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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PIURA

Acuerdo MunicipalN° 010 -2012-C/CPP

San Miguel de Piura, 24 de enero de 2012

I Visto, el Dictamen N° 103-2011-CEY AlMPP, de fecha 14 de diciembre de 2011, de la Comisión deEconomía y Administración;y,

e o N S I D E R A N D o:Que, la administrada Isabel Siancas Sandoval, manifiesta que desde hace mucho tiempo se encuentra

conduciendo el cafetín ubicado en la Gerencia de Seguridad y Control Municipal, sin contar con un documentolegal que acredite la conducción, por lo que solicita se regularice dicha situación;

Que, con Informe N° 469-201'1-0MB/MPP, la Jefe de la Oficina de Margesí de Bienes informa quemediante Resolución de Alcaldía N" 509-2011-AlMPP de fecha 27 de mayo del 2011, se designó el ComitéEspecial encargado de otorgar la Concesión del ambiente destinado a Cafetín, ubicado en las instalacionesde la Gerencia de Seguridad Ciudadana y Control Municipal; el cual según Acta de Reunión N° 001-2011,acordó lo siguiente:

a) Recomendar la revisión de la Resolución de Alcaldía N° 509-2011-AlMPP de fecha 27 de mayo de 2011 yel Acuerdo Municipal N° 017-2011-C/CPP del 11 de febrero de 2011, dada la discrepancia entre losconsiderandos respecto a Alquiler y/o Concesión.

b) Se determine quien debe presidir el proceso si el Gerente de Administración o el Gerente de SECOM,teniendo en cuenta que en el Acuerdo Municipal N° 017-2011-C/CPP se autoriza a la Gerencia deAdministración, llevar a cabo el Proceso de Concesión del ambiente destinado a Cafetín.

Que, la Resolución de Alcaldia N° 509-2011-AlMPP, recomienda tener en cuenta que, el áreageográfica del concesionario se limitaría al área de las instalaciones del SECOM y que sus consumidoresserian el personal que labora en dichas instalaciones que en su mayoría son Contratos' Administrativos deServicios, cuyos honorarios fluctúan entre los S/.700.00, por lo que obtener la Concesión el ambientedestinado a Cafetín no sería de mucho interés para algún conductor;

Que, en cuanto al monto de la merced conductiva existen dos propuestas de las áreas técnicas:

a) La Oficina de Margesi de Bienes a través de los Informes N° 563,569 Y 582-201Q-OMB/MPP de fecha 01,03 Y 10 de setiembre de 2010, considera que un proceso de concesión requiere un procedimientocuantioso en tramites e inversión económica para la Municipalidad versus la cuantía de ,lo podríarecaudar, resultaría injustificable otorgar en Concesión el ambiente destinado a Cafetin, siendo elprocedimiento mas apropiado de acuerdo a lo estabfecido en la Ley Orgánica de Municipalidades N°27972 el alquiler del ambiente en forma directa, previa aprobación por Acuerdo Municipal, sugiriendo unamerced conductiva de S/.300.00, equivalente al alquiler de un puesto en el Mercado Central.

La Gerencia de Seguridad Ciudadana y Control Municipal, mediante Informe N° 120-2010-GSECOM/MPP de fecha 27.09.2010 considera que es necesario que opere el cafetin para que el •.personal de servicio tome sus alimentos y dado el bajo ingreso que perciben por concepto de sushonorarios, el costo de los alimentos deben ser reducidos para que estén al alcance de su economía, porlo que recomienda que la merced conductiva sea de un 5% del costo total que se paga por los servicios

Q-¡;~QS, esto quiere decir S/.167.50./9~ /1-,,"

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Costo mensual por servicios básicos

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LuzAgua

5% Alquiler

Total

S/.2,600.00750.00

3,350.00

SI. 167.50

Que, con Informe N° 1785-2010-GAJ/MPP de fecha 25 de noviembre de 2010, la Gerencia deAsesoria Juridica, opina por la procedencia del arrendamiento del ambiente destinado a Cafetín, en lasinstalaciones de la Gerencia de Seguridad Ciudadana y Control Municipal;

