MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ANITA la reducción del FONCOMUN, conllevando a reducir las...

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ANITAGerencia de Planeamiento, Presupuesto y Racionalización

PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL(POI)

AÑO FISCAL 2012

Diciembre, 2011

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ANITA

PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2012

1.- INTRODUCCION

E

i Plan Operativo Institucional (P01) es un instrumento de gestión que contiene laprogramación de actividades de los distintos órganos del Ministerio de Economía y Finanzas(MEF), a ser ejecutados en un periodo anual, orientadas a alcanzar los objetivos y metas

institucionales, así como a contribuir con el cumplimiento de los objetivos, lineamientos de políticay actividades estratégicas del Plan de Desarrollo Concertado, y permite la ejecución de los recursospresupuestarios asignados en el Presupuesto Inicial de Apertura con criterios de eficiencia, calidaddel gasto y transparencia.

El POI correspondiente al año fiscal 2012 ha sido formulado por los órganos responsables,tomando en cuenta la articulación de sus actividades operativas con los objetivos y actividadesestratégicas establecidas en el Plan de Desarrollo Concertado 2005 — 2014, así como los recursosasignados mediante el Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) 2012, a nivel de unidadesorgánicas.

La Planificación a corto Plazo es un proceso a través del cual una Municipalidad organiza, con ladebida anticipación, su gestión institucional para un determinado año fiscal, teniendo en cuentalas prioridades (políticas Institucionales y metas presupuestarias) que se definan para dichoperíodo.

Con un buen planeamiento institucional a corto plazo podemos evitar: El "activismo" Institucional.La "dispersión" de los escasos recursos disponibles. La "superposición" de actividades. La"descoordinación", entre el personal de la dependencia municipal.

De acuerdo a las funciones, la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Racionalización, hacoordinado y consolidado el presente documento que comprende las actividades operativas a serrealizadas por los órganos a fin de ejercer las funciones de Municipalidad y tomar decisiones enforma racional, coherente y oportuna, para el logro de objetivos y metas institucionales yplanteadas para el 2012.



II.- BASE LEGAL

Ley N 2 27783 de Bases de la Descentralización

Ley N 2 27658 Marco de la Modernización de la Gestión del Estado

Ley N 2 27972 Orgánica de Municipalidades

Ley 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General

Ley N 2 28411 del Sistema General de Presupuesto Público

Directiva de Programación y Formulación del Sector Público para el ejercicio Fiscal 2012

Ordenanza Municipal que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones — ROF

T;LJI-;:-Tim9N



III.- CONTEXTO DISTRITAL

2.1 UBICACIÓN GEOGRAFICA

El Distrito de Santa Anita está ubicado geográficamente en el Cono Este de la capital dela República, en la margen izquierda del Río Rímac que atraviesa Lima:

Nombre - Santa Anita

Categoría Ciudad

Altitud 195 msnm

Latitud Sur 129 57'44"

Longitud Oeste 762 57'09—

Superficie 10.69 Km.

Densidad 17,270 Hab. Km2

Región Natural Costa

2.2 LIMITES

El Distrito de Santa Anita tiene los límites siguientes:

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ANITAPLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2012

2.3 CLIMA

El clima de Santa Anita es benigno con una temperatura que varía entre los 15 2 y 302 C

en promedio, además tiene la particularidad de tener lluvias escasas y constantenubosidad durante el invierno.

2.4 POBLACIÓN

Según los Censos Nacionales X de Población y V de Vivienda realizados por el InstitutoNacional de Estadística e Informática en el Año 2007, el distrito de Santa Anita cuentacon una población de 184,614 habitantes, conformada por 91,240 hombres (49,42 %) y93,374 mujeres (50.58 %).

2.5 SITUACIÓN ACTUAL

La recaudación municipal, para el año 2012, el panorama es muy positivo considerando elincremento de recaudación tributaria del año anterior en 11.84%, este crecimiento se encuentraaunado al pago puntual de contribuyentes considerados PRICOS, asimismo los beneficios de laAmnistía Tributaria y/o al "El Sorteo Vecino Santanitense Puntual", como también los talleres desensibilización en los diferentes pueblos del distrito ha permitido revertir dicha tendencia decrecimiento lo que ha conllevado que el vecino se pongan al día en el pago de sus tributos.

Asimismo, se ha mejorado la atención a los contribuyentes reduciendo los trámites burocráticos,capacitando al personal en temas de Fraccionamiento Tributario, Sistema Integrado de Rentas, y enprocedimientos concurrentes tales como Deducción de Base Imponible, Beneficios para adultomayor, mantenimiento para la base de datos, absolución de consultas, entre otros.

Por otro lado, la Municipalidad no es ajena a la crisis económica mundial, por esta razón elPresupuesto Institucional de Apertura del Año Fiscal 2012, en términos generales es muy austero,pues los gastos de las actividades y proyectos están orientados básicamente al normalfuncionamiento de la Municipalidad y se han considerado menores ingresos como consecuencia dela reducción del FONCOMUN, conllevando a reducir las inversiones para ejecución de obraspúblicas.

A pesar de estas serias dificultades y limitaciones financieras, la Municipalidad Distrital de SantaAnita, durante el año 2011 ha obtenido importantes logros en sus Metas de Limpieza Pública,Parques y Jardines, Seguridad Ciudadana, Desarrollo Urbano, salud, ordenamiento administrativo,ejecución de obras y otros.

Asimismo, el Gobierno nacional mediante la Ley N 2 29332, Ley N 2 29465 y su modificatoria D.0 N2

119-2009, crea el Plan de Incentivos a la mejora de la Gestión Publica y el Plan de ModernizaciónMunicipal con el objeto de incentivar a los gobiernos locales a mejorar los niveles de recaudación,la ejecución del gasto de inversión y las condiciones de un crecimiento sostenido de la economíalocal, la Municipalidad de Santa Anita ha resultado beneficiada de dichas transferencias, los cuales


fueron desagregados en proyectos de inversión y actividades vinculados a la recaudación, medioambiente, salud, seguridad y orden público, etc.

Es más, la actual Administración Municipal ha restablecido el Principio de Autoridad Municipal y hadado al distrito una nueva imagen, promoviendo el desarrollo integral, para viabilizar elcrecimiento económico, la justicia social y propiciar las mejores condiciones de vida de lapoblación, priorizando el desarrollo sostenible, encaminando a competir con municipios otrosmunicipios; concientizando a la población Santanitense en producir y transformar la riqueza enbeneficios de los pobladores; y otro desafío es heredar a la otra generación un medio ambiente quepor lo menos sea igual al que existe hoy y que se promueva un desarrollo social incluyente.

Para el Año Fiscal 2012 se ha previsto mejorar significativamente el Sistema de InformaciónCatastral con la finalidad de ampliar la base de datos con nuevos contribuyentes, así como larealización de obras públicas la rehabilitación, ampliación y construcción de caminos vecinales,dirigidas a mejorar la calidad de vida y el entorno urbano y la automatización de los procesos parafacilitar a la población, la rápida atención, generando ahorro de tiempo.

2.5.1. ECONOMIA - SOCIAL

El Distrito de Santa Anita es relativamente un distrito nuevo, el cual alberga zonasresidenciales y zonas marginales, que hacen difícil la prestación de un mismo tipo de servicioen toda su jurisdicción, por cuanto la configuración geográfica y la composición social nocoadyuva a implementar un servicio estándar en todo el Distrito.

Según la Estratificación de Lima Metropolitana realizada por el Instituto Nacional de Estadística(INEI), el 47.96% de la población del distrito de Santa Anita pertenece a un Estrato Medio Bajo,siguiéndole el 43.25% Estrato Medio, 6.47% Estrato Medio Alto y 2.32% Estrato Bajo.

CUADRO N°1: POBLACIÓN ESTRATIFICADA SEGÚN NIVELES DE

INGRESO PER CÁPffA POR HOGAR (%)

BAJO

MEDIO BAJO

MEDIO

MEDIO ALTO

ALTO

96%

n HOGARES

0.10 0.20 0.30 0.40 0.50

• Fuente: "Planos Estratificados de Lima Metropolitana a nivel de manzanas', INEI 2009


El nivel de ingreso per cápita constituye un factor clave para la determinación de los niveles depobreza, ya que tiene muchas formas de medición y comprende varios aspectos, como el accesode los niveles básicos, educación, activos físicos del hogar, acceso a servicios, empleo eindicadores de capacidad económica, entre otros.

2.5.2 SALUD

Actualmente el sistema de salud peruano es fragmentado, existiendo atención y gastosmarcadamente diferenciados y una gran iniquidad en la distribución del subsidio público, quemargina a los grupos más desposeídos.

En el Distrito de Santa Anita, existe una gran cantidad de personas que no tiene ningún tipo deseguro de salud: 122, 064 Mil personas. Sumado a la falta de orientación y capacitación en saludpreventiva a la población.

La actual gestión con el objetivo de reducir esta brecha ha realizado la firma de convenios con elINEN, para la creación y funcionamiento del "Preventorio Municipal del Cáncer" y a través de laconstrucción e implementación de la "Clínica Municipal".

DEPARTAMENTO,PRO VINCIA,DISTRITO

SEXO Y GRUPOS DEEDAD

TOTAL

AFILIADO A ALGÚN SEGURO DE SALUD

SIS(SEGURO

INTEGRALDE SALUD)

OTROESSALUD SEGURO

DE SALUD

NINGUNO

Ditritó SANTA NOTA 384,614 9,739 38,959 222, #..,

Menos de 1 año 3,184 579 758 183 1,679

De 1 a 14 años 43,857 5,102 '8,907 •2í,05i

De 15 a 29 años 60,562 2,002 9,309 4,983 44,488

De 301 44 años 41,551 2,063 9,794 3,719 27,281

De 45 a 64 años 26,732, 751 6,736 2,212 17,184

bk55ymas 41103 8,708 242 3,395 1 4,3

Hombres 91,240 4,638 19,457 8,273 59,427

Menos de 2. año 1,647 307 404 92 85 2

De 1 a 14 años 22,368 2,682 4,578 1,522 13,704

De 15 a.29 años 29,75 4 .7824' 4,703 21835 21,578

De 30 a 44 años 20,318 409 4,728 2,110 13,253

04 45 a 64 años 12,795 353 3,191 1,281 0.007

De 65 y mas años 4,358 125 1,853 433 1,974

Were5 99,974 6,519

Menos de 1 año 1,537 272 354 91 828

be 1 1140pOs 22,4.99 2,420 4,389 1,432 13,34

De 15 a 29 años 30,808 1,240 4,606 2,148 22,910

De 30a 44.años 23,243 654 5,066 1•600 14,028

De 45 a 64 años 13,937 398 3,545 931 9,117

De 65 rnasahos 4,350 117 1,542 308 2A05

ACILL.,1-11, 4,1,7 -A,

CUADRO N' : POBLACIÓN DE 6 AÑOS A MÁSSEGÚN NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO

SIN NIVEL

EDUCACIÓN INICIAL

PRIMARIA

SECUNDARIA

SUP. NO UNIV. INCOMPLETA

SUP. NO UNIV. COMPLETA

SUP. UNIV. INCOMPLETA

SUP. UNIV. COMPLETA

* Fuente: Censos Nacionales 2007 Xl de Población y VI de Vivienda (www.inebnob.ne)

2.5.4 LIMPIEZA PUBLICA

MUNICIPALIDAD DISTRITALDISTRITAL DE SANTA ANITA


2.5.3. EDUCACIÓN Y CULTURA

La educación es un proceso de aprendizaje y enseñanza que se desarrolla a lo largo de toda lavida y que contribuye a la formación integral de las personas, al pleno desarrollo de suspotencialidades, a la creación de cultura, y al desarrollo de la familia. Asimismo, el niveleducativo constituye un factor importante para la superación de la pobreza.

Según el Censo Nacional 2007 XI de Población y VI de Vivienda, el 23% tiene educación primaria,y sólo el 8% tiene nivel educativo Superior Universitario Completo del total de la población deldistrito de Santa Anita (Ver Cuadro N° 3).

Ante ello, la Municipalidad ha impulsado la educación interactiva por medio de la Sub Gerenciadel Centro Cultural de Artes y Conocimientos Innovadores a través de los programas educativos yculturales realizados en el Teatro Auditorio Municipal.

Cuadro N Q 03

El servicio de Limpieza Publica se encuentra tercerizado a través de la Empresa Argüelles S.A. laRecolección de RR.SS Domiciliarios (TM) aproximadamente fue de 56,350 Toneladas para el añofiscal 2011, la cual registra un aumento en comparación con el año anterior del 19%; ello dado laampliación de cobertura en diversas zonas del distrito donde el servicio de recojo paso de unafrecuencia de tres veces a la semana a una diaria.

El servicio que se presta en el distrito es al 95% lo que origina pago mensual elevado del serviciopor la cantidad de toneladas de residuos sólidos que recoge diariamente S/. 478,546.16 (Costomensual x por 14 viajes diarios). Asimismo, se presta el servicio de barrido de calles con unpromedio de 474 (TM) y eliminación de desmonte cuya cantidad promedio mensual es de 1,000


Metros Cúbicos.

Es notoria la poca conciencia ciudadana de respeto y cuidado con el medio ambiente, ello seevidencia en actitudes como la de botar basura en las calles, propagación de negociosinformales, la proliferación de tricicleros y recicladores que causan molestias y confusión en lapoblación.

2.5.4 AREAS VERDES Y MEDIO AMBIENTE

Santa Anita tiene 134 Parques, cuenta con 690,602.56 M2 áreas verdes habilitadas que le danuna característica de distrito ecológico. Su mantenimiento demanda que todas las unidadescisternas se encuentren operativas para cubrir la necesidad de riego de aproximadamente25'324,395.88 Millones de gal/M2.

Por otro lado, tenemos los malos hábitos de la población, la proliferación de canes callejeros quedeterioran el cultivo de plantas, la presencia de jardineros informales que realizan podasindiscriminadas, arrojando los desechos que contribuyen al deterioro de parques y bermasdistrito.

