En toda socie dad existe una serie de int e reses cont ra-puestos que provocan conflictos ent re las personas quela fo r man. Pa ra hacer compatibles los int e reses de todo s,p a ra resolver los event uales pro b l e mas que pud ie ran sur-gir y, en definitiva, para hacer posible una convivenc iaordenada, existe el Derecho.

En una prime ra aprox i ma c ión podr ía mos decir que elD e re c h o es un conjunto de normas y principios, escritoso no, que regulan la convivencia y que, si no se respetande forma voluntaria, pueden ser impuestos por la fuerza.Por tanto, para que el Dere c ho sea eficaz necesita de un

p o der de coerc ión, que ejerce el Estado a través de sus ins-t i t uc io nes; es de c i r, el Estado tiene el monopolio legítimode la fuerza, dentro del marco establecido por las leyes.

Si quere mos que las no r mas que regulan la convivenc iasean justas, es preciso que tanto dichas no r mas como elp o der político capaz de hacerlas cumplir sean legítimo s.Esta legitimidad se cons igue me d ia nte la coinc ide nc ia delos valores sobre los que se han cons t r u ido éstas y losv a l o res do m i na ntes en la socie dad; ade má s, es impre s-c i ndible que el me nc io na do poder político sea re p re s e n-tativo de los ciudadanos.

Por ejemplo, pode mos afirmar que en nu e s t ro ent o r noc u l t u ral unas leyes que hic iesen discrimina c io nes porrazón de sexo o de raza nos pare c e r ían clara me nte injus-t a s, da do que ex i s t i r ía discorda nc ia ent re las mismas yel valor de no discriminación comúnmente aceptado en nu e s t ra socie da d. Del mismo mo do, un poder polític oimpuesto por la fuerza, y por tanto care nte de re p re s e n -t a t i v ida d, nos pare c e r ía ilegítimo, ya que ent re no s o t ro s

do m i na la idea de que quie nes ostentan el poder polític odeben ser elegidos.

En definitiva, para que el Dere c ho sea justo es ne c e s a-r io que las no r mas y princ i p ios que lo fo r man se ada p t e na los valores y a la idea de justic ia pre do m i na ntes en lac o mu n idad que ha de re g i r. En otras palabra s, es funda-me ntal que el Dere c ho positivo, que es el Dere c hov ige nt e, coinc ida con el Dere c ho na t u ra l1 fo r ma do poraquellas reglas que re p re s e ntan un ideal de justic ia parau na socie dad de t e r m i na da; si dicha coinc ide nc ia no se

p ro duc e, las no r mas impuestas por el Estado se convie r-ten en mandatos injustos.

Po de mos concluir dic ie ndo que el D e re c h o es un c o n-junto de normas y principios, escritos o no, que, si no secumplen de forma voluntaria, pueden ser impuestos porla fuerza legítima del Estado para regular la convivenciade una sociedad, con la idea de hacer justicia.

1. Necesidad del Derecho1.1 Concepto y necesidad del Derecho

0 17

Concepto y necesidad del Derecho1.1

Necesidad delDerecho 0 1

En esta unidad apre n d e rás a:

I d e nt i f i car las dife re ntes fuentes delD e re c h o.

Co n o cer los dife re ntes tipos de normasy sus inte r re l a c i o n e s.

Di fe renciar los dife re ntes tipos depersonas y saber dent ro de quéámbito jurídico se desenvuelven.

Distinguir ent re personalidad y ca p a-cidad de obra r.

Luis Martín está ne go c ia ndo su ing reso en una empresa que, ade-más del salario re g l a me nt a r io y alta en la Seguridad Social, leof rece quince días de vacacio nes pagadas por año de servic io. Estep e r io do tan corto de de s c a nso se debe a la int e nsa actividad de lac o m p a ñ ía. Evide nt e me nte a Luis le gustaría disfrutar como mínimode un mes de vacacio nes por año. ¿Es lícito el cont rato de tra b a j ocon las condiciones que ofrece la empresa?

SoluciónNos enc o nt ra mos ante una situa c ión do nde colisio nan int e re s e sc o nt rapuestos; en ella el Dere c ho establece un ma rco mínimo dec o n v i v e nc ia y los pode res del Estado gara ntizan que dic ho mínimose respete.

En esta ma t e r ia, el artículo 38 del Texto Refund ido de la Ley de lEstatuto de los Tra b a j a do res establece lo sig u ie nte: «El perio do dev a c a c io nes anuales re t r i b u idas no sustituido por compens a c ión eco-nó m ica será el pactado en convenio colectivo o cont rato ind i v idua l .En ningún caso la du ra c ión será inferior a tre i nta días na t u ra l e s. . . » .

Por tanto, el pacto de quince días de vacacio nes por año de servi-c io carece de validez y si fina l me nte Luis suscribe el cont rato det rabajo, tendrá de re c ho a 30 días na t u rales de vacacio nes pagada spor año tra b a j a do; si la empresa no respeta el de re c ho que le con-c e de la ley, el señor Martín podrá de ma ndar en el juzgado de loS o c ial y el Estado pondrá su poder de coerc ión al servic io del de re-cho que tiene esta persona.

1

1 Existen diversas acepciones del D e re c h on a t u ra l según el modo de pensar de quien

las fo r m u l e. Para Castán, el Derecho natu-

ral es el conjunto de princ i p ios universa-

les de Dere c ho conc e b idos por la razón yf u nda dos por la na t u raleza del ho m b re.

Para las concepciones positivistas, el Dere-

cho natural está formado por los valores

dominantes en una sociedad determinada.

El concepto de Dere c ho na t u ral tie ne difere ntes enfoques y es un término mu yc o nt ro v e r t ido para re f l ex io nar sobre su ex i s t e nc ia y re l a c io nes con el Dere c hopositivo (Dere c ho vige nte). Enu me ra aquellos valores que a tu juic io sean uni-v e r s a l e s, perma ne ntes e invio l a b l e s, y que deben fundar la convivenc ia hu ma na .Si pie nsas que dic hos valores no son universales sino me ra me nte culturales y pro-p ios de una socie dad conc reta, señala el motivo. Realiza una puesta en comú ncon tu reflexión y con la del resto de tus compañeros.

1

•

•

•

•

Caso prá ct i co

Ej e rc i c i o

pactos son para cumplirlos), que funda me nta la cont ra t a-c ión; en Dere c ho penal, el de in dubio pro reo ( a nte la duda ,se fa v o rece al reo), que tie ne su ho mó l o go en Dere c ho labo-ral en el princ i p io de in dubio pro operario ( a nte la duda, sefa v o rece al tra b a j a dor). (Véase el Caso prá c t ico 2.)

• JurisprudenciaEn sent ido estricto, jurisprude nc ia es el criterio que demodo reiterado utiliza el Tribunal Supremo ( má x i moó rg a no de la línea jurisdic c io nal) en sus sentencias. C o n-siste en repetir el mismo criterio int e r p retativo en má sde una sentencia sobre la misma cuestión.

En sent ido amplio de c i mos que la jurisprude nc ia de cadajuez o tribunal son las sent e nc ias que éste emite. Enesta acepción la jurisprude nc ia tie ne un valor me ra me nt eo r ie ntativo para los de más jueces y tribunales; por elc o nt ra r io, la del Tr i b u nal Supre mo debe ser tenida enc u e nta por los órg a nos jurisdic c io nales de ra ngo inferio r.Hay cont ro v e r s ia sobre si la jurisprude nc ia del Tr i b u na lS u p re mo es o no fuente del Dere c ho; el Código Civila f i r ma que se trata de una fuente compleme nt a r ia quea y uda a int e r p retar cómo se aplican las no r ma s, por esarazón la excluimos de la Figura 1.1.

C o mo he mos visto, el Dere c ho está fo r ma do por un con-j u nto de no r mas y princ i p ios que sirven para regular lac o n v i v e nc ia. Estas no r mas y princ i p ios pro c e den de losp o de res del Estado, con capacidad no r mativa, y dede t e r m i na dos grupos sociales (Dere c ho cons u e t ud i na r ioo Derecho de costumbre).

Te n ie ndo en cuenta estas circ u ns t a nc ia s, pode mos cons i-de rar que las fuentes del Dere c h o son el lugar de dondeéste emana; de dic ho concepto, en princ i p io abstra c t o ,los autores (Albaladejo) suelen dar dos acepciones:

• Fuente materialEs aquel órg a no del Estado o grupo social que crea la

no r ma. Así, por ejemplo, la fuente ma t e r ial de una ley es el Pa r l a me nto, puesto que en él se pro duce; la fuent ematerial de un real decreto es el Gobierno, etcétera.

• Fuente formalEs el texto o lugar que cont ie ne la no r ma aplicable a uncaso de t e r m i na do. Por ejemplo, si quere mos conocer lal e g i s l a c ión por la que se regula el alquiler de unav i v ie nda, la fuente fo r mal será la Ley de Arre nda m ie nt o sU r b a nos; si nos int e resa saber cuá nto puede cobra rc o mo mínimo un empleado de banca privada, nos ten-dre mos que dirigir al convenio colectivo de banca pri-v a da, que será la fuente fo r mal de Dere c ho aplicable eneste caso.

1. Necesidad del Derecho1.2 Las fuentes del Derecho

0 18

1.2 Las fuentes del Derecho

El artículo 1.º del Código Civil dispone que: las fuentesdel ordenamiento jurídico español son la ley, la costumbrey los principios generales del Derecho. ( … )La costumbresólo regirá en defecto de ley aplicable, siempre que no seacontraria a la moral o al orden público y que resulte pro-bada. Los principios generales del Derecho se aplicarán endefecto de ley o costumbre, sin perjuicio de su carácteri n formador del ordenamiento jurídico. ( … ) La jurispru-dencia complementará el ordenamiento. Este artíc u l oi nd ica cuáles son las fuentes fo r males del Dere c ho en Españay cuál es su orden de aplic a c ión (véase la Fig u ra 1.1). Acontinuación definiremos cada uno de estos términos.

• LeyEl artículo 1.º del Código Civil al citar la ley como pri-me ra fuente aplic a b l e, lo hace utilizando este términoen sent ido amplio: por ley ent ie nde cua l q u ier no r ma jurí-d ica escrita, que sie m p re prevalece sobre otras no r ma sno escritas como es el caso de la costumbre.

• CostumbreD e f i n i mos la costumbre como la práctica repetida de unadeterminada conducta social, que con el uso reiterado seconvierte en norma.

Pa ra poder aludir a una costumbre juríd ica es preciso queexista una idea de re g u l a c ión (opinio iuris). Por ejemplo,dar las gra c ias es un uso social importante para la buenac o n v i v e nc ia, pero no es costumbre juríd ica, ya que nore s p o nde a ning u na fina l idad de re g u l a c ión. Sine m b a rgo, cierta prá c t ica habitual en los cont ratos det rabajo agrícolas sí constituye una costumbre juríd ic a ,ya que se vie ne hacie ndo con la idea de regular las con-diciones laborales.

Esta fuente del Dere c ho servirá como no r ma en supues-tos juríd icos cua ndo no haya ley (no r ma escrita) aplic a-b l e, no atente cont ra la mo ral ni el orden público y, ade-más de alegarse ante el corre s p o nd ie nte juez o tribuna l ,sea pro b a da, ya que éste no está oblig a do a cono c e r l a ,al contrario de lo que sucede con la ley.

• Principios generalesD e no m i na mos princ i p ios ge ne rales a las ideas o directri-ces que subyacen en cualquier rama del ordenamientojurídico. Éstas sirven para funda me ntar las no r ma s, ya de más se aplican dire c t a me nte si no hay ley o costum-b re para un caso da do. Ha c ie ndo una compara c ión didá c-t ica, pode mos decir que los princ i p ios son como loscimientos sobre los que se construyen las normas.

Los princ i p ios son nu me rosos; así, por ejemplo, en Dere-c ho civil podr ía mos citar el de pacta sunt servanda ( l o s

1.3 Las fuentes formales del Derecho

Orden de aplicación Fuente

Ley

Costumbre

Principios generalesdel Derecho

1.º

3.º

2.º

Fig. 1.1. Relación de las fuentes formales del Derecho.

El artículo 56 del Texto Refund ido de la Ley del Estatuto de los Tra-b a j a do res establece en caso de de s p ido impro c e de nte la re a dm i-s ión del tra b a j a dor o el abono de una indemnización de 45 días desalario por año de servicio, prorrateándose por meses los periodosinferiores a un año y hasta un máximo de 42 mensualidades. ¿ C ó mose computan los días de salario?

