Nº 12.339 SESIÓN ORDINARIA

Nº 12.339 1

2

San José, Costa Rica, lunes dieciocho de marzo del dos mil diecinueve, a las once 3

horas con diez minutos. 4

5

SESIÓN ORDINARIA 6

7

Asistencia: 8

Directivos: Sra. Jeannette Ruiz Delgado, presidenta

Sra. Ruth Alfaro Jara, vicepresidenta

Sr. Rodolfo González Cuadra, secretario

Sr. Marvin Arias Aguilar

Mario Carazo Zeledón

MBA. Víctor Hugo Carranza Salazar

MBA. Ana Isabel Solano Brenes

Gerente General: Sr. Gustavo Vargas Fernández

Subgerente General de Operaciones: MBA. Carlos Abarca Rivera

Subgerente General de Banca

Empresarial e Institucional:

Subgerente General de Riesgo y

Crédito:

Subgerente General de Desarrollo y

Personas:

Lic. Maximiliano Alvarado Ramírez

M.Sc. Allan Calderón Moya

MBA. Rosaysella Ulloa Villalobos

Auditor General: Lic. Ricardo Araya Jiménez

Asesor Legal: Lic. Rafael Brenes Villalobos

9

10

11

ARTÍCULO 2.º 12

13

Fueron aprobadas y firmadas las actas de las sesiones extraordinaria número 12.337 14

y ordinaria número 12.338, celebradas el 11 de marzo del 2019. 15

16

17

ARTÍCULO 3.º 18

19

Se dejó constancia de que los directores señores Marvin Arias Aguilar y Mario Carazo 20

Zeledón se encuentran imposibilitados de aprobar las actas de las sesiones 21

extraordinaria número 12.337 y ordinaria número 12.338, celebradas el 11 de marzo 22

del 2019, por cuanto no participaron en las mencionadas sesiones. 23

24

25

ARTÍCULO 4.º 26

27

El auditor general, señor Ricardo Araya Jiménez, presentó informe del 18 de marzo 28

del 2019, referente a los acuerdos tomados por la Junta Directiva General que 29

involucran órdenes para los distintos órganos administrativos, y se encuentran 30

pendientes de cumplimiento. 31

Sobre el particular, el señor Araya Jiménez comentó que dos de los acuerdos 32

pendientes se darán por cumplidos en la sesión del día de hoy. 33

Nº 12.339

18 de marzo del 2019 Página 2

Resolución 1

POR VOTACIÓN NOMINAL Y UNÁNIME SE ACORDÓ: tener por presentado 2

el informe de acuerdos pendientes de cumplimiento elaborado por la Auditoría 3

General, con corte al 18 de marzo del 2019. 4

Comuníquese a Auditoría General. 5

(R.A.J.) 6 7

8

ARTÍCULO 5.º 9

10

La presidenta de este directorio, señora Jeannette Ruiz Delgado, presentó invitación 11

de la Academia Bancaria Centroamericana para participar en el seminario titulado 12

La Ética: retos para la banca actual, que se llevará a cabo en las instalaciones 13

de dicha Academia, el 26 y 28 de marzo del 2019. 14

La directora Ruiz Delgado informó de que no podrá participar en esa actividad. De 15

seguido, consultó a los señores directores si alguno tiene interés en asistir. Los 16

señores directores manifestaron su imposibilidad de participar en este evento. 17

SE DISPUSO: tener por presentada la invitación de la Academia Bancaria 18

Centroamericana para participar en el seminario titulado La Ética: retos para la 19

banca actual, que se llevará a cabo en las instalaciones de dicha Academia, el 26 y 20

28 de marzo del 2019. 21

(J.R.D.) 22

23

24

ARTÍCULO 6.º 25

26

La presidenta de este directorio, señora Jeannette Ruiz Delgado, presentó el oficio 27

SJDN-0373-2019 del 8 de marzo del 2019, suscrito por el señor Luis Alonso Lizano 28

Muñoz, secretario general del Banco Popular y de Desarrollo Comunal, mediante el 29

cual comunica la integración de la Junta Directiva de Popular Sociedad Agencia de 30

Seguros, para el periodo comprendido entre el 13 de marzo del 2019 y el 12 de marzo 31

del 2021. 32

Resolución 33

POR VOTACIÓN NOMINAL Y UNÁNIME SE ACORDÓ: 1) acusar recibo del 34

oficio SJDN-0373-2019 del 8 de marzo del 2019, suscrito por el señor Luis Alonso 35

Lizano Muñoz, secretario general del Banco Popular, mediante el cual comunica la 36

integración de la Junta Directiva de Popular Sociedad Agencia de Seguros, para el 37

periodo comprendido entre el 13 de marzo del 2019 y el 12 de marzo del 2021. 2) 38

Remitir una felicitación a ese órgano colegiado y los mejores deseos de éxito en las 39

funciones que desempeñarán sus directores. 40

Comuníquese a Secretaría General del Banco Popular y de Desarrollo Comunal. 41

(J.R.D.) 42

43

44

ARTÍCULO 7.º 45

46

En relación con su participación en la Conferencia Anual de Cumplimiento AML de 47

la FIBA, que se realizó del 11 al 13 de marzo del 2019 en la ciudad de Miami, el 48

director señor Marvin Arias Aguilar comentó: “Esta actividad fue muy interesante y 49

completa. Quiero exponerles algunos puntos que me llamaron la atención y que le 50

dan sentido e importancia a la conferencia. En primer lugar, los aspectos que podrían 51

entrar en contradicción, en cuanto a la regulación y la alfabetización financiera. Casi 52

Nº 12.339


la totalidad de los países latinoamericanos participantes hicieron mención a esta 1

situación; sin embargo, le brindaron mayor énfasis los representantes de México. 2

Señalaron que puede haber contradicción cuando las normas de cumplimiento 3

representan una condicionante para llegar a la mayoría de la población. Le comenté 4

a don Mario Carazo que el área encargada de esta materia debe tener muy claro quién 5

es una persona sospechosa y quién es un cliente, ya que, en muchas ocasiones, de 6

manera errónea, se trata a los clientes como sospechosos. Hay dos tipos de clientes: 7

el que ha sido cliente por mucho tiempo y cada vez que se presenta a la institución se 8

trata como sospechoso, y el público meta, a quien desde el inicio se le ponen barreras. 9

Sé que es difícil; pero, esto se debe manejar de manera distinta. Entiendo que la 10

regulación establece ciertos parámetros que hay que cumplir; no obstante, en 11

ocasiones se sobredimensiona su objetivo complicando la labor de los bancos, en donde 12

la alfabetización financiera es primordial para promover el crecimiento económico. 13

Un aspecto medular es que los bancos deben jugar un papel muy importante para 14

convertir la economía informal a formal. Si no se utilizan mecanismos de 15

bancarización esa tarea será muy difícil. Otro aspecto al cual se le dio mucha 16

importancia en la conferencia fue a la situación de Venezuela. En un 60% de los temas 17

de la actividad se habló al respecto; así como de Petróleos de Venezuela S. A. Se 18

analizó que las transacciones que se realizan con Venezuela podrían desencadenar 19

en la promoción del lavado de activos. Es muy claro el manejo de esta empresa que 20

ha hecho el gobierno de ese país, a fin de controlar todos los ingresos de esa sociedad 21

anónima, que representa la mayor fuente de ganancias. Además, se hizo una 22

advertencia a la banca mundial, con el fin de que se tenga sumo cuidado con las 23

transacciones que se realicen con Venezuela. Por otra parte, una de las charlas se 24

enfocó en la labor de los reguladores con respecto a una empresa dedicada a la compra 25

y venta de Bitcoins, la cual está tan consolidada que ya cuenta con cajeros 26

automáticos. Los reguladores indican que están trabajando en la definición de 27

normativas que delimiten estos negocios; pero, los fundadores de la empresa les 28

indicaron que ellos ya están en el mercado. Recomendaron, también, invertir en 29

pequeñas cantidades, por cuanto hay riesgos de por medio. Se puede inferir que el 30

negocio va más adelante que la regulación”. 31

El director Carazo Zeledón expresó: “Además de lo que señaló don Marvin, quisiera 32

exponer algunos aspectos. La conferencia está diseñada para que se conozca qué es lo 33

que están haciendo los reguladores en Estados Unidos. Incluso, se conoce información 34

de la labor de los reguladores federales en relación con los reguladores estatales. Para 35

nadie es un secreto que en Florida es muy importante el tema de Venezuela. Se 36

determinó que, sin descuidar la procedencia del dinero, la corrupción es la que 37

acapara la atención de las autoridades. Este aspecto se extiende a otros países. Hubo 38

una participación muy interesante por parte del coordinador de cumplimiento de 39

Argentina, quienes analizan los aspectos locales como si fueran de interés 40

internacional. Asimismo, se dio énfasis a la calificación de las negociaciones de los 41

bancos intermediarios (bancos corresponsales), los cuales se pueden llegar a 42

considerar como sospechosos. Esto lo debemos tener muy presente. Por otro lado, 43

quiero insistir en que conferencias como esta son de suma importancia para el 44

personal del área de Cumplimiento del Banco. Es impresionante la cantidad de 45

órganos externos que participaron en la conferencia. El liderazgo de muchas de las 46

charlas estuvo en manos de firmas de abogados de Estados Unidos”. 47

SE DISPUSO: tener por presentado el informe verbal de los directores Marvin 48

Arias Aguilar y Mario Carazo Zeledón sobre la Conferencia Anual de Cumplimiento 49

