NÚMERO 315. SEPTIEMBRE DE 2010 NO · PUBLICIDAD: H.G. Agentes. Pza. Conde Valle Suchill, 7....

29SEPTIEMBRE

Recortes salariales y sociales

Temporalidad abusiva

Congelación de pensiones

Más poder a los empresariosNo se crea empleo

Despido más fácil y barato

Trabajadores /as de la EnseñanzaTreballadors/es de l’Ensenyament

Traballadores/as do EnsinoIrakaskuntzako Langileak

Trabayadores de la EnseñanzaTreballadors/as de l’Amostranza

N Ú M E R O 3 1 5 . S E P T I E M B R E D E 2 0 1 0

w w w . f e . c c o o . e s

29-S, huelga general contralos recortes sociales

ENTREVISTA

Javier Nadal

Aprobado el Plan de Acción 2010-2011 en materia educativa

ASÍ,NOHUELGAGENERALyo voy!!

TE 315:Mje. TE Extremadura 282 27/8/10 14:29 Página 1

Difusión gratuita

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ISSN 1131-9615

CONTROL O.J.D.

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citando la fuente.

TEMA DEL MES

29-S, huelga general contra los recortes sociales

sumario N Ú M E R O 3 1 5 . S E P T I E M B R E D E 2 0 1 0

Han coordinado el Tema del Mes: María Díaz y Cuqui VeraSecretarías de Organización y Comunicación de FE CCOO

¿Por qué una huelga general?Ignacio Fernández Toxo ............................................................................................................... 15

Manifiesto. La enseñanza también para. Así, no ............ 16

Razones para la huelga...................................................................................... 18

Reforma laboral y enseñanzaJuan Martínez ................................................................................................................................. 21

Entrevista a representantes sindicales

de países europeos .................................................................................................. 24

Uno de los planes de ajuste más duros de EuropaJavier Doz ....................................................................................................................................... 26

EditorialUn paso adelante para mejorar la calidad de nuestro sistema educativo José Campos Trujillo ......................................................................3Miscelánea ...............................................................................4Noticias ..........................................................................................6EntrevistaJavier Nadal“Las TIC deben servir para avanzar en la personalización del aprendizaje”............................................................12Recortes socialesLa congelación de las pensiones Carlos Bravo .................................................................................28

Congreso interculturalidadLa interculturalidad: un procesosocial y político Pedro Badía...................................................................................29FormaciónItinerario-curso online“experto universitario” en competencias básicas ...................................30Consultas jurídicas Carmen Perona............................................................................31Libros ......................................................................................32InternacionalÉtica profesional, ética sindicalMariló Reina.................................................................................33CulturaEl espíritu de los clones Víctor Pliego ................................................................................33MujeresNada hemos conseguido sin luchaEsther Muñoz...............................................................................34Crónica bufaMercadeus Luis García Trapiello ..................................................................34


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DESPUÉS del fallido Pacto de Estadopor la Educación, en la Federación deEnseñanza de CCOO valoramos muypositivamente que el Ministerio de Edu-cación asuma la responsabilidad de con-tinuar trabajando intensamente contodos los sectores de la comunidad edu-cativa para mejorar nuestro sistema edu-cativo. En este sentido, la presentacióndel Plan de Acción 2010-2011 supone

un paso adelante en el camino para acordar un conjunto depropuestas que, de manera decidida, contribuyan a subsa-nar los problemas y las disfunciones que hemos detectado.Además, se convierte en una pieza clave para lograr unnuevo modelo económico, social y productivo sostenibleque haga posible la lucha contra las desigualdades socialesque avanzan sin límite alguno en la actual situación de pro-funda crisis económica.

Los elevados porcentajes de fracaso y abandono escolarprematuro no permiten mirar para otro lado sino que exigenestablecer ya medidas concretas de las que deben responsa-bilizarse las administraciones educativas, contando con lacorresponsabilidad de la sociedad y especialmente de losagentes que participamos directamente en el hecho educativo.

Nos parece muy adecuada la estructura que presenta elPlan porque, partiendo de los doce objetivos prioritarios,

establece la financiación para cada uno de ellos y otorgaprioridad a un conjunto de medidas que incorporan la nor-mativa que las sustenta, la normativa que es preciso desarro-llar, las acciones previstas y los programas de cooperaciónterritorial para el 2010- 2011.

Especialmente relevantes para la mejora del sistema edu-cativo son las referidas al éxito educativo de todos los estu-diantes, las que pretenden garantizar al mismo tiempo laequidad y la excelencia en todos los niveles y las que con-tribuyen a fomentar la continuidad de la formación de todoel alumnado hasta los 18 años. Entre las acciones propuestaspara estos aspectos, compartimos plenamente la relativa alos cambios introducidos en los Programas de Cualifica-ción Profesional Inicial que tienen muy en cuenta las pro-puestas que nuestra organización ha realizado, recogiendola opinión del profesorado y del alumnado que participa enestos programas.

Respecto a las medidas que configuran el Objetivo 11,sobre el reconocimiento profesional y social de los docen-tes, nos parece prioritario e imprescindible para lograr estereconocimiento introducir medidas que hemos presentadoen las mesas sectoriales, que gozan del consenso de todoslos sindicatos representativos del profesorado, y que, lamen-tablemente, no aparecen en el Plan presentado. Entre éstasmedidas destacamos el Estatuto Docente, el Estatuto uni-versitario y el incremento y renovación de las plantillas através de la prórroga de las jubilaciones LOE.

Igualmente, consideramos insuficiente la financiaciónprevista, porque, a pesar de que estemos en momentos deespeciales dificultades económicas, jamás debe olvidarseque la inversión en educación y formación es un mecanis-mo para salir de la crisis económica.

Por último, participaremos activamente en todos losámbitos de negociación para contribuir a la mejora del sis-tema educativo de nuestro país y para lograr un reconoci-miento real de la función que desarrollan día a día los pro-fesionales de la educación.

Huelga del 29-S:Cargados de razones

COMO no podía ser de otra manera, en la revista dedica-mos el Tema del Mes a la convocatoria de huelga general delpróximo día 29. Desde el mes de febrero venimos asistien-do a una avalancha de propuestas y medidas por parte delGobierno que, con el pretexto de la crisis económica, aten-tan contra los derechos económicos y sociales de todos lostrabajadores y trabajadoras. La última de estas medidas es lareforma laboral planteada en el Parlamento y con la que sepretenden cercenar importantes conquistas laborales.

Es profundamente injusto que las consecuencias de unacrisis provocada por los mercados financieros tengamos quepagarlas los más débiles, pensionistas incluidos, y que, paracolmo, las medidas se apliquen por decreto, prescindiendo delos interlocutores sociales legítimamente reconocidos pornuestro régimen constitucional y por la legislación laboralpor la que sindicatos como Comisiones Obreras tuvo queluchar en el pasado, cuando los trabajadores no teníamos ninormas ni representantes que nos defendiesen de los atrope-llos del Gobierno o de los empresarios. Por todo ello, os lla-mamos a la huelga general, para poner freno a esta escaladade recortes sociales y salariales, como las que venimos pade-ciendo los empleados públicos tras el decretazo de mayo.

EDITORIAL

Un paso adelante para mejorar la calidad de nuestro sistema educativo

Jamás debe olvidarse que la inversión eneducación y formación es un mecanismopara salir de la crisis económica.

José Campos TrujilloSecretario General FE CCOO


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misceláneaSin comentarios

“¿Cómo es posible que, después detantas horas dedicadas al estudio delinglés, muchos de nuestros jóvenessean incapaces de entender y decomunicarse en este idioma ensituaciones de la vida cotidiana? Lamayoría de nuestra población no estásometida al inglés hablado en casininguna circunstancia. Cuando elestudiante sale del aula, acaba suexposición oral al idioma. No loescucha en la radio, ni en la televisión,ni en el cine”.

Fernando Galván/

Catedrático de Filología Inglesa

El País 19/7/2010

“Antes, estudiar era más aburrido,pero con esta nueva metodología, eltrabajo se hace un poco menos pesadoporque las explicaciones son a travésde vídeos e imágenes… Lo bueno delos vídeos es que puedes volver aponerlos las veces que quieras, y esmás rápido que leer un texto”

Eduard Secanell/ Alumno de 1º de ESO

El Periódico de Catalunya 8/7/2010

Rincón de citas“Curiosa perversión la de este país,que identifica la educación con elcurso escolar, dando por supuesto queeso de la educación es cosa de laescuela”.

Xavier Antich

La Vanguardia 28/6/2010

“Los alumnos que acabanabandonando se sienten pocovinculados a las escuela, estándesenganchados. Es el resultado deun proceso bastante largo, vienedesde primaria no de la ESO y seproduce por acumulación deproblemas".

Luis Mena/ Sociólogo

La Vanguardia 9/7/2010

El 72,4% de los estudiantes de la ESO está satisfechocon los estudios que cursa

El 72,4% de los estudiantes de ESO se muestra bastante satisfecho con losestudios que cursa, según una encuesta recogida en el Informe España2010, promovido por la Fundación Encuentro, en la que participaron 2.735estudiantes y 177 tutores y orientadores de 28 centros. El 48,1% dedicaentre una y dos horas al día al estudio, apenas un 26% estudia durantemás de dos horas a diario y uno de cada cinco no llega a una hora. Mien-

tras un 32,7% de las alumnas dedica más de dos horas diarias al estudio, este porcen-taje se reduce a un 19,2% en el caso de los alumnos. En cuanto a la violencia escolar,un 11,1% dice haber presenciado muchos actos violentos entre sus compañeros.

La mitad de los europeos entre 15 y 16 años elige la Formación Profesional El 50% de los estudiantes comunitarios de Enseñanza Secundaria de Segundo Ciclo, deentre 15 y 16 años, optan por la Formación Profesional, según la Comisión Europea.Durante la presentación del nuevo plan europeo para la mejora de la FP, la comisaria deEducación, Androulla Vassiliou, incidió en la necesidad de modernizar el sector y conver-tirlo en "una opción más atractiva y de mayor calidad”. La FP es muy dinámica es los paí-ses del centro y del norte de la UE, como Alemania, Austria, Polonia y la República Checa.

El 80% de los institutos públicos de Cataluña deberácomprar libros digitales a partir de septiembreEl 80% de los IES de Cataluña, unos 540, deberán comprar libros digitales a partir deseptiembre a través de un nuevo sistema sin precedentes, al estar adheridos al progra-ma Educat1x1 de la Conselleria, con un total de 95.624 alumnos. Cada estudiante con-tará con una subvención de 30 euros para la compra de libros digitales, que se dispon-drán en un monedero electrónico. A partir de ahí, los padres deberán recargar el mone-dero –como si fuera una tarjeta de prepago móvil recargable por sms, banco, Internet–y comprar en la plataforma de Educació a través de las librerías que allí se ofertan.


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noticiasMinisterio de Educación

El Plan de Acción 2010-2011 en materia educativa está dotado con 590 millones de euros

EL PLAN de Acción se basa en 12objetivos que han logrado en los últi-mos meses un respaldo mayoritariocomo prioridades para la década 2010-2020 por parte de la comunidad educa-tiva. Otra medida es que 4º de la ESOse modifica, adquiriendo un carácterorientador con dos opciones, una enfo-cada al Bachillerato y otra hacia la FP. Enesta etapa se registra un 30% de aban-dono o fracaso.

Se introduce flexibilidad en el siste-ma para que los jóvenes siempre tenganposibilidad de reorientar posteriormen-te su elección.

El proceso de modernización e inter-nacionalización de las universidadesincluye una nueva regulación del docto-rado, medidas que fomenten la transfe-rencia del conocimiento, la potenciaciónde los campus a través de aspectos comola agregación y la especialización paraconstruir un verdadero eje universidad-ciudad-territorio, y la racionalización dela oferta docente. También habrá unObservatorio Universitario de Becas,Ayudas y Rendimiento Académico.

Entre los programas y medidas quese amplían o refuerzan destaca el Pro-grama de Fortalecimiento de la Forma-ción Profesional (FP), con medidas comola transformación de la Plataforma FP enInternet en un centro virtual de referen-cia que permita estudiar 35 títulos en2011 o la intensificación del intercambiode alumnos entre comunidades autóno-mas para realizar los distintos módulosde formación, lo que va a permitir elmejor conocimiento de los territorios y la

comparación de mejores prácticas. Eneste sentido, el propio ministro de Edu-cación subrayó en los cursos de veranode la Escuela “Jaime Vera”, que en 2020el 85% de los trabajos en Europa tieneque ser cualificados, un porcentaje que,en su opinión, no se logrará sólo a travésde la Universidad. A título de ejemplo harecordado que en España “estamos muybien de universitarios, solo en Madridhay más estudiantes de Derecho que entodo el Reino Unido”. Por ello, ha insta-do a que se valore socialmente la Forma-ción Profesional “como educación supe-rior porque de verdad lo es”.

Otros planes que se amplían opotencian son los programas de Refuer-zo, Orientación y Apoyo (PROA), exten-diéndose a los alumnos de 3º y 4º de Pri-maria y a todos los centros sostenidoscon fondos públicos. Se extenderá a dosaños la obligatoriedad de los programasde Cualificación Profesional Inicial (PCPI).También se prevén dos nuevas evaluacio-nes generales para los alumnos de 6º dePrimaria y 4º de Secundaria, en coordi-nación con las autonomías. Se potencia-rán las becas salario y de movilidad tantopara estudiantes como para profesoresen los ciclos de Grado y Máster.

Potenciar la enseñanza de idiomasENTRE las novedades del Plan de Acción 2010-2011 destaca el programa de mejo-ra del aprendizaje de lenguas extranjeras mediante el intercambio, las becas y ayudasy los programas de inmersión lingüística de los centros; impulsará las estancias en elextranjero de profesores y alumnos, promoviendo un programa específico para quealumnos de ESO y Bachillerato estudien entre 3 y 10 meses en países europeos, comohace el Programa Erasmus en la etapa universitaria. También incrementará los centrosplurilingües.

El Gobierno ha aprobado el Plan de Acción 2010-2011 en materia educativa, dotado con 590 millones deeuros para el año 2011. Según el Ministerio de Educación, permitirá modernizar y flexibilizar el sistema for-mativo para abordar sus necesidades más urgentes: mejora del rendimiento escolar, refuerzo de la FormaciónProfesional, internacionalización de las universidades, mayor autonomía de los centros, formación del profe-sorado, y cultura de la evaluación


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noticiasDebate parlamentario

El Gobierno quiere que con el nuevo decreto sobre conciertos los centros asuman su “compromiso social con la educación”

Plan de Acción 2010-2011

Aprobado el real decreto que regula la formación del profesorado de centros privados de ESO o Bachillerato

EL MINISTRO de Educación, ÁngelGabilondo, ha asegurado que uno de losobjetivos del real decreto sobre concier-tos educativos que prepara el Gobiernoes que “todos los centros financiadoscon cantidades públicas”, ya sean cole-gios públicos o concertados, “tengan lamisma calidad, pero también debentener las mismas obligaciones”.

