Monumentos Nacionales 2015

2015

Repblica de ChileMinisterio de Educacin

Direccin de Bibliotecas, Archivos y MuseosConsejo de Monumentos Nacionales

6 ed

icin

Ley N 17.288 de Monumentos Nacionales y Normas Relacionadas 2015



LEY N 17.288 DE MONUMENTOS NACIONALESY NORMAS RELACIONADAS 20156 edicin

Ministerio de Educacin,Consejo de Monumentos Nacionales Registro de Propiedad Intelectual N I.S.B.N.

Prohibida su venta.

Impresin: Alvimpress Impresores 6 edicin / abril 20152.000 ejemplaresSantiago, Chile

Vicua Mackenna N 84, Santiago de ChileTelfono: (56) - [email protected]

4 NDICE

7 Introduccin

11 Ley N 17.288, de 1970: Legisla sobre Monumentos Nacionales

33 Decreto Supremo N 484, de 1990, del Ministerio de Educacin: Reglamento sobre Excavaciones y/o Prospecciones Arqueolgicas,

Antropolgicas y Paleontolgicas

45 Normas relacionadas con Monumentos Nacionales 47 Constitucin Poltica de la Repblica de Chile 49 Ley Orgnica Constitucional sobre Gobierno y Administracin

Regional 50 Ley Indgena 53 Ley de Bases Generales del Medio Ambiente 56 Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental 66 Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones 81 Ley de Donaciones con Fines Culturales 91 Ley Pascua 92 Ley sobre Ejercicio, Prctica y Difusin de las Artes 94 Ley del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes 99 Exencin del impuesto territorial para Monumentos Histricos sin

fines comerciales 100 Norma Chilena Estructuras - Intervencin de Construcciones

Patrimoniales de Tierra Cruda - Requisitos del Proyecto Estructural 102 Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar y sus

anexos y el Acuerdo relativo a la aplicacin de la parte XI de dicha convencin y su anexo

104 Convencin sobre la proteccin del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural

104 Convencin para la proteccin de los Bienes Culturales en caso de conflicto armado

104 Convencin para la salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial

5 107 Antecedentes para elaborar expediente de solicitud de Declaracin de Monumentos Histricos y Zonas Tpicas o Pintorescas

117 Antecedentes para solicitar Autorizacin para Realizar Obras de Intervencin en Monumentos Histricos, Zonas Tpicas o Pintorescas y Santuarios de la Naturaleza

119 Monumentos Histricos 122 Zonas Tpicas o Pintorescas 125 Santuarios de la Naturaleza

129 Monumentos Pblicos

139 Composicin del Consejo de Monumentos Nacionales

7 INTRODUCCIN

En la presente sexta edicin de la publicacin de la Ley 17.288, doce aos despus de la primera compilacin, resulta evidente la necesidad de volver a imprimir las normas de nuestra legislacin en relacin a los monumentos. Esta publicacin es fundamental para los involucrados en el resguardo, conservacin y puesta en valor de todos los bienes protegidos por la legislacin vigente en nuestro territorio.

Esta iniciativa cobra sumo valor en momentos en que nos encontramos ad portas de la presentacin del Proyecto de Ley que crear el Ministerio de Culturas, las Artes y el Patrimonio, el que se consolida como una institucionalidad cultural moderna y democrtica, y que ana los esfuerzos del actual Consejo Nacional de la Cultura y las Artes (CNCA), la Direccin de Bibliotecas Archivos y Museos (DIBAM) y el Consejo de Monumentos Nacionales (CMN).

El Ministerio pretende tener una conexin directa entre los intereses ciudadanos y el mundo del arte y la cultura, siendo su principal eje el carcter participativo y representativo, en donde ya se vislumbra una clara seal en la defensa del patrimonio, al momento de la inclusin de los conceptos patrimonio material e inmaterial, as como de las creaciones cientficas, artsticas y tecnolgicas, las expresiones religiosas y todas las manifestaciones artstico-culturales, entre otras.

8 El camino no ha estado exento de reglamentar un cuerpo legal que proteja nuestro patrimonio, cultura e identidad. La Ley N 17.288 de Monumentos Nacionales data de 1970 y sus antecedentes directos se remontan al ao 1925, con el Decreto Supremo N 3.500, que encarga a una comisin la redaccin de un proyecto de ley sobre monumentos nacionales; y el posterior Decreto Ley 651, del mismo periodo, que en definitiva crea el Consejo de Monumentos Nacionales y establece las disposiciones para nuestros monumentos que rigieron los siguientes 45 aos.

En 1969 el Poder Ejecutivo present al Congreso el denominado Proyecto de Ley que establece la proteccin del Patrimonio Histrico Cultural del Estado, que luego cambiara esta ltima expresin por del pas y que al ao siguiente entrara en vigencia como Ley N 17.288, que legisla sobre Monumentos Nacionales.

Es as, como una forma de enriquecer el conocimiento atingente a los monumentos y ratificar el carcter evolutivo del tema patrimonial, que para esta sexta edicin incluimos las disposiciones relativas a los objetos de carcter arqueolgico e histrico de la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar y sus Anexos, la cual fue promulgada por el Decreto N 1393 de 1997, del Ministerio de Relaciones Exteriores, publicado en el Diario Oficial el 18 de noviembre de dicho ao. Recordemos que el patrimonio cultural subacutico en nuestro ordenamiento jurdico es Monumento Nacional y propiedad del Estado por el solo ministerio de la Ley de 1970 dada su condicin de bienes arqueolgicos (artculo 21), y que por el Decreto 311,

9del 8 de octubre de 1999, adquirieron adicionalmente la condicin de Monumentos Histricos.

Esperamos que esta nueva edicin de nuestra Ley N 17.288 de Monumentos Nacionales y normas relacionadas contribuya a dar a conocer, aplicar y velar por el cumplimiento de nuestra legislacin, en ejercicio de la misin de este Consejo y en respuesta a la demanda creciente de nuestra sociedad.

NGEL CABEZA MONTEIRA Director Nacional Direccin de Bibliotecas, Archivos y Museos Vicepresidente Ejecutivo Consejo de Monumentos Nacionales

LEY N 17.288, DE 1970Legisla sobre Monumentos Nacionales

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LEY N 17.288, de 1970: Legisla sobre Monumentos Nacionales Publicada en el Diario Oficial el 4 de febrero de 1970

Ttulo I De los Monumentos Nacionales

Artculo 1 Son monumentos nacionales y quedan bajo la tuicin y proteccin del Estado, los lugares, ruinas, construcciones u objetos de carcter histrico o artstico; los enterratorios o cementerios u otros restos de los aborgenes, las piezas u objetos antropo-arqueolgicos, paleontolgicos o de formacin natural, que existan bajo o sobre la superficie del territorio nacional o en la plataforma submarina de sus aguas jurisdiccionales y cuya conservacin interesa a la historia, al arte o a la ciencia; los santuarios de la naturaleza; los monumentos, estatuas, columnas, pirmides, fuentes, placas, coronas, inscripciones y, en general, los objetos que estn destinados a permanecer en un sitio pblico, con carcter conmemorativo. Su tuicin y proteccin se ejercer por medio del Consejo de Monumentos Nacionales, en la forma que determina la presente ley.

Ttulo II

Artculo 2 El Consejo de Monumentos Nacionales es un organismo tcnico que depende directamente del Ministerio de Educacin Pblica y que se compone de los siguientes miembros:

a) Del Ministro de Educacin Pblica, que lo presidir; b) Del Director de Bibliotecas, Archivos y Museos, que ser su

Vicepresidente Ejecutivo; c) Del Conservador del Museo Histrico Nacional;

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d) Del Conservador del Museo Nacional de Historia Natural; e) Del Conservador del Museo Nacional de Bellas Artes; f) Del Conservador del Archivo Nacional; g) Del Director de Arquitectura de la Direccin General de

Obras Pblicas; h) De un representante del Ministerio de la Vivienda y

Urbanismo; i) De un representante de la Sociedad Chilena de Historia y

Geografa; j) De un representante del Colegio de Arquitectos; k) De un representante del Ministerio del Interior, que podr

ser un oficial superior de Carabineros; l) De un representante del Ministerio de Defensa Nacional, que

deber ser un oficial superior de las Fuerzas Armadas; m) De un abogado del Consejo de Defensa del Estado, que ser

su asesor jurdico; n) De un representante de la Sociedad de Escritores de Chile; o) De un experto en conservacin y restauracin de

monumentos; p) De un escultor que represente a la Sociedad Nacional de Bellas

Artes y a la Asociacin de Pintores y Escultores de Chile; q) De un representante del Instituto de Conmemoracin

Histrica de Chile; r) De un representante de la Sociedad Chilena de Arqueologa,

y s) De un miembro del Instituto de Historia de la Arquitectura

de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad de Chile.

t) Un representante del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes1, y

u) Un representante del Servicio Nacional de Turismo2.

El Presidente de la Repblica3 designar, cada tres aos, a los miembros del Consejo que no lo sean por derecho propio, a

1 Letra t) agregada por el artculo 37 de la Ley N 19.891 de 2003, que crea el Consejo Nacional de la Cultura y las Artes. Publicada en el Diario Oficial el 23 de agosto de 2003.

2 Letra u) agregada por el artculo 53 de la Ley N 20.423 de 2010, del Sistema Institucional para el Desarrollo del Turismo. Publicada en el Diario Oficial el 12 de febrero de 2010.

3 El Decreto Supremo N 632, de 1983, del Ministerio de Educacin, complementa el Decreto Supremo N 13.057 de 1969 y agrega entre las materias que pueden ser suscritas por el Ministro de Educacin Pblica con la frmula Por orden del Presidente de la Repblica la Designacin de representantes ante el Consejo de Monumentos Nacionales (artculo 1, letra h). Publicado en el Diario Oficial el 4 de enero de 1984.

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propuesta de las respectivas instituciones, a excepcin del cargo de la letra o), que ser propuesto por el Ministerio de Educacin Pblica, y del de la letra p), que ser designado a propuesta en terna de las dos entidades que all se mencionan.

Artculo 3 El Consejo tendr un Secretario encargado de extender las Actas, tramitar sus acuerdos y desempear las comisiones que se le encomienden y cuya remuneracin se consultar anualmente en el Presupuesto del Ministerio de Educacin Pblica. El Secretario tendr el carcter de ministro de fe para todos los efectos legales.

Artculo 4 El Consejo designar anualmente de su seno un Visitador General, sin perjuicio de los Visitadores Especiales que pueda nombrar para casos determinados.