SoluciónLa ley no dice cómo deben ser calculados los días de salario; elimporte de cada uno de ellos se puede hallar divid ie ndo el salariome ns ual ent re el nú me ro de días de un me s, o bien divid ie ndo el

s a l a r io anual ent re el nú me ro de días del año. En el segundocaso supone añadir en la inde m n i z a c ión la pro r rata de pagasex t ra s, lo que no suc e de en el primer supuesto.

Aunque la ley no diga na da respecto a la fo r ma de cálculo (lagunalegal), éste debe hacerse del segundo mo do; es de c i r, inc l u y e ndola parte pro p o rc io nal de las pagas ex t ra s. Pa ra llegar a dicha con-c l u s ión, en ausenc ia de ley y costumbre, se aplican los princ i p io sge ne rales del Dere c ho y, conc re t a me nt e, un princ i p io básico enD e re c ho del trabajo: el de in dubio pro operario ( a nte la duda, sefavorece al trabajador).

2

B a s á ndose en pre c e de ntes ant e r io re s, Mo nt e s q u ieu fo r-muló, en su obra El espíritu de las Leyes (1748), la teo-r ía de la división de pode res; según ésta, para evitara b u s o s, el Estado debe autolimitar su poder re p a r t ié n-dolo ent re tres órg a nos que de s e m p e ñan func io nes dife-re nc ia das: Poder legislativo ( e l a b o ra y aprueba lasleyes), Poder ejecutivo ( go b ie r na, some t ido a las leyes)y Poder judicial ( d i r i me conflic t o s, me d ia nte la aplic a-c ión de las leyes). De los tres pode res del Estado quea c a b a mos de citar, sólo los dos prime ros tie nen capaci-dad no r mativa y, por tanto, únic a me nte ellos son fuen-tes materiales del Derecho.

En la actua l ida d, la división de pode res es relativa, de b idoa la conex ión ex i s t e nte ent re el Po der legislativo y elPo der ejecutivo, cuyo gra do de int e ns idad de p e nde de lacomposición de las fuerzas políticas predominantes2.

Así m i s mo, la estruc t u ra de los tres pode res puede serdiversa según el sistema político de que se tra t e, pre s i-

de nc ialista o parlame nt a r io, adm i t ié ndose varia ntes enc a da uno de ellos. En los sig u ie ntes apartados vamos as i ntetizar la re a l idad española, que re s p o nde a un típic orégimen parlamentario.

A. El Poder legislativo

El Pa r l a me nto español, que recibe el no m b re de CortesG e ne ra l e s, es bic a me ral. Está fo r ma do por el Cong reso delos Diputados (cáma ra baja) y por el Sena do (cáma raalta). Las Cortes Gene rales ejercen la potestad legisla-tiva del Estado; es de c i r, elaboran las leyes pro p ia me nt ed ic h a s, aprueban sus presupuestos y cont rolan la acció ndel Gobie r no a través de difere ntes me c a n i s mos (pre-guntas, comisiones de investigación, etcétera).

Las fuentes materiales del Derecho: los poderes del Estado

1.4

2 Si un partido político tiene mayoría abso-

luta en el órgano legislativo controla la fo r-

mación del Gobierno. Es decir, en la vota-

ción de investidura sólo admitirá un

candidato a presidente del Gobierno, y

tanto éste como los ministros que fo r m e n

el Gabinete serán de dicho partido. Por con-

s i g u i e n t e, los diputados, los senadores y los

miembros del Gobierno coincidirán en sus

puntos de vista políticos y no existirá una

división efectiva de poderes.

Caso prá ct i co

1. Necesidad del Derecho1.4 Las fuentes materiales del Derecho: los poderes del Estado

El Pre s ide nte del Gobie r no se enc u e nt ra al fre nte de ung a b i nete o Consejo de Ministros fo r ma do por los titula-res de los distintos ministerio s. Los ministros son no m-brados por el Rey a propuesta del Presidente.

El Gobie r no dirige la vida política y adm i n i s t rativa de lana c ión y en él re s ide el verda de ro poder político del Eje-cutivo, ya que el Mo na rca únic a me nte ejerce un papel desímbolo del Estado.

El Pa r l a me nto puede re t i rar la confianza al Gobie r nome d ia nte una moción de censura p ropuesta por esteó rg a no, o a través de la cuestión de confianza que plan-tee el Pre s ide nte del Gobie r no. La pérdida de confianzas u p o ne la dimisión del Gobie r no y su sustituc ión con-fo r me a lo dispuesto en la Cons t i t uc ión. El Pre s ide nte de lG o b ie r no, a su vez, puede pro p o ner al Rey la disoluc ió nde las cáma ras legislativas y la convocatoria de nu e v a selecciones.

C. El Poder judicial

El ejerc ic io de la potestad de juzgar y de hacer que secumpla lo juzgado, corre s p o nde exc l u s i v a me nte al Po d e rj u d i c i a l , que está formado por jueces y magistrados4

i n d e p e n d i e n t e s, inamovibles y sometidos únicamente alimperio de la ley.

La i n d e p e n d e n c i a de los jueces y ma g i s t ra dos cons t i-tuye una gara nt ía para hacer posible el de re c ho de losc i uda da nos a la tutela jud ic ial efectiva re c o no c ido por ela r t ículo 24 de la Cons t i t uc ión. La inde p e nde nc ia jud ic ia ls u p o ne que na d ie puede influir en las de c i s io nes de losjueces y ma g i s t ra do s, que únic a me nte deben atenerse alma ndato de la ley; si éstos se sie nten pre s io na dos en susa c t ua c io ne s, pueden empre nder las accio nes oportuna sp a ra de f e nder su inde p e nde nc ia y pondrán en cono c i-m ie nto de su órg a no de go b ie r no, el Consejo Gene ral de l

1. Necesidad del Derecho1.4 Las fuentes materiales del Derecho: los poderes del Estado

0 111

a ño s. En la actua l idad el Cong reso está compuesto por350 diputado s, la ma y o r ía absoluta se fo r ma con 176, elgrupo parlame nt a r io que tenga el mayor nú me ro de dipu-t a dos pero no alcance dicha cifra tendr ía ma y o r ía re l a t i v a .

El S e n a d o es conc e b ido por la Cons t i t uc ión como unac á ma ra de re p re s e nt a c ión territorial, y se enc a rga esen-c ia l me nte de estud ia r, mo d i f icar o vetar los proyectos yp ro p o s ic io nes de ley que pre v ia me nte han sido apro b a-dos por el Cong reso. El texto mo d i f ic a do o vetado por elS e na do se vuelve a enviar al Cong reso, que puede supe-rar el veto de la cáma ra alta (ra t i f ic á ndose en el pro-yecto pre s e nt a do) de dos fo r mas: por ma y o r ía absoluta,en prime ra votación, o por ma y o r ía simple, dos me s e sde s p u é s. Las enmie ndas o mo d i f ic a c io nes int ro duc ida spor el Sena do pueden ser aceptadas o re c h a z a das por elCongreso por mayoría simple.

Una vez termina do el pro c e d i m ie nto en las cáma ras y apro-bado el texto definitivo, éste es promulgado (se ordenacumplir) y sanc io na do (firma do) por el Rey (que mu e s t rasu acuerdo con el texto), y tras su public a c ión en el BOEa d q u ie re la catego r ía de ley vige nt e. (Véase la Fig u ra 1.4.)

B. El Poder ejecutivo

El Po der ejecutivo en España corre s p o nde al mo delo clá-s ico de mo na rq u ía parlame nt a r ia y por tanto es dua l i s t a .Esto sig n i f ica que al fre nte del mismo se enc u e nt ran do sma g i s t ra t u ras difere ntes: la jefa t u ra del Estado, re p re-s e nt a da por el Rey, y la jefa t u ra de Gobie r no, que re c a een la persona del Presidente del Gobierno.

El Rey es el símbolo de la unidad y perma ne nc ia de lE s t a do, arbitra y mo de ra las fuerzas polític a s, de s ig na alP re s ide nte del Gobie r no (de s ig na c ión que ha de ser apro-b a da por el Pa r l a me nto en la votación de investidu ra3) y,en términos ge ne ra l e s, ejerce una serie de func io nes fo r-males pre de t e r m i na das por la ley (véase el Texto de apoyoI). El Rey carece de poder político. Sus actos vie ne nde t e r m i na dos por la voluntad de otros órg a nos de lE s t a do, que re f re ndan (firman junto a la pro mu l g a c ió nreal y asumen la re s p o ns a b i l idad política de la no r ma) losactos sanc io na dos por aquél. Por tanto, el Rey no tie nere s p o ns a b i l idad polític a .

1. Necesidad del Derecho 1.4 Las fuentes materiales del Derecho: los poderes del Estado

0 110

Fig. 1.2. Edificio del Congreso de los Diputados.

Fig. 1.4. Síntesis del proceso legislativo.

Ac c e de a la página web del Cong reso (www. c o ng reso.es) e investiga cuáles sonlos grupos parlame nt a r ios que fo r man la actual legislatura. Del mismo mo do, pin-c h a ndo en «Func io nes y no r mas», investiga en qué consiste la func ión de cont ro ldel Congreso al Gobierno.

2

La Cons t i t uc ión concibe al Sena do como una cáma ra de re p re s e n-t a c ión territorial. Investiga en la página web del Sena do( w w w. s e na do.es) las func io nes territoriales que corre s p o nden adicha cámara.

3

4 Los jueces constituyen la primera catego-

ría de la carrera judicial y se encuentran al

frente de un juzgado, actuando como

órgano unipersonal. Los magistrados cons-

tituyen una categoría superior a la de juez,

y actúan como órgano unipersonal (magis-

trado-juez) o formando tribunales con un

número impar de miembros.

3 El candidato que supere la votación de

investidura será, por lógica, del partido que

haya obtenido la mayoría de escaños en las

elecciones; luego esta facultad del Rey

carece de discrecionalidad, ya que ha de

p r o p o n e r, después de un periodo de con-

s u l t a s, al candidato que puede superar la

mencionada votación.

Fig. 1.3. Página web del Senado: http://www.senado.es.

Senado

Congreso

Publicación

Rey

BOE

Ley vigente

Proyecto o proposición de ley Sanción y

promulgación

Gobierno

Aprobación

Aprobación

Otros

Ratificación.Aceptación o node enmiendas

Veto oenmienda

Ej e rc i c i o

Ej e rc i c i o

• Audiencias Prov i n c i a l e sT ie nen su sede en las capitales de pro v i nc ia y ex t ie nden suj u r i s d ic c ión a toda ella. Pueden crearse seccio nes de laAud ie nc ia Pro v i nc ial fuera de la capital de pro v i nc ia, cua ndolas ne c e s ida des así lo justifiquen.

Las Aud ie nc ias Pro v i nc iales tie nen competenc ias civiles yp e na l e s. En ma t e r ia penal tratan cuestio nes de cierta gra-v e dad plant e a das dire c t a me nte ante ellas o resuelven re c u r-sos cont ra de c i s io nes de otros juzgados de inferior catego-r ía. En asuntos civiles, las Aud ie nc ias Pro v i nc iales sep ro nu nc ian sobre recursos cont ra re s o l uc io nes de los Juzga-dos de Prime ra Ins t a nc ia. Ta m b ién resuelven recursos con-t ra de c i s io nes de los Juzgados de lo Me rc a ntil y se ocupande cuestio nes de competenc ia ent re juzgados en ma t e r iacivil y penal. Por último, las Aud ie nc ias Pro v i nc iales son las e de de los juic ios de jura do s, salvo en supuestos específi-cos en los que la ley de t e r m i ne que deban celebrarse ant eo t ros Tr i b u na l e s.

• Juzgados Centra l e sSu sede se enc u e nt ra en la ciudad de Ma dr id y tie nen com-p e t e nc ia en toda España. Existen las sig u ie ntes mo da l ida-des de Juzgados Cent rales: de lo Pe nal; de Ins t r uc c ión; delo Cont e nc io s o - Adm i n i s t rativo; de Me no res y de Vig i l a nc iaPe n i t e nc ia r ia .

Los Juzgados Cent rales de Ins t r uc c ión investigan y estable-cen he c hos (instruyen) sobre las causas que después juzga-rán la Aud ie nc ia Na c io nal o los Juzgados Cent rales de lo Pe na l .

Los Juzgados Cent rales de lo Cont e nc io s o - Adm i n i s t rativo seocupan de los recursos cont e nc io s o - a dm i n i s t rativos (juic io scon las Adm i n i s t ra c io nes públicas) cont ra autorida des yó rg a nos de las Adm i n i s t ra c io nes públicas con competenc iaen todo el Estado .

Los Juzgados de Vig i l a nc ia Pe n i t e nc ia r ia tie nen las func io-nes previstas en la legislación penitenc ia r ia respecto a lasc o nde nas impuestas por la Aud ie nc ia Na c io nal.

