ÍNDICE - SINATsinat.semarnat.gob.mx/dgiraDocs/documentos/gto/estudios/2010/11GU2010... · Fábrica...

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (MIA) Modalidad Particular – “Obras Hidráulicas”

“Desvío y Revestimiento de Canal Hidráulico dentro de Predio Industrial Propiedad de FitesaFiberweb México, San José Iturbide, Gto.”

CONSULTOR: José Enrique Salem Succar

1

ÍNDICE

1.- DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL....... ................................... 3

1.1.- Proyecto ............................................................................................................................ 3

1.1.1.- Nombre del proyecto .................................................................................................. 3 1.1.2.- Ubicación del proyecto ............................................................................................... 3 1.1.3.- Tiempo de vida útil del proyecto................................................................................. 4 1.1.4.- Presentación de la documentación legal ...................................................................... 4

1.2.- Promovente ....................................................................................................................... 4

1.2.1.- Nombre o razón social ................................................................................................ 4 1.2.2.- Registro Federal de Contribuyentes del promovente.................................................... 4 1.2.3.- Nombre y cargo del representante legal....................................................................... 4 1.2.4.- Dirección del promovente o de su representante legal ................................................. 4

1.3.- Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental ........................................ 5 1.3.1.- Nombre o Razón Social .............................................................................................. 5 1.3.2.- Registro Federal de Contribuyentes o CURP............................................................... 5 1.3.3.- Nombre del responsable técnico del estudio ................................................................ 5 1.3.4.- Dirección del responsable técnico del estudio.............................................................. 5

2.- DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO................................................................................ 6

2.1.- Información general del proyecto....................................................................................... 6 2.1.1.- Naturaleza del proyecto .............................................................................................. 6 2.1.2.- Etapa de selección del sitio ......................................................................................... 7 2.1.3.- Ubicación física del proyecto y planos de localización ................................................ 7 2.1.4.- Inversión requerida..................................................................................................... 7 2.1.5.- Dimensiones del proyecto ........................................................................................... 8 2.1.6.- Uso actual del suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias 8

2.1.7.- Urbanización del área y descripción de servicios requeridos........................................ 9

2.2.- Características particulares del proyecto � “Obras Hidráulicas”........................................ 9 2.2.1.- Programa general de trabajo........................................................................................ 9 2.2.2.- Descripción de actividades “provisionales” del proyecto ........................................... 10 2.2.3.- Etapa de Preparación del Sitio (Etapa No. I).............................................................. 11 2.2.4.- Etapa de Construcción (Etapa No. II) ........................................................................ 12 2.2.5.- Etapas de Operación y de Mantenimiento (Etapas No. III y IV)................................. 12

2.2.6.- Otros insumos (sustancias no peligrosas) .................................................................. 13 2.2.7.- Sustancias peligrosas ................................................................................................ 13 2.2.8.- Descripción de obras “asociadas” al proyecto............................................................ 14 2.2.9.- Etapa de Abandono del Sitio (Etapa No. V) .............................................................. 14 2.2.10.- Utilización de explosivos ........................................................................................ 14 2.2.11.- Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera............................................................................................................................. 15

2.2.12.- Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos ................. 18

3.- VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APL ICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LAS REGULACION ES DE USO DE

SUELO............................................................................................................................ 19

3.1.- Planes de Ordenamiento Ecológico del Territorio (POET) decretados (regionales o locales)................................................................................................................................................ 19

3.2.- Planes y Programas de Desarrollo Urbano Estatales, Municipales o en su caso del Centro de Población................................................................................................................................. 20

3.3.- Programas de recuperación y restablecimiento de las zonas de restauración ecológica ...... 21




2

3.4.- Normas Oficiales Mexicanas............................................................................................ 21 3.5.- Decretos y Programas de Manejo de Áreas Naturales Protegidas...................................... 21

3.6.- Bandos y reglamentos municipales .................................................................................. 22 3.7.- Otros ordenamientos (leyes y reglamentos) ...................................................................... 22

4.- DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENT O DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL AREA DE INFL UENCIA DEL

PROYECTO .................................................................................................................... 32

4.1.- Delimitación del área de estudio ...................................................................................... 32 4.2.- Caracterización y análisis del sistema ambiental............................................................... 34

4.2.1.- Aspectos abióticos o fisico-químicos......................................................................... 34 4.2.2.- Aspectos bióticos o biológicos .................................................................................. 40 4.2.3.- Aspectos socio-económicos o culturales.................................................................... 43 4.2.4.- Aspectos estéticos o paisajísticos .............................................................................. 44 4.2.5.- Diagnostico ambiental .............................................................................................. 46

5.- IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES........................................ ....................................................................... 49

5.1.- Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales...................................... 49 5.1.1.- Indicadores del Impacto............................................................................................ 49 5.1.2.- Lista indicativa de indicadores de impacto ................................................................ 52 5.1.3.- Criterios y metodologías de evaluación..................................................................... 55

6.- MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y DE MITIGACION DE LOS IM PACTOS AMBIENTALES........................................ ....................................................................... 61

6.1.- Descripción de la medida o programa de medidas de prevención y de mitigación por componente ambiental ............................................................................................................. 61 6.2.- Impactos residuales.......................................................................................................... 65

7.- PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y, EN SU CASO, EVALUACI ÓN DE ALTERNATIVAS....................................... ...................................................................... 66

7.1.- Pronóstico del escenario................................................................................................... 66 7.2.- Programa de vigilancia ambiental (PVA) ......................................................................... 67 7.3.- Conclusiones ................................................................................................................... 67

8.- IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICO S Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN L AS FRACCIONES ANTERIORES ................................................................................................................. 70

8.1.- Formatos de presentación................................................................................................. 70 8.1.1.- Planos definitivos ..................................................................................................... 70 8.1.2.- Fotografías ............................................................................................................... 70 8.1.3.- Videos ...................................................................................................................... 70

8.1.4.- Listas de flora y de fauna .......................................................................................... 71 8.2.- Otros anexos.................................................................................................................... 71

8.3.- Glosario de términos........................................................................................................ 73 9.- BIBLIOGRAFÍA................................... ....................................................................... 75




3

1.- DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

1.1.- Proyecto

Ver en la sección de “Anexos” el documento denominado: “croquis de localización” [capítulo 8.1.1 => Formatos de presentación – Planos definitivos].

Coordenadas (UTM) de la estructura involucrada.-

(Este) “X” => 343,712.22 (Norte) “Y” => 2´330,657.5 3 (canal hidráulico -- punto de inicio (alcantarilla autopista))

(Este) “X” => 343,945.22 (Norte) “Y” => 2´331,476.8 4 (canal hidráulico -- punto de descarga (dren vía FFCC))

1.1.1.- Nombre del proyecto

“Desvío y Revestimiento de Canal Hidráulico dentro de Predio Industrial Propiedad de FitesaFiberweb México, San José Iturbi de, Gto. ”

(A partir de este momento, para referirnos a este proyecto, utilizaremos simplemente la siguiente nomenclatura: “CH (FFM)”).

1.1.2.- Ubicación del proyecto El proyecto “CH (FFM)” se encuentra ubicado al W-NW de la plaza principal de la cabecera municipal; a una distancia de 14.50 km. Los siguientes espacios se encuentran cercanos al sitio de interés:

ESPACIO DIRECCIÓN DISTANCIA (km)

Fábrica “Vitromex” Sureste 0.35 Fábrica “Yazbek” Sur 0.15 Vía FFCC (México - Monterrey) Norte 1.00

Ver en la sección de “Anexos” el documento denominado: “croquis de localización” [capítulo 8.1.1 => Formatos de presentación – Planos definitivos].




4

1.1.3.- Tiempo de vida útil del proyecto El “CH (FFM)” será, una vez construido y entregado a la CONAGUA , un “bien de dominio público de la federación (división: corriente de aguas nacionales)”; pudiéndosele calcular su vida económica en alrededor de 25 años como mínimo.

1.1.4.- Presentación de la documentación legal

No aplica por tratarse (el propio canal hidráulico) de un “bien de dominio público de la federación (división: corriente de aguas nacionales)”; bajo resguardo, administración y vigilancia de la CONAGUA .

1.2.- Promovente

1.2.1.- Nombre o razón social FitesaFiberweb México, S.A. de C.V.

1.2.2.- Registro Federal de Contribuyentes del prom ovente VME–940728–415.

1.2.3.- Nombre y cargo del representante legal Francisco Linares Segovia (LISF–621203–9P6), Representante Legal.

1.2.4.- Dirección del promovente o de su representa nte legal

Km 60.20 carretera 57 (tramo: Querétaro – San Luis Potosí), CP 37980 San José Iturbide, Gto. Teléfono: (477) 198–3200 Fax: (477) 198–3299




5

1.3.- Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental

1.3.1.- Nombre o Razón Social José Enrique Salem Succar (persona física).

1.3.2.- Registro Federal de Contribuyentes o CURP RFC: SASE–630210–K94 y CURP: SASE–630210–H–DF–LCN–00.

1.3.3.- Nombre del responsable técnico del estudio

José Enrique Salem Succar (cédula profesional No. 1´314,116).

1.3.4.- Dirección del responsable técnico del estud io Farallón No. 109–104, Jardines del Moral, León, Gto. Teléfono: (477) 717–1035 Fax: (477) 717–6226




6

2.- DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

2.1.- Información general del proyecto

2.1.1.- Naturaleza del proyecto

Primeramente, el “CH (FFM)” implicará el desvío (perfilado) y revestimiento de un arroyo existente dentro de la propiedad de esta promovente, mismo que inicia en la alcantarilla (puente) existente, al sur, sobre la carretera 57 (tramo: Querétaro - San Luis Potosí) a la altura del km 60.50. Este arroyo termina, al norte, en la obra de drenaje (cuneta) de la vía del FFCC (México - Monterrey); esta cuneta desemboca en la presa “La Cebada” (a 4.50 km de distancia). Un corto tramo del arroyo ya se encuentra revestido. Por otro lado, el citado “CH (FFM)” conduce aguas generadas dentro de la empresa “Yazbek”, aguas que por cierto presentan un elevado índice de contaminación; mismas que luego cruzan la carretera 57 por medio de la alcantarilla arriba mencionada. Estas aguas se encuentran contaminadas gracias a que la planta de tratamiento de aguas residuales de esa empresa no funciona de manera adecuada. Así, la idea de realizar este proyecto, aun a costa de hacerlo con recursos monetarios de carácter privado, reside en evitar la contaminación (de carácter ajeno) dentro del suelo y subsuelo de la propiedad de esta promovente. Ver en la sección de “Anexos” los documentos denominados: “vistas fotográficas del proyecto” y “descripción de las vistas fotográficas” [capítulo 8.1.2 => Formatos de presentación – Fotografías]. Finalmente, e independientemente de lo anterior, este “CH (FFM)” deberá ser autorizado en su momento por la CONAGUA , para lo cual se cumplirán con los siguientes parámetros técnicos:

• gasto hidráulico = 7.23 (m3/s) • longitud total = 1,074.84 (m) • desnivel total = 4.85 (m) • espejo del agua = 3.21 (m) • capacidad total instantánea = 7,771.09 (m3) • ribera o zona federal = 5.00 (m) a cada lado • superficie total (zona federal) = 10,748.40 (m2)




7

Ver en la sección de “Anexos” los documentos denominados: “croquis esquemático del canal análisis hidráulico”, “plano del levantamiento topográfico” y “plano del trazo del canal hidráulico” [capítulo 8.1.1 => Formatos de presentación – Planos definitivos].

2.1.2.- Etapa de selección del sitio

Para este proyecto no aplicará la etapa de selección del sitio, ya que se trata de un escurrimineto a cielo abierto ya existente al cual se le estarán mejorando notoriamente sus condiciones hidráulicas (al ser perfilado y revestido para funcionar como un canal hidráulico); además de evitar la continuación de la contaminanción al suelo y subsuelo de la propiedad de la promovente. Este escurrimiento es de ingerencia de la CONAGUA , dado que se cumplen los supuestos descritos en la fracción XLVII del artículo 3º de la Ley de Aguas Nacionales (LAN) .

2.1.3.- Ubicación física del proyecto y planos de l ocalización El proyecto “CH (FFM)” se encuentra ubicado al W-NW de la plaza principal de la cabecera municipal; a una distancia de 14.50 km. Los siguientes espacios se encuentran cercanos al sitio de interés:

ESPACIO DIRECCIÓN DISTANCIA (km)

Fábrica “Vitromex” Sureste 0.35 Fábrica “Yazbek” Sur 0.15 Vía FFCC (México - Monterrey) Norte 1.00

Ver en la sección de “Anexos” la imagen denominada: “foto aérea” [capítulo 8.2.d => Otros anexos – Imágenes de satélite (opcional)].

2.1.4.- Inversión requerida El “CH (FFM)” costará $ 1´535,000.00 antes de IVA; es decir, $ 1,428.12/m.

Adicionalmente, los costos involucrados en la aplicación de las “Medidas de Prevención y de Mitigación (MPM)” planteadas se desglosan mediante una tabla que se ha denominado: “Inversión en Medidas de Prevención y de Mitigación (MPM) ”; misma que contempla los siguientes rubros: a) “Actividades ” , b) monto de la inversión y c) observaciones.




8

Ver en la sección de “Anexos” el documento denominado: “inversión en Medidas de Prevención y de Mitigación (MPM) ” [capítulo 8.2.f => Otros anexos – Resultados de análisis y/o trabajos de campo]. El monto de las anteriores medidas asciende a la cantidad de $ 15,900.00, correspondiendo a: i) acciones “preliminares” del proyecto ($ 10,700.00) y ii) Etapa de Preparación del Sitio ($ 5,200.00). Todas las demás Medidas de Prevención y de Mitigación (MPM) para los Impactos Ambientales negativos detectados no cuentan con un costo específico, dado que implicarían una inversión marginal no significativa en MPM porque pueden estar incluidos en los correspondientes precios unitarios de los conceptos de obra correspondientes.

2.1.5.- Dimensiones del proyecto La obra tendrá las dimensiones ya estipuladas en el punto No. 2.1.1 anterior. Por lo tanto, la superficie total de la ribera o zona federal involucrada será de sólo 14,200.75 m2 (1.42 hectáreas). A continuación se muestra la ubicación del “CH FFM”:

POLÍGONO DE LA ESTRUCTURA HIDRÁULICA Coordenadas (UTM) Vértices

Extremos (Este) “X” (Norte) “Y” NW 343,938.61 2´331,473.32 NE 343,951.83 2´331,477.43 SW 343,705.61 2´330,656.74

“CH (FFM)”

SE 343,718.83 2´330,659.97

2.1.6.- Uso actual del suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias

La superficie ya existente del canal hidráulico corresponde a una zona de carácter federal (“ribera o zona federal”, de acuerdo con lo establecido en la Ley de Aguas Nacionales ). Por otra parte, la corriente de aguas nacionales involucrada corresponde a un arroyo que no cuenta con un nombre específico (“s/n”).




9

2.1.7.- Urbanización del área y descripción de serv icios requeridos

La obra, urbanísticamente hablando, se ubicará dentro de una zona industrial en vías de consolidación; el proyecto se localiza sobre el km 60.50 de la carretera 57 (tramo: Querétaro - San Luis Potosí). Por otra parte, la obra no se encontrará ubicada dentro de ninguna clase de “área natural protegida – ANP”, ya sea ésta de administración federal, estatal o municipal. El ANP más próxima, de carácter estatal (“Pinal del Zamorano”), se encuentra a una distancia de 32.50 km.

2.2.- Características particulares del proyecto �� “Obras Hidráulicas ” Datos hidráulicos del cauce –

Gasto de diseño => “arroyo s/n” = 7.23 m3/s (Tr = 100 años)

Longitud del cauce => “arroyo s/n” = 1,074.84 m

Pendiente media => “arroyo s/n” = 0.00451 (ó 0.451 %)

Otros datos relevantes (“CH (FFM)) – Bordo libre => 25.00 % de “h” = 0.21 m Altura del agua (h) => 0.82 m Área hidráulica => 2.14 m2 Perimetro mojado => 4.04 m Radio hidráulico => 0.5297 Velocidad => 3.38 m/s (54.52 % de máxima posible) Coeficiente de Manning => 0.013 (valor “normal”; para concreto) Taludes (inclinación) => 53.00º (88.33 % de la “óptima” = 60.00º) Taludes (“relación z:1”) => 0.75:1 Resistencia del concreto => 150.00 kg/cm2 Tipo de concreto => armado (con malla electrosoldada) Espesor del concreto => 0.10 m

2.2.1.- Programa general de trabajo El proyecto se desarrollará básicamente en varias fases, a saber:

ETAPA DURACIÓN CARACTERISTICAS

Proyecto ejecutivo 2 meses Adecuación del mismo a los




10

requerimientos de la CONAGUA I – Preparación del

Sitio / II -Construcción

3 meses (1)

Materialización física del “CH (FFM)”

III - Operación / IV -Mantenimiento

25 años (2) (3)

Uso y conservación de las condiciones de servicio del

“CH (FFM)” V - Abandono del

Sitio N.A. (4)

Fin del funcionamiento (vida económica) del “CH (FFM)”

Notas.-

(1) = Este sería el tiempo óptimo de realización de ambas etapas, de acuerdo a los parámetros comúnmente aceptados por la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción (CMIC). Ver en la sección de “Anexos” el documento denominado: “calendario de obra (diagrama de Gantt)” [capítulo 8.2.c => Otros anexos – Diagramas y otros gráficos].

