Sec. Jud. : Dr. Exp. Jud.º : Escrito Nº : 01-2011 Cuaderno : Principal Sumilla : Demanda Contencioso Administrativo.

SEÑOR JUEZ DE TURNO DEL JUZGADO MIXTO DE PUNO

GUILLERMO NÉSTOR VELARDE VERA, identificado Con DNI. Nº 01224141, con domicilio real en el Jr. Rosendo Huirse Nº 129, interior 02, del Barrio Simón Bolívar de esta Ciudad de Puno, con domicilio Procesal en el Jr. Cajamarca Nº 619, Oficina Nº 01, Primer Piso y con Casilla Judicial Nº 321, de la Oficina de Notificaciones de la Corte Superior de Justicia de Puno, a Ud. Con el debido respeto me presento y digo: Qué, en el plazo de ley e invocando interés y legitimidad para obrar, interpongo DEMANDA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO, con acumulación objetiva originaria accesoria, en contra de la Municipalidad Provincial de Puno, conforme al petitorio, en mérito a los fundamentos de hecho y de derecho que paso a exponer:I.- NOMBRE I DIRECCIÓN DOMICILIARIA DEL DEMANDADO:Demando a la Municipalidad Provincial de Puno, representado por el Ing. Luís Butrón Castillo, Alcalde de la Municipal Provincial de Puno, con domicilio legal en el Jr. Deustua Nº 458 de esta ciudad de Puno. Corresponde integrar a la Procuradora Pública Municipal, Abog. Aleida Manrique Salas, con domicilio legal en el Jr. Deustua Nº 458 de esta ciudad de Puno. II.- PETITORIO: Solicito se sirva declarar FUNDADA EN TODOS SUS EXTREMOS, la presente demanda con las siguientes pretensiones acumuladas en forma objetiva originaria accesoria.1.- Pretensión principal: Se declare NULA Y INEFICAZ La Resolución de Alcaldía Nº -2011 –Puno, de fecha que declara improcedente el Recurso de Apelación, interpuesto contra el acto administrativo contenido en el memorando Nº 708-2010-MPP/SGP-GA, de fecha 28 de diciembre del 2010 y el despido de hecho; Se declare NULA e INEFICAZ la Resolución Gerencial Nº 29-2011-MPP/GM de fecha 15 de febrero del 2010, error en el año. Por el que se solicita al órgano Jurisdiccional la declaración de Nulidad de las citadas Resoluciones y consiguiente REPOSICIÓN del recurrente EN EL CARGO DE ESPECIALISTA EN CAPACITACIÓN DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PUNO, O EN OTRO CARGO DE SIMILAR NIVEL, en consecuencia Nulo y sin efecto el Memorando Nº 708-2010-MPP/SGP-GA, y los demás actos administrativos al momento del despido de hecho; por haber sido emitidas contraviniendo y conculcando el derecho al trabajo y a la estabilidad laboral, derechos fundamentales de la persona, prescritos en el Art.2, inciso 15, Art. 22, 23, 26 y 27 de la Constitución Política del Perú, concordante con el Art. 139, inciso 3, del mismo texto Constitucional.

La presente Pretensión es interpuesta conforme a lo prescrito por el Art. 5, inciso 1, de la Ley Nº 27584, Ley del Proceso Contencioso Administrativo, concordante con el Art. 5.2 del Código Procesal Constitucional.2.- Pretensión acumulativa objetiva originaria accesoria, se declare y reconozca al recurrente como servidor con derecho a la estabilidad laboral y a no ser cesado sin previo Proceso Administrativo Disciplinario, Protección frente al despido arbitrario y del derecho al trabajo, AL AMPARO DE LA LEY Nº 24041, por desnaturalización del contrato de trabajo y aplicación del Principio laboral de la “ PRIMACIA DE LA REALIDAD”, concordante con los Artículos 22 y 2 inciso 15, de la Constitución Política del Perú. Pretensión deducida con el objeto de obtener el reconocimiento del derecho a la estabilidad laboral y el derecho al trabajo con la adopción de las medidas o actos necesarios para tales fines, previstas en el Art.5 inciso 2, de la Ley Nº 27584, Ley del Proceso Contencioso Administrativo.3.- Pretensión Acumulativa Objetiva originaria Principal: se disponga LA REPOSICIÓN EN EL CARGO DE ESPECIALISTA EN CAPACITACIÓN DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PUNO, Y /O EN OTRO CARGO DE SIMILAR NIVEL, debiendo respetarse el nivel y remuneración, que ostentaba el recurrente al momento del despido arbitrario, Pretensión deducida con el objeto de obtener el restablecimiento del derecho laboral o interés jurídicamente tutelado y la adopción de las medidas o actos necesarios para tales fines, previstas en el Art. 5, Inciso 2, de la Ley Nº 27584, Ley del Proceso Contencioso Administrativo.

III.- FUNDAMENTOS DE HECHO DE LA DEMANDA:ANTECEDENTES Y CONDICIÓN DE TRABAJADOR CON ESTABILIDAD LABORAL:PRIMERO.- El recurrente he sido contratado por la Modalidad de Servicios no Personales desde el 01 de Enero hasta el 28 de Febrero del año 2007, en el puesto de Asesor Legal en la Gerencia de Promoción Social de la Municipalidad Provincial de Puno, y al mismo tiempo como Administrador del Teatro Municipal, habiendo sido nuevamente contratado desde el 03 de Abril del año 2007, hasta el 31 de diciembre del mismo año, en la Sub Gerencia de Personal dependiente de la Gerencia de Administración de la Municipalidad Provincial de Puno, en el cargo de Técnico en Personal, en la Modalidad laboral o Contractual de Prestación de Servicios Personales, estando dicha plaza dentro del Cuadro de Asignación de Personal (CAP), y del Reglamento de Organización y Funciones(ROF), siendo una Plaza Orgánica y Presupuestada, he desempeñado labores de naturaleza Permanente. A partir del 07 de Enero del año 2008, por mi dedicación exclusiva y esmero en el trabajo, se renovó mi contrato continuando con el servicio en la Modalidad laboral de Prestación de Servicios Personales, en el cargo de Especialista en Capacitación de la Municipalidad Provincial de Puno, hasta el 31 de diciembre del año 2010, desempeñando funciones permanentes que están establecidas en el Manual de Organización y Funciones (MOF), Reglamento de Organización y Funciones (ROF), Cuadro de Asignación de Personal(CAP), siendo la Plaza de Especialista en Capacitación una plaza orgánica y presupuestada, que funciona por la actividad administrativa de Operaciones.SEGUNDO.- Que durante mi permanencia POR CASI 04 AÑOS, prestando labores de naturaleza permanente, subordinada y sujeto a un horario determinado por el Reglamento interno de Asistencia diaria para los servidores y funcionarios de la Municipalidad Provincial de Puno, gracias al esmero y dedicación exclusiva al trabajo sin descuidar mis funciones de Especialista en Capacitación, en varias oportunidades al