El Juzgado Cent ral de Me no res se ocupa de las causas que leatribuye la ley de Respons a b i l idad Pe nal de los me no re s.

• Juzgados de lo Mercantil Deben existir uno o varios en cada pro v i nc ia, si bien puedeque un juzgado de esta especia l idad ex t ie nda su competen-c ia a varias pro v i nc ia s. Estos juzgados se ocupan, ent re otra sc u e s t io ne s, de asuntos relativos a quie b ras y suspens io ne sde pago s, temas de pro p ie dad indu s t r ial, de competenc iadesleal, etcétera.

• Juzgados de lo Contencioso-Ad m i n i s t ra t i voEn cada pro v i nc ia hay uno o varios juzgados de esta na t u-raleza, enc a rg a dos de resolver los pleitos con las autorida-des y Adm i n i s t ra c io nes públicas con competenc ia en el terri-t o r io de su jurisdic c ión, en los términos previstos por la ley.

• Juzgados de lo SocialEn cada pro v i nc ia existen uno o vario s, si bien de fo r maexc e p c io nal un solo juzgado puede ejercer su activida den varias pro v i nc ia s. Los Juzgados de lo Social se ocu-pan de pleitos laborales: salario s, mo v i l idad func io nal ygeográfica, jornada, vacaciones, despidos, etcétera.

• Juzgados de lo PenalExisten uno o varios en todas las pro v i nc ia s, que toma nsu de no m i na c ión de la población do nde tengan su sedey se ocupan de resolver causas por delito.

• Juzgados de Vigilancia PenitenciariaEn cada pro v i nc ia hay uno o varios juzgados de estana t u raleza. Se trata de juzgados pertene c ie ntes al orde np e nal y se enc a rgan de las func io nes previstas en la LeyG e ne ral Pe n i t e nc ia r ia, para penas privativas de libertad,a m p a ro de de re c ho s, bene f ic ios penitenc ia r ios de losinternos, etcétera.

• Juzgados de MenoresExisten uno o varios en cada pro v i nc ia o incluso unop a ra varias pro v i nc ia s, según sea la carga de tra b a j o .Estos juzgados se ocupan de dictar las me d idas coerc i t i-vas y educativas para aquellos me no res que han inc u-r r ido en delito o falta (infra c c ión penal me nos grave queel delito).

• Juzgados de Primera Instancia e InstrucciónExisten uno o varios de estos juzgados en cada partidoj ud ic ial (de ma rc a c ión territorial que coinc ide con elmu n ic i p io o con varios mu n ic i p ios limítrofes), que ado p-tan el nombre de la localidad donde se halla su sede.

En el o rden civil se ocupan de los juic ios que sean atri-b u idos por la ley a otros juzgados; resuelven re c u r s o sc o nt ra de c i s io nes de los Juzgados de Paz; se enc a rg a ndel Registro Civil, etcétera.

En materia penal i nstruyen los pleitos que enjuic ia rá nlas Aud ie nc ias Pro v i nc iales o los Juzgados de lo Pe na l ;resuelven juic ios de faltas y recursos cont ra de c i s io ne sde los Juzgados de Paz, entre otras cuestiones.

• Juzgados de PazEstos órg a nos jurisdic c io nales se enc u e nt ran en peque-ñas localida des do nde no existen Juzgados de Prime raI ns t a nc ia e Ins t r uc c ión y ex t ie nden su competenc ia alt é r m i no mu n icipal de las misma s. Los Juzgados de Pa zestán a cargo de personas que no tie nen por qué ser pro-f e s io nales del Dere c ho (jueces legos) y sus competenc ia sen el campo civil y penal son muy limitadas (juic ios dep e q u e ña cua nt ía econó m ica y pequeñas faltas). Su prin-cipal func ión es la soluc ión amistosa de conflictos (actosde conc i l ia c ión) que evite posterio res pleitos; tambié nse ocupan de asuntos del Registro Civil por de l e g a c ió nde los Juzgados de Primera Instancia.

1. Necesidad del Derecho 1.4 Las fuentes materiales del Derecho: los poderes del Estado

0 113

La re s p o ns a b i l idad de los órg a nos jud ic iales puede ex i-girse por vía jud ic ial o disciplina r ia, y en el segundocaso el Consejo Gene ral del Po der Jud ic ial les puedeimponer sanciones administrativas.

La jurisdic c ión (acción de emitir justic ia) se ejerce a tra-vés de los distintos juzgados y tribunales int e g ra ntes de lp o der jud ic ial; afecta a todas las persona s, a todas lasma t e r ias y a todo el territorio español, en la fo r ma esta-b l e c ida en la Cons t i t uc ión y en las leyes. Los juzgados yt r i b u nales están especia l i z a dos según la ma t e r ia que tra-tan, fo r ma ndo órde nes jurisdic c io nales: penal, civil, con-t e nc io s o - a dm i n i s t rativo (pleitos con las Adm i n i s t ra c io-nes públicas) y social (conflictos y cuestio nes labora l e s ) .

Los juzgados y tribunales se orde nan de me nor a ma y o rc a t e go r ía (véase la Fig u ra 1.5); cada uno de ellos tie ne na t r i b u idas difere ntes tipos de causas. Los que ocupanp o s ic io nes más altas en la pirá m ide jud ic ial tie nen fa c u l-t a des para resolver recursos cont ra sent e nc ias y re s o l u-c io nes emitidas por los juzgados y tribunales inferio re s,de nt ro del ámbito y circ u ns t a nc ias previstos por la legis-lación procesal.

La posibilidad de recurrir las de c i s io nes de un órg a noj u r i s d ic c io nal aporta tambié n ma y o res gara nt ías en ele j e rc ic io de la justic ia, ya que permite aume ntar lasposibilidades de defensa de sus usuarios.

La orde na c ión jerá rq u ica de juzgados y tribunales noafecta a la inde p e nde nc ia de jueces y ma g i s t ra do s, quema nt ie nen su autono m ía a la ho ra de adoptar de c i s io-ne s, de mo do que quie nes ocupan escalones jurisdic c io-nales inferio res no pueden recibir ins t r uc c io nes de los dera ngo superior; únic a me nte éstos pueden corregir lasa c t ua c io nes de los prime ros cua ndo se pro duce unrecurso cont ra sus de c i s io ne s. Seguida me nte hacemo su na re f e re nc ia a las principales clases de órg a nos jud i-c ia l e s, que aparecen en la Fig u ra 1.5, de do nde exc l u i-mos al Tr i b u nal Cons t i t uc io nal, al tratarse de un órg a noc o ns t i t uc io nal y no del Po der jud ic ial; evide nt e me nt e, elra ngo e importanc ia del este Tr i b u nal lo situa r ían porencima de toda la pirámide judicial.

• Tribunal SupremoEs el órg a no jud ic ial de má x i mo ra ngo en la línea juris-d ic c io nal ord i na r ia. Tie ne competenc ia en todo el Estadoy su sede se enc u e nt ra en Ma dr id. El Tr i b u nal Supre moestá fo r ma do por las sig u ie ntes Salas de justic ia: la SalaI, de lo Civil; la Sala II, de lo Pe nal; la Sala III, de loC o nt e nc io s o - Adm i n i s t rativo; la Sala IV, de lo Social, ypor la Sala V, de lo Militar. Ade má s, se pueden fo r ma rSalas para resolución de conflictos, gobierno, etcétera.

• Audiencia NacionalSu sede se enc u e nt ra en Ma dr id y tie ne jurisdic c ión ent o da España. La Aud ie nc ia Na c io nal está int e g ra da porlas Salas de lo Pe nal, de lo Cont e nc io s o - Adm i n i s t ra t i v o ,de lo Social y de Apelación; esta última conoce de losrecursos cont ra las re s o l uc io nes de la Sala de lo Pe nal dela propia Audiencia.

• Tribunales Superiores de JusticiaExiste un Tr i b u nal Superior de Justic ia en cada comu n i-dad autóno ma y en él culmina la org a n i z a c ión jud ic ia lde su territorio, sin perjuic io de las competenc ias quet ie nen los tribunales y juzgados con jurisdic c ión en todoel Estado. Cada Tr i b u nal Superior de Justic ia está fo r-ma do por las sig u ie ntes Salas: de lo Civil y Pe nal, de loContencioso-Administrativo y de lo Social.

1. Necesidad del Derecho 1.4 Las fuentes materiales del Derecho: los poderes el Estado

0 112

I n v e s t iga cuál es la func ión de la Sala de Gobie r no del Tr i b u nal Supre mo; paraello, ent ra en www. p o de r j ud ic ia l . e s. Prime ro pincha en el apartado «Tr i b u na lS u p re mo», después en «Conozca el Tr i b u nal Supre mo» y, fina l me nt e, de nt ro de lmenú que se despliega haz “clic“ sobre «Estructura y competencias».

4

Fig. 1.5. Ordenación jerárquica de juzgados y tribunales (Pirámide Judicial).

Tribunal Supremo

Audiencia Nacional

Tribunales Superiores deJusticia de Comunidad Autónoma

Audiencias Provinciales

Juzgados Centrales de Instrucción, de lo Penal, de lo Contencioso-Administrativo, de Menores y

de Vigilancia Penintenciaria

Juzgados de lo Mercantil, de lo Social, de lo Penal, de VigilanciaPenintenciaria, de Menores, de Primera Instancia e Instrucción

Juzgados de Paz

Texto de apoyo I

Las funciones delRey (artículo 62 de laConstitución)

Artículo 62Corresponde al Rey:a) S a nc io nar y pro mulgar las

leyes.b) Convocar y disolver las Cor-

tes Gene rales y convocare l e c c io nes en los término sp revistos por la Cons t i t uc ión.

c) Convocar a re f e ré ndum enlos casos previstos en laConstitución.

d) P ro p o ner al cand idato aPresidente del Gobierno y,en su caso, no m b rarlo, asíc o mo poner fin a sus fun-c io nes en los términos p re-vistos en la Cons t i t uc ió n .

e) No m b rar y separar a losm ie m b ros del Gobie r no, ap ropuesta de su Pre s ide nt e.

f) Expedir los decretos acor-da dos en el Consejo de Minis-t ro s, conferir los empleosciviles y militares y conc e-der los ho no res y distinc io-nes con arreglo a las leyes.

g) Ser info r ma do de los asun-tos de Estado y pre s id i r, aestos efectos, las sesio ne sdel Consejo de Ministros,c ua ndo lo estime oportuno ,a petic ión del Pre s ide nt edel Gobierno.

h) El ma ndo supre mo de lasFuerzas Armadas.

i) Ej e rcer el de re c ho de gra c iacon arreglo a la ley, que nop o drá autorizar indu l t o sge ne ra l e s.

j) El Alto Pa t ro na z go de lasReales Academias.

(Continúa en la página siguente)

Ej e rc i c i o

Estatutos de Au t o no m ía y el ré g i men electoral ge ne ral, y seautoriza al Gobie r no la celebra c ión de tra t a dos por los quese atribuye a una org a n i z a c ión o ins t i t uc ión int e r na c io na lc o m p e t e nc ias de r i v a das de la Cons t i t uc ió n .

To má ndo nos una pequeña lic e nc ia podr ía mos decir que lasleyes org á n icas son «superleyes» (aunque no toda la do c-t r i na está de acuerdo), ya que versan sobre aspectos dei m p o r t a nc ia cruc ial. Una vez ra t i f ic a das por el Sena dore q u ie ren para su apro b a c ión, mo d i f ic a c ión o de ro g a c ió nu na votación final sobre el conjunto del proyecto, en la quela ma y o r ía absoluta del Cong reso se pro nu nc ie fa v o ra b l e-me nt e. Este último trámite no es ne c e s a r io en el caso de unaley ord i na r ia, que queda some t ida exc l u s i v a me nte al pro c e s olegislativo sint e t i z a do en la Fig u ra 1.3.

A l g u nos ejemplos de leyes org á n icas son: la Ley Org á n ica deLibertad Sind ical, que de s a r rolla el de re c ho funda me ntal delos españoles a la libre sind ic a c ión re c o no c ido por el artí-culo 28.1 de la Cons t i t uc ión, o la Ley Org á n ica de Orde na-c ión Gene ral del Sistema Educativo (LOGSE), que conc reta elde re c ho funda me ntal a la educ a c ión re c o no c ido por el artí-culo 27 de la Carta Ma g na .

