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Municipio deSan José de Los Remates

A trabajar paraprevenir desastres

COSUDEAgencia Suizapara el Desarrolloy la Cooperación Asociación de Municipios de Nicaragua

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IndicePrimera parteLa situación del municipio 3

Un estudio para compartir 4Somos vulnerables 5En alas de cucaracha 6Con los pies en la tierra del municipio 7Lo que se ha provocado 9Las amenazas en el municipio 10Los once lugares más chivas 11¿Por qué se dan los deslizamientos? 12Señales de un deslizamiento 13

Segunda parteLos lugares de mayor peligro 15

Sitios críticos por deslizamientos 16Busque en el mapa, el lugar donde usted vive 20Mapa del municipio de San José de Los Remates 22Mapa Zona 1, San José de Los Remates 24Mapa Zona 2, San José de Los Remates 25Mapa Zona 3, San José de Los Remates 26¿Por qué se dan las inundaciones? 32

Tercera parteA prevenir los desastres 33

Una invitación a ser prudentes 34Darle vuelta al asunto 35Buscando la raíz del problema 35Plan Municipal para la Reducción de Desastres 37Prevención y reducción de los desastresdesde su comunidad 38La protección de la comunidad 39El plan y ordenamiento del municipio 40Sobre la salud y las emergencias 41Atención a los deslizamientos 42

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Primera parte

La situaciónmunicipio

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Un estudio para compartir

En el año 2001 la Asociación de Municipiosde Nicaragua, AMUNIC,formada por muchas alcaldías,con el apoyo de la Agencia Suizapara el Desarrollo y la Cooperación,conocida como COSUDE,realizaron estudios sobre los peligrosque amenazan a la población y a sus bienesen varios municipios del país.

Los estudios se hicieron para proponerel Plan con las medidasque el municipio necesita,para reducir los desastres.

Y entre otros compromisos, la alcaldíade San José de los Remates se comprometióa compartir con la población este estudio,que ahora usted tiene en sus manos.

La idea es que usted conozca los peligrosque hay en el municipio y las cosas que puedenhacer para evitar que ocurra un desastre,

� la alcaldía� las organizaciones,� usted, su familia,� la comunidad donde vive.

Y sobre todo que apoye este PlanMunicipal para la Reducción de Desastres.

También que conozcacuáles son las recomendacionesque se han dado para evitarque ocurra un desastre,y en el caso que no se realicenestas recomendaciones,la comunidad le recuerde a la alcaldíasu compromiso.

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Somos vulnerables

Nicaragua es un país en riesgo,ha pasado por terremotos,inundaciones, sequías,erupciones de volcanes, maremotos,deslaves, derrumbes.

En gran parte es por su posición geográficay también por los diferentesfenómenos naturales que aquí ocurrenpero fundamentalmente,porque la población no está preparadapara enfrentarlos, por su pobrezay por eso el país vade desastre en desastre.

Deslizamientos

ErupcionesNicaragua

Inundaciones

Huracanes

Para prevenirdesastrestoda la comunidaddebe estarpreparada, juntocon su alcaldía

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En alas de cucaracha

El estado de desgasteen que se encuentra Nicaraguahace que la población siempre estéen alas de cucaracha y que vivaen una constante zozobrapor las amenazas naturales.

Si no tratamos la tierra con respeto,el peligro aumenta.Esto tiene que ver con la manera de actuary el uso que le den a los sueloscada gobierno, cada organización,cada hombre, cada mujery cada generación.

Por ejemplo, el municipio de San Joséde los Remates está biendeteriorado o desgastado por:

1. El despale hechopor las empresas madererasy que han dejado todo pelado.

2. Las quemas agrícolas de cada año.

3. El uso de los suelospara la agricultura y la ganadería,cuando no son adecuados para eso.

Por eso se han dictado varias leyespara evitar situacionescomo las ocurridas con el huracán Mitch.Así se crea la Ley 337 conocida como"Ley Creadora del Sistema Nacionalpara la Prevención, Mitigacióny Atención de Desastres".

Esta ley compromete a todo el mundo,desde las instituciones del Estado,las organizaciones civilesy la población del campo y la ciudad.

¿Por dónde empezar,para prevenir desastres? .