Artculo 5 El Consejo de Monumentos Nacionales podr sesionar en primera citacin con ocho de sus miembros y en segunda con un mnimo de cinco, y sus acuerdos se adoptarn por simple mayora de votos.

El Consejo podr hacerse asesorar por otros especialistas cuando lo estime conveniente.

Artculo 6 Son atribuciones y deberes del Consejo:

1. Pronunciarse sobre la conveniencia de declarar Monumentos Nacionales los lugares, ruinas, construcciones u objetos que estime del caso y solicitar de la autoridad competente la dictacin del decreto supremo correspondiente4.

2. Formar el Registro de Monumentos Nacionales y Museos. 3. Elaborar los proyectos o normas de restauracin, reparacin,

conservacin y sealizacin de los Monumentos Nacionales y entregar los antecedentes a la Direccin de Arquitectura del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes para la ejecucin, de comn acuerdo, de los trabajos correspondientes, sin

4 El Decreto Supremo N 19, de 2001, del Ministerio Secretara General de la Presidencia, delega en los Ministros de Estado la facultad de suscribir, bajo la frmula por orden del Presidente de la Repblica, los decretos supremos relativos a diversas materias. En el caso del Ministerio de Educacin, una de esas materias es la declaracin de Monumentos Nacionales de conformidad con la Ley N 17.288 (Artculo 1, Numeral X, N 4). Publicado en el Diario Oficial el 10 de febrero de 2001.

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perjuicio de las obras que el Consejo pudiera realizar por s mismo o por intermedio de otro organismo y para cuyo financiamiento se consultaren o se recibieren fondos especiales del Presupuesto de la Nacin o de otras fuentes.

4. Gestionar la reivindicacin o la cesin o venta al Estado o la adquisicin a cualquier ttulo por ste, de los Monumentos Nacionales que sean de propiedad particular.

5. Reglamentar el acceso a los Monumentos Nacionales y aplicar o, en su defecto, proponer al Gobierno las medidas administrativas que sean conducentes a la mejor vigilancia y conservacin de los mismos.

6. Conceder los permisos o autorizaciones para excavaciones de carcter histrico, arqueolgico, antropolgico o paleontolgico en cualquier punto del territorio nacional, que soliciten las personas naturales o jurdicas chilenas o extranjeras en la forma que determine el Reglamento, y

7. Proponer al Gobierno el o los Reglamentos que deban dictarse para el cumplimiento de la presente ley.

Artculo 7 El Consejo de Monumentos Nacionales queda asimismo facultado para:

1. Editar o publicar monografas u otros trabajos sobre los Monumentos Nacionales.

2. Organizar exposiciones como medio de difusin cultural del patrimonio histrico, artstico y cientfico que le corresponde custodiar.

Artculo 8 Las autoridades civiles, militares y de carabineros tendrn la obligacin de cooperar con el cumplimiento de las funciones y resoluciones que adopte el Consejo, en relacin con la conservacin, el cuidado y la vigilancia de los Monumentos Nacionales.

Ttulo III De los Monumentos Histricos

Artculo 9 Son Monumentos Histricos los lugares, ruinas, construcciones y objetos de propiedad fiscal, municipal o particular que por su calidad e inters histrico o artstico o por su antigedad,

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sean declarados tales por decreto supremo, dictado a solicitud y previo acuerdo del Consejo5.

Artculo 10 Cualquiera autoridad o persona puede denunciar por escrito ante el Consejo la existencia de un bien mueble o inmueble que pueda ser considerado Monumento Histrico, indicando los antecedentes que permitiran declararlo tal.

Artculo 11 Los Monumentos Histricos quedan bajo el control y la supervigilancia del Consejo de Monumentos Nacionales y todo trabajo de conservacin, reparacin o restauracin de ellos, estar sujeto a su autorizacin previa6.

Los objetos que formen parte o pertenezcan a un Monumento Histrico no podrn ser removidos sin autorizacin del Consejo, el cual indicar la forma en que se debe proceder en cada caso.

Estarn exentos de esta autorizacin los prstamos de colecciones o piezas museolgicas entre museos o entidades del Estado dependientes de la Direccin de Bibliotecas, Archivos y Museos del Ministerio de Educacin Pblica7.

Artculo 12 Si el Monumento Histrico fuere un inmueble de propiedad particular, el propietario deber conservarlo debidamente; no podr destruirlo, transformarlo o repararlo, ni hacer en sus alrededores construccin alguna, sin haber obtenido previamente autorizacin del Consejo de Monumentos Nacionales, el que determinar las normas a que debern sujetarse las obras autorizadas.

Si fuere un lugar o sitio eriazo, ste no podr excavarse o edificarse, sin haber obtenido previamente autorizacin del Consejo de Monumentos Nacionales, como en los casos anteriores.

La infraccin a lo dispuesto en este artculo ser sancionada con una multa de cinco a doscientas unidades tributarias

5 dem.

6 El Decreto Supremo N 603, de 1972, del Ministerio de Educacin, publicado en el Diario Oficial el 26 de mayo de 1972, establece en su artculo nico lo siguiente: Prohbese, salvo expresa autorizacin del Consejo de Monumentos Nacionales, otorgada en la forma sealada en la Ley N 17.288, la colocacin de placas, lminas, insignias, grabados, letreros y cualquier otra anotacin en los Monumentos Pblicos e Histricos de la Nacin.

7 Inciso agregado por artculo nico de la Ley N 18.745, de 1988, que modifica la Ley N 17.288, que legisla sobre Monumentos Nacionales. Publicada en el Diario Oficial el 6 de octubre de 1988.

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mensuales8, sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos 25, 27 y 38 de esta ley y de la paralizacin de las obras mediante el uso de la fuerza pblica.

Artculo 13 Ninguna persona natural o jurdica chilena o extranjera podr hacer en el territorio nacional excavaciones de carcter cientfico sin haber obtenido previamente la autorizacin del Consejo en la forma establecida por el Reglamento el que fijar las normas a que debern sujetarse dichas excavaciones y el destino de los objetos que en ellas se encontraren.

Artculo 14 La exportacin de objetos o bienes muebles que tengan el carcter de Monumentos Histricos queda sujeta a lo dispuesto en el artculo 43 de la Ley N16.441, de 22 de Febrero de 1966, previo informe favorable del Consejo9.

Artculo 15 En caso de venta o remate de un Monumento Histrico de propiedad particular, el Estado tendr preferencia para su adquisicin, previa tasacin de dos peritos nombrados paritariamente por el Consejo de Monumentos Nacionales y por el propietario del objeto. En caso de desacuerdo, se nombrar un tercero por el Juez de Letras de Mayor Cuanta del departamento del domicilio del vendedor.

Las Casas de Martillo debern comunicar al Consejo de Monumentos Nacionales, con una anticipacin mnima de 30 das, la subasta pblica o privada de objetos o bienes que notoriamente puedan constituir monumentos histricos, acompaando los correspondientes catlogos. El Consejo

8 Modificado por la Ley N 20.021, de 2005, que modifica la Ley N 17.288 sobre Monumentos Nacionales, con el objeto de crear una nueva figura penal y sustituir la unidad en que se expresan sus multas. Publicada en el Diario Oficial el 14 de junio de 2005.

9 La Ley N 16.441, de 1966, que crea el Departamento de Isla de Pascua, llamada tambin Ley Pascua, establece en su Artculo 43 que Slo el Presidente de la Repblica, por decreto fundado, podr autorizar la extraccin, fuera del territorio nacional, de partes de edificios o ruinas histricas o artsticas o de enterratorios o cementerios de aborgenes, de objetos o piezas antropo-arqueolgicas o de formacin natural que existen bajo o sobre la superficie y cuya conservacin interese a la ciencia, a la historia o al arte, y de bienes, monumentos, objetos, piezas, cuadros, libros o documentos privados o pblicos que, por su carcter histrico o artstico, deban conservarse en museos o archivos o permanecer en algn sitio pblico a ttulo conmemorativo o expositivo. Publicada en el Diario Oficial el 1 de marzo de 1966.

El Decreto Supremo N 329, de 1997, del Ministerio de Educacin, publicado en el Diario Oficial el 19 de junio de 1997, seala en su artculo nico: Delgase en el Ministro de Educacin la facultad de otorgar la autorizacin contenida en el artculo 43 de la Ley N 16.441. El correspondiente decreto ser suscrito por dicho Ministro bajo la frmula: Por orden del Presidente de la Repblica .

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tendr derecho preferente para adquirirlos. Corresponder a la Direccin de Casas de Martillo aplicar las

sanciones a que haya lugar.

Artculo 16 El Consejo de Monumentos Nacionales podr pedir a los organismos competentes la expropiacin de los Monumentos Histricos de propiedad particular que, en su concepto, convenga conservar en poder del Estado.

Ttulo IV De los Monumentos Pblicos

Artculo 17 Son Monumentos Pblicos y quedan bajo la tuicin del Consejo de Monumentos Nacionales, las estatuas, columnas, fuentes, pirmides, placas, coronas, inscripciones y, en general, todos los objetos que estuvieren colocados o se colocaren para perpetuar memoria en campos, calles, plazas y paseos o lugares pblicos.

Artculo 18 No podrn iniciarse trabajos para construir monumentos o para colocar objetos de carcter conmemorativo, sin que previamente el interesado presente los planos y bocetos de la obra en proyecto al Consejo de Monumentos Nacionales y slo podrn realizarse estos trabajos una vez aprobados por el Consejo, sin perjuicio de las disposiciones legales vigentes.

La infraccin a lo dispuesto en este artculo ser sancionada con una multa de cinco a cincuenta unidades tributarias mensuales10, sin perjuicio de ordenarse la paralizacin de las obras.

Artculo 19 No se podr cambiar la ubicacin de los Monumentos Pblicos, sino con la autorizacin previa del Consejo y en las condiciones que establezca el Reglamento.

La infraccin a lo dispuesto en este artculo ser sancionada con una multa de cinco a cien unidades tributarias mensuales11, sin perjuicio de la restitucin a su lugar de origen, a costa del infractor.

10 Modificado por la Ley N 20.021, de 2005. Publicada en el Diario Oficial el 14 de junio de 2005.

11 dem.

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Artculo 20 Los Municipios sern responsables de la mantencin de los Monumentos Pblicos situados dentro de sus respectivas comunas.

Los Intendentes y Gobernadores velarn por el buen estado de conservacin de los Monumentos Pblicos situados en las provincias y departamentos de su jurisdiccin, y debern dar cuenta al Consejo de Monumentos Nacionales de cualquier deterioro o alteracin que se produzca en ellos.

