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Índice
1. INTRODUCCIÓN
2. CASTILLA-LA MANCHA, UNA COMUNIDAD DE TODOS
3. UNA NUEVA ECONOMÍA. FIRMES FRENTE A LA CRISIS. CAMBIO Y PERSPECTIVAS DE DESARROLLO
3.1. Un relato de la crisis y la respuesta en Castilla-La Mancha.
3.2. Objetivo Prioritario: Crear Empleo
3.3. Estructuras de Desarrollo Económico
3.4. Modelo Energético
3.5. La Proyección Exterior de Castilla-La Mancha. La estrategia de
internacionalización
3.6. Un Nuevo Modelo de Desarrollo Agrario
3.7. Medio Ambiente
4. CASTILLA-LA MANCHA, NUESTRO COMPROMISO
4.1. El Agua, nuestro Derecho
4.2. Ampliar el horizonte de futuro Castilla-La Mancha
5. APOSTANDO POR CASTILLA-LA MANCHA
5.8. Sanidad Pública, Universal y Gratuita
5.9. El Sistema Público de Servicios Sociales
5.10. Cooperación Internacional
5.11. Formados para Ser Libres
6. SOCIEDAD DE LA IGUALDAD. MÁS IGUALES, MÁS LIBRES
6.1. Mujer y Ciudadanía
6.2. Juventud con Futuro
6.3. La Justicia, un sistema democrático de garantías, cercano y accesible
6.4. Ciudadanos más libres, sociedad más segura
7. ES NECESARIA UNA ADMINISTRACIÓN COMPROMETIDA Y DINÁMICA
7.1. Administración y Ciudadanía. Políticas Públicas y Administración en Red.
7.2. Un Modelo de Cooperación
7.3. Un nuevo Marco Legal e Institucional
8. MODELO DE PARTIDO. PSCM-PSOE, EL PARTIDO DE CASTILLA-LA MANCHA.
1. INTRODUCCIÓN
1.1. El Partido Socialista de Castilla-La Mancha ha pasado a ser, por primera vez,
desde la constitución de la Junta, un partido de oposición. A lo largo de más
de tres décadas han tenido lugar ocho procesos electorales autonómicos.
Los socialistas castellano-manchegos habíamos ganado todas las elecciones
precedentes, es decir, hasta siete. Esta era la regla general que ha
quebrado en las pasadas elecciones del 22 de mayo donde hemos obtenido
el 42'84 % insuficiente ante el 47'48 % del PP, que ha logrado su máximo
histórico en un contexto nacional muy difícil para el PSOE. Tras 28 años de
desempeño del gobierno autonómico, el Partido Socialista por decisión
mayoritaria de los castellano-manchegos, que debemos respetar y
respetamos, pasa a ser una partido de oposición.
1.2. El significado político de este acontecimiento, verdaderamente relevante
en la historia de nuestra Comunidad Autónoma, se hace más evidente, si se
pone en relación con los resultados de las otras elecciones en las que el PP
tenía mejores resultados, especialmente en generales y europeas.
1.3. Nuestra derrota autonómica ha sido la derrota del partido con el que la
inmensa mayoría de los castellano-manchegos identificaban el poder
regional; derrota a merced del partido que, a lo largo de treinta años, ha
sido de modo continuado un lastre para la construcción de la Autonomía de
Castilla-La Mancha, en la que nunca creyeron aunque aspiraban a
gobernarla. Por fin lo han conseguido. Y las circunstancias y el modo en que
han logrado su objetivo vuelve a revelar que su política no está puesta al
servicio de los intereses de la Región y de los castellano-manchegos, sino
que resulta un mero apéndice o instrumento de su estrategia partidista
estatal.
1.4. Las elecciones autonómicas de mayo de 2011 se realizaron en un clima de
devaluación de la importancia propia de todas y de cada una de ellas. La
estrategia del PP, amparada en la profundidad de la crisis económica y en la
idea de que la única vía de la salida era acabar cuanto antes con el gobierno
de Zapatero, las convirtió en una anticipación de las elecciones generales
de 2011. La dimensión de la crisis económica con su tremenda repercusión
en el desempleo actuó como un agujero negro que difuminaba la
importancia de otros debates y problemas, máxime si no aparecían
directamente relacionados con la crisis.
1.5. La simplificación de los problemas y del debate y los errores ya advertidos
por el Congreso Federal del PSOE en la política del gobierno de Zapatero,
permitieron a Rajoy, con su coro mediático, generar el espejismo de que lo
único decisivo era acabar con un gobierno de la Nación carente de
credibilidad.
1.6. Esto a su vez reportó la ventaja añadida de no someter a la crítica de sus
electorados, la labor de gobierno de sus partidos gobernantes gürtelizados
(Madrid, Comunidad valenciana, Castilla y León) donde los partidos
socialistas autonómicos estaban sumidos desde hace décadas en la derrota.
1.7. Esta devaluación de la importancia específica de cada Estatuto de
Autonomía se benefició de la resaca producida por el convulso proceso de
las reformar estatutarias que no concitaron nunca en ningún territorio el
exigible respaldo activo de la ciudadanía. Apareció ante esta como una
mera redistribución del poder territorial sin conexión alguna a la necesidad
de construir un Estado Autonómico más democrático, y más cohesionado, y
por tanto más capaz de hacer frente a la crisis.
1.8. Además Castilla-La Mancha, por la traición y deslealtad del PP, fracasó en
su intento de lograr un nuevo Estatuto de Autonomía, que se vinculaba a la
caducidad del trasvase Tajo-Segura, y la defensa del agua en todo el
territorio, también en las cuencas del Guadiana, del Júcar y del Segura.
1.9. A la postre, la devaluación lograda y pretendida por el PP nacional de los
Estatutos de Autonomía trajo consigo una devaluación de los poderes
autonómicos, con independencia de su color político.
1.10. Lo más relevante de este resultado es que con ello se ha preparado el
terreno a una política generalizada de recortes del estado del bienestar
social, por cuanto que, en España, este y la democracia se han consolidado
en el marco de un Estado en el que los poderes autonómicos han asumido
la gestión de los servicios que le caracterizan.
1.11. Se ha debilitado así pues la capacidad de resistencia institucional a las
políticas más liberales del ámbito estatal.
1.12. La batalla clave entre el PP y el PSOE de esas elecciones autonómicas de
mayo de 2011 se dio en Castilla-La Mancha. Así fue puesto de relieve por
los medios de comunicación. Para el PP su valor simbólico superaba incluso
el valor real de lograr el gobierno en una Comunidad Autónoma gobernada
desde su inicio por los socialistas. Por una parte contendía en ella su
Secretaria General como aspirante a la presidencia, único símbolo que
quedaba ya de la renovación prometida por Rajoy, afectada negativamente
por la suerte del otrora poderoso y ahora desvestido Camps (que había sido
el principal valedor de su ascenso) y por la desvelada judicialmente
corrupción de Jaume Matas, ex Presidente balear al que el mismo Rajoy
había presentado como su modelo de presidente.
1.13. Por otra parte, Castilla-La Mancha se había destacado notablemente, en la
prestación de lo servicios propios de un Estado del bienestar social, incluso
por encima de lo que su potencial económico permitía, si se comparaba con
el de otras Comunidades Autónomas, limítrofes gobernadas por el PP. Se
trataba por tanto sin decirlo de dar un escarmiento a "los pobres" que
pretenden vivir igual que "los ricos".
1.14. El presidente de la Junta, fue asemejado y asimilado al presidente Zapatero
y Cospedal al servicio de esa estrategia desplegó una oposición
intransigente no sólo con el presidente de la Junta, José María Barreda, sino
desleal con Castilla-La Mancha. Durante toda la legislatura anterior, el PP ha
mantenido una campaña permanente de insultos y difamaciones sobre el
Presidente Barreda, para socavar así su aprobación general por parte de los
ciudadanos y su mejor valoración con respecto a Cospedal.
1.15. Como parte de esa estrategia se pretendió también desmerecer el pasado
autonómico de Castilla-La Mancha, con el ataque por parte de Cospedal en
sede judicial a José Bono. Cuando la falsedad de las acusaciones fue
descubierta por diversas resoluciones del Tribunal Supremo, el daño de la
desconfianza ya estaba hecho, al extenderse la idea de que todos los
políticos son iguales y que la corrupción es generalizada, mediante la cual
se amparaba y se ampara siempre a los auténticos corruptos que
gobernaban otros lares.
1.16. El PSOE en España y el PSCM-PSOE, en la Región, no fueron capaces de
articular una respuesta conjunta a la estrategia del PP, ni unir debidamente
sus fuerzas para afrontar la batalla clave que se iba a dar en Castilla-La
Mancha. La lógica y defendible diferenciación del presidente Barreda
respecto al presidente Zapatero, fue planteada y vista sólo como
distanciamiento, y este se convirtió en nueva palanca para aumentar y
consolidar la idea de que la clave de todo era acabar con el gobierno de
Zapatero.
1.17. La intervención de CCM por el Banco de España fue un golpe tremendo al
prestigio de nuestra Comunidad Autónoma y del gobierno Regional. Por
encima de los fallos en su gestión solo atribuibles a sus órganos rectores, en
los que participaban también representantes del PP y por encima de las
responsabilidades en el control de los mismos (que obviamente recaían
sobre todo en el Banco de España) el fracaso de CCM fue tomado como un
fracaso de nuestra autonomía.
1.18. Con la perspectiva que da el tiempo transcurrido, puede verse que CCM fue
intervenida como chivo expiatorio de malas prácticas que estaban muy
generalizadas y que incluso tenían en otras cajas autonómicas una
dimensión mayor y hasta la marca de ser corrupción punible que no habían
alcanzado en CCM. Todo lo que sabemos ahora de la CAM lo demuestra con
claridad y pone de manifiesto el diverso trato recibido.
1.19. La búsqueda de las razones de nuestra primera derrota electoral en las
elecciones autonómicas, no puede detenerse en la invocación de la
profunda crisis económica; esta fue un factor cuya influencia poderosa
nadie debe desmerecer. Pero precisamente porque de nuevo aspirábamos
a una nueva victoria, a pesar de la crisis, debemos identificar algunas otras
razones que contribuyan a explicar la derrota y que nos ayuden a encontrar
el camino para hacer una buena oposición.
1.20. En los sondeos de opinión realizados por los más diversos medios de
comunicación existía una casi general coincidencia en diversos aspectos: a)
que la actuación del gobierno de la Junta era mejor valorada (5'7) que la
labor opositora del PP (4'5), b) que más de un 64% aprobaba la gestión de
gobierno de Barreda y sólo un 29% la desaprobaba, c) que el 53% prefería
que siguiera gobernando Barreda y sólo un 35% que lo hiciera Cospedal. Sin
embargo igual coincidencia se daba en todos los sondeos que vaticinaban
una victoria por mayoría absoluta del PP.
1.21. Tales datos revelan una contradicción evidente entre la papeleta de voto
con el juicio sobre la política de los partidos políticos y la valoración de sus
respectivos candidatos a la presidencia. Desde esta perspectiva la causa
principal de la derrota radica en que ni desde el gobierno, ni desde el
partido, ni desde los sectores sociales más identificados con el valor de la
autonomía se desplegaron las actividades pertinentes para afrontar esa
contradicción desde el momento en el que ésta pudo y debió ser advertida,
muy anterior a la campaña electoral. Faltó esencialmente la activación del
sector potencialmente más influyente de esa mayoría pro-gubernamental y
pro Barreda capaz de traducir en mayoría de votos la opinión mayoritaria
de que Barreda era mejor que Cospedal y que a Castilla-La Mancha le
convenía mantenerlo en la Presidencia.
1.22. Ni el partido ni el gobierno supieron transmitir a lo largo de la legislatura -y
conforme se hacían más gravosas las consecuencias de la duración de la
crisis- un relato verosímil de la naturaleza de esta y de su repercusión sobre
Castilla-La Mancha, sobre su economía y sobre sus logros sociales de modo
que un sector amplio del electorado se cegó en el espejismo de que lo
importante era que las elecciones autonómicas sirvieran para adelantar la
caída del gobierno de Zapatero.
1.23. Cuando llegó y se instaló la crisis, nuestro gobierno y nuestro partido
apenas pudieron presentar un proyecto que fuera más allá de defender lo
conseguido, pero siendo esto necesario no fue bastante para dinamizar las
energías de la Región. Tras seis meses de gobierno del PP este sólo ha
traído recortes de los derechos sociales y más desempleo y más
incertidumbre sobre el futuro de la Región. Ahora, muchos que fueron
críticos con nosotros por la izquierda, plantean que hay que defender lo
conseguido durante estos años en sanidad, bienestar social y educación.
1.24. Hemos perdido el gobierno pero no la dignidad. Bien alto podemos decir
que después de tres décadas de gobiernos socialistas, ni un alto cargo ha
sido, no ya condenado, ni siquiera juzgado por corrupción; aunque las
acusaciones provenientes del PP hayan sido insistentemente reiteradas.
1.25. La construcción de un partido fuerte en la oposición nos resultará una tarea
ardua pero porque hemos sufrido una dura derrota política. Al acometer
esa tarea debemos saber que no hemos sufrido una derrota moral; nuestro
candidato Barreda salió de la presidencia con mayoritario aprecio y
reconocimiento popular al igual que lo tuvo mientras la ejerció.
1.26. Por eso el gobierno de la Secretaria General del PP -que denunció y sigue
denunciando la paja en el ojo ajeno mientras disimula la viga que llevan los
propios- está empeñada en seguir descalificándole y justificar su criticable y
perniciosa acción de gobierno en la "herencia recibida". Cospedal no
perdona haber perdido por un solo diputado y, además, quiere personificar
sus recortes en los derechos sociales y en los tijeretazos en los servicios
públicos con la coartada de la crisis y la negativa situación financiera con la
que se encontraron, sobre la que han exagerado y mentido.
1.27. La Comunidad Autónoma está endeudada, pero menos que en las que el PP
ha gobernado y sigue gobernando con mayoría absoluta, pero es más cierto
aún que en "la herencia recibida" hay un enorme patrimonio público: en
escuelas, en hospitales, en servidores públicos con experiencia y vocación
de servicio a la comunidad; en universidad, en infraestructuras, en
equipamientos sociales.
1.28. Podría argumentarse con cierta razonabilidad que Castilla-La Mancha ha ido
en esta línea más allá de lo que permitían nuestras propias fuerzas, pero
aún admitiendo esa parte de razón también es verdad que los castellano-
manchegos no merecían menos, y que centrar en esto la causa de la crisis
contribuye a esconder a los causantes de la misma que son los que manejan
los mercados financieros.
1.29. La supuesta quiebra de la Junta es sobre todo un pretexto para las
pretensiones de desmantelar el complejo social-institucional autonómico
de prestaciones sociales y de traspasar a la propiedad o/y la gestión privada
el patrimonio público. Como partido de oposición nos enfrentaremos a
esas pretensiones; a la par que, como partido que aspira a no instalarse en
la derrota sino en volver a ganar en 2015, formularemos un nuevo proyecto
para la Región.
2. CASTILLA-LA MANCHA, UNA COMUNIDAD DE TODOS.
2.1. Castilla-La Mancha tiene futuro. Confiamos en la ciudadanía castellano-
manchega; confiamos en las gentes de estas tierras que a lo largo de los
últimos veintinueve años han hecho de sus cinco provincias un espacio y
lugar para la convivencia, construyendo un modelo de calidad de vida para
sus habitantes. Confiamos en la Comunidad Autónoma que hemos
construido, que nos une y nos da la fuerza política para defender nuestros
avances ante la crisis que los pone en riesgo.
2.2. La Autonomía ha sido un poderoso motor de cambio. Sin ella seguiríamos
siendo tierra de paso y volveríamos a tener el pasaporte a la emigración.
2.3. Con ella nos pusimos en la primera línea de los avances que todos los
españoles hemos conseguido en Sanidad, Educación o Bienestar Social.
2.4. La clave de actuación y trabajo en el presente y en el futuro es mantener y
dar continuidad a lo conseguido en este ámbito, aún a pesar de la crisis
económica.
2.5. La crisis es cambio, oportunidad. Cambio de modelo económico, social,
político, ideológico, de cambio de estructuras, tenemos que aprovecharlo
para sacar nuevas fuerzas para extraer lo bueno y eliminar aquello que nos
abocó a ella. Pero una cosa tenemos clara, la crisis no es más grande que
lo esencial de nuestros principios. Debemos retornar a la política, porque
la política debe poner orden en los mercados y en desarrollo económico.
El poder del dinero no puede estar por encima de los más elementales
principios democráticos. Nuestro compromiso, por tanto, es con la
democracia, entendida esta como la clara voluntad de la inmensa mayoría
de los ciudadanos de marcar sus objetivos futuros.
2.6. Esta es una verdad indiscutible. Quienes procuran por todos los medios
oscurecer los principios democráticos y disminuir la capacidad de la
Autonomía, como capacidad de autogobierno, son los que no han confiado
ni confían en la Autonomía de los castellano-manchegos, los que
disminuyen continuamente el valor y la importancia de nuestras
Instituciones, de nuestras propias acciones y responsabilidades.
2.7. Es cierto que también Castilla-La Mancha atraviesa una larga y dura crisis;
que afecta al modo y a las expectativas de vida de miles de personas;
singularmente por el desempleo. Pero la acción del gobierno de José María
Barreda permitió mantener para los castellano-manchegos las prestaciones
propias de una comunidad que no quería renunciar a un bienestar social
conseguido con el esfuerzo de todos. Sin embargo, el Gobierno del Partido
Popular dirigido por Dolores de Cospedal, lejos de imponer una austeridad
equilibrada y justa, ha emprendido una política de duros recortes en
Educación, Sanidad y Bienestar Socialque no garantiza la permanencia de
los servicios básicos esenciales, que afectan de forma muy grave a todos
nuestros conciudadanos, pero muy particularmente a las clases medias y
clases populares, que está dañando de forma muy grave al tejido social y
económico de Castilla – La Mancha.
2.8. Nuestra voluntad y nuestro esfuerzo ha de ir dirigido a tratar de impedir el
grave daño que se está infringiendo al presente y el futuro de nuestra
Región. Afirmamos nuestro convencimiento de que Castilla-La Mancha
podría salir de la crisis sin necesidad de dañar los elementos esenciales y
básicos del Estado del Bienestar.
2.9. Pero las políticas de recortes del Gobierno de Cospedal, que más tienen
que ver con la privatización de sectores esenciales de la actividad pública
que con políticas de austeridad, dado el alto peso de la Junta de Castilla –
La Mancha en el PIB Regional tendrá una demoledora repercusión en
nuestra economía, debilitándola y empobreciéndola.
2.10. Seguimos creyendo que la experiencia de los castellano-manchegos, su
inteligencia, su voluntad de dar continuidad a su esfuerzo y su conciencia
de una razonable y necesaria austeridad, son suficientes para salir con
bien de la crisis.
2.11. La historia, corta pero intensa de nuestra joven Comunidad Autónoma, es la
prueba evidente de nuestro afán de superación y de nuestra persistencia
para conseguir los objetivos que como Región y como castellano-
manchegos, orgullosos de progresar en nuestra tierra, nos propongamos.
Castellano – manchegos que han padecido durante siglos la incuria y la
adversidad, son sabedores de que el afán de superación, el trabajo
esforzado y el tesón, que siempre les han caracterizado, constituyen
elementos esenciales para la superación de los malos momentos presentes.