Que, con Informe N° 46g.:2011-0MB/MPP, la Jefa de la Oficina de Margesi de Bienes, en su calidadde miembro del Comité Especial encargado de otorgar la Concesión del ambiente destínado a Cafetín,sugiere se derive el presente a la Comisión de Economía y Administración para que reconsidere losargumentos dados por el Comité Especial en el Acta de Reunión N° 001-2011 de fecha 06 de julio del 2011;

Que, la Gerencia de Asesoría Jurídica, con Informe N° 2165-2011-GAJ/MPP, de fecha 16 denoviembre de 2011, indica lo siguiente:

• la Oficina de Margesi de Bienes señala que el proceso debe ser aprobado por Acuerdo Municipal,conforme se opinó en el Informe N" 1785-2010-GAJ/MPP, que al ser el ambiente usado como cafetín enlas instalaciones de la Gerencia de Seguridad Ciudadana Municipal, de propiedad municipal, correspondeen virtud de lo establecido en el Art. 59'" de la Ley Orgánica de Municipalidades N" 27972, que elarrendamiento de dicho ambiente sea puesto a consideración del Pleno del Concejo, con la finalidad que, deconformidad con las atribuciones conferidas por la acotada Ley, determine lo pertinente.

Con Acuerdo Municipal N" 017-2011-C/CPP, se resuelve en el Articulo primero: 'Autorizar a la Gerencia deAdministración, llevar a cabo el Proceso de Concesión del ambiente destinado a Cafetín, el cual se encuentraubicado en las instalaciones de la Gerencia de Seguridad y Control Municipal."

• Mediante Resolución de alcaldía N" 509-2011-AlMPP, de fecha 27 de mayo de 2011, se resuelvedesignarel Com~é Especial encargado de otorgar en ConcesK'lnel ambiente destinado a Cafetín, el cual estaráintegrado de la siguiente manera:

Gerente de Seguridad Ciudadana y Control Municipal: Presidente, Jefe de la Oficina de Logistica:Miembro y jefe de la Oficina de Margesi de Bienes: Miembro.

•

27 de mayo de 2011 y el Acuerdo Municipal 017-2011-C/CPP del 11 de febrerode 2011, dada la discrepancia entre los considerandos respecto a Alquiler y/oConcesión y se determine quien debe presidir el proceso, si es el Gerente deAdministración o el Gerente SECOM, teniendo en cuenta que en el AcuerdoMunicipal W 017-2011-C/CPP, se autoriza a la Gerencia de Administración, llevar acabo el Proceso de Concesión del ambiente destinado a cafetín.

Que, la Gerencia de Asesoría en mérito a lo expuesto, la Gerencia de Asesoría Juridica efectúa elsiguiente análisis:

• En el presente Expediente se puede advertir que los ínformes emitidos por la Oficina de Margesí y poresta Gerencia, opinan por el arrendamiento del ambiente ubicado en las instalaciones de la Gerenciade Seguridad Ciudadana y Control Municipal y en Dictamen W 004-2011-CEYAlMPP, de fecha 18 deenero de 2011, la Comisión de Economía y Administración recomienda que se lleve a cabo el proceso deConcesión del ambiente destinado a Cafetín, siendo el Pleno que mediante Acuerdo Municipal W017-2011-C/CPP, autoriza la Gerencia de Administración llevar a cabo el Proceso de Concesión dedicho cafetín.

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Siendo ello asi, la concesión es, el negocio juridico a través del cual la Administración publica cede auna empresa o persona, facultades para el uso de una pertenencia de dominio publico o para laexplotación de un servicio publico bajo ciertas condiciones; en tal sentido, considerando elsentido amplio de una Concesión y siendo que el alquiler del ambiente del cafetín que funcionadentro de los ambientes de la Gerencia de Seguridad Ciudadana y Control Municipal, no resulta ser'.un procedimiento cuantíoso en trámites e inversión económica para la Municipalidad versus la cuantíade lo que podría recaudar; conforme lo'señala la Jefe de la Oficina de Margesi de Bienes en el InformeW 469-2011-0MB/MPP.

En tal sentido, habiendo esta Gerencia emitido opinión favorable en el presente procedimiento, laComisión a su cargo debe emitir el correspondiente dictamen sobre el arrendamiento del ambientedestinado al cafetín, para luego sea elevado al Pleno del Concejo, a fin que determine lo pertinenteconforme a lo establecido en el Ley Orgánica de Municipalidades.

