I

NORMA CHILENA OFICIAL NCh391.Of60

Medidas adicionales de seguridad en el transporte encamiones de explosivos y de materias inflamables

Preámbulo

El Instituto Nacional de Normalización, INN, es el organismo que tiene a su cargo elestudio y preparación de las normas técnicas a nivel nacional. Es miembro de laINTERNATIONAL ORGANIZATION FOR STANDARDIZATION (ISO) y de la COMISIONPANAMERICANA DE NORMAS TECNICAS (COPANT), representando a Chile ante esosorganismos.

La presente norma ha sido estudiada y preparada por la Especialidad de "Prevención deincendios y explosiones". El Comité estuvo constituido por los señores:

Armería Italiana Enrique BorgheresiCaja de Accidentes del Trabajo Rubén Cárdenas Seguel

Carlos OchseniusComisión de Experiencias del Ejército Mario MenesesCompañía de Petróleos de Chile, COPEC S.A. Gianfranco InnocentiCompañía Sudamericana de Explosivos Raúl Navarro

Luis SoubletteD.T.W. Yeomans

Dirección de Reclutamiento y Estadística delas Fuerzas Armadas, Sección Control de Armasy Explosivos Carlos Sepúlveda A.Empresa Nacional del Petróleo, ENAP Abdón ZomosaEsso Standard Oil Co. (Chile) S.A.C. Juan EltonFábrica Nacional de Pólvoras de San Bernardo Ernesto Saúl U.Ferrocarriles del Estado Carlos Arrizaga

Manuel Oyanedel

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II

Instituto Nacional de InvestigacionesTecnológicas y Normalización, INDITECNOR Pablo Ihl C.

Carlos KrummMinisterio de Minería, Depto. de Minasy Combustibles Alfredo GonzálezOficina de Seguridad de los Ferrocarrilesdel Estado Ovidio CalcagniShell Chile Limited Emilio P. Collard

Eduardo Costa L.Sigmund HjörnevikJorge Salvatierra

Sociedad Extinguidores Limitada Herbert SteinertTécnica Limitada José Víctor Besa Vicuña

Erich Harsein

El Instituto no ha recibido comentarios sobre la presente norma.

En el estudio de la presente norma se han tenido a la vista, entre otros documentos, lossiguientes:

El Instituto no ha recibido comentarios sobre la presente norma.

En el estudio de la presente norma se han tenido a la vista, entre otros documentos, lossiguientes:

DEUTSCHER NORMENAUSSCHUSS (DNA): todas las normas del Comité"Feuerlöschwesen" (de Prevención y extinción de Incendios).DU POINT DE NEMOURS AND COMPANY (INC), Explosives Department: BlastersHandbook 12a. edición, 1949, Delaware, U.S.A.EJERCITO DE CHILE: Reglamento de Zapadores, III Parte "Destrucciones", edición 1943.IMPERIAL CHEMICAL INDUSTRIES LIMITED: Blasting Practice, Glasgow, 1956.INTERSTATE COMMERCE COMMISSION: Regulations for Transportation of Explosivesand other Dangerous Articles by Land and Water in Rail Freight Service and by MotorVehicle (Highway) and Water, Including Specifications for Shipping Containers, NuevaYork 1954 y sus suplementos Nos. 4 (1955), 7 y 8 (1956).LUCKE, OTTO: Feuerschutz und Sicherheit in gewerblichen Betrieben, Berlín, 1951.MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL: Decreto Supremo N°3.144 del 24 de Noviembrede 1954, que aprueba el Reglamento de fabricación y comercio de armas de fuego,municiones, explosivos y productos químicos, publicado en el Diario Oficial N°23.177 del21 de Junio de 1955.MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS Y VIAS DE COMUNICACION, Chile: Reglamento sobreel uso de explosivos en las obras públicas, aprobado por Decreto Supremo N°73 del 31 deMarzo de 1931.NATIONAL FIRE PROTECTION ASSOCIATION: National Fire Codes: Tomo I: FlammableLiquids, Gases, Chemicals and Explosives, editado en 1951. Tomo II: The Prevention ofDust Explosions, editado en 1950.