Ttulo V De los Monumentos Arqueolgicos, de las Excavaciones e Investigaciones Cientficas correspondientes

Artculo 21 Por el solo ministerio de la ley, son Monumentos Arqueolgicos de propiedad del Estado los lugares, ruinas, yacimientos y piezas antropo-arqueolgicas que existan sobre o bajo la superficie del territorio nacional.

Para los efectos de la presente ley quedan comprendidas tambin las piezas paleontolgicas y los lugares donde se hallaren.

Artculo 22 Ninguna persona natural o jurdica chilena podr hacer en el territorio nacional excavaciones de carcter arqueolgico, antropolgico o paleontolgico, sin haber obtenido previamente autorizacin del Consejo de Monumentos Nacionales, en la forma establecida por el reglamento12.

La infraccin a lo dispuesto en este artculo ser sancionada con una multa de diez a quinientas unidades tributarias mensuales13, sin perjuicio del decomiso de los objetos que se hubieren obtenido de dichas excavaciones.

Artculo 23 Las personas naturales o jurdicas extranjeras que deseen efectuar excavaciones de tipo antropo-arqueolgico y paleontolgico, debern solicitar el permiso correspondiente al Consejo de Monumentos Nacionales en la forma establecida en el Reglamento.

12 Ver Decreto Supremo N 484, de 1990, del Ministerio de Educacin, Reglamento sobre Excavaciones y/o Prospecciones Arqueolgicas, Antropolgicas y Paleontolgicas. Publicado en el Diario Oficial el 2 de abril de 1991.


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Es condicin previa para que se otorgue el permiso, que la persona a cargo de las investigaciones pertenezca a una institucin cientfica extranjera solvente y que trabaje en colaboracin con una institucin cientfica estatal o universitaria chilena.

La infraccin a lo dispuesto en este artculo ser sancionada con la expulsin de los extranjeros del territorio nacional, la que se har efectiva en conformidad con las disposiciones del Decreto Ley N 1.094, de 197514, sin perjuicio de la multa y del comiso sealados en el artculo precedente15.

Artculo 24 Cuando las excavaciones hubieren sido hechas por el Consejo de Monumentos Nacionales, por organismos fiscales o por personas o corporaciones que reciban cualquiera subvencin del Estado, los objetos encontrados sern distribuidos por el Consejo en la forma que determine el Reglamento.

Cuando las excavaciones o hallazgos hubieren sido hechos por particulares, a su costo, stos debern entregar la totalidad del material extrado o encontrado al Consejo, sin perjuicio de las facilidades que obtuvieran para el estudio de dicho material en la forma que lo determine el Reglamento.

El Consejo deber entregar al Museo Nacional de Historia Natural una coleccin representativa de piezas tipo de dicho material y los objetos restantes sern distribuidos en la forma que determine el Reglamento.

Artculo 25 El material obtenido en las excavaciones o hallazgos realizados por misiones cientficas extranjeras, autorizadas por el Consejo, podr ser cedido por ste hasta en un 25% a dichas misiones, reservndose el Consejo el derecho a la primera seleccin y efectuando su distribucin segn lo determine el Reglamento.

14 Ver Decreto Ley N 1094, de 1975, del Ministerio del Interior, Establece Normas sobre Extranjeros en Chile. Publicado en el Diario Oficial el 19 de junio de 1975.


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La exportacin del material cedido a dichas misiones se har en conformidad con lo dispuesto en el artculo 43 de la Ley N 16.441 y en el Reglamento, previo informe favorable del Consejo16.

Artculo 26 Toda persona natural o jurdica que al hacer excavaciones en cualquier punto del territorio nacional y con cualquier finalidad, encontrare ruinas, yacimientos, piezas u objetos de carcter histrico, antropolgico, arqueolgico o paleontolgico, est obligada a denunciar inmediatamente el descubrimiento al Gobernador Provincial17, quien ordenar a Carabineros que se haga responsable de su vigilancia hasta que el Consejo se haga cargo de l.

La infraccin a lo dispuesto en este artculo ser sancionada con una multa de cinco a doscientas unidades tributarias mensuales18, sin perjuicio de la responsabilidad civil solidaria de los empresarios o contratistas a cargo de las obras, por los daos derivados del incumplimiento de la obligacin de denunciar el hallazgo.

Artculo 27 Las piezas u objetos a que se refiere el artculo anterior sern distribuidos por el Consejo en la forma que determine el Reglamento.

Artculo 28 El Museo Nacional de Historia Natural es el centro oficial para las colecciones de la ciencia del hombre en Chile. En consecuencia, el Consejo de Monumentos Nacionales deber entregar a dicho Museo colecciones representativas del material obtenido en las excavaciones realizadas por nacionales o extranjeros, segn lo determine el Reglamento.

Ttulo VI De la Conservacin de los Caracteres Ambientales

Artculo 29 Para el efecto de mantener el carcter ambiental y propio de ciertas poblaciones o lugares donde existieren ruinas

16 Vase nota N 9.


18 dem.

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arqueolgicas, o ruinas y edificios declarados Monumentos Histricos, el Consejo de Monumentos Nacionales podr solicitar se declare de inters pblico la proteccin y conservacin del aspecto tpico y pintoresco de dichas poblaciones o lugares o de determinadas zonas de ellas.

Artculo 30 La declaracin que previene el artculo anterior se har por medio de decreto y sus efectos sern los siguientes:

1. Para hacer construcciones nuevas en una zona declarada tpica o pintoresca, o para ejecutar obras de reconstruccin o de mera conservacin, se requerir la autorizacin previa del Consejo de Monumentos Nacionales, la que slo se conceder cuando la obra guarde relacin con el estilo arquitectnico general de dicha zona, de acuerdo a los proyectos presentados.

2. En las zonas declaradas tpicas o pintorescas se sujetarn al reglamento de esta ley los anuncios, avisos o carteles, los estacionamientos de automviles y expendio de gasolina y lubricantes, los hilos telegrficos o telefnicos y, en general, las instalaciones elctricas, los quioscos, postes, locales o cualesquiera otras construcciones, ya sean permanentes o provisionales.

La infraccin a lo dispuesto en este artculo ser sancionada con multa de cinco a doscientas unidades tributarias mensuales, sin perjuicio de la paralizacin de las obras mediante el uso de la fuerza pblica19.

Ttulo VII De los Santuarios de la naturaleza e investigaciones cientficas

Artculo 31 Son santuarios de la naturaleza todos aquellos sitios terrestres o marinos que ofrezcan posibilidades especiales para estudios e investigaciones geolgicas, paleontolgicas, zoolgicas, botnicas o de ecologa, o que posean formaciones naturales, cuyas conservaciones sean de inters para la ciencia o para el Estado.

19 Inciso agregado por la Ley N 20.021, de 2005. Publicada en el Diario Oficial el 14 de junio de 2005.

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Los sitios mencionados que fueren declarados santuarios de la naturaleza quedarn bajo la custodia del Ministerio del Medio Ambiente20, el cual se har asesorar para los efectos por especialistas en ciencias naturales.

No se podr, sin la autorizacin previa del Servicio21, iniciar en ellos trabajos de construccin o excavacin, ni desarrollar actividades como pesca, caza, explotacin rural o cualquiera otra actividad que pudiera alterar su estado natural.

Si estos sitios estuvieren situados en terrenos particulares, sus dueos debern velar por su debida proteccin, denunciando ante el Servicio22 los daos que por causas ajenas a su voluntad se hubieren producido en ellos.

La declaracin de santuario de la naturaleza deber contar siempre con informe previo del Consejo de Monumentos Nacionales23.

Se exceptan de esta disposicin aquellas reas que en virtud de atribucin propia, el Ministerio del Medio Ambiente24 declare Parques Nacionales o tengan tal calidad a la fecha de publicacin de esta ley.

La infraccin a lo dispuesto en este artculo ser sancionada con multa de cincuenta a quinientas unidades tributarias mensuales25.

20 Modificado por la Ley N 20.417, de 2010, que crea el Ministerio, el Servicio de Evaluacin Ambiental y la Superintendencia del Medio Ambiente. Publicada en el Diario Oficial el 26 de enero de 2010.

21 El Dictamen N 26.190 del 07 de mayo de 2012 de la Contralora General de la Repblica, dispuso que Atendido lo expuesto, cumple indicar que las facultades conferidas por las disposiciones precitadas no pueden ser ejercidas por ese Servicio, porque ste an no existe, de manera que, de acuerdo al principio de continuidad de la funcin pblica, establecido en los artculos 3 y 28 de la Ley N 18.575 -en virtud del cual los rganos de la Administracin tienen por finalidad promover el bien comn atendiendo las necesidades pblicas en forma continua y permanente-, la potestad para autorizar las obras o actividades que se efecten en los santuarios de la naturaleza, se mantiene en el Consejo de Monumentos Nacionales hasta la creacin del Servicio de Biodiversidad y reas Protegidas, correspondiendo a esa entidad colegiada, aplicar las orientaciones que sobre la materia, y conforme a su competencia, seale el Ministerio del Medio Ambiente.

22 dem.

23 Vase nota N 21.

24 dem.

25 Inciso agregado por la Ley N 20.021, de 2005. Publicada en el Diario Oficial el 14 de junio de 2005.

25

Artculo 32 El Museo Nacional de Historia Natural, centro oficial de las colecciones de ciencias naturales, reunir las colecciones de tipos en dichas ciencias. Las personas e instituciones que efecten recolecciones de material zoolgico o botnico, debern entregar a este museo los holotipos que hayan recogido.

Ttulo VIII De los Canjes y prstamos entre Museos

Artculo 33 Los Museos del Estado dependientes de la Direccin de Bibliotecas, Archivos y Museos podrn efectuar entre ellos canjes y prstamos de colecciones u objetos repetidos, previa autorizacin del Director de Bibliotecas, Archivos y Museos, otorgada mediante resolucin fundada.

Artculo 34 Los Museos del Estado podrn efectuar canjes y prstamos con Museos o instituciones cientficas de carcter privado, siempre que su solvencia garantice el retorno de las especies o colecciones dadas en prstamo, lo que ser calificado por el Director de Bibliotecas, Archivos y Museos, previo informe del Conservador del Museo respectivo. El reglamento determinar las condiciones y modalidades de estos canjes y prstamos.

