de navarraBoletín informativo de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio y Vivienda

AÑO 2/Nº3/JUNIO 2007entornos

> Programa deDesarrollo Ruralpara Navarra (p. 4)

> Nuevo decreto Foralsobre instalacionesganaderas (p. 10)

Una nueva Leymodifica lanormativa demontesvigente desde1990 (p. 6)

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editorial

En esta tercera edición de “ENTORNOS”, se ha logrado reunir una serie de artículos ycomentarios que reflejan la realidad medioambiental navarra cuando ya se vislumbrauna nueva celebración del Día Mundial del Medio Ambiente, el 5 de junio, que este añotiene una ubicación privilegiada en la Ciudadela de Pamplona.Una vez leídos los artículos elaborados por los técnicos del Departamento de MedioAmbiente, Ordenación del Territorio y Vivienda del Gobierno de Navarra, hay al menosdos conceptos que, a buen seguro, no pasarán desapercibidos para el lector. El prime-ro de ellos hace referencia al profundo análisis que se realiza antes de tomar cualquierdecisión medioambiental. Desde todos los ángulos, tomando buena nota de opinionesque no siempre son coincidentes y contratando pareceres cuando la importancia delasunto lo recomienda, a las conclusiones se les da el tiempo necesario para que seajusten a la realidad, aportando la solución más ajustada al caso, dejando siempre lapuerta abierta al diálogo ya que sin consenso, difícilmente se alcanzan acuerdos dura-deros.El segundo concepto quiere incidir en la reflexión. Cada decisión medioambiental quetenga que ver con nuestro entorno encierra toda una serie de consideraciones y con-secuencias como para hacernos reflexionar, asumir nuestra parte de responsabilidady concluir admitiendo que solo existe un camino común por el que seguir adelante.Unas veces ese camino será ancho y cuesta abajo, otras escarpado y con pendiente,mientras que en ocasiones habrá que abrir una senda nueva. “ENTORNOS” es ese llamamiento al análisis y a la reflexión, a la actualidad y al futu-ro, al diálogo y al consenso. Que lo disfruten.

“ENTORNOS” buletinaren hirugarren argitaraldi honetan, Ingurumenaren Nazioarte-ko Egunaren atarian, Nafarroako ingurumenaren errealitatea islatzen duten hainbat ar-tikulu eta azalpen bildu dira. Ekainaren 5ean egingo den ekitaldi horrek, gainera, kokalekuabantailatsua izango du aurten: Iruñeko Ziudadela.Nafarroako Gobernuko Ingurumen, Lurralde Antolamendu eta EtxebizitzaDepartamentuko teknikariek egindako artikuluak irakurri eta gero, gutxienez bi kont-zeptu daude, inolako zalantzarik gabe, irakurleari nabarmendu gabe gertatuko ez zaiz-kionak. Bi kontzeptu horietako lehenak ingurumenari dagokion edozein erabaki hartuaurretik egiten den azterketa sakonari egiten dio erreferentzia. Alderdi guztietatik, betibat ez datozen iritziak ongi gogoan hartuta eta, gaiaren garrantziak hala eskatzen due-nean, usteak erkatuta, ondorioei behar duten denbora ematen zaie errealitatera ego-kitzeko, betiere, kasu bakoitzari dagokion konponbide egokiena ekarriz eta elkarrizke-tari atea irekita utziz, adostasunik gabe nekez lortzen baitira akordio iraunkorrak.Bigarren kontzeptuak gogoeta nabarmendu nahi du. Gure ingurunearekin zerikusiaduen ingurumen erabaki bakoitzak hausnartzera, dugun erantzukizun zatia onartzeraeta aurrera jarraitzeko bide komun bakarra dagoela onartuz amaitzera bultzatzekomoduko pentsakizunak eta ondorioak dakartza berekin. Batzuetan bide komun horizabala eta beheranzkoa izango da; beste batzuetan, malkartsua eta aldapatsua; bestebatzuetan, berriz, bidexka berri ireki beharko da. “ENTORNOS” azterketa eta gogoeta egiteko deia da, gaurkotasunerako eta etorkizune-rako deia, elkarrizketarako eta adostasunerako deia. Goza ezazue

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ANÁLISIS YREFLEXIÓN

AZTERKETAETAGOGOETA

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índice

4 Plan de Desarrollo Rural para Navarra5 Sarriguren, un modelo de ecociudad en marcha6 Una nueva Ley modifica la normativa de montes 8 Tres nuevas Zonas Especiales de Conservación (ZECs)

10 Nuevo decreto foral sobre instalaciones ganaderas12 Decreto sobre actividades contaminantes del suelo14 Parques solares fotovoltaicos15 Un reglamento desarrolla LFIPA16 Ilundáin se ocupó en 2006 de cerca de 600 animales17 El OTN participa en 2 proyectos para promover el Pirineo18 I Congreso Nacional de Agentes Medioambientales18 La industria navarra reduce un 10% sus emisiones de CO219 Adjudicadas 2.130 VPO en la Comarca de Pamplona20 Guía sobre vertidos de aguas a colectores21 Información pública de los Planes de Ordenación22 165 ayuntamientos desarrollan su Agenda Local 21 23 Indicadores, herramienta para medir la sostenibilidad24 Acuerdo con Fundación Biodiversidad25 Más incendios por las condiciones climáticas26 El Foro del Agua impulsa la participación en las subcuencas27 Propuesta de zonas de conservación de aves esteparias27 27 autorizaciones ambientales en lo que va de 200728 Proyecto europeo Soustenergy28 Programa Empresa y Medio Ambiente”29 Nuevo refugio de pastores trashumantes en Carcastillo

30 EUSKERASECCIONES

Para cualquier consulta sobre información ambiental:entornos.navarra@navarra.esEl portal del Gobierno de Navarra en internet: www.navarra.es

32 AGENDA

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A Ñ O 2 / N º 3 / J U N I O 2 0 0 7

entornos de navarraBoletin informativo de Medio Ambiente, Ordenacion del Territorio y Vivienda

Edita: Departamento de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio y Viviendadel Gobierno de NavarraCoordinación de la Publicación: Servicio de Información y Educación AmbientalRedacción y revisión de textos: Heda ComunicaciónTraducción a euskera: CCIDiseño y Maquetación: Heda ComunicaciónFotografría: Archivo del Departamento de Medio Ambiente, Ordenación delTerritorio y Vivienda del Gobierno de NavarraFotografría de portada: AzzariImpresión: Industrias Gráficas Castuera, S.A.DL: NA-1316/2006SUSCRIPCIONES: Avda. del Ejército 2, Bajo. 31002 Pamplona. Tel: 848 42 78 65

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Plan de Desarrollo Rural yConservacion de Navarra

jo y los recursos económicos dedicados a laconservación. Hay que señalar sin embargo que los fondos co-munitarios que Navarra va a recibir para desarro-llo rural, distan mucho de las necesidades que laconservación de nuestros valores ambientalesnecesitan. La primera aproximación a lo que pue-de costar la conservación en una Red Natura2000 plenamente operativa ha sido puesta demanifiesto por el Departamento de Medio Am-biente Ordenación del Territorio y Vivienda anteresponsables del Ministerio de Medio Ambientey de la Comisión. Esta última, a pesar de las nu-merosas demandas de diferentes países, para lafinanciación de Natura 2000, ha desestimado laposibilidad de crear un fondo específico, empla-zando a los estados miembros a emplear los me-dios existentes, en particular los fondos dedesarrollo rural. Paradójicamente, la aportacióncomunitaria a Navarra en Desarrollo Rural des-ciende respecto del programa anterior.

El Gobierno de Navarra acaba de aprobar el próximo Programa de Desarrollo Rural, conun alcance de siete años desde 2007 a 2013. Se espera que en breve tenga entrada en losservicios de la Comisión y sea aprobado a lo largo del presente año.

> Este Programa de DesarrolloRural incluye varias medidas desti-nadas a promover la conservacióndel medio natural, a través de la in-centivación de ciertas actividades, delas inversiones para la mejora y res-tauración del medio natural, de laplanificación de la gestión, etc.Son el Eje 2 “Mejora del Medio Am-biente y del entorno rural” y el Eje 3“Calidad de vida en las zonas ruralesy diversificación de la economía ru-ral” donde está previsto un gasto pú-blico de casi 100 millones de euros enel periodo, de los cuales 43,7 seríanaportados por fondos comunitarios,en concreto, el Fondo Europeo Agrí-cola de Desarrollo Rural (FEADER).Las ayudas a zonas incluidas en Na-tura 2000, destinadas a mantener unpastoreo sostenible, así como lasmedidas agroambientales destindasa zonas esteparias, cuentan con una previsióneconómica de casi 14 millones de euros.Las ayudas para la forestación de terrenosagrarios alcanzarán casi 8 millones de euros,cantidad semejante a la prevista para las in-versiones destinadas a la mejora y restaura-ción de áreas forestales degradadas.Las ayudas para la conservación y gestión sos-tenible del monte, así como las inversionesdestinadas a la conservación del medio, supe-rarán los 40 millones de euros.Por último, cerca de 26,6 millones serán des-tinados a la planificación de la conservación yde los recursos naturales, tanto a través deelaboración de planes de ordenación, de pla-nes de gestión de natura 2000, de convenios decolaboración para espacios sensibles, de me-jora de las vías pecuarias, etc.Podemos considerar pues que el Plan de Des-arrollo Rural para Navarra es en realidad, unaoportunidad para asentar las líneas de traba-

FOTO David Campión.

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> El Gobierno inspeccionaráel impacto ambiental de349 empresas en 2007El Consejero de Medio Ambiente, Ordena-ción del Territorio y Vivienda del Gobiernode Navarra, José Andrés Burguete, ha fir-mado recientemente una Orden Foral porla que se aprueba el Programa de Inspec-ción Ambiental de la Actividad Industrialde la Dirección General de Medio Ambien-te para 2007. Este programa contempla elcontrol de 349 empresas navarras.

> Navarra defiende enBruselas la posición de lascomunidades autónomasen materia ambientalEl Consejero de Medio Ambiente, Orde-nación del Territorio y Vivienda del Go-bierno de Navarra, José Andrés

Burguete Torres,participó en febrerojunto a la MinistraNarbona en el Con-sejo de MinistrosEuropeos de MedioAmbiente que se ce-lebró en Bruselas.El consejero fue el

encargado de trasladar la posición delas comunidades autónomas respectoa las prioridades ambientales de la pre-sidencia alemana.

> Nuevos proyectos paraconstruir 1.570 viviendasprotegidasEl consejero de Medio Ambiente, Ordenacióndel Territorio y Vivienda, José Andrés Bur-guete, y el director general de Ordenacióndel Territorio y Vivienda, Jesús Javier Ascun-ce, dieron a conocer el pasado 10 de mayolas directrices de una nueva campaña de vi-viendas protegidas, cuya promoción correráa cargo de VINSA. La campaña estará com-puesta por 1.570 viviendas protegidas (pro-tección oficial de régimen especial y generaly de precio tasado), de las que 731 entraránen la modalidad de compraventa y 839 seránde alquiler, dirigidas especialmente a los so-licitantes más jóvenes.

Sarriguren, un modelo deecociudad en marcha>Los nuevos vecinos de Sarriguren van tomando posesión de sus vi-viendas y son ya, casi, 2.000 los moradores de la ecociudad. Poco a po-co se hace así realidad esta urbanización, impulsada por el Gobierno deNavarra en el Valle de Egüés, que contará con un total de 5.300 vivien-das, de las cuales el 93% será de protección oficial.Alrededor de una zona verde de 310.000 m2, se sitúan siete tipos deconstrucciones en el Pueblo, los Condominios, los Miradores del Par-que, puerta de Sarriguren y Viviendas-Jardín, todas ellas de una alturaque no excede las cinco plantas. Su cromatismo no es baladí: coloresclaros para reflejar la radiación solar incidente, con zócalos de coloresoscuros para aumentar la inercia térmica y cubiertas de colores oscu-ros para conservar la temperatura del sol navarro.Las casas gozan de un aislamiento térmico un 30% superior a lo queobliga la ley, lo que redunda en un ahorro del 25% en la factura de ca-lefacción de gas natural. Los materiales llevan sello medioambiental:nada de maderas exóticas, profusión de pladur y yeso laminado, que sonlos que menos residuos producen…En los tejados espejean los paneles solares que suministran electrici-dad y agua caliente. En caso de que la acumulación sea mayor que elconsumo, el excedente se vende a Iberdrola, lo que revierte en dineropara la comunidad. En torno a las viviendas, todo trata de respetar las leyes del juego cli-mático. El lago, el mayor estanque artificial creado en Navarra, propor-ciona una visión bucólica. Las farolas que iluminan el barrio sonaparatos de bajo consumo que contribuyen al ahorro energético y evi-tan la contaminación lumínica. Las basuras se depositan en contene-dores selectivos soterrados y móviles. Para fomentar la movilidadsostenible, los peatones disponen de 154 kilómetros exclusivos paraviandantes y los ciclistas, de 65 kilómetros para pedalear. Como un con-tagioso efecto de la modernidad, junto a la ecociudad, se alza la Ciudadde la Innovación y el Centro Nacional de Energías Renovables.Todo en orden para lograr un desarrollo sostenible que sume progresoeconómico, bienestar y respeto a la naturaleza.

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Una nueva Ley modifica lanormativa de montes

El Parlamento de Navarra aprobó el pasado 21 defebrero una Ley que modifica sustancialmente la LeyForal 13/1990 sobre Protección y Desarrollo delPatrimonio Forestal de Navarra. La nueva normativaestablece de manera clara que los proyectos deordenación de montes y los planes técnicos de ges-tión son los instrumentos en los que deben basarselas decisiones a tomar en los montes navarros, ase-gurando de esta manera una gestión sostenible yacorde a los valores ecológicos de éstos.

