MUNICIPIO DE BARRANCABERMEJA · Generalidades Conceptualización ... de Gestión del suelo y...

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIALMUNICIPIO DE BARRANCABERMEJA

DARIO ECHEVERRI SERRANOAlcalde Municipal

ELIZABETH LOBO GUALDRÓNSecretaria de Planeación Municipal

Presentación del Proceso de Formulación al Comité de Empalme 2020 - 2023

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIALREVISIÓN Y AJUSTE POR VENCIMIENTO DE TÉRMINOS

Municipio de Barrancabermeja │Memoria Justificativa

Memoria Justificativa

Generalidades

Justificación Normativa

Justificación técnica

El Decreto 1077 de 2015 define los contenidos de la MemoriaJustificativa como: 1. “Memoria justificativa indicando con precisión lanecesidad, la conveniencia y el propósito de las modificaciones que sepretenden efectuar. Adicionalmente, se anexará la descripción técnica yla evaluación de sus impactos sobre el Plan de Ordenamiento vigente”.



Memoria Justificativa Generalidades Conceptualización

La necesidad se traduce en el vencimiento del componente estructural de largo plazo del POT vigente-Acuerdo 018 de 2002,por lo que se indica con precisión la fecha de adopción, el tiempo transcurrido y la ocurrencia del plazo, tema: Vigencias delos contenidos del POT

La conveniencia identifica los hechos nuevos que tienen incidencia en el Ordenamiento Territorial del municipio y que debenincorporarse, con el fin de garantizar que la Formulación del POT de segunda generación en ajuste al nuevo contexto.

El propósito se traduce en identificar y precisar políticas de largo plazo que deben guiar el modelo de ordenamientoTerritorial de segunda generación y regular los usos del suelo. Se sugiere entonces que estos propósitos sean coherentes conlas razones de conveniencia y continuidad que se han identificado en el Plan de Ordenamiento Territorial de primerageneración.




Justificación Normativa

• Pérdida de Vigencia de los contenidos del POT

• Nueva normatividad y competencias.

Ley 1753 de 2012 – Gestión del Riesgo Ley 1454 de 2012 – LOOT Ley 902 de 2004 – Normas urbanísticas Ley 1228 de 2008 – Retiros viales Decreto 1077 de 2015




Justificación Técnica

• Regulación de Usos del Suelo• Estructura Ecológica principal (Decreto 3600 de 2007): Suelo de protección• Cambios en la estructura poblacional • Cambios en la estructura física y de prestación de servicios• Clasificación del Suelo: Urbano‐Rural y de expansión urbana• Necesidad de Vivienda cualificada• Fortalecimiento de la gobernanza e instituciones (Ej. Espacio Público)• Implementación de Proyectos estratégicos


Municipio de Barrancabermeja │Documento Resumen

Documento Resumen

Conceptos y Generalidades del POT Preguntas sobre OT

Componente General –Marco Estratégico

Visión‐Perspectiva regional‐Modelo de ocupación

Políticas objetivos y estrategias – Clasificación

del Suelo

Sistemas Estructurantes del Territorio

Servicios Públicos

Patrimonio cultural

Estructura Ecológica principal y Gestión del

Riesgo

Equipamientos, espacio público y movilidad

Conclusiones


Municipio de Barrancabermeja │ Expediente municipalSeguimiento y evaluación

Expediente Municipal –Seguimiento y Evaluación

Generalidades

Línea Base de IndicadoresFichas técnicas Indicadores:

Componente general, urbano y rural

Evaluación y Seguimiento

Lectura Operativa y Selectiva del POT

Matriz de Fines y Medios , Análisis de suficiencia y coherencia normativa

Seguimiento a la Ejecución del POT Indicadores para objetivos

Debilidades de la Administración Municipal


Municipio de Barrancabermeja │Diagnóstico Componente General

Diagnóstico Componente general

Clasificación del Suelo

Estructura Biofísica

Estructura Socioeconómica

Estructura Funcional y de Servicios




Clasificación del Suelo

Análisis clasificación del suelo

Comunas y corregimientos

Análisis de huella urbana

División territorial



Diagnóstico Componente general Estructura Biofísica

Información climática

Geología/geomorfología

Caracterización del riesgo

Estructura ecológica principal

Coberturas vegetales, uso actual del suelo y vocación

del suelo




Estructura Socioeconómica

Dinámicas poblacionales

Elementos patrimoniales

Dinámicas Regionales

Relaciones Económicas

Sectores ‐ Empleo





Sistema de Movilidad Departamental y Regional

Clasificación de los equipamientos

Sistema de servicios públicos regionales


Municipio de Barrancabermeja │Diagnóstico Componente Urbano

Diagnóstico Componente Urbano

Análisis de la norma urbanística


Estructura socioeconómica




Análisis de la norma urbanística

Acuerdo 018 de 2002

Circulares expedidas posteriores al POT (Acuerdo

018 de 2002)