Igualmente, podrn efectuar prstamos o comodato al Congreso Nacional y a la Excma. Corte Suprema de Justicia, a peticin de los Presidentes de la H. Cmara de Diputados, del H. Senado o de la Excma. Corte Suprema, en su caso26.

Artculo 35 Los Museos del Estado podrn efectuar canjes de sus piezas o colecciones o darlas en prstamo a Museos extranjeros, en las condiciones establecidas en el artculo 43 de la Ley N 16.441, previo informe favorable del Consejo de Monumentos Nacionales27.

26 Inciso agregado por el artculo 1 de la Ley N 19.094, de 1991, que modifica leyes N 17.288 y 18.918. Publicada en el Diario Oficial el 14 de noviembre de 1991. Adems, el artculo 2 de este cuerpo legal intercal en la Ley N 18.918, Orgnica Constitucional del Congreso Nacional, el siguiente artculo 55, pasando el entonces artculo 55 a ser 56: Artculo 55: Declrase que los bienes muebles, adheridos o no, que alhajaban el edificio del Congreso Nacional ubicado en Santiago, en calle Compaa entre las calles Bandera y Morand, que fuera declarado Monumento Histrico por decreto del Ministerio de Educacin Pblica N 583, de 1976, pertenecen al Congreso Nacional.

27 Vase nota N 9.

26

Artculo 36 DEROGADO28.

Ttulo IX Del Registro e Inscripciones

Artculo 37 Los Museos del Estado y los que pertenezcan a establecimientos de enseanza particular, universidades, municipalidades, corporaciones e institutos cientficos o a particulares, estn o no abiertos al pblico, debern ser inscritos en el Registro que para este efecto llevar el Consejo de Monumentos Nacionales, en la forma que establezca el Reglamento.

Debern, adems confeccionar un catlogo completo de las piezas o colecciones que posean, el que deber ser remitido en duplicado al Consejo.

Anualmente, los Museos de los servicios y establecimientos indicados en el inciso primero debern comunicar al Consejo de Monumentos Nacionales las nuevas adquisiciones que hubieren hecho durante el ao y las piezas o colecciones que hayan sido dadas de baja, facilitadas en prstamo o enviadas en canje a otros establecimientos similares.

Los Museos que se funden en lo sucesivo, se inscribirn previamente en el Registro a que se refiere el inciso primero de este artculo.

Ttulo X

Artculo 38 El que causare dao en un monumento nacional, o afectare de cualquier modo su integridad, ser sancionado con pena de presidio menor en sus grados medio a mximo y multa de cincuenta a doscientas unidades tributarias mensuales29.

28 El artculo 4 del Decreto con Fuerza de Ley N 1, publicado en el Diario Oficial el 5 de mayo de 1979, derog, a contar del 1 de enero de 1980, las franquicias y liberaciones aduaneras contenidas en el artculo 36 de la Ley N 17.288.

29 Artculo 38 sustituido por Ley N 20.021, de 2005. Publicada en el Diario Oficial el 14 de junio de 2005.

27

Artculo 38 bis La apropiacin de un monumento nacional, constitutiva de los delitos de usurpacin, hurto, robo con fuerza en las cosas, o robo con violencia o intimidacin en las personas, as como su receptacin, se castigar con pena de multa de cincuenta a doscientas unidades tributarias mensuales, adems de la pena privativa de libertad que corresponda de acuerdo a las normas generales.

Tratndose del hurto, si no fuere posible determinar el valor del monumento nacional, se aplicar la pena de presidio menor en sus grados mnimo a mximo, adems de la multa aludida en el inciso precedente30.

Artculo 39 Los empleados pblicos que infringieren cualquiera de las disposiciones de esta ley o que de alguna manera facilitaren su infraccin, estarn sujetos a las medidas disciplinarias de carcter administrativo que procedan, sin perjuicio de la sancin civil o penal que individualmente mereciere la infraccin cometida.

Artculo 40 Las obras o trabajos que se inicien en contravencin a la presente ley, se denunciarn como obra nueva, sin perjuicio de la sancin que esta ley contempla.


Artculo 42 Se concede accin popular para denunciar toda infraccin a la presente ley. El denunciante recibir, como premio, el 20 por ciento del producto de la multa que se aplique.


Artculo 44 Las multas establecidas en la presente ley, a excepcin de aquellas fijadas en el artculo 38, sern aplicadas por el juez de letras en lo civil que corresponda al lugar en que se cometa la

30 Artculo 38 bis, nuevo, incorporado por la Ley N 20.021, de 2005. Publicada en el Diario Oficial el 14 de junio de 2005.

31 Artculo derogado por la Ley N 20.021, de 2005. Publicada en el Diario Oficial el 14 de junio de 2005.

32 dem.

28

infraccin, a peticin del Consejo de Monumentos Nacionales o por accin popular33.

Ttulo XI De los Recursos

Artculo 45 La Ley de Presupuesto de la Nacin consultar anualmente los fondos necesarios para el funcionamiento del Consejo de Monumentos Nacionales y el cumplimiento de los fines que la ley le asigna.

Los Juzgados de Letras ingresarn mensualmente en la Tesorera Fiscal respectiva, en una cuenta especial, a la orden del Consejo de Monumentos Nacionales, el producto de las multas que apliquen por infracciones a la presente ley.

TTULO FINAL

Artculo 46 Dergase el Decreto Ley N 651, de 17 de octubre de 1925, y todas las disposiciones legales contrarias a la presente ley.

Artculo 47 El Presidente de la Repblica dictar el Reglamento para la aplicacin de la presente ley dentro de los 180 das siguientes a su publicacin.

Artculo 48 Los permisos ya otorgados por el Consejo de Monumentos Nacionales, para excavaciones de cualquiera naturaleza, quedarn automticamente caducados si no se solicitaren nuevamente en el plazo de 30 das, desde la fecha de la publicacin del Reglamento de la presente ley en el Diario Oficial, y en la forma que determine dicho Reglamento.

Artculo 49 Los trabajos de habilitacin y reconstruccin de la casa en que naci Gabriela Mistral, en la ciudad de Vicua, del mismo modo que el establecimiento de un museo para honrar la memoria de la ilustre poetisa, a que se refiere el artculo 3 de la Ley N 16.719, estarn a cargo

33 Artculo 44 reemplazado por la Ley N 20.021, de 2005. Publicada en el Diario Oficial el 14 de junio de 2005.

29

del Ministerio de Educacin Pblica, que los ejecutar a travs de la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales S. A., con cargo a los fondos a que se refiere el artculo 4 de esa ley.

La Direccin de Arquitectura del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes pondr a disposicin del Ministerio de Educacin Pblica los fondos que se hubieren entregado para su realizacin.

Artculo 50 Los profesores y funcionarios dependientes del Ministerio de Educacin Pblica, actualmente en servicio, reincorporados por la Ley N 10.990, artculo 4, tendrn derecho a efectuar por su cuenta, las imposiciones correspondientes al tiempo que dur su separacin del servicio. En virtud de ese integro se les reconocer dicho tiempo para el goce de los beneficios establecidos en el DFL N 1.340 bis, y en el artculo 19 de la Ley 15.386 y el Decreto Supremo 163 de 1964, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social, desde el momento en que esos servidores hayan completado o completen treinta aos de imposiciones en la Caja Nacional de Empleados Pblicos y Periodistas34.

Los mismos profesores y funcionarios, si estuvieren disfrutando de una pensin de jubilacin, en razn de servicios anteriores a la reincorporacin dispuesta por la Ley N 10.990 podrn renunciar a dicha pensin y por ese hecho se les validarn dichos servicios para computarlos en el goce de los beneficios indicados en el inciso anterior.

Artculo 51 Modifcase el inciso 1 del artculo 32 de la Ley N 16.617, en la parte que sigue a la palabra inclusive quedando como sigue: sern compatibles con las rentas derivadas del desempeo de seis horas de clases deen cualquier establecimiento educacional o con seis horas de clases en la Educacin Superior o en el Centro de Perfeccionamiento35.

34 Inciso modificado por la Ley N 17.577, de 1971, que modifica la Ley N 17.288. Publicada en el Diario Oficial el 14 de diciembre de 1971.

35 Artculo modificado por el artculo 5 de la Ley N 17.341, de 1970, que libera de pagar pasajes que indica a los profesores que seala y concede facultades al Presidente de la Repblica para modificar las plantas que menciona. Publicada en el Diario Oficial el 9 de septiembre de 1970.

30

Artculo 52 Facltase al Presidente de la Repblica para que, en nombre del pueblo de Chile, haga donacin oficial al Gobierno de la Repblica de Venezuela de una rplica del monumento de don Andrs Bello ubicado en la Avenida B. OHiggins, de Santiago.

Artculo 53 El Tesorero General de la Repblica pondr a disposicin de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas los fondos que de conformidad con lo dispuesto en el artculo 20 letra a) de la Ley N 15.720, deben aportar las Municipalidades, deducindolas de los fondos que, por cualquier concepto deba entregar el Fisco a dichas Corporaciones, cuando stas no hayan cumplido con esta obligacin oportunamente.

Artculo 54 Autorzase a la Caja de Previsin de la Marina Mercante Nacional para transferir al Fisco, a ttulo gratuito, el inmueble ubicado en la ciudad de Valparaso, calle Merlet 195 (Cerro Cordillera) a fin de que sea destinado al funcionamiento del Museo del Mar, dependiente del Ministerio de Educacin Pblica, en cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 10 de la Ley N 17.23636.

Y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y sancionarlo; por tanto promlguese y llvese a efecto como ley de la Repblica.

Santiago, veintisiete de enero de mil novecientos setenta.-

EDUARDO FREI MONTALVA.-

Mximo Pacheco Gmez, Ministro de Educacin. Ernesto Livacic Gazzano, Subsecretario de Educacin.

36 El artculo 10 de la Ley N 17.236, de 1969, que aprueba normas que favorecen el ejercicio y difusin de las artes, publicada en el Diario Oficial del 21 de noviembre de 1969, dispone: Crase el Museo del mar, dependiente de la Direccin de Bibliotecas, Archivos y Museos, que funcionar en el inmueble denominado Casa de Lord Cochrane, en Valparaso. La Ley de Presupuesto de la Nacin consultar los recursos para el funcionamiento de dicho Museo.