recurrente se le encarga las funciones de Sub Gerente de Personal, tal es así que con Memorando Nº 072-2008-MPP/GA-SGP, de fecha 03.04.2008, se me encarga las funciones de Sub Gerente de Personal por los días Jueves 03 y Viernes 04 de abril del año 2008; con Memorando Nº 432-2008-MPP/GA-SGP, de fecha 19.08.2008, se me encarga las funciones como Sub Gerente de Personal, por los días Miércoles 20, Jueves 21 y Viernes 22 de agosto del año 2008; con Memorando Nº 564-2009-MPP/GA-SGP, de fecha 05.08.2009, se me encarga las funciones de Sub Gerente de Personal, por los días Jueves 06 y Viernes 07 de agosto del año 2009; con Memorando Nº 778-2009-MPP/GA-SGP, de fecha 25.11.2009, se me encarga el control de la asistencia y la permanencia del personal de la Municipalidad provincial de Puno, que participa en los “X Juegos Olímpicos Inter Municipalidades 2009, de la Región Puno”, por los días 25,26 y 27 de Noviembre del 2009, por disposición superior; con Memorando Nº 472-2010-MPP/GA-SGP, de fecha 23.07.2010, se me encarga las funciones de Registros y Legajos hasta la culminación de las vacaciones programadas de la TAP. Elvira Sabina Zapana Quispe, responsable de dicha área, así mismo aparte de ejercer el cargo de Especialista en Capacitación en forma simultanea se me designa por Resolución de Alcaldía Nº 392-2010/MPP/A, de fecha 05.07.2010, como Fedatario Titular de la Municipalidad Provincial de Puno, cargo que lo he venido ejerciendo simultáneamente hasta el 31 de diciembre del año 2010.Trabajando el demandante en el cargo de Especialista en Capacitación dependiente de la Sub Gerencia de Personal en la Municipalidad Provincial de Puno, hasta el día 31 de diciembre del año 2010, fecha en la cual se me comunica mi rescisión de contrato y se me conmina abruptamente a hacer entrega del cargo con Memorando Nº 708-2010-MPP/SGP-GA, de fecha 28.12.2010.TERCERO.- En el Record laboral de casi 04 años que he estado laborando en funciones específicas, con carácter de permanencia y subordinada a un Reglamento interno de Asistencia Diaria impuesta para los servidores y funcionarios de la Municipalidad Provincial de Puno, mis contratos se han venido renovando en forma continuada, prolongándose por Necesidad de Servicios Institucionales, en ese lapso siempre he demostrado responsabilidad, puntualidad, eficiencia, colaboración, dedicación exclusiva en el trabajo, he cumplido a cabalidad mis funciones encomendadas, por lo que se me han expedido Constancias de trabajo emitidas por la Gerencia de Promoción de fecha Marzo 2,007; Constancias de Trabajo emitidas por el Sub Gerente de Personal, de fecha 16.07.2007; Constancias de trabajo en condición de apoyo a la Comisión Permanente de Procesos Administrativos Disciplinarios (CPPAD) de la Municipalidad Provincial de Puno, de fecha 31.03.2008; Constancia de Trabajo en condición de apoyo, suscrita por el Presidente de la Comisión Permanente de Procesos Administrativos Disciplinarios (CPPAD), de la Municipalidad Provincial de Puno de fecha 03.02. 2009; Informe Nº 24-2009-MPP/GPP, de fecha 16.03.2009, que acreditan y corroboran la buena conducta, esmero y dedicación exclusiva al trabajo de parte del recurrente y que durante el tiempo que he venido laborando NO HE SIDO OBJETO DE SANCIÓN ADMINISTRATIVA MUCHO MENOS SE HA INSTAURADO PROCESO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO EN MI CONTRA. Cabe mencionar, que durante el año 2010, en el Cargo de Especialista en Capacitación el recurrente sin recursos económicos asignados al área de Capacitación, he realizado Cursos, Cursos talleres, Seminarios, Charlas, Conferencias, Programas de Capacitación casi en forma permanente a favor de los servidores, y funcionarios de la Municipalidad Provincial de Puno. Los eventos de Capacitación antes descritos se han concretizado gracias a las gestiones y alianzas realizadas por parte del recurrente con otras Instituciones públicas y privadas así como ONG, tales como: La Defensoría del Pueblo, Universidad Nacional del Altiplano, Programa Nacional de Apoyo Alimentario

“PRONAA”, Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza, Mejorando la Inversión Municipal (MIN); habiendo organizado mi persona como responsable del área de Capacitación en el año 2010, los siguientes Eventos de Capacitación:1.- Curso Taller: “Gestión y Administración Municipal”, Fase Avanzado, fecha de realización 04.05 y 06 de Enero del año 2010.2.- Curso: “Delimitación Territorial en el Ambito Distrital de Puno”, fecha de realización 15 de Enero del año 2010.3.- Programa de Difusión de Control y Prevención como Herramienta de Gestión en los Gobiernos Locales, realizado en fecha 21 y 22 de Enero del año 2010.4.- Curso “Planeación Estratégica en Municipalidades”, realizado en fecha 29 de Enero y Lunes 01 de Febrero del año 2010.5.- Curso: “Nueva Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado”, realizado en fecha 04 y 05 de febrero del año 2010.6.- Conferencia : “ Herramientas del Liderazgo Transformador”, realizado en fecha 23 y 25 de Febrero del año 2010. 7.- Curso: “ Nuevos Retos de los Gobiernos Locales”, realizado en fecha 09 y 10 de Marzo del año 2010.8.- Curso Taller. “ Gestión y Administración Municipal”, Fase Especializado, realizado en fecha 25, 29 y 30 de Marzo, del año 2010.9.- Charla: “ Funciones y Obligaciones del Servidor Público”, realizado en fecha 20 de Abril del año 2010.10.- Curso Taller. “ Seguridad Informática y Aplicaciones del Internet”, realizado en fecha 28 y 29 de Abril del año 2010. 11.- Curso Taller. “Sensibilización sobre el Uso del Idioma Quechua y Aymara”, realizado en fecha 05 de mayo del año 2010.12.- Seminario : “Autoestima y Motivación Laboral”,, realizado en fecha 20 de mayo del año 2010. 13.- Curso Taller. “Proceso de Presupuesto Participativo por Resultados”, realizado en fecha 08 y 09 de Junio del año 2010.14.- “Programa Integral Para La Superación Personal y el Desarrollo Laboral”, realizado en fecha 22 de Junio del año 2010. 15.- Curso Taller: “ Impacto del vaso de Leche Sobre el Nivel Nutricional del Niño en el Distrito de Puno”, realizado en fecha 13 de Julio del año 2010. 16.- Diplomado de: “ Gestión Pública Descentralizada”, convocada en fecha Agosto, por la Presidencia del Consejo de Ministros y Secretaria de Descentralización en Coordinación con la Universidad Católica Santa María de Arequipa. Prestando apoyo el recurrente a la Dra. Patricia Velarde Coordinadora del Diplomado. 17.- Curso Taller: “Actualización En La Nueva Versión Excel”, realizado en fecha 20 y 21 de Septiembre del año 2010. 18.- Conferencia: “Neuro Ciencia en la Administración Pública”, realizado en fecha 13 de Octubre del año 2010.19.- Curso Taller de: “Capacitación En Administración y gestión Municipal”, realizado en fecha 11, 12 y 13 de Noviembre del año 2010.20.- Curso Taller: “Relaciones Humanas y Nuevo Código de Tránsito”, realizado en fecha 19 de Noviembre del año 2010. 21.- Curso Taller. “Fundamentos e innovaciones del Power Point”, realizado en fecha 29 y 30 de Noviembre del año 2010. Por los Eventos de Capacitación realizados por el recurrente en el año 2010, mi persona ha sido felicitado en varias ocasiones por los propios servidores y funcionarios de la Municipalidad Provincial de Puno, así como del público asistente.

CUARTO.- El plazo computado como labor efectiva, continua, ininterrumpida Subordinada a un Jefe superior, sujeto a un horario de trabajo y a realizar labores de naturaleza permanente, que el recurrente ha prestado a la Municipalidad Provincial de Puno, en el cargo de Especialista en Capacitación, debe computarse desde el día 16 de Enero del año 2009, hasta el 31 de diciembre del año 2010. HABIENDO SUPERADO EL AÑO CON 1O MESES, 29 DÍAS, al haberse desnaturalizado mis Contratos Por Servicios Personales, por cuanto se han ido renovando en forma continua y permanente sin interrupciones de la siguiente forma:Desde el 16 de Enero del año 2009, al 31 de Marzo del año 2009, conforme al Contrato Por Servicios Personales, Nº 089-2009-MPP, se computan 02 meses 16 días.Desde el 01 de Abril del año 2009, al 30 de Junio del año 2009, conforme al Contrato Por Servicios Personales Nº 0164-2009-MPP, se computa 03 meses. Desde el 01 de Julio del año 2009, al 31 de Julio del año 2009, conforme al Contrato Por Servicios Personales Nº 305-2009-MPP, se computa 01 un mes.Desde el 01 de Agosto del año 2009, al 30 de Septiembre del año 2009, conforme al Contrato Por Servicios Personales Nº 445-2009-MPP, se computa 02 meses.Desde el 01 de Octubre del año 2009, al 31 de diciembre del año 2009, conforme al Contrato Por Servicios Personales Nº 591-2009-MPP, se computa 03 meses.Desde el 01 de Enero del año 2010, al 15 de Enero del año 2010, conforme al Contrato por Servicios Personales Nº 0024-2010-MPP, se computa 15 días. Habiendo laborado el recurrente los días restantes del mes de Enero del año 2010, correspondiente al día Lunes 18, Martes 19, Miércoles 20, Jueves 21, Viernes 22, Lunes 25, Martes 26, Miércoles 27, Jueves 28 y Viernes 29 de Enero del año 2010, que los acredito con los siguientes documentos: a).- Con el Informe Nº 03-2010-MPP/GA-SGP-C, del día Lunes 18 de Enero del año 2010, suscrito por el Especialista en Capacitación para la Sub Gerente de Personal, habiendo sido recibido con Sello de Recepción en Secretaria de la Sub Gerencia de Personal en fecha 19 de Enero del año 2010, a horas 9.24 de la mañana; Constancia de devolución de Currículo Vitae, que realiza la Sub Gerencia de Personal a través del Especialista en Capacitación como una función adicional ordenada por mi Jefe inmediato, habiéndose devuelto dicho documento a la Srta. Danitza M. Ponce Castro, en fecha 18 de Enero del año 2010, hecho corroborado con las 02 solicitudes presentadas por los señores José Luís Juárez Lizarraga y Hermilio Huarsaya Huallpa, constando este hecho de las devoluciones de los Currículo Vital en la parte baja de las solicitudes en donde hacen constar que mi persona devolvió sus currículo en fecha 02 de febrero del año 2010, constando firma y huella digital de cada uno de los solicitantes: Díptico del Curso Taller “ Cierre Contable del Ejercicio 2009, Formulación de los Estados Financieros y Presupuestarios y Provisiones en el Cierre de los EE FF Trimestrales”, donde recae el Proveído Nº 03-49-2010-MPP/GA-SGP, de fecha 18 de Enero del 2010, suscrito por la Sub Gerente de Personal, Jefe inmediato del recurrente, donde me ordena: “a Especialista en Capacitación para difusión”, ( refiriéndose al díptico de fecha 14 de Enero del año 2010), en el franelografo de la Sub Gerencia de Personal, por lo que esta probado con los documentos y acto administrativo recaído en el Díptico, la asistencia del día Lunes 18 de Enero del año 2010.b).- Con el Informe Nº 004-2010-MPP/GA-SGP-C, del día Martes 19 de Enero del año 2010, suscrito por el Especialista en Capacitación para la Sub Gerente de Personal, habiendo sido recibido en fecha Martes 19 de Enero del año 2010, con Sello de Recepción y rubrica de la Secretaria de la Sub Gerencia de Personal, con Registro Nº 448 a horas 3.10 de la tarde, recae el Proveído Nº 448-2010-MPP/GA-SGP, de fecha 20 de Enero del año 2010, suscrito con sello y rubrica por la CPC. Noemí lesli