(2) = Vida económica del “CH (FFM)”; parámetro avalado por la propia CONAGUA .

(3) = Ver en la sección de “Anexos” el documento denominado: “programa de vigilancia ambiental” [8.2.f => Otros anexos – Resultados de análisis y/o trabajos de campo].

(4) = “No Aplica”.- Por no contemplarse la demolición o bien la reconversión del “CH (FFM)”.

2.2.2.- Descripción de actividades “provisionales” del proyecto Dada la magnitud y la tipología del proyecto en cuestión se requerirá contar principalmente con las siguientes obras (o instalaciones) “provisionales”:

OBRA Ó INSTALACIÓN (SUPERFICIE OCUPADA)

TEMPORALIDAD DE USO (MESES)

CANTIDAD Y (CARACTERÍSTICAS)

Obra => Sanitario(s) portátil(es) (1.50 m2)

3

Uno -por cada 25 trabajadores-

(servicio en renta del tipo “Sani-Lock”)

Obra => Bodega(s) de

materiales 3

Una (material reutilizable como madera y cartón asfaltado)




11

(10.00 m2)

Obra => Almacén(es) de

combustibles (6.00 m2)

3

Uno (base y muros de contención

de concreto (0.40 m de altura))

Obra =>

Almacén(es) de residuos (8.00 m2)

3 Uno

(base compactada y cerca de malla perimetral)

A su vez, las actividades “provisionales” mencionadas a continuación han sido consideradas como “Acciones” correspondientes a diferentes Etapas según se indica, y por lo tanto sujetas, directa o indirectamente, a la evaluación de sus Impactos Ambientales correspondientes; ello con el objetivo de valorar más exhaustivamente al proyecto. Dichas actividades resultan ser: a) Etapa de Preparación del Sitio => 1.- explotación de bancos de materiales y 2.- manejo y disposición de desechos; b) Etapa de Construcción => 1.- manejo y disposición de desechos; c) Etapa de Mantenimiento => 1.- mantenimiento de maquinaria y equipo.

2.2.3.- Etapa de Preparación del Sitio (Etapa No. I ) Las Acciones “preparativas” involucradas en esta etapa tienen que ver con los siguientes conceptos de obra: a) excavación para canales, b) rellenos, c) acarreos y d) señalamiento y dispositivos para protección de obras. Ver en la sección de “Anexos” el documento denominado: “Acciones del proyecto” [capítulo 8.2.f => Otros anexos – Resultados de análisis y/o trabajos de campo]. Por otro lado, las actividades “provisionales” señaladas en el punto anterior se definen a continuación: 1.- explotación de bancos de materiales: utilización de bancos de materiales inertes adecuados, tanto técnica como legalmente hablando. Implica también el acarreo de los mismos hasta el sitio del proyecto y 2.- manejo y disposición de desechos: gestión de los diversos residuos [sólidos y/o líquidos y/o gaseosos => sólidos urbanos (RSU), peligrosos (RP) y de manejo especial (RME)], generados durante los trabajos en el sitio del proyecto. Finalmente, la principal cuantificación de Preparación del Sitio deriva en los siguientes datos: I] “excavación” => material tipo “B” = 1,406.10 m3 (medido abundado)




12

II] “acarreos” => hacia la obra = 235.21 m3 (medido en banco) / hacia depósito o banco de desperdicios = 1,735.08 m3 (medidio abundado).

2.2.4.- Etapa de Construcción (Etapa No. II) Las Acciones “constructivas” involucradas en esta etapa tienen que ver con los siguientes conceptos de obra: a) concreto hidráulico y b) acero para concreto hidráulico. Ver en la sección de “Anexos” el documento denominado: “Acciones del proyecto” [capítulo 8.2.f => Otros anexos – Resultados de análisis y/o trabajos de campo]. La Acción manejo y disposición de desechos, señalada ya como actividad provisional en el punto No. 2.2.2., se define como ha sido indicado en el punto No. 2.2.3. La principal cuantificación de Construcción deriva en los siguientes datos: I] “concreto hidráulico” => f´c = 150.00 kg/cm2 = 494.43 m3 II] “acero para concreto hidráulico” => suministro, habilitado y armado = 4.82 ton

2.2.5.- Etapas de Operación y de Mantenimiento (Eta pas No. III y IV) Etapa No. III - Operación La única Acción “operativa” se referirá a: (“a”) funcionalidad hidráulica.

En cuanto a esta Acción (“a”), se deberá mantener una vigilancia permanente acerca del uso adecuado de este bien público; implicando labores como: 1.- reporte anual de evaluación de posibles problemas (inundaciones, basura, etc.) y 2.- observancia del instrumento legal que garantiza el correcto mantenimiento de la obra creada. El tipo de servicio que brindará el canal hidráulico será el de un “uso ambiental” o “uso para conservación ecológica” (de acuerdo con lo indicado en la Ley de Aguas Nacionales ). Ver en la sección de “Anexos” el documento denominado: “Acciones del proyecto” [capítulo 8.2.f => Otros anexos – Resultados de análisis y/o trabajos de campo]. Etapa No. IV - Mantenimiento Las Acciones “de mantenimiento” se referirán a: (“a”) al arroyo y (“b”) a la maquinaria y equipo.




13

En lo que se refiere a la Acción (“a”) de Mantenimiento tenemos que existirá una revisión periódica y sistemática de todos los componentes del proyecto, a raíz de su puesta en marcha, con el objeto de mantener sus características de funcionalidad, por cargo y cuenta de la CONAGUA . Implicando lo anterior: a) cuidado predictivo.- recorridos frecuentes, b) cuidado preventivo.- desazolves (limpieza de lodos) y movimiento de objetos (que interfieran con el flujo de las aguas nacionales) y c) cuidado correctivo.- revisión al detalle, de manera periódica, de: estructuras, plantillas, pavimentos, taludes, etc. En cuanto a la Acción (“b”), los diversos aparatos utilizados recibirán atención rutinaria de carácter predictivo, o bien preventivo (o menor). Esta Acción, señalada ya como actividad “provisional” en el punto No. 2.2.2., se define como: realización de inspecciones rutinarias a los diversos aparatos; mismos que serán esporádicamente utilizados para conservar al proyecto bajo un adecuado estandar de nivel de servicio. Finalmente, al momento de realizar sus diversas labores, las cuadrillas de mantenimiento deberán observar lo estipulado, en materia de seguridad e higiene, por instancias como la STPS y otras dependencias. Ver en la sección de “Anexos” el documento denominado: “Acciones del proyecto” [capítulo 8.2.f => Otros anexos – Resultados de análisis y/o trabajos de campo].

2.2.6.- Otros insumos (sustancias no peligrosas) Las sustancias no peligrosas a ser utilizadas durante la construcción y puesta en marcha del “CH (FFM)” se encuentran relacionadas con los materiales propios de la construcción en general. Así, los materiales que se utilizarán en el “CH (FFM)” serán los comúnmente utilizados para este tipo de infraestructuras; estando éstos contemplados, de manera genérica, dentro de las siguientes categorías: a) materiales aglomerantes (cemento, cal, etc.), b) materiales metálicos (acero, hierro, etc.), c) agregados pétreos (tepetate, grava, arena, piedra braza, etc.), d) maderas y e) materiales plásticos (pinturas, etc.).

2.2.7.- Sustancias peligrosas El residuo más común para esta clase de obras resulta ser el aceite lubricante gastado, en sus diferentes presentaciones (aceite para motor, para transmisión, etc.).




14

Dicho producto se generará tanto en las etapas de Preparación del Sitio y de Construcción (por la utilización de maquinaria <pesada> y equipo <menor>), como en la de Mantenimiento. De acuerdo con la Ley General para la Prevención y Gestión Integral d e los Residuos , este tipo de producto se encuentra sujeto a un “plan de manejo”; por lo que el mismo será dispuesto de acuerdo con dicha reglamentación. Ver en la sección de “Anexos” el documento denominado: “consumo de combustibles, lubricantes y grasas de la maquinaria <pesada> y equipo <menor>” [capítulo 8.2.c => Otros anexos – Diagramas y otros gráficos].

2.2.8.- Descripción de obras “asociadas” al proyect o La Presidencia Municipal de San José Iturbide ya ha otorgado una Licencia de Construcción para el resto de las obras que no se encuentran bajo resguardo de la Federación. Ver en la sección de “Anexos” los documentos denominados: “licencia SJI - documento” y “licencia SJI - placa” [capítulo 8.2.a => Otros anexos – Documentos legales].

2.2.9.- Etapa de Abandono del Sitio (Etapa No. V) Al tratarse esta “CH (FFM)” de un “bien de dominio público de la federación (división: corriente de aguas nacionales)”, cuya vida económica ha sido estimada en al menos 25 años, no procede el plantear su demolición o bien el realizarle algún tipo de reconversión.

2.2.10.- Utilización de explosivos No se requerirá del uso de este tipo de productos e implementos, muy especializados, dado que el terreno en donde se desarrollará el “CH (FFM)” se encuentra conformado por material de dureza media (material tipo “B”).




15

2.2.11.- Generación, manejo y disposición de residu os sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera

A.- Etapas de Preparación del Sitio y de Construcción

I - Residuos sólidos a) del personal de la obra:

Serán los producidos por: 1) servilletas y desperdicios de comida (orgánicos), 2) envases de líquidos (vidrio, plástico, aluminio, etc.), 3) utensilios (plástico, etc.) y 4) embalajes (papel, cartón, plástico, etc.). Se estima que se generarán unos 280.00 gramos/trabajador–día; lo que implicará una producción diaria de 5.04 kg (27.72 kg/semana – 18 trabajadores y 5.50 días laborales). Estos se depositarán en contenedores metálicos de 200.00 litros separándolos en dos clases: 1) inorgánicos y 2) orgánicos. Dichos contenedores serán llevados al sitio de disposición final determinado por la propia Presidencia Municipal de San José Iturbide .

b) de las obras en sí: Se estima que los sobrantes en general podrían representar hasta un 2.00 %, en peso, del total de los materiales utilizados para la construcción de las obras. Éstos serán depositados en predios cercanos que los quieran recibir como escombro (para ser usado éste en la nivelación de terrenos); o bien, serán trasladados al sitio autorizado por la Presidencia Municipal de San José Iturbide .

c) por la utilización de maquinaria <pesada> y equipo <menor>:

En la sección de “Anexos” se presenta la cantidad de grasa a ser consumida por cada tipo de herramienta. Ver también texto arriba el punto No. 2.2.7. Ver el documento denominado: “consumo de lubricantes, lubricantes y grasas de la maquinaria <pesada> y equipo <menor>” [capítulo 8.2.c => Otros anexos – Diagramas y otros gráficos].

Estos residuos, conjuntamente con las estopas y papeles impregnados, serán depositados en contenedores de 60.00 litros; para posteriormente ser gestionados de acuerdo a lo indicado en la Ley General para la Prevención y Gestión Integral d e los Residuos , por medio de un gestor autorizado.




16

II - Residuos líquidos a) de los servicios sanitarios:

Estos serán recolectados por la empresa que rentará los servicios sanitarios móviles (del tipo “Sani-Lock”), con la frecuencia que la misma ya tenga establecida en base a su propia experiencia.

b) de las obras en sí:

Estos se generarán sólo en el caso de que se utilicen materiales con propiedades aglomerantes y/o cementantes. En el supuesto de que éstos sean generados, podrán ser esparcidos sobre el terreno natural existente dentro del proyecto; debido principalmente a que se tratará de líquidos inocuos.

c) por la utilización de maquinaria <pesada> y equipo <menor>:

En la sección de “Anexos” se presenta la cantidad de lubricantes a ser consumidos por cada tipo de herramienta, así como los tiempos necesarios para realizar los cambios de éstos. Ver también texto arriba el punto No. 2.2.7. Ver el documento denominado: “consumo de lubricantes, lubricantes y grasas de la maquinaria <pesada> y equipo <menor>” [capítulo 8.2.c => Otros anexos – Diagramas y otros gráficos].

Estos residuos también serán gestionados de acuerdo a lo indicado en la Ley General para la Prevención y Gestión Integral d e los Residuos , por medio de un gestor autorizado.

III - Emisiones a la atmósfera a) por la utilización de maquinaria <pesada> y equipo <menor>:

1) humos y polvos La cuantificación de estas emisiones se ha calculado para cada tipo de herramienta mecánica a ser utilizada. Ver en la sección de “Anexos” la información denominada. “emisión de contaminantes de la maquinaria <pesada>” [capítulo 8.2.c - Diagramas y otros gráficos].

2) ruido Aunque la NOM-080-SEMARNAT-1994 no regula el límite máximo permisible para el nivel sonoro generado por la operación de la maquinaria <pesada> (cargadores frontales, vibrocompactadoras, etc.); se tratará de que éste nivel no rebase los 90.00 dB(A), determinados por el Reglamento Municipal para el Control de la Calidad Ambiental en León, Gto. (reglamento que es aquí citado solamente para efectos de referencia).




17

b) por el movimiento de tierras y el almacenamiento de materiales: 1) humos y polvos Varias de las actividades de la etapa de Preparación del Sitio (como por ejemplo: excavación, rellenos y acarreos) necesariamente producirán la liberación de polvos fugitivos; mismos que serán mitigados mediante la realización de riegos periódicos, con el fin de éstos sean minimizados lo más posible. Por otra parte, los polvos provocados por el manejo de materiales (cemento, cal, etc.) podrán ser minimizados al ser almacenados éstos en espacios bien cerrados y techados (bodegas).

B.- Etapa de Operación

I - Residuos sólidos a) por la funcionalidad hidráulica:

La propia operación de la estructura creada no propiciará la generación de esta clase de residuos, salvo que el cuerpo de agua ya contenga residuos que hayan sido arrojados aguas arriba del proyecto.

II - Residuos líquidos a) por la precipitación pluvial:

En este caso, el volumen que escurrirá será el derivado de las aguas pluviales que se generarán sobre la zona de influencia del “CH (FFM)”. Estas aguas correrán por gravedad al seguir estando canalizadas por el propio cause involucrado (“arroyo s/n”).

III - Emisiones a la atmósfera a) por el funcionamiento hidráulico:

1) humos y polvos La operación de la estructura creada no propiciará la generación de esta clase de residuos. 2) olores Es probable, que de manera constante, el canal hidráulico involucrado pudiera emitir olores, ello debido principalmente a los residuos industriales arrojados por la empresa ubicada inmediatamente aguas arriba del proyecto (fábrica “Yazbek”).

C.- Etapa de Mantenimiento

I - Residuos sólidos a) por la conservación de servicios:

La cantidad que será generada a lo largo de la vida económica del “CH (FFM)” no resultará ser significativa, dado que las obra civil a ser construida será de muy fácil mantenimiento.




18

II - Residuos líquidos a) por la conservación de servicios:

La cantidad de estopas impregnadas y de aceites lubricantes gastados a ser generados será muy pequeña, dadas las características técnicas de la obra civil a ser mantenida.

Todos estos residuos (sólidos y líquidos) serán también gestionados de acuerdo a lo indicado en la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos , a través de un gestor autorizado.

III - Emisiones a la atmósfera a) por la conservación de servicios:

1) ruido Este tipo de emisión solo se produciría al momento de utilizar herramientas como cortadoras, esmeriles, etc.; situación difícil de producirse dadas las futuras condiciones de serviciabilidad de las partes constituyentes del “CH (FFM)”.

2.2.12.- Infraestructura para el manejo y la dispos ición adecuada de los residuos

Para todo lo relacionado con la adecuada gestión futura de los residuos [a) sólidos urbanos – RSU, b) de manejo especial – RME y c) peligrosos – RP], resultantes de todas las etapas del proyecto, se pide ver texto arriba el punto No. 2.2.11.




19

3.- VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LAS REGULACIONES DE USO DE SUELO

3.1.- Planes de Ordenamiento Ecológico del Territor io (POET) decretados (regionales o locales)

El Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de Guanajuato (POETEG) plantea como una de sus metas el homogeneizar el desarrollo económico y social con el deterioro ambiental. El POETEG plantea el establecimiento tanto de “Unidades de Gestión Ambiental Regionales – UGAR”, como de “Unidades de Gestión Ambiental – UGA” municipales.

Las UGAR ya decretadas son:

• UGAR-A: Sierra Gorda (San Luis de la Paz, Xichú, Atarjea, parte de Victoria y Santa Catarina).

• UGAR-B: Río Lerma (Jerécuaro, Abasolo, Tarandacuao, Acámbaro, Salvatierra, Pueblo Nuevo, Salamanca, Huanímaro, Jaral del Progreso, Valle de Santiago, Pénjamo y Yuriria.

