CENTRO COORDINADOR DE EMERGENCIAS Carlos Alvarez Esteban

Jefe de Servicio Castilla y León 1-1-2

Métodos y Modelos de

Gestión de Emergencias

(II/II)

LEY 4/2007, DE 28 DE MARZO, DE PROTECCIÓN

CIUDADANA DE CASTILLA Y LEÓN

- TÍTULO II. Asistencia a los Ciudadanos

- TÍTULO III. Procedimientos de Actuación

“Asegurar a los ciudadanos un sistema de Protección y Asistencia

Ciudadana que permita no sólo hacer frente a las emergencias de

manera coordinada y eficaz, sino también ampliar esa función

protectora antes de que surja la emergencia.”

TÍTULO II. ASISTENCIA A LOS

CIUDADANOS

a) Servicios de prevención, extinción de incendios y salvamento.

b) Fuerzas y cuerpos de seguridad.

c) Servicios de asistencia sanitaria en emergencias.

d) Servicios de lucha contra incendios forestales.

e) Servicios de socorro, rescate y salvamento.

SERVICIOS ESENCIALES

a) Voluntariado de Protección Civil.

b) Organizaciones técnicas y profesionales de seguridad.

c) Servicios de la Administración no esenciales.

d) Empresas públicas y privadas.

e) Otros medios auxiliares.

SERVICIOS COMPLEMENTARIOS

TÍTULO II. ASISTENCIA A LOS

CIUDADANOS

SIGLAS E INDICATIVOS

• GRS: Grupo de Rescate y Salvamento

• REBECO: Helicóptero de Protección Ciudadana

• UALE: Unidad de Apoyo Logístico en Emergencias.

• PMA: Puesto de Mando Avanzado.

• GREIM: Grupo de Rescate Especial de Intervención en Montaña.

• EREIM: Equipo de Rescate Especial de Intervención en Montaña.

• SEREIM: Sección de Rescate Especial de Intervención en Montaña.

• CUCO: Helicóptero de la Guardia Civil.

• UME: Unidad Militar de Emergencia.

• GERA: Grupo Especial de Rescate en Altura (Madrid).

• SAR: Servicio de Búsqueda y Salvamento Aéreo

JUNTA DE CASTILLA Y LEÓN

Consejería de Fomento y Medio Ambiente

Agencia de Protección Civil

Servicio Protección y

Asistencia Ciudadana Servicio Castilla y León 112

Técnicos Asesores

Especialistas

Planificación Intervención Llamada Coordinación

Supervisor

Operadores CCE

Servicios Esenciales

(GRS y UALE)

Servicios Complementarios

(Grupos de Apoyo)

JE

FE

DE

GU

AR

DIA

CENTRO COORDINADOR DE

EMERGENCIAS (CCE)

- LEY 4/2007, DE 28 DE MARZO, DE PROTECCIÓN CIUDADANA DE CASTILLA Y LEÓN

TÍTULO II. ASISTENCIA A LOS CIUDADANOS

Capítulo III. Mecanismos de Coordinación

Artículo 58. Centro de Asistencia Ciudadana

“Se crea el centro de asistencia ciudadana, que prestará en todo el territorio de la Comunidad de

Castilla y León, la asistencia necesaria en aquellas situaciones de emergencia que afecten al normal

desarrollo de la seguridad de los ciudadanos y en las que se precise, además de la coordinación de los

recursos, asegurar la interoperatividad de los servicios movilizados y la adopción de decisiones

estratégicas.”

