia creciente en el cultivo de coca desde el ao 2002 hasta el 2009. Sin embargo, en el ao 2010 se ha estimado un decremento de -2%, disminuyendo a 20,500 ha.Tabla 4. Distribucin del cultivo de coca en los Yungas de La Paz por provinciasProvincia Sur Yungas Nor Yungas Caranavi Inquisivi Murillo Total redondeado 2009 11,490 6,524 1,760 875 240 20,900 2010 13,164 4,784 1,481 979 93 20,500 % cambio 2009-2010 14.6% -26.7% -15.9% 11.9% -61.3% -1,9% % total 2010 64% 23% 7% 5% 0,4% 100%

15


Figura 6. Distribucin de la extensin del cultivo de coca en Los Yungas de La Paz por provincias, 2010 (%)

5% 1% 7%

23% 64%

Sur Yungas

Nor Yungas

Caranavi

Inquisivi

Murillo

En el Departamento de La Paz la hoja de coca para consumo tradicional y otros usos legales, se comercializa en el mercado de coca de Villa Ftima, donde DIGCOIN controla y supervisa los volmenes y circulacin de hoja de coca.

Parcelas de cultivos de coca (delineacin amarilla) alrededor del centro poblado de La Asunta.

Identificacin en imagen satelital y foto area de parcelas con cultivos de hoja de coca en los Yungas de La Paz.

16


Figura 7.

Fotografas de parcelas de cultivo de coca en Yungas

Cultivo de coca en terreno de laderas en el Municipio de La Asunta

Diferentes estados de cultivos de coca en una sola finca en la provincia Nor Yungas (Coripata)

Ampliacin (chaqueo y quema) de nuevas reas para cultivo de coca en la regin de Los Yungas de La Paz

17


Figura 8. Ejemplos de la evolucin del cultivo de coca en la comunidad Bolvar, en el lmite entre los Municipios de La Asunta y Caranavi del Departamento de La Paz.

En 2009 Cultivo de hoja de coca en 2009

En 2009-2010 Cultivo de coca en 2009 Coca con nuevas reas en 2010

18


Tcnicas de cultivo en los Yungas de La Paz

1. Habilitacin de terrenos para establecimiento de nuevos cultivos. a. Roza: corte de especies arbustivas y herbceas. b. Tumba: corte de especies arbreas. c. Secado: deshidratacin solar de la cobertura vegetal. d. Quema: destruccin con fuego de la cobertura vegetal seca. e. Fertilizacin: distribucin homognea de cenizas y residuos en toda la parcela.

2. Diseo y trazado de terrazas Dimensionamiento del terreno para la divisin de cortes (conjunto de wuachus o terrazas). Excavacin de zanjas o wuachus y compactacin de terrazas: remocin de capa arable para estructurar y formar las terrazas con tierra o calzadas de piedra. Compostura de terreno: diseo del sistema de drenaje para poca de lluvias y acumulacin de humedad en poca seca. Esta tecnologa se utiliza en la zona tradicional de los Yungas de La Paz.

El ancho y la forma de los wuachus varan de acuerdo con el talud y la estructura del terreno, as como el material utilizado para formar las terrazas.

19


3. Seleccin de semilla y preparacin de almcigos Identificacin de parcelas de produccin de 5 a 10 aos de edad para la obtencin de semilla. Pregerminacin de semilla en hojas secas de banano en ambiente hmedo. Preparacin de sustrato: mezcla de tierra del lugar, cascarilla de arroz y arena, luego de cuatro das se adiciona materia orgnica (restos vegetales) para la formacin de platabandas. Siembra: distribucin homognea de semilla pregerminada al voleo en platabandas y tapado con sustrato y hojas secas de banano para mantener humedad Instalacin de semi-sombra y proteccin de almcigo: una vez germinada la semilla, se establece la semi-sombra con hojas de banano y se protege con malla de gallinero para evitar golpes de sol que daen los plantines y el ataque de aves de corral y otros animales. En los almcigos se aplica riego de manera regular.

Seleccin de semillas de coca para el proceso de pre germinacin

Los almcigos permanecen de 4 a 6 semanas hasta el transplante de los plantines al cultivo final.

20


4. Cosecha La primera cosecha de un cultivo de coca se produce aproximadamente de 8-12 meses despus del trasplante. La cosecha se hace en forma manual (hoja a hoja), removiendo toda la masa foliar para su almacenamiento y posterior secado. En los Yungas de La Paz la cosecha de hoja de coca es una actividad que involucra a toda la familia, principalmente las mujeres. 5. Secado y transporte de las hojas: El secado se realiza de manera cuidadosa para proteger las hojas y mantener su calidad. Despus de la cosecha las hojas se almacenan una noche, posteriormente son esparcidas para su secado al sol. En el rea tradicional, las hojas se esparcen en un piso especial construido de piedra, llamado cachi. El cachi acelera considerablemente el tiempo de secado. En otras reas, las hojas se esparcen sobre redes agrcolas o lminas de plstico. Si las hojas de coca son esparcidas inmediatamente despus de la cosecha, se daan y su precio se reduce considerablemente. Si la lluvia cae sobre las hojas dispuestas para secado o se recogen antes de estar completamente secas, tambin se daan.

El cachi para el secado de hoja de coca

Secado de hoja de coca sobre campos deportivos

21


2.2.2

Cultivo de coca en las Provincias Franz Tamayo, Bautista Saavedra y Muecas (regin norte de La Paz).

Desde el 2009, el proyecto viene monitoreando la regin tropical de las cuencas de los ros Camata y Yuyo. El ro Camata sirve de lmite entre las provincias Muecas y Bautista Saavedra. Esta regin es tropical, con caractersticas similares a los Yungas de La Paz, pendientes muy pronunciadas y valles cerrados, donde en los ltimos aos se ha apreciado un crecimiento importante en el cultivo de coca. Estos se encuentran dispuestos a ambos lados del ro Camata y Yuyo, en las provincias mencionadas. En aos anteriores, el proyecto haba monitoreado de manera global las tres provincias, clasificndolas dentro de la regin conocida como Apolo. Desde el 2009, con la adquisicin de imgenes para las reas de Bautista Saavedra y Muecas, se ha desglosado la cuantificacin de hoja de coca para cada una de las provincias.Tabla 5. Cultivo de coca en las Provincias del Norte de La Paz Franz Tamayo, Bautista Saavedra y Muecas 2009-2010 (en ha)Provincia Franz Tamayo (Apolo) Bautista Saavedra Muecas Total redondeado 2009 220 35 55 300 2010 327 59 10 400 % cambio % del total 2009-2010 2010 49% 68% -81% 28% 83% 15% 3% 100%

El cultivo de coca en Provincia Franz Tamayo (Apolo) es tradicionalmente asociado con yuca, para aprovechar el mismo surco con dos diferentes cultivos. Los cultivos de coca en Apolo son dispersos y relativamente pequeos (aproximadamente 200 m2), con un periodo de produccin de solo 3 a 4 aos. No se utilizan terrazas para la plantacin, pero las tcnicas de manejo del cultivo y el secado de la hoja de coca son similares a las empleadas en los Yungas de La Paz. En Apolo, el cultivo de coca es considerado tradicional de acuerdo con la Ley 1008.

Cultivo de coca Provincia Muecas

Cultivo de coca en surcos en Apolo, Provincia Franz Tamayo

22

Densidad del cultivo de coca en el Trpico de Cochabamba, Bolivia 2010660'W 650'W 640'W

BRASI L

PE R

U

B ol i v iaCochabamba

B E N I

PARAGUAY CHILE ARGE NTINA

160'S

S A N TAIsinuta! !

C R U Z

Eterazama! ! ! !

Villa 14 de Septiembre Senda F! !

Puerto Villarroel! !

Chipiriri! !

170'S

! !

! ! ! !Shinahota

Ivirgarzama! !

Valle Ivirza! ! ! !

Valle Sacta

Entre Rios! ! ! !

Bulo Bulo

Yungas de Vandiola

!

! !

C O C H A B A M B A

180'S

(ha/km )0.1 - 1.0 1.1 - 2.0 2.1 - 4.0

P O > 8.0 O S I TLmite departamental Lmite municipal Carreteras importantes&

4.1 - 8.0

0

25Coordenadas geogrficas, WGS 1984 1 : 1.400.000

50 Km.

Poblaciones importantes

660'W

650'W

640'W

Postrer Valle


180'S

D en s i d a d d e c u l t i v o s

170'S

Villa Tunari !Chimore Senda B!