• UGAR-C: Sierra de Santa Bárbara (San Felipe y Ocampo). • UGAR-D: Sierra Cuatralba (León y San Felipe). • UGAR-E: Sierra de Guanajuato (León, San Felipe y Silao). • UGAR-F: Cerro San Miguel (San Felipe, Dolores Hidalgo y

Guanajuato). • UGAR-G: Lago de Yuririra (Valle de Santiago, Yuririra y

Salvatierra). • UGAR-H: Siete Luminarias (Valle de Santiago).

Adicionalmente, este proyecto quedará integrado dentro de la “Unidad de Gestión Ambiental” municipal denominada como: “UGA No. 32: San José Iturbide”. Dicha UGA involucra las siguientes políticas: 1) aprovechamiento (A) – con 26 “lineamientos y criterios de regulación ecológica (LYCRE)” (de 30 decretados en el POETEG) y 2) conservación (C) – con 12 LYCRE (de 13 decretados en el POETEG) Aquí cabe hacer mención que ésta UGA no incluye las políticas de protección (P) – con 3 LYCRE decretados en el POETEG, ni de restauración (R) – con 18 LYCRE decretados en el POETEG.




20

Así, de los 26 LYCRE correspondientes a la política de aprovechamiento (A), creemos que para este proyecto serán de especial observación los siguientes:

A3.- Instrumentar drenes pluviales y servicios separados A10.- Zonas acotadas para la actividad A16.- Depositar material removido de cualquier actividad alejado de orillas, corrientes, pendientes o cuerpos de agua

Por otro lado, de los 12 LYCRE correspondientes a la política de conservación (C), creemos que serán de especial observación los siguientes:

C1.- Evitar prácticas que alteren capacidad física y productiva del suelo C11.- Evitar alterar áreas relevantes para los procesos de recarga de los acuíferos, con el propósito de preservar el recurso agua y mantener el equilibrio de los ecosistemas circundantes

Vinculación específica => estos 5 LYCRES se encuentran ligados con las medidas de prevención y de mitigación establecidas en el punto No. 6.1 de esta Manifestación (ver la “tabla de medidas de prevención y de mitigación”).

3.2.- Planes y Programas de Desarrollo Urbano Estat ales, Municipales o en su caso del Centro de Población

Estado de Guanajuato El Plan Estatal de Ordenamiento Territorial (PEOT) es un instrumento de planeación, de observancia general y obligatoria por ley, que aporta elementos para la definición de políticas públicas, por su carácter territorial e intersectorial y su visión a corto, mediano y largo plazo, para los tres órdenes de gobierno. Así, la ordenación del territorio, propiamente dicha, se entiende como la expresión espacial de las políticas (sociales, económicas, culturales y ecológicas) cuyo fin es lograr la distribución equilibrada y sustentable de la población y sus actividades en el territorio. Esto supone aprovechar al máximo sus recursos básicos y sentar las bases para una mayor seguridad en el régimen de propiedad, aportando elementos de previsión, orden, racionalidad y justicia a sus habitantes. Municipio de San José Iturbide En primer lugar, y de acuerdo con el “Breviario Municipal de la Población y su Entorno” (Unidad de Planeación e Inversión Estratégica del Go bierno del Estado de Guanajuato ), este municipio cuenta con un índice de




21

marginación medio, un desarrollo humano medio, un desarrollo social medio y un porcentaje de urbanización del 48.75 %. Por otra parte, el municipio presenta los siguientes parámetros: I.- Uso del suelo => agricultura (53.40 %), zona urbana (0.50 %) y cuerpos de agua (0.20 %) � total del 54.10 %. II.- Vegetación => bosque (27.40 %), matorral (6.40 %), pastizal (6.40 %), selva (5.40 %) y otro (0.30 %) � 45.90 %.

3.3.- Programas de recuperación y restablecimiento de las zonas de restauración ecológica

Aquí cabe mencionar, primeramente, que el municipio de San José Iturbide no cuenta con ningún programa de esta clase. Por otra parte, a una distancia de 32.50 km del proyecto, se localiza la siguiente área natural protegida (ANP) estatal: “Pinal del Zamorano”; cuya categoría corresponde a la de una reserva de conservación (RC).

3.4.- Normas Oficiales Mexicanas

Normas Oficiales Mexicanas (NOM) No existen NOM que regulen el desarrollo del presente proyecto de manera específica.

3.5.- Decretos y Programas de Manejo de Áreas Natur ales Protegidas

El Sistema de Áreas Naturales Protegidas para el Estad o de Guanajuato (SANPEG) plantea, como su propósito primordial, el integrar de manera estratégica a grupos de áreas naturales que por sus características sean consideradas de interés estatal. Una “área natural protegida – ANP” es aquella en la cual: “los ambientes originales no han sido significativamente alterados por la actividad del ser humano o que requieren ser preservadas y restauradas”.

Las ANP de competencia estatal se encuentran clasificadas dentro de las siguientes cinco categorías: a) parque ecológico (PE), b) área de uso




22

sustentable (AUS), c) área de restauración ecológica (ARE), d) reserva de conservación (RC) y e) monumento natural (MN). Como puede ser observado, las áreas referidas se encontrarán a las siguientes distancias del proyecto en cuestión:

• ANP (más cercana) = 32.50 km. • ANP (más lejana) = 150.00 km. • Promedio de distancias = 94.17 km.

Ver en la sección de “Anexos” el documento denominado: “sistema de áreas naturales protegidas del estado de Guanajuato (SANPEG)” [capítulo 8.2.c => Otros anexos – Diagramas y otros gráficos].

3.6.- Bandos y reglamentos municipales

En lo que respecta al uso del suelo del “CH (FFM)” puede decirse que, la infraestructura creada ocupará un solo tipo de zona: a) ribera o zona federal – arroyos “s/n”.

3.7.- Otros ordenamientos (leyes y reglamentos)

Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protecció n al Ambiente (LGEEPA) La LGEEPA plantea, en su artículo 1º, fracción V, como una prioridad el aprovechamiento sustentable, la preservación y, en su caso, la restauración del suelo, el agua y los demás recursos naturales, de manera que sean compatibles la obtención de beneficios económicos y las actividades de la sociedad con la preservación de los ecosistemas. Este proyecto cumple, al ser modificado sustancialmente el funcionamiento hidráulico del cause para convertirse en un canal revestido. Por otra parte, el artículo 2º, fracción I, declara como asunto de utilidad pública el ordenamiento ecológico del territorio nacional en los casos previstos por ésta y las demás leyes aplicables. El artículo 3º, fracción XX, menciona que una manifestación del impacto ambiental es aquel el documento mediante el cual se da a conocer, con base en estudios, el impacto ambiental, significativo y potencial que generaría una obra o actividad, así como la forma de evitarlo o atenuarlo en caso de que sea negativo. De ahí la necesidad de elaborar este estudio en específico.




23

A su vez, la fracción XXIII cita que el ordenamiento ecológico es el instrumento de política ambiental cuyo objeto es regular o inducir el uso del suelo y las actividades productivas, con el fin de lograr la protección del medio ambiente y la preservación y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, a partir del análisis de las tendencias de deterioro y las potencialidades de aprovechamiento de los mismos. Ver lo establecido en los puntos No. 3.1, 3.3, 3.5 y 4.1 de esta Manifestación. Más adelante, en su artículo 28, se describe que la evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el medio ambiente. Para ello, en los casos en que determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría: I.- obras hidráulicas, vías generales de comunicación, oleoductos, gasoductos, carboductos y poliductos. De ahí nuevamente la necesidad de elaborar este estudio en específico. El artículo 30 menciona, entre otras cosas, el que para obtener la autorización a que se refiere el artículo 28 de esta Ley, los interesados deberán presentar a la Secretaría una manifestación de impacto ambiental, la cual deberá contener, por lo menos, una descripción de los posibles efectos en el o los ecosistemas que pudieran ser afectados por la obra o actividad de que se trate, considerando el conjunto de los elementos que conforman dichos ecosistemas, así como las medidas preventivas, de mitigación y las demás necesarias para evitar y reducir al mínimo los efectos negativos sobre el ambiente. También que, los contenidos del informe preventivo, así como las características y las modalidades de las manifestaciones de impacto ambiental y los estudios de riesgo serán establecidos por el Reglamento de la presente Ley. De ahí nuevamente la necesidad de elaborar este estudio en específico. El artículo 35 BIS 1 cita, entre otras cosas, que las personas que presten servicios de impacto ambiental serán responsables ante la Secretaría de los informes preventivos, manifestaciones de impacto ambiental y estudios de riesgo que elaboren, quienes declararán bajo protesta de decir verdad que en ellos se incorporan las mejores técnicas y metodologías existentes, así como la información y medidas de prevención y mitigación más efectivas. Sirve para este efecto el oficio firmado por parte del consultor al haber sido ingresada esta Manifestación.




24

Finalmente, el artículo 36 declara que, para garantizar la sustentabilidad de las actividades económicas, la Secretaría emitirá normas oficiales mexicanas en materia ambiental y para el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, que tengan por objeto, entre otros: 1.- establecer los requisitos, especificaciones, condiciones, procedimientos, metas, parámetros y límites permisibles que deberán observarse en regiones, zonas, cuencas o ecosistemas, en aprovechamiento de recursos naturales, en el desarrollo de actividades económicas, en el uso y destino de bienes, en insumos y en procesos. Para este proyecto en particular no le son aplicables Normas Oficiales Mexicanas (ver el punto No. 3.4 de esta Manifestación). Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológi co y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Am biental (RLGEEPAMEIA) El RLGEEPAMEIA plantea en su artículo 3º, fracción XIII, como medidas de prevención a aquel conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para evitar efectos previsibles de deterioro del ambiente. A su vez, la fracción XIV, señala como medidas de mitigación a aquel conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para atenuar los impactos y restablecer o compensar las condiciones ambientales existentes antes de la perturbación que se causare con la realización de un proyecto en cualquiera de sus etapas. Mismas que están planteadas para los 8 impactos negativos detectados para el proyecto en cuestión.

El artículo 5º, fracción A, inciso III, nos indica que los proyectos de construcción de muelles, canales, escolleras, espigones, bordos, dársenas, represas, rompeolas, malecones, diques, varaderos y muros de contención de aguas nacionales, con excepción de los bordos de represamiento del agua con fines de abrevadero para el ganado, autoconsumo y riego local que no rebase 100 hectáreas requerirán contar previamente con la autorización de la Secretaría en materia de impacto ambiental. De ahí nuevamente la necesidad de elaborar este estudio en específico.

El artículo 9º plantea, entre otras cosas, que la información que contenga la manifestación de impacto ambiental deberá referirse a circunstancias ambientales relevantes vinculadas con la realización del proyecto. Situación que se cumple mediante la presentación del presente capítulo, además de los capítulos No. 2, 4, 5, 6 y 7. El artículo 36 estipula, entre otras cosas, que quienes elaboren los estudios deberán observar lo establecido en la Ley, este reglamento, las normas oficiales mexicanas y los demás ordenamientos legales y reglamentarios aplicables. Asimismo, declararán, bajo protesta de decir verdad, que los




25

resultados se obtuvieron a través de la aplicación de las mejores técnicas y metodologías comúnmente utilizadas por la comunidad científica del país y del uso de la mayor información disponible, y que las medidas de prevención y mitigación sugeridas son las más efectivas para atenuar los impactos ambientales. Sirve para este efecto el oficio firmado por parte del consultor al haber sido ingresada esta Manifestación. Ley de Aguas Nacionales (LAN) La LAN en su artículo 3º, fracción I, señala que son aguas nacionales aquellas referidas en el párrafo quinto del Artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. La fracción XI menciona que, el cauce de una corriente es el canal natural o artificial que tiene la capacidad necesaria para que las aguas de la creciente máxima ordinaria escurran sin derramarse. Cuando las corrientes estén sujetas a desbordamiento, se considera como cauce el canal natural, mientras no se construyan obras de encauzamiento; en los orígenes de cualquier corriente, se considera como cauce propiamente definido, cuando el escurrimiento se concentre hacia una depresión topográfica y éste forme una cárcava o canal, como resultado de la acción del agua fluyendo sobre el terreno. Para fines de aplicación de la presente Ley, la magnitud de dicha cárcava o cauce incipiente deberá ser de cuando menos de 2.00 metros de ancho por 0.75 metros de profundidad. Aplica para el arroyo “s/n” involucrado. A su vez, la fracción XX cita que, la delimitación de cauce y zona federal son los trabajos y estudios topográficos, batimétricos, fotogramétricos, hidrológicos e hidráulicos, necesarios para la determinación de los límites del cauce y la zona federal. Ver la superficie involucrada para este estudio, la cual es descrita en el punto No. 4.1. La fracción XL señala, entre otras cosas, que en cuanto a permisos se refiere, existen dos acepciones del término: a. permisos.- son los que otorga el Ejecutivo Federal a través de la Comisión o del Organismo de Cuenca que corresponda, conforme a sus respectivas competencias, para la explotación, uso o aprovechamiento de aguas nacionales, así como para la construcción de obras hidráulicas y otros de índole diversa relacionadas con el agua y los bienes nacionales a los que se refiere el artículo 113 de la presente Ley. Estos permisos tendrán carácter provisional para el caso de la explotación, uso o aprovechamiento de aguas nacionales en tanto se expide el título respectivo. De ahí la necesidad de contar con la aprobación de esta Manifestación, de cara al trámite posterior con la CONAGUA . La fracción XLVII menciona que la ribera o zona federal son las fajas de diez metros de anchura contiguas al cauce de las corrientes o al vaso de los




26

depósitos de propiedad nacional, medidas horizontalmente a partir del nivel de aguas máximas ordinarias. La amplitud de la ribera o zona federal será de cinco metros en los cauces con una anchura no mayor de cinco metros. El nivel de aguas máximas ordinarias se calculará a partir de la creciente máxima ordinaria que será determinada por la Comisión o por el Organismo de Cuenca que corresponda, conforme a sus respectivas competencias, de acuerdo con lo dispuesto en los reglamentos de esta Ley. En los ríos, estas fajas se delimitarán a partir de cien metros río arriba, contados desde la desembocadura de éstos en el mar. En los cauces con anchura no mayor de cinco metros, el nivel de aguas máximas ordinarias se calculará a partir de la media de los gastos máximos anuales producidos durante diez años consecutivos. Estas fajas se delimitarán en los ríos a partir de cien metros río arriba, contados desde la desembocadura de éstos en el mar. En los orígenes de cualquier corriente, se considera como cauce propiamente definido, el escurrimiento que se concentre hacia una depresión topográfica y forme una cárcava o canal, como resultado de la acción del agua fluyendo sobre el terreno. La magnitud de la cárcava o cauce incipiente deberá ser de cuando menos de 2.0 metros de ancho por 0.75 metros de profundidad. Para el cuerpo de agua involucrado en este proyecto aplica una ribera o zona federal de 5.00 m. La fracción XLVIII cita que, un río es la corriente de agua natural, perenne o intermitente, que desemboca a otras corrientes, o a un embalse natural o artificial, o al mar. Finalmente, la fracción LIV, señala que, el uso ambiental o uso para conservación ecológica es el caudal o volumen mínimo necesario en cuerpos receptores, incluyendo corrientes de diversa índole o embalses, o el caudal mínimo de descarga natural de un acuífero, que debe conservarse para proteger las condiciones ambientales y el equilibrio ecológico del sistema. Por otra parte, el artículo 23 menciona, entre otras cosas que, en el correspondiente título de concesión o asignación para la explotación, uso o aprovechamiento de aguas nacionales superficiales se autorizará además el proyecto de las obras necesarias que pudieran afectar el régimen hidráulico o hidrológico de los cauces o vasos de propiedad nacional o de las zonas federales correspondientes, y también, de haberse solicitado, la explotación, uso o aprovechamiento de dichos cauces, vasos o zonas, siempre y cuando en los términos de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, si fuere el caso, se cumpla con la manifestación del impacto ambiental. Análogamente, para el caso de títulos de concesión o asignación para la explotación, uso o aprovechamiento de aguas nacionales del subsuelo, en adición se autorizará el proyecto de las obras necesarias para el alumbramiento de las aguas del subsuelo y para su explotación, uso o aprovechamiento, con el correspondiente cumplimiento de los demás ordenamientos jurídicos aplicables.




