Mtra. Marcela Alvarez

Historia de Canadá 14

Crisis Constitucional Sistema de gobierno federal no bien adaptado para

un periodo de crisis y liderazgo político débil Forma de gobierno de gabinete parlamentario

combinado con sistema federal altamente descentralizado dificulta a los líderes políticos tratar con muchos asuntos complejos al mismo tiempo.

Pluralismo cultural: federalismo Peligros de la fragmentación y trascender los

límites de la hostilidad Crisis: agravada por bajo apoyo a políticos, falta de

confianza en las instituciones de gobierno y un liderazgo central débil.

Constitution Act 1867

John A. Mc Donald y su equipo trazaron la Constitución a partir del modelo británico y el modelo estadounidense, tomando lo que ellos consideraban ser lo mejor de ambos modelos.

Tuvieron 3 omisiones fundamentales: Una formula de enmienda. Una carta de derechos. Un senado elegido.

ConstitutionAct 1982 Patriación en actas paralelas: Canada Act, 1982 (RU)/Constitution Act 1982 en Ottawa.

A partir de este punto el RU queda absuelto de cualquier responsabilidad o jurisdicción sobre Canadá

corrige 2 de las omisiones principales hechas en 1867 Incluye finalmente una Carta de Derechos y Libertades,

Mención específica a los derechos aborígenes Incluye la clausula que permite que una provincia anular la Carta

de Derechos Incluye una formula de enmienda

Quebec no es firmante de la patriación pero este documento lo liga al mismo como parte de Canadá y esta sujeto a lo que emana de él. Formula de enmienda poco funcional para Quebec: futuras

enmiendas a la Constitución podían ser aprobadas indirectamente por Ontario.

Formula de Enmiendas

Fórmula general: Fórmula 7/50 Se requiere asentimiento de:

1) la cámara baja y el senado;

2) aprobación de 2/3 de las legislaturas provinciales (por lo menos 7 provincias), representando al menos 50% de la población (por lo menos Quebec u Ontario deben estar incluidas al ser las provincias más pobladas).

Enmiendas relacionadas con la representación proporcional en el parlamento, poderes, selección, y composición del Senado, la Suprema Corte y la adición de provincias o territorios.

Otras fórmulas de enmienda para casos excepcionales: Relacionadas con el uso de alguna de las lenguas

oficiales, la fórmula de enmienda, la composición de la SC debe ser adoptada por unanimidad de todas las provincias

Relacionadas con fronteras provinciales, el uso de una lengua oficial dentro de una provincia aprobada por la legislatura de la(s) provincia(s) afectadas por la enmienda

Enmiendas que únicamente afecten al gobierno federal/un gobierno provincial no necesita aprobación de las provincias

Lista de casos que requerían la aprobación unánime de las legislaturas provinciales

Meech Lake Accord 1984: Brian Mulroney asume el cargo de Primer Ministro y con

él la misión de lograr la aceptación de Quebec al Canada Act. En la provincia el Parti Quebecois es derrotado y Robert

Bourassa del Partido Liberal es nombrado Premier de Quebec. 5 demandas mínimas de la provincia de Quebec para firmar y aceptar

ampliamente la Constitución de 1982. Reconocimiento Constitucional como una sociedad distinta; Un veto constitucional para Quebec sobre cualquier cambio a la

constitución; Participación de Quebec en la elección de 3 jueces para la

Suprema Corte de Justicia; Una garantía constitucional para incrementar los poderes de la

provincia en el campo de la inmigración Limitación en el gasto federal.

Clausula de Sociedad Distinta La constitución a través de esta enmienda proveería el

reconocimiento a Quebec como una sociedad distinta en términos de cultura y lenguaje.

Afirmaría el papel de la legislatura de Quebec en función de la defensa de la identidad del mismo.

Reconocer la herencia bilingüe y bicultural de Canadá. “la existencia de canadienses franco-parlantes,

concentrados en Quebec pero también presentes en otras partes, y canadienses angloparlantes, concentrados fuera de Quebec pero también presentes en Quebec, constituye una característica fundamental de la sociedad canadiense.”

Veto

De haberse aprobado los acuerdos del lago Meech se modificaría la formula para enmienda en algunos rubros exigiendo la votación a favor del 100% de las provincias, dando con esto un veto a las mismas.

Cambios en el Senado y sus poderes. Cambios en la representación en la Camara de

Comunes. Cambios en la Suprema Corte de Canadá. El establecimiento de nuevas provincias. La expansión de provincias existentes.

Una enmienda a la Constitución de Canadá debería ser realizada para incluir las consideraciones discutidas en los Acuerdos del Lago Meech.

en base a la formula vigente de enmienda debería ser ratificada por las provincias en un plazo no mayor a 3 años.

El Fracaso

Las omisiones y la inflexibilidad de Quebec en cuanto a sus demandas culminaron en el fracaso de los Acuerdos del Lago Meech.

Grupos de primeras naciones continuaban criticando las propuestas.

New Brunswick deseaba negociar algunos puntos en cuanto a las políticas de migración y otros rubros lo mismo que Manitoba.

El plazo culminó sin la ratificación de Manitoba y Terranova El fracaso de los Acuerdos del Lago Meech motivó a

nacionalistas en Quebec a buscar rutas alternas para una representación más efectiva.

En 1991 se crea el partido federal Bloc Quebecois: disidentes nacionalistas

Gobierno federal más preocupado por obtener un acuerdo que con alcanzar arreglos para una Constitución más trabajable.

Bourassa regresa a la negociación el 4 de agosto de 1992: Acuerdo de Charlottetown (28 agosto)

Proceso de reforma: demasiados cambios constitucionales al mismo tiempo

Contenido del acuerdo: asuntos controvertidos y contradictorios planteados en lenguaje vago y ambiguo Sociedad distinta, autogobierno indígena, Senado

Triple-E, descentralización de algunos poderes Políticos que lo pusieron en marcha

Rechazado en todas las provincias menos tres Enojo y frustración con los partidos políticos, baja

popularidad en todos los niveles de gobierno

Leger Marketing for the Association for Canadian Studies (ACS) 2010: 75.7 % confìan en que las fuerzas armadas harán un buen trabajo, 54.1% confìan en el gobierno federal

Encuesta en línea (2007-2011) 36% considera a Trudeau el mejor PM desde 1968; Stephen Harper 19 %; Jean Chrétien 12 %,; Brian Mulroney 6%.

7 de cada 10 canadienses quieren elegir a sus senadores directamente