160'S


2.2.3

Cultivo de coca en el Trpico de Cochabamba

La regin del Trpico de Cochabamba tiene pendientes ms moderadas y ros de amplio caudal. Las elevaciones varan de 300 a 2,500 metros sobre el nivel del mar, la coca se cultiva desde 300 a 1,000 metros. En esta regin se encuentran los Parques Nacionales Isiboro Scure, al Noroeste; Carrasco al Sur; y Ambor al Este en la zona montaosa. Las grandes sabanas tropicales de Bolivia y llanuras de inundacin comienzan al Norte de esta regin. Las temperaturas son tropicales y la regin registra los niveles ms altos de precipitacin del pas. El monitoreo 2010 ha encontrado que el cultivo de coca en esta regin se ha incrementado a 10,100 ha equivalente a un 4% respecto a la gestin 2009. Asimismo, el monitoreo iniciado en la regin de Yapacani identific 39 ha. de cultivos de coca.Tabla 6.Provincia Chapare Carrasco Tiraque Yapacani Total redondeado 7,300 10,100 7,000 8,300 8,800 9,500 9,700

Distribucin por provincia del cultivo de coca en la regin del Trpico de Cochabamba, 2003-20102003 4,250 2,864 214 2004 5,844 3,520 723 2005 4,094 2,312 605 2006 4,857 2,791 691 2007 4,536 3,492 777 2008 4,767 3,807 959 2009 5,020 3,795 886 2010 4,855 4,338 902 39 10,100 4% % cambio 2009-2010 -3% 14% 2% % del total 2010 48% 43% 9% 0,4% 100%

Figura 9.

Distribucin del cultivo de coca por provincias en el Trpico de Cochabamba, 20100% 9%

Chapare 48% Carrasco Tiraque 43% Yapacani

24


Figura 10. Cultivos de coca de tamao de un cato en el Trpico de Cochabamba

Imagen satelital de varios catos (40x40m) de cultivo de coca en el Trpico de Cochabamba

Cultivos de coca del tamao de un cato (1,600m ) interpretados en la imagen en Ivirgarzama Trpico de Cochabamba

2

Es generalmente aceptado que por las caractersticas topogrficas del terreno para el cultivo de coca exigen mayor cuidado en los Yungas de La Paz que en el Trpico de Cochabamba, y las tcnicas de cultivo difieren de las empleadas en Yungas. En las regiones de terreno plano, no hay necesidad de construir terrazas, sin embargo en las reas de colinas tampoco se construyen las terrazas. Los arbustos de coca en el Trpico de Cochabamba son de mayor tamao que en los Yungas. 25


Figura 11. Imgenes del cultivo de coca en el Trpico de Cochabamba

Suelos con cultivo de coca en reas de colinas y serranas. La prctica de quema para sembrar coca es comn en los Yungas y el Trpico de Cochabamba. Esta prctica tambin es utilizada para implementar otros cultivos.

La topografa y condiciones de clima difieren enormemente en el Trpico de Cochabamba y en los Yungas, en consecuencia las tcnicas de cultivo de la coca son tambin diferentes.

. Los suelos en pendientes son muy frgiles en el Trpico de Cochabamba. El establecimiento de cultivos de coca o cualquier actividad agrcola en estas tierras, sin el manejo adecuado, produce rpidamente efectos de erosin y degradacin de suelos.

26


Generalmente un cato es implementado en forma cuadrada, 40x40m, con la superficie de 1,600 m2. En la prctica, en zonas del Trpico de Cochabamba se observa un cultivo de coca implementado en medio de otros cultivos.

En el Trpico de Cochabamba las hojas de coca se secan al sol antes de su comercializacin.

Las hojas de coca se tienden en lminas de plstico o en el suelo desnudo, y deben permanecer por lo menos tres horas al sol, dependiendo de las condiciones del clima. Despus del secado, las hojas de coca se empaquetan para su comercializacin.

27


2.3

RENDIMIENTO Y PRODUCCIN DE HOJA DE COCA

En diciembre de 2005, la UNODC inici un estudio de rendimiento de la hoja de coca en los Yungas de La Paz. Este estudio fue implementado en forma conjunta por el ICMP de la UNODC a travs de sus expertos en Bolivia y en Viena. El trabajo de campo fue implementado por investigadores de la Unidad Acadmica Campesina (UAC) de Carmen Pampa de Yungas de La Paz, institucin que depende de la Universidad Catlica Boliviana. Durante el estudio, se pesaron 100 muestras de hoja de coca secada al sol de parcelas seleccionadas al azar en toda la regin. Durante una revisin en 2010, se ha descartado la diferenciacin por pendiente y solo se aplic los estratos por altura. Esto result en cifras promedios del rendimiento de hoja de coca secada al sol para 3 estratos en los Yungas de La Paz. A partir del anlisis de los datos obtenidos, el rendimiento anual de hoja de coca secada al sol, se estima en 1,313 tm/hectrea. El mayor rendimiento anual fue encontrado en el estrato con alturas entre 300 y 1,000 metros, y el rendimiento ms bajo se encontr en el estrato de mayor altura (mayor a 2,000 metros). El resumen de promedios por estrato se describe a continuacin.Tabla 7. Resultados de rendimiento en Los Yungas de La Paz para 2009 y 2010Rendimiento promedio ponderado tm/ha/ao 2009* 2010 2.17 1.25 1.04 2.17 1.25 1.04

Estrato

Superficie de coca (ha) 2009* 2010

Monto potencial de hojas de coca secadas al sol (tm) 2009* 2010

Estrato 300-1000m Estrato 1000-2000m Estrato >2000m

Total redondeado * Los valores de 2009 han sido ajustados.

1,629 18,460 825 20,900

1,596 18,638 278 20,500

1.3

1.3

3,536 23,075 858 27,500

3,463 23,298 289 27,000

A partir de la informacin de rendimiento, se puede concluir que la produccin estimada de hoja de coca secada al sol en los Yungas de La Paz es de 27,000 toneladas mtricas en 2010. Esto representa un decremento de -1,5% en comparacin con la produccin (revisada) de 2009. Tambin se ha identificado una reduccin de los cultivos de coca en reas que se encuentran a una altura mayor a los 2 mil metros sobre el nivel del mar. 2.3.1 Resultados de rendimiento de hoja de coca en el Trpico de Cochabamba

En el Trpico de Cochabamba no existe un estudio actualizado de rendimiento de hoja de coca, por esta razn, el proyecto utiliza otras fuentes de informacin para determinar la cantidad potencial de hoja de coca producida en esta regin, principalmente el informe mundial sobre las drogas producido por la UNODC. De acuerdo con estos estudios, se determina que en el Trpico de Cochabamba, una hectrea de cultivo de coca produce 2,764 Kg de hoja de coca secada al sol en un periodo de un ao. Utilizando este factor, se concluye que la produccin potencial de cultivo de coca en el Trpico de Cochabamba es de 27,900 toneladas mtricas.

28


Tabla 8.

Resultados de produccin en Los Yungas de La Paz y Trpico de Cochabamba para 2009 y 2010

Yungas

Produccin potencial de hojas de coca secadas al sol (tm) Trpico de Apolo Total redondeado (rangos) Cochabamba

2009 2010% cambio

27,500 27,000-1,5%

375 500+33%

26,800 27,900+4%

54,700 (50,600 58,700) 55,500 (51,500 59,500)+1.5%

En el 2010 la suma de la produccin potencial de los Yungas de La Paz, Provincias del norte de La Paz y del Trpico de Cochabamba alcanza a 55,500 toneladas mtricas, un cambio de 1.5% comparado con el 2009.