Gonzáles Turpo, Sub Gerente de Personal, donde alcanza la Propuesta del Curso Planeación Estratégica en Municipios”, para su aprobación a Gerencia de Administración. Habiendo recaído en el mismo día 20 de Enero del 2010, el Proveído Nº 236-2010-MPP/GA, donde la Gerencia de Administración remite a Gerencia Municipal expresando: “VISTO OPINIÓN TÉCNICA DEL ÁREA DE CAPACITACIÓN, CONSIDERO QUE LA ACITIVIDAD DE CAPACITACIÓN ES PROCEDENTE, PREVIO CRÉDITO PRESUPUESTARIO”. Es más posteriormente en fecha 26 de Enero del 2010, recae el Proveído Nº 627-2010-MPP/GA-SGP, suscrito con sello y rubrica de la Sub Gerente de Personal, donde me ordena: “A ESPECIALISTA EN CAPACITACIÓN IMPLEMENTAR CURSO “ PLANEACIÓN ESTRATEGICA EN MUNICIPIOS”. Por lo que con el informe Nº 004-2010-MPP/GA-SGP-C, del 19.01.2010, y con los actos administrativos recaídos en los Proveídos antes citados, estaría probado fehacientemente la asistencia del recurrente correspondiente al día Martes 19 de Enero del año 2010. Es más esta afirmación esta corroborada con el Certificado de Organizador del Curso Taller: “ Proyectos de Inversión en el Marco del SNIP”, realizado en fecha Jueves 17 y Viernes 18 de diciembre del año 2009, habiéndose suscrito dicho Certificado en fecha 19 de Enero del año 2010. A todo esto cabe señalar que con Carta de fecha 18 de Enero del año 2010, cursada por el Ing. Carlos Yupanqui Marín, ofrece reconsideración al precio del curso de capacitación sobre Planeación Estratégica en Municipios Carta que ha sido recibida por la Secretaria de la Sub Gerencia de Personal en fecha 18 de Enero del 2010, con registro Nº 0383, habiendo recaído posteriormente el Proveído Nº 383-2010-MPP/GA- SGP, de fecha 19 de Enero del 2010, donde se me ordena : “ A ESPECIALISTA EN CAPACITACIÓN EVALUAR PROPUESTA Y EVACUAR INFORME”. c).- Con el Memorando Múltiple Nº 005-2010-MPP/GA, suscrito por la Gerencia de Administración, en fecha 15 de Enero del año 2010, dando a conocer la Ordenanza Municipal Nº 260-2010-CMPP, de fecha 05 de Enero del año 2010, con sello de recepción en la Secretaria de la Sub Gerencia de Personal, con Registro Nº 0376, de fecha 18 de Enero del año 2010, recae posteriormente el Proveído Nº 376-2010-MPP/GA-SGP, del 20 de Enero del año 2010, suscrito por la Sub Gerencia de Personal con Sello y rubrica en cuyo proveído expresa: “ A Srta. Zenaida: “NOTIFICAR A TODO EL PERSONAL DE LA SUB GERENCIA”. De lo que se infiere que también se debía notificar al Especialista en Capacitación. Por lo que es fácil deducir que mi persona estaba trabajando el día Miércoles 20 de Enero del año 2010, hecho corroborado con los Proveídos Nº 448-2010-MPP/GA-SGP suscrito en fecha 20 de Enero del 2010, por la Sub Gerente de Personal; Proveído Nº 236-2010-MPP/GA, también de fecha 20 de Enero del año 2010, suscrito por la Gerencia de Administración. A este hecho hay que agregar los Proveídos Nº 0196-2010- Gerencia Municipal, de fecha 21 de Enero del año 2010 y Proveído Nº 265-2010-MPP-GPP, de fecha 22 de Enero del año 2010, actos administrativos emitidos por funcionarios públicos, que merece toda credibilidad y fe pública.d).- Con el Certificado de Organizador del Programa de Difusión del Control Preventivo Como Herramienta de Gestión Para los Gobiernos Locales”, debidamente suscrito en fecha 11 de febrero del año 2010, con sello y firma por el Alcalde de la Municipalidad Provincial de Puno, Gerencia de Administración y Sub Gerente de Personal, realizado en fecha Jueves 21 y Viernes 22 de Enero del año 2010, esta probado fehacientemente la asistencia del recurrente por el día Jueves 21 de Enero del año 2010, hecho corroborado con la Relación de Asistencia al Programa de Difusión del Control Preventivo Como Herramienta de Gestión para los Gobiernos