2.12. En correspondencia con esta posición de principio, EL TRABAJO FUTURO DE
LOS SOCIALISTAS HA DE ESTAR ORIENTADO A:
2.13. Primero: Seguir alentando el valor de nuestros recursos humanos para salir
con bien de la crisis.
2.14. La inteligencia y la fuerza de trabajo de los castellano-manchegos son el
principal recurso que tenemos que activar. La economía regional no es tan
poderosa que haya podido evitar el desempleo; pero está en nuestras
manos poner en valor nuestros recursos humanos.
2.15. El esfuerzo presupuestario enorme que hizo la Junta en sanidad y
educación (en hospitales, centros de salud, universidades, colegios,
residencias de mayores, centros de día…) nos generó dificultades
financieras; pero entendíamos que era preciso mantener ese esfuerzo
porque este serelaciona directamente con poner en valor, como decisivo
recurso económico, nuestro capital humano: cuanto más sanos y más
formados estén los castellano-manchegos más posibilidades habrá de
fortalecer y hacer crecer nuestra economía; facilitando su interrelación y
aminorando su dependencia de las más poderosas.
2.16. Por ello persistiremos y defenderemos la necesidad dedicar el 80 % del
presupuesto público autonómico a sanidad, atención social, educación y a
formación profesional.
2.17. A lo largo de los últimas décadas hemos configurado las infraestructuras
necesarias para hacer sostenible y viable el modelo de sociedad del futuro.
Hemos cimentado los elementos básicos del Estado del Bienestar, que
ahora están en entredicho por la vocación privatizadora y conservadora del
Gobierno de Cospedal, pero nuestra insistencia debe estar orientada a
seguir trabajando por readaptar y consolidar un modelo de Estado del
Bienestar, con un modelo de calidad de vida en una sociedad democrática,
equilibrada, solidaria, plural, integrada y sostenible.
2.18. Segundo: Potenciar el aprovechamiento de los dos principales Recursos
Naturales con que cuenta nuestra Región (el agua, escasa; y el territorio,
amplio) hacia un cambio de modelo productivo más sostenible y eficiente.
2.19. La continuada política de los Gobiernos socialistas de hacer de nuestra
Comunidad Autónoma un territorio bien comunicado ha sido exitosa. Sin
Autonomía, las autovías, la alta velocidad, las carreteras, hubieran
atravesado nuestro amplio espacio geográfico situado en el centro de
España, sin prestar atención a las necesidades de comunicación de los
castellano-manchegos.
2.20. Ahora, en nuestras manos está aprovechar las posibilidades que en todos
los terrenos (económico, social, turístico, medioambiental, cultural...) se
han abierto. El futuro será más fácil y el desarrollo posible con esta base
estructural.
2.21. Nuestro amplio territorio, la diversidad de nuestros suelos nos permiten
convertir los múltiples espacios naturales y su biodiversidad (a los que
hemos dotado de protección legal) en factores de desarrollo económico,
vinculados al turismo, a la innovación tecnológica, a las nuevas fuentes de
energía, y al cambio cultural que vea el cuidado del medio ambiente tanto
como una necesidad para la generación presente, una obligación de cara a
las generaciones futuras, pero también como una posibilidad añadida de
desarrollo.
2.22. Pero aún la asignatura pendiente sigue siendo el agua.. Formando parte de
la España seca, somos la única región española desde la que se trasvasan
importantes caudales a otras regiones, vecinas y amigas, pero que someten
a una presión desmedida de demanda recursos hídricos que quieren sacar
de sus cauces naturales.
2.23. El agua es un factor económico y de desarrollo de primera magnitud y
fundamental para el desarrollo futuro de nuestra tierra. Por ello sigue
siendo necesaria una solución justa al reparto del agua, y nuestro esfuerzo
como organización es hacer que ello sea posible. El agua es precisa y la
necesitamos para todos los usos: domésticos, medioambientales,
industriales, y por supuesto para una agricultura avanzada y de primer
nivel.
2.24. Nos interesa a todos los castellano-manchegos, y por eso, no cejaremos en
perseverar en una reivindicación tan justa, ya sea respecto del Trasvase
Tajo-Segura, cuya finalización no dejará de ser un referente de futuro, sino
también del uso racional de las aguas de los ríos Júcar, Guadiana y Segura.
SIN AGUA NO TENDREMOS NI FUTURO NI EMPLEO, POR ESO ES TAN
IMPORTANTE PARA CASTILLA-LA MANCHA.
2.25. Tercero: Potenciar las cuatro integraciones que permitan una salida de la
crisis más rápida y más justa.
2.26. La integración social: que cuente con el esfuerzo de los trabajadores
asalariados, los emprendedores, el de los autónomos y el de los
empresarios. La sociedad castellano-manchega no puede volver a ser tierra
de caciques y vasallos, sino que tiene ya una notable pluralidad social en la
que se han de repartir derechos y obligaciones. Hay clases sociales, pero no
queremos una sociedad clasista, sino que creemos en la cohesión social
como elemento clave de la estabilidad de nuestra sociedad, ya sea en el
ámbito económico como en el político.
2.27. La integración generacional: que nos exige tanto prestar atención a la
calidad de vida de las personas mayores como a la incorporación al
mercado laboral de los jóvenes. Los mayores no pueden ser desplazados de
la vida de la comunidad sino mantenerlos activos en ella por razones éticas,
por razones de convivencia y de utilidad social, su aportación a la sociedad
sigue siendo valiosa. Las empresas radicadas en Castilla-La Mancha deben
aprovechar la formación universitaria y profesional lograda por los jóvenes
de Castilla-La Mancha.
2.28. La integración de género: seguimos potenciando la igualdad entre mujeres
y hombres, porque la crisis se ceba también en los avances logrados por la
mujer en el ámbito del trabajo, y porque la violencia machista y la
discriminación cultural que aún padecen exigen dar continuidad al esfuerzo
por la igualdad. La igualdad entre sexos no es una mera teoría estética,
porque para los socialistas pertenece a una vocación y creencia práctica. La
igualdad de género es un derecho, y seguiremos luchando desde todos los
ámbitos de la sociedad para que, como tal, sea una realidad práctica
comúnmente admitida.
2.29. La integración territorial: en su dimensión regional que nos permite un
poder político propio a favor de los habitantes de nuestras cinco provincias;
y en su dimensión nacional. Queremos un gobierno de la Nación con el que
podamos colaborar y al que poder criticar sea cual sea su color político, en
una España autonómica más democrática, más unida y más capaz dentro
de la Unión Europea.
2.30. Cuarto: Defender nuestra Autonomía.
2.31. La España Autonómica no tiene vuelta atrás; pero el viejo centralismo, con
máscaras nuevas, pretende hacer pagar los platos rotos de la crisis a
algunas Comunidades Autónomas. Sin la Autonomía, Castilla-La Mancha,
sería una región marginal y olvidada.
2.32. La reciente decisión del Consejo de Ministros de instalar el ATC (Almacén
Temporal Centralizado), almacén de residuos nucleares, en Villar de Cañas
es una afrenta a nuestra Autonomía, que demuestra la incapacidad del
Gobierno Regional de defender nuestros intereses frente a quienes usan el
poder de forma partidista, invocando las bondades del proyecto al mismo
tiempo que sus correligionarios de otras Regiones agradecen al Gobierno
de Rajoy el no haberlo instalado en su territorio. Es una prueba más del
sometimiento de este Gobierno a dictados e intereses ajenos a Castilla-La
Mancha y del retroceso que en poco tiempo ha experimentado la
Autonomía.
2.33. Es cierto que el Estado de las Autonomías ha de hacer un esfuerzo por
ajustarse a la crisis, pero ya no caben en él Autonomías de primera y de
segunda clase. Por tanto la crisis no puede servir de pretexto para retornar
a viejos discursos centralistas, que nos sumieron durante siglos en el más
profundo de los letargos.
2.34. Los castellano-manchegos tenemos la tarea, la obligación y el derecho de
aprovechar la experiencia de nuestras instituciones de autogobierno y
reformarlas, pero no de eliminarlas de hecho o desvirtuarlas de derecho.
2.35. Por eso no creemos que el gobierno de Castilla-La Mancha tiene que seguir
profundizando en la consolidación del modelo de autogobierno, y que las
Cortes de Castilla-La Mancha sean el centro del debate de los asuntos que
nos deben ocupar y nos interesan como castellano-manchegos; y no el
espejo deformado o el eco malsonante de los asuntos que preocupan en
otros ámbitos. El único dueño y señor del gobierno de Castilla-La Mancha
debe ser el poder de decisión de los castellano-manchegos, sin injerencias
de políticas partidistas ajenas a nuestros intereses como Región.
2.36. En época de crisis con mayor razón queremos que los cargos públicos sean
austeros, que las Administraciones y sus representantes lo sean. Pero la
austeridad no puede ser un arma de hipocresía y falsedad, como la usan los
dirigentes del Partido Popular, sino una vivencia cotidiana de quienes
tenemos responsabilidades públicas. Nuestros políticos tienen que ser lo
más parecido a la sociedad que representan.
2.37. Por eso creemos importantísimo insistir en que ningún político podrá
percibir más de una retribución o compensación procedente de las
Administraciones Públicas, aunque sea por la vía del partido que dirige.
2.38. De otra parte, es preciso insistir también en la necesidad de un nuevo
sistema de financiación para nuestra autonomía que se caracterice por ser
justo y atender al equilibrio económico de todas las Regiones de España.
Queremos que éste se refleje tanto en la Ley de Financiación de las
Comunidades Autónomas, como en un nuevo Estatuto de Autonomía, que
favorezcan la estabilidad presupuestaria de los ingresos y gastos de la
Administración Regional.
2.39. Queremos una sociedad fuerte donde uno más uno sean mucho más que
dos. Por todo ello, todo el contenido de lo que a continuación exponemos
está orientado por líneas de actuación, algunas de ellas de significado
intencionadamente ejemplar.
3. UNA NUEVA ECONOMÍA. FIRMES FRENTE A LA CRISIS. CAMBIO Y
PERSPECTIVAS DE DESARROLLO.
3.1. Un relato de la crisis y la respuesta en Castilla-La Mancha.
3.1.1. En septiembre de 2008 con la quiebra de Lheman Brothers toma
carta de naturaleza la que ya se ha convertido en la mayor crisis
económica internacional desde el año 1929. Una crisis en principio
de naturaleza financiera que se trasladó muy rápidamente a la
economía real y a todas las regiones del mundo, en particular a
Europa.
3.1.2. El mercado de trabajo en España, y por supuesto también en
Castilla-La Mancha, se vio dramáticamente sacudido por la crisis y el
consecuente derrumbe de la burbuja inmobiliaria. Una burbuja
especulativa, promovida y cebada por los gobiernos del PP, pero no
atajada con la suficiente contundencia por los gobiernos socialistas
ulteriores. Burbuja, que había llegado a convertirse en el motor de
crecimiento de la economía española, hasta alcanzar el 20 % del PIB,
descuidando los restantes sectores productivos con una
considerable pérdida de nuestra competitividad. La consecuencia ha
sido un crecimiento espectacular del desempleo, en un proceso que
aún no acaba de alcanzar su punto de inflexión.
3.1.3. La crisis ha sido tan profunda que las medidas adoptadas tanto por
el Gobierno de España, como por el de Castilla-La Mancha se han
mostrado impotentes para tener un efecto inmediato, y con ello,
invertir la tendencia económica, aunque algunas de ellas hayan
tenido un efecto paliativo sobre el desempleo de muchos de
nuestros conciudadanos. Sin lugar a dudas, sin ellas nuestra
situación económica y social hubiera sido peor.
3.1.4. A pesar de las medidas adoptadas de carácter estructurales, la
economía española y la de Castilla-La Mancha siguen sin encontrar
el punto necesario para la estabilización, aunque ya se haya
avanzado mucho. Sin embargo, nuestra preocupación se centra
ahora en la aplicación del mal llamado Plan de Garantía de los
Servicios Sociales Básicos - agravado por las medidas adoptadas por
el Gobierno de Rajoy - que es un brutal Plan de recortes en el Estado
del Bienestar, que lejos de dinamizar nuestra economía para sacarla
de la crisis va tener un efecto demoledor sobre sus estructuras y el
mantenimiento de los servicios educativos, sanitarios y sociales.
3.1.5. Con este modelo de “recuperación” económica y salida de la crisis
que pretenden los Gobiernos de España y Castilla – La Mancha del
Partido Popular acabaremos siendo más pobres, contaremos con
menos recursos, y el efecto sobre las personas en paro o con menos
medios será absolutamente demoledor. Nuestra economía, que por
sus propias características no es potente, está abocada, de esta
manera, a una recesión estructural de graves e imprevisibles
consecuencias. La privatización de los recursos públicos, su
mercantilización, suponen no solo la despatrimonialización de lo
que es de todos, sino una vía económica que favorece a los menos
en detrimento de la inmensa mayoría.
3.1.6. Por eso nuestra estrategia pasa por una recuperación que ponga el
empleo en el centro de la política autonómica, que combine la
responsabilidad de cada uno y la solidaridad de todos. Una política
que haga compatible la austeridad fiscal con el necesario impulso
de la actividad económica. Una estrategia nacida, como siempre,
del diálogo y el consenso social y que sea capaz de movilizar todos
los recursos de la sociedad, para lanzar un gran esfuerzo común por
el empleo. La creación de empleo es la mejor política social que
podemos realizar en este momento.
3.1.7. Para crear empleo no basta con decirlo, prometerlo y pregonarlo
como hace el PP. Solo se crea empleo económica y financieramente
sostenible modificando nuestras estructuras económicas para ser
más competitivos. La innovación, la investigación, el
emprendimiento, la formación, la calidad, las infraestructuras, las
condiciones financieras, la internacionalización son las palancas
necesarias e imprescindibles para la recuperación económica.
3.1.8. Nuestro modelo económico es el de abrir caminos al futuro, con
una Economía humana, cercana, de los hombres y las mujeres para
los hombres y para las mujeres, y por tanto solidaria, muy solidaria,
una economía productiva, innovadora, competitiva (competitividad
es hacer las cosas mejor), pero nunca insolidaria, impersonal,
especulativa. Si no se es certero en el tratamiento del problema,
podemos estar peor, y pasar de una REGION DE IGUALDAD DE
OPORTUNIDADES A UNA REGION SIN OPORTUNIDADES Y SIN
IGUALDAD.
3.1.9. La política, la voluntad popular, debe estar por encima de la
economía. Si la política no está por encima de los mercados
financieros nuestro futuro está abocado a un modelo especulativo,
sin control. Deben mandar, dirigir la sociedad, quienes quieren los
ciudadanos –no quienes tienen la capacidad de manejar el dinero–,
y de ello deriva una sociedad de ciudadanos y ciudadanas libres. Por
ello, el modelo económico resultante ha de ser un modelo abierto,
dinámico, solidario, que contemple los principios de la economía
productiva, la competitividad, la innovación, las nuevas tecnologías
de la información y la comunicación. En Castilla-La Mancha es
importante desarrollar estos principios que abran nuevas
perspectivas empresariales, nuevos yacimientos de empleo, estén
abiertos al desarrollo de nuevas energías (energías renovables), y en
la que cuente el agua como instrumento básico de desarrollos
económicos, fuente de recursos, de empleo.
3.2. Objetivo Prioritario: Crear Empleo.
3.2.1. Los próximos años serán decisivos para convertir la reactivación
económica en un proceso generador de puestos de trabajo y para
dotarnos de la política de promoción, formación y empleo que
permitan atender más eficazmente a los colectivos con mayor riego
de exclusión.
3.2.2. Por ello, debemos de impulsar todas aquellas políticas capaces de
generar empleo de calidad y que estos sean estables, teniendo en
cuenta que hemos de apostar por la formación como el mejor
camino para mejorar la competitividad.
3.2.3. Hemos de promover “contratos” de solidaridad con las personas
que en Castilla-La Mancha buscan empleo, basado en la
responsabilidad y en el que las Administraciones se comprometan a
asegurar un marco de protección.
3.2.4. Seguiremos instando a se fomente la autonomía económica de las
mujeres a través de la promoción de un empleo de calidad. Por ello
consideramos imprescindible la inclusión de cláusulas de igualdad
en los convenios colectivos, el compromiso con las políticas activas
de empleo con mujeres con discapacidad, así como la necesaria
integración socio-laboral de las mujeres inmigrantes, y el
desarrollo específico de políticas para mujeres autónomas o de
economía social.
3.2.5. Pero creemos que en el desarrollo de iniciáticas de empleo y el
impulso de las mismas es muy importante el papel de los
Ayuntamientos, por eso estimamos muy importante la generación
de una Red de Ciudades y Pueblos por el Empleo, y un Pacto entre
administraciones que abra todas las posibilidades de cooperación
que la sociedad nos demanda.
3.2.6. Pero sin duda el desempleo más preocupante es el que afecta a los
jóvenes. Tenemos a la generación de jóvenes mejor preparados de
nuestra historia, pero que sin embargo no pueden poner en práctica
sus conocimientos.
3.2.7. Para afrontar con éxito la actual crisis es imprescindible alumbrar
una nueva economía basada en la innovación y la creatividad que
sea capaz de desarrollar sectores con futuro.
3.2.8. Aunque hemos apoyado la Ley de Emprendedores promovida por el
Gobierno Regional, estimamos que esta es a todas luces
insuficiente. Pero vamos a apoyar e impulsar cualquier tipo de
iniciativa de apoyo al emprendimiento, ya sea individual, colectiva,
agrícola o en forma de cooperativa que implique al Gobierno
Regional, Diputaciones, Municipios y Empresas, y finalmente a toda
la sociedad regional. Creemos que esta cultura emprendedora tiene
que llegar a todos los ámbitos.
3.2.9. Por eso es muy importante impulsar políticas tendentes a generar
una iniciativa regional por el emprendimiento en la que se sume el
esfuerzo de todos, que permita conformar una nueva generación
de emprendedores. Impulsaremos la cultura del emprendimiento:
APRENDER A EMPRENDER, trasladable a la sociedad en general,
pero muy particularmente a los centros docentes, incluida la
Universidad. Es una cultura centrada en la responsabilidad
personal, la creatividad individual y el esfuerzo cooperativo.
3.2.10. Por ello instaremos a la creación de un fondo regional de capital
semilla o capital riesgo, de apoyo a la actividad empresarial,
constituido por aportaciones del gobierno regional, pero también de
diputaciones provinciales, entidades financieras y grandes
empresas.
3.2.11. Son también muy importantes el desarrollo de programas de
formación en gestión y administración de empresas, que permitan
una capacitación de alto nivel a los directivos de las empresas de
Castilla-La Mancha. Una formación que incorpore los valores
propios de una sociedad avanzada, igualitaria y solidaria.
3.2.12. Trabajadores más cualificados para una economía más
competitiva.
3.2.13. Creemos en la necesidad de que a lo largo de la presente década
dupliquemos el nivel de cualificación de los trabajadores y
trabajadoras, tanto desempleados, como ocupados, jóvenes y
adultos. Para ello es importante que se desarrollen iniciativas de
formación para el empleo que movilice todos los recursos
económicos y sociales, teniendo en cuenta la formación en el
ámbito de las nuevas tecnologías de la información y la
comunicación (TIC´s) y siempre con referencia al Marco comunitario
de apoyo.