29


2.4

PRECIOS Y COMERCIALIZACIN DE HOJA DE COCA

Precios en mercados autorizados En Bolivia, la comercializacin de hoja de coca es controlada por la Direccin General de Comercializacin e Industrializacin de la Hoja de Coca (DIGCOIN), que autoriza la circulacin de los volmenes y registra los precios de mercado de hoja comercializada en los mercados de Villa Ftima en la ciudad de La Paz y el de Sacaba, prximo a la ciudad de Cochabamba. Durante el 2010, un total de 19,182 toneladas mtricas de hoja de coca pasaron por el control de DIGCOIN, 1,5 % menos que el ao 2009 (19,467 tm). La coca se comercializa a travs de las modalidades indicadas en la siguiente tabla:Tabla 9. Formas y volmenes (TM) de comercializacin de hoja de coca autorizada en el 2010Formas de comercializacin Detallistas en los mercados Trueques Venta directa (puntos fijos de venta) Provisin para industrializacin Total Porcentaje Fuente: DIGCOIN La Paz 12,907 53 4,413 5 17,378 91% DIGCOIN Mercado/Oficina Cochabamba Total Porcentaje 1,176 14,083 73,0% 93 146 0,8% 535 4,948 25,8% 0 5 0,03% 1,804 19,182 100% 9% 100%

La mayor cantidad de hoja de coca (17,378 toneladas mtricas, 91%), es comercializada en el mercado de Villa Ftima de La Paz. Las restantes 1,804 toneladas mtricas (9%) se han comercializado en Sacaba o en oficinas de DIGCOIN Cochabamba. El movimiento comercial de hoja de coca en los mercados de todo el pas es generado por los comerciantes detallistas en un 73% y los productores detallistas (venta directa) con el 25,8%. Como en aos anteriores, el precio de la hoja de coca en el mercado de Villa Ftima es mayor al del mercado de Sacaba, con promedios anuales de 39 bolivianos/kg (5.6 US$ /kg) y 43 bolivianos/kg (6.1 US$/kg), respectivamente. El promedio anual ponderado del precio de hoja de coca en estos dos mercados fue de 43 bolivianos/kg (6.1 US$/kg) en 2010, mostrando un incremento de 27% con relacin al ao 2009, que alcanz un promedio anual ponderado de 4.8 US$/kg.Tabla 10. Precios mensuales de hoja de coca comercializada en mercados autorizados en 2010Mercado de Sacaba (Cochabamba) Cantidad vendida Bs./kg (tm) 151 38 91 33 167 35 155 35 142 32 150 35 137 37 143 40 141 43 201 47 171 45 Mercado de Villa Ftima (La Paz) Cantidad vendida Bs./kg (tm) Promedio ponderado Bs./kg US$/kg

Mes Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre

46 Promedio 39 Fuente: DIGCOIN

1521,801

31 32 33 42 37 42 42 45 50 56 56 50 43

1498 1461 1499 1460 1520 1476 1451 1341 1318 1354 1477 149717,350

32 32 33 41 37 41 42 45 49 55 55 5043

4.5 4.6 4.7 5.9 5.2 5.9 5.9 6.4 7.0 7.8 7.8 7.16.1

30


Los precios reportados por DIGCOIN en el 2010 muestran un significativo incremento respecto a los precios del ao 2009 como puede verse en la siguiente tabla.Tabla 11. Precios anuales de hoja de coca autorizada en mercados autorizados 2009-2010Mercado Precio promedio en el mercado de Sacaba (Cochabamba) Bs./kg Precio promedio en el mercado de Villa Ftima (La Paz) Bs./kg Precio promedio nacional ponderado de acuerdo a cantidad vendida $US/kg 2009 29 34 4.8 2010 39 43 6.1 %cambio +34,5% +26,5% +27%

De acuerdo con la informacin de DIGCOIN 17,378 toneladas mtricas de coca comercializada provienen de los Yungas. En base a los resultados del estudio de rendimiento, el rea equivalente es de 18,638 ha de hoja de coca cultivada en los Yungas de La Paz. Mientras que 1,804 toneladas mtricas comercializadas en el Trpico de Cochabamba corresponden a 653 ha. El siguiente mapa muestra la distribucin de hoja de coca comercializada en todo el pas de acuerdo con los registros de DIGCOIN. En el 2010, la mayor parte de la produccin de la hoja de coca termin en el Departamento de Santa Cruz, seguido de los Departamentos de Tarija, Cochabamba y Potos. La demanda de hoja de coca con destino al akullicu en el Departamento de Santa Cruz, proviene de los trabajadores de soya y caa de azcar. Este hbito es tambin comn entre los mineros de los Departamentos de La Paz, Potos y Oruro. Una creciente cantidad de hojas de coca comercializadas en la parte sur del pas es trasladada de contrabando a la Argentina a travs del departamento de Tarija. El Departamento de Cochabamba se constituye en el segundo demandante de hoja de coca proveniente con preferencia de los Yungas de La Paz.

31

Destinos de la hoja de coca comercializada bajo autorizacin de DIGCOIN, Bolivia 2006-201065W 60W

Bolivia

10S

SUD AMERICA

! !

Pando PERU Beni577

71

Cobija

BRASIL

Trinidad1,51615S 15S! ! !

La g

! ! La Paz

Cochabamba! !

3,162

Oruro! !

C o c h a b a m b a Santa Cruz !Sucre! !

Oruro20S

1,236

Potosi! !

Chuquisaca75320S

2,050

Potosi

Tarija! !

Ta r i j a

2,803

CHILE

Cantidad de hoja de coca (toneladas mtricas)25S

ARGENTINAZonas de produccin de coca Lmite nacional0 150Coordenadas geogrficas, WGS 1984 1:8,000,000

7,154

oT

it ic

ac a

La Paz

Santa Cruz

PA R A G U A Y

2006 2007 2008 2009 2010

300 km

Lmite departamental60W

65W

Fuente: Gobierno de Bolivia Sistema nacional de monitoreo apoyado por UNODC. Los lmites y nombres mostrados as como los trminos utilizados en este mapa no reflejan necesariamente su aceptacin por parte la Organizacin de las Naciones Unidas.

25S

10S


Precios fuera del mercado autorizado El proyecto de monitoreo de la UNODC recolecta informacin desde 1990 en el Trpico de Cochabamba y precios en los Yungas de La Paz desde el 2004. Los precios promedio de hoja de coca fueron, una vez ms, ms altos en los Yungas de La Paz con 54 Bs/kg (US$ 7,6/kg) que en Trpico de Cochabamba: 41.0 Bs/kg (US$ 5.8/kg).Tabla 12.Mes Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Promedio anual

Precios mensuales fuera de los mercados autorizados en Los Yungas de La Paz, 2010Municipio de Coripata Bs./Kg 55 55 55 57 57 57 57 55 55 55 60 60 57 Municipio de Chulumani Bs./Kg 53 53 53 55 55 55 55 55 55 55 57 57 55 Municipio de La Asunta Bs./Kg 51 51 51 51 51 51 51 53 53 53 55 55 52 Municipio de Caranavi Bs./Kg 49 49 49 49 49 49 49 53 53 53 53 53 51 Promedio Bs./Kg 52 52 52 53 53 53 53 54 54 54 56 56 54 $US/Kg 7,4 7,4 7,4 7,6 7,6 7,6 7,6 7,7 7,7 7,7 8,0 8,0 7.6

En los Yungas de La Paz, el precio promedio se ha incrementado significativamente de 5,17 US$/Kg a 7,65 US$/Kg que representa un aumento del 34%. Por otra parte, en el Trpico de Cochabamba tambin se observa un incremento significativo (21%) de 4,8 US$/Kg a 5.8 US$/Kg.Tabla 13. Precios mensuales de hoja de coca fuera de los mercados autorizados en el Trpico de Cochabamba, 2010. MesEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre

Bs/kg39 39 39 38 40 42 42 43 42 43 43 43

US$/kg5.5 5.5 5.5 5.4 5.6 5.9 5.9 6.1 6.0 6.1 6.1 6.1

Promedio anual

41

5.8

La tendencia creciente de precios de hoja de coca en el Trpico de Cochabamba, registrada hasta el ao 2008, con un decremento en el ao 2009 (-15%), para el ao 2010 tiene un incremento significativo de Bs 34 a Bs 41 (21%).

