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Munic·palidad Distrital de Catacaos - Piura "Catacaos, Capital Artesanal de la Región Grau"

"AÑO DEL CENTENARIO DE MACHU PICCHU PARA EL MUNDO"

RESOlUCION DE ALCALDIA N° 020~2011 ~MDC/A

1 Catacélos, 11 de Enero del 2011.

VISTO:

El Informe N° 004-2ü11-SECHP-PPM/A-MDC de fecha 06 de Enero de12ü11, y

~'~' CONSIDERANDO:

,~(..)~~I¡>J ,,~¿. Que, la constitución Polltica del Perú en su Art. 194°, vigente a la fecha reconoce a las ~ A ~~ .¡nuni~ip~lidades e~ .su C~I¡dad de Órga~os de Gobierno Lo~al, Autonomla de Gobierno, Política, mlff'~GI>~9

\ Economlca y Administrativa en los asuntos de su competencia; ~ 1

• '~1iACI\\)S Que, asimismo el Artrculo 47° de la constitución establece que: "( ... ) La defensa de los

intereses del Estado esta a cargo de los Procuradores Públicos conforme a Ley (... )";

Que, en lnc. 23) del Art. 9° de la Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972 establece que son atribuciones del Concejo Municipal autorizar al Procurador Público Municipal, para que en defensa de los intereses y derechos de la Municipalidad y bajo responsabilidad, inicie o impulse los procesos judiciales contra los funcionarios, servidores o terceros respecto de los cuales el Órgano de Control Interno haya encontrado responsabilidad civil o penal; así como en los demás procesos judiciales, interpuestos contra el Gobierno Regional o sus representantes;

Que, el articulo 29° de la Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972, establece que: "( ... ) La representación y defensa de los intereses y derechos de las municipalidades en juicio, se

a través del 6rgano de defensa judicial conforme a Ley, el cual está a cargo de Procuradores Públicos Municipales y el personal de apoyo que requiera,

Que, el artículo 18° del decreto Legislativo N° 1068, set'iala que: "(... ) Los Procuradores úblicos Municipales ejercen defensa jurídica del Estado en los asuntos relacionados al respectivo

bierno Local, de acuerdo a la Constitución, al presente Decreto Legislativo, a su Ley Orgánica y reglamento. Tienen sus oficinas en las sedes oficiales de las Municipalidades. Se encuentran

normativa y funcionalmente al Concejo de Defensa Jurídica del Estado y inistrativamente a su Municipalidad (.,.)".

Que, el articulo 22° del Decreto Legislativo N° 1068, referida a las funciones y atribuciones de los Procuradores Públicos en su inciso 22.1) señala que: "( ... ) Los Procuradores Públicos tienen como función representar y defender jurídicamente al Estado en los temas que conciernen a la entidad de la cual dependen administrativamente o en aquellos procesos que por su especialidad asuman y los que de manera especÍfica les asigne el Presidente del Consejo de Defensa Jurldica del Estado (... )" y el inciso 22.2.) Especifica que: "( ... ) La defensa jurídica del Estado comprende todas las actuaciones que la Ley en materia procesal, arbitral y las de carácter

,r.;., sustantivo permiten, quedando autorizados a demandar, denunciar y a participar de cualquier por el sólo hecho de su designación, informando al titular de la entidad sobre su

~ actuación (... )". •.l

.Jr. Comercio N° 540 - Tclefax: 370239 - Catacaos - Perú

'" , .

la

M nicipalidad DistritaJ de Catacaos - Piura /(Catacaos, Capital Artesanal de la Región Grau JJ

Que, el artículo 380 del Decreto Supremo N° 017-2008-JUS, la que se refiere ción de conciliar, transigir o desistirse de las demandas, que señala: "( ... ) Los Procura