Locales, en donde consta la participación de 116 asistentes el día Jueves 21 de Enero del año 2010, constando el DNI, Institución donde trabaja, domicilio, teléfono, firma de los asistentes y fecha de realización del evento con puño y letra de los participantes.e).- de la misma forma con el Mismo Certificado de Organizador del “Programa de Difusión del Control Preventivo como herramienta de Gestión para los Gobiernos Locales”, esta probado la asistencia del recurrente por el día Viernes 22 de Enero del año 2010, corroborado con la Relación de Asistencia al evento de Capacitación en mención, asistiendo dicho día 91 asistentes, constando de la misma forma el DNI, Institución donde trabaja, domicilio, teléfono, firma de los asistentes y fecha de realización con puño y letra de los mismos participantes. Esta afirmación esta probado con el informe Nº 006-2010-MPP/GA-SGP-C, suscrito por el recurrente en fecha Viernes 22 de Enero del año 2010, para la Sub Gerente de Personal siendo recibido por la Secretaria de la Sub Gerencia de Personal en fecha 22 de Enero del año 2010, con Registro Nº 583, a horas 3.31 de la tarde, habiendo recaído posteriormente el Proveído Nº 583-2010-MPP/GA-SGP, de fecha 25 de Enero del año 2010, suscrito por la Sub Gerente de Personal, obra sello y rubrica, alcanza a Gerencia de Administración el informe Nº 006-2010-MPP/GA-SGP-C, de fecha 22.01.2010, sobre replanteo de fechas para realización del Curso Taller: “ Nueva Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado” para su aprobación; recayendo posteriormente los Proveídos Nº 315-2010-MPP/GA, de fecha 25.01.2010, donde el Gerente de Administración, ordena Implementar y convocar a Ponente y difundir; recayendo finalmente el Proveído Nº 629-2010-MPP/GA-SGP, de fecha 28 de Enero del año 2010, suscrito por la Sub Gerente de Personal donde me ordena: “A ESPECIALISTA EN CAPACITACIÓN IMPLEMENTAR Y DIFUNDIR CURSO “ NUEVA LEY DE CONTRATACIÓN Y ADQUISICIONES DEL ESTADO”, a los argumentos descritos se agrega el Díptico de fecha 19 de Enero del año 2010, donde el Centro de Capacitación e Ingeniería Cusco, invita al “IV Seminario de Actualización de Mantenimiento de Maquinaria Pesada”, donde recae el Proveído Nº 559-2010-MPP/GA-SGP, de fecha 22 de Enero del año 2010, suscrita por la Sub Gerente de Personal donde me ordena: “ A Especialista en Capacitación difusión”, refiriéndose al díptico de fecha 19 de Enero del año 2010, ingresado a la Secretaria de la Sub Gerencia de Personal con Registro Nº 559, en fecha 21 de Enero del año 2010. Por lo que en SÍNTESIS.- Estaría plenamente probado la asistencia del recurrente por el día Viernes 22 de Enero del año 2010. f).- Con el Informe Nº 007-2010-MPP/GA-SGP-C, de fecha Lunes 25 de Enero del año 2010, para la Sub Gerente de Personal, sobre otorgamiento de Certificados para los Asistentes a la Charla “ Programa de Difusión de Control y Prevención como herramienta de Gestión en los Gobiernos Locales”, informe recibido por la Secretaria de la Sub Gerencia de Personal, en fecha 26 de Enero del año 2010, con Registro Nº 632, posteriormente recae el Proveído Nº 632-2010-MPP/GA-SGP, de fecha 28 de Enero del año 2010, donde la Sub Gerente de Personal me ordena: “ A ESPECIALISTA EN CAPACITACIÓN PROCEDER CON LA ELABORACIÓN DE LOS CERTIFICADOS(COLORES) CON LOS FONDOS RECAUDADOS”, con lo estaría probado la asistencia del recurrente por el día Lunes 25 y 26 de Enero del año 2010. Este argumento esta corroborado con la Carta Circular Nº 003-2010-CCESPROPERU, de fecha 20 de Enero del año 2010, recibido en Secretaria de la Sub Gerencia de Personal en fecha 25.01.2010, con Registro Nº 600 donde recae posteriormente el Proveído Nº 600-2010-MPP/GA-SGP, de fecha 26 de Enero del año 2010, suscrito, por la Sub Gerente de Personal, donde ordena al recurrente: “ A

ESPECIALISTA EN CAPACITACIÓN, DIFUSIÓN, refiriéndose al díptico de fecha 20.01.2010.g).- Con el Informe Nº 008-2010-MPP/GA-SGP-C, de fecha Martes 26 de Enero del año 2010, suscrito por el recurrente para la Sub Gerente de Personal sobre Señalamiento de fecha para la realización del Curso: “ Planeación Estratégica en Municipios”, a realizarse el día Viernes 29 de Enero y Lunes 01 de Febrero del año 2010, recibido en la Secretaria de la Sub Gerencia de Personal en fecha Martes 26 de Enero del año 2010, con Registro Nº 640, recae posteriormente los Proveídos Nº 640-2010-MPP/GA-SGP y Proveído Nº 420-2010-MPP/GA, ambos de fecha 28 de Enero del año 2010, suscritos por la Sub Gerencia de Personal y Gerencia de Administración respectivamente, recayendo finalmente el Proveído Nº 722-2010-MPP/GA-SGP, de fecha 02 de Febrero del año 2010, donde la Sub Gerente de Personal me ordena : “ A ESPECIALISTA EN CAPACITACIÓN IMPLEMENTAR CURSO “ PLANEACIÓN ESTRATEGICA MUNICIPAL”, con lo que estaría probado la asistencia del recurrente por el día Martes 26 de Enero del año 2010. Este hecho esta corroborado con la Carta Circular Nº 003-2010-CCESPRO PERU, de fecha 20 de Enero del año 2010, donde rece el Proveído Nº 600-2010-MPP/GA-SGP, de fecha 26 de Enero del año 2010, donde la Sub Gerente de Personal me ordena: “ A ESPECIALISTA CAPACITACIÓN DIFUSIÓN, refriéndose al díptico de fecha 20.01.2010. h).- Con la Hoja de Coordinación Nº 031-2010-MPP/GA-SGP, de fecha Martes 26 de Enero del año 2010, sobre realización del Curso “ Planeación Estratégica en Municipios”, para la Gerencia Municipal, redactado por el recurrente, por ser una de las funciones del Especialista en Capacitación; sellado y firmado por la Sub Gerente de Personal en la fecha indicada, y presentada en Secretaria de Gerencia Municipal por el propio recurrente en fecha 27 de Enero del año 2010, con Registro Nº 0361, a horas 9.00 de la mañana, habiendo recaído posteriormente el Proveído Nº 0244-2010-Gerencia Municipal, de fecha 27 de Enero del año 2010, donde ordenan :“ PERSONAL TRAMITE CORRESPONDIENTE, firmando el Gerente Municipal, esta probado la asistencia del recurrente por los días 26 y 27 de Enero del año 2010, es más a la Hoja de Coordinación Nº 031-2010-MPP/GA-SGP, recae posteriormente el Proveído Nº 726-2010-MPP/GA-SGP, de fecha 02 de febrero del año 2010, donde me ordena: “ A ESPECIALISTA EN CAPACITACIÓN IMPLEMENTAR CURSO”.I).- Del informe Nº 008-2010-MPP/GA-SGP-C, de fecha 26.01.2010, suscrito por el recurrente para la Sub Gerencia de Personal, sobre señalamiento de fecha para la realización del Curso: “ Planeación Estratégica en Municipios”, para realizarse el día 29.01.2010, y 01.02.2010, recibido en Secretaria de la Sub Gerencia de Personal en fecha 26.01.2010, con Registro Nº 640, donde recae posteriormente el Proveído Nº 640-2010-MPP/GA-SGp, de fecha 28.01.2010, suscrito por la Sub Gerente de Personal, y posteriormente recae los Proveídos Nº 420-2010-MPP/GA, de fecha 28.01.2010, donde Gerencia de Administración ordena : “ A SUB GERENCIA PERSONAL IMPLEMENTAR Y DIFUSION A TODO EL PERSONAL DE LA MPP”, con lo que por razonamiento lógico se puede deducir, que el recurrente estaba laborando el día 28 de Enero del año 2010, por ser funciones específicas y exclusivas del Especialista en Capacitación las acciones de implementar y difundir los eventos de Capacitación. Es más, a esta afirmación corrobora el Proveído Nº 722-2010-MPP/GA-SGP, de fecha 02 de Febrero del año 2010, donde la Sub Gerencia de Personal, me ordena tardíamente: “ A ESPECIALISTA EN CAPACITACIÓN IMPLEMENTAR CURSO “ PLANEACIÓN ESTRATEGICA MUNICIPAL”.