Las Asambleas Legislativas de las comu n ida des autóno ma sp u e den emitir leyes ord i na r ias en ma t e r ias pro p ias de su

1. Necesidad del Derecho1.5 Clases de normas: su origen, jerarquía y relación

0 115

C ua l q u ier sistema juríd ico está compuesto por una seriede no r ma s, de distinta catego r ía y pro c e de nc ia, comple-me nt a das por los princ i p ios sobre los que se cons t r u y e n .A ntes de analizar las principales catego r ías de no r ma sex i s t e ntes en España convie ne sentar dos ideas pre v ia s :una norma sólo puede ser derogada (anulada) por otrap o s t e r i o r, de igual o mayor rango; la norma escrita siem-pre prevalece sobre la no escrita (costumbre o Derechoconsuetudinario).

A. Normas que emanan del Parlamento

Las Cortes Gene rales elaboran leyes org á n icas y leyeso rd i na r ia s, las cuales se hallan subord i na das a la Cons-t i t uc ión, que es la ley de má x i mo ra ngo del sistema no r-mativo. Me d ia nte las leyes org á n icas se regulan las liber-t a des públicas y los de re c hos funda me ntales re c o no c ido sa los ciuda da nos por la Cons t i t uc ión; se aprueban los

1. Necesidad del Derecho1.5 Clases de normas: su origen, jerarquía y relación

0 114

1.5 Clases de normas: su origen, jerarquíay relación

Texto de apoyo II

Ley 50/2002 de 26 de diciembre s o b re Fu n d a c i o n e s

1. Disposiciones genera l e sJ e fa t u ra del Estado25180

(1) Ley 50/ 2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones.J uan Carlos I Rey de España .

(2) A todos los que la pre s e nte vie ren y ent e nd ie re n .Sabed: Que las Cortes Gene rales han apro b a do y Yo vengoa sanc io nar la sig u ie nte Ley.

(3) E x p o s ic ión de mo t i v o s.El artículo 34 de la Cons t i t uc ión re c o noce «el de re c ho def u nda c ión para fines de int e rés ge ne ral, con arreglo a laLey». Por su parte, el artículo 53.1 del texto cons t i t uc io na lreserva a la ley la re g u l a c ión del ejerc ic io de los de re c ho s

y libertades re c o no c idos en el capítulo segundo del TítuloI, ent re los que se enc u e nt ra el de funda c ión, especific a ndoque dichas no r mas legales deben en todo caso respetar elc o nt e n ido esenc ial de tales de re c hos y libertade s.

Hasta el mo me nto, esta pre v i s ión cons t i t uc io nal se enc o n-t raba cumplida me d ia nte la Ley 30/1994, de 24 de no v ie m-b re, de Funda c io nes y de inc e ntivos fiscales a la partic i p a-c ión privada en activida des de int e rés ge ne ral, queregulaba en un solo cuerpo legal el ré g i men juríd ico de lose ntes funda c io nales y las ventajas de carácter impositivoque se conc e den a las personas privada s, físicas o juríd ic a s(sin límites a las de na t u raleza funda c io na l ) .

D i s p o s ic ión final quinta. Ent ra da en vigo r.La pre s e nte ley ent ra rá en vigor el 1 de ene ro de 2003( 4 ) Por tanto, ma ndo a todos los españo l e s, partic u l a re sy autorida de s, que gua rden y hagan gua rdar esta Ley. Ma dr id, 26 de dic ie m b re de 2002

( 5 ) J uan Carlos R.( 6 ) El Pre s ide nte del Gobie r no, José Ma r ía Aznar López

Texto de apoyo I

Las funciones delRey (artículos 63 y 64de la Constitución)

Artículo 63

1. El Rey acredita a los emba-j a do res y otros re p re s e nt a nt e sd i p l o má t ic o s. Los re p re s e nt a n-tes extranjeros en Españaestán acre d i t a dos ante él.

2. Al Rey corresponde mani-festar el cons e nt i m ie nto de lE s t a do para obligarse int e r-na c io na l me nte por me d io det ra t a do s, de confo r m idad conla Constitución y las leyes.

3. Al Rey corresponde, previaa u t o r i z a c ión de las CortesG e ne ra l e s, de c l a rar la guerray hacer la paz.

Artículo 64

1. Los actos del Rey será nre f re nda dos por el Pre s ide nt edel Gobie r no y, en su caso,por los ministros competen-t e s. La propuesta y el no m-b ra m ie nto del Pre s ide nte de lG o b ie r no, y la disoluc ión pre-vista en el artículo 99, será nre f re nda dos por el Pre s ide nt edel Congreso.

2. De los actos del Rey será nre s p o nsables las personas quelos refrenden.

Visita la página web del Pa r l a me nto o Asamblea legislativa de tu comu n idad autóno may navega por los distintos apartados; posterio r me nt e, haz un re s u men de la princ i p a li n fo r ma c ión obtenida. Pa ra facilitar la tarea te adjunt a mos las sig u ie ntes dire c c io ne sde Int e r net: www. p a r l a me nt o - a nd.es; www. c o r t e s a ra gon.es; www. p a r l a me nt o - c a nt a-b r ia.es; www.cortesclm.es/ (Castilla-La Ma ncha); www.ccyl.es/ (Castilla y León);w w w. ge ncat.es/parlam/ (Catalunya); www. asambleaex.es/ (Extre ma du ra); www. p a r-l a me nt o de g a l ic ia.es; www. p a rc a n . rc a na r ia.es; www. p i b. o rg/(Illes Balears); www. a s a m-b l e a ma dr id.es; www. p a r l a me nt o . e u ka d i . net; www. c o r t s.gva.es (Va l e nc ia); www. p a r l a-me nt o - na v a r ra.es; www.jgpa.es (Princ i p a do de As t u r ias); www. p a r l a me nt o - l a r io j a . o rg ;w w w. a s a m b l e a mu rc ia.es; www. c iceuta.es; www. c a me l i l l a . e s.

5

En mayo de 1997 se cons ide raba ne c e s a r ia una re fo r ma laboral para mo d i f icar de t e r-m i na dos tipos de cont ratos de trabajo y fo me ntar la cont ra t a c ión inde f i n ida. Des-pués de un acuerdo, auspic ia do por el Gobie r no, ent re los sind icatos más re p re s e n-tativos y las org a n i z a c io nes patro nales se llegó a un texto de no m i na do: Ac u e r d oInterconfederal para la Estabilidad en el Empleo. Pa ra hacer oblig a t o r io dic hoa c u e rdo de b ía mo d i f icarse el Texto Refund ido de la Ley del Estatuto de los Tra b a j a-do res (con catego r ía de ley ord i na r ia) y otra serie de no r mas con ra ngo de ley.

D e b ido a la ne c e s idad de que la re fo r ma ent rase en vigor con ra p idez, para apro-vechar su impacto econó m ico en las cont ra t a c io nes del vera no, el Gobie r no de c i-d ió publicar dos reales de c retos leyes: el RDL 8/1997 y el RDL 9/1997, ambos de16 de mayo. Estos reales de c retos leyes ent ra ron en vigor el día de su public a c ió nen el BOE (17/05/97). El día 5 de junio de 1997, después de un de b a t e, el Con-g reso de los Diputados acordó la convalida c ión y tra m i t a c ión como proyecto deley de los me nc io na dos RDL, que perma ne c ie ron en vigor mie nt ras du ró su tra m i-t a c ión parlame nt a r ia. Como cons e c u e nc ia del proceso legislativo, el 26 de dic ie m-b re se sanc io na ron y pro mu l g a ron las Leyes 63/1997 y 64/1997, public a das en elBOE el 30 del mismo me s. Estas leyes re c o g ie ron, con mínimas mo d i f ic a c io ne s, eltexto de los RDL 8/1997 y 9/1997, a los que sustituyeron.

4

En la ley que aparece en el Texto de apoyo II, ide n-t i f ica: nu me ra c ión y título; sanc ión real o confo r m i-dad del mo na rca con ésta; ex p o s ic ión de mo t i v o s,que es un breve re s u men del motivo por el que hacela ley y un re s u men de su cont e n ido; pro mu l g a c ió nreal; firma del Rey y re f re ndo o asunc ión de re s p o n-s a b i l idad política por parte del Pre s ide nte de lG o b ie r no, del ministro corre s p o nd ie nte o, llegado elcaso, del Pre s ide nte del Cong re s o .

SoluciónProcedemos a numerar correlativamente, sobreel texto de la no r ma, los términos a los que acaba-

mos de hacer re f e re nc ia: ( 1 ) nu me ra c ión; ( 2 ) s a n-c ión real; ( 3 ) ex p o s ic ión de motivos; ( 4 ) p ro mu l g a-c ión real; ( 5 ) f i r ma del Mo na rca; ( 6 ) s a nc ió n .

Es preciso señalar que la sanc ión de las leyes, lap ro mu l g a c ión y la firma son actos de b idos (oblig a-t o r ios para el Rey, por ma ndato cons t i t uc io na l ,q u ien no puede intervenir en la re a l i z a c ión de lasno r mas). Cons e c u e nc ia de esta falta de poder polí-t ico es la irresponsabilidad política del Mo na rc a ,cuyos actos deben ir refrendados.

3

Caso prá ct i co

Caso prá ct i co

Ej e rc i c i o

C. Normas con rango inferior a la ley emanadas delGobierno: la potestad reglamentaria

El Gobie r no puede de s a r rollar lo establecido en lasleyes o en no r mas de su misma catego r ía; para ellogoza de lo que se conoce como potestad re g l a m e n-t a r i a , en virtud de la cual puede crear no r mas conra ngo inferior a las leyes, y en cons e c u e nc ia subord i-na das a ellas. Estas no r ma s, cono c idas ge né r ic a me nt ec o mo re g l a me nt o s5 no deben confundirse con elR e g l a me nto del Cong reso y del Sena do o con losre g l a me ntos de la Un ión Europea, que ana l i z a re mo sen la Un idad 2, ambos con ra ngo de ley.

De mayor a me nor catego r ía, pode mos distinguir lass ig u ie ntes no r mas re g l a me nt a r ias básic a s.

• Reales decre t o sSon no r mas de carácter ge ne ral apro b a das por el Cons e j ode Ministro s. Las cuestio nes de s a r ro l l a das por re a lde c reto son nu me rosas; así, por ejemplo, el artículo 27del Texto Refund ido de la Ley del Estatuto de los Tra b a-j a do res establece que el Gobie r no fijará anua l me nte els a l a r io mínimo int e r p rof e s io nal; esta no r ma con ra ngode ley se de s a r rolla, todos los año s, con la public a c ió nde un real de c reto do nde se establece la cua nt ía dedicho salario mínimo.

• Ó rdenes de comisiones delegadas del GobiernoCon fre c u e nc ia, para tratar cuestio nes que implican av a r ios ministerios se crean las comisio nes de l e g a da s ;éstas pueden emitir no r mas re g l a me nt a r ias que sec o nocen como órde nes de comisio nes de l e g a da s.

• Ó rdenes ministerialesSon no r mas que ema nan dire c t a me nte de un ministe-r io y en cons e c u e nc ia aparecen firma das por su titu-l a r. Las órde nes regulan cuestio nes que, en virtud deu na no r ma superio r, son competenc ia de un de p a r t a-me nto ministerial conc reto o de s a r rollan aspectosp a r t ic u l a res de un real de c re t o .

Con catego r ía inferior a las órde nes ministeria l e sa p a recen otras disposic io nes adm i n i s t rativas dec a rácter ge ne ral, como las re s o l uc io nes de los dire c-t o res ge ne ra l e s, que también pueden cons ide ra r s ec o mo re g l a me nt o s. Véase en la Fig u ra 1.6 un re s u me nde las difere ntes no r mas estatales y de su orige n .

En el ámbito de sus competenc ia s, las comu n ida de sa u t ó no mas y la Adm i n i s t ra c ión local también puede nemitir re g l a me nt o s.

1. Necesidad del Derecho1.5 Clases de normas: su origen, jerarquía y relación

0 117

Reales decretos legistativos

Las Cortes Gene ra l e s, me d ia nte una ley, pueden de l e g a ren el Gobie r no su potestad de dictar no r mas con ra ngode ley que no afecten a los de re c hos funda me nt a l e s, nia las libertades públic a s, ni a los Estatutos de Au t o no-mía, ni al régimen electoral general, etcétera.

Esta de l e g a c ión legislativa habrá de otorgarse para unama t e r ia conc reta y con fijación del plazo para su ejerc i-c io. Al amparo de ella, el Gobie r no elabora rá de c re t o slegislativos (de ig ual ra ngo que una ley ord i na r ia ) ,me d ia nte los cuales re f u nd i rá textos legales o confec-c io na rá textos artic u l a do s, de s a r ro l l a ndo las bases fija-das por la ley que le otorgó la de l e g a c ión. (Véase el Casopráctico 5.)