El Mantener, rehabilitar, remodelar o recuperar las áreas verdes del distrito requieren de uncosto muy alto y constituye una de las principales demandas de los vecinos.

2.5.5 INFRAESTRUCTURA URBANA

Aun existen vías urbanas por asfaltar por falta de recursos financieros, se ha iniciadoprogresivamente la recuperación, mantenimiento y asfaltado de calles y avenidas, en algunoscasos con participación de la comunidad, a través de los procesos del Presupuesto Participativo.

2.5.6 SEGURIDAD CIUDADANA

La delincuencia juvenil y la falta de empleo, son los problemas más significativos de nuestrodistrito, siendo necesario mayor apoyo por parte del Gobierno Central con la finalidad dedisminuir estos males de la sociedad civil. No obstante, dentro de las competencias municipalesla actual gestión ha creído conveniente implementar un Plan de Seguridad Ciudadana Integrado,lo que ha permitido restar la estadística de incidencia delictiva.

Sin embargo es necesario definir una política más agresiva en seguridad ciudadana, cuyasfacultades recaigan en el Ministerio del Interior.

2.5.7 PARTICIPACION CIUDADANA

Poca integración vecinal y escasa participación en las diferentes actividades realizadas por laentidad municipal, en temas vinculados al cuidado de áreas verdes, limpieza pública, recojo dedesmonte, programas culturales, arborización y otros programas básicos del distrito.



IV.- PERSPECTIVAS

4.1 VISION Y MISIÓN INSTITUCIONAL

4.1.1 VISION INSTITUCIONAL

"San Anita sea un distrito líder; con crecimiento económico ysocial sostenible; con orden y seguridad; con salud y educaciónde Calidad; y convertirlo en una ciudad productiva quepromueva la creación de fuentes de trabajo fomentando lapequeña empresa; trabajando en equipo con participaciónVecinal; y con una cultura de preservación del medio Ambiente,Garantizando la calidad de vida de sus vecinos, cumpliendo coneficiencia y equidad, haciendo de su ciudad el mejor lugar paravivir"

4.1.2 MISION INSTITUCIONAL

"Somos una institución proactiva con iniciativa quebrinda servicios públicos de excelencia, promoviendo eldesarrollo integral de la ciudad, contribuyendo en elcrecimiento sostenido en armonía con el medioambiente"

4.2 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

Las actividades operativas del POI han sido establecidos tomando en cuenta su articulación con losobjetivos estratégicos específicos y las actividades estratégicas determinadas en el PDC, las cualesse definen a continuación:

Fomentar la seguridad integral de la población, articulandoacciones solidarias de prevención, formación y control paraerradicar todo tipo de violencia urbana en el distrito.

0G4

Fortalecer las instituciones distritales para la gestión Integraldel desarrollo con Gobernabilidad, democracia y participación

OG1

Promover el desarrollo humano integral, basado en valores,empleo, educación, cultura e identidad Distrital

0G2

Promover el desarrollo armónico de la ciudad y su entornoambiental, con estándares adecuados de vialidad, Serviciosurbanos y equipamiento

0G3

51•11"/“11•0 n


4.2.1 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS GENERALES INSTITUCIONALES

4.2.2 LINEAMIENTO DE POLÍTICA INSTITUCIONAL

A continuación se detallan los lineamiento de política institucional asociados a cadaobjetivo estratégico institucional :

OG1 Fortalecer las instituciones distritales para la gestión Integral del desarrollo con Gobernabilidad, democracia v participación

011 Promover la gobernabilidad y la participación ciudadana hacia una gestiónintegral de desarrollo Distrital.

012 Promover la gestión eficiente y eficaz de la Municipalidad.

0G2 Promover el desarrollo humano integral, basado en valores, empleo, educación,cultura e identidad Distrital

011 Elevar los niveles educativos del alumnado basado en valores e identidadcultural.

012 Promover la prevención y atención primaria de salud a la población y enespacial a los sectores más vulnerables

013 Dotar de servicios y equipamiento para mejorar la cultura y calidad de vida delos vecinos de Santa Anita.

014 Reducción de la violencia familiar y aumento de la paternidad responsable.015 Desarrollar programas de deportes y recreación para todas las edades.016 Promover la formalización y desarrollo de MYPES y Pymes sostenibles



0G3 Promover el desarrollo armónico de la ciudad y su entorno ambiental, con estándaresadecuados de vialidad, Servicios urbanos y equipamiento

011 Mejorar y mantener la ciudad limpia y saludable012 Reorganizar y mejorar el espacio público distrital: polos de desarrollo urbano,

parques, jardines y bermas; con diseños paisajísticos y principios ecológicos013 Promover un programa integral de vialidad: pistas y veredas, iluminación y

organización del transito vehicular

0G4 Fomentar la seguridad integral de la población, articulando acciones solidarias deprevención, formación y control para erradicar todo tipo de violencia urbana en el distrito

011 Erradicar el pandillaje, la delincuencia y la drogadicción, así como disminuir lapercepción de inseguridad de la población012 Fomentar la cultura de prevención del delito, de protección y capacidad derespuesta colectiva



V.- ORGANIZACIÓN MUNICIPAL

5.1 ESTRUCTURA ORGANICA

La Municipalidad Distrital de Santa Anita tiene la siguiente estructura orgánica:

01 ORGANO DE GOBIERNO

1.1 Concejo Municipal1.2 Alcaldía

02 ORGANO DE ALTA DIRECCIÓN

2.1 Gerencia General

03 ORGANO DE CONTROL

3.1 Órgano de Control Institucional

04 ORGANO DE DEFENSA JUDICIAL

4.1 Procuraduría Pública Municipal

4.1.1 Jefatura de Evaluación y Procesos Judiciales

05 ORGANOS DE ASESORAMIENTO

5.1 Gerencia de Asesoría Jurídica

5.2 Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Racionalización

5.2.1 Subgerencia de Informática y Estadística

5.2.2 Subgerencia de Proyectos de Inversión y cooperación Nacional eInternacional

06 ORGANOS DE APOYO

6.1 Secretaría General

6.1.1 Subgerencia de Administración Documentaria y Archivo General

6.1.2 Subgerencia de Relaciones Publicas e imagen institucional

6.2 Gerencia de Administración

6.2.1 Subgerencia de Personal


6.2.2 Subgerencia de Contabilidad

6.2.3 Subgerencia de Tesorería

6.2.4 Subgerencia de Logística y Servicios Generales

6.2.5 Subgerencia del Programa del Vaso de Leche

6.3 Gerencia de Rentas

6.3.1 Subgerencia de Administración Tributaria

6.3.2 Subgerencia de Control y Recaudación Tributaria

6.3.3 Subgerencia de Fiscalización Tributaria

6.3.4 Subgerencia de Promoción a las Actividades económicas, Comerciales yDefensa del Consumidor

6.3.5 Ejecutoria Coactiva

07 ORGANOS DE LINEA

7.1 Gerencia de Obras y Desarrollo Urbano

7.1.1 Subgerencia de Obras Públicas y Transporte

7.1.2 Subgerencia de Obras Privadas, Control Urbano y Defensa Civil.

7.1.3 Subgerencia de Catastro y Habilitaciones Urbanas.

7.2 Gerencia de Servicios Públicos y Desarrollo Social

7.2.1 Subgerencia de Limpieza pública, Áreas Verdes y Medio Ambiente

7.2.2 Subgerencia de Seguridad Ciudadana y Policía Municipal

7.2.3 Subgerencia de Servicios Sociales, Educación, Salud, Recreación, Deportes yParticipación Vecinal

7.2.4 Centro Cultural Artes y de Conocimientos Innovadores

7.2.5 Subgerencia de Salud

rl

COMISION DEREGIDORES

j

COOCONSE./0 DERDNACION LOCAL

°MORRAL

MISTA DE DELEGADOSVECINALES COMUNALES

1COMBE DE DEPEA~ an.

CONCEJOMUNICIPAL

ALCALDIA

.-1

=MUDEADMINISTILLACION DEL

PROGRAMA DEL VASO DE

CCP/NEM AROMA LAJUVENTUD

CONSTE DE COORDINACIONEMPRESARIAL.

COMITE MUNCPAL POR LOSDERECHOS DEL SINO

ADOLESCENTE

COMITE CirSTRITN. DESEGURIDAD CLIDADANA

HCOMITEINTERSECTOINAL DE~TERCIOS, V

FERANUTACION

COINTE 12STRITAL CEDEPORTE VRECAF_ACION

MON:PA/

„ ....... o

.....



ESTRUCTURA ORGANICA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ANITA(ModifiCada por Ordenanza N a 076-2011NVIDSM

GERENCIA DE CONTROLINSTITUCIONAL

PROCURADURIA PUBLICAMUNICPAL

JEFATURA DE EVALUACIONY PROCESOS JUDICIALES

SECRETARIA GENERAL

SUB GERENCIA DERELACIONES PUBLICAS E

MAGEN INSTITUCIONAL

SUREERENCIA DEADMINSTRACION

DOCIJMENTARIA Y ARGAYOGENERN.

GERENCIA GENERAL

GERENCIA DEADMINISTRACION

GERENCIA DE

RENTAS

GERENCIA DEPLA/EAMENTO,PRESUPUESTO Y

RACIONALIZACION

GERENCIA DE ASESORIAJURMICA

SUB GERENaA DEPERSONAL

SUB GERENCIA DETESORERIA

SUB GERENCIA DELOGETICA Y SERVICIOS

GENERALES

GUA GERENCIA DE

ADMINSTRACIONTRIBUTARIA

SUB OERENOA DEFISCALIZAOGN TRIBUTARIA

SUB GERENCIA DE CONTROLY RECALIDACION

Ste DERMOCIA CANPOREATIULY

ESTADISTICA

SUB GERENCIA DEPROYECTOS CE NWERSICN VCOOPEFIACZONNACIONAL E

N/EFNAaGNAL

SUB GERENCIA DECONTABILIDAD

SUB GERENCIA DEPROMOCIDN A LAS

ACTROADESECONOMICASCONERCJALES Y DEFENSA Da

SUB GERENCIA DaPROGRAMA Da VASO DE

LEale Y CONEDORES

EJECUOON COACEVA

GERENCIA DE OBRAS YDESARROLLO URBANO

GERENCIA DE SERVICIOSPUBUCOS Y DESARROLLO

SOCIAL

SISCIERENciA DE vousPuBuclul TRANspoRTE

SUBSERIENC7A DE OBRASPRIVADAS. CONTROL URISANO

V DEFENSA CM

SUSURREN:1A DE CATASTROV HABILITACIONES URBANAS

Sol:MERENGA CE SALUDSURSERINICIA DE LIMPEZAPUELCA, ARIAS VERDES Y

MEDIO ~ENTE

SUBCIERENCIME SEGURIDADCIUDADANA V POLICIA

MUNICPAL

SIZENEREMA DE SERV. SCC.EDUCA” RECREACION.DEPORT. PARTICIPACION

VECNAL

CENTRO CULTURA. DE ARTE YCONDOWENTOS

INNOVADORES



4.3 FUNCIONES GENERALES

ORGANOS DE GOBIERNO

CONCEJO MUNICIPALEl Concejo Municipal es el máximo órgano de gobierno de la Municipalidad de Santa Anita,ejerce jurisdicción sobre el Distrito en los asuntos de su competencia, ejerce funcionesnormativas y fiscalizadoras, está conformado por once (11) Regidores y el Alcalde quién lopreside. Se rigen por la Ley Orgánica de Municipalidades, Reglamento Interno del Concejo ylas disposiciones legales vigentes.

ALCALDIALa Alcaldía es el órgano que ejerce la función ejecutiva de la Municipalidad Distrital deSanta Anita, está a cargo del Alcalde Distrital quien es el representante legal de laMunicipalidad y su máxima autoridad administrativa.

ORGANO DE LA ALTA DIRECCIÓN

Gerencia Municipal es el órgano de más alto nivel técnico administrativo de laMunicipalidad, encargado de planear, programar, dirigir, coordinar y supervisar la gestiónadministrativa, asesoría y servicios a la vecindad, en concordancia con las disposiciones quecontempla el presente Reglamento y demás normas legales vigentes.

ORGANO DE CONTROL

El Órgano de Control Institucional (OCI) es el órgano encargado de dirigir, ejecutar yevaluar las actividades de control posterior y actividades de control de la Municipalidad,con sujeción a las normas del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de laRepública, Reglamentos y Normas conexas (R. C. N° 114-2003-CG publicado el 09.04.2003

ORGANO DE DEFENSA JUDICIAL

La Procuraduría Pública Municipal es el órgano de representación y defensa de losintereses y derechos de Municipalidad de Santa Anita, en todos los procesos judiciales deíndole civil, penal, laboral, constitucional y/o contencioso administrativo iniciados por ocontra la Municipalidad, así como actuando como tercero legitimado y en invitaciones deconciliación, ejerciendo las potestades, atribuciones, funciones y facultades señaladas en elDecreto Legislativo N º 1068 "Decreto Legislativo del Sistema de Defensa Jurídica delEstado" y el Decreto Supremo N º 017-2008-JUS "Decreto Supremo que aprueba elReglamento del Decreto Legislativo N º 1068" del Sistema de Defensa Jurídica del Estado".



ORGANO DE ASESORAMIENTO

La Gerencia de Asesoría Jurídica, es el órgano de asesoramiento de la Municipalidad deSanta Anita en materia jurídica, encargada de dictaminar sobre los asuntos legalesconcernientes a las actividades de interés municipal. Está a cargo de un funcionario deconfianza con categoría de Director y rango de Gerente, quien depende jerárquicamentedel Gerente General.

La Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Racionalización, es la encargada deprogramar, dirigir, ejecutar y evaluar las actividades de los sistemas administrativos deplanificación, presupuesto, inversión, racionalización y cooperación técnica internacional,está a cargo de un funcionario de confianza con categoría de Director y rango de Gerente ydepende jerárquicamente del Gerente General.