AML de la FIBA, que se realizó del 11 al 13 de marzo del 2019 en la ciudad de Miami, 50

Florida, Estados Unidos. 51

(M.A.A.) 52

Nº 12.339


1

2

ARTÍCULO 8.º 3

4

El director señor Rodolfo González Cuadra comentó que el pasado viernes 15 de 5

marzo varios directores, el Gerente General y funcionarios de la Administración 6

visitaron cinco oficinas del Banco Nacional, a saber: Aserrí, San Juan Sur, San Pablo 7

de León Cortés, San Marcos de Tarrazú y Santa María de Dota. Dijo que es 8

extraordinario percibir, particularmente en esa zona, la mística de los trabajadores, 9

quienes tienen una identificación enorme con el Banco. Señaló que hay personal muy 10

joven, especialmente mujeres que, en algunos casos, ocupan el cargo de tesoreras. 11

Expresó que, durante la discusión de temas, le agradó sobremanera que los 12

colaboradores no tenían ningún problema para manifestar lo que les está afectando; 13

por ejemplo, cómo decisiones que se toman desde la Junta Directiva repercuten en su 14

día a día; cómo bancos que ni siquiera están establecidos en la zona compiten con esta 15

institución y se han llevado personal que contaba con todo el conocimiento de la 16

operación y los productos del Banco. Resaltó que le pareció muy valioso ver al Gerente 17

General tomando nota de las observaciones, dado que, si se realizan giras y al final 18

nada cambia, todo lo descrito se revierte. Comentó que don Gustavo tiene un reto 19

muy interesante para analizar cómo atender las inquietudes del personal. 20

La directora Ruiz Delgado indicó que uno de los aspectos que le llamó la atención fue 21

lo relativo a las respuestas lentas por parte de la Administración del Banco ante las 22

observaciones que el personal de las oficinas hace, relacionadas con modificaciones a 23

la operativa tendientes a atender de manera más adecuada el negocio. Dijo que sintió 24

una gran apertura y confianza por parte de los funcionarios. Agregó que don Gustavo 25

ha recopilado todas las inquietudes expresadas en esta y en otras giras; por tanto, le 26

solicitó que presente una propuesta para brindarles atención. Manifestó que la idea 27

es conocer en sesión de Junta Directiva dichas necesidades, así como qué podría hacer 28

la Administración para solventarlas e ir haciendo los cambios significativos que 29

requiere la institución. Señaló que no se pueden ver todas las oficinas del Banco de 30

la misma manera, porque son diferentes y atienden actividades y poblaciones 31

distintas. Añadió que debe buscarse un equilibrio y relación en ambas vías, con el 32

propósito de alcanzar el éxito y evitar que bancos que no están asentados en las 33

regiones se conviertan en competencia. 34

Resolución 35


el informe verbal del director González Cuadra, relativo a las visitas realizadas el 37

viernes 15 de marzo del 2019 a las oficinas de Aserrí, San Juan Sur, San Pablo de 38

León Cortés, San Marcos de Tarrazú y Santa María de Dota, en las que participaron 39

varios miembros de la Junta Directiva General, el Gerente General y funcionarios de 40

la Administración. Es entendido que la Gerencia General presentará oportunamente 41

una propuesta para atender las observaciones, inquietudes, sugerencias y otras, 42

formuladas por el personal de las oficinas del Banco Nacional durante las giras que 43

se han efectuado; lo anterior, de conformidad con lo informado por la directora Ruiz 44

Delgado. 45

Comuníquese a Gerencia General. 46

(R.G.C.) 47

48

49

ARTÍCULO 9.º 50

51

Nº 12.339


De conformidad con lo acordado en la alteración al orden del día de la presente sesión, 1

la directora señora Ana Isabel Solano Brenes comentó: “Quiero hacer un 2

reconocimiento a don Gustavo y a los compañeros que promovieron la conferencia de 3

prensa del día de hoy sobre el proyecto de ley n.° 21.201 Autorización de Emisión de 4

Títulos Valores en el Mercado Internacional y Contratación de Líneas de Crédito. Creo 5

que hay varios aspectos que destacar. Realizar la convocatoria me parece que 6

demuestra el liderazgo y la coordinación que se mantiene con el Banco de Costa Rica, 7

Banco Popular e Instituto Nacional de Seguros. El hecho de presentarse ante la 8

comunidad en forma conjunta denota fortaleza, ya que el mensaje cambia totalmente, 9

lleva fuerza y credibilidad al estar siendo transmitido por los cuatro gerentes que 10

lideran el sistema financiero público de este país, y esa iniciativa es sumamente 11

importante. También, se transmitieron, coherentemente, las posibles afectaciones de 12

la no aprobación de este proyecto de ley y, sobre todo, las repercusiones en la economía 13

costarricense. La manera en la que fue planteado fue clara y tuvo muy buena 14

convocatoria. Esperemos que la divulgación sea en la misma proporción. Debo decir 15

que este no es un esfuerzo único, sino que se deberá continuar en la misma línea en 16

cuanto a educación financiera y transmisión de información, ya que hay mucha 17

distorsión sobre el efecto de los diferentes proyectos, en lo que respecta a las ventajas 18

que conlleva, así como a las implicaciones que generaría la no aprobación. Realmente, 19

quiero expresar mi reconocimiento”. 20

SE DISPUSO: tener por presentado el comentario realizado por la directora Ana 21

Isabel Solano Brenes sobre la conferencia de prensa realizada el día de hoy 22

relacionada con el proyecto de ley n.° 21.201 Autorización de Emisión de Títulos 23

Valores en el Mercado Internacional y Contratación de Líneas de Crédito. 24

(A.I.S.B.) 25

26

27

28

29

30

ARTÍCULO 12.º 31

32

La presidenta del directorio, señora Jeannette Ruiz Delgado, informó de que, a 33

continuación, se procederá a discutir el nombramiento, a plazo, del Subgerente 34

General de Riesgo y Crédito y del Subgerente General de Desarrollo y Personas. Al 35

respecto, presentó el oficio A.L.G./16-2019 del 15 de marzo del 2019, suscrito por el 36

señor Rafael Brenes Villalobos, asesor legal, en el que se refiere a las disposiciones 37

de rango legal que establecen la competencia de la Junta Directiva General para 38

designar al Gerente General y Subgerentes Generales sin que medie un 39

procedimiento, secuencia o formalismo específico, de previo a la adopción del acuerdo 40

de nombramiento correspondiente. Adicionalmente, presentó el oficio DCDH-113-41

2019 del 14 de marzo del 2019, suscrito por la señora Maritza Fuentes Salas, 42

directora corporativa de Desarrollo Humano, al cual se adjunta una matriz de 43

valoración de los requisitos de los funcionarios Allan Calderón Moya y Rosaysella 44

Ulloa Villalobos, quienes ocupan dichos puestos de manera interna, así como los 45

atestados de cada uno de ellos. 46

Sobre el particular, la directora Ruiz Delgado resaltó la relevancia de proceder con 47

los nombramientos definitivos, dado que ya han pasado tres meses desde el 48

nombramiento interino de don Allan Calderón y doña Rosaysella Ulloa. Doña 49

Jeannette se refirió a la importancia de esta decisión, dado que la Administración 50

también debe resolver sobre los nombramientos de los funcionarios que se encuentran 51

sustituyendo los cargos que anteriormente ocupaban los Subgerentes Generales 52

Nº 12.339


interinos, así como los demás movimientos que se han dado a raíz de esa sustitución. 1

Posteriormente, comentó que la propuesta en esta oportunidad es mantener en el 2

puesto a los señores Calderón Moya y Ulloa Villalobos. Recalcó los excelentes 3

resultados que han mostrado y el buen equipo de trabajo que ha conformado la Alta 4

Administración. Por otra parte, doña Jeannette mencionó que, tal y como lo ha 5

señalado don Rodolfo en otras oportunidades, los concursos de selección se realizan 6

cuando no se tiene a quién nombrar; sin embargo, dijo que, en este caso, no se 7

considera necesario, dado que se cuenta con dos funcionarios altamente capacitados 8

y, además, la Junta Directiva tiene la facultad plena, otorgada por la ley, para 9

proceder a hacer estos nombramientos. 10

El director González Cuadra dijo: “Estos cargos tienen características particulares. 11

Los Subgerentes Generales son nombrados por este órgano colegiado; pero, trabajan 12

directamente con el Gerente General y están subordinados a él. Todo lo anterior, de 13

acuerdo con la Ley Orgánica del Sistema Bancario Nacional. Por eso, aparte de la 14

opinión que tengo formada sobre don Allan y doña Rosaysella, quisiera recabar el 15

criterio de don Gustavo Vargas sobre el desempeño de ambos, durante el lapso en el 16

que han ejercido de manera interina como Subgerentes Generales. En otros puestos 17

los hemos visto trabajar durante años; sin embargo, en este caso en concreto, quisiera 18

que el Gerente General, nos dé su opinión”. 19

El señor Vargas Fernández manifestó: “Hay varios factores que me gustaría destacar. 20

Voy a empezar por doña Rosaysella. En un equipo es muy importante la capacidad 21

de integrarse y llevarse bien con los compañeros, porque dependemos unos de otros. 22