1. Necesidad del Derecho.1.5. Clases de normas: su origen, jerarquía y relación

0 116

En 1993 y 1994 se pro dujo una int e nsa re fo r ma laboral. El núcleo cent ral de dic h are fo r ma estaba fo r ma do por la Ley 10/1994 y por la Ley 11/1994; ambas supo-nían una profunda transformación del Estatuto de los Trabajadores.

A nte el complejo pano ra ma legislativo pro duc ido por la re fo r ma laboral, a la queh a b ía que sumar otras múltiples re fo r mas de me nor ent idad que se habían pro du-c ido años ant e r io re s, la Ley 11/1994, de 19 de mayo, autorizaba al Gobie r no, ensu disposic ión final sexta, para crear un t exto refundido que re c o g iese el Estatutode los Tra b a j a do res y las nu me rosas no r mas que lo habían mo d i f ic a do, para lo cua lle conc e d ía un plazo de seis me s e s. Este plazo no fue cumplido, y no se public óel oportuno real decreto legislativo de refundición.

El 30 de dic ie m b re se pro mu l gó, al amparo de la Ley de Pre s u p u e s t o s, la Ley 42/1994,de me d idas fiscales, adm i n i s t rativas y de orden social, que int ro dujo mo d i f ic a c io ne sen la Ley 10/1994 y cambió a su vez algunos artículos del Estatuto de los Tra b a j a do-res y de la Ley de Pro c e d i m ie nto Laboral. Así m i s mo, en su disposic ión final séptima ,v o l v ía a autorizar al Gobie r no para crear un texto re f u nd ido del Estatuto de los Tra b a-j a do re s, con la nu me rosa legislación que lo había mo d i f ic a do .

El 23 de marzo de 1995 vio la luz una nueva ley laboral: la Ley 4/1995, de re g u-l a c ión del permiso pare ntal y por ma t e r n ida d. Esta ley vuelve a hacer re f e re nc iaal texto re f u nd ido seña l a do ant e r io r me nt e, al que de b e rán inc o r p o ra r s e, en sucaso, las mo d i f ic a c io nes int ro duc idas por ella en el Estatuto de los Tra b a j a do re s.

Por fin, en el BOE de 29 de marzo de 1995 aparece el Real Decreto Legislativo 1/1995,de 24 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refund ido de la Ley del Estatuto de losTra b a j a do re s, que sustituye al me nc io na do Estatuto y a la mayor parte de la legislació nque lo mo d i f icaba parc ia l me nt e. (Véase el Texto de apoyo III.)

5

Texto de apoyo III

Ministerio de Trabajoy Seguridad Social

7730 Real Decreto legislativo 1/1995, de 24 de ma r z o ,por el que se aprueba el Texto Refund ido de la Ley de lEstatuto de los Tra b a j a do re s.

La disposic ión final séptima de la Ley 24/1994, de 30 ded ic ie m b re, de me d idas fiscales, adm i n i s t rativas y deo rden social, autoriza al Gobie r no para elabora r, en elplazo de tres meses de s de la ent ra da en vigor de la Ley,un Texto Refund ido de la Ley 8/1980, de 10 de ma r z o ,del Estatuto de los Tra b a j a do re s, inc o r p o ra ndo las mo d i-f ic a c io nes int ro duc idas por la misma, así como las efec-t ua das por las disposic io nes legales que enu me ra .

As i m i s mo, la disposic ión final de la Ley 4/1995, de 23de marzo, de re g u l a c ión del permiso pare ntal y porma t e r n ida d, orde na incluir en el Texto Refund ido lasmo d i f ic a c io nes por ella pro duc idas en el Estatuto de losTra b a j a do re s.

En su virtud, a propuesta del Ministro de Trabajo y Segu-r idad Social, pre v io dic t a men del Consejo Econó m ico yS o c ial e info r me del Consejo Gene ral del Po der Jud ic ia l ,de acuerdo con el Consejo de Estado y pre v ia de l i b e ra-c ión del Consejo de Ministros en su re u n ión del día 24de marzo de 1995.

DI S P O N G O:Artículo únicoSe aprueba el Texto Refund ido de la Ley del Estatuto delos Tra b a j a do res que se inserta a cont i nua c ió n .D i s p o s ic ión final únic aEl pre s e nte Real Decreto Legislativo y el Texto Refund idoque aprueba ent ra rán en vigor el día 1 de mayo de 1995.

J uan Carlos R.El Ministro de Trabajo y Seguridad Socia l

José Ant o n io Griñán Ma r t í ne z

A n exoTexto Refundido de la Ley del Estatutode los Tra b a j a d o re s

Í n d i c eTítulo I

De la relación individual de tra b a j o

Capítulo IDisposiciones genera l e s

Sección 1.ª Ámbito y fuentesArtículo 1. Ámbito de aplicaciónArtículo 2. Relaciones laborales de carácter especial

5 Cuando el reglamento desarrolla una norma

de rango superior, que es lo más habitual, en

términos estrictos se habla de reglamento

ejecutivo. En otras circunstancias estaríamos

ante reglamentos autónomos.

Poder legislativo

1. Constitución

2. Leyes Orgánicas

3. Leyes Ordinarias

Reglamentos

1. Reales decretos legislativos yReales decretos leyes

2. Reales decretos

3. Ordenes de comisiones delegadas

4. Ordenes Ministeriales

5. Otras normas de rango inferior

Poder ejecutivo

Fig. 1.6. Clases de normas y su origen.

Localiza en el Boletín Oficial del Estado (BOE) una ley, un real de c reto ley, un re a lde c reto legislativo, un real de c reto y una orden ministerial. Una vez que hayasa c c e d ido a la web que te ind ic a mos a cont i nua c ión, analiza las estruc t u ra de lasno r mas: nu me ra c ión; sanc ión real (en el caso de las leyes); ex p o s ic ión de mo t i-vos; distribuc ión del artic u l a do; pro mu l g a c ión (en las leyes); firma del Rey yrefrendo (salvo en las órdenes ministeriales).

Pa ra hacer esta activida d, consulta la web del BOE (ht t p : / / w w w. b o e.es). Pinc h aen «Boletines ant e r io res» y se de s p l e g a rá un calenda r io; al pinchar en alguno delos día s, aparece el índ ice del BOE de la fecha. Si hacemos “c l ic“ en la corre s-p o nd ie nte disposic ión, aparece en fo r mato PDF (debes tener ins t a l a do Ac ro b a tR e a der) el texto de la misma; también se puede leer el texto en fo r mato TIFF pul-s a ndo sobre estas letras en el índ ice del día. Si en la fecha a la que has accedidono figura ninguna ley, investiga en fechas anteriores hasta encontrarla.

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´

Caso prá ct i co

´

Ej e rc i c i o

d ic ión de persona, con sus corre s p o nd ie ntes de re c hos yo b l ig a c io ne s, al feto que nazca con fig u ra hu ma na y viva24 ho ras de s p re nd ido del seno ma t e r no. Hay que aña d i rque al conc e b ido se le tie ne por na c ido para todos losefectos que le sean fa v o rables sie m p re que nazca con lasc o nd ic io nes antes seña l a da s. (Vé a nse los artículos 29 y30 del Código Civil.)

Capacidad jurídica y capacidad de obrar

Una cons e c u e nc ia directa de la persona l ida d, e ins e p a ra b l ede ella, es la capacidad jurídica o aptitud que tiene la per-sona para ser titular de derechos y obligaciones, esto es, dere l a c io nes juríd ic a s. Cua l q u ier persona física, con inde p e n-de nc ia de su edad o de su estado físico, goza de capacida dj u r íd ica, ya que aunque pud ie ra no tener oblig a c io nes (porejemplo, un niño de pocos meses), al me nos tie ne de re c ho s.

C u e s t ión distinta de la ant e r ior es la capacidad de obra ro aptitud para realizar actos jurídicos con validez. A esterespecto el Dere c ho ex ige que quien pre t e nda re a l i z a rd ic hos actos persona l me nte debe contar con un de t e r m i-na do nivel de conc ie nc ia y re s p o ns a b i l idad gara nt i z a dopor una edad mínima y un estado de salud que le permitaconocer y ejercer su voluntad con razonable autonomía.Por tanto, no todo el mu ndo tie ne capacidad de obra r, niq u ie nes la poseen la tie nen con la misma int e ns ida d.Así, por ejemplo, un niño de seis años carece por com-pleto de dicha capacidad; un muc h a c ho de quince año sla tie ne muy limitada, ya que puede hacer testame nt op e ro no el resto de actos juríd icos; una persona ema nc i-p a da de die c i s iete años tie ne una capacidad de obra rcasi plena, etc. En definitiva, se puede afirmar que lac a p a c idad de obrar se adquie re de fo r ma pro g re s i v a ,según la persona cumple de t e r m i na dos año s, por lo quese supone que adquie re conc ie nc ia, autono m ía y ma du-rez para realizar actos con trascendencia jurídica.

La edad y la capacidad de obrar

C o mo acabamos de de c i r, la capacidad de obrar se adquie rede fo r ma pro g resiva. Este proceso finaliza al llegar a lama y o r ía de eda d, que en España se adquie re a los die c io c hoa ños cumplido s. A partir de este mo me nto, si el sujeto estáen posesión completa de sus fa c u l t a de s, tie ne plena capa-c idad de obra r, sie ndo sus actos completame nte válido s.

C o mo regla ge ne ral, a partir de los dieciséis años las per-s o nas pueden ser ema nc i p a da s, en cuyo caso adquie re nu na capacidad muy próx i ma a la que tie nen los ma y o re sde eda d, ya que pueden realizar con plena validez cua l-

q u ier acto juríd ico, con ciertas exc e p c io ne s, como: t o m a rdinero a préstamo, gravar o enajenar6 bienes inmuebles yestablecimientos mercantiles o industriales u objetos deextraordinario valor sin consentimiento de sus padres, y afalta de ambos, sin el de la persona que complete sucapacidad. (Véase el artículo 323 del Código Civil.)

Los me no res pueden obtener la ema nc i p a c ión por lassiguientes causas:

• MatrimonioMe d ia ndo justa causa puede ser autorizado por el juezde Prime ra Ins t a nc ia a partir de los catorce año s. Po rt a nto, esta circ u ns t a nc ia constituye una exc e p c ión a laregla ge ne ral de la posibilidad de ema nc i p a c ión de s delos dieciséis años.

• Por concesión de los padres o de quien ejerza la patria potestadEn este caso se re q u ie re el cons e nt i m ie nto del me no rp a ra el acto de ema nc i p a c ión, que se realiza en escriturap ú b l ica (ante no t a r io) o por compare c e nc ia ante el juezencargado del Registro Civil.

• Por concesión judicial En el supuesto de que los padres viviesen separa do s, oc ua ndo quien ejerza la patria potestad viva cony u g a l-me nte con persona distinta del otro pro genitor o, porú l t i mo, cua ndo existan causas que entorpezcan gra v e-mente el ejercicio de la patria potestad.

Ade más de estas causas ex p l ícitas para la ema nc i p a c ión, ela r t ículo 319 del Código Civil re c o noce la emancipación tácitaal hijo mayor de dieciséis años que, con el cons e nt i m ie nto delos padre s, viva inde p e nd ie nte de éstos. Los padres puede nrevocar dic ho cons e nt i m ie nto, cua ndo lo estimen oportuno .( Véase un re s u men de estas cuestio nes en la Fig u ra 1.7.)

Restricciones a la capacidad de obrar

El Dere c ho, en de t e r m i na das circ u ns t a nc ia s, permite unas e r ie de re s t r ic c io nes en la capacidad de obrar de aquellasp e r s o nas que, por su eda d, de b e r ían disfrutarla con pleni-t ud. El motivo de que se pro duzcan dichas limitacio nes es lap ro t e c c ión de la persona que las sufre, al hallarse en cir-c u ns t a nc ias físicas o psíquicas que me r man sus fa c u l t a de sde mo do decisivo. Así, el artículo 200 del Código Civil esta-blece: Son causas de incapacitación las enfermedades o defi-ciencias persistentes de carácter físico o psíquico que impidana la persona gobernarse por sí misma; y el artículo 199 com-pleta el ant e r ior precepto dic ie ndo: nadie puede ser decla-rado incapaz sino por sentencia judicial en virtud de las cau-sas establecidas en la Ley.

1. Necesidad del Derecho1.6 Las personas y el Derecho

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D. Normas imperativas y normasdispositivas

Las n o r m a s son i m p e ra t i va s (o de Dere c ho coge nt e )cuando lo previsto en ellas debe ser cumplido en susestrictos términos: c o n fo r me aparece en la disposic ió n .En este tipo de no r mas no existe la posibilidad de quelos afectados por ellas acuerden regular la cuestión deforma diferente, mediante pacto.

