“Necesitamos una política de Estado para masificar el gas”

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“Necesitamos una política de Estado para masificar el gas”

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Dialogamos con el dirigente vecinal Carlos Moreno [1], candidato al Congreso en Lima porel Frente Amplio con el número 33 quién nos explica una de las propuestas claves de estaagrupación para los asentamiento humanos y urbanizaciones de Lima.

- ¿Cuál es la situación del consumo domiciliario del gas natural?

El gas natural es un recurso de todos los peruanos pero sólo llega a un 15 por ciento de hogares enLima y Callao. Desde el año 2006 en que se empezó a efectuar las conexiones residenciales del gasnatural, hasta el 2015 sólo se han hecho 240,000 de estas conexiones en Lima.

De acuerdo al Plan Quinquenal 2014-2018, presentado por la empresa concesionaria CÁLIDDA yaprobado por OSINERGMIN, al 2018 sólo se llegaría a instalar alrededor de 700,000 conexionesdomiciliarias.

Comparado con el país vecino de Colombia que tiene menos reservas de gas natural que el Perú; enel mismo periodo 2009-2014 han realizado 7 millones de conexiones residenciales.

- El presidente Ollanta Humala anunció en su mensaje presidencial la masificación del gasnatural. ¿Cómo queda este anuncio?

Ollanta Humala repitió en esa ocasión dos grandes mentiras: primero que “se está llevando a cabo lamasificación del uso del gas natural” y segundo; que “las familias de Lima y Callao sólo estánpagando entre 9 y 12 soles por consumo de gas natural al mes”.

No existe la masificación del uso del gas, puesto que de 2 millones de hogares que consumían el gasdel balón de GLP en el 2006; en 9 años UN MILLON SETECIENTOS MIL SEISCIENTOS siguencomprándolo pagando entre 35 y 40 soles el balón, cuando ese mismo consumo en gas natural solocostaría alrededor de 12 soles.

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La segunda mentira es sobre el pago mensual según la facturación que hace CÄLIDDA a cadausuario. El consumo neto mensual de gas es cierto que oscila entre 9 y 12 soles (para usuarios queantes consumían un balón de GLP); pero además del consumo de gas, CÄLIDDA cobra dos conceptosque no figuran en el Contrato de adhesión suscrito por cada usuario.

- ¿Cuáles son esos cobros que no figuran en el contrato de adhesión?

Esos cobros adicionales son por los llamados “servicios de transporte” y “servicio de distribución”,que está demostrado no tienen sustento técnico ni económico. Tampoco tiene sustento legal porqueno está especificado en el contrato de conexión.

Sin embargo, CÄLIDDA de manera interesada oculta al usuario que existe el D.S. Nº 040-2008-EMque autoriza el cobro de estos dos servicios, pero de esto se entera el usuario mucho después dehaber firmado su contrato y de haberse hecho la conexión externa e interna del gas; cuando le tocapagar sus primeros recibos de consumo de gas.

Carlos Moreno, un hombre honesto y luchador, al Congreso

Carlos Moreno es dirigente popular del distrito de Santa Anita, con más de 30 años vinculado a lasluchas del pueblo. Gracias al respaldo social de base hoy postula al Congreso por el Frente

Amplio.

Fue uno de los fundadores de la hasta hoy prestigiosa academia popular pre universitaria APPU enel distrito de El Agustino. Dirigente fundador de la Central de Organizaciones Vecinales de Santa

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Anita (COVEDSA).

Desde el 2014 integra el Frente Único de Defensa de los Derechos y por el Desarrollo de SantaAnita (FUDDISA), y la Coordinadora Metropolitana de Usuarios del Gas Natural, que lucha porque

el gas natural llegue a los asentamientos humanos con tarifas justas.

- ¿El comportamiento de la empresa debería ser observado?

CÄLIDDA es una empresa monopólica que está incumpliendo su contrato de concesión y que poreste motivo debería declararse la caducidad del mismo.

- ¿Pero ese argumento es suficiente para la caducidad de la concesión?

Hay más razones. El D.S. Nº 040-2008-EM y el D.S. Nº 017-2015-EM aprueban y ratifican que laEmpresa Concesionaria encargada de administrar la Red de Ductos y de las Conexiones Domiciliariasde Gas, aplique un costo de promoción, el cual está Reglamentado en la Resolución Nº 086-2014 dela OSINERGMIN para su vigencia en el periodo 2014-2021.

Este costo de promoción significa que el usuario sólo está obligado a pagar por el costo de lainstalación externa (acometida) y por la caja e instalación del medidor; mientras que el costo de laInstalación Interna es pagado por el Estado a través del Fondo de Inclusión Social Energética (FISE).

Hasta julio del 2014, CÄLIDDA estuvo aplicando este costo de promoción por cada punto de conexión(cocina); pero en forma unilateral decidió no continuar con la promoción y empezó a hacer firmarcontratos por S/ 1,980.00 y últimamente por S/ 1,990.00 la conexión.

