MUNICIPALIDAD DE OROTINA · 2017. 12. 29. · MUNICIPALIDAD DE OROTINA ACTA DE SESION ORDINARIA Nº...

MUNICIPALIDAD DE OROTINA

ACTA DE SESION ORDINARIA Nº 129 2017

PERIODO 2016-2020 27 DE NOVIEMBRE 2017

1

Celebrada por el Concejo Municipal de Orotina, siendo las diecisiete horas con treinta 1

minutos del día 27 de NOVIEMBRE 2017 en el Salón de Sesiones de la Municipalidad de 2

Orotina. 3

REGIDORES PROPIETARIOS Y SUPLENTES4

NOMBRE DIRECTORIO FRACCIÓN

MBA

SILVIA E. ELIZONDO

VÁSQUEZ

PRESIDENTA PLN

PRESENTE

XINIA ESQUIVEL AGÜERO PROPIETARIA PLN

PRESENTE

DEYLY VARGAS CASTRO PROPIETARIA OROTINA

PRESENTE

C. FABIAN ESPINOSA A SUPLENTE AUSENTE

CARLOS GONZÁLEZ

SALAS

PROPIETARIO PLN- PRESENTE

MARLON GUERRERO A. PROPIETARIO PUSC- PRESENTE

DENNYSE MONTERO R

PROPIETARIA PUSC-PRESENTE

MARVIN CASTILLO C. SUPLENTE PLN-PRESENTE

MAYRA V. MURILLO Z. SUPLENTE PLN-PRESENTE

KALEFF TORRES M. SUPLENTE PLN-PRESENTE

AGUSTIN G. ROJAS B. SUPLENTE PUSC-PRESENTE

CRISTINA NAVARRO J. SUPLENTE PUSC-PRESENTE

SÍNDICOS

PROPIETARIOS Y

SUPLENTES




2

RUBEN LEDEZMA VINDAS PROPIETARIO MASTATE

PRESENTE

VICKY SOLANO RAMOS SUPLENTE PRESENTE

RONAL VILLALOBOS C PROPIETARIO CEIBA

PRESENTE

IVANNIA ARROYO B SUPLENTE PRESENTE

CEDIER HERNÁNDEZ A. PROPIETARIO

HACIENDA VIEJA

PRESENTE

ANGELA M MORA M SUPLENTE PRESENTE

MANUELA HERNÁNDEZ A PROPIETARIA COYOLAR- PRESENTE

CHRISTIAN JIMÉNEZ G SUPLENTE AUSENTE

FUNCIONARIOS MUNICIPALES 1

MBA MARGOT MONTERO JIMENEZ 2

ALCALDESA 3

LIC. RANDALL MARÍN OROZCO. M.Sc. 4

PRIMER VICE ALCALDE 5

SRA. KATTIA MARIA SALAS CASTRO 6

SECRETARIA 7

CORREO ELECTRONICO ENVIADO POR LA SEÑORA ALCALDESA 8

Buenas tardes. 9

Me indica la Licda. Mariela Berrocal que se encuentra afectada de salud (fuerte migraña) por lo 10

que será imposible asistir a la sesión de hoy, de esta manera justifico su ausencia. 11

ORDEN DEL DÍA 12

1.-COMPROBACIÓN DEL QUÓRUM 13

2.-ORACIÓN 14

3.-AUDIENCIAS 15

4.-DISCUSIÓN Y APROBACIÓN DE ACTAS ANTERIORES 16

5.-TRÁMITE DE CORRESPONDENCIA URGENTE, A CRITERIO DE LA PRESIDENCIA 17




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6.-DICTÁMENES DE COMISIONES 1

7.-INFORMES DE LA ALCALDÍA Y DEPENDENCIAS ADMINISTRATIVAS 2

8.-INICIATIVAS DE LOS REGIDORES Y ALCALDÍA 3

9.-TERMINA LA SESIÓN 4

1.-COMPROBACIÓN DEL QUÓRUM 5

Una vez comprobado el quórum, la señora presidenta da inicio a la sesión. 6

2.-ORACION 7

Se lleva a cabo oración 8

ARTÍCULO 3- AUDIENCIA 9

1.-SEÑORES RAFAEL GUERRERO MORALES, LIC. EFRAÍN RODRÍGUEZ 10

RODRÍGUEZ 11

MIEMBROS DE LA ASOCIACIÓN DE DESARROLLO INTEGRAL CEBADILLA 12

EL SEÑOR GUERRERO manifiesta que vienen a exponer tres problemas: 13

1.-El puente de Cebadilla y las paradas. Ellos necesitan darle una respuesta a la comunidad, ya 14

que tendrá una asamblea el 10 de diciembre. 15

2.-El aumento en la delincuencia. La idea es que trabajen en equipo, Asociación, Municipalidad 16

Fuerza Pública e INDER, deben mejorar la imagen que tienen. 17

3.-Mal estado de los caminos. Cebadilla solo tiene una entrada y el camino es muy angosto, ya que 18

hay propiedades que no están en línea. 19

LA REGIDORA ELIZONDO da las buenas noches. Indica que en cuanto a lo del puente, desde un 20

inicio se les informó que el proceso era por transferencia del INDER a la Municipalidad, ya se está en 21

el último trámite. 22

LA SEÑORA ALCALDESA informa que el miércoles envió los documentos de la contrapartida. Y 23

espera que la transferencia esté lista antes de la fecha del cierre de las instituciones. 24

LA REGIDORA ELIZONDO indica que en cuanto a las paradas hay un proyecto de partidas 25

específicas presentado por el Consejo de Distrito. 26

LA SEÑORA ALCALDESA aclara que aún no han ingresado los recursos. 27

LA REGIDORA ELIZONDO explica que hubo una partida específica del Consejo de 28

Distrito y depende de la aprobación de la Asamblea para que se depositen y en este momento 29

no está ese dinero. 30




4

LA REGIDORA ELIZONDO indica que poco a poco el INDER y el Gobierno local han ayudado 1

para el mejoramiento de esos caminos. Una vez que el puente se arregle se cerrará la entrada por la 2

ruta 27, no se sabe si habrá algún proyecto de ampliación. Pueden tomar un acuerdo para que se les 3

informe de las partidas específicas de la parada. 4

LA SEÑORA ALCALDESA agrega que lo del puente está en espera de la transferencia, ya se dio 5

curso al cartel en proveeduría, con la salvedad de que deben estar depositados los montos para 6

darle curso, es una licitación abreviada que tienen un plazo de 22 días y dará un informe en estos 7

días. Para la entrada este Concejo aprobó 900 metros de asfaltado, y más adelante se verá cómo se 8

va hacer la ampliación con presupuesto del año 2018, el puente tiene un valor de 238 millones de 9

colones y el asfaltado de 28 millones, esperan estar habiendo esas obras. 10

EL SEÑOR GUERRERO indica que les queda la inquietud de la delincuencia sin tocar. 11

LA REGIDORA ELIZONDO manifiesta que ese es un problema que afecta todo el cantón y por 12

supuesto deben trabajar en equipo para tratar de disminuir la delincuencia que los afecta a todos. 13

EL REGIDOR GUERRERO indica que tiene una duda, en el momento que el puente de cebadilla 14

esté listo, se cierra la salida a la 27, considera que deben llegar a un acuerdo por que el acceso es 15

más rápido por ahí. 16

LA REGIDORA ELIZONDO agrega que ella no estaba cuando se hizo lo de la entrada, no 17

sabe cono fue, si existe algún convenio. 18

LA SEÑORA ALCALDESA. Cree que no hay convenio, no se puede dejar ningún terreno 19

enclavado, no hay nada firmado de parte nuestra, se puede hacer una consulta a la 20

concesionaria. 21

EL SEÑOR GUERRERO DA LAS GRACIAS 22

ARTÍCULO 4- APROBACIÓN DE ACTA ANTERIOR 23

1.- ACTA 127 24

Conforme los NUMERALES 26 y 48 del Código Municipal, los Regidores Propietarios, que 25

conforman el Cuerpo Colegiado, Se aprueba el acta 127-------------- 26

2.- ACTA 128 27

Conforme los NUMERALES 26 y 48 del Código Municipal, los Regidores Propietarios, que 28

conforman el Cuerpo Colegiado, Se aprueba el acta 128-------------- 29




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ARTÍCULO 5. TRÁMITE DE CORRESPONDENCIA URGENTE, A CRITERIO DE 1

LA PRESIDENCIA 2

1. OFICIO DH-335-2017 FIRMADO POR FLOR SÁNCHEZ RODRÍGUEZ JEFE DE 3

ÁREA DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA, DIRIGIDO A CONCEJO MUNICIPAL 4

