Núm. Extraordinario 153, miércoles 13 de Mayo · 2009-05-19 · Miércoles 13 de mayo de 2009...

GACETA OFICIAL

N Ú M E R O E X T R A O R D I N A R I O

ÓRGANO DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE

Directora IRENE ALBA TORRES

Calle Morelos, No. 43, Col. Centro Tel. 817-81-54 Xalapa-Enríquez, Ver.

Tomo CLXXIX Xalapa-Enríquez, Ver., miércoles 13 de mayo de 2009. Núm. Ext. 153

SUMARIO

GOBIERNO DEL ESTADO———

PODER LEGISLATIVO

ACUERDO QUE AUTORIZA AL TITULAR EJECUTIVO ESTATAL

ENAJENAR UN TERRENO UBICADO EN LA COLONIA UNI-DAD DEL BOSQUE DEL MUNICIPIO DE XALAPA, VER., AFAVOR DEL IMSS.

Pág. 79 folio 734

SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DE VERACRUZ

NORMAS TÉCNICAS DE COMPETENCIA LABORAL DEL ES-TADO DE VERACRUZ.

Pág. 53 folio 712

H. AYUNTAMIENTO DE COSOLEACAQUE, VER.

REGLAMENTO DE EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y PROTECCIÓN

AL AMBIENTE.

folio 680

REGLAMENTO INTERIOR DEL CONSEJO CONSULTIVO CIU-DADANO.

folio 681

H. AYUNTAMIENTO DE ACAYUCAN, VER.

REGLAMENTO DE OPERACIÓN DE LA UNIDAD DE ACCESO ALA INFORMACIÓN PÚBLICA Y DEL COMITÉ DE INFORMA-CIÓN DE ACCESO RESTRINGIDO.

folio 682

REGLAMENTO DEL SERVICIO PÚBLICO DE LIMPIA, RECO-LECCIÓN, TRASLADO, TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN FI-NAL DE RESIDUOS.

folio 683

REGLAMENTO DE PROTECCIÓN AMBIENTAL.

folio 684

———EDICTOS Y ANUNCIOS

GACETA OFICIAL Miércoles 13 de mayo de 2009

H. AYUNTAMIENTO DE COSOLEACAQUE, VER.

REGLAMENTO MUNICIPALDE ECOLOGÍA

CAPÍTULO IDisposiciones Generales

Artículo 1. Las disposiciones de este reglamento son deinterés público y de carácter obligatorio en el Municipio, ytienen por objeto:

1. El ordenamiento, la preservación, la conservación y larestauración del equilibrio ecológico y la protección al am-biente del territorio municipal, de conformidad con la LeyGeneral del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambien-te, la Ley número 62 Estatal de Protección Ambiental delEstado y demás disposiciones legales aplicables; y,

2. Regular la preservación permanente de las condicio-nes higiénico-sanitarias y de saneamiento en el territorio mu-nicipal, fijando las bases para:

a. Realizar la recolección y transporte de los residuossólidos municipales no peligrosos;

b. Obtener el aprovechamiento de los residuos sólidosmunicipales no peligrosos;

c. Instalar centros de acopio, rellenos sanitarios, plantasde tratamiento de basura o cualquier otro sistema de destinofinal de los residuos sólidos municipales no peligrosos;

d. Evitar que los residuos sólidos no peligrosos o basu-ra, originen focos de infección, peligro o molestia a los ha-bitantes del Municipio;

e. Regular el composteo o industrialización de los resi-duos sólidos no peligrosos municipales; y,

f. Señalar las obligaciones que en materia de Limpia Pú-blica deben cumplir los habitantes del Municipio, así comolas personas morales y las instituciones públicas y privadasubicadas en el territorio del mismo.

Artículo 2. Para efectos del presente reglamento se en-tiende por:

1. Ambiente: Conjunto de elementos naturales o induci-dos por el hombre que hacen posible la existencia y desa-rrollo de los seres y demás organismos vivos que interactúanen un espacio y tiempo determinado;

2. Áreas naturales protegidas: Zonas del territorio mu-nicipal sobre las que el Ayuntamiento ejerce su soberaníay jurisdicción y en donde los ecosistemas originales nohan sido significativamente alterados por la actividad delser humano, o en su caso, requieren de restauración ypreservación y están sujetos al régimen previsto en laLey General del Equilibrio Ecológico y la Protección alAmbiente;

3. Áreas verdes: Espacios que tienen vegetación en ma-yor o menor grado, comprenden aquellos en los que se man-tienen plantas cultivadas para la ornamentación y para defi-nir el paisaje y los lugares que poseen principalmente ele-mentos de flora espontánea, como las áreas naturales prote-gidas, cuyas instalaciones proporcionan recreación y es-parcimiento a los visitantes;

4. Almacenamiento: Acción de retener temporalmente losresiduos en tanto se entregan al servicio de recolección o sedispone su uso final;

5. Aprovechamiento racional: Utilización de los elemen-tos naturales de forma que resulte eficiente, socialmente útily procure la preservación del ambiente;

6. Basura: Conjunto de desechos sólidos que entran endescomposición, causan molestias sanitarias, contaminan yponen en riesgo la salud;

7. Biodiversidad: Diversidad de organismos vivos decualquier fuente, incluidos, entre otros, los ecosistemas te-rrestres, marinos y demás ecosistemas acuáticos, así comolos complejos ecológicos de los que forman parte;

8. Biodegradable: Cualidad que tiene la materia de tipoorgánico para ser metabolizada por medios biológicos;

9. Composta: Abono natural que se produce por la trans-formación de los desechos orgánicos bajo condiciones con-troladas;

10. Centro de acopio: Lugar destinado para recibir losdesechos inorgánicos limpios, separados y clasificados, sus-ceptibles de ser utilizados con o sin transformación físicade sus características;

11. Contenedor: Recipiente destinado para depositar losdesechos sólidos domiciliarios debidamente sellados;

12. Contaminación: Presencia en el ambiente de uno omás contaminantes o de cualquier combinación de ellos quecause desequilibrio ecológico;

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13. Contaminante: Toda materia o energía, en cuales-quiera de sus estados físicos y formas, que al incorporarseo actuar en la atmósfera, agua, suelo, flora, fauna o cual-quier elemento natural altere o modifique su composiciónoriginal;

14. Criterios ecológicos: Lineamientos destinados a pre-servar y restaurar el equilibrio ecológico;

15. Desarrollo sustentable: Proceso evaluable mediantecriterios e indicadores de carácter ambiental, económico ysocial que tiende a mejorar la calidad de vida y la productivi-dad de las personas y que se funda en medidas apropiadasde preservación del equilibrio ecológico, protección al am-biente y aprovechamiento de recursos naturales;

16. Dirección: La Dirección de Ecología y Medio Am-biente;

17. Dirección de Limpia: La Dirección de Limpia Pública;

18. Dirección de Gobernación: La Dirección de Gober-nación, Reglamentos y Circulares;

19. Desecho: Todo desperdicio orgánico e inorgánicoque resulte de las diversas actividades domésticas, comer-ciales, industriales o recreativas;

20. Desecho reciclable: Todo desperdicio que por razo-nes económicas y por no significar un riesgo para la saludes susceptible de ser utilizado en la transformación física desus características;

21. Desecho reutilizable: Todo desperdicio que por razo-nes económicas y por no significar un riesgo para la saludes susceptible de ser utilizado sin necesidad de la transfor-mación física de sus características;

22. Desequilibrio ecológico: Alteración de las relacionesde interdependencia entre los elementos naturales que con-forman el ambiente y que afecta negativamente la existen-cia, transformación y desarrollo del hombre y demás seresvivos;

23. Ecosistema: Unidad funcional básica de interacciónde los organismos vivos entre sí y de éstos con el ambiente,en un espacio y tiempo determinado;

24. Emergencia ecológica: Situación derivada de activi-dades humanas o fenómenos naturales que pone en peligroa uno o varios ecosistemas;

25. Fauna silvestre: Especies animales que subsisten su-jetas a los procesos de selección natural y que se desarro-llan libremente, incluyendo sus poblaciones menores que seencuentran bajo control del hombre, así como los animalesdomésticos que por abandono se tornen salvajes y por ellosean susceptibles de captura y apropiación;

26. Flora silvestre: Especies vegetales terrestres y hon-gos que subsisten sujetas a los procesos de selección natu-ral y que se desarrollan libremente, incluyendo las poblacio-nes o especimenes de estas especies que se encuentran bajocontrol del hombre;

27. Flora y fauna acuáticas: Especies biológicas y ele-mentos biogenéticos que tienen como medio de vida tempo-ral, parcial o permanente las aguas;

28. Impacto ambiental: Modificación del ambiente oca-sionada por la acción del hombre o de la naturaleza;

29. Incineración: Destrucción de residuos sólidos a tra-vés de combustión controlada;

30. Ley General: La Ley General del Equilibrio Ecológicoy la Protección al Ambiente;

31. Ley Estatal: La Ley número 62 Estatal de ProtecciónAmbiental del Estado;

32. Manifestación del impacto ambiental: Documento me-diante el cual se da a conocer, con base en estudios, el im-pacto ambiental, significativo y potencial, que generaría unaobra o actividad, así como la forma de evitarlo o atenuarloen caso de que sea negativo;

33. NOM: Norma (s) Oficial (es) Mexicana (s);

34. Ordenamiento ecológico: Proceso de planeación di-rigido a evaluar y programar el uso del suelo y el manejo delos recursos naturales en el territorio municipal, para pre-servar y restaurar el equilibrio ecológico;

35. Parques: Áreas de uso público constituidas en loscentros de población para obtener y preservar el equilibrioecológico de los ecosistemas y los elementos de la naturale-za, de manera que se proteja un ambiente sano, el esparci-miento de la población y los valores artísticos, históricos yde belleza natural;

36. Pepena: Proceso por el cual se separan manualmentelos residuos sólidos para fines reciclables;


37. Política ambiental municipal: Criterios y acciones es-tablecidas por el Ayuntamiento, con base en estudios técni-cos, científicos, sociales y económicos, que permitan orientarlas actividades públicas y privadas hacia la utilización, rege-neración y conservación racional y sustentable de los re-cursos naturales con que cuenta el Municipio;

38. Putrefacción: Descomposición biológica de la ma-teria orgánica con producción de olores, que van asociadosa condiciones anaerobias;

39. Prevención: Conjunto de disposiciones y medidasanticipadas para evitar el deterioro del medio ambiente;

40. Protección: Conjunto de políticas y medidas paramejorar el ambiente y prevenir y controlar su deterioro;

41. Quema: Proceso de oxidación mediante la combus-tión no controlada de los residuos, realizada a cielo abierto;

42. Recurso natural: Elemento natural susceptible deser aprovechado en beneficio del hombre;

43. Reciclaje: Proceso de transformación de los resi-duos sólidos con fines productivos;

44. Relleno sanitario: Obra de ingeniería para la disposi-ción final de residuos sólidos no peligrosos. El relleno sani-tario es utilizado para que se depositen, se esparzan, secompacten a su menor volumen práctico y se cubran conuna capa de tierra al término de las operaciones del día, todoesto bajo condiciones técnicas debidamente aprobadas ysujetándose a las Normas Oficiales Mexicanas 082 y 083;

45. Residuo: Cualquier material generado en los proce-sos de extracción, beneficio, transformación, producción,consumo, utilización, control o tratamiento cuya calidad nopermita usarlo nuevamente en el proceso que lo generó;

46. Residuo sólido: Cualquier material que posea sufi-ciente consistencia para no fluir por sí mismo, así como loslodos deshidratados y polvos generados en los sistemas detratamiento o beneficio, operaciones de desazolve, proce-sos industriales y perforaciones;

47. Residuos peligrosos: Todos aquellos residuos, encualquier estado físico, que por sus características corrosi-vas, tóxicas, venenosas, reactivas, explosivas, inflamables,biológico-infecciosas, representen un peligro para el equili-brio ecológico o el ambiente;

48. Residuos orgánicos: Materiales que sufren un pro-

ceso de descomposición, o bien, todos los residuos prove-nientes de los seres vivos, animales o vegetales, como co-midas, frutas, verduras, plantas, animales;

49. Residuos inorgánicos: Materiales que se derivan deresiduos inalterables, entre otros, vidrio, plástico, metales ysimilares;

50. Restauración: Conjunto de actividades tendentes ala recuperación y restablecimiento de las condiciones quepropician la evolución y continuidad de los procesos natu-rales;

51. Secretaría: La Secretaría de Medio Ambiente y Re-cursos Naturales (Semarnat) del Gobierno Federal;

52. Sedesma: Secretaría de Desarrollo Social y MedioAmbiente

53. Servicio sanitario público: Proceso de recolección,transporte y tratamiento de los residuos sanitarios biológi-co-infecciosos, ya sea por incineración o en el relleno sani-tario. Este servicio será con cargo a las instituciones sanita-rias, hospitales y sanatorios, ya sean públicos o privados;

54. Vocación natural: Condiciones que presenta unecosistema para sostener una o varias actividades sin que seproduzcan desequilibrios ecológicos;

CAPÍTULO IIFacultades del Ayuntamiento

Artículo 3. Corresponden al Ayuntamiento las siguien-tes facultades:

1. Formular y conducir la política ambiental municipal yel Programa Municipal de Protección al Ambiente, encongruencia con los que formulen la Federación y el Es-tado;

2. Preservar y restaurar el equilibrio ecológico y laprotección al ambiente en su ámbito, salvo cuando se tratede asuntos reservados a la Federación o al Estado.

3. Prevenir y controlar emergencias y contingenciasambientales cuando su magnitud o gravedad no rebase elámbito municipal;

4. La creación de áreas naturales protegidas dentrodel Municipio, en coordinación con el Gobierno del Estado;


5. Prevenir y controlar la contaminación de la atmós-fera generada por fuentes fijas, mediante el establecimientoy operación de los centros de verificación;

6. Controlar la emisión de contaminantes por ruido,vibraciones, energía térmica, lumínica y olores dentro de suámbito, en concordancia con las normas que fijen la LeyGeneral y la Ley Estatal;

7. Condicionar las autorizaciones para el uso de sueloo de las licencias de construcción u operación, al dictamende la evaluación del impacto ambiental y al ordenamientoecológico del territorio municipal;

8. Preservar la calidad y controlar la contaminaciónde aguas federales que tenga asignadas o concesionadas parala prestación de servicios públicos y de las que descargueen los sistemas de drenaje y alcantarillado municipal, sinperjuicio de las facultades de la Federación en materia deDescarga, Infiltración y Disposición de Aguas Residuales;

9. Verificar el cumplimiento de la NOM y los criteriosecológicos que se expidan para el vertimiento de aguasresiduales en el sistema de drenaje y alcantarillado del Muni-cipio;

10. Verificar el aprovechamiento, la preservación, laprotección y la conservación de los recursos y elementosnaturales;

11. La aplicación de los instrumentos de política am-biental previstos en la Ley General, la Ley Estatal y los re-glamentos de la materia;

12. La aplicación de las disposiciones jurídicas relativasa la prevención y control de los efectos sobre el ambienteocasionados por la generación, transporte, almacenamien-to, manejo, tratamiento y disposición final de los residuossólidos e industriales que no estén considerados como peli-grosos, de conformidad con lo establecido por las NormasOficiales Mexicanas;

13. Participar con el Estado en la aplicación de las nor-mas técnicas ambientales que expida, para regular las acti-vidades que no sean consideradas altamente riesgosas;

14. Formular y expedir los programas de ordenamientoecológico municipal o comunitario del territorio, en con-gruencia con lo señalado en otros ordenamientos que co-rrespondan, así como controlar y vigilar el uso y cambio deuso del suelo establecido en dichos programas;

15. Preservar y restaurar el equilibrio ecológico y laprotección al ambiente en los centros de población, en rela-ción con los efectos derivados de la prestación de los servi-cios de alcantarillado, limpia, mercados, centrales de abas-to, panteones, rastros y tránsito municipal;

16. Participar coordinadamente con la autoridad estatalen la evaluación del impacto ambiental de obras o activida-des de competencia municipal y estatal, cuando las mismasse realicen en el ámbito de su circunscripción territorial;

17. Formular querella o denuncia ante la autoridad com-petente de los hechos ilícitos contemplados en la Ley Gene-ral y en la Ley Estatal, regulados por el Código Penal;

18. Participar en la atención de los asuntos que afectenel equilibrio ecológico de dos o más municipios en su cir-cunscripción territorial;

19. Prestar el servicio público de limpia; fijar los hora-rios en que deberá prestarse y los roles del personal encar-gado del mismo; establecer las rutas de recolección domici-liaria y las del barrido manual; así como determinar la ubica-ción de contenedores en la vía pública, las congregaciones,las colonias, los poblados y las unidades habitacionales;

20. El manejo y disposición final de los residuos sóli-dos que no sean considerados peligrosos por la Ley Estataly demás disposiciones legales y reglamentarias aplicables;

21. Determinar y proponer los sitios que reúnan lascondiciones técnicas adecuadas para funcionar como relle-nos sanitarios, para la disposición final de los residuos sóli-dos municipales;

22. Vigilar y supervisar que los rellenos sanitarios fun-cionen de acuerdo con las condiciones de ingeniería am-biental sanitaria, cuidando que las instalaciones y la opera-ción cumplan con el propósito para el que fueron estableci-dos;

23. Establecer los derechos y las obligaciones de lim-pieza y sanidad a cargo de la población;

24. Celebrar convenios con otras autoridades, institu-ciones, organizaciones y particulares en materia de Conser-vación Ambiental;

25. Emitir y publicar los acuerdos y circulares que serequieran para el buen funcionamiento del servicio públicoy mejor aplicación del presente reglamento;


26. Impulsar y promover entre la población campañasde educación ambiental sobre el manejo de los desechos y,en general, en materia de Aseo y Sanidad que pugnen porlograr una cultura ambiental;

27. Promover el establecimiento de centros de acopio,rellenos sanitarios o de confinamiento de residuos no peli-grosos;

28. Proveer lo necesario para que se recolecten los de-sechos sólidos en los mercados municipales, mercados so-bre ruedas, tianguis, desfiles, manifestaciones o cualquierotro evento de carácter masivo;

29. Vigilar por medio de sus inspectores el cumplimientode este reglamento, practicando inspecciones y ordenandolos trabajos de conservación o restauración necesarios paragarantizar la limpieza y protección al ambiente;

30. Imponer las multas o sanciones que correspondan,de conformidad con el presente ordenamiento; y,

31. Las demás que señale el presente reglamento y otrasdisposiciones aplicables.

Artículo 4. El Ayuntamiento difundirá el presente regla-mento y realizará campañas tendentes a conseguir la coope-ración de la población y de las distintas organizaciones so-ciales del municipio, para lograr su objetivo. Por tal motivo,las disposiciones contenidas en él son de observancia gene-ral y obligatoria para las autoridades, los organismos públi-cos y privados y los particulares que realicen actividades opresten servicios sobre predios de propiedad pública, co-munal, ejidal o particular localizados dentro del territoriomunicipal.

CAPÍTULO IIIAutoridades competentes

Artículo 5. Son autoridades competentes en materia deProtección Ambiental, Saneamiento y Limpia Pública, en elámbito de sus respectivas competencias:

1. El presidente municipal;

2. El edil titular de la Comisión de Ecología y MedioAmbiente;

3. El edil titular de la Comisión de Limpia Pública;

4. El edil titular de la Comisión de Agua Potable y Alcan-tarillado;

5. El edil titular de la Comisión de Ornato, Parques, Jar-dines

6. El edil titular de la Comisión de Alumbrado Público;

7. El edil titular de la Comisión de Salud;

8. La Dirección de Ecología y Medio Ambiente;

9. La Dirección de Limpia Pública; y,

10. La Dirección de Gobernación, Reglamentos y Cir-culares

CAPÍTULO IVPolítica ambiental

Artículo 6. Para la formulación y conducción de la po-lítica ambiental en el Municipio, se observarán los siguien-tes criterios y los principios contenidos en la Ley Estatal,misma que estará contenida en el Plan Municipal de Desa-rrollo:

1. Toda actividad económica y social debe desarro-llarse armónicamente con el medio ambiente;

2. Los ecosistemas requieren de medidas que permi-tan su cuidado y protección, por lo que el aprovechamientode los recursos naturales del municipio se sustentará en cri-terios sociales, políticos, económicos, jurídicos y adminis-trativos para asegurar su diversidad y evitar su agotamien-to;

3. La preservación del derecho que toda persona tienea disfrutar de un ambiente sano; y,

4. Regular, promover, restringir, prohibir, orientar yen general, inducir las acciones de los particulares, en elárea económica y social, para la preservación del medioambiente;

Artículo 7. Con el fin de contribuir al logro de los obje-tivos de la política ambienta municipal en la planeación deldesarrollo urbano, el Ayuntamiento considerará los criteriospara el establecimiento de nuevos asentamientos humanos,con base en lo establecido por la Ley número 26 de Desa-rrollo Urbano, Regional y Vivienda del Estado y demás dis-posiciones legales y reglamentarias aplicables,

Artículo 8. El Ayuntamiento, a través de la Dirección,promoverá la participación de los distintos grupos socialesen la elaboración de los programas que tengan por objeto la


preservación y restauración del equilibrio ecológico y la pro-tección al ambiente.

CAPÍTULO VOrdenamiento Ecológico

Artículo 9. La Dirección elaborará el Proyecto de Orde-namiento Ecológico, tomando en consideración los crite-rios y lineamientos establecidos en la Ley General y en laLey Estatal. El proyecto deberá ser aprobado por el Ayunta-miento en sesión de Cabildo.

Artículo 10. La formulación, expedición, ejecución yevaluación del ordenamiento ecológico del Municipio se lle-vará a cabo cada tres años. Para tal efecto, la Dirección, encoordinación con la Comisión Municipal de Ecología, pro-moverá la participación de grupos, organizaciones socialesy empresariales, instituciones académicas y de investiga-ción y demás personas interesadas en la elaboración delmismo.

Artículo 11. Una vez publicado el Programa de Ordena-miento Ecológico Municipal, será de observancia obligato-ria en el territorio del Municipio.

CAPÍTULO VIEvaluación del Impacto Ambiental

Artículo 12. La Dirección, en el ámbito de su compe-tencia, evaluará el impacto ambiental que pudiere causar larealización de obras o actividades públicas o privadas den-tro del territorio municipal.

Artículo 13. En el ámbito de su competencia, la Direc-ción podrá emitir la autorización en materia de ImpactoAmbiental a que se refiere la sección quinta del capítulo IIdel título segundo de la Ley Estatal. Para obtener la autori-zación, los interesados deberán presentar ante la Direcciónun informe preventivo en materia de Impacto Ambiental.Para elaborar este informe deberá ser solicitada la guía ela-borada por la Dirección, previo pago de las contribucionescorrespondientes, de conformidad con lo establecido por elCódigo Hacendario Municipal para el Estado de Veracruz yla Ley de Ingresos del Municipio del ejercicio fiscal corres-pondiente.

Artículo 14. La Dirección se coordinará con la Sedesmapara lograr la debida observancia de la ley local en materiade Impacto y Riesgo Ambiental; asimismo, el Ayuntamientocelebrará los acuerdos de coordinación señalados en la LeyEstatal para el mejor desempeño de su función en materiade Evaluación de Impacto Ambiental.

Artículo 15. La Dirección, en coordinación con laSedesma, integrará el padrón de los prestadores de servi-cios en materia Ambiental, señalando los requisitos y proce-dimientos de carácter técnico que dichos prestadores deservicios deberán satisfacer para su inscripción.

CAPÍTULO VIIAuditorias Ambientales

Artículo 16. En el ámbito de su competencia, la Direc-ción inducirá y concertará con productores y empresariosel desarrollo de procesos productivos adecuados y compa-tibles con el ambiente, o alguna acción que permita a lasempresas alcanzar los objetivos de la política ambiental, su-periores a las previstas en la normatividad ambiental esta-blecida. Para tal efecto, las empresas deberán desarrollarprocesos de autorregulación a través de auditorías ambien-tales, respetando la legislación y los ordenamientos regla-mentarios municipales vigentes en la materia, que les permi-tan definir las medidas preventivas y correctivas necesariaspara proteger el medio ambiente.

CAPÍTULO VIIIProtección al Ambiente por el Impacto Urbano

Artículo 17. Las construcciones, fraccionamientos, de-sarrollos habitacionales y viviendas en general sólo podránautorizarse en los sitios y en los parámetros de densidadpoblacional que determine el Plan de Desarrollo Urbano ylos planes parciales y las disposiciones sobre el uso de sueloen el Municipio.

El Ayuntamiento se reserva el derecho de establecer con-diciones particulares para la realización de cada proyecto.

Artículo 18. El Ayuntamiento auspiciará el cuidado, elmejoramiento y la conservación del paisaje urbano, a travésde las disposiciones reglamentarias en materia de imagenurbana.

CAPÍTULO IXEducación Ecológica

Artículo 19. La Dirección promoverá programas parael desarrollo de técnicas y procedimientos que permitan pre-venir, controlar y abatir la contaminación, procurando pro-piciar el aprovechamiento racional de los recursos y prote-ger los ecosistemas. Para ello, el Ayuntamiento podrá cele-brar convenios con instituciones de educación superior,centros de investigación, instituciones del sector social yprivado, investigadores y especialistas en la materia.