Públicos pueden conciliar, transigir o desistirse de las acciones judiciales en los siguiente ~ supuestos y previo cumplimiento de los requisitos señalados en el presente artículo: 1} Cuando el Estado actúa como demandante y se discuta el cumplimiento de una obligación de dar suma de dinero que no sea pago indebido, se autoriza a los Procuradores Públicos a transigir o conciliar las pretensiones controvertidas hasta en un setenta por ciento (70%) del monto del petitorio. siempre que la cuantía en moneda nacional ... ; 2) Cuando el Estado actúa como demandado y se discuta el cumplimiento de una obligación de dar suma de dinero que no sea pago indebido, se autoriza a los Procuradores Públicos a transigir o conciliar las pretensiones controvertidas hasta en un cincuenta por ciento (SO%) del monto del petitorio ... ; 3} Cuando el Estado sea demandante y se discuta el cumplimiento de una obligación de dar suma de dinero que no sea pago indebido, se autoriza a los Procuradores Públicos a desistirse de las pretensiones controvertidas y/o del proceso, siempre que la cuantla en moneda nacional, o su equivalente en moneda extranjera, no exceda de una Unidad Impositiva Tributaria (UIT) ... ; 4) Cuando en la transacción o conciliación el Estado asuma la obligación de dar suma de dinero, ésta será atendida con cargo al presupuesto institucional de cada entidad ... ; 5) Los Procuradores Públicos deberán informar al Concejo sobre los procesos concluidos conforme a lo dispuesto por el presente artículo, indicando los montos pecuniarios.; 6) Cuando el Estado actúa como demandado en procesos contencioso ­

- administrativos, constitucionales y otros cuya naturaleza no sea pecuniaria, podrá conciliar o transigir, en los términos en los cuales han sido autorizados mediante resoluciones expedidas por los Titulares de las entidades respectivas (... )".

Que, en uso de las autoridades conferidas a esta Alcaldía por el Art. 200 Inc. 6) de la Ley 27972.

SE RESUELVE:

ARTICULO PRIMERO: AUTORIZAR al Procurador Público Municipal, Abogado Salomón Ernesto Chanduví Piña, designado mediante Resolución de Alcaldía N° 003-2011-MOC/A de fecha 03 de Enero del 2011, para que en cumplimiento de lo dispuesto por el inciso 23 del artIculo 9° de la Ley Orgánica de Municipalidades - Ley N° 27972, Y en defensa de los intereses y derechos de

Municipalidad Oistrital de Catacaos, bajo responsabilidad, inicie o impulse los procesos judiciales contra los funcionarios, servidores o terceros respecto de los cuales el órgano de control interno hubiere encontrado responsabilidad civil o penal, asl como los procesos judiciales interpuestos contra la Municipalidad Oistrital de Catacaos o sus representantes, con cargo a dar cuenta a este Concejo Distrital.

ARTICULO SEGUNDO: Establecer que el Procurador designado tiene la representación y defensa de esta Municipalidad en cualquier procedimiento judicial; sea este civil. penal, laboral, nstitucional o contencioso administrativo; sea como demandante. demandado, denunciante o raviado; prestar la manifestación policial y preventiva a que hubiere lugar; denunciar, nstituirse en parte civil; prestar instructiva; preventiva y testimoniales; y declarar como imputado.

Asimismo, podrá ejercer las facultades generales y especiales de los artículos 740 y 75° del Código Procesal Civil, sobre todo las que se describen a continuación: Representar y ejercer los derechos de la Municipalidad ante las autoridades judiciales, con las facultades generales y especiales para demandar, ampliar demandas; modificar demandas; reconvenir, contestar demandas y reconvenciones, formular y contestar excepciones y defensas previas; prestar declaración de parte; ofrecer medios probatorios, ya sea prueba anticipada o en las audiencias de pruebas y otras audiencias; exhibir y reconocer documentos; plantear toda clase de medios impugnatorios como los remedios de tacha, oposición y nulidad de actos procesales o del proceso, y los recursos de reposición, apelación, casación y queja; solicitar medidas cautelares en cualquiera de las formas previstas legalmente, asi como ampliarlas, modificarlas y sustituirlas; solicitar la interrupción suspensión y conclusión del proceso; solicitar /a acumulación y 'desacumulación de procesos; solicitar el abandono de proceso, solicitar la aclaración, correcclón y consulta de resoluciones judiciales y realizar consignaciones judiciales y retirar y cobrar las que se efectúen a nombre de la Municipalidad.