3.2.14. Castilla-La Mancha socialmente responsable.
3.2.15. Creemos en toda actividad económica que tiene una
responsabilidad social, donde las empresas y las administraciones
asuman el compromiso de que toda su actividad tenga un retorno
directo en el empleo, la igualdad y la sostenibilidad.
3.2.16. Fomentaremos la contratación pública responsable demandando
cláusulas en todos los concursos públicos para la adquisición de
bienes y servicios que primen la igualdad en el empleo, entre
hombres y mujeres, y la contratación de personas con discapacidad.
3.3. Estructuras de Desarrollo económico.
3.3.1. Ordenación del Territorio y Urbanismo.
3.3.2. La Ordenación del Territorio es clave en el desarrollo de una
sociedad equilibrada. En este sentido es muy importante la
planificación urbana, y ahora es el momento de hacerlo con el
debido sosiego y debate, para conseguir un desarrollo futuro
óptimo, que tiene siempre que ir presidido por crecimientos
moderados y orientados a conseguir una mejor calidad de vida.
3.3.3. Las políticas en materia de Ordenación del Territorio y urbanismo
han de estar orientadas a conseguir un crecimiento equilibrado,
ordenado y sostenible de nuestros pueblos y ciudades.
3.3.4. Por ello es muy importante la implicación de las Administraciones
en la generación de nuevos suelos industriales, que permitan acoger
empresas de alto valor añadido.
3.3.5. Pero es preciso también el dar un impulso a la construcción de
viviendas protegidas, con una doble función, la de garantizar, de
acuerdo con nuestra Constitución, el derecho a una vivienda digna,
y de otra impulsando la generación de nuevos empleos. Los y las
jóvenes han de tener a su disposición un parque de viviendas
protegidas de promoción pública, ya sea con opción a compra o en
alquiler, con precios adecuados y financiación asegurada.
3.3.6. El impulsar la rehabilitación del parque de viviendas, mejorará las
condiciones de vida de nuestros paisanos, y posibilitará la
habitabilidad de antiguos inmuebles para el uso cotidiano.
3.3.7. En cualquier caso lucharemos contra la especulación en el precio
de la vivienda, porque jamás debe repetirse ni España ni en Castilla-
La Mancha un movimiento especulativo tan brutal como el que se
ha dado durante los años de la burbuja inmobiliaria.
3.3.8. Infraestructuras y Transportes.
3.3.9. CARRETERAS
3.3.10. Las comunicaciones son esenciales en la Ordenación del Territorio, y
como instrumento básico, tanto en el orden social como en el
económico, para garantizar las posibilidades de nuestros
conciudadanos, de tal forma que la distancia y la lejanía de los
principales núcleos de desarrollo no suponga una rémora.
3.3.11. La situación económica actual constituye un inconveniente a la
continuación inmediata de nuevas comunicaciones, pero sin
embargo deben constituir una prioridad su continuidad en el
momento en que la situación lo permita, siempre atendiendo a la
rentabilidad tanto social como económica de los desarrollos futuros.
3.3.12. En este sentido no podemos olvidar la necesidad de completarla
Autovía de la Sagra, la del IV Centenario y las vías rápidas de
comunicación entre Cuenca y Albacete, de la primera con
Guadalajara y Teruel y de la segunda con Andalucía.
3.3.13. De otra parte consideramos prioritario completar el eje Madrid
Ciudad Real por autovía y terminar la conexión Toledo-Cuenca, en el
tramo entre Ocaña y la capital Regional.
3.3.14. FERROCARRIL
3.3.15. No consentiremos que se releguen las conexiones y mejoras
ferroviarias de cercanías. De una parte, las mejoras del servicio en el
Corredor del Henares y el incremento servicios entre Guadalajara y
Madrid. En la Comarca de la Sagra: la implantación del servicio de
cercanías en Illescas y Ugena y su posible prolongación hacia el sur.
En la Mesa de Ocaña-Tarancón, la implantación de la nueva parada
en Seseña y su posible extensión hacia Ocaña y Tarancón.
3.3.16. FINALIZACIÓN DE LA RED DE ALTA VELOCIDAD EN CASTILLA-LA
MANCHA.
3.3.17. Tras el esfuerzo realizado por el Estado en la última década creemos
necesaria su continuidad, de tal forma que se considere prioritaria
dentro del llamado Eje 16 de Comunicaciones – que nos ha dejado
al margen con el consentimiento del Gobierno de Cospedal - los ejes
de comunicaciones entre Madrid y Lisboa, por Talavera de la
Reina; la conexiones entre Europa, Madrid y Andalucía, a través de
Castilla-La Mancha; y el eje trasversal entre el Levante y Sines, por
Puertollano; la finalización de la prolongación de la conexión de
alta velocidad de Albacete con Levante.; así como el eje de alta
velocidad Madrid-Alcázar de San Juan-Jaén.
3.3.18. TRANSPORTES.
3.3.19. Desde un punto de la rentabilidad social, del ahorro energético y la
optimización de los recurso es importante el fomento del uso del
transporte público generando acciones positivas de educación y
sensibilización, incorporando mejoras en las concesiones de
transporte público, reduciendo tiempos y optimizando recorridos.
3.3.20. Así mismo, consideramos la progresiva incorporación y uso de
vehículos no contaminantes, tanto de uso público como privado, ya
sean eléctricos, híbridos o de hidrógeno. La adopción de medidas
de este tipo contribuirán a la reducción de emisiones de gases de
efecto invernadero, mejorando así el medio ambiente.
3.3.21. Así mismo consideramos la necesidad de implantar, impulsar,
desarrollar o promover plataformas logístico estratégicas e
intermodales de transporte de mercancías basados en la posición
geográfica de la Región y en el nuevo sistema de infraestructuras de
comunicaciones –ferrocarril, autovía- como son los de Talavera de
la Reina, Toledo; Alcázar de San Juan, Ciudad Real, pero también en
Tarancón, San Clemente y aquellos núcleos que por su ubicación
geográfica puedan impulsar plataformas de estas características.
3.3.22. TRANSPORTE AEROPORTUARIO.
3.3.23. Creemos importante seguir apoyando el desarrollo de las
infraestructuras aéreas en nuestra Región. Sin duda, las
infraestructuras aeroportuarias en activo, como la de Albacete, así
como la del aeropuerto de Ciudad Real, de iniciativa privada,
tendrán en un importante papel en la configuración futura del
trasporte y el desarrollo regional. En este mismo sentido vamos a
apoyar y defender la iniciativa privada de promoción y construcción
de un aeropuerto en Casarrubios del Monte (provincia de Toledo).
3.3.24. Una región emprendedora: industria, empresa y comercio.
3.3.25. Ante la actual situación económica, Castilla-La Mancha tiene que
plantearse el fortalecimiento de nuestro tejido productivo mediante
la consolidación del tejido empresarial regional fomentando la
creación de nuevas empresas e impulsando un sector industrial
fuerte, sin desatender a los sectores tradicionales.
3.3.26. La diversificación del tejido productivo de la Región para generar
una mayor estabilidad del modelo económico. Una vez
redimensionado y estabilizado el sector de la construcción e
industrias afines –el más afectado por la crisis económica– nuestra
acción de diversificación pasa por potenciar nuevos sectores
productivos a través de empleos que generen las industrias
energéticas y medioambientales, las relacionadas con las industrias
aeronáuticas y de fibra de carbono, las de componentes
industriales, las industrias de trasformación agraria y
agroalimentarias y los llamados empleos blancos relacionados con
la sanidad, la atención social y la aplicación de la Ley de autonomía
personal.
3.3.27. Creemos necesaria la proyección internacional de la empresa
castellano-manchega mediante acciones específicas; la aplicación de
la innovación y la investigación al desarrollo empresarial, o el
establecimiento de nuevas fórmulas de financiación más adaptadas
a las realidades actuales.
3.3.28. Durante una década, el modelo ahora en crisis propició altas tasas
de crecimiento económico y de generación de empleo. Sin embargo,
su caída ha provocó un efecto rebote abriendo una importante
brecha en términos de cohesión. Por eso ahora la acción política ha
de ir orientada a crecer en la dirección adecuada, evitando la
economía especulativa y ejerciendo una orientación social y política.
3.3.29. La renovación de nuestro modelo de crecimiento pasa por
equilibrar la contribución de los diferentes sectores productivos a
nuestra riqueza regional (PIB) en coherencia con las políticas
llevadas a cabo en el entorno europeo, con una progresiva
reducción del peso de la Junta de Comunidades en el peso de la
economía, siempre paralelo al crecimiento de otros sectores, para
evitar desequilibrios que generen descompensación y rompan la
cohesión social.
3.3.30. En este sentido, pensamos, que la política económica regional
requiere, para los próximos años, de una acción integral de
planificación bien estructurada y coordinada que cuente con el
consenso de los agentes económicos y sociales, las entidades
financieras, y del más amplio espectro representativo de la
sociedad. La estrategia de desarrollo ha de estar en consonancia
con las prioridades marcadas por la Unión Europea.
3.3.31. DESARROLLO EMPRESARIAL
3.3.32. Por todo ello, consideramos imprescindible continuar con el apoyo a
los emprendedores.
3.3.33. Las pequeñas y medianas empresas constituyen la base
fundamental de nuestro tejido empresarial. La financiación de
iniciativas empresariales es clave, con especial atención a las líneas
de avales que garanticen y faciliten el acceso a crédito de las PYMES.
La insuficiencia de la Ley de Emprendedores, nos lleva a ser seguir
trabajando para que el aporte del Gobierno regional al
EMPRENDIMIENTO y a la pequeña y mediana empresa se consolide
en torno al 2,5% del Presupuesto de la Región.
3.3.34. También consideramos imprescindible el impulsar nuevos
instrumentos de política industrial en sectores, así como la
promoción de “polos industriales de actuación integral”.
3.3.35. Apoyaremos los procesos de reconversión de manufacturas
tradicionales con el objetivo de atender fundamentalmente tres
sectores: textil, calzado, madera/mueble, singularmente afectados
por el fenómeno de la globalización, y que entendemos debe ir
orientados a la innovación y a la mejora del producto.
3.3.36. Creemos imprescindible las actuaciones de apoyo a las
exportaciones e internacionalización de las empresas.
3.3.37. Pero también, el reforzar los instrumentos que favorezcan la
innovación en la empresa con medidas fiscales, financieras y
programas de apoyo a los planes de reestructuración y
reposicionamiento de los centros tecnológicos, con el objetivo de
fomentar la agrupación, la internacionalización, renovación de
equipamiento y la incorporación de tecnólogos.
3.3.38. Turismo.
3.3.39. El Turismo conforma una actividad económica capaz de llegar hasta
el último rincón de nuestra región, contribuyendo así también al
desarrollo de nuestro ámbito rural. Ha alcanzado importantes
cuotas de empleo y generación de riqueza.
3.3.40. 2014 y 2015 serán fechas mágicas para la cultura y el turismo de la
Región. De una parte la conmemoración del IV Centenario de la
muerte de EL GRECO, de otra, se conmemoran los cuatrocientos
años de la publicación de la Segunda parte de DON QUIJOTE DE LA
MANCHA. Ambos acontecimientos deben suponer un importante
revulsivo económico en todos los ámbitos, pero muy
particularmente en la hostelería y las industrias culturales, que
hagan de nuestra Región un referente nacional e internacional.
3.3.41. Como industria emergente y no deslocalizable creemos en la
importancia de fortalecer y consolidar el posicionamiento de
Castilla-La Mancha como un gran destino de turismo de interior.
3.3.42. Artesanía.
3.3.43. Para Castilla-La Mancha, la artesanía supone un auténtico legado
cultural que pone de manifiesto señas de identidad que nos son
propias y que por ello debemos proteger y conservar, pero además
de ello la artesanía se ha constituido como un importante nicho de
mercado para un gran número de profesionales.
3.3.44. Por eso creemos necesario el que se sigan impulsando medidas para
la adecuada vertebración y organización del sector artesano. Es
preciso la transformación, mejora e innovación de los productos y
servicios artesanos, mediante la incorporación del diseño a los
procesos artesanos para facilitar su comercialización, incrementar
su calidad y excelencia, propiciar la innovación. Consideramos
importante la Marca de Artesanía de Castilla-La Mancha.
3.3.45. Creemos necesario el potenciar y regularizar una adecuada “Red de
Ferias” Regional, con garantías de éxito y suficiente calidad, y
mantener FARCAMA como Feria artesana de referencia a nivel
nacional.
3.4. Modelo energético.
3.4.1. Creemos imprescindible apostar en Castilla – La Mancha por un
nuevo modelo energético, de tal forma que los suministros de
energía en nuestra comunidad autónoma lo sean a corto plazo al
100 % de energías limpias.
3.4.2. La eficiencia energética, la apuesta por las energías renovables y la
generación de valor añadido en nuestra Región en su producción
constituyen los elementos fundamentales que consideramos
prioritarios. Los desgraciados acontecimientos recientes en Japón
ponen de manifiesto lo acertado de nuestras posturas en esta
materia., por lo que seguiremos oponiéndonos con contundencia a
la instalación del Basureo Nuclear ( ATC ) en Villar de Cañas, como
lo ha aprobado el Gobierno de Rajoy y consentido el de Cospedal.
3.4.3. El desarrollo que queremos para Castilla-La Mancha NO PASA por
incrementar nuestras instalaciones nucleares. Por eso vamos a
seguir apostando porque la Central Nuclear de Trillo no prorrogue
nunca su vida activa más allá de la expiración de su licencia.
3.4.4. Las actuaciones dirigidas a mejorar la eficiencia y ahorro energético
del sector público, pero también el privado, creemos no solo que
son necesarias, sino imprescindibles. Se trata de generar una cultura
del ahorro energético.
3.4.5. Para afrontar la crisis, una manera importante de hacerlo es
apostando por la diversificación energética de la Región, por un
nuevo modelo, en el que las energías renovables jueguen un
importante papel, ya sean estas tanto solar o eólica, pero también
por Biomasa o Biogás.
3.4.6. También creemos en la importancia de revisión del marco
regulatorio existente con el fin de hacer posible la ampliación del
suministro de gas a nuevos municipios.
3.5. La proyección exterior de Castilla – La Mancha. La Estrategia de
internacionalización.
3.5.1. La internacionalización se ha convertido en factor clave para
garantizar el éxito y el crecimiento económico de nuestras empresas
y de todo nuestro modelo económico.
3.5.2. Para que nuestra economía registre datos positivos y crezca, es
fundamental que muchas de nuestras empresas consoliden y
amplíen de forma estructural su actividad en mercados exteriores,
reduciendo con ello la dependencia del mercado nacional.
3.5.3. Hay muchos desafíos y nuevas oportunidades a aprovechar. La
competencia internacional a todos los niveles se ha incrementado
de manera muy significativa. Alemania, Francia, China, EE.UU. y
Reino Unido, entre otros, están basando su recuperación de la crisis
en el fomento de la internacionalización de su tejido empresarial.
3.5.4. Por todo ello creemos necesario implementar la Estrategia de
Internacionalización coordinando de forma eficiente y eficaz los
recursos institucionales, optimizándolos, y cooperando con los
agentes económicos y empresariales.
3.5.5. Esta Estrategia, debe ser una herramienta útil para las empresas, un
punto de encuentro y reflexión para generar sinergias, cooperación
y alianzas con el objetivo principal de apoyar de forma reforzada la
salida y consolidación de las empresas de la Región en los
mercados exteriores, y que permita a la Comunidad incrementar su
competitividad económica y mejorar su posicionamiento.
3.5.6. Para que todo ello sea posible, creemos necesario incrementar la
actividad exterior del tejido empresarial mediante el desarrollo y
consolidación de sus exportaciones, aumentar el número de
empresas con implantación en el exterior, diversificar la actividad
exterior, forjar empresas competitivas que se desenvuelvan en los
mercados exteriores, atraer y mantener inversión extranjera,
conseguir la máxima optimización de los recursos públicos
destinados a la internacionalización, mediante la cooperación y
coordinación Institucional y elevar el posicionamiento de la imagen
de Castilla-La Mancha en el exterior como Región de oportunidades
y de elaboración de productos y servicios de alto valor añadido.
3.6. Un nuevo modelo de Desarrollo Agrario.
3.6.1. NUESTRO MEDIO RURAL.
3.6.2. El sector agrario es para los socialistas un sector estratégico y básico
para la economía regional y base fundamental en el mantenimiento
de la ordenación del territorio.
3.6.3. Apostamos, como lo hemos hecho siempre, por la defensa de los
intereses de Castilla-La Mancha, en las negociaciones que se
celebren en el seno de la Unión Europea con el fin de que se
mantenga el nivel de apoyo comunitario hacia el sector.
3.6.4. Consideramos de importancia fundamental la potenciación del
sector agrario y sus producciones (vino, cereales, aceite, queso,
carnes, etc.), para contribuir al desarrollo de nuestra industria
agroalimentaria basada en la producción de calidad diferenciada, la
consideración del sector agrario, como una fuente de materia
prima, para la obtención de energías renovables y el dar respuestas
a la sociedad en materia de conservación de nuestras zonas
forestales y espacios protegidos. Consideramos necesario el
potenciar y dar continuidad al desarrollo de proyectos de I+D+i,
como fórmula de diversificación de las actividades en el sector
agrario y la generación de ingresos alternativos.
3.6.5. Por ello nuestras principales líneas de defensa de la Agricultura es
la defensa de un posicionamiento común para el sector agrario de
Castilla-la Mancha ante la nueva Política Agrícola Común 2014-
2020, que contemple:
3.6.6. En los Pagos directos al agricultor, prioridad para los agricultores
profesionales.
3.6.7. En medidas de mercado, Defenderemos la existencia de
mecanismos de intervención que nos permitan luchar contra los
movimientos especulativos para alcanzar una regulación de los
mercados; el fomento de las Agrupaciones de Productores yla
defensa de la aplicación del Principio de Reciprocidad por parte de
la Unión Europea, en las importaciones de productos agrarios de
terceros países.
3.6.8. DESARROLLO RURAL
3.6.9. Con carácter general, apostamos por una Política de Desarrollo del
Medio Rural, con un sector agrícola y ganadero fuerte, como base
para la totalidad de los sectores económicos que mantienen vivo el
medio rural. En base a ello nuestras prioridades de actuación pasan
por:
3.6.10. Apostar por modernización de las explotaciones agrarias.
3.6.11. El rejuvenecimiento de nuestro sector agrario ligado a compromisos
de relevo y cesión de las explotaciones
3.6.12. La modernización de nuestra industria agroalimentaria y la creación
de mayores y mejores estructuras de comercialización.
3.6.13. La consolidación de una agricultura y ganadería contractual.
3.6.14. La lucha contra el cambio climático y por la sostenibilidad.
3.6.15. El mantenimiento del Enfoque Leader, como mejor fórmula de
implicación del territorio en la definición de las estrategias de
desarrollo económico.
3.6.16. La formación de agricultores y ganaderos en la aplicación y el
manejo de las nuevas tecnologías.
3.6.17. AGRICULTURA Y GANADERÍA ECOLÓGICA.
3.6.18. Para los socialistas la agricultura y ganadería ecológica tiene mucho
que ver con la conservación de lo natural, y con una apuesta por un
modelo de cultivo con futuro. Por ello consideramos importante el
desarrollo de un nuevo Plan Estratégico de Agricultura y Ganadería
Ecológica de Castilla-la Mancha, así como el favorecer cuantas
acciones vayan encaminadas a la consolidación de este importante
sector.