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Con los pies en la tierra del municipio

En el municipiode San José de los Remates,en 1996 se censaron cinco mil 676 habitantes.La mayoría vive en el campo,son cuatro mil 85 personasque se dedican a la ganaderíay a cultivar maíz, frijoles y café.

El municipio cuenta con mil once viviendasque albergan unas seis personas por casa.Hay 331 en la cabecera y 680 en el área rural.

El municipio pareciera que está partidopor la mitad porque del pobladode San José de los Remates para el Este,es una zona lluviosa y fresca.

Y en la otra mitad del lado Oeste,que es el área más bajapor donde naceel Río Grande de Matagalpa,ahí casi no llueve y las sequíasson cada vez más largas.

Las lluvias varían muchoporque las montañasy los cerros altos que tiene el municipio,detienen las nubesimpidiendo que lluevaal otro lado de la montaña,es decir, donde la montaña hace sombra.

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Lugares donde el agua era abundante,después de pocos años de despales hoyson casi desiertos...

La zona está despalada totalmente,los suelos han perdido su fertilidady han desaparecido la mayoríade las fuentes de agua.

Además, el uso que estándando a los suelosy a la única reserva de montañade cinco mil hectáreas que queda,no es el adecuado.Hacen y deshaceny el agua va a ser en el futuro,un problema más gravede lo que ahora es.

Cuando aparece el fenómeno de El Niño,que es el causante de las sequías,llueve una tercera parte menosque en años normales.

Las aguas del municipioescurren y alimentanal Río Grande de Matagalpay al Río San Juan.

Por la gran demanda de tierrasno queda montaña virgeny el terreno está muy degradado,sobre todo en la parte Oeste,donde están las comarcas El Nacascolo,Tomatoya, El Coyol y La Majada.

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Lo que se ha provocadoMuchos de los trabajos, prácticas y técnicasque se realizan en el campocon el fin de llevarseel bocado de comida a la boca,ganarse la vida,de mejorar el lugar donde viven,de arreglar los caminos hacia los caseríos,comarcas y el municipio, agravan cada díala seguridad de sus propias vidas.

En el municipiolos productores queman cada añola mitad de las tierras del municipio,como parte de la preparación de los suelospara la siembra de granos básicos y pastos.Esto pone en peligro a la reserva naturaly aumenta los problemas de escasezde agua en la zona.

El despale hecho por las empresas madererassin respetar las leyes ni tenerun plan de manejo

que no destruya los bosques,se ha convertido en otra amenazapara la población del municipio.

La deforestación facilita el arrastre o erosiónde los suelos de las laderas,que ocurran deslizamientos,que las fuentes de aguas se sequeny que los animales del montedesaparezcan para siempre

Los lugares de donde sacan balastre,piedra y arena que son necesariospara arreglar los caminos,carreteras y la construcciónes otro daño al medio ambiente.Aunque significan un ahorro de dinero,no respetan ningunanorma de aprovechamiento,ni de seguridad, por lo que se ha convertidoen otro riesgo en el municipio.

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Nuestra mayor amenazason los revenidos y derrumbes,las caídas de bloquesy corrientes de lodo.Pues en el municipioencontraron 48 deslizamientos,de ellos, once son sitiosde mucho riesgo,o sitios críticos...

Las amenazas en el municipioLas laderas que han empezado a deslizarserepresentan una verdadero peligropara la vida de la población, sus viviendas,fincas, huertas, animaleso amenazan la carretera,los cables de la energía eléctrica y el teléfono.

En el reconocimientoy estudio de la zonase encontraron diferentestipos de deslizamientos,unos más avanzados que otros.Todos estos sitios mostraronun grave desgaste de los suelos.

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Los once lugares más chivasLa principal amenaza para el municipiode San José de los Rematesson los deslizamientos del terrenoy son considerados muy peligrosos.

Hay 11 lugares que son los más chivas,pero hay muchos otros lugaresque tienen señas de deslizamientospero que por ahora no son tan peligrosos.

A estos lugares de mayor peligro,se le llama sitios críticos,seis rodean a la cabecera municipalde San José de los Remates.El más cercano está dentro del pobladoy el más largo dista seis kilómetroscuando mucho.

¿Sabe usted cuáles son? y ¿dóndeestán?

Ahora, que me acuerdo, parael huracán Mitch pasóuna desgracia en La Virgenque mató a cinco personas...