27

El artículo 98 cita que, cuando con motivo de dichas obras se pudiera afectar el régimen hidráulico o hidrológico de los cauces o vasos propiedad nacional o de las zonas federales correspondientes, así como en los casos de perforación de pozos en zonas reglamentadas o de veda, se requerirá de permiso en los términos de los artículos 23 y 42 de esta Ley y de sus reglamentos. Para este efecto la autoridad competente expedirá las Normas Oficiales Mexicanas que correspondan. La autoridad del agua supervisará la construcción de las obras, y podrá en cualquier momento adoptar las medidas correctivas necesarias para garantizar el cumplimiento del permiso y de dichas normas. De ahí la corresponsabilidad de la CONAGUA , referida, particularmente, en el punto no. 7.2 de esta Manifestación. Finalmente, el artículo 113 decreta que, la administración de los siguientes bienes nacionales queda a cargo de la Comisión: (entre otros) III. los cauces de las corrientes de aguas nacionales y IV. las riberas o zonas federales contiguas a los cauces de las corrientes y a los vasos o depósitos de propiedad nacional, en los términos previstos por el artículo 3 de esta Ley. De ahí la corresponsabilidad de la CONAGUA , referida, particularmente, en el punto no. 7.2 de esta Manifestación. Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales (RLAN) El RLAN señala, en su artículo 2º que para los efectos de este Reglamento se entiende, entre otras cosas, por: fracción VI. corriente intermitente.- la que solamente en alguna época del año tiene escurrimiento superficial; fracción IX. demarcación de cauce y zona federal.- trabajos topográficos para señalar físicamente con estacas o mojoneras en el terreno, la anchura del cauce o vaso y su zona federal y fracción XXII. uso para conservación ecológica.- el caudal mínimo en una corriente o el volumen mínimo en cuerpos receptores o embalses, que deben conservarse para proteger las condiciones ambientales y el equilibrio ecológico del sistema. Ver lo ya indicado en el apartado “(LAN)” de este punto. El artículo 151 señala que, se prohíbe depositar, en los cuerpos receptores y zonas federales, basura, materiales, lodos provenientes del tratamiento de descarga de aguas residuales y demás desechos o residuos que por efecto de disolución o arrastre, contaminen las aguas de los cuerpos receptores, así como aquellos desechos o residuos considerados peligrosos en las normas oficiales respectivas. Ver el punto No. 3.1 de esta Manifestación. El artículo 157, señala el que, para efectos del artículo 98 de la Ley, las personas que pretendan realizar obras que impliquen desviación del curso de las aguas nacionales de su cauce o vaso, alteración al régimen




28

hidráulico de las corrientes o afectación de su calidad, al solicitar el permiso respectivo de la Comisión, deberán acompañar el proyecto y programa de ejecución de las obras que pretendan realizar, y demostrar que no se afecta riesgosamente el flujo de las aguas ni los derechos de terceros aguas abajo. La Comisión resolverá si acepta o rechaza el proyecto y, en su caso, dará a conocer a los interesados las modificaciones que deban de hacer a éste para evitar que cualquier afectación al régimen hidrológico de las corrientes no imponga riesgos en la seguridad de las personas y sus bienes, no altere la calidad del agua ni los derechos de terceros. En el permiso respectivo, la Comisión fijará los plazos aproximados para que los solicitantes realicen los estudios y formulen los proyectos definitivos, inicien las obras y las terminen. El procedimiento a que se refiere este artículo se aplicará a las obras o trabajos que se realicen para dragar, desecar y en general, modificar el régimen hidráulico de los cauces, vasos, lagos, lagunas y demás depósitos de agua de propiedad nacional. Ver lo ya indicado en el apartado “(LAN)” de este punto. Finalmente, el artículo 171 cita que, para efectos de los artículos 97 y 98 de la Ley: I.- sólo podrán ejecutarse obras para encauzamiento, dragado, limitación o desecación parcial o total de corrientes y depósitos de agua de propiedad nacional, previo permiso de la Comisión, la que determinará la forma y términos para ejecutar dichas obras y II.- la Comisión, en el ámbito de su competencia, podrá permitir la construcción de canales y dársenas en la ribera o zona federal de corrientes, lagos o lagunas a su cargo. El permiso a que se refiere el presente artículo se podrá tramitar conjuntamente con la concesión de la zona federal a cargo de la Comisión, cuando ésta se requiera para el proyecto aprobado o con motivo de la actividad a realizar. Ver lo ya indicado en el apartado “(LAN)” de este punto. Ley General para la Prevención y Gestión Integral d e los Residuos (LGPGIR) La LGPGIR señala en su artículo 5º, fracción XXXII, señala que los residuos peligrosos son aquellos que posean alguna de las características de corrosividad, reactividad, explosividad, toxicidad, inflamabilidad, o que contengan agentes infecciosos que les confieran peligrosidad, así como envases, recipientes, embalajes y suelos que hayan sido contaminados cuando se transfieran a otro sitio, de conformidad con lo que se establece en esta Ley. Ver lo conducente en los puntos No. 2.2.7, 2.2.11 y 2.2.12 de esta Manifestación.




29

El artículo 16 establece el que la clasificación de un residuo como peligroso, se establecerá en las normas oficiales mexicanas que especifiquen la forma de determinar sus características, que incluyan los listados de los mismos y fijen los límites de concentración de las sustancias contenidas en ellos, con base en los conocimientos científicos y las evidencias acerca de su peligrosidad y riesgo. El artículo 19, menciona, entre otras cosas, que los residuos de manejo especial se clasifican como se indica a continuación, salvo cuando se trate de residuos considerados como peligrosos en esta Ley y en las normas oficiales mexicanas correspondientes: fracción VII. residuos de la construcción, mantenimiento y demolición en general. Ver lo indicado en los puntos No. 2.2.11 y 2.2.12 de esta Manifestación. El artículo 22 establece que, las personas que generen o manejen residuos y que requieran determinar si éstos son peligrosos, conforme a lo previsto en este ordenamiento, deberán remitirse a lo que establezcan las normas oficiales mexicanas que los clasifican como tales. El artículo 31 señala que, estarán sujetos a un plan de manejo los siguientes residuos peligrosos y los productos usados, caducos, retirados del comercio o que se desechen y que estén clasificados como tales en la norma oficial mexicana correspondiente: fracción I. aceites lubricantes usados. Ver lo conducente en los puntos No. 2.2.7, 2.2.11 y 2.2.12 de esta Manifestación. El artículo 33 cita, entre otras cosas, que las empresas o establecimientos responsables de los planes de manejo presentarán, para su registro a la Secretaría, los relativos a los residuos peligrosos; y para efectos de su conocimiento a las autoridades estatales los residuos de manejo especial, y a las municipales para el mismo efecto los residuos sólidos urbanos, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y según lo determinen su Reglamento y demás ordenamientos que de ella deriven. Finalmente, en el caso de los residuos de manejo especial, entonces se estará a todo lo relacionado con el título VI (Prevención y Manejo Integral de Residuos Sólidos Urbanos y Residuos de Manejo Especial). Ver lo conducente en los puntos No. 2.2.7, 2.2.11 y 2.2.12 de esta Manifestación.




30

Reglamento de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral d e los Residuos (RLGPGIR) Primeramente, en cuanto al RLGPGIR, el título II (Planes de Manejo) especifica todo lo conducente en materia de planes de manejo para residuos. Ver lo ya indicado en el apartado “(LGPGIR)” de este punto. Finalmente, y sólo en el caso de que se manejen residuos peligrosos, se estaría entonces a todo lo relacionado con el título IV (Residuos Peligrosos). Ver lo ya indicado en el apartado “(LGPGIR)” de este punto.

Resumen de vinculación legal o aplicabilidad del pu nto No. “3.7.- Otros ordenamientos (leyes y reglamentos)” al proye cto

ORDENAMIENTO

VINCULABLE APARTADO DE VINCULACIÓN

DESCRIPCIÓN DE LA VINCULACIÓN

artículo 1º, fracción V

Este proyecto cumple, al ser modificado sustancialmente el funcionamiento hidráulico del cause para convertirse en un canal revestido.

artículo 3º, fracción XX

De ahí la necesidad de elaborar este estudio en específico.

artículo 3º, fracción XXIII

Ver lo establecido en los puntos No. 3.1, 3.3, 3.5 y 4.1 de esta Manifestación.

artículo 28 De ahí nuevamente la necesidad de elaborar este estudio en específico.

artículo 30 De ahí nuevamente la necesidad de elaborar este estudio en específico.

artículo 35 BIS 1 Sirve para este efecto el oficio firmado por parte del consultor al haber sido ingresada esta Manifestación.

LGEEPA

artículo 36

Para este proyecto en particular no le son aplicables Normas Oficiales Mexicanas (ver el punto No. 3.4 de esta Manifestación).

artículo 3º, fracción XIII

Mismas que están planteadas para los 8 impactos negativos detectados para el proyecto en cuestión.

artículo 5º, fracción B

De ahí nuevamente la necesidad de elaborar este estudio en específico.

artículo 9º

Situación que se cumple mediante la presentación del presente capítulo, además de los capítulos No. 2, 4, 5. 6 y 7.

RLGEEPAMEIA

artículo 36 Sirve para este efecto el oficio firmado por parte del consultor al haber sido




31

ingresada esta Manifestación. artículo 3º, fracción XI

Aplica para el “arroyo s/n” involucrado.

artículo 3º, fracción XX

Ver la superficie involucrada para este estudio, la cual es descrita en el punto No. 4.1.

artículo 3º, fracción XL

De ahí la necesidad de contar con la aprobación de esta Manifestación, de manera previa al trámite con la CONAGUA.

artículo 3º, fracción XLVII

Para el cuerpo de agua involucrado en este proyecto aplica una ribera o zona federal de 5.00 m.

artículo 98

De ahí la corresponsabilidad de la CONAGUA, referida particularmente, en el punto no. 7.2 de esta Manifestación.

LAN

artículo 113

De ahí la corresponsabilidad de la CONAGUA , referida particularmente, en el punto no. 7.2 de esta Manifestación.

artículo 2º, fracc. VI, IX y XXII

Ver lo ya indicado en el apartado “(LAN)” de este punto.

artículo 151 Ver el punto No. 3.1 de esta Manifestación.

artículo 157 Ver lo ya indicado en el apartado “(LAN)” de este punto.

RLAN

artículo 171 Ver lo ya indicado en el apartado “(LAN)” de este punto.

artículo 5º, fracción XXXII

Ver lo conducente en los puntos No. 2.2.7, 2.2.11 y 2.2.12 de esta Manifestación.

artículo 19, fracción VII

Ver lo indicado en los puntos No. 2.2.11 y 2.2.12 de esta Manifestación.

artículo 31, fracción I

Ver lo conducente en los puntos No. 2.2.7, 2.2.11 y 2.2.12 de esta Manifestación.

LGPGIR

título VI Ver lo conducente en los puntos No. 2.2.7, 2.2.11 y 2.2.12 de esta Manifestación.

título II Ver lo ya indicado en el apartado “(LGPGIR)” de este punto. RLGPGIR

título IV Ver lo ya indicado en el apartado “(LGPGIR)” de este punto.




32

4.- DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

4.1.- Delimitación del área de estudio El área de estudio se estima que será la propia extensión del proyecto, dado que el “CH (FFM)” no propiciará la presencia (actual ni futura) de consecuencias ambientales que emigren más allá de la propia ribera o zonas federal involucrada. La única salvedad al caso sería cuando el flujo del cause del “arroyo s/n” se encontrase bloqueado, tanto parcial como totalmente; situación muy poco probable de presentarse dadas la futura área hidráulica con la que contará el canal hidráulico a ser construido a la altura de este sitio. Dicha área de estudio se encuentra conformada por un polígono independiente (de forma rectangular) que cuenta con las siguientes características: a) perímetro = 2,176.42 m, b) área = 14,200.75 m2, c) relación área:perímetro = 6.52, d) criterio de elección = límites extremos (aguas arriba y abajo) de las zonas federales involucradas para el arroyo y e) coordenadas (UTM) = ver el cuadro siguiente.

POLÍGONO DE LA ESTRUCTURA HIDRÁULICA Coordenadas (UTM) Vértices


“CH (FFM)”

SE 343,718.83 2´330,659.97 Por otro lado, el área de influencia del proyecto ha quedado conformada por una zona delimitada por un polígono regular con los siguientes datos: a) coordenadas de los vértices = ver el cuadro siguiente y b) criterio de elección de los vértices = 100.00 m desde el “CH (FFM)”, aguas arriba y aguas abajo, del “arroyo s/n”. El dato de los 100.00 m mencionados responde a lo indicado en la tramitología de la CONAGUA , en referencia al “permiso para realizar obras de infraestructura hidráulica” (CONAGUA-02-002); entre cuyas condiciones técnicas se estipula que sea realizado un “estudio topográfico del cauce desde 100.00 m aguas arriba hasta 100.00 m aguas abajo del sitio del




33

proyecto, que contenga: planta, perfil y secciones transversales a cada 20.00 m”.

POLÍGONO DEL “ÁREA DE INFLUENCIA ” Coordenadas (UTM) Vértices


“CH (FFM)”

SE 343,719.83 2´330,759.97 Ver en la sección de “Anexos” la imagen denominada: “foto aérea” [capítulo 8.2.d => Otros anexos – Imágenes de satélite (opcional)]. Así, la ejecución de este proyecto mitigará un problema estrictamente puntual para la zona de carácter industrial involucrada, mismo que tiene que ver solamente con la cantidad del agua nacional conducida por el cause del cuerpo de agua ya existente. Además, todos los factores ambientales involucrados recibirán mayoritariamente impactos de tipo puntual, derivados éstos de la construcción y del posterior funcionamiento del “CH (FFM)”; sin embargo, todo ello será analizado texto abajo con mucho mayor detalle (ver el capítulo V.- IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ). Este proyecto se encuentra ubicado dentro de la “Unidad de Gestión Ambiental” municipal denominada como: “UGA No. 32: San José Iturbide”. Dicha UGA involucra las siguientes políticas: 1) aprovechamiento (A) – con 26 “lineamientos y criterios de regulación ecológica (LYCRE)” (de 30 decretados en el POETEG) y 2) conservación (C) – con 12 LYCRE (de 13 decretados en el POETEG) Aquí cabe hacer mención que ésta UGA no incluye las políticas de protección (P) – con 3 LYCRE decretados en el POETEG, ni de restauración (R) – con 18 LYCRE decretados en el POETEG.






34



Recordando, finalmente, que las UGA´s se encuentran basadas en un modelo que: a) maximiza el consenso entre los sectores, b) minimiza los conflictos ambientales detectados y c) favorece el desarrollo integral y sustentable de los diversos municipios del estado.

4.2.- Caracterización y análisis del sistema ambien tal

4.2.1.- Aspectos abióticos o fisico-químicos a) Clima

De acuerdo a la clasificación de Koppen (modificada por Enriqueta García para la república mexicana en el año de 1964, y con los datos publicados por ella misma en 1980), el clima de la zona se encuentra catalogado como: BS1k , nomenclatura correspondiente a:

B: Grupo de climas “secos”. BS1: Tipo de climas “semisecos”. k: Subtipo de clima “semiseco templado”.

i.- Precipitación

De acuerdo con el Cuaderno Estadístico Municipal - San José Iturbide del INEGI, la estación meteorológica representativa del clima arriba descrito es la denominada “San José Iturbide (11-049)”. En dicha estación se cuenta con una precipitación anual histórica de 491.40 mm (promedio de 40.95 mm/mes); teniéndose los siguientes datos mensuales:

MES PRECIPITACION (mm) Enero 12.70

Febrero 7.60 Marzo 7.40 Abril 22.40 Mayo 47.90




35

Junio 81.40 Julio 100.00

Agosto 95.60 Septiembre 67.20

Octubre 31.40 Noviembre 8.70 Diciembre 9.10

ii.- Temperatura

De acuerdo con la estación meteorológica más representativa, citada en el inciso “i”, se reporta una temperatura media anual histórica de 17.80 °C ; teniéndose los siguientes datos por mes:

MES TEMPERATURA (° C) Enero 14.00

Febrero 15.60 Marzo 18.00 Abril 20.10 Mayo 21.50 Junio 20.50 Julio 18.80

Agosto 19.10 Septiembre 18.30

Octubre 17.00 Noviembre 16.00 Diciembre 14.50

iii.- Otros fenómenos (heladas)

En cuanto a heladas se refiere, la zona presenta una frecuencia de 14.80 días por año.

iv.- Vientos dominantes En lo referente a la dinámica de los vientos dominantes (orientación y parámetros: velocidad + frecuencia), se presenta a continuación la información correspondiente al “Observatorio de Guanajuato”:

Orientación Parámetros E F M A M J J A S O N D

NE Velocidad (m/s) 4-6 4-6 2-4 4-6 4-6 4-6 2-4 4-6 2-4 4-6 2-4 2-4

Frecuencia (%)

20 20 40 60 60 60 60 60 60 60 40 20

E Velocidad (m/s)

- - - - - - - 6-8 6-8 6-8 6-8 -

Frecuencia (%)

- - - - - - - 10 10 10 10 -

SO Velocidad (m/s)

2-4 2-4 2-4 2-4 - - - - - 2-4 2-4 2-4

Frecuencia (%) 10 10 10 10 - - - - - 10 10 10

O Velocidad 2-4 2-4 2-4 2-4 2-4 - - - - - - -




36

(m/s)

Frecuencia (%)

10 10 10 10 10 - - - - - - -

Adicionalmente, el Manual de Diseño de Obras Civiles – Diseño por Viento (edición 1993), de la Comisión Federal de Electricidad (CFE) menciona que la velocidad regional de la zona del proyecto presenta isotacas de entre 130.00 y 140.00 km/h (para un periodo medio de retorno = 100 años).

b) Geología y geomorfología

i.- Características geológicas

En la zona del proyecto se encuentra la siguiente formación: Q(al), nomenclatura correspondiente a:

Suelo de tipo aluvial . La formación anterior pertenece a la cronoestratigrafía de la era cenozoica y del periodo cuaternario. Adicionalmente, en la provincia que nos ocupa (mesa del centro), se han localizado las rocas más antiguas en el estado: rocas metamórficas del triásico-jurásico. Se localizan también rocas sedimentarias del cretácico y del terciario, y rocas ígneas del terciario. El cuaternario está representado por los aluviones que han originado las llanuras y valles existentes en la provincia y por rocas sedimentarias.

ii.- Características geomorfológicas

El proyecto se encuentra ubicado, fisiográficamente hablando, dentro de la zona denominada:

VIII-1-e, nomenclatura correspondiente a: Provincia:

(VIII) – mesa del centro . Sistema terrestre:

(1) – sierras y llanuras del norte de Guanajuato (altos de Guanajuato) .

