Neo Constitucion
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NEO CONSTUTICIONALISMO
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NEO CONSTITUCION
En los ordenamientos jurdicos de los principales pases de la Europa
continental (Francia, Alemania, Espaa, Italia), tambin y sobre todo a partir de
las deliberaciones de los respectivos Tribunales Constitucionales, se a
producido, desde la se!unda mitad del si!lo "", una pro!resivaconstitucionali#aran del dereco$ %e trata de un proceso al trmino del cual el
dereco es &impre!nado', &saturado' o &embebido' por la Constitucin un
dereco constitucionali#ado se caracteri#a por una Constitucin invasiva, *ue
condiciona la le!islacin, la jurisprudencia, la doctrina y los comportamientos
de los actores polticos$ +ay *ue subrayar, sin embar!o, *ue el de
constitucionali#aran es un concepto !raduado un dereco puede ser ms o
menos constitucionali#ado$ %i!uiendo a -uastini., las principales condiciones
de constitucionali#aran
son
/ 0a e1istencia de una Constitucin r!ida, *ue incorpora los derecos
2undamentales$ / 0a !aranta jurisdiccional de la Constitucin$
/ 0a 2uer#a vinculante de la Constitucin (*ue no es un conjunto de normas
&pro!ramticas' sino &preceptivas')$
/ 0a &sobre interpretacin' de la Constitucin (se le interpreta e1tensivamente y
de ella se deducen principios implcitos)$
/ 0a aplicacin directa de las normas constitucionales, tambin para re!ular lasrelaciones entre particulares$
/ 0a interpretacin adecuada de las leyes
$ / 0a in2luencia de la Constitucin sobre el debate poltico$
3eo constitucionalismo terico, ideol!ico y metodol!ico 4irijmonos aora
al anlisis del neo constitucionalismo contemporneo, una doctrina *ue, se!5n
sus partidarios, sur!e justamente en cone1in con el desarrollo del proceso de
constitucionali#aran del dereco, y *ue pretende superar y, en un sentido,
suplantar sea al positivismo jurdico sea al iusnaturalismo$
me parece oportuno, aun*ue sea un poco 2or#ado, instituir una clasi2icacin
anlo!a entre tres diversas 2ormas de neo constitucionalismo 6 terico,
ideol!ico, metodol!ico 6 incluso por*ue, de ese modo, resultar ms
comprensible y si!ni2icativa la con2rontacin crtica entre tipos omo!neos de
positivismo y, respectivamente, de neoconstitucionalismo$7 0a utili#acin de tal
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triparticin permite por otro lado evidenciar las di2erencias e1istentes entre
constitucionalismo y neo constitucionalismo$ El constitucionalismo a sido
2undamentalmente una ideolo!a diri!ida a la limitacin del poder y a la
de2ensa de una es2era de libertades naturales, o de derecos 2undamentales$
Tal ideolo!a, por un lado, tiene como tras2ondo abitual, aun*ue no
necesario8, el iusnaturalismo, *ue sostiene la tesis de la cone1in identi2icativa
entre dereco y moral, y, por otro lado, tiene como adversario directo el
positivismo ideol!ico9$ El constitucionalismo no es, sin embar!o, relevante
como teora del dereco la teora dominante en el si!lo "I" y en la primera
mitad del si!lo "" es sin duda la positivista, y no me parece *ue el
constitucionalismo aya nunca intentado destronar tal e!emona con una
di2erente propuesta terica$ El neo constitucionalismo, por su parte, no se
presenta solamente como una ideolo!a, y una correlativa metodolo!a, sino
tambin, y e1plcitamente, como una teora concurrente con la positivista$
Neo constitucionalismo terico El neo constitucionalismo, como teora del
dereco, aspira a describir los lo!ros de la constitucionali#aran, es decir, de
ese proceso *ue a comportado una modi2icacin de los !randes sistemas
jurdicos contemporneos respecto a los e1istentes antes del desplie!ue
inte!ral del proceso mismo$ El modelo de sistema jurdico *ue emer!e de la
reconstruccin del neo constitucionalismo est caracteri#ado, adems *ue por
una constitucin &invasora', por la positivi#acin de un catlo!o de derecos
2undamentales, por la presencia en la constitucin de principios y no solo de
re!las, y por al!unas peculiaridades de la interpretacin y de la aplicacin de
las normas constitucionales respecto a la interpretacin y a la aplicacin de laley$ Como teora, el neo constitucionalismo representa por tanto una alternativa
respecto a la teora iuspositivista tradicional las trans2ormaciones su2ridas por
el objeto de investi!acin acen *ue sta no re2leje ms la situacin real de los
sistemas jurdicos contemporneos$ En particular, el estatalismo, el
le!icentrismo y el 2ormalismo interpretativo, tres de las caractersticas
destacadas del iuspositivismo terico de matri# decimonnica, oy no parecen
sostenibles$
:urdica positivista y neo constitucionalismo, prlo!o de 0$ ;rieto,
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trabajo de 3$
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adopta tal modelo, en consecuencia, con2i!ura normalmente la interpretacin
constitucional, al i!ual *ue la interpretacin de la ley, como una especie del
!nero interpretacin jurdica, siendo sta 5ltima !eneralmente de2inida como
la adscripcin de si!ni2icado a un te1to normativo$ en e2ecto, en la literatura