Esa virtud está muy presente en ella. En las reuniones hemos visto como doña 23

Rosaysella y don Allan son muy constructivos y positivos, y buscan cómo solventar 24

los problemas. Doña Rosaysella tiene una característica muy importante que le 25

permite desarrollarse y trabajar con un equipo que no es fácil de liderar; no obstante, 26

ella lo ha sabido enrumbar. Indudablemente, es muy trabajadora, honesta, íntegra y 27

capaz. El Banco ha invertido recursos en su formación y, en estos meses, me he 28

sentido muy satisfecho y apoyado con su trabajo. Siento mucha confianza en ella y 29

creo que, si ustedes toman la decisión de nombrarla, será una excelente pieza para 30

este equipo gerencial. En el caso de don Allan, ustedes han tenido más interacción 31

con él, ya que como Director General de Riesgos participó en algunos temas de la 32

sesiones de la Junta Directiva General y asistía al Comité Corporativo de Riesgos. 33

Me ha gustado mucho la madurez con la que ha tomado el puesto de Subgerente 34

General y la relación que ha mantenido con ustedes. Él es relativamente joven y lo 35

ha manejado muy bien. Igualmente, tiene a su cargo un equipo de trabajo complejo y 36

él muy atinadamente ha sabido enfocarse en lo más importante. Ha cambiado la 37

visión de la Subgerencia General de Riesgo y Crédito de manera muy positiva, lo cual 38

denota que sabe lo que está haciendo. Primeramente, se está enfocando en el proceso 39

de crédito, que es donde realmente está la zona de dolor en el Banco y es un área que 40

debe mejorar muchísimo. El área de Riesgos se ha construido por muchos años y está 41

caminando muy bien, no se va a descuidar ni mucho menos, sino que se van a 42

priorizar esfuerzos. Don Allan es una persona extraordinaria, de orígenes humildes, 43

que se ha esforzado muchísimo y en el que el Banco también ha invertido mucho en 44

su formación. Es un profesional muy talentoso y trabajador. Considero que, si ustedes 45

toman la decisión de designarlo, harán un excelente nombramiento. Es un gusto tener 46

a un funcionario así en el equipo. De mi parte, solo palabras positivas puedo decir de 47

ellos dos. Son extraordinarios funcionarios. Por último, cierro con algunas cualidades 48

que ve en ellos el resto del personal: dos personas de carrera bancaria que lo han 49

hecho muy bien, que son íntegros, honestos, trabajadores y esforzados. En mi criterio, 50

si consideran conveniente su designación, creo que se transmite un mensaje muy 51

Nº 12.339


importante a la organización en la línea de que el esfuerzo genera grandes 1

oportunidades”. 2

El director Carranza Salazar manifestó: “Particularmente, no voy a entrar a valorar 3

el trabajo ni la exposición de resultados de esta mañana. Por supuesto, tengo mis 4

apreciaciones. Como ustedes saben, no estuve de acuerdo cuando se dio el 5

nombramiento interino y así quedó constando en actas. Básicamente, mantengo mi 6

posición al respecto, en el sentido de que no comparto la manera en la que se estarían 7

designando. Conservo la posición que en aquel momento tuve sobre la importancia de 8

realizar un proceso de selección. Evidentemente, no estoy valorando lo que se ha dicho 9

sobre ellos y lo que se ha presentado esta mañana en relación con el trabajo de don 10

Allan y de doña Rosaysella en estos tres meses. Tampoco la opinión de don Gustavo, 11

la cual me parece muy valiosa. Como lo dije en su momento, a doña Rosaysella no la 12

conocía y a don Allan lo considero como una persona con mucho conocimiento y con 13

pasión por lo que hace; pero, desde su nombramiento interino fui muy transparente 14

y honesto con lo que considero conveniente en estos casos”. 15

La directora Alfaro Jara indicó: “En lo personal sí estoy de acuerdo con los 16

nombramientos propuestos. En palabras de don Allan, él trabaja para anticipar los 17

retos y creo que esa es una de sus principales cualidades. En el área de Riesgos ese 18

debe ser el enfoque: anticipar, proyectar, estimar y no solo buscar como mitigar el 19

riesgo. Esa para mí es la palabra clave en el éxito de su función. En el caso de doña 20

Rosaysella, ha sido todo un reto por ser la primera mujer Subgerente en un área que, 21

al parecer, necesita mucho trabajo. Hay tres aspectos clave que valoro en ella: i) tomó 22

acciones, ii) esas acciones han tenido un impacto y iii) el impacto ha sido mejorar”. 23

La directora Solano Brenes señaló: “Siendo consecuente con mi posición cuando se 24

nombraron estas dos personas en forma interina, mantendré mi decisión de no votarlo 25

a favor, por un tema de principios. Para mí debe prevalecer la transparencia. Desde 26

mi punto de vista el principio de transparencia en una institución pública exige 27

respetar la publicidad en los concursos y promover la participación y aquí, realmente, 28

no se realizaron los procesos tal y como lo habíamos solicitado en su momento. Lo 29

deseable, a mi parecer, era realizar los respectivos concursos, que las personas 30

demostraran en esos procesos todos los atributos, las competencias y aptitudes, y, 31

sobre todo, que se promoviera la participación. A mi juicio, no puedo estar de acuerdo 32

en que se nombre a las personas de manera interina, luego se les pida un informe de 33

labores y que, con base en ese informe, unos meses después, se nombren. Me parece 34

que eso no es, por lo menos desde mi perspectiva, lo ideal. No estoy valorando a las 35

personas en particular, sino que quiero que quede claro que estaría votando en contra 36

por el procedimiento que se está llevando a cabo en esta oportunidad para su 37

designación”. 38

El director Arias Aguilar mencionó: “Quiero iniciar diciendo que, en mi criterio, 39

hemos realizado el mejor proceso de selección de Subgerentes Generales del Banco 40

Nacional. Me siento profundamente satisfecho con el resultado que han demostrado 41

don Allan y doña Rosaysella. Desde ese punto de vista, ha sido un gran acierto su 42

designación de manera interina. También, quiero manifestarles, con toda sinceridad, 43

que yo entiendo cuando ustedes piden un concurso, porque un concurso lo solicita la 44

gente que no conoce bien el medio. Cuando se conoce a profundidad de lo que trata el 45

negocio y quiénes están en el entorno financiero y bancario, sobran este tipo de 46

procesos. Se está conformando, en mi criterio, el mejor equipo técnico, y 47

especialmente gerencial, que ha tenido el Banco —y me atrevo a decirlo–, en la 48

historia. Por eso no puedo aceptar el criterio de transparencia como un argumento. 49

No es de recibo. No es aceptable. Aunque entiendo, como dije anteriormente, la 50

solicitud de un concurso. Hay ejemplos de procesos de selección donde se llegó a 51

nombrar a la persona que ocupa el puesto interinamente. Igualmente, lo que interesa 52

Nº 12.339


en esta oportunidad es la designación que debemos realizar, sobre la cual tengo un 1

juicio totalmente formado”. 2

El director Carazo Zeledón indicó: “En primer lugar, yo quisiera referirme con 3

muchísima satisfacción, y no solo de orden factual, al hecho de que tengamos la opción 4

de nombrar a dos personas que no se esperaron a cumplir el interinato para realizar 5

tareas de expectativa inmediata por parte del Banco y de la Junta Directiva. Nos 6

demostraron que existe un proceso de aprendizaje y capacitación, a lo interno, que 7

hacen que puedan destacar figuras asumiendo cargos de responsabilidad 8

administrativa que, por diferentes circunstancias, habían venido siendo relegados a 9

procesos públicos. Debo decir que doña Rosaysella es extraordinaria. Basta con ver el 10

nivel de arraigo que ha mostrado continuamente en todas las visitas a oficinas del 11

Banco que, con miembros de la Junta Directiva, nos hemos propuesto a hacer para 12

lograr que funcione el Banco. Por otra parte, en relación con don Allan, debo decir 13

que me ha sorprendido excepcionalmente lo acertado de sus trabajos y sobre todo de 14

sus opiniones y predicciones, que se confirman en los procesos de contacto que, en lo 15

personal, me ha tocado tener como miembro de la Junta Directiva en el ámbito 16

externo del Banco. No solamente es una persona con amplio reconocimiento por parte 17

de otras entidades bancarias, sino también por parte de los órganos de supervisión y 18

de formadores de opinión, así como internamente también. Quiero destacar lo que ha 19

significado en el direccionamiento de la reducción de la mora, el cual ha sido un 20

trabajo muy arduo, que se ha realizado desde su campo de acción y que nos está 21

mostrando resultados inmediatos. Nosotros, como miembros de una entidad bancaria, 22

tenemos que elegir a los mejores y eso implica todo un proceso transparente de 23

escogencia. Me complace decir que, durante el tiempo en que he estado aquí, la Junta 24