j).- Con el Certificado de Organizador del Curso Taller: “ Planeación Estratégica en Municipios”, realizada en fecha Viernes 29 de Enero del año 2010, esta probado la asistencia al centro de trabajo del recurrente por el día Viernes 29 de Enero del año 2010, de igual forma probado la asistencia del día Lunes 01 de febrero del año 2010, por haber durado el Curso 02 días. Existiendo la continuidad sin interrupción. A este hecho corrobora el Memorando Nº 10-2010-MPP/GAJ, de fecha 29 de Enero del año 2010, suscrita por la Abog. Mary Sandra Lino Talavera, Gerente de la Oficina de Asesoría Jurídica, para el Abog. Guillermo Velarde Vera, Servidor de la Sub Gerencia de Personal, es más este hecho también esta corroborado por el díptico de la Escuela Nacional de Desarrollo Empresarial, Capacitación y Asesoría en Gestión Empresarial, ENADE, recibido en la Secretaria de la Sub Gerencia de Personal con Registro Nº 748 en fecha 29 de Enero del año 2010, recayendo posteriormente el Proveído Nº 748-2010-MPP/GA-SGP, de fecha 02.02.2010, suscrito por la Sub Gerencia de Personal, donde se me ordena:” A ESPECIALISTA EN CAPACITACIÓN PARA SU DIFUSIÓN”, refiriéndose al díptico en mención, para su difusión en el franelografo de la Municipalidad, del II Diplomado de Especialización en Gestión de las Contrataciones Públicas con la Nueva Ley Nº - Dec. Leg. Nº 1017, con lo estaría probado y corroborado la asistencia al trabajo del recurrente por el día 29 de Enero del año 2010. POR LO QUE EN RESUMEN.-Con los documentos antes descritos, estaría plenamente probado y corroborado que el recurrente he laborado los 16 días restantes del mes de Enero del año 2010. Si esto no fuera suficiente se deberá de aplicar el Principio de Continuidad que rige la legislación laboral. Por lo que en mérito a los documentos descritos y otros que ofrezco en los medios probatorios de la presente demanda, las mismas que deberán de apreciarse por el Juzgador en forma razonada y conjunta, de lo que se sintetiza: Que la relación labora del recurrente es efectiva y sin interrupciones, conforme a los Contratos por Servicios Personales Nº 00148-2010-MPP, vigente desde el 01 de febrero del año 2010, hasta el 31 de Marzo del año 2010, se computan 02 meses y Desde el 01 de Abril del año 2010, al 30 de Septiembre del año 2010, conforme al Contrato por Servicios Personales Nº 0219-2010-MPP, se computa 06 meses. Y conforme a las Boletas de Pago del recurrente correspondiente a los meses de Octubre, Noviembre y Diciembre del año 2010, respectivamente, corroborado con el Memorando Nº 708-2010-MPP/SGP-GA, de fecha 28 de diciembre del 2010, fecha en que se me conmina abruptamente a entregar el cargo, corroborado con el informe de entrega de cargo, Nº 00130-2010-MPP/GA-SGP-C, de fecha Jueves 30 de diciembre del 2010, (11 folios), SE COMPUTA EXACTAMENTE UN AÑO CON 10 MESES Y 29 DÍAS, que el recurrente ha trabajado en forma continua, ininterrumpida, en forma subordinada y ejerciendo labores de naturaleza permanente. Nota.- No se presenta el Contrato de trabajo correspondiente a los meses de octubre, noviembre y diciembre del año 2010, por no haberse entregado dicho documento al recurrente por parte de la Sub Gerencia de Personal, pese a las exigencias hechas por mi persona, por lo que la entidad demandada deberá exhibir dicho contrato, bajo apercibimiento de darse por ciertas las afirmaciones del recurrente.QUINTO.- Las labores de naturaleza permanente y subordinada en el cargo de Especialista en Capacitación, sujetas a una jornada laboral, están consideradas dentro los instrumentos de gestión actual de la Municipalidad Provincial de Puno, tales como el Manual de Organización y Funciones (MOF), Cuadro de Asignación de Personal (CAP), han hecho que mi persona por la aplicación DEL PRINCIPIO DE LA PRIMACÍA DE LA REALIDAD, me encuentre sujeto a la

modalidad laboral o relación contractual del régimen laboral de contratación pública que rige el Decreto Legislativo Nº 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público y de su correspondiente Reglamento, aprobado por el D.S. Nº 005-90-PCM. Así mismo por haber laborado en forma efectiva, continua, ininterrumpida, en forma subordinada y sujeta a una jornada de trabajo en labores de naturaleza permanente, POR MÁS DE UN AÑO, 10 MESES y 29 días, hacen que mi persona se encuentre comprendido dentro de los alcances establecidos por el ART. 1 DE LA LEY Nº 24041, que me ampara como servidor contratado con derecho a la permanencia en el trabajo de manera estable. Por lo que por imperio de la referida Ley estoy protegido frente al despido arbitrario, sin causa ni justificación legal alguna, por lo que la Municipalidad Provincial de Puno al haber despedido de hecho al recurrente con un simple memorando, ha transgredido la normatividad vigente y ocasionando daño moral y perjuicio económico por lucro cesante y daño emergente en desmedro del recurrente, por cuanto con el despido abusivo y arbitrario, la Municipalidad ha dejado en desamparo económico y moral a mi familia compuesta de un niño de 02 años con 11 meses, una niña de 4 años con 08 meses y esposa que no cuenta con trabajo estable, ni recibe remuneración del Estado, viviendo el recurrente en un estado de necesidad apremiante. SEXTO.- La Municipalidad Provincial de Puno, a fin de consumar el despido arbitrario de hecho, en agravio del recurrente a través de la Sub Gerente de Personal CPC. Noemí Lesli Gonzáles Turpo, nos convoca a todos los servidores de la Sub Gerencia de Personal a una reunión verbal semanas antes del 31 de diciembre del año 2011, haciéndonos saber que por orden de la alta dirección (Alcaldía), que debemos de entregar los documentos y bienes a nuestro cargo al 31 de diciembre del 2011, CONCRETIZÁNDOSE ESTE HECHO CON EL MEMORANDO Nº 708-2010-MPP/SGP-GA, DE FECHA 28 DE DICIEMBRE DEL 2010, DONDE SE DA A CONOCER AL RECURRENTE QUE AL 31 DE DICIEMBRE DEL AÑO 2010, SE DA POR CONCLUIDO MI CONTRATO LABORAL EN FORMA INDEFECTIBLE. Conminándome a hacer la entrega del cargo abruptamente con documento de entrega de cargo en fecha 31 de diciembre del 2010, y que a partir del 01 de Enero del año 2011, soy impedido de ingresar a mi centro de trabajo para seguir laborando por cuanto ya no estaba en el casillero de asistencia mi registro de asistencia diaria. Al pedirle explicaciones hasta en 03 oportunidades sobre mi despido de hecho, a la CPC. Noemí Lesli Gonzáles Turpo, Sub Gerente de Personal, refiere que mi persona iba a ser contratado nuevamente en las primeras semanas del mes de Enero del 2011, por cuanto se estaba evaluando al personal, y al no concretizarse esta afirmación, es que en fecha 18 de Enero del año 2011, el recurrente interpongo el Recurso de Reconsideración en fecha 18 de Enero del año 2010, en contra del Memorando Nº 708-2010-MPP/SGP-GA, de fecha 28 de diciembre del 2010, a fin de que mi persona sea repuesto en el cargo de Especialista en Capacitación que venia desempeñando por casi 03 años en la Sub Gerencia de Personal dependiente de la Gerencia de Administración de la Municipalidad Provincial de Puno. SEPTIMO.- CAUSALES DE NULIDAD EN QUE INCURRE LA RESOLUCION GERENCIAL Nº 29-2011-MPP/GM, de fecha 15.02.2010, (error en el año):1.- Que en la resolución recurrida la administración incurre en error en su primer considerando, al referirse al Memorando Nº 708-2010-MPP/SGP-GA, de fecha 28 de diciembre del 2010, al referir: que es un procedimiento de administración interna de la institución y al mismo tiempo dice: “ …que estos son actos de poder público, pero que por su alcance no requieren ser cubiertos de las garantías y recelos de la externa…”, confundiendo de esta forma los trámites con el acto administrativo al referirse que estos

son actos de poder público y como tales los actos administrativos deben estar envestidos de la formalidad prescrita por ley, al carecer de estos requisitos esenciales el acto administrativo impugnado es Nulo de Pleno derecho conforme a los alcances de lo dispuesto en el Art. 10.1,102, de la Ley Nº 27,444, en el caso concreto el Memorando materia de impugnación ha sido emitida contraviniendo el Art. 8 del mismo texto legal, por cuanto se ha dictado conculcando el ordenamiento jurídico incurriendo de esta forma la administración Municipal en una causal de nulidad establecida en el Art. 10, inciso 1, por cuanto se ha contravenido la Constitución, la ley y otras normas legales.2.- Es más no existe una debida motivación de la resolución impugnada, resultando los argumentos esgrimidos por la administración municipal insuficientes por no reunir o cumplir con el requisito SINE QUO, de estar debidamente sustentado y fundamentado conforme lo establece la norma Constitucional y otras leyes aplicables al caso concreto. Por cuanto la normatividad estatal se rige por 02 principios el de Jerarquización, las normas de menor nivel debe sujetarse a las mayor nivel, a la Constitución, que es norma suprema y así sucesivamente de acuerdo a su jerarquía jurídica, de aquí deriva una consecuencia jurídica consistente en que las normas de inferior jerarquía no pueden transgredir las mayor jerarquía.3.- Conforme se desprende de todos los Considerandos de la Resolución Gerencial Nº 29-2011-MPP/GM, de fecha 15.02.2010, (error en el año), no realiza un pronunciamiento de fondo sobre la petición del recurrente, tan sólo se limita a hacer una enumeración de los Artículos 206, 206.1, 206.2, realizando argumentaciones nada legales ni pertinentes al caso materia de petición, deviniendo dicha Resolución en insuficiente por no estar debidamente motivada.4.- Conforme se persuade del contenido de la Resolución Gerencial Nº 29-2011-MPP/GM, no ha tenido en consideración los principios generales de la ley, caso del principio de legalidad, del Principio de Primacía de la Realidad, Principio de la Irrenunciabilidad de Derechos Laborales, ya que los actos de la administración pública se rigen por la aplicación de la Constitución, la ley y el derecho. Y conforme se persuade del contenido de la resolución aludida, no recoge ninguna de las normas antes citadas, deviniendo la Resolución Gerencial Nº 29-2011-MPP/GM, en injusta, ilegal, como arbitraria, por cuanto no se a considerando los fundamentos de hecho y de derecho in fine expuestos por el recurrente en el Recurso de Reconsideración de fecha 18 de enero del año 2011.5.- En lo que respecta al 3er considerando de la Resolución Gerencial materia de impugnación, referida a la autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia no implica que la Municipalidad Provincial de Puno, emita resoluciones contrarias al ordenamiento jurídico, contrarias a la ley y contrarias al derecho, máxime cuando de la misma ley orgánica de Municipalidades Nº 27972, establece en el capitulo II, referido a las normas municipales y los procedimientos administrativos, Sub Capitulo I, Normas Municipales, Art. 38, referido al ordenamiento jurídico Municipal, parte segunda expresa : “ LAS NORMAS Y DISPOSICIONES MUNICIPALES SE RIGEN POR LOS PRINCIPIOS DE EXCLUSIVIDAD, TERRITORIALIDAD, LEGALIDAD, Y SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA, sin perjuicio de la vigencia de otros principios generales del derecho administrativo, de lo que se deduce fácilmente que la Resolución Gerencial Nº 29-2011-MPP/GM, a sido dictada contraviniendo la misma normatividad de la Ley Orgánica de Municipalidades , deviniendo dicha resolución que es materia de impugnación en arbitraria, abusiva, ilegal y contrario al ordenamiento jurídico. Por cuanto no se ha valorado ni merituado debidamente el Recurso de reconsideración interpuesto por el recurrente, donde