MEDIOS HUMANOS

1 Técnico Coordinador de Operadores

5 Técnicos Operadores

3 Técnicos Especialistas

ORGANIZACIÓN OPERATIVA (365 días/año)

Orto – Ocaso Técnico presencial + Técnico de Refuerzo

Ocaso – Orto Técnico disponible

CENTRO COORDINADOR DE

EMERGENCIAS (CCE)

Desde el CCE se coordinan las siguientes emergencias:

• En Montaña

• En lámina de agua

• Espeleosocorro

• Rescate Urbano

Búsquedas

Accidentes Mercancías Peligrosas (carretera o ferrocarril)

Incendios forestales

Episodios de Inundaciones

Incendios en Industrias SEVESO

CENTRO COORDINADOR DE

EMERGENCIAS (CCE)

Labores preventivas

Episodios de nevadas

Rescates

• PARTES DE METEOROLOGÍA SEMANALES Y DIARIOS

• CONTROL DIARIO DE MEDIOS (APC)

Grupo de Rescate y Salvamento

Unidad de Apoyo Logístico en Emergencias

EN SITUACIÓN DE NORMALIDAD

• ELABORACIÓN DE CARTOGRAFÍA DIGITAL

• GENERAR ALERTAS ANTE RIESGOS METEOROLÓGICOS

Nevadas

Inundaciones

Altas temperaturas

PARTE

METEO

EN SITUACIÓN DE NORMALIDAD

• DOCUMENTAR Y ARCHIVAR LAS INTERVENCIONES

Redactar informes

Archivo fotográfico

Dossier de Prensa

• PREPARAR OTRA DOCUMENTACIÓN TÉCNICA QUE SE REQUIERA

Dossier preventivos

Protocolos de actuación

Plantillas, fichas, partes, etc.

Elaboración de Estadísticas

EN SITUACIÓN DE NORMALIDAD

DURANTE UNA EMERGENCIA

• VALORACIÓN DEL INCIDENTE

• ACTIVACIÓN DE RECURSOS DE ASISTENCIA NECESARIOS

Analizar la situación y contrastar datos

Comunicación al Jefe de Guardia

Toma de decisiones. Gestión Estratégica

Grupo de Rescate y Salvamento

Unidad de Apoyo Logístico

• ENVÍO DE NOTIFICACIONES Y FAXES POR PROTOCOLO

• ACTIVACIÓN

Otros organismos y Grupos de Apoyo

•COORDINACION CON ORGANISMOS INTERVINIENTES

Con participación de grupos de acción propios

Sin participación de grupos de acción propios

DURANTE UNA EMERGENCIA

Acerca de la situación del incidente

Cartográficos/Ubicación del incidente

Meteorológicos

• GESTIÓN Y PROCESADO DE DATOS

Fichas de Sustancias Químicas

Zonas de Intervención y Alerta de Industrias SEVESO

Estado de las carreteras

Evolución de caudales a través de los SAIH

Elementos sensibles próximos

DURANTE UNA EMERGENCIA

• REINFORMACIÓN Y SEGUIMIENTO DE LA INTERVENCIÓN

• CONTROL DE MEDIOS MEDIANTE SISTEMA DE LOCALIZACIÓN

Catálogo de Medios y Recursos

Sistema de posicionamiento vía GPS

COORDINACIÓN DE LOS ORGANISMOS ACTIVADOS

LLAMADA

ALERTANTE

112 CAPTURA DATOS

NOTIFICA A ORGANISMOS

SACYL COS GC

CCE

GRS

GRUPOS DE APOYO

UALE

GREIM/GEAS SVB/UME/HSANIT

DESPACHO

Y COORDINACION

COORDINACION

DESPACHO DESPACHO

COORD. EN ZONA COORD. EN ZONA

REPORTA INFORMACION

AMPLIA INFORMACION

COORDINACION BOMBERO

S

POLICÍA LOCAL

O NACIONAL

COORD. EN ZONA COORD. EN ZONA

FUNCIONAMIENTO

Convenio marco de colaboración entre el Ministerio del Interior y la Comunidad

Autónoma de Castilla y León en tareas de búsqueda, socorro y rescate.

AVISO

SALA 112

CARTOGRAFÍA

Y

COORDENADAS

ENVÍO

SMS´s

CONTACTO

CON

ALERTANTE

ANÁLISIS

METEOROLOGÍA

VALORAR INTERVENCIÓN DE

RESTO DE GRUPOS

(unidad 2ª intervención,

grupos de apoyo, GC,…)

CONTACTO

CON

SACYL (si fuera

necesario)

COORDINAR

INTERVENCIÓN

ENTRE ORGANISMOS

SEGUIMIENTO

DISPOSITIVOS

APCYC

GESTIONAR

REPOSTAJES

GESTIONAR

MANUTENCIÓN

Y ALOJAMIENTO

ACTIVACIÓN

CCE

ACTIVACIÓN

GRS

REFRESCO

CONTINUO DE

INFORMACIÓN

OPERATIVA DEL CCE

1- GRUPO DE RESCATE Y SALVAMENTO

MEDIOS MOVILIZABLES

2- UNIDAD DE APOYO LOGÍSTICO EN

EMERGENCIAS

3- TÉCNICOS ASESORES ESPECIALISTAS

4- GRUPOS DE APOYO

Rescate en montaña

Rescate acuático y subacuático

Rescate en simas y barrancos (espeleosocorro)

Búsqueda de personas (en espacios abiertos)

Rescate urbano (atrapados, desescombro, altura)

Operaciones Internacionales (Haití, Chile, etc.)

FUNCIONES

GRS

Helicóptero con definición prestacional para trabajos de protección

ciudadana, muy especialmente de rescate en montaña y alta montaña

– Monoturbina de 800 CV

– Plazas: 6

– Peso máximo al despegue: 2.250 Kg

– Gancho de carga externa (1.400 Kg)

– Tiempo de arranque en frío: 5 minutos

– Velocidad máxima: 258 Km/h

– Autonomía: hasta 4 horas (661 Km)

HELICOPTERO

Equipado con configuración para de misiones de rescate:

• Configuración estándar de rescate en montaña:

Grúa de rescate

Camilla de rescate Franco Garda

Cestas externas portamaterial

2 Sacas de instalación con material técnico y

diverso material de progresión y rescate.

Medicalización para una primera atención

Otras configuraciones (Simas, Rescate en Lámina de

Agua, Rescate Subacuático, Rescate Urbano)

modificable de forma inmediata en la propia base.

GRS

– 1 Furgoneta para transporte de material. Intervenciones ampliadas. VA

– 2 Pick up Nissan Navara. Equipamiento 2º intervención. SA / PA

– 1 Nissan Terrano. Equipamiento 2º intervención. ZA

– 1 Lancha semirrígida

– 1 Zodiac

VEHICULOS

GRS

• 40 rescatadores

• 2 pilotos

• 2 operadores de grúa

• 2 mecánicos de base

RECURSOS HUMANOS

GRS

ORGANIZACIÓN

Equipo de 1ª Intervención

Equipo de 2ª Intervención

Piloto + Gruísta + 2 Rescatadores

En base de Orto a Ocaso

Nº de Rescatadores en función

de la magnitud y tipo de emergencia

•Palencia

•Salamanca

•Valladolid

•Zamora

•Burgos

•Segovia

GRS

FORMACION

FORMACION ESPECIFICA

RESCATE INVERNAL / ESTIVAL

AUTORESCATE

TÉCNICAS DE HELIRESCATE

RESCATE ACUATICO

ORIENTACION Y GPS

ESPELEOSOCORRO

FORMACION SANITARIA SVB DESA

INTEGRACION ACCESO NUEVOS

FORMACION CONTINUA

PRACTICAS CONJUNTAS DE MANIOBRAS ESPECIFICAS

PRACTICAS DIARIAS EN BASE

PRACTICAS DE HELIRESCATE PERIODICAS

ENTRENAMIENTOS PROGRAMADOS

RECICLAJE

GRS

En función de un criterio

estratégico de acceso radial a

toda la comunidad, la Base de

Rescate está localizada en

Alcazarén (Valladolid).

GRS DISEÑO ESTRATÉGICO

El tiempo de respuesta incluye el tiempo de preparación, embarque y despegue

TIEMPOS DE

RESPUESTA

GRS

TIEMPOS MEDIOS DE INTERVENCIÓN

- Tiempo medio de respuesta: 5 minutos

- Tiempo medio de llegada a zona: 40 minutos

- Tiempo medio de localización de víctima: 5 minutos

- Tiempo medio de evacuación de víctima: 20 minutos

GRS

GRS Simulacro rescate agua

GRS: rescate montaña

UALE

Funciones: • Provisión de los equipamientos y suministros complementarios a los

recursos aportados por otros Grupos de Acción.