Directiva y las autoridades del Banco han acertado en hacer nombramientos y 25

descargar responsabilidades en personas que pueden calificarse de esa manera. No 26

hay duda de que podría haber otros; pero, los mejores están dentro de la organización 27

del Banco y han sido, en algún grado, ocultos por procesos que pretenden ser, lo digo 28

con mucho respeto, muestras de transparencia; pero, no lo son. Desde el punto de 29

vista conceptual, nosotros buscamos la excelencia y esa excelencia no se logra por 30

medio de un proceso donde se releva la responsabilidad del nombramiento. No me 31

cabe la menor duda, tanto en el caso de doña Rosaysella como de don Allan, que 32

estamos escogiendo los mejores en un proceso absolutamente transparente y evidente 33

en todos los sentidos. No estamos aquí suplantando nada, sino simplemente estamos 34

cumpliendo con nuestro deber y, a mi parecer, ‘enderezando la nave’ para llegar a 35

conclusiones muy adecuadas. Desde que nosotros hicimos los nombramientos 36

interinos para el cargo de Subgerentes Generales, o más bien, desde que confirmamos 37

el nombramiento de don Gustavo como Gerente General, han ocurrido en los bancos 38

públicos los elementos que yo me temía. Por ejemplo, en una entidad hubo 39

nombramientos en función de procesos concursales, totalmente desacertados, que 40

llevaron, inclusive, a la sustitución inmediata de personas en niveles gerenciales y, 41

por diferentes situaciones, se degeneró el proceso de escogencia. El otro caso, más 42

notable para nosotros, ocurrió, también, por los procesos de concurso. Una situación 43

en la que se descartaron personas que estaban aspirando a los cargos, cuya escogencia 44

pudo haber sido de las mejores decisiones posibles. Además, se ha evidenciado que 45

aquellas personas que fueron elegidas como directivos de los bancos y que buscaban 46

la realización de concursos, manifestaron que ha sido impropio e innecesario el 47

proceso de escogencia por ese medio. Me enteré que la posición actual de algunas de 48

esas entidades es que los procesos no cambian nada, sino que tienden a delimitar los 49

rangos de acción. Quiero señalar que ya han pasado tres meses desde que se tomó la 50

decisión inicial, por lo que podría ser muy válido y razonable considerar la realización 51

de un concurso; sin embargo, esa decisión inicial ha rendido buenos frutos. No 52

Nº 12.339


podemos separar las situaciones. Las aspiraciones que puedan haber existido por 1

parte de otros funcionarios para ocupar esos cargos, no fueron atendidas, dado que 2

privó la pretensión de la Junta Directiva General de nombrar a las mejores personas 3

de la manera más pronta posible. Reitero, la forma en la que se ha actuado está 4

conforme lo indica la legalidad y la transparencia. Con mucho respeto, hago un 5

llamado a doña Ana Isabel y a don Víctor Hugo para que recapaciten en sus criterios 6

y puedan reconocer que no se ha actuado de mala manera y que sus opiniones —que 7

son muy respetables— han sido superadas por las circunstancias. Se han tenido 8

reacciones muy positivas en cuanto al nombramiento de don Gustavo como Gerente 9

General, en el cual no medió un concurso, sino la observancia de las responsabilidades 10

y potestades de este órgano colegiado. Les pido, con mucho respeto y cariño, que 11

reconsideren su criterio, a fin de que puedan manifestar su voto positivo para estos 12

nombramientos. No debemos dejar de lado las capacidades probadas por los 13

funcionarios y el acierto de la Junta Directiva General, al acatar las normas 14

específicas. Les hago esa excitativa respetando su decisión final. Sobra decir que estoy 15

de acuerdo con los nombramientos propuestos”. 16

El director González Cuadra señaló: “Quiero dejar muy claro que respeto 17

profundamente el criterio disidente de los compañeros. Cada uno de los directores 18

tiene derecho a actuar como lo dicte su conciencia, y eso es lo que estamos haciendo. 19

Pensé que no iba a tener que intervenir; pero, en vista de algunas manifestaciones de 20

doña Ana Isabel, me veo obligado a hacerlo. De hecho, no voy a repetir lo que 21

manifesté en las sesiones del mes de diciembre en las que se nombró a don Gustavo 22

y a los dos Subgerentes Generales; sin embargo, doña Ana Isabel nos hace un cargo 23

de falta de transparencia y de desapego a principios, que me obliga a hacer algunas 24

aclaraciones. Anoche, repasando los currículos de don Allan y doña Rosaysella, 25

recordé algo que me comentó hace algún tiempo el dueño de una agencia de 26

publicidad, quien fue director de este Banco. Me contó que sus hijos trabajaban en la 27

agencia; pero, que no inician en puestos gerenciales, sino en los cargos más sencillos. 28

Iniciaban en la empresa como cualquier otro colaborador, en alguno de los puestos de 29

menor complejidad para que, poco a poco, conocieran la operativa y fueran 30

ascendiendo. Hoy en día esa empresa la maneja uno de los hijos, como Gerente 31

General, y sus hermanos ocupan puestos de alta responsabilidad. Con este ejemplo 32

me refiero a don Allan; pero, especialmente, a doña Rosaysella. Es muy satisfactorio 33

saber que contamos con una funcionaria que ha hecho carrera dentro del Banco. Ella 34

inició en los puestos más bajos y fue ascendiendo por méritos propios. Hoy, la 35

organización le permite alcanzar, si así se acuerda, el segundo puesto en importancia 36

como Subgerente General. Como lo mencionó don Gustavo, el Banco ha invertido 37

mucho en la formación académica de estos colaboradores y el plan de sucesión ha 38

funcionado cabalmente. ¿Por qué no se realiza un concurso? Porque, como ya se ha 39

dicho, se realiza uno cuando no se dispone en la organización de las personas con la 40

formación y experiencia idóneas; pero, en este caso, ya conocemos a las personas 41

adecuadas e, incluso, han sido probadas. Quisiera que, si los directores lo tienen a 42

bien, esto que voy a decir forme parte del acuerdo que se tome. Le solicité a doña Ruth 43

que me haga el favor de leerlo”. 44

La directora Alfaro Jara manifestó: “El artículo 188.° de la Ley Orgánica del Sistema 45

Bancario Nacional dice lo siguiente: Cada banco del Estado deberá tener un escalafón 46

en el que se les garantice la carrera bancaria a sus funcionarios, así como sus ascensos, 47

en forma tal que se les asegure el derecho de ascender en esas instituciones, desde la 48

escala inferior hasta poder ocupar las posiciones más elevadas, con base en méritos 49

(…)”. 50

El director González Cuadra prosiguió: “Esa norma de la Ley Orgánica del Sistema 51

Bancario Nacional me permite ilustrar que el Banco, sin proponérselo de manera 52

Nº 12.339


consciente, ha propiciado que personas que hoy se encuentran en puestos de altas 1

responsabilidades, puedan entender cuál es la problemática que enfrentan los 2

colaboradores que están de cara al cliente, porque se han formado desde los puestos 3

más sencillos y han ascendido por méritos. Ese conocimiento hace que hoy podamos 4

recibir informes en los que se refleja la comprensión del problema por resolver. Otro 5

aspecto a considerar, y que incide en la no realización de un concurso, es el salario. 6

Con el monto que podemos ofrecer es muy difícil que alguien de fuera del Banco, con 7

los requerimientos del perfil, quiera asumir las responsabilidades que este puesto 8

implica, como lo acaba de comprobar otro banco estatal. Algunas cooperativas 9

financieras, por ejemplo, pagan el doble en esos cargos. En lo personal, me sentiría 10

muy mal de saber que contamos con las personas idóneas para ocupar ese puesto; 11

pero que, por las circunstancias, otras entidades se lleven ese talento. No podría 12

cuestionar a un colaborador nuestro por aceptar un ofrecimiento de ese tipo. 13

Desgraciadamente, en este momento, nosotros no contamos con los medios para 14

competir en el mercado laboral. En cuanto al procedimiento, debo decir lo siguiente: 15

en mi caso, el Consejo de Gobierno me nombró en este cargo en un acto discrecional, 16

en ejercicio de las competencias que le da la ley; no por concurso. Si por principios yo 17

dijera que solo hago nombramientos por concurso, entonces, tendría que haber 18

rechazado esa designación y manifestar que lo hago por los principios de 19

transparencia y libre concurrencia. Yo acepté un nombramiento discrecional del 20

órgano competente y, cuando se me juramentó, prometí defender la Constitución 21

Política y las leyes de la República. La Ley Orgánica del Sistema Bancario Nacional 22

es nuestro principal marco legal. Los artículos 34.° y 38.° nos dan la potestad de hacer 23

estos nombramientos y, evidentemente, no nos obligan a hacer un concurso en el que 24

consumiríamos tiempo estratégico y recursos públicos innecesariamente. Por esa 25

razón, cuando este asunto se someta a votación, quiero votar a favor y dejar 26

constancia de que lo hago con absoluta seguridad de que estamos cumpliendo con 27

todas las normas legales y reglamentarias aplicables, según lo indicado en el 28

dictamen del Asesor Legal y en el informe de la Directora Corporativa de Desarrollo 29

