DATOS RELEVANTES SESIÓN SALA SUPERIOR DEL TEPJF

MIÉRCOLES 15 DE AGOSTO

Asunto: Juicio Incidental SUP-JIN-359/2012 - Solicitud para que Andrés Manuel López Obrador, candidato presidencial de la coalición Movimiento Progresista, participe como coadyuvante en el Juicio de Inconformidad.

Magistrado ponente: Comisión encargada de elaborar el proyecto de calificación jurisdiccional y, en

su caso, la declaración de validez de Presidente Electo de los Estados Unidos Mexicanos. Aspectos relevantes del proyecto de resolución presentado:

Juicio Incidental 359/2012, derivado de escrito presentado por Andrés Manuel López Obrador el 8 de agosto, en la Oficialía de Partes.

El candidato presidencial de la coalición Movimiento Progresista pretende se le incluya como coadyuvante.

El asunto fue analizado por la comisión que validará la elección presidencial. La normatividad vigente establece que los candidatos pueden ser coadyuvantes, siempre y

cuando cumplan con los requisitos de ley (temporalidad y formato) El coadyuvante tiene participación activa en el asunto, se le otorga el derecho de alegar y

presentar pruebas. Andrés Manuel López Obrador compareció hasta el 8 de agosto, fuera del plazo. Se propone no reconocerlo como coadyuvante por haber presentado su escrito fuera del

plazo establecido.

Flavio Galván Rivera:

Explicó que en el juicio existen tres interesados: 1) la parte actora, 2) la responsable con su informe circunstanciado, y 3) los terceros con informes y escritos.

La actuación del coadyuvante se hace de conformidad con reglas establecidas en la normatividad vigente.

La carga procesal es una conducta personal que interesados han de realizar en interés propio.

La inactividad procesal tiene su sanción procesal y una de estas cargas es llevar a cabo las conductas procesales en el tiempo correspondiente.

Podrán comparecer a partir de la presentación de escritos, en los que manifiesten lo que a su derecho convenga.

Los escritos deberán presentarse dentro del plazo establecido para la interposición de ellos. Existen limitantes respecto a la temporalidad. Si no comparecen dentro del plazo previsto encontramos la pérdida del derecho

correspondiente, mediante principio de preclusión. La inactividad procesal tiene esta sanción, para quien no comparece dentro del plazo que

establece la ley para poderlo hacer.

El informe rendido por el IFE se hizo el 8 de julio, entonces el candidato debió comparecer como coadyuvante dentro del plazo de 4 días siguientes a ese informe, dentro del mismo plazo que tuvo la coalición para demandar. Es decir del 9 al 12 de julio.

No es conforme a derecho admitir la coadyuvancia de Andrés Manuel López Obrador, porque lo presentó hasta el 8 de agosto.

La Comisión propone no reconocerlo como coadyuvante. Tener por no presentado como coadyuvante al ciudadano López Obrador. En su escrito jamás hace alusión a la figura como coadyuvante, pero utiliza el artículo que

fundamenta esta figura. Esteban Penagos López:

Recordó que Andrés Manuel López Obrador acude, sin mencionarlo, a la figura de la coadyuvancia.

En nuestro Estado de Derecho, el debido proceso legal corresponde un derecho fundamental de todas las personas, sobre todo de partes en el juicio.

Los juzgadores deben observar, en todo juicio, las garantías procesales contenidas en la Carta Magna o en leyes secundarias.

Deben respetarse reglas y plazos establecidos por los legislador, para generar certeza, igualdad y equilibrio entre partes contendientes.

La CIDH (Pacto de San José), en su artículo octavo prevé que toda persona tiene derecho a ser escuchada con debidas garantías en plazo razonable.

El legislador es quien establece las reglas y plazos establecidos. Artículo 12, párrafo 3 de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación se

establecen reglas claras de la coadyuvancia. Las pruebas deben estar relacionadas con hechos y con agravios que se hayan hecho valer

en demanda y además debe comparecer el coadyuvante, dentro del plazo establecido para impugnar.

Cuatro días era término legal, contados a partir del 8 de julio de 2012. En esa fecha el Secretario rindió informe al CG-IFE sobre los resultados de la votación de la elección presidencial.

El plazo feneció el 12 de julio. López Obrador presentó pruebas hasta 8 de agosto de 2012, fuera del plazo establecido por

ley. No se deja al candidato en estado de indefensión, en virtud de que la coalición controvertió

la elección presidencial. La coalición es a quien corresponde comparecer en el juicio y ofrecer pruebas

supervenientes. Se salvaguarda derecho a la defensa y los principios del debido proceso.