ORGANO DE APOYO

La Secretaría General, es el órgano de apoyo de la municipalidad encargado de brindar

apoyo administrativo a los órganos de gobierno (alcaldía y concejo), así como a los órganos

consultivos y de participación, de coordinar con los órganos de dirección, asesoramiento,apoyo y línea, así como dirigir, organizar, controlar y evaluar la administración

documentaria, el archivo institucional y conducir y promover las actividades administrativas

y legales del registro civil de la Población.

La Gerencia de Administración, es el órgano de apoyo encargado de planear, dirigir, evaluary controlar la adecuada administración de los recursos humanos, económico - financieros,

materiales, servicios y sistema informático, a través de los sistemas administrativos depersonal, abastecimiento, contabilidad, tesorería, informática y estadística acorde con lasnormas vigentes.

La Gerencia de Rentas, es el órgano de apoyo encargado de planear, organizar, dirigir,supervisar y controlar los procesos de registro, acotación, recaudación y fiscalización de lasrentas municipales, así como el de proponer las medidas sobre política tributaria y desimplificación y reestructuración del sistema tributario municipal.

ORGANO DE LINEA

La Gerencia de Obras y Desarrollo Urbano es el órgano de línea encargado de planear,organizar, dirigir y controlar las actividades referidas a la formulación de planes y programas

de acondicionamiento territorial en el distrito, con competencia en materia de autorización

de habilitaciones urbanas y recepción de obras, así como de la elaboración, actualización y

mantenimiento del catastro urbano. , programas y acciones para el control urbano. Está acargo de un funcionario de confianza con categoría de Director y rango de Gerente quedepende jerárquicamente del Gerente General.



La Gerencia de Servicios Públicos y Desarrollo Social, es un órgano de línea encargado deplanear, organizar, dirigir, normar, y controlar el cumplimiento de las actividadesrelacionadas con los servicios públicos como la limpieza pública, el mantenimiento áreasverdes, el medio ambiente, la seguridad ciudadana y las actividades de la policía municipal,aplicando estrategias participativas, además de fomentar y promover el desarrollo social delDistrito y las actividades de participación vecinal, asistencia social a la madre, niño,adolescente y anciano abandonados y discapacitados, actividades culturales, educacionales,recreacionales y deportivas, con la participación directa de la población.


VI.- MARCO PRESUPUESTARIO

De acuerdo a la Ley N 2 29812, Ley de Presupuesto del Sector Publico para el Año Fiscal2012, al pliego 301286 — Municipalidad Distrital de Santa Anita, tiene asignado unpresupuesto institucional de apertura de S/. 29'619,377, según el detalle que a

continuación se presenta:

ASIGNACIÓN PRESUPUESTARIA

La Asignación Presupuestaria Total de la Municipalidad Distrital de Santa Anita para elAño Fiscal 2012 asciende a la suma de S/. 29'619,377. A nivel de Fuentes deFinanciamiento esta Asignación Presupuestaria Total está conformada de la forma

siguiente:

INGRESOS PRESUPUESTARIOS

FUENTES DE FINANCIAMIENTO PRESUPUESTO

1 Recursos Ordinarios 3'793,508 12.82 Recursos Directamente Recaudados 11'465,000 38.75 Recursos Determinados 14'360,869 48.5

TOTAL GASTO S 1. 29'619.377 100.00

GASTOS PRESUPUESTARIOS

CATEGORÍAS DE GASTO MONTO

Personal y Obligaciones Sociales 7'962,609 26.9Pensiones y Otras Prestaciones 2'773,074 9.4Bienes y Servicios 13'696,665 46.2Donaciones y Transferencias 1'070,434 3.6Otros Gastos 60,000 0.2Adquisición de Activos no Financiero 4'056,595 13.7

TOTAL S/. 29'619,377 100,.00


VII.- METODOLOGÍA DE FORMULACION DEL POI

La metodología de formulación del presente Plan Operativo para el período 2011 ha consideradocomo marco técnico y normativo, el Plan de Desarrollo Concertado , para el período 2005 - 2014,en tal sentido se describe a continuación los detalles del mencionado proceso:

Con Memorando Circular N 2 010-2011-GPPR/MDSA, se hace de conocimiento a las diferentesUnidades Orgánicas de la Municipalidad Distrital de Santa Anita que se ha iniciado el proceso deformulación del Plan Operativo Institucional 2012, considerando que el Plan Operativo es unInstrumento de Gestión Anual, que ordena el desempeño institucional y el uso racional de latotalidad de los recursos municipales, orientado a la consecución de objetivos y resultados. Para locual se adjunto el Proyecto de POI 2012 elaborado sobre la base del Reglamento de Organización yFunciones (ROF), que contenía objetivos específicos, actividades previstas, resultados esperados yindicadores de monitoreo y desempeño, para su respectiva revisión, validación y programación desus metas físicas. Al respecto cada Unidad Orgánica tendría que designar un Responsable Técnicopara coordinar todo lo referente al mencionado Proceso.

Se llevo a cabo las diversas reuniones cuyo objetivo fue sensibilizar a las áreas en lo relacionadoal Plan Operativo, como Instrumento de Gestión a corto Plazo, y la importancia que tiene alarticularse con el Presupuesto Institucional y su relación directa con el Presupuesto por Resultados.Participaron en dicha reunión los funcionarios del Corporativo Edil. Por otra parte se explicó todolo referente al contenido del proyecto POI 2012, concluyendo realizar con cada Unidad Orgánica laAsistencia Técnica Personalizada.

Con fecha 30 de Diciembre se desarrolló la reunión con la Alta Dirección, para articular losresultados del Plan Operativo de cada Unidad Orgánica con el Cuadro de Necesidades, que está acargo de la Sub. Gerencia de Logística y Servicios Generales. Finalmente el POI 2012 fue aprobadomediante el dispositivo legal correspondiente.

Por otro lado, resulta imprescindible señalar las características del Proceso de elaboración delPlan Operativo Institucional para el Año 2012, las cuales describo:

Participativo: Porque ha promovido la participación de las personas que laboran en cadaUnidad Orgánica, implica hacer consultas, recibir sugerencias y aportes, entre las personasque integran dichas áreas.

Coherente: Porque las acciones priorizadas están relacionadas a la consecución de laslíneas y objetivos estratégicos establecidos en el Plan de Desarrollo Concertado, PlanEstratégico Institucional y otros, en un marco que contribuye a su sostenibilidad y a lapromoción del desarrollo local.



Una herramienta perfectible: Porque no culmina con la elaboración del documento físico,el proceso y sus productos deben tener la capacidad de adaptarse a los cambios políticos,sociales y económicos que afecten al distrito.

n Expresión de un proceso: Por que se ha generado o fortalecido un proceso de desarrolloinstitucional, que debe tener continuidad, y se encuentre en este documento unaherramienta de gestión municipal acorde a la realidad del distrito y las tendencias que sevienen generando.


ACTIVIDADES DEL PLAN

OPERATIVO INSTITUCIONAL POR

UNIDADES ORGANICAS



PERFIL GERENCIAL DE ACTIVIDADES 2012

1. IDENTIFICACIÓN Y RESPONSABLE DE LA META PRESUPUESTARIA

CATEGORÍA PRESUPUESTALACTIVIDADFUNCION

PROGRAMA FUNCIONALSUB PROGRAMA FUNCIONALUNIDAD ORGANICA

: ACCIONES CENTRALES: 5000003. GESTION ADMINISTRATIVA: 03. PLANEAMIENTO, GESTION Y RESERVA DECONTINGENCIA: 006. GESTION: 0008. ASESORAMIENTO Y APOYO: GERENCIA DE ASESORIA JURIDICA

DIAGNOSTICO

La Gerencia de Asesoria Jurídica desarrolla sus funciones dentro del marco de lo dispuesto enel Reglamento de Organización y Funciones de la Municipalidad Distrital de Santa Anita,brindando asesoramiento jurídico y legal, para lo cual existe fluido canal de comunicación ycoordinación con las unidades orgánicas del corporativo municipal Asimismo, se cuenta a lafecha con el personal mínimo indispensable para la ejecución de sus funciones.

En ocasiones los vecinos acuden a la municipalidad a fin de satisfacer sus necesidades desolución de conflictos, inclusive en materias que escapan la competencia municipal, estorepresenta el reconocimiento a la labor institucional como primera autoridad a quien debenacudir; En virtud a ello la Gerencia ha considerado acertada la labor de brindar orientaciónoportuna a las áreas administrativas así como ocasionalmente a los vecinos del distrito.

ANÁLISIS DESCRIPTIVO SITUACIONAL3.1 SITUACION INTERNA

Fortalezas

Se cuenta con personal idóneo y con experiencia para el asesoramiento en materiamunicipal, tanto de carácter preventivo como correctivoAutonomía en el ejercicio de las funciones de asesoramientoEquipo de trabajo cimentado, permite confrontar opiniones y arribar conclusionesoptimasCoordinación permanente con las áreas administrativas

Debilidades

Falta de capacitación, a fin de actualizar los conocimientos legales del personal de laGerencia.


3.2 SITUACIÓN EXTERNA

Oportunidades

Mayor conocimiento de los vecinos sobre sus derechos y como ejercerlo ante laautoridad municipalConfianza en la autoridad municipal, como instancia para resolver conflictos

Amenazas

Conflictos de normas expedidas por el Gobierno Central y MunicipalidadesProvinciales.

4. OBJETIVOS

OBJETIVO

ESTRATEGICO

OBJETIVO GENERAL OBJETIVO ESPECIFICO DE

LA UNIDAD ORGANICA

UNIDAD ORGANICA

Fortalecer las Promover la gestión Asegurar que todas las Gerencia de Asesoriainstituciones

distritales para lagestión Integral del

desarrollo conGobernabilidad,

democracia yparticipación

eficiente y eficaz de laMunicipalidad.

acciones administrativas,financieras y operacionales

de esta Comuna, se ciñaestrictamente a lo

establecido en el marcolegal que reglamenta

nuestro accionar.

Jurídica

RESULTADOS A CONSEGUIR EN EL 2012

Se han programado según lo indicado en el formato FF — 02

COSTO TOTAL

El costo total asciende a la suma de 5/. 178,982.00



IDENTIFICACIÓN Y RESPONSABLE DE LA META PRESUPUESTARIA



: ACCIONES CENTRALES: 5000003. GESTION ADMINISTRATIVA: 03. PLANEAMIENTO, GESTION Y RESERVA DECONTINGENCIA: 006. GESTION: 0008. ASESORAMIENTO Y APOYO: PROCURADURÍA PUBLICA MUNICIPAL

DIAGNOSTICO

La Procuraduría Pública Municipal es el órgano de representación y ejerce la defensa de losintereses y derechos de Municipalidad de Santa Anita, en todos los procesos judiciales deíndole civil, penal, laboral, constitucional y/o contencioso administrativo iniciados por ocontra la Municipalidad, así como actuando como tercero legitimado y en invitaciones deconciliación, ejerciendo las potestades, atribuciones, funciones y facultades señaladas en elDecreto Legislativo No1068 "Decreto Legislativo del Sistema de Defensa Jurídica del Estado"y el Decreto Supremo No 017-2008-JUS "Decreto Supremo que aprueba el Reglamento delDecreto Legislativo No 1068" del Sistema de Defensa Jurídica del Estado".

En ese sentido haciendo una evaluación de nuestro Plan Operativo Institucional POI — 2011,podemos concluir que la Procuraduría Pública Municipal, ha cumplido satisfactoriamente consu objetivos y metas planteadas al inicio del año 2011, en ese sentido se ha logrado losiguiente:

Se logró supervisar a nivel judicial, debidamente los expedientes tramitados en nuestracontra, casi en su totalidad.Se solicitó y se nos atendió oportunamente los informes solicitados a diversas áreas denuestra administración, a efectos de poder ejercer oportuna y debidamente la defensade los intereses de nuestra institución.Se ha logrado mantener informado al Despacho de Alcaldía, sobre el avance y estadosituacional de los procesos judiciales, que se tramitan ante esta Procuraduría Municipal.

4. Y por sobre todo, se ha logrado contestar al 100 % todas la demandas y presentar losrecursos impugnativos que correspondían, oportunamente cuando las resolucionesjudiciales eran adversas a nuestra Institución.

Ahora bien, debemos señalar que a pesar que se han hecho los esfuerzos necesarios para



salvaguardar los intereses de nuestra Entidad Municipal respecto del tema de las demandasde nulidad de despido, que en su oportunidad interpusieron diversos ex trabajadores, quefueron despedidos o retirados de la administración indebidamente, éstos se han vistosfavorecidos por los criterios jurisprudenciales establecidos, como es el criterio del principiode la primacía de la realidad, por el cual en muchos casos los Jueces y Salas Laborales de laCorte Superior, han considerado a los trabajadores que habían suscrito Contratos deLocación de Servicios o Servicios No Personales, como trabajadores cuyo vínculo laboral esde naturaleza permanente, es decir sujetos al amparo del Decreto legislativo N º 728.

Sin embargo, este último año el panorama ha cambiado a favor de los intereses municipales,por cuanto con la entrada en vigencia del Decreto Legislativo N º 1057, los Juzgados hanempezado a considerar a los trabajadores bajo este régimen laboral y están declarandoinfundadas las demandas de nulidad de despido que en su oportunidad interpusieron lostrabajadores que han sido retirados por esta gestión.

3. ANÁLISIS DESCRIPTIVO SITUACIONAL3.1 SITUACION INTERNA

Fortalezas

Se cuenta con personal idóneo y con experiencia para la defensa judicial en los procesosjudiciales en las cuales nuestra municipalidad es parte como demandada y/o demandante.La labor se desarrolla con plena autonomía en el ejercicio propio de nuestras funciones, sinintromisión de agentes externos o internos que perjudiquen el desarrollo de la defensa de losintereses de nuestra Entidad Edil.Se realizan coordinaciones con las demás áreas a fin de lograr dar solución a los problemasque se suscitan.

Debilidades

Falta de uno o más abogados con experiencia en defensa judicial del Estado, que se puedansumar al equipo de procuradores públicos, a fin de reforzar la defensa de los intereses denuestra Entidad Edil, en materia de derecho penal.