Humano, que hemos conocido hoy”. 30

La directora Ruiz Delgado indicó: “Quiero participar en esta deliberación y mencionar 31

algunos aspectos, pensando en aquellos compañeros a los que les parece que este 32

mecanismo de elección debió haber sido diferente. ¿Qué mejor proceso de selección 33

que haber tenido a estas dos personas en el cargo durante estos meses? Podemos 34

valorar los resultados obtenidos, los cuales no se quedan sólo en una presentación, 35

sino en lo manifestado por los colaboradores de las agencias y sucursales que hemos 36

visitado últimamente, por ejemplo. Se siente la cercanía y confianza demostrada, en 37

este caso por doña Rosaysella, que es la que nos ha acompañado, para exponer las 38

necesidades, lo que está bien, lo que no, etc. Creo que ella es la persona responsable 39

de muchos cambios que se empezaron a ejecutar. Además, se debe considerar el 40

trabajo en equipo. Podemos nombrar a los funcionarios más excelentes; pero, si no 41

logran trabajar en equipo, no hay manera de que la organización funcione y logre 42

resultados buenos. Don Víctor Hugo ha sido muy reiterativo en este aspecto y coincido 43

con él. El trabajo en equipo es sustantivo para lograr resultados. Creo que luego de 44

estos meses podemos saber que existe esa integración. Entonces, si contamos con el 45

personal adecuado que genera los resultados que el Banco necesita y que ha logrado 46

conformarse como un equipo de trabajo, ¿por qué realizar un proceso diferente? 47

Sabemos que esa idea no ha funcionado en otras instituciones. Han nombrado 48

personas que cuando desempeñan sus labores no logran articular y conformar un 49

equipo con sus colaboradores, lo cual termina siendo un problema. En este caso, 50

nosotros tenemos un mandato, como Junta Directiva General, que es darle 51

seguimiento a la estrategia del Banco y lograr los objetivos planteados. Este Banco 52

Nº 12.339


es el pilar del sistema financiero costarricense. Me parece que eso se demostró hoy en 1

la conferencia de prensa. El trabajo que se está realizando en cuanto a la emisión de 2

los eurobonos se da en aras de buscar sinergias y puntos de apoyo en una plaza en la 3

que hay grandes amenazas. Lo que se pretende es ser más eficientes a través de la 4

puesta en marcha de todas esas sinergias. Hoy se desarrolló una presentación en la 5

que se clarifica cuál es el impacto que podríamos tener si la emisión de los eurobonos 6

no se aprueba. Esa presentación la elaboró don Allan Calderón junto con su equipo, 7

y se agradeció la claridad de lo que en ella se indica, ya que es el argumento técnico 8

que se requiere. Lo que quiero resaltar es que contamos con personal de mucha 9

experiencia que se han puesto a disposición de este Banco para obtener los mejores 10

resultados. Me parece que lo pertinente es tomar una decisión con respecto a estos 11

nombramientos, dado que no podemos mantenerlos permanentemente de manera 12

interina. Yo también estaría apoyando la designación de don Allan y doña Rosaysella, 13

con pleno convencimiento de que los resultados serán excelentes. En estos meses he 14

constatado que son muy capaces y que están muy comprometidos a darlo todo por 15

esta institución a la que queremos tanto”. 16

El director Carranza Salazar dijo: “Soy absolutamente respetuoso de lo que se ha 17

expuesto. En mis intervenciones siempre lo he sido y, por lo tanto, solicito que se 18

respete mi posición. Agradezco las palabras de don Mario en cuanto a que reconsidere 19

mi opinión. En la sesión 12.310 expresé mi criterio sobre el procedimiento que se 20

materializó. No me he referido de manera específica a las personas. Tengo más de 25 21

años de estar inmerso en el mundo empresarial. Yo no vengo aquí a aprender; tengo 22

conocimiento del funcionamiento de una junta directiva. Quiero reiterarles que 23

mantengo mi posición”. 24

La directora Solano Brenes manifestó: “En su momento le indiqué a don Gustavo que 25

aquí media el respeto en cada una de las decisiones que se tomen. No se trata de 26

cuestionar a una persona en particular. Mi posición responde a un asunto de 27

principios y no estoy endilgando absolutamente nada a la Junta Directiva, como lo 28

señaló don Rodolfo. Quisiera solicitarles que respeten mi posición, al igual que yo 29

respeto la de ustedes. En ningún momento estoy tratando de responsabilizar sus 30

actuaciones. Si así lo entendió don Rodolfo, se lo aclaro en este momento. De igual 31

manera, no estoy valorando a las personas que se pretenden nombrar, únicamente 32

estoy justificando mi voto por el procedimiento seguido. Ahora, me dirijo a don 33

Marvin. En mi criterio, se debe respetar la posición de cada persona sin desmeritarla. 34

Quizá algunos de los miembros de este órgano colegiado tendrán más conocimiento, 35

educación, experiencia, etc.; pero, finalmente, todos aportamos. Debemos entender 36

que cada uno tiene su manera de actuar y su justificación, lo cual, reitero, se debe 37

respetar. Reconozco la asertividad de don Mario en sus comentarios; sin embargo, 38

estoy convencida de mi actuación. El objetivo primordial de este órgano colegiado es 39

trabajar en la consecución de excelentes resultados. Se debe seguir adelante. Esto no 40

descalifica a las personas propuestas ni la aspiración de contar con un gran equipo 41

gerencial. Mi posición no tiene nada que ver con las personas, sino con el 42

procedimiento”. 43

El director Arias Aguilar dijo: “Lo que expresé hace un momento lo hice con profundo 44

respeto y convencido de ello. Intervine porque se cuestionó la transparencia del 45

proceso. La posición de doña Ana Isabel está relacionada con la realización del 46

concurso; pero, eso no le da derecho a cuestionar la transparencia, a no ser que pueda 47

demostrar que no somos transparentes en nuestro actuar. Si la ley nos otorga la 48

facultad y responsabilidad de nombrar, debo actuar a cabalidad, bajo mi criterio, 49

conciencia y el marco legal. Si no se hubiera cuestionado ese aspecto ni la decisión de 50

la mayoría, no hubiera intervenido. Quiero reiterar que lo expresé con todo respeto”. 51

Nº 12.339


La directora Solano Brenes señaló: “Les aclaré que la decisión que tomé fue desde mi 1

punto de vista y que no estoy cuestionando a la Junta Directiva General”. 2

La directora Ruiz Delgado expresó: “Me parece que esta discusión no tiene mayor 3

sentido. Lo importante es que todos estamos respetando la posición individual de cada 4

uno de los miembros. Se dará una votación con base en la cual se tomará una decisión; 5

pero, debemos tener claro que este no es un enfrentamiento entre posiciones. Eso no 6

nos lleva a nada. Se tiene que seguir trabajando en conjunto, puesto que contamos 7

con un objetivo en común: lograr que este Banco cumpla con la estrategia planteada. 8

Ahora bien, someto a aprobación, en firme, el nombramiento de don Allan Calderón 9

Moya y doña Rosaysella Ulloa Villalobos, como Subgerentes Generales. Yo estoy de 10

acuerdo”. 11

Los directores Alfaro Jara, González Cuadra, Arias Aguilar y Carazo Zeledón también 12

votaron a favor. 13

Los directores Solano Brenes y Carranza Salazar votaron en contra, de conformidad 14

con los argumentos señalados. 15

Resolución 16

Considerando: i) lo que al efecto disponen los artículos 34.°, inciso 5), 38.° y 39.° de 17

la Ley Orgánica del Sistema Bancario Nacional n.° 1644, en cuanto al nombramiento 18

de los miembros de la Administración Superior de Banco, así como lo indicado en 19

artículo 188.° de esa misma ley, en lo que respecta a garantizar la carrera bancaria 20

de los colaboradores de los bancos del Estado; ii) lo dispuesto en el Capítulo V. 21

Remuneraciones para quienes conforman el nivel jerárquico superior del sector 22

público, titulares, subordinados y miembros de juntas directivas, del título III de la 23

Ley n.° 9635, Fortalecimiento de las Finanzas Públicas; iii) lo anotado en el artículo 24

30.° del Acuerdo Sugef 16-16, Reglamento de Gobierno Corporativo, referente a la 25

selección de los miembros de la Alta Gerencia, para lo cual se deben tener en cuenta 26

las condiciones y competencias requeridas para el puesto; iv) el Acuerdo Sugef 22-18, 27

Reglamento sobre idoneidad de los miembros del órgano de dirección y de la alta 28

gerencia de las entidades financieras; v) lo establecido en el artículo 28.° del Código 29

de Gobierno Corporativo, relativo a la idoneidad en la selección de los miembros de la 30

Administración Superior del Banco, en el que se dispone que la Junta Directiva 31

General determinará el perfil de referencia para el cargo de Subgerente General; vi) 32

el perfil aprobado en el artículo 12.°, numeral 2), sesión 12.269 del 30 de julio del 33

2018; vii) el criterio del señor Rafael Brenes Villalobos, asesor legal de la Junta 34

Directiva General, presentado mediante el oficio A.L.G./16-2019 del 15 de marzo del 35

2019, conocido en esta oportunidad, relativo a las competencias y potestades de este 36

órgano colegiado, según el marco legal vigente, para realizar la elección de un 37

Subgerente General; viii) que la Junta Directiva General, en el artículo 2.°, sesión 38

12.310 del pasado 10 de diciembre del 2018, nombró a los señores Calderón Moya y 39

Ulloa Villalobos como Subgerentes Generales, de manera interina; ix) la necesidad 40

de ocupar de manera definitiva esas plazas vacantes, dada la relevancia de los cargos 41

y las responsabilidades inherentes a estos, sobre todo ante la coyuntura económica 42

actual del país y las circunstancias del mercado financiero, que demandan la toma de 43

decisiones oportunas para mantener y, más bien, aumentar la participación en un 44

mercado altamente competitivo; x) además, la necesidad de concretar los 45

nombramientos a plazo, por cuanto, a su vez, debe definirse la designación de otros 46

puestos administrativos, cuyos movimientos se han generado a raíz de la sustitución 47

interina de los señores Calderón Moya y Ulloa Villalobos en sus respectivos cargos, 48

de manera que la Administración cuente con el equipo gerencial completo para 49

enfocar sus esfuerzos en la ejecución de las acciones tácticas que requiere el Banco 50