Manuel González Oropeza:

Subrayó que se trata de una resolución incidental. El escrito presentado por Andrés Manuel López Obrador se recibió el 8 de agosto a la una y

fracción de la mañana.

Artículo 133 constitucional indica que todas las autoridades, en el ámbito de su competencia, interpreten la Constitución.

Recordó que la Sala Superior tiene la competencia de interpretar la inconstitucionalidad de normas, cuando se contraviene alguna disposición contenida en la Carta Magna.

La Ley General del Sistema de Medios de Impugnación fija claramente los plazos en que se puede impugnar.

Si un Tribunal no atendiera plazos y términos estaría usurpando la interpretación auténtica de la Constitución.

Estaríamos usurpando la función legislativa e impartiendo justicia de forma arbitraria, con criterios no preestablecidos en la ley, cometeríamos actos inconstitucionales.

Pidió hacer un ejercicio de imaginación, si los jueces pudieran hacer cualquier cosa en los juicios, no se trataría de un tribunal constitucional, sino de uno contrario al Estado de Derecho.

El juicio de inconformidad (JIN) fue presentado por la coalición, el cual se está analizando, para en su momento, emitir el fallo.

Las reglas generales del Sistema de Medios de Impugnación sí contemplan a candidatos para que sean coadyuvantes (artículo 12, párrafo tercero).

El actor es el partido político o coalición, un coadyuvante lo que puede hacer es comparecer al juicio para apoyar la promoción, el agravio hecho valer en el juicio; en los mismos términos que el actor principal. No en otra temporalidad o términos no previstos en la ley.

La formalidad del proceso ante la ley, es una garantía y un derecho. Garantía de que los ciudadanos no tienen un Tribunal arbitrario.

José Alejandro Luna Ramos:

Atento al principio de razón de pedir, Andrés Manuel López Obrador presentó su escrito en calidad de coadyuvante, entonces debe atenerse a los lineamientos para cumplir dicha figura jurídica (plazos y requisitos).

Todos los tratadistas de derecho indican que se debe respetar la temporalidad. Todos dicen que al definir el proceso debe ser una serie de actos que deben cumplirse. El proceso tiene su propia universalidad. El proceso consiste en una serie de actos diversos y sucesivos, tanto de los funcionarios

que conocen de él, como de los particulares que lo ventilan. El procedimiento constituye un conjunto de formalidades. El proceso atañe a reglas de orden interno que rigen la orden de las partes y del juez y

regula actuaciones que se exteriorizan en el desarrollo del proceso, incluye notificaciones, plazos y términos para notificación de audiencias.

Todas las normas procesales son de orden público y de aplicación obligatoria. La SCJN dice que los términos son fatales para las partes. No se le puede reconocer la figura de coadyuvante porque no la presentó en tiempo y forma. Se dejan a salvo los derechos del actor. Están subsanados sus derechos de los que sí puede ser parte en el juicio.

Salvador Nava Gomar

El Tribunal tiene que mantenerse fiel a las reglas del debido proceso.

No se deja en indefensión a Andrés Manuel López Obrador El debido proceso es un conjunto de etapas procesales imprescindibles.

María del Carmen Alanis Figueroa

Hay que respetar reglas del debido proceso, porque ello da certeza. La Sala Superior es consistente en el sentido que ha resuelto todos los casos de terceros

interesados, coadyuvantes. Constancio Carrasco Daza:

Recordó que Andrés Manuel López Obrador presentó su escrito fundamentándose en la

figura de coadyuvancia. El fundamento de la pretensión de López Obrador es que se le reconozca ser coadyuvante y

se le reciba el acervo probatorio desde la posibilidad de pruebas supervenientes. Enfatizó que la discusión también implica ver si las pruebas pueden o no ser aceptadas. Todo el Sistema de Medios de Impugnación tiene un objetivo concreto, que el enjuiciamiento

tiene como última razón que los actos y resoluciones que son combatidas de autoridades electorales se hayan ajustado a principios de constitucionalidad y legalidad y si no lo hicieron, el enjuiciamiento a través de él debe sancionarse.

El enjuiciamiento es el valor supremo de jueces. Debemos ceñirnos a las reglas del debido proceso, éste es un derecho humano y

fundamental que tienen todas las personas que componen una sociedad. Al haber presentado su escrito el 8 de agosto, prescribió el plazo establecido. No es una interpretación letrista. Se podría juzgar que no se le está reconociendo el requisito de coadyuvante, cuando su

pretensión tiene por objetivo alegar lo que a su derecho convenga y ofrecer pruebas.

RESOLUCIÓN:

Aprobado por unanimidad. En el juicio incidental se resuelve: no ha lugar a reconocer el carácter de coadyuvante de

Andrés Manuel López Obrador, candidato presidencial de la coalición Movimiento Progresista.