Oportunidades

La buena predisposición de los funcionarios, de brindar la información solicitada en el másbreve plazo posible, lo que posibilita que la procuraduría pueda absolver o impugnar losrequerimientos o traslados de demandas efectuadas por el Poder Judicial.



Amenazas

n La diversificación y conflicto de normas expedidas por el Gobierno Central y lamunicipalidades provinciales, así como, entre éstas últimas y las municipalidades distritales,no permiten la uniformidad de criterios entre las áreas funcionales para resolver losprocedimientos administrativos debidamente.

4. OBJETIVOS

OBJETIVO OBJETIVO GENERAL OBJETIVO ESPECIFICO DE UNIDAD ORGANICA

ESTRATEGICO LA UNIDAD ORGANICA

Fortalecer las Promover la gestión Ejercer eficaz y Procuraduría Publicainstituciones eficiente y eficaz de la eficientemente los Municipal


desarrollo con

Municipalidad. intereses y derechos de laMunicipalidad de Santa

AnitaGobernabilidad,



Se han programado según lo indicado en el formato FF —02

COSTO TOTAL

El costo total asciende a la suma de S/. 117,712.00







: ACCIONES CENTRALES: 5000003. GESTION ADMINISTRATIVA: 03. PLANEAMIENTO, GESTION Y RESERVA DECONTINGENCIA: 006. GESTION: 0008. ASESORAMIENTO Y APOYO: GERENCIA DE ADMINISTRACION

DIAGNOSTICO

La Gerencia de Administración y Finanzas, realiza constantes coordinaciones con la GerenciaGeneral en lo que respecta al logro de los objetivos y metas programadas, asimismo cuentacon (04) cuatro Subgerencias subordinadas, que cuentan con personal capacitado para latoma de decisiones; En lo que fue del año 2011 los requerimientos de pagos de personal, asícomo los prestadores de servicios y provedores de bienes, se ejecutan dentro del mescorrespondiente , asimismo se ha cumplido oportunamente la entrega de los recursos delPrograma del Vaso de Leche, como también la remisión de los Estados Financieros a laContaduría Pública.

En lo que va del año 2011, se solicito a la Gerencia de Tecnología de Información delMinisterio de Economía y Finanzas, la implementación del Sistema Integrado de GestiónAdministrativa — SIGA, sin embargo a la fecha no existe una respuesta coherente para suinstalación.

Asimismo, se viene dando cumplimento a los cronogramas de pagos por sentencias encalidad de cosa juzgada recaídas por las deudas de años anteriores, gestión (2003 — 2006),dependiendo en su totalidad de la disponibilidad Financiera.


Fortalezas

n Bajo su dirección se encuentra la Subgerencia Personal, Logística, Contabilidad,Tesorería y Vaso de Leche, el cual posee un equipo técnico con amplia experienciaen sus funciones.



Atención oportuna de los documentos que llegan a la GerenciaBuena predisposición de las áreas a fin de lograr dar solución a los problemas que sesuscitan

Debilidades

No contar con un Sistema Informático que articule las áreas de Personal, Logística,Contabilidad y Tesorería.Demora en la implementación del Sistema de Integración de Gestión Administrativa- SIGA, por parte del Ministerio de Economía y Finanzas.Ausencia de un programa de capacitación acorde a los requerimientos en materiaespecificas que servirían para el desarrollo de actividades en cada subgerencia.Compromisos de pagos contraídos como AFP, SUNAT, Prestación de Servicios SNP,heredados de la Gestión 2003 — 2006,


Oportunidades

Abundante normativa para el desarrollo de funciones como Ley de Presupuesto,Directiva de Tesorería, Normatividad laboral, Ley General del Sistema Nacional deContabilidad y la Ley de Contrataciones del Estado y su ReglamentoDiversidad de instituciones en materia de gestión municipal, que permita fortalecerel perfomance de los trabajadores.

Amenazas

Los Ingresos captados, obtenidos y recaudados repercutan en la economía local,producto de los efectos estaciónales de la economía mundial.El anuncio por parte del Ministro de Trabajo, sobre la implementación de mejoras alPersonal CAS, genere desequilibrios presupuéstales en lo que va del año 2012.Endeudamiento interno, producto de pagos de Beneficios Sociales de exfuncionarios, quienes han optado por la vía Judicial la reclamación.

OBJETIVO OBJETIVO GENERAL OBJETIVO ESPECIFICO DE UNIDAD ORGANICA

ESTRATEGICO LA UNIDAD ORGANICA

Fortalecer las Promover la gestión Gerenciar de manera eficaz Gerencia de Administracióninstituciones eficiente y eficaz de la los sistemas y procesos


Municipalidad. administrativos que seenmarquen en la normativa





vigente que reglamenta lagestión administrativa.



COSTO TOTAL

El costo total asciende a la suma de S/. 1'115,801.00


PERFIL SUB GERENCIAL DE ACTIVIDADES 2012


: ASIGNACION PRESUPUESTAL QUE NO RESULTA EN

PRODUCTOS (APNOP): 5001059 PROGRAMA DEL VASO DE LECHE: 23 PROTECCION SOCIAL: 051. ASISTENCIA SOCIAL: 0115. PROTECCION DE POBLACIONES EN RIESGO: SUBGERENCIA DEL PROGRAMA VASO DE LECHE YCOMEDORES POPULARES

CATEGORÍA PRESUPUESTAL

ACTIVIDADFUNCIONPROGRAMA FUNCIONALSUBPROGRAMA FUNCIONALUNIDAD ORGANICA

DIAGNOSTICO

El Programa Vaso de Leche, registra 18,900 beneficiarios en el distrito de Santa Anita,asimismo en lo que respecta a las Organizaciones Sociales de Base, esta se componen de 405Comités de Base, 73 Pueblos y 02 Organizaciones Distritales.

En el 2011, mediante R.A.N 2 045-2011/MDSA, se encargo a la SGPVL la responsabilidad de

ser la Unidad Local de Focalización — SISFOH.


Fortalezas

Se cuenta con personal capacitado y con experienciaSistema efectivo del reparto semanal de la ración alimentaría a los Pueblos del PVL

Debilidades

Falta de personal (promotores / supervisores)La existencia de 73 pueblos y los puntos de distribución dificulta el repartoNo se cuenta con movilidad para hacer las coordinaciones con los comités de base yla realización de las supervisiones inopinadas



3.2 SITUACION EXTERNA

Oportunidades

Predisposición de los entes rectores para las consultas y absoluciones en materia delPrograma del Vaso de Leche

Amenazas

Demora en el proceso de licitación de los recursos alimenticios en el primertrimestre del 2012, lo que generaría desabastecimiento del programa.Presencia de dos organizaciones distritales de los Comités del Vaso de LecheLa creación de un nuevo pueblo, dificultaría la distribución de las raciones,generando mas puntos de distribución

4. OBJETIVOS

OBJETIVO OBJETIVO GENERAL OBJETIVO ESPECIFICO DE LA UNIDAD ORGANICA

ESTRATEGICO UNIDAD ORGANICA

Fortalecer las Promover la gestión Supervisar y controlar que los Subgerencia del Programainstituciones eficiente y eficaz de la beneficios percibidos por las Vaso de Leche y




Municipalidad. Comités del Programa, seoriente efectivamente a los

pobladores más necesitados.implementando para ello un

Programa deEmpadronamiento y su

Comedores Populares

Sistema Estadísticocorrespondiente.



COSTO TOTAL


MUNICIPALIDAD°D1STRITAL DE SANTA ANITA






: ACCIONES CENTRALES

: 5000003. GESTION ADMINISTRATIVA: 03. PLANEAMIENTO, GESTION Y RESERVA DECONTINGENCIA: 006. GESTION: 0008. ASESORAMIENTO Y APOYO: SUBGERENCIA DE PERSONAL

2. DIAGNOSTICO

La Subgerencia de Personal se dedica a velar por el orden, puntualidad y asistencia y elaborarlas planillas del personal que labora en la institución. Realiza lo siguiente:

Elaboración de las Planillas de Fin de Mes de Empleados, Funcionarios, Practicantes,ObrasElaboración de aportaciones Previsionales - AFP, elaboración de Hojas Presupuéstales.Elaboración de Planillas Judiciales.Elaboración de Liquidaciones por tiempo de servicioPlanillas de Productividad Funcionarios.Elaboramos Constancias de Trabajo.

g. Elaboración de documentos de redacción

3. ANÁLISIS DESCRIPTIVO SITUACIONAL

3.1 SITUACION INTERNA

Fortalezas

Se cuenta con personal capacitado, con conocimiento de las normas y regímeneslaborales.

Plan de capacitaciones actualizados que incluye los nuevos enfoques de la gestiónpublica.Se cuenta con un reloj marcador para el personal administrativo y de campo.



Debilidades

Falta implementar un sistema de planillas que permita celeridad en el registro delpersonalNo contar con una impresora que facilite la impresión de fotocheck del personal

3.2 SITUACION EXTERNA

Oportunidades

n Normas legales vigentes y actualizadas en materia de personalDiversidad de instituciones en materia de gestión de recursos humanos, quepermita fortalecer el perfomance de los trabajadores.

Amenazas

El proyecto presentado a favor del personal CAS, respecto a la inclusión debeneficios sociales, generaría carga económica para la municipalidad considerandoque no se encuentra presupuestado.

4. OBJETIVOS

OBJETIVO

ESTRATEGICO


LA UNIDAD ORGANICA

UNIDAD ORGANICA

Fortalecer las Promover la gestión Conducir la Gestión de Subgerencia de Personalinstituciones eficiente y eficaz de la Recursos Humanos de la

distritales para la

gestión Integral del

desarrollo con

Gobernabilidad,


Municipalidad. Municipalidad,

promoviendo un adecuado

clima laboral y el

fortalecimiento de la cultura

organizacional



COSTO TOTAL





: ACCIONES CENTRALES: 5000002. CONDUCCION Y ORIENTACION SUPERIOR: 03. PLANEAMIENTO, GESTION Y RESERVA DECONTINGENCIA: 006. GESTION: 0007. DIRECCION Y SUPERVISION SUPERIOR: GERENCIA DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO YRACIONALIZACION

CATEGORÍA PRESUPUESTALACTVI DADFUNCION


DIAGNOSTICO

La Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Racionalización, viene desarrollando accionesde asesoramiento, que permiten la elaboración de documentos de gestión, y elevarlos aconsideración de la Alta Dirección para su aprobación y difusión entre las dependencias de lamunicipalidad correspondiente. Así también, gerencia desarrolla la gestión presupuestariadel pliego, así como los sistemas de planeamiento, racionalización y presupuesto,promoviendo la participación ciudadana en las instancias de programación del presupuesto.

En lo que va del año la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Racionalización no obstantea las limitaciones, logísticas y humanas, así como la falta de consistencia de información departe de algunas unidades orgánicas, ha cumplido dentro de los plazos establecidos con laelaboración de los documentos de gestión dispuestos en las normas y directivas respectivasen la fases del proceso presupuestario. Inclusive con el agregado de la fase de programaciónparticipativa de inversiones que ha incrementado significativamente la labor.

ANÁLISIS DESCRIPTIVO - SITUACIONAL3.1 SITUACIÓN INTERNA

Fortalezas

Personal capacitado y comprometido con los objetivos de la corporaciónTrabajo en equipo con las demás unidades orgánicas y celeridad en la atención alcliente interno



Debilidades

Insuficiente número de personas(02) para la carga laboral actualContinuas modificaciones del presupuesto por falta de planificación en la demandaglobal de gastos por parte de las unidades orgánicas.No contar con un reporte que permita analizar los gastos por centros de costos


Oportunidades

Abundante normativa en la legislación presupuestalUtilizar el correo electrónico e intranet para las coordinaciones entre unidades, loque permitiría reducir notablemente los tiempos para las coordinaciones entreunidades y reducir el gasto en papel, toner, uso de impresoras, desplazamiento deempleados, entre otros.

Amenazas

Eventual recorte de presupuesto o falta de liquidez para el cumplimiento de loprogramadoRetraso en la entrega de documentación requerida para el control de cumplimientode metas, por algunas unidades orgánicasDemora en las transferencias de recursos, generando incertidumbre en la atenciónde compromisos de pagos a terceros.

4. OBJETIVOS

OBJETIVO

ESTRATEGICO


LA UNIDAD ORGANICA

UNIDAD ORGANICA

Fortalecer lasinstituciones

Promover la gobernabilidady la participación ciudadana

Conducir y orientar demanera eficaz el

Gerencia de Planeamiento,Presupuesto y

distritales para la hacia una gestión integral cumplimiento de las Racionalización;gestión Integral del



de desarrollo Distrital. actividades y metas. Asícomo de la formulación,

evaluación y actualizaciónde las políticas y

documentos de gestióninstitucional.





COSTO TOTAL






ACTIVIDAD

FUNCION

PROGRAMA FUNCIONALSUBPROGRAMA FUNCIONALUNIDAD ORGANICA

: ASIGNACION PRESUPUESTAL QUE NO RESULTA ENPRODUCTOS (APNOP): 5000409. ADMINISTRACION DE RECURSOSMUNICIPALES: 03. PLANEAMIENTO, GESTION Y RESERVA DECONTINGENCIA: 007. RECAUDACIÓN: 0013. RECAUDACION: GERENCIA DE RENTAS

2. DIAGNOSTICO

La Gerencia de Rentas cuenta con un Módulo Informático de Tributación que permitedesarrollar labores de; Registro de Contribuyentes, control de obligaciones tributarias y unMódulo de Licencia que permite la emisión de Licencias de Funcionamiento y su registro.

No se cuenta con Directorios de Principales Contribuyentes denominados PRICOS, quedebido a su mayor aportación de ingreso a la Municipalidad son objeto de seguimiento ycontrol permanente, así como los MECOS (Medianos Contribuyentes).

Se desarrollan actividades y acciones de cumplimiento de las obligaciones tributarias, lo cualimplica la disminución progresiva de la morosidad, tanto en el pago de Impuesto Predialcomo Arbitrios Municipales (Limpieza Pública, Parques y Jardines y Serenazgo).

Se ha llevado a cabo una campaña de Beneficio Tributario mediante Ordenanzas MunicipalesNo.063-MDSA y No. 070-MDSA, a fin que los vecinos contribuyentes puedan regularizar elestado tributario de sus predios, la misma que consistió en la condonación de los intereses ydescuentos en Arbitrios Municipales de los años 2004, 2005, 2006 y 2007.

‘Se ha superado la proyección de Ingresos estimados para el año 2011, de 19 millones a 20iliones aproximadamente, lo cual ha permitido mejorar la prestación de los Servicios

úblicos a la población, como es la adquisición de 10 camionetas para el servicio de' Serenazgo.

Se ha llevado a cabo capacitaciones progresivas al personal de atención y Orientación alontribuyente a fin de brindar un servicio de calidad.


Se ejecuta de manera eficiente la fiscalización de los contribuyentes, que consiste en laverificación de la Información en las Declaraciones Juradas de Impuesto Predial a nivel depredios, uso de vivienda, uso de comercio, uso industrial.

Los módulos informáticos que se usan para la recaudación Tributaria son independientes,como el módulo de Licencias, módulo de Recaudación Tributaria y el módulo de sancionesadministrativas no se encuentran integrados.

3. ANÁLISIS DESCRIPTIVO - SITUACIONAL3.1 SITUACIÓN INTERNA

Fortalezas

Desarrollo de procedimientos tributarios que permiten un trabajo ordenado y eficazde acuerdo al TUPA y TUO Código Tributario.Personal con conocimiento de los procesos y legislación administrativa comotributaria, teniendo capacitación permanente.Opiniones y propuestas por parte del personal referente a la formulación deprogramas destinados a incrementar la recaudación.Se cuenta con información actualizada sobre tributos municipales en el PortalInstitucional de la Municipalidad permitiendo que los contribuyentes puedenobtener orientación en forma virtual sobre estado situacional de expedientes entrámite, consulta de cuenta corriente y normas vinculadas a tributos y demásinformación.

Debilidades

Falta de Implementación de un Sistema Integral de Fiscalización Tributaria decarácter masivo.Carencia de un lugar adecuado para el archivamiento de documentos comoexpedientes, valores de cobranza, resoluciones de ejecución coactiva.No se cuenta con fotocopiadora que permita cumplir con la normativa establecidarespecto a actos de notificación de resoluciones de ejecución coactiva y/o valores decobranza.Se depende exclusivamente de la Sub Gerencia de Informática para la emisión devalores de cobranza (orden de pago, resoluciones de determinación) y resolucionesde ejecución coactiva debido a que el módulo informático de tributación no generala información necesaria para ello (reportes) de manera automática, por lo que setiene que recurrir a dicha subgerencia para la generación de los requerimientos lo

1.1,-.11e ur:



que trae como consecuencia no contar con la información de manera oportuna porla excesiva carga laboral del área de informática.

No se cuenta con Módulo Informático de Multa integrado con tesorería quepermita un mejor control de la cobranza evitando reclamos por parte delcontribuyente.

El Módulo de Tributación no genera automáticamente los siguientes reportes:Reporte de ingresos por tributos; Predial, Arbitrios, Fraccionamientos poraños, trimestre, mes, día.Reporte de Declaraciones Juradas, por años, trimestre, mes, día.Reporte de control de los principales y medianos contribuyentes en lo quecorresponde a obligaciones tributarias.Reporte de control de las órdenes de pago y Resoluciones de Determinaciónemitidas por año, trimestre. etc.Reporte de cumplimiento de pago de emisión de documentos de cobranza(RD, OP, REC, cartas, recordatorios, etc)Reporte de contribuyentes deudores con OP y RD para su envío a coactivopara la generación de las Resolución de Ejecución Coactiva.Módulo informático de notificaciones integrado al módulo de tributación enlo que corresponda y que genere reportes de control y actualización.Indicadores de morosidad y otros necesarios para la evaluación de larecaudación y cumplimiento de metas.

No se cuenta con personal especializado para notificaciones por lo que se solicita elapoyo al personal administrativo de la corporación municipal lo que trae comoconsecuencia errores materiales en los actos de notificación, las cuales sonobservadas y en muchos casos son materia de cuestionamiento en los procesosadministrativos que se ejecutan al contribuyente que no cumple con la obligación,ocasionando la perdida de la cobranza de los tributos.


Oportunidades

Celebración de convenios con entidades financieras: Scotiabank, lnterbank, BIF

Banco Interamericano de Finanzas para el pago de tributos por parte de loscontribuyentes.

La aprobación de los Decretos Supremos DS No. 002 —2010 EF, que aprueban losprocedimientos para el cumplimiento de metas y la asignación de los Recursos delPrograma de Modernización Municipal y el D.S. No. 003-2010 EF que aprueba losProcedimientos para el cumplimiento de metas y la asignación de los recursos del

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plan de incentivos a la mejora de la Gestión Municipal permite dotar de recursoseconómicos a la municipalidad entre ellos relativo a recaudación de tributos ygestión administrativa.

Amenazas

Falta de actualización de la información de contribuyentes por cambio de domicilio,fallecimiento de titulares de predio, sucesiones intestadas, etc por desconocimientode la normativa municipal.La reestructuración y quiebra de la empresas dentro de la jurisdicción, lo cualgenera una reducción del a recaudación al no poder pagar la obligación tributaria.Fallos, sentencias emitidas por Instituciones Públicas como: Defensoría del Pueblo,Tribunal Fiscal, INDECOPI; Tribunal Constitucional, etc. Referente al cobro de losArbitrios Municipales.Las consecuencias de la crisis financiera Internacional.

4. OBJETIVOS

OBJETIVO

ESTRATEGICO


LA UNIDAD ORGANICA

UNIDAD ORGANICA

Fortalecer las Promover la gestión Optimizar gradualmente la Gerencia de Rentasinstituciones eficiente y eficaz de la gestión de cobranza de las


desarrollo conGobernabilídad,


Municipalidad. carteras vigentes y morosas,identificar los estratos y

zonas en donde seconcentran dichas carteras,

así como definir lasestrategias de recuperación

y cobro.



COSTO TOTAL







ACTIVIDAD

FUNCION


: ASIGNACION PRESUPUESTAL QUE NO RESULTA ENPRODUCTOS (APNOP): 5000409. ADMINISTRACION DE RECURSOSMUNICIPALES: 03. PLANEAMIENTO, GESTION Y RESERVA DECONTINGENCIA: 007. RECAUDACIÓN: 0013. RECAUDACION: SUBGERENCIA DE FISCALIZACIÓN TRIBUTARIA

2. DIAGNOSTICO

La Subgerencia de Fiscalización Tributaria esta conformada por el Subgerente, quien seencarga de planificar, organizar, distribuir y monitorear las actividades que encomienda alpersonal a su cargo, así como de resolver los expedientes derivados de otras áreas, ademásde liquidar y emitir las respectivas Resoluciones de Determinación y de Multa comoresultado del proceso de Fiscalización. Igualmente se encarga de dirigir personalmente lasfiscalizaciones que por su complejidad o magnitud así lo requieran.

Del mismo modo, los recursos humanos que cuenta, es la Secretaria encargada de las laboresri" relr"nriArt ., riarric+r" rion l a rIrtrttmarttariArt a i rrfe. - •


Oportunidades

La capacitación permanente y el dialogo constante facilita minimizar los errores.



Funcionamiento, anulación de anexos comerciales), así como también en la atención a losexpedientes remitidos por otras áreas, principalmente por la Subgerencia de AdministraciónTributaria en lo concerniente a las solicitudes de acogimiento o renovación del beneficio deexoneración tributaria para pensionistas y adulto mayor.

A la fecha, se ha logrado una cobertura de fiscalización del 95% de la zona urbana deldistrito y del 100% de la zona industrial, encontrándonos en pleno proceso de planificaciónpara el inicio de la fiscalización de las zonas urbanas restantes y del repaso tanto de la zonaindustrial como de la propia zona urbana, pues las mismas a la fecha han sufrido variacionesen sus áreas construidas

3. ANÁLISIS DESCRIPTIVO - SITUACIONAL3.1 SITUACIÓN INTERNA

Fortalezas

Claridad de los objetivo trazados y el compromiso asumido por la totalidad de losintegrantes de la Subgerencia de Fiscalización Tributaria.La conciencia de la importancia del trabajo que se realiza y el rol que se desempeñadentro del corporativo hacen que el grupo humano se encuentre motivado y seguro.

Debilidades

Falta de experiencia del joven grupo de inspectores, la mayoría en su primeraincursión laboral, lo que hace que por el propio ímpetu con el que actúan incurranen errores en el manejo de situaciones o de criterio, que si bien son subsanablesgeneran cierto retraso en el desarrollo del plan de actividades.La falta de coordinación con otras áreas para establecer fechas o un cronograma quedetermine los días exactos en los cuales será necesario derivar personal del área defiscalización como apoyo.

OBJETIVO

ESTRATEGICO


LA UNIDAD ORGANICA

UNIDAD ORGANICA





Promover la gestióneficiente y eficaz de la

Municipalidad.

Detectar la evasión, elusióny subvaluación Tributaria de

los contribuyentes

Subgerencia de FiscalizaciónTributaria


Amenazas

n La poca aceptación de parte del Contribuyente, al proceso de fiscalización en si,determinado por la falta de cultura tributaria existente no solo dentro de nuestrodistrito sino a nivel nacional.

4. OBJETIVOS



COSTO TOTAL






ACTIVIDAD

FUNCION


: ASIGNACION PRESUPUESTAL QUE NO RESULTA ENPRODUCTOS (APNOP): 5000409. ADMINISTRACION DE RECURSOSMUNICIPALES: 03. PLANEAMIENTO, GESTION Y RESERVA DECONTINGENCIA: 007. RECAUDACIÓN: 0013. RECAUDACION: SUBGERENCIA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA

DIAGNOSTICO

La Sub Gerencia de Administración Tributaria interviene en el proceso de registro yactualización de los contribuyentes, predios, generación de la determinación de tributos,

etc., a fin de tener una Base de Datos confiable.

Esta relacionada con la eficiencia en la atención rápida a los expedientes administrativostributarios tanto contenciosos tributarios como no contenciosos tributarios, es necesarioindicar que a pesar de la carga procesal de expedientes que ingresan a la Corporación pordiversos requerimientos, se procura atender la mayor cantidad posible, teniendo en cuenta

la calidad de las resoluciones proyectadas y emitidas.

Se brinda información tributaria, así como el ingreso, rectificación , descargo o incrementode información predial mediante Declaraciones Juradas.


Fortalezas

Personal capacitado, con experiencia profesional en el campo tributario.Se cuenta con una Plataforma de Atención al contribuyente, permitiendo laatención rápida y oportuna de los documentos que ingresan a la Corporación

Municipal.Desarrollo de procedimientos tributarios que permiten un trabajo ordenado y



eficaz.Personal con conocimiento de los procesos y legislación administrativa comotributaria.Personal identificado con la institución Municipal y con voluntad de desempeñar demanera eficaz sus funciones.Se tiene en cuenta para la prosecución de los actuados el TUPA el Texto Único deProcedimientos Administrativos, así como el TUO del Código Tributario.

Debilidades

Carga Procesal de expedientes administrativos.Falta de acceso a información de otras entidades (SUNARP)Carencia de un sistema integrado con todos los sistemas que funcionan en lacorporación Municipal a nivel de consulta y visualización a fin de facilitar laatención rápida y eficiente de los expedientes en proceso.


Oportunidades

La emisión y perfeccionamiento de Normas Tributaria en materia Municipal.La aprobación de los Decretos Supremos DS No. 002 —2010 EF, que aprueban losprocedimientos para el cumplimiento de metas y la asignación de los Recursos delPrograma de Modernización Municipal y el D.S. NO. 003-2010 EF que aprueba losProcedimientos para el cumplimiento de metas y la asignación de los recursos delplan de incentivos a la mejora de la Gestión Municipal.

Amenazas

Ausencia de conciencia Tributaria del contribuyenteEl incremento de la violencia dentro del Distrito ocasiona que el Servicio deSerenazgo no abastezca a todo el distrito, por lo que los contribuyentes aducen unservicio deficiente y en consecuencia la negativa del pago de la obligacióntributaria, siendo motivo de medios impugnatorios.Falta de conocimiento de la normativa tributaria por parte de la poblaciónContribuyentes no ubicables, se mudaron, fallecieron, abandonaron el predio, sefueron de viaje, etc, los cuales no informan la situación actual.Falta de consolidación , de comunicación e información a los contribuyentes acercade los Dispositivos Legales que emite la Municipalidad, el cual genera un alto costoadministrativo, por los constante reclamos que realizan los contribuyentes.Fallos, sentencias emitidas por Instituciones Públicas como: Defensoría del Pueblo,



Tribunal Fiscal, INDECOPI; Tribunal Constitucional, etc. Referente al cobro de los

Arbitrios Municipales.

4. OBJETIVOS

OBJETIVO

ESTRATEGICO


LA UNIDAD ORGANICA

UNIDAD ORGANICA

Fortalecer las Promover la gestión Mantener Subgerencia de

instituciones eficiente y eficaz de la permanentemente Administración Tributaria




Municipalidad. actualizada la Base de Datosde los contribuyentes

vinculados a los serviciospúblicos que presta la

comuna.



COSTO TOTAL


11~.1......





CATEGORÍA PRESUPUESTAL : ASIGNACION PRESUPUESTAL QUE NO RESULTA ENPRODUCTOS (APNOP)

ACTIVIDAD : 5000409. ADMINISTRACION DE RECURSOSMUNICIPALES

FUNCION : 03. PLANEAMIENTO, GESTION Y RESERVA DECONTINGENCIA

PROGRAMA FUNCIONAL : 007. RECAUDACIÓNSUBPROGRAMA FUNCIONAL : 0013. RECAUDACION

UNIDAD ORGANICA : SUBGERENCIA DE CONTROL Y RECAUDACION

DIAGNOSTICO

La Subgerencia de Control y Recaudación interviene en el proceso de cobranza de larecaudación tributaria, teniendo en cuenta el incumplimiento de las obligaciones tributariaspor parte de los contribuyentes.

Se encuentra en relación directa con la eficiencia de cobranza de Tributos y depende de laAdministración que del Contribuyente, por lo que dispone con elementos necesarios(personal calificado, materiales, tecnología, etc) para la gestión de procesos a fin de disminuirel incumplimiento de las obligaciones tributarias de los contribuyentes.

Existe un factor que interviene en el deficiente nivel de cumplimiento de las obligacionestributarias, que es la falta de conciencia tributaria; teniendo en cuenta el nivel de gastopúblico y el destino de los tributos son factores que influyen de manera decisiva en laconducta de los contribuyentes.

- •Ay mismo los niveles de recaudación se reflejan en la mejor prestación de los servicios quepEtaliza la Administración Municipal en contraprestación de los mismos.

Se ha llevado a cabo una campaña de Beneficio Tributario mediante Ordenanzas MunicipalesNo. 063-MDSA y No. 070-MDSA, a fin que los vecinos contribuyentes puedan regularizar elestado tributario de sus predios, así como la condonación de los intereses y descuentos en

\ rbitrios Municipales de los años 2004, 2005, 2006 y 2007.



3. ANÁLISIS DESCRIPTIVO - SITUACIONAL

3.1 SITUACIÓN INTERNA

Fortalezas

Desarrollo de procedimientos tributarios que permiten un trabajo ordenado yeficaz.Personal con conocimiento de los procesos y legislación administrativa comotributaria.Opiniones y propuestas por parte del personal referente a la formulación deprogramas destinados a incrementar la recaudaciónPersonal identificado con la institución Municipal y con voluntad de desempeñar demanera eficaz sus funciones.Se cuenta con insumos necesarios (material de oficina) que permite la fluidaemisión de valores (Orden de Pago y Resoluciones de Determinación) por deudastributarias.

Debilidades

Carencia de un lugar adecuado para el archivamiento de documentos (cargos de losvalores que se emiten).Se depende exclusivamente de la Sub Gerencia de Informática para la obtención dereportes, para el desarrollo de las labores, debido a que dicha Data no se encuentraregistrada en el Sistema de Tributación por lo tanto no genera los reportes que senecesitan y se tiene que solicitar a la Sub Gerencia de Informática.No se cuenta con un sistema de generación de valores (OP y RD).


Oportunidades

Celebración de convenios con entidades financieras para el pago de tributos porparte de los contribuyentes (tarjetas de crédito y vía Internet)

n Aumento de zonas de expansión urbana en el distrito, lo que genera un mayornumero de predios en el distrito y por ende una mayor recaudación.Ampliación del servicio de cobranza.

Existen entidades económicas que realizan sus actividades sin cumplir con susobligaciones formales y sustanciales contenidas en las normas tributarias.

...



Falta de conocimiento de la normativa tributaria por parte de la poblaciónContribuyentes no ubicables, se mudaron, fallecieron, abandonaron el predio, sefueron de viaje, etc, los cuales no informan la situación actual.La reestructuración y quiebra de la empresas dentro de la jurisdicción , lo cualgenera una reducción del a recaudación al no poder pagar la obligación tributaria.Fallos, sentencias emitidas por Instituciones Públicas como: Defensoría del Pueblo ,Tribunal Fiscal, INDECOPI; Tribunal Constitucional, etc. referente al cobro de losArbitrios Municipales e Impuesto Predial.

4. OBJETIVOS

OBJETIVO

ESTRATEGICO


LA UNIDAD ORGANICA

UNIDAD ORGANICA

Fortalecer las Promover la gestión Diseñar estrategias y Subgerencia de Control yinstituciones eficiente y eficaz de la metodologías que Recaudación

dístritales para lagestión Integral del



Municipalidad. contribuyan a la mejoragradual de los procesos decobranzas inherentes a lascarteras de contribuyentes

vigente y morosa.



COSTO TOTAL






: ASIGNACION PRESUPUESTAL QUE NO RESULTA ENPRODUCTOS (APNOP): 5000409. ADMINISTRACION DE RECURSOSMUNICIPALES: 03. PLANEAMIENTO, GESTION Y RESERVA DECONTINGENCIA: 007. RECAUDACIÓN: 0013. RECAUDACION: SUBGERENCIA DE PROMOCION A LAS ACTIVIDADESECONOMICAS, COMERCIALES Y DEFENSA DELCONSUMIDOR


ACTIVIDAD

FUNCION


2. DIAGNOSTICO

La Sub Gerencia de Promoción a las Actividades Económicas, Comerciales y Defensa delConsumidor, depende de la Gerencia de Rentas como Superior inmediato, asimismo dentrode sus funciones es generadora de medios económicos y de control de procedimientos deformalización de las actividades comerciales que se desarrollan en el Distrito de Santa Anita,promoviendo el comercio formal y la defensa del consumidor.

Del mismo modo, es responsable de la emisión de licencial de Funcionamiento yautorizaciones de anuncios publicitarios en la jurisdicción del distrito de Santa Anita quesolicita el administrado para realizar su actividad económica.

En lo que respecta a los requerimientos de las Licencias de funcionamiento deestablecimientos comerciales de O a 100 m, en un tiempo promedio de 30 minutos, de•acuerdo a lo establecido en el TUPA, salvo excepciones que indica la normativa, la Ley No.

$976, Ley Marco de Licencias de Funcionamiento.

Se toma medidas para la regularización del comercio informal existente en el distrito.


Fortalezas


Desarrollo de procedimientos que permiten un trabajo ordenado y eficaz.Personal con conocimiento de los procesos y legislación administrativa en eldesempeño de sus funciones.Se cuenta con equipos de cómputo modernos.Para la emisión de Licencias de Funcionamiento se tiene en cuenta el TUPAratificado por la Municipalidad de Lima y publicado en el diario el Peruano.El Derecho de trámite de licencia de funcionamiento es económico en comparacióncon las demás municipalidades de Lima Metropolitana.Se cuenta con un Módulo de Licencias que permite simplificar el trámite de unaLicencia de Funcionamiento de tal manera que los establecimientos con áreaocupada menor a 100 m2 (con excepciones que establece la Ley) obtienen sulicencia de funcionamiento en 30 minutos en promedio.Se cuenta con información actualizada de emisión de Licencias que permite accedera la consulta en tiempo real de; titular de la licencia, giro, área ocupada, RUC, DNI,ubicación, etc.Los formatos, requisitos, procedimientos, costos, modelos para el trámite deLicencia se encuentran en el Portal Web Institucional de la Municipalidad de SantaAnita.En el Portal Institucional se puede realizar consulta sobre el estado de trámite de laLicencia de Funcionamiento en tiempo real, ahorrando tiempo al administrado deno apersonarse para realizar esa consulta personalmente, puesto que lo efectúa víaweb.Para los procedimientos administrativos en la emisión de Licencias se cuenta con laLey No. 28976, Ley Marco de Licencias de Funcionamiento.Se cuenta con un convenio con la SUNAT que permite contar con una ventanilla enlos ambientes de la plataforma de atención al público para la emisión del N° de RUCrequisito necesario para obtener licencia de funcionamiento.

Debilidades

No se cuenta con un módulo informático de anuncios publicitarios, que permitaregistrar las autorizaciones de los anuncios publicitarios, actualmente, solo seefectúan de manera manual.Las edificaciones del Distrito de Santa Anita, son contrarias a la norma delreglamento Nacional de Edificaciones toda vez que presentan área techada sobre víapública (vereda), contraviniendo a la norma técnica para la emisión de anunciospublicitario, lo cual ocasiona la improcedencia de las solicitudes de anunciospublicitarios.No se cuenta con información sobre formatos, normativa, costos, procedimientossobre anuncios publicitarios en la Página Web Institucional.Las inspecciones de defensa civil en lo que corresponde a solicitudes de licencia deestablecimientos con área ocupada mayores a 100 m2 hasta 500 m2 no son

OBJETIVO

ESTRATEGICO


LA UNIDAD ORGANICA

UNIDAD ORGANICA





Buscar el mejoramiento delos estándares de calidad de

los locales comerciales enconcordancia con la

normatividad vigente,logrando la máxima

eficiencia en los tramites dela competencia, reduciendo

Subgerencia de Promocióna las Actividades

Económicas, Comerciales yDefensa del Consumidor

Promover la gestióneficiente y eficaz de la

Municipalidad.



realizadas dentro de los plazos que establece la Ley ocasionando la demora en laemisión de la LicenciaEl índice de usos vigente no corresponde a los giros que solicitan los administrados.La Ordenanza vigente que aprueba la zonificación en el distrito de Santa Anita, nocorresponde con la consolidación comercial en determinadas vías del distrito, por loque se restringe a los administrados sus solicitudes de licencia de funcionamientodificultando la formalización de las actividades económicas en el distrito.


Oportunidades

Se cuenta con Ventanilla Única, para la formalización y constitución de Empresa LaVentanilla Única, tiene por objeto el apoyo a los emprendedores en la creación denuevas empresas, mediante la prestación de servicios integrados de tramitación yasesoramiento empresarial.La aprobación de los Decretos Supremos DS No. 002 —2010 EF, que aprueban losprocedimientos para el cumplimiento de metas y la asignación de los Recursos delPrograma de Modernización Municipal que transfiere recursos económicos a lamunicipalidad por el cumplimiento de metas en lo que corresponde a licencia defuncionamiento.

Amenazas

Fallos, sentencias emitidas por Instituciones Públicas como: Defensoría del Pueblo,Tribunal Fiscal, INDECOPI; Tribunal Constitucional, etc. Referente al cobro de losArbitrios Municipales.Proliferación del comercio informal, ambulantes que ocupan las vías públicas, etc.

4. OBJETIVOS


el tiempo de expedición delas licencias municipales defuncionamiento, así comode la autorizaciones para

instalación de elementos depublicidad exterior.



COSTO TOTAL


T491.41,1n1:'




CATEGORÍA PRESUPUESTAL : ASIGNACION PRESUPUESTAL QUE NO RESULTA ENPRODUCTOS (APNOP)

ACTIVIDAD : 5000409. ADMINISTRACION DE RECURSOSMUNICIPALES

FUNCION : 03. PLANEAMIENTO, GESTION Y RESERVA DECONTINGENCIA

PROGRAMA FUNCIONAL : 007. RECAUDACIÓNSUBPROGRAMA FUNCIONAL : 0013. RECAUDACIONUNIDAD ORGANICA : SUBGERENCIA DE EJECUTORIA COACTIVA

DIAGNOSTICO

La Oficina de Ejecutoria Coactiva depende jerárquicamente de la Gerencia de Rentas y estaencargada de los procedimientos coactivos de acuerdo a las Leyes 26979, 28165, 28892,D.S.069-03-EF, D.S. 018-08-JUS y otras normas concordantes, que se ejecutan a loscontribuyentes que no cumplen con su obligación tributaria y no tributaria, realizando lascobranzas mediante emisiones de Resoluciones de Ejecución Coactiva — REC, Clausuras delocales o establecimientos comerciales que infringen las normas municipales, paralización deconstrucciones indebidas, embargos y otros.

Se cuenta con un módulo informático de tributación que permite registrar y consultar lainformación necesaria sobre los contribuyentes que no cumplen con la obligación tributaria.

Se da atención a los expedientes administrativos que ingresan a esta oficina tanto externoscomo internos.

Se realizan levantamientos de clausuras a locales y establecimientos comerciales.

Se ha contribuido a superar la proyección de ingresos estimados para el año 2011 de 19iliones a 20 millones aprox., efectivizándose con la exigibilidad de la obligación tributariaediante las notificaciones coactivas casa por casa, así como las notificaciones coactivas a losudores no tributarios (multas y sanciones), lo que ha permitido la mejora de la prestación

e servicios hacia la comunidad.

Se brinda información sobre deudas tributaria y no tributarias, a los contribuyentes que losolicitan, atendiendo de manera personalizada y eficiente.



3. ANÁLISIS DESCRIPTIVO - SITUACIONAL


Fortalezas

Personal capacitado, con experiencia profesional en el campo tributario coactivo.Se cuenta con la atención de una auxiliar coactiva en la Plataforma de Atención alcontribuyente, brindando una información oportuna.Desarrollo de procedimientos de cobranza y ejecución coactiva que permiten laexigibilidad del pago u obligación de acuerdo al TUPA, Código Tributario y la Ley deEjecución Coactiva N 2 26979 y normas afines.Personal identificado con la institución Municipal y con voluntad de desempeñar demanera eficaz sus funciones.Acceso al Sistema de Trámite Documentario el mismo que permite y facilita elestado de trámite de expedientes y documentos externos de los recurrentes.

Debilidades

Carga Procesal de expedientes coactivos y administrativos.Falta de acceso a información de consulta de los contribuyentes en las entidadescomo RENIEC, SUNARP.Escaso personal notificador lo que hace que las notificaciones coactivas se acumuleny queden pendientes, ocasionando la demora en los procedimientos coactivos.Limitada entrega de útiles de oficina (papel bond, ligas, lapiceros, tóner etc.), lo quedificulta el desarrollo de las actividades y limita la prosecución de la cobranzacoactiva debido a que el área de logística cuenta con un stock limitado de insumos.Carencia de un sistema integrado con todos los sistemas que funcionan en lacorporación Municipal a nivel de consulta y visualización a fin de facilitar laatención rápida y eficiente de los expedientes en proceso.Falta capacitación permanente al personal en materia de procedimientos coactivos,gestión pública y gobiernos locales.Carencia de un mobiliario adecuado para el desempeño de las actividades y laborescotidianas.Carencia de un lugar adecuado para el archivamiento y custodia de expedientescoactivos , valores, resoluciones coactivas y otros.Carencia de una fotocopiadora que permita cumplir con la normativa establecidarespecto a los actos de notificación de resoluciones de ejecución coactiva y/ovalores de cobranza.El módulo informático de tributación no genera automáticamente el reporte deconsulta de contribuyentes deudores por lo que se tiene que recurrir a laSubgerencia de Informática para generar dicho requerimiento lo cual no es de



manera inmediata debido a la carga laboral que tiene dicha subgerencia.No se cuenta con notificadores permanentes por lo que se tiene que solicitar delapoyo de personal administrativo para realizar las labores de notificacionescoactivas.No se cuenta con impresora exclusiva para la impresión de Resoluciones deEjecución Coactiva — REC., realizando las labores compartidas con otrassubgerencias, lo que demora la labores de los procedimientos administrativoscoactivos.Carencia de mesas de trabajo para las labores de los notificadores.Hacinamiento de documentos y valores coactivos expuestos al deterioro ysustracción por no contar con las medidas de seguridad apropiadas.


Oportunidades

Coordinaciones con el sistema financiero (bancos) que permiten realizar losprocedimientos de retención de cuentas bancarias de los obligados reacios a suobligación tributaria.Apoyo incondicional de efectivos policiales (PNP) en los actos de clausura,demoliciones y otros que el Ejecutor Coactivo realiza en el cumplimiento de susfunciones.

Amenazas

Ausencia de conciencia Tributaria del contribuyente.Agresiones físicas al momento de ejecutar las clausuras de locales yestablecimientos comerciales que han infringido las normas municipales, lo que traecomo consecuencia el atentado de la integridad física de la persona humana.Falta de seguridad policial y serenazgo en la entrega de notificaciones domiciliarias,ya que el personal notificador está expuesto a los asaltos y agresiones físicas enzonas consideradas de alto riesgo o peligrosidad (AAHH. Nocheto, AAHH. LosPerales, AAHH. Hijos de Perales y zonas aledañas)Denuncias al Ejecutor Coactivo por ejecutar los procedimientos coactivos(clausuras, cierre de locales), de acuerdo a Ley.Falta de conocimiento de la normativa tributaria por parte de la poblaciónContribuyentes no ubicables, (se mudaron, fallecieron, abandonaron el predio, sefueron de viaje, etc.), lo cual dificulta la cobranza coactiva.Fallos, sentencias emitidas por Instituciones Públicas como: Tribunal Fiscal,INDECOPI; Tribunal Constitucional, etc. Referente a las cobranzas de ejecucióncoactiva.


4. OBJETIVOS

OBJETIVO

ESTRATEGICO


LA UNIDAD ORGANICA

UNIDAD ORGANICA

Fortalecer las Promover la gestión Aplicar adecuadamente los Oficina de Ejecutoriainstituciones eficiente y eficaz de la mecanismos legales de Coactiva


desarrollo conGobernabílidad,


Municipalidad. presión tributaria, paraoptimizar la recaudación de

cobranza de la carteramorosa.



COSTO TOTAL







ACTIVIDADFUNCIONPROGRAMA FUNCIONALSUBPROGRAMA FUNCIONAL

UNIDAD ORGANICA

: ASIGNACION PRESUPUESTAL QUE NO RESULTA ENPRODUCTOS (APNOP): 5001022 PLANEAMIENTO URBANO: 19. VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO: 041. DESARROLLO URBANO: 0090. PLANEAMIENTO Y DESARROLLO URBANO YRURAL: GERENCIA DE OBRAS Y DESARROLLO URBANO

DIAGNOSTICO

La Gerencia de Obras y Desarrollo Urbano, viene elaborando expedientes técnicos deacuerdo a las necesidades priorizadas dentro del presupuesto participativo, se estaotorgando regularizaciones de obras, licencias de construcción, se ha realizado el conveniode cooperación interinstitucional entre la municipalidad Metropolitana de Lima y laMunicipalidad de Santa Anita para la fiscalización de transporte regular y no regular de

pasajeros y carga.

Resulta necesario la elaboración de un proyecto de catastro que conste de un adecuado

diagnostico, presupuesto y proyectos a realizar.

ANÁLISIS DESCRIPTIVO - SITUACIONAL


Fortalezas

Personal capacitado ingeniero y arquitecto en el cumplimiento de sus funcionesEquipo Técnico para la atención oportuna y absolución de consultas de diferentes

expedientes administrativos.

Debilidades

Falta de PersonalFalta de equipos informaticos

OBJETIVO

ESTRATEGICO

OBJETIVO GENERAL OBJETIVO ESPECIFICO DE UNIDAD ORGANICA

LA UNIDAD ORGANICA

Reorganizar y mejorar elespacio público distrital:

polos de desarrollo urbano,parques, jardines y bermas;con diseños paisajísticos y

principios ecológicos

Propender a que el distritocuente con su respectivo

Plano Catastral; y fomentarque las construcciones

habitacionales se hagan deacuerdo a las normativaspertinentes, así como la

entrega de obras publicaspara la mejora y desarrollo

del distrito

Gerencia de Obras yDesarrollo Urbano

Promover eldesarrollo armónico

de la ciudad y suentorno ambiental,

con estándaresadecuados de

vialidad, Serviciosurbanos y

equipamiento



Disponibilidad de vehículos para la movilización del personal


Oportunidades

Abundante normativa en la legislación de edificaciones y habilitaciones urbanasDiversidad de instituciones en materia de gestión de Infraestructura, que permitafortalecer el perfomance de los trabajadores.

Amenazas

n Crecimiento desordenado del distritoInformalidad de comercios sin certificado de Defensa Civil

4. OBJETIVOS



COSTO TOTAL

El costo total asciende a la suma de SI. 121,031.00





: ASIGNACION PRESUPUESTAL QUE NO RESULTA ENPRODUCTOS (APNOP): 5001022 PLANEAMIENTO URBANO: 19. VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO: 041. DESARROLLO URBANO: 0090. PLANEAMIENTO Y DESARROLLO URBANO YRURAL: SUBGERENCIA DE CATASTRO Y HABILITACIONESURBANAS



UNIDAD ORGANICA

DIAGNOSTICO

La Subgerencia de Catastro y Habilitaciones Urbanas, cuenta con el personal idóneo parallevar el cumplimiento de sus funciones especificadas en el Reglamento de Organización yFunciones (ROF). Actualmente el catastro no se encuentra actualizado, se trabaja con lainformación con que cuenta la Gerencia de Rentas

Debido a la gran demanda de atención de quejas vecinales, se propone crear un equipoespecial para estos casos, para atenderlas con mayor rapidez mediante las inspeccionesoculares.


Fortalezas

Personal capacitado en el cumplimiento de sus funciones y responsabilidadesConocimiento del proceso de los tramites solicitadosOptimas relaciones interpersonalesPersonal laboral identificados con la gestión municipal

Debilidades

Falta de personalFalta de información de registros de evolución de los centros urbanos del distritoArchivos incompletos de planos y resoluciones

OBJETIVO

ESTRATEGICO


LA UNIDAD ORGANICA

UNIDAD ORGANICA





equipamiento


polos de desarrollo urbano,parques, jardines y bermas;con diseños paisajísticos y

principios ecológicos

Dar atención a lassolicitudes presentadas

por los recurrentes en losplazos de acuerdo a ley, asícomo elaborar el Plan de

Catastro Urbano Distrital, afin de lograr un

ordenamiento territorial

Subgerencia de Catastro yHabilitaciones Urbanas


No se dispone de adecuados equipos y sistema informaticosFalta de Plano Catastral


Oportunidades

Al revalorizarse el distrito, existe mayor interés en la inversión, la que se debecanalizar y ordenar mediante el cumplimiento de nuestras ordenanzas.

Amenazas

La carencia de catastro actualizado lo que entre otros aspectos, repercute en larecaudación, entre otros aspectos.Desorden de desarrollo del territorio y el urbanismo, especialmente para planesurbanos del medio ambiente

4. OBJETIVOS



COSTO TOTAL







ACTIVIDADFUNCIONPROGRAMA FUNCIONALSUBPROGRAMA FUNCIONALUNIDAD ORGANICA

: ASIGNACION PRESUPUESTAL QUE NO RESULTA ENPRODUCTOS (APNOP): 5000948. MANTENIMIENTO VIAL LOCAL: 15. TRANSPORTE: 036. TRANSPORTE URBANO: 0074. VIAS URBANAS: SUBGERENCIA DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTE

DIAGNOSTICO

La Subgerencia de Obras Publicas y Transporte se viene desarrollando expedientes deacuerdos a las necesidades priorizadas dentro del presupuesto participativo. Asimismo sehan elaborado expedientes técnicos de las necesidades que se han ido encontrando y/o lassolicitudes por la población que no participa en los talleres del presupuesto participativo.

Por otro lado, durante el 2011 se ha venido apoyando a las sociedades civiles formadas encada pueblo para la elaboración de expedientes técnicos e inspecciones técnicas, según lorequerido.


Fortalezas

Ingenieros y arquitectos capacitados para el cumplimiento de sus funcionesTrabajo en equipoPersonal laboral identificado con la gestión municipalSe cuenta con personal capacitado en realizar operativos de control de transportede vehículos menoresSe cuenta con equipos para el pintado de señalización horizontal, lo que facilita lalabor oportuna.Convenio especifico de Cooperación interinstitucional entre la MML y la MDSA parafiscalización del transporte regular y no regular de pasajeros y carga.

OBJETIVOESTRATEGICO

OBJETIVO GENERAL UNIDAD ORGANICAOBJETIVO ESPECIFICO DELA UNIDAD ORGANICA





equipamiento

Promover un programaintegral de vialidad: pistas y

veredas, iluminación yorganización del transito

vehicular

Proponer las políticas yprogramas quecontribuyan almejoramiento de lainfraestructura deldistrito.

2. Controlar la calidad delos servicios detransporte brindadospor vehículos menoresy emitir lascorrespondientes

1. Subgerencia de ObrasPublicas y Transporte

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ANOTA


Debilidades

Personal limitado para asistencia de inspecciones y verificaciones técnicas de obras

Espacio reducido para el ordenamiento de los documentos del área.No se cuenta con software actualizadosAusencia de efectivo policial para realizar operativos de control de los vehículos

menores


Oportunidades

Se cuenta con normativa del Ministerio de Transporte y Comunicaciones, de laMunicipalidad de Lima Metropolitana, así como dispositivos legales emitidos por elcorporativo edil.Predisposición de los entes rectores para las consultas y absoluciones en materia de

ejecución de obras publicas.Existe predisposición del gobierno central respecto a los flujos de información paraelaboración de proyectos de inversión publica y financiamiento.

Amenazas

El Crecimiento desordenado del distritoIncremento desmesurado de los Moto taxisDeterioro de la señalización horizontal en pistas porosas, generando un mayor

presupuesto

4. OBJETIVOS



políticas y normativasque regulen el flujovehicular y el transitopeatonal en el marcode la Leyes vigentes



COSTO TOTAL





: ASIGNACION PRESUPUESTAL QUE NO RESULTA EN

PRODUCTOS (APNOP): 5001022 PLANEAMIENTO URBANO: 19. VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO: 041. DESARROLLO URBANO: 0090. PLANEAMIENTO Y DESARROLLO URBANO YRURAL: SUBGERENCIA DE OBRAS PRIVADAS, CONTROLURBANO Y DEFENSA CIVIL



UNIDAD ORGANICA

DIAGNOSTICO

La Subgerencia de Obras Privadas, Control Urbano y Defensa Civil, cuenta con el personalidóneo para llevar el cumplimiento de sus funciones especificadas en el Reglamento deOrganización y Funciones (ROF).


Fortalezas

Se cuenta con personal capacitado como equipo técnico para la atención de losexpedientes administrativos según TUPA,Se cuenta con equipo informatico de apoyo para la elaboración de documentosadministrativos, obras privadas y defensa civilInfraestructura y ambiente aceptable para desarrollar un trabajo administrativo

productivo

11\

ElÁreade Defensa Civil cuenta con (04) cuatro brigadistas permanentes

Debilidades

Falta de movilidad permanente para el Área de Licencias, Control Urbano y DefensaCivilFalta de personas para el Área de Control Urbano y Defensa Civil (Inspector Técnico


acreditado por INDECI)Deficiencia de herramienta de trabajo para atender emergencias relacionadas con laocurrencia de siniestros (botiquín portátil, equipo de primeros auxilios, otros, etc).Falta de impresora para impresión de cartones de Certificados de Defensa Civil yLicencias de Obras.


Oportunidades

Existencias de normas legales, relacionados a licencias de obras y otras relacionadasa procedimientos Administrativos según el TUPASe cuenta con el INDECI como órgano normativo, así como el apoyo de laSubgerencia de Defensa Civil de la Municipalidad Metropolitana de Lima para elapoyo logístico para la ayuda a damnificadosDiversidad de instituciones en materia de gestión de infraestructura y riesgos, quepermita fortalecer el perfomance de los trabajadores.Aumento de formalización de establecimientos por iniciativa propia

Amenazas

Expedientes incompletos, abandonados, pendiente de subsanación deobservaciones.Informalidad de comercios sin certificados de Defensa CivilOcurrencia de siniestros no previstosInformalidad en la construcción y proliferación de edificaciones sin Licencia de Obra

4. OBJETIVOS

OBJETIVO

ESTRATÉGICO

OBJETIVO GENERAL OBJETIVO ESPECIFICO DE LA UNIDAD ORGANICA

UNIDAD ORGANICA





equipamiento


polos de desarrollourbano, parques, jardines

y bermas; con diseñospaisajísticos y principios

ecológicos

Contribuir a la formalizaciónde las edificaciones y sumejoramiento quegaranticen la seguridad delos ciudadanos de SantaAnita, a través deprocedimientosadministrativos ágiles yflexibles.Formular las herramientasde gestión necesarias quepermitan adoptar

Subgerencia de ObrasPrivadas, Control Urbano

y Defensa Civil



oportunamente las medidastendientes a minimizar elimpacto por la ocurrencia dedesastres naturales y/ogenerados por negligencia.



COSTO TOTAL





: ASIGNACION PRESUPUESTAL QUE NO RESULTA ENPRODUCTOS (APNOP): 5000605. CONTROL, APROVECHAMIENTO Y CALIDADAMBIENTAL: 17. AMBIENTE: 055. GESTIÓN INTEGRAL DE LA CALIDAD AMBIENTAL: 0126. VIGILANCIA Y CONTROL INTEGRAL DE LACONTAMINACION Y REMEDIACION AMBIENTAL: GERENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS Y DESARROLLOSOCIAL


ACTIVIDAD

FUNCIONPROGRAMA FUNCIONALSUBPROGRAMA FUNCIONAL

UNIDAD ORGANICA

DIAGNOSTICO

La Gerencia de Servicios Públicos y Desarrollo Social, cuenta con cuatro subgerencias para suaccionar las cuales durante el 2011 ha ejecutado las acciones previstas en sus respectivosplanes operativos; Asimismo se han organizado diversas campañas en el cuidado yprotección del medio ambiente, así como ha participado en los talleres de sensibilizacióndirigido a los vecinos para cumplir el pago de sus arbitrios municipales.


Fortalezas

Tipo De tierra agrícola en el distrito, que permite la siembra de todo plantas,arbustos, árboles, etcLigera pendiente del nivel del suelo en el distrito, lo que permite el riego adecuado através de los canales de riego.

n Equipo de trabajo (Subgerente y jefes) con muy buena experiencia, lo que permiterealizar trabajos mas coordinados y de pronta solución.

Debilidades


Falta de equipos (Herramientas, accesorios y vehículos)Falta de una capacitación permanente a todo el personal de servicios públicos, en elmanejo del agua de riego y motivacionalBajo compromiso de la población en temas ambientales


Oportunidades

Recurso hídrico en abundancia para el riego de las áreas verdes, a través del RióSurco

Amenazas

Falta de conciencia y educación ambiental

4. OBJETIVOS

OBJETIVO

ESTRATEGICO

OBJETIVO GENERAL OBJETIVO ESPECIFICO DE LA

UNIDAD ORGANICA

UNIDAD ORGANICA

Promover el Mejorar y mantener la Verificar el cumplimiento de la Gerencia de Serviciosdesarrollo armónico ciudad limpia y saludable totalidad de los servicios Públicos y Desarrollo




equipamiento

públicos de acuerdo a losestándares de calidad y

eficiencia

Social



COSTO TOTAL






: ASIGNACION PRESUPUESTAL QUE NO RESULTA ENPRODUCTOS (APNOP): 5000939. MANTENIMIENTO DE PARQUES Y JARDINES: 5001181. SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA: 17. AMBIENTE: 055. GESTIÓN INTEGRAL DE LA CALIDAD AMBIENTAL: 0125. CONSERVACION Y AMPLIACION DE LAS AREASVERDES Y ORNATO PUBLICO: SUBGERENCIA DE LIMPIEZA PUBLICA, AREAS VERDESY MEDIO AMBIENTE


ACTIVIDADACTIVIDADFUNCIONPROGRAMASUBPROGRAMA FUNCIONAL

UNIDAD ORGANICA

DIAGNOSTICO

La Subgerencia de Limpieza Pública, Áreas Verdes y Medio Ambiente, se encarga deprogramar, ejecutar, coordinar, supervisar y controlar las actividades relacionadas con el aseourbano, recolección de residuos sólidos, barrido de calles y avenidas y eliminación dedesmonte y maleza, así como realizar campañas de limpieza con participación de lacomunidad.

En el presente año La Subgerencia de Limpieza Publica, Áreas Verdes y Medio Ambiente,desarrolló acciones orientadas al cuidado y conservación ambiental y a las labores cotidianasreferidas a la limpieza de las zonas públicas (barrido de la vía pública, recojo de maleza de losdiferentes puntos de acopio, limpieza y lavado de lozas y veredas de parques y plazas, recojode desmonte de diferentes zonas y recojo de residuos sólidos de domicilios, de mercados einstituciones. Asimismo se realizó la supervisión de los servicios de recolección de residuossólidos prestados por las empresas INDUSTRIAS ARGÜELLES S.A.


Fortalezas

n El factor humano y la competencia de los encargados del manejo de los ServiciosPúblicos



El compromiso que se tiene con la gestiónEl clima favorable para el manejo de áreas verdes,Interés de los usuarios de ser cabeza de rió

Debilidades

Carencia de maquinaria y equipos para el mantenimiento de barrido de calles y deáreas verdes del distritoCarencia de equipos de comunicación de alta tecnología para optimizar las laboresdiarias de supervisión y ejecución de tareasBajo compromiso de la población en temas ambientales


Oportunidades

Desarrollo y ejecución de proyectos de riego tecnificado y optimización del uso deaguas residualesDesarrollo del sistema de gestión ambiental local y sus instrumentos enconcordancia con el sistema de gestión ambiental nacional y regional.Establecer convenios con entidades gubernamental para el fomento de una culturaproteccionista del medio ambiente.

Amenazas

Tugurización del Transporte Urbano por la emisión del monóxido de carbonoAumento de la población y por consiguiente mayor en la prestación de los serviciospúblicos.

4. OBJETIVOS

OBJETIVO

ESTRATEG ICO


UNIDAD ORGANICA





equipamiento

Reorganizar y mejorar elespacio público distrítal:

polos de desarrollourbano, parques, jardines

y bermas; con diseñospaisajísticos y principios

ecológicos

Promover que la población delDistrito, conozca y preserve elmedio ambiente en que vive; asícomo prestar adecuadosservicios de limpieza publica,barrido de calles, ymantenimiento del ornato yáreas verdes.

Subgerencia de LimpiezaPublica, Áreas Verdes y

Medio Ambiente





COSTO TOTAL






: ASIGNACION PRESUPUESTAL QUE NO RESULTA ENPRODUCTOS (APNOP): 5001175. SERENAZGO: 05. ORDEN PUBLICO Y SEGURIDAD: 014. ORDEN INTERNO 0031. SEGURIDADVECINAL Y COMUNAL: 0031. SEGURIDAD VECINAL Y COMUNAL: SUBGERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA Y POLICIAMUNICIPAL


ACTIVIDADFUNCIONPROGRAMA FUNCIONAL

SUBPROGRAMA FUNCIONALUNIDAD ORGANICA

DIAGNOSTICO

La Subgerencia de Seguridad Ciudadana y Policía Municipal, es un órgano dependientejerárquicamente de la Gerencia de Servicio Públicos y Desarrollo Social y tiene mando sobreel Área de Seguridad Ciudadana y el Área de Policía Municipal, su función es la de coordinar,controlar y disponer de manera permanente con los Jefes de las áreas, asimismo organiza,planifica y dirige las actividades relacionadas a la prevención de faltas y delitos ensalvaguarda de la Seguridad Ciudadana del Distrito.

La Subgerencia de Seguridad Ciudadana además atiende y canaliza las denuncias de lapoblación, presta servicios de atención a las emergencias domésticas, coordina accionesconjuntas con la intervención de la Policía Nacional del Perú y del Ministerio Público en lainvestigación preliminar de un delito.

Asimismo la Subgerencia de Seguridad Ciudadana efectúa acciones conjuntamente con elConsejo Nacional de Seguridad Ciudadana — CONASEC, entre otros.


Fortalezas

Personal CalificadoContamos con frecuencia de comunicación



Vehículos debidamente equipadosInstrumentos jurídicos, tales como leyes y Ordenanzas, para la aplicación de multasEquipo de video Cámara VigilanciaConvenios con municipios colindantes en materia de seguridad ciudadanadenominada Serenazgo sin Fronteras.

Debilidades

No contamos con la cantidad suficiente de equipos de comunicación (handys)Falta un servidor de mayor capacidad para el almacenamiento de imágenes de lascámaras de videoEl personal no se encuentra capacitado para cumplir óptimamente con susfuncionesLimitados vehículos para el cumplimiento de funciones de la Policía MunicipalZonas identificadas del distrito ajenas a la participación de lucha contra ladelincuencia


Oportunidades

Vigencia de normas en materia de seguridad ciudadanaPresencia de instituciones publicas, privadas y de la sociedad civil, motivadas en lalucha contra la delincuencia.

Amenazas

Tecnología al alcance de los delincuentes (celulares y vehículos)Mayor presencia de bandas de delincuentes organizados.

4. OBJETIVOS

OBJETIVOESTRATEGICO

Fomentar laseguridad integralde la población,

Articulandoacciones solidarias

de prevención,formación y control

OBJETIVO GENERAL

Erradicar el pandillaje, ladelincuencia y la

drogadicción, así comodisminuir la percepción de

inseguridad de lapoblación

OBJETIVO ESPECIFICO DE LAUNIDAD ORGANICA

1.Garantizar a la población laprestación de un adecuado ymoderno sistema de seguridadciudadana, mediante un trabajocoordinado con la PNP y lapoblación organizada

UNIDAD ORGANICA

Subgerencía deSeguridad Ciudadana y

Policía Municipal


para erradicar todo 2. Sensibilizar a la población,tipo de violencia para que de un adecuado

urbana en el cumplimiento a las normasdistrito. municipales y nacionales,

emitidas con la finalidad deregular la prestación de diversosservicios en la localidad.



COSTO TOTAL





ASIGNACION PRESUPUESTAL QUE NO RESULTA ENPRODUCTOS (APNOP): 5001090. PROMOCION E INCENTIVO DE LASACTIVIDADES ARTISTICAS Y CULTURALES: 21. CULTURA Y DEPORTE045. CULTURA: 0100. PROMOCION Y DESARROLLO CULTURAL: CENTRO CULTURAL DE ARTE Y CONOCIMIENTOSINNOVADORES


ACTIVIDAD

FUNCIONPROGRAMA PRESUPUESTAL :SUBPROGRAMA PRESUPUESTALUNIDAD ORGANICA

DIAGNOSTICO

La Subgerencia de Centro Cultural de Arte y Conocimientos Innovadores con el apoyo de laAlta Dirección viene desarrollando propuestas de programas A Leer, En Santa Anita, Yo Leo,Viernes Culturales, Parques de Cultura, Festicultura, Talleres Formativos de Arte, Talleres deCultura Tributaria, Talleres de Preservación del Medio Ambiente, los cuales han sidoreconocidos por los vecinos del distrito, y asimismo ha contado con la participación de unnumero representativo de organizaciones vecinales.


Fortalezas

Se cuenta con infraestructura adecuada para realizar actividades culturales y

deportivasParticipación de niños y jóvenes en los talleres formativos de arte y culturaPredisposición de la autoridad del distrito para apoyar el arte y la cultura

Debilidades

Las actividades culturales no cuentan con presupuesto adecuadoFalta de apoyo en la difusión de actividades que desarrolla la SubgerenciaLas organizaciones vecinales no tienen mecanismos de concertación

OBJETIVO

ESTRATEGICO

OBJETIVO GENERAL OBJETIVO ESPECIFICO DE LA

UNIDAD ORGANICA

UNIDAD ORGÁNICA

Dotar de servicios yequipamiento paramejorar la cultura y

calidad de vida de losvecinos de Santa Aníta.

Promocionar y difundir la culturaa través de la organización deeventos en las diferentesdisciplinas del saber humano yde las artes

Subgerencia del CentroCultural de Arte y

ConocimientosInnovadores

Promover eldesarrollo humanointegral, basado en

valores, empleo,educación, cultura e

identidad Distrital


Población con bajo nivel de desarrollo humano


Oportunidades

Herramientas de interacción y comunicación con la población a través del InternetPresencia de importantes empresas e instituciones sociales y culturales en el distrito

Amenazas

La baja asignación de presupuesto para el desarrollo humano, se corre el riesgo deincrementar la inseguridad ciudadana, pandillaje, prostitucion, drogadicción y otrosmales sociales.

4. OBJETIVOS



COSTO TOTAL






ACTIVIDADFUNCIONPROGRAMA PRESUPUESTALSUBPROGRAMA PRESUPUESTALUNIDAD ORGANICA

: ASIGNACION PRESUPUESTAL QUE NO RESULTA ENPRODUCTOS (APNOP): 5000500 ATENCIONES DE SALUD: 20 SALUD: 044 SALUD INDIVIDUAL: 0096 ATENCION MEDICA BASICA: SUBGERENCIA DE SALUD

DIAGNOSTICO

Mediante Ordenanza N º 076 - 2011/MDSA, se crea la Subgerencia de Salud, cuyo objeto serael encargado de velar por las condiciones de salud de los habitantes de la comuna, a travésde la difusión e implementación de campañas para el cuidado y prevención de la saludpública y esta a cargo de un funcionario de confianza con categoría de jefe de división yrango de Subgerente quien depende jerárquicamente del Gerente General.


Fortalezas

Respaldo Institucional de Alcaldía y Gerencia General.Diversidad de servicios médicos.Instalaciones apropiadas para la prestación de los servicios.Plantel Médico de comprobado nivel académico.Convenios Intersectoriales (INEN).

Debilidades

n Estructura organizativa en proceso de implementación.Sistema informático en proceso de implementación.Equipamiento médico parcial en diversas áreas.Software administrativo en proceso de implementación.Plantel médico insuficiente.

OBJETIVO

ESTRATEGICO


UNIDAD ORGANICA

Promover eldesarrollo humanointegral, basado envalores, empleo,

educación, cultura eidentidad Distrital

Promover la prevención yatención primaria de salud

a la población y enespacial a los sectores más

vulnerables

Contribuir a la mejora gradual delos niveles de salud preventivas,promoviendo adecuadaspracticas de salud e higiene.

Subgerencia de Salud



Sistema de difusión insuficiente.Dependencia del sistema logístico municipal.


Oportunidades

Importante participación comunitaria en las actividades Municipales.Municipalidad prioriza gastos sociales.Ubicación geográfica con escasa competencia en función al nivel de complejidad dela Clínica.Tendencia de crecimiento demográfico local en aumento.

Amenazas

Mayor exigencia de los usuarios de servicios de salud.Aparición de múltiples Boticas en las inmediaciones de la Clínica.

4. OBJETIVOS



COSTO TOTAL

El costo total asciende a la suma de S/. 0.00

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ANITA la reducción del FONCOMUN, conllevando a reducir las...

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