33


Como se puede observar, el comportamiento de los precios durante el 2010, refleja un incremento permanente desde los primeros meses del ao y son mayores a partir de mayo. En los primeros meses del ao, la produccin de hoja de coca es favorecida por la temporada de lluvias, lo que pudo haber generado una sobreproduccin, mientras que en la poca seca, desde mayo hasta diciembre la produccin tiende a disminuir, y por lo tanto los precios vuelven a incrementarse.Figura 12. Precios mensuales de hoja de coca en Los Yungas de La Paz y Trpico de Cochabamba Bolivia 20109 8 7 6

$US/Kg

5 4 3 2 1 0

Ene

Feb

Mar

Abr

May Yungas

Jun

Jul Chapare

Ago

Sep Digcoin

Oct

Nov

Dic

Fuente: UNODC

En las Provincias del Norte de La Paz (Bautista Saavedra, Franz Tamayo y Muecas) no se ha registrado precios de hoja de coca en forma sistemtica. Informacin del terreno reporta precios ms bajos en Apolo, respecto a otras zonas productoras del pas, en un rango de 2.5 a 2.8 US$/kg. La razn para estos precios bajos, puede atribuirse a la situacin aislada de la regin alejada de los principales centros de comercio, adems de la baja produccin de hoja de coca (380 toneladas mtricas), poco significativa comparada con el total nacional, y en consecuencia no ha sido tomada en cuenta para la estimacin del precio nacional. La tendencia de precios a largo plazo puede ser apreciada para los precios de hoja de coca del Trpico de Cochabamba. Luego de una fuerte subida de precios en 1999 en lnea con el fuerte aumento en la erradicacin los precios de hoja de coca alcanzaron un pico mximo de 5.7 US$/kg en el 2000. Desde entonces los precios bajaron a 3.2 US$/kg el 2006 y volvieron a subir significativamente hasta 5.8 US$/kg en el 2010.

34

Comercializacin de la hoja de coca autorizada por DIGCOIN, Bolivia 2010

Ma de ra

CobijaM

e a dr

de

Di

os

Ri ooB en i

Iten

ez

Ri

Ri o Ma mor e

Trinidad

La go Tit ic

a caLa Paz

Cochabamba Oruro Santa Cruz

Lago PoopoPotosi

Sucre

Tarija

Ri o Pi lco ma yo

Cantidad de hoja de coca(toneladas mtricas)


Tabla 14.Mes Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Promedio Anual US$/kg 1995 0.9 1.3 0.8 1.1 1.7 1.4 1.3 1.2 1.3 1.2 1.1 1.0 1.2

Precios de hoja de coca en el Trpico de Cochabamba (US$/kg) 1995-20101996 1.1 1.2 1.4 1.9 2.2 2.2 2.3 2.1 2.1 2.0 1.3 1.4 1.8 1997 1.3 1.5 1.5 1.4 1.5 1.4 1.4 1.4 1.5 1.5 1.7 2.0 1.5 1998 2.0 2.4 2.4 3.7 4.8 4.9 4.9 5.0 6.0 5.1 5.4 5.7 4.4 1999 5.9 6.0 6.0 6.0 5.3 4.8 5.3 5.3 5.4 5.3 5.3 5.5 5.5 2000 5.4 5.5 5.6 5.6 5.3 5.6 5.6 5.7 6.1 6.1 5.8 5.7 5.7 2001 5.7 5.6 5.6 5.7 5.7 5.4 5.4 5.4 5.5 5.4 5.3 5.2 5.5 2002 6.1 5.8 5.7 5.7 5.6 5.6 5.7 5.7 5.4 5.4 5.4 5.5 5.6 2003 5.4 5.3 5.2 5.2 5.3 5.4 5.5 5.5 5.4 5.4 5.4 5.5 5.4 2004 5.3 5.1 5.2 5.3 5.2 5.1 5.1 5.1 5.3 5.0 5.0 5.1 5.2 2005 4.9 5.1 5.2 4.4 3.5 3.5 3.6 3.7 4.0 3.7 3.8 3.7 4.1 2006 4.0 3.3 2.8 2.7 2.7 3.1 3.5 3.1 3.4 3.7 3.3 3.3 3.2 2007 3.0 3.0 3.2 3.6 3.5 3.6 4.1 4.1 4.3 4.4 4.1 4.4 3.8 2008 4.30 4.11 4.36 4.80 5.21 5.29 5.32 6.25 6.84 6.82 6.66 6.65 5.5 2009 2010

4.8 4.4 4.2 3.3 3.8 4.2 4.8 5.0 5.6 6.0 6.0 6.04.8

5.5 5.5 5.5 5.4 5.6 5.9 5.9 6.1 6.0 6.1 6.1 6.1

5.8

Fuente: DIGPROCOCA

Figura 13. Precios y produccin de la hoja de coca en el Trpico de Cochabamba 1990 a 2009100.000 90.000 8 7 6 70.000 60.000 50.000 40.000 30.000 2 20.000 10.000 1 0 5 4 3

Produccin de hoja de coca (tm)

80.000

produccin de hoja de coca (tm)

precio de hoja de coca en el Chapare

La estimacin del valor total en finca de la produccin de hoja de coca en Bolivia, combina el valor total de los mercados de hoja de coca autorizada por DIGCOIN y el valor de hoja de coca fuera de estos mercados estimado por UNODC. En el 2010, este valor redondeado alcanz US$ 310 millones.Tabla 15. Estimacin del valor total de la produccin de hoja de coca en Bolivia, 2010Coca promedio ponderado Precio $US/Kg Regin Mercado Autorizado Yungas Trpico de Cochabamba Total redondeado 6.1 5.6 Fuera del Mercado Autorizado 7,6 5.8 Produccin total 27,050 27,916 54,966 Mercado Autoriza do 17,378 1,804 19,460 Fuera del Mercado Autorizado 9,672 26,112 35,784 Mercado Autorizado 106,005,800 10,102,400 116.000,000 Fuera del Mercado Autorizado 73,507,200 120,033,600 194,000,000 Valor total 179,513,000 130,136,000 310,000,000 Produccin de coca (toneladas mtricas) Valor de la coca US$

36

Precios de hoja de coca $US/kg


El valor total en pie de finca de la produccin de hoja de coca en 2010 fue equivalente al 1,7% del PIB de Bolivia proyectado5 de US$ 18 billones para el 2010 o el 11,9% comparado con el valor proyectado del PIB del sector agrcola de US$ 2,6 billones el 2010. Pese al importante crecimiento de la economa Boliviana en los ltimos aos, la produccin de hoja de coca an representa un valor significativo en la economa boliviana, y contina jugando un rol muy importante dentro de las regiones productoras de hoja de coca.

5

Fuente INE ,2010

37


2.5 2.5.1

TEMAS RELACIONADOS CON EL CULTIVO DE COCA ZONIFICACIN AGROECOLGICA (ZAE) EN LOS YUNGAS DE LA PAZ

Durante el 2009-2010, el proyecto BOL/F57 ha desarrollado estudios orientados a formular instrumentos de gestin territorial a nivel municipal denominados Planes de Ordenamiento Territorial, para el manejo adecuado de los recursos naturales y el medio ambiente, as como para orientar el desarrollo econmico productivo del territorio en funcin a sus vocaciones y aptitudes naturales. Uno de los resultados principales de estos estudios es la Zonificacin Agroecolgica segn el mtodo de la Organizacin de las NN.UU. para la Agricultura y la Alimentacin (FAO) en base a los estudios de suelos, vegetacin, recursos hdricos, clima, aspectos sociales y econmicos, que han revelado la presencia de extensas reas de bosques primarios todava en buen estado de conservacin en los municipios de Alto Beni, La Asunta, Cajuata, Coroico, Irupana, Coripata y Caranavi, que por sus caractersticas topogrficas complejas todava no estn intervenidas por el hombre. El monocultivo de coca con escasa o nula cobertura vegetal en el suelo, puede determinar la prdida de partculas de suelo por efecto de erosin hdrica y elica. Otras regiones de uso del suelo con sistemas diversificados o multiestrato, no han mostrado problemas de erosin. El establecimiento de mono-cultivos en zonas tropicales de pendientes pronunciadas, altos niveles de precipitacin pluvial y sin la aplicacin de tcnicas adecuadas de manejo y conservacin, pueden determinar la degradacin progresiva de los suelos en estas tierras con bosques primarios que brinda diferentes servicios ambientales a las poblaciones. El mapa de Zonificacin Agroecolgica ha sido sobrepuesto con el mapa del cultivo de coca del 2010. El anlisis revela que el cultivo de coca se encuentra sobre 6 clases principales de aptitud o potencial de uso: Tierras de Uso Agrcola Intensivo moderado (TUAI-m), Tierras de Uso Agrcola Perenne Intensivo (TUAPI) , Tierras de Conservacin de la Biodiversidad (TUBE-CB), Tierras de Uso Pecuario Extensivo/Uso Forestal (TUPE+TUF-BM), Tierras de Uso Agrosilvopastoril limitado (TUR-ASP), Tierras de Uso Forestal Limitado (TUR-F) y Tierras de Uso Silvo agrcola limitado (TUR-SA).

