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primavera 2018

Entrevista:Cristóbal Montoro Ministro de Hacienda y Función Pública

Nuevo ConciertoEl Gobiernoapuesta porMUFACE

Acuerdo de mejora del EmpleoPúblico entre Gobierno y Sindicatos

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Sumario

En portada: Acuerdo de mejora del empleo público entreGobierno y sindicatos.

Entrevista: Cristóbal Montoro,ministro de Hacienda y Función Pública.

46

10

14

Editorial.

Función pública: El 54% de las plazas de la nueva Ofertade Empleo Público son para promoción interna.

Escuela Nacional de Policía: 32 años formando.

Educación: Profesión docente: cómo atraer alos mejores.

20

30

Actualidad: Antonio Fraguas, “Forges”.

Salud: Mejorar la calidad del aire alarga la vida.34Mayores: La botica del siglo XXI.40

22 Noticias MUFACE.

Reportaje cultura: La Casa de los íberos.

Agenda - libros.

44464850

Entrevista cultura: Gabriel Tortella.

Mutualistas por el mundo: Enrique Ruiz Molero,Embajador de España en Canadá.

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Equipo de Redacción

Asesor de ComunicaciónAgustín Valladolid

DirectoraChus Sáez Valcárcel

ProducciónEsperanza Alonso

Teléfono: 91 273 96 96revista@muface.es

ColaboradoresÁngel VivasDaniel Vila Miguel NúñezLourdes S. Villacastín Natalia PérezAurora CampuzanoJ. Barberá Carlos BarrioPepe Varela

EditaMutualidad General de Funcionarios Civiles del Estado.Pº de Juan XXIII, 26 Teléfono 91 273 95 00 28040 Madrid.

Imprime: Rivadeneyra

Depósito legal: M-13019-2012

NIPO: 175-17-001-0ISSN: 1695-2995

Publicidad:  IMP, S.L. Madrid. Tfno.: 91 350 63 36

Con la colaboración de BBVA

La "Revista de Muface" no com-parte necesariamente las opinio-nes expresadas por suscolaboradores. Se autoriza lareproducción total o parcial delcontenido de la revista mencio-nando su procedencia.

Descargue en su teléfono móvilla revista MUFACE

mos que el funcionario note que la asistencia que reci-

be –citas médicas, disponibilidad de hospitales, técnicas,

medios de telemedicina– es, sencillamente, mejor.

Ya lo es. Al extenso elenco de novedades de este con-

cierto –doble periodo de cambio, ampliación generali-

zada de especialistas, cuidado reforzado a nuestros

mayores de 65, extensión de la asistencia a recién

nacidos y de la ortododoncia para niños, catálogo digi-

tal…– se unen cuatro técnicas innovadoras que sitúan

nuestra cartera complementaria en los primeros

puestos de tecnología sanitaria: plataformas genómi-

cas aplicadas al cáncer de mama, estudio de ADN fetal

en sangre materna para la detección de anomalías

cromosómicas, radioterapia intraoperatoria para pro-

cesos oncológicos y cirugía robotizada Da Vinci.

Hasta aquí, lo ya logrado. Por delante tenemos un

buen número de proyectos que ya están en marcha.

La colaboración con las comunidades autónomas para

que los mutualistas accedan a la receta electrónica

pública, la asistencia en el medio rural y las llamadas

al 112; la aprobación del Plan de Farmacia 2018-2019;

la nueva web, orientada a los servicios, y el nuevo

logo; el desarrollo de la receta electrónica privada; la

accesibilidad a nuestras sedes…

Una MUFACE renovada avanza imparable. Es el

momento de los mutualistas.

El año 2017 ha marcado un punto de inflexión en

MUFACE, al menos en tres vertientes. Primero,

con la puesta en marcha del Plan de Impulso

2017-2020 hemos querido imprimir un profundo cam-

bio de rumbo a la Mutualidad, señalando una hoja de

ruta para la modernización y mejora de los servicios.

Segundo, con la modificación de la Ley de Cohesión y

Calidad del Sistema Nacional de Salud, hemos afianza-

do el derecho de nuestros mutualistas de opción

pública a ser atendidos por los servicios de salud auto-

nómicos con cargo al sistema de financiación autonó-

mica y en condiciones de igualdad con el resto de

ciudadanos. Por último, la firma del concierto sanita-

rio 2018-2019, con el incremento de prima más impor-

tante de la década, ha garantizado la sostenibilidad

del modelo MUFACE y reforzado la atención sanitaria

de nuestros mutualistas de opción privada. La presen-

cia del ministro de Hacienda y Función Pública, presi-

diendo el acto de firma, y de la secretaria de Estado de

Función Pública, fue sin duda el broche de oro que

cerró un año de ilusión, de trabajo y de apoyo institu-

cional al proyecto de renovación. El mutualismo tiene

por delante un futuro despejado y esperanzador.

Conseguido lo anterior, nuestra atención se centra

ahora en que el mutualista perciba la mejoría en los ser-

vicios que le prestamos. La secretaria de Estado suele

decir que si 2017 fue el año de la Mutualidad –en el que

afianzamos la estabilidad y continuidad del modelo–,

2018 tiene que ser el del mutualista, porque quere-

EDITORIAL

Antonio Sánchezdirector general de MUFACE

El momento de losmutualistas

La firma del concierto 2018-2019, con el incremento de prima másimportante de la década, garantiza la sostenibilidad del modelo MUFACE

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El ministro de Hacienda y Fun-ción Pública, Cristóbal Monto-ro, y las organizaciones

sindicales CC OO, UGT y CSIF firma-ron el pasado 9 de marzo el segun-do acuerdo para la mejora delempleo público de la legislatura,que contempla, entre otras medi-das, que por primera vez haya unavinculación del incremento salariala la evolución del Producto InteriorBruto del país.

Este pacto global ha sido posiblegracias a la recuperación y poste-rior estabilidad económica y a unesfuerzo en materia de consolida-ción presupuestaria, prioridadesque desde el Gobierno han hechoposible que el acuerdo suscritodevuelva la negociación colectiva aaquellas administraciones públicas

que cumplan la Ley de EstabilidadPresupuestaria y SostenibilidadFinanciera. Un compromiso máspara dotarlas del equilibrio y con-fianza que merecen, al igual que elpersonal a su servicio. “Es la prime-ra vez que esto se produce y esosignifica que los empleados públi-cos estamos trabajando para quehaya crecimiento económico ycreación de empleo”, recalcó elministro de Hacienda, CristóbalMontoro, que señaló una mejorade la Oferta Pública de Empleo y lacalidad del mismo, “haciendo queel ciudadano comprenda mejorque la Función Pública está al servi-cio de los demás”. Dando sentidoigualmente a la necesidad deseguir reforzando las plantillas enel conjunto de las administraciones

públicas, y en particular en aque-llos sectores con mayor incidenciaen la prestación de servicios públi-cos básicos y para los ciudadanos.

Entre las voluntades expuestas,los firmantes abogan por la incor-poración de nuevas medidas socia-les que impulsen el diálogo y lascondiciones de trabajo para avan-zar en el ámbito de la conciliaciónlaboral. Un compromiso que Mon-toro reconoce a los funcionariospúblicos “por su contribución amejorar el interés general”.

Estas medidas convierten estepacto en “histórico”, como definióel titular de Hacienda y FunciónPública, porque supondrá que losfuncionarios verán mejorado demanera notable su sueldo y lascondiciones laborales. También

en portada

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Miguel Núñez Bello

Comprometidos conla Función Pública Acuerdo de mejora del empleo público entre Gobierno y sindicatos

porque recoge por primera vez unavinculación de los incrementossalariales a la evolución del Produc-to Interior Bruto del país y se recu-pera la negociación colectiva paralas administraciones públicas queno tienen déficit. En este sentido,entre los ámbitos de actuación semantendrá la jornada semanal de37 horas y media, pero se contem-pla la posibilidad de que cadaAdministración Pública pueda esta-blecer en sus calendarios laboralesotras jornadas ordinarias o espe-ciales de trabajo. Todo ello supedi-tado al cumplimiento de losobjetivos en materia de estabilidadpresupuestaria, sostenibilidadfinanciera y regla de gasto, asícomo que no afecte al objetivo detemporalidad máxima del 8%.

Objetivos de déficitDe esta forma, de cumplirse las

previsiones del Gobierno en mate-ria de crecimiento del PIB y alcan-zar los objetivos de déficit en 2020,se llegaría al final del periodo a un8,79% de incremento total de lossalarios públicos. Es la primera vezque se contempla esta circunstan-cia, como indicó Cristobal Montorotras el acuerdo con los sindicatos,

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Es un acuerdo valorado positivamente por el sindicato, porque viene apaliar parte de la pérdida de derechos que ha tenido que asumir en losúltimos años la gente trabajadora. El acuerdo pone en valor el proceso demovilizaciones y el compromiso del sindicato con los servicios públicos,así como la recuperación del diálogo social en las administraciones públi-cas para devolver la negociación colectiva y recuperar poder adquisitivo,empleo y condiciones de trabajo.

Como dijimos tras la firma del acuerdo, no estamos ante un punto yfinal a los derechos arrebatados. Estamos ante una nueva perspectiva deavance, que las trabajadoras y trabajadores públicos iremos ensanchan-do en los próximos meses, al objeto de recuperar gran parte del terrenoperdido desde el comienzo de una crisis de la que no es responsable laclase trabajadora

“Estamos ante una nueva perspectivade avance, que los trabajadorespúblicos iremos ensanchando”

José Francisco Fernández, coordinador del área públicade CC OO

La valoración que podemos hacer desde CSIF del acuerdo alcanzado con elGobierno es positiva, porque es la primera vez desde 2009 que se consigue unacuerdo retributivo que garantiza en el tramo inferior que no se va a perderpoder adquisitivo. Para ver subidas de este tipo tenemos que remontarnos alaño 2005. Es obvio que nos hubiese gustado que hubiese sido más del nivel retri-butivo, pero garantizamos que iniciamos una lenta recuperación económica.

El Gobierno ha recogido el guante de lo que planteábamos en muchosaspectos desde CSIF. Nos hemos encontrado con un equipo negociador enca-bezado por la secretaria de Estado, Elena Collado, y el director general de Fun-ción Pública, Javier Pérez, que han trabajado y estado a nuestra disposicióndesde el primer momento. En los últimos dos años ha cambiado bastante lasensibilidad de este Gobierno para con sus trabajadores.

Desde CSIF, indudablemente, nuestra obligación es luchar por las condicio-nes laborales de los empleados públicos, pero también tenemos que esforzar-nos por que nuestros políticos no vuelvan a cometer los errores tantremendos que cometieron en los últimos años.

“En los últimos dos años ha cambiadola sensibilidad de este Gobierno paracon sus trabajadores”

Miguel Borra,presidente del CSIF

lo que significa que “los funciona-rios públicos trabajamos para quehaya crecimiento económico yempleo en España. Eso es lo que dasentido al servicio público en sí”,analizó reconociendo la labor delpersonal al servicio de las adminis-traciones públicas.

Compromiso El pacto rubricado el pasado 9 de

marzo ha dado continuidad a lafirma del acuerdo del 29 de marzode 2017, el primero de la legislaturasobre Función Pública, y que eviden-ció el firme compromiso de “mejo-rar la calidad del empleo y reducir latasa de interinidad durante unperiodo de tres años (2017-2019)”.Un objetivo que contemplaba tam-bién una tasa de reposición deempleados públicos del 100% enaquellos sectores consideradosprioritarios hasta ahora en la Ley dePresupuestos Generales del Estado.El convenio también aseguraba laestabilidad a las plantillas deempleados públicos y reducir la inte-rinidad hasta un máximo del 90% enun plazo de tres años.

Que la economía española haacelerado su marcha lo dicen losdatos, los analistas, indicadores yprevisiones de los principales orga-nismos nacionales e internaciona-les, que prevén un crecimiento del2,8% en 2018. Según datos deEurostat, España lidera la creaciónde empleo neto en Europa, con uncrecimiento anual del 2,7%, casi eldoble del 1,5% registrado en laZona Euro. Todo ello refrendado enel Plan de Estabilidad 2017-2020,que vislumbra “un crecimientoeconómico equilibrado e intensoen creación de empleo, previéndo-se la creación de medio millón deempleos netos anuales y superan-do los 20 millones de ocupados afinales de 2019”.

Empleo públicoCon estas predicciones, las refor-

mas estructurales activadas en losúltimos años mantienen una previ-sión de crecimiento sostenible yequilibrado. Es por ello que la apor-tación de la Función Pública será

fundamental en este contexto. Loque supondrá que la Oferta deEmpleo Público en 2018, según elacuerdo alcanzado con las organi-zaciones sindicales CC OO, UGT yCSIF, precisará que aquellas admi-nistraciones públicas que no hayancumplido alguno de los objetivosde déficit, deuda o regla de gasto,tendrán una tasa de reposición del100% en sectores prioritarios y del75% en sectores no prioritarios,más una bolsa adicional del 5%para los sectores que considerennecesario reforzar. Una medidaque se extiende al ámbito de laseguridad ciudadana –Fuerzas yCuerpos de Seguridad del Estado,

cuerpos de Policía autonómicos yPolicía Local–, que contará con unatasa de reposición del 115%. Entreotras decisiones adoptadas, tam-bién se contempla la cobertura deplazas de funcionarios de Adminis-tración local con habilitación decarácter nacional, que podrá alcan-zar hasta un 30% de las vacantesdotadas presupuestariamente endeterminados casos.

Conciliación laboralLa implantación de planes de

igualdad, el acercamiento al con-cepto de conciliación y a su signi-ficado en el ámbito de laAdministración Pública también

en portada

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“El texto mejora la Oferta Pública de Empleo e incluyenuevas medidas sociales, con mejoras en el ámbito de laconciliación laboral”

“De cumplirse las previsiones del Gobierno en materia decrecimiento del PIB y alcanzar los objetivos de déficit en 2020,se llegaría al final del periodo a un 8,79% de incremento totalde los salarios públicos”

están recogidos en este acuerdoque, en materia de conciliaciónlaboral, prevé una bolsa de hastaun 5% de jornada anual para elcuidado de mayores, hijos meno-res o con discapacidad. De estaforma, los empleados públicospodrán modificar su jornada parafavorecer la conciliación familiarcon horas de libre disposiciónacumulables. Estas deberán recu-perarse en acuerdo con la Admi-nistración. Igualmente, secontempla la posibilidad de jorna-da intensiva para el cuidado dehijos menores de 12 años o condiscapacidad. Otro de los aspec-tos alcanzados es que “cadaAdministración podrá determinarel complemento retributivo a per-cibir durante las situaciones deincapacidad temporal, pudiendoalcanzarse un máximo del 100%de las retribuciones fijas. Accionesque pretenden contribuir a cons-truir una sociedad basada en lacalidad de vida de las personas.

El acuerdo es positivo. Por un lado, porque pone en valor el derecho ala negociación colectiva de los empleados públicos, evidenciando quees la mejor garantía para avanzar en sus condiciones profesionales ylaborales; y, por otro, abre una nueva senda de recuperación y restitu-ción de derechos, circunstancia impensable hace escasas fechas.

Eso sí, el acuerdo satisface parcialmente nuestras reivindicaciones.Si bien es cierto que encaja en la agenda sindical de FeSP-UGT, con-sistente en crear empleo de calidad, mejorar derechos socioprofesio-nales e incrementos salariales dignos, no se puede obviar que, trasuna década de duras medidas impuestas por los distintos gobiernos,aún quedan cuestiones por resolver como la modificación del Estatu-to Básico del Empleado Público (EBEP), una mayor recuperación depoder adquisitivo, la ordenación del personal o el desarrollo de la for-mación, entre otras.

“El acuerdo pone en valor el derechoa la negociación colectiva de losempleados públicos”

Julio Lacuerda, secretario general de la FeSPde UGT

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¿Cuáles son los aspectosmás relevantes delacuerdo suscrito con los

sindicatos el pasado 9 de marzo?Todas las medidas recogidas en el

acuerdo lo son, ya que contribuyen amejorar las condiciones laborales delos empleados públicos. Como filoso-fía general, creo que es muy impor-tante que las personas que trabajanen el servicio público y que tanto hanhecho por la recuperación económicase beneficien de los frutos de estarecuperación.

Es el segundo acuerdo que ustedfirma con los representantes sin-dicales de los empleados públicos,pero la primera vez que se vincu-lan los incrementos salariales a laevolución de PIB. ¿Habrá en todocaso unos mínimos garantizados?

Efectivamente, es la primera vez quese liga el incremento de retribucionesa la evolución económica, y es algomuy importante, porque demuestrael compromiso de la función públicacon la política de estabilidad presu-puestaria como base del crecimientoeconómico. Se ha acordado un marcoplurianual (2018, 2019 y 2020) de subi-da con una parte fija, más un porcen-taje adicional vinculado al crecimientodel PIB y, el último año, también alcumplimiento del objetivo de estabili-dad presupuestaria. De esta manera,los empleados públicos tienen unmínimo garantizado de subida sala-rial del 1,75% en el año 2018, 2,25% en2019 y 2% en 2020.