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III

La presente norma contiene referencias a las siguientes normas chilenas:

NCh382 Terminología y clasificación de materias inflamables y explosivas.NCh383 Medidas de seguridad en el almacenamiento de explosivos.NCh384 Medidas de seguridad en el empleo de explosivos.NCh385 Medidas de seguridad en el transporte de materias inflamables y explosivas.NCh386 Medidas de seguridad en la inutilización y destrucción de explosivos y de

municiones.NCh387 Medidas de seguridad en el empleo y manejo de materias inflamablesNCh388 Prevención y extinción de incendios en almacenamientos de materias

inflamables y explosivas.NCh389 Medidas de seguridad en el almacenamiento de materias inflamables.NCh390 Medidas adicionales de seguridad en el transporte ferroviario de explosivos y

de materiales inflmables.NCh392 Envases para el almacenamiento y transporte de explosivos y de municiones.NCh393 Medidas especiales de seguridad en el transporte ferroviario o en camiones,

de petróleo, sus productos y materias similares.NCh436 Prescripciones generales acerca de prevención de accidentes del trabajo.NCh438 Protección de uso personal.

II Observaciones

El Reglamento de fabricación y comercio de armas de fuego, municiones, explosivos yproductos químicos, que se cita en el Preámbulo de esta norma, contiene las siguientesdisposiciones.

"Artículo 5°°°°. Las Comandancias de Guarnición del Ejército y, donde éstas no existieren, laAutoridad Naval o de Aviación más caracterizada, ejercerá la vigilancia directa sobre laindustria y el comercio de que trata el presente Reglamento, teniendo por territoriojurisdiccional el departamento de su asiento".

"En aquellos departamentos en cuyas cabeceras no existieren estas autoridades, la laborde fiscalización será ejecutada por la Autoridad de Carabineros de mayor jerarquía".

"Para el cumplimiento de su misión mantendrán relación directa con la Dirección Generalde Reclutamiento y Estadística de las Fuerzas Armadas (Sección Control de Armas yExplosivos)".

Esta norma ha sido revisada y aceptada por el Director del Instituto Nacional deInvestigaciones Tecnológicas y Normalización, INDITECNOR, Ing. Carlos Höerning D. yaprobada por el H. Consejo de este Instituto en sesión del 25 de Junio de 1959, quecontó con la asistencia de los Consejeros señores: Alvarez, Sergio; Frank, Emérico; Graf,Alberto; Krassa, Pablo; Montecinos, Arturo; Mori, Carlos; Pinochet, Manuel; Toledo,Norberto; Von Bennewitz, Jorge y Zúñiga Albino.

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IV

Esta norma ha sido declarada norma chilena Oficial de la república por Decreto N°236, defecha 5 de Abril de 1960, del Ministerio de Economía.

Esta norma es una "reedición sin modificaciones" de la norma chilena OficialNCh391.Of60, "Medidas adicionales de seguridad en el transporte en camiones deexplosivos y de materias inflamables", vigente por Decreto N°236, de fecha 5 de Abril de1960, del Ministerio de Economía.

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NORMA CHILENA OFICIAL NCh391.Of60

Medidas adicionales de seguridad en el transporte encamiones de explosivos y de materias inflamables

A) Definición de esta norma

Artículo 1°°°°

1 Esta norma establece las medidas adicionales de seguridad que deben adoptarse en eltransporte en camiones de explosivos y de materiales inflamables.

2 Las prescripciones de esta norma también son aplicables a otras materias peligrosas, enlos casos establecidos en los artículos 3°, 4°, 5°, 6°, 8° y 9°.

3 Se consideran como materias peligrosas para efectos de esta norma, o sea, para eltransporte en camiones, fuera de las explosivas, los siguientes artículos (enumeradostambién al final de la tabla 1 de NCh390).

a) Líquidos inflamables, excepto petróleo, sus productos y materias similares o gasescomprimidos inflamables. (Respecto a petróleo, sus productos y materias similares,ver NCh393).

b) Sólidos inflamables o materias oxidantes.

c) Acidos o líquidos corrosivos.

d) Gases comprimidos no inflamables.

e) Gases o líquidos venenosos contenidos en cilindros, en proyectiles o en bombas.

f) Materias radiactivas y venenosas.