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Los deslizamientos se dan cuando grandesmoles de tierra, se resbalan guindo abajo,llevándose todo lo que encuentran a su paso.

Pero ¿por qué se dan los deslizamientos?.

Los deslizamientos se dan por tres razones:el tipo de suelo, su relieve y el clima.

Los tipos de rocas o de suelos:Hay suelos firmes,hay otros suelos que son pedregosos,o también hay suelos que en el inviernose convierten en lodazales pegajososy en el verano se cuartean.Estos son los que con mas facilidadse van guindo abajo.

¿Por qué se dan los deslizamientos?El relieve del suelo:Los suelos que están en sitios empinados,o de laderas y en las faldas de cerros y lomasson más propensos a deslizarse.

El clima:Es otra de las causaspor la que un suelo puede deslizarse.Cuando llueve más cantidad de aguaque la que el suelo puede absorber,el suelo está más propenso a moverse.

Pero ¿vos sabes cuáles son lasseñales que se ven donde hay

deslizamientos?Ya te las voy a decir...

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Señales de un deslizamientoEl deslizamiento de un terreno se puede detectar cuando está empezando, eso ayuda a salvarvidas humanas y a prevenir daños mayores.

Los terrenos que se están deslizando, tienen señales a las que hay que estar atentos:

� Cuando se ve un terrenocon un cortecomo grada, donde lasraíces del zacatese ven cortadas.

� Cuando aparecencaminos que nadieha hecho y que algunaspersonas les llamancaminos de vaca.

� Cuando se ve que hayun corte o zanja, quebaja por la loma,marcando la formade una hamaca,a veces ese corteabarca grandestrechos.

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� Cuando los árbolesde un terreno aparecende repente inclinados.

� Cuando loscercos seinclinan, se caeno se revientanlos alambres.

� Cuandoen los cerrosse oyen ruidoscomo truenoso retumbos.

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Lugaresde mayor peligro

Segunda parte

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Sitios críticos por deslizamientos

Las LajitasQueda más o menosa un kilómetro al Este del pobladode San José de los Remates.Tiene muchos caminos de vacay los árboles están idos para un lado.Eso quiere decir que esta zonatiene un peligro.Significa que no se puede fiar de ély hay que hacer algopara enmendar la falla.

Por un lado, si ENITELno reubica los postes que pasancon el tendido eléctrico instaladosen este cerro,corre el riesgo de perderlospor un deslizamiento,que además afectaría parte del poblado.

Recomendaciones:

Hay que realizar un plan de reforestacióncon plantas de la región y buscarcómo sembrar especies de raíces profundascomo el zacate vetivery otros palos como el espadillo.

Los llamados caminos de vaca indicanque en el lugar podrían darse futurosdelizamientos. Los árboles que se han idode lado indican que en el lugarha habido un deslizamiento de tierra...

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Cerro La Falda

Este es otro lugar que rodea por el ponientey que está a un kilómetro y mediode San José de los Remates.

Y para rematar presenta condicionesaltas de peligro,porque tiene muchísimos caminos de vacay además hay zonasde rompimientos del terreno.

La preocupación es porque se encontrarondos corrientes de lodo formado por las lluvias,que con cada aguacero se irá agrandandohasta provocar un deslizamiento,que Dios no ha de querer.

Además, en este lugar se encuentra la fuentede agua que abastece a todo el municipioy está siendo contaminada por el ganado,sin importar que forme partede la reserva forestal.

Recomendaciones

� Construir barreras muertashechas de piedras y diques, tipo represascon estacas prendedizas.

� Rehabilitar las laderas con plantasde raíces profundas y reforestar conárboles para madera, leña, frutales.

¿Conoce usted otras formas?

Las obras de conservaciónde suelos son importantesen la prevención de deslizamientossuperficiales, inundaciones y otrotipo de desastres...

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Cerro El Castillo

Este es otro cerroal que hay que ponerle mente.Usted puede ubicarlo facilito,mirando hacia el norte desde el pobladode San José de los Remates.

Ahí está a un kilómetro y medio,todo deteriorado, en la parte suroeste.Desde hace mucho tiempoavanza un deslizamiento de tierra,cortado en dos partespor una quebrada,que sumado a los abundantes

caminos de vaca, árboles inclinadosy pequeñas coladas de lodo,se califica de alto peligropara la carretera y el poblado.