3.6.19. REGADÍOS.
3.6.20. Incrementar la superficie regable en Castilla-la Mancha; seguir
avanzando en la modernización de nuestros regadíos, promoviendo
el uso eficiente del agua; establecer un Banco Público de Derechos
de Agua que favorezca el intercambio entre particulares y promover
un cambio en la gestión hídrica en los acuíferos del Alto Guadiana;
promover la constitución en los Planes de Cuenca de Reservas de
Agua a favor de la Comunidad Autónoma.
3.6.21. LA INDUSTRIA AGROALIMENTARIA.
3.6.22. En Castilla – La Mancha cada vez desempeña un papel más
relevante, en la economía y en el sector agrario regional Por eso
consideramos imprescindible el impulso a la modernización de
nuestras industrias agroalimentarias, favoreciendo la incorporación
innovaciones tecnológicas, para la mejora de la calidad y la
reducción de costes, la necesaria unión de cooperativas que
favorece la competitividad y la incorporación al creciente proceso
de internacionalización.
3.6.23. LA GANADERÍA.
3.6.24. En el ámbito ganadero, la Estrategia Regional de la Ganadería, y la
continuación de los programas de fomento, mejora y selección de
las razas autóctonas mediante programas específicos de apoyo, así
como con la creación de figuras de calidad. Consideramos también
la necesidad de establecer mecanismos a través de la creación de
infraestructuras colectivas de producción ganadera, que
garanticen estabilidad en los precios de los piensos y los cereales.
3.6.25. SECTOR VITIVINÍCOLA DE CASTILLA-LA MANCHA.
3.6.26. Sin duda, el sector de la vid y el vino ha experimentado un gran
cambio en las últimas décadas. Hemos avanzado mucho en calidad,
en producción y en la comercialización de nuestros vinos. Creemos
en este sentido en la obligada modificación de la Ley de la Viña y el
Vino para simplificar el sistema de control, tanto para las
explotaciones, como para las bodegas, así como en el desarrollo de
un Plan Estratégico del Vino, que contemple un Programa de
Reestructuración de Viñedos, y la diversificación de nuestra
producción.
3.7. Medio Ambiente.
3.7.1. El Plan de Conservación del Medio Natural establece que el
equilibrio y la estabilidad del desarrollo regional dependen
fundamentalmente de la utilización racional de sus recursos
naturales, del incremento de sus recursos humanos y de la
corresponsabilidad de los agentes públicos y privados. Estos
principios han permitido que hayamos logrado desarrollar proyectos
de protección, conservación y recuperación de nuestro medio
natural que garantizarán que las generaciones futuras puedan
disponer de la riqueza natural de Castilla-La Mancha para su
desarrollo y bienestar.
3.7.2. Las líneas de trabajo de los socialistas han de estar orientadas a
seguir apostando por un marco de desarrollo sostenible,
promoviendo la utilización y el aprovechamiento de la biomasa
forestal y agraria, como fuente de energía renovable y autóctona,
por un modelo de gestión y tratamiento de residuos urbanos,
basado en el máximo aprovechamiento de sus materiales y en la
reducción de los impactos; y la consolidación de áreas forestales,
a través del establecimiento de reservas de suelo para plantaciones
y repoblaciones forestales; la reforestación e incremento de la
superficie forestal, la recuperación de las cuencas de los ríos y la
recuperación de riberas y cauces.
3.7.3. Frente a la campaña del Partido Popular de desmovilización de los
contingentes contra incendios creemos en la necesidad de seguir
impulsando la formación de los trabajadores que participan en las
campañas de prevención y extinción de incendios forestales,
compatibilizándola con un plan anual de tratamientos silvícolas.
3.7.4. Fomentaremos la participación ciudadana en la conservación de la
naturaleza, sensibilización y educación en valores, así como el
mantenimiento y mejora de recuperación y conservación de nuestra
fauna.
3.7.5. Cambio climático.
3.7.6. La Estrategia Regional de Mitigación y Adaptación contra el Cambio
Climático es aún un referente para el desarrollo de nuestras
políticas, por lo que promoveremos una Ley contra el Cambio
Climático.
3.7.7. En este sentido el objetivo de reducir las emisiones es
imprescindible tanto en el ámbito de lo público como en el
industrial, el del trasporte y en el uso doméstico. Es básico en estas
políticas impulsar al sector forestal mediante, la defensa contra
incendios forestales, el aprovechamiento sostenible de la biomasa
forestal, el desarrollo de nuevas masas arboladas y la lucha contra la
desertización, dado el papel fundamental de los bosques como
sumideros de carbono, purificadores de aire, fuente de agua
potable y protectores de suelo.
3.7.8. Como también lo es la implantación de vehículos de tecnología
híbrida tanto en el uso público como en el particular.
3.7.9. Espacios protegidos.
3.7.10. Trabajaremos por la mejora en la gestión de los parques nacionales
y los espacios naturales de Castilla-La Mancha y aprovecharemos
el potencial de los espacios protegidos de Castilla-La Mancha y su
diversidad para ponerlos en valor como fuente de recursos.
3.7.11. Calidad Ambiental.
3.7.12. Creemos en la gestión adecuada de los residuos, y estimamos
conveniente el desarrollo de una ley regional de residuos, donde
quede recogida la normativa aplicable y el tratamiento de estos.
3.7.13. Los residuos son también fuente de energía y generadores de
puestos de trabajo. Estimamos que la generación de 500 centros de
distribución de calor en calefacción central en municipios,
polígonos o barrios de nuestras ciudades podría generar hasta
5000 puestos de trabajo.
3.7.14. Si igualásemos la potencia nuclear que existe en Castilla-La Mancha
a través de la producción de cultivos energéticos, cosa que es
perfectamente posible, podría suponer la generación de 50.000
puestos de trabajo.
3.7.15. Como también es posible crear otros 1.000 puestos de trabajo de
alta cualificaron con el desarrollo y puesta en funcionamiento de
centros tecnológicos aplicados, (hidrógeno, mercurio etc.).
3.7.16. Por último debemos seguir insistiendo en la necesidad de alcanzar
en los próximos años el desarrollo total de Depuradoras Municipales
para el 100% de los municipios de más de 500 habitantes.
4. CASTILLA-LA MANCHA, NUESTRO COMPROMISO.
4.1. El agua, nuestro derecho.
4.1.1. Para Castilla-La Mancha el agua es de una gran importancia
económica y estratégica. Sin embargo, no existe ninguna cuenca
hidrográfica que esté íntegramente en Castilla-La Mancha. Este
hecho ha condicionado históricamente el papel jugado por nuestra
región en la política hidráulica de nuestro país.
4.1.2. A ello se une que Castilla-La Mancha es en la actualidad, la única
Comunidad Autónoma desde cuyo territorio se hacen trasvases de
agua a otras zonas del territorio español, que han experimentado
un importantísimo nivel de bienestar y desarrollo gracias a este
recurso.
4.1.3. Todas estas particularidades justifican que Castilla-La Mancha y
especialmente los socialistas hayamos reivindicado siempre una
política que garantice que todas nuestras necesidades presentes y
futuras, como cuenca cedente, sean justamente atendidas, y
permita que nuestra Región tenga un crecimiento económico y
social sostenible, esto es, compatible con el buen estado ecológico
de las masas de agua que proclama la Directiva Marco de Agua.
4.1.4. La posición del PP en relación a la aprobación del Estatuto de
Autonomía supuso un retroceso en la legítima aspiración de Castilla-
La Mancha de disponer de los instrumentos necesarios para
satisfacer, entre otras, sus necesidades en materia de Agua.
4.1.5. Pero Castilla-La Mancha siempre ha estado activa en esta materia.
Se han invertido y están previstas inversiones por más de 2.500
millones de euros en obra hidráulica ¡Nunca en Castilla-La Mancha
se habían movilizado tal volumen de recursos en tan escaso margen
de tiempo!.
4.1.6. Durante nuestros mandatos hemos hecho las obras que
necesitábamos para asegurarnos el abastecimiento y la depuración
de nuestras aguas, dispusimos de los instrumentos administrativos
adecuados para gobernarnos y nos hemos dotado de los órganos de
participación para garantizar el concurso de la sociedad en las
decisiones que nos afectan.
4.1.7. Este es el momento de seguir reivindicando una planificación
hidrológica que nos asegure que nuestras necesidades presentes y
futuras estarán bien atendidas, así como las competencias que nos
garanticen el protagonismo necesario en su gestión.
4.1.8. El primer borrador del plan hidrológico de la cuenca del tajo,
elaborado por técnicos de la Confederación Hidrográfica del Tajo, y
publicado recientemente, puso en evidencia las actuales carencias y
la cada vez más difícil viabilidad del Transvase Tajo-Segura. Es un
diagnóstico que dice que el río está gravemente enfermo y les dice
a los responsable políticos de España y de Castilla-La Mancha que
ya no vale mirar para otro lado.
4.1.9. En él se dice, además, que la fuerte actividad económica de la
Comunidad de Madrid y de amplias zonas de las provincias de
Toledo y Guadalajara (en conjunto 6,5 millones de habitantes)
origina un gran problema de aguas residuales.
4.1.10. Que la reducción del agua embalsada en los Pantanos de
Entrepeñas y Buendía es progresiva y que en el periodo 1980-2006
son la mitad de las previstas en 1967, cuando se planificó el
Transvase.
4.1.11. Que el fuerte crecimiento de la población en las Comunidades de
Madrid y Castilla – La Mancha, que han de abastecerse de los
recursos regulados en la cabecera del rio, hacen de él un bien
necesario e imprescindible. En la cuenca alta del Tajo se generan el
45% de los recursos y se consume el 85% del total de la cuenca.
4.1.12. Que Talavera de la Reina, constituye un punto crítico, con caudales
medios circulantes en el mes de julio de algunos años inferiores a 2
m cúbicos / segundo y problemas de calidad del agua y degradación
de cauces y riberas.
4.1.13. Que el cumplimiento del Convenio de Albufeira obliga a nuestro
país a trasferir un volumen mínimo anual de 2.700 Hm cúbicos a
Portugal.
4.1.14. Esta descripción de la situación de la Cuenca del Tajo pone en
evidencia la cada vez más difícil viabilidad del Trasvase Tajo –
Segura.
4.1.15. Por ello reclamamos a las instituciones, tanto al Gobierno de España
como a la Junta, que no haga caso omiso de estos informes, porque
de la solución de esta situación depende el futuro de nuestra tierra.
4.1.16. Pero nuestras políticas de aguas han de atender las importantes
reivindicaciones que como pueblo debemos exigir:
4.1.17. El derecho preferente de los ciudadanos de Castilla-La Mancha a
usar los recursos hídricos de su territorio.
4.1.18. La participación en la planificación hidrológica conforme a su peso
territorial en cada una de las cuencas hidrográficas a las que
pertenecemos.
4.1.19. La existencia de una lámina estable de agua en los embalses de
cabecera que permita a los municipios ribereños de Entrepeñas y
Buendía desarrollar actividades económicas.
4.1.20. El garantizar suficientemente el caudal ecológico del río Tajo, en
todos sus tramos y las necesidades presentes y futuras de la cuenca
del Tajo, como cuenca cedente.
4.1.21. En el ámbito concreto del Segura tiene especial relevancia la
ejecución y explotación de los llamados “pozos de sequía” exigiendo
que la ejecución o explotación de este tipo de sondeos, en territorio
de Castilla-La Mancha requiera informe de nuestra Comunidad
Autónoma, aún en situaciones de emergencia o excepcionales.
4.1.22. Se persigue, igualmente, garantizar que el abastecimiento sea, en
todo caso, el uso prioritario y que bajo ningún concepto el usuario
de abastecimiento tenga que compensar a otro usuario con menor
derecho tal y como ha exigido la Confederación del Júcar al
Ayuntamiento de Albacete por usar agua del río Júcar.
4.1.23. Exigiremos que antes de considerar cualquier idea de trasvase,
tengan en cuenta todos los recursos disponibles en su propia
cuenca y los procedentes de la modernización, reutilización y
desalinización, que deben aplicarse a sustituir progresivamente los
recursos procedentes del trasvase.
4.1.24. Pretendemos en definitiva disponer de aquellos recursos que
necesitamos para nuestro propio desarrollo, y pretendemos hacerlo
desde el respeto a la legislación vigente que establece la prioridad
de Castilla-La Mancha a la hora de utilizar sus propias aguas, y lo
vamos a hacer desde el más escrupuloso respeto a nuestros ríos y
masas de agua y desde un criterio de sostenibilidad que garantice
la cantidad y calidad suficiente de agua en todos los ecosistemas
naturales asociados a ellos.
4.1.25. Por otra parte ha sido fundamental el desarrollo de las actuaciones
de infraestructuras hidráulicas pactadas entre el Gobierno de
España y el de Castilla – La Mancha. Especialmente importante fue
la declaración de interés general de la Nación las actuaciones
incluidas en el Plan Especial del Alto Guadiana, que a través de la
llamada tubería manchega posibilitará un desarrollo sostenible en
la Llanura Manchega, asegurando, más de 500.000 habitantes de
municipios de las provincias de Albacete, Cuenca, Ciudad Real y
Toledo el acceso al agua necesaria para su futuro.
4.1.26. También es una necesidad la participación activa en el proceso de
Planificación Hidrológica que deberá revisar los planes hidrológicos
de cuenca en vigor, estableciendo las dotaciones que habrán de
satisfacer nuestras demandas futuras tanto para el abastecimiento,
como para el regadío y para el mantenimiento del buen estado de
nuestros ríos, masas de agua y ecosistemas asociados a ellos.
4.1.27. Conviene tener en cuenta la necesidad de impulsar, y así lo
exigiremos, el II Plan Regional de Abastecimiento, como
instrumento que prevea la ejecución de las infraestructuras
necesarias para poder hacer efectivo el derecho ciudadano de
acceso al agua de calidad en todo el territorio regional,
profundizando en la colaboración entre las administraciones
nacional, regional y local para realizar las infraestructuras que los
municipios necesitan para prestar adecuadamente el servicio
público de abastecimiento.
4.1.28. El uso responsable y sostenible del agua preservando su calidad,
requiere del necesario complemento a través de las infraestructuras
de depuración del agua usada. Por consiguiente, también
exigiremos la continuidad en la ejecución y desarrollo del II Plan de
Depuración de Castilla-Mancha, y planificar las infraestructuras
necesarias para que se ponga al servicio de los municipios un
adecuado tratamiento de sus aguas.
4.2. Ampliar el horizonte de futuro Castilla-La Mancha.
4.2.1. La Constitución española proclamó un nuevo Estado que entre otros
aspectos amparó el nacimiento de las autonomías, entre ellas
Castilla-La Mancha. Una autonomía que para nuestra región ha
supuesto la mayor etapa de progreso y bienestar de toda nuestra
historia.
4.2.2. La universidad de Castilla-La Mancha, la calidad de nuestros
servicios públicos educativos y sanitarios, nuestra red de servicios
sociales, la mejora en nuestras comunicaciones o el incremento de
las infraestructuras hidráulicas hubieran sido impensables sin
autonomía.
4.2.3. Y esa autonomía ha sido posible porque disponemos de un
instrumento jurídico que es el Estatuto. Un estatuto que como un
“traje” que fue diseñado inicialmente en 1983.
4.2.4. Profundizar en el autogobierno, asumiendo el máximo techo
competencial que permite la Constitución y aumentando la
seguridad en el ejercicio de dichas competencias, se convierte así en
el mejor instrumento para incrementar la calidad de vida de todos
los castellano-manchegos y para adaptar a nuestra Región a una
situación económica, social y política diferente que se conformará
de cara al futuro.
4.2.5. Nuestra iniciativa partía de unos principios que proclamaban más
España, más Castilla-La Mancha, más derechos y más garantías para
su disfrute, más agua y participación en su gestión y planificación y
mejor financiación para disponer de servicios adecuados.
4.2.6. Tras un largo proceso de debate, debido fundamentalmente a las
posiciones cambiantes y dubitativas del Grupo Popular y sus
dirigentes, conseguimos un texto que fue aprobado por unanimidad
y que gozó de un importantísimo grado de consenso y respaldo
social. Lamentablemente, pese a esa unanimidad, el PP voto
finalmente en contra del texto en el Congreso de los Diputados
frustrando definitivamente su aprobación.
4.2.7. Ese hecho no ha supuesto en ningún caso que Castilla-La Mancha
haya renunciado a los beneficios que dicha propuesta nos
reportaba. Seguimos necesitando un nuevo Estatuto. Por eso
creemos importante, cuando ello sea posible, recomponer el
consenso necesario para que emprendamos una nueva tramitación
que responda a la nueva realidad institucional y de satisfacción a las
demandas de los ciudadanos de disponer de mejores servicios.
4.2.8. Un nuevo texto que aborde un marco de relaciones con las demás
CCAA y, singularmente con el Estado, desarrollando mecanismos de
cooperación entre las distintas administraciones para profundizar
en la cohesión social y el equilibrio territorial.
4.2.9. Un Estatuto que contemple las relaciones de Castilla-La Mancha con
la Unión Europea y su acción y cooperación con el exterior.
4.2.10. Que establezca un nuevo modelo de relaciones entre la Comunidad
Autónoma y los Gobiernos locales ajustado a los principios de
reciprocidad de colaboración.
4.2.11. E incorpore un nuevo marco competencial elevando nuestra
capacidad de autogobierno a lo que permite la Constitución.
4.2.12. Singularmente importante es la regulación constitucional de
equilibrio financiero, pero también una financiación basada en la
solidaridad, la suficiencia y la autonomía. Apostaremos claramente
por una financiación que no implique discriminación alguna para
Castilla-La Mancha, que proporcione recursos suficientes para
asegurar el disfrute por los castellano-manchegos de los servicios
públicos fundamentales en condiciones de igualdad con el resto de
los ciudadanos de España.
4.2.13. Queremos, por tanto, un Estatuto para este nuevo siglo que ponga a
nuestra disposición todos los instrumentos que nos permitan seguir
avanzado para así superar las dificultades a las que nos
enfrentamos, aspiramos a un Estatuto que nos garantice los
mejores recursos para hacer de nuestra autonomía un sinónimo de
calidad de vida para todos.
5. APOSTANDO POR CASTILLA-LA MANCHA.
5.1. La Sanidad y los Servicios Sociales son un pilar básico del modelo de Estado
de Bienestar que los socialistas consolidamos desde la Autonomía.
5.2. En materia Sanitaria las competencias las gestiona el Gobierno de Castilla-
La Mancha desde hace tan solo diez años, y sin embargo nuestra sanidad
experimentó durante nuestro mandato un proceso de trasformación como
no lo ha hecho nunca en nuestra historia.
5.3. La sanidad pública de Castilla-La Mancha ha sido un logro de todos los
ciudadanos, de los profesionales, del tejido asociativo, de los agentes
sociales y de la firme apuesta de los socialistas por lo público como garantía
de igualdad y solidaridad. Fue un esfuerzo acompañado de una inversión
sin precedentes.
5.4. En este corto espacio de tiempo se construyó el 35% de los espacios
sanitarios disponibles. Pero también hemos aumentado el número de
profesionales sanitarios, se han incrementado el número de especialidades
médicas y hemos dotado a la sanidad pública regional de los equipamientos
y herramientas de diagnóstico más avanzadas.
5.5. Para nosotros las políticas sanitarias han de estar regidas por el principio
de la transversalidad, de forma que las actuaciones en salud estén en
consonancia con otro tipo de políticas públicas cuyos resultados pueden
incidir directamente sobre la misma (educación, bienestar social, salud
laboral, vivienda o medio ambiente entre otros).