38

Cultivos de hoja de coca en usos de la tierra - Zonificacin Agroecologica en los Yungas de La Paz, Bolivia 2010680'W 6730'W 670'W 6630'WB RA S I L

Estacin Biolgica del BeniLa Paz

PE R

U

Rurrenabaque

Bo li via

Madidi Apolo150'S

MadidiR o Q uen deq ueCHILE PARAGUAY ARGEN TIN A

Piln Lajas

San Borja

Be niR R o

ApolobambaRo Consata

Guanay Palos Blancos1530'SPto. Linares Palos Blanc os

R o

i u an T ip

Tipuani

Sorata CaranaviCaranavi

San Ignacio

Isiboro Scureana all Ch

160'S

La Pa zMurillo CoroicoCoroic o

La Asunta

La As unta

CotapataPucarani

CoripataArapata R o

Coripata

U nd

uavi

ChulumaniYanac achi Chulumani

El Alto1630'S

YanacachiIrupana La Paz

Zonificacin AgroecologicaIrupanaLambate

Laja

MorochataAgricola intensiva moderado Agricola extensiva

Achocalla PalcaCohoni

CajuataCajuata

Agricola extensivo + Perenne extensiva

Inquisivi

Agricola Perenne intensiva Agricola Perenne extensiva

Viacha

MecapacaTirata

Perenne intensiva + Agricola intensiva

Calamarca170'S

R o

Sa p

Cairomaaq ui

Quime

Licoma

Perenne intensiva + Forestal Ganaderia extensiva

C oc h a b a mb a

Ganaderia extensiva + F orestal Agrosilvopastoril Conservacion de Biodiversidad Forestal

ColquenchaParques nacionales

Malla Luribay

Forestal + Perenne intensivo Forestal + Perenne extensivo Agricola extensivo limitado Ganaderia extensivo Independencia limtado

Ayo Ayo Parques nacionales afectadospor cultivo de coca Cult ivos de coca

Ichoca Patacamaya Sica SicaSic a Sica0

Ro Ayop aya

Coro Lmite departamental CoroLmite municipal Carreteras principales Ros

Perenne intensivo limitado Forestal limitado

Yaco25 Coordenadas geogrficas, WGS 1984 1 :1.200.000 6730'W 50 Km.

Agrosilvopasotoril limitado Silvoagricola limitado rio

Tunari

^&

Capital de departamento

Umala Poblaciones importantes

Colquiri

680'W 670'W 6630'W Santiago de Callapa Umala Fuente: Gobierno de Bolivia - Si stema nac ional de monitoreo apoy ado por UNODC. Los lmites y nombres mostrados as c omo los trminos utilizados en es te mapa no reflejan necesariamente su aceptac in por parte la Organizacin de las N ac iones Unidas.

170'S

Simbolos convencionales

Sapahaqui

1630'S

160'S

R o

R o

R o

Sa n

Zo

ta

ng o

El en a

1530'S

Guanay

R o C

R o In i cu a

ube r

ene

150'S

Q R o ey u ib uiq

Ro A tenR o Co roi co

lo a pu

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B R o i oo p

aj Ro C otac

az La P R o

es


Los resultados de las variables ms significativas, comparadas entre cultivos de coca y las categoras de uso de la zonificacin agroecolgica se muestran en la siguiente tabla:Tabla 16. Distribucin del cultivo de coca por usos de la tierra de la Zonificacin Agroecolgica en los Yungas de La Paz, 2010Descripcin de la aptitud/potencial de uso de de la tierra/ suelo Tierras de Uso Agrcola Extensivo/ Uso agrcola Perenne Extensivo Tierras de Uso Agrcola Extensivo mayor a 3.000 m Tierras de Uso Agrcola Intensivo moderado < 3.000 m Tierras de Uso Agrcola Perenne Extensivo Tierras de Uso Agrcola Perenne Intensivo Tierras de Uso Agrcola Perenne Intensivo / Uso Agrcola Intensivo Tierras de Uso Agrcola Perenne Intensivo/ Uso Forestal/Plantaciones Forestales Tierras de Uso Agrosilvopastoril Tierras de Conservacin de la Biodiversidad Tierras de Uso Forestal/Bosque de Uso Mltiple/ Uso Agrcola Perenne Extensivo Tierras de Uso Forestal/ Uso del Bosque de Uso Mltiple/ Uso Agrcola Perenne Intensivo Tierras de Uso Forestal / Plantaciones Forestales Tierras de Uso Pecuario Extensivo/ Uso Forestal con Bosque de Uso Mltiple Tierras de Uso Pecuario Extensivo Tierras de Uso Pecuario Extensivo limitado Tierras de Uso Agrosilvopastoril limitado Tierras de Uso Forestal limitado Tierras de Uso Pecuario Extensivo limitado Tierras de Uso Agrcola Perenne Intensivo limitado Tierras de Uso Silvo Agrcola limitado Ros principales Coca en has. 0,0 0,0 12379,0 6,6 1360,0 0,0 40,0 32,3 4901,7 5,2 0,0 0,0 160,4 0,0 43,0 309,5 276,6 112,2 0,0 963,3 0,0 20.589,8 % del total 0,0% 0,0% 60,1% 0,0% 6,6% 0,0% 0,2% 0,2% 23,8% 0,0% 0,0% 0,0% 0,8% 0,0% 0,2% 1,5% 1,3% 0,5% 0,0% 4,7% 0,0% 100%

CODIGO ZAE TUAE+TUPE TUAE > 3.000 TUAI < 3.000 TUAPE TUAPI TUAPI+TUAI TUAPI+TUF-PF TUASP TUBE-CB TUF-BM+TUAPE TUF-BM+TUAPI TUF-PF TUPE+TUF-BM TUPE TUR-AE TUR-ASP TUR-F TUR-GE TUR-PI TUR-SA Rio TOTAL en ha.

Segn estos resultados, el 60% del cultivo de coca se localiz en tierras/suelo con aptitud/potencial para uso agrcola intensivo moderado por su topografa, 24% en tierras con aptitud o vocacin para la conservacin de la biodiversidad, 7% en tierras para uso agrcola perenne intensivo, 5% en tierras para uso silvoagrcola limitado, 1,5% en tierras para uso agrosilvopastoril limitado y 1,3% en tierras para uso forestal limitado. .

40

Cultivos de coca y cultivos promovidos para el desarrollo integral en los Yungas de La Paz, Bolivia 2010680'W 6730'W 670'WB RA Z I L

&

PE RLa Paz

U

Apolo

Rurrenabaque Apolo150'S

Bo li via

R o Q

San Borja

Be ni

R o C a m

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Guanay1530'SGuanay& &

Palos Blancos1530'SPto. Linares Palos Blanc os&

T ip R o

i u an

Tipuani

Sorata Caranavi&

Caranavi

San IgnacioR o

160'S

Batallas Murillo Coroico

La Pa z&

La Asunta

&

La Asunta

Coroic o

Coripata&

Arapata Coripata&

PucaraniYanac achi

i nd uav Ro U

Chulumani&

&

Chulumani

El Alto1630'S

Yanacachi

^Laja

&

La Paz

IrupanaLambate&

Morochata Cajuata

Achocalla PalcaCohoni

&

Cajuata

Inquisivi

Viacha

Mecapaca

&

Tirata&

Calamarca170'S

R o

Sa p

Cairomaaq ui

Quime

Licoma

C oc h a b a mb a

Sapahaqui Malla Ayo Ayo Cultivos de coca Cacao Coro Coro Ctrico&

Poblaciones Lmite departamental Patacamaya Lmite municipal

Luribay Independencia Yaco0 25

Banano Santiago de Callapa CafSantiago de Callapa

Caminos principales Sica Sica Umala Ros principales680'W Umala

50 km

Sica Sica6730'W

Colquiri Coordenadas Geogrficas, WGS 19841 :1.200.000 670'W 6630'W

Fuente: Gobierno de Bolivia - Si stema nac ional de monitoreo apoy ado por UNODC. Los lmites y nombres mostrados as c omo los trminos utilizados en es te mapa no reflejan necesariamente su aceptac in por parte la Organizacin de las N ac iones Unidas.