La nueva Ley dota de una mayor agilidad alos procesos administrativos, permiteayudas al sector forestal mas acordes a lasituación actual

> El mercado de la madera está sujeto, co-mo tantos otros, al proceso denominado “glo-balización”. Este mercado ha sufrido, por otrolado, situaciones negativas de carácter excep-cional – como los vendavales que en el año1998 azotaron los bosques franceses –, quehan conducido a una crisis estructural en elsector de la madera.La normativa foral en materia de enajenaciónde los productos maderables y leñosos nece-sitaba adaptarse a las nuevas exigencias delmercado. Conjuntamente con el Departamen-to de Administración Local y mediante la LeyForal 1/2007, se ha modificado sustancialmen-te los procedimientos de venta de la maderapor parte de las entidades locales de Navarra.De esta manera se facilitan las operaciones deventa, con una normativa muy similar a la exis-

FOTO Azzari.

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7tente en otros países europeos con gran histo-ria forestal. Por otro lado, el nuevo marco le-gal posibilita la ejecución de ventas conjuntasy facilita los contratos de suministro. La Ley recién aprobada, muy bien acogida tan-to por el sector de la industria forestal como porlas entidades locales de Navarra y las Asocia-ciones de propietarios forestales, determinaque los propietarios serán los gestores en el ca-so los montes particulares, mientras que, enlos montes comunales se creará un sistema decogestión entre las Entidades Locales y el Go-bierno de Navarra. Otras novedades, de la nor-mativa recién aprobada, es que dota de unamayor agilidad a los procesos administrativos,permite ayudas al sector forestal más acordesa la situación actual, fomenta las agrupacionesforestales y apoya la biomasa forestal comofuente de energía. Además, en virtud de la nue-va Ley se condonan las deudas que tanto enti-dades locales como propietarios particularesmantenían con el Gobierno de Navarra en elmarco de los Acuerdos de la Diputación Foraladoptados en los años 1923, 1953 y 54.

Impulso de la certificación fo-restal. En materia de montes, los últimosaños han sido también muy propicios en Na-varra en el ámbito de la certificación forestal.A comienzos de legislatura 2003-2007 no exis-tía ningún monte en Navarra que contara conun certificado de gestión forestal sostenible,aunque bien es cierto, que dicha gestión se lle-vaba a cabo como consecuencia de la existen-cia de proyectos de ordenación.En el año 2005 se obtuvo el certificado de ges-tión forestal sostenible para los montes de Ur-basa y Aralar, y en al año 2006 se amplió elcertificado de gestión forestal sostenible en3.429 hectáreas correspondientes al Grupo deMontes de Sabaiza. Así, a finales del año 2006,17.051,79 hectáreas propiedad del PatrimonioForestal de Navarra contaban con certificadode gestión forestal sostenible.Durante ese mismo año 2006 se trabajó en lacreación de una Entidad Regional que agrupa-ra a todos los propietarios; tanto públicos co-mo privados, interesados en la certificación degestión forestal sostenible de las superficiesque gestionan. Esta entidad hoy ya es una rea-lidad y agrupa a 75 Entidades Locales de Na-varra, las cuales son propietarias de 120.000hectáreas de terreno forestal Durante febrerodel año 2007 se han inspeccionado y auditado

esas 120.000 hectáreas, un proceso que ha si-do superado dando lugar a que en la actuali-dad Navarra cuenta con 137.0000 hectáreascertificadas en gestión forestal sostenible. Porotro lado, en estos momentos se están llevadoa cabo proyectos de ordenación en varios mon-tes, tanto públicos como privados, de maneraque a finales de este año 2007 se alcanzará lacifra de 171.000 hectáreas certificadas en Na-varra, colocando a la Comunidad Foral a la ca-beza del Estado en esta materia.Asimismo, destaca la labor desarrollada por laAsociación de Empresarios de la Madera deNavarra (ADEMAN), que ha posibilitado que lapráctica totalidad de las empresas de explota-ción forestal y primera transformación de Na-varra hayan obtenido los sellos de certificaciónforestal de sus cadenas de custodia.La certificación forestal no solo implica unamayor facilidad a la hora de vender los pro-ductos forestales en el mercado, sino que ase-gura una correcta gestión de los montes, asícomo un cumplimiento exquisito de cualquiernormativa en materia forestal, medio ambien-tal o social.

A finales de2007 sealcanzará lacifra de171.000hectáreascertificadas enNavarra, loque situará ala ComunidadForal a lacabeza delEstado en estamateria

> Gestión Sostenible. En 2003, noexistía ningún monte que contara con uncertificado de gestión forestal sostenible.Hoy, 17.051 hectarias del PatrimonioForestal de Navarra lo poseen.

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FOTOS Azzari.

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Declaradas tres nuevas ZonasEspeciales de Conservación “Montes de la Valdorba”, “Robledales de Ultzama y Basaburua” y “Peñadil,Montecillo y Monterrey” se suman a Alduide, declarada ZEC en 2005

La declaración de ZEC (Zona de Especial Conservación) implica la adopción de medidas deconservación para hábitats y especies, así como el desarrollo de planes de gestión para elárea. Así lo establece la Directiva Europea relativa a la conservación de los hábitats y delas especies de fauna y flora silvestres, el instrumento más importante de la UniónEuropea en materia de conservación del Medio Ambiente. Esta iniciativa se materializó enla Red Natura 2000, una gran red ecológica de lugares de interés comunitario (LICs) queobliga a los estados a adoptar en ellos medidas preventivas de conservación. A ella perte-necen, junto otros 42 lugares navarros, los 4 declarados ZEC.

>El ZEC “Montes de Valdorba” (declarado co-mo tal el 13 de noviembre de 2006, por Decre-to Foral 79/2006) tiene una superficie de 3320,6hectáreas, y en él se encuentran buenos ejem-plos de carrascales y quejigaleslocalizados en el Monte del Con-de y de Olleta y en los Montes deUtilidad Pública de Leoz. Estosbosques junto con pequeñasmanchas de árboles caducos y lasextensiones de cultivos, general-mente de cereal, constituyen granparte de la superficie del lugar.Pero las principales formacionesde interés comunitario son los ca-rrascales y quejigales, junto conel matorral mediterráneo existente.La zona completa el eje este-oeste del bosquemediterráneo en la Zona Media de Navarra. Deahí su importancia con respecto a la conexiónde los hábitats de esta franja como represen-tante del paisaje montano mediterráneo. Suimportancia radica también en la presencia derapaces como el aguilucho lagunero, el mila-no real, el milano negro, el águila calzada, elhalcón abejero y el búho real, además de unanotable representación de mamíferos, entrelos que destaca el murciélago ratonero peque-ño, que está catalogado en Navarra como es-pecie en peligro de extinción.Declarado ZEC por Decreto Foral 88/2006, de18 de diciembre, "Robledales de Ultzama y Ba-

saburua" cuenta con una superficie de2.274,65 hectáreas y con un Área Sensible de5.526,49 y se encuadra en la Región Atlántica.Es un complejo de manchas de robledal de ro-ble común sobre suelos húmedos y semien-charcados de fondo de valle. Este tipo debosques no puede ser reproducido medianteplantaciones artificiales, por lo que su pérdidasería irreversible. Las copas de los árbolespermiten el paso de luz, y esto permite que asus pies crezcan arbustos y plantas herbáce-as de distribución muy restringida. En algunoscasos se da la confluencia de hábitats distin-tos al propio robledal como la vegetación dezonas encharcadas o vegetación de ribera.El conjunto del sistema es de alto valor paisa-jístico. Este paisaje cultural atlántico tipo cam-piña es característico de buena parte deNavarra, donde se da la alternancia de caserí-os, cultivos, setos naturales, bosquetes y ma-sas forestales. Existe un modelo deaprovechamiento del bosque (madera, caza,leña, pastos, plantas curativas, hongos, etc.)casi ancestral y que hoy en día todavía perdu-ra. En la actualidad se desarrolla un nuevoaprovechamiento: el bosque en tiempo de ocio.En este sentido, está incluido en la zona el Ro-bledal de Orgui declarado como Área NaturalRecreativa, con ejemplares centenarios, dis-tintos hábitats en un espacio reducido, y unbuen programa de Interpretación y EducaciónAmbiental.

En la imagen superior,Alduide. En la otrapágina, de arriba aabajo, Valdorba,Peñadil y ciervos enAlduide.

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Por último, en la misma fecha que el anterior,por Decreto Foral 89/2006, se declaró ZEC elespacio denominado "Peñadil, Montecillo yMonterrey", en el término de Ablitas. Corres-ponde a un lugar de 3.072,60 hectáreas situa-do en la región mediterránea. Es la zona deyesos localizada más al Sur de Navarra, sien-do además una de las zonas de mayor conti-nentalidad de la Comunidad Foral (es la zonamás alejada del mar Cantábrico y por tanto,sin la influencia “amortiguadora” que propi-cian los mares sobre las temperaturas). El lu-gar tiene dos áreas diferenciadas, una dematorral sobre zonas de yesos y otra de ma-torral propio de zonas áridas (coscojares). Sinembargo, más de la mitad de la extensión es-tá ocupado por cultivos cerealistas. El mato-rral sobre yesos y el matorral mediterráneoson hábitats de interés. Donde los suelos sonmás profundos aparecen romerales y, en losclaros de éstos, hay muestras de pastizales degran valor ecológico y considerados hábitatsprioritarios.Respecto a la fauna, es un área de interés pa-ra aves esteparias debido a la alternancia dezonas de vegetación natural con cultivos de se-cano en régimen de barbecho. También se en-cuentran presentes el murciélago ratonerogrande y en canales y barrancos el galápago le-proso, y es el único lugar propuesto en Navarradonde está presente la lagartija colirroja.

Monte Alduide, el primer ZECnavarro. El primer ZEC aprobado en Na-varra fue Monte Alduide (popularmente cono-cido como Quinto Real), por Decreto Foral105/2005, de 22 de agosto. Con una superficiede 9.028,60 hectáreas, se encuentra entre lasRegiones Alpina y Atlántica, y es otra de lasmasas de hayedos más importantes de Nava-rra, aunque también se deben resaltar impor-tantes extensiones de distintos tipos depastizales que alternan con brezales. Hay po-blaciones de ciervos, corzos y otras especiescinegéticas, así como puestos palomeros, porlo que la caza es una actividad relevante en lazona. Respecto a la fauna de interés, existennumerosas especies típicamente forestales,como el águila real o el halcón peregrino, y setiene constancia de una cría de quebrantahue-sos; entre los mamíferos destacan el desmándel Pirineo y el murciélago de bosque. Ade-más, los collados de Quinto Real son un im-portante paso de aves migratorias.

Europa vela por conservar la Biodiversidad>La Directiva 92/43/CEE, relativa a la conservación de loshábitats y de las especies de fauna y flora silvestres constituye elinstrumento más importante de la Unión Europea en materia deconservación de la naturaleza. Su objetivo principal es laconservación de la biodiversidad y es por tanto la concreción delcompromiso asumido por la Unión Europea con la firma delConvenio de la Biodiversidad Biológica de la Cumbre de Río deJaneiro de 1992, y se materializa a través de la creación de unared ecológica de lugares, la Red Natura 2000, que persigue

mantener en un estadode conservaciónfavorablerepresentaciones detodos los tipos dehábitats y taxones deflora y fauna declaradosde interés comunitario.Para la constitución de laRed Natura 2000, laDirectiva estableció unoscriterios científicos paraproponer una lista delugares a la Comisión,que los declaró comoLugares de ImportanciaComunitaria (LICs), paraposteriormente sercalificados como Zonasde Especial Conservación(ZECs) por los propiosestados. La declaraciónde LIC supone laobligación de establecermedidas preventivas,mientras que la de ZECimplica la adopción demedidas de conservaciónpara hábitats y especies.La transposición de laDirectiva Hábitats alderecho interno españolatribuyó a las

Comunidades Autónomas la facultad de proponer los lugares de suterritorio, así como su gestión posterior.El proceso de selección fue particularmente complejo en Navarraal presentar la singularidad de ser la única Comunidad Autónomaen la que están presentes las tres regiones biogeográficas de lapenínsula ibérica: mediterránea, atlántica y alpina. Ello obligó aconfeccionar tres listas de lugares propuestos por Navarra, unopor cada región biogeográfica. Finalmente se declararon 42 lugares con una superficie totalsuperior a las 255.000 hectáreas, el 24,5 % del territorio de laComunidad Foral.

> Particularidad. Navarra es laúnica comunidad autónoma en la queconviven las tres regiones biogeográficasde la península ibérica: mediterránea,atlántica y alpina.

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>Durante los tres años de aplicación del De-creto Foral 148/2003 sobre las condiciones téc-nicas ambientales de las instalacionesganaderas, se han producido diversos hechosque han hecho necesaria su modificación: seha creado el Sistema de Información Geográ-fica de parcelas agrícolas (SIGPAC), que defi-ne los usos y pendientes de las parcelasagrícolas; se ha publicado la Orden Foral21/2005, que establece los re-quisitos legales de gestión ybuenas condiciones agrarias ymedio ambientales que debencumplir los agricultores quereciban ayudas directas de laPolítica Agraria Común; y haentrado en vigor la Ley 4/2005,de Intervención para la Protec-ción Ambiental. Para adecuarla normativa a estos cambios,el Departamento de MedioAmbiente ha propuesto variasmodificaciones en el DecretoForal del año 2003, principal-mente enfocadas a adaptar lasdistancias mínimas que lasexplotaciones ganaderas deben guardar a nú-cleos de población en función de su capacidadproductiva, del número de habitantes del nú-cleo de población y de la especie, de maneraque pueda existir un desarrollo ganadero sos-tenible en toda la variedad de municipios exis-tentes en Navarra, sin perjuicio de laslimitaciones establecidas por en el planea-miento urbanístico municipal.Asimismo, se ha introducido el concepto deMejor Técnica Disponible (MTD) aplicado paratodo tipo de explotación ganadera, de maneraque la adopción de Mejores Técnicas Disponi-bles se valoran positivamente por la autoridad

medioambiental y se facilita la adaptación delas instalaciones a los requisitos exigidos porel nuevo Decreto Foral, minimizando afeccio-nes al medio natural.Las actividades inocuas quedan definidas co-mo las no sometidas a la Ley 4/2005, para lascuales los Ayuntamientos expedirán un certi-ficado de dicha condición, indicando localiza-ción de la instalación, número y especie de

animales que lo inte-gran.Las variaciones en eldesarrollo de la activi-dad ganadera, talescomo el cambio deorientación producti-va, no precisan la ob-tención de una nuevaautorización siempreque no se supere lacapacidad productivaautorizada para lamisma, no se aumen-te la producción deresiduos y no se au-mente el riesgo de

afecciones ambientales. Si bien, en el momen-to que se produzca dicho cambio, se deberáactualizar el Plan de Producción y Gestión deEstiércoles y se tendrán que cumplir los requi-sitos establecidos en la Ley 4/2005. En el casode las instalaciones ganaderas inscritas en elRegistro de Instalaciones Ganaderas, se debe-rá notificar cualquier modificación al Departa-mento de Medio Ambiente.Otros aspectos regulados por el nuevo Decre-to son, por ejemplo, los residuos de tratamien-tos sanitarios de ganado ovino y lascondiciones en que se puede realizar el riegoagrícola con estiércol líquido.

