Mtc - Relaciones Legales

7/24/2019 Mtc - Relaciones Legales

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Seccin 05 (2000)

RELACIONES LEGALES Y RESPONSABILIDAD ANTE EL PUBLICO

Descripcin

05.01 El Contratista tiene la responsabilidad de estar completamente informado de

todas las leyes, cdigos, ordenanzas, reglamentos, ordenes y decretos de cuerpos o

tribunales que tengan cualquier jurisdiccin o autoridad, que en cualquier forma

afecten el manejo de la obra.

El contratista observar y cumplir en todo momento con dichas leyes, cdigos,

ordenanzas, reglamentos, ordenes y decretos, debiendo dejar a salvo al MTC y a sus

representantes contra cualquier juicio, reclamo o demanda por cualquier dao o

perjuicio que ocasione cualquier persona o propiedad durante la ejecucin de la obra

por responsabilidad original o basada en la violacin de cualquiera de tales leyes,

cdigos, ordenanzas, reglamentos, ordenes y decretos.

Los daos que se ocasionen en redes de servicios pblicos, restos arqueolgicos o

histricos, andenes, pavimentos, edificaciones, puentes, obras de arte y dems

estructuras vecinas a la va, por causas imputables al Contratista debido a la

operacin de sus equipos, entre otras causas, sern reparadas por su cuenta y a su

costo.

Requerimientos de Construccin

05.02 Permisos y Licencias

El Contratista deber obtener todos los permisos y licencias para el desarrollo de sus

trabajos y pagar todos los derechos e impuestos de los que no se halla exonerado. En

cuanto a la base legal sobre permisos de extraccin de materiales de acarreo remitirse

a la Ley N 26737, D.S. N 013-97-AG y D.S. N 016-98-AG.

Para el caso de aplicacin del D.S. N 016-98-AG el MTC a travs de su representada

deber gestionar los permisos de extraccin de materiales de acarreo de cauce de

lveos o ros a nombre del MTC, con anticipacin a fin de que el contratista puedarealizar la extraccin de estos materiales.

Especificaciones Tcnicas Generalespara Construccin de Carreteras

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05.03 Patentes y Regalas

El Contratista es el nico responsable del uso y pago de regalas y cualquier costo

relacionado con el uso de patentes, marcas registradas y derechos reservados ya sea

de equipo, dispositivos, materiales, procedimientos u otros. En los precios

contractuales deber incluir estos costos, ya que el MTC no reconocer ningn pago

por estos conceptos.

05.04 Ruinas y Sitios Histricos

En el caso de existencia de ruinas y sitios histricos se deber tener en cuenta la

normatividad sobre preservacin del Patrimonio Arqueolgico y Cultural contenido en

la Ley 24047, en la Ley Orgnica de Municipalidades en cuanto a la participacin

funcional de los gobiernos locales y Cdigo Penal.

Los planos y documentos del Proyecto debern detallar la existencia de restos

arqueolgicos registrados en la zona en que se ejecutarn las obras. Para ello el

proyectista con el apoyo de un profesional arquelogo deber efectuar las

verificaciones en los archivos del Instituto Nacional de Cultural (INC). En el caso de

existencia de sitios de inters arqueolgico, paleonteolgico, minas, asentamientos

humanos antiguos o de poca colonial, monumentos histricos, reliquias, fsiles u

otros objetos de inters histrico, debern ser consignados en el proyecto con su

respectivo levantamiento topogrfico y delimitacin del rea coordinada y autorizada

por el INC. En estos casos el trazo de la va no deber afectar las reas s definidas.

Durante la ejecucin de las obras, se debern seguir las siguientes estipulaciones:

(a) Si el proyecto ha consignado reas de inters histrico, el Contratista asegurar

la presencia de un Profesional Arquelogo quien tendr a su cargo el monitoreo

de las actividades de preservacin y tratamiento del Area Cultural a que hubiere

lugar en la etapa constructiva, hasta el trmino de la obra de la carretera. Dicho

profesional preparar los informes sobre el desarrollo de su actividad para

conocimiento del Contratista y el Supervisor, quienes a su vez alcanzarn el

informe al MTC con copia al Instituto Nacional de Cultura (INC).