peticiono mi reposición inmediata en el puesto de trabajo que venia desempeñando o en otro de similar nivel.6.- Finalmente en la Resolución materia de impugnación no se ha considerado el Art. 20 inciso 20, de la Ley Orgánica de Municipalidades, por cuanto no se ha tomado en consideración el Sub Capitulo V, referido al trabajador Municipal, Art. 37, que expresa : “ LOS FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS DE LAS MUNICIPALIDADES SE SUJETAN AL REGIMEN LABORAL GENERAL APLICABLE A LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA CONFORME A LEY”, de lo que se deduce que los funcionarios y servidores deben emitir resoluciones con observancia de la Ley, la Constitución y el derecho, por cuanto conforme lo establece el Art. VIII del título preliminar ( aplicación de leyes generales y políticas y planes nacionales ), de la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972, en forma expresa dice: “ LOS GOBIERNOS LOCALES ESTAN SUJETOS A LAS LEYES, Y DISPOSICIONES QUE DE MANERA GENERAL Y DE CONFORMIDAD CON LA CONSTITUCION POLITICA DEL PERÚ, REGULAN LAS ACTIVIDADES Y FUNCIONAMIENTO DEL SECTOR PUBLICO; ASI COMO A LAS NORMAS TÉCNICAS REFERIDAS A LOS SERVICIOS Y BIENES PÚBLICOS Y A LOS SISTEMAS ADMINISTRATIVOS DEL ESTADO QUE POR SU NATURALEZA, SON DE OBSERVANCIA Y CUMPLIMIENTO OBLIGATORIO, normatividades que no se observado al emitir la Resolución Gerencial Nº 29-2011-MPP/GM, de fecha 15 de febrero del 2010, (error en el año), deviniendo dicha Resolución en Nulo de Pleno derecho, Ipsu yure. 7.- Finalmente la Resolución Gerencial Nº 29-2011-MPP/GM, frente al despido arbitrario no fundamenta s en ninguno de sus Considerandos, si el recurrente he sido despedido con observancia del debido proceso y conforme al Capitulo V del dec. Leg. Nº 276, tal como lo dispone el Art. 1 de la Ley Nº 24041. - La Resolución Gerencial materia de impugnación no se pronuncia sobre la validez o eficacia del Memorando Nº 708-2010-MPP/SGP-GA, de fecha 28 de diciembre del 2010.- La Resolución Gerencial materia de impugnación no se pronuncia sobre los medios probatorios ofrecidos por el recurrente en su Recurso de Reconsideración de fecha 18. 01.2011.- En la Resolución Gerencial materia de impugnación no existe análisis jurídico ni motivación debida de la resolución por lo que deviene en Nula de Pleno derecho.- No existe cita de disposiciones normativas aplicables al caso concreto que justifiquen mi despido arbitrario.

OCTAVO.- CUMPLIMIENTO DE PRESUPUESTOS Y REQUISITOS PARA SER PROTEGIDO DEL DESPIDO ARBITRARIO.- El recurrente cumplo con los requisitos y presupuestos procesales para ser amparado contra el despido arbitrario.a).- PRESTAR SERVICIOS DE NATURALEZA PERMANENTE.- Que de conformidad con el Manual de Organización y Funciones (MOF), de la Municipalidad Provincial de Puno, aprobado por Decreto de Alcaldía Nº 01-2010-MPP/GASON FUNCIONES ESPECÍFICAS PERMANENTES DEL ESPECIALISTA EN CAPACITACIÓN, las siguientes:1.- Elaborar o actualizar y evaluar el estudio de diagnostico en materia de Capacitación y calidad de servicio que presta a los administrados, los servidores públicos de la Municipalidad Provincial de Puno, con el propósito de conocer la situación actual de desarrollo de conocimientos, actitudes, prácticas, aptitudes o habilidades y valores

positivos de cada servidor, tendientes a mejorar o no el desempeño laboral y su vocación de servicio a la población.2.- Organizar y ejecutar programas agresivos de capacitación institucional en base a las políticas, acciones, recursos y mecanismos establecidos para asegurar el desarrollo de la carrera pública del servidor, en coordinación con las diferentes dependencias de la Municipalidad y conforme los resultados del estudio de diagnostico y planes de desarrollo local concertado.3.- Divulgar oportunamente las ofertas de capacitación institucional gestionando el otorgamiento de facilidades para la participación de los servidores Municipales en cada evento.4.- Planificar y reglamentar los procesos de ascensos en la carrera de los servidores Municipales, previa implementación de eventos de capacitación permanente, concurso de méritos, cambio de actitud síquica y un conjunto de promociones y incentivos que permitan superar los factores que interactúan negativamente en contra de las responsabilidades de hacer carrera pública al personal idóneo de la Municipalidad, a fin de evitar el estancamiento negativo de4l potencial humano.5.- Aplicar al final de cada evento de capacitación ejecutada evaluaciones sencillas sobre la labor diaria que cumplen los servidores Municipales, como personal idóneo calificación que servirá para continuar superando los problemas persistentes.6.- Emitir informes de los diferentes cursos talleres de capacitación ejecutadas o realizadas, especificando los resultados positivos y negativos en relación a las metas de capacitación establecidas.7.- Analizar la problemática álgida existente en materia de capacitación del personal permanente de la Municipalidad.8.- Participar en las gestiones de financiamiento a fin de conseguir presupuesto disponible para el pago del personal docente – ponente y de publicación o difusión correspondiente.9.- Coordinar y participar en la adquisición de material didáctico necesario para el desarrollo de los cursos talleres de capacitación institucional.10.- Coordinar con las Universidades y entidades externas para la programación y ejecución de las actividades de capacitación.11.- Coordinar con las diferentes unidades orgánicas para la programación y ejecución de eventos de capacitación especializada que contribuyan al normal desarrollo y buena imagen de la Municipalidad. 12.- Otras funciones específicas permanentes que le asigne el Sub Gerente de Personal.Habiendo laborado el recurrente en el Cargo de Especialista en Capacitación durante 03 años hasta el 31 de diciembre del año 2010, Fecha en que se conculca el derecho al trabajo, a la estabilidad de la misma por parte de la entidad demandada.b).- PRESTAR SERVICIOS POR MAS DE UN AÑO.- Con los contratos de trabajo, suscritos a favor del recurrente, los mismos que se han venido prolongando desde el 01 de Enero del año 2007, hasta el 31 de diciembre del año 2010, casi 04 años, corroborados con los Memorandos, informes remitidos a la Sub Gerencia de Personal, encargaturas, Boletas de Pago, Certificados de Organizador de Cursos Talleres, entre otros documentos acreditan que he laborado para la Municipalidad Provincial de Puno CASI 04 AÑOS EN LABORES DE NATURALEZA PERMANENTE, los 02 primeros meses en la Modalidad de Prestación de Servicios No Personales y los años restantes desde el 03 de Abril del año 2007, al 31 de diciembre del año 2010, en la Modalidad de Contrato por Servicios Personales en Plaza Orgánica y Presupuestada