5.6. Castilla-La Mancha disponía de una de las redes de servicios sanitarios y
sociales más avanzados de Europa, generando riqueza y empleo, apostando
por una gestión descentralizada, financiación solidaria, cobertura universal
y equidad en el acceso.
5.7. Sin embargo en tan solo ocho meses del Gobierno del Partido Popular ha
puesto patas arriba todo el sistema, cuestionando el servicio público e
iniciando un proceso de privatizaciones que a medio y largo plazo tendrá
una repercusión muy negativa sobre nuestro modelo Sanitario y de
Servicios Sociales.
5.8. Sanidad, Pública, Universal y Gratuita.
5.8.1. Los socialistas somos conscientes de que la salud es lo que más
valoran los ciudadanos y que las políticas sanitarias son un
importantísimo instrumento de cohesión social, generan empleo
estable y riqueza y son una plataforma imprescindible de impulso a
la investigación.
5.8.2. Las especiales características que configuran el sistema sanitario,
en sus vertientes culturales, sociales, históricas, políticas y técnicas,
y los posibles cambios que han de introducirse en los aspectos
organizativos y de gestión, habrían de devenir siempre en un
referente de excelencia y calidad, así como de colaboración y
solidaridad.
5.8.3. Pero ello no es así por la acción desordenada del Gobierno del
Partido Popular, que en el contexto actual de crisis económica y de
internalización de la economía, cuestiona con planteamientos
neoliberales, pretensiones mercantilizadoras e sin sensibilidad social
el Servicio Público Sanitario, pretendiendo hacer negocios con
nuestros derechos. Pero los socialistas nos reafirmamos en los
principios en los que se inspira el Sistema Nacional de Salud como
referente y que vamos a continuar defendiendo como un derecho
irrenunciable:
5.8.4. La universalidad como garantía de igualdad en el acceso a las
prestaciones sanitarias.
5.8.5. La equidad como factor que permita corregir desigualdades en el
acceso a las prestaciones.
5.8.6. La gratuidad de un sistema público que iguala en derechos a todos
los ciudadanos.
5.8.7. La Salud: un bien social.
5.8.8. La salud es el elemento de la vida que más preocupa y que más
valoran los ciudadanos, y las políticas públicas que de ella derivan
son determinantes para garantizar las políticas sanitarias como el
más importante instrumento de cohesión social, además de un
elemento generador de riqueza y de empleo.
5.8.9. Los socialistas, fieles a estos preceptos, consideramos que la
protección a la salud de todos los ciudadano es un derecho, y en
consecuencia la asistencia sanitaria tiene la consideración de “bien
social o preferente”, que constituye uno de los pilares básicos del
Estado de Bienestar, por lo que:
5.8.10. Optamos por una sanidad pública, gratuita, de prestación universal.
Nos posicionamos radicalmente en contra de planteamientos como
el copago sanitario.
5.8.11. Promoveremos una financiación adecuada para la sanidad, que ha
de impulsarse desde el Estado con criterios de igualdad, para que
todos los españoles dispongan de los mismos recursos. Financiación
pública a través de impuestos de tal manera que contribuya más el
que más tiene y lo use más el que más lo necesite.
5.8.12. Consolidaremos los servicios sociales y sanitarios de carácter
universal, público y equitativo en un marco de responsabilidad y
participación.
5.8.13. Pero además, los socialistas hemos puesto encima de la mesa,
medidas para asegurar la suficiencia económica de la sanidad
pública, sin instaurar el copago sanitario; sin tasas por receta
médica; sin realizar recortes en las prestaciones; sin cerrar
hospitales, ambulatorios o quirófanos, ni reducir camas
hospitalarias; sin privatización de servicios públicos sanitarios.
5.8.14. La salud: un derecho
5.8.15. El derecho a la salud es un derecho reconocido. Los socialistas
creemos que los ciudadanos no son sujetos pasivos, sino quehan de
tener un papel protagonista en el proceso de toma de decisiones
relativas a la asistencia sanitaria.
5.8.16. Nuestro compromiso está en trabajar porque los objetivos de
universalidad se cumplan, y de que se garantice una atención
sanitaria que aseguren la mejor calidad asistencial y la práctica de
derechos y deberes de los pacientes.
5.8.17. De otra parte, consideramos importante que la extensión de las
oficinas de farmacias a todo el territorio regional se mantenga tal y
como está concebida en la actualidad. Una prestación que garantiza
la cercanía de un servicio sanitario esencial, que se ha visto acosado
por los impagos propiciados por el Gobierno Regional. Para nosotros
es importante incorporar el trabajo de la red de oficinas de farmacia
en las políticas preventivas y de promoción de la salud. Fomentar la
atención farmacéutica y la colaboración de los farmacéuticos con el
resto de profesionales sanitarios en la mejora de la calidad de la
sanidad pública.
5.8.18. En estos momentos debemos ser exigentes con la aplicación de la
Ley de Derechos y Deberes en materia de Salud, la mejora,
racionalización y optimización de los recursos sanitarios y el cuidado
de la salud, promoviendo y reforzando la responsabilidad
compartida de usuarios y profesionales. En este sentido
insistiremos en la necesidad de consolidar y profundizar en los
derechos de las personas en relación con la salud, dando especial
prioridad al derecho a la intimidad, a la información y a la
participación.
5.8.19. Defenderemos la continuidad del sistema de garantías de tiempo
máximo de espera para el acceso a las prestaciones sanitarias.
5.8.20. La salud: gestión de recursos
5.8.21. Para los socialistas es prioritario el consolidar el Sistema Regional de
Salud como un sistema de naturaleza pública, universal, equitativa,
transparente en su oferta y resultados, y con la mayor calidad
técnica para toda la ciudadanía de España. Y ello, especialmente
cuando el sistema público es puesto en entredicho por el Gobierno
Regional del Partido Popular con la propuesta de privatización del
modelo sanitario.
5.8.22. Los socialistas entendemos que cualquier plan de austeridad en
época de crisis y en el ámbito sanitario pasa por mantener un
servicio esencial de calidad, donde hemos de optimizar los recursos,
racionalizar los horarios, trabajar por objetivos, pero donde no se
pierda nunca el trato personal y humano con el paciente.
5.8.23. El déficit, como consecuencia de la reducción de ingresos por los
efectos de la crisis, puede afrontarse como queremos y
demostramos los socialistas obteniendo nuevos recursos y
mejorando la eficiencia (aumentando los impuestos especiales
sobre el alcohol y el tabaco, mejorando la gestión del SNS a terceros
y eliminando beneficios fiscales del impuesto sobre las Primas de
Seguros de asistencia sanitaria y de enfermedad; fomentando las
compras centralizadas de medicamentos y productos sanitarios,
etc.).
5.8.24. Defenderemos el carácter público de los Hospitales de Villarrobledo,
Almansa, Manzanares y Tomelloso. De la misma manera
reivindicaremos la continuidad de las obras y la gestión pública de
los Hospitales de Toledo, Guadalajara y Cuenca y la prevista
ampliación del de Albacete.
5.8.25. Consumo.
5.8.26. Creemos en la necesidad de fomentar la Responsabilidad Social de
las Empresas en el ámbito de Consumo Responsable, haciendo que
los aspectos éticos, morales y ambientales sean tomados en cuenta
a la hora de adoptar decisiones estratégicas.
5.8.27. Estimamos la necesidad de un nuevo marco competencial de
Consumo en materias como la industria, el comercio o el medio
ambiente, hará que los consumidores dispongan de una atención
personalizada, técnica y directa.
5.8.28. Es precisa la potenciación de Organizaciones de Consumidores
porque ellas son elementos esenciales en la articulación de la
sociedad civil y en la protección de los derechos del consumidor. Su
participación en los foros de decisiones económicas de la región
será fundamental en la medida en que aumentemos y mejoremos
sus canales de opinión y defensa de los intereses de la ciudadanía.
5.9. El Sistema Público de Servicios Sociales.
5.9.1. Junto a la Educación y la Sanidad, una de las señas de identidad de
los socialistas es la defensa del bienestar social de los ciudadanos.
5.9.2. Por eso en Castilla-La Mancha en estos últimos cuatro años se han
construido doscientos nuevos centros de recursos sociales. Se han
abierto cuarenta y una residencias de mayores, diez residencias
para personas con grave discapacidad, treinta centros de día,
cuarenta y seis viviendas tuteladas, once centros sociales
polivalentes, veintiséis ludotecas y veintiséis centros para personas
con discapacidad.
5.9.3. En Castilla-La Mancha los socialistas nos tomamos muy en serio la
aplicación de la Ley de Dependencia, y por eso hemos sido la Región
de España que mejor la ha aplicado. La atención social a nuestros
mayores no solo es un instrumento de solidaridad, sino una nueva
fuente de empleo que hoy da trabajo a un importante número de
profesionales que se dedican a atender a nuestros mayores.
5.9.4. Hemos sido una de las primeras Regiones en cobertura y atención a
nuestros mayores. Nuestro servicio de teleasistencia y ayuda a
domicilio les ofrecía una amplia cobertura. Además, los mayores de
65 años y pensionistas por invalidez contaban con un trasporte
interurbano gratuito.
5.9.5. Desgraciadamente, el gobierno regional del Partido Popular está
desmantelando el Estado del Bienestar so pretexto de una mal
entendida austeridad está convirtiendo ésta en un negocio para
algunas empresas, mientras recorta la asistencia a domicilio o
suspende la gratuidad del transporte para nuestros mayores.
5.9.6. Pero en el modelo de Estado del Bienestar no podemos consentir
que se dé un paso atrás. Debe constituir una prioridad absoluta para
cualquier Gobierno, cuyo objetivo debe ser el mantenimiento de los
niveles de protección social y la reducción de los niveles de
exclusión social de las personas más vulnerables.
5.9.7. Por eso vamos a ser muy exigente en la aplicación y desarrollo de la
Ley 14/2010, de 16 de diciembre, de Servicios Sociales de Castilla-La
Mancha, cuyo objetivo es garantizar el derecho universal a la
protección social como derecho de ciudadanía en el marco Público
de Servicios Sociales.
5.9.8. Además en una situación de crisis como la que padecemos, y que
afecta a miles de familias y a muchísimas personas en riesgo de
exclusión social, es preciso el mantener e impulsar servicios de
Urgencia Social, para evitar el deterioro o agravamiento de la
situación de necesidad. La atención y respuesta a situaciones de
urgencia social debe ser prioritaria frente a cualquier otra.
5.9.9. Prestaciones Económicas Garantizadas.
5.9.10. Creemos en la necesidad de que se cree la prestación de Renta
Básica destinada a hacer efectivo el derecho a la protección social
en situación de necesidad social y carencia de recursos económicos.
5.9.11. Y por supuesto, seguiremos luchando para quesean posibles las
prestaciones económicas vinculadas a la autonomía y atención a la
dependencia, según lo establecido en la Ley. Solo un Gobierno en el
que prime mas el dinero que las personas puede dejar de pagar a las
personas sujetas a derechos derivados de la aplicación de la Ley de
Autonomía Personal, y eso, desgraciadamente, está pasando hoy en
Castilla-La Mancha.
5.9.12. Pensamos que es importante trabajar para que se elabore un Plan
Estratégico de Servicios Sociales - y se mantengan los niveles de
calidad de estos servicios - cuya finalidad sea diseñar racional y
eficientemente las mediadas, actuaciones y recursos necesarios
para cumplir los objetivos del Sistema Público de Servicios Sociales.
5.9.13. Asimismo, consideramos de interés que los municipios o
agrupaciones de estos, trabajen en la elaboración de Planes Locales
de Servicios Sociales como instrumentos que permitan la
integración de las acciones dirigidas a las personas.
5.9.14. Elaboraremos, y propondremos a las Cortes Regionales, una
Estrategia de Inclusión Social con horizonte 2020con objetivos
sociales claros y evaluables en los que se aborde la inclusión,
cohesión y participación social; una Estrategia que persiga como
objetivo la mejora de la calidad de vida de todas las personas
(especialmente de las más vulnerables).
5.9.15. Bienestar para las personas con Capacidades Diferentes.
5.9.16. Porque ellos forman parte de nuestra sociedad, de nuestro entorno,
de nuestra familia y de nuestra vida. Lucharemos para asegurar una
plaza residencial para aquellas personas que lo necesiten,
reclamando la puesta en marcha recursos destinados a aquellas
discapacidades específicas que así lo requieran.
5.9.17. Seguiremos insistiendo en la necesidad de fomentar la
accesibilidad universal y diseño para todos, velando
escrupulosamente por el cumplimiento de las normativas sobre
eliminación de barreras. Accesibilidad en las Ciudades, en el
trasporte, en las comunicaciones, en la información, etc. facilitando
la vida independiente.
5.9.18. Defenderemos que se mantengan las convocatorias específicas de
empleo público para personas con discapacidad y especiales
dificultades de inserción laboral. La normalización de las personas
con discapacidad pasa, en buena parte, por la integración laboral.
Mantener un porcentaje mínimo de toda la contratación pública
regional de servicios y suministros, con Centros Especiales de
Empleo u otras fórmulas de empleo, con apoyo para personas con
discapacidad.
5.9.19. Seguiremos luchando en favor de los centros de atención
temprana, y de la detección precoz de determinadas enfermedades
en el período prenatal, neonatal y primera infancia.
5.9.20. Bienestar para nuestros mayores.
5.9.21. Los castellano-manchegos de más edad están preocupados ante los
recortes que se está produciendo en su atención. En pocos meses
el Gobierno de Cospedal ha dilapidado el esfuerzo realizado durante
años en favor del colectivo de mayores.
5.9.22. La defensa de la atención a domicilio es fundamental para
garantizar un nivel de vida adecuado a nuestros mayores, pero
también para fijar población y evitar una emigración forzada por
motivos económicos, pero además porque es un elemento muy
importante en la generación de empleo, especialmente, en los
entornos rurales.
5.9.23. Creemos en la necesidad de recuperar los programas de
envejecimiento activo, promoción de la autonomía personal y
prevención de las situaciones dependencia, en este año 2012 del
Año Europeo del Envejecimiento Activo, en la seguridad de que
estas actuaciones suponen por su carácter rehabilitador y
retardador de deterioro físico y cognitivo, un ahorro y una inversión
con rentabilidad social y económica.
5.9.24. Seguiremos apostando por la consolidación de los Centros de Día
con Servicio de Estancias Diurnas, asegurando así la prestación de
un servicio para quienes no desean un recurso residencial y quieren
seguir atendiendo a la persona mayor o con discapacidad en su
domicilio.
5.9.25. Lucharemos por la consolidación y mantenimiento de la Red Pública
de Centros Residenciales para Personas Mayores en Castilla-La
Mancha, una red que hasta ahora había mantenido los mejores
ratios de España en cobertura de plazas.
5.9.26. Bienestar para todas las personas en situación de Dependencia.
5.9.27. Desde la aprobación de la Ley de Dependencia y hasta las elecciones
Regionales del pasado día 22 de Mayo, Castilla-La Mancha realizó un
importante esfuerzo para garantizar los derechos reconocidos en la
Ley. Este esfuerzo permitió que la Región se consolidase como una
de las Comunidades Autónomas más avanzadas en la dotación de
recursos.
5.9.28. Pero no vamos a cejar en el empeño de su necesaria aplicación, no
solo reclamando que se hagan los pagos a los dependientes de
forma rigurosa, como siempre se hizo bajo los mandatos socialistas,
sino que queremos que se siga avanzando en la atención a
personas con Gran Dependencia.
5.9.29. Bienestar para las familias.
5.9.30. Para los socialistas la calidad de vida del núcleo familiar determina
el futuro de las nuevas generaciones de ciudadanos., por ello
debemos insistir en el desarrollo de actuaciones en materia de
protección a la infancia en la región.
5.10. Cooperación Internacional.
5.10.1. Nuestro pueblo es solidario. Debemos transformar nuestros pueblos
en núcleos donde la solidaridad con quienes más lo necesitan, se
manifieste día a día, comprometiendo a nuestros municipios en
marcos de acción solidaria.
5.10.2. Desde los valores socialdemócratas, no podemos admitir el discurso
de quienes consideran que la solidaridad es para tiempos de
bonanza.
5.10.3. Los enriquecimientos desmesurados en época de crecimiento se
han producido a costa del empobrecimiento de determinados
países y regiones, de aquellos que viven en crisis permanente, y por
lo tanto las personas que viven en esos países empobrecidos no
deben pagar las consecuencias de las malas prácticas de los países
ricos y los mercados que deterioraron más su situación.
5.11. Formados para ser libres.
5.11.1. Educación y formación.
5.11.2. La sociedad castellano-manchega es consciente de la importancia
del sistema educativo para la distribución de oportunidades vitales
de todas las personas, independientemente de sus circunstancias
personales, sociales o territoriales; y también es consciente de que
la educación es esencial para la convivencia política, la cohesión
social y el progreso económico de la comunidad.
5.11.3. En nuestra sociedad desarrollada plural y democrática e inmersa en
el universo de la comunicación y la información, la educación, como
un bien público fundamental, debe ser accesible, útil y funcional, y
debe estar al alcance de toda la ciudadanía de manera integral, y,
asimismo, debe satisfacer las necesidades e intereses de todos, en
todos los ámbitos del desarrollo personal y colectivo.
5.11.4. Entendemos la educación pública, integrada por la red de centros
públicos y concertados, como la base de la igualdad y un derecho
de todos para todos que se integre en un sistema respetuoso con
los diferentes credos, culturas y tradiciones y justo en la distribución
de oportunidades y recursos.
5.11.5. En tiempos de crisis, cuando los recursos económicos son más
escasos y la amenaza del paro y la disminución de oportunidades se
hace realidad, educar es, entonces, una tarea que se convierte en
una palanca eficaz para salir antes y más reforzados de la crisis,
posibilitar los cambios necesarios ofreciendo nuevas oportunidades
de formación y de empleo a quienes ya las tuvieron, ayudar a los
más jóvenes a ser competentes para crear y cambiar la realidad, ser
mejores personas, construir la convivencia y la cohesión social.
5.11.6. En los últimos diez años, el pueblo de Castilla-La Mancha ha
realizado un esfuerzo sin precedentes para poner en pie un servicio
educativo capaz de alcanzar metas y objetivos relacionados con el
nuevo progreso y desarrollo de la Región y de sus ciudadanos y
ciudadanas. Dedicamos ahora tres veces más recursos económicos
que hace diez años, contamos con más y mejores centros docentes,
. El número de docentes ha crecido hasta ser hoy un tercio más de
los que eran en el año 2000 y sus condiciones laborales y sus
retribuciones son netamente superiores.
5.11.7. Pero no debemos cejar en conseguir un servicio educativo de
calidad y de éxito. Ello se consigue incrementando la eficiencia, el
buen servicio, el aseguramiento de los derechos, la austeridad bien
entendida pero no con recortes indiscriminados y poco meditados.
5.11.8. Para los socialistas es irrenunciable la educación es un elemento
fundamental que posibilita la igualdad de oportunidades, porque
ninguna persona puede quedar en el camino.