Estructura funcional y de servicios

Sistema de movilidad urbano

Sistema de servicios públicos

Sistema de espacio público

Sistema de equipamientos





Población y vivienda

Distribución de actividades productivas

Tendencias de ocupación


Municipio de Barrancabermeja │Diagnóstico componente rural

Diagnóstico componente rural

Análisis de la norma en suelo rural





Diagnóstico componente rural Análisis de la norma en suelo rural

Norma rural según Acuerdo 018 de 2002

Comparación entre la norma rural vigente y la norma nacional vigente (Decreto 1077 de 2015)

Norma rural posterior al Acuerdo 018 de 2002





Sistema de Movilidad

Sistema de servicios públicos

Sistema de espacio público

Sistema de equipamientos





Población y vivienda

Distribución de actividades económicas

Tendencias de ocupación


Municipio de Barrancabermeja │Documento técnico de soporte Formulación

DOCU

MEN

TO TECNICO DE SO

PORT

E DE

FO

RMULACION

CONCILIACION DE CIFRAS: Población, Vivienda, suelos y contexto socioeconómico

VISION, VOCACION Y MODELO TERRITORIAL

OBJETIVOS, POLITICAS Y ESTRATEGIAS

DESARROLLO POR COMPONENTES: GENERAL

URBANO Y RURAL

PROGRAMA DE EJECUCIÓN

TODAS LAS DECISIONES DE LOS

SISTEMAS ESTRUCTURANTES DEL TERRITORIO (ambiental,

servicios públicos, movilidad, espacio

público, equipamientos


Municipio de Barrancabermeja │Proyecto de acuerdo

Proyecto de Acuerdo

Título I. Disposiciones iniciales

Título II. Componente General

Título III. Componente Urbano

Título IV Componente Rural

Título V. Instrumentos de Gestión del suelo y

planificación

Título VI. Programa de ejecución

Título VII. Disposiciones finales



COMPONENTE GENERAL

1. MARCO ESTRATÉGICO

‐Visión de futuro.‐ Perspectiva regional.

‐Acciones estratégicas.‐Modelo de Ocupación

2. POLÍTICICAS, OBJETIVOS Y

ESTRATÉGIAS DE LARGO PLAZO

11 Políticas territoriales de largo plazo

3. CLASES DE SUELO

o‐Suelo Urbano.o‐ Suelo rural.

o‐ Suelo suburbano.o‐ Suelo de expansión

o‐suelo de protección

4. SISTEMAS ESTRUCTURANTES DEL TERRITORIO

‐Áreas de conservación y protección ambiental.‐ Sistema de movilidad.‐ Sistema de espacio

público‐Sistema de

Equipamientos.‐ Sistema de Servicios

públicos

5. PATRIMONIO CULTURAL

‐Identificación de los Bienes de interés cultural (BIC) de Barrancabermeja‐ Tratamiento de Conservación.

‐Normas para BIC del grupo Arquitectónico

6. GESTIÓN DEL RIESGO



COMPONENTE GENERAL4. SISTEMAS ESTRUCTURANTES DEL TERRITORIO

4.1 Áreas de conservación y protección ambiental

(Estructura ecológica principal‐EEP)

‐Definición de la EEP‐Objetivos de la EEP

‐Componentes

4.2 Sistema de Movilidad

‐Infraestructura (vial, férrea, fluvial, aeroportuaria‐Transporte‐Regulación

4.3 Sistema de Espacio Público

‐ Clasificación (natural y construido)‐Definición‐Objetivos

‐Lineamientos para la construcción de E.P

4.3 Sistema de equipamientos

‐Definición‐Objetivos

‐Equipamientos de potencial impacto

ambiental (Aseo, aguas residuales, potabilización, energía, beneficio animal, aeropuertos, cementerios)

4.4 Sistema de servicios públicos

‐ Definición‐Acciones para garantizar los servicios públicos‐Requerimientos para

instalaciones de estaciones radioeléctricas

‐Alumbrado Público‐Retie



COMPONENTE URBANO

1. POLÍTICAS, OBJETIVOS

ESTRATÉGIAS DE CORTO Y

MEDIANO PLAZO

‐CUATRO POLÍTICAS TERRITORIALES

2. GESTIÓN DEL RIESGO URBANO

‐Medidas estructurales‐Medidas no estructurales‐Medidas específicas para la

condición de amenaza‐Medidas para las áreas en

condición de riesgo

3. SISTEMAS ESTRUCTURANTES

URBANOS

‐ Categorías de protección en suelo urbano

‐Sistema de movilidad urbana‐Sistema de espacio público

urbano‐Sistema de equipamientos

urbanos

4. TRATAMIENTOS URBANÍSTICOS

‐Tratamiento de desarrollo‐Tratamiento de consolidación‐Tratamiento de renovación