Jr. Comercio N° 540 - Telefax: 370239 - Catacaos - Perú

Municipalidad Distrital de Catacaos - Piura "Catacaos, Capital Artesanal de la Región Grau"

ARTICULO TERCERO: Para convenir en la demanda, conciliar, desistirse de ella o transigir los procesos, el Procurador Público Municipal, Dr. Salomón Ernesto Chanduví Piña designado es AUTORIZADO mediante esta Resolución de Alcaldra y con cargo a dar cuenta al Pleno del Concejo.

ARTICULO CUARTO: Ratificar y convalidar la intervención del Procurador Público Municipal, en los procesos judiciales en los cuales el plazo para realizar los actos procesales que tenfan fecha y/o vencimiento anterior a la emisión del presente.

A'RTICULO QUINTO: Hágase de conocimiento de la Gerencia Municipal, Gerencia de Asesorla Jurldica y otras oficinas que correspondan para su conocimiento y fines.

REGISTRESE, COMUNIQUESE, y CUMPLASE.

"- ~.~

Jr. Comercio N° 540 - Telefax: 370239 - Catacaos - Perú

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MU[NICUlPAlLJ[)DAJD IDl[§TRJTAl. lDJE CAT AC 06ENClA OE SECRETARIA GENERAL PROCURADUR1[A ]Pl[J[lBILl[CA MUNIC][PAL

¡¡ AÑO DEL CENTENARIO DE MACHU PICCHU PARA EL MUNDO f !

INfORME N° 00l~2011-SECHP-PPM-MDC/A

A : Lic. en Adm. JUAN PABLO CASTRO LOPEZ

Alcalde Distrital de Catacaos

c.e. : Ing. GRIMALDO SAAVEDRA Gerente Municipal

: PROYECTO DE RESOLUCION DE ALCALDIA CON FACULTADES CONCILIATORIAS

: Informe N° 002-2011-SECHP-PPM-MOCjA

: Catacaos, 06 de Enero del 2011.

Sirva la presente para saludarlo y a la vez en atención al documento y

asunto de la referencia, le informo lo siguiente:

\

\

1) Que, por medio del presente me dirijo a usted, a fin de saludarlo y a la vez

alcanzar a su despacho el Proyecto de Resolución de Alcaldía; con la

finalidad de realizar un trabajo adecuado en esta Procuraduría Pública

Municipal y sacar adelante los procesos judiciales que son un total de 329

procesos judiciales, pues la mayoría se encontraban en abandono total y

recién estamos conociendo tanto proceso.

2) Que, el día 10 y 14 de este mes tenemos citaciones para Conciliaciones de

obligaciones y laborales y tenemos muchos ternas que al hacer un análisis

costo beneficio tenemos que CONCILIAR teniendo en cuenta que es medio

alternativo de sol ución de conflictos.

Lo que informo a Ud, para su trámite respectivo.

Atentamente,

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CATACAO lR~o\: ~.: :.:,:""

PROCURADURIA PUBLICA MUNICIPAL (;[RENOA O~~SEC~TAR~.0,~~.I!~AL

-7 "ANO DEL CENTENARIO DE MACHU PICCHU PARA EL MUNDO"

INFORME N° 003-2011-SECHP-PPM-MDQA

A : Lic. en Adm. JOSÉ PABLO CASTRO LOPEZ

Alcalde Distrital de Catacaos

c.e. : Ing. GRlMALDO 5AAYEDRA FRIAS Gerente Municipal

ASUNTO : PLAN DE TRABAJO 2011

FECHA : Catacaos, 06 de Enero del 2011.

Mediante el presente, me dirijo a su Despacho, para expresarle mi cordial aludo y asimismo alcanzar el Plan de Trabajo 2011 en la PROCURADURIA UBlICA MUNICIPAL de la Municipalidad Distrital de Catacaos.