Durante la sesión de control alGobierno en el Congreso de los Diputa-dos, el ministro ha respondido al diputa-do socialista Luis Juan Tomás García que"los centros sostenidos con fondospúblicos" tienen que asumir "su com-promiso social con la educación" y reali-zar "una escolarización sin exclusiones".

En este sentido, ha asegurado quelos centros en los que se concierta laeducación básica o el segundo ciclo deeducación infantil o los programas decualificación profesional inicial, "lasfamilias no tienen que hacer ningunaaportación". Asimismo, ha señaladoque el Ministerio de Educación tendráen cuenta el "esfuerzo" de los colegiospor dar una "escolarización equitativa"a la hora de otorgar recursos.

También ha apuntado que los centrosconcertados "deben satisfacer las exigen-

cias de escolarización y vincularse a laprogramación de la red de centros quehace las Administración educativa"."Queremos que esto sea un requisito yno un criterio de preferencia como en elreal decreto del año 1985 porque la uni-versalidad y la gratuidad de la enseñanzaentre los seis y 16 años es una exigenciaque cumple y debe hacer cumplir elGobierno", ha subrayado.

Gabilondo ha indicado que el nuevoreal decreto sobre conciertos educativosdebe adecuarse a este "nuevo marconormativo y competencial" y ha expre-sado "la máxima voluntad de dialogo yde acuerdo" de su departamento paranegociar con todos los actores implica-dos. Por su parte, el diputado socialista

Tomás García ha reconocido que laactual regulación de los centros concer-tados ha dado "buenos resultados",pero ha advertido de que "todos lospotenciales beneficios de este sistemano han sido alcanzados de maneraequilibrada".

Así por ejemplo, ha señalado que elnúmero de inmigrantes es superior encolegios públicos que en concertados,por lo que ha apostado por una reformaque garantice la "igualdad de oportuni-dades". Mientras, ha considerado un"disparate" algunas de las propuestasdel PP, que, a su juicio, van en la líneade crear un "concierto educativo ademanda" con una "mayor estratifica-ción del alumnado".

EL CONSEJO de Ministros ha apro-bado el real decreto que regula las con-diciones de formación inicial del profe-sorado de los centros privados para ejer-cer la docencia en la ESO o de Bachille-rato. Esta norma establece los requisitosformativos de los profesionales queimpartan estos niveles.

Además, equipara los requisitos deformación inicial de este profesorado

con los exigidos al profesorado de loscentros públicos, teniendo en cuentaque en estos últimos la acreditación dela formación adecuada para cada mate-ria se acredita a través del procesoselectivo de acceso a la función públicadocente.

El Ministerio destaca que este realdecreto “evoluciona la normativa queexistía hasta ahora, modernizando

nuestro sistema educativo, ya que se haelevado el rango”. A partir de ahora esun real decreto la norma que regula lascondiciones de formación inicial deestos profesionales y no una ordenministerial.

La aprobación de la norma seenmarca en el Plan de Acción 2010-2011 impulsado por el Ministerio deEducación.


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noticias

La Evaluación General de Diagnóstico destaca la homogeneidad del sistema educativo en el país Los datos de la primera Evaluación General de Diagnóstico a alumnos de 4º de Primaria , correspondiente a2009, destaca la homogeneidad del sistema educativo en todo el país, con escasas diferencias entre comunidadesautónomas. Han participado 28.708 alumnos, 887 centros, 1.341 profesores, 25.741 familias y 874 equiposdirectivos de las 17 comunidades autónomas y de Ceuta y Melilla.

EL OBJETIVO de este informe, elprimero que se realiza en cumplimientode la LOE, es evaluar la adquisición delas competencias básicas de los alum-nos en lingüística, matemáticas, conoci-miento e interacción con el mundo físi-co, social y ciudadano.

Los alumnos de 4º de Primaria de LaRioja, Asturias y Castilla y León son losque se sitúan por encima del promedionacional. Aquellos que aspiran a alcan-zar unos niveles de estudios mayores (FPde Grado Superior o Universidad) obtie-nen mejores resultados que aquellosque piensan abandonar los estudios alfinalizar la etapa obligatoria.

Por su parte los alumnos rodeadosen su entorno de personas con unosniveles educativos más altos, alcanzanmejores resultados. Esto es especial-mente interesante ya que según desta-

có recientemente la OCDE, en Españapor primera vez más del 50% de lapoblación adulta tiene estudios posto-bligatorios y que la tendencia apunta aque esta cifra se incremente.

Además, tampoco hay excesivasdiferencias de resultados entre centros,no así entre alumnos de un mismocolegio, donde sí se aprecian resulta-dos distintos. Para el Ministerio, estoconduce a la necesidad de profundizaren la autonomía de los centros y apos-tar por la atención individualizada delos alumnos. Ésta es la línea que siguenlos Programas PROA implantadosdesde 2005 y que este curso beneficiaa 3.500 colegios.

Por último, el informe demuestraque los resultados de los alumnos quehan repetido un curso están, de media,un nivel por debajo que el de los demásen las cuatro competencias. El sistemaeducativo debe tener más flexibilidad yaque no existen expectativas de mejoraen los resultados educativos de losalumnos repetidores.

Gabilondo: “Los amigos de las ideologías se van a llevar una gran decepción”PARA EL MINISTRO Ángel Gabilondo la EvaluaciónGeneral de Diagnóstico evidencia que "el mapa educativono coincide con el mapa político" y, por lo tanto, "los ami-gos de las ideologías se van a llevar una gran decepción".Según Gabilondo, los resultados de estas pruebas "obe-decen muchas veces al modelo social o intercultural o a siel sistema productivo de una comunidad está basado en laconstrucción o el turismo".

También cree que hay diferencias entre centros, “donde influye que losequipos estén implicados" y ha recordado la importancia del entorno familiaral asegurar que "si las familias tienen expectativas, los estudiantes sacan mejo-res resultados".

Objeciones a la repetición

A JUICIO de la secretaria de Estado deEducación y FP, Eva Almunia, “la repeticiónpor la repetición, es una de las cuestionesque se deben mejorar”, ya que el informeindica que “al repetir el alumno no obtienemejores resultados” y, por lo tanto, “hay quever cómo individualizar” esa situación y novolver a hacer lo mismo si se quiere que esosniños prosperen.

Almunia aboga por abordar la autonomíade los centros educativos, “puesto que loque ocurre dentro del centro importa muchopara que haya éxito escolar”.

Primera evaluación educativa desde la aprobación de la LOE

Eva Almunia


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noticias

UN ANÁLISIS de los resultadosmedios obtenidos permite elaborar unperfil tipo de las competencias quedomina un alumno de 10 años. Así, a lahora de leer tiene capacidad para iden-tificar la información, buscarla en tex-tos extensos, organizarla y realizar des-cripciones coherentes. Puede sustituirpalabras de un texto por otras sin quepierda cohesión, o integrar el significa-do de frases literarias por el contextodel texto.

En matemáticas el alumno es capazde desarrollar estrategias propias pararesolver los problemas que además exi-gen cierta planificación, y expresar lasolución correctamente. También sabeutilizar las nociones básicas de los movi-mientos geométricos, realizar cálculos yrecuentos. Otros factores que influyen,aunque no determinan, los resultadosde los alumnos son:

Los resultados promedio de lascomunidades autónomas no se corres-ponden de modo directo con niveles dedesarrollo o riqueza, con el uso de unao dos lenguas oficiales o con uno u otrosigno político de las administracioneseducativas responsables.

Los resultados promedio de losalumnos que cursan cuarto de Educa-ción Primaria en la edad prevista (naci-dos en 1999) son mejores que los deaquellos cuya edad es superior (naci-dos antes de 1999) en todas las com-petencias.

El índice social, económico y cultu-ral, tiene en cuenta el nivel de estudiosde los padres, la profesión, el númerode libros y el nivel de recursos domésti-cos. Entre todas estas variables, es lareferida al número de libros en casa laque más variaciones produce en el ren-dimiento de los alumnos.

Igualmente, influye en el grado deadquisición de las competencias básicas

Perfil medio delalumno de 10 años

el lugar de nacimiento del alumno (sinembargo la presencia de alumnadoinmigrante no tiene prácticamenteinfluencia en el grado de adquisición decompetencias por parte del alumnadoespañol), la esperanza de vida a los 6años (que en el caso de España estáaumentando de manera significativa), elnúmero de alumnos por profesor, latasa de idoneidad a los 14 años, la tasade graduados en ESO o el nivel de estu-dios de la población adulta.

Según el Ministerio, la tradicióneducativa de cada comunidad influyemucho en los resultados escolares de

los alumnos, como en el caso del nortede España.

Por otra parte, considera que ladiferencia entre colegios públicos y pri-vados no es significativa. En cambio,otorga importancia a lo que aportan alos niños su familia y entorno o el nivelde estudios de los padres.

En cuanto a los estudiantes inmi-grantes, que también participaron eneste examen sobre el nivel educativo delalumnado, obtienen los peores resulta-dos, lo que en el Ministerio atribuyen aque “son niños de diez años y el tiempoque han pasado en España es corto”.

Primera evaluación educativa desde la aprobación de la LOE


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¿Falta mucho para que las TIC sean unaherramienta habitual en los centros escolares deEspaña?

Podemos hablar de un largo recorrido de las TIC ennuestros centros. En el último año se ha dado un paso muyimportante de la mano de programas como 1x1, un ordena-dor por alumno. Lo que importa es lo que hacemos con ellas.Desde mi punto de vista deben utilizarse de forma integradacon las actividades de aula y aprovechando todo su poten-cial, no para seguir haciendo lo mismo de siempre, sino paraavanzar en la personalización del aprendizaje y en el traba-jo en red.

¿Qué opina del programa del Ministerio Escuela2.0 para introducir los ordenadores a las aulas?

Es una gran oportunidad de adaptar al siglo XXI los pro-cesos de enseñanza y aprendizaje, dotando a nuestros alum-nos de conocimientos y herramientas claves para su desarro-llo personal y profesional. No se trata sólo de distribuirordenadores sino de acompañar al profesorado en un proce-so de cambio de una enseñanza basada en la transmisión deinformación a otra en la que el alumno tiene un papel muyactivo en su propio aprendizaje y en la que habitualmentetrabaja de forma cooperativa con compañeros de su grupo ode otras escuelas a través de Internet.

¿Cuál es el grado de aceptación de las tecnologíasentre el profesorado?

La mayor parte del profesorado va tomando concienciacada vez más de que las estrategias y prioridades a tener en

ENTREVISTA

Javier Nadal / Vicepresidente ejecutivo de la Fundación Telefónica

“Las TIC deben servir para avanzar en la personalización del aprendizaje”por Jaime Fernández

El vicepresidente ejecutivo de la Fundación Telefónica,Javier Nadal, cree que las tecnologías de la informacióny la comunicación (TIC) en la enseñanza deben servirpara fomentar una enseñanza más personal y el traba-jo escolar en la red. A juicio de Nadal se trata de acom-pañar al profesorado en un proceso de cambio de unaenseñanza basada en la transmisión de información aotra en la que el alumno tiene un papel muy activo

Javier Nadal Ariño es ingeniero de Telecomuni-caciones por la Universidad Politécnica de Madrid. Vice-presidente ejecutivo de la Fundación Telefónica, ha sidopresidente de Telefónica de Perú, director general deRegulación de Telefónica Internacional y presidente deTelefónica Argentina. También ha sido director general deTelecomunicaciones en la Administración y primer presi-dente de Retevisión. Autor de numerosos artículos sobreel sector de las telecomunicaciones, ha colaborado enalgunos libros relacionados con las telecomunicaciones yla sociedad de la información.

Fran

Lor

ente


La mayor parte del profesorado va tomandoconciencia cada vez más de las estrategias yprioridades a tener en cuenta para laintegración efectiva de las TIC

cuenta para la integración efectiva de las TIC en los centroseducativos no pasan sólo por incorporar tecnología.

Como refleja el estudio “La integración de Internet enla educación escolar española. Situación actual y perspecti-vas de futuro”, editado en la Colección Fundación Telefó-nica /Ariel, el grado de aceptación y uso entre los docenteses elevado y significativo. Así, más del 70% de los profeso-res utiliza las TIC en el aula y un 26,40 % lo hace sema-nalmente. El informe manifiesta que los propios profesoresy alumnos cuentan con un dominio instrumental de las TICmás que aceptable y por encima de la media de los ciuda-danos españoles.

¿En que medida puede influir el envejecimiento de las plantillas?

Desde las múltiples experiencias que desarrollamos enEducaRed y en el resto de programas de Fundación Telefó-nica hemos constatado que no existe una correlación directaentre edad del profesorado y uso de las TIC, sino más bienal contrario. Muchos de los docentes que las utilizan en eldía a día del aula, y que por lo tanto las están integrando, tie-nen experiencia. Percibimos que una buena integración delas TIC en los procesos de enseñanza-aprendizaje sí estárelacionada con una madurez didáctica y metodológica deldocente.

¿Qué puede hacerse para mejorar y generalizar la formación del profesorado en las TIC?

Identificar buenos ejemplos de innovación con las TIC ydarles la máxima difusión para que sirvan de fuente de inspi-ración a los demás. Favorecer la comunicación y el contactoentre docentes de manera que puedan compartir y aprenderunos de otros a través del aprendizaje en red.

¿Pueden aportar algo las redes sociales a la mejoraeducativa?

Además de las fuentes habituales de información repre-sentadas por libros, revistas, vídeos, podemos sindicarnosa los contenidos que son de nuestro interés que publicanpersonas que son una referencia para nosotros. Tenemosfácil acceso a ellas y esto nos permite aprender de ellas ycon ellas.

¿Cuáles son los efectos psicosociales de las redessociales en niños y adolescentes?

La verdad es que en este campo lo más importante es laeducación en el uso y en valores de estos medios por partede los adultos: educadores y padres de forma coordinada.Pienso que aquí está la clave. Es mucho más significativo elefecto educador que el del medio en sí.

¿Qué otros proyectos hay en marcha?Tenemos otros proyectos, como “Centros en Red”, que

busca generar un espacio para compartir, comentar expe-riencias y generar conocimiento por parte de todos los

ENTREVISTA / Javier Nadal

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miembros de la comunidad educativa tanto en España comoen Latinoamérica; las Semanas EducaRed, que tienen comoobjetivo formar a los profesionales de la educación en lasherramientas necesarias para dar una respuesta más adecua-da a las nuevas demandas educativas de nuestra sociedad; elprograma Formación Escuela 2.0, una serie de itinerarios deformación especializados en el uso de las Tecnologías de laInformación y la Comunicación. Estos cursos, on line y conapoyo de un tutor, están dirigidos a docentes de todos losniveles educativos y a los coordinadores TIC.