¿Cree que este acuerdo puedeservir de ejemplo al sector priva-do para un acuerdo global depatronal y sindicatos?

Es un buen acuerdo y, sin duda, losagentes sociales ya han tomadonota de que se pueden conseguircosas muy positivas también en elsector privado, vinculando mejoraslaborales y salariales a los resulta-dos económicos.

Equiparación salarial de policíasy guardias civiles con las policíasautonómicas, subida del 8% atodos los empleados públicos. ¿Nova a ser necesario subir losimpuestos para poder atender enun futuro estos acuerdos?

Los acuerdos pactados, tanto elque se refiere a la equiparación sala-rial de Policía y Guardia Civil como elgeneral de mejora del empleo, queincluye incrementos retributivos a 3,1millones de empleados públicos,deben enmarcarse en un escenariomacroeconómico favorable para elperiodo 2017-2019 que es el que nossirve de referencia. Contamos con unincremento del PIB real del 3,1% en2017 y previsiones superiores al 2%en 2018 y 2019. Este crecimiento pre-visto tendrá como consecuencia unincremento de la recaudación, y en elcaso de las comunidades autónomaso de las entidades locales, un incre-mento de los recursos del sistema definanciación y de los ingresos por tri-butos propios, que proporcionará

soporte suficiente para, en una situa-ción de estabilidad, hacer frente a lasmedidas pactadas.

Si se cumplen las expectativas deGobierno, se llegará al final del perio-do 2020 a un 8,79% de incrementosalarial. ¿Se habrá conseguido conello recuperar el poder adquisitivode los empleados públicos?

Se habrá recuperado una parteimportante del poder adquisitivo.Hemos sentado las bases para quenuestra economía siga creciendo yque después de este acuerdo ven-gan otros, de manera que las subi-das salariales estén siemprerespaldadas por unas cuentas públi-cas saneadas.

En cuanto a la jornada semanal.¿Qué avances se contemplan?

En este asunto, se mantiene la jor-nada semanal de 37 horas y media,pero se contempla la posibilidad deque cada Administración Públicapueda establecer en sus calendarioslaborales otras jornadas ordinariasde trabajo, o un reparto anual de lajornada en atención a las particulari-dades de cada función, tarea y sec-tor, como jornadas a turnos,nocturnas o especialmente penosas.

¿Qué está previsto en lo relativoa medidas de conciliación?

Me gustaría hacer especial hincapiéen esta cuestión, porque el acuerdoestablece medidas novedosas encuestiones sociales y de conciliaciónfamiliar para el colectivo de losempleados públicos. Se ha acordado,por ejemplo, establecer una bolsa dehasta un 5% de jornada anual dehoras recuperables para la atención amayores, menores o dependientes. Ola posibilidad de establecer la jornadaintensiva para el cuidado de hijosmenores de 12 años o personas condependencia. Otra medida importan-te es la acordada en relación con lasituación de incapacidad temporal,permitiendo que cada Administra-

ción determine las retribuciones apercibir durante la misma, pudiendoalcanzarse un máximo del 100% delas retribuciones fijas.

¿Qué lugar ocupan en su agendala renovación y el rejuvenecimien-to del funcionariado?

Es fundamental rejuvenecer laAdministración incorporando nue-vos profesionales preparados quedeseen orientar su futuro laboral alabrarse una carrera en el serviciopúblico. La mejora de las finanzasnos permite ahora empezar a crearempleo neto en servicios públicosque son fundamentales para lasociedad y aplicar los procesos deestabilización del empleo temporal

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entrevista

Cristóbal Montoro, ministro de Hacienda y Función Pública

“Es importante que las personas que trabajan en el servicio público y que tanto han hecho por la recuperacióneconómica, se beneficien de los frutos”

Chus Sáez

que hemos pactado con los sindica-tos. Estas iniciativas permiten que lamedia de edad de los empleadospúblicos inicie por fin una línea des-cendente, puesto que la media deedad de los participantes en proce-sos de selección, es decir, de los opo-sitores, es inferior a la media deedad de los empleados públicos. Esteaño, por primera vez desde 1995, lasadministraciones públicas no solopodrán cubrir sus bajas en todos lossectores, sino que podrán, además,incrementar sus plantillas por enci-ma del 100% de esas bajas efectivas.

El acuerdo firmado establece quelas administraciones que hayan cum-plido el objetivo de déficit, deuda yregla de gasto podrán reponer alcompleto sus bajas. A lo que se sumauna bolsa del 8% para sectores quenecesiten un refuerzo adicional, queserá del 10% para las corporacioneslocales, que tanto nos lo han deman-dado. En el caso de las Fuerzas yCuerpos de Seguridad del Estado,Policía autonómica y Policía local, latasa de reposición se eleva al 115%, yen el caso de funcionarios de laAdministración local con habilitaciónde carácter nacional, la cobertura deplazas podrá llegar hasta un 30%.

Ha dicho que la protección de dere-chos y salarios de los funcionariospúblicos es una medida imprescindi-ble para fortalecer el crecimiento ysostenibilidad de la economía espa-ñola, pero hay quienes piensan quese trata de un privilegio.

No se puede considerar privilegiouna medida que, en mi opinión, esabsolutamente justa. Los funciona-

En tres meses, el ministro de Hacienda y Función Pública, Cristóbal Montoro, hasido protagonista de dos grandes acontecimientos para los empleados públicos.Por un lado, ha firmado con los sindicatos un acuerdo para la mejora de sus con-diciones laborales y, por otro, ha suscrito el nuevo concierto de MUFACE para elperiodo 2018-2019, con un importante aumento en la prima.

“MUFACE vive un momento deextraordinario dinamismo”

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rios públicos son trabajadores que, alrecibir sus retribuciones del erariopúblico, se han visto directamenteafectados por las políticas de restric-ción presupuestaria. Una vez quehemos superado la peor parte de lacrisis, que llevamos tres años conse-cutivos con crecimientos del PIBsuperiores al 3% y que los ingresoscrecen, los empleados públicosdeben beneficiarse de esa recupera-ción a la que tanto han contribuidocon su trabajo y esfuerzo medianteuna mejora de sus retribuciones.

¿Qué importancia tiene que lasadministraciones cumplan la Leyde Estabilidad Presupuestaria ySostenibilidad Financiera paravolver a crear empleo neto?

Desde 2011, las administracio-nes públicas han conseguidoreducir su déficit desde un -9,31%a un -3,07% en el que se ha cerra-do 2017. La reducción del déficit yde la deuda pública aumenta lacredibilidad no solo de la políticafiscal, sino del conjunto de la eco-nomía, reforzando la confianzade los mercados y reduciendo laprima de riesgo, lo que hace posi-ble que tanto el Estado como lasempresas y particulares puedanobtener créditos con tipos de

interés bajos. Gracias a la conso-lidación fiscal y a las reformasestructurales llevadas a cabodesde 2012, hemos conseguidoun crecimiento económico que sesitúa muy por encima del denuestros socios de la zona euro:2017 ha cerrado con un creci-miento del 3,1%, por encima del3% por tercer año consecutivo.

¿Hasta qué punto la implicacióndel personal al servicio de lasadministraciones ha contribuido?

Lo digo siempre: el esfuerzo de losempleados públicos, junto con elresto de la sociedad española, ha sidouna de las claves para conseguir laactual situación económica. Pocosconfiaban en que nuestra economíaevolucionara tan positivamente comolo ha hecho, teniendo en cuenta elgrave punto de partida. El personalde las administraciones públicas hatenido y sigue teniendo un papel pro-tagonista en este proceso.

Hablemos de MUFACE. Por pri-mera vez un ministro de Haciendapreside el acto de la firma del con-cierto. ¿Significa que MUFACE esun modelo de futuro?

Sin duda. MUFACE vive un momen-to de extraordinario dinamismo, con

un Plan de Impulso que ha aborda-do la sostenibilidad del modelo y lamodernización del organismo, loque permite afrontar el futuro conconfianza. Esta tarea debe hacerse através de los proyectos en curso ydesde el convencimiento absolutode que el modelo MUFACE, que hacumplido 40 años, es un ejemplo deéxito, gracias, en buena parte, a lafructífera colaboración público-pri-vada. El concierto 2018-2019 es prue-ba de la voluntad del Gobierno deapostar por ese modelo, que es elque prefiere una amplia mayoría defuncionarios. Los años más duros dela crisis fueron complicados, peroese tiempo ya pasó. Ahora, la recu-peración económica y, gracias a ella,una oferta de empleo público queincorporará al sistema 100.000 nue-vos funcionarios, es la mejor garan-tía de futuro para la institución.

A su juicio, ¿cuáles son las princi-pales mejoras que introduce elconcierto 2018-2019?

Supone un salto cualitativo respec-to a los anteriores que incluye nove-dades que van a mejorar tanto elárea asistencial del modelo como laorganizativa. Si tuviera que destacaralgo, además del incremento de laprima, citaría la instauración deldoble periodo de cambio ordinario yla ampliación y modernización de losmedios materiales, con la incorpora-ción al catálogo de las técnicas másavanzadas en cirugía robotizada o enla detección de cáncer de mama, porponer solo dos ejemplos. También essustancial el esfuerzo que se hahecho para potenciar la asistencia anivel provincial y de grandes núcleosurbanos, así como los servicios en elmedio rural en colaboración con lascomunidades autónomas o la mayorprotección a nuestros mayoresmediante la creación de un incentivoque premia la fidelidad o permanen-cia del colectivo mayor de 65 añosadscrito a cada entidad. Y, sin duda,hay que citar el proyecto estrella vin-culado a este concierto, y al Plan deImpulso de MUFACE: la implantaciónpaulatina de la receta electrónica,proceso ya en marcha y que está pre-visto que culmine en 2019.

entrevista

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“El Concierto 2018-2019 es prueba evidente de la voluntaddel Gobierno de apostar por el modelo MUFACE, que es elque prefiere una amplia mayoría de funcionarios”

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El pasado 26 de febreroconcluyó el plazo de pre-sentación de instancias

para las pruebas selectivas dela mayor oferta pública deempleo de los últimos años.Más de 100.000 aspirantescompetirán por hacerse conuna de las 4.725 plazas oferta-das por la AdministraciónGeneral del Estado para loscuerpos de gestión, adminis-trativo y auxiliar, y que aúncorresponden a la oferta públi-ca de empleo de 2017. Suponeun 65% más de plazas que enla convocatoria anterior.

El mayor cupo de plazas estádestinado al Cuerpo GeneralAdministrativo de la AGE –verrecuadro–, para el que estánreservadas 1.300 plazas depromoción interna frente a las800 de ingreso libre. Estas últi-mas no se habían vuelto aofertar desde 1992.

En la escala del Cuerpo deGestión, 200 empleados tie-nen opción de promocionar,y otros 140 lo harán para laGestión de Sistemas e Infor-mática. En el Cuerpo de Auxi-liares hay destinadas 800plazas de promoción internay otras 105 para el de Técni-cos Auxiliares de Informática.Una vez acabado el procesoselectivo, se conocerá la dis-tribución por ministerios ycomunidades de los quehayan aprobado. Las plazasde promoción interna quequeden vacantes no podránacumularse a las de la convo-catoria por acceso libre.

Pacto con los sindicatosCabe destacar que del total

de las plazas convocadas, 376están destinadas al cupo dereserva de personas con dis-capacidad, de las cuales 230

función pública

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La gran ocasión

De las 4.725 plazas convocadas por la Admi-nistración General del Estado en su últimaOferta de Empleo Público, correspondiente a2017, 2.545 están reservadas para la promo-ción interna de funcionarios y personal labo-ral fijo, lo que supone un 54% del total. Para2018, y dentro del acuerdo firmado el pasadoaño entre Gobierno y sindicatos, se han ofer-tado 6.024 plazas de acceso libre y 1.665 depromoción interna, la mayoría de ellas paralos cuerpos de Policía y Guardia Civil.

Carlos Barrio

La Oferta de Empleo Público prioriza la promoción interna

podrán acceder a la promo-ción interna, lo que suponeun incremento del 50,4% res-pecto a la anterior convocato-ria. En este caso, las plazas nocubiertas se acumularán a lasdel turno general.

En el BOE del pasado 29 deenero –http://www.boe.es/boe/dias/2018/01/29/pdfs/BOE-A-2018-1169.pdf–, estánpublicadas las bases de laspruebas selectivas junto a lasnormas específicas sobrevaloración de méritos para elpersonal funcionario y perso-nal fijo que accedan por elturno de promoción interna.

El Estado avanza así en laimportante Oferta de Empleo

Público que pactó con los sin-dicatos CSIF, UGT y CC OO enmarzo de 2017 y que supon-drá la convocatoria de oposi-ciones para más de 250.000plazas hasta 2019. El acuerdosupone la reducción hasta unmáximo de un 90% de losinterinos existentes en lasdistintas administracionespúblicas, y que la tasa detemporalidad no sea superioral 8% del total de los trabaja-dores en cada ámbito al finaldel periodo. Para 2018, hay yauna oferta de 6.024 plazas deacceso libre y 1.665 de pro-moción interna, la mayoríade ellas para los cuerpos dePolicía y Guardia Civil.

También se ha pactadoaumentar al cien por cien latasa de reposición –el núme-ro de sustituciones por cadajubilación– en sectores talescomo Sanidad, Educación,Servicios Sociales y Cuerpos yFuerzas de Seguridad delEstado, entre otros.

Si se alcanzara el máximoacordado, se llegaría a unacifra de unos 100.000 pues-tos estabilizados en docen-cia, casi 130.000 plazas depersonal sanitario y más de8.500 plazas en Administra-

ción de Justicia. En su com-parecencia ante el Senadoen abril del año pasado, lasecretaria de Estado deFunción Pública, ElenaCollado, calificó el acuerdode “histórico” y destacó elhecho de que haya gozado“de un elevado grado deconsenso entre las organi-zaciones sindicales, asícomo con todas las comuni-dades autónomas, que hansido promotoras de estosacuerdos en la Conferenciade Presidentes”.

CUERPO/ESCALAOEP 2016 OEP 2017 INCREMENTO

PLAZAS PLAZAS PLAZASTOTALTOTAL SG CRD TOTAL SG CRD

Cuerpo Gestión de la Administración Civil del Estado(Ingreso libre) 180 166 14 430 407 23 250 139%

Cuerpo Gestión de la Administración Civil del Estado(Promoción interna para personal funcionario y personal laboral fijo)

135 127 8 200 189 11 65 48%

Cuerpo Gestión de Sistemas e Informática de la Administración del Estado (Ingreso libre) 130 120 10 200 189 11 70 54%

Cuerpo Gestión de Sistemas e Informática de la Administración del Estado (Promoción interna para personal funcionario y personal laboral fijo)

61 58 3 140 132 8 79 130%

Cuerpo General Administrativo de la Administración del Estado (Ingreso libre) 0 0 0 800 736 64 800 NA

Cuerpo General Administrativo de la Administración del Estado (Promoción interna para personal funcionario y personal laboral fijo)

1.000 943 57 1.300 1.234 66 300 30%

Cuerpo Técnicos Auxiliares de Informática de la Administración del Estado (Ingreso libre) 150 142 8 350 332 18 200 133%

Cuerpo Técnicos Auxiliares de Informática de la Administración del Estado (Promoción interna para personal funcionario y personal laboral fijo)

55 52 3 105 100 5 50 91%

Cuerpo General Auxiliar de la Administración del Estado (Ingreso libre) 400 364 36 400 370 30 0 0%

Cuerpo General Auxiliar de la Administración del Estado Promoción interna para personal funcionario y personal laboral fijo)

756 645 111 800 660 140 44 6%

TOTAL PLAZAS 2.867 2.617 250 4.725 4.349 376 1.858 65%

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Para 2018, hay ya una oferta de 6.024 plazasde acceso libre y 1.665 de promoción interna

“Servicio, dignidad, entregay lealtad”. Esa es la leyen-da que da la bienvenida a

los alumnos que comparecen porvez primera en la Escuela Nacionalde Policía. El lema está grabado en laentrada del edificio principal de unespacio de más de 220.000 metroscuadrados, que aglutina no solo lasaulas donde estos estudiantes van

recibir su formación académica yentrenamiento físico; el recintoacoge laboratorios, aulas de tecnolo-gía puntera, una biblioteca, unagalería subterránea de tiro, una clíni-ca hospitalaria y hasta un museo,pero de hecho se convierte, duranteel periodo de formación, en unhogar para los futuros policías de laEscala Básica y de los que accederán

posteriormente a la Escala Ejecutivade Inspector. No hay que olvidar quela preparación implica convivencia,compartir con otros compañerosmuchas experiencias, una forma devida marcada por el rigor y la discipli-na o, más bien, la “autodisciplina”,como señala el propio director de laescuela, el comisario principal, JoséLuis Tejedor.

Los alumnos de la Escala Básica,aspirantes a policías, reciben duranteun año formación presencial y des-pués han de superar un periodo deprácticas en plantilla; los de la Escalade Inspector deben formarse duran-te dos cursos, a los que hay que aña-dir el periodo de prácticas preceptivo.Al finalizar, obtienen el título de gradouniversitario o máster.