Nacional para el logro de los objetivos estratégicos; xi) que a los funcionarios 51

Calderón Moya y Ulloa Villalobos se les ha brindado capacitación y seguimiento 52

Nº 12.339


durante un largo período, como parte de los planes de sucesión que ha diseñado el 1

Banco Nacional, con miras a cubrir los puestos de alta dirección con personas idóneas 2

en forma diligente; xii) asimismo, que la Dirección Corporativa de Desarrollo 3

Humano constató que sus atestados están acordes con el perfil definido por este 4

órgano colegiado y se les aplicaron las correspondientes pruebas psicométricas y de 5

integridad; xiii) los informes de rendición de cuentas presentados por el señor 6

Calderón Moya y la señora Ulloa Villalobos, en calidad de subgerentes generales 7

interinos, en los artículos 10 y 11.° de esta sesión, en los que se reflejan los buenos 8

resultados de las acciones ejecutadas, en tres meses de su gestión, a nivel estratégico, 9

financiero y de negocio; xiv) el criterio de don Gustavo Vargas Fernández, gerente 10

general, expuesto en la parte expositiva del presente artículo, mediante el cual resaltó 11

las cualidades, valores y aptitudes de los funcionarios propuestos, así como la labor 12

realizada desde su nombramiento interino, el trabajo en equipo, la integración y el 13

compromiso mostrado, y xv) el amplio debate y deliberación de los miembros de este 14

órgano colegiado, quienes resaltaron la amplia experiencia de don Allan Calderón y 15

doña Rosaysella Ulloa, su carrera bancaria, formación académica y demostrada 16

capacidad para liderar, desde su ámbito de acción, el negocio del Banco Nacional, en 17

conjunto con la Gerencia General, POR VOTACIÓN NOMINAL DE CINCO 18

VOTOS A FAVOR Y DOS EN CONTRA SE ACORDÓ EN FIRME: 1) nombrar 19

al señor Allan Calderón Moya como Subgerente General de Riesgo y Crédito, y a la 20

señora Rosaysella Ulloa Villalobos como Subgerente General de Desarrollo y 21

Personas del Banco Nacional de Costa Rica, por un período de seis años, a partir del 22

18 de marzo del 2019 y hasta el 18 de marzo del 2025. Estos funcionarios formarán 23

parte de la escala de Administración Superior del Banco Nacional y tendrán los 24

deberes y responsabilidades que la Ley Orgánica del Sistema Bancario Nacional y 25

sus reformas establecen para los Subgerentes Generales. Además, la Gerencia 26

General tendrá la potestad de designar, eventualmente, a los funcionarios nombrados 27

en esta oportunidad en cualquiera de las Subgerencias Generales del Banco Nacional, 28

en caso de considerarlo conveniente y de acuerdo con sus competencias y la más 29

idónea organización de las funciones de la Administración Superior. Es entendido que 30

dicho nombramiento cuenta con la aceptación expresa de los señores Calderón Moya 31

y Ulloa Villalobos. 2) La remuneración que devengarán los señores Calderón Moya y 32

Ulloa Villalobos será por un monto de ¢8.122.500.00,00, conforme a los límites 33

definidos en el artículo 44.°, Capítulo V. Remuneraciones para quienes conforman el 34

nivel jerárquico superior del sector público, titulares, subordinados y miembros de 35

juntas directivas, de la Ley n.° 9635, Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, y 36

considerando la referencia salarial para el puesto de Subgerente General del Banco 37

Nacional, aprobada en el artículo 4.°, numeral 1), sesión 12.326 del 25 de febrero del 38

2019. Asimismo, percibirán los extremos que por disposición de ley le correspondan. 39

En materia de ajustes por costo de vida o de otros incrementos para mantener ese 40

monto en un rango competitivo del mercado general bancario, se aplicarán las 41

disposiciones legales, reglamentarias y normativas vigentes al momento de acordar 42

esos ajustes por el órgano competente, en el entendido de que dicho salario no podrá 43

incrementarse durante el periodo 2019-2020, conforme lo dispone el transitorio XXXV 44

de la Ley n.° 9635. 3) Los señores Calderón Moya y Ulloa Villalobos mantendrán los 45

poderes que les fueron otorgados por este órgano colegiado en el artículo 2.°, numeral 46

3), sesión 12.310 del 10 de diciembre del 2018. 4) Revocar, en consecuencia, el poder 47

otorgado a la señora Ulloa Villalobos en el artículo 15.°, sesión 12.266, del 2 de julio 48

del 2018. 5) Autorizar a la señorita Cinthia Vega Arias, mayor, soltera, portadora 49

de la cédula de identidad dos cero seiscientos cuarenta y seis cero trescientos 50

veintidós, administradora, vecina de Alajuela, Poás, Carrillos Alto, un kilómetro 51

noroeste del Parque Recreativo Los Manantiales, para que, en coordinación con la 52

Nº 12.339


Dirección Jurídica del Banco Nacional, comparezca ante notario público a 1

protocolizar, en lo literal o en lo conducente, e inscribir el acuerdo tomado en el 2

numeral 1) de esta resolución. 6) De acuerdo con lo aprobado por este órgano 3

colegiado en el artículo 16.°, sesión 11.305 del 11 de enero del 2005, encargar a la 4

Gerencia General girar las instrucciones pertinentes a la Dirección Corporativa de 5

Desarrollo Humano para suscribir el correspondiente contrato de trabajo en el que se 6

consignen de manera expresa las condiciones laborales de los señores Calderón Moya 7

y Ulloa Villalobos en los puestos de Subgerente General de Riesgo y Crédito, y 8

Subgerente General de Desarrollo y Personas, respectivamente, en lo que se refiere 9

a la remuneración y no sujeción a los beneficios de la Convención Colectiva. 7) 10

Encargar a la Administración comunicar, en tiempo y forma, como hecho relevante, 11

así como a nivel interno y a quienes corresponda, el acuerdo adoptado en esta 12

oportunidad. 8) Tener por presentado el oficio DCDH-113-2019 del 14 de marzo 13

del 2019, suscrito por la señora Maritza Fuentes Salas, directora corporativa de 14

Desarrollo Humano; además del dictamen legal A.L.G./16-2019 del 15 de marzo del 15

2019, suscrito por el señor Rafael Brenes Villalobos, asesor legal de la Junta Directiva 16

General. 17

Notas: 1) se dejó constancia de que los directores Solano Brenes y Carranza 18

Salazar votaron en contra de la anterior resolución, por las siguientes razones: 19

i) La directora Solano Brenes indicó que su voto negativo se debe al procedimiento 20

utilizado en esta oportunidad, el cual no comparte, por un asunto de principios, ya 21

que no se cumple con los criterios de publicidad, divulgación y participación que 22

requieren este tipo de procesos. 23

ii) El director Carranza Salazar justificó su voto contrario en las razones que 24

argumentó en el artículo 2.°, sesión 12.310, en el que se nombraron de manera 25

interina los Subgerentes Generales, dado que no comparte el procedimiento utilizado 26

en estas designaciones. Para don Víctor Hugo es conveniente efectuar un proceso de 27

reclutamiento y selección. Además, enfatizó en que no está valorando la gestión de 28

las personas propuestas para ocupar el cargo, sino el procedimiento efectuado. 29

2) Se dejó constancia de que los directores acordaron la firmeza de este acuerdo, 30

de conformidad con lo que dispone el inciso 2) del artículo 56.° de la Ley General de 31

la Administración Pública. 32

3) Se dejó constancia de que, al finalizar el debate del asunto consignado en el 33

presente artículo, ingresaron al salón de sesiones los Subgerentes Generales y el 34

Auditor General del Banco Nacional. 35

Comuníquese a los señores Allan Calderón Moya y Rosaysella Ulloa Villalobos, 36

Gerencia General, Dirección Corporativa de Desarrollo Humano, Dirección Jurídica, 37

Subgerentes Generales, Directores Generales, Dirección General de Relaciones 38

Institucionales, Gerentes de zonas comerciales y Auditoría General del Banco 39

Nacional, Gerentes Generales y Auditores Internos de las sociedades anónimas del 40

Banco Nacional, entidades que mantienen continuo contacto con la institución: 41

Conassif, Sugef, Sugeval, Supén, Sugese, Contraloría General de la República, Casa 42

Presidencial, Ministerio de Hacienda, Banco Central de Costa Rica, ABC, INS, ICE, 43