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(b) Si durante la ejecucin de obras se encuentran ruinas o sitios de carcter

histrico no detectados previamente y no incluidos en los archivos del INC, el

Contratista deber suspender de inmediato los trabajos en el rea del hallazgo,

notificando a la Supervisin, quien comunicar tal hecho al MTC para las

coordinaciones y acciones con el INC. Este hecho no impedir que se pueda

suministrar un equipo permanente de resguardo y vigilancia en el rea del

hallazgo hasta que se reciban instrucciones del MTC sobre su manejo.

05.05 Uso de Explosivos

El uso de explosivos ser permitido nicamente con la aprobacin por escrito delSupervisor, previa presentacin de la informacin tcnica y diseo del plan de

voladura que ste solicite. Antes de realizar cualquier voladura se debern tomar todas

las precauciones necesarias para la proteccin de las personas, vehculos, la

plataforma de la carretera, instalaciones y cualquier otra estructura y edificacin

adyacente al sitio de las voladuras. Es responsabilidad del Contratista que en

prevencin y cuidado de la vida de las personas establecer medidas preventivas de

seguridad, las cuales sern verificadas por el Supervisor en el Plan y en el Informe

posterior a la actividad ejecutada. Considerar que:

(1) La voladura se efecte siempre que fuera posible a la luz del da y fuera de las

horas de trabajo o despus de interrumpir ste. Si fuera necesario efectuar

voladuras en la oscuridad debe contarse con la iluminacin artificial adecuada.

(2) El personal asignado a estos trabajos est provisto y use los implementos de

seguridad: casco, zapatos, guantes, lentes y tapones de odos apropiados.

(3) Aislar la zona en un radio mnimo de 500 metros. Para impedir el ingreso de

personas a la zona peligrosa mientras se efectan los trabajos de voladura

tomar las siguientes medidas:

(a) Apostar vigas alrededor de la zona de operaciones

(b) Desplegar banderines de aviso

(c) Fijar avisos visibles en diferentes lugares del permetro de la zona deoperaciones.


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(d) Cerrar el trafico de vehculos y que no se encuentren estacionados

vehculos en las inmediaciones.

(4) Cinco minutos antes de la voladura y en secuencia peridica debe darse una

seal audible e inconfundible(sirena intermitente) para que las personas se

pongan al abrigo en lugares seguros previamente fijados.

Despus de efectuada la voladura y una vez que la persona responsable se haya

cerciorado de que no hay peligro se dar una seal sonora de que ha cesado el

peligro.

El Contratista deber tener en cuenta y cumplir fielmente las disposiciones legales

vigentes para la adquisicin, transporte, almacenamiento y uso de los explosivos e

implementos relacionados. Segn lo establecido por el Reglamento de Seguridad e

Higiene Minera (Decreto Supremo N 023-92 EM).

El Contratista deber llevar un registro detallado de la clase de explosivo adquirido,

proveedor, existencias y consumo, as como de los accesorios requeridos.

El Contratista podr utilizar explosivos especiales de fracturacin si demuestra; a

satisfaccin del MTC; que con su empleo no causar daos a estructuras existentes ni

afectar el terreno que debe permanecer inalterado, en especial los taludes que

puedan quedar desestabilizados por efecto de las voladuras.

Los vehculos que se utilicen para transportar los explosivos deben observar las

siguientes medidas de seguridad, a fin de evitar consecuencias nefastas para la vida

de los trabajadores y del publico:

(1) Hallarse en perfectas condiciones de funcionamiento.

(2) Tener un piso compacto de madera o de un metal que no produzca chispas.

(3) Tener paredes bastante altas para impedir la cada de los explosivos.

(4) En el caso de transporte por carretera estar provistos de por lo menos dosextintores de incendios de tetracloruro de carbono.


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(5) Llevar un bandern visible, un aviso u otra indicacin que seale la ndole de la

carga.

Los depsitos donde se guarden explosivos de manera permanente debern:

(1) Estar construidos slidamente y a prueba de balas y fuego.