5.11.9. En situaciones de crisis creemos que la escuela Pública tiene, si
cabe, un papel mucho más fundamental en la educación de niños,
adolescentes y jóvenes, que debe seguir teniendo un papel central
y recibiendo una atención especial en su condición de bien común,
abierta a todos en condiciones de igualdad y sin que quepa
exclusión alguna. Apostamos por una educación, la pública, que
debe alcanzar mayor calidad y mejores niveles de rendimiento, y
debe seguir siendo reconocida y prestigiada. Una escuela Pública
que no escatime en incrementar el éxito, promoviendo la equidad
y mirando a la excelencia.
5.11.10. Un esfuerzo y unos objetivos concretos que deben tener como eje y
contenidos la búsqueda para nuestro alumnado de un conjunto de
competencias imprescindibles en las sociedades globales del siglo
XXI, como uso creativo y crítico de las tecnologías digitales, el uso y
conocimiento de lenguas extranjeras, garantizando de forma
efectiva que todo el alumnado acceda a la oferta de enseñanza
bilingüe.
5.11.11. Pero también en la construcción de una sociedad democrática de
mujeres y hombre libres e iguales basada en el respeto, la
convivencia pacífica y la cooperación, en la preservación y la
práctica de los derechos humanos y en los valores del pluralismo y
la democracia, el diálogo y el entendimiento.
5.11.12. Estamos ante nuevos momentos que deberían responder con
eficacia a los retos que plantea una crisis económica que ha
destruido miles de empleos y que exige de un nuevo modelo,
sustentable, de producción y de consumo, y de nuevos empleos. De
ahí que nos propongamos como un objetivo plausible el de hacer de
la Formación Profesional el motor y el corazón de una formación
que permita a Castilla-La Mancha asegurar un empleo de calidad
para todos y cada uno de sus ciudadanos mediante la colaboración
de empresarios y emprendedores y de las organizaciones sociales y
sindicales.
5.11.13. Lucharemos por la gratuidad efectiva y plena de las enseñanzas
declaradas básicas por las leyes orgánicas, y por la recuperación del
derecho al uso gratuito de los libros de texto, sea cual sea su
formato, o de aquellos materiales alternativos que los sustituyan y
con la progresiva implantación de las nuevas tecnologías en la
Escuela (Escuela 2.0). Pero creemos también en la necesidad de
consolidar la red de Escuelas Infantiles de la Comunidad.
5.11.14. La Ley de Educación de Castilla-La Mancha aprobada por las Cortes
en la anterior legislatura es un pilar básico del modelo educativo
que queremos, por eso nuestra estrategia se encauzará por
conseguir que la misma se desarrolle, especialmente en aquellos
aspectos que consideramos fundamentales.
5.11.15. La educación no es una mercancía, es un bien común y debe
garantizar la equidad en la distribución de esfuerzos, recursos y
oportunidades y la solidaridad con quienes tienen más dificultades.
Desarrollar las competencias de las personas y valorar su progreso
es el fin básico del sistema educativo en el que creemos en Castilla-
La Mancha.
5.11.16. No da igual quién gobierne los asuntos de los ciudadanos, porque
la educación es un territorio sensible donde se establecen nítidas las
diferencias entre los diferentes proyectos. Seguiremos insistiendo
en la necesidad de dedicar el 6% del PIB regional a la financiación
de la educación de calidad que queremos para Castilla-La Mancha.
Porque se trata de corregir desigualdades, mediante políticas y
estrategias compensatorias, para que la calidad y el éxito escolar
alcance a todo el alumnado independientemente del territorio en el
que habite, el centro público o concertado en el que estudie, o el
grupo social al que pertenezca.
5.11.17. Mantendremos el empeño por el fomento de la convivencia
escolar, velando por que se cumpla el Acuerdo regional por la
Convivencia en los centros escolares. Seguiremos impulsando
acciones para reforzar el reconocimiento social y profesional de los
docentes, la valoración social de su tarea y el apoyo a su autoridad
educativa, regulando su ejercicio.La autoridad del profesor es
importante, pero esta ha de venir dada, no tanto por la Ley, sino
porque la sociedad le confiera esa autoridad y porque la
Administración Pública no ponga en entredicho la labor del
profesorado como lo viene haciendo desde los últimos meses.
5.11.18. Creemos en un sistema educativo dinámico y evaluable, que
establezca mecanismos para mejorar la práctica educativa, dote a
los centros y al profesorado de autonomía para el desarrollo de las
tareas de enseñanza y aprendizaje. Se debe descargar al
profesorado de la tarea burocrática que no beneficia su labor y ni a
la responsabilidad educativa y formadora del alumnado. La
autonomía de los centros debe tener su contrapeso en la
responsabilidad de la Comunidad Escolar e implicación del conjunto
de la sociedad.
5.11.19. Consideramos que el profesorado es clave en la calidad de la
enseñanza. Por ello, es necesaria la profundización en la formación
inicial y permanente, con el fin de disponer de un profesorado
altamente cualificado, tanto en los aspectos pedagógicos como en
los básico y los de especialidad.
5.11.20. Creemos en la necesidad de continuar con la planificación y
construcción de los centros educativos que sean necesarios para
dar respuesta adecuada al crecimiento de la población escolar allí
donde se produzca, y con la ampliación, mejora y mantenimiento de
las infraestructuras ya existentes.
5.11.21. Seguiremos alentando la participación activa de las familias en la
educación, así como la formación de las madres y los padres de
alumnos, e instaremos a un modelo de participación más
comprometido a través de las AMPAS y los Consejos Escolares.
5.11.22. La sociedad del conocimiento.
5.11.23. Un requisito, y una garantía, para la extensión y el ejercicio de la
libertad y la igualdad en las sociedades globales del siglo XXI es el
acceso y la posibilidad de un uso creativo y crítico de las
herramientas que configuran la sociedad del conocimiento.
5.11.24. Sin ellas no hay ni una sociedad ni una administración moderna
capaz de empoderar a sus ciudadanos, ni una empresa eficaz, ni una
educación que abra nuevas oportunidades. Sin ellas, los ciudadanos
y las ciudadanas son menos libres y más desiguales.
5.11.25. Por eso las Administraciones deben trabajar para que ningún rincón
de la Región quede al margen de la extensión tecnológica de la
banda ancha, como nuevo servicio básico en la Región, pero además
es precisa la inserción plena de las Tecnologías de la Información y
la Comunicación en todos los ámbitos de la sociedad, para mejorar
la productividad y la efectividad de las políticas del Gobierno en
cada ámbito.
5.11.26. El Fomentar la creación de empresas de base tecnológica a nuestro
territorio es importante, especialmente en los nuevos tiempos, en la
era del cambio.
5.11.27. Como también lo es el desarrollo de planes de formación e
inclusión digital, haciendo especial hincapié en el entorno rural, las
mujeres, las personas mayores y las personas con discapacidad.
5.11.28. Universidad, Investigación e Innovación.
5.11.29. UNIVERSIDAD
5.11.30. La educación superior universitaria es uno de los principales
fundamentos para el desarrollo de Castilla-La Mancha en el marco
de un nuevo impulso a la economía. Por ello en la pasada
legislatura el gobierno regional propició el aumento de la capacidad
formadora del sistema universitario, posibilitando nuevas
titulaciones tanto en la Universidad de Castilla-La Mancha como en
el campus de Guadalajara de la Universidad de Alcalá, y trabajando
en la adecuación al Espacio Europeo de Educación Superior y en la
puesta en marcha de las nuevas titulaciones iniciadas en el curso
2010-2011.
5.11.31. La Universidad ha sido uno de los grandes logros de la Autonomía.
Ella ha permitido articular nuestro espacio geográfico como espacio
educativo y de desarrollo regional. El esfuerzo de los socialistas pasa
ahora porque la Universidad se consolide como espacio público
educativo de primer orden, un espacio que dé respuesta a las
necesidades de formación que precisan nuestros jóvenes
universitarios, y a las propias demandas del mercado de trabajo.
Completar el mapa de las nuevas titulaciones aprobadas, seguir con
el programa de residencias universitarias, demandar un programa
de becas más amplio, consolidar el modelo de formación en el
espacio educativo de las Universidades Europeas, son claves en esa
consolidación del modelo y en el eje de igualdad de oportunidades.
La crisis no puede suponer en ningún momento un motivo para que
quienes quieran estudiar y tengan capacidad no se queden fuera del
sistema por falta de recursos.
5.11.32. Es una verdadera seña de identidad de Castilla-La Mancha. En ella
encontramos nuestra mayor vía al progreso, junto a la capacidad de
imaginar, innovar a través del conocimiento y de conquistar nuevos
horizontes y abrir caminos al desarrollo de las personas y de la
sociedad. Por ello, es necesaria y es pertinente su excelencia, su
expansión y su cercanía al sector productivo de nuestra Región.
5.11.33. Consideramos la Universidad como una potente herramienta social
de éxito personal y de la comunidad, en la que los jóvenes
aprenden, investigan e innovan en laboratorios y bibliotecas, que se
mueven al ritmo de un mundo global interconectado. Por ello,
creemos que se debe alentar el liderazgo académico, cultural y
gerencial para facilitar el acceso, los estudios y las salidas laborales a
las sucesivas generaciones de estudiantes.
5.11.34. INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO
5.11.35. En la legislatura pasada, el desarrollo del PRINCET (Plan Regional de
Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico e Innovación) 2005-
2010 cambió radicalmente la realidad de Castilla-La Mancha. Se ha
produjo un incremento de más de 1.400 personas dedicadas a
investigación y desarrollo y 500 investigadores más,
construyéndose numerosas infraestructuras científico-técnicas y
centros de investigación. La evolución de los indicadores de gasto,
en los sectores público y privado, señalaban cómo habían crecido de
forma superior a la media española.
5.11.36. La inversión acumulada entre 2005 y 2009 en el sistema de ciencia
y tecnología de Castilla-La Mancha alcanzó los 999.904.000 euros. Y
ello fue posible mediante por el incremento del 70% de los
presupuestos regionales dedicados a I+D, la creciente participación
del sector empresarial, el incremento en el gasto efectuado desde
los agentes públicos (universidades y administración). Y la
implicación del gobierno de España.
5.11.37. Pero la crisis ha venido también a afectar al modelo de
investigación. No obstante, consideramos que la investigación, la
innovación y el desarrollo son indispensables de cara al futuro, por
lo que no podemos permitir rebajas en los recursos, y consideramos
esencial que se mantengan los presupuestos regionales de I+D en
el 1%propiciando su crecimiento en la medida en que se produzca la
recuperación económica.
5.11.38. La Cultura.
5.11.39. En Castilla-La Mancha tenemos muy presente que una sociedad que
conserva su historia y protege su cultura es una sociedad
inteligente que aprende de las experiencias de su pasado,
comprende su presente y construye su futuro con la experiencia de
lo vivido. Los socialistas siempre nos hemos caracterizado porque
las políticas culturales se orienten a todos los ciudadanos y
ciudadanas.
5.11.40. Invertir en cultura es invertir en progreso. La cultura crea empleo y
genera riqueza. Es también un motor del desarrollo económico más
sostenible y social, haciendo valer nuestros recursos de modo que
sirvan para potenciar la promoción turística de la región. Son
recursos que no se deslocalizan.
5.11.41. Nuestra Comunidad cuenta con un gran legado de riqueza histórica
y artística que nos ha conferido una identidad como región.
Nuestras bibliotecas, muesos, casas de cultura y espacios escénicos
son el vehículo transmisor de una cultura plural y democrática, que
se ha constituido ya en uno de los pilares del estado de bienestar.
5.11.42. La Cultura en Castilla-La Mancha es hoy un importante factor de
revitalización del tejido social y productivo de esta región.
Constituye un sector estratégico, que adquieren un importante peso
específico en la economía regional.
5.11.43. Sin embargo, en época de crisis la cultura pasa por ser la cenicienta
de las políticas públicas, y es la primera que experimenta los
recortes de gasto. Así lo estamos comprobando con las acciones del
Gobierno del Partido Popular que ha conseguido paralizar la
actividad cultural en Castilla-La Mancha.
5.11.44. Especialmente nos preocupa el mantenimiento de la red de
bibliotecas, sus programas de lectura, pero también la necesidad de
atender la conservación de nuestro rico Patrimonio e implementar
todo aquello que suponga iniciativa privada y la generación de
industrias culturales.
5.11.45. Creemos en el diseño de políticas de participación ciudadana y en la
dinamización cultural de base, en ayuntamientos, diputaciones y
otras entidades que actúen en cuatro áreas: lectura, artes escénicas
y música, artes plásticas y cine clubes.
5.11.46. Por último consideramos que la Fiesta de los Toros debe obtener el
reconocimiento social y cultural que como fiesta de fuerte arraigo y
tradición se merece.
5.11.47. El Deporte.
5.11.48. Castilla-La Mancha ha realizado un gran esfuerzo en estos últimos
años para acercar y facilitar las prácticas de la actividad física y el
deporte a nuestras ciudadanas y ciudadanos. Los datos avalan el
incremento de todo tipo de instalaciones deportivas, de tal forma
que Castilla – La Mancha pasa por ser una de las Regiones de España
mejor dotada.
5.11.49. El deporte en edad escolar es la seña de identidad de nuestra labor
y hemos sido símbolos con el Programa-Campaña Juego Limpio en
el Deporte y en la Actividad Física que se introduce en el sistema
educativo.
5.11.50. Los socialistas consideramos fundamental el seguir apostando por
mantener un tejido asociativo fuerte y consolidado. Los programas
dirigidos a colectivos específicos (mujeres, personas mayores,
personas con discapacidad), hacen que el deporte sea vía de
integración social y vehículo de igualdad de oportunidades.
5.11.51. Nuestros mejores deportistas han visto favorecidos sus planes de
trabajo y éxito a través de las ayudas del Programa Castilla-La
Mancha Olímpica.
5.11.52. Nuestro firme propósito es que la práctica física y deportiva en la
región siga llegando con calidad a todas las personas. Es preciso
redefinir un modelo deportivo basado en la concepción del deporte
como elemento integral, y con actividades que aúnen salud,
bienestar, relaciones sociales, juego limpio. Un modelo que sea
herramienta educativa, pero también hemos de estar presente en
los foros deportivos con buenos clubes y buenos deportistas.
6. SOCIEDAD DE LA IGUALDAD. MÁS IGUALES, MÁS LIBRES.
6.1. Mujer y ciudadanía.
6.1.1. Los Socialistas en Castilla-La Mancha hemos demostrado estar
comprometidos con la igualad entre mujeres y hombres estando a
la vanguardia en estas políticas. Gracias a este empeño, normas
como las relativas a la erradicación de la violencia de género, la
inclusión de listas paritarias en las Cortes regionales o medidas de
conciliación, son iniciativas que han permitido que la situación de
las mujeres en la actualidad sea mucho más favorable que hace
años.
6.1.2. Dimos un nuevo impulso con la aprobación de la Ley de Igualdad
entre Mujeres y Hombres de C-LM, que amplía los derechos de la
Ley estatal.
6.1.3. Pero aún debemos avanzar más. Se hace fundamental aplicar la
perspectiva de género en toda acción política como la
Transversalidad de Género en la Administración, los presupuestos
con enfoque de género y una acción decidida para colocar a la
igualdad como objetivo de las políticas generales.
6.1.4. El Gobierno Regional del Partido Popular, sin embargo ha
emprendido una dura política de recortes que afecta muy
especialmente a las políticas de igualdad, en las que nunca ha
creído, intentando suprimir o reducir los Centros de La Mujer o
intentando cerrar las casas de acogida.
6.1.5. Las mujeres rurales deben continuar siendo un objetivo prioritario
para los socialistas. Dimos respuesta a su reivindicación histórica
con la aprobación de las ayudas a la Seguridad Social Agraria y con
la creación del registro de cotitularidad. Ellas ocupan un eje
exclusivo de las políticas de Igualdad. Pero es preciso seguir
reforzando los recursos de proximidad (centros de atención a la
infancia, residencias de mayores, ludotecas…) que favorezcan la
conciliación de la vida personal, familiar y laboral.
6.1.6. Los socialistas apostamos por un modelo de corresponsabilidad de
mujeres y hombres, en el hogar y en la sociedad, donde juegan un
papel fundamental la sociedad civil pero también las empresas y la
Administración. Hemos de seguir trabajando por la ruptura de
estereotipos de género que perpetúan las desigualdades, así como
por el empleo de calidad.
6.1.7. Pero no menos importantes son las políticas de fomento del
autoempleo de las mujeres, donde hasta ahora venían desempeñan
un papel fundamental los Centros de la Mujer, que ahora el PP
quiere eliminar.
6.1.8. Pero para articular una sociedad civil fuerte es preciso potenciar el
asociacionismo y el empoderamiento de las mujeres para que
ganen en capacidad y autoestima, para que sean dueñas de su
propia vida, elijan y participen de manera equilibrada en todas las
esferas de la vida, especialmente en la toma de decisiones.
6.1.9. Con el impulso de las políticas de igualdad entre hombres y mujeres
se contribuye a resolver los desequilibrios y a conseguir un nuevo
modelo social más igualitario. Por ello no cejaremos en el
desarrollo progresista de la Ley de Igualdad entre mujeres y
hombres de Castilla-La Mancha.
6.1.10. Conciliación y corresponsabilidad. Queremos implantar la
arquitectura social adecuada para establecer la corresponsabilidad
como principal estrategia de sostenibilidad humana y comunitaria.
Creemos en la necesidad de que las empresas aprueben Planes de
conciliación o igualdad, servicios educativos y asistenciales
complementarios. Que la crisis no sea una excusa.
6.1.11. Pero por supuesto, nos sigue preocupando mucho la violencia de
género, una violencia que es preciso erradicar de la sociedad. Por
ello hemos de instar con todas nuestras fuerzas para que la derecha
del Partido Popular no obvie la necesidad de mejorar la calidad de
los recursos y dispositivos para la atención y apoyo, protección y
seguridad de las víctimas de violencia de género y de sus menores,
reforzar la prevención, formación y la sensibilización en la materia, y
promover y consolidar la coordinación institucional, también la
local, y el mantenimiento de las casas de acogida.
6.1.12. Empoderamiento.
6.1.13. Impulsaremos el empoderamiento de todos los colectivos de
mujeres de Castilla-La Mancha en los espacios públicos y privados.
También desarrollaremos acciones para el mantenimiento de las
condiciones básicas de vida y proyectos de integración social
dirigidos a mujeres y fomentaremos la participación de los Consejos
de la Mujer en todos los ámbitos.
6.1.14. Seguiremos orientando nuestras políticas de igualdad a la adopción
de medidas que favorezcan la incorporación de criterios de paridad
en las organizaciones sindicales, en la empresa, en los órganos de
decisión de la universidad y en las asociaciones y partidos políticos,
especialmente en el nuestro.
6.2. Juventud con futuro.
6.2.1. Hoy las políticas de juventud son más necesarias que nunca, como
el mejor mecanismo colectivo, capaz de materializar una verdadera
igualdad y justicia social, una acción que sea capaz de recuperar e
impulsar el empleo juvenil, tan necesario. La única manera posible
de garantizar una verdadera cohesión social, generando ciudadanía
en igualdad de condiciones, es la excelencia educativa.
6.2.2. Para los jóvenes, educación y empleo constituyen las principales
premisas para articular su presente y su futuro, y ambas se
encuentran indisociablemente unidas.
6.2.3. El trabajo es el instrumento para el desarrollo personal por eso
debemos luchar por más y mejor empleo, pero muy particularmente
en estos momentos de crisis en que los jóvenes están
experimentado importantes dificultades para la incorporación al
mercado de trabajo.