Nuevo Decreto Foral sobre laslas instalaciones ganaderasLa nueva norma adapta las distancias mínimas que las explotacionesganaderas deben guardar respecto a núcleos de población El pasado 23 de noviembre se publicó el Decreto Foral 76/2006 que modifica el DecretoForal 148/2003, de 23 de junio, por el que se establecen las condiciones técnicas ambien-tales de las instalaciones ganaderas en el ámbito de la Comunidad Foral de Navarra.

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Creada una aplicación informática para la elaboración y control de los Planesde Producción y Gestión de Estiércoles

>El pasado 28 de febrero de 2006se presentó en el Salón de Actos delEdificio del Departamento de MedioAmbiente un nuevo programainformático para la elaboración ycontrol de los Planes de Produccióny Gestión de Estiércoles. Esteprograma ha sido diseñado por elDepartamento de Medio Ambienteen colaboración con el InstitutoTécnico y de Gestión Ganadero, ypuede accederse a él desde lasiguiente dirección electrónica:https:\\e-stercolado.navarra.es. Con esta aplicación informática sefacilita la elaboración de los Planes,unificando los criteriostécnicos, parámetros queintervienen y los valoresde los mismos para todaslas explotacionesganaderas ubicadas a lolargo de toda la geografíanavarra. También permitecrear Planes másdinámicos y fáciles deactualizar en función de laevolución real delestiércol, además de crearun registro de todas lasparcelas receptoras deestiércoles.El contenido del Plan queda definidoen la Orden Foral 234/2005 y debeestar formado por las siguientespartes: • Datos generales del promotor.• Plan de emisiones, en el que se

definirán las cantidades ycaracterísticas de los residuosproducidos en la instalación.

• Plan territorial, que detallará elgrupo de parcelas donde se van aaplicar los estiércoles, incluyendola superficie disponible ysuperficie útil para la aplicación,identificación catastral de cadaparcela, cultivador y autorizacióndel titular.

• Plan de reparto de estiércol, quedetallará los cultivos receptores y

sus necesidades nutricionales,épocas de aplicación segúncultivos, dosis, etc.

• Libro de Registro de Gestión deEstiércoles. Es un documento decampo, útil para el seguimiento dela gestión, que debe sercumplimentado por el ganadero opersona encargada del reparto. Semantendrá actualizado y deberápresentarse en el Servicio deIntegración Ambiental condiferente periodicidad según eltipo ganado.

• Libro de Registro de Gestión deEstiércoles. Es un documento de

campo, útil para el seguimiento dela gestión, que debe sercumplimentado por el ganadero opersona encargada del reparto. Semantendrá actualizado y deberápresentarse en el Servicio deIntegración Ambiental condiferente periodicidad según eltipo ganado. Lo presentarán todoslos años, las instalacionesganaderas de gran capacidadpertenecientes a alguna de lassiguientes especies: porcinointensivo, vacuno de leche, cebo devacuno de carne y avícolasintensivas. Lo presentarán cadados años, las instalacionesganaderas de pequeña capacidadincluidas en la lista anterior y las

instalaciones de gran capacidad delas siguientes especies: vacuno decarne, equino, cunícola y ovino deleche. Por último, lo presentaráncada cuatro años, las instalacionesganaderas de pequeña capacidadincluidas en la lista anterior ytodas las instalaciones de ovino decarne y avicultura extensiva.

El Decreto Foral 148/2003, por elque se establecen las condicionestécnicas ambientales de lasinstalaciones ganaderas, regula lasdistancias de utilización de estiércollíquido a distintos elementos(carreteras, núcleos de población,cauces de agua, etc.), pendientemáxima del terreno, etc. Con el finde facilitar el cálculo de la superficieútil para la aplicación de losdistintos tipos de estiércol, se haincorporado en el programa,información gráfica y escrita sobrelas distintas parcelas utilizadas, demanera que se puede imprimir elplano de cada una de ellas,quedando delimitada la superficieútil para la aplicación de estiércol yla superficie excluida, así como losmotivos de exclusión.El programa cuenta con una serie dedocumentos de ayuda, en los que sedetalla toda la informaciónnecesaria para la elaboración einterpretación de los distintoselementos que componen el plan.En principio, y con el fin de facilitarla introducción de los datos, cadauno de los parámetros utilizadospresenta valores predeterminadosque el técnico los podrá ir adaptandoa las condiciones de lasinstalaciones y manejo de laexplotación en cuestión, con el fin deconseguir que los planes se ajustenlo más posible a la realidad. Después de dos meses defuncionamiento, existen más decincuenta técnicos dados de alta y sesupera el centenar de planesintroducidos.

> Aplicación informática. Sepuede acceder a los Planes deProducción y Gestión de Estiércolesdesde la página web:https://e-stercolado.navarra.es

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Alto cumplimiento del Decretosobre actividades potencialmentecontaminantes del suelo

> Hasta la promulgación de la Ley 10/1998,de 21 de abril, de Residuos, en España no sedisponía de ninguna norma legal que permi-tiera proteger eficazmente los suelos contra lacontaminación y, en el caso de los ya contami-nados, identificarlos y caracterizarlos utilizan-do para ello una metodología normalizada ytécnicamente rigurosa. El Real Decreto 9/2005,de 14 de enero, pretende establecer esa rela-

ción de actividades susceptibles de causarcontaminación en el suelo, así como adoptarcriterios y estándares para la declaración desuelos contaminados. El 7 de febrero de 2005, entró en vigor este Re-al Decreto y el Departamento de Medio Am-biente, Ordenación del Territorio y Viviendaelaboró una lista inicial de 1.250 actividadespotencialmente contaminantes del suelo a las

Un total de 1.125 titulares de actividades potencialmente contaminantes del suelo hanpresentado ya un informe preliminar para cada uno de los suelos en los que desarrollansu actividad, tal y como establece el Real Decreto 9/2005.

Actuaciones derecuperación.

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> Bertiz renueva la Qde calidad turísticaEn 2006 el Departamento invirtió alrede-dor de 800.000 euros en inversiones, usopúblico y mantenimiento del Parque.También se acometieron las obras deacondicionamiento de Casa Zabala paracumplir con la normativa de seguridad ypoder reabrir el edificio como refugio ju-venil; se ejecutó la segunda fase del Pro-yecto del Jardín botánico, anexo al Centrode interpretación; se instaló un aparca-bi-cis; se reparó el estanque grande del Jar-dín Histórico y se redactó el proyecto parala reparación definitiva del puente de ac-ceso al Parque Natural. Asimismo, se hantraducido a cuatro idiomas diversas publi-caciones y se ha puesto en marcha el si-tio web oficial de este espacio. Ladirección es: www.parquedebertiz.es El Señorío oferta actividades educativaspara escolares en la campaña de educa-ción ambiental, visitas guiadas, atencióne información de monitores y actividadespara la población local.

que les informó, mediante dos comunicacio-nes directas realizadas en octubre del 2005 yjunio 2006, de la obligación de remitir al órga-no competente de la Comunidad Foral, antesdel 8 de febrero de 2007, un informe prelimi-nar de situación con el alcance y contenido mí-nimo que se recoge en el Anexo II del citadoReal Decreto.En total y hasta el momento, han sido 1.125 lasactividades potencialmente contaminantes delsuelo que han presentado el informe prelimi-nar, por lo que el grado de cumplimiento de es-ta obligación legal se puede calificar de muyalto.Actualmente, el Departamento de Medio Am-biente se encuentra desarrollando la fase deimplementación de la herramienta informáti-ca proporcionada por el Ministerio de MedioAmbiente a las Comunidades Autónomas, conobjeto de facilitar la evaluación de los informespreliminares presentados, y poder solicitar alas actividades potencialmente contaminantesel denominado informe complementario enaquellos casos que proceda.Así, una vez declarado un suelo como conta-minado, se obligará a la realización de las ac-tuaciones necesarias para comenzar surecuperación ambiental en los términos y pla-zos dictados. El alcance y ejecución de las ac-tuaciones de recuperación será tal, quegarantice que la contaminación remanente, sila hubiera, se traduzca en niveles de riesgoaceptables de acuerdo con el uso del suelo.La recuperación de un suelo contaminado sellevará a cabo aplicando las mejores técnicasdisponibles en función de las característicasde cada caso. Además, y según se establece enel Real Decreto, las actuaciones de recupera-ción deben proporcionar soluciones perma-nentes, priorizando, en la medida de lo posible,las técnicas de tratamiento que eviten la gene-ración, traslado y eliminación de residuos.Por último, el Real Decreto recoge la publici-dad registral. Los propietarios de fincas en lasque se haya realizado alguna de las activida-des potencialmente contaminantes estaránobligados a declarar tal circunstancia en lasescrituras públicas que documenten la trans-misión de derechos sobre aquéllas. La existen-cia de tal declaración se hará constar en elRegistro de la Propiedad.Por otra parte, el Departamento de Medio Am-biente no ha realizado hasta el momento nin-guna declaración de suelo contaminado.

Un suelodeclaradocontaminadoestaráobligado arealizar lasactuacionespertinentespara surecuperación,en lostérminos yplazosdictados

> Gestión informática. Unaherramienta informática desarrollada porel Departamento evaluará el cumplimientolegal de las empresas en esta materia apartir de los informes de situación

> Alumnos americanosde visita en NavarraLos 19 alumnos americanos del VIMáster en Gestión y Conservación de laBiodiversidad en los Trópicos visitaronNavarra el día 23 de abril. El máster,organizado por la Fundación Carolina,la Fundación Amigos del Coto deDoñana y la Universidad San PabloCEU, ofrece a sus participantes la posi-bilidad de recorrer varias ComunidadesAutónomas y conocer sobre el terrenolas políticas y actuaciones en materiamedioambiental. En Navarra recibieron clases teórico-prácticas impartidas por los técnicosdel Departamento y por el personal delRobledal de Orgi en el mismo espacionatural. Los alumnos procedían deArgentina, Bolivia, Brasil, Colombia,Cuba, Ecuador, México, Panamá,Paraguay y Venezuela. Casi todos elloseran profesionales con experiencia la-boral en el ámbito medioambiental ymayoritariamente adscritos a la em-presa pública.

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Nueva regulación en lainstalación de parquessolares fotovoltaicosActualmente en Navarra existen 32 parques solaresautorizados y otras 43 iniciativas se encuentran endiferentes fases de tramitación. Durante el año 2006se tramitaron 16 Autorizaciones de AfeccionesAmbientales de parques solares fotovoltaicos y seatendieron 52 consultas previas sobre la idoneidadde posibles emplazamientos.

>Los parques solares fotovoltaicos ubicados en suelo no urbanizableprecisan una amplia superficie, que, dependiendo de la correcta elec-ción del emplazamiento, pueden ocasionar afecciones negativas parala flora, la fauna, el paisaje. Además, se deben minimizar los movimien-tos de tierras que podrían generar fenómenos erosivos de cierta mag-nitud. Por ello, los terrenos más adecuados para la instalación de estosparques solares son los llanos o con una pendiente mínima, en áreasde cultivo de baja productividad (preferentemente secanos extensivos),y de alta radiación, bien ventilados, próximos a líneas eléctricas de eva-cuación, y donde su instalación no suponga una afección sobre la flora,la fauna o el paisaje.

Parámetros para garantizar el respeto del Me-dio Ambiente . Ante el notable incremento de estas iniciativasdurante los años 2005 y 2006, y con el objetivo de asegurar su ordena-da implantación en el territorio, se publicó la Orden Foral 64/06, de 24de febrero por la que se regulan los criterios y condiciones ambienta-les y urbanísticas para la implantación de instalaciones para aprove-char la energía solar en suelo no urbanizable, y que complementa a laLey Foral 4/2005, de 22 de marzo, de Intervención para la ProtecciónAmbiental, en lo que se refiere a instalación de parques solares. Su prin-cipal objetivo es establecer los contenidos de los estudios de afeccio-nes ambientales que presentan los promotores en el Departamento deMedio Ambiente, Ordenación del Territorio y Vivienda, y regular las ca-racterísticas de los emplazamientos en los que la implantación de lasinstalaciones fotovoltaicas sea adecuada en lo referente a los paráme-tros ambientales y urbanísticos.Los proyectos deberán presentar soluciones constructivas que no im-pliquen movimientos de tierras en toda la extensión del área fotovoltai-ca, adaptando el diseño de las instalaciones a la topografía del terreno.También deben respetar las zonas de vegetación natural, realizando untratamiento vegetal adecuado de la superficie afectada por la actividad.Al finalizar la obra, el promotor deberá presentar ante el Departamentoun certificado de puesta en marcha y vigilancia ambiental que acrediteque la instalación se ha desarrollado de acuerdo con el proyecto apro-bado, incluyendo las incidencias de ejecución siempre que no suponganmodificaciones sustanciales del proyecto, así como las medidas correc-toras implantadas, y una valoración de su eficacia. Una vez verificadasestas medidas, el Departamento emitirá la Autorización de Apertura.