• Provisión de equipamientos de apoyo a la población.

• Desplazamiento e instalación del Puesto de Mando Avanzado.

• Otras labores de gestión que se le encomiende por parte del

Director de la Emergencia a través del Jefe de Puesto de Mando.

Medios que atienden al abastecimiento, transporte, y en

general todo lo relacionado con la logística de los Grupos y

Servicios en la zona de actuación.

Unidad de Apoyo Logístico en Emergencias

RECURSOS • 6 Operarios disponibles 365 días/año

• Base en nave del Polígono San Cristóbal (VA)

• Presenciales 10-15 horas y 16-18 horas. Resto del tiempo localizables.

• Retén en base en situaciones críticas (Ej. Nivel 2 INFOCAL)

• Puesto de Mando Avanzado Mercedes.

• Sistemas de radio (VHF, UHF, Aérea)

• Recepción de imágenes (ACO, UAV, Video Analógico)

• Videoconferencia.

• Conexión satelital.

• Cámara domótica de gran resolución.

• Estación meteorológica.

• Internet (puntos de acceso WI-FI)

• Puesto de Mando Avanzado Volvo.

• Vehículo Unimog dotado con material de apoyo a la población (mantas,

literas, iluminación, etc…)

• Vehículos 4x4

• Fiat Ducato para transporte de material (Incluida Tienda Multiservicio)

UALE Unidad de Apoyo Logístico en Emergencias

Puesto de Mando Avanzado

Puesto de Mando Avanzado

Puesto de Mando Avanzado

Organización del PMA

DOTACIÓN • 3 operadores para su desplazamiento, despliegue,

puesta en funcionamiento y mantenimiento.

• 1 Técnico Operador de Coordinación para el manejo de

equipos de telecomunicaciones y software informático.

• 1 Jefe de Puesto de Mando Avanzado que se integra en

la estructura de los Planes de Protección Civil en caso de

que se activen, a las ordenes del Director General de

Protección Civil o Director de cada Plan.

En función de la magnitud de la Emergencia se podrían

activar hasta 3 Técnicos Operadores de Coordinación.

Prestaciones

SISTEMAS

• Recepción imágenes (ACO, Video analógico)

• Telefonía (7 GSM – 4 UMTS)

• Videoconferencia

• Conexión satelital (BGAN integrado)

• Cámara domótica de gran resolución.

• Estación meteorológica

• Sistemas de radio (VHF, UHF, Aérea, AM)

• Punto de acceso inalámbrico (WI-FI)

• Internet (4 Routers-12 Mb)

• Red local LAN 3000 Gb (NAS)

• Impresoras A4, A3 ; Fax ; Escáner

PMA Coordinación en Grandes Incendios forestales

PMA : Protección Ciudadana en grandes concentraciones

Funciones:

Activación en situaciones de emergencia

Incorporación al Staff Técnico del CCE

Asesoramiento técnico en materias específicas

Manejo de aplicaciones específicas

TÉCNICOS ESPECIALISTAS

Ámbitos:

• Técnico de Riesgos Químicos y Mercancías peligrosas

• Técnico de Riesgos Naturales

• Técnico de Autoprotección

GRUPOS DE APOYO

UNIDAD CANINA DE BURGOS

ASOCIACIÓN CANINA DE BARCO DE ÁVILA

ASOCIACIÓN DE SALVAMENTO Y RESCATE DE CASTILLA Y LEÓN

ASOCIACIÓN DE MOTONIEVE URBIÓN

BRIGADA DE SALVAMENTO MINERO DEL BIERZO ALTO

BRIGADA DE SALVAMENTO MINERO DE LA HULLERA VASCO-LEONESA

PROTECCIÓN DE LA NATURALEZA

COLEGIO DE PSICÓLOGOS

GRACIAS POR SU ATENCIÓN