(2) Mantenerse limpios, secos, ventilados y frescos y protegidos contra las

heladas.

(3) Tener cerraduras seguras y permanecer cerrados con llave al cual solo

tendrn acceso el personal autorizado y capacitado.

(4) Solo utilizar material de alumbrado elctrico de tipo antideflagrante.

(5) Mantener alrededor del deposito, un rea de 8 metros de radio de distancia

como mnimo que est limpia, sin materiales de desperdicio, hojas secas o

cualquier combustible.

En ningn caso se permitir que los fulminantes, espoletas y detonadores de cualquier

clase se almacenen, transporten o conserven en los mismos sitios que la dinamita u

otros explosivos. La localizacin y el diseo de los polvorines, los mtodos de

transportar los explosivos y, en general, las precauciones que se tomen para prevenir

accidentes, estarn sujetos a la aprobacin del Supervisor, pero esta aprobacin no

exime al Contratista de su responsabilidad por tales accidentes.

Cualquier dao resultante de las operaciones de voladura deber ser reparado por el

Contratista a su costa y a satisfaccin del MTC.

Dentro de este aspecto tambin se deber considerar el cumplimiento de planes de

compensacin y reasentamiento involuntario de poblaciones afectadas por variaciones

de trazo, cuyo pago debe estar incluido e identificado en determinadas partidas de

pago del Proyecto de Obra.

El personal que intervenga en la manipulacin y empleo de explosivos deber ser de

reconocida prctica y pericia en estos menesteres, y reunir condiciones adecuadasen relacin con la responsabilidad que corresponda a estas operaciones.


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El Contratista suministrar y colocar las seales necesarias para advertir al pblico

de su trabajo con explosivos. Su ubicacin y estado de conservacin garantizarn, en

todo momento, su perfecta visibilidad.

En todo caso, el Contratista cuidar especialmente de no poner en peligro vidas o

propiedades, y ser responsable de los daos que se deriven del empleo de

explosivos durante la ejecucin de las obras.

El almacenamiento, transporte, manejo y uso de explosivos se realizar segn lo

establecido en el Reglamento de Seguridad e Higiene Minera (Decreto Supremo N023-92-EM), en lo que se refiere a la utilizacin de explosivos, incluyendo adems

algunas recomendaciones como las que se mencionan a continuacin:

El contratista deber contar con los mecanismos y procedimientos que

garanticen la mnima afectacin a los recursos naturales de la zona y a las

poblaciones cercanas. Se establecer un manejo adecuado de los

explosivos para prevenir y minimizar los daos que se pueda ocasionar al

medio ambiente y al mismo tiempo evitar la remocin innecesaria de

material.

Su uso requerir la supervisin de personal capacitado, asegurando que no

se ponga en peligro las vidas humanas, el medio ambiente, obras,

construcciones existentes por riesgo a accidentes.

. Se deber almacenar el mnimo posible de explosivos que permita realizar

normalmente las tareas habituales. El manejo de explosivos debe ser

realizado por un experto, a fin de evitar los excesos que puedan

desestabilizar los taludes, causando problemas en un futuro.

El proveedor se encargar de entregar al contratista los explosivos en el sitio de obra.

En caso el contratista transporte los explosivos, este deber usar un vehculo fuerte y

resistente, en perfectas condiciones, provisto de piso de material que no provoque

chispas, con los lados y la parte de atrs de altura suficiente para evitar la cada de

material, deben llevar extintores de tetracloruro de carbono, y de utilizarse un camin

abierto, deben cubrirse con una lona a prueba de agua y fuego.


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05.06 Proteccin Ambiental

El Contratista deber cumplir con las leyes nacionales y reglamentos vigentes del MTC

sobre control de contaminacin del ambiente y proteccin del medio ambiente en

relacin con la construccin de carreteras, as como con los estudios de Impacto

Ambiental especfico de cada carretera y el correspondiente Plan de Manejo

Ambiental.

La Empresa Contratista debe tomar las precauciones y medidas necesarias a fin de no

exponer a los nativos a influencias extraas a su cultura, para ello se debe elaboraruna gua de procedimiento para estos casos.