¿Qué está haciendo Fundación Telefónica paramejorar la formación del profesorado en nuevastecnologías?

A través de nuestros programas educativos desarrollamosacciones y proyectos combinados, presenciales y on line, parasatisfacer las demandas y necesidades tanto de docentes conun nivel competencial TIC elevado como de los que se estániniciando. Nuestra contribución en este ámbito, nuestro gra-nito de arena, es acompañar y favorecer en estos profesiona-les el cambio metodológico que las TIC aportan a los proce-sos de enseñanza-aprendizaje. En este punto es donde que-remos seguir insistiendo pues estamos convencidos de que esuna de las claves más relevantes.

Entre estas acciones quiero destacar proyectos comoCentros Modelo, una iniciativa pedagógica de integraciónde las TIC que se ha llevado cabo de manera intensiva encinco centros escolares españoles, con el objetivo de desa-rrollar una metodología y unos modelos de intervención quepermitan aplicar esta experiencia en otros centros educativosde forma general.

Hemos constatado que no existe unacorrelación directa entre edad delprofesorado y uso de las TIC, sino más bienal contrario

ENTREVISTA / Javier Nadal

“El 33% de los alumnos de Primaria y ESOutiliza los ordenadores al menos una vez porsemana en sus asignaturas”¿No cree que estudiantes yjóvenes tienden a utilizarInternet más comoentretenimiento que comofuente de conocimientosculturales?

Es posible que así sea en el tiempopersonal. Aunque hemos de destacarque hay muchas escuelas que tienen unproyecto que integra las TIC con lasactividades de aprendizaje de los alum-nos. Conocen no sólo nuevas herra-mientas sino que incorporan metodolo-gías de aprendizaje muy importantespara su crecimiento personal; las quehacen referencia a la búsqueda de infor-

mación, fortalecen el trabajo en equipocon sus compañeros y compañeras y lespermiten publicar y tener una presenciamuy activa en la red.

Siguiendo con el estudio citadoanteriormente, el 33% de los alumnosde Primaria y ESO utiliza los ordenado-res al menos una vez por semana en susasignaturas.Esta cifra es de un 20%cuando se trata de Internet, que se uti-liza todavía básicamente para la bús-queda de información por parte de losalumnos y profesores y no se ha dadoel salto para usarlo en actividades detrabajo en equipo y de participaciónde los padres.


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Ignacio Fernández

ToxoSecretario general

de CCOO29-S, huelga general contra los

recortes socialesLOS RECORTES sociales impuestospor el Gobierno y la reforma labo-

ral han obligado a CCOO yUGT a convocar la huelga general

para el día 29 de septiembre. En elTema del Mes se explican las razo-

nes de esta convocatoria y se for-mulan alternativas progresistas, enuna dirección muy distinta de las

medidas adoptadas por el Ejecutivo.Como es lógico, el sector de la ense-ñanza también se sumará al paro.Por ello, publicamos el manifiesto

de las dos confederaciones sindicalesen el que se incluye una referencia ala educación, a la que situamos enun primer plano en tanto que ins-

trumento imprescindible para com-batir los efectos de la crisis econó-mica. Además, incluimos los testi-

monios de los sindicatos de enseñan-za de Grecia, Francia y Suecia.

María Díaz y Cuqui Vera

Organización y Comunicación FE CCOO

TEMA DEL MES

¿Por qué una huelgageneral?

A CONTINUACIÓN han aproba-do una reforma laboral que supone undespido más fácil y barato, instituciona-liza la temporalidad como vía de accesoal mercado de trabajo, concede máspoder a los empresarios y cuestiona ele-mentos fundamentales de la negocia-ción colectiva. En definitiva, estamosante una reforma que merma los dere-chos de los trabajadores y trabajadorasy, únicamente, satisface las demandasde ciertos sectores económicos yempresariales. Por si fuera poco, elGobierno quiere completar este giro ensu política económica y social con unareforma regresiva del Sistema Públicode Pensiones que ya han anunciado.

Para el sindicato no cabe ningunaduda que estamos ante una política quetiene como objetivo desmantelar losderechos sociales y laborales de los tra-bajadores y trabajadoras en beneficio delos mercados financieros que, por otraparte, son los causantes de la crisis quepadecemos. Hemos intentado negociar,pero los empresarios con sus exigenciasy el Gobierno con su ineptitud hanhecho que la negociación fracasase.

No nos dejan otro camino que res-ponder de forma contundente paraforzar un cambio de dirección en laspolíticas que están imponiendo ydebemos hacerlo en España pero tam-bién en Europa, pues estas políticas seestán llevando a cabo en todos los paí-ses de la Unión Europea. Por eso con-

vocamos huelga general y por eso lohacemos el día 29 de septiembre,cuando la Confederación Europea deSindicatos (CES) ha convocado unajornada de lucha en toda Europa.

Par otra parte, os habréis dadocuenta de que, desde hace algún tiem-po, la mayoría de los medios de comu-nicación, particularmente los mas vin-culados a la derecha política y econó-mica, han lanzado una campaña, sinprecedentes, de descalificación de lossindicatos, levantando sospechas sobrela honorabilidad de los dirigentes sindi-cales, como es mi caso personal, con talde desacreditarnos socialmente.

Tenemos que responder paradefender nuestros derechos y otrapolítica económica y social desde lospostulados progresistas que siempreha promovido el movimiento sindical.Tenemos que responder para demos-trar que los sindicatos estamos dondedebemos estar y hacer valer nuestrafuerza y capacidad de movilización.

La huelga general ha estado prece-dida de manifestaciones y concentra-ciones, de una concentración de dele-gados y delegadas en Madrid el pasa-do 9 de septiembre, y sobre todo yfundamentalmente de asambleas enlos centros de trabajo.

Os pido que participéis en todas lasacciones previstas, y que contribuyáis,en la medida de vuestras posibilidades,al éxito de la huelga general del día 29.

El Gobierno ha dado un giro radical a su política económi-ca y social. La primera prueba la tuvimos a finales de febre-ro cuando anunció que quería ampliar la edad de jubilaciónde los 65 a los 67 años; posteriormente se aprobó el plan deajuste por el cual se congelan las pensiones, se reducen lossueldos de los empleados públicos, se recortan derechos a laspersonas dependientes, se retira inversión en obra pública...


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TEMA DEL MES / 29-S, huelga general contra los recortes sociales

EL GOBIERNO español y los euro-peos han defraudado a los ciudadanosa los que representan. Los brutalesajustes económicos que se están adop-tando como terapias de choque parasalir de la crisis económica, son injus-tos socialmente, regresivos laboral-mente, y equivocados económicamen-te porque comprometen las posibili-dades de crecimiento económico y decreación de empleo.

El Gobierno español, además, seha enmendado a sí mismo provocandoun giro radical en su política económi-ca y social que ahora se orienta deforma clara, en primer lugar, a unsevero recorte del gasto público querecae fundamentalmente sobre las

espaldas de los trabajadores y de lospensionistas; en segundo lugar, a unareducción de la inversión pública quefrenará el crecimiento económico y lacreación de empleo, y que tendrácomo principales víctimas a los traba-jadores en paro; y en tercer lugar,impone una reforma laboral que elimi-na derechos de los ciudadanos en suspuestos de trabajo.

Tras una actuación irresponsablede las organizaciones empresariales,centradas exclusivamente en obtenerréditos en el abaratamiento de las con-diciones de trabajo y el debilitamientode los trabajadores, el Gobierno hadecidido optar por una desregulaciónlaboral que puede continuar con otros

recortes sociales y laborales. La reforma laboral:

� No servirá para crear empleo.� No reducirá la dualidad del mer-

cado laboral y aumentará la tem-poralidad.

� Facilita y abarata el despido, por-que se amplían las causas parahacerlo más fácil y se reducen losderechos indemnizatorios de lostrabajadores.

� Refuerza el poder empresarialpara modificar unilateralmentelas condiciones de trabajo (hora-rios, movilidad geográfica, fun-cional…).

� Debilita la negociación colectiva,facilitando a las empresas la adop-

M A N I F I E S TO • M A N I F I E S TO • M A N I F I E S TO • M A N I F I E S TO •

La enseñanza también para.

Así, No

Las confederaciones sindicales de Comisiones Obreras y de la Unión General de Trabajadores hemos adopta-do la decisión de iniciar un proceso de movilizaciones, que culminará con la celebración de una huelga generalel próximo 29 de septiembre, para expresar el contundente rechazo de los trabajadores y trabajadoras de este paísa las políticas de recortes sociales y supresión de derechos de los trabajadores decretadas por el Gobierno, bajoamparo y excusa de directrices europeas


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ción de medidas de descuelguesalarial e inaplicación de compro-misos adquiridos previamente enlos convenios colectivos.

� Privatiza la gestión del desempleoy amplía el campo de actuación delas empresas de trabajo temporal alos sectores de riesgo y al empleopúblico. En definitiva, el Gobierno ha pues-

to el poder del Estado al servicio dequienes exigen “flexibilidad” en elmercado de trabajo, y aun así conside-ran esta reforma insuficiente porqueen realidad no quieren más flexibili-dad, la quieren toda. Cuando se exi-gen menos cotizaciones sociales,menos coste del despido, menos tute-la judicial, menos negociación colecti-va, menos regulación de la contrata-ción, lo que se está reclamando en rea-lidad es la absoluta desregulación delmercado de trabajo, o la aplicación eneste ámbito de las políticas neolibera-les que han fracasado estrepitosamen-te en los mercados financieros, queson la causa de esta crisis, y que nosabocarían a una tercermundizaciónlaboral.

Por lo que respecta al sector educa-tivo, ya expresamos en su día nuestrorechazo frontal a los brutales recortessalariales decretados por el Gobiernopara todos los empleados públicos,entre ellos a los miles de docentes queimparten la enseñanza en centrospúblicos y concertados. Además nosopondremos a cualquier reducción delnúmero de interinos o de contratostemporales en las comunidades autóno-mas así como del gasto educativo en lospróximos Presupuestos Generales delEstado y autonómicos.

La lucha contra el fracaso y el

abandono escolar temprano que pade-ce nuestro sistema educativo necesitade recursos humanos y materiales ymás en una coyuntura caracterizadapor un desbocado incremento delparo entre los jóvenes, muchos deellos carentes no ya de una formacióncualificada sino incluso de una titula-ción básica.

A pesar de la dureza de las medi-das económicas y antisociales adopta-das por el Ejecutivo, no nos cansare-mos de proclamar que no habrá unarecuperación económica real y sólidasi no se cambia el actual modelo pro-ductivo por otro basado en el conoci-miento y la investigación e innova-ción tecnológica. Para ello es precisopotenciar el sistema educativo y la for-mación de los jóvenes mediante unaoferta de Formación Profesional sufi-ciente y de calidad e incentivar esaformación en los centros de trabajo.

Las organizaciones sindicales noestamos dispuestas a aceptar políticasque se nos presentan como las únicasposibles, basadas en un determinismofalso, y que no son más que opcionesdel inmovilismo y la resignación.

Hay otras opciones y otras políti-cas. Es necesario apostar por unaEuropa más social en la que las nego-ciaciones sociales dejen de estar some-tidas a las fuerzas del mercado. Y enEspaña, UGT y CCOO convocamosuna huelga general el 29 de septiem-bre para exigir: � Una política que reduzca el déficit

público mediante el incremento delos ingresos y no mediante lareducción del gasto, y planificar elcumplimiento de los objetivos dedéficit del Pacto de Estabilidad yCrecimiento de la Unión Europeaen plazos compatibles con la reac-tivación económica y la creaciónde empleo.

� La retirada de una reforma laborallesiva que facilita el despido yempeora las condiciones de trabajo.

� Defender la negociación colectivacomo marco de protección de lascondiciones de trabajo, frente a losintentos de atribuir a las empresasla capacidad de incumplir losacuerdos alcanzados de forma uni-lateral.

� Defender el sistema público depensiones como eje central denuestro sistema de protecciónsocial, y su adecuación a la evolu-ción social exclusivamente conacuerdo político y social.

� Exigir una nueva política fiscal,que refuerce la estructura de ingre-sos del Estado, recuperandoimpuestos suprimidos y apostandopor una mayor recaudación basadaen la progresividad fiscal, a la vezque se combate con mayor deter-minación y medios el fraude fiscalque lastra nuestra economía alcan-zado tasas que prácticamenteduplican la media de la UniónEuropea. Por ello, decimos no a los recortes

salariales y sociales, no a la congela-ción de las pensiones, no a la tempo-ralidad abusiva, no al despido másfácil y barato y no a dar más poder alos empresarios.

Por una salida justa y equilibradade la crisis.

• M A N I F I E S TO • M A N I F I E S TO • M A N I F I E S TO • M A N I F I E S TO

Nos opondremos a cualquier reducción del número de interinos o de contratos temporales en las comunidadesautónomas así como del gasto educativo

Exigimos la retirada de una reforma laboral lesiva que facilita el despido y empeora las condiciones de trabajo


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GARANTIZAR el éxito de estaconvocatoria es fundamental por dosrazones: una, si fracasa la huelga, elGobierno, y los que aspiran a estar enél, pueden interpretar que lo quehacen queda impune y que puedenhacer todavía más tropelías.

Otra, porque, como todos habre-mos observado, se ha intensificado lacampaña en contra de los únicos queestamos en condiciones de oponernosa estas políticas, que somos los sindi-catos. Hace tiempo que la campañaantisindical está en marcha, peroahora, a raíz de la convocatoria dehuelga general (HG) se ha incremen-tado y va a seguir creciendo a medidaque se acerque la fecha. Nos jugamos,por tanto, el reconocimiento de lacapacidad de respuesta e interlocucióndel movimiento sindical.

Con la finalidad de ayudar a lacelebración de las asambleas quedebemos realizar en todas y cada unade las empresas de este país, de librarla batalla de las ideas en las que esta-mos inmersos y de demostrar nuestracapacidad de movilización hemos ela-borado este artículo.

¿Qué supone la reforma laboral? La CEOE ha hecho fracasar la

negociación con su pretensión deaprovechar la crisis para salir de ellacon una posición de ventaja, esto es:conseguir ahora lo que en otra coyun-tura no hubiera podido conseguir. ElGobierno, con su actitud pasiva y sen-sible a las reivindicaciones empresa-riales, también ha contribuido al fraca-so de la negociación.

Finalmente el Real Decreto pro-movido por el Gobierno, que es regre-sivo y socialmente injusto, facilita y

abarata el despido, incrementa la tem-poralidad, da mayor poder a losempresarios y pone en riesgo elemen-tos importantes de la negociacióncolectiva.