‐Tratamiento de mejoramiento integral

‐Normas urbanísticas generales (áreas de actividad, regímenes de usos urbanos)



COMPONENTE RURAL

1. POLÍTICAS, OBJETIVOS,

ESTRATÉGIAS DE CORTO Y

MEDIANO PLAZO

‐Tres políticas territoriales

2. SISTEMAS ESTRUCTURANTES

RURALES

‐Sistema de servicios públicos rurales‐Sistema de

equipamientos ruralesSistema de movilidad

rural

3. USOS EN SUELO RURAL

‐ Categorías de protección en suelo

rural‐Áreas de producción

sostenible ‐Categoría de

desarrollo restringido

4. CATEGORÍA DE DESARROLLO RESTRINGIDO

‐Suelo rural suburbano‐Vivienda campestre‐ Centros poblados

rurales‐Normas comunes para

el suelo rural suburbano

5. PLANEAMIENTO EN SUELO RURAL

‐Unidad agrícola familiar (UAF)

‐Subdivisión rural‐Vivienda del propietario

‐Expedición de licencias en suelo rural rural



INSTRUMENTOS DE GESTIÓN DEL SUELO Y PLANIFICACIÓN COMPLEMENTARIA

1. INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN

‐Planes parciales‐Acciones urbanas integrales

‐Planes de mejoramiento integral‐Planes de manejo

‐Planes especiales de manejo y protección (PEMP)

‐Regularizaciones de Desarrollo‐Plan de mejoramiento urbanístico

2. INSTRUMENTOS DE GESTIÓN DEL SUELO

‐Instrumentos para garantizar el reparto equitativo de las cargas y los beneficios derivados del ordenamiento urbano‐Instrumentos para intervenir la

morfología urbana y la estructura predial y generar formas asociativas entre los

propietarios.‐Instrumentos para facilitar la adquisición de inmuebles y predios para el desarrollo

de operaciones urbanísticas.‐Instrumentos para dinamizar el

desarrollo de sectores inactivos de las áreas urbanas

3. INSRUMENTOS DE FINANCIACIÓN

‐Participación en plusvalía‐Contribución por valorización

‐Bonos y pagarés de reforma urbana‐Pago por tarifas

‐Transferencia de derechos de edificabilidad para bienes de interés

cultural‐ Pignoración de rentas

‐Aprovechamiento económico del espacio público



PROGRAMA DE EJECUCIÓN

1. LÍNEA DE ACCIÓN ESTRUCTURANTE

Son elementos fundamentales queestablecen a estructura general delterritorio y lo ordenan de forma talque pueda llevarse a cabo eldesarrollo el modelo de ocupaciónplanteado. Dentro de esta línea seencuentran: Estructura Ecológicaprincipal, gestión del Riesgo,Sistema de espacio público,Servicios públicos, Sistema demovilidad y transporte.

2. LÍNEA DE ACCIÓN ESTRATEGICA

El contenido programático de la líneaestratégica está enfocada aldesarrollo de las vocacioneseconómicas del municipio y de suvisión mediante la ejecución deproyectos de Logística multimodal,Turismo, Agroindustria y vivienda.

3. LÍNEA DE ACCIÓN COMPLEMENTARIA

Soporta los programas y proyectosque integran, consolidan y armonizanlos equipamientos que proporcionana la población servicios de bienestarsocial y de apoyo a las actividadessociales, culturales y recreativas.


Municipio de Barrancabermeja │Estudios Básicos Gestión del Riesgo

Estudios Básicos Para la gestión del riesgo

Fenómenos de remoción en masa

Fenómenos de inundación

Avenidas torrenciales

Riesgo Tecnológico


Municipio de Barrancabermeja │Cartografía diagnóstico

Cartografía diagnóstico

Componente General (15 planos)

Componente Urbano (15 planos)

Componente Rural (8 planos)


Municipio de Barrancabermeja │

Cartografía Formulación

Componente Gestión del riesgo (14 planos)

Componente General (4 planos)

Componente Urbano (22 planos)

Componente Rural (6 planos, 25 planos de fichas

normativas)

Cartografía Formulación

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