Colquiri

Ro Ayop aya

Ichoca

170'S

Colquencha

1630'S

Irupana

160'S

R o

C R o

Zo

a l an ha l

Sa n

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El en a

R o C

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Ro Consata

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150'S

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PARAGUAY CHILE ARGEN TINA

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ey u ib uiq

R R o

a R o K ka

lo a pu

R o Co roi co

B R o i oo p

R o Co taca

az La P R o

je s


2.5.2

CULTIVO DE COCA RELACIONADO CON OTROS CULTIVOS

En el ao 2005, el proyecto BOL/F57 comenz a cuantificar y monitorear, adems del cultivo de coca, los cultivos ms importantes en Trpico de Cochabamba y Yungas de La Paz. De esta manera, se ha generado un mapa completo de uso del suelo para ambas regiones. Estos datos han sido utilizados para analizar la dinmica de cultivo de coca en relacin con otros cultivos. Yungas de La Paz En los Yungas de La Paz, el rea de mayor intervencin del desarrollo integral es la parte norte del Municipio de Caranavi y la regin del Alto Beni, que contiene menos del 1% del total nacional de cultivo de coca en el 2010. Sin embargo, los municipios de La Asunta y Caranavi contienen la mayor cantidad de hoja de coca en el 2009. El monitoreo del uso del suelo muestra que en estas regiones no existen cultivos de exportacin significativos, a excepcin de las plantaciones de caf en el municipio de Caranavi. Otros productos son solamente de subsistencia comparados con el cultivo de la coca. En el Municipio de Alto Beni, existe una diversificacin productiva para exportacin como el cacao y el banano, adems de los ctricos y la papaya para el mercado local.Tabla 17. Cultivo de coca y otros cultivos significativos en los Yungas de La Paz en 2009 (ha)Zona Principal clase de uso del suelo Superficie cultivada (ha) 2008 Alto Beni Coca Banana Cacao Ctrico Papaya Caranavi Coca Caf Banana Ctrico La Asunta Coca Banana Caf 49 4,647 5,325 1,506 658 1,653 9,187 1,350 732 4,668 168 431 2009-2010 50 5884 5,446 1,941 1,230 1,760 11,183 1,400 821 4,730 172 908 92 2% 27% 2% 29% 87% 6% 22% 4% 12% 1% 2% 111% 10% % de cambio 2008 2010

Ctrico 84 Fuente: Monitoreo del uso del suelo, UNODC 2008-2009

Figura 14. Cultivo de coca y otros cultivos por regin en los Yungas de la Paz 2008-200912000 10000 8000 6000 4000 2000 0

Papaya

Cacao

Citricos

Citricos

Banana

Banana

Banana

Alto Beni*

Caranavi

La Asunta

2008

2009

42

Citricos

Caf

Coca

Coca

Coca

Caf

66W

a Ro Ic ho

65W

64WR o P i rayPE R U

Marban Moxos

B e n i

BR A S SantiestevanI L

Cultivos de coca y cultivos promovidos para el desarrollo integral en el Trpico de Cochabamba, Bolivia 2010

Bo li v ia

PARAGUAY

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Cultivos de coca Banano Ctrico

!

Poblaciones Lmite departamental Lmite municipaloMR

l le

JordanPia66W

Palmito

Punata

Arani

Caminos principales Ros principales65W

R o

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0

25Coordenadas Geogrficas, WGS 19841:900,000

50 Km. 64W

Arce

Area de Bosque de Uso Multiple(BUM)


17Sma

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IsinutaR oe ra Et

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Puerto Villarroel

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Trpico de Cochabamba Esta regin es donde el desarrollo alternativo realiz sus mayores esfuerzos, por lo tanto, existe todava una significativa cantidad de productos que abastecen los mercados locales y de exportacin. En el Trpico de Cochabamba, las acciones de desarrollo integral se han concentrado mayormente en la regin conocida como Bosque de Uso Mltiple (BUM), ubicada en el rea central, sin considerar los parques nacionales. El proyecto ha realizado la cuantificacin de uso del suelo en esta rea usando imgenes satelitales desde el ao 2003. La siguiente tabla compara el rea de cultivo de coca con los principales cultivo de exportacin en la regin del Trpico de Cochabamba.Tabla 18.Cultivo Coca Banana Ctricos Palmito Pia

Cultivo de coca y desarrollo integral en el rea BUM (ha 2003-2010)2003 4,370 14,555 6,679 2,607 1,359 2004 4,317 16,548 8,120 3,428 1,582 2005 4,107 20,358 10,052 4,448 1,967 2006 5,200 23,005 12,686 5,329 2,526 2007 6,015 22646 12,702 5,358. 1,634 2008 6,686 20,522 12,706 7,806 1,190 2009 2010 6,707 19,031 12,640 7,527 1,257 % de cambio 2008 2010 0% -7% -1% -4% 6%

Figura 15. Cultivo de coca y cultivos de exportacin en el Trpico de Cochabamba desde 200325.000

20.000

15.000

hectares10.000 5.000 -

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009-2010

coca

banana

ctricos

palmito

pia

Debido a la falta de incentivos econmicos y apoyo tcnico en el rea BUM del Trpico de Cochabamba los cultivos de palmito, banana y ctricos se han reducido pese a que los precios en los mercados no han variado significativamente. El cultivo de la pia ha mostrado un incremento de 6% debido principalmente a la demanda en el mercado local interno y el mercado externo a la Argentina. El cultivo de palmito ha tenido un decremento importante en el Trpico de Cochabamba por la ausencia de un programa de apoyo al sector, principalmente de carcter tcnico y crediticio. Esta situacin determin el abandono de reas en produccin y una reduccin en la demanda de plantas de palmito para nuevas reas de produccin. El gobierno promovi la implementacin de tres nuevas plantas de procesamiento de las cuales solo una est operando (Planta de San Isidro) y nuevos mercados de exportacin hacia Venezuela.

44


Figura 16. Imgenes de cultivos alternativos en los Yungas de La Paz

Plantacin de banano y ctricos en el Alto Beni. Esta regin es reconocida por las plantaciones orgnicas de banano, ctricos y caf

EL caf de Caranavi es reconocido por su alta calidad y tambin es cultivado de manera orgnica, con alto valor agregado.

El cacao es uno de los productos de exportacin ms exitosos de la regin del Alto Beni.

45


Figura 17. Imgenes de cultivos del desarrollo integral en el Trpico de Cochabamba

Plantacin de palmito, el cultivo de exportacin de mayor crecimiento en el periodo 2007-2008.

El banano de exportacin es el cultivo con la mayor superficie cultivada en el Trpico de Cochabamba

Los ctricos del Trpico de Cochabamba abastecen gran parte del mercado nacional.

46

65W

Madidi

Norte de La PazApolobambaLa g oT

Est. Biolgica del Beni

Noel Kempff Mercado

Pilon Lajas

Beni

i ti

c ac

Yungasa

Cotapata

Isiboro Secure

ChapareTunari

Carrasco Amboro

San Matias

La Paz

Sajama Toro ToroLago Poop

El Palmar Kaa Iya del Gran Chaco Otuquis

Santa Cruz

Cordillera de Sama Cochabamba

La Paz

!

Cochabamba

Tariquia

Densidad de cultivos(ha/km )0.1 - 1

Eduardo Avaroa

!