Decreto Supremo N 484, de 1990, del Ministerio de Educacin:Reglamento sobre Excavaciones y/o Prospecciones Arqueolgicas, Antropolgicas y Paleontolgicas

35

DECRETO SUPREMO N 484, DE 1990, DEL MINISTERIO DE EDUCACIN:

Reglamento Sobre Excavaciones y/o Prospecciones Arqueolgicas, Antropolgicas y Paleontolgicas

Publicado en el Diario Oficial el 2 de abril de 1991

Nm. 484.-Santiago, 28 de Marzo de 1990.- Considerando:

Que, la Ley N 17.288, en diversas disposiciones, principalmente en su Ttulo V se refiere a las excavaciones y prospecciones arqueolgicas, antropolgicas y paleontolgicas, sealando que un reglamento determinar, entre otros, las condiciones de los permisos que se otorguen y de su realizacin y la forma como se distribuirn los objetos y especies obtenidas;

Que, en materias tan delicadas y que ataen directamente a la ubicacin y conservacin del patrimonio arqueolgico, antropolgico y paleontolgico de la Nacin, es necesario regularlas adecuadamente para que no se produzcan daos irreparables;

Que, el Consejo de Monumentos Nacionales ha propuesto un conjunto de normas que regulan esta materia; y,

Visto: lo dispuesto en la Ley N 17.288, de 1970; Acuerdo del Consejo de Monumentos Nacionales de 2 de septiembre de 1989 y en los artculos 32 N 8 y 35 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Chile,

Decreto:

Artculo 1 Las prospecciones y/o excavaciones arqueolgicas, antropolgicas y paleontolgicas, en terrenos pblicos o privados, como asimismo las normas que regulan la autorizacin del Consejo de Monumentos Nacionales

36

para realizarlas y el destino de los objetos o especies encontradas, se regir por las normas contenidas en la Ley N 17.288 y en este reglamento.

Artculo 2 Para los efectos de los permisos y autorizaciones correspondiente, se entender por:

a) Prospeccin: El estudio de la superficie de una localidad con el fin de descubrir uno o ms sitios arqueolgicos, antropolgicos o paleontolgicos que puede incluir pozos de sondeo y/o recolecciones de material de superficie;

b) Excavacin: Toda alteracin o intervencin de un sitio arqueolgico, antropolgico o paleontolgico, incluyendo recolecciones de superficie, pozos de sondeo, excavaciones, tratamiento de estructuras, trabajos de conservacin, restauracin y, en general, cualquier manejo que altere un sitio arqueolgico, antropolgico o paleontolgico; y

c) Sitios de especial relevancia: Aquellos que definir el Consejo de Monumentos Nacionales sobre la base de criterios de singularidad, potencial de informacin cientfica y valor patrimonial.

Artculo 3 El territorio comprometido en una prospeccin comprende espacios geogrficos reducidos, como quebradas o sectores de valles. Por regla general, no se concedern permisos para reas muy extensas.

Artculo 4 Los permisos para excavaciones se cursarn para un sitio y, excepcionalmente, para varios siempre que su nmero no resulte excesivo. En caso que un investigador o un grupo de investigadores pidan permiso de excavacin para ms de un sitio, deber justificar tal peticin.

Artculo 5 Las prospecciones que incluyan pozos de sondeo y/o recolecciones de material de superficie y todas las excavaciones arqueolgicas, antropolgicas y paleontolgicas, en terrenos pblicos o privados, slo podrn realizarse previa autorizacin del Consejo de Monumentos Nacionales, a travs de los permisos correspondientes.

37

Artculo 6 Los permisos podrn concederse:

a) A investigadores chilenos con preparacin cientfica arqueolgica, antropolgica o paleontolgica, segn corresponda, debidamente acreditada, que tengan un proyecto de investigacin y un debido respaldo institucional; y

b) A investigadores extranjeros, siempre que pertenezcan a una institucin cientfica solvente y que trabajen en colaboracin con una institucin cientfica estatal o universitaria chilena.

Artculo 7 Los permisos debern solicitarse con una anticipacin de, a lo menos, 90 das a la fecha en que se pretenda iniciar los trabajos de prospeccin o excavacin.

Las solicitudes debern incluir un proyecto de investigacin, que debe contemplar los siguientes antecedentes:

a) Individualizacin del o de los investigadores principales; b) Currculum vitae de los investigadores principales; c) Individualizacin de los colaboradores o ayudantes, si los

hubiere; d) Forma de financiamiento; e) Objetivos y metodologa; f) Sitio o zona que se estudiar; g) Plan de trabajo; h) Lugar en que se piensa guardar y estudiar los materiales

durante las diferentes fases del proyecto y sugerencias respecto al destino final de las colecciones y los registros;

i) Documento de la institucin patrocinante que acredite los datos sealados en las letras anteriores; y

j) Medidas de conservacin del sitio que se adoptarn, si proceden.

Artculo 8 En el caso de que la solicitud se presente por investigadores extranjeros, deber agregarse adems:

a) Individualizacin y curriculum vitae de la persona a cargo de la investigacin;

b) Documentos que acrediten la pertenencia del investigador a una institucin cientfica extranjera solvente;

38

c) Individualizacin y compromiso de participacin en el proyecto de un asesor chileno, que debe ser arquelogo, antroplogo o paleontlogo profesional; y

d) Convenio suscrito vlidamente con la institucin cientfica estatal o universitaria chilena que los patrocina. En este caso, la contraparte nacional deber hacerse responsable, ante el Consejo, de la seriedad y cumplimiento de los objetivos del proyecto y del destino de los objetos y especies excavados.

Artculo 9 El permiso para la prospeccin y/o excavacin de sitios de especial relevancia se conceder bajo condiciones especiales a cargo de personal calificado, determinados por el Consejo de Monumentos Nacionales.

Artculo 10 El Consejo de Monumentos Nacionales tendr un plazo de 60 das desde la fecha de presentacin de la solicitud, para otorgarla o denegarla.

En el caso que se deniegue el permiso o se conceda en menor proporcin a lo solicitado, los interesados podrn pedir una reconsideracin, en un plazo de 10 das desde que le sea notificada la negativa. El Consejo deber pronunciarse, en definitiva, en un plazo de 60 das.

Artculo 11 Los permisos tendrn una vigencia de 5 aos y podrn renovarse por perodos iguales y sucesivos. Para solicitar la renovacin deber acreditarse por los investigadores que se ha comunicado el resultado de sus investigaciones en un medio cientfico.

Artculo 12 Se puede autorizar la prospeccin de una misma rea a distintos equipos de trabajo siempre que se cuente con el acuerdo del investigador que tiene un permiso anterior.

Sin embargo, slo en casos calificados y previo acuerdo del o de los investigadores que tengan un permiso vigente para excavar un sitio determinado podr otorgarse un permiso a otro u otros investigadores para excavar ese mismo sitio.

39

Artculo 13 El o los investigadores tendrn un plazo de tutela o derecho preferencial sobre el sitio de hasta 5 aos despus del ltimo informe, salvo que renuncie por escrito a este beneficio.

Artculo 14 El Consejo de Monumentos Nacionales podr revocar los permisos concedidos, en las siguientes circunstancias:

a) Si no se han observado las prescripciones aprobadas para la proteccin y conservacin de los bienes arqueolgicos, antropolgicos o paleontolgicos;

b) Si se hubieren iniciado las investigaciones antes de que se haya concedido el permiso correspondiente;

c) Si se ha ausentado el investigador principal o a cargo de la investigacin, por ms de un ao del pas, sin que se haya designado un sustituto con acuerdo del Consejo de Monumentos Nacionales;

d) Si no se han entregado los informes que, luego de 2 aos de concedido el permiso o su renovacin, deben presentar los investigadores;

e) Si se comprueba que la institucin patrocinadora ha retirado este patrocinio; y

f) Si se comprueba que se ha dado mal uso a los objetos o especies obtenidos o se ha dispuesto de ellos en forma diferente a la establecida en la ley y en este reglamento.

Artculo 15 Los investigadores que estuvieren haciendo uso de un permiso de prospeccin y/o excavacin debern emitir un informe sucinto, al cabo de 2 aos, en el que se d cuenta de los trabajos realizados.

Si no se entregan los informes, caducar automticamente el permiso concedido y el Consejo de Monumentos Nacionales no otorgar otro nuevo al investigador negligente, mientras no acredite haber cumplido con esta obligacin.

Artculo 16 Los informes debern incluir:

a) Planos del sitio o rea prospectada y/o excavada; b) Detalle de los sectores en que se ha efectuado recoleccin

40

superficial, los excavados y aqullos dejados como testigo; c) Descripcin general y breve del trabajo realizado y su

metodologa; d) Descripcin sucinta del contenido cultural del o de los sitios

y una relacin de los materiales recolectados; e) Lugar de depsito actual de los materiales removidos y

sugerencias sobre el lugar de depsito definitivo; f) Planes para la proteccin o conservacin total o parcial del

o de los sitios, con miras a futuros trabajos arqueolgicos de conservacin o puesta en valor si fuera necesario; y

g) Acompaar publicaciones o manuscritos.

Artculo 17 Los informes sern confidenciales por un perodo de 8 aos. Vencido este plazo sern de libre consulta en el archivo del Consejo de Monumentos Nacionales y, eventualmente, podrn ser publicados despus de transcurridos 10 aos desde su ltimo informe.

Artculo 18 El o los investigadores estarn obligados a proporcionar toda la informacin que solicite el Consejo de Monumentos Nacionales, durante el perodo de vigencia de un permiso.

El Consejo podr solicitarla directamente o por intermedio de un Visitador General o especial.

De igual modo, cuando existan dudas en la ubicacin geogrfica del o de los sitios por prospectar y/o excavar, el Consejo de Monumentos Nacionales podr hacerla verificar por los Visitadores.

Artculo 19 El o los investigadores debern comunicar al Consejo de Monumentos Nacionales cuando el investigador principal deba ausentarse por ms de un ao del pas y nombrar una persona que asuma la responsabilidad contrada, en ese perodo.

Artculo 20 Se entender por operaciones de salvataje, para los efectos de este reglamento, la recuperacin urgente de datos o especies arqueolgicas, antropolgicas o paleontolgicas amenazados de prdida inminente.

41

Los conservadores y directores de Museos reconocidos por el Consejo de Monumentos Nacionales, los arquelogos, antroplogos o paleontlogos profesionales, segn corresponda, y los miembros de la Sociedad Chilena de Arqueologa estarn autorizados para efectuar trabajos de salvataje. Estas personas tendrn la obligacin de informar al Consejo de su intervencin y del destino de los objetos o especies excavados, tan pronto como puedan hacerlo.

En el caso que los trabajos de salvataje hicieran presumir la existencia de un hallazgo de gran importancia, los arquelogos debern informar de inmediato al Consejo de Monumentos Nacionales de este descubrimiento, con el objeto de que se arbitren las medidas que este organismo estime necesarias.