CAPÍTULO XComisión Municipal de Ecología

Artículo 20. De conformidad con lo dispuesto por laLey Estatal, se integrará la Comisión Municipal de Ecologíacomo un órgano auxiliar del Ayuntamiento en la consulta yparticipación para la preservación, conservación y restau-ración del equilibrio ecológico, de la siguiente manera:

1. El Presidente Municipal, quien fungirá como presi-dente de la Comisión;

2. El edil titular de la Comisión de Ecología y MedioAmbiente o en su caso un ciudadano destacado en el áreaambiental que no sea servidor público, quien fungirá comosecretario técnico;

3. Director de Ecología y Medio Ambiente; y,

4. Número de vocales que se considere adecuado.

Artículo 21. Son atribuciones de la Comisión Municipalde Ecología:

1. Constituirse en órgano auxiliar de consulta del Ayun-tamiento en materia de Protección Ambiental, para ser uninstrumento de integración, concertación y coordinación delos sectores público, social y privado en la ejecución deacciones para preservar y restaurar el equilibrio ecológico yproteger el ambiente en el Municipio;

2. Alentar y coordinar la participación ciudadana en laformulación y ejecución de programas destinados a satisfa-cer las necesidades actuales y futuras de la protección am-biental;

3. Coadyuvar en la elaboración del Programa Municipalpara la Protección al Ambiente;

4. Coadyuvar en la aplicación de la política ecológicamunicipal;

5. Constituirse en instancia receptora de quejas y denun-cias de los habitantes del Municipio, sobre acciones realiza-das por personas físicas o morales, públicas o privadas,que atenten contra el ambiente, teniendo como obligacióndarlas a conocer a las autoridades competentes, otorgandoel debido seguimiento hasta su adecuada atención;

6. Promover esfuerzos junto con la comunidad para lainstalación y operación de viveros destinados a la produc-ción de árboles y programas de reforestación;

7. Supervisar y vigilar los dictámenes forestales de de-rribo, así como los proyectos de forestación y reforestaciónque se realicen, y en general todos los proyectos de cons-trucción o remodelación de los parques y jardines localiza-dos en el Municipio;

8. Impulsar acciones de difusión y capacitación entre lacomunidad, tendentes a fortalecer la cultura de la protec-ción de la ecología; y,

9. Las demás que le otorgue el Ayuntamiento y otrasdisposiciones legales aplicables.

Artículo 22. La Comisión Municipal de Ecología se re-girá por el presente ordenamiento y demás disposicioneslegales aplicables.

CAPÍTULO XIZonas Sujetas a Conservación Ecológica

Artículo 23. El Ayuntamiento, en el ámbito de su com-petencia y de conformidad con la Ley General y la Ley Es-tatal, determinará medidas de protección y, en su caso, par-ticipará para preservar y restaurar los ambientes naturalesrepresentativos de las diferentes microrregiones ecológicasy de los ecosistemas del Municipio y de aquellos que seencuentren sujetos a procesos de deterioro o degradación.

Artículo 24. Las áreas naturales protegidas de jurisdic-ción municipal se establecerán mediante declaratoria que alrespecto expida el Ayuntamiento, en sesión de Cabildo.

Artículo 25. La declaratoria para el establecimiento, con-servación, administración, desarrollo y vigilancia de las áreasnaturales protegidas de interés para el Municipio contendrá,sin perjuicio de lo dispuesto por otros ordenamientos, lossiguientes elementos:

1. La delimitación precisa del área, señalando la superfi-cie, la ubicación, el deslinde y en su caso, la zonificacióncorrespondiente;

2. Las modalidades a que se sujetará dentro del área eluso o aprovechamiento de los recursos naturales en gene-ral, específicamente de aquellos sujetos a protección;

3. La descripción de actividades que podrán llevarse acabo en el área correspondiente y las modalidades y limita-ciones a que se sujetarán;

4. La causa de utilidad pública que, en su caso, funda-mente la expropiación de terrenos para la adquisición de


dominio, observándose las prevenciones que al respecto seencuentren en las leyes y reglamentos;

5. Los lineamientos para la elaboración del Programa deManejo del Área; y,

6. Los lineamientos administrativos para la operación delprograma de manejo y sus formas de financiamiento.

Artículo 26. Las declaratorias deberán publicarse en laGaceta Oficial del estado y se notificarán previamente a lospropietarios o poseedores de los predios afectados en for-ma personal cuando se conocieren sus domicilios; en casocontrario, mediante publicación en el periódico de mayorcirculación en la región. Las declaratorias se inscribirán enel Registro Público de la Propiedad.

Artículo 27. El Ayuntamiento participará en la realiza-ción de los estudios previos a la expedición de declaratoriasde áreas naturales protegidas de carácter federal, estatal omunicipal, cuando dichas áreas incluyan parte de su territorio.

Artículo 28. Tratándose de declaraciones de áreas na-turales protegidas localizadas en propiedad privada, se apli-cará, en caso de ser necesario, el procedimiento de expro-piación, de conformidad con la ley y reglamentos de la materia.

CAPÍTULO XIIProtección a la Vegetación

Artículo 29. El talar o derribar árboles que se encuen-tren en la vía pública, áreas de uso común, áreas verdes ylos de propiedad particular, así como las acciones que da-ñen o pongan en peligro su existencia, salvo en los casosprevistos en el presente reglamento, serán motivo de sanción.

La Dirección en coordinación con la Dirección de Fo-mento Agropecuario, elaborará e instrumentará el Programade Poda y Derribo de Árboles, en el cual se preverá el pro-hibir las podas terciadas o desmoches, salvo cuando existael peligro para la ciudadanía o cuando sea estrictamente ne-cesario por fitosanidad.

Artículo 30. La Dirección en coordinación con la Di-rección de Fomento Agropecuario, podrá autorizar la tala oderribo en los siguientes casos:

1. Cuando los árboles hayan cumplido su función vital ose considere necesario su reemplazo;

2. Cuando a causa de los árboles se ponga en peligro lavida de las personas o de sus bienes; y,

3. Por razones de construcción, remodelación, siemprey cuando se aporten elementos que lo justifique.

Artículo 31. Tratándose de la fracción tercera del artícu-lo anterior, dicha autorización será condicionada a la en-trega previa del número de plantas que determine la Direc-ción y que sea equivalente a la cantidad de árboles que sepretendan talar o derribar, o en su caso, realizar a cambioobras en beneficio para la comunidad en materia Ecológica,previo convenio celebrado con la Dirección. Para la reposi-ción en especie de cada árbol se tomarán en cuenta los si-guientes indicadores:

1. Especie y edad del árbol;

2. Importancia ecológica del árbol;

3. Endemismo; y,

4. Servicios ecológicos que brinda el ejemplar.

Artículo 32. La Dirección, orientará sobre los tipos deespecies de árboles que podrán ser plantados por los habi-tantes en el territorio municipal.

Artículo 33. Los prestadores de servicios, constructo-res y la población en general deberán respetar, conservar yaprovechar racionalmente la vegetación urbana. Por ningúnmotivo se podrá causar daño a los árboles, tanto en el inte-rior como en el exterior de su domicilio, salvo causa justifi-cada y con autorización expresa de la Dirección en coordi-nación con la Dirección de Fomento Agropecuario. Quienafecte la vegetación urbana arbórea del Municipio se haráacreedor a las sanciones aplicables en la materia.

CAPÍTULO XIIIPrevención y Control de la Contaminación del Agua

Artículo 34. Sin perjuicio de las atribuciones que le otor-gan las leyes y reglamentos aplicables en materia de Preven-ción y Control de la Contaminación del Agua, el Ayunta-miento, a través de la Dirección y de la Comisión Municipalde Agua Potable y Saneamiento (CMAS), tendrá las siguien-tes atribuciones:

1. Vigilar que las aguas que se proporcionen en el siste-ma público de abastecimiento en el Municipio, reciban elrespectivo tratamiento para uso y consumo humano, deacuerdo con la modificación de la NOM 127 SSA-1 1994;

2. Mantener adecuadamente el sistema de conducciónde las aguas y su potabilización;


3. Racionar y calendarizar la distribución del agua enépocas de escasez;

4. Elaborar y aplicar los programas necesarios paraprevenir y controlar la contaminación de las aguas de juris-dicción municipal;

5. Vigilar y controlar la contaminación del agua gene-rada por la prestación de los Servicios públicos munici-pales;

6. Llevar y actualizar el registro de las descargas delas aguas a los sistemas de drenaje y alcantarillado que ad-ministre la Comisión, de acuerdo con la NOM 002-ECOL-1996;

7. Hacer las denuncias y gestiones correspondientesante la Comisión Nacional del Agua, en caso de que existandescargas o vertimientos de materiales peligrosos;

8. Promover la reutilización de aguas residuales trata-das, siempre y cuando satisfagan la NOM 003-ECOL-1997o normas aplicables, según sea el caso;

9. Promover, en coordinación con la Comisión Na-cional del Agua y la Comisión del Agua del Estado, la insta-lación de un sistema de monitoreo continuo de los acuíferosque suministran el agua para consumo de la población den-tro del municipio, con objeto de detectar alteraciones peli-grosas en la calidad de la misma e instalar las medidas demitigación convenientes;

10. Solicitar a quienes descarguen o pretendan descar-gar aguas residuales a los sistemas de drenaje y alcantarilla-do que administre el municipio, que no rebasen los nivelesmáximos permitidos de la contaminación del agua y, en sucaso, les requerirá la instalación de sistemas de tratamiento,conforme a la NOM 002-ECOL-1996;

11. Vigilar las actividades que impliquen contaminacióndel agua. Ordenará inspecciones e impondrá sanciones porlas infracciones al presente reglamento, a la Ley General yLey Estatal de la materia y demás disposiciones legales apli-cables;

12. Controlar las descargas de aguas negras a cielo abiertoy el crecimiento de hierbas en un límite de por lo menos unmetro de alto; y,

13. Celebrar acuerdos y Convenios de Coordinación conel Estado y con la Federación, así como con otros munici-pios y organismos descentralizados del ramo, y de

concertación con los sectores social y privado en la materiadel presente reglamento.

Artículo 35. Atendiendo a la NOM 001-ECOL-1996, seprohíbe descargar o infiltrar, sin previo tratamiento, en aguasde jurisdicción municipal para la prestación de serviciospúblicos y en los sistemas de drenaje y alcantarillado aguasresiduales que contengan contaminantes peligrosos o cual-quier otra sustancia dañina a la salud de las personas, a laflora y fauna silvestre, a los bienes del Municipio o que alte-ren el paisaje. Asimismo, se prohíbe el almacenamiento deaguas residuales que no se ajusten a las disposiciones y es-pecificaciones de la Comisión Nacional del Agua.

Artículo 36. Todas las industrias y giros comerciales,industriales o de servicios que sean competencia de regula-ción por parte del Ayuntamiento y que manejen descargasde aguas residuales, en aguas de jurisdicción municipal, de-berán presentar ante la Dirección, el segundo bimestre decada año, los análisis fisicoquímicos y bacteriológicos desus aguas residuales, con el fin de verificar el cumplimientode la NOM 001-ECOL-1996.

CAPÍTULO XIVPrevención y Control de la Contaminación del Suelo

Artículo 37. Para la protección y mejor aprovechamientodel suelo, así como para la correcta y eficaz recolección,manejo, reutilización y disposición final de los residuos só-lidos municipales, el Ayuntamiento considerará los siguien-tes criterios:

1. Los usos productivos del suelo no deben alterar elequilibrio de los ecosistemas. Se debe cuidar su integridadfísica y evitar toda práctica que favorezca la erosión y de-gradación de las características topográficas de aptitud yvocación natural que vayan en contra del medio ambiente.Por ello se deberá sancionar y corregir toda acción o activi-dad que conlleve a la contaminación del mismo; y,

2. La sobregeneración y el deficiente manejo de los resi-duos sólidos son las principales causas de la degradación, laerosión y la contaminación del suelo, así como de la dismi-nución de su productividad; por consiguiente, para manejaro incrementar la productividad del suelo se debe corregir ysancionar toda acción o actividad que al generar o manejarresiduos sólidos, conlleve a la contaminación del mismo.

Artículo 38. En cuanto a la protección del suelo y elmanejo de los residuos sólidos municipales, corresponde alAyuntamiento, por conducto de la Dirección, en coordina-ción con la Dirección de Limpia, las siguientes atribuciones:


1. Vigilar que los servicios municipales no propicien ogeneren residuos sólidos sin control;

2. Vigilar la operación de los rellenos sanitarios, en cuan-to a los servicios de recolección, acopio, reciclaje y disposi-ción final de los residuos sólidos, observando que en estosúltimos se cumplan con las NOM en la materia.

3. Celebrar Acuerdos de Coordinación con otros Ayun-tamientos vecinos, con el fin de recibir residuos sólidos nopeligrosos para su disposición final;

4. Realizar las denuncias respectivas ante la Secretaría ola Sedesma en su caso, sobre la existencia de fuentesgeneradoras de residuos sólidos peligrosos dentro del Mu-nicipio que operen sin permiso;

5. Promover la educación y la difusión entre la pobla-ción sobre las formas de reciclaje y aprovechamiento inte-gral de los residuos municipales, con el fin de reducir lageneración de residuos sólidos; y,

6. Vigilar que la disposición final de los lodos proceden-tes de las plantas de tratamiento de las aguas residuales serealicen de acuerdo con las NOM aplicables.

Artículo 39. Toda persona física o moral, pública o pri-vada, que realice actividades de almacenaje, recolección,aprovechamiento, disposición o transporte de residuos sóli-dos no peligrosos, deberá ajustarse a las disposiciones queal efecto dicte la Dirección, en coordinación con la Direc-ción de Limpia.

Artículo 40. En ningún caso se permitirá destinar terre-nos bajo cualquier régimen de propiedad como sitios de dis-posición final de residuos sólidos, con excepción de aque-llos sitios que autorice la Sedesma.

Artículo 41. Los vehículos que transporten cualquiertipo de material en el territorio municipal, deberán estarcubiertos para evitar la dispersión de los materiales alambiente.

Artículo 42. Toda persona física o moral, pública o pri-vada, será responsable de los residuos sólidos que genere,así como de los daños a la salud, al ambiente o al paisaje queocasionen, de acuerdo con las disposiciones legales aplica-bles. Los generadores de esos residuos tienen la obligaciónde entregarlos a los prestadores del servicio público de lim-pia, conforme a los criterios de clasificación que determineel propio Ayuntamiento, que podrá disponer que los entre-guen por separado.

Artículo 43. Para evitar daños al medio ambiente dentroy fuera del Municipio, provocados por un inadecuado ma-nejo de residuos industriales y biológico-infecciosos, losestablecimientos mercantiles localizados en el territorio mu-nicipal, así como los establecimientos ocupados por gran-jas, establos, caballerizas o similares destinados al alojamientode animales, deberán entregar al Ayuntamiento, durante elprimer bimestre de cada año, copia del manifiesto de trans-porte y disposición final de los mismos.

CAPÍTULO XVPrevención y Control de la Contaminación de la Atmósfera

Artículo 44. Para promover y realizar el saneamientoatmosférico, corresponde al Ayuntamiento, por conductode la Dirección:

1. Requerir, en el ámbito de su competencia, a todasaquellas personas físicas o morales, públicas o privadas,que realicen actividades que puedan contaminar la atmósfe-ra, para que instalen equipos de control y apliquen medidasde mitigación de las emisiones contaminantes;

2. Dar aviso a las autoridades federales o estatales, en elámbito de su competencia, sobre la existencia de activida-des contaminantes;

3. Integrar y mantener actualizado el inventario de fuen-tes fijas emisoras de contaminantes de la atmósfera en elMunicipio;

4. Previo Acuerdo de Coordinación con las autoridadesfederales y estatales, establecer y operar en el municipio, laverificación obligatoria de emisiones contaminantes, con elobjeto de conservar la calidad del aire;

5. Llevar a cabo campañas para racionar el uso del automóvilparticular, así como para su afinación y mantenimiento, encoordinación con la Dirección General de Tránsito y Vialidad;

6. Programar y supervisar, en coordinación con la Di-rección General de Tránsito y Vialidad, el mejoramiento deltransporte;

7. Convenir la reubicación de establecimientos comer-ciales, de servicios o industriales, cuando su funcionamien-to contamine la atmósfera y sea motivo de queja por partede la población o cuando la autoridad municipal competenteasí lo dictamine; y,

8. Vigilar que los servicios públicos municipales no pro-picien o produzcan contaminación atmosférica.


Artículo 45. La emisión de contaminantes a la atmósfe-ra no deberá exceder los niveles máximos permisibles quese establezcan en las NOM; por lo tanto se prohíbe emitircontaminantes a la atmósfera o que puedan provocar degra-dación o molestias en perjuicio de la salud humana o delambiente.

Artículo 46. Los vehículos que transporten cualquiertipo de material o residuo que por sus características des-prenda polvos u olores, deberán contar con los aditamentosnecesarios para mitigarlos.

Artículo 47. El Ayuntamiento, a través de la Dirección,regulará las fuentes emisoras de contaminantes a la atmós-fera, dentro de las que se encuentran los establecimientosde giros comercial, industrial y de servicios como fábricasy talleres.

Queda estrictamente prohibida la incineración, depósi-tos o quema a cielo abierto de residuos sólidos.

CAPÍTULO XVIPrevención y Control de la Contaminación por Ruido,

Vibraciones, Energía Térmica y Lumínica,Olores y Contaminación Visual

Artículo 48. Quedan prohibidas las emisiones de ruido,vibraciones, energía térmica y lumínica y la generación decontaminación visual, en cuanto rebasen los límites máxi-mos establecidos en las NOM aplicables.

Para evitar la contaminación auditiva, se deberán respe-tar los límites de decibeles autorizados por el reglamento dela materia.

Artículo 49. Toda persona física o moral, pública o pri-vada, que realice actividades industriales, comerciales y deservicios que por su naturaleza produzcan emisiones de olo-res, ruidos, vibraciones, energía térmica y lumínica y queesté afectando a la población, deberá implementar medidascorrectivas e instalar los dispositivos necesarios para redu-cir las emisiones, de conformidad a las NOM correspon-dientes y al reglamento de la materia.

Artículo 50. Queda estrictamente prohibida la instala-ción de establecimientos comerciales, industriales, de servi-cios o de cualquier otro giro que por sus emisiones y olores,ruidos, vibraciones, energía térmica y lumínica rebasen loslímites establecidos por las NOM o puedan ocasionar mo-lestias a la población.

Artículo 51. Quedan sujetos a la autorización del Ayun-

tamiento, la colocación, el rotulado, el pegado o el fijado delos anuncios comerciales, promociónales y de cualquier otrotipo en la vía pública. El Ayuntamiento, de conformidad conlo establecido en el reglamento de la materia, autorizará lafijación de los mismos.

Artículo 52. Todo anuncio que sea colocado fuera delos sitios autorizados, será removido de inmediato a costodel infractor y el responsable se hará acreedor a la sancióncorrespondiente.

CAPÍTULO XVIILimpia, Recolección, Traslado, Tratamiento y

Disposición Final de Residuos

Artículo 53. El servicio de limpia pública y saneamientoambiental comprende:

1. Barrido y limpieza de calles, escalinatas, calzadas, pla-zas, jardines, parques públicos y áreas de uso común;

2. Recolección de desechos provenientes de las vías ysitios públicos, de las casas-habitación, de los edificios pú-blicos y del comercio y servicios en general;

3. Colocación de contenedores y otros accesorios deaseo, en los lugares pertinentes;

4. Transportación de los desechos recolectados a lossitios señalados para tal efecto;

5. Recuperación de los desechos orgánicos e inorgánicos;

6. La biodegradación de residuos orgánicos para produ-cir abonos;

7. Manejo y transportación de los residuos que generanlos establecimientos comerciales y de servicios, así comolos particulares que realicen actividades comerciales y deservicios, en términos de los reglamentos de la materia;

8. Fomento de la cooperación ciudadana para la limpiezay saneamiento público;

9. Transporte y disposición final de cadáveres de anima-les recogidos en la vía pública y en áreas de uso común, areserva del destino final que dispongan las autoridades am-bientales y de sanidad; y,

10. Emitir disposiciones relativas al aseo en los estable-cimientos comerciales, industriales y de servicios, así comoen los lugares donde los particulares realicen actividades


comerciales y de servicios, en términos de los reglamentosde la materia.

Artículo 54. El Ayuntamiento podrá designar como ins-pectores ecológicos a aquellos ciudadanos preocupados porsu entorno natural que pugnen por la conservación de losrecursos naturales, que dispongan de atención y tiempo paravigilar de manera voluntaria la aplicación de este reglamento.

Artículo 55. El cargo de inspector ecológico será deservicio social y no percibirá remuneración alguna. El ins-pector ecológico en ningún caso podrá aplicar sanciones alintervenir directamente con carácter ejecutivo en la aplica-ción de este reglamento, teniendo la obligación de informara las áreas correspondientes sobre la existencia de contami-nantes dentro del municipio, sitios no autorizados en los quese depositen residuos sólidos y cualquier otra situación quepueda provocar alteración al entorno ecológico o violaciónal presente ordenamiento, proporcionando, de ser posible,datos concretos que permitan identificar a los infractores,así como las conductas realizadas.

Artículo 56. El barrido se realizará diariamente en el pe-rímetro localizado dentro del Centro y en las principalesavenidas del Municipio, conforme a los horarios que señalela Dirección de Limpia.

Artículo 57. Los residuos sólidos del Municipio se cla-sifican de acuerdo con su origen en:

1. Domiciliarios;

2. Comerciales;

3. Industriales;

4. Hospitalarios;

5. Provenientes de edificios públicos; y,

6. Varios.

Artículo 58. La recolección, transportación y destinofinal de la basura, constituyen un servicio público que sepodrá cobrar en los términos que establece el CódigoHacendario Municipal para el estado de Veracruz y la Ley deIngresos para el Municipio del ejercicio fiscal correspon-diente y los pagos deberán ingresar por las cajas que esta-blezca la Tesorería Municipal.

Artículo 59. La recolección, la transportación de basu-ra y la disposición final de los residuos domiciliarios prove-

nientes de establecimientos comerciales, industriales y deservicios, así como de los lugares en donde se realizan acti-vidades comerciales y de servicios, se podrán cobrar en lostérminos que establece el Código Hacendario Municipal parael estado de Veracruz y la Ley de Ingresos para el Municipiodel ejercicio fiscal correspondiente. Cuando se trate de larecolección de residuos industriales, dependiendo de su tipoy volumen, previamente, en coordinación con las autorida-des federales y estatales respectivas, se establecerá el desti-no final de los mismos, considerando el grado y naturalezade contaminación y el método para controlarla.

Artículo 60. La calificación de las cuotas por recolec-ción de los residuos se hará tomando en consideración losfactores siguientes:

1. Volumen;

2. Naturaleza;

3. Zona habitacional; y,

4. Frecuencia de recolección.

Artículo 61. La recolección, la transportación de basu-ra y la disposición final de los residuos provenientes de loscentros de asistencia y las organizaciones de servicio socialse podrán cobrar conforme lo determine el Ayuntamiento,con base en lo establecido por el Código Hacendario Muni-cipal para el estado de Veracruz y la Ley de Ingresos para elMunicipio del ejercicio fiscal correspondiente.

Artículo 62. Los establecimientos comerciales, indus-trias y de servicios que transporten por sí mismos sus resi-duos sólidos a los lugares autorizados por el Ayuntamiento,pagarán la cuota que determine el Ayuntamiento, con baseen lo establecido por el Código Hacendario Municipal parael estado de Veracruz y la Ley de Ingresos para el Municipiodel ejercicio fiscal correspondiente.

Artículo 63. Los desechos domiciliarios serán recibidospor las unidades recolectoras en los rellenos sanitarios ocentros de reciclaje o confinamiento, siempre y cuando seentreguen debidamente clasificados y separados en las si-guientes categorías:

1. Residuos orgánicos; y,

2. Residuos inorgánicos.

Los residuos deberán entregarse en bolsas de plásti-co debidamente cerradas. Queda estrictamente prohibi-


do dejarlos en la vía pública, así como efectuar pepenadurante la recolección, transporte o el destino final delos residuos.

Artículo 64. La Dirección de Limpia, para desempeñarmejor sus funciones, dividirá el Municipio en las zonas quetécnicamente juzgue conveniente, atendiendo prioritariamen-te el Centro Histórico, las colonias, congregaciones, los mer-cados y la vía pública. Asimismo, con base en las necesida-des del servicio, podrá cambiar los horarios del personal aella adscritos.

Artículo 65. La recolección de residuos sólidos domici-liarios se realizará con base en los horarios y rutas que de-termine el Ayuntamiento.

Artículo 66. La Dirección de Limpia señalará los sitiosdesignados para la concentración y recolección donde loshabitantes del Municipio colocarán las bolsas debidamentecerradas que contengan sus residuos, lo que deberán hacersólo hasta que se escuche el toque de la campana. La perso-na que contravenga esta disposición será sancionada en lostérminos del presente reglamento.

Artículo 67. En las zonas del territorio municipal dondefuese imposible el acceso de los camiones recolectores, laDirección de Limpia instalará contenedores para que loshabitantes del Municipio depositen sus residuos domicilia-rios. Los camiones recolectores recogerán los residuos quese encuentren depositados en los contendores.

Los vecinos se encargarán de cuidarlos y mantenerloslimpios y con las tapas cerradas, situación que será verifi-cada por el jefe de manzana.

Artículo 68. El Ayuntamiento promoverá y regulará lacreación de centros de acopio distribuidos estratégicamenteen el Municipio, en donde los vecinos concentrarán los resi-duos debidamente clasificados y separados.

Artículo 69. Para el establecimiento de los centros deacopio se deberá cumplir con lo siguiente:

1. Instalarse fuera del perímetro de la Cabecera Munici-pal;

2. Obtener la licencia de funcionamiento correspondien-te, de conformidad con el reglamento de la materia;

3. Contar con las instalaciones y equipo necesario enmateria de Seguridad, de conformidad con el reglamento dela materia;

4. Obtener la autorización a que se refiere el artículo 13del presente reglamento, previo pago de los derechos co-rrespondientes;

5. Cumplir con las disposiciones en materia de Salud, deconformidad con el reglamento de la materia; y,

6. Los demás requisitos que establezcan el presente or-denamiento y otras disposiciones legales y reglamentariasen la materia.

Artículo 70. Una vez obtenida la autorización corres-pondiente, los centros de acopio iniciarán operaciones, bajola vigilancia y el control de la Dirección de Limpia en coor-dinación con la Dirección de Ecología y Medio Ambiente.

La Dirección de Limpia, en coordinación con la Direc-ción de Gobernación y la Dirección de Ecología y MedioAmbiente, realizarán las visitas de verificación necesariaspara detectar el cumplimiento de las disposiciones del pre-sente reglamento.

Artículo 71. Mientras no existan centros de acopio su-ficientes, la recolección será domiciliaria y comprenderá larecepción por las unidades del servicio de limpia del Ayunta-miento, de los desechos domésticos que en forma normalse generan en las viviendas unifamiliares y multifamiliaresdel Municipio.