• A efectos de poder emitir la opinión legal solicitada, se hace necesario determinar que es unaconcesión, la misma que según el Diccionario de Guillermo Cabanelas, considera que en DerechoPublico, la palabra se aplica a los actos de la autoridad soberana por los cuales se otorga a unparticular (llamado concesionario) o a una empresa (entonces concesionaria) determinado derecho oprivilegio para la explotación de un territorio o de una fuente de riqueza, la prestación de un servicio ola ejecución de las obras convenidas, '

ROV/~ Que, conforme a lo opinado por la Jefa de la Oficina de Margesí de Bienes y lo informado por lai~ c:~ Gerencia de Asesoria Juridica, corresponde que e! arrendamiento sea puesto a consideración del Pleno dele; s TA~~ g Concejo, para que de conformidad con las atribuciones establecidas en la Ley Orgánica de Municipalidades W~ G V ~L ! 27972, determine lo pertinente, previo Dictamen de la Comisión de Economía y Administración;.,~ ~

"p¡U "." Que, teniendo en cuenta la documentación técnica y legal, la Comisión de Economia yAdministración, a través del Dictamen N° 103-2011-CEYAlMPP, recomienda se otorgue en arrendamientodirecto el ambiente del cafetín que funciona dentro de los ambientes de la Gerencia de Seguridad Ciudadanay Control Municipal, a favor de la Sra. Isabel Siancas Sandoval, con una merced conductiva de SI. 170.00(ciento setenta y 00/100 nuevos soles) mensuales, determinado en función del costo mensual de los servicios

t,~D"flOv,,," básicos, conforme a lo recomendado por la Gerencia de Seguridad Ciudadana y Control Municipal a través del,.(f' "'>l- •

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Informe N° 12D-201D-GSECOM de fecha 27 de setiembre de 2010, por el lapso de 01 (un) año, estando obligadala arrendataria a preservar la limpieza, el orden y el mantenimiento del ambiente del cafetin. En consecuencia,revocar el Acuerdo Municipal N°017-2011-C/CPP de fecha 11.02.11, Y dejar sin efecto la Resolución de AlcaldíaN° 509-2011-AlMPP de fecha 27.05.11.

Que, sometida a consideración de los señores regidores la recomendación de la Comisión deEconomía y Adminístracíón, en la Sesión Ordinaria de Concejo de fecha 20 de enero de 2012, se acordó suaprobación, por lo que en uso de las atribuciones conferidas por la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N°27972;

S E AC U ERDA:R 1/';'('

. '~"'7,-" ARTíCULO PRIMERO.- Otorgar en arrendamiento dírecto el ambiente del cafetín que funciona¡ (.~')!. '~ntro de los ambientes de la Gerencia de Seguridad Ciudadana y Control Municipal, a favor de la Sra, Isabel

. ,~t, ~ - lancas Sandoval, con una merced conductiva de SI. 170.00 (cíento setenta y 00/100 nuevos soles) mensuales,:r;i2F ;\~~ onforme lo recomienda la Gerencia de Seguridad Ciudadana y Control Munícipal, por el lapso de 01 (un) año,

:4 ¡ \1, estando obligada la arrendataria a preservar la limpieza, el orden y el mantenimiento del ambiente del cafetín.:ó RGVIIil~r.. "<" •.:i \y ARTICULO SEGUNDO.- Revocar el Acuerdo Munícipal N° 017-2011-C/CPP de fecha 11 de febrero de;t, CINADE

Ü SE ARIA 11 Y dejar sin efecto la Resolución de Alcaldía N° 509-2011-AlMPP de fecha 27 de mayo de 2011,",GERAl'17-~ -8- ~'í-. P URP,,' ~ ARTICULO TERCERO,- Comuníquese el presente Acuerdo a la Gerencia Municipal, Gerencia de

Asesoría Jurídica y a la Gerencia de Tecnologías y Sistemas de Información, Gerencia de Administración,Gerencia de Seguridad Ciudadana y Control Municipal, Oficina de Margesí de Bienes y a la interesada parasu conocimiento y fines,

REGíSTRESE, COMUNíQUESE, CÚMPLASE Y ARCHíVESE.

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