Paisaje terrestre: (e) – llanuras aluviales .

iii.- Características de relieve

Los grandes eventos tectónicos que han ocurrido, en el estado, a lo largo del tiempo geológico han generado grandesestructuras tanto por distensión como por compresión; este último se presenta esporádicamente.




37

Las principales estructuras geológicas se localizan en el N y NW del estado, y están representadas por una serie de cuencas, pilares, fallas y fracturas que propician la formación de los valles de Ocampo y San Felipe, Dolores Hidalgo, así como el valle de León y el de Irapuato-Celaya. Por otro lado, las fallas se presentan con una orientación general NE y NW, siendo en la parte norte y noroeste del estado, donde se localizan las más importantes. Por lo que respecta a las fracturas, éstas se presentan bien desarrolladas e incluso bastante densas con una orientación general muy similar a las de las fallas, NE y NW, observándose que las fracturas son más abundantes hacia la parte noroeste del estado de Guanajuato.

iv.- Presencia de fallas y fracturamientos En el área del proyecto no se observaron ningún tipo de estructuras geológicas y discontinuidades dañinas (como por ejemplo: a) fallas (ya sean: normales, inversas, de transcurrencia; activas, “capaces”; tensionales, compresionales, de cizalla (cortante)), b) pliegues, c) fracturas, d) juntas o diaclasas, e) discordancias y f) estratificación intermitente); mismas que pudieran poner en riesgo el funcionamiento del “CH (FFM)”. Por otra parte, tampoco fueron observados fenómenos de geodinámica externa, como por ejemplo: a) deslizamientos.

v.- Susceptibilidad de la zona a riesgos naturales El Atlas de Riesgos del Estado de Guanajuato señala los siguientes fenómenos como viables de presentarse en el territorio estatal. Específicamente, el sitio presenta (o no) los siguientes fenómenos referidos en dicho Atlas: 1) sismicidad => NO, 2) deslizamientos => NO, 3) derrumbes => NO, 4) inundaciones => NO, 5) otros movimientos (de tierra o roca) => NO y 6) posible actividad volcánica => NO.

c) Suelos

i.- Tipos de suelos (edafología)

La unidad de suelo presente en la zona es la correspondiente a la siguiente clase: Vp / 3a




38

SUELO PREDOMINANTE

SUELO SECUNDARIO

CLASE TEXTURAL

CLASE DE PENDIENTE

FASES PRESENTES

Vertisol Pélico << Vp >>

Ninguno << --- >>

Fina << 3 >>

Terreno plano a ligeramente

ondulado (0.00 % a 8.00 %)

<< a >>

Ninguna

Descripción de esta unidad de suelo (“Vp ” ) => El Vertisol Pélico (en su horizonte A11 (de 0.00 a 0.09 m)) presenta, entre otras características, las siguientes: a) color - gris muy obscuro en húmedo, b) reacción - débil al HCl diluído, c) textura - areno-arcillosa, d) plasticidad - ligera, e) consistencia - friable en húmedo, f) estructura de forma - bloques angulares y g) separación - clara y plana.

d) Hidrológica general

El proyecto se encuentra dentro de una sola región hidrológica; siendo ésta la RH12–H–a, siglas que corresponden a:

o región: (RH12) => Lerma–Chapala–Santiago .

o cuenca: (H) => Laja .

o subcuenca: (a) => río Laja–Peñuelitas .

CONCEPTO CLAVE

SUPERFICIE DEL

ESTADO (%)

SUPERFICIE DEL

ESTADO (KM2)

LUGAR EN EL

ESTADO (1)

Región 12 83.30 25,629.74 1 Cuenca H 31.50 9,691.92 2

Subcuenca a 15.75 4,845.96 1

Nota.- (1) = de entre 2 regiones hidrológicas, 8

cuencas y 22 subcuencas. Ver en la sección de “Anexos” el documento denominado:

“regiones hidrológicas del estado de Guanajuato” [capítulo 8.2.c => Otros anexos – Diagramas y otros gráficos].




39

e) Hidrología superficial i.- Corrientes de agua

La cuenca del Laja presenta un gran número de corrientes intermitentes que complementan la red hidrográfica y sirven de afluentes a este río. Hacia el área de San Luis de la Paz el drenaje no está integrado y solamente está representado por arroyos de curso errático que se pierden hacia el centro del valle. Por otra parte, esta cuenca mantiene un coeficiente de escurrimiento que oscila entre los rangos de 5.00 a 10.00 %, hacia la parte norte y noreste del área de la cuenca, mientras que en el resto de la misma es del 10.00 a 20.00 %. Finalmente el arroyo más cercano se localiza a 5.00 km del predio, mismo que es conocido como “El Salitre”. Se desonocen mayores detalles al respecto.

ii.- Embalses y cuerpos de agua 1) presa La Cebada = 4.50 km.

Se desconocen mayores detalles al respecto, dado que se trata de un cuerpo de agua muy pequeño.

iii.- Análisis de la calidad del agua El agua almacenada de esta cuenca, en presas y bordos, es utilizada para satisfacer la demanda del sector agrícola principalmente, y en forma secundaria se utiliza de abrevadero y uso doméstico. Por otra parte, y de acuerdo con la conductividad eléctrica y la relación de absorción de sodio, las muestras de agua colectadas en presas, bordos, ríos y arroyos dentro del área de la cuenca, contienen niveles de salinidad que varían de baja a media y altamente salinas, mientras que los niveles de sodicidad son bajos. Adicionalmente, y por efectos de la Operación y el Mantenimiento del proyecto en cuestión, el cauce más cercano no recibirá ningún tipo de residuo. Finalmente, es probable que dicha corriente de agua nacional se encuentre bajo condiciones de mediana contaminación; al existir, en las cercanías de ésta, algunas fábricas y terrenos de uso agrícola.




40

f) Hidrología subterránea i.- Localización de los recursos

Según el Estudio Hidrológico del Estado de Guanajuato, el acuífero “Dr. Mora-San José Iturbide” se localiza dentro de la zona geohidrológica (ZGH) conocida como “Laguna Seca”. Esta ZGH tiene forma elíptica, siendo su extensión de 2,234.00 km2 y una elevación predominante de 2,100.00 msnm. Hidrográficamente la zona es una cuenca cerrada, no se forman corrientes superficiales importantes, solamente desta el arroyo “Charcas”. La presipitación media anual es de 700.00 mm, es de las más altas del estado, con lluvias en verano, la temperatura media anual es de 18.00 ºC. Por otra parte, este acuífero es de tipo libre, ya que así lo indican tanto la piezometría como los materiales analizados en los cortes litológicos, en los cuales no se aprecian horizontes confinantes. En forma general se han detectado dos zonas acuíferasdentro del valle; una de ellas, la superior, se encuentra alojada en sedimentos aluviales y lacustres terciarios, constituidas por estratos de arena, arcilla y grava, con variación en la permeabilidad de acuerdo con el contenido de arcilla. En ellos la recarga es favorable y uniforme; su característica principal es el agua fría que contiene.

ii.- Zona marina

No aplica. iii.- Zona costera No aplica.

4.2.2.- Aspectos bióticos o biológicos

a) Vegetación terrestre

Arbolado de la zona En la zona del proyecto se localizan tierras de cultivo, con las siguientes características: clase de uso - agrícola de riego (Ar ), con un tipo de cultivo que va de semipermanente (Sp) a Anual (A); esto de acuerdo a lo señalado en la carta de “Uso del Suelo” (que en realidad de trata de una carta de “Vegetación”) del INEGI.




41

Por otra parte, el sitio de interés presenta, con respecto al uso potencial del suelo, las siguientes condiciones: capacidad de uso del suelo - I (grado mínimo de limitaciones); es decir, un suelo que es apto para las siguientes clases de intensidad - vida silvestre / forestal / praticultura (limitada, moderada, intensa) / agricultura (limitada, moderada, intensa, muy intensa). Ésto también de acuerdo a lo indicado en la carta de “Uso Potencial” del INEGI. Finalmente, en la zona de interés no existe presencia alguna de las especies listadas dentro de las cuatro “categorías de riesgo”, determinadas éstas por la NOM–059–SEMARNAT–2001 . Ver en la sección de “Anexos” el documento denominado: “carta de uso del suelo (vegetación)” [8.2.b => Otros anexos – Cartografía consultada (INEGI)] y las diversas “fotografías” presentadas [8.1.2 => Fotografías – Vistas fotográficas del proyecto]. Cultivos Los principales cultivos reportados para el municipio de San José Iturbide son los siguientes (el lugar ocupado, de mayor a menor en hectáreas, es en base al total de la superficie sembrada): maíz grano / frijol / resto de los cultivos / alfalfa verde / brócoli / espárrago / sorgo grano / cebolla. Ver en la sección de “Anexos” los documentos denominados: “producción agrícola” y “producción y control forestal” [8.1.4 => Listas de flora y fauna – Flora: Producción agrícola (cuadro No. 10.1) y Producción y control forestal (cuadro No. 10.3)].

b) Fauna

La técnica utilizada para la obtención de datos para la estimación de la población animal, misma que satisfizo nuestras necesidades en función de la naturaleza del proyecto (características, tiempo de realización, superficie a afectar, área de influencia y ubicación del sitio), fue la denominada “método de observación directa”. Así, la muy escasa fauna observada corresponde a las siguientes especies: 1) peces (ninguno), 2) anfibios (ninguno), 3) reptiles (Cnnemidophorus sp. – “lagartija llanera”), 4) aves (Columbina inca – “torcacita”; Cassidix mexicanus – “urraco”; Selasphorus rufus – “colibrí”) y 5) mamíferos (Oryzomys palustris – “rata de campo”; Mephitis macroura – “zorrillo”).




42

Lo anterior es debido a que se trata de un espacio ya impactado por la apertura, desde ya hace mucho tiempo en las inmediaciones del predio, a zonas agrícolas y por el avance industrial a estos lugares. De las especies anteriormente citadas, ninguna de ellas se encuentra listada bajo alguna de las cuatro “categorías de riesgo”, determinadas éstas por la NOM–059–SEMARNAT–2001. Por otro lado, todas ellas claramente se han adaptado al ambiente semi-perturbado presente. Adicionalmente, y como se puede observar, las especies antes citadas pertenecen a especies de fauna menor; no existiendo tampoco la presencia de fauna nativa o bien endémica. La presencia de ratones en el área no es extraña y es comunmente reportada por los habitantes de las comunidades cercanas (La Concepción y Puerto Largo). Se requeriría de técnicas de muestreo y trampeo específicas y todo un ciclo anual para aseverar las especies presentes; aunque los géneros que pudieran estar presentes son: Reithrodontomys, Peromyscus y Rattus, por la proximidad a los poblados. Por otra parte, y de acuerdo a lo anterior, podemos afirmar que la ausencia de grandes y medianas especies marca la baja calidad del sistema ambiental, referente a la fauna, presente en la zona de interés; ya que la composición y estructura que se tiene de la fauna resulta ser un claro indicativo de la semi-perturbación encontrada en el ecosistema circundante. Aunque no se observaron tordos (Molothrus aeneus y Molothrus ater), es muy probable su existencia debido principalmente a ser una zona de cultivos, y a que dicha especie es fauna asociada a las actividades humanas y sobre todo a cierto tipo de vegetación. Finalmente, en el sitio sólo se han encontrado representados aquellos organismos capaces de soportar la presión que el hombre ha ejercido desde hace ya tiempo sobre la zona del proyecto; tratándose de ejemplares típicos de espacios algo alterados y con hábitos semisolitarios. Para la fauna del lugar se requiere de al menos un ciclo anualizado de muestreo, con ello se podría tener captura de animales, que nos acercaran a una identificación más precisa (y la ampliación de los listados), pudiendo con ello tener parámetros poblacionales. Nota: Lo indicado en el último párrafo sería de interés para los ecosistemas del estado de Guanajuato, ya que no se cuentan con datos precisos de lo que en ellos existe y, mucho menos, de sus




43

relaciones tróficas o de otro tipo (hábitat, características reproductivas, etc.).

4.2.3.- Aspectos socio-económicos o culturales a) Demografía

Con respecto a este rubro se han extractado, de la Síntesis Estadístico Municipal – San José Iturbide (edición 2008), los siguientes aspectos relevantes: i.- Población (+)

(cuadro No. 3.1) Principales características de la población y (cuadro No. 3.2) Estadísticas vitales.

Nota.-

(+) = ver en la sección de “Anexos” los “cuadros” y “gráficas” arriba referidos [8.2.c => Otros anexos – Diagramas y otros gráficos].

b) Factores socio-culturales

Los indicadores abajo mostrados se encuentran referidos también al nivel municipal y se desprenden así mismo de la publicación citada en el inciso anterior. Específicamente para la consideración de factores socio-culturales se han extractado, de la misma fuente, los datos referentes a los siguientes rubros: i.- Vivienda y Urbanización (+)

(cuadro No. 4.1) Principales características de la vivienda y (cuadro No. 4.3) Urbanización.

ii.- Salud (+)

(cuadro No. 5.1) Condición de derechohabiencia de la población.

iii.- Educación y Cultura (+) (cuadro No. 6.1) Características educativas y culturales de la población.

iv.- Inmigración

El municipio de San José Iturbide presenta desde hace ya unos 25 años un alto y constante patrón de inmigración; siendo la misma principalmente desde varios estados del territorio nacional.




44

v.- Cultura Para este rubro resulta pertinente señalar que el principal grupo étnico a nivel estatal (los “chichimecas” en este caso) se encuentra localizado en el municipio de San Luís de la Paz (Misión Chichimeca); estando la misma situada a 25.00 km del “CH (FFM)” en cuestión.

vi.- Trabajo (+) (cuadro No. 8.1) Indicadores estratégicos de ocupación y empleo en el Estado.

vii.- Información Económica Agregada (+)

(cuadro No. 9.1) Principales características de las unidades económicas.

viii.- Industria (+)

(cuadro No. 11.3) Características seleccionadas de las unidades económicas en las actividades manufactureras.

Nota.- (+) = ver en la sección de “Anexos” los “cuadros” y “gráficas”

arriba referidos [8.2.c => Otros anexos – Diagramas y otros gráficos].

4.2.4.- Aspectos estéticos o paisajísticos Este inciso ha sido desarrollado para los siguientes tres aspectos importantes: a) visibilidad, b) calidad paisajística y c) fragilidad del paisaje. a) Visibilidad

Primeramente, el proyecto formará parte de un paisaje industrial en camino de consolidación, es decir que el “CH (FFM)” estará plenamente incorporado a la estructura espacial y visual de la zona.

Por otra parte, la actual estructura espacial de la zona circundante cuenta con un mediano a bajo grado de enclaustramiento visual (por tratarse, en general, de espacios con una consolidación industrial en vías de maduréz); dicha estructura espacial puede ser catalogada como una imagen industrial normal de interés estrictamente puntual.




45

b) Calidad paisajística La construcción del “CH (FFM)” no afectará significativamente a las cuencas visuales colindantes, debido a que se tratará de una estructura con un muy bajo perfil vertical y de escasas dimensiones. Por otro lado, y dado que se trata de una zona con un paisaje industrial en vías de consolidación, el mismo no posee elementos de gran relevancia paisajística.

c) Fragilidad del paisaje Indicadores de la fragilidad del paisaje:

� pendiente (muy baja fragilidad visual; por tanto el terreno tiene una muy alta capacidad de absorción visual).

� orientación (fragilidad visual muy baja). � densidad de vegetación (fragilidad visual baja). � contraste cromático suelo-vegetación (fragilidad visual baja). � altura de la vegetación (fragilidad visual muy baja). � diversidad de estratos de la vegetación (fragilidad visual muy

baja). � contraste cromático dentro de la vegetación (fragilidad visual

muy baja). � estacionalidad de la vegetación (fragilidad visual muy baja).

De acuerdo a lo anterior, y considerando que la pendiente es el elemento de mayor importancia en la determinación de la capacidad de absorción visual, se espera que el sitio pretendido para el desarrollo del proyecto y su área circundante sean de una muy baja fragilidad visual; por lo que, en consecuencia, el espacio involucrado presenta una capacidad bastante alta de absorción visual.