> Proyecto de Ley deResponsabilidadAmbientalEl Consejo de Ministros aprobó el pasado9 de marzo el Proyecto de Ley de Respon-sabilidad Ambiental, que prevé sancionesde hasta dos años de autorización para lasempresas. Con esta Ley, se cumplirá conla obligación de trasladar a la normativaestatal la Directiva Europea sobre respon-sabilidad ambiental aprobada en 2004. El Proyecto de Ley tiene por objeto que lasempresas contaminadoras reparen el da-ño causado al medio ambiente, evitandoque la factura de la reparación sea sufra-gada por los presupuestos públicos, y sinnecesidad de que haya infracción ni cul-pa, tal y como sucede, por ejemplo, conlos accidentes laborales. Los operadoreseconómicos que desarrollan actividadespotencialmente contaminantes quedaránobligados, a partir de la aprobación de lafutura ley, a tener en cuenta los daños po-tenciales que pueden causar con su acti-vidad y a reparar totalmente el daño en elcaso de que éste se produzca, no a com-pensarlo económicamente. Se trata portanto de aplicar, más que el principio de'quien contamina, paga', el principio de'quien contamina, repara'. Según se contempla en el Proyecto deLey, también se constituirá un fondo es-tatal para la reparación de daños ambien-tales con el fin de cubrir la necesidad dereparar cuando, por alguna razón, no sehaya podido aplicar esta norma y el dañose produzca en dominio público de titula-ridad estatal. La futura ley se aplicará encasos semejantes a los del vertido de Az-nalcóllar o el embalse de Flix.

Principio de prevención. Otrode los objetivos de esta Ley es introduciren la actividad diaria de las empresas larutina de que cuenten con el factor me-dioambiental como un riesgo que es pre-ciso prevenir. Así, se persigue reforzar elprincipio de prevención, obligando a losoperadores de las actividades económi-cas y profesionales a que adopten las me-didas que resulten necesarias ante unsupuesto de amenaza de daño al medioambiente.

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Un reglamento desarrolla laLey Foral de Intervención parala Protección Ambiental>Mediante el Decreto Foral 93/2006, de 28de diciembre, se aprobó el reglamento para eldesarrollo y ejecución de la Ley Foral 4/2005, de22 de marzo de Intervención para la ProtecciónAmbiental (LFIPA). Una Ley de la complejidadde la LFIPA necesita ser desarrollada de tal ma-nera que su aplicación práctica sea más fácil, yese es el objeto del citado re-glamento, ya que la ley, porsu propio contenido jurídico,no puede entrar en cuestio-nes de detalle. Estos aspec-tos han de ser desarrolladosen cada uno de los procedi-mientos de intervención am-biental necesarios, demanera previa o después dela puesta en marcha de acti-vidades con una determina-da incidencia ambiental.Cabe señalar que este Re-glamento desarrolla toda laLFIPA excepto el capítulo re-ferente a la denominadaEvaluación Ambiental Estra-tégica o de Planes y Progra-mas, que se llevará a cabo enun texto normativo diferen-ciado, dada su complejidad.En el Reglamento se reco-noce expresamente el dere-cho de todos los ciudadanosa participar en la adopción de las decisionescorrespondientes a procedimientos de autori-zación de las actividades, instalaciones y pro-yectos que sean objeto de intervenciónambiental. De esta manera, se plasman en untexto normativo los principios de participacióne información que ya son norma común en elámbito estatal y comunitario.En diversos procedimientos de autorización seha desarrollado el aspecto de las modificacio-nes y los criterios que han de tenerse en cuen-ta para su consideración o no como sustancial,

y la correspondiente exigencia de tramitacio-nes para un caso u otro.También se ha concretado la documentaciónque debe acompañarse al informe así como laforma de elaborarlo, creando una mayor segu-ridad jurídica a los promotores de actividadessujetas a intervención.

Tramitación. El reglamento apuesta porel empleo de las nuevas tecnologías y de so-portes informáticos en las tramitaciones ad-ministrativas para lograr un ahorro de mediosmateriales.En materia de Evaluación de Impacto Ambien-tal, se ha trabajado para determinar la docu-mentación que habrá de formar parte delEstudio de Impacto Ambiental y que permitiráconsiderarlo como suficiente, una cuestiónclave para agilizar el proceso de tramitación. Y en materia de las licencias municipales deactividad clasificada, se han concretado y des-arrollado algunos de los aspectos de la trami-tación que más preocupaban a las entidadeslocales, sobre todo en aquellas actividades queno requieren un informe de Medio Ambiente,pero sí de otros Departamentos como Salud oPresidencia por afectar a la salud o a la segu-ridad de las personas o los bienes.Cabe señalar, por último, que los Anejos tam-bién han sido desarrollados reglamentaria-mente con la finalidad de que cada actividad sevea recogida solamente en uno de ellos, parafacilitar que cada solicitud de autorización searemitida al procedimiento previsto que corres-ponda. Y además se han establecido los límitescuantitativos y cualitativos que determinan queuna actividad quede encuadrada en un Anejo uotro. Con la aprobación de este Reglamento se dis-pone de un cuerpo normativo complementariode la LFIPA que va a evitar la dispersión queexistía y facilitar una intervención ambientalunificada e integrada, tanto a los promotorescomo a las administraciones interesadas.

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ra Ilundáin se ocupó en 2006 delcuidado de cerca de 600animales 90 ejemplares de buitre fueron atendidos, cifra que se duplicó con respectoa la del año anteriorEl Centro de Recuperación de Fauna Salvaje de Ilundáin realizó cerca de 600 salidas entoda la geografía de Navarra para buscar y recoger animales silvestres en peligro, daña-dos, enfermos o sin posibilidad de valerse por sí mismos. La recogida, cuidado y liberaciónde estos animales constituye el núcleo a partir del cuál realizar otros muchos trabajosrelacionados con la fauna salvaje y la conservación de la biodiversidad.

> El trabajo del Centro está muy marcadopor la estacionalidad y los ritmos naturales.Así, los meses de invierno son los de menornúmero de ingresos, mientras que entre junio,julio y agosto -época de cría y en que tambiéntienen lugar las primeras semanas de inde-pendencia para muchas especies- se recogenmás de la mitad de los animales de todo el año. El número de ingresos en el Centro de Recu-peración de Fauna Salvaje de Ilundáin sigue unincremento constante año tras año, como con-secuencia de un mayor conocimiento de aquely de sus actividades por parte de la sociedadnavarra. Así, durante el año 2006 recogió 590animales, lo que supone un incremento demás del 14% con respecto al año anterior y del122 % con respecto al año 2000. Dentro delcómputo total de los animales recogidos du-rante 2006 por especies, hay seis que consti-tuyen más del 50% de los ingresos en elCentro: los buitres (90), las cigüeñas (59), losautillos (57), los cernícalos (53), los ratoneros(44) y los gavilanes (15).

Las aves, animales que másatención requieren. En cuanto a lasclases de animales ingresados, la inmensamayoría siguen siendo aves, muchas de ellasrapaces; muy por detrás están los ingresos demamíferos, y finalmente, hay un escaso 4 % dereptiles. El número de buitres ingresados, 90, es una ci-fra muy alta tanto si se compara con el restode las especies como con el número de buitresrecogidos en años anteriores. En el año 2005

se recogieron 43, y anteriormente, la cifra másalta correspondía al año 2003 con 59, por lo queel incremento registrado es notable. Cabe pen-sar que dicho incremento pudiera estar rela-

cionado con la OrdenForal 213/2006, delDepartamento deAgricultura, Ganade-ría y Alimentación,que prohíbe llevar elganado muerto a losmuladares tal y comose venía haciendohasta la fecha. Ade-más, su entrada en vi-gor el 1 deseptiembre, coincidiócon las primeras se-manas de vuelo demuchos buitres leo-nados jóvenes, épocaen que estos cuentancon más dificultadesa la hora de encontrarcomida, y pueden ver-se por tanto más ex-puesto al hambre. El objetivo último delCentro es la libera-ción de los animalesrehabilitados lo antesposible y en las mejo-

res condiciones. De los 590 animales llegadosal Centro, más de la mitad, un 56,4%, pudieronser liberados una vez recuperados de sus le-

FOTOS Centro deInterpretación deIlundáin.

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siones, un 34,6% murieron o tuvieron que sersacrificados debido a la gravedad de sus heri-das, y un 6,4% fueron cedidos para programasde reintroducción o concienciación.

Diagnóstico, intervención ypuesta en libertad. Además de la ra-diología (radiografías convencionales, radio-grafía con películas de mamografía, contrastescon tránsito de bario, etc.), en el laboratorio delCentro se realizan de forma habitual diversastécnicas diagnósticas como hematología y bio-química sanguíneas, citologías, raspados, aná-lisis fecales y urinarios, serologías, etc. Porotra parte, se ha incorporado un segundo apa-rato de rayos X basculante sobre la mesa dequirófano que permite la toma de radiografíasa animales anestesiados de forma intraopera-toria, evitando así su desplazamiento a la sa-la de rayos y agilizando la resolución de las

intervenciones. El momento de lasuelta es de granimportancia en laposterior supervi-vencia del animal.Para maximizarsus oportunida-des se utilizan cri-terios de espacio ytiempo que le ayu-

den en esas primeras horas en libertad. Unade las técnicas más adecuadas que el Centrode Ilundáin aplica desde hace varios años es lade los hackings, que consiste en colocar a lascrías en el campo en simulacros de nidos enlos que permanecen hasta sus primeros vue-los, y posteriormente regresan por comidahasta que son capaces de conseguirla por símismos. Por su parte, el radioseguimiento se utiliza pa-ra conocer cómo se desenvuelven en el medionatural algunos animales con lesiones o limi-taciones determinadas, y con la informaciónrecogida se consigue mejorar el trabajo delCentro. El año pasado se marcaron medianteeste método nueve ejemplares. Los voluntarios se ocupan de forma habitualde colaborar en la recogida de fauna, de ali-mentar a los animales, de la vigilancia del hac-king o nidos artificiales, del radioseguimiento,así como del cuidado de polluelos de especiesno protegidas: una actividad que requiere mu-cho esfuerzo y dedicación.

El Observatorio Territorialde Navarra participa en dosproyectos europeos parapromover el Pirineo>Una de las principales áreas de acción del Observatorio Territorialde Navarra (OTN) es su participación en redes y proyectos de carácternacional e internacional en materia de ordenación del territorio. Actual-mente, éste participa en dos proyectos aprobados dentro de la Opera-ción Marco Regional Interreg IIIC. Uno de ellos es ProgreSDEC(www.progresdec.org), donde lidera el subproyecto RePlan (Re-asse-sing Planning Instruments) y también participa en el subproyecto Cu.T(Cultural and Tourism Nets). A través de ProgreSDEC se pretende verificar la implantación de la Es-trategia TerritorialEuropea (ETE) en losámbitos regional y lo-cal, y cómo las autori-dades políticas hantraducido los aspec-tos filosóficos de laETE en herramientasprácticas. Un total deocho regiones proce-dentes de Italia, Espa-ña, Grecia y Alemania,realizan un productivointercambio de expe-riencias y analizan losmétodos comunes ylos instrumentos uti-lizados para la gestión territorial. RePlan asume prácticamente al cien por cien esta filosofía y trabaja po-niendo en común y analizando las experiencias de planeamiento de lasregiones participantes, que son Navarra, el Lazio y Macedonia Occiden-tal. Su objetivo es la creación de una red de observatorios sobre la apli-cación de las medidas de la ETE en las regiones europeas. Por su parte, Cu.T es un proyecto liderado por la región italiana del La-zio, y que está centrado en el análisis de las posibilidades de desarro-llo socioeconómico y la promoción turística y cultural de las zonas demontaña. El caso de estudio que aplicará Navarra dentro de este sub-proyecto será el diseño y puesta en marcha de un plan de marketing pa-ra el Pirineo navarro.El segundo proyecto europeo en el que participa el OTN se denominaGRISI (www.grisi.org), y la entidad está asociada a GRISI for SOHO, unode sus cinco subproyectos, que está liderado por la región francesa deMidi Pyrénées, y en el que también participan la región italiana de Abruz-zos y Letonia. GRISI for SOHO trata de atraer a nuevos empresarios almedio rural utilizando técnicas de Sistemas de Información Geográfi-ca. También en este caso el Pirineo será el ámbito donde se centrará eltrabajo desarrollado por el OTN.

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> I Congreso Nacional de AgentesMedioambientales Murcia acogió del 30 de marzo al 1 de abril el I Congreso Nacionalde Agentes Medioambientales. El encuentro congregó a más de300 agentes medioambientales y forestales de España, así como aagentes de Italia, Francia, Portugal, Argentina y EE.UU. Por Nava-rra asistió una representación del Guarderío de Medio Ambiente.En el encuentro se analizó el estado en que se encuentra el colec-tivo de agentes medioambientales y forestales de España, la con-tribución a la conservación de los recursos naturales, así como lasperspectivas futuras. Entre los temas abordados destacan “Los as-pectos jurídicos y policiales de la profesión”, “Los aspectos técni-cos de la profesión”, “La vertiente técnica y policial en el ejerciciode la profesión del agente medioambiental”, “El control de la acti-vidad cinegética y piscícola y los agentes medioambientales”, “Laparticipación de los agentes medioambientales en la extinción delos incendios forestales y el operativo de Protección Civil”, “La ges-tión ambiental municipal y la participación de los agentes me-dioambientales”, “Organización y dependencia de los agentesmedioambientales”, y “La imagen corporativa de los agentes. Uni-formidad y medios de protección”.El Congreso finalizó con la visita de los participantes al Parque Re-gional de Calblanque, Monte de las Cenizas y Peña del Águila.

> La industria navarra redujo en dosaños un 10% sus emisiones de CO2Esta reducción se produjo entre 2003 y 2005, según se hizo pú-blico en el seminario Cambio Climático: la respuesta de Navarra,celebrado el 18 de abril en Baluarte. El encuentro, organizadopor la Fundación Gas Natural y el Gobierno de Navarra, reunió a150 personas que analizaron el Plan Nacional de Asignación2008-2012 para luchar contra el Cambio Climático. A lo largo de la jornada se presentaron la experiencias de laComunidad Foral para contribuir a la reducción de las emisio-nes de efecto invernadero y cumplir con el Protocolo Kioto,además de las últimas técnicas disponibles en los sectores in-dustrial, agrario, forestal y del transporte. Pedro Fábregas, director general de la Fundación Gas Natural,señaló que “la lucha contra el cambio climático pasa porquelos ciudadanos consuman de otra forma sin cambiar su méto-do de vida, ya que dos tercios de las emisiones contaminantesproceden de los usos y hábitos ciudadanos y no de las empre-sas”. El crecimiento del consumo de energía en los hogares na-varros lo atribuyó a que se han hecho muchas casas, el uso delaire acondicionado y la mayor movilidad.Jose Andrés Burguete, consejero de Medio Ambiente delGobierno de Navarra, destacó como señal "muy positiva" la lu-cha en la que se ha embarcado el sector industrial navarro"con el fin de alcanzar el mínimo impacto ambiental con la ma-yor eficiencia”. Destacó las enormes posibilidades de la bioma-sa, ya que el 65% de nuestros montes públicos están ya sujetosa planes de ordenación”.