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B) Terminología

Artículo 2°°°°

1 Para los efectos de esta norma se entiende por "Autoridad Competente" la que indica elartículo 5° del Reglamento de fabricación y comercio de armas de fuego, municiones,explosivos y productos químicos, que se transcribe en Observaciones de esta norma.

2 guía de libre tránsito: ver artículo 3° de NCh390 y artículo 3° de la presente norma.

3 Para los efectos de esta norma, una materia se considera "inflamable" cuando su puntode inflamación es menor que 80°C.

4 materias peligrosas: para los efectos de esta norma, son las enumeradas en el párrafo 3del artículo 1°.

5 Otros términos especiales empleados en la presente norma se definen en NCh382.

C) Prescripciones

Guía de libre tránsito

Artículo 3°°°°

1 El transporte en camiones de materias explosivas y peligrosas en general, sólo sepermitirá con una "Guía de libre tránsito" extendida por la Autoridad Competente máscercana al lugar desde el cual se hará la expedición.

2 Las empresas de transporte particulares o del Estado exigirán la "Guía de libre tránsito"para aceptar el transporte de materias explosivas o peligrosas.

3 Sólo en los casos de productores y distribuidores que dispongan de licencia especialotorgada por la Autoridad Competente, la "Guía de libre tránsito" podrá ser substituida porla guía de despacho que será emitida en triplicado por el remitente, debiendo quedar unejemplar en poder de la empresa de transporte o del dueño del camión; otro ejemplar debeser enviado a la Autoridad Competente en la misma fecha del despacho, y el tercerejemplar, quedará en poder del remitente.

Envases

Artículo 4°°°°

Las materias explosivas y peligrosas, en general, para poder ser transportadas encamiones, deben encontrarse colocadas en envases seguros y que cumplan lasprescripciones de NCh392.

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Camiones

Artículo 5°°°°

1 El transporte de materias explosivas y de otras peligrosas se podrá hacer sólo encamiones que reúnan especiales condiciones de seguridad y que sean manejados porchoferes sobrios en sus costumbres, que posean los documentos de competenciareglamentarios. Deberán, además, mantener al día el certificado de examen psicoténico.

2 Los camiones destinados al transporte de explosivos deben tener carrocería sólida; laparte destinada a la carga debe encontrarse firmemente unida al chassis. Se exigirá quesu piso y sus paredes se encuentren forrados en su interior, preferentemente con maderao con planchas de aluminio o de cobre.

3 Antes de cargar, los camiones deben limpiarse minuciosamente y se procurará quetengan en su estanque el total de combustible que necesitarán para llegar a su destino.Cada camión será inspeccionado minuciosamente, antes de partir, por la empresa detransporte o por el propietario del camión.

4 En un mismo camión no podrán transportarse simultáneamente las materias indicadasen la tabla 1 de NCh390.

5 Los camiones deben llevar dos letreros de advertencia del peligro: uno, adelante y elotro atrás; las dimensiones mínimas de cada letrero serán 20 cm x 80 cm; en lainscripción se emplearán letras del tipo de imprenta y de color negro sobre fondo amarillo.Los letreros llevarán inscritas las palabras : Peligro: Explosivos.

6 Los camiones deben ser vigilados permanentemente por un cuidador especial, ademásdel chofer, hasta su descarga total.

7 Los camiones deben encontrarse en buen estado de conservación. La presión de losneumáticos debe mantenerse constante, especialmente en los camiones con ruedasdobles.

8 La cantidad máxima de explosivos que puede transportarse en un camión se encuentraestablecidas en el artículo 7°.

9 El camión en que se transportan explosivos y materias peligrosas en general, deberádisponer de elementos extinguidores de incendio, los que deben acompañarse deinstrucciones claras y precisas sobre su empleo y renovación de su carga, (ver párrafo 10del artículo 5° de NCh390 y tabla 3 de NCh388).