Análisis del Real Decreto dereforma laboral

Sobre contratación: � Las medidas aprobadas generali-

zan el contrato de fomento de lacontratación indefinida (aunquedice que se evaluará en 2012)dejando el contrato ordinario enpeligro de extinción.

� En contratación temporal: no seadoptan medidas eficaces parareducir la temporalidad injustifica-da. La falta de regulación del con-trato fijo discontinuo hará que eleventual por circunstancias de laproducción siga operando comohasta ahora en las actividades esta-cionales. El contrato de obra o ser-vicio, que no se desvincula de lascontratas y subcontratas, se limita,pero el texto aprobado seguirá per-mitiendo el encadenamiento decontratos (varias personas podránrotar en un mismo puesto de traba-jo). No se hace ninguna nuevareferencia al contrato a tiempoparcial (por la oposición deCEOE). La única regulación quedespierta nuestro interés es la refe-rente al contrato de formación.

� Para la conversión de temporalesal contrato de fomento de la con-tratación indefinida se establece elhorizonte del 2011, cuando nos-otros planteábamos el 2010 paraevitar que la vía de entrada al mer-cado laboral sea la contratacióntemporal.

Sobre la flexibilidad interna: � El Gobierno ha atendido alguno

de nuestros planteamientos enrelación con el denominado"modelo alemán", en la lógica deincentivar el reparto del tiempo detrabajo y la reducción de jornada

Razones para la huelgaCon esta convocatoria debemos responder al giro antisocial y antieconómico que el Gobierno ha dado a su polí-tica, recientemente expresada en el decreto sobre la reforma laboral que hace más fácil y barato el despido, per-petúa la contratación temporal como vía de entrada al mercado de trabajo, da mayor poder a los empresarios ycuestiona la negociación colectiva

El decreto de reforma laboral favorece y abarata el despido,incrementa la temporalidad y da mayor poder a losempresarios


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antes de recurrir al despido. � Extiende a 2011 la posibilidad de

operar con ERE de suspensióntemporal con reposición de presta-ciones.

� La negociación colectiva se vedebilitada al cuestionar el texto dela reforma la eficacia vinculante delos convenios colectivos.

� En materia de modificación sus-tancial de condiciones de trabajoel Real Decreto Ley, en la medidaque las causas están vinculadas alas que operan para el despidoobjetivo, otorga un mayor poder alempresario en detrimento de unaflexibilidad negociada y con parti-cipación sindical.

� Amplía considerablemente lasposibilidades del descuelgue sala-rial en la línea demandada porCEOE.

Sobre el despido: � Causas Se flexibiliza el despido por

causas económicas y se amplíaconsiderablemente por causas téc-nicas, organizativas y productivas,que ahora pasan a ser suficientes

para justificar el despido. Abre lascausas para hacer más previsible eldespido objetivo, pues se admiteéste para prevenir una futura "evo-lución negativa" sin requerir que laempresa acredite las dificultadesde forma" real, actual y efectiva".

� Improcedencia y nulidad. Las empresasya no tendrán obstáculo paraintentar el despido objetivo reco-nocido improcedente, pues losdefectos en la tramitación delmismo ya no dan lugar a la nuli-dad.

� Coste del despido. Al flexibilizarse yampliarse las causas del despido seproduce automáticamente un aba-ratamiento del mismo. Para el casodel contrato de 33 días también seproduce el abaratamiento del des-pido porque a las empresas les bas-tará con recurrir en la carta a laspalabras" despido objetivo" paraque la indemnización por despidoimprocedente pase de 45 a 33 días;y además, se pueden acoger aldenominado "despido express" sinnecesidad de abonar los salarios detramitación.

� Financiación. El FOGASA asumirála indemnización de 8 días tantopara el despido objetivo proceden-te, a lo que no nos oponemos,como al despido objetivo impro-cedente que merece nuestro radi-cal rechazo, ya que un despido sincausa no puede ser financiado porel erario público.

Sobre la intermediación: � Se legaliza la intervención de las

agencias con ánimo de lucro sinabordar el reforzamiento de los

Reivindicamos una política fiscal, que refuerce laestructura de ingresos del Estado, recuperando impuestossuprimidos y apostando por una mayor recaudaciónbasada en la progresividad fiscal


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20


Servicios Públicos de Empleo, y seatribuyen funciones de competen-cia administrativa a las citadasagencias que deberían residirexclusivamente en los ServiciosPúblicos de Empleo.

� Igualmente, las ETT podrán ope-rar en las administraciones públi-cas sin someterse a las garantíasconstitucionales de igualdad, méri-to y publicidad.

Bonificaciones� Se reconducen en línea con lo

planteado por los sindicatos, sibien no se desvincula su financia-ción de la Seguridad Social.

Alternativas desde una posiciónsocial y progresista � Hay otras opciones y otras políti-

cas. Es necesario apostar por unaEuropa más social en la que la polí-tica deje de estar sometida a lasfuerzas del mercado.

� Una política que reduzca el déficitpúblico mediante el incremento delos ingresos y no sólo mediante lareducción del gasto, y que planifi-que el cumplimiento de los objeti-vos de déficit del Pacto de Estabi-lidad y Crecimiento de la UniónEuropea en plazos compatiblescon la reactivación económica y lacreación de empleo.

� Una nueva política fiscal, querefuerce la estructura de ingresosdel Estado, recuperando impuestossuprimidos y apostando por unamayor recaudación basada en laprogresividad fiscal, a la vez que secombata con mayor determina-ción y medios el fraude fiscal quelastra nuestra economía, alcanzan-do tasas que prácticamente dupli-can la media de la Unión Europea.

� Una reforma del sistema financie-ro que garantice los controles polí-ticos de los mismos, que ejerzan lafunción que tienen encomendada,que es la de hacer fluir el crédito alas familias y empresas, y con unsistema de cajas de ahorro que pre-serve su carácter social.

� Una política económica que déprioridad al crecimiento y la crea-ción de empleo y que, en conse-cuencia, invierta en las personas,en los sistemas de protecciónsocial, en la inversión productiva yen el cambio de patrón de creci-miento basado en un sector indus-trial fuerte, la investigación, eldesarrollo y la innovación, y en laformación de los trabajadores ytrabajadoras.

Necesidad de la huelga general � Está en juego cómo se enfrenta la

crisis y cómo se sale de ella.

� Está en juego si repartimos equita-tivamente los costes de la crisis,esto es, si asume mayores sacrifi-cios quien más tiene y si salimos dela crisis con derechos laborales ysociales en una economía que sesustente sobre pilares diferentes delos que nos han llevado a estasituación o si, por el contrario,salimos de la misma manera en laque entramos, con el mismopatrón de crecimiento y debilitan-do más los derechos laborales, lossistemas de protección y los servi-cios públicos. En este sentido, debemos exigir la

reconducción del plan de ajuste, resta-bleciendo los derechos de los pensio-nistas, los empleados públicos y elmantenimiento de la inversión en obrapública; la retirada de una reformalaboral lesiva que facilita el despido yempeora las condiciones de trabajo, lanegociación colectiva como marco deprotección de las condiciones de tra-bajo, frente a los intentos de devaluar-la y de individualizar las relacioneslaborales y mantener el sistema públi-co de pensiones como eje central denuestro sistema de protección social, ysu adecuación a la evolución social através del acuerdo político y social.

No estaríamos a la altura de las cir-cunstancias como sindicato si, ante unataque a los derechos sociales y labo-rales como éste, permaneciésemosparados. No vale la resignación. Hacefalta otra política económica paracrear empleo y salir de la crisis.

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Exigimos la reconducción del plan de ajuste, restableciendolos derechos de los pensionistas, los empleados públicos yel mantenimiento de la inversión en obra pública


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lara,

Reforma laboral y enseñanzaEL REAL Decreto-ley

10/2010, de medidas

urgentes para la Reforma

del Mercado de Trabajo,

entró en vigor el pasado 18

de junio, y con el mismo se

introducen cambios sustan-

ciales en la normativa labo-

ral (sobre todo del Estatuto

de los Trabajadores pero también de la Ley

General de la Seguridad Social o la de Proce-

dimiento Laboral), que CC.OO. y UGT han

considerado altamente regresivos para los

intereses de las trabajadoras y trabajadores

españoles, y que ha llevado a convocar Huel-

ga General el próximo 29 de septiembre.

Tras su publicación oficial (BOE del 17 de

junio) ha pasado a tramitarse como Proyecto

de Ley y, el 29 de julio, la Comisión de Tra-

bajo e Inmigración del Congreso de los Dipu-

tados, tras el correspondiente estudio y vota-

ción de las enmiendas presentadas por todos

los grupos políticos, aprobaba una serie de

modificaciones al citado Real Decreto, que

suponen, a juicio de CC.OO. y UGT, un claro

empeoramiento sobre el texto del propio

Real Decreto. Con la publicación de lo apro-

bado en el Boletín Oficial de las Cortes Gene-

rales, el 5 de agosto, el Proyecto se encuen-

tra ahora en el ámbito del Senado, donde

podría sufrir nuevas modificaciones en los

próximos días, cuando se analicen por la

correspondiente comisión de trabajo las 289

enmiendas planteadas que, en su mayoría,

tienden a empeorar el proyecto, estando

prevista su aprobación definitiva el 9 de sep-

tiembre.

El presente artículo pretende destacar los

elementos de la reforma laboral con mayor

incidencia en la enseñanza, sin renunciar a

difundir otros elementos destacados del

mismo. También resaltará algunas inciden-

cias directas sobre el sistema educativo, que

van asociadas a los contratos formativos.

El texto de la reforma comienza por un

largo preámbulo que intenta justificar las

medidas que se adoptan. Esa justificación se

inicia con un análisis de la crisis económica

mundial, de la que se afirma que tiene una

mayor repercusión en España, en términos

de empleo, como consecuencia de una doble

“dualidad” de nuestro mercado de trabajo:

una relacionada con las diferencias entre

empleo fijo y precario y otra vinculada al

binomio seguridad en el empleo-“flexibili-

dad” (facilidad de las empresas para el des-

pido, la suspensión del contrato laboral o la

modificación sustancial de las condiciones

laborales como la jornada, los turnos o el

salario), y a la que se hace la culpable esen-

cial de sus negativas repercusiones en Espa-

ña. Pero, en la práctica, se produce un claro

desequilibrio en las medidas a adoptar a

favor de las que permiten una mayor “flexi-

bilidad”, y aunque se producen algunos

cambios en el contrato por obra o servicio o

el encadenamiento de contratos temporales

no son suficientemente significativos para

compensar el resto de decisiones adoptadas.

El Preámbulo también insiste en presentar

la reforma laboral como una medida más den-

tro del conjunto de cambios que supone la

Estrategia de Economía Sostenible, que se pre-

sentó el 2 de diciembre de 2009 y en la que

efectivamente se hablaba de la necesidad de

reformas laborales. Pero esa Estrategia, que

pretende cambiar el modelo productivo espa-

ñol y se concreta en un Proyecto de Ley (ya

comentado en esta revista) que modifica más

de 40 leyes, es un proyecto a largo plazo, que

podemos compartir en sus ideas básicas que

exigen apuestas muy importantes por la mejo-

ra de la Educación, la Formación y la Investiga-

ción, que se está tramitando desde hace

meses como ley ordinaria; mientras que la

actual Ley que comentamos, que sólo repre-

sentaría a una de sus partes, se tramita por vía

de urgencia. Pero urgencia con matices. Por

ejemplo, una medida valorada sindicalmente

como importante para obstaculizar el altísimo

nivel de los contratos temporales en España,

como es el paso de la indemnización por fina-

lización de los 8 días anuales actuales a 12

días, tendrá una gradualidad en su aplicación

que hará que no sea efectiva hasta el año

2015, pero todas las que favorecen esa “flexi-

bilización” ya han entrado en vigor. En defini-

tiva, una filosofía de que en los años de “vacas

gordas” los beneficios son de la empresa, pero

en años de “vacas flacas” no sólo hay que

repartir el esfuerzo, sino que unos tienen que

esforzarse más que otros.

Es evidente que, en el marco estricto

de la enseñanza, los efectos serán mayo-

res en el ámbito de la enseñanza privada y

los servicios socioeducativos que se atien-

den desde el Sindicato. Pero afecta, en

general, a todos los casos en que se reali-

zan contratos laborales, como ocurre en

otros sectores muy importantes de nuestra

Federación, que atienden desde los servi-

cios educativos complementarios al perso-

nal laboral de las universidades, con o sin

funciones docentes y de investigación, y

en los que podría darse alguna situación

positiva.

A grandes rasgos, aunque no se

correspondan con fidelidad con su estruc-

tura real, podríamos decir que el Proyecto

de Ley aborda tres grandes bloques de

medidas: la contratación, la llamada “fle-

xibilidad” y la “intermediación laboral” a

través de las agencias privadas de coloca-

ción y las empresas de trabajo temporal,

que van a dejar en manos privadas gran

parte de la gestión sobre el empleo y

amplían enormemente la posibilidad de

contratar –en la práctica, subcontratar-,

para casi cualquier modalidad de empleo,

a través de este tipo de empresas. De

forma transversal aparecen aspectos muy

importantes relacionados con los conve-

nios y la negociación colectiva, que que-

dan debilitados, las bonificaciones en las

cuotas empresariales y la posible creación,

en el futuro, de un Sistema de Capitaliza-

ción con distintas funciones, pero esen-

cialmente destinado a abonar futuras

indemnizaciones por despido.

Por razones de espacio y oportunidad

sectorial, en adelante vamos a tratar sobre

lo aprobado en el Congreso en relación

con los dos primeros bloques, entendien-

do que son los que afectan más indivi-

dualmente a las trabajadoras y trabajado-

res de la enseñanza y los servicios socioe-

ducativos, aunque advirtiendo que el resto

de los apartados pueden tener igualmente

repercusiones en su actividad laboral, y se

comentan, con carácter general, en otros

apartados de esta revista, ya que son ele-

mentos esenciales de la convocatoria de la

Huelga General.

Juan MartínezGabinete de Estudios

FE CCOO


22


MEDIDAS SOBRE LA CONTRATACIÓN

Se establece un límite temporal máximo, para un solo con-trato, de 3 años, ampliables a 4 por convenio, y si se pasa en10 días el trabajador podrá solicitar al Servicio Público deEmpleo un documento justificativo sobre la naturaleza de surelación laboral. Es de aplicación en las administracionespúblicas y sus organismos autónomos (3). La indemnizaciónpor finalización de contrato pasa de 8 a 12 días por año, aun-que de forma gradual, en 2012 serán 9 días y sus efectostotales no se alcanzarán hasta el 2015. Esta nueva situaciónno afecta a los contratos anteriores a 18 de junio de 2010.