> Más de 50 entidades sebenefician del proyectoeuropeo Soustenergy Un total de 52 entidades pertenecientes ala Administración regional y local, y comu-nidades de propietarios se han beneficia-do del proyecto europeo Soustenergyimpulsado por el Centro de Recursos Am-bientales de Navarra para la puesta enmarcha de medidas sociales y educativasdirigidas al ahorro y la eficiencia energé-tica en regiones europeas.

> 85 millones de euros en2007 para impulsar el Plande Desarrollo del Pirineo La Comisión de Seguimiento del Plan Es-tratégico de Desarrollo del Pirineo (2007-2009) se reunió en marzo. Presidió elencuentro el consejero de Medio Ambien-te, Ordenación del Territorio y Vivienda,José Andrés Burguete, y en él participa-ron representantes de todos los departa-mentos del Gobierno de Navarra, de lasEntidades Locales y los agentes territo-riales de la zona.

De izda a dcha: Javier Asín, Maria Vicenta Gil, jefadel Servicio de Cooperación Interrregional de laDirección General de Economía de la GeneralitatValenciana, el consejero Burguete, e Isabel Garrote,de la Oficina Española de Cambio Climático.

Reunión de marzo de la Comisión del Plan deDesarrollo del Pirineo.

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Publicada la lista provisional deadjudicatarios de 2.130 VPO enla Comarca de Pamplona Esta es la segunda campaña más importante de adjudicación de viviendaprotegida en Navarra, tras la realizada en 2006El consejero de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio y Vivienda, José AndrésBurguete Torres, y el director general de Ordenación del Territorio y Vivienda, Jesús JavierAscunce Elizaga, presentaron el 9 de mayo el listado provisional de adjudicatarios de las2.130 viviendas de protección pública que se van a construir en Zizur Mayor, Sarriguren(Valle de Egüés), Pamplona, Ansoáin y Cordobilla (Cendea de Galar).

>La nueva promoción de 2.130 viviendas es-tá integrada por 1.860 destinadas a la compra-venta y 270 al alquiler. En concreto, Zizur Mayoracogerá la construcción de 799 viviendas pro-tegidas en compraventa; en Sarriguren se lle-varán a cabo 617 viviendas en compraventa; enPamplona se ofrecen 300 viviendas en com-praventa y las 270 en alquiler (80 de régimengeneral en Mendillorri y 190 de régimen espe-cial en Ezkaba); Ansoáin cuenta con 76 vivien-das en compraventa; y en Cordovilla serealizarán otras 68 viviendas de compraventa. En cuanto a superficies, las viviendas de alqui-ler en régimen general tienen una superficiede 70 m2 y las de régimen especial varían en-tre los 50 y 90 m2, ya que pueden tener uno, dosy hasta tres dormitorios. Las de compra en ré-gimen general oscilan entre los 50 y 90 m2,mientras que las dimensiones de las de preciotasado se reparten entre los 50 y los 120 m2, yaque las destinadas a familias numerosas de-ben tener cuatro dormitorios. El listado se pue-de consultar en el sitio web de VINSA,www.vinsanavarra.es El precio de las viviendas se sitúa entre los91.600 euros de un piso de 50 m2 y los 144.850de uno de 90 m2 en régimen general. Las sub-venciones previstas para las viviendas de pro-tección oficial en régimen general son del 16%hasta unos ingresos de 1,5 veces el IndicadorPúblico de Renta de Efectos Múltiples (IPREM);el 13% desde 1,5 hasta el 2,5 veces y del 8%desde 2,5 veces hasta 3,5 veces el IPREM. Enel caso de las viviendas de precio tasado lassubvenciones son del 6% hasta 1,5 veces el

IPREM; del 4% desde 1,5 hasta 2,5 veces y del2% desde 2,5 hasta 3,5 veces el IPREM. El cál-culo de los ingresos de los solicitantes tiene encuenta, en ambos casos, el número de losmiembros de la unidad familiar.Por otra parte, el Decreto Foral sobre actua-ciones protegibles en materia de vivienda,aprobado en enero de 2006, establece una sub-vención complementaria del 3% para las fami-lias numerosas cuyos ingresos ponderados noexcedan de 3,5 veces el IPREM si se trata de fa-milias numerosas de régimen general, y del6% si están encuadradas dentro de la catego-ría especial.Respecto al alquiler, las subvenciones previs-tas para las viviendas de régimen especial sondel 75% para quienes ingresen una vez elIPREM; el 50% hasta 1,4 veces y el 25% hasta1,7 veces, teniendo en cuenta el número demiembros de la unidad familiar. Además, enNavarra, existe una deducción en la declara-ción del renta del 15%, con un máximo de de-ducción por este concepto de 601 euros, si elsujeto pasivo no tiene rentas superiores a30.000 euros y el alquiler excede del 10% de surenta.

El precio delas viviendasse sitúa entrelos 91.600euros de unpiso de 50 m2

y los 144.850de uno de 90m2 en régimengeneral

12.665 solicitudes > Se han concedido 13.460 citas previas y se han presentado12.665 solicitudes, repartidas entre las 9.265 para compra y 3.400para alquiler. De las primeras se han admitido 8.430 y de alquilerhan sido 3.071. En la Campaña de Compra, 6.605 venían suscritaspor un demandante, 2.636 por dos y 24 por tres. En Alquiler, 2.104venían suscritas por un demandante, 1.283 por dos y 13 por tres.

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> La web de Gobierno de Navarraofrece una guía actualizadasobre vertidos de aguas acolectores de saneamientoEl Gobierno de Navarra aprobó en 2006 un Decreto Foral por el quese establecen las condiciones técnicas aplicables a la implanta-ción y funcionamiento de las actividades susceptibles de realizarvertidos de aguas a colectores públicos de saneamiento. Con el finde establecer criterios homogéneos en la aplicación de ese Decre-to, el Departamento de Medio Ambiente ha elaborado una guía téc-nica en la que se orienta sobre su aplicación, se exponen susaspectos más relevantes y se puntualizan aquellas cuestiones quepueden resultar, a priori, más problemáticas a la vista de los co-mentarios y consultas que se han recogido desde su entrada en vi-gor. La guía, disponible en la página web del Departamento deMedio Ambiente, Ordena-ción del Territorio y Vivienda,se actualiza conforme sehace necesario incorporarnuevas aclaraciones o ma-tizaciones. Según se recoge en este do-cumento guía, los aspectosmás relevantes del Decretoson los siguientes:• La obligación de las insta-

laciones industriales deaplicar las mejores técni-cas disponibles con objetode lograr la minimización de los vertidos contaminantes, en es-pecial, de aquellos que contienen sustancias peligrosas.

• Bajo el mismo criterio, la obligación de minimizar la contamina-ción de las aguas pluviales que se recogen sobre las superficiesimpermeabilizadas de las instalaciones industriales.

• La obligación de reducir el consumo de agua y, en particular, delagua usada en refrigeración, mediante la implantación de técni-cas de reciclaje y reutilización.

• La eliminación de los vertidos no biodegradables que no puedanser tratados adecuadamente en las plantas depuradoras muni-cipales y que pudieran, incluso, impedir la correcta depuracióndel resto de vertidos o comprometer el cumplimiento de la au-torización de vertido de la propia depuradora.

• La supresión de los vertidos de aguas limpias, que ocupen inne-cesariamente capacidad en los colectores, pudiendo ocasionaraliviados perjudiciales de contaminantes a los ríos, y que, ade-más, pueden causar una reducción de la eficacia de los trata-mientos en las plantas depuradoras.

• El autocontrol por parte del titular de las características de susvertidos, tanto de los caudales evacuados como del contenido ensustancias contaminantes, con objeto de poder adoptar medidascorrectoras lo antes posible, en caso de advertirse un incumpli-miento de las condiciones autorizadas.

> Para el año 2048 podríanno existir reservaspesqueras a nivel mundial,según un estudio de laUniversidad de Dalhousieen Halifax (Canada).

> Un artículo de la revistaForseta pone de manifiestola pérdida de la producciónde piña en los pinares depiñonero por el cambioclimático.

> Aprobado en Italia unDecreto para el desarrollode la agricultura ecológica.

> En 2030 el 65 por ciento delos españoles padeceráestrés hídripo por losefectos del cambioclimático en las reservasde agua.

> Expertos advierten de que2007 será el año máscaluroso de la historia.

> El SEPRONA detuvo en2006 a casi 1.000 personaspor delitos contra el medioambiente.

> Las emisiones de CO2 deltransporte por carreteraigualan a las de la industria

> Greenpeace cree queEspaña puede abastecersecon energías renovables.

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> El Avance de los Planes de Ordenación Territorial de Navarra POTha sido expuesto a información pública y pueden realizarse consultas yalegaciones al respecto hasta el 7 de mayo y el 15 de septiembre de2007. Los documentos pueden ser consultados en la webwww.potnavarra.com y en dos sedes principales de Pamplona: la delDepartamento de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio y Vivienda(Avda. del Ejército, nº 2), y en las oficinas de la sociedad pública NASUR-SA (c/ Leyre, 20 bajo izda.). Durante este período, siempre mediante ci-ta previa, se podrán realizar consultas técnicas sobre los Avances.También en la Federa-ción Navarra de Munici-pios y Concejos dePamplona podrán con-sultarse los Documentosde Avance de los cincoPOT, y se ha distribuidoinformación correspon-diente a cada ámbito POTen sedes locales. A lo largo de estos meseslas personas interesadaspodrán remitir por escri-to sus alegaciones a losDocumentos de Avance, preferentemente al Departamento de MedioAmbiente, Ordenación del Territorio y Vivienda, o bien en las oficinas delRegistro General de Navarra, de la Administración del Estado o en ofi-cinas de Correos.

Presentación de los POT en Baluarte. El Consejerode Medio Ambiente, Ordenación del Territorio y Vivienda del Gobiernode Navarra, José Andrés Burguete Torres, informó el pasado 27 de mar-zo en Baluarte de la tramitación del Documento de Avance de los Pla-nes de Ordenación Territorial de Navarra (POT) ante más de 150representantes de la sociedad navarra. En la jornada, los responsablesde la Dirección Técnica de los POT y de los equipos redactores ofrecie-ron una visión integrada de los cinco Planes de Ordenación Territorial yavanzaron su propuesta territorial para cada uno de los cinco ámbitosde ordenación territorial de la Comunidad Foral: el Pirineo, la NavarraAtlántica, el Área Central, las Zonas Medias y el Eje del Ebro.Posteriormente, las Comisiones de Seguimiento, formadas por repre-sentantes de la Administración Foral, Entidades Locales y Agentes Eco-nómicos y Sociales, y presididas por el Consejero Burguete,formalizaron el informe, cumpliendo de este modo con lo establecidoen la Ley Foral 35/2002, de Ordenación del Territorio y Urbanismo.

> Biomasa forestal enla calefacción deVPO y en edificiospúblicosEl Gobierno de Navarra estudia utilizar labiomasa forestal en la calefacción de vi-viendas de protección oficial (VPO), segúndeclaraciones del Consejero de MedioAmbiente, José Andrés Burguete. Delmismo modo, el Departamento está rea-lizando proyectos para sustituir la calefac-ción por calderas de biomasa endiferentes edificios públicos, como los delParque del Señorío de Bertiz, los centrosde interpretación de la naturaleza deLumbier, Ochagavía y Roncal, o el Centrode recuperación de aves de Ilundáin. Tam-bién se están realizando proyectos parasu empleo en diversas entidades locales,como en los ayuntamientos de Isaba, Ult-zama, Salazar, Goizueta y Arano, y se hacreado una iniciativa empresarial cuyoprincipal objetivo es la producción de «pe-llets» de alta calidad como combustibleen calderas de biomasa.

> El Gobierno deNavarra aprueba laconstitución de laFundación YesaForman parte de la Fundación Yesa elConsejero de Medio Ambiente,Ordenación del Territorio y Vivienda, eldirector general de Ordenación delTerritorio y Vivienda, el director gene-ral de Medio Ambiente, el secretariotécnico de este departamento, dos per-sonas designadas por la sociedad pú-blica NASURSA, y los alcaldes deJavier, Lumbier, Liédena, Sangüesa yYesa. Su finalidad es la gestión de unPlan Estratégico de Actuación para elámbito de la Fundación que promuevala protección del patrimonio natural ycultural, la defensa del medio ambien-te, el fomento económico y el impulsodel turismo cultural y ambiental en lazona. El Gobierno de Navarra ha desti-nado a la fundación una dotación eco-nómica de 300.000 euros para 2007.