Las no r mas imperativas son típicas del Dere c ho públic o( p e nal, adm i n i s t rativo, fiscal, etc.). Como ejemplo deno r ma imperativa podr ía mos citar la ley del IVA; si une m p re s a r io debe cobrar IVA a sus clie nt e s, no puede pac-tar con ellos si se lo cobra o no, o si lo hace de otrama ne ra a la prevista en la no r ma; cua l q u ier pacto en esesentido sería ilegal.

Las normas dispositiva s o b l igan a quie nes están afec-t a dos por ellas, salvo que éstos hayan de c id ido regular elsupuesto de otra fo r ma, me d ia nte pacto; si han ado p t a dou na de c i s ión en este sent ido, prevalece el pacto de laspartes, y la norma, para su caso particular, no se aplica.

Las no r mas dispositivas son cara c t e r í s t icas del Dere c hop r i v a do (civil, me rc a ntil y laboral, en todo aquello quesirva para me j o rar las cond ic io nes de los tra b a j a do re srespecto a lo previsto en la ley), aunque en éste tambié nexisten no r mas impera t i v a s. Un ejemplo de no r ma dis-positiva es el artículo 140 del Código de Come rc io ,do nde se establece que las gana nc ias de los socios enu na socie dad colectiva se re p a r t i rán en pro p o rc ión ali nt e rés que tengan en la compañía (a su aportació n ) ;esta regla de distribuc ión es válida mie nt ras los socio sno acuerden otra cosa, en cuyo caso pre v a l e c e rá elacuerdo.

1. Necesidad del Derecho1.6 Las personas y el Derecho

0 118

1.6 Las personas y el Derecho

Según vimos al princ i p io de la unida d, el Dere c ho es unc o n j u nto de no r mas y princ i p ios que sirven para re g u l a rla convivenc ia hu ma na. Estas no r mas y princ i p ios fo r ma nlo que se conoce como D e recho objetivo , esto es, elc o n j u nto de preceptos que sirven para regular unsupuesto determinado.

Los de s t i na t a r ios de las no r mas y princ i p io s, que fo r ma nel Dere c ho objetivo, son las personas que pueden ma n-t e ner la confianza de que los preceptos juríd ic o s, re s-p a l da dos por el poder del Estado, pro t e gen sus de re c ho ss u b j e t i v o s. De este mo do, ent e nde mos por D e recho sub-j e t i vo la facultad que tie ne una persona para ex igir queo t ra u otras cumplan aquello a lo que están oblig a da s,en virtud de preceptos juríd icos que la pro t e gen, o re s-peten una situación reconocida por los éstos.

C o mo ejemplo de lo come nt a do, podr ía mos citar la no r-mativa civil que ampara el alquiler de una vivie nda. Enesta ma t e r ia, los inquilinos y arre nda do res se rigen porla Ley de Arre nda m ie ntos Urbano s, que constituye elD e re c ho objetivo aplicable al caso. Cada uno de losi nt e r v i n ie ntes en el cont rato de arre nda m ie nto tie ne unas e r ie de expectativas (perma ne nc ia en el uso, cobro dela re nta pactada, etc.), que son para ellos de re c hos sub-jetivos ex igibles ante la jurisdic c ión si no se cumplen deforma voluntaria.

El Dere c ho distingue dos tipos de de s t i na t a r ios de susno r mas y princ i p ios: las personas físicas y las persona sj u r íd ic a s, conceptos que vamos a analizar bre v e me nte enlos siguientes apartados.

A. La persona física: capacidadjurídica y capacidad de obrar

Pe r s o na física o na t u ral es quien ha na c ido con fig u rahu ma na. El Dere c ho civil re c o noce la persona l idad o con-

La persona l idad es la aptitud para ser titular de de re c hos y oblig a c io ne s. Pa ra lasp e r s o nas físicas el artículo 29 del Código Civil establece: «El na c i m ie nto de t e r-m i na rá la persona l ida d...». Por su parte, el artículo 30 del Código Civil dice: «Pa ralos efectos civiles, sólo se re p u t a rá na c ido el feto que tuvie re fig u ra hu ma na yviviere veinticuatro horas enteramente desprendido del seno materno».

Según el texto que acabamos de re p ro duc i r, alguien podr ía pensar: si la vida es underecho y para ser sujeto de derechos hay que tener personalidad y ésta sólo sea d q u ie re, en el supuesto de personas físic a s, con el na c i m ie nto, re p u t á ndose na c idoal feto que vivie re 24 ho ras de s p re nd ido del seno ma t e r no, un na c ido de me nos de24 ho ras no tendr ía de re c hos y por tanto tampoco de re c ho a la vida. ¿Qué pie ns a s ?

SoluciónE v ide nt e me nt e, el ant e r ior ra z o na m ie nto es una barbaridad que no tie ne cabidaen nu e s t ro Código Civil. El artículo 29 cont i núa dic ie ndo: «... pero al conc e b idose le tie ne por na c ido para todos los efectos que se sean fa v o ra b l e s, sie m p re quenazca con las cond ic io nes que ex p resa el artículo sig u ie nte». Por tanto, si la vidaes algo fa v o ra b l e, como hay que supone r, confo r me a la no r mativa del Código, nosólo tie ne de re c ho a la vida un bebé de pocas ho ra s, sino incluso un conc e b idopero no nacido (nasciturus).

6

6 Consideramos el término e na j e na r ( h a c e r

ajeno) como equivalente a v e nde r o re g a l a r

(donar). Se entiende por g ra va r el acto

mediante el cual se constituye un derecho

real sobre un bien, por ejemplo una hipoteca.

La jurisprudencia del Tribunal Supremo consi-

dera que los menores emancipados tampoco

pueden ser fiadores (avalar a otras personas)

sin la autorización pertinente, ya que

mediante este acto pueden comprometer

bienes inmuebles, u otros de gran valor, de su

p r o p i e d a d .

Caso prá ct i co

de t e r m i ne la sent e nc ia. Esenc ia l me nte están some t ido sa curatela: los pró d igos (personas que pre s e ntan unac o nducta de r ro c h a do ra que pone en pelig ro su patrimo-n io, en perjuic io de quie nes de p e nden de ellos para suma nu t e nc ión), los ema nc i p a dos cuyos padres fa l l e c ie ra no quedasen impedidos para el ejerc ic io de la asistenc iaa sus hijos prevista en la ley, y quie nes de t e r m i ne la sen-t e nc ia de inc a p a c ida d, por tener sufic ie nte gra do de dis-cernimiento.

Extinción de la persona física

El artículo 32 del Código Civil establece como causa deex t i nc ión de la persona l idad la mu e r t e. Otra causa de lap é rd ida de persona l idad equivalente a ella (prevista enlos artículos 193 y sig u ie ntes del Código Civil) es lade c l a ra c ión jud ic ial de fa l l e c i m ie nto, que se pro duce ens i t ua c io nes de ausenc ia pro l o ng a da que hagan pre s u m i rla muerte de la persona (diez años sin no t ic ias; cinc oc ua ndo el ausente haya cumplido 75 años al ex p i rar esteplazo; do s, si la de s a p a r ic ión se pro dujo en sinie s t ro sque hagan presagiar la muerte, etcétera).

La de c l a ra c ión de fa l l e c i m ie nto supone la disoluc ión de lma t r i mo n io para su cóny u ge, y se abre el proceso he re-d i t a r io. Si la persona de c l a ra da fa l l e c ida apare c ie ra de s-pués de dicha de c l a ra c ión, ésta tendrá de re c ho tanto are c o b rar sus bie nes en el estado en que se enc u e nt re nc o mo al pre c io de los que se hu b ie ren vend ido; pero nop o drá re c l a mar a sus suc e s o res los bie nes que hu b ie ra nobtenido.

B. Las personas jurídicas:asociaciones, sociedades y fundaciones

En la vida cotid ia na existen nu me rosas org a n i z a c io ne sfo r ma das por conjuntos de bie nes y/o persona s, a lasque el Dere c ho re c o noce la posibilidad de tener de re c ho sy oblig a c io nes al ma rgen de los que poseen quie nes lasi nt e g ran. Estas org a n i z a c io ne s, a las que el Dere c hore c o noce persona l idad inde p e nd ie nte de la de sus com-ponentes, reciben el nombre de personas jurídicas.

S u p o ng a mos que una fa m i l ia desea instalar un teléfo no ensu nueva vivie nda y suscribe el oportuno cont rato con unac o m p a ñ ía de telefo n ía. Pues bien, los de re c hos y oblig a c io-nes afectan a los partic u l a res que han suscrito el cont rato ya la empresa de teléfo nos; es ésta la que está oblig a da ap restar el servic io y no la persona física (re p re s e nt a nte) queha firma do en su no m b re. Por tanto, la me nc io na da empre s aes una persona juríd ica, con de re c hos y oblig a c io nes inde-p e nd ie ntes de los socios que la fo r ma n .

Las personas juríd icas sie m p re tie nen que actuar a tra-vés de personas físicas que las re p re s e ntan, adm i n i s t ra-dores o empleados que han recibido poderes para ello.

Las asociaciones

Las a s o c i a c i o n e s son personas jurídicas integradas por otraspersonas (físicas o jurídicas) que ponen en común conoci-m i e n t o s, medios y actividades para conseguir una o variasfinalidades lícitas de interés general o particular, comunes atodas ellas. Estas ent ida des carecen de ánimo de luc ro. Comoejemplos de asocia c io nes pode mos me nc io nar algunos clu-bes de p o r t i v o s, cent ros cultura l e s, etcé t e ra.

El Comité Econó m ico y Social de la Un ión Europea con-s ide ra a los mo v i m ie ntos asociativos como una fo r ma deo rg a n i z a c ión y partic i p a c ión ciuda da na, esenc ial para eldesarrollo democrático.

Por su parte, el artículo 22 de la Cons t i t uc ión re c o no c eel de re c ho de asocia c ión. Este de re c ho que se regula porla Ley Org á n ica 1/2002, de 22 de marzo, se funda me nt aen el principio de libertad asociativa que se cara c t e-riza por las siguientes notas:

• D e re c ho de asociarse o de crear asocia c io nes con plenal i b e r t a d, sin ne c e s idad de autorización pre v ia .

• Nadie puede ser obligado a constituir una asociación,a perma necer en su seno, ni a de c l a rar su pertene nc ia ala misma.

C o mo cons e c u e nc ia del me nc io na do princ i p io de liber-tad asociativa, la Ley Orgá n ic a 1/2002 elimina la auto-r i z a c ión adm i n i s t rativa pre v ia para crear asocia c io ne s,que ex ig ía la ant ig ua ley de 1964. De este mo do, elrequisito de ins c r i p c ión en el Registro de As o c ia c io ne sse pro duce sólo a efectos de public ida d. Los únicos lími-tes al de re c ho de libre asocia c ión se establecen, tant opor la Cons t i t uc ión como por la ley, en los casos de aso-c ia c io nes que utilicen me d ios o tengan fines de l ic t i v o sy en los supuestos de asocia c io nes secretas o de cará c-ter para m i l i t a r. De cua l q u ier fo r ma, para que una aso-c ia c ión pueda ser suspend ida (para l i z a das sus activida-

1. Necesidad del Derecho1.6 Las personas y el Derecho

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C o mo me d ida de pro t e c c ión de la persona que tie nesus fa c u l t a des me r ma da s, la de c l a ra c ión de inc a p a c i-dad re q u ie re una sent e nc ia jud ic ial. Se enc a rg a rán depedir dicha de c l a ra c ión al juez: el cóny u ge o de s c e n-d ie ntes de la persona afectada por el pro b l e ma físic oo psíquico o, en su defecto, sus ascend ie ntes o he r-ma nos; y si éstos no lo hacen podrá de ma ndar lai nc a p a c idad ante el juzgado el Ministerio Fiscal, a

i ns t a nc ia de cua l q u ie ra que conozca los he c hos quep u e den ser de t e r m i na ntes de la inc a p a c i t a c ió n .

Ta m b ién pueden ser de c l a ra dos inc a p a c e s, a ins t a n-c ia de sus padres o tutore s, los me no res de eda dc ua ndo conc u r ra en ellos una causa de inc a p a c i t a c ió ny se prevea que la misma persistirá después de lama y o r ía de eda d.

La sent e nc ia que de c l a re la inc a p a c idad de una per-s o na de t e r m i na rá los límites de la re s t r ic c ión en suc a p a c idad de obra r. La re p re s e nt a c ión de la personai nc a p a c i t a da se ejerce por un t u t o r, no m b ra do jud i-c ia l me nte al efecto, o por un c u ra d o r ; si el inc a p a c i-t a do es un me no r, lo que se suele hacer es pro l o ng a rla patria potestad.