La prohibición de encadenamiento de contratos temporales(2 o más), para los suscritos después del 18 de junio, siguelimitada a los supuestos de 24 meses contratado en un perí-odo de 30 (no afectan a los de relevo, interinidad, formativosy de inserción), pero se extienden a un puesto de trabajodiferente al inicial, a los grupos de empresa y a los casos desucesión o subrogación empresarial. Se extiende también alámbito de las administraciones públicas (3).

Los nuevos contratos de esta modalidad se amplían a los cer-tificados de profesionalidad; se aumenta un año (4 años a 5en general) el período en que pueden realizarse tras finalizarlos estudios. La duración máxima sigue siendo de 2 años,pero diversas situaciones como la maternidad, incapacidadtemporal… interrumpen el cómputo. No se podrá estar enprácticas en la misma empresa, para el mismo puesto, aun-que se trate de distinta titulación. Los títulos de grado, más-ter y doctor se consideran distinta titulación.

Se extiende a quienes estén estudiando un ciclo de gradomedio, y en determinadas modalidades por encima de los 24años actuales. Las situaciones de maternidad… interrumpenel cómputo temporal (un mínimo de 6 meses que puedealcanzar los 4 años). La formación teórica se impartirá siem-pre fuera del centro de trabajo y tendrá como objetivo prio-ritario la obtención del título de graduado en ESO, si no seposee. La cualificación o competencia profesional será obje-to de acreditación, y se puede cobrar el desempleo a su fina-lización.

Descripción de los cambios

Contrato por Obra o Servicio determinado (1) (3)

Prohibición del encadenamiento de contratos temporales (2) (3)

Contrato en Prácticas (4)

Contrato para la Formación (5)

Modalidad

Comentarios relacionados conla enseñanza:

1) El contrato por obra o servicio legal-

mente sólo está permitido para la reali-

zación de trabajos con “autonomía y

sustantividad propia dentro de la activi-

dad habitual de la empresa”, es decir,

que no sean su actividad habitual y ten-

gan una duración incierta, y los conve-

nios colectivos pueden definir las tareas

para las cuales pueden establecerse.

Pero, en la práctica, se hace un uso

abusivo del mismo, que, en cierta forma

se limitaba en los últimos años al incluir-

se en los límites al encadenamiento de

contratos. Y con demasiada frecuencia

se extiende a tareas que son las habi-

tuales de la empresa y sólo el convenio

de enseñanza concertada, y en menor

medida el de centros privados de ense-

ñanzas regladas, han hecho una identi-

ficación de las tareas a realizar. Es, con

diferencia, la modalidad de contrato

temporal más usual en Enseñanza, muy

frecuente en servicios socioeducativos y

en otros convenios como el de infantil o

no reglada, usurpando, en muchas oca-

siones, supuestos en los que está pre-

visto el fijo discontinuo. En teoría

podría tener efectos positivos, aunque

en enseñanza quedará limitada, en

general, al mero efecto disuasorio que

en el futuro pueda tener la nueva

indemnización, al no ser habituales los

contratos de duración superior a los 3

años (salvo nota 3).

2) Es dudoso que los elementos incorpora-

dos tengan efectos en nuestro sector,

donde no son frecuentes los casos de

nuevas contrataciones temporales en

puestos diferentes, ni los grupos de

empresas, y quedaría más reducido a las

sucesiones o subrogaciones. Sí es

importante insistir en que esas limita-

ciones, con pase a la situación de fijo,

ya existen actualmente y hay problemas

para su estricto cumplimiento en

muchos casos. Nada va a seguir impi-

diendo a las empresas cubrir el mismo

puesto de trabajo, incluso estable, a

través de sucesivos contratos tempora-

les con diferentes personas, situación

que se da con frecuencia en nuestro

sector (educación infantil, discapacidad,

autoescuelas, no reglada…): afrontar

esta cuestión era una petición básica de

CC.OO. para atacar en serio el exceso

de contratación temporal, que no

queda resuelta y es de temer que en lo

que se avance realmente no sea en la

estabilidad, sino en la rotación de tra-

bajadores.

3) La inclusión de ambos aspectos en rela-

ción con la actuación de las administra-

ciones y organismos públicos es el ámbi-

to donde pueden existir efectos positi-

vos. En especial en el marco de la uni-

versidad y otras instituciones asociadas,

donde se da un frecuente abuso de la

contratación temporal, ya que muchos

contratos de investigación o docencia

son por amplios períodos de tiempo, que

superan los 4 años, y también es fre-

cuente el encadenamiento de contratos

temporales. En los nuevos convenios a

negociar habrá que tener en cuenta esta

nueva situación para forzar la fijeza o la

convocatoria de oposiciones, bien para

revisar modalidades de contratación,

porque implica una normativa diferente,

y mejor que la contenida tanto en la LOU

como en la ley que regula la investiga-


23


MEDIDAS FAVORECEDORAS DE LA “FLEXIBILIDAD”

Hasta ahora era posible para superar una situación negativa de la empresa. El texto actual del proyecto de Ley hablade “cuando se desprenda una situación… de pérdidas actuales, o previstas o la disminución persistente de su nivelde ingresos”. Debe reconocerse si “se deduce la razonabilidad de la decisión extintiva para preservar o favorecer suposición competitiva en el mercado”.

Era posible para garantizar la viabilidad futura de la empresa (por acuerdo laboral o reconocimiento judicial). Ahorase suprime la necesidad de esa garantía de viabilidad y son causas técnicas los “cambios, entre otros, en el ámbito delos sistemas y métodos de trabajo” ; organizativas los “cambios, entre otros, en el ámbito de los sistemas y métodosde trabajo del personal”; y de producción los “cambios, entre otros, en la demanda de los productos o servicios quela empresa pretende colocar en el mercado”. Serán admitidas si hay “razonabilidad… para prevenir una situaciónnegativa… o mejorar la situación de la misma… que favorezca su posición competitiva en el mercado o una mejorrespuesta a las exigencias de la demanda”

Podía realizarse cuando existía una necesidad objetivamente acreditada de amortizar puestos de trabajo (con los finesy fuerza probatoria legal anterior). Ahora se limita a decir: “cuando concurra alguna de las causas previstas en el artí-culo 51.1…” (las que acabamos de exponer en los dos apartados anteriores con sus nuevas y laxas condiciones).

Se refieren a cambios, por las mismas causas (económicas, organizativas…) en la jornada, horario, salarios… y seintroducen modificaciones, como ampliarlo a la distribución del tiempo de trabajo; se extiende la filosofía descrita enlos apartados anteriores; se limita el control sindical y judicial para poder modificar lo previsto en un convenio…Situa-ciones similares se dan respecto de la movilidad geográfica y la no aplicación de los salarios acordados en convenio.

Descripción de los cambios

Despido colectivo por causas económi-cas (despido procedente y objetivo conla menor indemnización de 20 días poraño trabajado)

Despido colectivo por causas técnicas,organizativas o de producción (objeti-vo con 20 días de indemnización)

Despido individual por causas econó-micas, técnicas… (objetivo con 20 díasde indemnización) (1)

Modificaciones sustanciales de condi-ciones de trabajo

Con la misma nueva filosofía aplicable a las causas anteriores se puede suspender temporalmente el contrato, o redu-cir la jornada laboral hasta en un 70%.

Suspensión del contrato y reducciónde jornada

Modalidad

Comentarios adicionales

A lo descrito se acompañan otros cam-

bios significativos. En el ámbito judicial

había que convencer, en general, de la

necesidad de las medidas propuestas para

superar la situación económica negativa o

garantizar la viabilidad de la empresa, mien-

tras que ahora se trata de acreditar la con-

currencia de la causa y que es mínimamen-

te razonable, pudiendo extenderse a

hechos futuros e inciertos. En algún supues-

to, cuando el trabajador alegue que no exis-

ción científica. También puede afectar de

forma importante al ámbito de los servi-

cios educativos complementarios, sean

también universitarios o del resto de

niveles.

4) El contrato en prácticas suele darse en la

enseñanza asociado a titulaciones uni-

versitarias, y es más frecuente en centros

privados de enseñanzas regladas, no

reglada, determinadas categorías de dis-

capacidad y menos en concertada. Más

te causa objetiva, le corresponderá la carga

de la prueba (hasta ahora correspondía a la

empresa la demostración de la misma).

También se modifican otras cuestiones muy

importantes en el ámbito jurídico, como el

cambio de nulo a improcedente de la

ausencia de las formalidades legales asocia-

das a los despidos.

Para estas medidas no hay ninguna gra-

dualidad: se aplican ya salvo los cambios,

normalmente a peor, que se están introdu-

ciendo en la actual tramitación legislativa.

En muchos supuestos, esa indemniza-

ción no será abonada por la empresa, sino a

través del FOGASA (son frecuentes los casos

en que la cubre al menos parcialmente), y, en

el futuro, mediante el nuevo sistema de capi-

talización que deberá regularse para el 2012.

Es obvio que, colectiva o individualmen-

te, la inmensa mayoría de las trabajadoras y

trabajadores de la Enseñanza con contrato

laboral pueden verse afectados negativa-

mente por estos cambios. Cambios impulsa-

dos por los mismos que han generado la

esta Crisis Económica que ahora sirve de

excusa para su implantación.

allá de la ampliación de tiempos, lo más

significativo en nuestro sector es que se

puedan tener distintos contratos en

prácticas conforme se van obteniendo

los distintos niveles de las titulaciones

universitarias, hasta un total de 6 años,

con salarios mucho más reducidos.

5) Es la principal apuesta del Gobierno

para afrontar el gravísimo problema del

alto nivel de jóvenes afectados por el

fracaso escolar, sin perspectivas de

empleo, y tiene consecuencias sobre el

Sistema Educativo, en la medida en que

obliga a las administraciones educativas

a garantizar una oferta adecuada a

estos objetivos, y a la administración

competente a la expedición de los

correspondientes certificados de profe-

sionalidad. Hay que recordar que es una

disposición en vigor, que nos obliga a

tratar esta cuestión con las administra-

ciones educativas desde septiembre.


24


Ante el carácter internacional y europeo en particular de la crisis económica y los planes de ajuste acometidospor los gobiernos, hemos formulado tres preguntas a tres sindicatos de enseñanza de tres países que representansituaciones socioeconómicas distintas: Grecia, Francia y Suecia.

Estas son las preguntas:1. ¿Cuáles han sido las medidas que ha tomado el Gobierno de su país ante la crisis económica?2. ¿Cuál es la respuesta de su sindicato ante estas medidas?3. ¿Cómo están influyendo los recortes de su gobierno en la Educación?

“Asistimos a una fase dedeconstrucción del Estadosocial y de bienestar”

Themis Kotsifakis/ Miembrodel Comité Ejecutivo de OLME(Grecia)

1El entrelazamiento del poder polí-tico con la oligarquía económica

ha desencadenado escándalos increí-bles que ahora han salido a la luzpública. Entre ellos se cuentan elsaqueo de los fondos de pensiones, lafinanciación escandalosa de los ban-cos, la bolsa de valores basura, la ventaa manos privadas de grandes y renta-bles empresas públicas como la de lastelecomunicaciones, la compañíaaérea pública, la compañía de electri-cidad, etc. La crisis ha sido provocadapor las políticas neoliberales que seaplicaron en Grecia y en la UniónEuropea durante los años anteriores.

Asistimos a una fase de decons-trucción del Estado social y de bienes-tar: grandes reducciones de los ingre-sos de los trabajadores del sectorpúblico (2-3 sueldos por año), el cam-bio en las relaciones laborales paraque sean más flexibles, despidos en elsector público y privado, abolición delos convenios colectivos... Se preten-de desmantelar los seguros y de pen-

siones, con una reducción drástica deéstas, incluso por debajo del 50% delsueldo, con un gran aumento de laedad límite para la jubilación (65años) y de los años obligatorios traba-jo (de 35 a 40).

2Durante este periodo hemos teni-do en Grecia nueve grandes huel-

gas en el sector público y cinco en elsector privado y más de quince gran-des manifestaciones. Deben abolirseel Programa de Estabilidad y el acuer-do del Gobierno, la UE y el FMI. Espreciso aumentar los impuestos algran capital, a las grandes propieda-des, a las operaciones bursátiles y a losbienes eclesiásticos. Debe incremen-tarse el IVA en los productos de lujo yse debe disminuir para los productosde primera necesidad. Deben reducir-se drásticamente los gastos militares yafrontar el problema de la evasión deimpuestos, especialmente para aque-llos que lo hacen sistemáticamente.También habría que organizar unaresistencia paneuropea y la coordina-ción de las luchas de los trabajadorespara que estas políticas neoliberalesqueden invalidadas en todas partes.

3El Gobierno ha aprobado una dis-minución de los sueldos de los

docentes y de todos los funcionariospúblicos, a través de una reducción del12% en los beneficios (complementossalariales) y una reducción del 30% enlas pagas de Navidad, Semana Santa yverano. Por lo tanto, los maestros van asufrir una reducción nominal de susingresos anuales de 1.522 euros para elprofesor novel, hasta 1.715, después de33 años de trabajo, sin tener en cuentala pérdida acumulada de poder adquisi-tivo, especialmente después de la con-

gelación de los salarios en 2009. Estoimplica una reducción de sus ingresosanuales entre un 5,7% y un 6,3%.

El Ministerio de Economía ha deci-dido un recorte generalizado de un10% en el presupuesto ordinario detodos los ministerios, lo que suponepara el de Educación un recorte supe-rior a los 781 millones de euros. Ade-más, hay una reducción de 200 millonesde euros en el programa de inversiónpública y también en los nuevos pro-gramas del Ministerio de Educación.

El programa de estabilidad presen-tado a la UE prevé una reducción con-siderable en la contratación de profe-sores, tanto en la Primaria y la Educa-ción Secundaria (en el profesoradoestable se redujo de 6.000 hasta 3.000y el profesorado subalterno de 11.000a menos de 4.000).

“Han desaparecido 40.000puestos de trabajo en laenseñanza”

1Como el resto de Europa, esta crisistiene consecuencias en la política

económica y social, incluso si las medi-das que se toman no son tan drásticas

Sébastien Sihr/ Secretariogeneral de SNUIpp (Francia)

25


como en algunos países. El gobiernotambién se niega a usar las palabras dedureza o de austeridad. Pero desde suelección, hace tres años, Nicolas Sar-kozy ya había iniciado una política dereducción drástica del gasto públicoque afecta principalmente a los servi-cios públicos, así que, para nosotros, setrata de medidas de continuidad. Este esel caso de la no sustitución de un fun-cionario de cada dos que se jubilen. ElGobierno también decidió en el 2011, ysin duda en los años siguientes, la con-gelación salarial de los funcionarios.Además, si bien Nicolas Sarkozy expli-có que la crisis fue menos devastadoraen Francia que en otras partes, gracias alas políticas de protección social ennuestro país, se llevarán a cabo impor-tantes recortes en los presupuestos deasistencia social a los familias conmenos ingresos.