Finalmente, cabe destacar que, la zona circundante al proyecto no se encuentra considerada como un sitio de características visuales únicas o extraordinarias. Conclusión

En base a los resultados obtenidos concluimos que este proyecto implicará impactos visuales muy poco significativos, y por tanto aceptables, mismos que no limitan o impiden el uso o disfrute del paisaje; por lo que, su desarrollo es procedente en el sitio propuesto.




46

4.2.5.- Diagnostico ambiental

a) Integración e interpretación del inventario ambiental -

Primeramente, con el objeto de obtener una adecuada radiografía de las probables afectaciones derivadas de la construcción de esta obra, se utilizó un modelo cuyo fin es entender la conducta del sistema y sus interacciones; resultando éste, desde el punto de vista determinista, un modelo “simple” (componentes: pocos + conducta: predecible), y que sirvió para la conformación de la matriz denominada “síntesis del inventario ambiental (SIA)”. Esta clase de modelo señala elementos e indicadores contemplados en la dinámica de los procesos referentes al proyecto, así como sus efectos ambientales sobre los componentes del mismo (tanto del medio natural como del socio-económico). Por otro lado, no se trata de un sistema “complejo”, dado que las propiedades del “CH (FFM)” se encuentran en sus elementos constituyentes y no en sus interacciones. El proyecto no generará: fenómenos paradójicos, inestabilidad inherente, conductas incompatibles, ausencia de fragmentación, patrones de autorganización y autopoiesis (capacidad del sistema para organizarse de modo que el único producto es el mismo sistema); los seis parámetros anteriores son conocidos como las fuentes de las que emerge un sistema “complejo”. Finalmente, y aunque se trate de un modelo determinista “simple”, el mismo nos servirá de guía para poder valorar y evaluar de manera más puntual (en el siguiente Capítulo) los Impactos Ambientales correspondientes; en donde se precisa cualitativamente, tanto en espacio como en tiempo, los efectos negativos y positivos del proyecto. b) Síntesis del inventario - Según se vió en el punto No. 4.1, este proyecto se encuentra ubicado dentro de la “Unidad de Gestión Ambiental” municipal denominada como: “UGA No. 32: San José Iturbide”. Dicha UGA involucra las siguientes políticas: 1) aprovechamiento (A) – con 26 “lineamientos y criterios de regulación ecológica (LYCRE)” (de 30 decretados en el POETEG) y 2) conservación (C) – con 12 LYCRE (de 13 decretados en el POETEG) Aquí cabe hacer mención que ésta UGA no incluye las políticas de protección (P) – con 3 LYCRE decretados en el POETEG, ni de restauración (R) – con 18 LYCRE decretados en el POETEG.




47





Este proyecto no implicará el cambio de uso del suelo del sitio de su alojamiento, por tratarse de la mejora hidráulica de un arroyo al ser convertido en un canal hidráulico revestido. Para este proyecto se ha indicado que el terreno es plano a ligeramente ondulado (punto No. 4.2.1.c.i) y también se han descrito, en el punto No. 4.2.1.c.ii, el tipo de suelo presente en el sitio: a) aluvial. El proyecto que nos ocupa no modificará ninguno de los cuatro aspectos referentes a las tendencias de comportamiento de los procesos, mismos que son: a) de deterioro natural, b) de grado de conservación del área de estudio, c) de la calidad de vida derivada del aumento demográfico y d) de intensidad de las actividades productivas. En la zona del proyecto ya se encuentran perfectamente definidos y delimitados todos los usos de suelo colindantes con el “CH (FFM)”; por lo que las probables afectaciones al sitio en cuestión serán mínimas, al igual que las presiones sobre los factores ambientales del sitio. Este proyecto se encuentra ubicado en un sitio cuyo uso de suelo es “compatible”, por lo que su desarrollo técnico resulta ser “procedente”.




48

Finalmente, y en otro orden de ideas, la matriz denominada “síntesis del inventario ambiental (SIA)” es capaz de mostrarnos la interacción global del proyecto, dentro de la cual los mayores elementos impactados (tanto negativa como positivamente) podrán resultar ser primero los abióticos o fisico-químicos (48.72 % de las interacciones posibles), seguidos por los socio-económicos o culturales (30.77 % de las interacciones posibles). Adicionalmente, será de menor cuantía el posible impacto (tanto negativo como positivo) a los elementos estéticos o paisajísticos (23.08 % de las posibles interacciones) y a los bióticos o biológicos (0.00 % de las posibles interacciones). Ver en la sección de “Anexos” el documento denominado: “síntesis del inventario ambiental (SIA)” [8.2.f => Otros anexos – Resultados de análisis y/o trabajos de campo].




49

5.- IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

5.1.- Metodología para identificar y evaluar los im pactos ambientales

A continuación se presenta explícitamente la metodología empleada en la identificación de los Impactos Ambientales del proyecto a ser construido (método de Ian L. McHarg). Esta metodología es aplicada por la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL), estando avalada por el Banco Mundial (BM) y por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) , para macroproyectos de carácter federal; misma que ha sido ajustada a éste proyecto de manera particular.

La metodología original considera las siguientes “Actividades ” del proyecto a ser realizado, mismas que se encuentran distribuidas dentro de las siguientes Etapas : 1) Preparación del Sitio , 2) Construcción , 3) Operación y 4) Mantenimiento . Dicha metodología considera también otras dos Etapas , mismas que son: a) Selección del Sitio y b) Abandono del Sitio . La cuales no fueron tomadas en cuenta para este caso, dado que no existía otro sitio alterno, y a que además no existirá un abandono de este proyecto como tal, dada la permanencia indefinida del mismo. Por otra parte, este tipo de metodología maneja cinco “Criterios de Evaluación ” , descritos más adelante, mismos que se encuentran contenidos dentro de 9 “Elementos Impactados ” (ver el siguiente inciso); clasificados éstos últimos dentro de cuatro “Factores Genéricos ” que son: 1) Abióticos o Físico-Químicos (Climatología / Suelo / Hidrología) , 2)

Bióticos o biológicos (Flora y Fauna) , 3) Socio-Económicos o Culturales (Empleo / Economía / Infraestructura / T ransporte y 4) Estéticos o Paisajísticos (Imagen) .

5.1.1.- Indicadores del Impacto Con objeto de identificar los impactos ambientales sobre los “Factores Genéricos ” (Abióticos o Físico-Químicos, Bióticos o Biológicos , Socio-Económicos o Culturales y Estéticos o Paisají sticos) que se derivarán de la ejecución del proyecto, se considerarán los siguientes cinco “Criterios de Evaluación ” :




50

� AMPLITUD DEL IMPACTO – (AI)

La “Amplitud del Impacto” indica a que nivel espacial corresponde y se define así:

Regional (R):

El impacto alcanzará el conjunto de la población del área de influencia o una importante de la misma.

Local (L):

El impacto llegará a una parte limitada de la población dentro de los límites del terreno.

Puntual (P): Alcanzará a un pequeño grupo de individuos.

� RELEVANCIA DEL IMPACTO – (RI) Significativo (S):

Cuando el impacto tiene un grado de importancia tal que sus repercusiones modifican la dinámica del ecosistema.

No significativo (NS): Cuando es poco relevante para el ecosistema el efecto.

Reversible (R): Cuando el ecosistema es capaz de recobrar sus condiciones naturales después de un lapso.

Irreversible (IR): Cuando el efecto causado permanece a través del tiempo. Positivo (+):

Cuando se derivan beneficios de las actividades ejecutadas.

Negativo (-): Cuando las actividades causan degradación ambiental.

� NIVEL DEL IMPACTO IDENTIFICADO – (NII)

Es la predisposición de un elemento del medio natural, humano o del paisaje para ser modificado o para ser motivo de dificultad para la ejecución del proyecto, se presenta en tres gradientes definidos de la siguiente manera:




51

Alto (A): Cuando el elemento resulta aniquilado o muy dañado por la implantación del proyecto; requiere de modificaciones de gran envergadura de proyecto.

Medio (M):

Cuando un elemento resulta perturbado, sin embargo, puede coexistir en el conjunto de la obra; origina dificultades técnicas pero no cuestiona la factibilidad del proyecto.

Bajo (B):

Cuando se modifican en algo los elementos; causa pequeñas dificultades.

� VALOR OTORGADO AL ELEMENTO – (VOE)

Se obtiene de un criterio globalizado que incluye varias características, tales como: valor intrínseco, rareza, importancia, situación en el medio y legislación que le afecta, se establecen cinco grados de valor para el elemento:

Legal (LE):

Cuando dicho elemento está protegido por medio de algún instrumento normativo vigente.

Alto (A):

Si el elemento exige una protección o conservación especial, o bien se espera mejorar sus condiciones.

Medio (M): Presenta características que hacen que su conservación sea de interés.

Bajo (B):

Cuando la protección del elemento no es muy necesaria, o bien cuando presenta buen nivel de recuperación.

Muy bajo (MB): Cuando la protección del elemento no es muy necesaria.

� GRADO DE RESISTENCIA – (GR)

Al combinar los tres “Niveles de Impacto Identificado” y los cinco grados de “Valor Otorgado al Elemento”, se obtienen seis “Grados de Resistencia” que son:




52

Obstrucción (O): Cuando un elemento está protegido por una ley. Se trata de un elemento que exige una gran inversión para vencer las dificultades técnicas casi insuperables.

Muy grande (MG):

Aplicada a un elemento que solo será perturbado en una situación límite. Este tipo de elemento debe ser evitado de ser posible, pues supone un esfuerzo considerable.

Grande (G):

En este caso, el elemento de ser posible será evitado, a causa de su fragilidad ecológica o por el alto costo de su protección. O bien requerirá de la instrumentación de medidas de mitigación con un grado técnico más avanzado para minimizar sus efectos.

Medio (M):

Se puede interferir en el elemento evidentemente con “Medidas de Prevención y Mitigación” que exigen un costo adicional.

Débil (D):

El elemento puede ser utilizado aplicando “Medidas de Prevención y Mitigación” mínimas.

Muy débil (MD): La intervención en este elemento no supone inconveniente alguno.

5.1.2.- Lista indicativa de indicadores de impacto

A continuación se presenta una relación entre los “Elementos Impactados ” propuestos para este proyecto (9 en este caso) y los “Factores Genéricos ” (cuatro en este caso, con sus respectivas subdivisiones (16 en total)).

ELEMENTOS IMPACTADOS (9)

� Climatología.- Se refiere a las condiciones atmosféricas imperantes en

el medio circundante al proyecto.

� Suelo.- Se refiere a las características específicas imperantes en este elemento natural, dentro de los confines del proyecto.

� Hidrología.- Se refiere a las condiciones existentes sobre este elemento

del medio natural, en la zona de influencia del proyecto.




53

� Flora.- Se refiere a la existencia, condiciones y características imperantes sobre de este importante elemento, en los límites de la obra.

� Fauna.- Se refiere a la existencia y a las limitantes imperantes sobre de

este importante elemento, dentro de los confines del proyecto.

� Empleo.- Se refiere a la situación imperante sobre de este importante indicador macroeconómico, en la zona de influencia del proyecto.

� Economía.- Se refiere a las condiciones imperantes sobre la actividad

productiva dentro de la zona de influencia del proyecto. � Infraestructura.- Se refiere al mejoramiento del tipo de equipamiento y

de los servicios existentes dentro de la zona de influencia del proyecto.

� Cultura.- Se refiere a las características presentes en este aspecto particular del comportamiento colectivo y de la dinámica poblacional.

� Imagen.- Se refiere a las características perceptuales existentes en la

zona de ubicación específica del proyecto.

FACTORES GENÉRICOS (4) y sus subdivisiones (16)

� Abióticos o Físico-Químicos (5) –

• (Utilizados para Climatología ) � Calidad del aire .- Implica las condiciones específicas

registradas dentro de este elemento; como por ejemplo la posibilidad de verse contaminado.

� Ruido .- Implica las modificaciones auditivas percibidas por los

efectos del proyecto.

• (Utilizado para Suelo ) � Características físico-químicas .- Implica las condiciones

imperantes dentro de este elemento y que le definen varias de sus propiedades particulares.

• (Utilizados para Hidrología )

� Agua subterránea .- Implica las condiciones con que se presenta el elemento, a profundidad, y la situación de poder ser alterado.

� Calidad del agua .- Implica las características reguladas por

las Normas Oficiales Mexicanas (NOM) para conservar las cualidades del elemento.




54

� Bióticos o Biológicos (2) - • (Utilizado para Flora )

� (Flora ) Estrato herbáceo y arbustivo .- Implica la existencia, condiciones y características existentes sobre este elemento y su posibilidad de ser perturbado o modificado.

• (Utilizado para Fauna)

� (Fauna) Cobertura y barreras .- Implica la existencia y las limitantes existentes sobre este elemento y su posibilidad de ser perturbado, acotado o bien desplazado.

� Socio-Económicos o Culturales (8) –

• (Utilizados para Empleo ) � Empleo temporal .- Implica las condiciones imperantes sobre

de este indicador, durante el periodo de construcción del proyecto.

� Empleo permanente .- Implica las condiciones imperantes sobre de este indicador, durante las etapas de operación y de mantenimiento del proyecto.

• (Utilizados para Economía )

� Economía municipal .- Implica las condiciones imperantes sobre la actividad productiva dentro del contexto municipal.

� Economía zonal .- Implica las condiciones imperantes sobre de la actividad productiva, desarrollada ésta sobre la zona de influencia del proyecto.

• (Utilizados para Infraestructura )

� Aprovechamiento y uso de bienes públicos .- Implica la ocupación y correcta utilización de los elementos físicos existentes dentro de la propia obra.

� Servicios públicos .- Implica el buen uso de los sistemas que

complementan al propio proyecto, mismos que le imprimen su particular sello.

� Medidas de seguridad .- Implica la existencia de los sistemas creados a fin de brindar un adecuado servicio a la población beneficiada.

• (Utilizado para Cultura )

� Prácticas y valores sociales .- Implica la correcta valoración del recurso agua, con el objeto de conservar las características de funcionalidad del proyecto.




55

� Estéticos o Paisajísticos (1) - • (Utilizado para Imagen )

� Calidad visual .- Implica la conservación de las vistas del proyecto, en caso de ser únicas o especiales.

5.1.3.- Criterios y metodologías de evaluación

5.1.3.1.- Criterios: Para este proyecto se han desarrollado cuatro “matrices de evaluación” de los Impactos Ambientales encontrados, correspondiendo cada una de éstas a las cuatro Etapas contempladas para el proyecto (I – Preparación del Sitio , II – Construcción , III – Operación y IV - Mantenimiento ). Dichas matrices se complementan con la información denominada: 1.-“criterios de evaluación de los Impactos Ambientales ” y 2.- “tabla resumen de Impactos Ambientales ”. Ver en la sección de “Anexos” los documentos denominados: a) “criterios de evaluación de los Impactos Ambientales ”, b) “matrices de evaluación de Impactos Ambientales ” y c) “tabla resumen de Impactos Ambientales ” [8.2.f => Otros anexos – Resultados de análisis y/o trabajos de campo]. Derivado de lo indicado en las Etapas de Preparación del Sitio , Construcción , Operación y Mantenimiento (puntos No. 2.2.3, 2.2.4 y 2.2.5), en lo referente a las diversas Acciones del proyecto (preparativas / constructivas / operativas / de mantenimiento), tenemos que dichas Acciones serán transformadas en las siguientes “Actividades ” , para efectos de la evaluación ambiental de los Impactos . Las “Actividades ” correspondientes a cada una de las Etapas son las que se mencionan a continuación:

ETAPA

(1) No. DE “ACTIVIDADES ” (%) / NOMBRES

(1) 5 (38.46 %)

Transporte y almacenamiento de materiales y equipos – (TAME) Operación y mantenimiento de maquinaria y equipo – (OMME) Excavación para canal hidráulico - (ECH) Rellenos y acarreos - (RYA)

I - Preparación del Sitio

(PS)

Manejo y disposición de desechos – (MDD) 5 (38.46 %) II -

Construcción (CO)

Transporte y almacenamiento de materiales y equipos – (TAME)




56

Operación y mantenimiento de maquinaria y equipo – (OMME) Desvío de aguas de origen - (DAO) Revestimiento de canal hidráulico - (RCH) Manejo y disposición de desechos – (MDD)

1 (7.69 %) III - Operación (OP) Funcionalidad hidráulica – (FUH)

2 (15.38 %) Al arroyo – (A)

IV -Mantenimiento

(MT) A la maquinaria y equipo – (MYE) Total de “Actividades ” del proyecto = 13

Nota.-

(1) = Ver en la sección de “Anexos” el documento denominado: “descripción detallada de las diversas Etapas y “Actividades ” del proyecto” [capitulo 8.2.f => Otros anexos – Resultados de análisis y/o trabajos de campo].