1.1 - 4.0 >4 Parques nacionales Parques nacionales afectados por cultivo de coca

Santa Cruz

Oruro

Potosi Lmite nacional Lmite departamental Yun... : Zonas de produccin de coca

0Coordenadas geogrficas, WG S 1984 1:1,765,594

150

300 Km.

Chuquisaca

65W



2.5.3

CULTIVO DE COCA EN PARQUES NACIONALES

En Bolivia existen 21 reas protegidas, totalizando un rea de 165,000 km2, representando aproximadamente el 15% del territorio nacional. Los parques nacionales tienen zonas de amortiguacin, donde se permite la actividad agrcola con limitaciones, tambin existen zonas de colonizacin consolidadas y tierras comunitarias de origen (TCO). En los parques nacionales no se permite el cultivo de coca y la erradicacin es forzosa.Tabla 19. Cuantificacin de cultivos de coca dentro y fuera de parques nacionales en Trpico de Cochabamba 2003 2010 (ha)2003 1,605 778 2,383 2004 2,807 1,257 4,074 2005 1,161 781 1,952 2006 1,451 837 2,298 2007 985 830 1,825 2008 1,081 972 2,053 2009 1,083 974 2,057 2010 1,183 1,031 2,214 % cambio 2009 - 2010 9,2% 5,9% 8,3% % del total 2010 12% 10% 22%

rea Parque Nacional Isiboro Scure Parque Nacional Carrasco Total dentro de Parques Nacionales Fuera de Parques Nacionales Total redondeado

4,917 7,300

6,026 10,100

5,053 7,005

6,002 8,300

6,975 8,800

7,474 9,500

7,643 9,700

7,918 10,100

3,4% 4,5%

78% 100%

Figura 18. Distribucin del cultivo de coca en la regin del Trpico de Cochabamba, dentro y fuera de los parques nacionales, 2003 2010 (ha)

9.000 8.000 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0 Total dentro parques nacionales 2003 2004 2005 2006 Total fuera de parques nacionales 2007 2008 2009 2010

48


2.6

RACIONALIZACIN DEL CULTIVO DE COCA

El Estado Plurinacional de Bolivia ha cambiado la poltica de erradicacin forzosa por otra basada en la concertacin y el control social. Esta nueva poltica no se aplica dentro de los parques nacionales, donde el cultivo de coca es prohibido. Dentro de esta nueva poltica, el Gobierno de Bolivia ha reportado una racionalizacin/erradicacin de 8,200 ha de cultivos de coca en el 2010, mayor que en el 2009. En los Yungas de La Paz 1,330 ha de cultivo de coca fueron erradicadas, 6,493 ha en el Trpico de Cochabamba, y 377 ha en Yapacani. En Bolivia, la racionalizacin/erradicacin de cultivos de coca es exclusivamente manual, no se utiliza fumigacin qumica.Figura 19. Racionalizacin/erradicacin de cultivo de coca en Bolivia y superficie cultivada (ha), 1995 200960,000 50,000 40,000

hectareas

30,000 20,000 10,000 0

95

96

97

98

99

00

01

02

03

04

05

06

07

08

09

10

Erradicacin/Racionalizacin 5,498 7,512 7,026 11,621 16,999 7,953 9,435 11,853 10,087 8,437 6,073 5,070 6,269 5,483 6,341 8,200 Cultivo de coca 48,600 48,100 45,800 38,000 21,800 19,600 19,900 24,400 22,800 27,600 25,400 27,500 28,900 30,600 30,900 31,000

Fuentes:

Para cultivo de coca: UNODC. Para erradicacin: DIGPROCOCA

Figura 20. Racionalizacin/erradicacin mensual de cultivo de coca en Bolivia, 2010 (ha)1200

1000

800

Hectareas

600

400

200

0 Erradicacin/Racionalizacin

Ene Feb Mar Abr May Jun 0

Jul

Ago Sep Oct Nov Dec

386 675 730 749 692 677 836 1020 1060 935 441

Fuente: DIGPROCOCA

49


El Gobierno de Bolivia tambin report la eliminacin de 2.36 ha de almcigos de coca, cifra menor a los aos anteriores. Sin embargo, la destruccin de almcigos evit nuevos cultivos y el replante de cultivos de coca en reas racionalizadas.Tabla 20.Mes

Erradicacin mensual de almcigos, 2004 -2010 (m )2004 2005 2,748 4,516 4,320 4,825 3,639 4,737 4,372 5,294 4,010 4,812 4,222 4,862 52,357 2006 444 1,907 2,904 3,764 2,691 5,683 7,328 10,035 7,667 7,083 6,166 1,814 57,486 2007 1,077 4,196 4,052 4,014 8,856 8,245 7,595 7,879 7,568 8,299 7,387 5,436 74,604 2008 905 8911 13245 6570 7696 6188 5898 3554 3012 5448 2570 72 64,069 2009 0 402 4,097 3,305 3,528 2,429 3,164 5,062 2,854 2,308 2,401 929 34,479 2010 0 1,283 1,829 1,179 1,012 544 1,712 5,573 2,359 3,832 3,274 1,008 23,605

2

Enero 1,795 Febrero 2,830 Marzo 3,296 Abril 2,936 Mayo 2,989 Junio 5,411 Julio 6,963 Agosto 4,344 Septiembre 3,156 Octubre 4,470 Noviembre 5,869 Diciembre 5,488 Total 49,547 Fuente: DIGPROCOCA

La racionalizacin de los cultivos de coca se ha constituido en una poltica de Estado, la misma se basa en el dilogo, la concertacin y el control social, con los productores agrcolas. Esta poltica, sumada al desarrollo integral que apoya la generacin de nuevas oportunidades de empleo e ingresos en las zonas productoras de hoja de coca, permite al Estado Plurinacional de Bolivia mantener la extensin de los cultivos de coca bajo control y con una tasa de crecimiento cada vez menor, pronosticando que de continuar con estos esfuerzos, se lograr una reduccin neta de cultivos de coca en la prxima gestin.Figura 22. Fotografas de los trabajos de racionalizacin/erradicacin de hoja de coca

Racionalizacin de un cultivo de coca en Caranavi, Yungas de La Paz

50


Racionalizacin de un cultivo de coca en el Chapare

Mensura y racionalizacin de un cultivo de coca.

Racionalizacin de un cultivo de coca en Alto Beni, Yungas de La Paz

51


2.7

INCAUTACIONES

La Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotrfico (FELCN) dependiente del Viceministerio de Defensa Social y Sustancias Controladas report para el 2010 la incautacin de 1,015 toneladas mtricas de hoja de coca, representando un decremento de 36% respecto al 2009. Los Departamentos de mayor incautacin son Cochabamba y La Paz.Tabla 21.Departamento La Paz Cochabamba Santa Cruz Tarija Oruro Potosi Sucre Beni Pando Total Fuente: FELCN

Decomiso de hoja de coca, 2003 2010 (kg)2003 22,375 11,105 20,828 4,451 4,682 1,321 1,450 600 0 66,811 2004 66,396 37,748 30,441 10,183 6,120 1,942 1,448 904 0 155,182 2005 172,331 591,803 68,508 16,499 24,814 1,509 3,229 7,525 50 886,268 2006 197,854 1,030,834 52,018 19,604 21,913 4,010 11,780 4,778 271 1,343,062 2007 315,463 1,203,767 130,703 11,843 24,393 4,999 7,013 6,768 686 1,705,636 2008 196,829 1,628,706 155,464 21,030 34,075 7,149 8,444 13,076 50 2,064,823 2009 290,655 1,032,928 161,389 20,099 45,715 5,769 3,928 32,980 0 1,575,456 2010 322,013 540,816 78,027 37,457 7,076 2,655 20,875 6,058 58 1,015,034

Figura 23.

Decomiso de hoja de coca, 2005 2010 (kg)

1,800 1,600 1,400 1,200 1,000 800 600 400 200 0 La Paz Cochabamba 2005Fuente: FELCN

Toneladas mtricas

Santa Cruz 2008 2009 2010

otros departamentos

2006

2007

Tabla 22.Producto

Incautaciones de drogas, 1999 2010 (kg)1999 2000 5,044 555 2001 4,280 334 2002 4,741 362 2003 6,934 5,969 2004 8,189 531 2005 10,152 1,300 2006 12,779 1,309 2007 14,911 2,923 2008 21,641 7,246 2009 21,970 4,922 2010 25,714 3,390

Cocana base 6,905 Clorhidrato de cocana 802 Fuente: FELCN

Las incautaciones de cocana base realizadas por la FELCN durante el 2010 alcanzaron a 25,7 toneladas mtricas, cifra mayor a las registradas en aos anteriores. En cambio las incautaciones de clorhidrato de cocana durante el 2010 (3,4 tm) son menores a las del 2009 (4,9 tm).

52


Figura 24.

Incautaciones de drogas reportadas, 1997 2010 (kg)

30000

25000

20000

kg

15000

10000

5000

0 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Pasta base de cocaina

Clorhidrato de cocaina

Fuente: FELCN

Figura 25.