DE OROTINA. 5

En la sesión N° 5 de 15 de noviembre de 2017, se aprobó una moción para consultar a la 6

institución que usted representa, el texto dictaminado del proyecto de ley: expediente N: ° 19.113 7

TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PUBLICA. Se adjunta el texto. 8

DE ACUERDO A LO ESTABLECIDO EN EL REGLAMENTO DE ORDEN Y 9

DEBATES DEL CONCEJO MUNICIPAL, LA SEÑORA PRESIDENTA DISPONE QUE 10

SE TRASLADE A LA CORDINACIÓN LEGAL PARA QUE EN OCHO DIAS 11

EMITA RECOMENDACIÓN A ESTE CONCEJO 12

2. CORREO ELECTRONICO ENVIADO POR CRISTAL MONTERO TENCIO 13

SECRETARIA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO 14

LOCAL DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. 15

Se notifica el presente oficio N. DFOE-DL-1011(14328)-2017 Remisión del Índice de Gestión 16

Municipal (IGM) – Resultados del periodo 2016, Informe N.° DFOE-DL-IF-00007-2017, en 17

la dirección de correo electrónico señalada por ese Concejo de la Municipalidad de Orotina para 18

recibir notificaciones. 19

Al contestar refiérase al oficio N.° 14328 20 de noviembre, 2017 DFOE-DL-1011 20

Asunto: Remisión del Índice de Gestión Municipal (IGM) – Resultados del periodo 2016, 21

Informe N.° DFOE-DL-IF-00007-2017. FIRMADO POR Lic. Aldemar Argüello Segura 22

Gerente de Área a.i. 23

Con la solicitud de que lo haga de conocimiento de los miembros de ese Concejo, en la sesión 24

inmediata al recibo de este oficio, me permito hacer de su conocimiento la emisión del “Índice de 25

Gestión Municipal – Resultados del periodo 2016” (Informe N.° DFOE-DL-IF-00007-2017), 26

preparado por la Contraloría General de la República. 27

Para los efectos, se ha dispuesto un sitio web, que incorpora un video con los principales 28

resultados del IGM 2016 y la versión digital del informe; los cuales se pueden acceder en el 29

siguiente vínculo: 30




6

Resultados IGM 2016 1

Resultados GM 2016 2

La utilización de esta forma de divulgación de los resultados del IGM procura aprovechar los 3

recursos digitales con el propósito de ahorrar recursos a la Administración1. 4

1 Gasto en papelería, tiempo laboral de funcionarios y viáticos, entre otros, relacionados con el 5

traslado de los jerarcas municipales hasta la Contraloría General. 6

Por su parte, las calificaciones de los indicadores contenidos en el IGM están sustentadas en la 7

documentación incorporada por esa Municipalidad en el Sistema Integrado de Información Municipal 8

(SIIM). 9

Además, en aras de fomentar la participación ciudadana, la transparencia y la rendición de cuentas, y 10

con el propósito de compartir la información de forma uniforme, comprensible y con la mayor 11

cobertura posible con los funcionarios municipales y los ciudadanos del Cantón, se solicita a ese 12

órgano colegiado divulgar los resultados de este informe y la documentación que sustenta los 13

resultados obtenidos por ese Gobierno Local mediante las plataformas tecnológicas y las redes 14

sociales disponibles. Al respecto, pueden utilizar el vínculo (link) previamente referenciado en este 15

oficio. 16

Es preciso informar que en la página Web de la Contraloría General de la República, en 17

Inicio/Destacados/Publicaciones de la CGR/Ranking Municipal, encontrarán las publicaciones 18

correspondientes a los resultados del Índice de Gestión Municipal de años anteriores. 19

Finamente, se recuerda que la información de este documento debe considerarse como insumo para la 20

toma de decisiones de la Administración Municipal, a fin de emprender acciones efectivas para la 21

mejora de la gestión institucional. 22



SE INSTE A LA ADMINISTRACIÓN A CONTINUAR MEJORANDO PARA 25

OBTENER MEJOR CALIFICACIÓN. 26

3.-CORREO ELECTRONICO ENVIADO POR DIONISO AGÜERO 27

Saludos cordiales reciban ustedes de parte de la Asociación de Desarrollo de Barrio Nuevo, por 28

este medio queremos comunicarles con gran agrado e ilusión que hemos logrado poder 29

acondicionar nuestro pequeño lote comunal, mismo ubicado a un costado de nuestro pequeño 30




7

salón, este espacio albergara próximamente los juegos infantiles que nos fueron aprobados a 1

mediados de este año por este municipio, nos gustaría que visitaran el sitio para verificar que el 2

mismo cumple con las condiciones para albergar dichos juegos, y en caso de que faltara algún 3

detalle importante para ustedes, nos lo comunicaran para poder proceder de inmediato, se nos fue 4

dicho que entre sus planes estaría inaugurar este proyecto para el próximo mes de diciembre, 5

por tan razón nos dimos a la tarea de trabajar en dicho espacio para tenerlo listo con anterioridad, 6

toda la comunidad está a la expectativa de ver esta obra concretada, sobre todo los niños y niñas 7

que lo esperan con ansias. 8

Adjunto algunas fotos de como quedo recientemente el lugar. Quedo a espera de sus comentarios. 9

Muchas gracias por el apoyo de siempre. 10



DE TOME NOTA. 13

4.-NOTA ENVIADA POR VICTOR RODRÍGUEZ 14

Señores regidores del Concejo Municipal, alcaldía de Orotina reciban un cordial y ameno saludo 15

de parte de nosotros. 16

Él motivo de esta nota con él respeto que merecen; es porque queremos tener un precedente ante 17

ustedes sobre el tema de los alcohólicos, nos hemos enterado que él padre de la iglesia está un 18

poco molesto con nosotros por él mismo problema queremos recalcar que no apoyamos, ni somos 19

culpables que estos mismos vayan a utilizar las instalaciones de la iglesia no nos corresponde a 20

nosotros negarle esas actividades o que estén en ese lugar porque es público y aun así tratamos de 21

que no estén ahí que no lleguen a este lugar ya a que eso también nos perjudica. 22

También queremos expresar que estamos sumamente agradecidos por la gran oportunidad y 23

confianza, por dejarnos trabajar humildemente en la venta de frutas y verduras muchísimas 24

gracias. 25



SE TOME NOTA. 28

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8

5.-OFICIO CGCR 363-2017 FIRMADO POR MSc. MARLENE SALAZAR ALVARADO, 1

PRESIDENTA COLEGIO DE GEÓLOGOS DE COSTA RICA. 2

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SE TOME NOTA. 15

6. OFICIO SCMM-611-11-2017 FIRMADO POR BACH. MARISOL CALVO 16

SÁNCHEZ SECRETARIA DEL CONCEJO DE MORAVIA. 17

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SE TOME NOTA. 4

7.- CORREO ELECTRONICO ENVIADO POR ING. ALEXIS MONTOYA SOSA. 5

DIRECTOR REGIÓN PACÍFICO CENTRAL. PUNTARENAS / QUEPOS. 6

Re: MO-CM-413-17-2016-2020 7

Buen día, Siendo ese el caso se les puede informar que la ruta está incluida para un proceso de 8

rehabilitación que depende en este momento del diseño de intervención que el contratista debe de 9

presentar, además de la programación del presupuesto para la obra, sin embargo tentativamente se 10

estima que estará en el primer cuatrimestre del 2018 su inicio. 11



SE TOME NOTA. 14

8.- OFICIO 246-SM-2017 FIRMADO POR KATHERINE ANDREA QUIRÓS COTO 15

SECRETARIA MUNICIPAL DE EL GUARCO 16

De conformidad con lo acordado por el Concejo Municipal de El Guarco en la sesión Nº110-2017, 17

celebrada el 20 de noviembre de 2017, me permito transcribir el acuerdo N°333 definitivamente 18

aprobado, que dice: Se apoya a la Municipalidad de Bagaces en cuanto al acuerdo N°332 tomado 19

en sesión ordinaria N. setenta y cinco, celebrada el día 14 de noviembre de 2017 y que dice: 20