10 Ante de cargar explosivos o inflamables, deberá revisarse el sistema eléctrico delvehículo. Se comprobará:

a) que los cables eléctricos se encuentren bien aislados, de tal manera que no puedancalentarse o dar origen a chispas;

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b) los cables deben pasar a prudente distancia de los explosivos, o inflamables, demanera que, al fallar eventualmente la aislación, no se inflamen y exploten losexplosivos;

c) no deben existir en el camión artefactos o aparatos eléctricos u otros de cualquiernaturaleza que puedan producir calor o chispas;

d) la instalación eléctrica debe ser a prueba de corto-circuitos: los cables bien aislados(de preferencia embutidos en caños adecuados), con sus terminales protegidosmediante goma u otro material similar.

11 Los envases en que se transporten materias peligrosas, deberán quedar perfectamenteajustados, acuñados y amarrados, a fin de impedir todo desplazamiento durante eltrayecto.

12 Los camiones, destinados al transporte de materias peligrosas, deben tener carroceríacerrada o disponer de un toldo metálico o de una carpa incombustible, para evitar laentrada de chispas, de llama o de otros elementos de encendido que puedan inflamar ohacer detonar los explosivos. La carpa debe rodear totalmente la carga.

13 Todo vehículo motorizado que transporte materias inflamables o explosivas deberáarrastrar una cadena o cable que descargue hacia la tierra la electricidad que puedaacumularse en la carrocería.

14 No se permitirá el transporte de materias explosivas en acoplados (trailers); tampocose permitirá que se agreguen acoplados vacíos o cargados con otra mercadería detrás delos camiones que transportan estas materias.

15 Entre dos camiones en marcha que transportan explosivos se mantendrá una distanciamínima de seguridad de 100 m en cualquier sentido. La velocidad máxima será de60 km/h, en camino pavimentado y 40 km/h en camino sin pavimento y siempre que losfrenos garanticen una frenada eficaz a esta velocidad y que el camión pueda detenerse enun espacio inferior a 60 m sin que se corra o desplace la carga y sin que se produzcantopones peligrosos entre los envases u otros movimientos bruscos. Cuando se trate deuna columna de tres o más camiones, se adelantará un vehículo (por ejemplo motocicleta)no cargado con explosivos, en forma de vanguardia de exploración, que advertirá todopeligro. Por un túnel o por un puente carretero transitará cada vez sólo un vehículocargado con explosivos o materias peligrosas, no debiendo pasar simultáneamente dos omás.

16 Se prohibe el empleo de "escape libre" en estos camiones. Deben disponer de buenossilenciadores y de dispositivos especiales para absorber, eliminar o detener chispas,debidamente aislados con asbesto.

17 Cuando en el trayecto sea necesario un nuevo aprovisionamiento o suministro decombustible, los explosivos deberán previamente descargarse en lugar seguro, a unadistancia mínima de 60 m del lugar de aprovisionamiento.

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18 Toda empresa que transporte materias inflamables, explosivas o peligrosas, dispondráde personal seleccionado, mayor de edad, especialmente de buenos choferes, cuidadores,mecánicos e inspectores responsables que tengan pleno conocimiento de las leyes,reglamentos y normas vigentes sobre estas materias y de los peligros o gravesconsecuencias que pueda ocasionar cualquier descuido o incumplimiento de susprescripciones.

19 Se prohibe el transporte simultáneo de cualquiera otra mercadería que no sea inerte oque pueda producir chispas, en un camión que transporte explosivos. Las herramientas yrepuestos del camión deben ir en la cabina del chofer.

20 Los camiones que transporten explosivos o materias peligrosas en general, deben en loposible mantenerse a prudente distancia de otros vehículos y de edificios poblados y,particularmente se procurará respetar las distancias de seguridad establecidas en latabla 1 de NCh383.