El tutor, que ejerce la tutela, re p re s e nta legalme nt eal incapaz de fo r ma ge ne ral, salvo en aquellos actosque la sent e nc ia le permita hacer de fo r ma autó-no ma; ade má s, el tutor está oblig a do a ma nt e ne r,e ducar e insertar socia l me nte a la persona que tie nea su cargo .

El cura do r, que ejerce la curatela, tie ne un campo dea c t ua c ión muc ho más limitado que el tutor. Su actua c ió nse limita a int e r v e n i r, junto con la persona parc ia l me nt ei nc a p a c i t a da, en los actos de tra s c e nde nc ia juríd ica que

1. Necesidad del Derecho1.6 Las personas y el Derecho

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Busca en la dire c c ión de Int e r net ht t p : / / w w w. a s o c ia c io ne s.com los pasos que sere q u ie ren para crear una asocia c ión en España. En la misma dire c c ión, localizaasociaciones constituidas.

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Fig. 1.7. Edades y causas para obtener la emancipación.

Limitada

Plena

14 añosMatrimonio del menorcon dispensa judicial

Concesión judicial

C o nc e s ión de padres ode quie nes los

s u s t i t u y a n

Mayoría de edadDesde 18 añosEmancipación

Adquisición de lacapacidad de obrar

Desde 16 años

D o ña Marta Rene s e s, afectada por el mal de Alzhe i mer en estado avanzado, ha olvi-da do cómo firmar y en cons e c u e nc ia no puede disponer del dine ro de su pens ión, ne c e-s a r ia para ma nt e nerse y pagar los cuida dos que necesita. ¿Qué puede hacer su fa m i l ia ?

SoluciónNos enfre nt a mos ante un caso en que la persona afectada no se enc u e nt ra en con-d ic io nes de realizar actos juríd icos con validez, por tanto hay que de c l a rarla inc a-paz para pro t e ger sus int e re s e s. Prime ro, el cóny u ge o fa m i l iar más próx i mo quese enc u e nt re en disposic ión de re p re s e ntar a la enferma de ma nda rá al juzgadop a ra que la incapacite; una vez que se pre s e nten las oportunas pruebas peric ia-les (en este caso, pruebas mé d icas), el juez de c id i rá si Marta es incapaz y en casode que así sea no m b ra rá un tutor que obre por su cuenta y la re p re s e nte con ple-nos efectos jurídicos.

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Caso prá ct i co

Ej e rc i c i o

• Acuerdos de disposición o enajenación de bienes.

• Ac u e rdos sobre la re mu ne ra c ión de los mie m b ros de lÓrgano de Representación.

La Asamblea Gene ral debe re u n i r s e, al me no s, una vez ala ño, ent re otras cuestio nes para aprobar las cuent a sa nua l e s. Ta m b ién puede reunirse con carácter ex t ra o rd i-na r io cua ndo lo soliciten un nú me ro de asocia dos noinferior al 10%.

El Ó rgano de Repre s e n t a c i ó n ( J u nta directiva), cuyac o m p o s ic ión y func io na m ie nto se de t e r m i na en los esta-t u t o s, se enc a rga de ge s t io nar la asocia c ión y de re p re-s e ntarla ante terc e ros (cont ratos pro p ios del func io na-m ie nto de ent ida d, juic io s, etc.). De este órg a no sólop u e den fo r mar parte los asocia dos que señalen los esta-tutos.

Las sociedades

El artículo 1665 del Código Civil establece que la s o c i e-d a d es un contrato por el cual dos o más personas se obli-gan a poner en común dinero, bienes o industria, conánimo de partir entre sí las ganancias. En virtud de estad i s p o s ic ión pode mos afirmar que una s o c i e d a d está fo r-mada por un conjunto de personas que, entre todas, apor-tan un patrimonio y persiguen un fin común, con inten-ción de ganar dinero.

Las socie da des pueden ser civiles, en cuyo caso se rige npor el Código Civil y por los pactos socia l e s, o me rc a nt i-l e s, que se regulan por la legislación me rc a ntil y por suse s t a t u t o s. La distinc ión ent re socie da des civiles y me r-

c a ntiles es compleja y exc e de los objetivos de estema nual int ro duc t o r io; por ello, sig u ie ndo a Ruiz deVe l a s c o7, pode mos afirmar que las socie da des son me r-c a ntiles si su actividad es una empresa indu s t r ial o dec o me rc io, o si su fo r ma juríd ica es de socie dad anó n i mao de re s p o ns a b i l idad limitada. En el resto de supuestosnos enc o nt ra mos ante socie da des civiles. Estud ia re mo slas principales socie da des me rc a ntiles en la unida d.(Véase la Figura 1.8.)

Las socie da des civiles se pueden constituir en escriturap r i v a da o pública, pero se ex ige la segunda fo r ma cua ndose aporten bie nes inmu e b l e s, en cuyo caso de b e ráhacerse un invent a r io de ellos, firma do por los socio s,que debe unirse a la escritura. La ley otorga persona l i-dad juríd ica a este tipo de socie da de s, salvo que los pac-tos ent re los socios perma nezcan secretos (en ese caso

e s t a r ía mos en una situa c ión asimilada a una comu n ida dde bie ne s, do nde las oblig a c io nes y de re c hos serían lospropios de quienes la integran).

F re nte a las de udas cont ra ídas con otras personas o ent i-da des re s p o nde la socie da d, y si su patrimo n io no ess u f ic ie nt e, de fo r ma subsid ia r ia, re s p o nden los socio s,c a da uno pro p o rc io na l me nte a su aportación (Albala-dejo). Por ello se puede afirmar que la re s p o ns a b i l ida dde éstos es ilimitada.

En la socie dad civil, la partic i p a c ión en las pérd idas y enlas gana nc ias de cada socio se efectua rá confo r me alpacto que hayan suscrito, y en su defecto en pro p o rc ió na sus aportacio ne s. El socio indu s t r ial (que sólo aporta

1. Necesidad del Derecho1.6 Las personas y el Derecho

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des) o disuelta por motivos legales, se re q u ie re re s o l u-ción judicial motivada.

La Ley Orgá n ic a 1/2002 regula las asocia c io nes que noestén some t idas a una legislación específica, como es elcaso de los partidos polític o s, los sind ic a t o s, las org a n i-z a c io nes empre s a r ia l e s, las ig l e s ia s, las confesio nes yc o mu n ida des re l ig io s a s, las fede ra c io nes deportivas y lasasociaciones de consumidores.

Pa ra constituir una asociación se ex ige el acuerdo det res o más personas físicas o juríd icas que se compro-meten a poner en común cono c i m ie nt o s, me d ios y acti-v ida de s. El acuerdo de funda c ión y la ide nt i f ic a c ión delos pro mo t o res quedan re f l e j a dos en el acta fundacional,a la que se acompañan los e s t a t u t o s o no r mativa int e r nade func io na m ie nto. Ambos do c u me ntos pueden fo r ma l i-

zarse en escritura pública (ante no t a r io) o en escrituraprivada.

Los órg a nos esenc iales de cua l q u ier asocia c ión están fo r-ma dos por la Asamblea Gene ral y por Órg a no de Repre-sentación.

La Asamblea Genera l es el órg a no supre mo de la ent i-dad int e g ra do por los asocia dos que adopten sus de c i-s io nes por ma y o r ía simple (propuestas más votadas) opor ma y o r ía cua l i f ic a da (propuestas votadas por más dela mitad de los asociados) en los siguientes casos:

• Acuerdos de disolución a los que sigue un periodo deliquidación.

• Modificación de los estatutos.

1. Necesidad del Derecho1.6 Las personas y el Derecho

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1. Los estatutos deberán contener los siguientes extremos:

a) La denominación.

b) El domicilio, así como el ámbito territorial en que haya de realizar principalmente sus actividades.

c) La duración, cuando la asociación no se constituya por tiempo indefinido.

d) Los fines y actividades de la asociación, descritos de forma precisa.

e ) Los requisitos y mo da l ida des de adm i s ión y baja, sanc ión y separa c ión de los asocia dos y, en su caso, las cla-ses de éstos. Podrán incluir también las consecuencias del impago de las cuotas por parte de los asociados.

f) Los derechos y obligaciones de los asociados.

g) Los criterios que garanticen el funcionamiento democrático de la asociación.

h ) Los órg a nos de go b ie r no y re p re s e nt a c ión, su composic ión y pro c e d i m ie ntos para la elección y sustituc ión desus mie m b ro s, sus atribuc io ne s, du ra c ión de los cargo s, causas de su cese, la fo r ma de de l i b e ra r, adoptar yejecutar acuerdos y las personas o cargos con facultad para certificarlos y requisitos para que los citado só rg a nos queden válida me nte cons t i t u ido s, así como la cant idad de asocia dos ne c e s a r ia para poder convocarsesiones de los órganos de gobierno o de proponer asuntos en el orden del día.

i ) El ré g i men de adm i n i s t ra c ión, cont a b i l idad y do c u me nt a c ión, así como la fecha de cie r re del ejerc ic io asocia t i v o .

j) El patrimonio inicial y los recursos económicos de los que se podrá hacer uso.

k ) Causas de disoluc ión y de s t i no del patrimo n io en tal supuesto, que no podrá de s v i r t uar el carácter nolucrativo de la asociación.

2 . Los estatutos también podrán cont e ner cua l e s q u ie ra otras disposic io nes y cond ic io nes lícitas que losp ro mo t o res cons ide ren convenie nt e s, sie m p re que no se opongan a las leyes ni cont ra d igan los princ i p io sconfiguradores de la asociación.

Tabla 1.1. Contenido de los estatutos de una asociación (artículo 7 de la Ley Orgánica 1/2002).

Tres amigos que pre t e nden come rc ializar pro ductos para tra t a rde t e r m i na da enferme dad de c iden crear una asocia c ión. Los pro-mo t o res saben que las asocia c io nes no tie nen fina l idad luc ra t i v a ,por tanto los fines de c l a ra dos en los estatutos me nc io nan la asis-t e nc ia a los enfermo s, pero de fo r ma ind i recta pre t e nden ge ne ra rb e ne f ic ios que se re p a r t i rán ent re los asocia dos y, especia l me nt e,entre los promotores.

La idea de crear una asocia c ión y no una socie dad parte de uno delos amigos que quie re aprovechar las subvenc io nes públicas paraeste tipo de ent ida de s. Otro de los pro mo t o res tie ne serias duda ss o b re la convenie nc ia de adoptar esta fo r ma juríd ica, ya que nosabe si su patrimo n io se verá compro me t ido en caso de que lasde udas de la asocia c ión sean exc e s i v a s. Pre v ia consulta de la LeyOrgánica 1/2002, asesora a los tres promotores.

SoluciónLa idea fra udu l e nta de enma s c a rar una socie dad bajo fo r ma de asocia c ió nes ine f icaz ya que el artículo 13 de la Ley Orgán ica 1/2002 establece quelos event uales bene f ic ios de las asocia c io nes deben de s t i narse al cumpli-m ie nto de sus fine s, sin que en ningún caso se puedan re p a r t i r.

En lo relativo a la re s p o ns a b i l idad por de uda s, el artículo 15 de la LeyO rg á n ica de t e r m i na que las asocia c io nes inscritas en el Registro de As o-c ia c io nes re s p o nden de sus oblig a c io nes con todos sus bie nes pre s e n-tes y futuro s, pero que los asocia dos no re s p o nden persona l me nte delas deudas de la asociación.

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7 A. RU I Z D E VE L A S C O, Ma nual de Dere c ho

mercantil, Deusto, págs. 171 - 173.

Caso prá ct i co

C o n fo r me a la Ley 50/2002 pueden constituir funda c io-nes las personas físicas y las personas juríd ic a s, públic a so privada s. Dicha cons t i t uc ión se realiza me d ia nte a c t oi n t e r v i v o s o me d ia nte acto mortis causa; en el prime rsupuesto, a través de escritura pública, y en el segundopor testame nto que cont e ndrá los mismos datos que laescritura; entre ellos podemos destacar:

• La identificación de fundador o fundadores y su volun-tad de fundar.

• La do t a c ión econó m ica que ha de ser sufic ie nte (ses u p o ne que lo es de s de 30000 euro s, salvo que sejustifique una cifra inferior).

• Los estatutos o normativa interna de la Organización.

Las funda c io nes adquie ren persona l idad juríd ica de s dela ins c r i p c ión de la escritura pública de cons t i t uc ión enel corre s p o nd ie nte re g i s t ro de funda c io nes; por tant o ,dicha inscripción es obligatoria.