Artculo 21 Los objetos o especies procedentes de excavaciones y/o prospecciones arqueolgicas, antropolgicas o paleontolgicas, pertenecen al Estado. Su tenencia ser asignada por el Consejo de Monumentos Nacionales a aquellas instituciones que aseguren su conservacin, exhibicin y den fcil acceso a los investigadores para su estudio.

En todo caso, se preferir y dar prioridad a los Museos regionales respectivos para la permanencia de las colecciones, siempre que cuenten con condiciones de seguridad suficientes, den garanta de la conservacin de los objetos y faciliten el acceso de investigadores para su estudio.

Artculo 22 El Museo Nacional de Historia Natural es el centro oficial para las colecciones de la ciencia del hombre en Chile.

En consecuencia y sin perjuicio de lo sealado en el artculo anterior, el Consejo de Monumentos Nacionales deber entregar al Museo Nacional de Historia Natural una coleccin representativa de piezas tipo y del material obtenido en las excavaciones realizadas por nacionales o extranjeros.

Artculo 23 Las personas naturales o jurdicas que al hacer prospecciones y/o excavaciones en cualquier punto del territorio nacional y con cualquiera finalidad encontrare

42

ruinas, yacimientos, piezas u objetos de carcter arqueolgico, antropolgico o paleontolgico, estn obligadas a denunciar de inmediato el descubrimiento al Gobernador Provincial, quien ordenar a Carabineros que se haga responsable de su vigilancia hasta que el Consejo de Monumentos Nacionales se haga cargo de l.

Los objetos o especies encontradas se distribuirn segn se determina en el artculo 21 de este reglamento.

Antese, tmese razn y publquese.

PATRICIO AYLWIN AZOCAR, Presidente de la Repblica.

Ricardo Lagos Escobar, Ministro de Educacin.

Lo que transcribo a usted para su conocimiento.Saluda a usted.

Ral Allard Neumann, Subsecretario de Educacin.

Normas Relacionadas con Monumentos Nacionales

47

CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA DE CHILE Decreto Supremo N 100, de 2005, Ministerio Secretara

General de la Presidencia: Fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Constitucin Poltica de la Repblica.

Publicado en el Diario Oficial el 22 de septiembre de 2005

Captulo III De los Derechos y Deberes Constitucionales

Artculo 19 La Constitucin asegura a todas las personas:

.....

N 8 El derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminacin. Es deber del Estado velar para que este derecho no sea afectado y tutelar la preservacin de la naturaleza.

La ley podr establecer restricciones especficas al ejercicio de determinados derechos o libertades para proteger el medio ambiente;

.....

N 10 El derecho a la educacin.

La educacin tiene por objeto el pleno desarrollo de la persona en las distintas etapas de su vida.

Los padres tienen el derecho preferente y el deber de educar a sus hijos. Corresponder al Estado otorgar especial proteccin al ejercicio de este derecho.

Para el Estado es obligatorio promover la educacin parvularia, para lo que financiar un sistema gratuito a partir del nivel medio menor, destinado a asegurar el acceso a ste y sus niveles superiores. El segundo nivel de transicin es obligatorio, siendo requisito para el ingreso

48

a la educacin bsica. La educacin bsica y la educacin media son obligatorias, debiendo el Estado financiar un sistema gratuito con tal objeto, destinado a asegurar el acceso a ellas de toda la poblacin. En el caso de la educacin media este sistema, en conformidad a la ley, se extender hasta cumplir 21 aos de edad. Corresponder al Estado, asimismo, fomentar el desarrollo de la educacin en todos sus niveles; estimular la investigacin cientfica y tecnolgica, la creacin artstica y la proteccin e incremento del patrimonio cultural de la Nacin.

Es deber de la comunidad contribuir al desarrollo y perfeccionamiento de la educacin.

.....

N 24 El derecho de propiedad en sus diversas especies sobre toda clase de bienes corporales o incorporales.

Slo la ley puede establecer el modo de adquirir la propiedad, de usar, gozar y disponer de ella y las limitaciones y obligaciones que deriven de su funcin social. sta comprende cuanto exijan los intereses generales de la Nacin, la seguridad nacional, la utilidad y la salubridad pblicas y la conservacin del patrimonio ambiental.

.....

Artculo 63 Slo son materias de ley:

.....

5) Las que regulen honores pblicos a los grandes servidores.

.....

49

LEY ORGNICA CONSTITUCIONAL SOBRE GOBIERNO Y ADMINISTRACIN REGIONAL

Decreto Supremo N 291, de 1993: Fija texto refundido, coordinado, sistematizado y actualizado de la Ley N 19.175 Orgnica Constitucional sobre Gobierno y Administracin Regional.

Publicado en el Diario Oficial el 08 de noviembre de 2005

Ttulo II De la Administracin de la Regin

Captulo II Funciones y atribuciones del Gobierno Regional

Artculo 19 En materia de desarrollo social y cultural, corresponder al gobierno regional:

.....

f) Fomentar las expresiones culturales, cautelar el patrimonio histrico, artstico y cultural de la regin, incluidos los monumentos nacionales, y velar por la proteccin y el desarrollo de las etnias originarias.

.....

50

LEY INDGENA Ley N 19.253, de 1993: Establece normas sobre proteccin,

fomento y desarrollo de los indgenas, y crea la Corporacin Nacional de Desarrollo Indgena.

Publicada en el Diario Oficial el 5 de octubre de 199337

Ttulo IV De la Cultura y Educacin Indgena

Prrafo 1 Del Reconocimiento, Respeto y Proteccin de las Culturas Indgenas

Artculo 28 El reconocimiento, respeto y proteccin de las culturas e idiomas indgenas contemplar:

.....

f) La promocin de las expresiones artsticas y culturales y la proteccin del patrimonio arquitectnico, arqueolgico, cultural e histrico indgena.

.....

Artculo 29 Con el objeto de proteger el patrimonio histrico de las culturas indgenas y los bienes culturales del pas, se requerir informe previo de la Corporacin (Corporacin Nacional de Desarrollo Indgena) para:

a) La venta, exportacin o cualquier otra forma de enajenacin al extranjero del patrimonio arqueolgico, cultural o histrico de los indgenas de Chile.

b) La salida del territorio nacional de piezas, documentos y objetos de valor histrico con el propsito de ser exhibidos en el extranjero.

37 Vase tambin el Decreto Supremo N 392, de 1993, del Ministerio de Planificacin, que aprueba el Reglamento que regula la acreditacin de calidad de indgena; para la constitucin de comunidades Indgenas y para la proteccin del patrimonio histrico de las culturas indgenas. Publicado en el Diario Oficial el 12 de abril de 1994.

51

c) La excavacin de cementerios histricos indgenas con fines cientficos la que se ceir al procedimiento establecido en la Ley N 17.288 y su reglamento, previo consentimiento de la comunidad involucrada.

d) La sustitucin de topnimos indgenas.

Ttulo V Sobre la Participacin

Prrafo 1 De la Participacin Indgena

Artculo 34 Los servicios de la administracin del Estado y las organizaciones de carcter territorial, cuando traten materias que tengan injerencia o relacin con cuestiones indgenas, debern escuchar y considerar la opinin de las organizaciones indgenas que reconoce esta ley.

Sin perjuicio de lo anterior, en aquellas regiones y comunas de alta densidad de poblacin indgena, stos a travs de sus organizaciones y cuando as lo permita la legislacin vigente, debern estar representados en las instancias de participacin que se reconozca a otros grupos intermedios.

Ttulo VI De la Corporacin Nacional de Desarrollo Indgena

Prrafo 1 De su Naturaleza, Objetivos y Domicilio

.....

Artculo 39 La Corporacin Nacional de Desarrollo Indgena es el organismo encargado de promover, coordinar y ejecutar, en su caso, la accin del Estado en favor del desarrollo integral de las personas y comunidades indgenas, especialmente en lo econmico, social y cultural y de impulsar su participacin en la vida nacional.

Adems, le corresponder las siguientes funciones:

.....

52

i) Velar por la preservacin y la difusin del patrimonio arqueolgico, histrico y cultural de las etnias y promover estudios e investigaciones al respecto.

.....

53

LEY DE BASES GENERALES DEL MEDIO AMBIENTE Ley N 19.300, de 1994: Aprueba Ley sobre Bases Generales

del Medio Ambiente. Publicada en el Diario Oficial el 9 de marzo de 1994

(Concepto de Conservacin del Patrimonio Ambiental y de Medio Ambiente)38

(Conceptos)39

Artculo 2 Para todos los efectos legales, se entender por:

.....

b) Conservacin del Patrimonio Ambiental: el uso y aprovechamiento racionales o la reparacin, en su caso, de los componentes del medio ambiente, especialmente aquellos propios del pas que sean nicos, escasos o representativos, con el objeto de asegurar su permanencia y su capacidad de regeneracin;

.....

e) Dao Ambiental: toda prdida, disminucin, detrimento o menoscabo significativo inferido al medio ambiente o a uno o ms de sus componentes;

.....

i) Estudio de Impacto Ambiental: el documento que describe pormenorizadamente las caractersticas de un proyecto o actividad que se pretenda llevar a cabo o su modificacin.

38 Estos subttulos no corresponden al texto legal, sino que han sido incorporados en la presente publicacin para orientar la lectura.

39 dem.

54

Debe proporcionar antecedentes fundados para la prediccin, identificacin e interpretacin de su impacto ambiental y describir la o las acciones que ejecutar para impedir o minimizar sus efectos significativamente adversos;

..... k) Impacto Ambiental: la alteracin del medio ambiente,

provocada directa o indirectamente por un proyecto o actividad en un rea determinada;

.....

ll) Medio Ambiente: el sistema global constituido por elementos naturales y artificiales de naturaleza fsica, qumica o biolgica, socioculturales y sus interacciones, en permanente modificacin por la accin humana o natural y que rige y condiciona la existencia y desarrollo de la vida humana en sus mltiples manifestaciones;

.....

(Ingreso al SEIA)

Artculo 10 Los proyectos o actividades susceptibles de causar impacto ambiental, en cualesquiera de sus fases, que debern someterse al sistema de evaluacin de impacto ambiental, son los siguientes:

.....

p) Ejecucin de obras, programas o actividades en parques nacionales, reservas nacionales, monumentos naturales, reservas de zonas vrgenes, santuarios de la naturaleza, parques marinos, reservas marinas o en cualesquiera otras reas colocadas bajo proteccin oficial, en los casos en que la legislacin respectiva lo permita;

.....