……………………………. 21




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1



SE TOME NOTA. 4

9.- OFICIO CTE-417-2017 FIRMADO POR NANCY VÍLCHEZ OBANDO JEFA DE 5

ÁREA ASAMBLEA LEGISLATIVA. 6

Para lo que corresponda y con instrucciones del diputado Javier Francisco Cambronero Arguedas, 7

presidente de la Comisión Permanente Especial de Ciencia, Tecnología y Educación, le comunico 8

que este órgano legislativo acordó consultar el criterio de esa municipalidad sobre el texto 9

sustitutivo del proyecto: “REFORMA PARCIAL DE LA LEY N.° 4788, CREA EL 10

MINISTERIO DE CULTURA, JUVENTUD Y DEPORTES, DE 5 DE JULIO DE 1971 Y SUS 11

REFORMAS”, expediente N°. 19891, el cual se adjunta. 12





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10- CORREO ELECTRONICO ENVIADO POR NATHALY CORRALES PRADO 1

ASISTENTE ADMINISTRATIVA DEL DESPACHO DE LA DIP. RAMÍREZ 2

PORTUGUEZ. 3

Asunto: Con instrucciones de la Diputada Paulina Ramírez se le envía el siguiente mensaje. Exp. 4

17.742 5

Con instrucciones de la Diputada Paulina Ramírez Portugués se les hace llegar el siguiente 6

mensaje, asunto Ex. 17.742 LEY PARA LA GESTIÓN INTEGRADA DEL RECURSO 7

HÍDRICO. 8

En mi calidad de integrante de la Comisión de Asuntos Municipales y Desarrollo Local 9

Participativo hago formal exhortativa a los Concejos Municipales del país para que se pronuncien 10

sobre la consulta que se les enviara recientemente sobre el texto aprobado en primer debate en el 11

Plenario Legislativo del Exp. 17.742 LEY PARA LA GESTIÓN INTEGRADA DEL RECURSO 12

HÍDRICO. 13

En el proceso de construcción de las leyes es fundamental que se hagan llegar las respuestas a las 14

consultas que continuamente se envían desde la Asamblea Legislativa a todas las municipalidades 15

de Costa Rica, sin embargo son muy pocas las que contestan y así dejar plasmado en el respectivo 16

expediente su criterio a favor o en contra a una reforma de ley o a una nueva ley. 17

Importante es recordarles lo que sigue: 18

Qué en el artículo 13 del Código Municipal, se indica expresamente en su inciso j) “… 19

Asimismo, evacuar las consultas legislativas sobre proyectos en trámite”. 20

Que el Reglamento de la Asamblea Legislativa establece en su articulado: 21

ARTÍCULO 126.- Consultas constitucionales obligatorias 22

“Cuando en el seno de una comisión se discuta un proyecto o se apruebe una 23

moción… para que los proyectos sean consultados… la consulta respectiva la 24

efectuará el Presidente. Las consultas de las comisiones se considerarán como 25

hechas por la propia Asamblea…”. 26

ARTÍCULO 157.- Consultas institucionales 27

“… Si transcurridos ocho días hábiles no se recibiere respuesta a la consulta a que 28

se refiere este artículo, se tendrá por entendido que el organismo consultado no 29

tiene objeción que hacer al proyecto”. 30




13

Todos los proyectos que involucran el quehacer municipal siempre son consultados, unos tienen 1

mayor incidencia que otros, pero lo importante es que las municipalidades siempre se pronuncien 2

por “el fondo del texto” mediante un criterio técnico legal que sea incluido en una acuerdo 3

municipal y remitido a la Comisión Legislativa o a la Secretaría del Directorio (que es el caso del 4

Exp. 17.742) instancia que realizó la consulta. 5

Es importante indicar que si bien es cierto, se establecen 8 días hábiles para emitir respuesta a la 6

consulta, se ha acostumbrado que como un acto de interés por parte del ente consultado, recibida 7

la petición legislativa se proceda a solicitar una prórroga para disponer de un mayor lapso que 8

permita tanto la revisión “por el fondo”, como para preparar el criterio técnico legal y 9

posteriormente el Concejo lo conozca y someta a votación, para culminar con el envío del acuerdo 10

municipal a la Asamblea Legislativa. 11

El Exp. 17.742, LEY PARA LA GESTIÓN INTEGRADA DEL RECURSO HÍDRICO fue 12

votado en primer debate por el Plenario Legislativo y se encuentra en este momento en consulta en 13

la Sala Constitucional, razón por la que a pesar del vencimiento del plazo de los ocho días para 14

responder, todavía hay tiempo para que las municipalidades se pronuncien sobre este proyecto de 15

ley que incide directamente en diferentes aspectos del quehacer municipal. 16

De no pronunciarse las municipalidades, tal y como lo establece el reglamento legislativo 17

se entiende que los gobiernos locales se encuentran totalmente conformes con el texto propuesto y 18

asumen las responsabilidades que de aprobarse en segundo debate les confiere el Exp. 17.742. 19

En este correo en un archivo adjunto se envía el texto que se envió a consultar a cada 20

municipalidad. Como siempre, quedo a sus órdenes, Paulina Ramírez Portugués Diputada 21






11.- OFICIO MO-A-1029-17-2016-2020 FIRMADO POR Mba. MARGOT MONTERO 27

JIMÉNEZ ALCALDESA MUNICIPAL. 28

Asunto: Respuesta al Oficio MO-CM-0425-17-2016-2020 29




14

Reciba un cordial saludo, en respuesta al acuerdo tomado por el Concejo Municipal, en la sesión 1

ordinaria N° 127, celebrada el día 20-11-2017, comunicado mediante el oficio MO-CM-0425-17-2

2016-2020, se le adjunta el Oficio 36-MO-PAT-ID-2017 por parte de la señora Ileana Desanti 3

Sánchez, Encargada de Patentes. 4

MUNICIPALIDAD DE OROTINA OFICINA DE PATENTES DEPARTAMENTO 5

ADMINISTRACION TRIBUTARIA OFICIO 36– MO –PAT- ID – 2017. 23 de noviembre 6

2017 Jessica Solano Sánchez Administración Tributaria Municipalidad de Orotina 7

Estimada señora, reciba un cordial saludo. En cumplimiento de lo indicado en el Oficio MO-CM-8

0425-17-2016-2020, me permito brindar la información solicitada: PATENTADO: 9

INMOBILIARIA HRC S.A CEDULA JURIDICA 3-101-063026. ACTIVIDAD: ALQUILER DE 10

SERVICIOS SANITARIOS - MONTO DE LA LICENCIA ¢23.650 POR TRIMESTRE 11

UBICACIÓN: OROTINA CEEEENTRO - TERMINAL DE BUSES EDIFICIO HRC 12

RESOLUCION.: N°310 MO-CBB-PAT-2009 Esperando haberle informado, Ileana Desanti 13

Sánchez Encargada de Patentes. 14



SE TOME NOTA. 17

12.- OFICIO DFOE-DL-1039 FIRMADO POR EL LIC. ALDEMAR ARGUELLO 18

SEGURA GERENTE DE AREA A.I, CON EL VISTO BUENO DE LA LICDA. MARINA 19

FERNÁNDEZ-CUESTA ROMÁN FISCALIZADORA DE LA CONTRALORIA 20

GENERAL DE LA REPUBLICA. 21

Asunto: Aprobación parcial del Presupuesto extraordinario N.° 2-2017 de la Municipalidad de 22

Orotina. 23

La Contraloría General recibió el oficio N° MO-A-0839-17-2016-2020, del 26 de setiembre de 24

2017, mediante el cual se remite el Presupuesto extraordinario N° 2-2017 de esa Municipalidad, 25

que tiene el propósito de incorporar al Presupuesto vigente recursos obtenidos por la explotación 26

de un tajo, transferencias corrientes, superávit libre y específico, para ser aplicados en diferentes 27

partidas de gastos. 28

Al respecto, luego del análisis realizado el Órgano Contralor resuelve aprobar parcialmente el 29

citado documento presupuestario por la suma de ¢120.5 millones, con las siguientes indicaciones: 30




15

1. Se aprueban entre otros: 1

a) Los ingresos correspondientes al Superávit específico y libre por las sumas de ¢93.2 millones y 2

¢4.7 millones, en ese orden, así como la respectiva aplicación en los gastos, de acuerdo con la 3

Liquidación presupuestaria ajustada al 13 de setiembre de 2016 y aprobada por el Concejo 4