6.2.4. Como la libertad es indisociable de la igualdad creemos que en
Castilla-La Mancha debemos seguir apostando por medidas que
faciliten el acceso a la vivienda de los jóvenes con menos recursos,
apostando por la libertad individual al tiempo que ayudaremos a
reducir la brecha social de nuestra Región. Creemos en el derecho
de habitar, en el derecho a emanciparse.
6.2.5. En políticas de juventud, los jóvenes deben ser los propios
protagonistas de su propia historia y coparticipes activos de la
historia colectiva.
6.2.6. Pero también los jóvenes nos exigen que replanteemos nuestro
modo pensar. Nuestro compromiso con el presente y futuro de la
sociedad nos obliga a llevar a cabo un modelo energético, de
crecimiento, de movilidad, de consumo y de ocio más justo y
sensible a la incidencia que tiene el ser humano sobre el planeta.
6.2.7. Entendemos imprescindible su protagonismo en el desarrollo de la
sociedad del conocimiento y el fomento de las nuevas Tecnologías
de la Información y la Comunicación en el marco de una nueva
estructura económica y empresarial.
6.2.8. Nos comprometemos a seguir trabajando en las políticas de salud
dirigida a una sexualidad responsable que evite embarazos no
deseados y enfermedades de trasmisión sexual.
6.2.9. Nos preocupa la violencia machista en la juventud y los
sentimientos discriminatorios hacia la mujer. Por ello hemos de
impulsar medidas hacia la sensibilización y la educación en
igualdad desde las edades más tempranas, y muy especialmente en
el ámbito de la educación secundaria y la Universidad.
6.2.10. Como también es necesario seguir trabajando en la prevención de
la drogodependencia, mediante propuestas orientadas a la
prevención de consumo de alcohol o de drogas.
6.2.11. Creemos en la necesidad de una mayor participación de los
estudiantes en la gestión del sistema educativo, reformando el
sistema de gobernación de nuestras universidades, profundizando
en la vinculación de los estudiantes con la Universidad.
6.2.12. Promoveremos el espíritu emprendedor y la cultura del
emprendimiento entre los jóvenes. Por eso impulsaremos que se
genere un plan regional para la promoción de la cultura
emprendedora juvenil, toda vez que consideramos insuficiente la
Ley de emprendedores aprobada recientemente en las Cortes con
nuestro apoyo. Creemos necesario que se establezca medidas de
exención o desgravación, en función del volumen y beneficio neto
de las empresas, para aquéllas que lleven menos de dos años
funcionando y hayan sido creadas por jóvenes menores de 35 años
en el momento de su creación.
6.2.13. Impulsaremos la modificación del Consejo de la Juventud
autonómico, en consenso con las organizaciones que forman parte
del mismo, para ganar en eficacia y efectividad.
6.2.14. Impulsaremos la ocupación de los jóvenes para reducir las tasas de
paro juvenil. Todos los y las jóvenes que no estudien ni trabajen y
sean menores de 25 años puedan ser atendidos bajo un programa
específico de Empleo por parte de la Junta.
6.2.15. Seguiremos apostando por la formación profesional en un sistema
educativo de prestigio aumentando su atractivo con la creación de
los contratos formación-trabajo.
6.2.16. Por ello se debe incidir en la formación en sectores con más
capacidad de generación de empleo y futuro, particularmente en
los de componentes tecnológicos, innovación, medio ambiente,
energía y atención socio-sanitaria, para que los y las jóvenes puedan
formarse en los perfiles profesionales más demandados.
6.2.17. Creemos que han de desarrollarse programas especiales de regreso
a la formación profesional para los y las jóvenes que abandonaron
los estudios para trabajar y ahora están en el paro y tienen malas
perspectivas laborales por carencia de cualificación. Exigiremos al
Gobierno regional una oferta amplia de estudios post-
obligatorios, especialmente de formación profesional. Pero
también estimamos conveniente el fomento de la Movilidad
Internacional para el Empleo Joven.
6.2.18. Apostamos por la creación de viveros de empresas que debe
desarrollarse en colaboración con las universidades de Castilla-La
Mancha, programas de promoción de la cultura emprendedora
entre la comunidad universitaria.
6.2.19. Los socialistas defenderemos que la dación en pago. Que una
vivienda y los intereses generados sean completamente saldados en
caso de impagos y embargo del hipotecado con la entrega de la
vivienda tasada para dicha hipoteca a la entidad financiera
6.2.20. Creemos necesario que se busquen soluciones a las viviendas vacías,
incentivando la movilización del parque privado de viviendas vacías.
Del mismo modo, los ayuntamientos donde gobernemos irán
aumentando progresivamente el Impuesto de Bienes Inmuebles
para aquellas viviendas que se encuentren sin uso y sin justificación.
6.3. La justicia, un sistema democrático de garantías, cercano y
accesible.
6.3.1. La Administración de Justicia en de gran importancia en toda
sociedad democrática, de su eficacia depende el dinamismo de los
valores democráticos, la equidad y la solución de una buena parte
de los conflictos económicos, sociales y privados.
6.3.2. Respecto de la Administración de Justicia, y de acuerdo con la
Constitución y las leyes, es competente directamente el Consejo del
Poder Judicial, pero también el Ministerio de Justicia y las
Comunidades Autónomas, si bien en el caso de Castilla – La Mancha
esta aún no ha sido traspasada para su gestión.
6.3.3. El traspaso competencial mejorará la gestión del servicio público, y
el Gobierno Regional puede influir de una forma sustancial en la
percepción del mismo por los ciudadanos.
6.3.4. No obstante, se haga posible de transferencias las se debe exigir
con firmeza y determinación al Gobierno Central que resuelva las
actuales necesidades. En cualquier caso, el traspaso de funciones ha
de ir necesariamente acompañado de una adecuada financiación
que contemple los recursos suficientes para acometer las
necesidades de la estructura judicial – nuevas sedes judiciales, plan
de informatización y modernización y adecuada dotación de plazas.
6.3.5. Tenemos el diagnóstico de necesidades, como Introducir cambios
que permitan la mejora de la prestación de este servicio público, la
mejora sustancial de la organización y gestión de los recursos
humanos o la solución a las carencias de redes judiciales en las
comarcas de mayor crecimiento demográfico.
6.3.6. Solo culminaremos el proceso de traspaso de competencias en
materia de Justicia cuando la valoración de las mismas, y su
adecuación, se ajusten a las necesidades reales. Su traspaso mejora
la vertebración territorial de la Administración de Justicia, pero no
puede ser a cualquier precio, sino orientado a la mejora del servicio
público.
6.4. Ciudadanos más libre, sociedad más segura.
6.4.1. Las personas necesitan de la seguridad para ejercer sus derechos
como ciudadanos y cumplir con sus obligaciones en libertad.
6.4.2. A las administraciones corresponde una obligación ineludible de
participar activamente en el mantenimiento de la seguridad de
forma solidaria en función de sus competencias. El sistema de
seguridad pública es fiel reflejo de la estructura administrativa del
Estado. Los recursos se encuadran en los tres niveles de
Administración y su máxima coordinación es imprescindible para ser
eficaces y prestar un buen servicio.
6.4.3. La Protección Civil y sus Agrupaciones, los servicios forestales de
extinción de Incendios, el Teléfono Único de Urgencias y
Emergencias 112, son elementos esenciales de la Seguridad, que
deben contar con los medios tecnológicos, el personal y la
preparación adecuadas para el desempeño correcto de sus
funciones.
7. ES NECESARIA UNA ADMINISTRACIÓN COMPROMETIDA Y
DINÁMICA.
7.1. Administración y ciudadanía. Políticas Públicas y Administración en red.
7.1.1. El Gobierno de Castilla-La Mancha debe trasladar al conjunto de la
sociedad, en sus políticas públicas, valores comunitarios relativos a
la igualdad, la nivelación social y la honestidad. Este compromiso
debe manifestarse ante la sociedad mediante las buenas prácticas y
comportamientos éticos de todos los gestores públicos.
7.1.2. Sin embargo, el Partido Popular, que ahora Gobierna Castilla-La
Mancha entiende la administración como un ente reducido a
mínimos en dónde la iniciativa privada y el mercado deben hacerlo
todo, aunque ello no asegure los servicios, la igualdad en derechos y
la protección a quienes más lo necesitan.
7.1.3. Atendiendo a una creciente demanda social, demandaremos a las
Cortes de Castilla-La Mancha la aprobación de una Ley que
garantice la honestidad de los gestores públicos y la integridad de
sus actuaciones a través de un código ético que introduzca las
siguientes prescripciones:
7.1.4. Derecho de la ciudadanía a acceder a la información que demande
sobre la gestión y las relaciones institucionales de los gestores
públicos, incluyendo su agenda oficial.
7.1.5. Preeminencia de la lealtad y la buena fe en la toma de decisiones.
7.1.6. deber de los gestores de públicos de abstenerse de participar en
aquellos asuntos en los que pueda tener un interés personal.
7.1.7. Prohibición de que los gestores públicos y sus cónyuges contraigan
obligaciones o realicen negocios jurídicos con personas o entidades
que puedan suponer un conflicto de intereses.
7.1.8. Deber de los gestores públicos de mantener secreto sobre aquellos
asuntos que conozcan por razón de su cargo, sin que puedan hacer
uso de la información obtenida para beneficio propio o de terceros,
o en perjuicio del interés público.
7.1.9. Prohibición de que cualquier bien público pueda destinarse a usos o
aprovechamientos personales, propios o ajenos.
7.1.10. Deber de los gestores públicos de administrar los recursos y bienes
públicos con austeridad, garantizando su rendimiento eficiente.
7.1.11. Prohibición de que los gestores públicos o sus cónyuges acepten de
personas o empresas cualquier tipo de regalos, ventajas o tratos de
favor que puedan comprometer su independencia y objetividad por
el desempeño de su cargo.
7.1.12. Régimen severo de incompatibilidades y retribuciones. Ningún
gestor público que reciba retribución de los Presupuestos Generales
de Castilla-La Mancha, de las Diputaciones, Ayuntamientos,
Entidades o Empresas Públicas, podrá recibir retribución alguna de
otra Administración o empresa vinculada a ésta o que reciba
subvención de la Administración.
7.1.13. Demandaremos un nuevo marco para la declaración de bienes,
rentas y actividades de los gestores públicos de Castilla – La
Mancha, en el que será punible la falsificación u ocultamiento de
datos, la no publicación de los mismos, o el incumplimiento de la
norma.
7.1.14. La transparencia administrativa también se referirá a la facilidad de
acceso de toda la ciudadanía a los servicios públicos. Las
administraciones públicas deben aparecer ante los usuarios de los
servicios de la manera más sencilla y accesible; deben estar
orientadas cada vez más a los ciudadanos, que no a las
servidumbres de una organización burocrática. Para facilitar la
accesibilidad a la Administración, en colaboración con las nuevas
tecnologías de la información y el conocimiento, las
Administraciones Públicas tendrán como prioridad a las personas,
eliminándose con carácter general la obligación de pedir
documentos con las solicitudes que las personas u organizaciones
dirijan a la administración y propiciando las relaciones
administrativas de forma presencial o bien a través de las nuevas
tecnologías de la comunicación y la información.
7.1.15. Propiciaremos que las administraciones tengan cada vez más un
carácter abierto y participativo donde los ciudadanos colaborarán
en la acción de gobierno. No se trata sólo de participar sino de
integrar a la sociedad en el diseño, gestión y evaluación de las
políticas públicas.
7.1.16. Propiciaremos la participación activa de los ciudadanos en la
elaboración de leyes y normas, de tal forma que la información
pública contemplada en las normas de procedimiento
administrativo deje de ser una mera formalidad para convertirse en
un derecho activo a la participación. Creemos en la mejora de la
participación ciudadana, en donde se pueda evaluar
sistemáticamente y mejorar la administración y sus relaciones con
las personas.
7.1.17. Nuestra confianza en la gerencia pública debe basarse en el rigor
del gasto público y la eficacia, buscando siempre el mayor valor
social posible al menor coste; una administración pública y de
calidad. Por ello se incorporaran al sector público instrumentos
rigurosos de auditoría y análisis de las políticas públicas más
orientados a los resultados que al control de los procesos internos y
al cumplimento de los reglamentos. El sentido cívico impone que la
administración asuma compromisos públicos en la gestión de los
servicios mediante normas de calidad y evaluación periódica.
7.1.18. La ciudadanía tiene derecho a conocer, de forma objetiva, los
resultados de la gestión y el rendimiento de los servicios públicos,
así como la idoneidad y eficacia de sus políticas públicas.
7.1.19. Creemos en la máxima profesionalización del personal al servicio de
las Administraciones. Para evitar depuraciones de carácter político,
ceses no fundamentados, o remociones, se introducirá la evaluación
del desempeño de los funcionarios públicos con carácter general,
sistemático y permanente, realizada por órganos neutrales. Eso
significa que los funcionarios deberán ser evaluados periódicamente
sobre su rendimiento, aptitud y actitud profesional y sobre el
cumplimiento de objetivos. Los resultados de la evaluación
determinarán el éxito profesional.
7.1.20. Somos partidarios de introducir en la administración la figura del
personal directivo, que ordinariamente será seleccionado entre
funcionarios de carrera y excepcionalmente entre profesionales
ajenos a la administración pública. En todo caso, el personal
directivo deberá acreditar capacitación directiva y será evaluado
por el cumplimiento de objetivos.
7.2. Un modelo de cooperación.
7.2.1. La autonomía le ha venido muy bien a Castilla – La Mancha.
Gracias a ella hemos crecido social y económicamente. Nuestra
tierra es una Región de oportunidades, de futuro. Nada en Castilla-
La Mancha, aún a pesar de la crisis, es igual que hace treinta años.
7.2.2. Porque la Autonomía nos ha ido bien pensamos que es bueno
profundizar en el modelo, mejorarlo en su conjunto, por ello, somos
partidarios de : Promover una segunda Reforma del Estado, que
adecue nuestras estructuras a un modelo de Administración
austero, cercano, no burocrático; un modelo de Estado donde al
ciudadano no se le pidan mil formularios para constituir una
empresa ni mil trabas para pedir un permiso. Vamos a hacer una
Administración legal, muy legal, pero menos legalista.
7.2.3. Vamos a reivindicar la Administración única, donde el principio de
subsidiariedad esté por encima del principio de interés corporativo,
donde cada competencia la desarrollará cada Administración en
función de su capacidad y cercanía. Queremos un Estado para
cooperar, para ser solidarios, un modelo de Administración para
ser más eficaces, más eficientes. Vamos a propiciar eliminar las
duplicidades entre Administraciones.
7.3. Un nuevo Marco Legal e Institucional
7.4. PARA LAS CORPORACIONES LOCALES.
7.5. Los ayuntamientos son un punto de referencia esencial en nuestra región,
tanto por su papel vertebrador del extenso territorio de Castilla-La Mancha
como por su potencial para desarrollar políticas sectoriales asumiendo una
función indispensable para que dichas políticas lleguen de forma directa a
muchos ciudadanos.
7.6. En un contexto como el actual, es preciso incluir a los gobiernos locales
como agentes para la reactivación económica y la creación de empleo. Y,
del mismo modo, la búsqueda de la eficiencia en la prestación de servicios
públicos debe ser un imperativo para todas las administraciones públicas.
7.7. Por ello, se hace imprescindible la necesaria mejora de los instrumentos de
coordinación y relación mutua entre las distintas administraciones para
generar economías de escala.
7.8. Pero para que esto sea posible, las funciones sectoriales desarrolladas por
los Ayuntamientos mediante convenio deben contar con la dotación
financiera suficiente y ser abonadas en tiempo y forma por la
Administración Regional.
7.9. Consideramos que estos objetivos solo pueden conseguirse mediante una
reforma adecuada del marco legal. Por ello,
7.10. Impulsaremos la reforma del marco normativo local, a través de la Ley de
Régimen Local de Castilla-La Mancha, clarificando las responsabilidades y
cometidos de cada uno de los niveles de gobierno, para ser más eficientes;
impulsando la cooperación territorial de forma mancomunada,
potenciando la creación de nuevas herramientas para la cooperación local
intermunicipal; apostando por la transparencia y la dignificación de los
gestores locales; generando una mayor coordinación y cooperación entre
comunidad autónoma y Diputaciones Provinciales, dentro de un adecuado
marco de respeto competencial y de servicio a los Ayuntamientos,
especialmente los más pequeños; simplificando los procedimientos para
facilitar agilidad en la toma de decisión.
7.11. Asimismo, se hace indispensable una nueva regulación de las entidades de
ámbito territorial inferior al municipio a fin de que puedan adaptar su
estructura de funcionamiento a sus necesidades, racionalizando y
optimizando recursos.
7.12. En aras a reforzar la autonomía local propondremos la creación de un
órgano de relación cualificada entre comunidad autónoma y gobiernos
locales, como un mecanismo para la defensa de la autonomía local y la
evaluación singular de la normativa autonómica de incidencia en el ámbito
local; impulsaremos programas de cooperación económica vinculados a la
reactivación económica en el ámbito local y tendentes a financiar
inversiones generadoras de empleo estable; recuperaremos un Fondo
Regional de Cooperación Local orientado al fomento de acciones
tendentes a mejorar la eficiencia en la prestación de los servicios públicos
locales, para garantizar un umbral de servicios públicos de calidad en todo
el territorio regional.
7.13. Pero también es muy importante para la eficaz prestación de los servicios
públicos la Coordinación para la cooperación local, por lo que en este
ámbito nos proponemos, reforzar los mecanismos de coordinación; e
impulsar la homologación y simplificación de procedimientos a los que han
de acogerse los ayuntamientos a la hora de captar recursos de la
comunidad autónoma, que permita a los municipios diseñar políticas con
un horizonte temporal que mejore y optimice la pluralidad de recursos que
existen a su disposición.
8. MODELO DE PARTIDO. PSCM-PSOE, EL PARTIDO DE CASTILLA –
LA MANCHA.
8.1. Los resultados electorales del pasado día 22 de Mayo, y los posteriores del
20 de Noviembre nos avocan a una profunda reflexión sobre el presente y
el futuro del Partido Socialista.
8.2. Es claro que la crisis ha influido de manera muy clara en los resultados de
los últimos procesos electorales, pero sería un error aferrarnos a un análisis
simplista que no contemplase otra serie de componentes que
contribuyeron a la obtención de resultados tan negativos para nuestra
organización.
8.3. Es obvio que las políticas realizadas en tiempos de crisis son muy
complicadas de explicar, pero se hacen mucho mas complicadas cuando
elementos externos influyen y se adoptan medidas que no son propias de
un partido progresista.
8.4. Por tanto, creemos importante poner de manifiesto que ante la
contradicción tenemos que rearmarnos en nuestros principios, presentarlos
como coherentes, y ante la disyuntiva de si estos son o no refrendados por
la sociedad, someterlos a su veredicto.
8.5. Pero ahora se trata de afrontar el futuro. En circunstancias como las que
pasamos se evidencian grandes lagunas en la configuración de un partido,
como el socialista, que tiene vocación de Gobierno, y que sigue siendo
gobierno en muchas instituciones.
8.6. El Partido Socialista es un partido que se sigue definiendo como de masas,
vinculado a la clase trabajadora. Sin embargo las circunstancias sociales y
económicas de las últimas décadas nos deben obligar a ser más conscientes
de la realidad socio – económica de nuestro entorno.