Corbana, y personal en general. 44

(J.R.D.) 45

46

47

ARTÍCULO 13.º 48

49

En virtud de lo acordado en el artículo anterior de esta sesión, en el que se nombró al 50

señor Allan Calderón Moya, como Subgerente General de Riesgo y Crédito, y a la 51

señora Rosaysella Ulloa Villalobos, como Subgerente General de Desarrollo y 52

Nº 12.339


Personas, la presidenta del directorio, señora Jeannette Ruiz Delgado, procedió a 1

informar de la decisión tomada por este órgano colegiado y, posteriormente, tomó el 2

juramento constitucional a los señores Calderón Moya y Ulloa Villalobos. 3

Los señores directores brindaron una cordial felicitación a don Allan y doña 4

Rosaysella. 5

Los señores Calderón Moya y Ulloa Villalobos manifestaron su agradecimiento. 6

La directora Solano Brenes comentó: “Quiero felicitar a don Allan y a doña 7

Rosaysella. Con el propósito de ser transparente con ustedes, les comentó que 8

mantuve la misma posición de la sesión del mes de diciembre (12.310), en las que se 9

les designó en el cargo de manera interina. Les reitero que mi decisión no se basa en 10

ustedes ni en su capacidad ejecutiva y profesional —la cual han demostrado muy 11

bien—, sino en mis principios. Fui consecuente con la posición que tuve inicialmente 12

en cuanto al proceso de selección. Les doy la bienvenida y les ofrezco mi apoyo para 13

que, como equipo, podamos sacar avante al Banco Nacional”. 14

(J.R.D.) 15

16

17

ARTÍCULO 14.° 18

19

De conformidad con lo acordado en la alteración al orden del día de la presente sesión, 20

la directora señora Jeannette Ruiz Delgado comentó: “Hace algunos días Casa 21

Presidencial le consultó a los Gerentes Generales de los bancos si contaban con algún 22

producto o condición especial, para comercializar en la Expomóvil, el cual estuviera 23

acorde con el Plan Nacional de Descarbonización 2018-2050. De todos los bancos, el 24

único que ofrece condiciones especiales para el financiamiento de vehículos eléctricos 25

es el Banco Nacional. Ese programa fue diseñado por doña Rosaysella Ulloa, en 26

coordinación con la Alta Administración. Incluso, se rifarán cargadores eléctricos 27

entre aquellas personas que adquieran un vehículo con esa tecnología. Además, la 28

Primera Dama de la República estará en el stand del Banco Nacional el día de hoy, 29

por lo que doña Rosaysella se retirará de manera anticipada, a fin de acompañar a 30

doña Claudia Dobles”. 31

SE DISPUSO: tener por presentado el comentario realizado por la directora 32

Jeannette Ruiz Delgado sobre las condiciones especiales de financiamiento que 33

ofrecerá el Banco Nacional en la Expomóvil 2019, específicamente a aquellas 34

personas que adquieran vehículos eléctricos. Lo anterior, en concordancia con el Plan 35

Nacional de Descarbonización 2018-2050, impulsado por el Gobierno de la República. 36

(J.R.D.) 37

38

39

ARTÍCULO 15.º 40

41

La presidenta de este directorio, señora Jeannette Ruiz Delgado, presentó el oficio 42

SG-005-2019, suscrito por la señorita Cinthia Vega Arias, secretaria general del 43

Banco Nacional, de fecha 14 de marzo del 2019, mediante el cual informa de su 44

participación en el Programa de Alta Gerencia ofrecido por el Incae Business School, 45

del 1.° al 11 de abril del presente año; además, comunica que disfrutará de vacaciones 46

el día 12 de abril del 2019. Por lo anterior, sugiere a la Junta Directiva General girar 47

las instrucciones correspondientes para que el órgano competente nombre como 48

Secretaria General a. i. a la señora Sofía Zúñiga Chacón para que la sustituya 49

durante ese lapso. Esto con el propósito de que dicha funcionaria quede formalmente 50

autorizada para suscribir documentos, atender las gestiones que corresponda y que 51

las funciones de la Secretaría General estén bien atendidas 52

Nº 12.339


La directora Ruiz Delgado sometió a votación, en firme, el nombramiento de la 1

Secretaria General interina. 2

Los señores directores mostraron su anuencia. 3

Resolución 4

Considerando el oficio SG-005-2019, suscrito por la señorita Cinthia Vega Arias, 5

secretaria general del Banco Nacional, de fecha 14 de marzo del 2019, POR 6

VOTACIÓN NOMINAL Y UNÁNIME SE ACORDÓ EN FIRME: encargar a la 7

Gerencia General girar las instrucciones pertinentes a la Dirección Corporativa de 8

Desarrollo Humano para que, en tiempo y forma, proceda a nombrar como Secretaria 9

General a. i., con las atribuciones inherentes al cargo, a la señora Sofía Zúñiga 10

Chacón, funcionaria de la Secretaría General, durante el período comprendido entre 11

el 1.° y 12 de abril del 2019, ambos días inclusive. Es entendido que, para estos 12

efectos, se aplicará lo dispuesto en el artículo 39.° de la Convención Colectiva del 13

Banco Nacional. 14

Nota: se dejó constancia de que los directores acordaron la firmeza de este acuerdo, 15



Comuníquese a Gerencia General, Dirección Corporativa de Desarrollo Humano, 18

Auditoría General y funcionaria designada. 19

(J.R.D.) 20

21

22

Nº 12.339


1

ARTÍCULO 16.º 2

3

La Junta Directiva General en el artículo 7.°, numeral 1), sesión 12.321 del 4 de 4

febrero del 2019, acordó remitir a los Gerentes Generales de las sociedades anónimas 5

el oficio GG-005-19 de la Cooperativa de Ahorro y Crédito de los Empleados del Banco 6

Nacional (Coopebanacio, R. L.), en el que solicita autorización para administrar los 7

recursos de cesantía de los colaboradores de dichas sociedades anónimas, afiliados a 8

esa Cooperativa, que así lo soliciten; además del criterio del asesor legal, señor Rafael 9

Brenes Villalobos, expuesto en el dictamen A.L.G./06-2019 del 31 de enero del 2019, 10

con el fin de que emitan su criterio al respecto y que este órgano colegiado pueda 11

resolver lo que corresponda. 12

En atención a lo anterior, el gerente general, señor Gustavo Vargas Fernández 13

presentó los siguientes oficios: i) BNCS-GG-029-2019 del 11 de marzo del 2019, 14

suscrito por el señor José Alfredo Barrientos Solano, gerente general de BN Sociedad 15

Corredora de Seguros, S. A.; ii) GG-038-19 del 13 de febrero del 2019, suscrito por el 16

señor Pablo Montes de Oca Carboni, gerente general de BN SFI, S. A.; iii) GG-19-17

056, de fecha 11 de febrero del 2019, suscrito por el señor Melvin Garita Mora, gerente 18

general de BN Valores, Puesto de Bolsa, S. A.; y iv) BNVital-GG-068-2019 del 14 de 19

marzo del 2019, suscrito por el señor Hermes Alvarado Salas, gerente general de BN 20

Vital, OPC, S. A. En los citados oficios, los Gerentes Generales de las subsidiarias 21

coinciden en que no se observa, en principio, ningún obstáculo de orden jurídico que 22

impida proceder conforme lo solicitado por la Cooperativa. 23

La directora Ruiz Delgado indicó: “En este caso, si a ustedes les parece, lo que procede 24

es aprobar la solicitud de la Cooperativa”. 25

El director González Cuadra comentó: “Es importante que se coordine lo que 26

corresponda para que se suscriba un contrato en el que se aclaren muy bien las 27

condiciones bajo las cuales se está aprobando esta solicitud; por ejemplo, si aplica solo 28

para empleados nuevos o si permite traslados. Todos esos aspectos deben indicarse 29

en un contrato”. 30

La directora Ruiz Delgado dijo: “Entonces, el acuerdo sería que se coordine la 31

suscripción del convenio correspondiente y proceder con lo solicitado por la 32

Coopebanacio. Lo estaríamos acordando en firme”. 33

Los señores directores manifestaron su anuencia. 34

Resolución 35

Considerando: i) la solicitud expresa de la Cooperativa de Ahorro y Crédito de los 36

Empleados del Banco Nacional (Coopebanacio, R. L.), presentada mediante el oficio 37

GG-005-19 del 22 de enero del 2019, conocido por esta Junta Directiva General en el 38

artículo artículo 7.°, sesión 12.321 del 4 de febrero del 2019; ii) el dictamen A.L.G./06-39

2019 del 31 de enero del 2019, suscrito por el señor Rafael Brenes Villalobos, asesor 40

legal, y iii) el criterio de los Gerentes Generales de las sociedades anónimas en los 41

oficios conocidos en esta oportunidad, en cuanto a que no se observa, en principio, 42

ningún obstáculo de orden jurídico que impida proceder conforme lo solicitado por la 43

Coopebanacio, R. L., POR VOTACIÓN NOMINAL Y UNÁNIME SE ACORDÓ EN 44

FIRME: 1) autorizar a la Cooperativa de Ahorro y Crédito de los Empleados del 45

Banco Nacional (Coopebanacio, R. L.) para que gestione con las Gerencias Generales 46

de BN Corredora de Seguros, BN SFI, BN Valores y BN Vital, lo que corresponda 47

para que se suscriba un convenio para la administración de los recursos de auxilio de 48

cesantía de los colaboradores de las sociedades anónimas del Banco Nacional, 49

afiliados a esa Cooperativa, que expresamente lo soliciten. 2) Tener por 50

presentados los siguientes oficios: i) BNCS-GG-029-2019 del 11 de marzo del 2019, 51

suscrito por el señor José Alfredo Barrientos Solano, gerente general de BN Sociedad 52

Nº 12.339


Corredora de Seguros, S. A.; ii) GG-038-19 del 13 de febrero del 2019, suscrito por el 1

señor Pablo Montes de Oca Carboni, gerente general de BN SFI, S. A.; iii) GG-19-2