21 Estos vehículos jamás deben estacionarse cerca de cables de alta tensión, o deantenas radioemisoras, u otras instalaciones que puedan producir descargas eléctrica.Tampoco deben estacionarse cerca de motores y fogones; en general, nunca donde hayafuego o donde puedan originarse llamas o chispas.

Carguío, descarga y transbordo de materias explosivas y peligrosas, en general

Artículo 6°°°°

1 Cuando se cargue o descargue un camión o cuando se transborde desde él o a élmaterias peligrosas o explosivas, se cumplirán las prescripciones de seguridadestablecidas en el artículo 7° de NCh390, debidamente adaptadas al casocorrespondiente.

2 La persona responsable de la seguridad en el transporte, antes de efectuar cualquiera deestas operaciones, deberá establecer los límites del respectivo sector de seguridad y lasseñales de peligro correspondientes. Dicha persona será también responsable de lascondiciones de disciplina y de sobriedad del personal que intervenga en estas operaciones.

Cantidad máxima de explosivos que puede transportarse en un camión

Artículo 7°°°°

1 Siempre que se cumplan las prescripciones de seguridad establecidas en los artículosanteriores, se podrá transportar hasta el 80% de la capacidad de carga autorizada yregistrada para el camión.

2 Para poder cargar hasta la capacidad total del camión, se necesita un permiso especialde la Autoridad Competente.

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3 También se podrá transportar en un camión hasta su capacidad total, sin necesidad deun permiso especial, sino disponiendo sólo de la "Guía de libre tránsito" o de la guía dedespacho, en la forma establecida en el artículo 3°, cuando se trate de transporte de:

a) mechas o guías para minas con alma de pólvora negra;

b) municiones metálicas para armamento menor y cartuchos de caza;

c) fulminantes para estas municiones y cartuchos.

Otras medidas de seguridad para el transporte en camión de materias inflamables,explosivas y peligrosas, en general

Artículo 8°°°°

Además de las prescripciones establecidas en los artículos anteriores, deberán cumplirselas siguientes:

1 El transporte de explosivos y de materias peligrosas en general en caminos deapreciable tránsito debe hacerse durante las horas de menor congestión del tránsito.

2 Se prohibe abandonar vehículos que transporten materias inflamables, explosivas ypeligrosas, en general en las carreteras y, en general, en sitios donde constituyan unpeligro para la colectividad o la propiedad privada.

3 Las empresas que regularmente transporten materias inflamables, explosivas ypeligrosas en general, además de disponer de ejemplares de la presente norma, debentener un reglamento interno, que contenga las prescripciones complementarias y lasadaptadas al caso especial de cada empresa, como ser: medidas de seguridad en la cargay descarga, en el aprovisionamiento de bencina, etc. Estos reglamentos deben ser másestrictos cuando se refieran a la carga y descarga de explosivos en polvorines.

4 La Autoridad Competente dispondrá que se efectúen inspecciones periódicas de loslugares en que se almacenen o usen materias inflamables y explosivas, así como tambiénde los vehículos en que ellas se transporten.

Explosivos y otras materias peligrosas cuyo transporte en camiones se prohibe

Artículo 9°°°°

Está prohibido transportar en camiones los siguientes explosivos y otras materiaspeligrosas:

1 Diazodinitrofenol seco.

2 Dinamita que contenga más de 60% de ingredientes explosivos en estado fluido quepuedan escurrirse fuera del envase.

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3 Dinamita que tenga un absorbente insuficiente o no satisfactorio, o la que permita quese escurra su ingrediente explosivo fluido haciendo inseguro su transporte oalmacenamiento.

4 Compuestos explosivos susceptibles de inflamarse espontáneamente o que sedescompongan al ser sometidos durante 48 h consecutivas a una temperatura de 75°C(167°F).

5 Explosivos que contengan una sal de amonio y un clorato.

6 Explosivos en mal estado.

7 Explosivos mal embalados, cuyos envases no cumplan las prescripciones de NCh392incluso los que se encuentran mal marcados.