El go b ie r no de las funda c io nes corre s p o nde al p a t ro-n a t o ; se trata de un órg a no enc a rg a do de adm i n i s t rar y

re p re s e ntar a este tipo de org a n i z a c io ne s. El patro na t oestá fo r ma do por un mínimo de tres mie m b ro s, que eli-gen su pre s ide nte; también hay que no m b rar secre t a r io ,c a rgo que puede recaer en persona que no tenga la con-d ic ión de patro no y que, ent re otras cuestio ne s, se ocupade certificar los acuerdos del patro nato. Estos acuerdo sse toman por voto ma y o r i t a r io de los patro nos en lostérminos establecidos por los estatutos.

La ley también prevé la ins t i t uc ión del p ro t e c t o ra d o ,que vela por el correcto ejerc ic io del de re c ho de funda-c ión, por la legalidad de su cons t i t uc ión y por suc o r recto func io na m ie nto. En las funda c io nes de compe-t e nc ia estatal, el pro t e c t o ra do se ejerce por la Adm i n i s-tración General del Estado.

1. Necesidad del Derecho1.6 Las personas y el Derecho

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t rabajo) partic i p a rá en los re s u l t a dos de la empre s ac o mo el que me nos haya aportado, salvo que el pactos o c ial de t e r m i ne otra cosa; el socio indu s t r ial puede serex i m ido de las pérd ida s, pero en ningún caso se puedeexcluir a un socio de la partic i p a c ión en re s u l t a do s, puesde ser así el acuerdo sería nulo.

La adm i n i s t ra c ión de las socie da des civiles se puedec o n f iar a un socio o a vario s. Si no se ha acorda do na da ,t o dos los socios son adm i n i s t ra do re s. En este caso cadau no de ellos puede actuar de fo r ma autóno ma sin aten-tar cont ra el int e rés social y sin alterar los bie nes inmu e-b l e s, para lo cual necesita el cons e nt i m ie nto de todo slos demás.

Las fundaciones

Las f u n d a c i o n e s son organizaciones constituidas sinánimo de lucro que, por voluntad de sus creadores, desti-

nan su patrimonio a la realización de actividades de inte-rés general. Estas personas juríd icas se rigen por lavoluntad de su fundador, por sus estatutos y por la ley.

E nt re las fina l ida des típicas de las funda c io nes pode mo sme nc io nar: la de f e nsa de los de re c hos hu ma nos; de f e ns ade víc t i mas del terro r i s mo y de actos vio l e ntos; coope-ra c ión para el de s a r rollo; pro mo c ión educativa, cultura l ,c ie nt í f ica, sanitaria, deportiva, etc.; de f e nsa del me d ioambiente; fomento de la economía social, etcétera.

El Pa r l a me nto Europeo ha de c l a ra do que «me recen espe-c ial apoyo las funda c io nes que participan en la cre a c ió ny de s a r rollo de respuestas e inic iativas ada p t a das a lasne c e s ida des socio l ó g icas de la socie dad cont e m p o rá-nea».

Por su parte, el artículo 34 de la Cons t i t uc ión «re c o no c eel de re c ho de funda c ión para fines de int e rés ge ne ra l ,con arreglo a la ley». El mismo artículo se remite ala r t ículo 22 de la Carta ma g na para prohibir las funda-c io nes de l ictivas al tiempo que de c l a ra que: «Sólop o drán ser disueltas o suspend idas en sus activida de s,en virtud de resolución judicial motivada».

El de re c ho de funda c ión se regula por la Ley 50/2002,del 26 de dic ie m b re, con carácter ge ne ral para todaE s p a ña. A su vez, los Estatutos de autono m ía suelenre c o nocer a las respectivas comu n ida des autóno ma sc o m p e t e nc ias sobre las funda c io nes que de s a r rollan susa c t i v ida des princ i p a l me nte de nt ro de su territorio; deeste mo do, se han cre a do diversas leyes autonó m icas enmateria de fundaciones.

1. Necesidad del Derecho1.6 Las personas y el Derecho

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Fig. 1.8. Diferencias entre sociedad civil y sociedad mercantil.

Fig. 1.9. Las fundaciones.

C o nsulta el Estatuto de tu comu n idad autóno ma para ver si ésta tie ne compe-t e nc ia no r mativa sobre funda c io nes; en caso afirmativo, y en el supuesto de queesté de s a r ro l l a da, localiza la corre s p o nd ie nte no r ma autonó m ica sobre funda c io-ne s. Puedes trabajar a través de Int e r net, ponie ndo en el buscador «Ley de fun-da c io nes de la Comu n idad de... ». No s o t ros inc l u i mos en el ma t e r ial compleme n-tario de este libro algunas leyes autonómicas sobre la materia.

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C o nsulta en el artículo 11 de la Ley 50/2002 cuál es el cont e n ido básico de losestatutos de una fundación.

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Anónima/ResponsabilidadLimitada

Sociedad mercantil Sociedad civil

Sociedad mercantilCualquier actividad

No anónima/Ni responsibilidadlimitada

+Actividad industrial o comercial

No anónima/Ni responsibilidad limitada

+Actividad no industrial ni comercial

Sociedad

Fundadores

Patronato

Protectorado

En vida

Inscripción en el Registrode fundaciones

Nace la fundación (adquierepersonalidad juridíca)

Para después de la muerte

Voluntad defundar

+Dotación

ecónomica

Gestiona yrepresenta

Tutela

EsEscritura pública

Testamento

Ej e rc i c i o

Ej e rc i c i o

1. Necesidad del DerechoActividades

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Actividades

Analiza en el artículo 1 del Código Civil la referencia a las fuentesdel Dere c ho y establece un esquema (distinto al del libro) sobre suinterrelación.

¿Es correcto afirmar que el Dere c ho está compuesto, exc l u s i v a me nt e,por un conjunto de no r mas escritas o cons u e t ud i na r ia s, que fo r ma nun sistema ordenado? Razona la respuesta.

¿Constituye jurisprudencia una sentencia del Tribunal Supremo? ¿Qué re l a c ión existe ent re la jurisprude nc ia y las fuentes del Dere c ho ?

¿Se puede afirmar que sólo el Po der legislativo tie ne func ión no r ma-tiva, de b ido a la división de pode res pro p ia del sistema parlame nt a-rio? Da una explicación al respecto.

Visita el Pa r l a me nto o la Cáma ra legislativa de tu comu n ida da u t ó no ma .

Localiza en un Boletín Oficial del Estado las distintas clases de no r-mas, tanto estatales como autonómicas, estudiadas en la unidad.

Ide nt i f ica en las ant e r io res no r mas sus difere ntes partes (sanc ió n ,p ro mu l g a c ión, re f re ndo, etc.) y re l a c ió nalas con los ma ndatos de laConstitución y de su Estatuto de Autonomía.

¿Qué re l a c ión existe ent re el poder del Rey y la ins t i t uc ión de lrefrendo?

A través de boletines of ic ia l e s, sigue el proceso de tra ns fo r ma c ión enley de un real decreto ley.

¿Cuál es el ámbito jurisdiccional de la Audiencia Nacional?

¿Qué es la potestad reglamentaria? ¿Qué relación guarda con las normas con rango de ley? S e ñala distintas clases de no r mas re g l a me nt a r ia s, de mayor a me no rcategoría.

Ide nt i f ica un real de c reto legislativo y re l a c ió nalo con un tex t orefundido y con el mandato legal que ordena la refundición.

Me d ia nte boletines of ic ia l e s, re l a c io na una ley con sus re g l a me nt o sde desarrollo.

¿Qué difere nc ia existe ent re capacidad juríd ica y capacidad de obra r ?

D o ña Gertrudis Lasa, casada, de die c i s iete años de eda d, desea ven-der una casa de su propiedad.¿Puede hacerlo sin autorización de nadie? Razona la respuesta.

Localiza en el Código Civil y analiza los artículos relativos a la capa-cidad de obrar de la persona física.

Lee la Ley de Fundaciones e identifica alguna fundación conocida.

Tres amigos de c iden crear una asocia c ión para vender y comprar sola-res urbano s, ya que en dic ho ne go c io esperan obtener unos bene f i-cios sustanciales.El motivo de fo r mar una asocia c ión es la obtenc ión de bene f ic ios fis-cales, de los que no disfrutarían si constituyeran una sociedad.Evalúa jurídicamente esta situación.

Si en el caso ant e r ior se crea una socie da d, ¿de qué na t u raleza podr íaser?

Identifica alguna asociación, visítala y lee sus estatutos.

Unos amigos afirman que para crear una funda c ión son pre c i s o s, almenos, cuatro socios. ¿Qué piensas de la afirmación anterior?

Lee el artículo 1.º del Có d igo Civil y cont rasta su cont e n ido con lainformación de la unidad.

I n v e s t iga qué clases de juzgados existen en la localidad do ndeestá tu centro educativo.

1. Necesidad del DerechoConceptos básicos

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D e recho. C o n j u nto de no r mas y princ i p io s, escritos o no, que re g u l a nla convivenc ia y que, si no se respetan de fo r ma volunt a r ia, pueden serimpuestos por la fuerza.Las no r mas positivas (no r mas vige ntes) deben respetar el sistema devalores imperantes.

Fuentes del Derecho. Lugar de do nde éste ema na. Las fuentes mate-riales son los órg a nos del Estado o el grupo social que crean la no r ma .Las fuentes fo r m a l e s son los textos o lugares que cont ie nen la no r maaplicable al caso que se quiera resolver.

P relación de fuentes. L e y, costumbre juríd ica y princ i p ios ge ne ra l e sdel Dere c ho. La jurisprude nc ia, que en sent ido estricto no es fuente de lD e re c ho, se cons ide ra por el Código Civil como fuente compleme nt a r ia .

Po d e res del Estado. Poder legislativo b ic a me ral (Cong reso y Sena do ) ;Poder ejecutivo dualista (Rey y Pre s ide nte del Gobie r no al fre nte de unG a b i nete ministeria l ) ; Poder judicial fo r ma do por jueces y ma g i s t ra do si nde p e nd ie nt e s, ina movibles y some t idos únic a me nte al imperio de laley.

Tr i bunales y Juzgados. Tr i b u nal Supre mo; Aud ie nc ia Na c io nal; Tr i b u-nales Superio res de Justic ia; Aud ie nc ias Pro v i nc iales; Juzgados Cen-t rales; Juzgados de lo Me rc a ntil; Juzgados de lo Cont e nc io s o - Adm i n i s-t rativo; Juzgados de lo Social; Juzgados de lo Pe nal; Juzgados deV ig i l a nc ia Pe n i t e nc ia r ia; Juzgados de Me no res; Juzgados de Prime raInstancia e Instrucción; Juzgados de Paz.

Clases de normas. Las que emanan del Pa r l a m e n t o: leyes org á n icas yleyes ord i na r ia s. Las que emanan del Gobierno con rango de ley: re a l e sde c retos leyes y reales de c retos legislativos. Las que emanan delGobierno con rango inferior a la ley (reglamentos): reales de c re t o s,órdenes de comisiones delegadas y órdenes ministeriales.To do el sistema no r mativo debe estar some t ido a la Cons t i t uc ión, quees la ley suprema.

Normas impera t i va s. Deben cumplirse cua ndo se pro duce el supuestode hecho previsto en las mismas.

Normas dispositiva s. Deben cumplirse en el supuesto de he c ho pre-visto en ellas, sie m p re que los int e re s a dos no hayan pactado otra cosa.

Pe rsona física. Na c ido con fig u ra hu ma na y que viva 24 ho ras de s-p re nd ido del seno ma t e r no; al na c ido con me nos ho ras de vida o al con-cebido no nacido, el Derecho les protege como si hubieran nacido.

Capacidad jurídica (pers o n a l i d a d ) . A p t i t ud de la persona para sertitular de derecho y obligaciones o al menos de los primeros.

Capacidad del obra r. A p t i t ud para realizar actos juríd icos con valide z .Se adquie re por ma y o ría de e dad (18 años cumplidos) o ema nc i p a c ió na partir de los 16 años.

Pe rsonas jurídicas. O rg a n i z a c io nes a quie nes la ley re c o noce perso-na l idad juríd ica, pre v ia cons t i t uc ión ajustada al Dere c ho. Disting u i mo sentre:

As o c i a c i o n e s. Son agrupacio nes de personas que persiguen uno ov a r ios fine s, comu nes a todas ellas, para cuya cons e c uc ión aportanunos recursos económicos o patrimonio funcional.

F u n d a c i o n e s. Son org a n i z a c io nes cons t i t u idas sin á n i mo de luc ro que,por voluntad de sus cre a do re s, de s t i nan su patrimo n io a la re a l i z a-ción de actividades de interés general.

S o c i e d a d e s. E nt ida des na c idas por cont rato en el que dos o más per-s o nas se obligan a poner en común dine ro, bie nes o indu s t r ia, con ánimo de repartirse las ganancias.

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Conceptos básicos