Artículo 72. Los establecimientos comerciales, indus-triales y de servicios y demás sitios donde se produzcanvolúmenes de desperdicios que lo ameriten, deberán dispo-ner de un área específica con contenedores para depositarpor separado sus desperdicios, de acuerdo con las catego-rías que se precisan en el artículo 63 de este reglamento.

Artículo 73. Los prestadores de servicios de espectácu-los o diversiones públicas, incluyendo los eventuales comocircos, ferias y similares, serán los responsables de los resi-duos sólidos que se generen como producto de su activi-dad, y deberán pagar los derechos por servicio de limpia, deconformidad con lo establecido en el Código HacendarioMunicipal para el estado de Veracruz y la Ley de Ingresospara el Municipio del ejercicio fiscal correspondiente.

Artículo 74. Los edificios, las unidades habitacionales olos desarrollos multifamiliares deberán contar con depósi-tos comunes en los que se alojarán, debidamente clasifica-dos y separados, los desperdicios. La Dirección General deDesarrollo Urbano no otorgará la licencia de construcción,si en los planos no aparecen las instalaciones a que se refie-re este artículo.


Artículo 75. Los propietarios o administradores de clí-nicas, hospitales, laboratorios y similares deberán incinerarsus desperdicios de naturaleza peligrosa, mediante el equipoe instalaciones internas debidamente autorizadas.

Artículo 76. Los propietarios o administradores de clí-nicas, hospitales, laboratorios y similares que generen resi-duos biológico-infecciosos y que no cuenten con hornosque cumplan con las NOM para incinerar sus desperdicios,deberán contratar el servicio sanitario público que preste elAyuntamiento o las empresas privadas debidamente autori-zadas para ello.

Artículo 77. Los desechos recolectados podrán ser co-mercializados o industrializados por el Ayuntamiento o porquien éste disponga; los que por su naturaleza o inadecuadomanejo deben tener otro destino -como en el caso del con-trol sanitario- serán incinerados, o en su caso serán destina-dos a los rellenos sanitarios, siempre y cuando no ponganen riesgo la salud pública o afecten el ambiente.

Artículo 78. El Ayuntamiento alentará la industrializa-ción de los desechos reciclables, procurando así la conser-vación de los recursos naturales y evitando una mayor de-gradación del ambiente.

Artículo 79. El tratamiento y la disposición final de losresiduos sólidos se podrán llevar a cabo a través de los si-guientes servicios:

1. Planta de composta y reciclaje;

2. Sistema de incineración; y,

3. Relleno sanitario.

Artículo 80. Los rellenos sanitarios deberán situarseen los lugares que autorice la Federación, el estado y elMunicipio, en el ámbito de sus respectivas competen-cias, atendiendo a lo que dispongan las leyes, reglamen-tos y normas técnicas en la materia, particularmente laNOM-083-SEMARNAT-2003; se cuidará especialmente quesu ubicación no provoque daños a la salud, contaminaciónal ambiente, ni afecte los suelos y los acuíferos regionales.

Artículo 81. Es obligación de los propietarios o posee-dores de lotes, predios o terrenos baldíos mantenerlosbardeados, chapeados y limpios, así como darles el mante-nimiento necesario para evitar que sean utilizados como de-pósitos de basura. En caso de no hacerlo, el servicio seráprestado por el Ayuntamiento, a costa del propietario o po-seedor, quien deberá cubrir los derechos en términos de lo

previsto en el Código Hacendario Municipal para el estadode Veracruz y en la Ley de Ingresos para el Municipio delejercicio fiscal correspondiente.

Cuando las autoridades municipales se percaten que enalgún predio se incumple con alguna de las obligaciones antesmencionadas, procederán a notificarle al propietario o po-seedor, mediante el procedimiento administrativo estableci-do en el Bando de Policía y Buen Gobierno.

Una vez notificado, el particular gozará de un plazo dediez días hábiles para que se presente ante la Dirección deLimpia y la Dirección de Ecología y Medio Ambiente a fir-mar la responsiva en donde se establezca el periodo en elque realizará los trabajos que le permitan cumplir con estadisposición; en caso contrario, se hará acreedor a las san-ciones señaladas en el presente reglamento.

Artículo 82. Los dueños de fraccionamientos y colo-nias nuevas con terrenos sin construcción están obligados avigilar, cooperar y encargarse del aseo de las calles y lotes;independientemente de su obligación de bardearlos y vigilarque no se arroje basura en los mismos, debiendo denunciara la Dirección de Limpia a las personas que pretendan con-vertir sus predios en basureros.

Artículo 83. Los locatarios de los mercados o nego-cios, tanto del interior como del exterior, conservarán asea-do el espacio comprendido dentro del perímetro de sus pues-tos; mantendrán limpia la fachada correspondiente y colo-carán recipientes para los desechos al alcance de los tran-seúntes, responsabilizándose de su contenido, que deberándepositar en las tolvas o contenedores destinados para ello.

Artículo 84. Los vecinos podrán reportar el carrorecolector a la Dirección de Limpia, especificando el núme-ro, el color y las placas, y señalando el día y hora en quesucedieron los hechos, en los casos de:

1. Omitir tocar la campana;

2. Tratar en forma prepotente y soez a los vecinos;

3. Omitir hacer la parada en el sitio señalado por la Di-rección de Limpia;

4. Incumplir con la ruta establecida;

5. Condicionar el servicio de recolección a algún pagoextra.

Artículo 85. Es obligación de los vecinos y habitantes


del Municipio, respecto de los bienes inmuebles de su pro-piedad o posesión, cumplir con las determinaciones siguientes:

1. Barrer diariamente y mantener limpios los frentes de suscasas, oficinas, comercios o establecimientos industriales, depo-sitando en bolsas de plásticos sus residuos sin que permanez-can en la vía pública. En el caso de fincas deshabitadas y lotesbaldíos, la obligación corresponde al propietario o poseedor;

2. En el caso de edificios o de viviendas multifamiliares,el aseo de las banquetas y calles lo realizará su empleadocorrespondiente; cuando no lo haya, la obligación recaeráen los habitantes del primer piso que dé a la calle o, en sudefecto, en los demás ocupantes en orden ascendente;

3. Entregar los desechos clasificados directamente a loscarros recolectores o llevarlos a los contenedores, rellenossanitarios o centros de reciclaje o confinamiento, en los tér-minos del presente reglamento;

4. Abstenerse de sacudir las alfombras u otros objetosen la vía pública, así como tirar residuos o desperdiciossobre la misma o en predios o lugares no autorizados;

5. Abstenerse de depositar la basura en lotes baldíos,barrancas, áreas verdes, cuerpos de agua y en general todolo que perjudique al medio ambiente;

6. Abstenerse de extraer de los depósitos o contenedo-res instalados en la vía pública los residuos sólidos que con-tengan;

7. Abstenerse de utilizar la vía pública como estancia deanimales de cualquier especie;

8. Abstenerse de depositar animales muertos y sustan-cias fétidas dentro de sus residuos; y,

9. Las demás que les señalen este reglamento y otrasdisposiciones aplicables en la materia.

Artículo 86. El Ayuntamiento, por conducto de la auto-ridad municipal competente, está facultado para retirar lascasetas, los vehículos o cualquier bien mueble, que se pre-suma hayan sido abandonados en la vía pública, de confor-midad con lo establecido en el presente reglamento.

Se presume que estos bienes se encuentran abandona-dos en la vía pública, cuando:

1. Se haga evidente su estado de abandono por encon-trarse sucio;

2. Las llantas se encuentren sin aire o se encuentre sinellas, con cristales quebrados o sin cristales, o cuando porsu estado de deterioro se considere chatarra;

3. Se encuentre quemado;

4. Se encuentre chocado o cuando por el daño que pre-sente sea evidente que el bien mueble no está en condicio-nes de ser utilizado; y,

5. Se encuentre ocupando el mismo espacio por más dediez días ininterrumpidos, sin que se le dé el uso para el queesté destinado, cualquiera que sea la causa.

Las anteriores presunciones implican que su propietarioo la persona que legalmente puede disponer del bien, ha de-jado de tener interés sobre el mismo y optó por dejarlo en lavía pública, incurriendo en una conducta que afecta o impi-de la prestación del servicio de limpia, sin perjuicio de lasdemás infracciones contenidas en los reglamentos munici-pales aplicables.

Artículo 87. Cuando las autoridades municipales detec-ten mediante recorridos u operativos o reciban quejas porparte de vecinos, respecto de bienes almacenados en la víapública, que se encuentren en los supuestos a que hace re-ferencia el artículo anterior, tomarán las medidas necesariaspara que dichos bienes sean removidos inmediatamente einternados en uno de los corralones del Ayuntamiento, concargo al propietario del bien almacenado.

En caso de que el propietario del bien almacenado sepresente ante la autoridad municipal a reclamarlo, deberáprimeramente pagar la multa por las infracciones cometi-das, de acuerdo con lo dispuesto por los reglamentos muni-cipales correspondientes, el costo que corresponda al arrastrey guardado del bien y demostrar que es el legítimo propieta-rio del bien removido, exhibiendo originales de los docu-mentos que lo acrediten como tal.

Artículo 88. Los propietarios o encargados de granjas,establos, caballerizas o cualquier local o sitio destinado alalojamiento de animales, están obligados a transportar dia-riamente el estiércol producido, llevándolo por cuenta pro-pia a los lugares señalados por la Dirección de Limpia, pre-vio pago de los derechos correspondientes.

Artículo 89. Los propietarios de animales domésticosestarán obligados a recoger y limpiar las heces fecales quearrojen dichos animales en las vías públicas y áreas comunes.

Artículo 90. Los propietarios o encargados de expendios


y bodegas de toda clase de mercancías, cuya carga o des-carga ensucie la vía pública, están obligados al aseo inme-diato del lugar una vez terminadas sus maniobras.

Artículo 91. Los propietarios o administradores deexpendios de combustible y lubricantes, así como los degiros de autobaños, están obligados a cuidar de manera es-pecial que los pavimentos frente a sus instalaciones y áreasadyacentes, se mantengan en perfecto estado de aseo y queno se permita el derramamiento de líquidos por la vía públi-ca. Asimismo, mantendrán sus sanitarios abiertos al públicoen su hora normal de funcionamiento y en perfecto estadode aseo e higiene.

Artículo 92. Los propietarios o encargados de garajes otalleres para la reparación de automóviles, talleres de car-pintería, pintura y otros establecimientos similares, deberánejecutar sus labores en el interior de sus establecimientos yevitar que cualquier líquido o desecho sólido sea tirado a lavía pública. También deberán evitar que el ruido que pro-duzcan esté fuera de los decibeles permitidos.

Artículo 93. Los propietarios, encargados o administra-dores de servicios públicos o privados de camiones y auto-móviles de pasajeros y de carga cuidarán de mantener enperfecto estado de aseo el interior de sus vehículos; tam-bién cuidarán que los pisos y pavimentos correspondientesa sus terminales o lugares de estacionamiento estén en buenestado de infraestructura y limpieza.

Artículo 94. Los propietarios, directores responsablesde obra, contratistas y encargados de inmuebles en cons-trucción están obligados a proveer lo necesario para evitarque se diseminen los materiales, escombro, madera y otrosen el frente de sus construcciones, procurando que talesmateriales sólo permanezcan en la vía pública por el plazoautorizado por la Dirección de Desarrollo Urbano.

La persona que contravenga esta disposición será san-cionada en los términos del presente reglamento.

Artículo 95. Los materiales de construcción, los escom-bros o los restos vegetales, tales como hojarasca, ramazóny otras cosas provenientes de jardines y huertos, cualquieraque fuere su procedencia, no podrán acumularse en la víapública ni ser depositados en los contenedores y deberánser retirados de inmediato por los responsables de los mis-mos y depositar en el lugar que indique la Dirección de Lim-pia; en su defecto, ésta los recogerá a su costo, sin perjuiciode la sanción a que se hagan acreedores.

Artículo 96. Los conductores de vehículos destinados

al transporte de materiales de cualquier clase cuidarán quesus vehículos no sean cargados arriba del máximo de sucapacidad volumétrica para transportar y que la carga o partede ella no se tire o esparza en el trayecto que recorran, de-biendo cubrirlos con lonas o costales que lo impidan.

Artículo 97. Los conductores de los vehículos antescitados cuidarán que una vez terminado el transporte y des-carga de su contenido, sea barrido el interior de sus vehícu-los, para evitar que se esparzan polvos, residuos o desperdi-cios durante los recorridos de regreso.

Artículo 98. Los conductores de los vehículos de trans-porte colectivo deberán contar con recipientes para resi-duos sólidos separados en el interior de la unidad y mante-nerla limpia constantemente.

Artículo 99. Los locatarios de los mercados, los co-merciantes establecidos en zonas adyacentes, los tianguistasy los comerciantes fijos y semifijos tienen las siguientes obli-gaciones, respectivamente:

1. Conservar la limpieza y sanidad en el interior del mer-cado y zonas adyacentes;

2. Depositar los desechos que provengan de sus girosexclusivamente en los depósitos destinados y clasificadoscon que cuenta cada mercado;

3. Conservar la vía pública en completo estado de lim-pieza, debiendo asear los sitios ocupados y las áreas de in-fluencia por sus propios medios, depositando los desechosen los lugares señalados por la Dirección de Limpia. En estecaso, se deberá suscribir un convenio para la prestación delservicio de recolección, entre el líder de la asociación; y

4. El Ayuntamiento, en donde se señale el horario de re-colección y la cuota mensual que deberán pagar en térmi-nos de lo establecido por el Código Hacendario Municipalpara el estado de Veracruz y la Ley de Ingresos para el Mu-nicipio del ejercicio fiscal correspondiente, lo que deberánrealizar en las cajas que para tal efecto determine la Tesore-ría Municipal;

5. Contar con los recipientes necesarios para evitar quese arrojen los desperdicios a la vía pública; y

6. Las demás que les señalen este reglamento y otrasdisposiciones aplicables en la materia.

Artículo 100. El Ayuntamiento podrá concesionar a per-sonas físicas o morales la prestación de los siguientes servicios:


1. Limpia;

2. Recolección y transporte; y,

3. Tratamiento y disposición final de los residuos.

Los servicios que se presten bajo la concesión otorgadadeberán sujetarse a lo establecido en el presente reglamento.El Cabildo aprobará los alcances, el período, las condicio-nes, las retribuciones y los mecanismos de vigilancia y su-pervisión por parte del Ayuntamiento.

CAPÍTULO XVIIISupervisiones

Artículo 101. La Dirección y la Dirección de Limpia,en coordinación con la Dirección de Gobernación y deEcología, realizarán la visitas de verificación que consi-deren necesarias con el objeto de supervisar el cumpli-miento de las disposiciones contenidas en el presentereglamento, cumpliendo con los requisitos establecidosen el Bando de Policía y Buen Gobierno y debiendo ob-servar las formalidades esenciales de procedimiento, es-tablecidas en el Código de Procedimientos Administrati-vos del Estado de Veracruz.

Estas visitas serán independientes de las facultades quese confieren a otras autoridades, ya sea del orden federal oestatal en la materia.

CAPÍTULO XIXMedidas de Seguridad

Artículo 102. De acuerdo con lo establecido por el Ban-do de Policía y Buen Gobierno, la Dirección y la Direcciónde Limpia podrán aplicar las medidas de seguridad que con-sideren oportunas, cuando exista un riesgo inminente parala población.

Artículo 103. La Dirección y la Dirección de Limpia,en el ámbito de sus respectivas competencias, podránordenar el aseguramiento de materiales o sustancias con-taminantes, así como la clausura temporal parcial o totalde las fuentes contaminantes, cuando se presenten emer-gencias o contingencias ambientales, en los términos delpresente reglamento y demás disposiciones legales apli-cables.

Además de las medidas de seguridad dictadas para hacerfrente a la emergencia o contingencia ambiental, el Ayunta-miento podrá emitir las disposiciones conducentes.

CAPÍTULO XXSanciones

Artículo 104. De acuerdo con lo establecido por el Ban-do de Policía y Buen Gobierno, las sanciones por las infrac-ciones contempladas en este reglamento podrán consistir en:

1. Amonestación por:

a) Abstenerse de barrer el frente de su casa, negocio,oficina, establecimiento o similar;

b) Abstenerse de separar los residuos sólidos domicilia-rios, de acuerdo con el criterio establecido en el artículo 63del presente reglamento; y,

c) A quien defeque en la vía pública, parques, jardines,escalinatas y lotes baldíos o deje las heces fecales de susanimales domésticos en estos lugares.

2. Multa de 2 a 30 días de salario mínimo a quien:

a) Por segunda vez no barra el frente de su casa, nego-cio y oficina;

b) Por segunda vez a quien defeque en la vía pública,parques, jardines, escalinatas y lotes baldíos o deje las he-ces fecales de sus animales domésticos en estos lugares;

c) Saque la basura antes de que pase la persona que tocala campana; y,

d) Saque la basura después de haber pasado el camiónrecolector.


a) Lave toda clase de herramientas, animales y objetosde uso doméstico en la vía pública;

b) Tire en la vía pública y fuera de los depósitos destina-do para ello toda clase de basura o desperdicios;

c) Ponga hornillas, fogatas o instale cualquier género decalefacción en la vía pública;

d) Sacuda en la vía pública o por balcones, azoteas oterrazas que den a ella, toda clase de ropas, alfombras, tape-tes, cortinajes, muebles u otros objetos;

e) Queme basura orgánica e inorgánica; y,


f) Desperdicie y arroje agua en la vía pública, exceptocuando se trate de regar árboles, jardines, camellones, ca-minos o calles no pavimentados.


a) Se sorprenda depositando la basura en barrancas, lo-tes baldíos, edificios abandonados y cualquier lugar que nosea destinado para ello;

b) Emita ruidos ocasionados por dispositivos sonoroscomo máquinas, herramientas o aparatos de sonido que cau-sen molestias a los vecinos y que rebasen los niveles máxi-mos permisibles;

c) Queme llantas, o desperdicios en lotes baldíos, ba-rrancas o vía pública;

d) De manera clandestina depositen sus residuos sólidosen lugares no autorizados;

e) Contravenga lo dispuesto por el artículo 81 del pre-sente reglamento; y,

f) Por cada árbol dañado o derribado sin autorizaciónde la Dirección, independientemente de la donación deárboles a que se refiere el artículo 31 del presente orde-namiento.

5. Multa de 2 a 150 días de salario mínimo por:

a) Depositar, infiltrar o quemar residuos sólidos de ori-gen doméstico o productos contaminantes en bienes de usocomún, caminos, carreteras, derechos de vía, lotes baldíos,así como en cuerpos y corrientes de agua;

b) Generar residuos sólidos de origen doméstico y noatender las disposiciones dictadas por el Ayuntamiento; y,

c). Abstenerse de cumplir con las medidas de ahorro deagua potable;

6. Multa de 20 a 1000 días de salarios mínimos por:

a) Impedir al personal autorizado el acceso al lugar olugares sujetos a inspección ambiental, en los términos pre-vistos en la orden escrita;

b) Abstenerse de contar con la autorización correspon-diente para llevar a cabo el manejo y disposición final deresiduos de origen industrial, comercial, de servicios yagropecuario;

c) Incumplir con las medidas de tratamiento y reutilizaciónde aguas tratadas;

d) Realizar actividades que puedan deteriorarsignificativamente la calidad del suelo, porque no apliquenlas medidas de conservación, protección, restauración, dic-tadas por la autoridad correspondiente;

e) Rebasar los límites máximos permitidos de emisionescontaminantes fijas; abstenerse de realizar mediciones pe-riódicas de sus emisiones o abstenerse de proporcionar lainformación correspondiente a la autoridad competente;

f) Rebasar los límites máximos permitidos, no realizarmuestreos y análisis periódicos de sus aguas residuales, abs-tenerse de proporcionar la información correspondiente eimpedir la verificación por parte de las autoridades compe-tentes de las medidas dictadas;

g) Operar sistemas o plantas de tratamiento y abstenersede cumplir con las condiciones particulares de descargas desus aguas residuales;

h) Dejar almacenados o parados vehículos en la vía pú-blica, contraviniendo lo dispuesto por este reglamento ydemás disposiciones aplicables;

i) Rebasar los límites de ruido, vibraciones, energía tér-mica y lumínica y contaminación visual;

j) Descargar a los cuerpos de agua o a los sistemas dedrenaje y alcantarillado, sin cumplir las NOM y no instalarplantas o sistemas de tratamiento; y,

k) Realizar cualquier otra conducta que viole lo estable-cido por el presente reglamento o cualquier ordenamientomunicipal aplicable.

Artículo 105. Las sanciones económicas descritas en elpresente reglamento podrán ser impuestas sin perjuicio decualquier otra que fuera aplicada. Estas sanciones deberánimponerse entre el mínimo y máximo establecido, conside-rando el salario mínimo general vigente en la zona al mo-mento de cometerse la infracción.

Constituyen créditos fiscales de acuerdo con lo estable-cido en el Código Hacendario Municipal para el estado deVeracruz y se harán efectivas mediante el procedimientoadministrativo de ejecución.

Artículo 106. Para los efectos de este capítulo, se con-sidera reincidencia cuando el infractor, dentro de un perio-


do de 365 días naturales, cometa más de dos veces cual-quier infracción. Los reincidentes se harán acreedores a laduplicidad de la sanción y en caso de nueva reincidencia, almáximo de la sanción.

Artículo 107. Para la imposición de las sanciones a quese refiere el presente capítulo, se observarán las siguientesreglas:

1. El apercibimiento y la amonestación constarán porescrito y se aplicarán preferentemente antes de otro tipo desanciones, salvo que sea evidente la necesidad de aplicarotra sanción por la autoridad correspondiente;

2. Las sanciones económicas serán aplicadas por la Di-rección o por la Dirección de Limpia, en aquellos casos quesean de su competencia, y no excederán de un monto equi-valente de 5 mil días de salario mínimo general vigente en lazona; y,

3. La reparación del daño será dictada por la autoridadcompetente, previo dictamen técnico.

Artículo 108. Procede la clausura parcial, temporal, to-tal o definitiva contra quienes:

1. Realicen obras o actividades que pudieran causar unaalteración significativa al medio ambiente;

2. Realicen una obra o actividad sin la autorización delimpacto o riesgo ambiental;

3. Incumplan los requerimientos del dictamen del im-pacto o riesgo ambiental;

4. Realicen actividades u obras riesgosas sin presentar elestudio de riesgo ambiental y un programa que establezcalas acciones de prevención y control, en caso de emergen-cia o contingencias ambientales;

5. Omitan la instalación de equipos y sistemas de controlde emisiones contaminantes provenientes de fuentes fijas, ono adopten las medidas establecidas para el control de emi-siones;

6. Rebasen los límites permitidos de emisiones contami-nantes;

7. Descarguen aguas residuales que rebasen los límitespermitidos a cuerpos de aguas municipales;

8. Incumplan los criterios y normas oficiales mexicanas

establecidas para las descargas provenientes de plantas osistemas de tratamiento;

9. Descarguen aguas residuales de origen industrial alsistema de drenaje y alcantarillado, sin cumplir las condicio-nes particulares de descarga establecidas; y,

10. Omitan la instalación de sistemas o plantas de trata-miento de aguas residuales, cuando se rebasen los límitespermitidos de contaminantes.

Artículo 109. Previo convenio celebrado con el Gobier-no del Estado, se procederá a la retención de vehículos aquienes no acaten lo establecido en los programas, meca-nismos o disposiciones para disminuir la emisión de conta-minantes provenientes de vehículos automotores. Esta re-tención la llevará a cabo la Dirección General de Tránsito yVialidad.

Artículo 110. Procede el arresto administrativo por des-acato reiterado a las disposiciones de la autoridad en estamateria, o por obstaculizar las funciones de las mismas.

Artículo 111. Procede la cancelación de permisos, con-cesiones y asignaciones a quienes no se sujeten a los térmi-nos establecidos en las propias autorizaciones relacionadascon la protección al ambiente.

Artículo 112. Procede la reparación del daño causado alambiente, previo dictamen técnico emitido por la autoridadcompetente.

Artículo 113. A los servidores públicos que no cumplancon lo ordenado en este reglamento, se les sancionará en lostérminos del título sexto de la Ley Orgánica.

CAPÍTULO XXIRecurso de Inconformidad

Artículo 114. Contra los actos derivados de la aplica-ción del presente reglamento, procederá el recurso de in-conformidad, que será interpuesto con los requisitos y for-malidades señaladas en el Bando de Policía y Buen Gobierno.

T R A N S I T O R I O S

PRIMERO. El presente Reglamento entrará en vigor altercer día siguiente de su publicación en la Gaceta Oficialdel estado.

SEGUNDO. En un plazo no mayor a 60 días naturales,contados a partir de la entrada en vigor del presente Regla-


mento, el Ayuntamiento integrará la Comisión Municipal deEcología.

TERCERO. Se otorga un plazo de 60 días naturales apartir de la vigencia del presente Reglamento, para que lospropietarios o poseedores de centro de acopio realicen lasadaptaciones necesarias para adecuarse a las disposicionesde este Reglamento.

CUARTO. Quedan derogados todos los acuerdos y dis-posiciones Municipales dictadas con anterioridad y que seopongan al presente Reglamento.

QUINTO. Lo no previsto por el presente reglamentoserá resuelto por el Ayuntamiento, mediante acuerdo de Ca-bildo. Aprobado en sesión de Cabildo el día 02 de febrerodel año 2008.

SEXTO. Dado en el salón de Cabildos del Palacio Muni-cipal, en la ciudad de Cosoleacaque, Veracruz, el día veinti-cinco de enero del año dos mil ocho. DRA. GLADYS MER-LÍN CASTRO, presidente municipal constitucional; PROFR.EUTIQUIO ROMERO SERNA, síndico; SERGIO LUNARODRÍGUEZ, regidor primero; JULIO NAZARIO FRAN-CISCO, regidor segundo; DARÍO ABURTO PERDOMO,regidor tercero; ABELARDO ALTO VENTURA, regidorcuarto; DAVID LUNA MONTALVO, regidor quinto; SONIAVELÁZQUEZ MIJANGOS, regidora sexta; JULIO CÉSARGONZÁLEZ ESTEBAN, regidor séptimo; y LIC. SAÚLANTONIO VÁZQUEZ MÁRQUEZ , secretario del Ayunta-miento. (RÚBRICAS).

folio 680

REGLAMENTO INTERIOR DEL CONSEJO

CONSULTIVO CIUDADANO

TÍTULO PRIMERODel Consejo Consultivo Ciudadano

CAPÍTULO PRIMERO. Disposiciones Generales.

ARTÍCULO I. El Consejo Consultivo Ciudadano deCosoleacaque es un órgano de participación de la sociedadque coadyuva en el desarrollo integral del Municipio.

Estará integrado por consejeros Consultivos y Conseje-ros Directivos, Ciudadanos Distinguidos y Honorables quetengan interés en colaborar, junto con el Gobierno Munici-pal en las tareas que impulsen el desarrollo de Cosoleacaque, Ver.

ARTÍCULO 2. Los Objetivos del Consejo ConsultivoCiudadano serán:

I. Consolidar un mecanismo formal, director y legitima-do de la sociedad para la toma de decisiones sobre las ac-ciones que repercutan directa o indirectamente en el desa-rrollo integral del Municipio.

II. Gestionar recursos, evaluar actividades y desempe-ñarse como Contraloría Social de los diferentes proyectosprioritarios de desarrollo para la Comunidad Cosoleacaneca.

III. Apoyar al Ayuntamiento para generar y fortalecer laautogestión municipal, y de esa manera sustentar las deci-siones gubernamentales bajo las bases de la participaciónciudadana y adecuación a nuestra realidad local, en el con-texto de los ámbitos Regional, Estatal y Nacional.

IV. Involucrar a la ciudadanía en la ejecución de los Pro-yectos Sociales Básicos, contemplados en el Plan Municipalde Desarrollo, con una visión a largo plazo, al tiempo que per-mita disminuir los efectos negativos de las discontinuidadesentre cada periodo del Gobierno Municipal.

V. Promover fuentes de financiamiento para realizar losdiferentes Proyectos Sociales Básicos de Desarrollo, a tra-vés de fuentes externas al Ayuntamiento.

ARTÍCULO 3. El Consejo Consultivo Ciudadano ejer-cerá sus funciones de acuerdo con a las Leyes que rigen alPaís y los Reglamentos específicos, constituidos en la Asam-blea General.

ARTÍCULO 4. El Consejo Consultivo Ciudadano deCosoleacaque será la estructura formal de la participación civil.

CAPÍTULO SEGUNDODe las Atribuciones del Consejo

ARTÍCULO 5. Son atribuciones del Consejo

I. Exponer al H. Cabildo la situación que guardan losservicios públicos municipales y proponer las medidas queen su concepción deban tomarse para mejorarlos;

II. Emitir las opiniones por escrito ante la C. PresidentaMunicipal en los asuntos que por importancia o gravedadasí lo requieran, así como en los que se les encomiende;

III. Aprobar el Programa General de Administración yOperación del Consejo Consultivo Ciudadano;

IV. Presentar al H. Cabildo, para su aprobación las refor-


mas al presente ordenamiento, y proponer los proyectos dereglamentos necesarios, para el buen funcionamiento del Con-sejo Consultivo Ciudadano;

V. Evaluar y opinar sobre los planes, programas y pro-yectos municipales relacionados con el desarrollo sustenta-ble de Cosoleacaque y su Hinterland;

VI. Nombrar, en cualquier tiempo, comisiones transito-rias y las demás que coadyuven a logro de objetos.

ARTÍCULO 6. El Consejo Consultivo Ciudadano ten-drá como funciones principales las siguientes:

I. Realizar análisis de planes, programas y proyectos,respecto de la administración municipal, para el mejoramientode los servicios públicos.

II. Coordinarse con las distintas Dependencias Munici-pales para la realización de las funciones propias del Conse-jo Consultivo Ciudadano.

III. Recoger y estudiar la opinión de la ciudadanía y delos distintos sectores sociales y económicos del Municipio,relacionados con el Desarrollo Municipal.

IV. Establecer relaciones de ayuda mutua con los Con-sejos Consultivos Ciudadanos de otros municipios, tanto delEstado, como de otro Estados. Organizar reuniones, semi-narios, congresos y otros eventos con expertos Nacionalese Internacionales en las materias propias de los objetos delConsejo Consultivo Ciudadano.

V. Fomentar y difundir libros, folletos, revistas de ca-rácter Educativo, Cultural y Científico en el Municipio quelo amerite a juicio del Consejo Consultivo Ciudadano.

VI. Opinar sobre los Planes, Programas y ProyectosMunicipales que sean adecuados a la evolución histórica ysocial del país.

VII. Precisar los indicadores que permitan localizar eidentificar todo aquello que constituyen un factor de la bajaproductividad o desperdicio en las acciones municipales.

VIII. Coadyuvar en las tareas de asistencia social cuan-do así se requiera.

TÍTULO SEGUNDODe los Consejeros

CAPÍTULO ÚNICO. De los Integrantes del ConsejoConsultivo Ciudadano.

ARTÍCULO 8. Los integrantes del Consejo ConsultivoCiudadano tendrán categoría de Consejo Consultivo o deConsejero Directo.

Los Consejeros Directivos, con derecho a voz y voto,serán los Miembros de la Junta de Gobierno, los integrantesdel Órgano Directivo y del Órgano Operativo.

Los Consejeros Consultivos, sólo con un derecho a voz,serán aquellas personas de la sociedad interesadas en pro-mover el desarrollo del Municipio, pero que no ocupan car-go en los órganos antes mencionados.

ARTÍCULO 9. Para ser Consejero Directivo se requiere:

I. Ser ciudadano en ejercicio de sus derechos.

II. No estar sujeto a proceso penal ni haber sufrido con-dena por delito doloso.

III. Tener un amplio espíritu de colaboración ciudadana.

IV. Ser una persona distinguida entre la propia SociedadCosoleacaneca, por su reconocida solvencia moral y tenerdentro de su actividad laboral.

V. Ser presupuesto por la Presidenta Municipal, o por elH. Cabildo, o la Asamblea General del Consejo o, la Junta deGobierno.

VI. No ser dirigente de algún partido político, ni ministro deculto religioso, ni funcionario público de cualquiera de los tresniveles de gobierno. Excepto en el caso del Secretario Ge-neral y el Secretario Técnico.

ARTÍCULO 11. Los Consejeros Directivos durarán tresaños en su cargo y las licencias que tuvieren durante sumandato, serán cubiertas por sus Consejeros Suplentes. Lapermanencia de los Consejeros Consultivos, será determi-nada por la Presidenta Municipal, y serán designados al ter-cer mes de iniciada la Administración Municipal.

En caso de renuncia o separación de los Consejeros Prio-ritarios, se procederá a nombrar a su Suplente.

En la renovación podrá haber reelección de todos losMiembros del Consejo Consultivo Ciudadano, sólo por unperiodo más, llevándose a cabo ésta en el lugar y ahora quede común acuerdo señale la Asamblea del Consejo Consulti-vo Ciudadano y la C. Presidenta Municipal, quien tomará laprotesta de los nuevos Consejeros.


ARTÍCULO 12. El cargo de Consejero Consultivo oConsejero Directivo es honorífico, no remunerado yrenunciable ante la Presidenta Municipal.

ARTÍCULO 13. Son atribuciones de los Consejeros Di-rectivos:

I. Votar y ser votado para integrar las Comisiones o losComités del Consejo Consultivo Ciudadano.

II. Participar y cumplir con las encomiendas dadas porel Consejo Consultivo Ciudadano, tanto en lo personal comoen su carácter de integrantes de las comisiones o los Comités.

III. Promover modificaciones al Reglamento del Conse-jo Consultivo Ciudadano.

IV. Asistir a los actos, reuniones y cualquier otro actoque conforme a este Reglamento.

V. Recibir la información que requieran para el desarro-llo de sus actividades.

VI. Solicitar licencias hasta por seis meses, la cual sola-mente podrá prorrogarse en caso de enfermedad o por eldesempeño de algún cargo que imposibilite el cumplimientodel Consejero.

VII. Renunciar a su cargo.

VIII. Las demás que les confiera el presente reglamento.

ARTÍCULO 14. Los Consejeros Consultivos estarán integra-dos por ciudadanos independientes y ciudadanos representantesde los siguientes organismos: de los Clubes de Servicio; institucio-nes Educativas, Colegios, Asociaciones y Barras de Profesionistas;Cámara del Sector Económico; Asociaciones Civiles, Socia-les, Culturales, Deportivas y Comerciales, Iglesias y Asocia-ciones Religiosas; sindicatos; dependencias Federales y Esta-tales; medios de comunicación; ex Alcaldes de Cosoleacaque;y personas destacadas en las Artes, Letras y Ciencias.

ARTÍCULO 15. Son atribuciones de los Consejeros Con-sultivos.

I. Participar y cumplir con las encomiendas dadas por elConsejo Consultivo Ciudadano, tanto en lo personal comoen su carácter de integrantes de los Comités, Consejeros yComisiones.

II. Promover modificaciones al Reglamento del ConsejoConsultivo Ciudadano.

III. Asistir a los actos, reuniones y cualquier otro actoque conforme este Reglamento, deban acudir.

IV. Recibir la información que requieran para el desarro-llo de sus actividades.

V. Solicitar licencias hasta por seis meses, la cual sólopodrá prorrogarse en caso del enfermedad o por el desem-peño de algún cargo que imposibilite el cumplimiento delconsejero.

VI. Renunciar a su cargo.

VII. Proponer candidatos para ser miembros del Conse-jo Consultivo Ciudadano.

VIII. Las demás que les confiere el presente Reglamento.

TÍTULO TERCERODe los Órganos de Gobierno

CAPÍTULO PRIMERODe la Integración del Consejo Consultivo Ciudadano

ARTÍCULO 16. Los Órganos del Consejo ConsultivoCiudadano serán los siguientes:

I. La Asamblea General.

II. La Junta de Gobierno.

III. El Órgano Directivo, integrado por: Un Presidente,un Secretario General, un Tesorero, un Secretario Técnico,y un Vocal de Control y Vigilancia.

IV. Un Órgano Operativo. El cual estará integrado porlos Coordinadores de Consejos, Comités y Comisiones.

CAPÍTULO SEGUNDODe la Asamblea General, de las Sesiones y Votaciones

ARTÍCULO 17. La Asamblea General será integradacon los Consejeros Directivos y los Consejeros Consultivos.

ARTÍCULO 18. La máxima Autoridad del ConsultivoCiudadano, será la Asamblea General y las decisiones de lamisma, para que se considere legalmente válidas, requerirán:

I. Un quórum de más del 50% de la totalidad de susmiembros.

II. Que los acuerdos tomados sean aprobados por lamayoría de los miembros asistentes.


ARTÍCULO 19. Las sesiones de la Asamblea Generalserán ordinarias y extraordinarias. Todas las sesiones seránpúblicas.

ARTÍCULO 20. A las sesiones se podrá invitar a Edilesdel H. Ayuntamiento de acuerdo con los temas a tratar.

ARTÍCULO 21. Las sesiones ordinarias se celebraránuna vez al mes, en la fecha y hora que acuerde la Asamblea.

ARTÍCULO 22. Las sesiones extraordinarias se efec-tuarán cuando lo soliciten por escrito por lo menos 5 conse-jeros o a juicio del Presidente del Consejo y de la PresidentaMunicipal.

ARTÍCULO 23. La Convocatoria para sesiones de laAsamblea General del Consejo Consultivo Ciudadano, esta-rá a cargo del Secretario General del mismo y utilizará paraello los medios adecuados.

ARTÍCULO 24. Las inasistencias injustificadas por losConsejeros en más de Seis Sesiones en cada año, será cau-sa de declaración de separación de cargo, misma que seráhecha por el Secretario General.

ARTÍCULO 25. Las votaciones relativas a los acuer-dos que se tomen, serán abiertas, teniendo el carácter desecretas por acuerdo de la Asamblea General cuando así serequiera.

ARTÍCULO 26. El Presidente del Consejo ConsultivoCiudadano designará a los escrutadores de entre los Conse-jeros presentes, para el recuento de votos, procediendo arecabar la votación, clasificarla y emitir los resultados obte-nidos.

ARTÍCULO 27. En caso de empate respecto de losacuerdos sujetos a votación el Presidente del Consejo Con-sultivo Ciudadano tendrá Voto de Calidad.

ARTÍCULO 28. El procedimiento para la celebraciónde las sesiones será de la siguiente manera:

I. Las Sesiones estarán presididas por el Presidente delConsejo, el Secretario General, el Tesorero, el SecretarioTécnico y el Vocal de Control y Vigilancia, del Consejo Con-sultivo Ciudadano.

II. El Secretario General del Consejo pasará lista de pre-sentes, y en caso de haber el Quórum exigido lo comunica-rá al Presidente del Consejo Consultivo, quien a su vez de-clarará abierta la Sesión.

III. Una vez abierta la Sesión, el Secreto General darálectura al Acta anterior y al Orden del Día, para su aproba-ción.

IV. Aprobado el Orden del Día se procederá a su desaho-go, fungiendo como moderador el Presidente del Consejo.

V. El Presidente del Consejo será el moderador en lasdiscusiones relativas al orden del día y concederá el uso dela palabra en el orden solicitado a quienes lo hubieren pedido.

VI. El Presidente del Consejo tendrá la obligación de cuidarel orden y en su caso tomas las medidas necesarias para queéste se implante llegado el caso.

VII. El Secretario General del Consejo tomará nota deldesarrollo de la Sesión y terminada ésta, procederá a elabo-rar el Acta correspondiente.

VIII. Una vez elaborada el acta correspondiente, se darálectura y aprobada ésta, se firmara por el Presidente delConsejo, el Secretario General, el Tesorero del Consejo, elVocal de Control y Vigilancia, y los representantes de losComités, Comisiones y Consejeros Municipales presentesasí lo deseen.

CAPÍTULO TERCERODe la Junta de Gobierno

ARTÍCULO 29. La Junta de Gobierno estará integradapor cinco miembros.

ARTÍCULO 30. Los miembros de la Junta de Gobiernoserán seleccionados de ocho candidatos, un grupo de cua-tro propuestos por la Presidencia Municipal, y otro grupode cuatro propuesto por el H. Cabildo, en la Asamblea Ge-neral.

ARTÍCULO 31. Son atribuciones de los miembros dela Junta de Gobierno:

I. Evaluar los proyectos y programas que están bajo laresponsabilidad del Consejo Consultivo Ciudadano.

II. Cumplir y hacer cumplir los acuerdos tomados du-rante la Asamblea General del Consejo Consultivo Ciudadano.

III. Coadyuvar al buen desempeño y tareas encomenda-das al Consejo Consultivo Ciudadano.

IV. Asistir a las Asambleas del Consejo Consultivo Ciu-dadano y ejercer su derecho de voz y voto.


V. Solicitar al Presidente del Consejo Consultivo Ciuda-dano un informe de actividades ante al H. Cabildo en sesiónSolemne en forma periódica.

CAPÍTULO CUARTODel Presidente

ARTÍCULO 32. El Presidente del Consejo ConsultivoCiudadano será designado por la Junta de Gobierno, el cualserá elegido de los ocho ciudadanos propuestos por la Pre-sidenta Municipal y el H. Cabildo.

ARTÍCULO 33. Son Atribuciones del Presidente del Con-sejo Consultivo Ciudadano, las siguientes:

I. Tener la representación legal del Consejo ConsultivoCiudadano.

II. Ejecutar las decisiones del Consejo Consultivo Ciu-dadano legalmente acordadas.

III. Cuidar el cumplimiento de los objetivos del Consejo,formado y enaltecido el progreso y prestigio de este orga-nismo, velando para ello por el cumplimiento del presentereglamento.

IV. Convocar a los Consejeros Consultivo Ciudadanoa la Asamblea General a Sesiones Ordinarias y Extraordi-narias.

V. Presidir las asambleas, juntas, sesiones y todos aque-llos actos propios del Consejo Consultivo Ciudadano.

VI. Expedir credenciales de acreditación a los Consejeros.

VII. Rendir un informe anual de las actividades del Con-sejo Consultivo Ciudadano, en la Asamblea General que paratal efecto preside y sanciona el H. Cabildo.

VIII. Someter a la aprobación del Consejo ConsultivoCiudadano, el Programa Anual de Actividades.

IX. Las demás que se deriven de las Leyes y Reglamen-tos Municipales, así como las que emanen de la AsambleaGeneral y del propio Consejo Consultivo Ciudadano.

CAPÍTULO QUINTODel Secretario General

ARTÍCULO 34. El Secretario General del Consejo Con-sultivo Ciudadano, será el propio Secretario del Ayuntamientode Cosoleacaque.

ARTÍCULO 35. Son atribuciones del Secretario Ge-neral:

I. Asistir y acompañar al Presidente del Consejo Consul-tivo Ciudadano, a las Sesiones, Juntas y demás actos pro-pios del Consejo.

II. Sustituir al Presidente del Consejo en sus funcionespor ausencia temporal de éste, y en el caso de ausenciadefinitiva, comunicarla a la Junta de Gobierno para que acuer-de lo procedente.

III. Elaborar las Actas de las Asambleas.

IV. Autorizar con su firma todos los Acuerdos y Actas.

V. Llevar el control de la correspondencia.

VI. Auxiliar al Presidente del Consejo en las encomenda-das que éste le señale.

VII. Fomentar el Director del Consejo Consultivo Ciu-dadano.

VIII. Convocar a sesiones del Consejo Consultivo Ciu-dadano.

IX. Informar a la Asamblea General respecto del cursoque sigan los acuerdos y asuntos en general que sean com-petencia del Consejo Consultivo Ciudadano.

CAPÍTULO SEXTODel Tesorero

ARTÍCULO 36. El Tesorero del Consejo Consultivo Ciu-dadano será elegido por votación nominal y secreta en laprimera sesión de la Asamblea General que celebre el Con-sejo Consultivo Ciudadano, de la propuesta de ocho miem-bros realizada por la Presidenta Municipal y por el H. Cabildo.

ARTÍCULO 37. Son las atribuciones del Tesorero delConsejo Consultivo Ciudadano:

I. Asistir y acompañar al Presidente del Consejo Consul-tivo Ciudadano, a las Sesiones, Juntas y demás actos pro-pios del Consejo.

II. Llevar el control de los Estados Financieros, presu-puestos y demás Programas Anuales que la Asamblea Gene-ral apruebe, de los proyectos sociales básicos.

III. Revisar y ordenar los recursos económicos asigna-


dos a los Proyectos Ejecutivos orientados a impulsar el De-sarrollo Económico y Social de la Comunidad.

IV. Promover fuentes de financiamiento para los Pro-yectos Comunitarios.

V. Preservar en forma ordenada los Estados Financierosa la Asamblea del Consejo Consultivo Ciudadano.

VI. Asesorar de manera permanente al Consejo Consul-tivo Ciudadano en todos aquellos aspectos financieros quese requieran para su buen funcionamiento.

CAPÍTULO SÉPTIMODel Secretario Técnico

ARTÍCULO 38. El titular de la Secretaria del ConsejoConsultivo Ciudadano, quien será a su vez el Presidente delInstituto de Planeación para el Desarrollo Integral delCosoleacaque, será designado por el Presidente Municipal.

ARTÍCULO 39. Son atribuciones del Secretario Téc-nico.

I. Participar en la elaboración de Proyectos y Programasdel Consejo Consultivo Ciudadano.

II. Coordinar el diseño y la ejecución de los Proyectos yProgramas que se generan en el plano del Consejo Consulti-vo Ciudadano.

III. Administrar los sistemas de información documen-tal, Estadística y Cartografía Municipal.

IV. Proponer Planes, Proyectos, Programas relaciona-dos con el Desarrollo Urbano y Rural de Cosoleacaque, Ver.

V. Las demás que se deriven de las Leyes y reglamentosMunicipales, así como las que emanen de la Asamblea Ge-neral y del Consejo Consultivo Ciudadano y de la PresidentaMunicipal.

CAPÍTULO OCTAVODel Vocal de Control y Vigilancia

ARTÍCULO 40. El Vocal de Control y Vigilancia; seráelegido por votación nominal secreta en la primera sesiónque celebre la Asamblea General del Consejo Consultivo Ciu-dadano y de la Presidenta Municipal.

ARTÍCULO 41. Son atribuciones del Vocal del Controly Vigilancia.

I. Vigilar que el manejo y orientación de los Recursos:Materiales, Técnicos y Financieros, sean transparentes yacordes a los lineamientos establecidos por el Consejo Con-sultivo Ciudadano.

II. Dar seguimiento a las resoluciones y acuerdos que segeneren en la Asamblea Consejo Consultivo Ciudadano.

III. Verificar que se cumplan con todos los lineamientosy disposiciones de la Asamblea General relacionadas con laejecución de los proyectos de desarrollo.

IV. Rendir en forma periódica un informe de los avancesde los Proyectos y Programas que realiza el Consejo Con-sultivo Ciudadano.

V. Las demás que se deriven de las Leyes y ReglamentosMunicipales, así como las que emanen de la Asambleas Ge-neral y del Propio Consejo Consultivo Ciudadano.

CAPÍTULO NOVENODe los Consejeros, Comités y Comisiones

del Consejo Consultivo Ciudadano

ARTÍCULO 42. Los Presidentes, Secretarios, Tesore-ros y Vocales de Control y Vigilancia de los Consejos, Co-mités y Patronatos Municipales formalmente constituidos,según los procedimientos jurídicos que marca el H. Cabil-do, tendrán categoría de consejeros Directivos en el Conse-jo Consultivo Ciudadano. Los Consejeros, Comités y Patro-natos tendrán carácter de permanentes.

ARTÍCULO 43. El Consejo Consultivo Ciudadano podráintegrar las comisiones que considere necesarias para desa-rrollar tareas específicas. Las comisiones tendrán carácter detransitorias pues durarán exclusivamente el tiempo en que sesolucione el problema concreto para el que fueron formadas.

ARTÍCULO 44. Las comisiones del Consejo Consulti-vo Ciudadano, deberán desarrollar los trabajos encomenda-dos dentro de los plazos que al efecto se conceda.

ARTÍCULO 45. El representante de las comisiones crea-das por el Consejo Consultivo Ciudadano, será el ConsejeroDirectivo Coordinador o su Suplente, siendo responsable delos trabajos encomendados y podrá firmar las Actas de lasSesiones en que intervenga.

ARTÍCULO 46. En las sesiones de Comisiones, se in-vita tanto a las Funcionarios Municipales de la respectivapotencia, como a los miembros del Consejo Consultivo Ciu-dadano que se considere necesario.


ARTÍCULO 47. De las instancias de los miembros delas Comisiones, en primera instancia deberá tener conoci-miento, el Presidente del Consejo Consultivo Ciudadano, paratomar decisiones relacionadas con un fin.


PRIMERO. Para instalaciones del Primer Consejo Con-sultivo Ciudadano, la Presidenta Municipal de Cosoleacaque,designará a los Representantes de la Junta de Gobierno, alPresidente del Consejo, Tesorero, Secretario Técnico, Vo-cal de Control y Vigilancia y a los Consejeros Consultivosque se estime conveniente para dicho fin.

SEGUNDO. El presente Reglamento entrara en vigorcinco días después de su publicación en la Tabla de Avisosdel Palacio Municipal.

Aprobado en Sesión de Cabildo el día 02 de febrero delaño 2008.

folio 681

REGLAMENTO DE OPERACIÓN DE LA UNIDAD DEACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Y DEL

COMITÉ DE INFORMACIÓN DE ACCESORESTRINGIDO PARA EL MUNICIPIO

DE ACAYUCAN,VER.

HONORABLE AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DEACAYUCAN, VERACRUZ.

Reglamento de Operación de la Unidad de Acceso a laInformación Pública y del Comité de Información de Ac-ceso Restringido, para el municipio de Acayucan, Veracruz.

La Ciudadana Regina Vázquez Saut, Presidenta Munici-pal Constitucional de Acayucan, Veracruz, a los habitantesdel mismo hace saber:

Que el H. Ayuntamiento Constitucional que presido, confundamento en lo dispuesto por los artículos 115, fraccio-nes II y III de la Constitución Política de los Estados Uni-dos Mexicanos; 68 y 71 de la Constitución Política del Esta-do Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave; 34y 35 fracción XI de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 28de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pú-blica para el Estado, en Sesión Ordinaria de Cabildo núme-ro veintiuno celebrada el día treinta del mes de septiembredel año dos mil ocho aprobó, el siguiente:

Reglamento de la Unidad de Acceso a la Informa-ción Pública y del Comité de Información de AccesoRestringido, para el municipio de Acayucan, Veracruz.


Artículo 1. El presente reglamento es de observanciaobligatoria para los servidores públicos del H. Ayuntamientode Acayucan teniendo por objeto regular la integración yfuncionamiento de la Unidad de Acceso y el Comité de In-formación de Acceso Restringido.

Artículo 2. Para los efectos de este reglamento se en-tenderá por:

I. Ley: La Ley de Transparencia y Acceso a la Informa-ción Pública para el estado de Veracruz de Ignacio de laLlave.

II. Reglamento: Reglamento de Operación de la Unidadde Acceso a la Información pública del municipio deAcayucan;

III. Instituto: El Instituto Veracruzano de Acceso a laInformación Pública;

IV. Unidad de Acceso: La Unidad de Acceso a la Infor-mación Pública del Ayuntamiento de Acayucan;

V. Comité: El Comité de Información de Acceso Restrin-gido del Ayuntamiento de Acayucan;

VI. Áreas o Unidades Administrativas: Parte de la es-tructura orgánica del sujeto obligado a la que se otorganatribuciones para el desarrollo de actividades específicas.

VII. Presidenta Municipal: La C. Presidenta MunicipalConstitucional del H. Ayuntamiento de Acayucan.

VIII. Información Pública: El bien público contenido endocumentos escritos o impresos, en fotografías, grabacio-nes, soporte magnético o digital o en cualquier otro medioque esté en posesión del Ayuntamiento de Acayucan y queno haya sido previamente clasificado como de acceso res-tringido.

IX. Datos Personales: La información confidencial rela-tiva a una persona física, que tenga que ver con su origenétnico o racial; ideología, creencias o convicciones religio-sas; preferencias sexuales; domicilio y teléfonos particula-res; estado de salud físico o mental; patrimonio personal o


familiar; claves informáticas o cibernéticas; códigos perso-nales u otros datos análogos de identificación cuya divulga-ción pueda afectar su intimidad.

Artículo 3. Cualquier persona directamente o a travésde su representante legal tiene derecho a conocer la infor-mación pública que genere o posea el Ayuntamiento, a tra-vés de la Unidad de Acceso a la Información Pública enatención al principio de máxima publicidad de la informa-ción, con las excepciones que la ley señala.

Artículo 4. Para el ejercicio del derecho de acceso a lainformación, no resulta necesario justificar algún interés le-gítimo o acreditar personería alguna.

Artículo 5. El derecho de acceso a la información esgratuito; pero en caso de que la consulta requiera la expedi-ción de documentos o reproducciones, el peticionario debe-rá cubrir los derechos, productos y aprovechamientos co-rrespondientes, en los términos que establezcan las disposi-ciones fiscales aplicables.

Artículo 6. A Toda persona que justifique fehacientementeante el Ayuntamiento ser el titular de los datos personales queobren en los archivos del sujeto obligado, le asiste el derechopara:

a) Conocer actualizar y complementar dicha informa-ción;

b) Solicitar por causa justificada la modificación o su-presión de sus datos personales; y

c) Identificar al destinatario de la información, cuandoésta llegue a transmitirse.

Artículo 7. El responsable o titular de la Unidad de Ac-ceso hará pública de oficio en el sitio de Internet del Ayunta-miento (o en mesa o tablero destinado para ello) la informa-ción municipal que se refiera a las fracciones que integran elartículo 8 de la Ley, debiendo además cumplir con losLineamientos Generales para publicar y mantener actualiza-da la información pública, emitidos por el Instituto.

CAPÍTULO IIDe la Unidad de Acceso

Artículo 8. La Unidad de Acceso será la instancia admi-nistrativa del Ayuntamiento, encargada de la recepción delas peticiones de información y de su trámite, conforme a laLey y este reglamento, siendo ésta el vínculo con los particu-lares para el ejercicio del derecho de acceso a la información.

Artículo 9. La Unidad de Acceso dependerá directamentedel Presidente Municipal, por lo que así se reflejará en elorganigrama del Ayuntamiento.

Artículo 10. El titular de la Unidad de Acceso será pro-puesto por el Presidente Municipal con nivel mínimo de Jefede Departamento y será nombrado en sesión de Cabildo ypor mayoría de votos de sus integrantes.

Artículo 11. La Unidad de Acceso estará integrada por:

I. El titular;

II. Un auxiliar administrativo, encargado de actualizar elportal de transparencia, nombramiento que recae en el di-rector de Informática de este H. Ayuntamiento.

III. Una secretaria.

IV. La Unidad podrá ampliar su número de integrantesde acuerdo a las necesidades del servicio, previa autoriza-ción de la Presidenta Municipal.

Artículo 12. Al titular de la Unidad de Acceso, ademásde las atribuciones que la ley y los lineamientos emitidos porel Instituto le otorgan le corresponderá:

A) Supervisar que se realicen los trámites internos nece-sarios para entregar la información solicitada;

B) Recopilar la información a que se refiere el artículo 8de la Ley, controlando su calidad, veracidad, oportunidad,confiabilidad y demás principios que se establezcan en loslineamientos correspondientes;

C) Elaborar los manuales de organización y procedimien-tos de la Unidad de Acceso a su cargo.

D) Implementar programas de capacitación a los servi-dores públicos del Ayuntamiento para el cumplimiento desus obligaciones de transparencia.

E) Remitir a más tardar en los meses de enero y julio decada año, el informe semestral de las solicitudes de informa-ción recibidas, sus resultados y los costos de atención de eseservicio, así como los tiempos observados para las respuestas.

F) Remitir a más tardar en los meses de enero y julio decada año, el índice de la información o de los expedientesclasificados como reservados o confidenciales y el listadode los archivos que contenga los datos personales que seencuentren en su posesión.


G) Elaborar con vista en los acuerdos de clasificación elcatálogo de la información clasificada como reservada yconfidencial.

H) Remitir al área informática la información que debaser publicada en el portal de transparencia del Ayuntamien-to, a más tardar dentro de los 20 días siguientes a su crea-ción o modificación; o en su caso

I) Mantener actualizada la información publicada en lamesa o tablero destinado para ese fin, no debiendo excederdicha actualización de los 20 días posteriores a la creación omodificación de la información pública.

Artículo 13. En caso de ausencia del titular de la Unidadde Acceso, no mayor a 30 días hábiles, ésta será cubiertapor un servidor público adscrito a dicha Unidad, bastandocon la habilitación que haga el propio titular de la Unidad deAcceso.

Artículo 14. En caso de ausencias mayores a 30 díashábiles será el Presidente Municipal quien designe al servi-dor público que deberá suplir al titular de la Unidad de Acceso.

CAPÍTULO IIIDel Procedimiento de Acceso a la Información

Pública en la Administración Municipal

Artículo 15. La solicitud de acceso a la informaciónpública se hará mediante escrito libre o en los formatos di-señados para ello; el responsable o titular de la Unidad deAcceso, verificará que como mínimo contengan lo siguiente:

1. Nombre del solicitante, domicilio para recibir notifi-caciones, o en su caso, correo electrónico;

2. La descripción de los documentos o registros, en losque considere pueda localizarse la información que se soli-cita;

3. Cualquier otro dato que, a juicio del requirente, facilitela ubicación de la información; y

4. Opcionalmente, la modalidad de entrega de la infor-mación, la cual podrá ser en copias simples, certificadas,verbal siempre y cuando sea para fines de orientación, ocualquier otro medio.

Artículo 16. El Ayuntamiento entregará la informaciónsolicitada en el formato en que se encuentre, sin que existaobligación de generarla en la modalidad que solicite el peti-cionario.

Artículo 17. En el supuesto de que los datos proporcio-nados en la solicitud de información resulten insuficientes oerróneos, el responsable de la Unidad de Acceso requerirápor única ocasión y dentro de los cinco días hábiles siguien-tes a la recepción de la solicitud, que se proporcionen máselementos o se corrijan los datos inicialmente dados.

En caso de que el particular omita cumplir con dichaprevención dentro de los tres días hábiles siguientes al enque se le practique la notificación correspondiente, se des-echará la solicitud.

Este requerimiento interrumpirá el término fijado en elartículo 59 de la Ley. Una vez que se cumplimente la pre-vención se iniciará nuevamente el procedimiento en los tér-minos previstos en la Ley.

Artículo 18. En ningún procedimiento de solicitud deinformación el Ayuntamiento podrá requerir al solicitantedemuestre interés jurídico alguno, así como tampoco podráexigirle que indique el motivo de su solicitud o la utilizaciónque le dará a la información.

Artículo 19. El Ayuntamiento tiene obligación de entre-gar la información pública que se encuentre en su poder.Dicha obligación se dará por cumplida cuando los docu-mentos o registros sean puestos a disposición del solicitantea través de los medios que lo hubiera solicitado o del forma-to en que se encuentre archivado.

Artículo 20. En caso de que la información no se en-cuentre en poder del Ayuntamiento, así se notificará al soli-citante dentro del término establecido en el artículo 59 de laLey, y se orientará al solicitante para que acuda ante el suje-to obligado que pueda satisfacer su requerimiento.

Artículo 21. Cuando la información solicitada se en-cuentre en documentos que no sean normalmente sustituibles,tales como manuscritos, incunables, ediciones primeras oespeciales, publicaciones periodísticas, mapas, planos, fo-lletos y grabados importantes o raros y cualquier otro obje-to o registro que contenga información de este género, elAyuntamiento proporcionará al solicitante instrumentos apro-piados para su consulta, cuidando que no se dañen los re-gistros o archivos en que se contengan y los documentosmismos.

Artículo 22. Respecto de aquellos documentos que con-tengan información tanto pública como de acceso restringi-do, la Unidad de Acceso entregará versiones públicas dedichos documentos, debiendo señalar qué partes o seccio-nes fueron eliminadas de la información proporcionada.


Artículo 23. La Unidad de Acceso responderá a las so-licitudes dentro de los diez días hábiles siguientes al de surecepción, notificando:

1) La existencia de la información solicitada, así como lamodalidad de la entrega y, en su caso, el costo de reproduc-ción y envío de la misma.

2) La negativa a proporcionar la información clasificadacomo reservada o confidencial, debiendo fundarse en elacuerdo de clasificación emitido por el Comité;

3) Que la información no se encuentra en los archivos,orientando al peticionario sobre el sujeto obligado a quiendeba solicitarla.

4) La necesidad de ampliar el plazo de respuesta, fun-dándose en el artículo 61 de la Ley, esto es, por existir razo-nes suficientes que impidan la localización de la informa-ción o la dificultad para reunirla, plazo que no podrá exce-der de 20 días hábiles posteriores a la presentación de lasolicitud.

Artículo 24. Toda información deberá entregarse den-tro de los diez días hábiles siguientes al de la notificación dela Unidad de Acceso, siempre que el solicitante compruebehaber cubierto el pago de los derechos correspondientes,cuando estos procedan. Excepto aquella información quese haya notificado la prórroga en el tiempo de entrega.

Artículo 25. Cuando se niegue la información por en-contrarse en las excepciones previstas en la ley y en el pre-sente reglamento, la Unidad de Acceso deberá notificar alsolicitante de manera fundada y motivada las razones de suactuación, debiéndose de indicar además el recurso quepodrá interponerse ante el instituto.

Artículo 26. Las solicitudes de acceso a la informacióny las respuestas dadas, incluyendo, en su caso, la informa-ción entregada, serán públicas. Debiendo el ayuntamientoponerla a disposición del público, ya sea a través de su por-tal de Internet o en mesas o tableros destinados para ello.

CAPÍTULO IVDel Procedimiento de Modificación o

Supresión de Datos Personales

Artículo 27. La substanciación del procedimiento de mo-dificación o supresión de datos personales no podrá exce-der del término de 30 días hábiles, posteriores a la notifica-ción de la procedencia de éste, de conformidad con lo quedispone el artículo 23 de la Ley.

Artículo 28. El Ayuntamiento será responsable de ga-rantizar la debida protección de los datos personales; al efectodeberá:

1) Establecer procedimientos adecuados para la recep-ción, resguardo y respuesta de las solicitudes de acceso ycorrección de información confidencial, así como capaci-tar y supervisar el desempeño de los servidores públicosencargados de esa labor;

2) Informar a los interesados sobre el propósito que sepersigue al recabar y conservar sus datos personales;

3) Cuidar que los datos personales sean correctos y es-tén actualizados, al efecto deberán suprimirse, sustituirse,rectificarse o completarse de oficio y con oportunidad, aque-llos datos personales cuyo registro no se justifique o su in-exactitud fuese advertida;

4) Asegurarse que ninguno de estos datos sea difundidoo utilizado con un propósito incompatible al que se hayaespecificado, a no ser que el propio interesado hubiera ex-presado su autorización para tal efecto; y

5) Adoptar las medidas internas que garanticen la seguri-dad de los datos personales y eviten su pérdida, alteración,comercialización, transmisión y acceso no autorizados.

Artículo 29. El titular de los datos personales en escritolibre o en los formatos que al efecto diseñe la Unidad deAcceso, previa acreditación de la titularidad del derecho,podrá solicitar a la Unidad de Acceso la supresión o modifi-cación de sus datos personales que obren en los archivosdel Ayuntamiento.

Artículo 30. El procedimiento que se seguirá para dartrámite a las solicitudes de modificación o supresión de da-tos personales será el siguiente:

a) La Unidad de Acceso recibirá la solicitud y dentro delos 10 días hábiles siguientes, procederá a preguntar a laUnidad Administrativa correspondiente si en sus archivosexisten los datos personales que se pretenden corregir osuprimir.

b) En caso de ser afirmativa la respuesta de la UnidadAdministrativa el titular o responsable de la Unidad de Acce-so valorará si procede la corrección o supresión de datospersonales.

c) En términos de lo establecido por el artículo 59 de laLey, dentro de los 10 días hábiles siguientes a la recepción


de solicitud de corrección o supresión de datos personalesel titular o responsable de la Unidad de Acceso, notificará alsolicitante si procede o no la supresión o modificación. Estaresolución puede ser combatida a través del recurso de re-visión ante el Instituto.

d) De proceder la corrección o supresión de datos per-sonales la Unidad de Acceso lo comunicará a la Unidad Ad-ministrativa correspondiente para que dentro de los 10 díashábiles siguientes practique la corrección material de los datosque obren en sus archivos. Debiendo requerirle un informey la documentación comprobatoria de dicha corrección.

e) La Unidad de Acceso dentro de los 10 días hábilessiguientes en que la Unidad Administrativa realice la modifi-cación o supresión de datos, deberá de notificarlo al intere-sado anexándole la documentación probatoria.

CAPÍTULO VDe la Tramitación Interna de las

Solicitudes de Información

Artículo 31. La Unidad de Acceso una vez recibida lasolicitud de información y previa verificación de que cum-pla con los requisitos señalados en la ley y el presente regla-mento, lo comunicará por escrito al área o unidad adminis-trativa que corresponda a más tardar el día hábil siguiente.

Artículo 32. El área o unidad administrativa verificará laexistencia de la información solicitada, así como informaráal titular de la Unidad de Acceso dentro de los dos días hábi-les siguientes si la información se puede entregar en la mo-dalidad solicitada, o en su caso, el formato en que se en-cuentra.

Artículo 33. La Unidad de Acceso, deberá de calcular elcosto de reproducción y envío de la información, o los de-rechos que deban cubrirse, con la finalidad de notificarlo alsolicitante.

Artículo 34. La Unidad de Acceso verificará si la infor-mación solicitada no se encuentra clasificada como reser-vada o confidencial.

Artículo 35. Cuando la información pública provengade 2 o más unidades administrativas, el responsable de laUnidad de Acceso verificará que los informes que cada unade ellas emita no sean contradictorios, en caso de ser así, amás tardar el día hábil siguiente lo informará a cada una deellas, para que dentro de las 24 horas siguientes, le informenlos datos correctos a efecto de que se pueda emitir unarespuesta veraz y oportuna.

Artículo 36. En caso de que el área o unidad administra-tiva omita dar respuesta al titular de la Unidad de Accesodentro de los plazos concedidos, se hará acreedor a las san-ciones a que se refiere el Título Sexto Capítulo Séptimo dela Ley Orgánica del Municipio Libre.

CAPÍTULO VIDel Comité de Información de Acceso Restringido

Artículo 37. En términos de la Ley de Transparencia yAcceso a la Información Pública para el estado de Veracruzde Ignacio de la Llave, los sujetos obligados que tengan in-formación reservada o confidencial, crearán un Comité deInformación de Acceso Restringido.

Este Comité tendrá la responsabilidad de emitir un acuer-do que clasifique la información reservada y confidencial,conforme a lo establecido en los artículos 12 y 17 de la Ley.

Artículo 38. Dicho Comité se estructura para su fun-cionamiento de la siguiente manera:

a) El Presidente Municipal, que es el titular del SujetoObligado, y será quién lo presidirá;

b) El titular o responsable de la Unidad de Acceso;

c) El titular del área Jurídica o persona con amplia expe-riencia en la materia; y

d) Los demás colaboradores que así determinen, esta-bleciendo que el número de sus integrantes es impar para elefecto de la toma de decisiones, las cuales serán por mayo-ría de votos.

Los integrantes en los incisos b), c) y d) tendrán el ca-rácter de vocales.

El Presidente Municipal designará a un colaborador quefungirá como Secretario, quien contará con voz, pero nocon voto.

Artículo 39. El Comité podrá invitar a sus sesiones, convoz pero sin voto a expertos, ya sean servidores públicos ono, que por sus conocimientos técnicos o especializadosasesoren al Comité para una mejor toma de decisiones.

Artículo 40. El Comité tendrá entre otras, las atribucio-nes siguientes:

I. Emitir los acuerdos fundados y motivados que clasifi-quen o desclasifiquen la información reservada y confiden-


cial de conformidad con la Ley, los Lineamientos emitidospor el Instituto y este reglamento; dicho acuerdo deberápublicarse en la Gaceta Oficial del estado y en el sitio deInternet del Ayuntamiento, dentro de los 10 días hábiles si-guientes a que se emitan o modifiquen.

II. Proteger la información confidencial, así como losdatos personales, que estén en posesión de los servidorespúblicos municipales;

III. Llevar un registro de los servidores públicos que,por la naturaleza de sus atribuciones, tengan acceso a losexpedientes y documentos clasificados como reservados oconfidenciales

IV. Asegurarse que los servidores públicos referidos enla fracción anterior tengan conocimiento de la responsabili-dad y sanciones por el manejo inadecuado o ilícito de lainformación clasificada.

Artículo 41. La información que clasifique el Ayunta-miento como reservada o confidencial, deberá cumplir lossiguientes tres requisitos:

I. Que corresponda legítimamente en alguna de las hipó-tesis de excepción prevista en la ley;

II. Que su liberación pueda amenazar efectivamente elinterés protegido por la ley; y

III. Que el daño que pueda producirse con su liberaciónsea mayor que el interés público de conocerla.

Artículo 42. Se indicará expresamente la fuente de lainformación, las razones en que se apoye la justificación dela clasificación formulada; si el acuerdo abarca la totalidad osólo parte de la información, y el plazo de reserva acordadoel que deberá estar comprendido dentro del término máxi-mo autorizado en el artículo 15 de la Ley, así como la designa-ción de la autoridad que será responsable de su conservación.

Artículo 43. Si los expedientes que contengan informa-ción reservada incluyen alguna otra que no tenga tal calidad,la petición o solicitud que se formule se atenderá respectode esta última.

Artículo 44. La información que haya sido clasificadacomo reservada, deberá permanecer con tal carácter hastapor un periodo de seis años pudiendo prorrogar el plazo poruna sola vez, salvo que antes de esos términos se extingaalguna de las causas que haya motivado su clasificación o

medie una resolución del Instituto que declare infundada sureserva.

Artículo 45. El Comité sesionará trimestralmente de ma-nera ordinaria, sin perjuicio de las sesiones extraordinarias alas que convoque el Presidente del Comité, por medio delSecretario, pudiendo ser éstas a solicitud de cualquiera desus miembros.

Artículo 46. Los acuerdos del Comité se tomarán pormayoría de votos.

Los invitados tendrán derecho a externar opiniones sinla posibilidad de emitir un voto.

Artículo 47. Para llevar a cabo una sesión ordinaria, elComité por medio del Presidente, enviará a sus miembros einvitados la convocatoria señalando el día, hora y lugar co-rrespondiente con una anticipación de 2 días hábiles en quese llevará a cabo; en caso de una sesión extraordinaria dichaconvocatoria se hará con al menos 1 día de anticipación.

Artículo 48. De cada sesión, sin importar el carácterque ésta tenga, se deberá elaborar un acta en cuyo conteni-do estará la fecha, el nombre y el cargo de los asistentes, eldesarrollo de la reunión y los acuerdos tomados en la mis-ma; de igual forma, se asentarán los responsables de la eje-cución de los acuerdos que resulten, y en su caso, los pla-zos para su cumplimiento.

Artículo 49. Los integrantes del Comité sólo podrán sersuplidos en sus funciones por servidores públicos designa-dos específicamente por cada miembro titular del comité.En caso de la ausencia de alguno de los integrantes del co-mité o de su respectivo suplente habiendo sido debidamentenotificados, se hará constar y se les informará sobre losacuerdos correspondientes a la sesión.

CAPÍTULO VIIDe las Responsabilidades y Sanciones

Artículo 50. Los servidores públicos del H. Ayuntamientoincurrirán en responsabilidad administrativa, al cometer al-guna de las infracciones a que se refiere el artículo 75 de la Ley.

Artículo 51. La responsabilidad administrativa por in-fracciones a la Ley, los Lineamientos emitidos por el Ins-tituto y al presente Reglamento, se sancionará de acuer-do a las disposiciones señaladas en la Ley, así como enla Ley Orgánica del Municipio Libre en su capítulo res-pectivo.


Con independencia de las demás responsabilidades civi-les o de otra naturaleza y de las penas a que se hagan acree-dores si sus conductas corresponden a los supuestos des-critos en otros ordenamientos civiles, administrativos o pe-nales.

Artículo 52. Se concederá la garantía de audiencia atodo servidor público del H. Ayuntamiento antes de la apli-cación de las sanciones administrativas que se deriven porel incumplimiento a las disposiciones de la Ley, losLineamientos emitidos por el Instituto y este Reglamento.


Artículo primero. El presente reglamento entrará en vi-gor tres días después de su publicación en la Gaceta Oficialdel estado.

Artículo segundo. A más tardar el 01 de agosto de 2009,se podrán presentar las solicitudes de acceso a la informa-ción pública y modificación o supresión de datos persona-les a través del Sistema INFOMEX-VERACRUZ.

Artículo segundo. Mediante Acuerdo de Cabildo, el Ayun-tamiento podrá establecer que las solicitudes de acceso a lainformación pública y modificación o supresión de datospersonales se presenten a través del Sistema INFOMEX-VERACRUZ.

Dado en la sala de sesiones del Cabildo del Ayuntamientodel municipio de Acayucan, Veracruz, a los treinta días delmes de septiembre del año dos mil ocho.

Regina Vazquez SautPresidenta municipal constitucional

Adolfo Revuelta GómezSecretario

folio 682

La ciudadana Regina Vázquez Saut Presidenta Munici-pal Constitucional de Acayucan, Ver. De acuerdo a lo dis-puesto por el artículo 34, 35, fracción XIV, 36, fracciónIII; de la Ley Orgánica del Municipio Libre, a los habitantes,saber:

Que en fecha 30 de septiembre del 2008, el HonorableAyuntamiento del Municipio de Acayucan, Ver., con funda-mento en los artículos 115, fracción II, párrafo segundo de

la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;artículo 71, párrafo primero de la Constitución Política delEstado Libre y Soberano de Veracruz-Llave; 34, 35 y 36 dela Ley Orgánica del Municipio Libre, y artículos 1, 3, 6 y 10de la Ley número 531 que establece las bases normativasconforme a las cuales los Ayuntamientos de esta entidaddeberán expedir sus bandos de policía y gobierno, regla-mentos, circulares y disposiciones administrativas de ob-servancia general, en sesión de Cabildo aprobó el siguiente:

REGLAMENTO DEL SERVICIO PÚBLICO DELIMPIA, RECOLECCIÓN, TRASLADO,

TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓNFINAL DE RESIDUOS


Artículo 1º. Las disposiciones que contiene el presentereglamento son de orden público y observancia general.

Artículo 2º. La limpia pública es responsabilidad tantode la Administración Publica Municipal, como de los ciuda-danos, mismos que tendrán la obligación de colaborar en laconservación y mantenimiento del aseo público del munici-pio, así como de dar cumplimiento a las normas previstasen el presente reglamento.

Artículo 3º. Se entiende por servicio público de limpia:la recolección, manejo, disposición y tratamiento de los de-sechos orgánicos e inorgánicos, a cargo del Municipio.

Artículo 4º. Para los efectos del presente reglamento seconsiderarán las siguientes definiciones:

Basura o Residuo Sólido. Todo desecho orgánico oinorgánico que resulte de actividades domésticas, comer-ciales, industriales o recreativas, cuya calidad no permitausarlos nuevamente en el proceso que los generó.

Residuo Sólido Reciclable. Todo residuo sólido que porrazones económicas y por no significar un riesgo para lasalud, es susceptible de ser reutilizado con o sin transfor-mación física de sus características.

Residuos Sólidos Orgánicos Domiciliarios. Son los des-perdicios de comida, desechos de cocina y del jardín, quetienen un origen biológico, es decir, desechos de todo aque-llo que nace, vive, se reproduce y muere, que en algún mo-mento han tenido vida biodegradables porque se puedensometer a tratamientos biológicos que generen otros pro-


ductos como composta, abonos naturales humus, alimen-tos para animales, etcétera.

Residuo Sólido Inorgánico. Desecho generado en casa-habitación, industria o comercio, consistente en metal, pa-pel, cartón, plástico o vidrio.

Relleno Sanitario. Obra de ingeniería para la disposi-ción final de residuos sólidos que no sean peligrosos, nipotencialmente peligrosos, que se utiliza para que deposi-ten, esparzan, compacten a su menor volumen práctico po-sible y se cubran con una capa de tierra al término de lasoperaciones del día; todo bajo condiciones técnicas debida-mente apropiadas.

Centro de Acopio. Es el lugar destinado por el Ayunta-miento, en donde se reciben limpios y separados los residuosinorgánicos: papel, cartón, metales, plástico, vidrio y otrosproductos. También se llama Centro de Aprovechamiento por-que es el eslabón entre las industrias que reutilizan o reciclanlos residuos y la sociedad que los produce.

Recolección. Acción que consiste en recoger la basurao residuos sólidos.

Transporte. Acarreo de los residuos sólidos a los sitiosde disposición final.

Disposición Final. Es el destino último de los residuossólidos, colocados de una manera ordenada, distribuyéndo-les, ya sea en rellenos sanitarios, estaciones de transferen-cia, basureros o centros de acopio.

Artículo 5º. Para cumplir disposiciones del presentereglamento, la Comisión Municipal de Ecología, se coordi-nará con las dependencias gubernamentales, organismossociales, para celebrar convenios de concertación, mismosque serán signados por el H. Ayuntamiento.

Artículo 6º. El presente reglamento tiene por objeto:

I). Establecer las acciones de limpia y medidas preventi-vas sobre la materia, a efecto de lograr el aseo y saneamien-to del municipio. Para lograr estos fines, el Gobierno Muni-cipal cuenta con las siguientes atribuciones:

a) Realizar la recolección y transporte de los residuossólidos municipales del Municipio a su destino final;

b) Obtener el aprovechamiento de los residuos sólidosmunicipales;

c) La practica de rellenos sanitarios, composteo o in-dustrialización en su caso;

d) Coadyuvar a la preservación del ecosistema;

e) Obtener el aseo y saneamiento del municipio;

f) Obtener la cooperación ciudadana para la limpieza dela ciudad;

g) Evitar que los residuos y desechos orgánicos einorgánicos originen focos de infección, peligro o molestiaspara la ciudad o la propagación de enfermedades;

II). Fijar las bases para la estructura orgánica y funcio-nal de la unidad administrativa municipal de Limpia; encar-gada de la observancia al cumplimiento del presente regla-mento.

III). Establecer los derechos y las obligaciones en mate-ria de Limpieza y Sanidad a cargo de las personas físicas omorales o instituciones públicas o privadas.

IV). Proporcionar al gobierno municipal los medios ma-teriales y legales para ejercer las acciones de limpieza y sa-nidad, previstos en el presente reglamento.

V). Fijar derechos y obligaciones para la ciudadanía engeneral en materia de Aseo Público y Generación de Resi-duos sólidos. Señalar los estímulos para quienes coadyuvendirecta o indirectamente en las campañas de aseo público oen las acciones que disponga el Ayuntamiento con base en elpresente reglamento.

VI). Vigilar que las empresas e instituciones que generanresiduos patógenos procedentes de hospitales, clínicas, la-boratorios y centros de investigación o que puedan dañar lasalud, cumplan con las obligaciones que le imponga la Leyde Salud del Estado de Veracruz, la Ley General del Equili-brio Ecológico y Protección al Ambiente; y

VII). Regular los residuos peligrosos y potencialmentepeligrosos cuando éstos provengan de procesos industria-les, ajustándose su manejo a la normatividad que establezcala Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales.

CAPÍTULO IIDel Servicio Publico de Limpia, Recolección, Traslado,

Tratamiento y Disposición Final de Residuos

Articulo 7º. Las acciones de limpia son:


I). Limpieza de calles, avenidas, plazas, banquetas,predios, parques públicos, jardines municipales y otrasáreas.

II). Recolección de residuos sólidos orgánicos de lascasas-habitación, de residuos sólidos inorgánicos clasifica-dos, en vías y sitios públicos, así como de edificios de usoparticular.

III). Recolección y transporte de residuos sólidosinorgánicos clasificados, provenientes de los centros deacopio.

IV). Recolección de residuos sólidos totales debidamen-te clasificados de aquellas zonas en las que aun no existierancentros de acopio establecidos.

V). Colocación de contenedores y otros accesorios deaseo en los lugares necesarios.

VI). Transportación, entierro o cremación de cadáveresde animales encontrados en la vía pública.

VII). El transporte y depósito de residuos sólidos a lossitios de disposición final que establezca el Ayuntamiento.

VIII). La práctica y uso del relleno sanitario cuando seanecesario o pertinente a juicio del Ayuntamiento.

IX). Aprovechamiento, industrialización y procesamien-to posterior de los residuos sólidos municipales, por partedel Gobierno Municipal, o por quien este disponga; los quepor su naturaleza o inadecuado manejo deben tener otro des-tino, como en el caso del control sanitario, serán incinera-dos o en su caso, destinados a ser rellenos sanitarios.

X). Lavado de calles, avenidas y camellones cuando fuerenecesario.

XI). Manejo y transportación de los residuos sólidos quegeneran los comercios e industrias quienes se sujetan al pagode un derecho.

XII). Disposiciones relativas al aseo en restaurantes, hos-pitales, mercados, terminales de autobuses, gasolineras, es-tablecimientos industriales y perímetros ocupados por pues-tos comerciales.

XIII). Recolección de las cenizas que generen los hos-pitales, clínicas y laboratorios que deban incinerar susresiduos.

CAPÍTULO IIIDe la Organización y Funcionamiento del Servicio Públi-

co de Limpia, Recolección, Traslado, Tratamiento yDisposición Final de Residuos

Artículo 8º. La organización del servicio público de lim-pia estará a cargo de la Dirección de Limpia Pública.

Artículo 9º. La Unidad Administrativa de Limpia Públi-ca tendrá las siguientes atribuciones:

I). Determinar el personal necesario para atendereficientemente las necesidades del servicio y gestionar sucontratación de conformidad con el presupuesto.

II). Establecer los horarios de prestación del servicio,así como los turnos del personal encargado del mismo.

III). Determinar las instalaciones de los centros de aco-pio en sitios específicos para ser recolectados por los vehícu-los destinados para tal efecto.

IV). Determinar las acciones necesarias para mantenerla limpieza y eliminar cualquier foco de proliferación de pla-gas y fauna nociva.

V). Buscar lugares adecuados para instalar y operar re-llenos sanitarios, cuando se considere necesario verifican-do, dado el caso que funcionen adecuadamente.

VI). Mantener una estricta vigilancia en coordinación conla Comisión Municipal de Ecología para detectar y evitar lapresencia de basureros clandestinos y proceder contra quienresulte responsable.

VII). Mantener una estricta vigilancia en coordinacióncon la Dirección de Seguridad Pública Municipal y autori-dades involucradas a fin de detectar y/o evitar que se tirebasura en la vía pública por ciudadanos.

VIII). Coordinarse con las autoridades federales y esta-tales involucradas en el saneamiento y mejoramiento del medioambiente.

IX). Administrar y operar el Programa de Reciclamientode Residuos Sólidos con objeto de optimizar el aprovecha-miento del material reciclable apoyándose en los programasde difusión del reciclaje que implemente la Comisión Muni-cipal de Ecología ante los diferentes medios educativos.

X). Atender las quejas que se presenten en relación al


servicio público de limpia y dictar medidas técnicas necesa-rias para que se resuelvan a la brevedad posible.

XI). Mantener informado al Ayuntamiento de cualquiercircunstancia especial que altere el funcionamiento delservicio.

XII). Tener bajo su responsabilidad el control, manejo ydistribución del equipo mecánico, mobiliario de recepción ytodos los destinados al aseo público.

XIII). Establecer en coordinación con la Comisión Mu-nicipal de Ecología la localización o ubicación de los cen-tros de acopio distribuidos estratégicamente, en donde losvecinos concentrarán los residuos sólidos debidamente cla-sificados.

XIV). Las demás que determinen las leyes aplicables enla materia y el presente reglamento.

Artículo 10. Los horarios de recolección de residuossólidos, serán fijados por la Unidad de Limpia Pública.

Artículo 11. El personal de los vehículos recolectoresdeberá tratar al público con toda corrección.

Artículo 12. La Unidad de Limpia Pública, informará alos habitantes de cada zona de los horarios y días de reco-lección.

CAPÍTULO IVDe la Limpieza y Recolección en Lugares Públicos

Artículo 13. La limpieza de las principales calles, aveni-das, camellones centrales de avenidas y el centro de la ciu-dad, se hará diariamente.

Artículo 14. La Unidad de Limpia Pública señalará eltipo de mobiliario o recipientes que se instalarán en parques,vías públicas, jardines y sitios públicos.

Artículo 15. La instalación de contenedores o centrosde acopio se hará en lugares en donde no representen peli-gro alguno para la vialidad o dañen la fisonomía del lugar.

Artículo 16. Los contenedores ubicados en los centrosde acopio tendrán indicado en un lugar visible, el tipo dematerial a depositar, pudiendo ser éste, metal, cartón, plás-tico, vidrio, otros.

Artículo 17. El diseño de los contenedores será el ade-cuado para facilitar el vaciado de residuos sólidos a la uni-

dad receptora, y en ningún caso se utilizará para depositarotro tipo de residuo sólido que no sea aquel para el que fuedestinado originalmente.

Artículo 18. Los residuos que se produzcan al desazolvaralcantarillas, drenajes o colectores, deberán retirarse de lavía pública de inmediato.

CAPÍTULO VDe la Recolección Domiciliaria

Artículo 19. Los residuos sólidos producidos a niveldoméstico serán recibidos por las unidades recolectoras orecogidos en los centros de acopio, entregándose de serposible, debidamente limpios y separados en las siguientescategorías: papel, plásticos, metales, vidrio y residuos sóli-dos orgánicos. En ningún caso podrán dejarse en la vía pública.

Artículo 20. En el caso de que no existan centros deacopio suficientes, la recolección podrá ser domiciliaria ycomprenderá la recepción de residuos sólidos domésticosque en forma normal se generan en las viviendas unifamiliaresy multifamiliares del municipio.

Los ciudadanos del municipio deberán entregar sus resi-duos sólidos limpios y separados, en bolsas que posean ca-racterísticas de resistencia y fácil manejo, mismas que de-berán entregar bien cerradas, salvo que esto no fuese posi-ble a juicio de la autoridad responsable.

Las bolsas que se mencionan en el artículo anterior, de-berán mantenerse dentro del predio del ciudadano que lohabita, sólo se sacarán a la orilla de la banqueta el tiemponecesario para su recolección el día y hora señalados por laUnidad de Limpia Pública.

Artículo 21. Las oficinas y unidades habitacionales odesarrollo multifamiliares, deberán contar con contene-dores comunes en los que se alojarán debidamente lim-pios y separados los residuos sólidos producidos por sushabitantes. Las Direcciones de Desarrollo Urbano yEcología no otorgarán ningún permiso de construcciónsin que en los planos aparezcan las instalaciones a que serefiere este artículo.

Artículo 22. Los contenedores indicados en el artículoanterior deberán ser dispuestos de acuerdo al número defamilias y la producción de residuos sólidos clasificados pro-ducidos por las mismas. Dichos contenedores serán reco-lectados en los días y horarios fijados previamente y debe-rán reunir los requisitos que para tales disposiciones esta-blezca la Dirección de Limpia Pública.


CAPÍTULO VIDe la Recolección de Residuos Sólidos Industriales,

Comerciales, de Oficinas y Similares

Artículo 23. Las industrias y los centros comerciales,así como los hospitales y demás sitios donde se produzcanvolúmenes de residuos sólidos que lo ameriten, deberán dis-poner de un área específica con colectores especiales paradepositar ya clasificados sus residuos sólidos de acuerdo alas categorías que se precisan en el artículo 19 del presentereglamento.

Artículo 24. Los propietarios o administradores de in-dustrias, talleres, comercios, restaurantes, oficinas, centrosde espectáculos o similares, deberán transportar por cuentapropia sus residuos sólidos limpios y separados a los cen-tros de acopio que establezca la Dirección de Limpia Públi-ca, en vehículos que deberán reunir las características queseñala el presente reglamento.

Artículo 25. Los propietarios o administradores a quese refiere el artículo anterior, podrán si así lo desean haceruso del servicio de recolección contratada a través de laUnidad de Limpia Pública.

CAPÍTULO VIIDe la Recolección de Residuos Sólidos en Hospitales,

Clínicas, Laboratorios, Centros deInvestigación y Similares

Artículo 26. Los propietarios o responsables de clíni-cas, hospitales, laboratorios de análisis clínicos o similares,deberán esterilizar o incinerar los residuos de riesgo quegeneren, tales como materiales que se utilicen en curaciónde enfermos o heridos: vendas, gasas, algodón, telas anti-sépticas, jeringas plásticas, etcétera, mediante el equipo einstalaciones debidamente autorizadas.

Artículo 27. El propietario o responsable a que se refie-re el artículo anterior, deberá contar con la autorización pre-via por parte de la autoridad competente, y para operar unincinerador que cumpla con las medidas técnicas corres-pondientes a su funcionamiento.

Artículo 28. Las unidades recolectoras de la Unidad deLimpia Pública, se abstendrán de recolectar los residuosmencionados en el artículo 26, y si encontrasen que en loscontenedores se hubieren depositado alguno de ellos, notifi-carán de inmediato a la Unidad de Limpia Pública, para queimponga la sanción correspondiente a la persona a cuyocargo se encuentre el establecimiento que hubiere cometidola infracción.

CAPÍTULO VIIIDe la Transportación

Artículo 29. El vehículo que no sea del servicio públicode limpia, tales como servicio particular o comercial, indus-trial y de concesión, que transporte los residuos sólidos men-cionados en el artículo 19, deberá ser inscrito en el padrónque para tal efecto lleve el Departamento de Limpia, dondese le fijarán las condiciones del servicio.

Artículo 30. Los cadáveres de animales que requieranser transportados en los vehículos de recolección deberánir protegidos en bolsas de plástico.

Artículo 31. Es obligación del interesado o productorde estiércol y desperdicios de establos, caballerizas y simi-lares, el transportar en vehículos de su propiedad, cerrados,para evitar que se derramen los desechos, debiendo recabarpara tal efecto un permiso de la Dirección de Limpia Públi-ca, en el cual se le indicará la ruta, horario y lugar de dispo-sición final.

Artículo 32. El transporte de los residuos sólidos en loscamiones recolectores del servicio de limpia se hará exclu-sivamente dentro de la caja; por lo tanto queda prohibidollevarla en los estribos o en la parte posterior de la misma,así como en cualquier otro sitio exterior.

Artículo 33. Los vehículos del servicio de limpia lleva-rán anotado en forma visible el número económico de launidad y el teléfono de la oficina de queja correspondiente.

Artículo 34. Ninguna persona tendrá acceso al vehículorecolector, solamente podrá hacerlo el personal autorizado.

Artículo 35. Queda prohibido usar los vehículos desti-nados al transporte de basura, en trabajos diferentes a los dela Unidad de Limpia Pública.

Artículo 36. Los vehículos particulares que cumplancon los requisitos del artículo 25, deberán estar cubiertospara impedir que los residuos sólidos transportados se de-rramen en el trayecto al sitio de disposición final que desig-ne la Unidad de Limpia Pública.

Artículo 37. Los vehículos particulares y comerciales,que transporten envases de vidrio, tales como botellas, ga-rrafones, etcétera, deberán traer consigo los implementosnecesarios para recoger los fragmentos que llegaran a de-positarse en la vía pública accidentalmente.

Artículo 38. El vehículo registrado y autorizado por la


Limpia Pública, deberá llevar una bitácora del transporte yrecepción de sus residuos sólidos, con objeto de garantizarel destino final de los mismos por medio del control de re-cepción en los sitios de depósito final que sean autorizadospor el Departamento de Limpia donde se fijarán las condi-ciones del servicio.

CAPÍTULO IXDel Destino, Utilización y Procesamiento de la Basura

Artículo 39. La Unidad de Limpia Pública determinarála ubicación de los centros de acopio para la disposiciónfinal de los residuos clasificados que se colecten.

Artículo 40. La existencia de cualquier tiradero de resi-duos sólidos no autorizado será clausurado de inmediato y alas personas que lo hayan propiciado, se les aplicarán lassanciones previstas en el presente reglamento.

Artículo 41. En los sitios de disposición final de residuossólidos y en la zona de protección que señale el H. Ayunta-miento, Desarrollo Urbano y Ecología, prohibirá la instalaciónde viviendas e instalaciones comerciales.

Artículo 42. Los residuos sólidos recolectados, podránser comercializados o industrializados por el Gobierno Mu-nicipal, o por quien este disponga, o en su caso, destinarlosa un relleno sanitario.

CAPÍTULO XDe las Obligaciones de los Habitantes

Artículo 43. Los habitantes están obligados a cooperarpara que las calles, banquetas, plazas, jardines y demás si-tios públicos, se conserven en buenas condiciones de lim-pieza y saneamiento.

Artículo 44. Es obligación de la ciudadanía separar losresiduos sólidos que produzca de acuerdo a lo establecidoen el artículo 19 del presente reglamento, y mantenerlosdentro de su domicilio hasta que el camión recolector pase arecogerlos.

Artículo 45. Es obligación de la ciudadanía recoger dia-riamente sus residuos sólidos y mantener limpia la parte dela calle y la banqueta que le corresponda frente a sus do-micilios, así como entregar los residuos sólidos clasifi-cados directamente a los camiones recolectores, o lle-varlos a los centros de acopio o áreas de contenedorescomunes, si los hubiere cuando se trate de edificios oviviendas multifamiliares, en los términos del presentereglamento.

Artículo 46. En el caso de edificios o viviendasmultifamiliares, el aseo de las banquetas y calles es una obli-gación del empleado correspondiente, y cuando no lo hayarecaerá en los habitantes del mismo.

Artículo 47. Los materiales de construcción, que nocuenten con la autorización previa de obras y servicios pú-blicos municipales, los escombros o los restos vegetales,cualquiera que fuera su procedencia, no podrán acumularseen la vía pública y deberán ser retirados de inmediato porlos responsables de los mismos.

Artículo 48. Los propietarios de comercios o negociostienen la obligación de mantener aseado el tramo de calle obanqueta frente a su establecimiento y limpia la fachada co-rrespondiente.

Artículo 49. Los propietarios administradores o emplea-dos de comercios que con motivo de las maniobras de car-ga y descarga ensucien la vía pública, cuidarán del aseoinmediato del lugar, una vez concluidas las maniobras.

Artículo 50. Los propietarios o administradores deexpendios de combustibles y lubricantes o de giro de lavadode carro, cuidarán de manera especial que los pavimentosfrente a sus instalaciones y áreas adyacentes se mantenganen perfecto estado de aseo y que no se permita el derrama-miento de líquidos por la vía pública.

Artículo 51. Los dueños de fraccionamientos y colo-nias nuevas con terrenos sin construcción, de edificios oconstrucciones desocupadas o abandonadas, así como lospropietarios de terrenos baldíos, deberán conservar éstoslimpios de residuos sólidos o basura, o hierba, así como deinstalar bardas o cercos decorosos que impidan la acumula-ción de basura y el uso indebido por vagabundos, si reque-rido el propietario para que efectúe dichas obras, no las rea-liza dentro del plazo que se le fije por la Secretaría de Desa-rrollo Urbano y Ecología, se procederá conforme a lo esti-pulado en el capítulo de sanciones del presente reglamento.

Artículo 52. Los colindantes inmediatos a los callejonesde servicio, deberán compartir la obligación de manteneréstos en condiciones de aseo.

Artículo 53. Los propietarios de carpinterías omadererías tendrán la obligación de vigilar que el aserrín yotros desechos que se produzcan en los cortes y cepilladode las maderas, no se acumulen en los lugares en dondepueda haber riesgo de que se incendien, y evitarán estricta-mente que las personas que tengan acceso a los lugares enque éstos desechos se encuentren, fumen o manejen fuego.


Artículo 54. Los encargados de talleres de reparaciónde automóviles deberán cuidar que su área inmediata, asícomo la calle y banquetas se mantengan limpias.

Artículo 55. Los propietarios de predios, tienen la obli-gación de conservar en buen estado sus banquetas y guar-niciones, en lugares en donde ya existan calles pavimentadas.

Artículo 56. Los propietarios o encargados de puestoscomerciales establecidos en la vía pública, fijos, semifijos yambulantes, deberán asear el área que ocupen y tendrán la obliga-ción de depositar los residuos sólidos que produzcan ellos o susclientes en los contenedores que para tal efecto deban poseer.

Artículo 57. Queda prohibido fijar cualquier tipo de pro-paganda o publicidad sobre los contenedores de residuossólidos, así como pintarlos con colores no autorizados porla Unidad de Limpia Pública.

Artículo 58. Queda prohibido tirar agua al pavimento,ya que esta provoca deterioro o resquebrajamiento del mismo.

Artículo 59. Queda prohibido depositar residuos sóli-dos y/o arrojar residuos de solventes químicos o aceites alalcantarillado municipal.

CAPÍTULO XIDe las Prohibiciones a los Habitantes

Artículo 60. Además de las prevenciones contenidas enlos artículos anteriores, queda prohibido en la vía pública:

I). Depositar cualquier material u objeto que estorbe eltránsito de vehículos o peatones;

II). Arrojar residuos sólidos o basura;

III). Hacer reparaciones, lavar, desmantelar, y abando-nar vehículos de motor, tracción animal o manual;

IV). Arrojar aguas sucias;

V). La quema o incineración de residuos sólidos;

VI). Realizar necesidades fisiológicas;

VII). Arrojar cadáveres de animales;

VIII). Extraer de los contenedores y/o centros de aco-pio, sin la autorización correspondiente los materiales queahí, hayan sido alojados, vaciarlos, cambiarlos de lugar odañarlos de cualquier manera.

IX). Arrojar estiércol;

X). Ejecutar matanza y destazar animales o biencocinarlos;

XI). Arrojar basura o escombro en terrenos baldíos;

XII). Sacar las bolsas con residuos sólidos limpios yseparados en días y horarios distintos al de recolección, odespués de haber pasado el camión recolector;

XIII). Fijar o pintar anuncios en paredes, pasos peato-nales, postes y puentes.

CAPÍTULO XIIDe la Prevención

Artículo 61. El Ayuntamiento, a través de la ComisiónMunicipal de Ecología y Medio Ambiente, tiene la facultadde intervenir en todos aquellos casos en que se vea afectadala sanidad del medio ambiente y el equilibrio ecológico delmunicipio.

Artículo 62. Las acciones directas de aseo público y deconservación de las condiciones higiénicas y de salubridadse fortalecerán con campañas preventivas dirigidas a obte-ner la participación y colaboración de la población.

CAPÍTULO XIIIDe la Denuncia Popular

Artículo 63. La denuncia popular podrá ser realizadapor cualquier persona, siendo suficiente para darle curso, elseñalamiento de los datos necesarios que permitan identifi-car o localizar la ubicación del problema.

Artículo 64. La Dirección de Limpia Pública una vezrecibida la denuncia, la hará saber a la persona o personas aquienes se imputen los hechos denunciados, o a quienespuedan afectar el resultado de la acción emprendida.

Artículo 65. La Dirección de Limpia Pública, efectuarálas diligencias necesarias para la comprobación de los he-chos denunciados, así como para la evaluación técnica co-rrespondiente. Si los hechos no fueran de su competencia,esta Dirección turnará la denuncia ante la autoridad compe-tente y promoverá ante la misma, la ejecución de las medi-das que conforme a derecho resulten procedentes.

Artículo 66. La Dirección de Limpia Pública, al recibirdenuncia popular, guardará bajo reserva la identidad del de-nunciante.


Artículo 67. La Unidad de Limpia Pública, otorgará a laciudadanía las instancias de recepción durante días hábilesy horarios de oficina, para atender las denuncias que presente:

I). Personalmente.

II). Telefónicamente.

III). Por Telégrafo.

IV). Por correo.

V). Fax.

CAPÍTULO XIVDe la Vigilancia para el Cumplimiento

del presente Reglamento

Artículo 68. El Gobierno Municipal, a través de la Co-misión Municipal de Ecología vigilará para que los artículos32, 33, 34, y 35 sean respetados, con el objeto de que laDirección de Limpia Pública cumpla con su función corres-pondiente.

Artículo 69. La vigilancia del cumplimiento del presentereglamento, queda a cargo de la Dirección de Limpia Públi-ca, mediante la realización de actos de inspección y vigilan-cia, ejecución de medidas de seguridad y sanciones, así comoprocedimientos y recursos administrativos cuando se refie-ra a asuntos de su competencia; son órganos auxiliares parala aplicación del presente reglamento:

I). Los inspectores de la Dirección de Obras Públicas.

II). Los miembros de la Dirección de Seguridad PúblicaMunicipal.

III). Los inspectores honorarios.

IV). Los ciudadanos del municipio.

V). Los inspectores de la Limpia Pública.

Artículo 70. Para los actos de inspección y vigilancia, elpersonal autorizado por Limpia Pública, deberá estar pro-visto del documento oficial que lo acredite como tal.

Artículo 71. El personal autorizado a que se refiere elartículo anterior, al iniciar la inspección, se identificará de-bidamente con la persona con quien se entienda la diligen-cia, solicitará que se designe en el acto a dos testigos deasistencia, en caso de negarse a lo anterior, o que los desig-

nados no acepten, el personal a cargo de la diligencia podrádesignarlos haciendo constar lo anterior en el acta adminis-trativa que al efecto se levante, sin que este hecho invalidelos efectos de la inspección.

Artículo 72. En toda inspección se levantará acta, en laque se detallará en forma circunstanciada los hechos u omi-siones que se hubiesen encontrado durante la diligencia;dentro del acta administrativa, la persona con quien se en-tendió la diligencia podrá manifestar lo que a su derechoconvenga, en relación con los hechos asentados en la mis-ma, y cuando proceda, se entregará escrito de notificación.

Artículo 73. El acta administrativa de inspección deberáser firmada por la persona con quien se entendió la diligen-cia, por los testigos y por el personal autorizado, quien en-tregará copia del acta al interesado, si la persona con quiense entendió la diligencia se negare a firmar el acta o aceptarcopia de la misma, dichas circunstancias también se asen-tarán, sin que esto afecte su validez y valor probatorio.

Artículo 74. La persona con quien se entienda la dili-gencia, deberá permitir al personal autorizado, el acceso allugar o lugares sujetos a inspección, así como proporcionartoda clase de información que conduzca a la verificacióndel cumplimiento al presente reglamento. La Unidad de LimpiaPública, podrá solicitar el auxilio de la fuerza pública, cuan-do alguna o algunas personas obstaculicen o se opongan ala práctica de la diligencia.

Artículo 75. La Dirección de Limpia Pública podrá for-mar comités de limpia pública con ciudadanos voluntarios ydesignar inspectores honorarios.

Artículo 76. El cargo de inspector honorario será deservicio social y el vecino a quien se le confiera lo cumpliráen el horario que le resulte más conveniente.

Artículo 77. Corresponde a los inspectores honorarios:

I). Informar a la Dirección de Limpia Publica la existen-cia de sitios no autorizados en los que se deposite basura oresiduos sólidos a efecto de que se tomen las medidas per-tinentes para su recolección, ya sea instalando o colocandocontenedores, notificando las fechas y horarios de recolec-ción u orientando a la población sobre la ubicación de loscentros de acopio autorizados.

II). Comunicar a la Dirección, los datos que sirvanpara identificar a las personas que depositen basura oresiduos sólidos, escombro o desperdicios, en sitios noautorizados.


III). Informar a la Dirección las deficiencias o carenciasdel servicio en su zona.

CAPÍTULO XVDe las Sanciones

Artículo 78. Las sanciones consistirán en:

I). Amonestación verbal o escrita.

II). Multas.

III). Arresto hasta por 36 horas.

IV). La suspensión, revocación o cancelación de la con-cesión, permiso, licencia y en general toda autorización otor-gada para la realización de actividades comerciales, indus-triales o de servicios, o para el aprovechamiento de recur-sos naturales, según la gravedad de la infracción cometida.

V). Pago al erario municipal del daño ocasionado, sinperjuicio de las demás sanciones procedentes.

Tabulador de Multas:

a) De 3 a 10 salarios mínimos, por violación a los artícu-los: 17, 20, 35, 36, 37, 42, 54, 57 y 60, fracción XIV.

b) De 5 a 20 salarios mínimos por violación a los artícu-los: 26, 44, 47, 51, 52 y 53.

c) De 10 a 30 salarios mínimos por violación a los artícu-los: 20, 23, 50, 60, fracciones V, VIII, IX y XV.

d) De 15 a 40 salarios mínimos por violación a los artícu-los: 25, 29, 30, 46, 48, 49, 60, fracciones I, XI, XII y XIII.

e) De 20 a 50 salarios mínimos por violación a los artícu-los: 39, 51, 55, 60, fracciones II, III, IV, VII y X.

f) De 50 a 100 salarios mínimos, para aquellas infrac-ciones no comprendidas en los artículos mencionados en elpresente tabulador.

Artículo 79. Las infracciones serán calificadas por laUnidad de Limpia Pública, en la imposición de las sancionesse tomará en cuenta la gravedad de la falta u omisión y lascircunstancias en que se incurrió en ella, las condicioneseconómicas y personales del infractor y la reincidencia.

Artículo 80. Para los efectos del presente reglamento seconsiderará reincidente al infractor que incurra en la mismafalta.

Artículo 81. Cuando el infractor cubra una multa den-tro de los tres días siguientes a su imposición, podrá serreducida ésta, hasta en un veinticinco por ciento.

Artículo 82. Las multas se harán efectivas conforme alprocedimiento administrativo de ejecución establecido en laLey de Hacienda Municipal del Estado.

CAPÍTULO XVIDel Recurso de Inconformidad

Artículo 83. Los ciudadanos considerados como infractoresen una resolución administrativa dictada en los términos delpresente reglamento, podrán interponer el recurso de incon-formidad ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo.

Artículo 84. El recurso de inconformidad tiene por ob-jeto que se confirme, revoque o modifique la resolución im-pugnada.

Artículo 85. El recurso de inconformidad se interpon-drá dentro de los ocho días hábiles siguientes a la fecha enque se notifique la resolución que se impugna.

Artículo 86. El escrito por el que se interponga el recur-so de inconformidad, no estará sujeto a forma especial al-guna y bastará que el recurrente precise el acto que recla-ma, los motivos de la inconformidad, señale domicilio paraoír y recibir notificaciones, acompañe las pruebas docu-mentales que tenga a su disposición y ofrezca las demásque estime pertinentes.


Artículo primero. El presente reglamento entrará en vi-gor a los tres días después de su publicación.

Artículo segundo. Se derogan las disposiciones que seopongan al presente reglamento.

Artículo tercero. Publíquese para su cumplimiento enla Gaceta oficial del estado y en la Tabla de Avisos del Pala-cio Municipal.

Regina Vázquez SautPresidenta municipal constitucional


folio 683


La ciudadana Regina Vázquez Saut, presidenta munici-pal Constitucional de Acayucan, Ver. En cumplimiento a lodispuesto por el artículo 34, 35 Ley Orgánica del MunicipioLibre, a los habitantes, sabed:

Que en fecha 30 de septiembre del 2008, y en acta desesión de Cabildo número 22, el Honorable Ayuntamiento,con fundamento en los artículos 115, fracción II, párrafosegundo de la Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos; artículo 71, párrafo primero de la ConstituciónPolítica del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignaciode la Llave; 34, 35 y 36 de la Ley Orgánica del MunicipioLibre, y artículos 1, 3, 6 y 10 de la Ley número 531 queestablece las bases normativas conforme a las cuales losayuntamientos de esta entidad deberán expedir sus bandosde policía y gobierno, reglamentos, circulares y disposicio-nes administrativas de observancia general, en sesión deCabildo aprobó el siguiente:

REGLAMENTO DE PROTECCIÓN AMBIENTAL


Artículo 1º. El presente reglamento es de orden públicoy de interés social. Sus disposiciones son de observanciaobligatoria en el territorio del municipio y tienen por objetola conservación, la preservación y la restauración del equili-brio ecológico, así como la protección al ambiente y laprocuración del desarrollo sustentable, de conformidad conlas facultades que se deriven de la Ley General del EquilibrioEcológico y la Protección al Ambiente, Ley Estatal de Pro-tección Ambiental, así como la legislación administrativa,civil, reglamentos y demás normas ecológicas vigentes enel Estado.

Artículo 2º. Se considera de utilidad pública:

I). El ordenamiento ecológico del territorio municipal,en los casos previstos por el presente reglamento y demásnormas aplicables.

II). El establecimiento de parques urbanos, zonas suje-tas a conservación ecológica y otras zonas prioritarias depreservación y restauración del equilibrio ecológico en lajurisdicción municipal.

III). El establecimiento de zonas intermedias de salva-guarda, con motivo de la presencia de actividades conside-radas como riesgosas.

IV). El establecimiento de museos, zonas de demostra-

ción, zoológicos, jardines botánicos y otras instalaciones oexhibiciones similares, destinados a promover el cumplimien-to del presente reglamento.

V). La educación ambiental.

Artículo 3º. Para los efectos del presente reglamento seentiende:

I). Actividades riesgosas: Las que pueden generar efec-tos contaminantes en los ecosistemas o dañar la salud y noson consideradas por la Federación como altamenteriesgosas.

II). Aguas residuales: Aguas provenientes de actividadesdomésticas, industriales, comerciales, agrícolas, pecuariaso de cualquier otra actividad humana, y que por el uso reci-bido se le hayan incorporado contaminantes, en detrimentode su calidad original.

III). Ambiente: El conjunto de elementos naturales o in-ducidos por el hombre que interactúa en un espacio y tiem-po determinados.

IV). Áreas naturales protegidas: Las zonas del territoriomunicipal en que los ambientes originales no han sidosignificativamente alteradas por la actividad del hombre, yque han quedado sujetas al régimen de protección.

V). Áreas naturales protegidas de jurisdicción local: Zo-nas sujetas al régimen de protección estatal o municipal, afin de preservar ambientes naturales; salvaguardar la diver-sidad genética de la especie silvestre; lograr el aprovecha-miento racional de los recursos naturales y mejorar la cali-dad del ambiente en los centros de población y sus alrede-dores.

VI). Aprovechamiento racional: La utilización de los ele-mentos naturales, en forma que resulte eficiente, socialmenteútil, y procure su preservación y la del ambiente.

VII). Conservación: La permanencia de los elementosde la naturaleza, lograda mediante la planeación ambientaldel crecimiento socioeconómico y con base en el ordena-miento ecológico del territorio, con el fin de asegurar a lasgeneraciones presentes y venideras, un ambiente propiciopara su desarrollo y la de los recursos naturales que lespermitan satisfacer sus necesidades.

VIII). Contaminación: La presencia en el ambiente deuno o más contaminantes o de cualquier combinación deellos que cause desequilibrio ecológico.


IX). Contaminante: Toda materia o energía en cuales-quiera de sus estados físicos y formas, que al incorporarseo actuar en la atmósfera, agua, suelo, fauna o cualquier ele-mento natural, altere o modifique su composición natural.

X). Contingencia ambiental: Situación de riesgo, deriva-da de actividades humanas o fenómenos naturales, que pue-de poner en peligro la integridad de uno o varios ecosistemas.

XI). Control: Inspección, vigilancia y aplicación de lasmedidas necesarias para el cumplimiento de las disposicio-nes establecidas en este ordenamiento.

XII). Criterios ecológicos: Los lineamientos destinadosa preservar y restaurar el equilibrio ecológico y proteger elambiente.

XIII). Desequilibrio ecológico: La alteración de las rela-ciones de interdependencia entre los elementos naturales queconforman el ambiente, que afectan negativamente la exis-tencia, transformación y desarrollo del hombre y demás seresvivos.

XIV). Ecosistema: La unidad funcional básica deinteracción de los organismos vivos entre sí y de éstos conel ambiente, en un espacio y tiempo determinados.

XV). Equilibrio ecológico: La relación de interdependen-cia entre los elementos que conforman el ambiente que haceposible la existencia, transformación y desarrollo del hom-bre y demás seres vivos.

XVI). Elementos naturales: Los elementos físicos, quí-micos y biológicos que se presentan en un tiempo y espaciodeterminados, sin la inducción del hombre.

XVII). Emergencia ecológica: Situación derivada de ac-tividades humanas o fenómenos naturales que al afectar se-veramente a sus elementos, pone en peligro a uno o variosecosistemas.

XVIII). Fauna silvestre: Las especies animales terres-tres, que subsisten a los procesos de selección natural, cu-yas poblaciones habitan temporal o permanentemente en elterritorio municipal y que se desarrollan libremente, inclu-yendo sus poblaciones menores que se encuentran bajo con-trol del hombre, así como los animales domésticos que porabandono se tornen salvajes y por ello sean susceptibles decaptura y apropiación.

XIX). Flora silvestre: Las especies vegetales terrestresasí como hongos, que subsisten sujetos a los procesos de

selección natural, cuyas poblaciones habitan temporal o per-manentemente en el territorio municipal y que se desarrollanlibremente, incluyendo las poblaciones o especimenes quese encuentran bajo el control del hombre.

XX). Flora y fauna acuáticas: Las especies biológicas yelementos biogénicos que tienen como medio de vida tem-poral, parcial o permanente las aguas.

XXI). Impacto ambiental: Modificación al ambiente oca-sionada por la acción del hombre o de la naturaleza.

XXII). Manejo de residuos sólidos no peligrosos: Con-junto de operaciones de recolección, transporte, almacena-miento, reciclaje, tratamiento o disposición final de los mismos.

XXIII). Manifestación del impacto ambiental: El docu-mento mediante el cual se da a conocer, con base en estu-dios, el impacto ambiental, significativo y potencial que ge-neraría una obra o actividad, así como la forma de evitarlo oatenuarlo en caso de que sea negativo.

XXIV). Mejoramiento. El incremento a la calidad del am-biente.

XXV). Ordenamiento ecológico: El proceso de planeacióndirigido a evaluar y programar el uso del suelo y el manejode los recursos naturales en el territorio municipal para pre-servar y restaurar el equilibrio ecológico y proteger elambiente.

XXVI). Preservación: El conjunto de políticas y medi-das para mantener las condiciones que propician la evolu-ción y continuidad de los procesos naturales.

XXVII). Prevención: El conjunto de disposiciones y me-didas anticipadas para evitar el deterioro ambiental.

XXVIII). Protección: El conjunto de políticas y medidaspara mejorar el ambiente; prevenir y controlar su deterioro.

XXIX). Recurso natural: El elemento natural susceptiblea ser aprovechado en beneficio del hombre.

XXX). Región ecológica: La unidad del territorio quecomparte características ecológicas comunes.

XXXI). Residuo: Cualquier material generado en los pro-cesos de extracción, beneficio, transformación, producción,consumo, utilización, control o tratamiento cuya calidad nopermita usarlo nuevamente en el proceso que lo generó.


XXXII). Residuos peligrosos: Todos aquellos residuos,en cualquier estado físico, que por sus características co-rrosivas, tóxicas, venenosas, reactivas, explosivas, inflama-bles, biológicas, infecciosas o irritantes, representan un pe-ligro para el equilibrio ecológico o el ambiente.

XXXIII). Residuos sólidos de origen municipal: Los re-siduos no peligrosos que se generan en casas-habitación,parques, jardines, vías públicas, oficinas, sitios de reunión,mercados, comercios, demoliciones, construcciones, insti-tuciones, establecimientos comerciales y de servicios, engeneral, todos aquellos generados en las actividades de loscentros de población.

XXXIV). Restauración: Conjunto de actividades tendien-tes a la recuperación y restablecimiento de las condicionesque propician la evolución y continuidad de los procesosnaturales.

XXXV). Secretaría: Secretaría de Desarrollo Regional.

XXXVI). Sistemas de drenaje y alcantarillado urbano omunicipal: Conjunto de dispositivos o instalaciones que tie-nen como propósito recolectar y conducir aguas residualesurbanas o municipales, pudiendo incluir la captación deaguas pluviales.

XXXVII). Tratamiento de aguas residuales: Proceso aque se someten las aguas residuales, con el objeto de dismi-nuir o eliminar los contaminantes que se les hayan incorporado.

XXXVIII). Vocación natural: Condiciones que presentaun ecosistema para sostener una o varias actividades sinque se produzcan desequilibrios ecológicos.

Artículo 4º. Corresponde a las autoridades municipales,las siguientes facultades:

I). Formular, conducir y evaluar la política ambiental mu-nicipal;

II). La aplicación de los instrumentos de política am-biental previstos en la Ley Estatal de Protección Ambiental ysus reglamentos;

III). Conservar, preservar y restaurar el equilibrioecológico y la protección al ambiente en sus respectivascircunscripciones territoriales salvo cuando se trate de asun-tos de competencia del Estado o de la Federación;

IV). Participar coordinadamente con el Ejecutivo Fede-

ral y Estatal, en emergencias y contingencias ambientalesconforme a las políticas y programas de protección civilque al efecto se establezcan;

V). La aplicación de las normas jurídicas relativas a laprevención y control de los efectos sobre el ambiente oca-sionados por la generación, transporte, almacenamiento,manejo, tratamiento y disposición final de los residuos sóli-dos e industriales que no estén considerados como peligro-sos y de conformidad a lo establecido por las Normas Ofi-ciales Mexicanas;

VI). Participar con el Estado en la aplicación de las nor-mas técnicas ambientales que este expida, para regular lasactividades que no sean consideradas altamente riesgosas;

VII). Crear, regular y administrar zonas de conserva-ción, preservación ecológica de los centros de población,parques urbanos, jardines públicos y demás áreas análogasprevistas por la Ley Estatal de Protección Ambiental;

VIII). La aplicación de las normas jurídicas en materiade Prevención y Control de la Contaminación AtmosféricaGenerada por Fuentes Fijas que funcionen como estableci-mientos mercantiles o de servicios, con la participación quede acuerdo con la Ley Estatal de Protección Ambiental co-rresponda al gobierno del Estado;

IX). Aplicar las normas jurídicas relativas a la preven-ción y control de la contaminación por ruido, vibraciones,energía térmica, radiaciones electromagnéticas y lumínicay olores perjudiciales para el equilibrio ecológico y el am-biente, proveniente de fuentes fijas que funcionen comoestablecimientos mercantiles o de servicios, así como la vi-gilancia del cumplimiento de las disposiciones que, en sucaso, resulten aplicables a las fuentes móviles de jurisdic-ción estatal y municipal;

X). Aplicar las normas jurídicas en materia de Preven-ción y Control de la Contaminación de las Aguas que sedescarguen en los sistemas de drenaje y alcantarillado de loscentros de población, así como de las aguas nacionales quetengan asignadas, con la participación de las autoridadesestatales en los términos de la Ley Estatal de ProtecciónAmbiental; y demás normas aplicables;

XI). Formular y expedir los programas de ordenamientoecológico municipal y/o comunitario del territorio, en con-gruencia con lo señalado en otros ordenamientos ecológicosque correspondan, así como el control y la vigilancia deluso y cambio de uso del suelo, establecidos en dichos programas;


XII).Preservar y restaurar el equilibrio ecológico y laprotección al ambiente en los centros de población, en rela-ción con los efectos derivados de los servicios de alcantari-llado, limpia, mercados, centrales de abasto, panteones, ras-tros, tránsito y transporte municipal;

XIII). El manejo y disposición final de los residuos sóli-dos que no sean considerados peligrosos por la Ley Estatalde Protección Ambiental y de acuerdo con el Título Quintode la misma;

XIV). Participar coordinadamente con la autoridad esta-tal en la evaluación del impacto ambiental de obras o activi-dades de competencia municipal y estatal, cuando las mis-mas se realicen en el ámbito de su circunscripción territorial;

XV). Formular, ejecutar y evaluar el Programa Munici-pal de Protección al Ambiente;

XVI). Atender los demás asuntos que en materia de Pre-servación del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambienteles conceda la Ley Estatal de Protección Ambiental u otrosordenamientos en concordancia con ella y que no estén otor-gados expresamente a la federación o a los estados;

XVII). Concertar con los sectores social y privado, parala realización de acciones en las materias de su competenciaconforme a la Ley Estatal de Protección Ambiental;

XVIII). Aplicar las sanciones administrativas por viola-ciones a la Ley Estatal de Protección Ambiental y sus regla-mentos, en los asuntos de su competencia;

XIX). Formular querella o denuncia ante la autoridadcompetente de los hechos ilícitos materia de la Ley Estatalde Protección Ambiental, que regule el Código Penal;

XX). Participar en la atención de los asuntos que afec-ten el equilibrio ecológico de dos o más municipios en sucircunscripción territorial;

XXI). Vigilar el cumplimiento de las Normas OficialesMexicanas expedidas por la Federación, en las materias ysupuestos a que se refieren las fracciones V, VIII, IX y Xde este artículo;

XXII). Formular y conducir la política municipal de in-formación y difusión en materia ambiental;

XXIII). Atender los demás asuntos que en materia deConservación, Preservación del Equilibrio Ecológico y Pro-

tección al Ambiente les conceda la Ley Estatal de Protec-ción Ambiental u otros ordenamientos en concordancia conella y que no estén otorgados expresamente a la Federacióno a los Estados;

XXIV). Resolver los recursos de revisión de acuerdocon lo establecido por la Ley Estatal de Protección Ambiental.

CAPÍTULO IIEvaluación del Impacto Ambiental

Artículo 5º. Corresponde al Honorable Ayuntamiento eva-luar el impacto ambiental por la realización de obras o acti-vidades públicas o privadas, en el territorio municipal, ex-cepto en materias de competencia federal o estatal.

El Honorable Ayuntamiento podrá solicitar asistencia téc-nica al gobierno estatal o federal para la evaluación de lamanifestación de impacto ambiental o en su caso del estu-dio de riesgo.

Artículo 6º. La realización de obras o actividades públi-cas o privadas, que puedan causar desequilibrios ecológicoso rebasar los límites y condiciones señaladas en el presentereglamento, deberán sujetarse a la autorización previa delAyuntamiento, así como el cumplimiento de los requisitosque se les impongan una vez evaluado el impacto ambientalque pudieran originar, sin perjuicio de otras autorizacionesque corresponda otorgar a las autoridades competentes.

Artículo 7º. Para la obtención de la autorización a quese refiere el artículo anterior, los interesados deberán pre-sentar, una manifestación de impacto ambiental. En su caso,dicha manifestación deberá ir acompañada de un estudio deriesgo de la obra, de sus modificaciones o de las actividadesprevistas, consistente en las medidas técnicas preventivas ycorrectivas para mitigar los efectos adversos al equilibrioecológico durante su ejecución, operación normal y en sucaso de accidente.

La manifestación de impacto ambiental se presentará con-forme a los instructivos que expida la Secretaría.

El Honorable Ayuntamiento establecerá el registro al quese inscribirán los prestadores de servicios que realicen estu-dios de impacto ambiental y determinará conforme a lasnormas de la Secretaría de Medio Ambiente y RecursosNaturales los requisitos y procedimientos de carácter técni-co que dichos prestadores de servicios deberán satisfacerpara su inscripción.


Artículo 8º. Presentada la manifestación de impacto am-biental y satisfechos los requerimientos formulados por laautoridad competente, será puesta a disposición del públi-co, con el fin de que pueda ser consultada por cualquierpersona, previa solicitud por escrito.

Artículo 9º. Evaluada la manifestación de impacto am-biental, el Honorable Ayuntamiento dictará la resolución co-rrespondiente.

En dicha resolución podrá otorgarse la autorización parala ejecución de la obra o la realización de la actividad de quese trate en los términos solicitados; negarse dicha autoriza-ción u otorgarse de manera condicionada a la modificacióndel proyecto de obra o actividad, a fin de que se eviten oatenúen los impactos ambientales adversos susceptibles deser producidos en la operación normal y aún en caso deaccidente.

CAPÍTULO IIISistema Municipal de Gestión Ambiental

Artículo 10. El Sistema Municipal de Gestión Ambientalestará integrado por la Presidenta Municipal, el edil encar-gado del área de mejoramiento del ambiente, por las depen-dencias del Ayuntamiento, los Agentes Municipales, los Auxi-liares Administrativos y por la Comisión Municipal deEcología, que procurarán la protección, conservación, res-tauración y preservación del ambiente, así como la preven-ción, el control y la corrección de los procesos de deterioroambiental, en forma coordinada, en el ámbito de sus res-pectivas competencias.

Artículo 11. El Honorable Ayuntamiento integrará laComisión Municipal de Ecología.

Artículo 12. La Comisión Municipal de Ecología estarápresidida por el Presidente Municipal y como SecretarioTécnico fungirá el edil encargado de la Comisión de Ecologíay Medio Ambiente. Los Vocales podrán ser servidores pú-blicos de dependencias y organismos auxiliares del gobier-no; representantes de instituciones educativas y de investi-gación; representantes de organizaciones sociales; delega-dos de dependencias y entidades federales y especialistas enla materia.

Artículo 13. Corresponde a la Comisión Municipal deEcología, identificar las acciones para preservar y restaurarel equilibrio ecológico y la protección al ambiente en el mu-

nicipio, proponer prioridades y programas para su atención,así como impulsar la participación en estas tareas de lossectores público, social y privado.

En la formulación, ejecución, evaluación, vigilancia y mo-dificación del Programa de Ordenamiento Ecológico, el Ayun-tamiento convocará públicamente a toda persona interesa-da, grupos y organizaciones sociales y empresariales, insti-tuciones académicas y de investigación para su participación.

El funcionamiento de la Comisión Municipal de Ecología,se sujetará al Reglamento Interior que para la misma expidael Consejo Estatal de Protección al Ambiente.

Artículo 14. La Comisión de Limpia Pública tiene a sucargo las atribuciones que expresamente determina la LeyOrgánica del Municipio Libre.

CAPÍTULO IVÁreas Naturales Protegidas

Artículo 15. El Honorable Ayuntamiento determinará me-didas de protección de las áreas naturales, de manera que seaseguren en el territorio municipal, la preservación y restau-ración de los ecosistemas, especialmente los más represen-tativos y aquellos que se encuentren sujetos a procesos dedeterioro o degradación.

Artículo 16. El Honorable Ayuntamiento, a través de lasComisiones Edilicias correspondientes, mantendrán un sis-tema permanente de información y vigilancia sobre losecosistemas y su equilibrio en el territorio municipal, para locual coordinará sus acciones con el gobierno del Estado, laFederación y otros municipios.

Asimismo establecerá sistemas de evaluación y segui-miento de las acciones que emprenda.

Artículo 17. Se consideran áreas naturales protegidas:

I). Parques ecológicos, escénicos y urbanos.

II). Zonas sujetas a conservación ecológica.

III). Zonas de valor escénico y/o recreativo.

IV). Jardines de regeneración o conservación de especies.

V). Las demás que tengan este carácter conforme a lasnormas legales.


Artículo 18. Los parques urbanos son las áreas de usopúblico constituidas en los centros de población para obte-ner y preservar el equilibrio ecológico de los ecosistemasurbanos, industriales, entre las construcciones, equipamientoe instalaciones respectivas y los elementos de la naturaleza,de manera que se proteja un ambiente sano, el esparcimien-to de la población y los valores artísticos e históricos y debelleza natural que se signifiquen en la localidad.

Las zonas de valor escénico son las que estando ubica-das dentro del territorio municipal, se destinen a proteger elpaisaje de las mismas, en atención a las características sin-gulares que presenten por su valor e interés estético excep-cional.

Los jardines de conservación o regeneración de espe-cies, son las áreas que se destinan a la conservación o rege-neración del germoplasma de variedades nativas de una re-gión.

Artículo 19. Las zonas sujetas a conservación ecológica,son las ubicadas dentro del territorio municipal, en zo-nas circunvecinas a los asentamientos humanos, en lasque existan uno o más ecosistemas en buen estado deconservación, destinadas a preservar los elementos na-turales indispensables al equilibrio ecológico y al bienes-tar general.

Artículo 20. Las áreas naturales protegidas se estable-cerán de conformidad con el presente reglamento y demásnormas aplicables, mediante Declaratoria que expida el Ayun-tamiento en los casos previstos por las fracciones IV y VIdel artículo 64 de la Ley Estatal de Protección Ambiental.

Artículo 21. Las declaratorias para el establecimiento,conservación, administración, desarrollo y vigilancia de lasáreas naturales protegidas, sin perjuicio de lo dispuesto porotras leyes, contendrán:

I). La delimitación del área, señalando la superficie, ubi-cación, deslinde y en su caso, la zonificación correspon-diente.

II). Las modalidades a que se sujetará, dentro del área, eluso o aprovechamiento de los recursos naturales en gene-ral, específicamente de aquellos sujetos a protección.

III). La descripción de actividades que podrán efectuar-se en el área, las modalidades y limitaciones a que se sujetarán.

IV). La causa de utilidad pública que, en su caso, motivela expropiación de terrenos para la adquisición de dominios,

observándose las prevenciones que, al respecto, se deter-minen en las leyes y reglamentos.

Artículo 22. Las declaratorias deberán publicarse en laGaceta Oficial del estado y en los medios de información yse notificarán previamente a los propietarios o poseedoresde los predios afectados, en forma personal cuando se co-nocieran sus domicilios, en caso contrario, se hará una se-gunda publicación que surtirá efectos de notificación.

El Honorable Ayuntamiento informará a la Secretaría deMedio Ambiente y Recursos Naturales, sobre declaratoriasque se expidan de áreas naturales protegidas.

CAPÍTULO VPrevención y Control de la Contaminación del Agua

Artículo 23. Se prohíbe descargar, sin su previo trata-miento, en las redes colectoras, ríos, cuencas, vasos y de-más depósitos o corrientes de agua o infiltrar en terrenos,aguas residuales que contengan contaminantes, desechos,materiales radiactivos o cualquier otra sustancia dañina a lasalud humana, flora, fauna o a los bienes de este municipioo que altere el paisaje.

Asimismo se prohíbe el almacenamiento de aguasresiduales que no se ajusten a las normas que al efecto deter-mine la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Artículo 24. Para descargar aguas residuales deberánconstruirse las obras e instalaciones de tratamiento que seannecesarias, con base en los criterios que al respecto esta-blezca la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Artículo 25. Con el propósito de asegurar la disponibili-dad de agua y abatir los niveles de desperdicio, el Ayunta-miento a través de las Comisiones de Agua Potable, Drena-je, Alcantarillado, Tratamiento y Disposición de AguasResiduales, de Limpia Pública y la de Ecología y MedioAmbiente establecerá las siguientes acciones:

I). Con la participación ciudadana y de las institucionespúblicas y privadas, promoverá el tratamiento de aguasresiduales y su recuso.

II). Mantenimiento racional de los tanques de almacena-miento, procurando su limpieza para garantizar lapotabilización de las aguas.

III). Mantenimiento adecuado del sistema de conduc-ción de las aguas y su potabilización.


IV). En época de escasez, racionar y calendarizar la dis-tribución del líquido; y

V). Otras que garanticen el abasto, potabilización y dis-tribución de aguas.

Artículo 26. El Honorable Ayuntamiento vigilará que lasaguas que se proporcionan en los sistemas públicos de abas-tecimiento de las comunidades del municipio reciban el ade-cuado tratamiento de potabilización.

Artículo 27. Corresponde al Honorable Ayuntamiento:

I). Aplicar las reglas que expida el Estado para regular elaprovechamiento sustentable de las aguas de jurisdicciónestatal.

II). Prevenir y controlar la contaminación de las aguasde jurisdicción federal o estatal que tengan concesionadas oasignadas para la prestación de los servicios públicos.

III). Prevenir y controlar la contaminación de las aguasresiduales que se descarguen en los sistemas de drenaje yalcantarillado de los centros de población.

IV). Requerir la instalación de sistemas de tratamiento, aquienes generan descargas de origen industrial, municipal ode cualquier otra naturaleza a los sistemas de drenaje y al-cantarillado y no satisfagan las Normas Oficiales Mexicanasque se expidan.

V). Llevar y actualizar el registro de las descargas a lasredes de drenaje y alcantarillado que administren, el que seráintegrado al registro de descargas a cargo de la Secretaríade Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Artículo 28. El Honorable Ayuntamiento observará lascondiciones generales de descarga que le fije la Federaciónrespecto de las aguas que sean vertidas directamente porlos sistemas de drenaje y alcantarillado a cuerpos y corrien-tes de agua de jurisdicción federal, conforme lo dispone laLey General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Am-biente.

Artículo 29. El H. Ayuntamiento observará los regla-mentos y Normas Oficiales Mexicanas para el diseño, ope-ración o administración de sus equipos y sistemas de trata-miento de aguas residuales de origen urbano.

El Honorable Ayuntamiento se coordinará con las autori-dades a que se refiere la Ley General del Equilibrio Ecológicoy la Protección al Ambiente, para realizar un sistemático ypermanente monitoreo de la calidad de las aguas de jurisdic-ción local, para detectar la presencia de contaminantes oexceso de desechos orgánicos y aplicar las medidas queprocedan o, en su caso promover su ejecución.

CAPÍTULO VIProtección del Suelo y Manejo de los

Residuos Sólidos no Peligrosos

Artículo 30. Queda prohibido descargar, depositar o in-filtrar contaminantes en los suelos sin el cumplimiento delas Normas Oficiales Mexicanas que al efecto determine laSecretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Artículo 31. Queda prohibido acelerar los procesos na-turales de erosión y empobrecimiento de los suelos por des-cuido, mal uso o negligencia.

Artículo 32. Toda persona física o moral, pública o pri-vada, que realice actividades por las que se genere, almace-ne, recolecte, aproveche o disponga de residuos sólidosdeberá ajustarse a las normas que fija el presente reglamento.

Artículo 33. Los particulares que realicen actividadesque generen residuos sólidos municipales, que no utilicen elservicio municipal de recolección, manejo, transporte y dis-posición final, serán responsables de esas actividades, asícomo de los daños a la salud, al ambiente o al paisaje queocasionen dichos residuos.

Artículo 34. El Honorable Ayuntamiento ejercerá lasfacultades que se derivan de este Capítulo en:

I). El manejo de residuos sólidos no peligrosos.

II). El otorgamiento de autorizaciones a particulares parala disposición final de residuos sólidos no peligrosos, cum-pliendo los lineamientos técnicos establecidos por la Secre-taría en sitios que cumplan con la normatividad vigente yque tengan las autorizaciones correspondientes.

III). La administración y operación de las instalacionesy confinamientos de dichos residuos cuando sean de pro-piedad municipal o bien la supervisión al concesionario deéstos.


IV). En la promoción de la racionalización de la genera-ción de residuos adoptarán las medidas conducentes paraincorporar técnicas y procedimientos para su reuso, reciclajey reutilización.

V. Operar, coordinar, o supervisar el relleno sanitariode su eficiencia de operación.

VI. Localizar y proponer sitios para rellenos sanita-rios y unidades de transferencias

V). Las demás atribuciones que se deriven de las nor-mas aplicables.

Artículo 35. Las autorizaciones que expida el HonorableAyuntamiento para el funcionamiento de los sistemas de re-colección, transporte, almacenamiento, alojamiento, reuso,reciclamiento tratamiento y disposición final, y comercia-lización se otorgarán con apego a las Normas OficialesMexicanas, la normatividad y reglamentos aplicables queexpidan las Secretarías de Medio Ambiente y Recursos Na-turales y la de Comunicaciones y Transporte, además de loslineamientos jurídicos que emita la Dirección General deTránsito y Transporte y la Secretaría.

Artículo 36. Las industrias establecidas en el territoriomunicipal, serán responsables del almacenamiento, manejo,transporte y destino final de los residuos sólidos que pro-duzcan, así como de los daños a la salud, al ambiente o alpaisaje, que ocasionen.

Artículo 37. Los procesos industriales que generen re-siduos de lenta degradación o no biodegradables, como plás-ticos, vidrio, aluminio y otros materiales similares, se ajus-tarán a las normas que al respecto expida la Secretaría deMedio Ambiente y Recursos Naturales en coordinación conel Honorable Ayuntamiento.

Artículo 38. Queda prohibido transportar, dentro delmunicipio, residuos sólidos así como depositarlos en lasáreas de destino final que al efecto existan, provenientesde municipios o entidades federativas cercanas o no, sinla previa autorización del Ayuntamiento, autorización con-dicionada al tipo de residuo, así como el pago de losderechos correspondientes. La autorización sólo se otor-gará con la opinión favorable de la Comisión Municipalde Ecología.

Artículo 39. El Honorable Ayuntamiento informará a laSecretaría respecto de los sitios de confinamiento o depósi-

tos de residuos sólidos no peligrosos, fuentes generadorasy volúmenes generados, con la finalidad de que ésta integredicha información al sistema de información ambiental delEstado, y a su vez la remita a la Secretaría de Medio Am-biente y Recursos Naturales.

Artículo 40. El Honorable Ayuntamiento en coordina-ción con las autoridades competentes, regulará o en su casoprohibirá todas aquellas sustancias como las plaguicidas,fertilizantes, desfoliadores y otros, cuando su uso cause con-taminación.

Artículo 41. El Honorable Ayuntamiento podrá celebraracuerdos de coordinación y asesoría con el Gobierno delEstado:

I). La implantación y mejoramiento de sistemas de reco-lección, tratamiento y disposición final de residuos sólidosmunicipales.

II). La identificación de alternativas de minimización,reutilización, reciclaje y disposición final de residuos sóli-dos municipales, incluyendo la elaboración de inventariosde los mismos y sus fuentes generadoras.

III). La instalación y operación de centros de acopio deresiduos sólidos municipales y domésticos orgánicos oinorgánicos, para su clasificación, reuso, tratamiento yreciclaje.

CAPÍTULO VIIPrevención y Control de la

Contaminación de la Atmósfera

Artículo 42. Se prohíbe producir, expeler, descargar oemitir contaminantes que alteren la atmósfera o que puedanprovocar degradación o molestias en perjuicio de la saludhumana, la flora y la fauna y en general de los ecosistemas.

Artículo 43. Para efectos del presente reglamento seránconsideradas como fuentes emisoras de contaminantes at-mosféricos:

I). Las naturales que incluyen volcanes, incendios fo-restales no provocados por el hombre, ecosistemas natura-les o parte de ellos en proceso de erosión por acción delviento, pantanos y otras semejantes.

II). Las artificiales entre las que se encuentran:


a) Las fijas, que incluyen fábricas y talleres en general,instalaciones nucleares, termoeléctricas, hidroeléctricas, re-finerías de petróleo, plantas elaboradoras y procesadoras decemento y asbesto, fábricas de fertilizantes, fundiciones dehierro, acero y metales no ferrosos, siderúrgicas, ingeniosazucareros, baños, incineradoras industriales, comercialesy cualquier otra fuente análoga a las anteriores.

b) Las móviles, como plantas generadoras de energíaeléctrica, plantas móviles elaboradoras de concreto, vehícu-los automotores de combustión interna, aviones, locomoto-ras, barcos, motocicletas y similares.

c) Diversas, como la incineración, depósitos o quema acielo abierto de basura o residuos sólidos, uso de explosivoso cualquier otro tipo de combustión que pueda producircontaminación.

d)

Artículo 44. Para la prevención y control de la atmósfe-ra se consideraran los criterios siguientes:

I). La calidad del aire debe ser satisfactoria en losasentamientos humanos y, en general en el territorio muni-cipal;

II). La emisión de contaminantes, sean de fuentes natu-rales o artificiales, fijas o móviles, deben ser reducidas ycontroladas, para asegurar una calidad del aire, satisfactoriapara el bienestar de la población y el equilibrio ecológico.

Artículo 45. En las zonas que se hubieren determina-do como aptas para uso industrial, próximas a áreashabitacionales, el Ayuntamiento promoverá la utilizaciónde tecnología y combustible que generen menor conta-minación.

Artículo 46. En materia de Contaminación Atmosférica,el Ayuntamiento en el ámbito de su jurisdicción:

I). Llevará a cabo las acciones de prevención y el con-trol de la contaminación del aire en bienes y zonas de juris-dicción municipal.

II). Aplicará los siguientes criterios generales para la pro-tección a la atmósfera en las declaratorias de usos, desti-nos, reservas y provisiones, definiendo las zonas en que seapermitida la instalación de industrias contaminantes.

III). Convendrá con quienes realicen actividades conta-minantes y, en su caso, les requerirá la instalación de equi-pos de control de emisiones cuando se trate de actividadesde jurisdicción local, y promoverá ante la Secretaría de MedioAmbiente y Recursos Naturales dicha instalación en los ca-sos de jurisdicción federal.

IV). Integrará y mantendrá actualizado el inventario defuentes fijas de contaminación y evaluará el impacto am-biental en los casos de jurisdicción local.

V). Establecerá y operará sistemas de verificación de lacalidad del aire, que deberá contar con dictamen técnicoprevio de la de automotores en circulación.

VI). Establecerá y operará sistemas de monitoreo de lacalidad del aire, con el fin de integrar los reportes locales delos Sistema Estatal y Nacional de Información Ambiental.

VII). Tomará las medidas preventivas necesarias paraevitar contingencias ambientales por contaminación atmos-férica.

VIII). Elaborará los informes sobre el estado del medioambiente en el municipio.

IX). Impondrá sanciones y medidas por infracciones ala Ley Estatal de Protección Ambiental y ordenamientos quede ella se deriven, o a los reglamentos que al efecto se expi-dan, de acuerdo con la misma.

CAPÍTULO VIIIReforestación

Artículo 47. Coordinar y ejecutar programas dereforestación en las diversas congregaciones del municipioy zonas urbanas con especies que determine las NormaOficial Mexicana, así mismo lleverar un inventario de ello

Artículo 48. Autorizar la tala de árboles en el municipioen un máximo de tres árboles siempre cuando exista daño alas personas, bienes o al patrimonio, también su poda paraaminorar su crecimiento asimismo autorizarse el transportedentro de municipio de la madera, siempre en coordinacióncon las autoridades federales y estatales y de acuerdo a lasleyes en la materia, previa inspección .

I) La autorización para la tala legal y su aprovechamien-to de los árboles se darán siempre que exista la vida útil del


árbol, es decir, cuanto tenga un diámetro de 100 cm y quese siembre su repuesto.

CAPÍTULO VIIIProtección Contra Olores, Radiaciones, Ruido, Luces y

Otros Agentes Vectores de Energía

Artículo 49.Corresponde al Ayuntamiento establecer lasdisposiciones y medidas necesarias para evitar la genera-ción de contaminación por ruido, vibraciones, energía tér-mica, energía lumínica, olores y contaminación visual. Paraeste efecto realizará los actos necesarios de inspección, vi-gilancia y aplicación de medidas a fin de exigir el cumpli-miento de las normas en la materia.

Artículo 50. En la construcción de obras o instala-ciones, o en la realización de actividades que generenruido, vibraciones, energía térmica, energía lumínica yolores, deberán realizarse las acciones preventivas ycorrectivas necesarias para evitar los efectos nocivos detales contaminantes.

Artículo 51. No podrán emitirse ruidos, vibraciones,energía térmica, energía lumínica, ni olores que rebasen loslímites máximos contenidos en los reglamentos y NormasOficiales Mexicanas que expida la Secretaría de Medio Am-biente y Recursos Naturales. Esta disposición será tambiénaplicable a la contaminación visual, entendiéndose porésta el exceso de obras, anuncios u objetos móviles oinmóviles cuya cantidad o disposición crea imágenesdiscordantes o que obstaculizan la belleza de los escena-rios naturales.

Artículo 52. Los giros comerciales e industriales situa-dos cerca de asentamientos humanos, principalmente los demediana y alta densidad, centros escolares, clínicas o uni-dades médicas, deberán prevenir, controlar y corregir susemisiones de olores, ruido, luces, vibraciones, energía tér-mica y lumínica para evitar los efectos nocivos y desagra-dables a la población y al entorno.

CAPÍTULO IXParticipación Social

Artículo 53. El Honorable Ayuntamiento promoverá laeducación y participación de la sociedad, para el manteni-miento, respeto y acrecentamiento de las áreas verdes y elrespeto y protección a la flora y fauna doméstica.

Artículo 54. Con el objeto de asegurar la participaciónde los ciudadanos interesados en la preservación, protec-ción y mejoramiento del ambiente, éstos podrán organizarseen asociaciones civiles.

Artículo 55. El Ayuntamiento fomentará investigacio-nes científicas y promoverá programas para el desarrollo detécnicas y procedimientos que permitan prevenir, controlary abatir la contaminación, propiciar el aprovechamiento ra-cional de los recursos naturales y proteger los ecosistemas.Para tal efecto, se podrán celebrar convenios con institu-ciones de educación superior, centros de investigación, ins-tituciones del sector social y privado, investigadores y es-pecialistas en la materia.

Artículo 56. Toda persona física o moral, grupos socia-les, asociaciones no gubernamentales, asociaciones y so-ciedades podrán denunciar ante el Ayuntamiento, las con-ductas o hechos que produzcan o puedan producir desequi-librio ecológico o daños al ambiente, que hayan contraveni-do las disposiciones del presente reglamento y de los demásordenamientos que regulen materias relacionadas con la pro-tección al ambiente y la preservación y restauración del equi-librio ecológico.

Artículo 57. Para que se dé curso a una denuncia, éstadeberá contener:

I). El nombre y domicilio del denunciante, o de quien lorepresente legalmente.

II). Los datos que permitan localizar la fuente contami-nante o la actividad que está infringiendo el reglamento.

III). Las conductas, hechos u omisiones denunciados.

IV). Las pruebas que en su caso, ofrezca el denunciante.

Artículo 58. El Honorable Ayuntamiento podrá promo-ver ante las autoridades competentes, con base en los estu-dios que haga para ese efecto, la limitación o suspensión dela instalación o funcionamiento de industrias, comercios,servicios, desarrollos urbanos o cualquier actividad que afec-te o pueda afectar el ambiente o causar desequilibrioecológico.

CAPÍTULO XDe la Inspección, Sanciones y Recursos

Artículo 59. Las violaciones a los preceptos del presen-te reglamento y de las disposiciones que de él emanen serán


sancionadas administrativamente por la autoridad compe-tente con una o más de las siguientes sanciones:

I). Multa por el equivalente de 10 a 20 días del salariomínimo general vigente en el municipio en el momento deimponer la sanción.

II). Clausura temporal o definitiva, total o parcial del es-tablecimiento, equipos, instalaciones o fuentes contaminan-tes o generadoras del servicio o similares.

III). Arresto administrativo hasta por treinta y seis horas.

IV). La suspensión o la revocación de las concesiones.

Si una vez vencido el plazo concedido por la autoridadpara subsanar la o las infracciones que se hubieren cometi-do, resultare que dicha infracción o infracciones aun sub-sisten, podrán imponerse multas por cada día que transcu-rra sin obedecer el mandato, sin que el total de las multasexceda del monto máximo permitido, conforme a la frac-ción I de este artículo.

En el caso de reincidencia, el monto de la multa podráser hasta por dos veces del monto originalmente impuesto,sin exceder del doble del máximo permitido.

Artículo 60. Para la imposición de las sanciones porinfracciones al presente reglamento, se tomará en cuenta:

I). La gravedad de la infracción, considerando principal-mente el criterio del impacto en la salud pública y la genera-ción de desequilibrios ecológicos.

II). Las condiciones económicas del infractor; y

III). La reincidencia, si la hubiere.

IV).

Artículo 61. Contra las resoluciones de la autoridad mu-nicipal, por la aplicación del presente reglamento, los intere-sados podrán interponer el recurso de inconformidad anteel Tribunal de lo Contencioso Administrativo.

Artículo 62. La persona o personas con quien se atienda ladiligencia de inspección, visita o verificación, están obligadosa permitir al personal autorizado, el acceso al lugar o lugaresque se indiquen en la orden respectiva, así como proporcionartoda clase de información necesaria para que cumplan con sufunción.

Artículo 63. De toda visita de inspección el personalautorizado levantará un acta circunstanciada de los hechosque se aprecien en el lugar, ante la presencia de dos testigosnombrados por el visitado y en caso de negarse, por aque-llos que para el efecto designe el inspector.

Artículo 64. El personal autorizado para la inspec-ción deberá dejar el original del oficio de comisión y unacopia del acta de inspección. Cuando el establecimiento,comercio o lugar materia de la visita de inspección seencuentre cerrado, se dejará citatorio pegado a la puertade entrada del inmueble, para que el dueño o responsabledel mismo esperar en un día y hora determinado en elpropio citatorio.

Artículo 65. Si la persona con quien se entendió la dili-gencia se negare a firmar el acta o aceptar copia de la mis-ma, dichas circunstancias se asentarán en ella sin que estoafecte su validez

Artículo 66. El Honorable Ayuntamiento a través de laregiduría novena, con base en el documento de la visita deinspección dictará medidas necesarias para exigir a quien co-rresponda se corrijan las deficiencias que se hubieren encon-trado, fundando y motivando el requerimiento, a su vez notifi-cando en forma personal, otorgándole un plazo no mayor decinco días hábiles contados a partir de que surta efectos lega-les la notificación.


Artículo primero. El presente reglamento entrará en vi-gor tres días después de su publicación.

Artículo segundo. Se derogan las disposiciones que seopongan al presente reglamento.

Artículo tercero. Publíquese para su cumplimiento enla Gaceta Oficial del estado y en la Tabla de Avisos del Pa-lacio Municipal.

Regina Vázquez SautPresidenta municipal constitucional


folio 684


CÓDIGO T Í T U L O

NVECE13 Capacitación de personas con base en laimpartición de cursos presenciales.

NVECE14 Evaluación de la competencia laboral conbase en Normas Técnicas de CompetenciaLaboral del Estado de Veracruz.

NVECE015 Auditoría del proceso de evaluación decompetencia laboral referida en una NTCLV.

NVEBA016 Asesoría en la educación a las personasjóvenes y adultas en rezago educativo através del modelo de educación vigente enel Instituto Veracruzano de Educación paralos Adultos.

NVEDU017 Operación del proceso didáctico en educaciónpreescolar.

FIDEICOMISO PÚBLICO DEL ORGANISMO ACREDITADOR DE COMPETEN-CIAS LABORALES DEL ESTADO DE VERACRUZ

———Normas Técnicas de Competencia Laboral del Estado de Veracruz


folio 712


GOBIERNO DEL ESTADO———

PODER LEGISLATIVO

Al margen un sello que dice: Estados Unidos Mexica-nos.—Poder Legislativo.—Estado Libre y Soberano deVeracruz de Ignacio de la Llave.

La Sexagésima Primera Legislatura del Honorable Con-greso del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignaciode la Llave, en uso de la facultad que le confieren los artícu-los 33 fracción XXI y 38 de la Constitución Política local;18 fracción XXI y 47 segundo párrafo de la Ley Orgánicadel Poder Legislativo; 75 y 78 del Reglamento para el Go-bierno Interior del Poder Legislativo; y en nombre del puebloexpide el siguiente:

A C U E R D O

Primero. Se autoriza al titular del Poder Ejecutivo delEstado de Veracruz de Ignacio de la Llave, a enajenar a títu-lo gratuito una superficie de 4-00-00.00 hectáreas, deduci-da de 40-11-85-00.00 hectáreas de propiedad estatal, a fa-vor del Instituto Mexicano del Seguro Social, para la edifi-cación de un hospital o clínica, la que se encuentra ubicadaen la calle Norte 1 s/n, colonia Unidad del Bosque, en laciudad de Xalapa, Ver., con las siguientes medidas ycolindancias: al noreste en 2 líneas, dando un total de 179.91metros con propiedad del Gobierno del Estado; al sureste en4 líneas, dando un total de 220.33 metros con calle 1 Nortey asentamiento urbano; al suroeste en 2 líneas, dando untotal de 196.44 metros con propiedad del Gobierno del Esta-do; al noroeste en 218.43 metros con propiedad del Gobierno delEstado.

Segundo. Comuníquese el presente acuerdo al ciudada-no Gobernador del Estado, licenciado Fidel Herrera Beltrán,para su conocimiento y efectos legales a que haya lugar.

Tercero. Publíquese en la Gaceta Oficial, órgano delGobierno del Estado.

Dado en el salón de sesiones de la LXI Legislatura delHonorable Congreso del Estado, en la ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los siete díasdel mes de mayo del año dos mil nueve.

Fernando González Arroyo, diputado presidente.—Rú-brica. Hugo Alberto Vásquez Zárate, diputado secretario.—Rúbrica.

folio 734

EDICTOS Y ANUNCIOS———

PODER JUDICIAL

JUZGADO 6º DE 1ª INSTANCIA.—COATZACOALCOS,VER.—ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

———E D I C T O

A las diez horas del día veintiuno de mayo del año encurso, tendrá lugar en el local de este juzgado, la audienciade remate en primera almoneda del inmueble siguiente: vi-vienda número 42-A ubicada en boulevard Paseo de LasPalmas número 176-A que forma parte del conjunto en con-dominio número 12 del fraccionamiento Paseo de Las Pal-mas, de esta ciudad, con superficie de 67.50 metros cua-drados: el terreno cuenta con las medidas de colindanciassiguientes; al norte en 15.00 metros con propiedad del edifi-cio 41; al sur en 15.00 metros con superficie privativa 42-B;al este en 4.50 metros con propiedad privada; y al oesteen 4.50 metros con vialidad pública; se localiza en zona ur-bana habitacional y cuenta con servicios públicos de ener-gía eléctrica, agua potable, alcantarillado, drenaje y línea te-lefónica; las construcciones consisten en una casa-habita-ción de dos niveles y consta de estancia, comedor, cocina,baño, una recámara y patio de servicio; los elementos deconstrucción son: cimientos de zapatas y contratrabes deconcreto armado asentado sobre una plantilla de concretosimple; estructura de concreto armado como castillos, ca-denas de medio muro, columnas, cadenas de cerramientode sección variable; techos de losa de concreto armado;pisos de loseta cerámica; lambrines en baño y cocina; puer-tas de madera; ventanas corredizas de aluminio blanco concristal filtrasol de seis milímetros de espesor. Se encuentrainscrito bajo el número 3570 sección primera, de fecha 11de septiembre de 1998, en el Registro Público de la Propie-dad y del Comercio de esta ciudad, cuyas demás caracte-rísticas de dicho inmueble obran en los autos del expedientenúmero 1207/2005 relativo al juicio especial hipotecario pro-movido por Ge Money Crédito Hipotecario, S.A. de C.V.,Sociedad Financiera de Objeto Limitado, en contra de JoséLuis Avilés Delgadillo y Delfina Velázquez García. Siendopostura legal las tres cuartas partes de la cantidad de tres-cientos catorce mil pesos 00/100 M.N. valor fijado por losperitos. Haciéndose saber a quienes tengan interés en par-


EDITORA DE GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ

Director General: Dr. Félix Báez Jorge Directora responsable de la Gaceta Oficial: Lic. Irene Alba TorresMódulo de atención: Calle Morelos, No. 43, Plaza Morelos, local B-5, segundo piso, colonia Centro, C.P. 91000, Xalapa, Ver.

Oficinas centrales: Km. 16.5 carretera federal Xalapa-Veracruz, Emiliano Zapata, Ver.Suscripciones, sugerencias y quejas a los teléfonos: 01279 8 34 20 20 al 23

www.editoraveracruz.gob.mx

Ejemplar

ticipar, que deberán dar cumplimiento por lo dispuestopor el artículo 418 del Código de Procedimientos Civilesde la entidad.

Se convoca postores.

Y para su publicación por dos veces de siete en sietedías hábiles en la Gaceta Oficial del estado que se edita en laciudad de Xalapa, Ver., Diario del Istmo, oficina de Hacien-

da del Estado, Presidencia Municipal, estrados del JuzgadoSegundo Menor y estrados de este juzgado. Dado en la ciu-dad de Coatzacoalcos, Veracruz, a los veintiséis días delmes de marzo del año dos mil nueve. Doy fe.

El secretario de Acuerdos del Juzgado Sexto de PrimeraInstancia, licenciado Alejandro Zepeda Pineda.—Rúbrica.

Abril 28. Mayo 13 1408

A V I S O

La redacción de los documentos publicadosen la Gaceta Oficial es responsabilidad

de los solicitantes.

A t e n t a m e n t e

La Dirección

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