reciente, la tendencia *ue se encuentra es la de con2i!urar las peculiaridades
de la interpretacin constitucional respecto a la interpretacin de la ley como
una cuestin de !rado, y no como di2erencias cualitativas$ Al interior de esta
posicin com5n, sin embar!o, se encuentra al!una diversidad de acentuacin,
*ue depende en buena medida del eco de *ue al!unos autores, a di2erencia
de otros, dan tambin cuenta, desde un punto de vista e1terno moderado, de la
actividad interpretativa de las cortes constitucionales, las cuales, a su ve#,
parecen com5nmente asumir no el modelo descriptivo sino el a1iol!ico de
constitucin..$ @$ 3eo constitucionalismo ideol!ico Cuando se presenta
(tambin) como una ideolo!a, el neo constitucionalismo tiende a distin!uirse
parcialmente de la ideolo!a constitucionalista ya *ue pone en un se!undoplano el objetivo de la limitacin del poder estatal 6 *ue era por el contrario
absolutamente central en el constitucionalismo de los si!los "GIII y "I" 6,
mientras *ue pone en un primer plano el objetivo de !aranti#ar los derecos
2undamentales$ Este cambio de acento es 2cilmente e1plicable por el eco
de *ue el poder estatal, en los ordenamientos democrticos contemporneos,
no es ms visto con temor y sospeca por la ideolo!a neo constitucionalista,
*ue ms bien se caracteri#a justamente por su apoyo a ese modelo de Estado
constitucional y democrtico de dereco, *ue se a a2irmado pro!resivamente
en Hccidente y *ue va e1pandiendo su in2luencia en vastas #onas del
mundo.$ El neo constitucionalismo ideol!ico no se limita por tanto a describirlos lo!ros del proceso de constitucionali#aran, sino *ue los valora
positivamente y propu!na su de2ensa y ampliacin$ En particular, subraya la
importancia de los mecanismos institucionales de tutela de los derecos
2undamentales 6 podramos en este sentido ablar de &neo constitucionalismo
de los contrapoderes' 6 pero ms todava destaca la e1i!encia de *ue las
actividades del le!islativo y del judicial estn directamente encaminadas a la
concreti#acin, la actuacin y la !aranta de los derecos 2undamentales
previstos en la Constitucin 6 podramos en este sentido ablar de un &neo
constitucionalismo de las re!las' 6$ 4ado *ue al!unos de sus promotores
(pienso por ejemplo en Ale1y, Campbell, 4=orJin y Ka!rebelsJy) entienden
*ue, en los ordenamientos democrticos y constitucionali#ados
contemporneos, se produce una cone1in necesaria entre dereco y moral, el
neo constitucionalismo ideol!ico se muestra proclive a entender *ue puede
subsistir oy una obli!acin moral de obedecer a la Constitucin y a las leyes
*ue son con2ormes a la Constitucin$ en este espec2ico sentido, el neo
constitucionalismo puede ser considerado como una moderna variante del
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positivismo ideol!ico del si!lo "I", *ue predicaba la obli!acin moral de
obedecer la ley$ a *ue adopta, como se a apuntado, el modelo a1iol!ico de
la constitucin como norma, el neo constitucionalismo ideol!ico pone
!eneralmente en evidencia una radical especi2icidad de la interpretacin
constitucional respecto a la de la ley, y tambin de la aplicacin de la
constitucin respecto a la aplicacin de la ley$ Tales especi2icidades derivan de
la diversidad del objeto constitucin respecto a la ley, y se mani2iestan sobre
todo en relacin a las respectivas tcnicas interpretativas$
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modelos de Estado y de dereco respecto a los tpicos del si!lo "I" y de la
primera mitad del si!lo "", la teora del dereco neo constitucionalista resulta
ser nada ms *ue el positivismo jurdico de nuestros das$ 0as 5nicas crticas
*ue presentar se diri!en contra a*uellas variantes del neo constitucionalismo
terico, como por ejemplo la de Ferrajoli o la de Ka!rebelsJy, *ue o2recen una
reconstruccin del estatus y de las tareas de la teora del dereco desde mi
punto de vista inaceptable$ 0ui!i Ferrajoli, en al!unos escritos recientes.8, y no
solo en su obra mayor.9, a a2irmado *ue la ciencia jurdica, oy y en los
pases democrticos, es necesariamente &normativa'$ En particular, Ferrajoli
entiende *ue la &descripcin' de la constitucin es normativa respecto a los
niveles in2eriores del ordenamiento$ 0a operacin de Ferrajoli me parece la
si!uiente una ve# interpretada la constitucin como contenedora de un
conjunto de valores, *ue cuentan con la adesin poltica de Ferrajoli, se
prescribe a la ciencia jurdica denunciar la invalide# de los materiales
normativos in2ra constitucionales contrastantes con esos valores, prescribiendoa los r!anos competentes la anulacin o dero!acin de las disposiciones
inconstitucionales, y el colmar las la!unas (*ue de a1iol!icas devienen, en la
con2i!uracin de Ferrajoli, la!unas tcnicas)$ n ejemplo$ Ferrajoli, dada la
de2inicin terica de &dereco subjetivo' como una posicin de ventaja *ue
implica la e1istencia de una obli!acin correspondiente a otro sujeto, sostiene
la tesis de *ue, cuando un .8 C2r$, entre otros, 0$ Ferrajoli, 4erecos
2undamentales, en 0$ Ferrajoli, 4erecos y !arantas$ 0a ley del ms dbil,
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