Que, es de indicar que recientemente mediante Resolución de Ailcaldía N° 003-2011~MDC/A, de fecha 03 de Enero del 2011, he sido designado en calidad de Procurador Público Municipal de la Mun1icipalidad Distrital de Catacaos, para ejercer la defensa de los intereses de la misma de acuerdo a las facultades y atribuciones inherentes al cargo, por lo cual por convenir a derecho recurro a vuestro Honorable Despacho con la finalidad de alcanzar PLAN DE TRABAJO 2011 el cual detallo a continuación.

1.- LOS PRINCIPALES OBJETIVOS Y METAS DE LA PROCURADURI'A PUBLICA MUNICIPAL:

Que, siendo la Procuraduría Municipal el órgano de Defensoría Judicial de la Municipalidad Distrital de Catacaos, de Categoría de Primer Nivel organizacional dentro de la estructura orgánica Municipal, dependiente Administrativamente de Alcaldía y Funcional - Norrnativamente del Concejo Nacional de Oefensa Judicial del Estado.

OBJETIVOS GENERALES:

» La Defensa Judicial de los intereses y derechos de la Municipalidad

~ Asumir la Plena representación de la Municipalidad en todos los Procesos Judiciales iniciados y por iniciar.

OBJETIVOS ESPECIFiCaS:

);> Asumir en el más corto plazo la defensa de los intereses y derechos de la Municipalidad, asumiendo su plena representación de todos los procesos judiciales iniciados y por iniciar como los procesos Civiles, Contenciosos Administrativos y Penales ante el Poder Judicial y el Ministerio Publico en todas sus instancias.

);> Coordinar con el Consejo de Defensa Judicial del Estado sobre los alcances de las normas y lo avances de los Procesos Judiciales en marcha.

);> Asesorar a todos los Órganos de la Municipalidad en asuntos de carácter judicial relacionado con la defensa instituC'ional y de sus funcionarios involucrados.

);> Intervenir en las diligencias de investigaciones previas promovidas, tanto a nivel policial como a través del Ministerio Publico, en las denuncias contra la Municipalidad.

);> Dar inicio a los procesos judiciales en contra de los funcionarios, ex funcionarios, servidores, ex servidores o terceros cuando el órgano de control institucional haya encontrado responsabílidad Civil y/o Penal, siempre con la autorización previa del Concejo Municipal.

);> Informar permanentemente a la alcaldía ya la Gerencia Municipal sobre el estado de los procesos judiciales a mi cargo.

);> Coordinar oportunamente con la Gerencia de Asesoria Jurídica en los asuntos de su competencia.

);> Proponer recomendaciones administrativas en relación a aquellas prácticas municipales que puedan representar riesgos de judicia1ización y generación de responsabilidades civíles y/o penales, en función de las causas Municipales en las que patrocina a la Corporación Municipal.

);> Contestar, en vías de excepción, procesos judiciales en general, cuando los plazos perentorios establecidos en las leyes correspondientes no permitan la autorización previa de! concejo municipal, sin perjuicio de la inmediata comunicación y ratificación del concejo municipal, de los respectivos actos procesales.

);> Suscribir los documentos relativos al ejercicio de sus facultades, así como aquellos que le sean señalados por delegación o les corresponda por suplencra.

~ Solicitar conciliaciones en los casos que señale la ley y proceder a demandar o ínicíar procesos arbitrales cuando se hubieren o se pudieren afectar derechos de la Municipalidad, para lo cual requerirá la autorización de la alcaldia, mediante Acto Administrativo.

);> Proponer, impulsar e implementar las mejoras e innovaciones en los procesos, procedimientos y normatividad interna de unidad orgánica, en coordinación con la Gerencia de Planeamiento, Racionalización y Presupuesto responsable de las funciones en materia del sistema administrativo de Racionalización.

}o> Otras Competencias, Atribuciones y Funciones que se deriven del Concejo de la Defensa Judicial del Estado y la Alcaldía, acorde a la Ley Orgánica de Municipalidades.

METAS:

Las metas propuestas de Rea.ctivación de la PROCURADURIA PÚBLICA MUNICIPAL:

)- Apersonamiento en el 100 % de los casos tramitados en la actualidad en Procuraduría Municipal.