Tampoco quiso cumplir con el compromiso de convocar a licitaciones para los instaladores internos,al haberse vencido el periodo de exclusividad para contratar y hacer las instalaciones al interior decada domicilio.

Por todo ello, CÄLIDDA ha incumplido con las Cláusulas 9.13, 16.1 y 21.1-C4 del Contrato BOOT deConcesión de la Distribución del Gas Natural por Red de Ductos en Limas y Callao. Quiero serenfático en que el incumplimiento de la Cláusula 21.1-C4 es causal de CADUCIDAD de la concesión.

El OSINERGMIN ha informado al Ministerio de Energía y Minas sobre estos incumplimientos deCÁLIDDA al contrato de concesión, pero el Ministerio de Energía y Minas no ha tomado ningunaacción al respecto en vista que CÄLIDDA ha judicializado su controversia con el Estado.

- Usted integra la Coordinadora Metropolitana Pro Gas Natural. ¿Qué acciones vienen eemprendiendo?

Desde el mes de junio de 2015 hemos presentado pliegos petitorios a la Presidencia del Consejo deMinistros y en agosto al Ministerio de Energía y Minas. Un primer logro ha sido que se mantengavigente el costo de promoción de S/ 960.00 o menos por Conexión por punto.

El 1 de setiembre del 2015 se expidió la Resolución Nº 181-2015-OSINERGMIN que fija elprocedimiento para efectuar las licitaciones de instaladores internos financiados con el Fondo FISE,confirmando con ello el mecanismo y costo de promoción. Sin embargo los otros cuatro puntos denuestro petitorio aún no son solucionados.

El 22 de julio se realizó un primer plantón ante la PCM y el 30 de setiembre se hizo otro ante elCongreso. Dirigentes y usuarios de los distritos de Comas, Santa Anita, Cercado de Lima, Villa ElSalvador, San Luis, Ate, Carabayllo, Villa María exigieron pronta solución y respuesta al Petitorio.OSINERGMIN respondió por la PCM ratificando que está vigente hasta el 2018 el costo de promocióny señalando que los otros puntos son de carácter normativo cuya atención corresponde al Ministeriode Energía y Minas. El 11 de agosto, en audiencia con la Ministra de Energía y Minas, ésta secomprometió en incluir en un próximo Decreto Supremo la aplicación del costo de promoción y lasrespuestas a los demás puntos del petitorio.

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Han pasado varios meses y no se expide el Decreto Supremo. Según el MEM el citado decreto seencuentra en Palacio de Gobierno y ante su demora en expedirse, la Coordinadora Metropolitana ProGas Natural ha anunciado nuevas medidas de lucha.

- ¿Cómo se ha gestado la Coordinadora?

Se han venido formando Asociaciones Pro Gas Natural en cada distrito y siguen aumentando. Se hanrealizado Convenciones y Foros sobre Gas Natural en Comas, Villa María del Triunfo, Santa Anita, SanLuis, Cercado de Lima, El Agustino, Huaycán en Ate, Pamplona en San Juan de Miraflores, ypróximamente en Independencia, San Martín de Porres, Puente Piedra, Rímac, Carabayllo y San Juande Lurigancho, distritos que se están sumando a la lucha.

Cabe destacar que por acuerdo de la Coordinadora Metropolitana del Gas Natural se realizó el último25 de noviembre el tercer plantón por la real masificación del gas, por mayor presupuesto para elfondo FISE y por tarifas justas sin cobro de transporte ni distribución.

- ¿Cuál es el trasfondo político de esta lucha por la masificación del gas natural?

La lucha del Frente Amplio por renegociar el gas y destinarlo al consumo nacional tiene un sentidopatriótico y justo porque el gas natural se destina sobre todo para consumo externo y no para elconsumo interno o nacional.

Es una injusticia que a pesar de las enormes reservas de gas natural que tenemos sobre todo en elsur del país, a pesar de existir el gasoducto desde Camisea, Cusco, hasta Pisco y de allí hasta Lurín yLima; y a pesar de existir normas que posibilitan que el gas llegue a menores costos a cada hogar delos sectores C, D y E el 53 por ciento del gas natural se exporta.

Además, un 30 por ciento se utiliza para generar energía eléctrica, un 16.3 por ciento se destinapara el sector industrial y para uso vehicular y solamente un 0.7 por ciento es para uso residencial.

- ¿Cuál es la expectativa de la lucha por la masificación del gas?

Para cubrir las demandas de dos millones de usuarios en Lima y Callao y de cerca de 3 millones enlas demás regiones del país, se tendría que destinar no menos del 10 por ciento del gas naturalproducido en Camisea en el lote 88. Y esto solo es posible si existe una verdadera política de Estadopara la masificación del uso del gas natural.

Por este motivo el tema del gas es un tema esencial, un tema clave en el plan de gobierno delFrente Amplio que se entregó en la inscripción de la candidatura de Verónika Mendoza, y no es algoque se ha agregado de manera oportunista por otros candidatos como Barnechea o PPK.

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