5.1.3.2.- Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada: Aunque para este proyecto se realizó una valoración ambiental de tipo cualitativo, lo cual se desprende tanto del método de valoración utilizado, como de las matrices presentadas para cada una de las Etapas involucradas; resulta posible cuantificar, de manera global, ciertos parámetros relevantes que nos permitirán contar con una idea clara de lo que este proyecto en particular involucrará.

ETAPA DE PREPARACIÓN DEL SITIO

• Es la Etapa de arranque del proyecto. • Implicará la realización de 5 “Actividades ” (38.46 % del total de

ellas). • Dentro de esta Etapa se identificaron 18 Impactos (46.15 % del

total), de los cuales: a) 11 son Positivos y b) 7 son Negativos .

• Descripción y análisis de los Impactos Negativos detectados => (ver en la sección de “Anexos” la tabla con esta información; en donde se desglosan los siguientes rubros: No. de Impacto, Etapa y “Actividad ” , Elemento Impactado , Factor(es) del Medio (y sus subdivisiones), Nivel del Impacto Identificado y Razón(es) del Nivel del Impacto Identificado [8.2.f => Otros anexos – Resultados de análisis y/o trabajos de campo].

• Así existirían 18 Impactos con respecto de los 45 Impactos teóricos posibles (ITP) (5 “Actividades ” por 9 “Factores ” probables de afectar); lo que resulta en un factor de utilización de la matriz (FUM)




57

del 40.00 % (18 Impactos entre 45 Impactos teóricos posibles (ITP)).

ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

• Implicará la realización de 5 “Actividades ” (38.46 % del total de

ellas). • Dentro de esta Etapa se identificaron 7 Impactos (17.95 % del total),

de los cuales: a) 6 son Positivos y b) 1 es Negativo .

• Descripción y análisis de los Impactos Negativos detectados => (ver en la sección de “Anexos” la tabla con esta información; en donde se desglosan los siguientes rubros: No. de Impacto, Etapa y “Actividad ” , Elemento Impactado , Factor(es) del Medio (y sus subdivisiones), Nivel del Impacto Identificado y Razón(es) del Nivel del Impacto Identificado [8.2.f => Otros anexos – Resultados de análisis y/o trabajos de campo].

• Así existirían 7 Impactos con respecto de los 45 Impactos teóricos posibles (ITP) (5 “Actividades ” por 9 “Factores ” probables de afectar); lo que resulta en un factor de utilización de la matriz (FUM) del 15.56 % (7 Impactos entre 45 Impactos teóricos posibles (ITP)).

ETAPA DE OPERACIÓN

• Es la Etapa que tiene que ver con la razón de ser del proyecto. • Implicará la realización de una “Actividad ” (7.69 % del total de


de los cuales: a) 5 son Positivos y b) 0 son Negativos .

• Así existirían 5 Impactos con respecto de los 9 Impactos teóricos posibles (ITP) (1 “Actividad ” por 9 “Factores ” probables de afectar); lo que resulta en un factor de utilización de la matriz (FUM) del 55.56 % (5 Impactos entre 9 Impactos teóricos posibles (ITP)).

ETAPA DE MANTENIMIENTO

• Se trata de la Etapa final del proyecto. • Implicará la realización de 2 “Actividades ” (15.38 % del total de


de los cuales: a) 9 son Positivos y b) 0 son Negativos .

• Así existirían 9 Impactos con respecto de los 18 Impactos teóricos posibles (ITP) (2 “Actividades ” por 9 “Factores ” probables de




58

afectar); lo que resulta en un factor de utilización de la matriz (FUM) del 50.00 % (9 Impactos reales entre 18 Impactos teóricos posibles (ITP)).

Resumen de Impactos A manera de resumen, se tienen los siguientes resultados por elemento de evaluación de acuerdo a la metodología aplicada a la obra (39 Impactos en total ):

FACTORES GENÉRICOS

No. DE IMPACTOS TOTALES

No. DE ELEMENTOS IMPACTADOS

RELACIÓN: (IMPACTOS / ELEMENTO)

Abióticos o Físico-Químicos 19 3 6.33 Bióticos o Biológicos 0 1 0.00 Socio-Económicos o Culturales 17 4 4.25 Estéticos o Paisajísticos 3 1 3.00

TOTAL 39 9 4.33

FUM – promedio de las 4 matrices 33.33 %

ETAPAS No. DE

IMPACTOS TOTALES

No. DE “ACTIVIDADES ”

(CON IMPACTOS)

RELACIÓN: (IMPACTOS /

“ACTIVIDAD ”) I - Preparación del Sitio 18 5 3.60 II - Construcción 7 5 1.40 III - Operación 5 1 5.00 IV - Mantenimiento 9 2 4.50

TOTAL 39 13 3.00

FUM – promedio de las 4 matrices (una por Etapa) 33 .33 %

Por otra parte, de acuerdo a los “Criterios de Evaluación ” planteados se tienen los siguientes resultados:

� AMPLITUD DEL IMPACTO – (AI)

Regional – (R) 0 Local – (L) 4

Puntual – (P) 35

� RELEVANCIA DEL IMPACTO – (RI) Significativo – (S) 17 No significativo – (NS) 22

Relación: (S) / (NS) = 0.77




59

Reversible – (R) 39 Irreversible – (IR) 0

Relación: (IR) / (R) = 0.00 Positivo – (+) 31 Negativo – (-) 8

Relación: (+) / (-) = 3.88; diferencia = +23

� NIVEL DEL IMPACTO IDENTIFICADO – (NII) Alto – (A) 4 Medio – (M) 18 Bajo – (B) 17

� VALOR OTORGADO AL ELEMENTO – (VOE)

Legal – (LE) 2 Alto – (A) 1 Medio – (M) 25 Bajo – (B) 3 Muy bajo – (MB) 8

� GRADO DE RESISTENCIA – (GR) Obstrucción – (O) 0 Muy grande – (MG) 0 Grande – (G) 1 Media – (M) 17 Débil – (D) 21 Muy débil – (MD) 0

Los resultados anteriores (de la evaluación por Etapa y por “Elementos Impactados ” ), se muestran en forma tabular como complemento de las “matrices de evaluación”. Ver en la sección de “Anexos” el documento denominado: “tabla resumen de Impactos Ambientales ” [8.2.f => Otros anexos – Resultados de análisis y/o trabajos de campo]. Aunado a todo lo anteriormente referido en este capítulo, y para efectos de algunos “Factores Genéricos ” (Abiótico , Biótico y Estético ) ya establecidos en esta MIA, finalmente se han definido los siguientes 6 factores de particular interés: a) climatología, b) suelo, c) hidrología, d) flora, e) fauna y f) imagen.




60

Así, cada uno de los anteriores factores se vería impactado de acuerdo con el siguiente esquema:

Factor : Impacto Negativo probable: a) climatología.-

- calidad del aire: observable (de bajo alcance) - microclima: observable (de bajo alcance) - evapotranspiración: no afectable - vientos dominantes: no afectables - contaminación sonora: observable (de bajo alcance)

b) suelo.- - recursos minerales: no afectables - geomorfología y topografía: no afectable - formaciones geológicas: no afectables - erosión: no afectable - suelo: observable (de bajo alcance) - inundaciones: no afectables - compactación y hundimientos: no afectables - estabilidad: no afectable

c) hidrología.- - balance hídrico: no afectable - recarga: no afectable - calidad: no afectable - aguas subterráneas: no afectables - aguas superficiales: no afectables

d) flora.- - cubierta vegetal: no afectable

- diversidad: no afectable - especies endémicas, etc.: no afectables - estabilidad: no afectable - comunidades vegetales: no afectables

e) fauna.- - diversidad: no afectable - biomasa: no afectable - especies endémicas, etc.: no afectables - estabilidad: no afectable - cadenas tróficas: no afectables - otras especies: no afectables

f) imagen.- - desarmonías: no afectables - vistas panorámicas: no afectables - calidad del paisaje: no afectable - valores históricos: no afectables - vestigios arqueológicos: no afectables




61

6.- MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y DE MITIGACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

6.1.- Descripción de la medida o programa de medida s de prevención y de mitigación por componente ambiental

Derivado de las matrices anteriormente presentadas, ahora podemos abocarnos a plantear las “Medidas de Prevención y de Mitigación (MPM)” de los Impactos Ambientales Negativos ; mismas que permitirán incrementar las expectativas del proyecto que nos ocupa. Como es conocido, todo Impacto Positivo resulta ser por definición “no mitigable”. De los Impactos Negativos identificados (8 en total ), se pueden extraer los siguientes indicadores:

No. de IMPACTOS

por ACTIVIDAD

No. de “ACTIVIDADES ” con IMPACTOS

NEGATIVOS

No. TOTAL de

IMPACTOS NEGATIVOS

% PARCIAL

% ACUMULADO

9 0 0 0.00 0.00 8 0 0 0.00 0.00 7 0 0 0.00 0.00 6 0 0 0.00 0.00 5 0 0 0.00 0.00 4 0 0 0.00 0.00 3 1 3 37.50 37.50 2 0 0 0.00 37.50 1 5 5 62.50 100.00

TOTAL 6 (46.15 %)

8 (20.51 %) 100.00 (8 / 6 = 1.33)

También se tienen los siguientes parámetros:

ETAPAS

No. DE IMPACTOS

NEGATIVOS (“a”)

No. DE “ACTIVIDADES ” CON IMPACTOS

NEGATIVOS (“b”)

RELACIÓN: (“a”) / (“b”)

I - Preparación del Sitio 7 5 1.40 II - Construcción 1 1 1.00 III - Operación 0 0 0.00




62

IV - Mantenimiento 0 0 0.00 TOTAL 8 6 1.33

En lo que respecta a los “Elementos Impactados ” , los Impactos Negativos se distribuyen de la siguiente forma:

“ELEMENTO IMPACTADO”

No. DE IMPACTOS NEGATIVOS PORCENTAJE

Climatología – (cli) 5 62.50 Suelo – (sue) 2 25.00 Hidrología – (hid) 1 12.50

TOTAL 8 100.00 Por otra parte, para cada Impacto Negativo identificado (8 en total ) se presenta la siguiente información: a) posibilidad de prevención y mitigación, b) duración del Impacto y c) sustento técnico-legal de las “Medidas de Prevención y de Mitigación (MPM)” (mismas que se detallan texto abajo).

No. ETAPA (1)

“ACTIVIDAD ” (2)

“E. I. ” (3)

PPM (4)

D (5)

STL (6)

1 TAME sue alta 1 M 4 cli alta 5 sue alta 6

OMME hid alta

1 M

9 ECH cli alta 1 M 12 RYA cli alta 1 M 15

I - PS

MDD cli alta 1 M 23 II - CO RCH cli alta 2 M

LF y NOM

Posibilidad de Prevención y

de Mitigación (PPM) Cantidad de

Impactos %

Baja 0 0.00 Media 0 0.00 Alta 8 100.00

TOTAL 8 100.00 Notas.-

(1) = PS = Preparación del Sitio, CO = Construcción. (2) = Ver las claves (entre paréntesis) de la tabla

presentada texto arriba (punto 5.1.3.1). (3) = “Elemento Impactado ” ; ver las claves (entre

paréntesis) de la tabla previa. (4) = PPM = Posibilidad de prevención y de mitigación. (5) = Duración del Impacto : M = meses y (IN) =

intermitente.




63

(6) = Sustento técnico-legal de las “Medidas de Prevención y de Mitigación (MPM)” : LF = Leyes Federales y NOM = Normas Oficiales Mexicanas.

A continuación se presentan las “Medidas de Prevención y de Mitigación” a ser consideradas para los Impactos Ambientales que fueron identificados como Negativos ; citadas éstas por Etapa y por “Actividad ” , con el objeto de que resulten ser más claras:

TABLA DE “MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y DE MITIGACIÓN” ETAPA

[Nombre y <No. de “Actividades ” con

Impactos Negativos>]

MEDIDAS DE:

“Actividad ” [Nombre y (No. de Impactos Negativos)]

PREVENCIÓN (y su vínculo con los

LYCRE requeridos de la UGA 32) [+]

MITIGACIÓN (y su vínculo con los

LYCRE requeridos de la UGA 32) [+]

“Preliminares”

Colocación de letrero: “Prohibido Arrojar Basura”

Colocar un letrero junto a la obra, para evitar el

arrojo de basura y escombro. (A16, C11)

Situar dicho letrero antes de comenzar el proceso

de obra. (A16, C11)

Permisos ante la CONAGUA : (“ocupación de zona federal” +

“obras en zona federal”)

Contar con el permiso de ocupación de la zona

federal correspondiente. (A3, A10, C1, C11)

Contar con el permiso de obras en la zona federal

involucrada. (A3, A10, C1, C11)

Preparación del Sitio – (PS) < 5 >

Para 7 Impactos Negativos encontrados (87.50 %)

Transporte y almacenamiento de materiales y equipos – (TAME) = (1) => No. 1

Utilizar espacios adecuados para el manejo

de los materiales (Ver lo señalado texto arriba, en el apartado

correspondiente a “descripción de obras y

actividades provisionales del proyecto”)

(A10, C1)

Realizar una sola vez la entrega y el retiro de los

equipos (maquinaria <pesada> y equipo

<menor>). Ocupar un sólo sitio para

el guardado de los equipos, evitando hacer

labores de mantenimiento mayor in situ.

(A10, C1) Operación y mantenimiento de maquinaria y equipo – (OMME) = (3)

Utilizar maquinaria <pesada> en óptimo

estado mecánico.

Realizar los trabajos de acuerdo con las mejores prácticas de ingeniería




64

=> No. 4, 5 y 6 (A10, C11) disponibles. (A10, C11)

Excavación de canal hidráulico – (ECH) = (1) => No. 9

Realizar las labores con medios mecánicos a fin de optimizar la ejecución de

los trabajos. (A10, A16, C11)

Ninguna. [Dada la baja dimensión

del proyecto a ser llevado a cabo].

Rellenos y acarreos – (RYA) = (1) => No. 12

Preacomodar el material a ser cargado para evitar maniobras excesivas. Utilizar lonas para el

adecuado cubrimiento de los camiones.

(A16, C1)

Realizar las maniobras (rellenos/acarreos) en el menor tiempo posible. Humedecer el material antes de ser cargado.

(A16, C1)

Manejo y disposición de desechos – (MDD) = (1) => No. 15

(Ver lo señalado texto arriba, en el apartado

correspondiente a “generación, manejo y

disposición de residuos”). (A16, C1)

Manejar los residuos de obra (escombros) en un solo punto concentrado

del proyecto, a fin de evitar que éstos sean

arrastrados por el viento. (A16, C1)

Construcción – (CO) < 1 >

Para 1 Impacto Negativo encontrado (12.50 %)

Revestimiento de canal hidráulico – (RCH) = (1) => No. 23

Realizar los trabajos y rellenos mediante las mejores prácticas de

ingeniería. Colocar el concreto

hidráulico de acuerdo a lo estipulado por el

“American Concrete Institute (ACI)”.

(A10, A16, C1, C11)

Realizar las acciones en el menor tiempo posible.

(C1)

Nota.-

[+] = ver el inciso No. 3.1 de esta MIA, para la descripción de cada uno de los cinco LYCRE planteados específicamente para el presente proyecto (A3, A10 y A16 // C1 y C11).

Adicionalmente, los costos involucrados en la aplicación de las “Medidas de Prevención y de Mitigación (MPM)” planteadas se desglosan mediante una tabla que se ha denominado: “Inversión en Medidas de Prevención y de Mitigación (MPM) ”; misma que contempla los siguientes rubros: a) “Actividades ” , b) monto de la inversión y c) observaciones.




65

Ver en la sección de “Anexos” la tabla citada [capítulo 8.2.f => Otros anexos – Resultados de análisis y/o trabajos de campo]. Finalmente, los residuos provenientes de la utilización de combustibles, aceites lubricantes y otros productos químicos serán almacenados de forma temporal en un solo sitio de la obra, mismo que estará cercado y contará con un piso de material impermeable. Estos residuos serán retirados de dicho almacén de manera quincenal por medio de un gestor debidamente autorizado por la SEMARNAT , de acuerdo a lo que estipula la nueva Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos .

6.2.- Impactos residuales

Dado que el proyecto resultará ser uno de escasas dimensiones, los Impactos Ambientales provocados serán, en estricto sentido, totalmente sólo del tipo “puntual”. Por otra parte, este proyecto no propiciará la afectación a los mantos freáticos de la zona. Aunado a lo anterior, es menester mencionar que ninguno de los 8 Impactos Negativos detectados contará con la característica de ser un Impacto Residual . Adicionalmente, la combinación de la no existencia de Impactos Residuales junto con la observancia de los cinco LYCRE planteados de ser considerados (“Aprovechamiento – (A)” => A3, A10 y A16; “Conservación – (C)” => C1 y C11), le confiere claramente al proyecto un sólido respaldo técnico-jurídico-ambiental. Finalmente, el proyecto en cuestión se verá redondeado cuando la promovente le transfiera a la CONAGUA , al momento de terminar las obras, los atributos de “operar” y de “mantener” la infraestructura así creada (canal hidráulico revestido).