55

(Pertinencia de un Estudio o de una Declaracin de Impacto Ambiental)

Artculo 11 Los proyectos o actividades enumerados en el artculo precedente requerirn la elaboracin de un Estudio de Impacto Ambiental, si generan o presentan a lo menos uno de los siguientes efectos, caractersticas o circunstancias:

a) Riesgo para la salud de la poblacin, debido a la cantidad y calidad de efluentes, emisiones o residuos;

b) Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, el agua y aire;

c) Reasentamiento de comunidades humanas, o alteracin significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos;

d) Localizacin en o prxima a poblaciones, recursos y reas protegidas, sitios prioritarios para la conservacin, humedales protegidos y glaciares, susceptibles de ser afectados, as como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar40;

e) Alteracin significativa, en trminos de magnitud o duracin, del valor paisajstico o turstico de una zona, y

f) Alteracin de monumentos, sitios con valor antropolgico, arqueolgico, histrico y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural.

.....

40 Artculo modificado por el numeral 8 de la Ley N 20.417, del 12 de enero del 2010.

56

REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

Decreto Supremo N 40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente: Aprueba Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental.

Publicado en el Diario Oficial el 12 de agosto de 201341

(Conceptos)42

Artculo 2 Para los efectos de este Reglamento se entender por:

a) rea de influencia: El rea o espacio geogrfico, cuyos atributos, elementos naturales o socioculturales deben ser considerados con la finalidad de definir si el proyecto o actividad genera o presenta alguno de los efectos, caractersticas o circunstancias del artculo 11 de la Ley, o bien para justificar la inexistencia de dichos efectos, caractersticas o circunstancias.

.....

e) Impacto ambiental: Alteracin del medio ambiente, provocada directa o indirectamente por un proyecto o actividad en un rea determinada.

Los impactos ambientales sern significativos cuando presenten o generen alguno de los efectos, caractersticas o circunstancias del artculo 11 de la ley, conforme a lo establecido en el Ttulo II de este Reglamento.

.....

h) Pueblos Indgenas: Para efectos de este reglamento, se consideran pueblos indgenas, aquellos que define el artculo

41 El artculo 170 establece Vigencia. El presente Reglamento entrar en vigencia en noventa das desde su publicacin en el Diario Oficial. Por lo anterior, este Reglamento entr en vigencia el da 24 de diciembre de 2013.


57

N1, literal b) del Convenio 169 de la OIT, reconocidos en el artculo primero inciso segundo de la Ley N 19.253.

Se entender que un individuo tiene la calidad de indgena cuando cumpla con lo establecido en el artculo 2 de la Ley N 19.253.

A su vez, se considerar que los individuos sealados en el inciso anterior podrn constituir grupos humanos en los trminos del artculo 7 del presente reglamento, independientemente de su forma de constitucin u organizacin.

.....

Artculo 3 Tipos de proyectos o actividades. Los proyectos o actividades susceptibles de causar impacto

ambiental, en cualesquiera de sus fases, que debern someterse al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental, son los siguientes:

.....

p) Ejecucin de obras, programas o actividades en parques nacionales, reservas nacionales, monumentos naturales, reservas de zonas vrgenes, santuarios de la naturaleza, parques marinos, reservas marinas o en cualesquiera otras reas colocadas bajo proteccin oficial, en los casos en que la legislacin respectiva lo permita.

.....

(Pertinencia de un Estudio o de una Declaracin de Impacto Ambiental)

Artculo 8 Localizacin y valor ambiental del territorio. El titular deber presentar un Estudio de Impacto Ambiental

si su proyecto o actividad se localiza en o prxima a poblaciones, recursos y reas protegidas, sitios prioritarios para la conservacin, humedales protegidos y glaciares, susceptibles de ser afectados, as como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar.

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Se entender que el proyecto o actividad se localiza en o prxima a poblacin, recursos y reas protegidas, sitios prioritarios para la conservacin, humedales protegidos, glaciares o a un territorio con valor ambiental, cuando stas se encuentren en el rea de influencia del proyecto o actividad.

.....

Se entender por reas protegidas cualesquiera porciones de territorio, delimitadas geogrficamente y establecidas mediante un acto administrativo de autoridad competente, colocadas bajo proteccin oficial con la finalidad de asegurar la diversidad biolgica, tutelar la preservacin de la naturaleza o conservar el patrimonio ambiental.

.....

A objeto de evaluar si el proyecto o actividad es susceptible de afectar recursos y reas protegidas, sitios prioritarios para la conservacin, humedales protegidos, glaciares o territorios con valor ambiental, se considerar la extensin, magnitud o duracin de la intervencin de sus partes, obras o acciones, as como de los impactos generados por el proyecto o actividad, teniendo en especial consideracin los objetos de proteccin que se pretenden resguardar.

Artculo 10 Alteracin del patrimonio cultural.

El titular deber presentar un Estudio de Impacto Ambiental si su proyecto o actividad genera o presenta alteracin de monumentos, sitios con valor antropolgico, arqueolgico, histrico y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural.

A objeto de evaluar si el proyecto o actividad genera o presenta alteracin de monumentos, sitios con valor antropolgico, arqueolgico, histrico y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural, se considerar:

a) La magnitud en que se remueva, destruya, excave, traslade, deteriore, intervenga o se modifique en forma permanente

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algn Monumento Nacional de aquellos definidos por la Ley N 17.288.

b) La magnitud en que se modifiquen o deterioren en forma permanente construcciones, lugares o sitios que por sus caractersticas constructivas, por su antigedad, por su valor cientfico, por su contexto histrico o por su singularidad, pertenecen al patrimonio cultural, incluido el patrimonio cultural indgena.

c) La afectacin a lugares o sitios en que se lleven a cabo manifestaciones habituales propias de la cultura o folclore de alguna comunidad o grupo humano, derivada de la proximidad y naturaleza de las partes, obras y/o acciones del proyecto o actividad, considerando especialmente las referidas a los pueblos indgenas.

(Contenidos de los Estudios de Impacto Ambiental)

Artculo 18 Contenido mnimo de los Estudios.

Adems de lo sealado en el Prrafo 1 del Ttulo III del presente Reglamento, los contenidos mnimos detallados para la elaboracin de los Estudios de Impacto Ambiental considerarn las siguientes materias:

.....

d) La determinacin y justificacin del rea de influencia del proyecto o actividad, incluyendo una descripcin general de la misma. El rea de influencia se definir y justificar para cada elemento afectado del medio ambiente, tomando en consideracin los impactos ambientales potencialmente significativos sobre ellos, as como el espacio geogrfico en el cual se emplazan las partes, obras y/o acciones del proyecto o actividad.

e) La lnea de base, que deber describir detalladamente el rea de influencia del proyecto o actividad, a objeto de evaluar posteriormente los impactos que pudieren generarse o presentarse sobre los elementos del medio ambiente.

Debern describirse aquellos elementos del medio ambiente que se encuentren en el rea de influencia del proyecto

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o actividad y que dan origen a la necesidad de presentar un Estudio de Impacto Ambiental, en consideracin a los efectos, caractersticas o circunstancias a que se refiere el artculo 11 de la Ley.

Asimismo, se debern considerar los atributos relevantes de la misma, su situacin actual y, si es procedente, su posible evolucin sin considerar la ejecucin o modificacin del proyecto o actividad. Esta descripcin incluir, cuando corresponda, los siguientes contenidos:

.....

e.5. Elementos naturales y artificiales que componen el patrimonio histrico, arqueolgico, paleontolgico, religioso y en general, los que componen el patrimonio cultural, incluyendo la caracterizacin de los Monumentos Nacionales.

.....

e.7. Las reas protegidas y sitios prioritarios para la conservacin.

.....

Artculo 24 rganos que participan en la evaluacin de impacto ambiental.

Los rganos de la Administracin del Estado con competencia ambiental que participarn en la evaluacin ambiental del proyecto o actividad sern aquellos que cuenten con atribuciones en materia de permisos o pronunciamientos ambientales sectoriales respecto del proyecto o actividad en particular.

.....

Artculo 107 Permisos ambientales sectoriales.

Todos los permisos de carcter ambiental, que de acuerdo con la legislacin vigente deban o puedan emitir los rganos de la Administracin del Estado, respecto de proyectos o actividades sometidos al Sistema de Evaluacin de Impacto

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Ambiental, sern otorgados a travs de dicho sistema, de acuerdo a las normas de la Ley y el presente Reglamento.

.....

Artculo 108 Otorgamiento de los permisos ambientales sectoriales.

Para efectos de este Reglamento, se distingue entre permisos ambientales sectoriales de contenidos nicamente ambientales y permisos ambientales sectoriales mixtos, que tienen contenidos ambientales y no ambientales.

Tratndose de permisos ambientales sectoriales de contenidos nicamente ambientales, la Resolucin de Calificacin Ambiental favorable dispondr su otorgamiento por parte de los rganos de la Administracin del Estado con competencia ambiental, bajo las condiciones o exigencias que en la misma se expresen. Para estos efectos, bastar que el titular del proyecto o actividad exhiba la Resolucin de Calificacin Ambiental para que el organismo competente otorgue el permiso sin ms trmite.

Si la Resolucin de Calificacin Ambiental es desfavorable, dichos rganos quedarn obligados a denegar tales permisos.

Tratndose de permisos ambientales sectoriales mixtos, la Resolucin de Calificacin Ambiental favorable certificar que se da cumplimiento a los requisitos ambientales de dichos permisos. En tal caso, los rganos de la Administracin del Estado con competencia ambiental no podrn denegar los correspondientes permisos en razn de los referidos requisitos, ni imponer nuevas condiciones o exigencias de carcter ambiental que no sean las establecidas en la Resolucin de Calificacin Ambiental.

Si la Resolucin de Calificacin Ambiental es desfavorable, dichos rganos quedarn obligados a denegar los correspondientes permisos, en razn de los requisitos ambientales, aunque se satisfagan los dems requisitos, en tanto no se les notifique de pronunciamiento en contrario.

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En los permisos ambientales sectoriales mixtos, el titular podr presentar los antecedentes no ambientales ante el organismo del Estado de manera previa a la notificacin de la Resolucin de Calificacin Ambiental, indicando el proyecto o actividad que se encuentra en evaluacin ambiental. Con todo, el permiso ambiental sectorial podr otorgarse slo una vez que el titular exhiba la Resolucin de Calificacin Ambiental favorable.

