Montevideo, 27 de Abril de 2011 Economía Social y Solidaria: Una Mirada desde la Gestión.
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Montevideo, 27 de Abril de 2011
Economía Social y Solidaria: Una Mirada desde la Gestión
Antes: Beneficiarios
Ahora: Titulares de Derecho
Antes: Acciones fragmentarias
Ahora: Políticas integradoras
Cambio de Paradigma en la Concepción de las Políticas
Sociales
Ejes articuladores de la Política Social:
La Familia, y
el Trabajo
Plan de Desarrollo Local “Manos a la Obra”
Algúnas consideraciones prévias
Desde nuestra perspectiva
Es básicamente una Herramienta para la Inclusión Social
de las Personas y Grupos sociales que no pueden reinsertarse en el Mercado de Trabajo
El Plan Nacional “Manos a la Obra”
En este caso de los excluidos del mercado laboral:
• Las personas que el mercado de trabajo excluyó su única posibilidad de trabajar es a través del autoempleo asistido por el Estado.
• En el MDS Manos a la Obra
Es un puente O una opción que se torna permanente
El autoempleo asistido desde el Estado presenta tres situaciones:
1. Fortaleciendo/asistiendo a emprendedores en situación de vulnerabilidad.
2. A través de cooperativas efectoras promovidas por Planes Sociales.
3. Asociaciones de Pequeños Productores y Cooperativas en General.
OBJETIVOS
mejorar el ingresomejorar el ingreso de la de la población vulnerable; vulnerable; promover el sector de la economía social o promover el sector de la economía social o solidaria y fortalecer a las organizaciones solidaria y fortalecer a las organizaciones
públicas y privadas, así como impulsar públicas y privadas, así como impulsar espacios asociativos y redes para mejorar los procesos de y redes para mejorar los procesos de
desarrollo local.desarrollo local.
Este Plan propone recuperar las capacidades de Este Plan propone recuperar las capacidades de trabajo desde cada localidad y a partir de los trabajo desde cada localidad y a partir de los
recursos existentes.recursos existentes.
DESTINATARIOSSon personas, familias, emprendedores, productores Son personas, familias, emprendedores, productores
y grupos en situación de pobreza, desocupación, y grupos en situación de pobreza, desocupación, subocupación o vulnerabilidad social que subocupación o vulnerabilidad social que
conformen experiencias socio productivas.conformen experiencias socio productivas.Está destinado a aquellas personas que tengan una Está destinado a aquellas personas que tengan una
alternativa laboral, alternativa laboral, un emprendimientoun emprendimiento, , que ya están llevando adelante o necesiten apoyo que ya están llevando adelante o necesiten apoyo
para empezar.para empezar.También para las personas con problemas de empleo También para las personas con problemas de empleo
que lo resuelven a través de que lo resuelven a través de Asociaciones, Asociaciones, Cooperativas y Cooperativas efectorasCooperativas y Cooperativas efectoras: :
Herramientas de la Economía Social en el MDS
Políticas de Estado• Microcredito (Ley 26.117)• Monotributo Social (Leyes 25.865 y 26.233)• Marca Colectiva (Ley 26.355)• Cooperativas (Ley 20.337)
Otras Actividades del MDS• Talleres Familiares• Proyectos Integrales socioproductivos • Comercialización
HERRAMIENTAS (continuación)
MICROCREDITO (Políticas de Estado)
El Programa de Promoción del Microcrédito “Padre Cajade” (Ley 26.117) es quien promueve y financia
a través de sus dos instrumentos, Consorcios de Gestión y Redes de Gestión, el acceso al crédito para aquellos sectores que están excluidos del
sistema bancario.
HERRAMIENTAS (continuación)
MONOTRIBUTO SOCIAL (Políticas de Estado)
El El Registro Nacional de Efectores de Desarrollo
Local y Economía Social (Ley 25.865 y 26.223). Es quien se ocupa del registro de personas físicas y asociados a cooperativas de trabajo que estén
realizando una única actividad productiva, y necesitan insertarse en la economía formal, facturar y tributar, pero por su situación de
vulnerabilidad social le es imposible.
HERRAMIENTAS (continuación)
MARCA COLECTIVA (Políticas de Estado)
La Ley Nacional de “Marca Colectiva” (Ley 26.355) permite a grupos de Emprendedores Sociales registrar su Marca en el marco de la Economía
Social. Las marcas colectivas son aquellas que identifican
productos o servicios pero son propiedad de una organización o asociación cuyos miembros
pueden utilizarla.
HERRAMIENTAS (continuación)
COOPERATIVAS (Políticas de Estado)
El objetivo primordial de la promoción de
cooperativas, como actores fundamentales de la Economía Social, es generar nuevos puestos de
trabajo genuinos con igualdad de oportunidades,
fundado en el trabajo comunitario y organizado.
HERRAMIENTAS (continuación)
Talleres Familiares
Los Talleres Familiares son un instrumento metodológico que utiliza el MDS para la provisión y apoyo a emprendimientos familiares básicos, que conforman actividades en pequeña escala,
basadas en un “oficio o saber hacer” que les permite a la familia, desde una respuesta
inmediata y ayuda urgente, generar ingresos.
HERRAMIENTAS (continuación)
Proyectos Integrales Socio-productivos
Los Proyectos Integrales tienen por objeto proveer de capital fijo y de trabajo.
Contienen dentro de su propuesta la generación, asistencia y fortalecimiento de UP que pueden pertenecer a diferentes sectores productivos,
pero que todas ellas se encuentran vinculadas entre sí de manera horizontal o vertical.
HERRAMIENTAS (continuación)
COMERCIALIZACION
Con la promoción de acciones de comercialización
se pretende el apoyo en el desarrollo de actividades económicas dirigidas a los sectores más desprotegidos, incentivando el desarrollo
local y comunitario, fortaleciendo los proyectos en marcha e impulsando nuevas iniciativas.
Articulación entre las Herramientas
Las herramientas destinadas a las personas físicas no son incompatibles entre sí, más
bien todo lo contrario; es recomendable que las personas tengan más de una herramienta en función de sus necesidades y los objetivos con los que se
diseñó cada una de ellas.
La Economía Social en númerosÁreas Diciembre 2010 UNIDAD
Microcrédito90.000 UP
159.000 Créditos
Monotributo Social 376.665Monotributistas
Inscriptos
Talleres 50.193 UP
Unidades Productivas
Fortalecidas 71.100 UP
Plan Manos a la Obra, Talleres (T), Proyectos Integrales (PI) y Microcredito
(MC)Montos transferidos en el período enero 2008-diciembre 2010 en U$D*
RegiónPeríodo 2008/2010
Total T PI MC
Centro 58.449.919 25.295.412 31.079.039 114.824.370
Nuevo Cuyo 9.709.878 7.050.658 9.021.731 25.782.267
NEA 12.271.870 15.607.070 12.806.910 40.685.850
NOA 16.536.870 10.321.424 9.711.963 36.570.256
Patagonia 9.786.829 6.612.320 6.537.183 22.936.332
total 106.755.366 64.886.884 69.156.826 240.799.076
(*) 1 U$D = 4,10 $ARG
MUCHAS GRACIAS.