>- Solucionar en el más corto periodo los procesos tramitados y dejados en abandono por Ex Procuradores,

>- Disminuir al mínimo la sobre carga procesal acumulada en el despacho de procuraduría, pues habiendo incrementado considerablemente desde el año 2007 hasta la fecha la gran cantidad de Procesos Penales, Contenciosos Administrativos, Civiles, Laborales y Constitucionales.

2.- CARGOS OCUPADOS EN LA PROCURADURIA PUBLICA MUNICIPAL (ANEXO 01)

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CATACAOS PROCURADURIA PUBLICA MUNICIPAL

CUADRO DE PERSONAL

ANEXO I

OESIGNACION POR CONFIANZA

CONDICION LABORAL CARGO QUE DESEMPEÑA

PROCURADOR PUBLICO 1 SALOMON CHANOUVI PIÑA

N° NOMBRE Y APELLIDO

3.- DESCRIPCIÓN. DE LOS PRINCIPALES P.ROCEDIMIENTOS JUDICIALES:

)- Revisión del estado actual de los expedientes revisados en las diferentes materias como Jos son procesos Penales, Contenciosos Administrativos, Civiles, Laborales y Constitucionales.

)- Elaboración de los ayuda Memoria de cada uno de los expedientes encontrados en el despacho de Procuraduría Publlca MunicJpal

}- Apersonamiento en los procesos por el Procurador como del Asistente Legal (ABOGADO-A) para la continuación de los procesos.

)- Acudir a la revisión de los expedientes (Físico) en Fiscalía, Juzgados, Salas y otros de la competencia de la Procuraduría Publica Municipal.

)- Contestación de las demandas, interpuestas por trabajadores y otros contra la Municipalidad Distrital de Catacaos.

)- Absolver consultas de los funcionarios en procesos los cuales estén participando como denuncíantes o denunciados en defensa y representación de la Municipalidad.

>- Presentación de alegatos en los diferentes procesos.

);> Presentación de quejas de derecho contra los pos,ibles inculpados. );> Denuncias, apelaciones, revisiones de los diferentes procesos. ~ De los casos, estos son algunos de los que se encuentran en tramite:

Beneficios Sociales Indemnización por daños y Perjuicios, Prescripción Adquisitiva de Dominio, Reposición, Estabilidad Laboral, Medidas Cautelares, Concusión ImpropJa, Usurpación de Funciones, Abuso de Autoridad y Desobediencia a la Autoridad Publica en Agravio del Estado, Corrupción de Funcionarios, Violencia y Resistencia a la Autoridad, delito contra la Tranquilidad Publica, Incumplimiento de Deberes Funcionales, Delito contra la Administración Publica, Apropiación Ilícita, Hurto Agravado, Peculado, Colusión Ilegal y Falsedad Ilegal

4.- DESCRIPCIÓN RESUMIDA DE LAS FUNCIONES QUE REALIZA CADA UNO DE LOS TRABAJADORES:

Abog. SALOMON ERNESTO CHANDUVI PI,ÑA - Procurador Público Municipal:

~ Programar, ejecutar, monitorear, coordinar y evaluar las acciones Judiciales de la Procuraduría Publica Municipal a realizar en coordinación con el Plan Anual de Actividades de la Alcaldía ­Asesoria Jurfdica.

~ Administrar y evaluar la aplicación de normatividad y procedimientos referidos al proceso de judiciales.

);> Coordinar y Asesorar con las diferentes áreas y' su funcionamiento en salvaguarda del Titular del Pliego como de sus funcionarios en su representación.

);> Otras de su Competencia, Atribuciones y Funciones que se deriven del Concejo de la Defensa Judicial del Estado y la Alcaldía, acorde a la Ley Orgánica de Municipalidades.

Asimismo hago de su conocimiento que la Procuraduría Publica Municipal, cuenta en la actualidad con mas de 300 expedientes en tramite, cabe precisar que la mayoría casi en su totalidad se encuentran si apersonarse y en estado de abandono, siendo preocupante para la actual Gestión Municipal debiendo tener el respectivo cuidado de los mismos debiendo salvaguardar los intereses e integridad hacia el titular del pliego y de sus representantes administrativos (funcionarios).

Sin otro en particular, quedo de usted.