Respecto a la continuidad, sin interrupción, en forma efectiva el recurrente he laborado en labores de naturaleza permanente POR MAS DE UN AÑO, CON 10 MESES Y 29 DIAS, hasta el momento del despido arbitrario. Se COMPUTA DESDE EL 16 DE ENERO DEL AÑO 2009, HASTA EL 31 DE DICIEMBRE DEL AÑO 2010, fecha en que se produce el despido de hecho en forma arbitraria y injusta. Ya que el recurrente al haber desempeñando funciones de naturaleza permanente conforme al Manual de Organizaciones y Funciones (MOF) vigente de la Municipalidad Provincial de Puno, estando bajo subordinación, dependencia y permanencia en virtud DEL PRINCIPIO DE PRIMACIA DE LA REALIDAD, los Contratos por Servicios Personales a partir del 01 de Enero del año 2009, se han desnaturalizado por cuanto el recurrente continuo trabajando después de las fechas de vencimiento de los plazos estipulados en los Contratos por Servicios Personales Nº 00148-2010-MPP y del Contrato Por servicios Personales Nº 0219-2010-MPP, el mismo que tiene su vigencia desde el 01 de abril al 30 de Septiembre del año 2010, prolongándose hasta el 31 de diciembre del 2010, fecha en que se hace efectivo el despido de hecho en base aun memorando; por lo que mi relación laboral en virtud del Principio de Primacía de la Realidad, se ha convertido en una RELACIÓN LABORAL DE PLAZO INDETERMINADO, BAJO EL AMPARO DE LA LEY Nº 24041, por haber trabajado mi persona UN AÑO con 10 MESES y 29 días, en forma continua, ininterrumpida en funciones de naturaleza permanente. Hecho que se demuestra con los Contratos Por Servicios Personales e Informes de Capacitación y demás proveídos, descritos en el punto 5to de la presente demanda.c).- PRESTAR SERVICIOS BAJO SUBORDINACIÓN, DEPENDENCIA Y PERMANENCIA.- El recurrente, durante el tiempo de prestación de Servicios en la Municipalidad Provincial de Puno, en las Oficinas de la Sub Gerencia de Personal, los he realizado bajo subordinación, sujeto a las ordenes de un Jefe Inmediato superior, en relaciones laborales de dependencia, sujeto a un horario de trabajo con horarios de ingreso y salida así como del medio día, los mismos que se registraban EN LAS TARJETAS DE ASISTENCIA ASIGNADA A CADA SERVIDOR MES TRAS MES, registrando la asistencia diaria en el reloj digital de Control de Asistencia diaria de los servidores y funcionarios de la Municipalidad Provincial de Puno, las misma que debe de EXIBIR la Entidad demandada bajo apercibimiento de tenerse por ciertas en caso de negativa de la parte demandada. De igual forma los hechos argumentados también se prueban con los memorandos que se acompañan en los medios probatorios y anexos de la presente demanda. Cabe mencionar igualmente que los pagos o remuneración que se hacia mes a mes por el trabajo realizado por parte del recurrente se efectuaba por la actividad administrativa de Operaciones, contando actualmente la plaza de Especialista en Capacitación con presupuesto aprobado y considerando en el Cuadro de Asignación de Personal (CAP), siendo las funciones del Especialista en Capacitación de Naturaleza permanente, conforme al Manual de Organización y Funciones (MOF) vigente de la Municipalidad Provincial de Puno, por lo cual en mi reemplazo esta la Srta. Marisol Mayta Choque. NOVENO.- PRINCIPIO DE PRIMACIA DE LA REALIDAD Y APLICACIÓN DE LA LEY Nº 24041.- El Tribunal Constitucional, señala en sobrada Jurisprudencia, “QUE CUANDO EXISTE DISCORDANCIA ENTRE LOS DOCUMENTOS Y LOS HECHOS DEBE PRIMAR LA REALIDAD DE LOS HECHOS”, como acontece en el presente caso, ya que como tengo expresado en los puntos precedentes, he venido laborando los 02 primeros meses por prestación de Servicios no Personales y los años restantes desde el 03 de abril del año 2007, al 31 de diciembre del año 2010, en funciones específicas de naturaleza permanente,

primeramente en el cargo de Técnico en Personal desde el 03 de Abril hasta el 31 de diciembre del año 2007 y luego en el cargo de Especialista en Capacitación, desde el 07 de Enero del año 2008, hasta el 31 de diciembre del año 2010, por el lapso de casi 3 años, siendo mi record laboral en total casi 04 años. Y DENTRO DE ESE PERIODO HE TRABAJADO EN FORMA EFECTIVA, CONTINUA, ININTERRUMPIDA, Y EN FUNCIONES ESPECIFICAS PERMANENTES, SUJETO A SUBORDINACIÓN, CUMPLIENDO LA JORNADA DE TRABAJO DE 08 HORAS, DESDE EL 16 DE ENERO DEL AÑO 2009 HASTA EL 31 DE DICIEMBRE DEL AÑO 2010, estando dentro de los alcances del Art. 1 de la Ley Nº 24041, existiendo una relación laboral de naturaleza indeterminada, y en el presente caso la extinción unilateral de la relación laboral fundada única y exclusivamente en la voluntad del empleador se encuentra afectada de nulidad, por consiguiente el despido arbitrario que ha sufrido mi persona carece de efecto legal, por haberse producido con violación de los derechos fundamentales de la persona, Máxime, no se ha tenido en consideración que el recurrente he trabajado a sobre tiempo en días festivos y no laborables, por tener otras labores adicionales que la he venido cumpliendo en forma simultanea como apoyo por ordenes de mi Jefe inmediato superior. Finalmente debo decir que durante el tiempo que he venido laborando no he sido objeto de Proceso Administrativo Disciplinario, por lo que el despido de hecho constituye un despido abusivo y arbitrario así como contrario a la ley Nº 24041, por lo que procede la reposición del recurrente en su Centro de trabajo, ya que el presente caso reúne la finalidad eminentemente restitutoria de todo Proceso Constitucional de Tutela jurisdiccional y efectiva de los derechos fundamentales al trabajo y a la estabilidad laboral, finalidad especifica de la Ley Nº 24041. IV.-FUNDAMENTACIÓN JURIDICA: 1.- FUNDAMENTOS DE DERECHO DE ORDEN CONSTITUCIONAL: Capitulo 1, DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA.Art. 2, de la C. P. E. “toda persona tiene derecho”, inciso 15,” A TRABAJAR LIBREMENTE CON SUJECIÓN A LEY”, La Constitución Política de 1993, fija criterios baja cuya orientación debe desarrollarse la actividad laboral en general y la relación contractual de trabajo en particular, siendo inconcebible que una Entidad del Estado obligada a acatar las normas Constitucionales y legales, haya vulnerado mi derecho al trabajo en forma arbitraria e ilegal. Art. 22.- de la C. P. E. “EL TRABAJO ES UN DEBER Y UN DERECHO, ES BASE DEL BIENESTAR SOCIAL Y UN MEDIO DE REALIZACIÓN DE LA PERSONA”.- Conforme lo establece el Art. 1, de la Constitución Política del Perú, la defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado. El derecho al trabajo es un deber social, es deber del Estado restituir al trabajador que a sido despedido sin un debido proceso. Art. 23, de la C. P. E. “NINGUNA RELACIÓN LABORAL PUEDE LIMITAR EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS CONSTITUCIONALES, NI DESCONOCER O REBAJAR LA DIGNIDAD DEL TRABAJADOR”, por lo que el trabajo en sus diversas modalidades es objeto de atención prioritaria del Estado, el cual protege especialmente a la madre, al menor de edad y al impedido que trabajan, expresiones que fluyen del mismo Texto Constitucional. En el presente caso con el despido arbitrario e ilegal al recurrente, se ha dejado en abandono material y moral a mis 02 menores hijos de 2 años con 10 meses y 4 años y 09 meses, existiendo perjuicio económico y moral por cuanto se esta desconociendo mis derechos laborales adquiridos.