En la actualidad cursan estudios2.614 alumnos para la Escala Básicay 598 para la Escala Ejecutiva, ade-más de otros estudiantes proceden-tes de la policía local de lascomunidades de Castilla y León y deMadrid, una docena de alumnosextranjeros y otros tantos que com-paginan su formación en el lugar detrabajo. En total, hoy dependen de laescuela casi 5.000 alumnos.

función pública

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La Escuela Nacional de Policía, con sede en Ávila, se inauguró en1986 y a lo largo de sus 32 años de historia ha impartido cursos yprogramas formativos para el acceso y la promoción de nuestrospolicías nacionales. En este largo periodo, han pasado por susaulas unos 62.000 alumnos y hoy es un referente mundial graciasa la calidad de las enseñanzas que imparte.Aurora Campuzano

Escuela Nacionalde Policía: 32 años formando

La pregunta es: ¿por qué alguiendecide ser policía? El actual jefe delDepartamento de Cultura Física dela Escuela explica que “una granparte de los alumnos accede porvocación y otros por asegurarse untrabajo pero, al final, todos seimpregnan de esa ilusión necesariapara desarrollar una profesión deservicio público”.

Mens sana in corpore sano El deporte y la formación física

desempeñan un papel fundamentalen el plan de estudios de la escuela.Por ejemplo, en el Departamento deCultura Física se imparten dos mate-rias imprescindibles para el trabajopolicial: Defensa Personal y Educa-ción Física. Además, se cuida la ver-tiente académica, de ahí que existaun Departamento de CienciasHumanísticas, responsable de la for-mación “que ayuda a los estudian-tes a conocer de dónde venimospara saber a dónde queremos lle-gar”, explica uno de los 159 profeso-res que integran la escuela y queson seleccionados por concurso deméritos entre los mejores profesio-nales de la Policía Nacional.

Vocación de servicioLa escuela forma a jóvenes que

han superado una dura oposición yque están dispuestos a afrontar unaprofesión difícil, que cobra su senti-do en el servicio a la ciudadanía.Pero dicha vocación no siempreviene marcada por la tradición fami-liar, como ocurre con Noemí Parien-te Rubio, alumna que cursaactualmente estudios en la EscalaBásica. Es diplomada en Magisterioy técnico superior en Automoción yla primera de su familia que ha que-rido ser policía: “Por algún sitio hayque empezar –dice–. Tengo muchosamigos y conocidos dentro del Cuer-po y cuando les transmití la idea deunirme a ellos en lugar de disiparla,me animaron y me apoyaron. Creoque en parte gracias a ese respaldoy a sus buenos consejos he conse-guido estar aquí”.

Para esta futura policía, los moti-vos para emprender este proyecto

tienen una respuesta fácil: “Significacumplir con un sueño. Quiero serpolicía porque, esté en la unidad enla que esté y realice el servicio querealice, estaré haciendo algo con loque pueda ayudar a otros, tanto aciudadanos como a compañeros, y amí eso me llena. Es una profesiónque exige estar siempre atenta y esdiferente al resto porque ningún díaes igual al anterior”.

Algo parecido le ocurre a Juan Car-los Escriña, estudiante de primercurso de Ejecutiva, para el que laexperiencia de vivir entre las pare-des de la Escuela resulta gratifican-te, aunque reconoce “que nada teprepara para esta sensación de acti-vidad constante, de ir de un ladopara otro, de no parar en todo el día.La verdad es que la vida en la Escue-la difiere bastante de la vida exte-rior, sobre todo en algunos detalles:tienes que andar pendiente de loshorarios, tienes que ir de uniforme...

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La preparación implica convivir, compartir con otroscompañeros muchas experiencias, una forma de vidamarcada por el rigor y la disciplina

En esencia, se trata de ser más cui-dadoso de lo que uno acostumbra”.

Juan Carlos entró es la Escuela des-pués de obtener el grado en Bioquí-mica por la Universidad Autónomade Madrid y un máster en CienciasForenses; ahora siente que ha acer-tado: “Me lo planteé como una posi-ble salida profesional, pero amedida que fui sabiendo más deltema, me empezó a fascinar. Siem-pre me he identificado con el cum-plimiento de las normas, y en estaprofesión veo una forma directa deayudar a la gente, velar por susderechos, por una pacífica conviven-cia... y es lo más bonito y gratificanteque se puede pedir a una profesión.Esa forma de ver la vida es algo quetodos nos llevaremos cuando salga-mos de la Escuela”, apostilla.

Convivir en la autodisciplinaLa zona de residencia de alumnos

la componen diez edificios de tres ocuatro plantas, con capacidad paraalbergar a unos 3.000 alumnos.Cuenta con habitaciones para cuatropersonas, zonas de estudio, cuatrocomedores, dos cafeterías y unazona de ocio donde poder practicarjuegos de mesa o ver televisión. Car-los Cambronero estudió en la Escue-la en el curso 2012-13. Y pertenece ala XXVIIIª promoción de la EscalaBásica. Para él pasar por la escuela yconvivir con otros alumnos de formatan estrecha fue algo enriquecedor yla adaptación, sencilla: “Tuve la suer-te de tener un buen compañero de

habitación, que es fundamental parauna convivencia agradable, ya queson muchos momentos comparti-dos y una buena relación ayuda aque sean llevaderos. La experienciasupuso una inmersión en el mundode la Policía Nacional, interiorizandonormas, conductas, propias de esteCuerpo Armado Civil”, señala.

Hoy, convertido en policía, recuer-da lo aprendido: “Hay que dar ladebida respuesta a los ciudadanosque solicitan nuestra ayuda y noolvidar nunca que son nuestra razónde ser. Además, el paso a la realidadde las calles es más sencillo de loque en principio pensamos cuandoestamos estudiando”, explica.

Ruth Nogueira pasó por la Escuelade Ávila en septiembre de 2015 yhoy es policía. Desde su puestoactual –y a pesar de que reconoceque hay momentos mejores y peo-res–, afirma que “ser policía es lamejor decisión de mi vida, porquetrabajar cada día en favor de los ciu-dadanos, darles respuesta a susproblemas o encontrar a los culpa-bles para ponerlos ante la justicia esuna sensación inigualable”.

La Escuela Nacional de Policía sigueformando a estos profesionales dis-puestos a cumplir con el principio loa-ble de servir a la sociedad. Pasanunos años en la Escuela y adquierenuna formación en valores inspiradaen la disciplina o, más bien, como legusta señalar al director del centro,en una autodisciplina que marcará sulabor profesional el resto de la vida.

función pública

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El museo de laEscuela Nacionalde Policía

El Museo Policial data del año 1908,aunque el primer antecedente docu-mental, que recoge el nombramientode Luis Gomara como conservador,está fechado en 1925. Ubicado inicial-mente en Madrid, se traslada al recintode Ávila en la década de los ochenta,coincidiendo con la inauguración de laEscuela. Actualmente ocupa unasuperficie de más de 1.000 metros cua-drados, distribuidos en cinco salas, yes visitado por más de 8.000 personasal año.

Sus fondos cuentan con más de 4.500piezas, entre ellas armas, instrumen-tos de técnica policial de todas las épo-cas, objetos relacionados con crímenesque conmocionaron a la sociedad,material operativo policial, uniformes,equipos de transmisiones y documen-tos, obsequios y recuerdos de policíasde todo el mundo o efectos donadospor las distintas promociones de nue-vos policías que se han ido formandoen la escuela.

VisitasHorario de 18 a 21 h de lunes a vier-

nes y de 11 a 13.30 y 17 a 20 h losfines de semana. Las visitas en grupode más de cuatro personas se deben comunicar previamente asecretaria.direccion.enp@policia.es

¿Cómo se forma un poli-cía? ¿En qué difiere laenseñanza de la que se

imparte en otras instituciones? Como en cualquier centro de for-

mación superior, los alumnos debenadquirir conocimientos, técnicas yhabilidades profesionales concretas.Pero, a diferencia de la mayoría delas instituciones educativas, en estaEscuela los aspirantes deben, ade-más, aprender y hacer suyos losvalores que los identificarán con lacultura de la organización. Y losvalores, como todas las cuestionesfundamentales del ser humano, nose adquieren simplemente estu-diando; es preciso vivirlos. La forma-ción que se imparte es fruto de unaestricta selección, un cuidado proce-so formativo y una disciplina, que esrealidad autodisciplina.

¿Qué principios rigen el códigoético de las fuerzas de seguridad?

Disponemos de un código éticoque se adapta al marco europeo yda respuesta a la recomendacióndel Consejo de Europa sobre el Códi-go de Ética de la Policía y a los prin-cipios básicos de actuaciónrecogidos en la LO 2/86 de Fuerzas yCuerpos de Seguridad. Pero, másallá de la norma, y resumiendomucho, le diré que ese código estágrabado en el frontispicio de laEscuela: “Servicio, dignidad, entregay lealtad”. Detrás de esa leyenda seencuentra el objetivo de inculcar enlas nuevas generaciones de policías

el sentimiento de orgullo de perte-necer a un Cuerpo en el que el servi-cio público, el compromiso, elcompañerismo, la dedicación, elesfuerzo, el sacrificio, el respeto alos demás y el interés por el trabajobien hecho, son los principios quemarcan el trabajo diario.

¿Qué implica para un joven entraren esta institución?

Supone empezar a desarrollar suvocación de servicio público desdeuna función singular, poco compa-rable con otras. Los alumnos que setitulan han debido superar un pro-ceso selectivo muy exigente, querequiere un gran esfuerzo y, enmuchas ocasiones, varios años desacrificio y estudio. Ser policía es,más que una profesión, una formade vida. Servir a la sociedad a la queperteneces y poder ayudar a cons-truir un futuro más seguro es, sinduda, un salario emocional, unarecompensa.

¿Diría que entre estas paredes seaprende una forma de vida?

Los principios que aquí se apren-den nos acompañan a lo largo detoda la carrera profesional, ya seapara ascender dentro de la organiza-ción, para actualizar conocimientos opara cursar altos estudios profesio-nales si se aspira a llegar a puestosdirectivos. El secreto del éxito denuestra Policía pasa por una estrictay exigente selección, y, después, poruna autodisciplina que se interioriza.

¿Ser policía hoy requiere unaespecial vocación? ¿Cuál es el per-fil de alumno de la academia?

No creo que el servicio público deseguridad requiera hoy más voca-ción que antes. Un buen policíasiempre ha tenido un perfil determi-nado y reconocible, antes y ahora, enEspaña y en cualquier país avanza-do. Lo verdaderamente importantees la conciencia de que ser policía noes solo un trabajo; en otras palabras:no se trabaja “de policía”, se es poli-cía.Tenemos un tipo de alumno queha de reunir los requisitos necesa-rios acordes con el ejercicio de laprofesión: conocimientos teóricos yaptitudes físicas, pero también unperfil psicológico adecuado o unabuena formación en idiomas extran-jeros, que es cada vez más necesaria.

¿Cómo valora el reconocimientosocial de esta profesión?

Desde hace 15 años, los sucesivosbarómetros del CIS sitúan a los cuer-pos de Seguridad del Estado –PolicíaNacional y Guardia Civil– entre lasinstituciones mejor valoradas porlos españoles. En general, la socie-dad confía en su Policía y sabe quesiempre estará ahí ante cualquierdificultad, para ayudar durante las24 horas y todos los días del año, elciudadano percibe que la Policía esuno de los principales pilares de suseguridad y, por lo tanto, de su bie-nestar. Nos sentimos muy orgullo-sos de este reconocimiento porquenos motiva a mejorar día a día.

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José Luis Tejedor González

“Ser policía no es solo unaprofesión, es una forma de vida”

Posee una larga y brillante trayectoria profesional recono-cida con condecoraciones como la Cruz al Mérito Policialcon distintivo Rojo y distintivo Blanco; una Placa, Enco-mienda, Cruz y Medalla a la Dedicación al Servicio Policial;dos Cruces del Mérito de la Guardia Civil y la Medalla dePlata de la Cruz Roja Española. Es, desde enero de 2018,director de la Escuela Nacional de Policía.

ENTREVISTA

Fue un Mariano, sí, y José deLarra también, pero con rotu-lador, más cachondo que

romántico, y tan sufrido ciudadanoque no se le ocurrió mejor cosaque meter su cabeza llena de

humor en la ventanilla del Registro–magistralmente única– para des-cribirnos qué ocurría dentro delfuncionariado español.

Allí, perdido en un negociadodonde caben todos los negociados,dio Forges con un ser llamadoRomerales, que a su vez era el fun-cionario en el que cabían todos losfuncionarios. O casi todos. El “vuel-va usted mañana” lo asumió de talmanera el humorista, que se pasóel último medio siglo volviendocada día con su infatigable humorcondensado en una viñeta dondeabundaban los señores calvorotasy narigones. Esa, y los bocadillos debordes gruesos, fueron su marcapersonal, la seña de identidad conla que consiguió convencer a supadre de que se veía más de humo-rista gráfico que de técnico enaquella TVE franquista con olor asindicato vertical donde el funcio-nario Fraguas empezó a trabajaren 1957.

Su Romerales era a la funciónpública, y al oficinismo patrio engeneral, lo que el Blasillo a losdesolados parajes de la Españarural: una esencia más que unacaricatura, un ser de este país –“¡País!”, como solían exclamarindignados sus personajes– en elque descargó el maestro toda laseriedad y toda la crítica social quelatía en sus chistes.

Forges tenía a Kafka metido en eltintero para sus viñetas de burócra-tas, y a un Luis Eduardo Aute total-mente entregado que le escribió,entre otras, la canción de La ventani-lla para el disco Forgesound, quehasta música de “pasodeibol” lepusieron en su día, año de 1976, almaestro del humor. “Si no te pilla laventanilla confesao / la ventanillahace papilla al más pinta / la venta-nilla, qué pesadilla / la ventanilla dala puntilla al más pintao”, rezaba elestribillo, y ahí estaba Romeralesdibujado, despachando al incautocontribuyente con una retahíla deproblemas añadidos: “Además, aúnle faltan siete pólizas / dos de tres,tres de cinco y dos de diez / el pre-cepto pascual de su parroquia / y lahuella de un dígito del pie”. Lodicho: ¡País!

Estos días, muchos habrán miradoa las viñetas recortadas que cuelganen las paredes de tantos departa-mentos ministeriales como peque-ños epitafios firmados por quien fueel gran caricaturista de la democra-cia. Y muchos serán los que seacuerden del infatigable Forgescada vez que haya una discusiónlaboral sobre la temperatura del aireacondicionado o sobre los turnos delas vacaciones veraniegas. Dicho asu modo: que el “funcionariamen”no le olvida. (Y tampoco nos olvida-mos de Siria, ni de Haiti).

actualidad

Desde el pasado 22 defebrero lleva sin fichar, parael humor y para la vida,Antonio Fraguas, “Forges”,el gran caricaturista de lademocracia. Durante másde medio siglo nos dejó,con sus viñetas diarias, unaforma de entender la reali-dad social y un lenguajepropio que nos ha marcadoa todos los españoles. Fun-cionario que fue en sus ini-cios como técnico de TVE,también supo sacarle risasa la Administración con per-sonajes como Romerales, aquien seguiremos viendode forma “irremedieibol”tras la mesa de cualquierdespacho ministerial.

Nadie como Antonio Fraguas, “Forges”,ha sabido retratar con tanto humor a losfuncionarios

Hasta siempre, Romerales

Carlos Barrio

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El nuevo Concierto de Asisten-cia Sanitaria entre MUFACE ylas aseguradoras Asisa,

SegurCaixa Adeslas, DKV e Igualato-rio Cantabria cuenta con un presu-puesto de 2.191 millones de euros,lo que supone un incremento del5,62% (114 millones) sobre el acuer-do anterior; dará cobertura a untotal de 1.175.000 beneficiarios a losque podrán sumarse unos 100.000nuevos mutualistas. Se contemplandos contratos: uno para la asistenciasanitaria en territorio nacional, queasciende a más de 2.161 millones deeuros; y un segundo, por un importede unos 30 millones de euros, queasume en exclusiva DKV y que cubrela asistencia a los 7.400 mutualistasdestinados o residentes en el exte-rior y sus familias.

En presencia del ministro deHacienda y Función Pública, Cristó-bal Montoro, y la secretaria de Esta-do de Función Pública, Elena

Collado, el concierto fue suscritopor el director general de MUFACE,Antonio Sánchez, y los represen-tantes de las aseguradoras. Unavez más se ha puesto de manifiestoel respaldo del ministro al modelode MUFACE, al que calificó como“un procedimiento de éxito” y “unejemplo de colaboración público-privada” por el que optan volunta-riamente el 80% de los funcionariospúblicos.

Agradecimiento Por su parte, el ministro hizo hinca-pié en que el sistema sanitario espa-ñol es “de los mejores del mundo”,uno de los “grandes impulsores dela actividad económica” de nuestropaís, un sector que da trabajo a450.000 personas. El titular de

Hacienda y Administraciones Públi-cas ha agradecido a las asegurado-ras su compromiso con el modelode MUFACE: “En un momento deajustes presupuestarios tuvimos lacolaboración y la paciencia de lasaseguradoras, que entendieron queen los momentos críticos el sistemano se podía poner en riesgo. ElGobierno siempre ha apostado yseguirá apostando por este siste-ma”, ha añadido Cristóbal Montoro.

El ministro también mostró su res-paldo al proyecto de renovación ymodernización emprendido por laMutualidad, felicitando expresa-mente a la secretaria de Estado deFunción Pública, Elena Collado, y alequipo de MUFACE, encabezado porsu director general, por el trabajodesarrollado en este último año.

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MUFACE/noticias

El ministro de Hacienda y Administraciones Públicas, Cristóbal Montoro, ha agradecido a lasaseguradoras su compromiso con el modelo de MUFACE por la suscripción del nuevo Conciertode Asistencia Sanitaria, que dará cobertura a casi millón trescientos mil beneficiarios.

Un procedimientode éxito“El Gobierno siempre ha apostado y seguirá apostando por MUFACE”

“El sistema sanitario español es de los mejores del mundo y uno de los grandes impulsores de la actividad económica”

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Nuevo Concierto de Asistencia Sanitaria

Durante una etapa más larga de lo que muchos hubiéramos querido, se hizoevidente una de las amenazas que, por razones presupuestarias o de otro tipo,se cernía sobre el llamado “modelo MUFACE”, la fórmula sanitaria que lidera estaMutualidad y comparten Isfas y Mugeju. Los conciertos con entidades de seguropara 2018 y 2019 ponen de manifiesto, sin embargo, que ese periodo se puede dar por terminado. No se han resuel-to todos los problemas, no es posible hacerlo de una vez, pero la decisión de mejorar las prestaciones y su financia-ción, de afianzar el modelo en todos los ámbitos, resulta incontestable. Para cuantos creemos en el “modeloMUFACE” y sus virtudes, en la calidad de la atención que dentro de él reciben los usuarios, en la eficiencia de la fór-mula, en los muchos y positivos efectos que tiene sobre la sanidad española, los conciertos que recientemente hanentrado en vigor son una buena noticia, y nos felicitamos por ello. Enhorabuena a todos.

Adeslas colabora con MUFACE y las otras dos mutualidades desde que iniciaron su actividad. Nunca hemosabandonado esta apuesta en la que creemos de verdad, pese a las dificultades que se vivieron en más de unaocasión. Los mutualistas saben de nuestro compromiso y conocen también la amplitud y calidad del dispositivosanitario que Adeslas pone a su servicio, honrándonos muchos de ellos con su confianza. En MUFACE tenemosahora confiada la asistencia de unas 537.000 personas, la mayor cuota del colectivo de la Mutualidad, como suce-de también en las otras dos.

Adicionalmente a las prestaciones sanitarias previstas en el concierto, que los beneficiarios reciben de los nume-rosos profesionales y establecimientos sanitarios de nuestros catálogos de servicios, Adeslas pone gratuitamente adisposición de sus beneficiarios otros servicios complementarios como los de orientación médica, segunda opinióno prevención, ofreciendo también interesantes descuentos en la prima de seguros de asistencia dental y otros,incluidos los no sanitarios.

Queda con ello de manifiesto que nuestro compromiso con el modelo MUFACE sigue en pie, y que vamos a cola-borar activamente con la Mutualidad en el nuevo y esperanzador capítulo de su historia que acaba de comenzar.

“Enhorabuena”

Javier Murillo, consejero-director general deSegurCaixa Adeslas

Los conciertos con las mutualidades nos exigen aplicar medidas de gestiónavanzadas, como la optimización del cuadro médico, y hacer hincapié en los ser-vicios digitales –como Quiero cuidarme y Digital Doctor–, que ofrecen un valorañadido a los usuarios. En el caso de Quiero cuidarme, se trata de una herra-mienta para el autoconocimiento, la prevención y el cuidado: por su parte, DigitalDoctor permite tener accesos a un médico, desde cualquier lugar y en cualquier momento, desde el móvil, a travésde chat o videoconsulta.

Los conciertos dotan a la compañía de múltiples ventajas competitivas: por un lado, un mayor poder de comprafrente a los proveedores, lo cual es aún más relevante en un escenario de concentración como el actual; por otro,tener masa crítica y un posicionamiento que nos permite acceder a otros colectivos; finalmente, un mayor conoci-miento de marca y, con ello, mejorar las posibilidades de ofertar otros productos de la compañía a los mutualistasy sus familias.

La colaboración público-privada ha demostrado en los últimos 40 años ser un potente instrumento de progresopara la sanidad en España, así como para la mejora en la calidad de la atención a los pacientes.

Valor añadido para los usuarios

Josep Santacreu, consejero delegado de DKV

MUFACE/noticias

Igualatorio Cantabria, la empresa sanitaria privada a nivel asistencial másimportante de esta región, atiende a unos 14.000 empleados públicos. Creada en1952 de la unión de unos pocos médicos, ha evolucionado hasta convertirse en una pujante compañía que bajo ladenominación de Grupo Igualatorio engloba a la aseguradora Igualatorio Cantabria, un hospital de referencia, clí-nica Mompía, y un centro docente, la Escuela Técnico Profesional en Ciencias de la Salud.

Con esta renovación de la firma del concierto 2018-19, Igualatorio Cantabria mantiene su firme compromisopor la continuidad de un modelo que ahorra a la sanidad pública millones de euros al año, lo que demuestra laviabilidad de la colaboración público-privada. Asimismo, cabe destacar por nuestra parte, que este convenioimprime un importante sello de calidad al Igualatorio, que debe mantener unos estándares de eficacia y calidadmás altos cada año.

A pesar de los difíciles momentos de los últimos años, quiero mostrar mi satisfacción ante el incremento del pre-supuesto del acuerdo vigente, que nos permite afrontar esta nueva etapa con optimismo.

Compromiso por la continuidad deun modelo

Pablo Corral, director general de Igualatorio Cantabria

Nuevo Concierto de Asistencia Sanitaria

El concierto sanitario firmado por MUFACE con cuatro aseguradoras, entre ellasASISA, para 2018 y 2019, es una buena noticia para el mutualismo administrativo,que nuestra compañía defiende desde sus orígenes. Este nuevo acuerdo confiere al modelo confianza y estabilidad,dos elementos básicos para fortalecer sus cimientos y garantizar su viabilidad a medio plazo.

Durante los años de la crisis económica, las aseguradoras hemos hecho un importante esfuerzo para mantener lacalidad de las prestaciones y unas coberturas muy amplias pese a las dificultades de financiación que ha sufrido elmodelo; al incremento de los costes asistenciales; y al envejecimiento progresivo de un colectivo al que duranteaños no se incorporaban nuevos beneficiarios. El aumento del 5,62% para el nuevo concierto bianual y la incorpo-ración prevista de alrededor de 100.000 nuevos mutualistas permitirán avanzar progresivamente hacia la impres-cindible adecuación de la financiación a los costes reales.

El nuevo concierto mejorará la calidad de la asistencia que reciben los mutualistas. La inclusión de la cirugía robó-tica y de la radioterapia intra-operatoria como nuevos servicios de referencia, la incorporación de 13 nuevos grandesmunicipios al nivel III de atención especializada o el impulso de la receta electrónica amplían el catálogo de serviciosy prestaciones y obligan a las compañías a ser más eficientes, si cabe, en la gestión y atención a los asegurados.

ASISA afronta con optimismo esta nueva etapa en el desarrollo del mutualismo administrativo. Valoramos elesfuerzo realizado y los pasos que se han dado porque permiten avanzar en la dirección correcta. ASISA mantienedesde su fundación un compromiso inequívoco con el modelo que representa MUFACE. Ese compromiso es hoy másfuerte que nunca, porque el modelo ha prestado un enorme servicio al Estado, a los mutualistas y al Sistema Nacio-nal de Salud (SNS).

La experiencia acumulada a lo largo de varias décadas y su excelente aceptación social deberían servir como basepara evaluar la conveniencia de extender este modelo de colaboración a cualquier proyecto de mejora de la capa-cidad de respuesta del SNS a las necesidades de los ciudadanos.

Confianza y estabilidad para el mutualismo administrativo

Enrique de Porres, consejero delegado de ASISA

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La atención al público “es laprioridad” y “se presta deforma personal y directa”,

dice Hernández. Una plantilla de15 personas atiende a un colectivode cerca de 31.000 mutualistas ybeneficiarios, mientras que lascifras en cuanto a cobertura sani-taria se asemejan a las del restode los 52 servicios provinciales. Un20% se halla adscrito al INSS y el80% restante a entidades priva-das. La mayoritaria a DKV Segu-ros, con el 37,48% del colectivo,ASISA, con el 23,66% y SegurCAIXAADESLAS, con el 18,95%.

De esta manera, el colectivo al queatiende este departamento no difie-re mucho del resto de España, nisus ejes de “la mejora de la asisten-cia sanitaria”, lo que responde a losobjetivos de la Mutualidad, comoqueda recogido en el Plan de Impul-so elaborado por el actual equipodirectivo. Entre otros proyectos, laimplantación de la receta electróni-ca y el compromiso de MUFACE deimpulsar instrumentos de colabora-ción con los servicios autonómicosde emergencia del 112 quedanreflejados en el vigente concierto,como señala Úrsula Hernández.

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La organización del traba-jo en el Servicio Provincialde Zaragoza funciona con“un nivel óptimo de poli-valencia por parte de losempleados”, tal y comoseñala su directora, ÚrsulaHernández.

El ejemplo del ServicioProvincial de Zaragoza

MUFACE/noticias

El personal humano que confor-ma este servicio es uno de lospilares de su buena gestión, en laque se armoniza la experiencia delos más veteranos, apunta ladirectora, (casi la mitad de los fun-cionarios ha desarrollado lamayor parte de su actividad labo-ral en MUFACE), con el bagaje pro-fesional aportado por otrostrabajadores que se han ido incor-porando procedentes de diferen-tes organismos.

Facilitar el trabajoComo no podía ser de otra

manera, las nuevas tecnologíashan contribuido a facilitar lasrelaciones con los mutualistas:“Han permitido una más ágil y efi-ciente gestión del colectivo, lamejora de los procedimientos yhan facilitado enormemente lacomunicación con los mismos”,recalca Hernández.

Una intensa actividad desarrolla-da desde los inicios con un objeti-vo: ofrecer un control de calidaden las diferentes prestaciones. Yque, además, como señala ÁngelRoyo, “sentó las bases para unaamistad que ha perdurado en eltiempo, trascendiendo del merocompañerismo laboral”. Hoy algu-nos de quienes iniciaron aquelproyecto ilusionante siguen en él,es el caso de los funcionarios MªPilar Herrero y José Antonio Paesa.

¿Qué es lo que más valora de su trabajo?El trato directo con el mutualista, porque a través de las dudas e inquietudestransmitidas obtengo información de primera mano sobre el funcionamiento delas entidades y el nivel de cumplimiento del Concierto de Asistencia Sanitaria.También me permite detectar el grado de satisfacción del beneficiario. Estainformación nos ayuda a orientar al mutualista sobre la actuación a seguir y ser-vir de intermediarios entre el usuario y la entidad correspondiente.

¿Qué retos se plantea?Mejorar, día a día, la información y el servicio a los mutualistas. Y también impul-sar una mayor utilización de los medios electrónicos, en lo que respecta a lassolicitudes telemáticas de prestaciones. En la actualidad, el número de solicitu-des formuladas por esta vía es notablemente inferior al de las que se presentanpor correo postal o presencialmente. En 2017 han supuesto el 8,57% del total delas prestaciones complementarias –oculares y dentarias– tramitadas.

¿Qué resaltaría del capital humano?Su compromiso con la Mutualidad, al tiempo que su profesionalidad, así comosu calidad humana y su dedicación.

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Es licenciada en Derecho por la Universidad de Zaragoza ymáster en Gestión y Análisis de Políticas Públicas (INAP-Uni-versidad Carlos III de Madrid). Úrsula Hernández tambiénpertenece al cuerpo superior de Técnicos de la Administra-ción de la Seguridad Social y como directora provincial deZaragoza gestiona una plantilla de 15 empleados públicos.

Úrsula Hernández, directora provincial

“La clave está en eltrato directo con elmutualista”

ENTREVISTA

Servicio Provincial de Zaragoza

El exsecretario provincial de la Mutualidad en Zaragoza, Ángel Royo López, es un referente en la vida de esta entidad.Royo ha desempeñado dicha función desde la creación de la Mutualidad hasta su jubilación en octubre de 2014. Licen-ciado en Derecho, pertenece al cuerpo de Gestión de la AGE. Royo rememora sus inicios, allá por 1976, en un localcedido por la Delegación Provincial de Educación, “un joven y entusiasta equipo formado por cuatro contratados labo-rales al frente del cual me encontraba”.

Recuerda los primeros tiempos como una intensa actividad profesional. “Durante el mes de mayo de aquel año serealizaron, de forma manual, las afiliaciones del colectivo y su adscripción a las entidades médicas, y el 1 de junio seimplantó la asistencia sanitaria para los funcionarios civiles del Estado”.

Ángel Royo López, una vida profesional alservicio de MUFACE

El Instituto Nacional dela Seguridad Social(INSS) y las mutuali-

dades civil y militar delEstado, MUFACE e ISFAS,han suscrito hoy sendosconvenios de colaboraciónpara la puesta en común delas bases de datos que per-mitirán que todo el colecti-vo de mutualistas quederegistrado en la base dedatos del Sistema Nacionalde Salud, incluido el por-centaje de beneficiarios(que alcanza el 80%) quehan optado por la presta-

ción privada. Con estepaso se da un definitivoimpulso a la implantaciónde la receta electrónica entodo el territorio para losbeneficiarios de lasmutualidades.

El convenio tambiénregula la posibilidad dehacer el cambio a la sani-dad pública para losmutualistas por primeravez en dos periodos ordi-narios, enero y junio, tal ycomo estableció el Con-cierto de asistencia sanita-ria de Muface.

La medida, incluida en elPlan de Impulso deMUFACE, elimina la obli-

gación de realizar dicha ges-tión de forma presencial ybeneficiará anualmente aunas 20.000 personas.

Los mutualistas en situa-ción de incapacidad tempo-ral (IT), riesgo durante elembarazo o riesgo durante

la lactancia natural ya no ten-drán que desplazarse perso-nalmente a las oficinas deMUFACE para solicitar la con-tribución económica previstapara estas contingencias. Apartir de ahora, podrán reali-zar la solicitud de forma tele-mática a través de la sedeelectrónica de la Mutualidad,https://sede.muface.gob.es.

El director general de laMutualidad, AntonioSánchez, presentó al

Consejo General de Mufacelos ejes fundamentales delPlan de Mejora de Farmaciaque se concretan en diezproyectos.

Se prevé la modificacióndel procedimiento de ges-tión y pago de los medica-

mentos de dispensaciónhospitalaria, estableciendomecanismos más eficaces decontrol y fiscalización. El plantambién recoge las medidaspara la recuperación de lascantidades abonadas enexceso a los centros hospita-larios para financiar la com-pra de medicamentos contrala hepatitis C.

Plan de Mejora de Farmacia

El Subsidio por incapacidadtemporal por Internet

Convenio entre MUFACE yel INSS

MUFACE/noticias

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Apartir de ahora, la cartera de servicios del vigenteConcierto de Asistencia Sanitaria de la Mutualidadse amplía con cuatro técnicas de tecnología avan-

zada que representan una mejora sustancial para nues-tro colectivo.

Gracias a los recientes avances en la investigación de labiología molecular, ya es posible, en los casos de cáncerde mama, estimar de forma precisa la probabilidad deque se reactive el tumor en los 10 años siguientes a ladetección de la enfermedad y tras haber finalizado conéxito el primer tratamiento. Esta técnica, basada en unaplataforma genómica, permite valorar de manera per-sonalizada el beneficio de la administración de quimiote-rapia tras la extirpación del tumor.

El nuevo Concierto también incluye el análisis de ADNfetal en sangre materna para la detección de determi-nadas alteraciones cromosómicas del feto durante elembarazo. Esta prueba, no invasiva, está indicada para lapoblación de alto riesgo en este tipo de alteraciones.

Otra técnica de carácter multidisciplinar es la Radiote-rapia intraoperatoria, que permite irradiar los tumoresdurante una intervención quirúrgica de forma directaevitando con ello, en algunos casos, el no tener que apli-car sesiones de radioterapia externa.

Y por último, la inclusión del robot Da Vinci en el catá-logo de servicios de referencia, que garantiza el accesode pacientes graves a técnicas quirúrgicas de últimageneración, como la cirugía robotizada, especialmenteeficaz en tratamientos oncológicos.

La utilización de tecnologías sanitarias cada vez másavanzadas no solo se traduce en beneficios sobre lasalud de los pacientes, sino que supone además, poderevitar en muchos casos intervenciones o técnicas másinvasivas en patologías graves. Señalar que la mayorparte de estas prestaciones no forman parte de la carte-ra común del Sistema Nacional de Salud (SNS), por lo queconstituyen una oferta complementaria de MUFACE quemejora sustancialmente la calidad de servicio que prestael organismo.

Cirugía robotizada ynuevas técnicas contra el cáncer de mama y la detección demalformaciones fetales

Las prestaciones a través de MUFACE sitúanla oferta de la Mutualidad entre las másinnovadoras del sector asistencial español

La dirección general deMUFACE ha estableci-do como prioritaria la

colaboración con las comu-nidades autónomas, con elfin de avanzar en proyectosde interés común como lareceta electrónica, la asis-tencia sanitaria en el mediorural y la coordinación enllamadas de emergencia alservicio 112. En relación conla receta electrónica pública,MUFACE se pone a disposi-ción de las comunidadesautónomas para extender alos mutualistas de opciónpública su inclusión en el

sistema de receta electróni-ca. Desde el último trimes-tre de 2017, el directorgeneral de la Mutualidad,Antonio Sánchez Díaz, viene

desarrollando una intensaagenda de reuniones y con-tactos con las distintas con-sejerías de Salud con elobjetivo de que esta colabo-ración pueda ser una reali-dad ya en 2018. Enparticular, durante el primertrimestre del año, se hancelebrado reuniones conAragón, Cantabria, Extrema-dura, La Rioja y Murcia.

La difusión de las mejorasterritoriales introducidas porel nuevo concierto (elevaciónde atención especializadapara Mérida, Almendralejo,Lorca, Caravaca de la Cruz,

Islas Canarias…) y la visita alos distintos servicios provin-ciales han determinado laparticipación del directorgeneral en distintas ruedas

de prensa y visitas institucio-nales: actos de comunica-ción, con la delegada delGobierno en Extremadura,Cristina Herrera, y el delega-do del Gobierno en Murcia,Francisco Bernabé; toma deposesión de la directora pro-vincial en La Rioja, en pre-sencia del delegado delGobierno, Alberto Bretón;visitas a nuestras direccionesprovinciales acompañandoal delegado del Gobierno enCantabria, Samuel Fuertes,en Murcia, Francisco Berna-bé, y el subdelegado delGobierno en Santa Cruz deTenerife, Guillermo DíazGuerra. Y, coincidiendo en lamayor parte con las anterio-res, el director general havisitado las direcciones pro-vinciales de Santa Cruz de

Tenerife, Zaragoza, Canta-bria, La Rioja, Cáceres, Bada-joz y Murcia, en tanto que lasecretaria general, MiriamPallarés, ha visitado el servi-cio de Granada.

De modo complementario,la Mutualidad continúaganando presencia y visibili-dad en los foros de debatesobre salud. El directorgeneral ha participado,entre otros, en la Jornadasobre el Aseguramiento dela Salud en la Región deMurcia, organizada por laUnión Murciana de Hospita-les y Clínicas; en el progra-ma radiofónico Valor Saludde Capital Radio para expli-car las novedades del con-cierto; y en la HealthSummit organizada por larevista Forbes.

Colaboración con lasComunidades Autónomas

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“Es crucial invertir en elprofesorado”; así reza-ban las conclusiones del

Conseje o Europeo de mayo de 2014,que ya instaban a los ministerios delos distintos países a aumentar lacalidad de la profeff sión docente y ahacerla más prestigiosa. El comisa-rio de Educación de la UE, Tibor Nav-racsics, lo entiende así: “Se debeseleccionar concienzudamente alprofesorado, proporcionarle unafoff rmación eficaz y adecuada, rete-nerlo en su puesto, brindarle apoyoen las primeras faff ses de su carreraprofeff sional y ofrecerle regularmen-te oportunidades para poner al díasus aptitudes y competencias”.

Los profesores menores de 30años son cada vez menos en lasplantillas de los colegios públicos,hasta el punto de que se han reduci-do prácticamente a la mitad en laúltima década. Según el informePoblación docente envevv je ecida, el por-centaje de profeff sores menores de40 años en España es del 34,2%, unacifra ligeramente por encima delpromedio de la UE. Y es que este noes un problema que afeff cte en exclu-siva a nuestro país, pues existe unatendencia similar en Alemania, Ita-lia, Luxemburgo, Estonia, Suecia o

Islandia, tanto en Educación Prima-ria como en Secundaria. En este sen-tido, la OCDE recomiendadesarrollar polítíí icas para hacer de ladocencia algo “sugerente” y “atrac-tivo”, con criterios de remuneraciónajustados a las demandas de hoy.

Mayor reconocimientoCómo elegir a los profeff sores, foff r-

marlos a lo largo de su carrera ycontar con los meje ores ha sido unode los 15 capítíí ulos analizados por lasubcomisión del Congreso de losDiputados para alcanzar un Pactode Estado Social y Polítíí ico por laEducación. Multitud de estudios,infoff rmes y expertos coinciden enque el relevo en el aula debe ir enparalelo a una refoff rma profundaque remueva los cimientos de unaprofeff sión que, además, reclama unmayor reconocimiento social. En laencuesta TATT LIS 2013, el 90% de losdocentes de la UE declara estarsatisfeff cho con su trabajo y su entor-no escolar, aunque no llegan al 19%quienes perciben que su labor reci-be la valoración que merece. Elnuevo gurú de la educación, el britá-nico Richard Gerver, cree que losprofeff sores “deberían ser tratadoscomo profeff sionales. La razón por la

que muchos de ellos están desmoti-vados –señala en una entrevista– esporque sienten que han perdido lacapacidad de actuar”.

En su reciente Lifi eff long TeTT acher.rrSer docente a lo largr o de la vivv da,a unlibro editado por el Colegio Oficialde Docentes, los especialistas de laUniversidad Autónoma de Madrid,Javier Valle y Jesús Manso, lo expo-nen con claridad: “Atender a lacuestión docente ayudaría a meje o-rar significativamente nuestro sis-tema educativo”. Valle y Mansocreen que las relaciones entre edu-cación, sociedad y docencia se ase-mejan al triángulo de lasBermudas, “porque cuando alguiense acerca a ellas corre el riesgo deperderse…”; pero concluyen que enesas relaciones hay tres pilaresbásicos: el prestigio de la profesión,la implicación de la sociedad en eldesarrollo de su labor y la satisfaff c-ción profesional de los profesores.

TaTT mbién son reveladoras las con-clusiones de la encuesta CoCC nectatt ndola educación con el mundo real deWISE 2015, realizada por Gallup: el60% de los más de 1.500 miembrosde la comunidad mundial de la edu-cación preguntados –profesores,estudiantes, recién graduados, res-

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educación

Profesión docente:cómo atraer alos mejoresLa Unión Europea y la OCDE están preocupadas por el progresivo envejecimiento de los ense-ñantes. Solo un 10% tiene menos de 30 años, por lo que hará falta completar las plantillas conmiles de nuevos profesores en los próximos tres lustros. La escuela se encuentra de nuevo enla encrucijada: cómo afrontar el revelo generacional bajo parámetros de calidad, o lo que eslo mismo, cómo atraer a los mejores hacia las aulas. Daniel Vila

ponsables polítíí icos y miembros delsector privado– afirma que la calidadde los profeff sores es el mayor desafíopara la Educación Primaria y Secun-daria, y otro 75% cree que las mayo-res oportunidades de desarrolloprofeff sional son la clave para persua-dir a los “profeff sores de alta calidad”.

Reje uvenecer plantillasAlgunos miembros de la OCDE han

logrado reje uvenecer sus plantillasdocentes –Bélgica, Canadá, Chile,Irlanda o Reino Unido– gracias aacertadas polítíí icas de selección.Cuando se trata de “atraer” y “rete-ner” a los más sobresalientes, siem-

pre surge el eje emplo de la multicita-da Finlandia o destinos más leje anoscomo Singapur y Corea del Sur, sis-temas donde el 100% del profeff sora-do se recluta entre el tercio superiorde los estudiantes, es decir, entre losde meje or expediente académico,una polítíí ica que les ha llevado aobtener importantes resultados. Esosí,í en estos países no se han desa-tendido otros asuntos que rodean asus maestros y han sabido arropar-los, de ahí el enorme prestigio socialque tiene la docencia entre sus ciu-dadanos.

“Necesitamos convertir la profeff -sión docente en una carrera atracti-

va”. Esta sería una de las ideas fun-damentales del último Libro Blancohecho público en 2015 por el equipodel profeff sor y filósofoff José AntonioMarina. Ya en uno de sus últimosensayos –Desps ertrr ad al didd pii lodocus…–,este catedrático habla de “recuperarla vitalidad y el ánimo para la escue-la”, mientras que en el citado LibroBlanco considera que en nuestro sis-tema faff llan la selección y la foff rma-ción docente y que faff lta liderazgoentre los directores de centro; pero,sobre todo, Marina propone que, alos cuatro o cinco años que ahoradura el proceso de foff rmación, sesumen otros dos de prácticas remu-neradas supervisadas por un tutor,lo que se ha dado en llamar MIReducativo o docente.

El ministro de Educación, ÍñigoMéndez de Vigo, también apuesta“por la calidad de la enseñanza” y“por la meje or foff rmación posible de

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En Finlandia, Singapur yCorea del Sur, el 100% delprofesorado se reclutaentre el tercio superior delos estudiantes, es decir,entre los de mejorexpediente académico

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los enseñantes”. Por eso su departa-mento ha presentado en enero lapropuesta para impulsar “un pro-grama de foff rmación práctica tutori-zada (MIR), en el que se trabajentodas y cada una de las funcionesasociadas a la docencia”, un sistemade selección similar al de los médi-cos, que ahora cumple 40 años.Según el ministro, la iniciativa tendráunos “beneficios que llegarán a todala sociedad”; en ella se “compaginateoría y práctica”, tal como planteanlos grupos parlamentarios, los deca-nos y directores de las faff cultades deCiencias de la Educación y la Asocia-ción Nacional de Estudiantes de Edu-cación y Formación del Profeff sorado.“Nuestra propuesta cuenta con laparticipación de todos los implica-dos”, ha dicho Méndez de Vigo.

El MIR propugna un cambio en elmodelo de acceso para evaluartanto los conocimientos como lasaptitudes docentes una vez supe-rada una fase de formación prácti-ca. Tras ese periodo inicial –Grado yMáster de profesorado–, el objb etivoes establecer una primera pruebaselectiva que evalúe los conoci-mientos de la especialidad y otrosaspectos relacionados con la orga-nización curricular y escolar, la ges-tión de centros, la administración yla legislación educativa. Al finalizarla fase de formación, y siempre quese haya obtenido la evaluación

positiva, se pretende estableceruna segunda prueba de oposiciónque tendrá por objeto comprobarla aptitud pedagógica.

Ventaja asUno de los más firmes defeff nsores

de esta iniciativa es el expresidentedel Conseje o Escolar del Estado, Fran-cisco López Rupérez, quien acaba dehacer público el documento Los por-quéséé del MIMM RII educatitt vovv . “Este proyec-to –dice– integraría elementos quecomparten los sistemas educativoscon meje ores resultados del mundo,y reposa en un modelo propio con-solidado en el sector sanitario, exito-so, aceptado social y polítíí icamente yperfeff ctamente aplicable al ámbitodocente”. Según el actual directorde la cátedra de Polítíí icas Educativasde la Universidad Camilo José Cela,el MIR docente también contribuiríaa asegurar una igualdad real deoportunidades en toda España.

La selección es solo la primera pie-dra del edificio docente; están pordeterminar otros aspectos clave,como las condiciones laborales, lacarrera profeff sional, las vías de pro-greso y ascenso o el reconocimientoeconómico vinculado a la foff rmacióny la evaluación. El mensaje de laUnesco con motivo del último DíaMundial de los Docentes, el 5 deoctubre de 2017, habla del “empo-deramiento” de esta profesión.“Que los docentes estén empodera-dos –señala el organismo interna-cional– quiere decir que tenganacceso a una foff rmación de calidad, aremuneraciones justas y a unasoportunidades de desarrollo profeff -sional continuo”.

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educación

De temporalesa fijos

Reducir la tasa de tempo-ralidad en la Administra-ción es uno de los objetivosrecogidos en la última Ofer-ta de Empleo Público,refrendada en el acuerdode marzo de 2017 entre elMinisterio de Hacienda yAdministraciones Públicas ylos representantes de los empleados públi-cos (CSIF, UGT y CC OO), un histórico plan enel que están involucradas las comunidadesautónomas y los ayuntamientos. Una de lasfinalidades del acuerdo es reducir en tresaños la tasa de temporalidad para consoli-dar unos 250.000 puestos de trabajo.

En el caso de la Educación, dicha tempora-lidad afecta a cerca del 25% de la plantilla y aunas 98.800 plazas. Algunas comunidadesautónomas ya han iniciado los respectivosprocesos para permitir la conversión de sustrabajadores interinos en empleados fijos.Por ejemplo, el Consejo de Gobierno de laComunidad de Madrid ha aprobado endiciembre la mayor oferta de empleo de losúltimos 16 años, con 23.672 plazas, de lasque el 84% –casi 20.000– se dedica a reducirla temporalidad en la que se encuentranmuchos de los trabajadores de la Adminis-tración regional. Entre el personal docente,la oferta supone un total de 4.057 plazas,que se reparten entre maestros (2.424), pro-fesores de Secundaria (1.314) o profesorestécnicos de Formación Profesional (211).

También la Junta de Andalucía ha publicadoen diciembre la primera de las ofertasextraordinarias de empleo público previstasen el proceso de estabilización, con 37.115plazas. En el ámbito docente, la oferta con-templa 6.000 plazas de los cuerpos de Secun-daria, FP, Enseñanzas Artísticas e Idiomas. Deellas, 3.000 se convocarán en 2018 y otras3.000 en 2020. Dicho proceso en su conjuntoprevé un total de 12.603 plazas.

La OCDE recomienda desarrollar políticas para hacer de ladocencia algo “sugerente” y “atractivo”, con criterios deremuneración ajustados a las demandas de hoy

Nnumerosos expertos vennecesario abordar la cues-tión del profesorado para

mejorar significativamente nues-tra escuela. ¿Cómo atraer a losmejores hacia la docencia?

Disponemos de evidencia empíricasobre estudiantes universitariosestadounidenses brillantes; sabemosque la emulación entre iguales y elreconocimiento de formar parte deun grupo “especial” son elementosclave en la elección de la profesión yuna de las razones por las que, amenudo, esos estudiantes evitan ladocencia como primera opción. Elprestigio del grupo opera aquí comoun destacado “atractor” de talento.

Algo similar se observa en Finlan-dia, donde, a pesar de que la docen-cia no está especialmente bienremunerada, atrae a los mejoresestudiantes. Esta circunstancia, hafortalecido en dicho país la propiaprofesión docente; lo que explica, enbuena medida, sus excelentes resul-tados educativos. Disponer de unacarrera profesional bien planificada,que introduzca dinamismo y satisfac-ción en cuanto al desarrollo profesio-nal, permite retener a los mejorescuando ya están dentro, y actúacomo otro “atractor” de talento.

Un aspecto clave es la formacióncontinua y la actualización enejercicio. ¿Cuál es su visión?

Es un factor esencial, que no debe-

ría considerarse de forma aisladasino integrada dentro de una carreraprofesional; formación, evaluación,reconocimientos y promoción hande formar parte de un conjuntocoherente de políticas de gestión deltalento, con un enfoque sistémico,del tal modo que una parte se veareforzada por el sentido de la otra.La formación continua se ha de ali-near tanto con las áreas de mejoradel docente como con sus perspecti-vas de desarrollo profesional. Unaevaluación justa y fiable permiteidentificar dichas áreas de mejora,orientar la formación continua, ser-vir de base a los incentivos, los reco-nocimientos y las recompensas, yvalidar y legitimar la promoción.

Y tenemos los capítulos sobredesarrollo profesional, méritos,evaluación de las competencias,salarios…

Ese enjambre de elementosadquiere su pleno significado entorno a la idea de “plan de carre-ra”. Si dicho “plan” está bien con-cebido, atenderá como posiblesitinerarios profesionales tanto lamovilidad horizontal, en la que eldocente no se desvincula de laenseñanza, como la vertical, segúnla cual, a partir de un número deaños determinado, podría cambiarde función en los ámbitos de ges-tión, dirección escolar, inspeccióneducativa, etc. El MIR educativo

ofrecería oportunidades valiosasen la movilidad horizontal median-te la figura, entre otras, de los tuto-res de formación. La premisaesencial del denominado “plan decarrera” es, ante todo, su carácteresencialmente dinámico.

Se dice que la calidad de un sis-tema educativo es directamenteproporcional a la calidad de susprofesores. ¿Seremos capaces dedar el salto definitivo?

La respuesta está en manos de losactores principales, a saber, de losresponsables políticos, de las orga-nizaciones sindicales y profesiona-les del profesorado y del propiocuerpo docente. Las reformas queson útiles para el futuro de los paí-ses requieren de la visión y de lavalentía de los gobernantes, perotambién de los líderes de las orga-nizaciones de la sociedad civil queapoyan a los primeros o incluso lesorientan, con las “luces largas”puestas. Las reflexiones sobre todaesta problemática están recogidasen mi libro Fortalecer la profesióndocente. Un desafío crucial, publica-do hace unos años.

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Francisco López Rupérez director de la Cátedra de Políticas Educativas de la UCJC

“Una carrera profesional dinámicaayuda a la captación del talento”

Cuenta con una dilatada experiencia en el mundo edu-cativo, donde ha desempeñado cargos de responsabili-dad tanto en el Ministerio de Educación como en laComunidad de Madrid. Presidente del Consejo Escolardel Estado entre 2012 y 2016, Francisco López Rupérezocupa actualmente la dirección de la cátedra de PolíticasEducativas de la Universidad Camilo José Cela.

ENTREVISTAEDUCACIÓN

xistían serias sospechas deque la contaminación atmosfé-rica perjudica seriamente la

salud, sobre todo de las personaspertenecientes a grupos de riesgo(ancianos, embarazadas y niños) ocon otras patologías asociadas. Losespecialistas que estudian esta rela-ción no solo están convencidos deque muchas enfermedades respira-torias y cardiovasculares son conse-cuencia de la mala calidad del aire,sino que están ampliando el radiode acción de la morbilidad haciaotras incidencias o enfermedadescomo los partos prematuros, el bajopeso al nacer o el cáncer, entre otrosmuchos perjuicios para la salud.

Más que las cifras de personasque mueren cada año por culpa dela contaminación (suelen sermayores de 65 años y con pluripa-tologías asociadas), lo que másinquieta hoy a los expertos es elnúmero de nuevas enfermedadesque van apareciendo implicadas enesta “trama” patológica.

Las cifras de fallecidos varíaostensiblemente dependiendo deque las proporcione la Organiza-ción Mundial de la Salud (OMS), laUnión Europea o el propio país.Por ejemplo, en España el estudiomás completo hasta la fecha, reali-zado por la Escuela Nacional deSanidad, perteneciente al InstitutoCarlos III, muestra que la contami-nación ambiental química produceunas 2.800 muertes al año, pero sia las partículas materiales se leañaden otros compuestos perjudi-ciales presentes en el aire, como eldióxido de nitrógeno (NO2) y elozono (O3), estas cifras superanlos 9.500 fallecidos al año, aunqueestán lejos de los 30.000 que indi-

can las estadísticas de la UE. Ladiferencia de cifras se deben a quelas escalas de medición de datosson distintas.

Trastornos inmediatosSi esto es sorprendente, no lo es

menos averiguar que el perjuiciopara la salud se produce incluso adosis bajas, como han demostra-do los estudios mundiales realiza-dos hasta la fecha. Como aclaraBénédicte Jacquemin, investigado-ra del Instituto de Salud Global deBarcelona (ISGlobal), centroimpulsado por la fundación ObraSocial “la Caixa”, “la contamina-ción por gases y partículas puedeocasionar trastornos inmediatos

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No hay duda: la contaminación ambiental, de manera genérica, y la ocasionada por laspartículas en suspensión, en particular –lo que técnicamente se conoce como conta-minación atmosférica química–, perjudica gravemente nuestra salud. El estudio máscompleto realizado en España hasta la fecha y tutelado por la Escuela Nacional deSanidad, señala que cada año mueren por esta causa cerca de 9.500 personas; cifrasmuy alejadas de las 30.000 que publicita la UE.

Mejorar lacalidad del airealarga la vida

Los expertos están preocupados por el aumento de enfermedades ligadas a la contaminación en la UE

La contaminación ambiental es un problema anivel europeo y mundial, que en España seagrava debido a nuestro clima y proximidad alcontinente africano

J. Barberá

salud

enpacientescon enfermedadpulmonar obstructiva crónica(EPOC), asma o problemas cardia-cos cuando las ciudades soportanaltos niveles de contaminación,pero también puede producirlesiones crónicas, cuando la pobla-ción está expuesta durante largotiempo a la contaminación, aun-que las dosis de la misma seanrelativamente bajas”.

En las ciudades, los principalescausantes de la mala calidad del

aire son la concentraciónde partículas contaminan-

tes de un diámetro menorde 10, 2,5 y 0,1 micras (deno-

minadas PM10, PM2,5 y PM0,1,catalogadas según su grosor demayor a menor) y el dióxido denitrógeno (NO2) que emiten losvehículos. De estas acusacionesno se libran ni los coches eléctri-cos porque, como subraya Béné-dicte Jacquemin, “aunque enmuchísima menor medida, losvehículos eléctricos también con-taminan debido a los metales queexpulsan sus sistemas de frenos yel roce de los neumáticos con elasfalto. Es decir, estos cochesreducen el problema, pero no sonla panacea”. Para esta experta, la

solución pasa por proponer alter-nativas como el uso del transportepúblico para acceder a las ciuda-des o el uso de la bicicleta.

Según datos de la OMS, actuarsobre la contaminación puedereducir en un 15 % anual tanto lasenfermedades derivadas de ellacomo la mortalidad. Por el momen-to, la única forma conocida de con-trarrestar estos efectos nocivos parala salud es reducir al máximo la con-taminación de las ciudades y en esaestrategia incide decisivamentedejar el coche en casa, pero, apartede eso, ¿podemos hacer algo paraprotegernos de los contaminantes?Bénédicte Jacquemin tiene unaalternativa: hacer ejercicio físico deforma regular, porque la actividad

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Según datos de la OMS, actuar sobre lacontaminación puede reducir en un 15 %anual tanto las enfermedades derivadasde ella como la mortalidad

física limita los efectos perniciososde la contaminación.

Medidas del GobiernoAunque estamos ante un proble-

ma generalizado a nivel europeo ymundial, en España se agrava debi-do a nuestro clima con abundanciade sol, estabilidad atmosférica,bajas precipitaciones y proximidadal continente africano. De hecho, elpolvo del Sáhara es un gran conta-minante. Con el objetivo de mejo-rar la calidad del aire en lasciudades españolas, el Gobiernoanunció en diciembre pasado lapuesta en marcha de la segundafase del Plan Nacional de Calidaddel Aire (2017-19), en el que seincluyen 52 medidas para la luchacontra la contaminación en elámbito del transporte, agriculturay ganadería, fiscalidad ambiental,información, movilidad, investiga-ción, viviendas e industria. Entre lasprincipales medidas, destacan lasayudas para la renovación del par-que automovilístico y el fomentode los vehículos de energías alter-nativas y menos contaminantes,con un presupuesto de 50 millones

de euros, y, en el apartado infor-mativo, la puesta en marcha deuna aplicación móvil que permita ladifusión en tiempo real de datosalmacenados en la base de datosde calidad del aire del MAPAMA.

Asimismo, se ha creado un proto-colo de actuación para, en colabo-ración con autonomías ymunicipios, hacer frente común alos episodios cíclicos de picos dealta contaminación.

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salud

Alzheimer e hiperactividad, los últimos de la “lista”Uno de los problemas con que se encuentran los investigadores es establecer la causa y efecto directo de la rela-

ción entre contaminantes y enfermedad. El primer dato que demuestra esta relación puede haberse encontrado yagracias a un estudio realizado en cerebros de personas con deterioro cognitivo fallecidas en Ciudad de México yManchester, ambas ciudades con niveles de contaminación muy altos. Estos trabajos forenses realizados por elequipo de la doctora Barbara Maher (Manchester) han revelado la presencia en estos cerebros de la misma mag-netita (óxido ferroso) que se desprende de los motores de los coches y/o de su sistema de frenos. Estos hallazgospueden ser la primera piedra para sustentar la relación entre la contaminación y enfermedades degenerativas comoel Alzheimer.

Otro interesante estudio realizado en 2016 ha asociado la presencia de hiperactividad/inatención en los adoles-centes con exposición a partículas contaminantes PM2,5 y humos negros (carbón) a los diez y 15 años de edad. Eltrabajo, resultado de la colaboración entre ISGlobal y varios centros de investigación alemanes, ha analizado losdatos de dos grupos de niños y jóvenes alemanes a lo largo de 15 años, desde el nacimiento hasta la adolescencia.A pesar de la relevancia de estos datos, los investigadores advierten que los resultados necesitan ser confirmadospor otros trabajos.

En todo caso, de confirmarse que el deterioro cognitivo que conduce muchas veces a las demencias (incluido elAlzheimer) y la hiperactividad de los adolescentes son consecuencia de la contaminación, habría que añadirlos a unalarga lista de perjuicios contra la salud que se completa con la Enfermedad Pulmonar Obstructiva Crónica (EPOC),neumonía y asma; enfermedades cardiovaculares, infarto de miocardio, arritmias e ictus; cáncer de pulmón, mama,digestivo, riñón y vejiga; enfermedades metabólicas como la diabetes, partos prematuros, hipertensión gestacionaly bajo peso al nacer; además de autismo y problemas de conducta en niños.

El Gobierno ha puesto en marcha la segunda fase del PlanNacional de Calidad del Aire, en el que se incluyen 52medidas para la lucha contra la contaminación

La calidad del aire viene determi-nada por la presencia en la atmósfe-ra de sustancias contaminantes quepueden tener su origen por muchascausas. En concreto, en las ciudades,los contaminantes más importantesson el dióxido de nitrógeno (NO2) ylas partículas.

El tráfico es el principal origen enlas ciudades del dióxido de nitróge-no. En cuanto a las partículas, el ori-gen puede ser más variado: deltráfico no solo contribuyen las emi-siones de los motores, también eldesgaste de los neumáticos y losfrenos, las calefacciones, la cons-trucción y la demolición, aparte deotras emisiones de origen industrial.

La calidad del aire es una cuestiónprioritaria para el Gobierno de Espa-

ña debido a la importancia que tienepara la salud de las personas y por laprotección de nuestro medioambiente. En esta mejora venimostrabajando desde hace años, asu-miendo importantes compromisospresupuestarios. Por ejemplo,hemos destinado más de 1.200millones de euros desde el año 2012para renovar el parque móvil eimpulsar el uso de vehículos deenergías alternativas y eléctricas.

Hay que recordar que las compe-tencias del Ministerio de Agriculturay Pesca, Alimentación y MedioAmbiente se centran en la elabora-ción de legislación básica y la comu-nicación de los datos de evaluaciónde la calidad del aire, suministradospor las autoridades competentes de

las comunidades autónomas y loca-les en su caso, a la Comisión Euro-pea. Las competencias en materiade control y gestión de la calidad delaire son de las comunidades autó-nomas y de las entidades locales.

En la convicción de que debemosseguir trabajando en la mejora de lacalidad del aire que respiramos, elGobierno ha aprobado reciente-mente el Plan Nacional de Calidaddel Aire 2017-2019 (Plan Aire II), enel que se contemplan medidas adi-cionales que contribuirán a reducirlas emisiones de partículas y gasescontaminantes de los sectores eco-nómicos, entre ellos el del transpor-te. Este plan contiene un total de 52medidas y cuenta con un presu-puesto de 276 millones de euros.

Calidad del aire. Javier Cachón, director general de Calidad y Evaluación Ambientaly Medio Natural (Ministerio de Agricultura y Pesca,Alimentación y Medio Ambiente)

OPINIÓNSALUD

Cuando los medios de comunica-ción hablamos de contaminaciónatmosférica, ¿somos precisos?

En realidad habría que referirse ala contaminación atmosférica quí-mica, porque hay otro tipo de con-taminación, como la acústica, a laque no se le presta la debida aten-ción a pesar de que sus efectos sonparecidos.

¿Cuáles son, entonces, los princi-pales contaminantes químicos?

En las ciudades, las partículas sonlas PM10 (partículas en suspensiónde diámetro menor a 10 micras),PM2,5 (menores de 2,5 micras), elNO2 (dióxido de nitrógeno) y elozono troposférico, que es el querespiramos sobre todo en veranoporque se activa con la luz solar

¿Son los vehículos a motor las prin-cipales fuentes de emisiones? Si esasí, ¿contaminan más los diesel?

Así es. Los vehículos diesel produ-cen el doble de NO2 y muchas máspartículas PM que los de gasolina,pero, sobre todo, PM 2,5. Cuanto másfinas son las partículas que se emi-ten, mayor riesgo hay para la salud.En lo que respecta a los coches conmotor híbrido, en boga, además defuncionar en parte con batería eléc-trica y consumir gasolina, añaden laventaja de no hacer ruido.

¿Por qué ha mencionado de nuevoel tema del ruido?

Porque el impacto de la contami-

nación acústica tiene, como poco, lamisma relevancia que la atmosféricaquímica, aunque parezca increíble.

Los medios hablamos demasiadode las cifras de muertos que pro-duce la contaminación e inclusoasistimos a una especie de cere-monia de la confusión como conse-cuencia de los diferentes baremos.¿Qué se esta escapando?

Efectivamente, si los datos estadís-ticos que se aportan son confusosrestan credibilidad a las informacio-nes, y tal vez diluyan el contenidodel mensaje. Además, no aportandatos más que acerca de la mortali-dad que, solo ocupan la punta deuna imaginaria pirámide. La base dedicha pirámide es donde está lamorbilidad a más largo plazo, con elresultado de que las PM2,5 sonpotencialmente un carcinogénico deprimer orden y podría ser responsa-ble de tumores de pulmón, mama,riñón, vejiga, aparato digestivo ytambién de patologías neurológicascomo el Alzheimer o episodios deansiedad, partos prematuros… Esdecir, tal vez hay que cambiar el dis-curso y fijarnos más en estas conse-cuencias a medio y largo plazo.

Según su opinión, ¿cuál es el men-saje que deberíamos dar?

Que la contaminación atmosférica

representa un problema de saludpública gravísimo. De hecho, produ-ce seis veces más muertes que losaccidentes de tráfico.

Aparte de los vehículos a motor,¿existen otros contaminantespeligrosos y menos conocidos?

Además del ozono hoy sabemosque el 70% de NO2 proviene de losmotores de los coches, pero hay quetener en cuenta que el 40% restanteviene del polvo del Sáhara, los incen-dios y la quema de biomasa.

¿Se sabe qué porcentaje de mejo-ra en la salud puede aportar unaire más limpio?

Calculamos que reduciendo un10% de PM10 se reduce la mortali-dad en torno al 6%.

¿Qué medidas de concienciación,podemos adoptar y desde dónde?

Deben adoptarse medidas educa-cionales desde los colegios y losmedios de comunicación, tantocoyunturales como estructurales.En el caso de las ciudades, cuandohaya picos de contaminación quesolo circulen los coches adquiridosdespués de 2005, que son losmenos contaminantes. Además deeso, en dichas situaciones, seríapreciso mejorar el transporte públi-co y que fuera gratuito.

salud

muface]38[

Julio Díaz, jefe del Departamento de Epidemiología yBioestadística de la Escuela Nacional de Sanidaddel Instituto de Salud Carlos III de Madrid

“La contaminación ambiental es un problema de saludgravísimo”Julio Díaz es un referente internacional en el estudio de los efectos que la contaminación tienesobre la salud. Desde el Instituto de Salud Carlos III, ha dirigido el trabajo más completo (condatos de todas las provincias españolas) que se ha realizado hasta la fecha y que ha corroboradoque la contaminación ambiental es un grave problema de salud.

ENTREVISTASALUD

“Deben adoptarse medidas educacionales en colegios ymedios de comunicación”

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Si hay algún colectivo, aparte delos médicos, que sepa cómo seencuentra de salud la pobla-

ción española, ese es sin duda el delos farmacéuticos. Y es que acudi-mos a la farmacia tanto para aliviarun dolor de muelas como unajaqueca, una digestión pesada, unaquemadura solar o una lumbalgia,por señalar algunas de las deman-das más comunes. En la actualidad,hay cerca de 22.000 establecimien-tos distribuidos por toda la geogra-fía española, aparte de losexistentes en hospitales y en centroscientíficos. Más allá de expendermedicamentos y artículos de para-farmacia, los farmacéuticos consti-tuyen uno de los eslabones másimportantes del Sistema Nacionalde Salud por su cercanía con elpaciente y por el papel preventivo,asistencial e investigador que pue-den desarrollar dada su formación ysu distribución territorial. Ademásde contribuir a no colapsar la red

pública al atender demandas desalud menores.

Desde 2011, fecha en la que elConsejo General de Colegios Profe-sionales de Farmacéuticos de Espa-ña puso en marcha una red deinvestigación dentro de las farma-cias comunitarias para promover elestudio de la salud pública, el colec-tivo realiza varias investigaciones;todas ellas de carácter voluntario.Algunos de estos estudios van dirigi-dos en concreto a los mayores.

En 2014 se inició el programa Con-SIGUE, en el que 178 farmacias decuatro provincias españolas partici-paron en el seguimiento farmacote-rapéutico de más de 1.400 pacientescrónicos y polimedicados duranteun año. El objetivo era conocer losbeneficios que ese control podíaaportar en los pacientes y en el Sis-tema Nacional de Salud, dado queestos enfermos no suelen seguirbien los tratamientos al tomar cincoo más pastillas diarias.

Los farmacéuticos son una piezabásica en el Sistema Nacional deSalud. Su labor va más allá de lamera expedición de una receta.Asesoran a los pacientes sobre losmedicamentos, promueven investi-gaciones y realizan asistencias sani-tarias menores allá donde no hayun médico cercano. El colectivo, quepide ampliar sus cometidos paracontribuir a mejorar el bienestar delos ciudadanos y la eficiencia del sis-tema sanitario, lleva a cabo variosproyectos para la Tercera Edad.

La botica delsiglo XXIMás allá de expender medicamentos

mayores

Lourdes S. Villacastín

muface]40[

El estudio, en el que participan uni-versidades y laboratorios, y que hoyen día continúa en otras provincias,determina el papel que pueden jugarestos profesionales en el control delos tratamientos. La intervención delfarmacéutico contribuyó no solo a lamejora de calidad de vida de los

pacientes en general, sino que seredujeron en un 53,1% las urgencias yen un 59,8% las hospitalizaciones. Lospacientes disminuyeron incluso lamedicación en 0,39 unidades demedia. Los farmacéuticos estimanque si se llevara a cabo un seguimien-to desde las farmacias a este colecti-vo, se podría incluso reducir más de2.200 millones el gasto sanitario.

En 2016 se inició el programaAdherenciaMED (Servicio de Adhe-rencia Terapéutica), dirigido apacientes con hipertensión arterial,asma o enfermedad pulmonar obs-tructiva crónica. El proyecto, que haestado funcionando de manera pilo-to hasta el pasado año, se implanta-rá a mediados de abril en sieteprovincias para valorar posterior-mente sus resultados.

Otro de los programas que se desa-

rrollan desde las farmacias es Conci-liaMedicamentos, para controlar lamedicación de los enfermos tras uningreso hospitalario, y EnMente, parael abordaje del Alzheimer.

Ámbito ruralEn las zonas rurales, el papel de las

farmacias es de suma importancia,en ocasiones, es el referente sanita-rio más cercano que tiene el ciuda-dano. Sin olvidar el papel asistencialque cumple dado el alto porcentajede población mayor que reside enmuchos municipios españoles. Porejemplo, de la comunidad de Castillay León, donde más de 4.100 farma-céuticos prestan su servicio en 1.629farmacias y 255 botiquines; algunosde ellos –242– en poblaciones conmenos de 1.000 habitantes. Es elcaso de la boticaria Concha de JuanGalindos, que dispensa desde hace32 años en Hernansancho, una loca-lidad de la provincia de Ávila a esca-sos kilómetros de la capital conmenos de 200 residentes, aunquetambién atiende a otros dos munici-pios de alrededor de las mismasdimensiones de población.

De Juan cuenta que siempre legustó el mundo rural y, cuando ter-minó la carrera, optó por instalarseen un pueblo. “No me he arrepenti-do en ningún momento. Desde elpunto de vista personal tienesmucho campo donde trabajar”, ase-gura la farmacéutica, que ademáses vicepresidenta del Colegio de Far-macéuticos de Ávila. Para ella lasalud es un todo, tanto la físicacomo la mental. Y en un localidadpequeña, esa cercanía con el pacien-te –la media de edad de la poblaciónque atiende es de 80 años– permiteal profesional conocer cómo seencuentra desde el punto de vistadel bienestar familiar y personal yatajar, en ocasiones, con psicologíalo que aparenta ser una dolencia.

“En el mundo rural, los farmacéu-ticos somos el único profesional

sanitario disponible todos los díasdel año las 24 horas del día”, asegu-ra en referencia a la regulación quehay sobre las guardias y de suimportancia, ya que “los problemasde salud no entienden de horarios”.En este sentido, explica que enmunicipios donde el médico acudeun día o dos a la semana, su trabajoes fundamental en caso de que hayauna urgencia y llegue el 112 o unaambulancia. Lo mismo ocurre en elcaso del control de la medicacióntras las altas hospitalarias. O encuanto a las campañas de preven-ción y asesoramiento que puedenllevar a cabo como en el camponutricional, revisiones domiciliariasde botiquines, seguimiento de trata-mientos o adherencia a los medica-mentos, entre otros.

La farmacéutica asegura que esalabor asistencial y de asesoramientoes muy valorada por los enfermos,además de contribuir al ahorro delSistema Nacional de Salud, al evitar-se problemas mayores de salud y eluso de medicamentos innecesarios.“Siento debilidad por ellos [los mayo-res], ya que han llegado a los 90años, merecen una atención digna”.

“Es un logro que la Administraciónhaya aceptado la Viabilidad Econó-mica Comprometida (VEC)”, puntua-liza en relación al número defarmacias que bajo este epígrafecuentan con márgenes, deduccio-nes y descuentos diferentes parasostenerse económicamente y, deeste modo, no cerrar y ofrecer asícobertura sanitaria a toda la pobla-ción independientemente de dondeviva. En España, 972 farmacias,según datos de 2016 de la organiza-ción colegial, está bajo este epígrafe.Un 5% de los locales existentes.

Papel asistencialLa presidenta de Concyl-Consejo

de Colegios Profesionales de Farma-céuticos de Castilla y León, RaquelMartínez, recalca también el papelasistencial de los farmacéuticos másallá de la mera dispensación demedicamentos en función de la dis-tribución que tienen en la región lasfarmacias –una oficina por cada1.290 habitantes–, y sin necesidad

Los profesionales demandan prestar más servicios yser retribuidos por ellos

muface]41[

de que los pacientes “pidan cita pre-via”. Ejemplo de esta labor es que laconsejería de familia de la comuni-dad autónoma ha recabado su ayudapara desarrollar un programa deprevención de la violencia de género.“Hemos firmado un protocolo deactuación con la consejería paracanalizar y orientar a la víctima enuna situación tan compleja como esla de violencia de género”, explica. Yagrega que en materia de saludpública, las farmacias podrían contri-buir al cribado de enfermedades deprevalencia como, por ejemplo, elcáncer de colon, si pudieran funcio-nar como un pequeño laboratorio deanálisis clínicos. “Habría que estudiaren qué zonas y dónde se podríanhacer esos servicios”, puntualiza res-pecto a la hora de diseñar estasestrategias de trabajo conjuntamen-te con la Administración pública.

Los profesionales insisten en que,por su capacidad profesional, seríaun modo de contribuir al SistemaNacional de Salud, y que este lescompensara por estos servicios, nocomo ahora ocurre con las VEC. De

este modo, aseguran, se contribuiríatambién a fijar población en losnúcleos rurales.

Información y asesoramientoLa farmacéutica Isabel Tovar Zapa-

ta, presidenta del Colegio Oficial deFarmacéuticos de la región de Mur-cia y con un dispensario en unaurbanización del municipio de Maza-rrón desde 2012, también tiene unaclientela de personas mayores, aun-que, en su caso, el 90% son de nacio-nalidad inglesa al tratarse de unazona turística. “Lo que buscan en lasfarmacias es sobre todo informa-ción, consejo y asesoramiento, pues-to que normalmente suelen serpacientes polimedicados. Tambiénles ofrecemos los SPD (Sistema Per-sonalizado de Dosificación de Medi-camentos) para ayudarles con la

adherencia a su tratamiento”, expli-ca en relación a la asistencia quepresta, aunque puntualiza que, en sucaso, debe tener conocimientos deinglés para poder comunicarse consu clientela. En su opinión, uno delos retos a los que se enfrentan lasfamilias es “la ampliación del arsenalfarmacoterapeútico para poderatender plenamente a los pacien-tes”, a causa de la cronicidad y poli-medicación de los mismos, y alincremento del envejecimientopoblacional. Reclama que las farma-cias “dispongan de todos aquellosmedicamentos innovadores querequieren nuestros pacientes y cuyaadministración no exija la presenciadel médico. Esto es esencial. La far-macia es cercanía y debemos ofrecercuanto sea prescrito por el médico yevitar desplazamientos al paciente”.

mayores

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Profesión de mujeresEn las farmacias imperan las mujeres. Según la memoria de 2016del Consejo General de Colegios Oficiales de Farmacéuticos deEspaña, hay 71.119 profesionales, el 71,7% de ellos mujeres. Lamedia de edad ronda los 47 años. El 69,5% trabaja en farmaciascomunitarias; el 15% en temas relacionados con la alimentación; el13,9% en demofarmacia; y el 11,9% en ortopedia. El resto se divideen otros ámbitos como análisis clínicos o farmacia hospitalaria.

Receta electrónica, fuente deinformaciónEl presidente del Consejo General de Colegios Oficiales de Farma-céuticos, Jesús Aguilar, asegura que la receta electrónica “tiene ungran potencial para favorecer el buen uso de los medicamentos”,pero cree que se debería facilitar en ella “más información” paraque de este manera el farmacéutico pudiera ofrecer una mejorasistencia. En relación con la receta electrónica de MUFACE, Aguilarseñala que, en el ámbito público, se llevó a cabo un pilotaje enExtremadura, donde ya está implantada, y sobre cuyos resultadosse está avanzando para su implantación en todo el territorio en lospróximos meses. “También estamos trabajando con MUFACE y elresto de instituciones involucradas con el fin de garantizar que cual-quier prescripción electrónica pueda ser dispensada en cualquierfarmacia de España, previsiblemente en 2019”.

El colectivo pide ampliar sucometido para el bienestarciudadano

¿Cuáles son las deman-das más habituales delos mayores en las

farmacias?Las personas muy mayores sue-

len ser pacientes crónicos y polime-dicados, lo que dificulta quecumplan con el tratamiento y quelo hagan conforme se les prescribe.La adherencia a los tratamientos esotro de los problemas que presen-tan. Por estos motivos, consultantodo tipo de dudas sobre sus medi-camentos, su posología, posiblesinteracciones con otros fármacos oalimentos, manera de administrar oconservar ciertos medicamentos deespecial uso, etc.

¿Están preparadas las farmaciaspara atender esas necesidades?

Sí, están preparadas y se siguenpreparando y dotando de nuevasherramientas para hacerlo mejory responder a las necesidadessanitarias y sociales de este nuevoperfil de paciente. En este sentido,estamos potenciando la forma-ción, la protocolización de los ser-vicios farmacéuticos, o eldesarrollo de las nuevas tecnolo-gías para aprovecharlo en lamejora de la asistencia. ConMUFACE queremos promover con-juntamente programas de pre-vención y promoción de la salud,

de detección de problemas rela-cionados con los medicamentos,así como otras actividades deatención integral a la salud.

¿Qué proyectos han realizado ollevan a cabo con este colectivo?

Uno de los más importantes hasido un programa para ayudar alos pacientes mayores, crónicos ypolimedicados con sus tratamien-tos mediante la implantación deun servicio de seguimiento farma-coterapéutico, que llamamos pro-yecto conSIGUE. Los datos de lainvestigación desvelaron que estaintervención del farmacéuticopermite reducir en un 54,1% losproblemas de salud no controla-dos y en un 53,1% la asistencia aurgencias, entre otros. Todo estose podría traducir en un potencialahorro al sistema de hasta 2.272millones de euros, si se prestaseatención a todos los pacientesmayores crónicos polimedicados.Este mismo estudio reveló que lospacientes percibían una mayorcalidad de vida tras la interven-ción del farmacéutico.

¿Cuáles son los retos a los que seenfrentan las farmacias tenien-do en cuenta el envejecimientode la población española?

El principal reto, como he

señalado, es responder a lasnuevas demandas sanitarias ysociosanitarias de los pacientesy para ello nos estamos apoyan-do en las nuevas tecnologías.En este sentido, pusimos enmarcha NodoFarma, una poten-te infraestructura informáticaque conectará a todas las far-macias y permitirá ofrecer unaatención más personal, másmoderna y más asistencial; pro-moviendo nuevos servicios far-macéuticos profesionales.

¿Qué considera que deben demandar las farmacias a la Admi-nistración pública?

La farmacia puede aportar másde lo que ya aporta al conjuntodel sistema sanitario trabajandoen coordinación con el resto deinfraestructuras y profesionalessanitarios. Estamos trabajandoen ello, preparándonos, investi-gando y ofreciendo resultadosque demuestran que la interven-ción del farmacéutico mejora lasalud de los ciudadanos y aportaeficiencia al sistema. Es hora deque las diferentes administracio-nes apuesten por la farmacia y elfarmacéutico, y promuevan nor-mativas que impulsen su desa-rrollo asistencial en beneficio delos pacientes.

Jesús Aguilar, presidente del Consejo General de Colegios Oficiales deFarmacéuticos de España

“Es hora de que las administracionespromuevan el desarrollo asistencial delas farmacias”

El modelo español de farmacia es uno de los más cercanos yaccesibles. Una ventaja que, según el presidente de los farma-céuticos de España, Jesús Aguilar, debe aprovecharse paraincrementar su labor asistencial, dada la importancia que tie-nen en algunos municipios, donde el boticario puede ser elúnico profesional sanitario existente.

ENTREVISTAMAYORES

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Capitalismo y revoluciónsería lo que ha marcado losúltimos 250 años.

Sí, creo que este título sintetizabien el hecho de que el capitalismoalumbró las revoluciones burgue-sa y proletaria; aunque la proleta-ria, la rusa, fue unapseudorrevolución. Luego vino laverdadera revolución, la socialde-mócrata en los años veinte y trein-ta del siglo XX.

De hecho, dice usted que vivimosen un orden socialdemócrata.

Así es; los partidos de izquierdahan triunfado en toda regla en elsiglo XX, y eso ha llevado a que seles acabe el programa. Ahora, enlugar de plantearse seriamentecuál sería su papel en estas cir-cunstancias, se dedican a protegera minorías; aparte de que, a veces,caen en absurdos como el de apo-yar separatismos, que, además,son profundamente de derechas.En el País Vasco y en Cataluña lopromueven las altas burguesías deambos sitios, que quieren gober-nar libremente. El sistema socialde-mócrata está para quedarse, perohay distintas formas de serlo; a laizquierda le queda ser más honra-

da, más compasiva, más socialde-mócrata que la derecha, ya que lasocialdemocracia es su criatura.

De modo que queda el capitalis-mo y a la revolución ya no se laespera.

Al capitalismo le pasa lo que a lademocracia, que es un mal siste-ma, pero todos los demás son peo-res. Además de que el actual no escapitalismo puro, está muy atem-perado por la democracia; el delsiglo XIX era incompatible con lademocracia, aunque no con el sis-tema representativo, el de hoy esun capitalismo mixto con muchopeso del sector público.

Aquel capitalismo duro del XIXcausó dolor, dice usted, más porinexperiencia y desconocimientodel funcionamiento del sistema,que por su carácter intrínseco.

El gran sufrimiento se dio enInglaterra, que racionalizó el lais-sez faire. Hay pruebas objetivasde que la primera mitad del sigloXIX fue durísima para las clasestrabajadoras inglesas. Pero eso sefue resolviendo de un modo uotro; por ejemplo, con el libre-cambio. También se resolvió el

problema del hacinamiento. Ytodas las soluciones que en Ingla-terra fueron muy lentas se adap-taron con mayor facilidad yrapidez en otros países, como Ale-mania, porque ya pudieron imitarlo que hizo Inglaterra.

Los críticos del capitalismo delXIX acertaron en el diagnóstico,pero no en el pronóstico.

Las condiciones que pintaronMarx y Engels eran ciertas, peroMarx desarrolló una teoría segúnla cual eso no podía cambiar y lostrabajadores nunca podrían vivirpor encima de un nivel mediomínimo, sin embargo, como vio miadmirado Eduard Bernstein, lostrabajadores fueron progresiva-mente viviendo mejor. La combati-vidad de los trabajadores inglesesya no fue la del principio; habíaindignación por las desigualdades,pero no desesperación. Ahí apare-ce el movimiento fabiano, de socia-listas moderados, que se plantearacionalizar la sociedad y democra-tizarla, pero no hacer la revolución.Además, el desarrollo económicopermitió que hubiera dinero paraaplicarlo a la seguridad social,pagar a los parados, etc.

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cultura. entrevista

Gabriel Tortella

Catedrático emérito de la Universidad de Alcalá de Henares, maestro de variasgeneraciones, gran experto en Historia Económica, Gabriel Tortella sacó haceunos meses un libro que es como un destilado de toda una vida de investiga-ción y enseñanza, “las conclusiones de lo leído y pensado en muchos años”,como dice él mismo: Capitalismo y revolución. Un ensayo de historia social y eco-nómica contemporánea (Gadir).

“El capitalismo es un malsistema, pero todos losdemás son peores”

Ángel Vivas

“Marx no previó que lostrabajadores llegarían a vivirmejor”

“El problema en África no esque exploten a la gente, sinoque no la explotan”

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Su trabajo insiste mucho en laimportancia de las circunstan-cias geográficas y del clima.

Me parece evidente que el mediogeográfico es decisivo en el deve-nir de la historia; en Europa y Asiase han desarrollado más las zonastempladas, y en ellas se dieron lasprimeras civilizaciones, comoChina y Mesopotamia; eran zonasque permitían el asentamiento delos nómadas. En los mapas delBanco Mundial se ve que las zonasricas son las zonas templadas:

Uruguay, Argentina, Chile, Sudáfri-ca. El clima tiene mucho que ver,antes de la Revolución Industrialestá la agraria.

En la Revolución Industrial, elprotagonismo de Inglaterra esindiscutible.

Además de que son muy inventi-vos, en la siderurgia, en el textil, enel fondo es la primacía de la políti-ca, ya que las revoluciones ingle-sas del siglo XVII llevan al sistemaparlamentario y al protagonismo

de la burguesía; el despotismoilustrado es, en realidad, un efectoimitación de Inglaterra.

Define las migraciones, con frial-dad económica, como una distri-bución más eficiente de losrecursos.

La gente se va de los sitios en quehay mucho trabajo y falta capital aaquellos en que ocurre lo contra-rio. El problema en África no esque exploten a la gente, sino queno la explotan.

Au n q u e ,en unsentido

concreto, losíberos son lospueblos quehabitaron ellevante y elsur peninsula-res desde elsiglo VII a. de C. yhasta la invasión deRoma, y que penetra-ron hacia el interior, enun sentido amplio, y desde losantiguos griegos, los íberos son loshabitantes de Iberia. A los íberos lesocurre –valga la expresión– lo que alos marcianos: para mucha gentehan acabado designando al conjun-to de los pueblos peninsulares pre-rromanos, igual que los marcianoshan quedado en el imaginariocolectivo como los extraterrestrespor antonomasia. En todo caso,constituyen la cultura peninsularantigua mejor definida, dentro delas sombras que los rodean, y queempiezan por el desconocimientoque tenemos de su lengua. Demodo que un Museo Íbero es unainstitución de indiscutible interés

para el conocimiento de nuestrasraíces; a fin de cuentas, seguimoscultivando la vid y el olivo, como yahacían los íberos, y, también comoellos, tenemos casas con patios.

Ese museo ya existe desde que elpasado diciembre lo inaugurara elrey Felipe VI. Está en Jaén, una delas provincias más ricas en legadoíbero. De la veintena de ciudades opoblados ibéricos que señala elprofesor Gonzalo Bravo en su libroHispania (La Esfera de los Libros),nueve están en Andalucía y, deellos, tres en Jaén: Cástulo (Lina-res), Porcuna e Ibros.

La de los íberos fue una sociedad

jerarquizada y con una notablesimbología del poder; con unaeconomía basada en la agriculturay la ganadería, y una importantepresencia de la minería (cobre yplata en Río Tinto, plata en Cástu-lo, Linares); y formada por guerre-ros audaces y valientes (losgrupos sociales se articulaban, dehecho, en torno a la guerra). Porprovenir de una cultura mediterrá-nea, se agrupaban en pobladosque establecían en lugares estra-tégicos, bien sobre una colina,bien sobre la única vía de acceso,que fortificaban. Rasgos comunesa los pueblos que se designan con

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Los íberos, que ocuparon buena parte de lapenínsula en los siglos anteriores a la inva-sión romana, constituyen la cultura mejordefinida de las que poblaron nuestro territo-rio en la antigüedad. El flamante MuseoÍbero de Jaén, dedicado a esa cultura, nace

con vocación de convertirse en una impres-cindible referencia mundial. Abre sus puertas

con una exposición a modo de adelanto de lo queserán sus fondos.

Ángel Vivas

La Casa de los íberos

cultura. reportaje

el nombre de íberos son el uso delhierro y la cerámica (conocidacomo cerámica ibérica) y los ritosfunerarios. “La historia del mundoibérico –escribe Jaime Alvar enEntre fenicios y visigodos. La his-toria antigua de la Península Ibéri-ca (La Esfera de los Libros)– es latransformación de un conjunto decomunidades dispares, que pasandesde unas formas de organiza-ción política rudimentarias hastala consolidación de verdaderasestructuras estatales”.

El Museo Íbero de Jaén, único en elmundo en su género, se encuentraen un edificio moderno y vanguar-dista de 11.000 metros cuadradosde superficie, que albergará todaslas actividades paralelas (conferen-cias, talleres, congresos…) propiasde una institución con vocación deconvertirse en referente cultural ycientífico, además de polo deatracción turística.

Muestra representativa El museo ya puede visitarse, aun-

que todavía no cuenta con el con-junto completo de piezas que locompondrán, y que proceden detoda España. De momento, los visi-tantes pueden contemplar unamuestra muy representativa de loque fue el mundo íbero: la exposi-ción “La dama, el príncipe, el héroey la diosa”, centrada en esos cuatropersonaje prototípicos de la socie-dad íbera. La dama remite, porsupuesto, a ese tipo de esculturasgenuinamente íberas, de las que laDama de Elche es el mejor prototi-po, y la pieza central del apartadoes la Dama de Cerro Alcalá. El prín-cipe es un aristócrata que trata deafianzar su poder político, econó-

mico y simbólico en un mundo defuerte competencia entre linajes;como el Guerrero de la doblearmadura de Cerrillo Blanco. Elhéroe lo representa una pieza deprimer orden, El Héroe de El Pajari-llo. Como ha escrito Jaime Alvar,“los grandes conjuntos escultóri-cos, como Porcuna o El Pajarillo,

son el programa decorativo delas tumbas de los aristócra-tas heroizados entorno a los que searticula el restode la sociedad”.

Finalmente, ladiosa es la deidadfemenina caracte-

rística de la antigüedad (v. RobertGraves), que asume funciones muyamplias, desde la fertilidad y lamaternidad a la protección, adivi-nación o intermediación en lamuerte. Entre las representadas enla muestra, ejerciendo dichas fun-ciones, destaca la Diosa de loscaprinos de Cerrillo Blanco.

Pero los íberos no se entiendensin su temprano contacto con losgriegos. Por eso, la exposición, dela que son comisarios Arturo RuizRodríguez, catedrático de Prehisto-ria de la Universidad de Jaén, yManuel Molinos Molinos, directordel Instituto de Arqueología Ibéri-ca, se inicia con cuatro cráterasgriegas de los siglos V-IV a. de C.encontradas en una cámara princi-pesca en Piquia (Arjona), piezas deextraordinaria importancia tantopor su calidad como por la narra-ción que contienen sobre los fun-damentos del poder aristocrático.Las cráteras, como buena parte delo exhibido en la muestra, proce-den de excavaciones recientes.

Otras piezas importantes de lamuestra que inaugura el MuseoÍbero de Jaén son el Busto togadode Baza, la Griphomaquia de Cerri-llo Blanco, esculturas funerarias,ajuares, exvotos… Un conjunto pro-

cedente de varios museos naciona-les y otras instituciones ofundaciones, que es la avanzadillade lo que está llamado a ser el granreferente de la cultura íbera a nivelinternacional.

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El Museo Íbero de Jaén está llamado a ser un referentemundial en su campo

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ARTEObjetos.- El arte moderno ha elevado a cate-goría artística los objetos más cotidianos.Dos exposiciones lo ponen de relieve estosdías. El Centro Botín de Santander presentala cara menos conocida de un artista tanfamoso como Joan Miró. La muestra, abiertahasta el 2 de septiembre, se centra en susesculturas, pero también presenta dibujos,fotografías, vídeos, materiales recogidos ensus paseos y utensilios cotidianos más omenos transformados. El espíritu creativo ylúdico de Miró aplicaba a su manera el pre-cepto surrealista de hacer coincidir elemen-tos diversos (los clásicos paraguas ymáquina de coser sobre una mesa de opera-ciones, de los acólitos de Breton).

Andy Warhol, por su parte, nunca desdeñóhacer portadas de discos o trabajar al estilode una cadena de montaje; son famosas susseries de retratos de iconos pop (Marilyn oElvis), por no hablar de las sopas Campbell.Ese mundo peculiar y polifacético, indudable-mente creativo, se recoge en “Andy Warhol. Elarte mecánico”, colección de pinturas, escul-turas, dibujos, serigrafías, instalaciones,libros, películas, revistas… que puede verse enCaixaForum Madrid, hasta el 6 de mayo.

MODA Hasta el 25 de mayo puede verseen el Museo Thyssen de Madridla exposición “Sorolla y la moda”,una interesante propuesta en laque se ponen en paralelo pinturay moda a través de un artistacomo Joaquín Sorolla, que reflejó

en sus cuadros a personajes ataviados con elegantes mode-los de época. Así, la muestra, además de exhibir cuadrosnunca mostrados en público, procedentes de colecciones pri-vadas, se completa con vestidos, complementos y joyas queofrecen una rica panorámica de la moda y los usos socialesen los años finales del siglo XIX y primeros del XX.

FOTOGRAFÍALa bohemia y el bullicio delParís de los años cincuen-ta, el exotismo de lasremotas aldeas de África,Tokio y Nueva York, músi-cos de jazz, hippies ymafiosos… Nada humanole fue ajeno al holandés Ed

van der Elsken, aventurero y antropólogo, testigo incansablede los tipos urbanos, al que la Fundación Mapfre de Madriddedica una exposición (hasta el 20 de mayo).

TEATROReciente el centenario de AntonioBuero Vallejo, el Centro Dramáti-co Nacional sigue recuperando laobra de un dramaturgo esencialde la escena española en lasegunda mitad del siglo XX. Llegaahora El concierto de San Ovidio, una de sus obras másfamosas y representativas de su

forma de hacer en la que conviven el sentido crítico y la alegoría.Dirige Mario Gas. (En el Teatro María Guerrero, del 23 de marzoal 20 de mayo).

ÓPERAGloriana es una obra de BenjaminBritten (el gran autor de Réquiem deguerra), basada en un texto del blo-omsburiano Lytton Strachey sobreIsabel I, y que fue compuesta conmotivo de la coronación de IsabelII. Discutida al principio –en partepor la opinión poco favorable de lareina neófita–, ha ido ganando

reconocimiento con el paso de los años en las escasas ocasio-nes en que se ha representado. Por eso es una oportunidad laque ofrece ahora el Teatro Real de Madrid. Dirige el directormusical del Teatro Real, Ivor Bolton. (Del 12 al 24 de abril).

CULTURAÁngel Vivas agenda

CULTURA

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HISTORIA

Tierra, mar y aire.- Dos exposiciones detema militar muestran aspectos de los tresejércitos. En el Museo Naval de Madrid seexhibe hasta el 30 de junio “Mar de alas”,dedicada al centenario de la aviación navalespañola; “un elogio histórico a la decisiónde crear una aviación naval para España”,según sus promotores. El elogio se justificaen las tareas abordadas por dicha aviación,no solo en el terreno de la defensa, sino ensituaciones de emergencia y catástrofesnaturales, o en la transmisión de conoci-miento a la sociedad civil.

En el Museo del Ejército de Toledo se puedever hasta el 15 de abril “Disciplina, subordina-ción y servicio. El Ejército de Carlos III”, unrecorrido por las circunstancias de las armasespañolas en la época, los conflictos en queparticiparon, como la Guerra de Independen-cia de los Estados Unidos, o las reformas lle-vadas a cabo por el cuarto de los Borbones,entre las que destaca la promulgación de lasOrdenanzas de 1768.

VALLE: PRIMER TEATROLa muy plausible edición de las Obrascompletas de Valle-Inclán de la Bibliote-ca Castro llega –tras los tres primeros,dedicados a la narrativa y el ensayo– alvolumen IV, centrado en el teatro ante-rior al esperpento. Once obras de dis-tinto género, pero en las que el granValle muestra sus dotes para la carpin-tería teatral, y entre las que destacansus Comedias bárbaras: Cara de Plata,Águila de Blasón y Romance de Lobos. Laerudita introducción de la profesoraMargarita Santos, es un valor añadido.

LUIS MATEO EN SUS FUEROSTras haber levantado acta de su mundode Celama, y después de títulos de tonomás grave, Luis Mateo Díez recupera elhumor de sus primeras novelas (Lasestaciones provinciales, La fuente de laedad, Los males menores…), algo que seechaba de menos. En El hijo de las cosas(Galaxia Gutenberg) están la atmósferaprovincial y las vidas extraviadas detoda su obra, pero aquí con el humor, elgusto por el disparate con un eco surre-alista y la divertida y ampulosa retóricade unos personajes magnéticos.

SÓLIDO DEBUTVeterana profesional de la edición, Car-men Romero Dorr ha pasado al otrolado del espejo con esta sólida novela:El último regalo de Paulina Hoffmann(Planeta). La historia tiende un puentede conocimiento, amor, experienciascompartidas, aprendizaje, entre muje-res de dos generaciones: la que en laAlemania de los años treinta y cuarentapadeció el horror del nazismo y, luego,el de la ocupación soviética, y la de hoy.

MEJORAR LA ADMINISTRACIÓNJaime Pintos Santiago, funcionario enexcedencia del Cuerpo Superior Jurídico,coordina y dirige esta obra colectiva,publicada por el INAP, cuyo título da unaidea de sus objetivos: Calidad, transpa-rencia y ética pública. Esos tres conceptosaparecen como tres pilares que debensostener una Administración mejor.Analizando los precedentes históricos ylas leyes respectivas, los autores postu-lan un sector público basado en el méri-to y no en el clientelismo.

AGENDA - LIBROS

libros

“Hace un año que asumí elcargo de embajador enCanadá y tanto mi fami-

lia como yo nos hemos adaptadomuy bien. Mis dos hijos estudian aquílo equivalente a segundo de bachille-rato y cuarto de la ESO”. Así se pre-senta Enrique Ruiz Molero desde suresidencia en Ottawa, “una ciudadfácil, muy espaciosa y con poco tráfi-co, salvo a las horas punta”.

Cuenta el embajador que “los cana-dienses son tranquilos y tolerantes.Hay una buena convivencia entregentes de muy diverso origen”. Y noelude hablar del conflicto de Quebec:“El independentismo está latente,pero ha perdido fuerza. No lo apoyanla mayoría de los habitantes de Que-bec y mucho menos en el resto delpaís. Es una situación parecida a laque se vive en Cataluña”.

Admite que aún le quedan muchaszonas por conocer –“he estado unpar de veces en Toronto y una Mon-treal; confío en poder visitar otrascapitales este año”–, pero le ha bas-tado para captar la multiculturalidaddel país y para disfrutar de su gas-tronomía: “El famoso jarabe de arceendulza muy bien, y es sano y natu-ral. Lo consumimos mucho. Lo másexótico que he comido es la carnede bisonte, muy sabrosa. Y hay unazona, en la región de Niágara, enOntario, donde producen vinos

blancos parecidos a los del Rin”. Noobstante, en la casa del embajadorcomen “a la española y con vinoespañol”.

En el día a día, Enrique Ruiz Moleropasa “las mañanas en la oficina. Lamayoría de los actos son por la tarde-noche, y a unas horas más tempra-nas que en España”. Respecto al ocioasegura que “no faltan buenas zonasen Ottawa, aunque algo limitadaspor el tamaño de la ciudad. Por logeneral, salgo con personas delmundo diplomático o empresarial”.De la capital canadiense destaca “lazona monumental del Parlamento, elcentro de la ciudad y unos museosmuy interesantes. Y mucha naturale-za bien conservada, como la zona de

Gatineau, con sus bosques y lagos, yunos ríos y unos canales que sonimpresionantes por su tamaño y cau-dal”. Y añade otro detalle de interés:“Ahora en invierno se puede esquiara veinte minutos de la capital. Heempezado a hacer esquí de fondo,que aquí es bastante popular”. Aun-que no llega, en popularidad, al hoc-key sobre hielo. “Me pareceespectacular, pero bastante violento.Es el deporte nacional, comparablecon el fútbol en España”.

Canadá tiene una tasa de paroinferior al seis por ciento, un datoque Ruiz Molero cree que se debe a“una gran movilidad y disponibili-dad para trabajar en sitios alejadosdel lugar de origen, así como unapolítica migratoria selectiva que hadado buenos resultados”. Tambiéndestacan en conciliación familiar:“Me consta que la licencia pormaternidad es bastante más exten-sa que la española”. Como mutualis-ta, Enrique Ruiz Molero resalta que“es difícil encontrar un país donde laasistencia sanitaria sea comparablecon la española. Aquí no se puede ira un especialista sin ser dirigidoantes por un médico de familia. Ycon esperas más largas”.

El diplomático reconoce que“Canadá no es barato, aunque esteaño el euro está fuerte frente aldólar canadiense, lo que puedebeneficiar al turista español”. Comoembajador, afirma que su proyectopasa por “consolidar las relacionespolíticas, que son muy buenas, yaumentar los intercambios de bie-nes y servicios así como las inversio-nes españolas. Y, por supuesto,potenciar la enseñanza de nuestroidioma en colegios y universidades”.

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Carlos Barrio

“El independentismo está latente, pero ha perdido fuerza”

Enrique Ruiz Molero, Embajador de España en CanadáDiplomático de carrera, Enrique Ruiz Molero ha desempeñadosus funciones en países como Panamá, Países Bajos y Brasil.Ha sido embajador en la República Islámica de Mauritania yen Mali, cónsul en Perpiñán y Los Ángeles, director adjunto dela Escuela Diplomática y director general del Servicio Exteriordesde 2013 hasta que fue nombrado embajador en Canadáen abril del año pasado.

“Los canadienses sontranquilos y tolerantes”

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