Se abre la fase deinformación pública de losavances de los cinco Planesde Ordenación Territorial deNavarra

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165 ayuntamientos navarrosdesarrollan su Agenda Local21 y 40 han solicitadoAuditorías de Sostenibilidad>La Agenda Local 21 es un plan impulsado por las Naciones Unidaspara el desarrollo sostenible en el siglo XXI, que fue aprobado por 173gobiernos en la Cumbre de la Tierra de Río de Janeiro de 1992. Comoconsecuencia de aquella Cumbre, aparecieron las llamadas Agendas21 Locales, que en Europa recibieron un impulso tras la Carta de Aal-borg de 1994. En esa Carta, las entidades locales se comprometen aelaborar e implementar Agendas 21 Locales para impulsar la sosteni-bilidad a escala local. En Navarra, el Departamento de Medio Ambiente ha realizado unaapuesta firme por las Agendas Locales 21 como vía para avanzar en elcamino de la sostenibilidad. De hecho, el Gobierno de Navarra subven-ciona la elaboración de las auditorías ambientales, herramienta clavey punto de partida del desarrollo de las agendas por parte de los muni-cipios y ha creado la Sección de Medio Ambiente Urbano para cumplircon esta finalidad.La Agenda Local 21 es un Plan de Desarrollo que pretende integrar laspolíticas ambientales, económicas y sociales siguiendo criterios soste-nibles. Este Plan, en el que participan las autoridades locales, el per-sonal técnico municipal, los agentes implicados y los ciudadanos decada Entidad Local, genera un proceso continuo de diagnóstico ambien-tal, económico y social.Actualmente son 165 los Ayuntamientos, con el 87% de la población, losque están ejecutando, en una u otra fase, los Proyectos o Acciones 21acordados por ellos mismos en su Agenda Local. Además, un total de133 Administraciones Locales Navarras están asociadas a la Red NELS(Red Navarra de Entidades Locales hacia la Sostenibilidad), que cola-bora con el Gobierno Foral y la Federación Navarra de Municipios y Con-cejos en la promoción de las políticas de Desarrollo Local Sostenible,así como con otras redes, entidades y organismos de administracionesespañolas, europeas e internacionales.Otros 40 municipios navarros, que suman una población de 30.189 ha-bitantes, han solicitado Auditorías de Sostenibilidad y el inicio de susAgendas Locales 21, lo que supondrá un coste económico de 150.000euros subvencionados por el Gobierno de Navarra. En concreto, se tra-ta de las siguientes localidades: • En la zona de Aralar: Araitz, Areso, Aria, Aribe, Betelu, Goizueta, La-

rraun, Leitza y Lekunberri.• En el Pirineo: Abaurrea Alta-Abaurregaina, Abaurrea-Baja-Abaurre-

pea, Burguete-Auritz, Erroibar (Erro), Esteribar (Zubiri), Garaioa, Ga-rralda, Orbaitzeta, Orbara, Roncesvalles-Orreaga, Valcarlos-Luzaidey Villanueva de Aezkoa-Hiriberri.

• En Malerreka: Bertizarana (Narbarte), Donamaría, Elgorriaga, Erat-sun, Escurra, Ituren, Labaien, Oitz, Saldías, Santesteban-Doneztebe,Zumbilla, Hurtos (de Santesteban) y Zubieta.

• Y en la Ribera: Caderita, Funes, Villafranca, Arguedas, Cabanillas yFustiñana.

> Aprobado el PSIS para lacreación de sendosasentamientosresidenciales y campos degolf en Viana y FontellasEl Gobierno de Navarra, a través del De-partamento de Medio Ambiente, Ordena-ción del Territorio y Vivienda aprobó enabril el Proyecto Sectorial de IncidenciaSupramunicipal (PSIS) para la construc-ción en el paraje Perizuelas de Viana deun asentamiento residencial de baja den-sidad, con número estimado de 1.498 vi-viendas, así como un campo de golf de 18hoyos.

> Fijadas las ayudas enmateria de actividadesforestales para 2008 yaños posterioresEl Gobierno de Navarra, a través del De-partamento de Medio Ambiente, Ordena-ción del Territorio y Vivienda, ha acordado,en su sesión de hoy, fijar los compromi-sos de gasto para el año 2008 y posterio-res en orden a la concesión de las ayudaspara actividades forestales de agentes yasociaciones privadas y para entidades lo-cales y de ayudas a las Medidas Foresta-les en Agricultura.

> 76.000 euros en 2007 pararealizar actividadesambientales en Orgi El consejero de Medio Ambiente, Ordena-ción del Territorio y Vivienda, José AndrésBurguete, visitó el pasado 17 de abril el

Área Recreativadel Bosque de Or-gi. Durante la jor-nada, suscribió elconvenio de cola-boración con elConcejo de Lizasopor el que el Go-bierno de Navarradestinará este

año 76.000 euros para llevar a cabo accio-nes de mantenimiento, gestión, uso re-creativo, educación, sensibilización yseguimiento del Medio Natural del Área.

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El Sistema de Indicadores seconvierte en instrumento paramedir la sostenibilidadEl Departamento de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio y Vivienda ha creado unSistema de Indicadores de Sostenibilidad de Navarra (SISNA) con el objetivo de ofrecerinformación sobre la situación y tendencia de sostenibilidad de cada municipio y como fór-mula que facilita el seguimiento de la ejecución e impacto de los Planes de Acción pues-tos en marcha en el marco de las Agendas Locales 21.

> Las Agendas Locales 21 pretenden respon-der a las siguientes preguntas: ¿cómo estamosen materia de sostenibilidad? ¿cómo queremosestar en el futuro? ¿qué camino llevamos y aqué distancia estamos de ese futuro deseable?Para poder responder a ellas, las Agendas Lo-cales 21 utilizan una herramienta de gran uti-lidad, los indicadores de sostenibilidad.Los indicadores son medidas que permitensimplificar la información sobre un fenómenocomplejo. Sus funciones principales son lacuantificación, la simplificación y la comunica-ción. Gracias a ellos se puede medir y realizarun seguimiento de la evolución de una entidadlocal hacia un futuro sostenible, al tiempo quepermiten comparaciones con otros municipios.Analizando el sistema de seguimiento de lasostenibilidad desarrollado por los municipiosnavarros inmersos en la Agenda Local 21, laSección de Medio Ambiente Urbano del Depar-tamento comprobó la falta de correspondenciaentre los indicadores, su elevado número, laheterogeneidad en las definiciones, la diversi-dad de metodologías empleadas para su cál-culo, así como la utilización de fuentes distintasde información para el cálculo de un indicador.Con el fin de crear un sistema homologado deindicadores de sostenibilidad para los munici-pios integrantes de la Red NELS, que sirvierapara el análisis comparado y como herramien-ta en la toma de decisiones locales, la Secciónde Medio Ambiente Urbano inició el proceso decreación del Sistema de Indicadores de Soste-nibilidad de Navarra (SISNA), que es una geo-database (datos y cartografía integrados) consu sistema de mantenimiento y sus herramien-tas para obtener informes y realizar consultas.

Objetivos locales y globales. Laaportación más original de este SISNA es pre-cisamente su ámbito local, desde el que actuaren primer lugar para abordar los objetivos loca-les, y, en segundo lugar pero de forma integra-da, los globales, avanzando desde lo local hacialo universal en la solución de los grandes temascomo el urbanismo, la construcción, la movili-

dad, el transporte y lagestión municipal. Otrade sus características esque ha sido generadomediante el debate y elconsenso en unos talle-res en los que tomaronparte autoridades loca-les, técnicos municipa-les, técnicos deasesorías externas ytécnicos del Gobierno deNavarra y de otras Co-munidades Autónomas

como Aragón, Cataluña, País Vasco y Valencia.El Sistema de Indicadores está integrado por36 indicadores, de los cuales 8 se correspon-den con Indicadores Comunes Europeos,mientras que el resto han sido definidos espe-cíficamente para los municipios navarros. Es-tán agrupados en tres grandes bloques:aspectos estructurales del municipio, los vec-tores ambientales y los que se refieren a la par-ticipación ciudadana en la vida local.Se puede consultar en la publicación “Indica-dores de Sostenibilidad Local de Navarra”,editada por el Gobierno de Navarra, o a travésde internet, en las páginas http://agendalo-cal21.navarra.es y http://www.sisal21.org.

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> Acuerdo con FundaciónBiodiversidad para impulsar laintegración ambiental en laspymes El consejero de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio yVivienda del Gobierno de Navarra, José Andrés BurgueteTorres, suscribió en Madrid, el pasado 6 de febrero un nuevoconvenio de colaboración con la Fundación Biodiversidad, diri-gido a favorecer la integración ambiental en las Pymes. Las ac-ciones incluidas dentro del convenio serán ejecutadas por elCentro de Recursos Ambientales de Navarra (CRANA) en elmarco del proyecto "Sensibilización ambiental para las Pymesnavarras 2007". El CRANA prevé para este año el desarrollo decinco acciones, cuyos destinatarios son trabajadores de Pymesy profesionales autónomos relacionados con el sector me-dioambiental. La primera de ellas es un seminario titulado "Implantación deplanes de mejora en las empresas navarras", que está dirigidoa profesionales y técnicos vinculados a la auditoría ambientalen Pymes. La segunda es un curso sobre aspectos técnicos, re-quisitos legales y sus repercusiones en las Pymes navarras. Latercera es la publicación de material divulgativo en DVD sobreResponsabilidad Social Empresarial (RSE) en las Pymes. Lacuarta es la edición de la guía titulada "Metodología para la im-plantación de planes de mejora en las Pymes navarras", cuyocontenido se basará en el seminario de la misma temática. Por último, se continuará con la actividad del ObservatorioMedioambiental para Pymes, creado en 2006 dentro del ante-rior proyecto cofinanciado por la Fundación Biodiversidad, cu-yo fin es divulgar la importancia y la necesidad de mejorar lagestión ambiental, así como los recursos existentes para dichamejora, generar actitudes positivas en las empresas y sus tra-bajadores hacia cambios en la gestión ambiental de las pymes,impulsar la difusión de nuevas tecnologías ecoeficientes, y pro-mover compromisos de actuación hacia la sostenibilidad.

> Convenios con laAsociación Forestal deNavarra y la Asociación deEmpresarios de la Madera El Departamento de Medio Ambiente, Or-denación del Territorio y Vivienda Gobier-no de Navarra suscribió el pasado abril

sendos conveniosde colaboracióncon la AsociaciónForestal de Nava-rra FORESNA-ZURGAIA y con laAsociación deEmpresarios de la

Madera ADEMAN en materia de informa-ción sobre el cumplimiento de la legisla-ción vigentes; en la certificación de lasostenibilidad medioambiental de lasprácticas realizadas por la industria de lamadera; y en garantizar la profesionaliza-ción y la seguridad en la ejecución de lostrabajos forestales.

> El Plan Director de laBicicleta de Navarracontempla la realizaciónde diez itinerarios dentrode una red de 745 km El consejero de Medio Ambiente, Ordena-ción del Territorio y Vivienda del Gobiernode Navarra, José Andrés Burguete Torres,presentó el 8 de mayo el contenido delPlan Director de la Bicicleta de Navarra,cuyos trabajos han concluido reciente-mente tras la puesta en marcha de unproceso de participación en el que han co-laborado diversos agentes institucionalesy sociales. El Plan contempla la realiza-ción de diez itinerarios prioritarios dentrode una red de 745 kilómetros.

> A estudio el efecto dela depredación en la

perdiz rojaEl Gobierno de Navarra, a través del De-partamento de Medio Ambiente, Ordena-ción del Territorio y Vivienda ha destinado96.000 euros (años 2007-2010) para la ela-boración de un estudio sobre el efecto dela depredación en la perdiz roja.

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La negligencia, principalfuente de riesgo deincendios

A pesar del aumento de conatos y de las desfavora-bles condiciones meteorológicas, la superficie incen-diada disminuye cada año.

>Los incendios llevan consigo una pérdida importante de biomasa enlos ecosistemas afectados, y aumentan el peligro de desertificación, conlos problemas socioe-conómicos que estoconlleva.Para realizar un aná-lisis de los incendiosen Navarra sólo sedispone de informa-ción de los últimoscinco años, por tantoinsuficiente para de-tectar una tendenciaclara. En 2005 y 2006,las quemas estuvie-ron prohibidas duran-te el verano y parte del otoño, y a pesar de ello, el número de siniestrosfue superior al de años anteriores, debido a las condiciones meteoro-lógicas (las altas temperaturas y la sequía).En cuanto a las causas, predominan los incendios surgidos como con-secuencia de negligencias, y después, los ocurridos por causas desco-nocidas, como consecuencia de accidentes, los intencionados yfinalmente, los surgidos por causas naturales. Además de analizar el número de incendios, también es importante sa-ber qué superficie es afectada por ellos. 2002 fue el año en el que mássuperficie resultó quemada, e incluso durante aquel año, el porcentajede superficie afectada sobre el espacio forestal total no alcanzó el 0,50%.En los años siguientes, el área quemada se redujo considerablemente,aunque en 2005, a pesar de la prohibición de las quemas, se tendía haciael incremento de dicha superficie, y en 2006, se produjo un descenso.

> Cómo actuar en caso deincendio forestal

Además de la normativa en la utilizacióndel fuego, el Departamento de Medio Am-biente del Gobierno de Navarra ofreceuna serie de recomendaciones al ciuda-dano en caso de encontrarse con un in-cendio forestal: 1 ° Llamar al número de teléfono 112 fa-cilitando la mayor información posible: ti-po de siniestro, lugar donde se haproducido, si hay víctimas o no, estado delas víctimas, riesgos secundarios exis-tentes, posibles accesos al lugar; dejarun teléfono de contacto y, mientras se es-pera la llegada de los bomberos, avisarde los cambios de la situación y de la evo-lución del siniestro. 2 ° Si el incendio es pequeño y se dispo-ne de medios, intentar apagarlo sin co-rrer riesgos. 3 ° A la llegada de los bomberos, infor-marles de la situación y del posible acce-so al incendio. 4 ° En caso de que el fuego nos sorpren-da en el monte: si el fuego evoluciona poruna ladera, nunca se debe huir laderaarriba; no se debe correr ladera abajo, sedebe andar deprisa pero con control; si elfuego acorrala, se debe huir por los flan-cos buscando una zona desprovista de ve-getación y si no es posible, hay queintentar pasar a la zona ya quemada;nunca se debe buscar refugio en cuevas,bordas o casetas agrícolas, pueden con-vertirse en trampas mortales. 5 ° Si se está colaborando, como volun-tario, en la extinción de un incendio fores-tal, se atenderá siempre las indicacionesdel personal de bomberos y en especiallas del mando que dirige las operaciones. 6 ° Si se está colaborando, como volun-tario, en la extinción de un incendio fores-tal, siempre se trabajará en equipo,evitando quedarse solo e incomunicadodel resto del personal. 7 ° En un incendio forestal no hay quedesobedecer nunca la orden de retiradadada por el bombero que dirige la extin-ción. 8 ° Se respetarán las indicaciones de laPolicía Foral y la Guardia Civil que se en-cuentren en el lugar.