66

7.- PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y, EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS

7.1.- Pronóstico del escenario

De los 8 Impactos Negativos detectados, ninguno de ellos resultó contar con la combinación de: Significativo (S) + Irreversible (IR-) . En ninguno de los Impactos Negativos el Nivel de Impacto Identificado – (NI) resultó ser “Alto (A)” ; esto es: “cuando el elemento resulta aniquilado o muy dañado por la implantación del proyecto; requiere de modificaciones de gran envergadura de proyecto”. Adicionalmente, en tres de los Impactos Negativos (No. 4, 5 y 12), el Nivel de Impacto Identificado – (NI) resultó ser “Medio (M)” ; esto es: “cuando un elemento resulta perturbado, sin embargo, puede coexistir en el conjunto de la obra; origina dificultades técnicas pero no cuestiona la factibilidad del proyecto”. Finalmente, en los cinco Impactos Negativos restantes (No. 1, 6, 9, 15 y 23), el Nivel de Impacto Identificado – (NI) resultó ser “Bajo (B)” ; esto es: “cuando se modifican en algo los elementos; causa pequeñas dificultades”. Por lo tanto, la dinámica ambiental resultante de la realización del proyecto, aún existiendo Impactos Residuales –lo cual no resulta ser nuestro caso–, no será modificada de forma relevante ni crítica.

En el punto No. 6.1 de esta Manifestación ha quedado estipulado que las Posibilidades de Prevención y de Mitigación (PPM) son en un 100.00 % “altas”. Finalmente, en el punto No. 6.2 de esta Manifestación se ha indicado que no habrá la presencia de Impactos Residuales ; además, y dado que el proyecto resultará ser uno de escasas dimensiones, los Impactos Ambientales provocados serán, en estricto sentido, totalmente sólo del tipo “puntual”.




67

7.2.- Programa de vigilancia ambiental (PVA)

Para poder lograr que el proyecto funcione de manera adecuada es necesario el involucramiento de la promovente conjuntamente con la Dirección Local Guanajuato de la CONAGUA . Con este fin, se ha planteado la ejecución de un “Programa de Vigilancia Ambiental (PVA)”; mencionándose dentro del mismo lo siguiente: a) labores a realizar y controlar, b) instancias involucradas, c) responsables, d) criterios utilizados y e) temporalidad de las labores. Este PVA cuenta con un “Anexo”, dentro del cual se menciona: a) número de impacto negativo, b) etapas y actividades, c) elementos impactados, sus subdivisiones y factores del medio, d) medidas de prevención y medidas de mitigación. Al PVA ya mencionado se le ha agregado, adicionalmente, un componente denominado “Programa de Supervisión (PS)” a ser observado; ello con el objetivo de considerar los pasos adecuados para llevar a feliz término el periodo de vida económica considerado para el proyecto. Ver en la sección de “Anexos” los documentos denominados: a) “PVA”, b) “Anexo del PVA” y c) “PS” [8.2.f => Otros anexos – Resultados de análisis y/o trabajos de campo].

7.3.- Conclusiones

A manera de conclusión para la presente MIA se puede comentar que, el proyecto será uno de inversión privada; mismo que será “operado” directamente por la CONAGUA , una vez que la promovente la transfiera posteriormente a esta dependencia federal.

Como ya ha sido mencionado a lo largo de la presente MIA, la obra realizada al arroyo, mediante la construcción de un canal hidráulico revestido, solucionará adecuadamente la urgente necesidad de un adecuado funcionamiento hidráulico del sitio. Así mismo, pueden establecerse algunos aspectos importantes que deberán ser considerados durante los trabajos de construcción del proyecto; pudiéndose mencionar entre éstos los siguientes:

• Humectación periódica de las áreas de trabajo en las que existirán

movimientos de tierras (y de escombros); con el objeto de evitar la




68

generación excesiva tanto de polvos, como de partículas suspendidas.

• Utilización, por parte de toda la obra de mano (obreros) del proyecto,

de equipos y sistemas de seguridad adecuados para cada tipo de actividad; lo anterior conforme lo estipula la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) .

• Utilización de servicios sanitarios portátiles, para el personal de

construcción del proyecto, con el fin de que éstos no defequen al aire libre; siendo los mismos del tipo “Sani-Lock”, y ocupándose a razón de uno de ellos por cada 25 trabajadores.

• Mantenimiento en buen estado de los vehículos de carga y de la

maquinaria <pesada> a ser utilizados durante el proceso de construcción del proyecto, con el objetivo de generar bajas cantidades de emisiones (humos). De ser posible será necesario que, el constructor que obtenga el correspondiente contrato de obra, verifique las emisiones de sus propios vehículos y equipos; demostrando con ello que éstos no rebasan los límites máximos permisibles de emisiones contaminantes (tanto para los vehículos y equipos de gasolina como de diesel).

• Por otro lado, y en relación a los bancos de materiales pétreos que

abastecerán a la obra, habrá que velar porque los diferentes niveles de gobierno se responsabilicen de que éstos estén debidamente autorizados; de manera tal que se cumpla con lo estipulado en la Norma Técnica Ambiental (NTA) respectiva del estado de Guanajuato.

Finalmente, y derivado de todo lo comentado en la presente MIA, podemos inferir que:

• Este proyecto no resultará ser un distorsionador de los procesos

naturales de la zona de ubicación del mismo, debido a que se trata ya de una zona industrial con un buen avance en su grado de desarrollo y consolidación.

• Dicho proyecto resultará viable, desde el punto de vista del balance

Impacto-Desarrollo, siempre y cuando se cumplan las “Medidas de Prevención y de Mitigación (MPM)” propuestas en la presente MIA.

• La realización de las siguientes acciones: a) seguimiento de los cinco

LYCRE y b) planteamiento de un adecuado “Programa de




69

Supervisión (PS)”; permitirá llevar a feliz término el periodo de vida económica considerado para el proyecto.

• Al analizar los 8 Impactos Negativos encontrados se puede

visualizar que éstos, de ninguna manera, serán inadmisibles de manera tajante; ya que:

o No se tratará de una obra controversial en términos ambientales;

ya que no implicará la reubicación de viviendas, y por lo tanto el desplazamiento de residentes, etc.

o No será un proyecto que afecte: 1) parques públicos, 2) sitios de recreación, 3) edificaciones históricas o 4) zonas arqueológicas.

o No se tratará de una obra que divida o diezme a una comunidad

establecida; no siendo tampoco una que interrumpa el desarrollo de la zona de influencia del mismo.

o No será un proyecto que genere la posibilidad de afectar

bienes/recursos públicos ó a algún otro tipo de infraestructura; como por ejemplo: 1) problemas de erosión y/o sedimentación y 2) sistemas de abastecimiento de agua, principalmente.

o No se tratará de una obra que implique el que grandes

extensiones de terreno sufran cambios en los usos del suelo ya previamente establecidos.

o No se tratará de un proyecto que ocasione un daño permanente

al escenario visual de la zona; especialmente aquel relacionado con la (en su caso) belleza escénica del sitio.

ASÍ, DE LLEVARSE A CABO TODAS LAS CONSIDERACIONES ESTIPULADAS EN ESTA MIA, Y ADICIONÁNDOSELE AL PROYE CTO LAS QUE IMPONGA LA AUTORIDAD FEDERAL A TRAVÉS DE LA SEMARNAT Y DE LA CONAGUA , PODRÁ CONSIDERARSE QUE EL MISMO IMPLICARÁ SER LLEVADO A CABO EN LAS CONDICION ES MÁS PROPICIAS PARA EL MEDIO AMBIENTE DEL SITIO Y DE SU ZONA DE INFLUENCIA.




70

8.- IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES

8.1.- Formatos de presentación

Se adjuntan a la presente MIA original lo siguiente:

• Tres (3) carpetas (copias) conteniendo: Resumen ejecutivo + cuerpo de la MIA + “Anexos” (siendo una copia “Para Consulta Pública”).

• Tres (3) CD´s conteniendo: Resumen ejecutivo + cuerpo de la MIA +

“Anexos” (siendo uno de éstos “Para Consulta Pública”).

8.1.1.- Planos definitivos

• Croquis de localización. • Plano del levantamiento topográfico. • Croquis esquemático del canal hidráulico. • Plano del trazo del canal hidráulico.

8.1.2.- Fotografías

• Descripción de las vistas fotográficas. • Vistas fotográficas del proyecto.

8.1.3.- Videos No se presentan para este proyecto.




71

8.1.4.- Listas de flora y de fauna

• Flora => Producción agrícola (cuadro No. 10.1) y Producción y control forestal (cuadro No. 10.3).

8.2.- Otros anexos

a) Documentos legales

• Oficios (1.- Carta Poder, 2.- cálculo de cuotas, 3.- ingreso de la MIA, 4.- protesta de decir verdad (información MIA) y 5.- protesta de decir verdad (aplicación de mejores técnicas y metodologías)).

• Formato “ecinco” de pago de derechos.

• Licencia SJI - documento y licencia SJI - placa.

• Poder del Representante Legal.

• Acta Constitutiva de la promovente.

• Cambio de Razón Social de la promovente.

• Escritura de Compra-Venta del inmueble.

b) Cartografía consultada (INEGI => cartas No. F-14-C-45; esc. 1:50,000)

• Topográfica. • Edafológica. • Geológica. • Uso del Suelo (Vegetación). • Uso Potencial del Suelo.

c) Diagramas y otros gráficos

• Consumo de combustibles, lubricantes y grasas de la maquinaria <pesada> y equipo <menor>.

• Emisión de contaminantes de la maquinaria <pesada>.

• Sistema de áreas naturales protegidas del estado de Guanajuato

(SANPEG).




72

• Regiones hidrológicas del estado de Guanajuato.

• Calendario de obra (diagrama de Gantt).

• Población => (cuadro No. 3.1) Principales características de la población y (cuadro No. 3.2) Estadísticas vitales.

• Vivienda y Urbanización => (cuadro No. 4.1) Principales características de la vivienda y (cuadro No. 4.3) Urbanización.

• Salud => (cuadro No. 5.1) Condición de derechohabiencia de la

población.

• Educación y Cultura => (cuadro No. 6.1) Características educativas y culturales de la población.

• Trabajo => (cuadro No. 8.1) Indicadores estratégicos de

ocupación y empleo en el Estado.

• Información Económica Agregada => (cuadro No. 9.1) Principales características de las unidades económicas.

• Industria => (cuadro No. 11.3) Características seleccionadas de

las unidades económicas en las actividades manufactureras.

d) Imágenes de satélite (opcional)

• Foto aérea del sitio del proyecto.

e) Resultados de análisis de laboratorio (cuando sea el caso)

No fueron requeridos para este proyecto ejecutivo.

f) Resultados de análisis y/o trabajos de campo

• Acciones del proyecto.

• Descripción detallada de las Etapas y “Actividades ” del proyecto.

• Síntesis del Inventario Ambiental (SIA).




73

• Criterios de evaluación de Impactos Ambientales . • Matrices de evaluación de Impactos Ambientales .

• Tabla resumen de Impactos Ambientales .

• Descripción y análisis de los Impactos Negativos detectados.

• Inversión en “Medidas de Prevención y de Mitigación (MPM)” .

• “Programa de Vigilancia Ambiental (PVA)” + “Anexo del PVA” +

“Programa de Supervisión (PS)”.

g) Estudios técnicos

No fueron empleados para la presente MIA.

h) Explicación de modelos matemáticos

No fueron requeridos para la presente MIA.

i) Análisis estadísticos

No fueron utilizados para la presente MIA.

8.3.- Glosario de términos

• Área hidráulica (AH).- Sección transversal, generalmente medida en m2, de la corriente que conduce un canal, un río o un arroyo.

• Canal hidráulico.-

Conducto con una superficie libre por el que circula agua. Todos los ríos y arroyos, canales, acueductos y otros conductos de agua descubiertos se clasifican, en consecuencia, como canales hidráulicos (abiertos); y también se clasifican como tales los conductos cerrados como túneles, desagües, drenajes y alcantarillas subterráneos, cuando trabajan parcialmente llenos.




74

• Cuenca.- Zona de la superficie terrestre en donde (si fuera impermeable) las gotas de lluvia que caen sobre ella tienden a ser drenadas por el sistema de corrientes hacia un mismo punto de salida.

• Hidrología.- Ciencia natural que estudia al agua, su ocurrencia, circulación y distribución en la superficie terrestre, sus propiedades químicas y físicas y su relación con el medio ambiente, incluyendo los seres vivos.

• Perímetro mojado (PM).- Longitud de la línea de intersección del plano de la sección transversal con la superficie mojada del canal, río o arroyo; medido generalmente en metros.

• Precipitación.- (Desde el punto de vista de la ingeniería hidrológica) Fuente primaria del agua de la superficie terrestre; sus mediciones forman el punto de partida de la mayor parte de los estudios concernientes al uso y control del agua.




75

9.- BIBLIOGRAFÍA

* LEGISLACIÓN * LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE (LGEEPA). LEY DE AGUAS NACIONALES (LAN). LEY GENERAL PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS (LGPGIR). REGLAMENTO DE LA LGEEPA EN MATERIA DE EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL. REGLAMENTO DE LA LAN. LEY PARA LA PROTECCIÓN Y PRESERVACIÓN DEL AMBIENTE DEL ESTADO DE GUANAJUATO (LPPAEG). LEY DE AGUAS PARA EL ESTADO DE GUANAJUATO (LAEG). REGLAMENTO DE LA LPPAEG EN MATERIA DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL.

* LIBROS TÉCNICOS *

SÍNTESIS ESTADÍSTICA MUNICIPAL – SAN JOSÉ ITURBIDE, INEGI / GOBIERNO DEL ESTADO DE GUANAJUATO, México, edición 2008. PRONTUARIO DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA MUNICIPAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS – SAN JOSÉ ITURBIDE, GUANAJUATO, INEGI, México, edición 2008. CUADERNO ESTADÍSTICO MUNICIPAL – SAN JOSÉ ITURBIDE, INEGI / GOBIERNO DEL ESTADO DE GUANAJUATO / H. AYUNTAMIENTO DE SAN JOSÉ ITURBIDE, México, edición 1997. ANUARIO ESTADÍSTICO DEL ESTADO DE GUANAJUATO, INEGI / GOBIERNO DEL ESTADO DE GUANAJUATO, México, edición 2004.




76

INDICADORES DE DESARROLLO SUSTENTABLE EN MÉXICO, INEGI / INE, México, 2000. LOGROS Y RETOS PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE 1995 – 2000: GUANAJUATO, SEMARNAP (Delegación Estatal Guanajuato), México, 2000. EFECTOS DE LA TEORÍA DE LA COMPLEJIDAD EN LA GESTIÓN AMBIENTAL EN MÉXICO, Luis Arturo Rivas Tovar, IPN / Centro Mario Molina, México, 2009.

ESTUDIO HIDROLÓGICO DEL ESTADO DE GUANAJUATO, INEGI / GOBIERNO DEL ESTADO DE GUANAJUATO, México, 1998. ÁTLAS DE RIESGOS DEL ESTADO DE GUANAJUATO – Tercera versión, SG / CEPC / FOSEG, México, 2001. MANUAL DEL INGENIERO CIVIL, Frederick S. Merritt, Mc. Graw Hill, México, 1989. DIRECTRICES Y TÉCNICAS PARA LA ESTIMACIÓN DE IMPACTOS, Santiago G. Alonso, Miguel Aguilo, Ángel Ramos, ETSIM, Universidad Politécnica, España, 1987. IMPACTO AMBIENTAL, Facultad de Ingeniería – UNAM / IMTA, México, 1994. GUÍA METODOLÓGICA PARA LA EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL, Vicente Conesa Fernández-Vítora, Ediciones Mundi Prensa, Madrid, 1995. MANUAL DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, Larry W. Canter, Editorial Mc Graw Hill, México, 1998. A PROCEDURE FOR EVALUATING ENVIRONMENTAL IMPACT, L. B. Leopold, F. E. Clark, B. B. Hanshaw, J. R. Balsley, U. S. Geological Survey Circular No. 645, Department of Interior - DOI, Washinton D.C., 1971. A COMPREHENSIVE ROUTE SELECTION METHOD, Ian L. McHarg, Highway Research Record No. 246, Highway Research Board - HRB, Washinton D.C., 1968.




77

MANUAL DE HIDRÁULICA, Horace Williams King, Editorial Limusa-Noriega, México, 1995. FUNDAMENTOS DE HIDROLOGÍA DE SUPERFICIE, Francisco Javier Aparicio Mijares, Editorial Limusa-Noriega, México, 2007. INGENIERÍA DE LOS RECURSOS HIDRÁULICOS, R. K. Linsley, J. B. Franzini, Editorial Cecsa, México, 1984.

ÍNDICE - SINATsinat.semarnat.gob.mx/dgiraDocs/documentos/gto/estudios/2010/11GU2010... · Fábrica...

Documents

Transcript of ÍNDICE - SINATsinat.semarnat.gob.mx/dgiraDocs/documentos/gto/estudios/2010/11GU2010... · Fábrica...