Prrafo 2 De los permisos ambientales sectoriales de contenidos nicamente ambientales.

.....

Artculo 120 Permiso para iniciar trabajos de construccin, excavacin, o para desarrollar actividades que pudieran alterar el estado natural de un Santuario de la Naturaleza.

El permiso para iniciar trabajos de construccin, excavacin, o para desarrollar actividades como pesca, caza, explotacin rural o cualquier otra actividad que pudiera alterar el estado natural de un Santuario de la Naturaleza, ser el establecido en el inciso 3 del artculo 31 de la Ley N 17.288 sobre monumentos nacionales.

El requisito para su otorgamiento consiste en preservar el estado natural del Santuario de la Naturaleza.

Los contenidos tcnicos y formales que deben presentarse para acreditar su cumplimiento son los siguientes:

a) Identificacin y descripcin del Santuario de la Naturaleza a intervenir.

b) Descripcin y localizacin de la zona del Santuario donde se pretende construir, excavar o realizar actividades.

c) Identificacin de las construcciones, excavaciones o actividades a realizar.

d) Identificacin y descripcin del o los componentes ambientales que pueden ser alterados por las construcciones, excavaciones o actividades a realizar.

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e) Descripcin del tipo de alteracin sobre cada componente y su duracin.

f) Identificacin y descripcin de las medidas apropiadas de preservacin del estado natural del Santuario de la Naturaleza.

Prrafo 3 De los permisos ambientales sectoriales mixtos.

Artculo 131 Permiso para realizar trabajos de conservacin, reparacin o restauracin de Monumentos Histricos; para remover objetos que formen parte o pertenezcan a un Monumento Histrico; para destruir, transformar o reparar un Monumento Histrico, o hacer construcciones en sus alrededores; o para excavar o edificar si el Monumento Histrico fuere un lugar o sitio eriazo.

El permiso para realizar trabajos de conservacin, reparacin o restauracin de Monumentos Histricos; para remover objetos que formen parte o pertenezcan a un Monumento Histrico; para destruir, transformar o reparar un Monumento Histrico, o hacer construcciones en sus alrededores; o para excavar o edificar si el Monumento Histrico fuere un lugar o sitio eriazo, ser el establecido en los artculos 11 y 12 de la Ley N 17.288, sobre monumentos nacionales.

El requisito para su otorgamiento consiste en proteger y/o conservar el patrimonio cultural de la categora monumento histrico resguardando los valores por los que fue declarado.


a) Identificacin del inmueble. b) Plano de ubicacin del inmueble. c) Plano de conjunto. d) Memoria explicativa de la intervencin a realizar. e) Antecedentes planimtricos del inmueble, tanto de su situacin

original como de modificaciones posteriores incluyendo la actual, as como antecedentes grficos del inmueble y de su entorno inmediato, antiguo y actual, si existieren.

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f) Anteproyecto de arquitectura y especificaciones tcnicas. g) En caso de solicitar demolicin total o parcial del inmueble,

se deber presentar un levantamiento planimtrico y fotogrfico, sealando la justificacin de la demolicin y los elementos que involucrar. En caso que la justificacin sea el deterioro del inmueble, se deber adjuntar un informe de daos y diagnstico.

h) En caso de intervenciones que contemplen publicidad, propaganda, sealtica o cualquier otro elemento agregado, se debern especificar las caractersticas formales de dicha intervencin y su colocacin en fachada, va o espacio pblico.

Artculo 132 Permiso para hacer excavaciones de tipo arqueolgico, antropolgico y paleontolgico.

El permiso para hacer excavaciones de tipo arqueolgico, antropolgico y paleontolgico, ser el establecido en los artculos 22 y 23 de la Ley N 17.288, sobre monumentos nacionales.

El requisito para su otorgamiento consiste en proteger y/o conservar el patrimonio cultural de la categora monumento arqueolgico, incluidos aquellos con valor antropolgico o paleontolgico.


a) Identificacin y descripcin general de los sitios arqueolgicos o de los yacimientos paleontolgicos.

b) Descripcin de las partes, obras y acciones que puedan afectar los sitios o yacimientos.

c) Caracterizacin superficial y estratigrfica de los sitios o de los yacimientos.

d) Descripcin general de los tipos de anlisis a realizar a los materiales recuperados.

e) Propuesta de conservacin de los materiales en terreno, laboratorio y depsito.

f) Plan de traslado y depsito final de los materiales recuperados.

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g) Medidas de conservacin de los sitios o yacimientos, si corresponde.

Artculo 133 Permiso para hacer construcciones nuevas en una zona declarada tpica o pintoresca, o para ejecutar obras de reconstruccin o de mera conservacin.

El permiso para hacer construcciones nuevas en una zona declarada tpica o pintoresca, o para ejecutar obras de reconstruccin o de mera conservacin, ser el establecido en el artculo 30 N 1 de la Ley N 17.288, sobre monumentos nacionales.

El requisito para su otorgamiento consiste en que la obra guarde relacin con el estilo arquitectnico general de las zonas tpicas o pintorescas que se afectarn, mantenindose el valor ambiental por el cual fueron declaradas.


a) Identificacin de la zona tpica o pintoresca. b) Plano de ubicacin de la zona. c) Plano de conjunto. d) Memoria explicativa de la intervencin a realizar. e) Antecedentes planimtricos de la zona y descripcin de

las modificaciones posteriores, si corresponde, as como antecedentes iconogrficos del inmueble y de su entorno inmediato, actuales y antiguos, si existieren.

f) Anteproyecto de arquitectura y especificaciones tcnicas. g) En caso que se contemple publicidad, propaganda,

sealtica o cualquier otro elemento agregado, se debern especificar las caractersticas formales de dicha intervencin y su colocacin en fachada, va o espacio pblico.

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ORDENANZA GENERAL DE URBANISMO Y CONSTRUCCIONES Decreto Supremo N 47, de 1992, del Ministerio de Vivienda

y Urbanismo: fija nuevo texto de la Ordenanza General de la Ley General de Urbanismo y Construcciones.

Publicado en el Diario Oficial el 5 de junio de 1992, y sus modificaciones43

(Definiciones)44

Artculo 1.1.2. Definiciones. Los siguientes vocablos tienen en esta Ordenanza el significado que se expresa:

.....

Alteracin: cualquier supresin o adicin que afecte a un elemento de la estructura o de las fachadas de un edificio y las obras de restauracin, rehabilitacin o remodelacin de edificaciones.

.....

Ampliacin: aumentos de superficie edificada que se construyen con posterioridad a la recepcin definitiva de las obras.

.....

Anteproyecto: presentacin previa de un proyecto de loteo, de edificacin o de urbanizacin, en el cual se contemplan los aspectos esenciales relacionados con la aplicacin de las normas urbansticas y que una vez aprobado mantiene vigentes todas las condiciones urbansticas del Instrumento de Planificacin respectivo y de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones consideradas en aqul y con

43 ltima modificacin: Decreto N 1, de 2013, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo. Publicado en el Diario Oficial el 12 de diciembre de 2013.


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las que ste se hubiera aprobado, para los efectos de la obtencin del permiso correspondiente, durante el plazo que seala esta Ordenanza.

.....

Inmueble de conservacin histrica: el individualizado como tal en un Instrumento de Planificacin Territorial dadas sus caractersticas arquitectnicas, histricas o de valor cultural, que no cuenta con declaratoria de Monumento Nacional.

.....

Instrumento de Planificacin Territorial: vocablo referido genrica e indistintamente al Plan Regional de Desarrollo Urbano, al Plan Regulador Intercomunal o Metropolitano, al Plan Regulador Comunal, al Plan Seccional y al Lmite Urbano.

.....

Obras de mantencin: aquellas destinadas a conservar la calidad de las terminaciones y de las instalaciones de edificios existentes, tales como el cambio de hojas de puertas y ventanas, los estucos, los arreglos de pavimentos, cielos, cubiertas y canales de aguas lluvias, pintura, papeles y la colocacin de caeras o canalizacin de aguas, desages, alumbrado y calefaccin.

.....

Monumento Nacional: edificio, conjunto o rea declarada como tal conforme a la Ley N 17.288 sobre Monumentos Nacionales, mediante decreto del Ministerio de Educacin.

.....

Obra nueva: la que se construye sin utilizar partes o elementos de alguna construccin preexistente en el predio.

.....

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Proyecto: conjunto de antecedentes de una obra que incluye planos, memorias, especificaciones tcnicas y, si correspondiere, presupuestos.

.....

Reconstruccin de un inmueble: volver a construir total o parcialmente un edificio o reproducir una construccin preexistente o parte de ella que formalmente retoma las caractersticas de la versin original.

.....

Rehabilitacin de un inmueble: recuperacin o puesta en valor de una construccin, mediante obras y modificaciones que, sin desvirtuar sus condiciones originales, mejoran sus cualidades funcionales, estticas, estructurales, de habitabilidad o de confort.

Remodelacin de un inmueble: modificacin interior o exterior de una construccin para adecuarla a nuevas condiciones de uso mediante transformacin, sustraccin o adicin de elementos constructivos o estructurales, conservando los aspectos sustanciales o las fachadas del inmueble original.

Reparacin: renovacin de cualquier parte de una obra que comprenda un elemento importante para dejarla en condiciones iguales o mejores que las primitivas, como la sustitucin de cimientos, de un muro soportante, de un pilar, cambio de la techumbre.

Restauracin de un inmueble: trabajo destinado a restituir o devolver una edificacin, generalmente de carcter patrimonial cultural, a su estado original, o a la conformacin que tena en una poca determinada.

.....

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Zona de conservacin histrica: rea o sector identificado como tal en un Instrumento de Planificacin Territorial, conformado por uno o ms conjuntos de inmuebles de valor urbanstico o cultural cuya asociacin genera condiciones que se quieren preservar y que no cuenta con declaratoria de Monumento Nacional.

.....

Las definiciones de los vocablos contenidos en este artculo prevalecern sobre toda otra que contengan los Instrumentos de Planificacin Territorial relativas a la misma materia.

(Documentos y requisitos en solicitudes ante las Direcciones de Obras Municipales)

Artculo 1.4.2. Los documentos y requisitos exigidos en la Ley General de Urbanismo y Construcciones y en esta Ordenanza para la obtencin de permisos, recepciones, aprobacin de anteproyectos y dems solicitudes ante las Direcciones de Obras Municipales, constituyen las nicas exigencias que deben cumplirse, sin perjuicio de requisitos que, en forma explcita y para los mismos efectos, exijan otras leyes.

.....

(Ce

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