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El Foro del Agua impulsa laparticipación en las subcuencasEL proceso se centra en las de los ríos Ega, Arga, Aragón, Cidacos y Bidasoa

> El Centro de Recursos Ambientales de Na-varra (CRANA), organismo dependiente del de-partamento de Medio Ambiente del Gobiernode Navarra, está trabajando desde el pasadomes de abril en los procesos de participaciónpública en el marco del Foro del Agua de Nava-rra correspondientes a las subcuencas de losríos Arga, Aragón, Cidacos y Bidasoa para con-seguir el buen estado ecológico de los ríos ymejorar la eficiencia en el uso y gestión delagua. Asimismo, desde junio del año pasado,se está desarrollando el proceso participativocorrespondiente a la subcuenca del Ega. El Foro del Agua de Navarra fue constituido enjunio de 2006 con el objetivo de alcanzar lasmetas previstas en la Estrategia para la Ges-tión y el Uso Sostenible del Agua en Navarra,que da cumplimiento a la Directiva Marco delAgua. Estas metas pretenden conseguir, des-de la participación y la información, el desarro-llo de una nueva cultura en torno al agua quegarantice el buen estado de los ríos, así comosu uso y disfrute por parte de las generacionesfuturas. Además, se pretende desarrollar unagestión del agua basada en la “gestión de la de-manda”, atendiendo todas las necesidades,minimizando la extracción de recursos natura-les y mediante el desarrollo de políticas quepropicien la eficiencia y el ahorro.La metodología de participación puesta enmarcha ha sido la de fomentar la aproximaciónterritorial por subcuencas, lo que permite a losdistintos agentes interesados acercarse a losproblemas y necesidades específicos de cadauna de ellas. Se ha comenzado por los ríos Ega,Arga, Aragón, Cidacos y Bidasoa, y durante es-te año se fomentará la reflexión sobre ellos apartir de una participación pública y abierta detodos los agentes que quieran implicarse. Des-pués de haber realizado las presentaciones ofi-ciales del Foro del Agua en cada una de lassubcuencas en el mes de marzo, se han inicia-do en abril y mayo las primeras reuniones detrabajo para explicar con detalle el proceso de

participación, recoger las principales expecta-tivas y sugerencias, así como identificar y mo-vilizar a todas las personas interesadas, susobjetivos de calidad, y las medidas que seríannecesarias para mejorar su estado actual.A través de estos procesos se pretende obteneren cada subcuenca un documento de diagnós-tico y propuesta de medidas para ser valoradoen la elaboración de los Planes de Cuenca quetienen que hacer las Confederaciones Hidrográ-ficas del Norte y del Ebro en el año 2009. Asi-mismo, dichas propuestas estarán también

dirigidas a planes sectoriales delGobierno de Navarra, ayunta-mientos y mancomunidades,asociaciones ciudadanas y pro-yectos de voluntariado ambiental.

Documentos técnicos.Para el inicio de estos procesosse dispone en cada subcuenca deun documento técnico, elaboradopor el Departamento de MedioAmbiente, Ordenación del Terri-torio y Vivienda, que recoge lascaracterísticas naturales del río,los usos humanos, caudales asícomo la calidad del agua y de los

ecosistemas asociados. También identifica im-pactos que definen los principales problemas ylas posibles medidas de mejora. Estos docu-mentos están a disposición de las personas in-teresadas en el sitio web del CRANA (http:www.crana.org). Además se está elaborando undocumento más divulgativo para cada una de lasubcuencas, con la idea de facilitar el acceso ala información. En este momento ya se disponede estos documentos referentes a los ríos Ega,Aragón y Cidacos.Todos los materiales elaborados para fomen-tar los debates en los procesos de participaciónasí como el resultado de los distintos encuen-tros, se pueden consultar en el sitio web delCRANA, en la sección dedicada al agua.

> Nueva propuesta de zonasde conservación de avesestepariasEl Departamento de Medio Ambiente pre-sentó en mayo un informe ambiental so-bre las áreas de interés para laconservación de la avifauna esteparia enNavarra que incluye riesgos potencialespara las comunidades de aves y una pro-puesta de medidas de protección. El do-cumento clasifica las distintas áreas deconservación en muy alta, importante ymedia. Entre las áreas de conservación muy altase encuentran La Blanca–Peñarroya, si-tuada en el Parque Natural de las Barde-nas Reales, y el Barranco de Peñarroya,en Arguedas; Peñadil, Montecillo y Mon-terrey, en Ablitas; La Plana–Planillas–Co-rraliza baja y Los Sasos, en Olite yCaparroso; Vergalada, un área de nuevacreación que abarca los términos de Pe-ralta y Falces; Altarrasa, en la zona de Pi-tillas; el aeródromo militar de Ablitas;Landívar, cerca de Tafalla; Baigorrana, enel término de Lerín (corraliza de la Sarday circundantes: usón y muga de Falces) ycuadrante noroccidental de Cárcar (el Sa-lobre y las Navas, en la reserva natural delos pinares de Lerín); La Negra, en lasBardenas; y Santa Cruz–Lampara, en An-dosilla y Cárcar.Las zonas consideradas de conservaciónimportante son el entorno del Pulguer,los Montes del Cierzo–Plana Santa Ana yel Monte Alto, las tres zonas situadas enTudela; el Monte de Cabanillas; el Montede Fustiñana; El Plano–El Saso, en la Bar-denas Reales, y su continuación hacia eleste por el término de Carcastillo; el en-torno de Baigorri norte, en los términosde Oteiza, Villatuerta, Aberin y Morentin;el entorno de Baigorri y el Ombatillo (Mor-terete), en el término municipal de Core-lla.Y por último, las áreas de conservaciónmedia son el entorno de Riomayor, en lostérminos de Arellano, Dicastillo y Allo; Za-baleta– la Mesa, en los términos de Ses-ma y Mendavia; las corralizas particularesde Tudela; Moncayuelo, en el término deFalces; y Cascajo, en los términos de Pi-tillas y Beire.

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27 autorizacionesambientales integradasdurante los cuatro primerosmeses del año> A lo largo de los primeros cuatro meses del año, un total de 126 ins-talaciones ganaderas habían solicitado la autorización ambiental inte-grada al Departamento de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio yVivienda. De ellas, 9 habían recibido la denegación, 27 la concesión yotras 89 se encontraban en trámite, tal y como se detalla en la siguien-te tabla, donde se distinguen las instalaciones por tiposInstalaciones ganaderas sometidas a autorización ambiental integra-daEpígrafe Número Autorización ambiental integrada

de instalaciones No concedidas Concedidas En trámite2B 9.1 a 9 2 1 62B 9.1 b 8 2 1 52B 9.1 c 59 3 21 342B 9.1 d 23 0 4 192B 9.1 e 14 1 0 132B 9.1 f 13 1 0 12Total 126 9 27 89

Epígrafes2B 9.1 a 40.000 emplazamientos si se trata de gallinas ponedoraso del número equivalente para otras orientaciones productivas deaves2B 9.1 b 55.000 plazas para pollos2B 9.1 c 2.000 emplazamientos para cerdos de cría (de más de 30kg). Si el peso de los cerdos de cría es inferior a 30 kg perosuperior a 20, el número de emplazamientos se eleva a 2.5002B 9.1 d 750 emplazamientos para cerdas2B 9.1 e Explotaciones porcinas mixtas, incluidas las de precebo,que tengan capacidad superior a 240 unidades de ganado mayorequivalentes (UGM)2B 9.1 f 250 cabezas de vacuno adulto de leche

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> Más de 200 empresas hanparticipado en elprograma ‘Empresa yMedio Ambiente’ Un total de 216 empresas han participadohasta el momento en el programa “Empre-sa y Medio Ambiente” impulsado por el Go-bierno de Navarra, a través del Centro deRecursos Ambientales y la Confederaciónde Empresarios de Navarra (CEN), con elobjetivo de favorecer la integración am-biental en las empresas de la Comunidadforal. Desde la puesta en marcha del pro-grama se han realizado 216 auditorías y sehan llevado a cabo 45 planes de mejoraambientales en Pymes. En concreto, en los sectores de actividaden lo que más se ha incidido a través delprograma Empresa y Medio Ambiente sonel del metal (29%), construcción (22%), au-tomoción (11%), agroalimentario (10%), ar-tes gráficas (7%), hostelería (6%) y otrossectores (15%). Asimismo, por ámbito ge-ográfico la mayor parte de las pymes par-ticipantes corresponden a Tierra Estella(28%), Ribera (21%), Zona Media (20%), Co-marca de Pamplona (18%) y Sakana (13%). Las empresas participantes en el progra-ma durante los años 2005 y 2006 recibie-ron los correspondientes diplomasacreditativos en un encuentro celebrado elpasado mes de marzo en la CEN.

Actividades 2007. Este año se es-tán realizando 76 auditorías básicas am-bientales y energéticas y 20 planes demejora; se están impartiendo los cursos“La gestión ambiental en las Pymes de Na-varra” nivel I y nivel II; “Integración de lossistemas de prevención, calidad y gestiónambiental”; otro curso sobre la normativaIPPC y suelos contaminados; y un semina-rio sobre la implantación de planes de me-jora y tecnología energética y ambientalpara pymes; se van a editar las guías “Me-todología para la implantación de planesde mejora en las pymes navarras” y "Guíade Recursos para la Gestión Ambiental enlas pymes navarras"; se divulgará materialdivulgativo en DVD sobre ResponsabilidadSocial Empresarial (RSE) en las pymes; y,por último, se editará el Boletín Medio Am-biente.

> Proyecto Soustenergy, educaciónfrente al cambio climáticoUn total de 52 entidades pertenecientes a la Administración regio-nal y local, y comunidades de propietarios se han beneficiado delproyecto europeo Soustenergy impulsado por el Centro de Recur-sos Ambientales de Navarra (CRANA) para la puesta en marcha demedidas sociales y educativas dirigidas al ahorro y la eficiencia ener-gética en regiones europeas. El proyecto concluyó el pasado mes demarzo con la celebración del Seminario “Sumando Energías frenteal cambio climático”.El proyecto europeo Soustenergy se puso en marcha en el año 2005y junto al CRANA han participado cinco entidades representantes deotras regiones europeas: le Centre Urbaine de Bruselas, el Indus-trial Systems Institute de Grecia, la Agenzia per l´Énergia e lo Svi-luppo Sostenibile di Modena en Italia y el Instituto de Soldadura eQualidade de Portugal. Concretamente, a través del proyecto Soustenergy se han beneficia-do 18 ayuntamientos, 21 comunidades de propietarios, 10 centrosescolares y 4 instalaciones del Gobierno Foral y la Universidad Pú-blica de Navarra. El trabajo realizado ha consistido fundamental-mente en el desarrollo de experiencias piloto mediante la realización

de informes de diagnóstico ener-gético (se han llevado a cabo 44) yla elaboración de planes energéti-cos (18 en total). Los ayuntamientos donde se estándesarrollando planes energéticosson Noáin, Estella, Tafalla, Eulatey Villatuerta. Por su parte, los cen-tros escolares participantes son laIkastola de Sangüesa, el ColegioSan Cernin de Pamplona, y los Ins-

titutos de Secundaria Navarro Villoslada de Pamplona y Toki Ona deBera. Además se están elaborando planes energéticos en el Centrode Salud de Villatuerta, las instalaciones de la sociedad pública Ges-tión Ambiental, Viveros y Repoblaciones de Navarra, y en el Aulariode la UPNA. En cuanto a las comunidades de vecinos donde se es-tán implantando los planes energéticos, son la Asociación CalorChantrea, la Agrupación Orvina, y las comunidades de vecinos delnúmero 1 de la Avenida Pío XII (Edificio Singular), Las Claras de Tu-dela, Monasterio de Urdax 15,17 y 19 y la Comunidad de Vecinos deIñigo Arista 1 y 3 de Pamplona.

Guías para planes energéticos. En correspondenciacon las experiencias piloto, se han publicado los documentos “Guíade la Energía para centros escolares” y “Guía del uso eficiente de laenergía para edificios de la Administración”. Además, se ha editadootra guía metodológica, resumen del proyecto que ofrece las pau-tas básicas para los proyectos de ahorro energético de autoridadeslocales y regionales; el ahorro energético en las comunidades loca-les, la elaboración de campañas de publicidad al respecto, movili-dad sostenible, energía y educación, consumo sostenible, energíaeficiente en edificios, y el consumo en el sector de la industria.

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entornosde navarra

noticias

Nuevo refugio de pastorestrashumantes en Carcastillo> En la primavera de 2006, elpersonal de la Sección de Planifi-cación y Ayudas recorrió variasetapas de la Cañada Real de losRoncaleses, junto con integrantesde la Asociación de Amigos de lasCañadas y alguno de los pastoresque todavía hoy trashuman consus rebaños. El objeto de la visitaera detectar los puntos más pro-blemáticos de la ruta y acometerlas mejoras requeridas ligadas alas funciones asignadas en el ám-bito de vías pecuarias a la Direc-ción General de Medio Ambiente.Los pastores señalaron que en la

etapa anterior a la entrada de lasBardenas, tanto ellos como susrebaños pernoctaban al aire librey sin protección alguna, por lo quese decidió priorizar una actuaciónpara mejorar sus condiciones endicha etapa y construir un refugiode trashumancia en el términomunicipal de Carcastillo, a la altu-ra del antiguo Corral del Zorro. Laubicación se eligió aprovechandoun punto en el que la Cañada Re-al de los Roncaleses tiene la sufi-ciente anchura como para instalarla tenada, y en la que una cerradapara el ganado no fuera un obstá-culo al tránsito tanto ganadero co-mo agrícola. Por otra parte,aunque no se encuentren dentrode la Cañada, en el entorno hayuna pequeña balsa natural y un al-jibe que merece la pena conservar.

Se optó por un modelo de casetaprefabricada que se ubicó sobreuna solera de hormigón, y que fuerodeada con una valla de maderapara evitar la entrada de anima-les. El cierre para las ovejas, quecuenta con una superficie aproxi-mada de 800 m2 se situó enfrentey se confeccionó con piquetes decastaño y malla ganadera, conuna vuelta final de alambre de es-pino. Esta primavera será la pri-mera vez que se utilice la nuevainfraestructura.