Recomendaciones

� Construir barreras muertashechas de piedras y hacer diquescon estacas prendedizas en las cárcavas.

� Rehabilitar las laderas con plantasde raíces profundasy reforestar con árboles para madera,leña, frutales.

Cuandos los árboles se doblany hay “caminos de vaca”, estaseñal nos indica que haydeslizamientos de tierra...

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El Instituto Municipal

Dentro del pueblo de San José de los Remates,buscando por el lado Sur, en los alrededoresdel instituto hay otro deslizamiento.

En este sectorhay muchos caminos de vacaque advierten que la genteestá expuesta al peligro,cuando caigan buenos aguaceros.

Sumándole a este sitio crítico,hay un paredón que estáen la parte trasera del institutoy que puede derrumbarseen cualquier momento.Este lugar entra en la lista críticacomo un lugar de alto peligro.

Recomendaciones

� Reforestar la ladera con siembrosde raíces profundas y con árbolesde usos múltiples que sirvan para madera,frutales, sacar postes, leña, rompevientos,alimento para el ganado.

Ante todo evitemosconstruir en lugares que tenganseñales de futuros deslizamientoso a la orilla de barrancos como este...

Sigue en la página 27

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Busque en el mapa,el lugar donde usted vive

En la página siguiente aparece el mapa,de todo el municipiode San José de Los Remates.

Es importante buscar el lugar donde vive,para conocer si hay peligrosque pueden causar dañosya sea a su casa, las tierra, su comunidad,o a los caminos por donde viaja.

¿Cómo orientarse en el mapa?En el mapa oriéntese de manera parecidaa cuando se orienta con el sol.

Para orientarse con el sol,lo que se hace es,colocarse con los brazos abiertosy señalar con la mano derecha

hacia donde sale el sol cada mañana.Así queda mirando de frente, el Norte.A la espalda el Sur.A su mano derecha el Este.Y a su mano izquierda el Oeste.

N E

OOeste

NorteEste

SSur

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Las zonas de color amarillo son las zonasde deslizamientos de poco peligro.

Las zonas de color celeste señalan loslugares que se inundan.

Los triangulitos de color verdeseñalan las zonas de derrumbes

En el mapa puede verse los cerros, los ríosy quebradas y la carretera.

También están marcadas las comarcaso caseríos con esta señal

Los sitios críticos que son los lugares de mayor peligro están marcados así

Así en el mapa el Norteestá en la parte de arriba.

El Sur en la parte de abajo.El Este a la derechaEl Oeste a la izquierda.Igual que cuando lo hace frente al sol.

En el mapa aparecen los peligrosque amenazan a las comunidades.Por eso aparecen zonas pintadascon diferentes colores:

Las zonas de color rojo y anaranjadaseñalan los lugares de deslizamientosde mayor peligro.

Rojo yAnaranjado

Amarillo

Celeste

Deslizamientosde mayor peligro.

Deslizamientosde poco peligro

Inundaciones

Derrumbes

¿Ya encontró el lugar donde vive?¿Qué peligro le dice el mapa que hay en su lugar?

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Caña ViejaEn este caso,la ladera que está a un kilómetropor el lado Sureste del pueblode San José de los Remateses otro lugar tachado de alto peligro,muy vulnerable y con mucho riesgo.

En la ladera Norte del cerrose han encontrado los típicoscaminos de vaca, pequeñas coladaso desprendimientos de tierray bloques de piedrasde hasta dos metros que con nada y nadapueden rodar cuesta abajo.El alto riesgo es para unas viviendasconstruidas al pie del cerro.

Si la solución está es sus manos¿qué cosas haría en este casopara prevenir una desgracia?

Antes que sucedauna desgracia...

Es necesario tomarmedidas paracumplir estasrecomendaciones...

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La CeibaEs el lugar que está más alejado de pueblo,a seis kilómetros de distanciapor el lado Suroeste.Explorando el lugar uno se da cuentaque tiene un deslizamiento tan grandeque afecta la ladera Norte del cerro El Pajaritoy pone en alto peligro a tres casitasque están desperdigadas en sus faldas.

Además en la quebrada El Quemado,al tener poco cauce para aguantarcargas de agua de temporales,bien se forma una cabeza de agua.

Recomendaciones

Hay que elaborar un plan de emergenciadel lugar para estar preparadoante cualquier fenómeno naturalque puede ocasionar un desastre.

� Reforestar la zona con especiesde árboles de la regiónde los que se pueda obtenervarios beneficios.

� Construir barreras muertasen aquellos lugares muy desgastados.

� Realizar obras de conservación del sueloen las parcelas agrícolas.

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Comarca Tomatoya

En el mapa del municipiode San José de los Remates,la comarca Tomatoya está ubicadaen la esquina de abajo, a mano izquierda.Es decir en el Suroeste del municipio.Este lugar tiene la ventajaque se llega con facilidad,a sus comarcas y caseríos,porque tiene carreteras y caminos.Es posible por eso evacuar a la poblacióna la hora de que ocurra cualquier emergencia.

Todas las comarcas al igual que ésta,presentan deslizamientospero en el reconocimiento del terrenoque hicieron los ingenieros en Tomatoyaencontraron seis deslizamientos,donde sólo uno es catalogado como peligroso.

San Rafael

Aunque es el único sitio críticode esta comarcarepresenta un alto grado de peligro.Por un lado el deslizamiento detectadoestá creciendo y como en el restode los sitios críticos,la ladera al estar totalmente deforestadaofrece condiciones para que se déuna caída de bloques por rodamiento.

Recomendaciones

� Trasladar las cuatro viviendasque están en la zona del deslizamiento.

� Hay que elaborar un plan de emergenciadel lugar para estar preparadopara cualquier situación de desastre.

� Reforestar la zona con especies de árbolesde la región de los que se pueda obtenervarios beneficios.

� Construir barreras muertasen aquellos lugares muy desgastados.

� Realizar obras de conservación del sueloen las parcelas agrícolas.

Reubicar las casas en peligroes un primer paso, para luego comenzara reforestar las laderas en donde estánlos deslizamientos...

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Comarca Cumaica Norte

Los habitantes de esta comarcadeben preocuparse principalmenteporque se han encontradocuatro deslizamientos,calificados como peligrosos.

La Virgen

No hay que dejarse engañar por el nombre,porque cuando el huracán Mitcheste deslizamiento antiguo ocasionóuna desgracia.Mató a cinco personas.

Este punto se encuentra al pie de la laderapor donde pasa el río La Virgen que,si recibe una carga de agua mayorde la que puede escurrir,provoca desprendimientos en la vega.

Muy cerca de allí hay una cárcavade unos 80 metros de largo que justo avanzaen dirección a una vivienda.

Recomendaciones

� Hay que elaborarun plan de emergencia del lugar.

� Reforestar la zonacon especies de árboles de la regiónde los que se pueda obtenervarios beneficios.

� Construir barreras muertasen los lugares muy desgastados.

� Realizar obras de conservacióndel suelo en las parcelas agrícolas.

Santo DomingoEs otro punto donde el deslizamientocobró vida con el temporal provocadopor el huracán Mitch.Al pie de la ladera están construidasdos casas y pasa la quebrada La Virgen.Además hay unos peñascoso bloques rocosos de un metro de anchoque en cualquier momentose vienen guindo abajo.

Recomendaciones

� Hay que elaborar un plan de emergenciadel lugar para estar preparados.

� Reforestar la zona con especies de árbolesde la región de los que se pueda obtenervarios beneficios.

� Construir barreras muertas en lugaresmuy desgastados.

� Realizar obras de conservación del sueloen las parcelas agrícolas.

Veamos todos los puntoscríticos en el mapa yechemos a andar lasrecomendacionesnecesarias...

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Comarca Cumaica SurEstá al Noreste de San José de los Rematesa una distancia de 10 kilómetros.Ahí se han descubierto ocho deslizamientoscon un sitio crítico.

San Isidro

Si no se le da seguimiento,este punto bien deja incomunicadaa la comarca porque además de afectara una vivienda,obstaculizaría el único caminoque llega a Las Cumaicasy haría desastres al atascar la quebrada.

Comarca El BijagualEsta comarca queda a cinco kilómetrosde la cabecera municipaly topa con el Municipio de Santa Lucía.Presenta dos deslizamientos,donde un lugar es considerado un sitio crítico.

Cerro El Bonete

Para ubicarlo,está a tres kilómetros y medio al sureste

del poblado de San José de los Remates.Se han encontrado en el lado Estedos promontorios rocosos y como en todoslos sitios críticos hay muchoscaminos de vaca.

Se dice que en sus alrededoreshay calderas volcánicas de antaño.

Recomendaciones

� Hay que elaborar un plan de emergenciadel lugar para estar preparadopara cualquier desastre.

� Reforestar la zona con especies de árbolesde la región de los que se pueda obtenervarios beneficios.

� Construir barreras muertasen aquellos lugares muy desgastados.

� Realizar obras de conservación del sueloen las parcelas agrícolas.

� Construir canales que conduzcanlas corrientes de agua con suavidada lugares de descarga más segurospara evitar la formaciónde flujo de lodo y deslaves.

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¿Por qué se dan las inundaciones?Aunque en San José de los Rematesno hay mucho peligro de inundación,sin embargo es bueno saber:

Que las inundaciones suceden cuando bajamás agua de la que puede correrpor el cauce del río o la quebrada.

Que las inundaciones sucedena causa de la falta de árboles

que ayudan que el agua penetre en la tierra,como si la tierra fuera una gran esponja.

En San José de los Remates cuando llueve,el agua baja más rápido, arrastrando tierray piedras, que van llenando los lechosde ríos y quebradas causando inundacionesmás adelante ya fuera del municipio.

� Zonas en dondenormalmente el aguase empoza fácilmente.

� Son áreas planas,de tierra suave,arenosa opantanosa.

� Zonas donde se venrestos de piedrasque ha traído el río.

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Tercera parte

A prevenirlos desastres

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Una invitación a ser prudentes

Cada año se espera con alegríala llegada de las lluvias,con su llegada, llega la vida y los problemas,usted ya sabe que el municipio tiene distintospeligros desde deslizamientosy derrumbes hasta inundaciones.

Por eso hay que ser prudentesy prepararse para no ser sorprendidospor una emergencia.

En la Biblia donde hay tanta sabiduría,aparece en Mateo 7: 24 - 27. lo siguiente:

"Cualquiera, pues que me oyeestas palabras, y las hace,le compararé a un hombre prudente,que edificó su casa sobre la peña.

Y descendió lluvia, y vinieron vientosy aquella casa no cayó,porque estaba firme sobre la peña.

Y cualquiera que me oye estas palabras,y no las hace,le compararé a un hombre insensato,que edificó su casa sobre la arena.

Y descendió la lluvia, y vinieron ríosy soplaron vientos,la casa cayó y fue una gran ruina".

Se puede ser como el hombre prudentede esta historia y trabajar durante el año,para que la llegada de las lluviaslo encuentre firmey no como el hombre insensato.

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Darle vuelta al asuntoCuando la comunidad sufre los efectosde un desastre, hay lamentospor los heridos, por los muertos,por los huérfanos y por todo lo perdido.

La comunidad puede hacer muchopor cambiar esta situación de riesgoen que viven, en algunos casos la comunidadpuede trabajar sola.En otros casos necesita del apoyode las organizaciones y de la alcaldía,o de recurrir a las leyes del país.

Buscando la raíz del problemaPara cambiar la situación se debe trabajartodos juntos y organizados,encabezados por la alcaldía,para que ataquemos las causasque nos ponen en riesgoempezando desde la raíz.

Los problemas de la comunidadlos podemos comparar con un árbolporque son tan profundos como sus raices.Estos problemas causan otros problemasque son como el tronco o como la copa,visibles, pero no se pueden solucionarsi no se va a las raices profundas que losprovocan.

En la copa del árbol los efectos:

� Pérdidas de bienes, cultivos, animalesy vidas por deslizamientos, derrumbes,inundaciones.

� En la comunidad: pobreza,desempleo, falta de recursos para escuelas,Centros de Salud y otros.

En las raíces profundas:

1. Las prácticas individualesque generan riesgos:desforestación, cambios de uso de suelo,tumba y quema, siembra de cultivosen pendientes y sin rotación de estos es decirmaneras incorrectas de trabajar la tierra,casas construidas en lugares de peligro.

2. Las amenazas naturales que existenen el municipio: son los lugares donde haypeligro de deslizamientos, derrumbes,inundaciones, temblores.

3. La vulnerabilidad o fragilidaddebido a las acciones humanas:la cultura, la migración tierra adentro,la pobreza que obliga a ubicarse en zonasde peligro, donde llegan buscandotierras baratas y que haya agua cerca.

Para cambiar las raíces profundas del problema,el municipio debe elaborar un plandonde se ordene el territorio,se generen fuentes de empleo,y se convenza y eduque a la poblaciónpara prevenir los desastres.

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Arbol de problemas

Miseria,desempleo,pleitos, robos,falta derecursos

Heridos,

muertos,

huérfanos,

dolor

Daños a: casa,

cultivos, suelos,

animales

y carreteras

Destrucción por:deslizamientos,

derrumbes,inundaciones

Casas en lugares depeligro, despale yquemas, cambiosde uso de suelo

Amenazas

naturalesPoblaciónpobre y

vulnerable

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Plan Municipalpara la Reducción de DesastresLa alcaldía es la principal responsablede que se lleve a cabo las tareasdel Plan Municipal de Reducción de Desastrescon ayuda de la defensa civil, las instituciones,las organizaciones no gubernamentales,los líderes comunitarios, las escuelasy los comités.

En estas tareas, todos pueden trabajary a toda la gente le interesa participar,para prevenir los desastresy que en caso de cualquier emergenciano agarre a nadie desprevenido.

Dependerá de la alcaldía y de las familiasque viven en el lugar,dar algún tratamiento al suelo.Puede ser una jornada de reforestación,construir alguna obra de conservaciónde suelo y agua,cambiar el uso del suelo,no sobre cargarlo de ganado.Hay que empezar a darle vueltas al asuntopara ver qué hacer.

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Prevención y reducciónde los desastres desde su comunidadEl Comité Local

Es muy importante formarun Comité Local de Prevención, Mitigacióny Atención a Desastres,en el que se organicen los líderesde la comunidad,las personas más activas del lugarcomo los brigadistas y promotores.El comité es la organizaciónque vela por la seguridadde su comunidad y dirige las accionesde las brigadas de todo tipo.

Las brigadas de todo tipo

Hay otras actividades y accionesen las que es posible participar para enfrentaruna emergencia, por ejemplo:

Formar parte de las brigadas y participaren las capacitaciones sobre la inestabilidadde los terrenos que la alcaldíarealice en el municipio.De esa manera se conviertenen los portavoces que ponenal tanto a la comunidad.

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La protección de la comunidadUna vez que se ha formado el comité,las brigadas y los grupos de emergencia,hay que ponerse las pilas con la vecindadpara:

� Reubicar a un lugar más seguro las casasamenazadas.

� Solicitar a la alcaldía informaciónpara conocer los lugares en dondeestá prohibido construir casaspor representar un peligro.

� A partir de ahora, construir las viviendascomo Dios manda: con materialesde calidad garantizada, muy seguras,fuertes y para mucho tiempo.

� Recordar al alcalde que ponga rótulos yseñales de tránsito en los lugaresde peligro en la carretera, los caminosy los sitios críticos.

� Limpiar los cauces y puentesantes de que entre el invierno.

� Hacer zanjas de drenaje y limpiarlas alcantarillas para que no hayaproblemas de atascamiento por rastrojosy las corrientes de aguahagan de las suyas en la carreteray los caminos.

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Para cambiar esta situaciónde desamparo y peligrose debe de trabajar juntos y organizados,encabezados por la Alcaldíapara atacar las causas desde la raíz.

Una ordenanzasobre las viviendas

El alcalde y sus concejalespueden elaborar una ordenanza municipalque prohíba construir viviendasen zonas de alto peligrosobre todo en la comarca Tomatoya,en San Rafael y en las riberasdel Salto de San Bartolo.

La construcción de casas

Montar actividades de capacitación dirigidasa los albañiles y carpinteros

sobre el uso de materiales adecuadospara la construcción de viviendaspara que mejoren su calidad de trabajo.A la par que monte mecanismosde regulación para garantizarviviendas más seguras.

Ordenar el territorio

Contar con planes de ordenamientodel territorio donde recomiendenlas prácticas agrícolas más adecuadasal suelo según la zona,qué cultivos son aconsejables,cuáles técnicas de manejoson más propias y rentablesy toda la información necesariapara no seguir destruyendoel lugar donde cada quien vive.

El plan y ordenamiento del municipio

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Estar pendiente de que el MINSA,la Cruz Roja y la Defensa Civilelaboren un plan de evacuaciónen los centros de salud y casa basesexpuestas a amenazas.

A la vez que capacitena todo el personal de salud,brigadistas comunitarios sobre los riesgosy el papel que les toca jugaren un caso de emergencia.

Sobre la salud y las emergenciasGestionar un proyecto de abastecimientode equipos de primeros auxilios,medicamentos, camas portátilesy todo lo necesario para la atencióna situaciones de emergencias

Este tipo de financiamiento lo atiendenorganismos internacionalescomo la Organización Mundial de la Saludy la Organización Panamericana de la Salud.

Asegurar que cada comunidad tengasu plan de emergenciay que sea lo más completo posible.

Plan de Defensa Civil

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Atención a los deslizamientosCada persona y cada comunidadpuede hacer mucho para cambiar la situaciónde riesgo en que viven.En algunos casos tiene el remedio a mano,en otros necesitará el apoyode las organizaciones y de la Alcaldía,o recurrir a las leyes y los ministerios.

En la parcela

� Construir obras de conservaciónde suelo y aguacomo las barreras muertas,hechas con cordones de piedras,barreras vivas de frijol de palo o gandul,madreado, árboles para madera,postes y leña.

� Evitar la construcciónde zanjas de infiltración,en áreas de deslizamientos.

� Hacer quemas localizadasy no en toda la parcela, siempre y cuando estéautorizado por el MARENA.

� Instalar diques con prendedizoso piedras en las cárcavas, para evitarque se aceleren los deslizamientos.

� Sembrar en asociaciones y rotacionesde cultivo en surcos en contornoy cruzado al viaje que lleva la ladera,para evitar el lavado de los suelospor las lluvias.

� Cuando se construyan zanjas de absorcióndejarles sus canales de desagüe.

� Mantener los suelos cubiertos con rastrojos,guate o frijoles abonos verdes.

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� Como la mayoría de las parcelasestán en terrenos quebrados,mejor no remover el suelo.

� Cuando encuentre un terrenoque se encharca,hacer una zanja de desagüe.

� No despalar el cucuruchoo la cima de los cerrospara no debilitar más sus laderas,ya que esto provocaría un deslizamiento.

� Sembrar plantas de raíces profundascomo la araquia, el vetiver, el espadillo,cítricos, eucaliptos y acaciasen los lugares desbastados.

En la ganadería

Cambiar la manera de manejar el ganadopor los sistemas agrosilvopastoriles,que dan un uso más propio a las áreasmás desgastadas de la zona.Este tipo de manejo permite combinaren el mismo terreno árboles, pastos y ganado.En esto, nadie mejor que el MARENAy los organismos no gubernamentalespara solicitarles apoyo.

En zonas de deslizamiento se debe reducirel pastoreo, sobre todo en días de lluvias.

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En el municipio

Es responsabilidad de la alcaldía tocar puertasen los otros ministerios del Gobiernopara que se asignen brigadas ecológicaspara la supervisión del manejoy aprovechamiento de los recursos naturalescomo el bosque, el agua y el suelo.

Regular la restauración de las cuencasde los ríos, quebradas y cañadas,empezando por aquellas donde hay un usoexagerado de la ganaderíay se han observadodeslizamientos del terreno.

Es compromiso del alcaldeimpulsar los viveros comunalesy buscar financiamiento para cumplircon el plan de reforestación del municipio.Además de la construcción

de obras de conservaciónen las áreas más lavadas de los cerrosy en las partes altas de los ríosmás importantes.

Tener un plan de control de quemasy velar que se cumpla.

La Alcaldía debe de coordinarcon el Ministerio de Educación,Cultura y Deportepara que en la enseñanzaen la escuela primariay secundaria incluyan actividadesde educación sobre prevención de desastresy sea una materia de estudio permanente.Recuerde que se trata de juntar esfuerzosde manera organizada con el propósitode que todas las familiasconozcan el riesgo a que están expuestos,y salvar sus vidas.