Cuando las obras estn atravesando reas Ambientales Sensibles, se deben de

extremar las medidas de vigilancia sobre el personal de obra en lo que respecta a

caza, pesca, trfico de especies animales y vegetales, para lo cual se instalarn

cercos perimetrales a fin de mantener una mejor vigilancia las 24 horas del da.

Se deber evitar la contaminacin de arroyos, lagos, lagunas y estanques con

sedimentos, combustibles, aceites, betunes, qumicos u otros materiales dainos y

para evitar la contaminacin de la atmsfera con material de partculas o gaseosas.

Colocar avisos explicativos invitando a la proteccin de especies, y la prohibicin de

arrojo de basura, caza, pesca y tala en dichas reas.

Se debe limitar la velocidad en estas zonas a 35 Km/h como mximo durante las

noches y a 50 Km/h en el da a fin de evitar el atropello de especies de fauna en

dichas zonas.

El Contratista deber cumplir lo dispuesto en la base legal que previene la

contaminacin de las aguas del ro donde extraen los materiales, as como afectar el

cauce a zonas aledaas, caso contrario la autoridad de aguas suspender el permiso

otorgado.

Concluida la extraccin del material de acarreo, el Contratista esta obligado bajo

sancin a reponer a su estado natural la ribera utilizada para el acceso y salida de laszonas de extraccin.


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Pagar los derechos correspondientes dentro del plazo establecido en los dispositivos

legales vigentes, bajo causal de declarar extinguido el permiso.

El Contratista no podr instalar la maquinaria procesadora de materiales de acarreo en

el cauce del ro, tampoco en la faja marginal, por zonas intangibles, con el fin de evitar

problemas de contaminacin.

En el caso del MTC eximida del pago al Estado, no significa que no deban presentar

su solicitud acompaando los requisitos de ley.

La actividad extractiva de material de acarreo hasta su culminacin deber cumplir conlos dispositivos legales vigentes.

05.07 Responsabilidad del Contratista por el Trabajo

Hasta la aceptacin final de la obra por parte del MTC, el Contratista ser responsable

de mantener la carretera a su costo y cuidado, tomando todas las precauciones contra

daos o desperfectos a cualquier parte del mismo, debido a la accin de los elementos

o por cualquier otra causa, bien sea originada por la ejecucin o la falta de ejecucin

del trabajo. El Contratista deber reconstruir, reparar, reponer y responder por todos

los daos o desperfectos que sufra cualquier parte de la obra y correr por su cuenta

el costo de los mismos, con excepcin de daos producidos por acciones imprevisibles

como terremotos, marejadas, cataclismos, terrorismo y otros que estn cubiertos por

las respectivas plizas de seguros, segn lo establecido en el Contrato.

En casos de suspensin de los trabajos por cualquier causa, el Contratista ser

responsable del mantenimiento de la carretera, del funcionamiento del sistema de

drenaje y deber construir cualquier estructura provisional que fuese necesaria para

proteger las obras ejecutadas y mantener el trnsito hasta la reanudacin de los

trabajos o segn lo disponga el MTC. Los costos que se generan bajo esta

eventualidad sern reconocidos de mutuo acuerdo entre el Contratista y el MTC.

05.08 Derecho de Va

El MTC ser responsable de proveer y en caso fuese necesario obtener todos los

derechos de va antes de comenzar la construccin.


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05.09 Accidentes

El Contratista deber informar al Supervisor de la ocurrencia de cualquier accidente

sucedido durante la ejecucin de los trabajos en forma inmediata y en el trmino de la

distancia, debiendo adems efectuar la denuncia respectiva a la autoridad competente

de la jurisdiccin de la ocurrencia. As mismo deber mantener un archivo exacto de

todos los accidentes ocurridos que resulten en muerte, enfermedad ocupacional,

lesin incapacitante y dao a la propiedad del Estado o Privada. El archivo de

accidentes deber estar disponible en todo momento para ser inspeccionado por el

Supervisor.