130 kilómetros de re-corrido. El ingeniero DanielNagore describió en 1924 la Redde Cañadas de Navarra por encar-go de la Dirección de Agricultura yGanadería de la Diputación Foral,y, como indicó en su estudio, la Ca-ñada Real de los Roncaleses(CRR) “entra en Navarra proce-dente de Ejea de los Caballeros(Aragón) y atravesando las Barde-nas Reales, se dirige por Carcas-tillo, Peña, Javier, Leire y CastilloNuevo hasta el Valle del Roncal”.Los 130 kilómetros de vía pecua-rias se sigue utilizando en la tras-humancia de los rebaños. Elmovimiento ganadero se produceen los meses de mayo y junio endirección norte, desde las Barde-nas Reales hasta los Valles pire-naicos de Salazar y Roncal, y enseptiembre, se recorre el caminoen sentido inverso, en direcciónsur. El número de ovejas, funda-mentalmente de raza rasa, se ci-fraba 40.000 cabezas.

Esta nuevainfraestructura hacomenzado a utilizarseesta primavera

> Sostenibilidad en lascompras y contratacionespúblicas A través de los Foros de ConsumoResponsable de Navarra y deResponsabilidad Social Empresarial, elCentro de Recursos Ambientales deNavarra está trabajando para la difusiónde la contratación sostenible en institu-ciones públicas y organizaciones. Se tra-ta de introducir criterios ambientales ysociales en las compras realizadas por laAdministración y otras entidades. En febrero se celebró una jornada paraanalizar el marco legal en lo relativo alas compras públicas, sensibilizar entorno a los beneficios de la incorpora-ción de la sostenibilidad en los contratospúblicos, así como establecer una redde contactos entre las entidades partici-pantes. Se ha realizado, además, unTaller sobre compras públicas sosteni-bles en varias sesiones y otra jornadacelebrada recientemente en Civican encolaboración con la ONG Setem.

> Encuentro Anual deVoluntariado AmbientalMás de 40 personas, representantes de 20organizaciones y asociaciones, participa-ron en Burgui el 5 de mayo en el Encuen-tro Anual de Voluntariado Ambientalorganizado por el Centro de RecursosAmbientales de Navarra (CRANA), orga-nismo dependiente del departamento deMedio Ambiente del Gobierno de Navarra,con el apoyo de la Fundación CAN a tra-vés de la iniciativa “Tú eliges: tú decides”..Dentro del encuentro participaron el con-sejero de Medio Ambiente Ordenación delTerritorio y Vivienda, José Andrés Burgue-te, y el sociólogo Premio Nacional de Me-dio Ambiente 2005, Mario Gaviria.Dentro del encuentro, se realizó la exposi-ción de cuatro proyectos significativos re-alizados en 2006: la recuperación delpatrimonio rural por parte de la Asocia-ción Santa Engracia de Azuelo, la recupe-ración de la balsa de las sanguijuelas porparte de la Asociación Ripakoa del Valle deLizoain, y el voluntariado ambiental des-arrollado por los CIN de Roncal y Salazar.

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> Zainketa Bereziko Eremuizendatu dituzte beste hiru gune“Baldorbako mendiak”, “Ultzamako eta Basaburuko Hariztiak” eta“Peñadil, Montecillo eta Monterrey” guneak Aldude mendiari ba-tuko zaizkio, azken hori 2005. urtean izendatu baitzuten ZainketaBereziko Eremu. ZBE izendatzeak habitatak eta espezieak zaint-zeko neurriak hartzea eta dagokion eremurako kudeaketa planakgaratzea dakar berarekin. Basalandare eta basafauna espezieaketa habitatak zaintzeari dagokion Europako Zuzentarauak horiezatzen du, eta zuzentarau hori da, ingurumena zaintzeko gaietan,Europar Batasunak duen tresnarik garrantzitsuena. Ekimen horiNatura 2000 Sarean gauzatu zen. Europar Batasunaren interese-ko lekuak biltzen dituen ekologia sare handia da hori, eta eremuhorietan zaintzeko prebentzio neurriak hartzera behartzen ditu es-tatuak. Sare horren barnean dira, Nafarroako 42 leku ez ezik, ZBEizendatutako laurak ere.

> Mendien araudia aldatuko du legeberri batekNafarroako oihan ondarea babestu eta garatzeari buruzko13/1990 Foru Legea funtsean aldatuko duen lege berria onartuzuen Nafarroako Parlamentuak joan den otsailaren 21ean.Araudi berri horrek argi eta garbi ezartzen duenaren arabera,mendiak antolatzeko proiektuak eta kudeaketa plan teknikoakdira Nafarroako mendien gainean hartu beharreko erabakienoinarriak. Hartara, kudeaketa iraunkorra eta mendi horien eko-logia balioekin bat datorrena egingo dela ziurtatu nahi dute.

> Lurra kutsatzen ahal dutenjarduerei buruzko Dekretua ongibetetzen ari da 9/2005 Errege Dekretuak hala ezartzen duenez, lurra kutsatzenahal duten jarduerak egiten dituzten 1.125 tituludunek atariko txos-ten bat aurkeztu dute beren jarduera egiten duten lursail bakoit-zeko.

> IngurumenErantzukizunaren LegeProiektua Kutsatzen duten enpresek ingurumena-ri egiten dioten kaltea erremediatzea dalege proiektu honen helburua. Hartara,kaltea aurrekontu publikoekin ordaint-zea saihestu nahi da. Eta, gainera, esatebaterako lan istripuetan gertatzen denmoduan, arau-hausterik eta errurikegon gabe erremediatzea lortu nahi da.Kutsatu ahal duten jarduerak egiten di-tuzten operadore ekonomikoek, behinlege hori onartzen denean, nahitaezhartu beharko dituzte kontuan berenjarduerak sortu ahal dituen kalteak eta,kalte horiek gertatzen badira, guztizerremediatu beharko dituzte, ez diruzordaindu bakarrik. Hortaz, “kutsatzenduenak ordaindu egiten du” printzipioabaino gehiago “kutsatzen duenak erre-mediatu egiten du” printzipioa erabilt-zea da xedea

> Fundación Biodiversidaderakundearekinhitzarmena sinatu da,enpresa txiki etaertainetan ingurumenaintegratzea bultzatzeko Nafarroako Gobernuko Ingurumen, Lu-rralde Antolamendu eta Etxebizitza kont-seilariak, José Andrés Burguete jaunak,joan den otsailaren 6an, Madrilen, Funda-ción Biodiversidad erakundearekinlankidetza hitzarmen berria izen-petu zuen. Hitzarmen horrenhelburu nagusia enpresa txikieta ertainetan ingurumena inte-gratzea bultzatzea da. Hitzarme-nean izenpetu diren jarduerakNafarroako Ingurumen arloko BaliabideZentroak (CRANA) gauzatuko ditu, “Nafa-rroako enpresa txiki eta ertainetarako in-gurumen sentsibilizazioa 2007”proiektuaren barnean. Lehen aipatutakobaliabide zentroak aurreikusi duenarenarabera, bost jarduera gauzatuko ditu, etajarduera horien hartzaileak enpresa txikieta ertainetako langileak eta ingurume-naren alorrarekin zerikusia duten profe-sional beregainak izango dira.

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> Nekazaritza garatzeko etagordetzeko planaNafarroako Gobernuak Nekazaritza Garatzeko hurrengo Progra-ma onartu berri du. Zazpi urterako programa izango da, 2007. eta2013. urteen bitartekoa. Laster batzordeko zerbitzuetan sartzeaeta aurten onartzea espero da.Nekazaritza Garatzeko Programa honek dituen neurrien artean,ingurumena zaintzea bultzatzera bideratuta daude zenbait, delahainbat jarduera, eta bai ingurumena hobetzeko eta bai lehengo-ratzeko inbertsioak ere sustatuta, dela kudeaketaren plangintzaeginda...

> Abere instalazioen ingurumenbaldintza teknikoei buruzko forudekretu berria argitaratu da 2003. urteko Foru Dekretua kontuan hartuta egindako aldake-tak, batez ere, abere ustiapenek herriguneekin izan behar di-tuzten gutxieneko distant-ziak egokitzera bideratutadaude. Ustiapen horiek du-ten ekoizpen gaitasunarenarabera, herriaren biztanlekopuruaren arabera eta abe-re espeziearen arabera eza-rriko dira distantziak.Hartara, Nafarroan daudenaskotariko herrietan abelaz-kuntza garapen iraunkorraizatea bermatuko da, udal hirigintza plangintzetan ezarritadauden mugei kalterik egin gabe.

> Iruñerriko 2.130 BOErenesleipendunen behin-behinekozerrenda kaleratu dute Zizur Nagusian, Sarrigurenen (Eguesibar), Iruñean, Antsoainen etaCordovillan (Galar Zendea) egin behar dituzten 2.130 babes ofizia-leko etxebizitzen esleipendunak biltzen dituen behin-behineko ze-rrenda kaleratu zuten joan den maiatzaren 9an. 2006. urtean eginzenaren ondotik, hau da etxebizitza babestuak esleitzeko egin di-ren kanpainetan bigarren garrantzitsuena.

> Nafarroan 32 eguzki parkefotoboltaiko daudeEgun, Nafarroan 32 eguzki parke daude baimenduta, eta beste43 ekimen bideratzen ari dira. 2006. urtean, ingurumenarengaineko eraginetarako 16 baimen emateko izapideak egin zireneta beste kokaleku batzuk egokiak ote ziren ikusteko 52 aurre-tiazko kontsulta aztertu ziren.

> Ilundainen 600 animaliainguru zaindu zituzten2006. urtean

UBasa Fauna sendatzeko IlundaingoZentroko kideak 600 aldiz atera zirengutxi gorabehera Nafarroa osora arris-kuan, min hartuta edo gaixorik zeudenedo beren kabuz balia ezin zitezkeenanimalia basatiak bilatzeko eta jasotze-ko. Animalia horiek jasotzea, zaintzeaeta askatzea beren lanaren muina da;animalia basatiekin eta biodibertsitateazaintzearekin lotuta dauden beste lanasko egin ahal izateko abiapuntutzathartzen den muina, hain zuzen.

> Ingurumena BabestekoEsku-Hartzeari buruzkoForu Legea gauzatuko duaraudi batek Araudi horretan berariaz onartzen daherritar guztiek dutela ingurumen esku-hartzea helburu duten jarduerak, insta-lazioak eta proiektuak baimentzeko pro-zedurei dagozkien erabakiak hartzekoeskubidea. Hartara, testu arau-emailebatean gauzatzen dira parte-hartze etainformazio hastapenak; bai Estatuan etabai Europako Batasunean arau komundiren hastapenak, hain zuzen.

entornosde navarra

Energía>Exposición “Sumando

Energías”4 de junio al 23 de junio.Civican1-16 deseptiembre.Ayuntamiento deBurlada(Incluye teatro día 4) Incluye teatro día 4 a las 19:00horasHorario de visitas: de lunes asábado, de 18:00 a 20:00 horas En el mismo Centro deRecursos existe la posibilidadde visitar una exposición desimilares contenidos:HORARIOS DE VISITA: Mañanas: de martes a viernes10:00-13:00 horas. Tardes: de lunes a jueves 16.00-19.00 horas (de Octubre aMayo). - VISITAS DE GRUPOSORGANIZADOS: Grupos escolares: martes yjueves, de 10:00 a 12:00 horasOtros grupos (empresas,asociaciones, etc.): lunes ymiércoles, de 16:30 a 18:30horasTeléfono de contacto: 948 140818Correo electrónico: carmen@crana.org

>Cursos de conduccióneficiente Para turismos: de abril a julio de 2007 Para vehículos industriales:julio a octubre de 2007Lugar: CRANA, C/ Padre Adóain217 bajo (Pamplona)Organiza: IDAE y CRANAMás información: energia4@crana.org

>Curso de verano.Cooperación Internacionaly Energías Renovables:oportunidades deDesarrollo con EnergíasLimpiasFecha: 3-7 de septiembre de

2007Lugar: CENIFER, C/Aduana,s/n, Imarcoain (Navarra)Organiza: CENIFERMás información enwww.cenifer.com ó en el Telf:948 311 587

>Conferencia Internacionalsobre Ahorro y EficienciaEnergética

Agua>Ciclo de Debate: "El Uso

del Agua en la EconomíaEspañola: Situación yPerspectivas"Fecha: febrero-octubre de 2007Lugar: Ciudades de EspañaOrganiza: FundaciónBiodiversidad

Residuos>Talleres sobre Residuos

Sólidos Urbanos15/05/07: Cascante - SantaVicenta Maria (Avda. Madrid, 2)20/06/07: Sangüesa - Sierra deLeyre (Avda. Principe de Viana14)26/09/07: Bera - Labiaga(Paseo de Eztegara s/n)10-14/12/07: Tudela – Jesuitas

>Conferencia: ResiduosSólidos Urbanos para laObtención de Energia Fecha: 26 y 27 de junio de 2007Lugar: Hotel NH Eurobuilding,Cl Padre Damian 23, MadridOrganiza: IIR España Fecha: febrero-octubre de 2007Lugar: Ciudades de EspañaOrganiza: FundaciónBiodiversidad

Educación ambiental>Salidas: Etnobotánica

9 de junio de 2007: Jaizkibel1 de septiembre de 2007:Pipaon27 de octubre de 2007: Gorbea

>Salidas: MicologíaFecha: 11-14 de octubre de2007Lugar: Indeterminado por elmomentoOrganiza: Sociedad de CienciasAranzadi

>X Seminario Internacionalde Periodismo y MedioAmbienteFecha: 26-28 de septiembre de2007Lugar: Palacio de Congresos yExposiciones de Córdoba,C/Torrijos, 10 (Córdoba)Organiza: Enresa y FundaciónEfeEn fechas cercanas a lassalidas se informará de lospuntos de salida y los lugares avisitar. El objetivo es recogerdistintas especies de setas parasu posterior exposición

>Curso de Monitor deEducación AmbientalFecha: SeptiembreLugar: Instituto Agroforestal.Avda. Villava, 55. PamplonaOrganiza: Servicio Navarro deEmpleoColabora: Gura Sustraiak -CRANA

>Actividades guiadas paraescolaresFecha: durante 2007Lugar: Ayuntamiento de OleirosOrganiza: CEIDAMás información:www.ceida.org

agenda

entornos de navarraDepartamento de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio y Vivienda del Gobierno de NavarraRedacción, diseño y maquetación: HEDA comunicaciónSuscripciones: Avda del ejército, 2 Bajo. Teléfono: 948 138 345. Contacto: entornosdenavarra@navarra.esEjemplar gratuito. Impreso en papel 100% reciclado, fabricado sin cloro y sin blanqueantes