Municipal en la sesión ordinaria N°. 103-2017 del 07 de agosto de 2017. 5

La aprobación de los recursos citados no implica un aval del Órgano Contralor sobre los registros que 6

respaldan esos montos ni de la confiabilidad de la información contenida en la Liquidación 7

presupuestaria del periodo 2016, aspectos que competen en primera instancia a la Administración 8

municipal, según se establece en el numeral 4.3.171 de las Normas Técnicas sobre Presupuesto 9

Público N-1-2012-DC-DFOE. Por consiguiente, la aprobación de este documento presupuestario se 10

otorga sin perjuicio de una eventual fiscalización posterior. 11

Esa Administración, de previo a la ejecución de las partidas financiadas con esos recursos, es 12

responsable de corroborar que se cuente con el debido respaldo en el saldo en caja, de manera que 13

exista la liquidez suficiente para atender las obligaciones que se adquieran como parte de la ejecución 14

de los gastos. 15

2. Se imprueban: 16

a) Los ingresos correspondientes a la Transferencia del Ministerio de Obras Públicas y Transportes por 17

recursos provenientes de la Ley 8114, por un monto de ¢16.7 millones, debido a que estos recursos 18

corresponden a los Presupuestos de la República de los ejercicios económicos 2015 y 2016 y no fueron 19

incorporados al presupuesto de la Municipalidad de Orotina en dichos periodos, con lo cual se 20

incumple el principio presupuestario de universalidad e integridad establecido en los artículos 176 de 21

la Constitución Política, 91 del Código Municipal, 5 de la Ley N.° 8131 y el numeral 2.2.3 de las 22

NTPP, y por tanto la suma propuesta no corresponde a un ingreso viable. 23

3. Es responsabilidad de esa Administración: 24

a) El comprobar que los gastos financiados con el Superávit libre se ajusten a lo establecido en la 25

normativa vigente, en especial en los artículos 101 y 6 del Código Municipal y de la Ley de 26

Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos, N.° 8131, respectivamente. 27

b) La ejecución presupuestaria, por lo que cualquier error u omisión en que incurra el Órgano 28

Contralor al tramitar el presente presupuesto extraordinario, no faculta a esa Municipalidad para una 29

ejecución en contra del bloque de legalidad. El cumplimiento de dicho bloque de legalidad atinente a 30




16

los documentos presupuestarios es responsabilidad del jerarca y los titulares subordinados, según se 1

indica en el numeral 4.2.16 de las Normas Técnicas referidas. 2

En ese sentido, la individualización de la aprobación presupuestaria a casos concretos es una 3

responsabilidad primaria, directa y exclusiva de la Municipalidad, en tanto es a ésta a quien le 4

corresponde la ejecución presupuestaria, así como la obligación de verificar que la decisión de ejecutar 5

el contenido económico aprobado de manera genérica por la Contraloría General se ajuste al 6

ordenamiento jurídico. 7

4. Este Presupuesto se pondrá a disposición de los usuarios que tienen la función de registrar y validar 8

la información presupuestaria en el Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP), con el 9

fin de que se realicen los ajustes pertinentes en un plazo no mayor a tres días hábiles, en vista de las 10

aprobaciones indicadas en el punto 2 de este oficio, para posteriormente ser validado y enviado 11

nuevamente al Órgano Contralor siguiendo los procedimientos establecidos. 12

3. El trámite de este Presupuesto extraordinario requirió solicitar información a la Municipalidad, 13

la cual fue atendida mediante correo electrónico de fecha 10 de noviembre de 2017 y 13 de noviembre 14

de 2017. En ese periodo se suspendió el plazo para la atención del documento presupuestario, 15

conforme lo establecido en el numeral 4.2.18 de las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público N-1-16

2012-DC-DFOE. 17

18

SE ACUERDA: SOLICITAR A LA JUNTA VIAL UN INFORME DE QUE PROYECTOS SE 19

VEN AFECTADOS POR LA IMPROBACIÓN DE LA CONTRALORIA. Y CUALES 20

FUERON LOS MOTIVOS QUE LA CAUSARON. 21

APROBADA LA DISPENSA DE TRÁMITE DE COMISIÓN, EL FONDO Y LA FIRMEZA POR 22

UNANIMIDAD, DE LOS 5 MIEMBROS PRESENTES DEL CONCEJO. EN DEFINITIVO ESTE 23

ACUERDO QUEDA APROBADO POR UNANIMIDAD Y EN FIRME. 24

13.- OFICIO JVCO-37-2017 FIRMADO POR CARLOS MATA MADRIGAL SECRETARIO 25

JUNTA VIAL CANTONAL DE OROTINA 26

Para su conocimiento y fines pertinentes, les transcribo acuerdo aprobado unánime y en firme, en la 27

Sesión Extraordinaria N°56 de la Junta Vial Cantonal de Orotina, celebrada el 20 de noviembre de 28

2017. 29

La Junta Vial Cantonal de Orotina acuerda: 30




17

Solicitar al concejo la aprobación para trasladar el monto de ₡3.600.000,00 correspondiente al código 1

presupuestario 5.03.02.01.5.02.02 denominado Contratación por Obra, asignados en el Presupuesto 2

Ordinario 2017 en la meta P3-21 y redirigir los recursos para la construcción de reductores de 3

velocidad en el mismo rubro. 4

SE ACUERDA; 5

1. Aprobar el trasladado de ₡3.600.000,00 correspondiente al código presupuestario 6

5.03.02.01.5.02.02 denominado Contratación por Obra, asignados en el Presupuesto Ordinario 7

2017 en la meta P3-21 y redirigir los recursos para la construcción de reductores de velocidad 8

en el mismo rubro. 9

2. Solicitar un informe de la contratación y donde serán colocados los reductores de velocidad. 10

APROBADA LA DISPENSA DE TRÁMITE DE COMISIÓN, EL FONDO Y LA FIRMEZA POR 11

UNANIMIDAD, DE LOS 5 MIEMBROS PRESENTES DEL CONCEJO. EN DEFINITIVO ESTE 12

ACUERDO QUEDA APROBADO POR UNANIMIDAD Y EN FIRME. 13

14.- OFICIO JVCO-38-2017 FIRMADO POR CARLOS MATA MADRIGAL SECRETARIO 14

JUNTA VIAL CANTONAL DE OROTINA. 15

Para su conocimiento y fines pertinentes, les transcribo acuerdo aprobado unánime y en firme, en la 16

Sesión Extraordinaria N°56 de la Junta Vial Cantonal de Orotina, celebrada el 20 de noviembre de 17

2017. 18

La Junta Vial Cantonal de Orotina acuerda: Solicitar al Honorable Concejo Municipal de Orotina, 19

autorización para efectuar la aprobación de Modificación Presupuestaria Nº5, por un monto de total de 20

₡9.500.000,00. 21

Lo anterior por motivo que es necesario la contratación de servicios de inspección y la compra de 22

plotter aprobado en el PETIC. 23

Se adjunta detalle de la modificación en la siguiente tabla: 24

Modificación presupuestaria (21/11/2017)

CÓDIGO CLASIFICACIÓN POR OBJETO DE GASTO Aumenta Disminuye

Inspección y Verificación de proyectos por contrato

5.03.02.01.1.04.03 Servicios profesionales en el área de la ingeniería ₡9.000.000,0

5.03.02.01.0.01.02 Jornales ₡2.500.000,0

5.03.02.01.0.03.03 Décimo tercer mes ₡208.250,0




18

5.03.02.01.0.04.01

Contribución Patronal al Seguro de Salud de la Caja Costarricense del

Seguro Social ₡231.250,0

5.03.02.01.0.04.05 Contribución patronal al Banco Popular y de Desarrollo Comunal ₡12.500,0

5.03.02.01.0.05.01 Contribución Patronal al Seguro de Pensiones de la C.C.S.S. ₡127.000,0

5.03.02.01.0.05.02 Aporte patronal al Régimen Obligatorio de Pensiones Complementarias ₡37.500,0

5.03.02.01.0.05.03 Aporte Patronal al Fondo de Capitalización Laboral ₡75.000,0

5.03.02.01.1.06.01 Seguros ₡43.500,0

5.03.02.01.1.01.02 Alquiler de maquinaria, equipo y mobiliario ₡3.265.000,0

5.03.02.01.2.01.01 Combustibles y lubricantes ₡2.500.000,0

Adicional para compra de Plotter

5.03.02.01.5.01.05 Equipos y programas de computo ₡500.000,0

5.03.02.01.2.01.01 Combustibles y lubricantes ₡500.000,0

₡9.500.000,0 ₡9.500.000,0

SE ACUERDA; 1

Aprobar la Modificación Presupuestaria Nº5, por un monto de total de ₡9.500.000,00. 2

APROBADA LA DISPENSA DE TRÁMITE DE COMISIÓN, EL FONDO Y LA FIRMEZA 3

POR UNANIMIDAD, DE LOS 5 MIEMBROS PRESENTES DEL CONCEJO. EN DEFINITIVO 4

ESTE ACUERDO QUEDA APROBADO POR UNANIMIDAD Y EN FIRME. 5

15.- SM-1144-2017 FIRMADO POR MARGOT LEÓN VÁSQUEZ SECRETARIA DEL 6

CONCEJO MUNICIPAL DE ESPARZA. 7

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1



SE TOME NOTA. 4

16.- OFICIO MO-A-1032-17-2016-2020 FIRMADO POR MARGOT MONTERO 5

JIMÉNEZ. ALCALDESA MUNICIPALIDAD DE OROTINA 6

Asunto: Respuesta al Oficio MO-CM-0397-17-2016-2020

Reciba un cordial saludo, en respuesta al acuerdo tomado por el Concejo Municipal, en la sesión 7

ordinaria N° 126, celebrada el día 13-11-2017, comunicado mediante el oficio MO-CM-0397-17-8

2016-2020, se le adjunta el Oficio MO-CDU-200-2017 por parte del Arq. Jean Carlo Alpízar 9

Herra, Director de Desarrollo y Control Urbano con respecto al estado de las obras de 10

construcción que han sido objeto de denuncia, ubicada en Cebadilla, 150 metros este de la escuela. 11

SE ADJUNTAN: 12

COPIA DE OFICIO MO-CDU-200-2017 13

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1

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3

COPIA DE OFICIO IT/MO-183-2017 4

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1

COPIA DE OFICIO MO-DCU-143-2017 2

Resolución Comisión Municipal de Fraccionamiento y Urbanizaciones 3

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8




23

1

2

3

CORREO ELECTRONICO ENVIADO POR ADRIAN MORA MORA INGENIERO 4

CIVIL PARK SLOPE DEVELOPMENT S.R.L 5

6

7




24



NOS MANTENGA INFORMADOS. 3

17.- RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA MO-A-040-17-2016-2020 FIRMADA POR Mba. 4

MARGOT MONTERO JIMÉNEZ ALCALDESA MUNICIPAL 5

RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA 6

ALCALDÍA MUNICIPALIDAD DE OROTINA. Orotina al ser las trece horas exactas del 7

veinticuatro de noviembre del año dos mil siete. 8

La suscrita MBA. Margot Montero Jiménez, cédula de identidad número dos-cero cuatrocientos 9

cinco-cero novecientos treinta y seis, mayor, divorciada, vecina del cantón de Orotina, en 10

carácter de Alcaldesa de la Municipalidad de Orotina, quien ostenta la representación legal de la 11

municipalidad, con las facultades que le otorga el Código Municipal y el Concejo Municipal, 12

según lo establecido en el artículo 17 inciso n del Código Municipal, Resolución Nº 1309- E 11- 13

2016, San José, a las diez horas, con veinte cinco minutos del veinticinco de febrero del dos mil 14

dieciséis, del Tribunal Supremo de Elecciones, para el período comprendido entre el 01-05-2016 15

al 30-04-2020. 16

RESULTANDO 17

1. Que la Municipalidad de Orotina cuenta con el reglamento interno para la aprobación de 18

variaciones al presupuesto, mismo que fue publicado en La Gaceta Nº 18 del 27 de enero del 19

2014. 20

2. Que el artículo 8 de dicha normativa establece que corresponderá a la Alcaldía aprobar o 21

improbar las variaciones presupuestarias. 22

CONSIDERANDO: 23

1. Que el día viernes 24 de noviembre del presente año, se ha recibido el expediente 24

correspondiente a la catorce modificación presupuestaria del año 2017 que consta de 0010 folios. 25

2. Que en el oficio MO-PLANF-033-2017 del Lic. Jeffrey Valerio Castro, Encargado Planificador 26

se indica que se ha cumplido con lo establecido en el reglamento de variaciones al presupuesto de 27

la Municipalidad de Orotina y en el dictamen de la comisión se dan los votos para declararla 28

favorable, es decir otorgan el visto bueno. 29




25

3. Que según se indica en dicho oficio esa modificación corresponde aprobarla la Alcaldía y 1

además en ella no se modifica ninguna partida correspondiente a remuneraciones. 2

POR TANTO: 3

Esta Alcaldía resuelve aprobar la catorce modificación presupuestaria 2017, por un monto de ¢ 49, 4

500,000.00 basada en el dictamen favorable de la comisión nombrada para analizar y dictaminar 5

las variaciones al presupuesto de la Municipalidad de Orotina, donde se aprueba la su partida de 6

Acueducto y la Unidad Técnica de Gestión Vial y con el respecto al expediente original se entrega 7

al Lic. Jeffrey Valerio Castro, Encargado de Planificador que consta de 0010 folios. 8

Comuníquese dicha resolución a los departamentos competentes (Presupuesto, Tesorería, 9

Planificación, Directora Administrativa Financiera, Encargado de Servicios y Concejo Municipal). 10

SE ADJUNTA MODIFICACIÓN 14-2017 11

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1



SE TOME NOTA. 4

18.- OFICIO MO-A-1034-17-2016-2020 FIRMADO POR MARGOT MONTERO 5

JIMÉNEZ, ALCALDESA MUNICIPALIDAD DE OROTINA 6

ASUNTO: Traslado del Acuerdo de Cooperación Institucional. 7

Reciba un cordial saludo, para su conocimiento y aprobación les remito el acuerdo de 8

cooperación intersectorial entre el Programa de Justicia Juvenil Restaurativa del Poder Judicial 9

Costa Rica y Municipalidad de Orotina, cuyo propósito es colaborar con jóvenes que han sido 10

condenados por algún delito menor y que puedan cumplir con las horas realizando un trabajo para 11

la municipalidad. 12

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1




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1




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36

1

SE ACUERDA: Aprobar el acuerdo de cooperación intersectorial entre el Programa de Justicia 2

Juvenil Restaurativa del Poder Judicial Costa Rica y Municipalidad de Orotina, cuyo propósito es 3

colaborar con jóvenes que han sido condenados por algún delito menor y que puedan cumplir con 4

las horas realizando un trabajo para la municipalidad. Y se autoriza a la administración a la firma 5

del Convenio. 6




37

APROBADA LA DISPENSA DE TRÁMITE DE COMISIÓN, EL FONDO Y LA FIRMEZA POR UNANIMIDAD, DE 1

LOS 5 MIEMBROS PRESENTES DEL CONCEJO. EN DEFINITIVO ESTE ACUERDO QUEDA APROBADO POR 2

UNANIMIDAD Y EN FIRME. 3

19- CORREO ELECTRONICO ENVIADO POR ELIZABETH PORRAS MURILLO 4

SECRETARIA DEL ALCALDE MUNICIPALIDAD DE BELEN 5

Asunto: Análisis del impacto de aprobarse el Proyecto de Ley 19.959 6

Muchas gracias por la información suministrada, la misma está siendo remitida al señor Alcalde, 7

Ing. Horacio Alvarado Bogantes y a la señora Vicealcaldesa I, Licda. Thais Mª Zumbado Ramírez, 8

Vicealcaldesa I; para su información, consideración y debida atención. Así mismo, se está 9

trasladando a la señora Sileny Rivera Chang, Asesora de esta Alcaldía; con la finalidad de 10

proceder con la coordinación de gestiones necesarias. 11

12



SE TOME NOTA. 15

16

17




38

20.- DOCUMENTO FIRMADO POR LUIS ELADIO MENA CALDERON 1

2

3




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1

2

3




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1

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41

1

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1

2

SE ACUERDA 3

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5

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43

Esperar lo resuelto por el órgano Director. 1

APROBADA LA DISPENSA DE TRÁMITE DE COMISIÓN, EL FONDO Y LA FIRMEZA POR UNANIMIDAD, DE LOS 2

5 MIEMBROS PRESENTES DEL CONCEJO. EN DEFINITIVO ESTE ACUERDO QUEDA APROBADO POR 3

UNANIMIDAD Y EN FIRME. 4

21.- DOCUMENTO FIRNMADO POR LUIS ELADIO MENA CALDERON 5

6

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1

2

SE ACUERDA 3

4

5

6

7

Esperar lo resuelto por el órgano Director. 8




22.- OFICIO MO-A-1036-17-2016-2020 FIRMADO POR MBA MARGOT MONTERO 12

JIMENEZ, ALCALDESA MUNICIPALIDAD DE OROTINA 13

Asunto: Donación de Materiales Estimados señores: Reciba un cordial saludo, les informo que la 14

empresa Alimentos del Norte nos ha enviado un correo donde nos otorga la donación de material 15




45

aproximadamente de 1200kg de madera ,200kg cartón, 5000kg de hierro y 100kg de plástico. A su 1

vez la directora de la Escuela Vivero nos realiza la solicitud de donación de dicho material para 2

venderlo y sufragar gastos de la escuela. Sin embargo, la Municipalidad se estará dejando el 3

material de madera para utilizarlo en el proyecto de Mejoramiento de Vida con las señoras de Santa 4

Rita y Vivero, y no ve objeción en que se le pueda donar el resto de materiales. 5

6

7




46

1




47

SE ACUERDA: 1.-Aceptar la Donación de Materiales que la empresa Alimentos del Norte les 1

envía que son aproximadamente de 1200kg de madera, 200kg cartón, 5000kg de hierro y 100kg de 2

plástico 3

2.-Aprobar la donación de 200kg cartón, 5000kg de hierro y 100kg de plástico a la Escuela 4

Vivero 5


POR UNANIMIDAD, DE LOS 5 MIEMBROS PRESENTES DEL CONCEJO. EN 7

DEFINITIVO ESTE ACUERDO QUEDA APROBADO POR UNANIMIDAD Y EN FIRME. 8

23-OFICIO MB-SM-376-2017 FIRMADO POR MARIANELLA ARIAS LEON. 9

SECRETARIA MUNICIPAL A.I MUNICIPALIDAD DE BAGACES. 10

Reciba un cordial saludo de mi parte. Al mismo tiempo me permito transcribir acuerdo número 11

344 tomado en Sesión Ordinaria N. SETENTA Y SIETE celebrada el día 21 de NOVIEMBRE, 12

2017, que dice: 13

El Concejo Municipal de Bagaces acuerda apoyar el acuerdo de la SESION ordinaria N° 108, 14

celebrada el día 28-08-2017, ARTICULO 8-2 15

Se pronuncian a favor del proyecto del CORREDOR DE INTER CONEXIÓN VIAL DE 16

OCCIDENTE (CIVO) 17



SE TOME NOTA. 20

24.- OFICIO MO-A-CAL-0160-2017 FIRMADO POR LICDA. MARIELA BERROCAL 21

JIMÉNEZ COORDINADORA DE ASESORÍA LEGAL A.I. 22

Me refiero al oficio No. SCMO-311-2016 del 19 de setiembre de 2016 de la Secretaría del 23

Concejo Municipal, mediante el cual se transcribe el acuerdo tomado por el Concejo Municipal en 24

la sesión ordinaria No. 13, celebrada el 18 de setiembre de 2016, en el que se resolvió trasladar a 25

la suscrita para análisis y recomendación el oficio MO-A-00000-17-2016-2020 suscrito por la 26

Alcaldesa Municipal. 27

1. Antecedentes. 28

La Junta Directiva con oficio CP-82-17 del 4 de setiembre de 2017, suscrito por el presidente 29

Claudio Trigueros Badilla y su coordinador Alexander Madrigal Molina, realizan formal solicitud 30




48

para que la Municipalidad de Orotina ceda en donación un terreno ubicado en la Urbanización 1

Villa Los Reyes frente a la Iglesia de los Santos de los últimos días, el cual tiene una medida de 2

1335 metros cuadrados y con número de plano A-1337425-2009 para la construcción de un futuro 3

edificio. 4

La Comisión de infraestructura en nota 18 de setiembre de 2017, propone una distribución de 5

áreas tanto para parques como facilidades comunales y dentro de estas últimas se localiza el área 6

solicitada por la Asociación Pro Clínica del Dolor y Cuidados Paliativos de Orotina, lo cual 7

comparte la Alcaldía previa determinación de su legalidad o de su trámite legislativo mediante 8

criterio de la Asesoría Legal. 9

2. Aspectos jurídicos. 10

Seguimos el dictamen C-204-2012 de la Procuraduría General de la República. 11

Sobre la competencia municipal de donar inmuebles tenemos el artículo 62 del Código Municipal, 12

que establece la forma en que las Municipalidades pueden disponer de los bienes bajo su 13

administración, señalando que en estos casos dicha disposición sólo será posible cuando las 14

autorice expresamente una ley especial. 15

Refiriéndose a los bienes que, en general, integran el dominio público, así como a sus 16

características más relevantes, la Sala Constitucional, en sentencia No. 2306 del 06 de noviembre 17

de 1991, ha referido que: 18

"El dominio público se encuentra integrado por bienes que manifiestan, por voluntad expresa del 19

legislador, un destino especial de servir a la comunidad, al interés público. Son llamados bienes 20

dominicales, bienes demaniales, bienes o cosas públicos, que no pertenecen individualmente a los 21

particulares y que están destinados a un uso público y sometido a un régimen especial, fuera del 22

comercio de los hombres. Es decir, afectados por su naturaleza y vocación. En consecuencia, esos 23

bienes pertenecen al Estado en el sentido más amplio del concepto, están afectados al servicio 24

que prestan y que invariablemente es esencial en virtud de norma expresa.” 25

Dado este régimen especial de protección que el ordenamiento jurídico otorga a los bienes de 26

dominio público –dentro de los cuales están las áreas cedidas por los urbanizadores y 27

fraccionadores-, y en relación a lo dispuesto por el artículo 62 del Código Municipal, el Estado y 28

demás entes públicos requieren para poder disponer de ellos de una norma legal expresa que los 29

autorice y que a la vez desafecte el bien del fin público al que han sido destinados. 30




49

No obstante, en el caso de los terrenos cedidos por los urbanizadores y fraccionadores debemos 1

distinguir entre las áreas destinadas a parques y las destinadas a facilidades comunales. Estas 2

últimas quedan bajo la administración de las municipalidades, las que están autorizadas para 3

disponer de ellas, pudiendo inclusive variar su destino, previa consulta y aprobación de los 4

vecinos de la urbanización respectiva. 5

El fundamento jurídico de las áreas destinadas a las facilidades comunales se encuentra en la 6

obligación impuesta a los fraccionadores de terrenos en el artículo 40 de la Ley de Planificación 7

Urbana, No. 4240 del 15 de noviembre de 1968, que establece: 8

“Artículo 40.- Todo fraccionador de terrenos situados fuera del cuadrante de las ciudades y todo 9

urbanizador cederá gratuitamente al uso público tanto las áreas destinadas a vías como las 10

correspondientes a parques y facilidades comunales; (…) No menos de una tercera parte del área 11

representada por el porcentaje fijado conforme al párrafo anterior será aplicado 12

indefectiblemente al uso de parque, pero reservando en primer término de ese tercio el o los 13

espacios necesarios para campo o campos de juego infantiles, en proporción que no sea inferior a 14

diez metros cuadrados por cada familia; las áreas para juegos infantiles no podrán ser aceptadas 15

si el fraccionador o urbanizador no las ha acondicionado debidamente, incluyendo su enzacatado 16

e instalación del equipo requerido. Los dos tercios restantes del referido porcentaje o el 17

remanente que de ellos quedase disponible después de cubiertas las necesidades de parque, 18

servirán para instalar facilidades comunales que en un principio proponga el fraccionador o 19

urbanizador o luego en su defecto los adquirentes de lotes, pero que en todo caso han de definir la 20

Municipalidad. Las áreas aprovechables en facilidades comunales sólo podrán eliminarse o 21

reducirse a cambio de alguna mejora u otra facilidad compensatoria, cuando de ello se obtenga 22

un mayor beneficio para la comunidad. Hecha excepción de los derechos de vía para carreteras 23

que han de cederse al Estado, conforme a lo antes dispuesto, las demás áreas de uso público 24

deberán ser traspasadas a favor del dominio municipal. No obstante, la Municipalidad podrá 25

autorizar que determinadas porciones sean transferidas directamente a las entidades estatales 26

encargadas de establecer en las mismas los servicios o facilidades de su respectiva competencia, 27

en concordancia con lo previsto en el párrafo inmediato anterior”. 28

Esta norma establece una excepción al artículo 62 del Código Municipal al establecer que en el 29

caso de las facilidades comunales la Municipalidad sí podrá eliminarlas, reducirlas o transferirlas a 30




50

cambio de alguna mejora u otra facilidad compensatoria, cuando de ello se obtenga un mayor 1

beneficio para la comunidad. 2

La Sala Constitucional, en sentencia No. 4205-96 del 20 de agosto de 1996, ha definido el objeto o 3

razón de ser de esta cesión gratuita de terrenos a las municipalidades, al expresar que: 4

“(…) Por último, cabe aclarar que la facultad que tiene la Municipalidad de variar el destino de 5

los terrenos cedidos, únicamente puede aplicarse a los terrenos que se dediquen a cubrir "las 6

facilidades comunales", no así a los que deben destinarse para "parque", en primer término, por 7

cuanto, la norma es clara al disponer que este cambio puede verificarse con el "remanente" de 8

terreno una vez ya que se haya cubierto la necesidad de parque; y en segundo lugar, por cuanto 9

en el párrafo segundo de esta disposición, expresamente se dispone que el área para parque no 10

puede ser menor de una tercera parte del porcentaje de terreno que se cede (…)”. 11

En virtud de lo anterior queda claro que las áreas aprovechables en facilidades comunales 12

sólo podrán eliminarse o reducirse a cambio de alguna mejora y otra facilidad compensatoria, 13

cuando de ello se obtenga un mayor beneficio para la comunidad. 14

Adicionalmente, la Sala Constitucional, en sentencia No. 5720-97 del 17 de setiembre de 1997, ha 15

indicado que debe haber una previa consulta y aprobación de la comunidad en este sentido: 16

“ (…) Así, a pesar de que la administración de las zonas reservadas a parques dentro de las 17

urbanizaciones corresponde a los gobiernos locales y que éstos pueden disponer de dichos 18

terrenos en favor de otras instituciones estatales, lo cierto del caso es que por disposición 19

expresa de la ley -la cual viene a regular una materia específica referida a la conservación de 20

áreas de recreación dentro de las urbanizaciones- la Municipalidad no puede cambiar el destino 21

de las áreas reservadas para ese fin sin previa consulta y aprobación de la comunidad, no 22

bastando para ello la aprobación o autorización de la Contraloría o del INVU. (…)” 23

Con respecto a la naturaleza jurídica de las llamadas facilidades comunales y al necesario 24

beneficio para la comunidad, la Sala Constitucional en su Sentencia número 2000-08023, de las 25

diez horas con veintidós minutos del ocho de setiembre del dos mil, ha referido: 26

"Para un mejor entendimiento y análisis del asunto, resulta imperioso determinar el objeto de las 27

denominadas "facilidades comunales". De la Ley de Planificación Urbana, se entiende que 28

"facilidades comunales" son todos aquellos bienes destinados al uso y disfrute de los miembros de 29

una comunidad o vecinos, con el fin de beneficiarlos. No en vano, la citada Ley, en su artículo 40 30




51

señala que las áreas aprovechables en esta clase de facilidades sólo pueden ser eliminadas o 1

reducidas a cambio de alguna mejora u otra facilidad compensatoria, cuando de ello se derive un 2

mayor beneficio para la comunidad. Así las cosas, a criterio de esta Sala, se debe entender que el 3

beneficio o gracia producto de las facilidades comunales, repercute en el ámbito de lo social, de 4

lo síquico, de la salud, y de todo aquello que rodea al ser humano y su medio - entendiendo a éste 5

como el entorno específico donde aquel desarrolla sus actividades comunes- y que, 6

indefectiblemente, forma parte del medio ambiente, con el fin de permitirle mejorar o maximizar 7

las condiciones para llevar una vida digna, con bienestar y salud." 8

3. Sobre el caso planteado. 9

Con respecto a esta consulta en particular, el bien que se plantea para la construcción de un 10

edificio para la Asociación de Orotina Pro Clínica del dolor y Cuidados Paliativos, debe coincidir 11

con el área destinada a facilidades comunales, según el proyecto urbanístico que nos ocupa. Este 12

tipo de bienes corresponden al dominio público y tienen un destino especial de servir a la 13

comunidad, por lo que la Municipalidad de Orotina sólo podrá cambiar el uso si se cumple con lo 14

indicado anteriormente, es decir, que tal proceder represente una mejora o facilidad compensatoria 15

que le dé mayor beneficio a los habitantes y que exista la aprobación previa de la comunidad. 16

En todo caso, valga señalar que deviene improcedente la donación del inmueble a la asociación 17

mencionada, salvo que así se disponga mediante una ley especial de autorización. 18

Aún lo expuesto, de mayor relevancia para determinar lo pertinente resulta verificar todas las 19

condiciones específicas del proyecto urbanístico Villa de los Reyes, en particular la definición 20

exacta de las áreas destinadas a calles públicas, y las cedidas por el urbanizador para parques y 21

facilidades comunales, con el propósito de determinar si se cumplió con lo dispuesto en el artículo 22

40 de la Ley de Planificación Urbana y, con detalle, si dichas áreas resultan suficientes para 23

disponer conforme con lo solicitado. 24

4. Conclusiones. 25

De conformidad con lo expuesto, es criterio de esta Coordinación: 26

a) La Municipalidad de Orotina sólo podrá modificar el uso de las áreas dedicadas a 27

facilidades comunales para la construcción e instalación de un edificio para la Asociación 28

de Orotina Pro Clínica del dolor y Cuidados Paliativos, si necesariamente este cambio 29




52

representa para la comunidad una mejora o facilidad compensatoria que le dé mayor 1

beneficio, previa consulta y aprobación con los vecinos. 2

b) No es factible la donación a la asociación si no media una ley especial de la República que 3

la autorice. 4

c) Las áreas destinadas a facilidades comunales se obtienen una vez verificadas las áreas 5

destinadas a parques, estas últimas que imperativamente deben responder al menos un 6

tercio del total de las áreas cedidas para uso público (excepto calles). 7

d) Mediante informe de aéreas para parques y facilidades comunales en la Urbanización Villa 8

Los Reyes, contenido en el oficio MO-CDU-160-2016 de fecha 28 de octubre de 2016, 9

suscrito por el Arq. Jean Carlo Alpízar Herra Director de Desarrollo y Control Urbano, 10

dirigido a la Alcaldía Municipal, se indica la propiedad, según plano A-1337 425-2009 11

como área para parques (campo o campos de juegos infantiles), según el artículo 40 de la 12

Ley de Planificación Urbana. 13

e) El plano A-1337 425-2009 no tiene efectos jurídicos al encontrarse caduco en el Registro 14

Nacional. 15

SE ACUERDA: SOLICITAR A LA COORDINACION LEGAL SE EJECUTEN LAS 16

ACCIONES LEGALES NECESARIAS PARA PODER CONCRETAR LA DONACION DEL 17

TERRENO ubicado en la Urbanización Villa Los Reyes frente a la Iglesia de los Santos de los 18

últimos días , el cual tiene una medida de 1335 metros cuadrados y con número de plano A-19

1337425-2009, para la construcción e instalación de un edificio para la Asociación de Orotina Pro 20

Clínica del dolor y Cuidados Paliativos. 21


POR UNANIMIDAD, DE LOS 5 MIEMBROS PRESENTES DEL CONCEJO. EN 23

DEFINITIVO ESTE ACUERDO QUEDA APROBADO POR UNANIMIDAD Y EN FIRME. 24



Asunto: Sobre Oficio MO-VA-0024-17-2016-2020

Un cordial saludo, esta Alcaldía avala la presentación de reforma a los artículos 13, 16 y 17 del 27

Reglamento del Mercado Municipal de Orotina presentada por el Lic. Randall Marín, en acuerdo 28

con los arrendatarios del mercado municipal. 29




53

Asimismo solicito su aprobación como proyecto de reglamento y se proceda con la publicación en 1

La Gaceta, deberá darse el plazo de consulta de 10 días hábiles y luego aprobar el reglamento para 2

una nueva publicación, para que de manera que entre en vigencia. 3

OFICIO AL OFICIO NO. MO-VA-0024-17-2016-2020 FIRMADO POR ______

LIC. RANDALL MARÍN OROZCO, M.SC.

VICEALCALDE MUNICIPAL

Señora 4

Margot Montero Jiménez, Alcaldesa 5

Municipalidad de Orotina 6

Estimada señora: 7

Para su valoración y, en su caso, conocimiento y aprobación del Concejo Municipal, transcribo el 8

texto del proyecto de reformas al reglamento del Mercado Municipal, inicialmente concertado con 9

miembros de la Asociación de Desarrollo Específica Pro Mejoras del Mercado de Orotina, y luego 10

dictaminado positivamente en la Comisión Municipal de Mejora Regulatoria. 11

El texto es el siguiente: 12

“REFORMAS AL REGLAMENTO MERCADO MUNICIPAL DE OROTINA 13

ARTÍCULO ÚNICO. Refórmese el Reglamento del Mercado Municipal de Orotina del 04 de 14

setiembre de 2017, publicado en el Alcance 222 de La Gaceta 175 del 14 de setiembre de 2017, en 15

los siguientes términos: 16

a) El párrafo primero del artículo 13, para que se lea así: 17

“El arrendatario podrá designar uno o varios beneficiarios de su derecho en caso de 18

muerte, insania, incapacidad permanente, pensión o mayoría de edad a partir de sesenta y 19

cinco años. Esta designación deberá hacerse mediante escritura pública suscrita por el 20

arrendatario.” 21

b) El encabezado del párrafo tercero del artículo 13, para que se lea así: 22

“El arrendatario y el o los beneficiarios, a efectos de gestionar el cambio de titularidad en 23

caso de incapacidad permanente, pensión o mayoría de edad, cumplirán los siguientes 24

requisitos:” 25

c) El inciso b) del párrafo tercero del artículo 13, para que se lea así: 26




54

“b) Presentar certificado que acredite la declaratoria de incapacidad permanente, con 1

referencia expresa de la fecha en que se produjo tal declaratoria y el padecimiento que la 2

originó. En su caso, presentar certificado que acredite la condición de pensión con 3

referencia expresa de la fecha en que fue declarada. Tratándose de mayoría de edad, 4

deberá acreditarse esta condición.” 5

d) El inciso r) del artículo 16, para que se lea así: 6

“r) Atender personalmente su negocio, de manera directa o por medio de un encargado.” 7

e) El artículo 17, para que se lea así: 8

“Los locales deberán estar atendidos por los titulares de los arrendamientos. Todo 9

arrendatario podrá contar con un encargado y los dependientes que estime necesarios. 10

todos ellos quienes deberán contar con todos sus derechos laborales al día. Tanto el 11

arrendatario como la persona que designe en calidad de encargado, deberán contar con 12

un carné o identificación que suministrará la Municipalidad. El arrendatario deberá 13

acreditar ante la Administración del Mercado si tuviere un encargado, dentro de los dos 14

días hábiles siguientes a la incorporación de esta persona en el negocio. 15

De aceptar la propuesta, el Concejo debe aprobar el texto como proyecto de reglamento y ordenar 16

su publicación en La Gaceta, otorgando plazo consulta de diez días hábiles; superado ese plazo 17

podrá aprobar el reglamento para nueva publicación y entrada en vigencia. 18



SE TRASLADE A LA COMISION DEL MERCADO. 21



Asunto: Aprobación de la Modificación Interna #

15-2017

Reciba un cordial saludo, para su conocimiento y aprobación respectiva, le traslado el expediente 24

original de la Modificación Presupuestaria Interna N° 15-2017 por un monto de ¢ 77,265,203.05 25

y se le adjunta seis juegos de la misma 26

SE ACUERDA; 27

28




55

Aprobar la Modificación Presupuestaria Interna N° 15-2017 por un monto de ¢ 77, 265,203.05 1

2

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5

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1

2




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1




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1

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1

2

3




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1




6-INFORME DE COMISIONES 5

1.- COMISION DE GOBIERNO Y ADMINISTRACION MUNICIPAL DE OROTINA 6

ACTA DE SESION ORDINARIA Nº CGA-05-2016-2018 7

FECHA_21/11/2017__ 8

XINIA ESQUIVEL AGÜERO 9

CARLOS GONZALEZ SALAS 10

MARLÓN GUERRERO ÁLVAREZ AUSENTE 11

SE CUENTA CON LAPRESENCIA DE LA SEÑORA ALCALDESA 12

TRASLADO 13

Oficio No. SCMO-KSC-070-2017 14




61

Asunto: “OFICIO AI-272-2017 AUDITOR 1

Remisión Plan Anual de Trabajo 2018”. 2

INFORME 3

1. Esta comisión conoce el informe AI-272-2017 y recomienda al honorable Concejo en 4

realizar sesión extraordinaria para el día 30 de noviembre de 5:00a.m. a 6:00 p.m. con el 5

único objetivo del concejo pleno es conocer el Plan Anual de trabajo 2018 de la Auditoria 6

y se aclare cualquier duda de lo planteado o se realicen recomendaciones de mejoras. 7

2. Se extienda una invitación cordial al Lic. Omar Villalobos para que realice la exposición 8

correspondiente. 9

UNA VEZ CONOCIDO EL INFORME SE ACUERDA 10

1. Se extienda una invitación cordial al Lic. Omar Villalobos para que realice la exposición 11

correspondiente conocer el Plan Anual de trabajo 2018 de la Auditoria y se aclare 12

cualquier duda de lo planteado o se realicen recomendaciones de mejoras, en la sesión 13

ordinaria del día 4 de diciembre a las 5.30 p.m. y se le conceden 20 minutos. 14

APROBADO EL FONDO Y LA FIRMEZA POR UNANIMIDAD, DE LOS 5 MIEMBROS 15

PRESENTES DEL CONCEJO. EN DEFINITIVO ESTE ACUERDO QUEDA APROBADO 16

POR UNANIMIDAD Y EN FIRME. 17

7-INFORME DE LA ALCALDIA Y DEPENDENCIAS ADMINISTRATIVAS 18

LA SEÑORA ALCALDESA da las buenas noches. Indica que la semana anterior procedió a 19

realizar reuniones con el Vice Alcalde y algunos funcionarios para conocer el estado de los 20

proyectos y acciones emprendidas durante su ausencia por incapacidad. 21

Esta semana tuvieron la visita de funcionarios e IFPAT para conocer el avance de los proyectos de 22

mejoramiento de vida en la comunidad de Santa Rita. 23

Se nos informó que tendremos la visita de representantes de la municipalidad de MATSUKAWA 24

en el mes de marzo y de TSUKUBA en el mes de abril. 25

El Vice Alcalde asistió a aviación civil y tendrán la participación de GEISLER, que será la 26

empresa que acompañará a la municipalidad de Orotina para el diseño de la nueva ciudad 27

aeropuerto y que deberá coordinar con PRODUS para la actualización del Plan Regulador. 28

Se reunió con la Promotora de Servicios Municipales del IFAM, para tratar temas del empréstito 29

del acueducto, así como nuevas posibilidades de inversión. 30




62

El 6 de diciembre se llevará a cabo la fiesta de los adultos mayores en la comunidad de Santa Rita, 1

la cual será financiada por la municipalidad y la concesionaria, como proyecto de responsabilidad 2

social. El viernes se realizó la marcha contra la violencia de la mujer. 3

8-INICIATIVA DE LOS REGIDORES Y LA ALCALDIA 4

1.-LA REGIDORA ELIZONDO solicita acuerdo en el sentido de convocar a sesión 5

extraordinaria para el día 18 de enero del año 2018 a las 5.00 p.m. 6

PUNTO UNICO 7

EXPLICACIÓN DE LA ADMINISTRACION SOBRE LA REMISION DE INDICES DE LA 8

GESTION MUNICIPAL. 9

APROBADO UNANIME EN FIRME CON DISPENSA DE TRAMITE DE COMISIÓN 10

CON EL VOTO DE LOS REGIDORES ELIZONDO VÁSQUEZ, ESQUIVEL AGUERO, 11

MONTERO RODRÍGUEZ, GONZÁLES SALAS Y GUERRERO ÁLVAREZ ACUERDO 12

DEFINITIVAMENTE APROBADO. 13

9.-TERMINA LA SESIÓN 14

Siendo las dieciocho horas con veinte cinco minutos la señora Presidenta, da por concluida la 15

sesión. 16

17

SILVIA ELIZONDO VÁSQUEZ KATTIA SALAS CASTRO 18

PRESIDENTA SECRETARIA 19

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