056, de fecha 11 de febrero del 2019, suscrito por el señor Melvin Garita Mora, gerente 3

general de BN Valores, Puesto de Bolsa, S. A.; y iv) BNVital-GG-068-2019 del 14 de 4

marzo del 2019, suscrito por el señor Hermes Alvarado Salas, gerente general de BN 5

Vital, OPC, S. A. 3) Dar por cumplido lo acordado en el artículo 7.°, numeral 1), 6

sesión 12.321 del 4 de febrero del 2019. 7

Nota: se dejó constancia de que los señores directores acordaron la firmeza de este 8

acuerdo en forma nominal y unánime, de conformidad con lo que dispone el inciso 2) 9

del artículo 56.° de la Ley General de la Administración Pública. 10

Comuníquese a Gerencias Generales de las sociedades anónimas del Conglomerado 11

Banco Nacional, Gerencia General de la Coopebanacio, R. L. y Gerencia General y 12

Auditoría General del Banco Nacional. 13

(G.V.F.) 14

15

16

ARTÍCULO 17.º 17

18

El gerente general, señor Gustavo Vargas Fernández, presentó el oficio DCDH-114-19

2019, suscrito por la señora Maritza Fuentes Salas, directora corporativa de 20

Desarrollo Humano, de fecha 14 de marzo del 2019, mediante el cual solicita dejar 21

sin efecto, en lo conducente, el acuerdo tomado en el artículo 18.°, numeral 2), sesión 22

12.296 del 22 de octubre del 2018, específicamente en lo que respecta al apartado A), 23

Clase F, Subclase F.1, Poder Generalísimo con límite de suma y Poder general sin 24

límite de suma, otorgados al funcionario Christian Ramón Brenes Delgado. Lo 25

anterior, con el propósito de excluirlo de la escritura de inscripción de la Dirección 26

Jurídica, por cuanto el citado funcionario ya no se encuentra desempeñando el cargo 27

para el cual le fueron otorgadas las facultades anotadas en esa oportunidad. 28

Resolución 29

Considerando la solicitud expresa de la Administración, presentada mediante el 30

oficio DCDH-114-2019, suscrito por la señora Maritza Fuentes Salas, directora 31

corporativa de Desarrollo Humano, de fecha 14 de marzo del 2019, POR VOTACIÓN 32

NOMINAL Y UNÁNIME SE ACORDÓ EN FIRME: dejar sin efecto, en lo 33

conducente, el acuerdo tomado en el artículo 18.°, numeral 2), sesión 12.296 del 22 de 34

octubre del 2018, específicamente en lo que respecta al apartado A), Clase F, Subclase 35

F.1, Poder Generalísimo con límite de suma y Poder general sin límite de suma, 36

otorgados al funcionario Christian Ramón Brenes Delgado. El resto del acuerdo 37

permanece invariable, tomando en consideración la modificación realizada en el 38

artículo 14.°, sesión 12.332 del 4 de marzo del 2019. 39

Nota: se dejó constancia de que los directores acordaron la firmeza de este acuerdo, 40



Comuníquese a Gerencia General, Dirección Corporativa de Desarrollo Humano, 43

Dirección Jurídica, Zona Comercial San Pedro y funcionario interesado. 44

(G.V.F.) 45

46

47

ARTÍCULO 18.º 48

49

El auditor general, señor Ricardo Araya Jiménez, presentó el memorando AGM-012-50

2019 del 13 de marzo del 2019, mediante el cual solicita autorización para disfrutar 51

Nº 12.339


de vacaciones los días 12, 15, 16 y 17 de abril del 2019, con cargo al periodo 1

correspondiente. 2

Los señores directores manifestaron su anuencia. 3

Resolución 4

POR VOTACIÓN NOMINAL Y UNÁNIME SE ACORDÓ EN FIRME: autorizar 5

vacaciones al auditor general, señor Ricardo Araya Jiménez, los días 12, 15, 16 y 17 6

de abril del 2019, con cargo al periodo correspondiente. 7

Nota: se dejó constancia de que los señores directores acordaron la firmeza de este 8

acuerdo en forma nominal y unánime, de conformidad con lo que dispone el inciso 2) 9

del artículo 56.° de la Ley General de la Administración Pública. 10

Comuníquese a Auditoría General y Dirección Corporativa de Desarrollo Humano. 11

(R.A.J.) 12

13

14

15

16

ARTÍCULO 23.º 17

18

De conformidad con lo acordado en el artículo 24.°, numeral 1), sesión 12.267 del 23 19

de julio del 2018, en el que se solicitó a la Gerencia General coordinar lo pertinente 20

para incluir en el orden del día de las sesiones de la Junta Directiva General, las 21

actividades oficiales del Banco Nacional, con el propósito de valorar y definir la 22

participación de algún director en representación de este órgano colegiado, el gerente 23

general, señor Gustavo Vargas Fernández, presentó el documento denominado 24

Avance Plan de Comunicación, mediante el cual informa sobre los eventos que el 25

Banco Nacional llevará a cabo durante el mes de abril del 2019. 26

Sobre el particular, el señor Vargas Fernández dijo: “El próximo jueves realizaré una 27

charla introductora en un evento que organiza la Asociación Bancaria Costarricense. 28

Todos están cordialmente invitados. La próxima semana les presentaré la propuesta 29

del programa de las giras que se llevarán a cabo en abril y mayo del 2019 a varias 30

oficinas del Banco Nacional”. 31

La directora Ruiz Delgado expresó: “Quiero recordarles que el 29 de marzo del 2019 32

se realizará la firma del convenio y lanzamiento de pago electrónico en la feria del 33

agricultor de Alajuela”. 34 Resolución 35


el documento denominado Avance Plan de Comunicación, mediante el cual 37

informa sobre los eventos que el Banco Nacional llevará a cabo durante el mes de 38

abril del 2019, de conformidad con lo acordado en el artículo 24.°, numeral 1), sesión 39

12.267 del 23 de julio del 2018. 40

Comuníquese a Gerencia General. 41

(G.V.F.) 42 43 44

45

ARTÍCULO 29.º 46

47

Con motivo del sensible fallecimiento del señor Randall Castro Acuña, hijo de don 48

Olivier Castro Pérez, exdirector de la Junta Directiva General del Banco Nacional, la 49

presidenta de este directorio, señora Jeannette Ruiz Delgado, propuso remitirle una 50

carta expresándole las más sinceras condolencias. 51

Los señores directores estuvieron de acuerdo. 52

Resolución 53

Nº 12.339


POR VOTACIÓN NOMINAL Y UNÁNIME SE ACORDÓ EN FIRME: remitir 1

una carta de condolencia, de parte de la Junta Directiva General, al señor Olivier 2

Castro Pérez, exdirector de este órgano colegiado, extensiva a toda su familia, con 3

motivo del sensible fallecimiento de su hijo, el señor Randall Castro Acuña (QdDg). 4

Nota: se dejó constancia de que los directores acordaron la firmeza de este acuerdo 5

en forma nominal y unánime, de conformidad con lo que dispone el inciso 2) del 6

artículo 56.° de la Ley General de la Administración Pública. 7

Comuníquese a señor Olivier Castro Pérez. 8

(J.R.D.) 9

10

11

ARTÍCULO 30.º 12

13

Con ocasión del sensible fallecimiento del señor Guillermo Hayden Cordero, hijo de 14

don William Hayden Quintero, exgerente general del Banco Nacional, la presidenta 15

de este directorio, señora Jeannette Ruiz Delgado, propuso remitirle una carta 16

expresándole las más sinceras condolencias. 17

Los señores directores estuvieron de acuerdo. 18

Resolución 19

POR VOTACIÓN NOMINAL Y UNÁNIME SE ACORDÓ EN FIRME: remitir 20

una carta de condolencia, de parte de la Junta Directiva General, al señor William 21

Hayden Quintero, exgerente general del Banco Nacional, extensiva a sus familiares, 22

con ocasión del sensible fallecimiento de su hijo, el señor Guillermo Hayden Cordero 23

(QdDg). 24

Nota: se dejó constancia de que los directores acordaron la firmeza de este acuerdo 25

en forma nominal y unánime, de conformidad con lo que dispone el inciso 2) del 26

artículo 56.° de la Ley General de la Administración Pública. 27

Comuníquese a señor William Hayden Quintero. 28

(J.R.D.) 29

30

31

A las dieciséis horas con quince minutos se levantó la sesión. 32

33

34

35

36

DIRECTIVOS ADMINISTRATIVOS

Sra. Jeannette Ruiz Delgado Sr. Gustavo Vargas Fernández

Sra. Ruth Alfaro Jara MBA. Carlos Abarca Rivera

Nº 12.339


Sr. Rodolfo González Cuadra Lic. Maximiliano Alvarado Ramírez

Sr. Marvin Arias Aguilar M.Sc. Allan Calderón Moya

Mario Carazo Zeledón MBA. Rosaysella Ulloa Villalobos

MBA. Víctor Hugo Carranza Salazar Lic. Ricardo Araya Jiménez

MBA. Ana Isabel Solano Brenes

Lic. Rafael Brenes Villalobos

Lcda. Cinthia Vega Arias

1

Nº 12.339 SESIÓN ORDINARIA

Documents

Transcript of Nº 12.339 SESIÓN ORDINARIA