El Contratista deber sujetarse a las disposiciones legales vigentes de Seguridad

Laboral a fin de controlar los riesgos de accidentes en la obra, y en concordancia con

dichas normas disear, aplicar y responsabilizarse de un programa de seguridad para

sus trabajadores. Adems debe contar con informes actualizados de mantenimiento de

los vehculos y equipos que se utilizan en la ejecucin de la obra segn normas

vigentes.

Es responsabilidad del Supervisor programar peridicamente y a intervalos apropiados

las respectivas inspecciones de la implementacin de los planes de seguridad. El

Supervisor debe coordinar con el Contratista y elaborar un Informe de observacin con

las indicaciones respectivas cuando se verifique la necesidad de prever un ajuste o

subsanar un vaco en cuanto medidas de seguridad.

La custodia del archivo de accidentes ser responsabilidad del Contratista.

05.10 Salubridad

El Contratista deber cumplir con toda la reglamentacin sobre salubridad

ocupacional. Es responsabilidad del Contratista mantener en estado ptimo los

espacios ambientales de trabajo, la eliminacin de factores contaminantes y el control

de los riesgos que afectan la salud del trabajador.

As mismo deber proveer y mantener en condiciones limpias y sanitarias todas las

instalaciones y facilidades que sean necesarias para uso de sus empleados. Ningn

pago directo ser hecho por este concepto, pero los costos que demande sernconsiderados como incluidos en los precios de licitacin del Contrato.


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El Contratista no podr obligar a ningn empleado a trabajar bajo condiciones que

sean poco sanitarias, arriesgadas o peligrosas a la salud o seguridad sin haber

tomado todas las precauciones y recaudos necesarios.

En general, el Contratista debe cumplir con las disposiciones que se estipulan en la

Seccin 09 y su verificacin y control estar a cargo del Supervisor.

05.11 Equipo

Los principales impactos causados por el equipo y su trnsito, tienen que ver conemisiones de ruido, gases y material particulado a la atmsfera. El equipo deber

estar ubicado adecuadamente en sitios donde no perturbe a la poblacin y al medio

ambiente y contar adems, con sistemas de silenciadores (especialmente el equipo de

compactacin de material, plantas de trituracin y de asfalto), sobre todo si se trabaja

en zonas vulnerables o se perturba la tranquilidad, lo cual contar con autorizacin del

supervisor.

Se tendr cuidado tambin con el peligro de derrame de aceites y grasas de la

maquinaria, para lo cual se realizarn revisiones peridicas a la maquinaria, as como

la construccin de rellenos sanitarios donde depositar los residuos.

Se cuidar que la maquinaria de excavacin y de clasificacin de agregados no se

movilice fuera del rea de trabajo especificada a fin de evitar daos al entorno.

Los equipos a utilizar deben operar en adecuadas condiciones de carburacin y

lubricacin para evitar y/o disminuir las emanaciones de gases contaminantes a la

atmsfera.

El equipo deber estar ubicado adecuadamente en sitios donde no perturbe a la

poblacin y al medio ambiente. Adems, mantener en buen estado los sistemas de

carburacin y silenciadores a fin de evitar la emisin de gases contaminantes a la

atmsfera, as como ruidos excesivos, sobre todo si se trabaja en zonas vulnerables o

se perturbe la tranquilidad, los cuales contarn con autorizacin del supervisor.

El Contratista debe instruir al personal para que por ningn motivo se lave losvehculos o maquinarias en cursos de agua o prximos a ellos.


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Por otro lado, cuando se aprovisionen de combustible y lubricantes, no deben

producirse derrames o fugas que contaminen suelos, aguas o cualquier recurso

existente en la zona.

Estas acciones deben complementarse con revisiones tcnicas peridicas. Guardar

hermticamente los residuos de las maquinarias y equipos, para luego transportarlos a

lugares adecuados para la disposicin final de estos tipos de residuos.

El Contratista debe evitar que la maquinaria se movilice fuera del rea de trabajo

especificada a fin de evitar daos al entorno. Adems, disear un sistema de trabajo

para que los vehculos y maquinarias no produzcan un innecesario apisonamiento desuelos y vegetacin y el disturbamiento o el incremento de la turbiedad de los cuerpos

de agua.


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