8.7. Difícilmente podemos definirnos como partido de masas cuando nuestra
militancia ha ido decreciendo progresivamente a lo largo de los últimos
años, cuando esta ha envejecido y cuando la participación interna en el
seno de la organización es cada vez menor. En realidad nos hemos
convertido, tal vez sin darnos cuente, en un partido de electores.
8.8. Parece cada vez mas claro, que los partidos de masas en su concepción
tradicional y en la práctica dejaron de existir hace mucho tiempo. Sin
embargo el partido socialista sigue teniendo vocación de ser un partido con
alta presencia en la sociedad española y de manera concreta en Castilla-La
Mancha.
8.9. La evolución de esta nos viene a indicar que nuestro electorado son las
clases trabajadoras, pero también las clases medias surgida en España, pero
también en Castilla – La Mancha, durante las últimas décadas. Este
conjunto mayoritario de ciudadanos que se enmarcan en ambas clases
sociales, constituyen el grueso de la población, que por ende, es el que mas
se ha visto afectado por la crisis. Es el que se ha visto abocado al paro y a
situaciones complicadas en relación a su futuro profesional.
8.10. De esa misma procedencia son los jóvenes que habiendo recibido la mejor
educación y formación de nuestra historia se encuentran en un porcentaje
superior al 40% en situación de desempleo y con escasa perspectiva de
futuro inmediato, lo que sin duda genera un alto grado de frustración y
descreimiento en la política y en los políticos, y que sufre de manera
espectacular el Partido Socialista.
8.11. De ese mismo entorno sociológico surge también la mayoría del
Movimiento 15 M, que aunque ha venido a cuestionar a la política y los
políticos en general, ha encontrado su repercusión mas negativa en el
Partido Socialista, no así en el Partido Popular, que escasamente
influenciado por el movimiento, ha obtenido una mayoría electoral
holgada.
8.12. De este breve análisis previo, se deducen pues, diferentes actuaciones que
debemos acometer para modernizar las estructuras del partido y revisar
nuestros componentes ideológicos, adecuándolos a la nueva realidad socio-
económica, así como generar nuevos liderazgos, capaces todo ello, de
concitar y atraer la atención y recuperar la ilusión de un electorado
comprometido con la consolidación y avance de nuestra sociedad, medido
esto en términos de bienestar y calidad de vida.
8.13. Por esto, HEMOS DE ABORDAR LOS SIGUIENTES RETOS:
8.13.1. Primero: rejuvenecer nuestra organización. La incorporación de
jóvenes es imprescindible para generar un nuevo dinamismo y no
perder el contacto generacional, que nos permita acometer
nuevas políticas en contextos sociales diferentes.
8.13.2. Si bien es cierto que en nuestro partido cabe todo el mundo, es
muy importante que la organización esté imbricada de militantes
y simpatizantes de todas las edades y todas las generaciones.
Nuestra organización tiene que tener un componente
intergeneracional importante en sus bases y en su dirección.
8.13.3. Segundo: debemos incrementar el número de militantes y
simpatizantes, generando los suficientes atractivos sociales y
políticos como para que quienes se acerquen al partido socialista
no solo se sientan cómodos sino también se sientan prestigiados
socialmente. Estar en el partido o próximo a él, no puede ser
considerado una rémora, sino un orgullo, en cuanto que
contribuyen a la conformación de una sociedad diferente, una
sociedad más justa, más igualitaria, más libre, más plural y más
diversa. Se debe ver el partido con mas normalidad, desde las
perspectiva del ciudadano y del militante de base y menos desde
la concepción cerrada de los aparatos tradicionales.
8.13.4. Tercero: El papel de la mujer en el Partido tiene que cobrar
mayor importancia, también en los puestos de dirección. Su
presencia en ellos ha de estar vinculada también a su
participación activa en la toma de decisiones.
8.13.5. Igualmente debemos alentar la incorporación de mayor número
de mujeres a la organización, especialmente jóvenes, hasta el
presente insuficientes en proporción a la presencia de varones,
,motivando que su papel tenga un carácter activo, directivo y
participe en la toma de decisiones.
8.13.6. Cuarto: Coherencia en el discurso. El Partido Socialista, sus
militantes y especialmente sus dirigentes y cargos públicos,
tienen que guardar, dentro de la pluralidad, una importante
coherencia en el discurso. Vivir como se piensa y pensar cómo se
vive. Discurso que además, en lo fundamental, ha de ser
coherente en todos los ámbitos territoriales.
8.13.7. Quinto: Desarrollar propuestas y políticas que permitan
recuperar una visión positiva de nuestro partido por parte de
trabajadores y clases medias. Entre ambas no deben existir
contradicciones, porque el objetivo de nuestras políticas debe ir
orientado a que todos tengan las mismas oportunidades, basadas
en un modelo de Estado del Bienestar consolidado, que permita
una osmosis fluida entre clases sociales.
8.13.8. Sexto: Apostar por un modelo socio-económico socialdemócrata,
capaz de dar estabilidad y seguridad a la vida cotidiana de
nuestros conciudadanos. Este modelo debe basarse en los
principios de socialismo democrático, que además, deben
adaptarse a un proceso de progresiva revisión y acomodación a
las circunstancias reales de la sociedad.
8.13.9. Séptimo: Nuevos liderazgos. También es imprescindible el
surgimiento de nuevos liderazgos, surgido en base a la
participación y al reconocimiento social no solo de militantes y
simpatizantes, sino también del propio electorado. El liderazgo es
importante en cuanto que referente de conductas, en cuanto que
trasmisión de pareceres e ideas con las cuales nos sintamos
identificados.
8.13.10. Octavo: Mayor participación y democracia. Adecuar el modelo de
organización a parámetros diferentes, que permitan una mayor
participación, una democracia interna y fluida, propia de
sociedades adultas y formadas. Nuestro partido tiene que ser
atractivo para los ciudadanos, no ya solo por las ideas, sino por el
modelo participativo, y por los liderazgos que de ella fluyan.
8.13.11. Un modelo participativo que haga que nuestros candidatos a la
Presidencia de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, se
sometan a procesos amplios de elección, incluso de carácter
universal de militantes y simpatizantes. Cuanto más respaldo
social tengan, más atractivos se harán a la ciudadanía.
8.13.12. Un partido donde la toma de decisiones sea fruto del consenso, la
participación y el diálogo, en un partido donde los cargos
orgánicos e institucionales electos tengan limitado su mandato a
tres congresos, y en el que por tanto, se genere movilidad.
8.13.13. Noveno: escucha a las redes. Un modelo de participación que ha
de tener cada vez más en cuenta las redes sociales. Las redes
sociales son un instrumento imparable de generación,
consolidación y trasmisión de ideas, que están conmoviendo las
estructuras organizativas de todo tipo, y también los partidos
políticos, especialmente los progresistas.
8.14. Todos estos elementos caben y valen para el Partido Socialista en Castilla-
La Mancha. Durante muchos años los castellano-manchegos nos han visto
como el único referente capaz de alcanzar sus objetivos. A pesar de los
últimos resultados electorales seguimos siéndolo para casi la mitad de los
electores que en las actuales y adversas circunstancias nos dieron su
respaldo. Hemos por tanto de seguir trabajando para no defraudar a los
que nos han apoyado, también ahora. Y para recuperar la confianza de
aquellos que nos la han retirado.
8.15. Una de las fundamentales consecuencias del respaldo continuado de los
ciudadanos en las urnas ha sido la de que durante mucho tiempo las
instituciones hayan suplantado e incluso eclipsado a la organización. Esta
circunstancia ha podido en algún momento poner en peligro al partido,
provocando que perdiera musculatura y que con el paso del tiempo se
llegarán a confundir los papeles entre una y otro, siendo las instituciones
quienes marcaban el papel que había de jugar la organización en vez de al
revés.
8.16. En ocasiones hay que aprovechar las circunstancias adversas para hacer
reformas que en momentos de bonanza no serían posibles, y esté puede
ser el momento.
8.17. Debemos trabajar todos juntos sin fisuras, con el fin de mantener la unidad
regional que nos haga llegar a los ciudadanos como un partido fuerte,
capaz de volver a ganar las elecciones y de liderar el futuro de nuestra
región haciendo una oposición valiente, firme , responsable, razonada y
razonable.
8.18. Pero ahora, nosotros tenemos que plantearnos el futuro inmediato de la
organización en nuestra tierra. Y como principal referente tenemos que
recuperar esa identificación entre Castilla-La Mancha y el Partido Socialista
en cuanto que este es el mayor defensor de los intereses de nuestros
conciudadanos, es el partido que más se parece a la Región y mejor la
defiende.
8.19. Nuestra Región presenta unas peculiaridades geográficas, económicas y
sociales muy peculiares. Es una Región dispersa en población, que camina
entre lo urbano y lo rural, pero donde sigue predominando este último
componente.
8.20. En el ámbito de lo urbano, las siete grandes ciudades que la componen y las
extensiones urbanas de los corredores del Henares y de la Sagra, precisan
de un tratamiento político diferenciado. La sociología y la economía de
estas zonas poco tiene que ver con el resto de la Región. Creemos que es
preciso que el Partido tenga una mayor penetración en estos ámbitos, a
veces demasiado ajenos a la política, y por tanto de estructura
conservadora, a pesar de que sus componentes se mueven entre las clases
medias y los trabajadores asalariados.
8.21. Es preciso atraer a nuevos militantes y simpatizantes, generar atractivos
para profesionales liberales, autónomos, trabajadores, funcionarios o
pequeños empresarios. Ellos deben ver en el Partido Socialista el partido
que mas representa a sus intereses y a los intereses del común, pero no lo
harán si no somos lo suficientemente inteligentes como para remover las
trabas, suspicacias o recelos que a veces se generan sobre los recién
llegados.
8.22. En el ámbito de los pequeños municipios y de las agrociudades, mucho más
receptivas a nuestras ideas, es importante trabajar en una línea parecida,
pero implicando también al pequeño propietario agrícola, al jornalero o al
ganadero, a los nuevos profesionales liberales y a los pequeños
empresarios, es decir a todos aquellos que constituyan agentes económicos
y sociales capaces de dinamizar la sociedad en la que viven.
8.23. En Castilla-La Mancha el proyecto político del PSOE se desarrolla hoy
mirando al futuro en el marco de los profundos cambios que está
experimentando nuestra sociedad y que exigen nuevas respuestas.
8.24. La aparición de las nuevas tecnologías de la información; los avances de la
genética; la mayor esperanza de vida; la preservación del medio natural, el
mantenimiento de los recursos esenciales y el respeto al entorno; el
desarrollo de las comunicaciones; la fuerza de las migraciones, o las nuevas
formas de exclusión social, tienen un enorme impacto sobre la política y
nos exigen capacidad de anticipación y de definición de las estrategias
necesarias para adaptarnos a un futuro permanentemente en cambio.
8.25. Los socialistas no podemos permanecer inmóviles cuando todo cambia a
nuestro alrededor, tenemos que orientar nuestra acción política a
encontrar respuestas adecuadas a esa nueva realidad, y ser pioneros en las
decisiones que implique la trasformación social en el ámbito de las
libertades, los derechos, la igualdad y la solidaridad.
8.26. La sociedad de explotadores y explotados ha ido dando paso a una sociedad
de integrados y excluidos, en la que estos últimos carecen de derechos
básicos. Por ello, la utopía realizable del socialismo en este momento
histórico es la construcción de una sociedad integrada e incluyente, que sea
además respetuosa y facilite los proyectos personales de vida de quienes la
integran.
8.27. Los socialistas somos conscientes de que hoy, una decisión política ha de
legitimarse por hacer a muchos partícipes de la misma, por su capacidad de
integrar voluntades, de generar consensos. La mejor decisión es aquella
capaz de concertar más voluntades en su entorno.
8.28. Para los socialistas de Castilla-La Mancha los valores del diálogo y de la
transparencia forman parte esencial de nuestro proyecto político, un
diálogo abierto con la sociedad.
8.29. El PSOE de Castilla-La Mancha ha de mantener un intercambio fluido de
ideas e iniciativas con los diferentes sectores de la sociedad y con toda en
su conjunto, recuperando la iniciativa e impulsando activamente el
proyecto político; jugando un papel decisivo en la labor de representar,
agrupar y concertar voluntades, lo que es cada vez más imprescindible para
que nuestra política sea no sólo eficiente sino socialmente aceptada, y con
ello podamos recuperar el Gobierno de Castilla-La Mancha.
8.30. Ello exige mantener una permanente labor de interlocución y colaboración
con las organizaciones sociales que articulan, representan y expresan
intereses ciudadanos de todo tipo, respetando e impulsando toda forma de
organización social en torno a objetivos legítimos dentro de la autonomía
de las mismas.
8.31. Los cambios sociales a los que hemos venido aludiendo también se han
manifestado en el campo de los movimientos y organizaciones sociales.
8.32. Estamos ante formas hasta ahora inéditas de hacer política, capaces de
atraer las simpatías y el compromiso solidario de muchos ciudadanos que
prefieren una implicación más activa y personalmente comprometida
dentro de los movimientos sociales, que hacerlo en el ámbito institucional,
partidario o público.
8.33. Creemos en la importancia de todo tipo de participación y que esta sea
masiva. Una sociedad bien articulada, consistente y con cohesión social
precisa de movimientos políticos y sociales fuertes. La legitimidad inicial y
primordial de los representantes institucionales de los ciudadanos y de sus
organizaciones políticas no excluye la de los movimientos ciudadanos para
participar en la acción política.
8.34. Los socialistas tenemos que contar con esos movimientos sociales a la hora
de diseñar nuestra estrategia, respetando la autonomía de cada cual y
articulando mecanismos de diálogo y cooperación. Protagonismo
compartido con los movimientos sociales, pues de ello depende en buena
medida nuestra capacidad para renovar y enriquecer la democracia.
8.35. Para ello tendremos que ser aún más abiertos y transparentes en los
procesos de toma de posición y de elaboración de las políticas, ofrecer
espacios de relación que vayan más allá de la afiliación, de la adhesión
como simpatizantes o de nuestra integración en las propias organizaciones
sociales.
8.36. Hemos de seguir profundizando en la mejora de las relaciones y cauces de
participación de quienes individualmente se acercan al PSOE con el objeto
de incorporarse a sus estructuras.
8.37. Para ello hay que mejorar y simplificar las formas de adhesión,
desburocratizar la participación en las estructuras sectoriales, y, en general,
ser más dinámicos y útiles para los fines de la organización.
8.38. Los socialistas en Castilla-La Mancha no podemos estar encerrados en
nosotros mismos. Tenemos que recorrer las calle y los vericuetos de la
realidad, porque al estar en contacto permanente con la ella ganamos más
legitimidad, somos parte integrante de la sociedad civil, podemos
diagnosticar con ella los problemas y las vías de solución, compartimos la
movilización con los movimientos sociales, y superamos el espejismo de
que transformar la realidad consiste sólo en gestionarla o en cambiar sus
normas legales.
8.39. Se trata de recuperar la ilusión de los ciudadanos con nuevos objetivos,
con nuevos horizontes realizables, de implicarles en acciones que les
ayuden a superar la atonía general en que se desarrolla muchas veces la
actuación política.
8.40. Los socialistas generamos confianza cuando nos ven con ganas y con
entusiasmo, y solo hay entusiasmo donde hay horizonte de utopías soñadas
y realizables. Son los valores éticos, los proyectos morales, los reclamos
solidarios, los que son capaces de poner en marcha a la sociedad.
8.41. Y para impulsar la movilización social el mejor instrumento con que
contamos es el propio PSOE. Los militantes, simpatizantes y la estructura
del Partido son los mejores medios para hacerlo, y son también nuestro
mejor capital.
8.42. Tenemos que superar cierto sentimiento que embarga a muchos militantes
y simpatizantes de que la política ha quedado reservada a los dirigentes y
representantes elegidos de los partidos, destinándose a ellos mismos un
simple papel secundario. A este sentimiento hay que añadir cierta
sensación de que hoy la política se hace fundamentalmente a través de los
grandes medios de comunicación, y que por tanto el papel de la militancia
es a estos efectos muy poco relevante, más allá de la necesidad de crear
una imagen de movilización ante los acontecimientos políticos importantes
o en los periodos de campañas electorales.
8.43. No obstante la situación no es homogénea en todo el territorio, ya que
mientras en los pueblos y ciudades pequeñas y medianas el militante sigue
teniendo un papel relevante, porque es una referencia, un espejo conocido
para los ciudadanos, en las grandes ciudades su papel se diluye en una
marca general, en el anonimato de los círculos partidistas, de su entorno
social o profesional.
8.44. Tenemos que abrir posibilidades dentro de la organización para que puedan
adscribirse aquellas personas que sin desarrollar una militancia clásica
quieren manifestar cierto compromiso con el proyecto del Partido. Y
tenemos que poner los medios para que nuestra militancia tradicional, y en
muchos casos testimonial, pase a ser una militancia activa y activista.
8.45. El Partido Socialista Obrero Español es la organización política no solo mas
antigua sino también la más democrática de las que existen en España.
Pero la democracia interna no garantiza por si sola la eficiencia de la acción
política y electoral. Es preciso reducir la burocracia, implantar plenamente
las nuevas tecnologías, perfeccionar la comunicación interna y externa de la
organización, impulsar la formación tanto de los militantes y simpatizantes,
como especialmente de aquellas personas que ocupan o pueden ocupar
cargos representativos en diferentes niveles de la Administración.
8.46. El Partido Socialista debe ser un partido abierto a la sociedad, porque es
parte de la sociedad misma, con el que se encuentran comprometidos
muchos ciudadanos y ciudadanas que desarrollan tareas activas en las
estrategias y en los proyectos.
8.47. El Partido Socialista de Castilla-La Mancha reitera su compromiso con los
hombres y mujeres, con las personas diferentes, pero jamás desiguales,
con los servicios básicos públicos y de calidad, ( educación, sanidad,
atención social ) con la defensa y ampliación de los derechos sociales, con
los valores de la paz, la solidaridad y la igualdad.
8.48. Porque el socialismo democrático ha sido y es una lucha contra la injusticia.
Una pasión por la radical igualdad de los seres humanos. Herederos de
ilustrados y humanistas, construimos la democracia y los derechos
humanos para las personas, con independencia de su condición, por el
mero hecho de serlo. Pero siempre incorporamos, a esta aspiración de
convivencia civilizada y democrática, una fuerte reivindicación de justicia
social y de igualdad ante la vida.
8.49. El socialismo democrático en Castilla-La Mancha fue el constructor de una
sociedad para proteger a los desiguales, que favorece a los discriminados,
que redistribuye la riqueza generada entre todos, que procura la cohesión
social, que genera solidaridad. Esa es la sociedad que queremos y a la que
no estamos dispuestos a renunciar. Esa es la sociedad por la que estaremos
en permanente lucha cuando la derecha del Partido Popular quiera como
ahora, so pretexto de una mal entendida austeridad, someterla a los fríos
dictados del mercado.
8.50. Porque los socialistas no estamos dispuestos a dejar a los ciudadanos solos
frente a realidades adversas, donde el que más tiene más puede, y el que
carece se somete a la intemperie y la incuria de los tiempos.
![Revista de Prensa - psoe.es · Mafia Luisa Carcedo, ... No s61o hay que dar seguridad a los mercados, ... Anda]uda pore] caso de los ERE.](https://static.fdocuments.es/doc/165x107/5c77d97709d3f2cd0e8c1989/revista-de-prensa-psoees-mafia-luisa-carcedo-no-s61o-hay-que-dar-seguridad.jpg)