Por último, una importante refor-ma de nuestro sistema de pensiones sediscutirá en el Parlamento. Todos lossindicatos se oponen a esta reforma,que en gran medida penalizará a lostrabajadores de nuestro país.

2El servicio público de educación esel mayor empleador de agentes del

Estado. Así que la no sustitución delpersonal tiene dos consecuencias:40.000 puestos de trabajo ya han desa-parecido y el proyecto de presupuestopara 2011 incluye 16 000 nuevos despi-dos. Estas medidas han supuesto gravesrepercusiones en la calidad de la educa-ción. De hecho, la principal consecuen-cia es que cada vez es más difícil aten-der a todos nuestros estudiantes, ymucho más difícil ayudar a aquelloscon dificultades de aprendizaje. Mien-tras que las familias tienen altas expec-tativas en nosotros para que los niñostengan éxito en la escuela, el gobiernono nos da los medios para responder aesta demanda social.

3La demanda principal de nuestrosindicato desde su creación con-

siste en una transformación funda-mental de la escuela, que permita quetodos los estudiantes tengan éxito enla escuela y que puedan crecer y seractores de pleno derecho en el mundo

en que vivirán mañana. Por lo tanto,con los otros sindicatos de la educa-ción, estamos comprometidos desdehace varios años en un movimiento deprotesta contra las reformas impuestaspor nuestro ministro y que son medi-das que no tienen más que un objeti-vo económico.

El próximo año escolar será unmomento importante de esta disputa,con una huelga interprofesional endefensa del empleo, los salarios y laspensiones. Un plan de acción, con laparticipación de todos los actores delmundo de la educación también estáen estudio. Finalmente, por supuestovamos a participar en el Día Europeode acción que ha convocado la CES.

“El año pasado dos terciosde los municipios redujeronsu inversión educativa”

1La intención del Gobierno en susPresupuestos de 2010 era reducir

drásticamente el presupuesto paraeducación. Pero, después de unaintensa campaña de Lärarförbundet, lapartida asignada se ha incrementadoen una cantidad considerable. Nosabemos si estos fondos los asignaránrealmente los ayuntamientos. ElGobierno todavía no ha anunciado siva a continuar con el aumento de lospresupuestos educativos durante lospróximos años. Lamentablemente,este tipo de financiación temporal noes una base sólida para la contrataciónde profesores, lo que en Suecia, comootros países, supone un problema, porla falta de docentes.

2En un esfuerzo por movilizar unamplio apoyo a las inversión en

educación, Lärarförbundet decidióiniciar diversas líneas de trabajo, perola mayoría, fundamentalmente con losmedios de comunicación. Tratamos deutilizar a los profesores elegidos anivel local para influir en los políticoslocales y otras personas con responsa-bilidad en la toma de decisiones. Nosdirigimos a grupos como los políticos,los profesores y buscamos el apoyo dela opinión pública a nuestro mensaje,que es simple, fácil de adoptar.

Los métodos que estamos utilizan-do son también simples y pueden utili-zarse en todas partes y desarrollarse conimaginación. Por ejemplo, hemos intro-ducido a Lärarförbundet en las redessociales. Nuestra cuenta en Facebook"No deje que los niños paguen la crisis" atrajoa 17.500 seguidores, lo que, para unaorganización civil en la Suecia de hoy,es un muy buen resultado.

Lärarförbundet tiene en marcha otracampaña invitando a los padres a escribirmensajes electrónicos a los partidos polí-ticos a nivel municipal, para pedirlescompromisos concretos en materia deeducación, de modo que ésta se convier-ta en uno de los tres primeros puntos delorden del día de todos los partidos polí-ticos antes de las elecciones.

3El año pasado dos tercios de losmunicipios redujeron su inversión

en educación. A menudo, los ayunta-mientos achacaron estos recortes a ladisminución del número de niñosmatriculados en la escuela primaria,pero la realidad es que, principalmen-te, ha sido debido a la crisis.

Una gran cantidad de personal deapoyo y aproximadamente 1.500 pro-fesores y profesoras han tenido noti-ficación de finalización de su empleo.Además de eso, un número indetermi-nado pero importante de trabajadoresy trabajadoras temporales, tanto delpersonal de apoyo como personal nocualificado que trabaja en tareasdocentes, no consiguió renovar elcontrato. Estas medidas conducen atener menos profesorado, más alum-nos en cada aula y una mayor carga detrabajo para los docentes.

Eva-Lis Sirén/ Presidenta delLärarförbundet (Suecia)


26


ESTOS planes de ajuste se basan enreducciones o congelaciones de sala-rios y pensiones, reducción de presta-ciones sociales – incluidas las del des-empleo en algunos países-, fórmulasde copago de los servicios públicosgratuitos y reducciones de la inversiónpública. Cuando se hacen subir losimpuestos, son los indirectos. Sobreobjetivos y políticas de empleo, nada.

Dichas medidas van acompañadasfrecuentemente, como en el caso deEspaña, de propuestas de reforma delmercado laboral, para “flexibilizarlo” yrecortar los derechos laborales, y delos sistemas públicos de pensiones,para disminuir sus prestaciones. Setrata de que todo el coste de la crisis lopaguen los trabajadores y las clasesmedias, nunca los poseedores de capi-tal y patrimonio.

El Gobierno de España ha comen-zado a aplicar uno de los planes deajuste más duros de Europa, al tiempoque promueve, sin acuerdo con losinterlocutores sociales, una reformalaboral que facilita el despido y elincumplimiento de los convenioscolectivos, y anuncia una reforma delsistema de pensiones que disminuiríasu cuantía futura y prolongaría obliga-toriamente la edad de jubilación. Estegiro radical en su política se justificaporque lo exigen “los mercados”, sien-do las instituciones de la UE y elFondo Monetario Internacional acom-pañantes de estas exigencias. Estalógica atenta a la democracia. Porque,¿quiénes dominan “los mercadosfinancieros”? Lo sabemos todos: los

grandes fondos de inversión, en parti-cular los de carácter especulativo. Losgestores de esos fondos se enriquecie-ron extraordinariamente alimentandoel proceso de especulación financieraque culminó en una crisis económicamundial profunda, que ha hecho per-der decenas de millones de empleos yempeorar las condiciones de trabajo yde vida de cientos de millones de per-sonas. Lo hicieron con la complicidadde las agencias de calificación de ries-go y la complacencia de gobiernos yorganismos reguladores.

El sistema financiero fue salvadopor los gobiernos con el dinero detodos los contribuyentes y mediantela conversión de las pérdidas privadasen deuda pública. Ahora los mismos

especuladores financieros vuelven aenriquecerse, especulando a la baja enlos mercados de la deuda, con la ayudade las mismas agencias de calificación.Los gobiernos, impotentes frente a losdueños del dinero, han cambiadobruscamente de política sin explica-ción racional alguna y han colocadocomo única prioridad la reducción delos déficit públicos, haciendo recaertoda la carga de esa reducción sobrelos trabajadores. Esto es lo que estápasando en Europa.

Este proceso conlleva un grado deinjusticia social que es política, inte-lectual y moralmente intolerable. Y,además, es un grave error: la depre-sión de la demanda que produciránestas políticas afectará gravemente alas posibilidades de recuperación de laeconomía y el empleo, y propiciarámás déficit público y la entrada en unpeligrosísimo círculo vicioso. Parece-ría como si las enseñanzas de la GranDepresión de la década de 1930hubiesen servido sólo durante año ymedio. El nivel de las contradiccionesy de la incoherencia en las declaracio-nes de los responsables políticos euro-peos y del FMI y el Banco Mundialdurante los últimos meses es difícil-mente superable. Corre parejo a laconducta de unos mercados inestablesy al borde de la histeria. Una semanase exigen drásticos recortes de losdéficit públicos y a la siguiente semuestra la preocupación por el peligrode recaída en la recesión como conse-cuencia de lo que se exige.

Se han olvidado los resultados de

Uno de los planes de ajuste más duros de Europa

Javier DozSecretario

de Internacional de CCOO

Los gobiernos e instituciones de la Unión Europea que se comprometieron a mantener las políticasde estímulo de la demanda en 2010 y a colocar el crecimiento de la economía y del empleo y la pro-tección de los parados como objetivos prioritarios, han empezado a aprobar los planes de ajustepresupuestarios, primero los gobiernos europeos atacados por los especuladores en los mercados dela deuda (Grecia, Portugal, España, etc.), y luego casi todos los demás

Movilizaciones generales en Europa

FRENTE a los planes de ajuste ylas reformas de acompañamientoque ponen en cuestión los derechoslaborales y sociales y las institucio-nes básicas del modelo social euro-peo, el sindicalismo europeo hacomenzado a reaccionar con movili-zaciones generales en numerosospaíses, entre ellos España. Lo vamosa seguir haciendo y se producirá unaconvergencia de las acciones el pró-ximo 29 de septiembre, fecha en laque la Confederación Europea deSindicatos ha convocado una Jorna-da de Acción Europea.


27


banca privada europea al 1% de tipode interés y los gobiernos europeosprestan al Gobierno de Grecia al 5%,el doble del tipo habitual del FMI?

En los orígenes de la crisis de ladeuda pública europea influyen loserrores y trampas del anterior Gobier-no de Grecia, pero en su expansión ydesarrollo, en el pudrimiento de lasituación griega y la contaminación alos países de sur de Europa, hay unagravísima responsabilidad de losgobiernos europeos, de la Comisión yel Consejo europeos. Su inacción sui-cida durante más de tres meses y suserrores en el tratamiento del tema hanexpandido la crisis y puesto en peligrola Unión Monetaria y la unión y cohe-sión políticas europeas. Una actuacióndecidida, a principios de este año, delBCE y los demás bancos centralesnacionales en los mercados de ladeuda, y de los gobiernos para respal-dar pronta y solidariamente a Grecia ya los demás países cuyas deudas fueranatacadas por los especuladores, y paracrear un fondo monetario o de estabi-

lización financiera europeo hubieraevitado una situación tan grave comola que vivimos y las equivocadas res-puestas que se han dado para salir deella.

Los sindicatos españoles siguencreyendo en el valor del diálogosocial. Pensamos que es la mejor víapara encauzar las relaciones laboralesy sociales en las naciones democráti-cas. Pero no estamos dispuestos aaceptar unas imposiciones, que rom-pen acuerdos y compromisos muyserios, que son tan injustas como lasque hemos comentado y que, además,pueden propiciar la continuidad de lacrisis o el estancamiento. Estamosconvencidos de que podemos coinci-dir con los intereses y aspiraciones demuchos empresarios del sector pro-ductivo que también quieren que lainversión pública no se reduzca amínimos, que se propicie una reactiva-ción de la demanda interna europea yque se garantice la vuelta del crédito asus empresas en unos mercados finan-cieros bien regulados.

similares políticas, impulsadas por elFMI, frente a la crisis asiática de1997 o durante las décadas de los 80y los 90 en América Latina. Hay otraalternativa a las políticas de ajuste ysus líneas generales están en las mis-mas directrices de las Cumbres delG20 sobre crecimiento y empleo,que situaban la reducción de los défi-cits públicos -cuya importancia nonegamos en absoluto- a partir de unarecuperación sólida del crecimiento,y establecían las pautas para unaseria regulación de los mercadosfinancieros.

¿Por qué no se han cumplido lasconclusiones de la Cumbre de Lon-dres de abril de 2009 sobre regulaciónfinanciera? ¿Por qué se siguen permi-tiendo las operaciones especulativas ala baja –al descubierto– en los merca-dos bursátiles y de la deuda? ¿Por quéno se han regulado las actividades delos fondos de inversión libres y decapital-riesgo? ¿Por qué el dinero de laevasión y la elusión fiscales sigue cir-culando sin demasiados problemasjunto con el de las organizaciones cri-minales en los paraísos fiscales? ¿Porqué los gobiernos y las institucionesmultilaterales pueden tan poco frenteal capital financiero? ¿Por qué el BCEha prestado billones de euros a la

El próximo 29 de septiembre la ConfederaciónEuropea de Sindicatos ha convocado una Jornada deAcción Europea


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RECORTES SOCIALES

La congelación de las pensionesDe las medidas contempladas en el Real Decreto Ley 8/ 2010, por el que se pretende reducir el déficit públi-co, la congelación de la mayoría de las pensiones para 2011 ha sido la más contestada por la opinión publi-ca, los partidos políticos y las organizaciones sociales. Estas medidas de ajuste han sido adoptadas por elGobierno de forma sorpresiva, asumiendo la exigencias de la UE para que España reduzca su elevado défi-cit de 11,2 % , ahorrando 15.000 millones de euros entre 2010 y 2011.

EL PEOR efecto de la congelaciónde las pensiones es el impacto socialque produce en un colectivo de rentasbajas y medias y más si se tiene encuenta la modesta cuantía del ahorroque implica la aplicación de tan des-afortunada medida. Dicho ahorroronda los 1.500 millones de euros,mientras que la recuperación delimpuesto sobre el patrimonio permiti-ría recaudar por encima de los 1.800millones de euros.

Es preciso subrayar que esta deci-sión no responde a la existencia de pro-blemas financieros en los presupuestosde la Seguridad Social que, según lasprevisiones, acabará el año 2010 sindéficit. Además, padójicamente la reva-lorización de las pensiones mínimas,que no se han congelado, se pagarátodavía con cotizaciones sociales, porincumplimiento de los compromisosdel Gobierno sobre la separación de lasfuentes de financiación que determinaque los complementos a mínimos de laspensiones mínimas se deben de finan-ciar con impuestos generales al final delaño 2013. Sin embargo, durante 2010las cotizaciones sociales todavía finan-ciarán 4.000 millones de los comple-mentos a mínimos, dos terceras partesdel total del gasto.

Pero la actual bonanza presupues-taria de la Seguridad Social no evitarála creación de incertidumbre sobre lasolvencia y sostenibilidad del sistemapublico de pensiones, socavando laconfianza de los trabajadores jóvenesen la viabilidad futura del sistema, quees una de las condiciones fundamenta-les para asegurar su permanencia.

Por otro lado, la utilización del sis-tema publico de pensiones para conse-guir objetivos ajenos a sus fines, comoes reducir el déficit del Estado, que esteGobierno inició con la presentación enel Parlamento de las propuestas pararevisar el Pacto de Toledo y la actuali-zación del Programa de Estabilidad,sienta un precedente peligroso quecreíamos erradicado desde el consensoalcanzado por todos los grupos parla-mentarios en el Pacto de Toledo de1995 y ratificado en su renovación de2003. Por este consenso se estipuló quecualquier modificación del sistemapublico de pensiones se promueva en laComisión del Pacto de Toledo y senegocie por los interlocutores socialesen la Mesa del Dialogo Social.

Otro efecto de la congelación delas pensiones es la discriminación entrepensionistas con parecidas situacioneseconómicas. En la actualidad existen8.600.000 pensiones contributivas, de

las que 2.300.000 son las denominadaspensiones mínimas y 430.000 son pen-siones SOVI, ambas excluidas de lacongelación, por lo que la medida deajuste del Gobierno afectará a5.870.000 de pensiones. Las pensionesmínimas, las perciben quienes, excluidala pensión, no tienen ingresos superio-res a 6.900-8.000 euros al año, consi-derando la pensión su medio funda-mental de vida, y percibiendo pensio-nes mensuales de 725 euros en concep-to de jubilación y 587 por viudedad.Sin embargo, como las cuantías mediasde las pensiones en España son bastan-te modestas (880 euros la pensión dejubilación y 570 euros la pensión deviudedad), se verán afectadas por lacongelación muchas pensiones decuantías similares o inferiores a las pen-siones mínimas, cuyos perceptores noperciben complemento a mínimos pordisponer de ingresos superiores al lími-te previsto.

Quiebra de un derecho fundamental

LA CONGELACIÓN de las pensiones supone la quiebra de uno de los dere-chos fundamentales de los jubilados, el mantenimiento del poder adquisitivo delas pensiones, conseguido y consolidado a través del consenso parlamentario y dela negociación de los interlocutores sociales.

La revalorización de las pensiones es una práctica ininterrumpida desde el año1977. En el año 1985 se fijó por ley la revalorización automática según el IPC pre-visto y en el Acuerdo de pensiones de 1996, se determinó que si el IPC real erasuperior al previsto se debía recuperar esa diferencia y consolidarla en la cuantía dela pensión del año siguiente. También se recoge la revalorización de pensiones enel articulo 48 de la Ley General de la Seguridad Social y en las Recomendacionesdel Pacto de Toledo de 1995 y de la Renovación del Pacto de Toledo de 2003.

Carlos BravoSecretaría de Seguridad Social CCOO


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CONGRESO INTERCULTURALIDAD

La interculturalidad: un proceso social y políticoLa interculturalidad es uno de los elementos más importantes para entender la Historia de la Humanidad. Es unproceso social, por tanto cultural, y político que ha marcado de forma decisiva el progreso de los pueblos y delas naciones. La interculturalidad es un proceso amplio que necesita de la comunicación, en forma de diálogo, ydel tiempo para ir convirtiéndose en tejido social. La interculturalidad nos permite explicar de forma sencilla lacomplejidad del tejido histórico que se ha ido conformando durante siglos a través del diálogo entre las diferen-tes formas sociales y culturales. La interculturalidad exige cierta aculturación.

EN LA actualidad el

concepto de interculturali-

dad como proceso social y

político se enfrenta, al

menos, a tres retos impor-

tantes. Primero, el hecho

de que la sociedad de la

comunicación y la informa-

ción, fundamentos de la

globalidad, lo ha sido también de los loca-

lismos identitarios y esta situación frena,

cuando no quiebra, el diálogo. El segundo

reto es el de la “instantaneidad”, un tér-

mino que el profesor Amin Maalouf intro-

duce en su libro El desajuste del mundo.

Cuando nuestras civilizaciones se agotan y

que se explica porque “todos los aconteci-

mientos del mundo ocurren ante los ojos

de la humanidad entera y en tiempo real”.

La instantaneidad rompe con un concepto

de tiempo que nos obligaba a mirar al

futuro con más sosiego. A leer a largo

plazo la realidad social por venir. Y un ter-

cer reto es el del estereotipo, la intercultu-

ralidad se identifica con el inmigrante

extranjero, y en el sector de la enseñanza

existe el término educación intercultural

ligado a educación de inmigrantes. ¿A que

nos ha conducido esta situación? A un uso

cada vez más restringido y confuso del

concepto de interculturalidad. Por ello es

importante el desarrollo de foros que nos

permitan reflexionar en toda su dimensión

sobre el concepto de interculturalidad,

como en el Congreso que se celebrará en

Málaga durante los días 29, 30 y 31 de

octubre de este año.

Un Congreso impulsado desde la Fede-

ración de Enseñanza de CCOO, junto al

periódico Escuela y la Asociación Prácticas

en Educación, con la colaboración de enti-

dades tan importantes como la Liga Espa-

ñola de la Educación y la Cultura Popular,

la Fundación Cives, La Fundación Española

contra la Drogadicción, la Fundación Tele-

fónica y el Ministerio de Educación. Tres

días de trabajo para que sociólogos, perio-

distas, docentes y familias reflexionen

sobre la interculturalidad como dimensión

esencial de la convivencia y construcción

de la ciudadanía, y como un elemento

transversal prioritario en las políticas

gubernamentales para la promoción y pro-

tección de una ciudadanía universal basa-

da en el respeto de la diversidad. Y sobre la

necesidad de seguir apostando por la inter-

culturalidad como proceso social y político

que tiene su mejor expresión en la educa-

ción. Porque es la educación en sus distin-

tas variables, como la que hace referencia

a la enseñanza reglada, la que ha marcado

desde hace siglos el proceso evolutivo de

los seres humanos y de las sociedades.

Pedro BadíaDirector Periódico

Escuela


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FORMACIÓN

EL PRECIO total del curso es de 500euros para afiliados y afiliadas aCCOO, y de 700 euros para los no afi-liados. Estas cantidades deberán abo-narse antes del día 25 de octubre en lacuenta corriente de Wolters Kluwer.

El curso consta de 10 módulos, de30 horas cada uno, con un total 300horas en dos fases. Están homologadosy certificados como curso experto concarácter universitario. La primera faseconsta de cinco primeros módulos, quese impartirán en los meses de noviem-bre, diciembre, enero, febrero, marzo yabril de 2011. La segunda fase consta decinco módulos restantes y se impartiráen los meses de mayo, junio, septiem-bre, octubre, noviembre de 2011.

En total, el curso se valorará en 30créditos, 15 por cada fase, con recono-cimiento como experto universitario.

Calendario, contenido y tutorías• Noviembre.: Módulo 1, Educación

democrática base de las CCBB.Coordina Antonio Bolívar.

• Diciembre/enero: Módulo 2, Dise-ño/desarrollo curricular LOE.Coordina José Moya.

• Febrero: Módulo 3, Participacióny CCBB. Coordina Rafael Feito.

• Marzo: Modulo 4, Curriculuminclusivo y CCBB. Coordina Ama-dor Guarro.

• Abril: Módulo 5, Curriculum escue-la/familia/comunidad y CCBB.Coordina Florencio Luengo.

• Mayo: Módulo 6, Convivencia ycivismo, la 5ª competencia. Coor-dina Florencio Luengo.

• Junio: Módulo 7, Metodología yCCBB. Coordina Paz Sánchez.

• Septiembre: Módulo 8, Evaluación

de las CCBB. Coordina José Moya.• Octubre: Módulo 9, Redes y com-

petencia docente. Coordina Ro -drigo García.

• Noviembre: Módulo 10, Proyectoeducativo y CCBB. Coordina JoséMoya.

Matrícula• El plazo para matricularse está

abierto hasta el próximo 25 deoctubre.

• Las inscripciones con la justifica-ción de pago y los datos básicosdeben entregarse en Wolters Klu-wer. Las personas afiliadas aCCOO deberán de justificar suafiliación mediante un documentoacreditativo.

Direcciones de entregaCorreo postal:

C/ Orense, 16, 1ª planta,.28020 Madrid.

A/A Departamento de FormaciónCorreo electrónico:

[email protected].

Fax: 91 556 65 97Teléfono de atención al cliente:

902 106 641• La información actualizada del

curso (módulos, modelo de evalua-ción, material online…) está dis-ponible en www.wkeducacion.es.

• Una vez realizada la inscripción,recibirá en su correo electrónico suconfirmación.

• Cuenta para la transferencia depago: 0049 19 1613 2910110228.

• Enviar copia de la transferenciajunto con el boletín de inscripciónpor fax, e-mail o correo postal a lasdirecciones indicadas.En la ficha de inscripción deben

especificarse claramente los siguientesdatos: nombre y apellidos, NIF, direc-ción, código postal, población y pro-vincia; teléfono fijo, móvil y correoelectrónico y titulación académica;centro de trabajo actual y especialidadprofesional que desarrolla y, por últi-mo, la fecha del ingreso/pago delcurso en la cuenta corriente de Wol-ters Kluwer.

Itinerario-curso online “experto universitario” en competencias básicasWolters Kluwer (Educación), editores del periódico semanal “Escuela”, y Proyecto Atlántida han programa-do un itinerario formativo, online, sobre Competencias Básicas (CCBB), “Un nuevo perfil educativo para elsiglo XXI”, destinado a los profesionales de la enseñanza de todos los niveles y sectores


� Viajes de estudios

Necesito saber si existe alguna legislaciónque marque las ratios, obligaciones, etc enrelación con los viajes de estudios.

M.R.S. Madrid

No hay normativa en la enseñanzapública relacionada con los viajes deestudios, salvo en Canarias y Andalu-cía. Tampoco existe apenas legislaciónen el ámbito estatal en lo referente alas actividades extraescolares y com-plementarias. Por lo que respecta a lasactividades extraescolares y comple-mentarias, son mencionadas en laLODE y se definen de forma más con-creta en la Ley Orgánica 9/1995, de20 de noviembre, de la participación,la evaluación y el gobierno de los cen-tros docentes (BOE de 21 de noviem-bre), derogada por la LOE:

“Artículo 3. Participación en acti-vidades escolares complementarias yextraescolares.

1. Las Administraciones localespodrán colaborar con los centros edu-cativos para impulsar las actividadesextraescolares y complementarias ypromover la relación entre la progra-mación de los centros y el entornosocioeconómico en que éstos desarro-llan su labor.

2. La organización y el funciona-miento de los centros facilitará la par-ticipación de los profesores, los alum-nos y los padres de alumnos, a títuloindividual o a través de sus asociacio-nes y sus representantes en los Conse-jos Escolares, en la elección, organiza-ción, desarrollo y evaluación de lasactividades escolares complementa-rias. A los efectos establecidos en lapresente Ley, se consideran tales lasorganizadas por los centros docentes,de acuerdo con su proyecto educativo,durante el horario escolar.

consultasjurídicas

3. Asimismo, se facilitará dicha par-ticipación y la del conjunto de la socie-dad en las actividades extraescolares.

4. Los Consejos Escolares podránestablecer convenios de colaboracióncon asociaciones culturales o entida-des sin ánimo de lucro para el desarro-llo de actividades extraescolares ycomplementarias, de acuerdo con loque al efecto dispongan las Adminis-traciones educativas.”

Vuelven a aparecer en la Ley Orgá-nica 2/2006, de Educación (LOE):

Artículo 88. Garantías de gratuidad.1. Para garantizar la posibilidad de

escolarizar a todos los alumnos sin dis-criminación por motivos socioeconó-micos, en ningún caso podrán los cen-tros públicos o privados concertadospercibir cantidades de las familias porrecibir las enseñanzas de carácter gra-tuito, imponer a las familias la obliga-ción de hacer aportaciones a fundacio-nes o asociaciones ni establecer servi-cios obligatorios, asociados a las ense-ñanzas, que requieran aportación eco-nómica, por parte de las familias de losalumnos. En el marco de lo dispuesto enel artículo 51 de la Ley Orgánica8/1985, de 3 de julio, reguladora delDerecho a la Educación, quedan exclui-das de esta categoría las actividadesextraescolares, las complementarias, ylos servicios escolares, que, en todocaso, tendrán carácter voluntario.

Artículo 91. Funciones del profe-sorado.

1. Las funciones del profesoradoson, entre otras, las siguientes:

f) La promoción, organización yparticipación en las actividades com-

CarmenPeronaAbogada

de CC.OO.

plementarias, dentro o fuera del recin-to educativo, programadas por loscentros.

� Accidente en undesplazamiento al EOEP

Trabajo en un EOEP y me desplazo conmi coche. Me gustaría saber qué me cubrela Consejería en caso de accidente oavería durante mi tiempo de trabajo

M.J.S. Murcia

Entendemos que se debe aplicar laOrden de 29 de noviembre de 2000,por la que se establecen los criterios yprocedimientos de actuación para losfuncionarios docentes que desarrollansu actividad educativa, de forma itine-rante, en centros públicos dependien-tes de esta comunidad autónoma(BORM de 14 de diciembre).

Su punto primero, relativo alámbito de aplicación, indica en elpunto 1.2 que tendrán la considera-ción de itinerantes los funcionariosdocentes que, por razones de servicio,estén obligados a desplazarse periódi-camente de un centro de una localidada otro centro de la misma o distintalocalidad para impartir docencia.

Por tanto usted se halla dentro de lacobertura de la orden. Tiene derecho ala percepción de lo que se pague por elkilometraje, punto 4º de la orden, quese suele actualizar anualmente. El puntosexto alude a las indemnizaciones encaso de accidentes en el desempeñodel puesto de trabajo y prevé lasindemnizaciones en esos casos y lascondiciones en que se deben solicitar.

31


32

La educación en la Españade Franco

Pamela O’MalleyGens, 2008. Madrid. Precio: 16,50 euros

Este libro se basa en la tesis doctoral de Pame-

la O'Malley, escrita una vez jubilada como

docente y en la que la autora combina la inves-

tigación con su particular visión del mundo y

de la enseñanza. El texto consta de dos partes.

La primera de ellas explica los antecedentes his-

tóricos y la situación de la enseñanza en los

años sesenta en España, que desembocó en la

Ley General de Educación de 1970. En la

segunda, se analiza la oposición al modelo

pedagógico basado en el nacional-catolicismo.

El resultado final es un trabajo que narra con

precisión el estado en que se encontraba la

escuela en la etapa franquista y los movimien-

tos políticos, sindicales y profesionales que se

produjeron para conseguir un modelo de ense-

ñanza integrador. Un modelo al que Pamela

O'Malley dedicó su hacer y su saber.

Durante el periodo estudiado –desde la

década de los sesenta hasta el año 1973–

España, todavía gobernada por el general

Franco, salió del aislamiento en el que se

había adentrado después de la Guerra Civil y

atravesó un proceso de grandes cambios

sociales y económicos. Este proceso fue con-

secuencia de un crecimiento económico bas-

tante intenso y de una amplia expansión

industrial, un proceso singular y único de

modernización que, a pesar de estar lleno de

limitaciones, dio lugar a profundos cambios

en la sociedad española.

La presente tesis sostiene que el sistema

escolar estaba mal preparado para el desafío

representado por este proceso y, de hecho,

desempeñó un papel menor durante toda la

transformación. Esto se demostrará median-

te el estudio de los movimientos de la pobla-

ción trabajadora y su nivel cultural, además

del análisis de la situación de las escuelas y el

contenido de la enseñanza de la época.

Cómo educar en la diversidad afectiva y sexualen Educación Infantil

Mercedes Sánchez Sáinz (coord.)Libros de La Catarata. Madrid, 2010

Precio: 17 euros

Teniendo en cuenta la enorme

diversidad social y escolar exis-

tente, y el sexismo presente en

los medios de comunicación, en

los cuentos, en los juguetes, en

los centros escolares y en las

relaciones sociales, esta obra ofrece una serie

de materiales didácticos que reflejan esta diver-

sidad como clave de enriquecimiento, incidien-

do en algunos de los tipos de diversidad.

Agresividad injustificada,bullying y violencia escolar

Rosario Ortega (Coord.)Alianza Editorial. Madrid, 2010.

Precio: 21,50 euros

Este libro se ocupa del fenóme-

no bullying y pretende ser una

expresión de la línea de investi-

gación psicoeducativa que arti-

cula el conocimiento logrado

mediante el trabajo científico y

la intervención pedagógica. Participan inves-

tigadores de reconocido prestigio que tienen

una amplia trayectoria en el tema concreto

que aquí abordan jóvenes investigadores.

La agonía de Francia

Manuel Chaves NogalesLibros del Asterioide. Barcelona, 2010

Precio: 14,95 euros

Publicado en Montevideo en

1941 y recuperado casi setenta

años después, el periodista y

escritor Chaves Nogales desme-

nuza en este libro las causas por

las que Francia se rindió ante los

alemanes en junio de 1940 a partir de la

observación de la realidad desde su exilio en

París en noviembre de 1936. Fichado por la

Gestapo, Chaves Nogales huyó a Burdeos

antes de que los alemanes entrasen en París.

La vida de los paseantes

Sebastián Haffner. Traducción: Joan IbáñezAmargós y Jordi Ibáñez FanésDestino. Barcelona, 2010. Precio: 18,50 euros

El periodista e historiador ale-

mán Sabastian Haffner se exilió

a Inglaterra en 1938, ante el

ambiente sofocante que se res-

piraba en su país bajo la tiranía

nazi. Pero hasta ese año publi-

có numerosos artículos en periódicos y revis-

tas en los que ofrece sabrosas pinceladas de

la vida cotidiana, en un estilo periodístico

muy personal y empapado de ironía. Este

libro reúne treinta y nueve.

Hitler 1938. El año de las grandes decisiones

Giles MacDonogh. Traducción: Luis NoriegaCrítica. Barcelona, 2010. Precio: 27,90 euros

1938 fue el año en que Hitler se

jugó su destino e inició el cami-

no que iba a conducirle a la

guerra. Además del Pacto de

Múnich, hay que destacar las

grandes decisiones como la

toma del control del ejército por el Führer, la

invasión de Austria, la destrucción de Che-

coslovaquia, las primeras deportaciones de

judíos, la Noche de los cristales rotos… Giles

MacDonogh cuenta estos episodios desde

las entrañas del régimen.

Primavera de café

Joseph Roth. Traducción: Carlos ForteaAcantilado. Barcelona, 2010. Precio: 20 euros

Compendio de sus mejores cró-

nicas periodísticas publicadas en

1919, el escritor austro-húngaro

Joseph Roth traza un cautivador

retrato de la ciudad de Viena

después de la Gran Guerra.

Como él mismo afirma: “Mirando estas

terrazas abandonadas de la mano de Dios, a

uno le viene casi involuntariamente a la

memoria la comparación con unos sueños de

paz jamás cumplidos y una situación interna-

cional resfriada”.

libros


Mariló Reina

Secretaría de Relaciones Internacionales

FECCOO

EN 2001 la Internacional de la Edu-cación (IE), organización que agrupa ala mayor parte de los sindicatosdocentes del mundo, hizo pública suDeclaración sobre la Ética Profesio-nal1. Asumida por más de 30 millonesde trabajadoras y trabajadores de laeducación, sigue ratificándose en cadacongreso internacional de la IE.

La Declaración expone los valoresfundamentales de la profesión docen-te, teniendo en cuenta el alcance delas responsabilidades inherentes alproceso educativo y la exigencia deconseguir y mantener el más alto nivelde conducta ética. A lo largo de susartículos, los profesionales de la edu-cación asumimos compromisos con laprofesión, con los estudiantes, con loscompañeros y compañeras, con lasfamilias y con los centros educativos.

Reivindica, por una parte, los dere-chos fundamentales del trabajo y lasbuenas condiciones para ejercerlo. Porotra, una educación de calidad paratodos, actuando para hacer posible eseobjetivo a todos los niños y niñas delmundo, sin discriminación alguna;especialmente aquellos que se venobligados a trabajar, los que pertene-cen a grupos marginales o que atravie-san dificultades especiales.

La Declaración sobre la Ética Pro-fesional demanda también algunoscompromisos a la sociedad: que loseducadores sean tratados de manerajusta y se les respete el derecho a pre-servar su vida privada y a llevar unavida normal en la comunidad.

Quizá no parezca éste un buenmomento para hablar de ética porquelos mercados, envalentonados tras

recibir ingentes cantidades de dineropara resolver los problemas que ellosmismos han creado, huyen de cual-quier planteamiento ético. No pareceoportuno ahora que las organizacio-nes empresariales aprovechan la situa-ción deteriorando aún más las condi-ciones laborales con total impunidadporque los gobiernos se han plegado alos dictados neoliberales y debilitan elEstado de Bienestar con recortes pocoequitativos que olvidan principios dejusticia y equidad. La oportunidad dela cuestión ética queda anegada en uncontexto en el que desde diversas ins-tancias se levantan calumnias y menti-ras, intentando descalificar y silenciara las personas y colectivos más preo-cupados por mantener alerta la con-ciencia crítica.

A nosotros nos toca no callar,junto a nuestros colegas franceses, ita-lianos, griegos2... Nos correspondealzar la voz para sostener argumentosque destapen la falacia que considerainevitables unas medidas, disfrazadasde soluciones, que recaen sobre lasespaldas de lo público y, por tanto, delo social. No callar para continuarrecordando que sigue habiendo paro,condiciones laborales indignas, jorna-das diarias abusivas, ausencia o insufi-ciencia de vacaciones anuales. Que nohemos de retroceder en logros labora-les y sociales que tanto costó conse-guir a lo largo de la historia.

Recientemente, un amplio númerode hombres y mujeres de la ciencia denuestro país ha hecho público un mani-fiesto3, “Críticos y ciudadanos”, en el quereivindican el papel y la responsabili-dad de aportar conciencia crítica a losprocesos sociales y políticos, vencien-do al miedo con la palabra. Un papelparecido es el que reivindicamos parael profesorado.

LOS TESOROS deTutankamón se puedenver en Madrid en unaespectacular exposiciónque los presenta pieza apieza, pero también reuni-dos en el contexto de su

descubrimiento, en un decorado quereproduce la disposición de ellos den-tro de la cámara funeraria, tal como ladescubrió Howard Carter en 1922.Todo resulta extraordinariamente vero-símil, si no fuera porque hasta el másdesprevenido puede advertir que laspiezas están duplicadas al ser mostradasde dos maneras distintas. Y es que lostesoros son falsificaciones: son unasmaravillosas y exactas reproduccionesrealizadas por artesanos egipcios.

Incluso la exposición está duplica-da, pues dos montajes simultáneosrecorren el mundo en estos momentos,difundiendo la egiptología y rentabili-zando los costes de la producción. Noes la primera vez que se emprende unainiciativa así. El Museo Circulante oMuseo del Pueblo, creado en 1931 porel Patronato de las Misiones Pedagógi-cas, contaba con dos colecciones decopias de algunas de las grandes pintu-ras del Museo del Prado, que visitabanlos pueblos y aldeas de España dondenunca antes se había visto nada igual.La exposición de los tesoros de Tutan-kamón antepone igualmente la funciónpedagógica al valor documental, conun museo de imitaciones. Este ardidsoslaya las dificultades que suponemover los objetos originales, únicos,que son muy frágiles, muy valiosos omuy pesados. Con las reproduccionesse evitan riesgos, se reducen gastos detransporte y seguros, se consigue quelos tesoros lleguen más lejos y a máspersonas. La divulgación como espec-táculo de vocación didáctica adquiereuna nueva dimensión. Y si los objetostuvieran alma, ¿acaso no la tendríantambién sus clones?

El espíritu de los clones

cultura

Víctor Pliego

INTERNACIONAL

Ética profesional, ética sindical

33

1 http://download.ei-ie.org/docs/IRISDocuments/EI%20Publications/Declaration%20of%20

Professional%20Ethics/2008-00165-01-S.pdf

2 Recordamos las huelgas del pasado 24 y 25 de junio en Francia e Italia, respectivamente; y

mayo, en Grecia.

3 http://www.petitiononline.com/ADEC2010/petition.html


34

MUJERES

PARECE ser que laProvidencia ya tieneforma, aunque siga sintener rostro y se hacenombre con una deno-minación taumatúrgicaque puede ser plural osingular porque es intan-

gible. La letra pequeña de sus escriturasimprime carácter, tanto que los morta-les somos incapaces de distinguir losmensajes implícitos en su lenguajeoscurantista, no apto para la grey igno-rante. Repetimos las iniciales del TAE,rezamos la letanía del Ibex, pero desco-nocemos el verdadero significado deesa liturgia, ya que no somos dignos deque entre en nuestra casa, aunque unasubida suya bastará para sanarnos.

Los evangelistas de la nueva Pro-videncia son más concisos e igual deherméticos. Ya no utilizan largas car-tas a los corintios: sirve un breveopúsculo en el Financial Times o en elFinancial Times Deutschland, una versiónmás rigorista, como su propio nombreindica. Algunos ministros inclusoperegrinan a los sagrados lugares deemisión para suplicar misericordia yconcretar la penitencia: una reformalaboral, varias pérdidas de poderadquisitivo y a seguir creyendo.

Sabemos que todo está en susmanos y que pecamos un día porquequisimos ser como Él. Y al igual queJuan Varela se refirió al dios de loskrausistas, diciendo que ni María San-tísima, con ser su madre, lo reconoce-ría, éste es más reconocible: no sólono echa a los mercaderes del templo,sino que manda ampliar el edificio.

Y mientras tanto los cronistas dela Santa Sede arremetían contra elgran Saramago el día de su muerte,como si calificándolo de extremistapopulista de ideología antirreligiosa lopudiesen apartar del paraíso. Ignoranque el recuerdo es el único paraíso delque nadie podrá nunca arrojarnos.

Mercadeus

crónicabufa

SEGÚN la Organización Internacio-nal del Trabajo (OIT), el derecho dehuelga es uno de los medios legítimosfundamentales de que disponen lostrabajadores y trabajadoras para ladefensa y reivindicación de sus dere-chos. Durante la revolución industrialla huelga estuvo severamente penada,y hasta comienzos del XX este dere-cho no fue reconocido internacional-mente como esencial.

Como consecuencia de la crisisfinanciera, generada por la especula-ción de los mercados, terminamosjunio con recortes en los derechoslaborales, sociales y económicos detodos los trabajadores y trabajadoras.Quienes se han enriquecido especu-lando no se conforman con lo conse-guido y exigen más recortes salarialesy sociales. Desgraciadamente, la clasetrabajadora, que no hemos consegui-do nada a lo largo de la historia sinluchar, tendremos que salir a la calle el29 de septiembre a defender y reivin-dicar nuestros derechos y muy espe-cialmente las mujeres, que estamos enuna situación mucho más complicada.

Las mujeres han sido parte funda-mental en la mayoría de los conflictoscolectivos históricos aunque, enmuchos casos, no se haya reconocidosu presencia y, en otros, hayan tenidoque protagonizar protestas particulares.En el siglo XIV las mujeres campesinas

participaron, y organizaron en algunoscasos, motines, revueltas y rupturas decercos en defensa de su derecho a unsalario. A finales del XIX y principiosdel XX, las protestas colectivas de lasmujeres campesinas y trabajadoras delas fábricas fueron muy numerosas.Entre el 1902 y el 1921 hubo huelgas dealpargateras, cigarreras, coristas, cria-das, estuchistas, hiladoras, jornalerasmodistas, tejedoras, en Alicante, Ante-quera, Barcelona, Madrid, Sevilla,Valencia, Vizcaya y Zaragoza.

Las reivindicaciones más comuneseran la equiparación salarial con losvarones, la jornada laboral de ochohoras, las readmisiones de despedidas,el cumplimiento de la Reglamentacióndel trabajo de las mujeres y los niñosde 19001, la baja por maternidad2,derecho a la lactancia3, contra lamecanización, por la dignificacióncomo mujeres y trabajadoras en elinterior de las fábricas4,... Además, sereivindicaban también derechos socia-les: el derecho al voto5, al divorcio…

Los derechos de que gozamos sonfruto de la lucha de las generacionesque nos han precedido. Pero nopodremos aumentarlos ni mantenerlossi no participamos en su defensa, si noluchamos por conservarlos y si no arti-culamos colectivamente esa lucha yhacemos oír nuestra voz el día 29 deseptiembre.

Nada hemos conseguido sin luchaEsther Muñoz

Secretaría de Igualdad FE CCOO

“No se puede esperar de los opresores un movimiento gratuito de generosidad” Simone de Beauvoir (1998)

1 Reivindicación de la huelga del textil de 1913 en Barcelona; mes y medio de duración y

63.000 huelguistas, el 83% mujeres.

2 Se instituyo en la Ley de 1900, con duración de 3 semanas no retribuidas, ampliable a 4 con

certificado médico, y potestativas.

3 Los empresarios suministraban cajas para dejar a los niños recién nacidos y que las obreras no

perdieran tiempo amamantando a sus hijos.

4 En relación con el acoso sexual.

5 Manifestación en Madrid en 1921 organizada por la Cruzada de Mujeres Españolas pidiendo

derecho al voto, al divorcio y a igual salario por igual trabajo.

Luis IglesiasHuelga


Temporalidad abusiva

Por el mantenimiento de la jubilación LOE

Por el mantenimiento del poder adquisitivo de las pensiones

No al retraso en la edad de jubilación

LA ENSEÑANZA TAMBIÉN PARA

HUELGAGENERAL

29SEPTIEMBRE

Despido másfácil y barato

yo voy!!

ASÍ,NONo a los recortes de plantilla

Recortes salariales y sociales


NÚMERO 315. SEPTIEMBRE DE 2010 NO · PUBLICIDAD: H.G. Agentes. Pza. Conde Valle Suchill, 7....

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