Destruccin de fbricas, laboratorios y pozas de maceracin 1997-20109.000 8.000 7.000

cantidad destruida

6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 019 97 19 98 19 99 20 00 20 01 20 02 20 03 20 04 20 05 20 06 20 07 20 08 20 09 20 10

Pasta de coca y/o laboratorios de cocana 1.066 1.245 925 Pozas de maceracin

628 1.006 1.420 1.769 2.254 2.619 4.070 3.087 4.988 4.864 5.922

1.481 1.659 1.179 790 1.292 1.950 2.544 3.293 4.064 6.268 6.268 7.557 6.664 7.948

Fuente: FELCN

53


La FELCN tambin ha reportado precios de la calle de pasta base de cocana y clorhidrato de cocana de grado de pureza desconocido en las principales ciudades de Bolivia y en centros urbanos cercanos a las fronteras con otros pases como Brasil y Argentina.Tabla 23. Precios de pasta base de cocana y clorhidrato de cocana, Bolivia, 2010 (US$/kg)Ciudad Ciudad de La Paz El Alto Ciudad de Cochabamba Chapare Ciudad de Santa Cruz Puerto Quijarro (frontera con Brasil) San Ignacio de Velasco San Matas (frontera con Brasil) Trinidad Guayaramerin (frontera con Brasil) Cobija (frontera con Brasil) Bermejo (frontera con Argentina) Yacuiba (frontera con Argentina) Fuente: FELCN Cocaina base 800 900 1,200 800-1200 1,400 1,700 1,700 1,800 1,300 1,900 1,500 1,350 1,300 Clorhidrato de cocana 2,000 2,000 2,200 2,100 2,400 2,400 2,400 2,300 3,100 2,100 2,500 2,500

Respecto a la produccin potencial de cocana, el ICMP se encuentra revisando los factores de conversin de hoja de coca a clorhidrato de cocana 100% puro. Estos factores de conversin dependen del contenido del alcaloide de las hojas y de la eficiencia del proceso para extraerlos. Los mtodos de extraccin normalmente no tienen variacin significativa de un ao a otro. Sin embargo, existen varios indicadores de que la eficiencia de los laboratorios en Per y en Bolivia ha cambiado gradualmente por la influencia del mtodo de fabricacin colombiano. Informacin ms detallada se encuentra disponible en el Informe Mundial sobre las Drogas 2010.

54


3 METODOLOGA3.1 CULTIVO DE COCA

En el 2010, el proyecto elabor la cuantificacin de cultivos de coca utilizando imgenes satelitales Ikonos de 1 m de resolucin espacial. El procesamiento de las imgenes y la interpretacin han sido apoyadas por un intenso trabajo de verificacin de campo, llevado a cabo con la ayuda de tecnologa avanzada, como geovideos, fotografas geo-referenciadas y puntos de control en terreno con GPS. En la regin de Apolo, los cambios en el uso del suelo se han verificado a travs de misiones de control de campo cubriendo las reas ms relevantes de esta regin. Se han obtenido imgenes de las zonas cocaleras de la provincia Bautista Saavedra y Muecas, colindantes con la provincia Franz Tamayo. 1) Identificacin y adquisicin de las imgenes satelitales El proyecto ha utilizado imgenes Ikonos multiespectrales RGB+NIR+pan sobre las reas de Yungas de La Paz y el Trpico de Cochabamba, con resolucin de 1m.Tabla 24. Imgenes satelitales utilizadas por el proyecto en el ao 2010

Regin Trpico de Cochabamba Yungas Franz Tamayo (Apolo) Total

Sensor Ikonos-GeoEye

Resolucin espacial 1m

Resolucin espectral Rojo, Verde, Azul + Infrarrojo cercano + pancromtico Rojo, Verde, Azul + Infrarrojo cercano + pancromtico Rojo, Verde, Azul + Infrarrojo cercano + pancromtico

rea total en km2 7740

Ikonos-GeoEye

1m

2,853

Ikonos-GeoEye

1m

716 11,309

Las imgenes han sido obtenidas en distintas fechas, considerando la disponibilidad temporal del sensor Ikonos y las condiciones de clima en ambas zonas de monitoreo. La cobertura mxima de nubes permitida para el sensor Ikonos es de 20% del rea de la imagen, sin embargo, se ha logrado obtener porcentajes inferiores de cobertura de nubes en todas las escenas adquiridas. 2) Procesamiento de las imgenes satelitales Correccin radiomtrica Una vez que las imgenes son entregadas al proyecto, se inicia el post procesamiento con una correccin radiomtrica y mejoramiento visual para iniciar el flujo de trabajo de orto-rectificacin. Fusin de bandas multiespectrales con banda pancromtica Se utiliza el mtodo de transformacin de Brovery para fusionar las bandas multiespectrales con la pancromtica obteniendo de esta manera imgenes de 1m de resolucin espacial a color.

55


Generacin de Orto imgenes y mosaicos ortorectificados El proceso de orto-rectificacin involucra la utilizacin de software especializado con el objetivo de corregir las variaciones topogrficas del terreno. Si las variaciones del relieve son mayores, aumentan las distorsiones sobre las imgenes. Para aplicar esta correccin se utilizan puntos de control y los parmetros de correccin interna de la imagen proporcionados por el proveedor denominados Coeficientes Polinomiales Racionales (RPC). En combinacin con un modelo digital del terreno. Es necesario evaluar el resultado de la imagen orto rectificada para su posterior interpretacin. Con las orto imgenes, se genera mosaicos de imgenes que permiten mediciones ajustadas al relieve del terreno. 3) Interpretacin visual de cultivos de hoja coca El proceso de interpretacin es fuertemente apoyado por tecnologas de Geovideo y fotografas de campo georeferenciadas, obtenidas desde helicptero, usando un plan de vuelo definido en gabinete, la direccin de vuelo este oeste se muestra en el mapa de la pgina 58. Para el Trpico de Cochabamba se sobrevolaron un total de 36 horas, cubriendo una distancia de 5,800 Km. y un rea de cobertura total de 8,432km2. La clasificacin de cultivos de coca parcela por parcela se realiza a travs de la interpretacin visual de los mosaicos ortorectificados, los cuales son identificados aproximadamente en un 35 % con datos obtenidos en campo (geovideo, pixpoint, puntos de control terrestre). Para completar la interpretacin se emplea claves de interpretacin. En el 2006, el equipo de expertos del proyecto, junto con sus colegas de Per y Colombia, asisti a un taller sobre claves de interpretacin liderizado por el ICMP en cooperacin con la Universidad de Recursos Naturales y Ciencias Naturales Aplicadas (BOKU), de Viena. Desde entonces el proyecto ha desarrollado varias claves para la interpretacin de imgenes satelitales. Las claves de interpretacin reflejan el proceso de toma de decisiones del intrprete, usando caractersticas tpicas como la forma, la textura, tono/color y el contexto (sitio, asociacin, tiempo). Se distinguen los cultivos de coca que se encuentran en un estado de desarrollo, que permite su identificacin y digitalizacin en la imagen satelital. 4) Verificacin cruzada para nivelar los criterios de interpretacinreas asignadas a cada intrprete

Para nivelar los criterios de interpretacin se realiza la revisin y control de los polgonos digitalizados por distintos interpretes en cada rea asignada. De esta manera obtener un resultado homogneo de cultivos de coca en toda el rea de trabajo.

Interprete 1

Interprete 2

Resultado 1

Resultado 2

reas de verificacin (20%) de cultivos de coca del Interprete 1 e Interprete 2

Interprete 1 Revisa el rea de intrprete 2 y viceversa Integracin al mapa final Resultados de la revisin

Flujograma de revisin de cultivos de coca

Si los resultados coinciden en +/-

Si los resultados no coinciden en +/-

Se acepta la interpretacin

Se rechaza la interpretacin

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Imagenes satlitales y rutas de verificacin del terreno para el monitoreo de coca en el Trpico de Cochabamba, Bolivia 201066W 65W 64W

BR A SI L

PER U

B E N I

Bo l i v i a

PARAGUAY CH ILE AR GE NT I N A

Chapare! &

S A N TAPuerto Villarroel

C R U Z

17S

! &

C O C H A B A M B ACochabamba !

! &

Bulo Bulo

Fecha de toma de la imagenJulio 2010 Octubre 2010 Octubre - Diciembre 2010

Rutas de verificacin por helicptero Caminos principales Lmites Nacionales Departamentales Provinciales

0

25Coordenadas geogrficas, WGS 1984 1:900,000

50 km

66W

65W

64W


17S

! &

Villa Tunari

Chimore

Imagenes satlitales y rutas de verificacin del terreno para el monitoreo de coca en L

Monitoreo Del Cultivo de Coca Bolivia 2011

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