8 Explosivos nuevos (tipos de explosivos no mencionados en la presente norma) exceptolas muestras destinadas a ser examinadas en un laboratorio oficial y hasta que seaaceptado o rechazado su transporte por la Autoridad Competente.

9 La dinamita rechazada o que tenga filtraciones no se reembalará para ser transportadanuevamente. Se comunicará a la Autoridad Competente más próxima y, en lo posible,además al remitente, que se ha encontrado dinamita con filtraciones o en malascondiciones, por lo que se ha rechazado su transporte, para que dicha Autoridad resuelvalo que se deba hacer con ella.

10 Los envases con altos explosivos que aparezcan deteriorados o con filtraciones, no seaceptarán para ser transportados por camiones. Se rechazará definitivamente todo envasecon productos de alto poder explosivo, que tenga demostraciones de excesiva humedad,tendencia a amoldarse o manchas de aceite, o cualquier otro signo de que la absorción dela parte fluida del explosivo no es perfecta, o de que la cantidad de fluido es superior a laque el absorbente puede admitir. El remitente debe demostrar, antes de insistir en eltransporte, que las manchas aparecidas en los paquetes se deben al contacto con otrasmaterias ajenas al ingrediente fluido del explosivo. En caso de duda, la expedición serárechazada y el producto debe ser retirado de inmediato por el remitente. Quedan excluidasde esta prohibición los diferentes tipos de pólvoras.

11 Cohetes, voladores de luces y fuegos artificiales en que cada unidad contenga unacantidad de explosivos superior a 777,6 mg (12 granos, prácticamente superior a3/4 de g).

12 Fuegos artificiales en que se encuentren juntos un explosivo y un iniciador.

13 Fuegos artificiales que contengan una sal de amonio y un clorato.

14 Fuegos artificiales que contengan fósforo amarillo o blanco.

15 Fuegos artificiales o combinaciones de fuegos artificiales que puedan encenderseespontáneamente o que se descompongan al ser sometidos durante 48 h consecutivas auna temperatura de 75°C (167°F).

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16 Fuegos artificiales cuyo transporte sea prohibido por la Autoridad Competente,excepto las muestras debidamente empaquetadas para ser examinadas en un laboratoriooficial.

17 Fulminantes empaquetados (huatapiques, etc.) que contengan un explosivo iniciadoren cantidad superior al equivalente a 16,2 mg (0,25 de grano) de fulminato de mercurioen cada cápsula.

18 Petardos corrientes que tengan dimensiones exteriores superiores a 2 cm(7/8 pulgada), o los petardos que contengan un mezcla de clorato de potasio, antimonionegro y azufre, con una composición explosiva, cuyo peso exceda de 259,2 mg(4 granos) en cada petardo.

19 Petardos corrientes que contengan una cápsula fulminante, compuesta de una mezclade fósforo rojo y clorato de potasio en que cada cápsula contenga más de 32,4 mg(0,5 grano) de estos explosivos.

20 Fulminato de mercurio seco.

21 Guanil nitrosamino guanilideno hidracina, seca.

22 Nitruro de plomo o plomoacida, seca.

23 Trinitroresorcinato de plomo o estifnato de plomo, seco.

24 Nitroglicerina líquida.

25 Nitromannita, seca.

26 Guanidina nitrosa, seca.

27 Tetranitrato de pentaeritrita, seco.

28 Tetraceno (guanil nitrosamino guanil tetraceno), seco.

29 Fuegos artificiales que contengan sulfato de cobre y un clorato.

NORMA CHILENA OFICIAL NCh 391.Of60

I N S T I T U T O N A C I O N A L D E N O R M A L I Z A C I O N ! I N N - C H I L E

Medidas adicionales de seguridad en el transporte encamiones de explosivos y de materias inflamables

Additional safety measures for motor vehicle transportation of explosives andflammable materials

Primera edición : 1960Reimpresión : 1999

Descriptores: química, seguridad en el transporte, medidas de seguridad, transporte,transporte vial, explosivos, materiales inflamables, materiales peligrosos,requisitos

CIN 13.300;03.220.20;71.100.30

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