Art. 25, de la C. P. E. “LA JORNADA ORDINARIA DE TRABAJO ES DE OCHO HORAS DIARIAS O CUARENTA Y OCHO HORAS SEMANALES, COMO MÁXIMO…”, el recurrente he cumplido la jornada de trabajo establecido (trabajo a tiempo completo), laborando hasta días feriados y no laborables, es más durante mi relación laboral de casi 04 años nunca he gozado de descanso anual o vacaciones.Art. 26, de la C. P. E. “EN LA RELACIÓN LABORAL SE RESPETAN LOS SIGUIENTES PRINCIPIOS:1.- Igualdad de oportunidades sin discriminación. Con el acto de indefensión evidente ante un despido arbitrario e ilegal, se ha conculcado mi derecho Constitucional al trabajo, ya que en mi lugar se ha contratado a otra persona, discriminando al demandante causando con ello perjuicio económico y moral.2.- carácter irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitución y la Ley. El recurrente he trabajado en forma continua, ininterrumpida y permanente desde el 16 de Enero del año 2009, hasta el 31 de diciembre del año 2010, más de un año con 10 meses y 29 días, estando dentro de los alcances de la Ley Nº 24041 y del Dec. Leg. Nº 276. 3.- Interpretación favorable al trabajador en caso de duda insalvable sobre el sentido de una norma. La esencia del derecho al trabajo es defender y amparar a los trabajadores.Art. 27, de la C. P. E. “ LA LEY OTORGA AL TRABAJADOR ADECUADA PROTECCIÓN CONTRA EL DESPIDO ARBITRARIO”, pese a que los Gobiernos Locales, conforme a su Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972, Art. VIII del Título Preliminar expresa : “ Los Gobiernos Locales están sujetos a las leyes y disposiciones que de manera general y de conformidad con la Constitución Política del Perú, regulan las actividades y funcionamiento del sector público; así como a las normas técnicas referidas a los servicios y bienes públicos y a los sistemas administrativos del Estado que por su naturaleza son de observancia y cumplimiento obligatorio”, la Municipalidad Provincial de Puno, persiste en incumplir y violar la Ley y la Constitución, incurriendo de esta forma en exceso del poder, por cuanto no ha respetado los principios laborales de igualdad de trato y principio de inmediatez.FUNDAMENTOS DE DERECHOS DE ORDEN SUPRANACIONAL:A.- Declaración Universal de los derechos Humanos: Aprobada por la Asamblea general de las Naciones Unidas, el 10 de Diciembre de 1948, y por el Perú, mediante Resolución Legislativa Nº 13282.B.- Pacto Internacional de derechos Civiles y Políticos: Aprobada por Decreto Ley Nº 22128 y ratificada por la Décima Sexta disposición General y transitoria de la Constitución Política del año 1979.C.-Convención Americana Sobre derechos Humanos de San José de Costa Rica. Aprobada por Dec. Ley Nº 22231 y ratificada por la Décima Sexta Disposición General y Transitoria de la Constitución Política del Estado del año 1979. APLICACIÓN DE LA LEY Nº 24041 La Ley Nº 24041, establece en esencia un sistema de protección contra el despido arbitrario para los trabajadores contratados por la administración pública que vengan laborando más de un año y realizando labores de carácter permanente a menos que medie un debido proceso administrativo disciplinario en el marco de lo establecido en el Dec. Leg. Nº 276, y el D. S. Nº 005-90-PCM, que garantice una clara y precisa imputación de una falta laboral, por lo que en resumen un trabajador contratado por la

administración pública comprendida en el ámbito de la Ley Nº 24041, es el mismo que protege a un trabajador comprendido en la carrera pública. APLICACIÓN DEL PRINCIPIO JURIDICO DE LA PRIMACIA DE LA REALIDAD: En toda relación laboral concurren 03 elementos esenciales del contrato de trabajo que son:: a).- la prestación personal de servicios, b).- El vínculo jurídico de subordinación del trabajador al empleador, y c).- El pago de una remuneración como contraprestación por los servicios prestados.En base al principio jurídico de la Primacía de la realidad, todas los trabajadores que sen encuentran realizando labores de carácter permanente, tienen vínculo laboral. Así mismo en virtud del principio de Primacía de la realidad que viene a ser un elemento implícito en nuestro ordenamiento jurídico y por la propia naturaleza tuitiva de la legislación laboral “Presunción IURIS TATUM”, en caso de discordancia entre lo que ocurre en la realidad y lo que aparece en los documentos o contratos, debe otorgarse preferencia a lo que sucede y se aprecia en los hechos. En caso de discrepancia entre los hechos y los documentos prevalecen los hechos. JURISPRUDENCIA APLICABLE AL CASO:

EXP. Nº 956-2000.AA/TC“Si se ha acreditado que el trabajador ha desempeñado por más de un año, labores de naturaleza permanente y en forma ininterrumpida esta amparado por la Ley Nº 24041, al no encontrarse comprendido en ninguno de los supuestos del Art. .2, de dicha ley, no podía ser obligado a cesar ni ser destituido sino por las causales previstas en el Dec. Leg. Nº 276, y con sujeción al procedimiento administrativo establecido en el. Por lo que la decisión de dar por concluida la relación laboral con el trabajador sin observar el procedimiento antes señalado, resulta lesivo de sus derechos constitucionales al trabajo, al debido proceso y a la defensa”.EXP. 2210-2005-AA/TC.Caso Mery León de Gómez, En su fundamento 4to, dispone: “ Por consiguiente, habiéndose acreditado que la recurrente realizo labores de naturaleza permanente por más de un año ininterrumpido, sólo podía ser cesada según las causales previstas en el Capitulo V del Decreto Legislativo Nº 276,según lo dispone el Art. 1 de la Ley Nº 24041, en consecuencia la decisión de la demandada de dar por concluida la relación laboral con la demandante sin observar el procedimiento señalado, resulta lesivo de sus derechos constitucionales al trabajo y al debido proceso”.Sentencias que tienen carácter vinculante de aplicación ergo homnes. EXP. 1084-2004-AA/TC.Caso Rosalía Nelly Pérez Vásquez, Puno, dispone en su fundamento segundo. “… con respecto a la naturaleza del vinculo contractual, es necesario resaltar que en virtud del principio de la primacía de la realidad…en caso de discrepancia entre los hechos y los documentos o contratos, prevalecen aquellos. Siendo ello así, resulta evidente que las labores de la recurrente, independientemente del texto de los contratos (f.2-81); han tenido las características de subordinación, dependencia y permanencia…”, y en su fundamento cuarto precisa: “… que a la fecha de su cese la demandante había adquirido la protección del Art. 1, de la Ley Nº 24041, sustentada en el principio de protección al trabajador que la Constitución ha consagrado en su Art. 26, inciso 3), consecuentemente y en virtud de la precitada ley la demandante no podía ser destituida sino por las causas previstas en el Capitulo V, del D. L 276, y con sujeción al procedimiento establecido en el, por lo que al haber sido despedida sin

observarse tales disposiciones, se han vulnerado sus derechos Constitucionales al trabajo y al debido proceso”.SUBSUNCIÓN DE LOS HECHOS AL ORDENAMIENTO JURIDICO INVOCADO: 1.- Dado que mi persona mantiene una permanencia ininterrumpida, continua, efectiva, realizando funciones especificas de carácter permanente con presupuesto de Operaciones, desde el 16 de Enero del año 2009, hasta el 31 de diciembre del año 2010, COMPUTÁNDOSE UN AÑO, 10 MESES CON 29 DÍAS, por lo que se justifica mi Reposición en el Puesto de Trabajo como Especialista en Capacitación, o en otro Puesto de trabajo de similar nivel, con la última remuneración percibida al 31 de diciembre del año 2010, conforme a mi boleta de pago.2.- El recurrente he tenido vínculo jurídico de subordinación, sujeto a una jornada de trabajo, percibiendo mis remuneraciones en forma mensual, los contratos han tenido las características propias de una relación laboral indeterminada, por cuanto se han ido renovando por casi 04 años.3.- En consecuencia a la fecha en que se me impidió seguir trabajando, el recurrente me encontraba amparado por el Art. 1, de la ley Nº 24041, por lo que sólo podía ser despedido por las causas previstas en el Capitulo V del Dec. Leg. Nº 276, razón por la cual mi petición debe declararse Fundada en su oportunidad. V .- MONTO DEL PETITORIO: La presente demanda Contencioso Administrativo, por su naturaleza es inapreciable en dinero. VI.- VIA PROCEDIMENTAL: De conformidad con el Art. 25 de la Ley de Proceso Contencioso Administrativo, corresponde tramitarse en la Vía del Proceso Especial.VII.- AGOTAMIENTO DE LA VIA ADMINISTRATIVA: Con la expedición de la resolución de Alcaldía Nº de fecha y notificada al recurrente en fecha se agota la Vía Administrativa por ser el Alcalde de la Municipalidad Provincial de Puno, última instancia resolutiva. VIII .- MEDIOS PROBATORIOS: Ofrezco los siguientes medios probatorios: