Nociones Básicas de RC

Nociones bsicas de Registro Civil y problemas frecuentes en materia de nacionalidad

Federacin de Servicios a la Ciudadana de CCOOSecretara de Formacin Cardenal Cisneros 52 Bajo Izq. 28010 Madrid Tel 91 447 59 49 Fax 91 594 22 41 www.fsc.ccoo.es

EDICIONES GPSMADRID

NOCIONES BSICAS DE REGISTRO CIVIL Y PROBLEMAS FRECUENTES EN MATERIA DE NACIONALIDAD

Primera edicin: junio de 2009

Autora: Aurelia lvarez Rodrguez, profesora Titular de Derecho Internacional Privado. Universidad de Len.

Coleccin: Formacin FSC-CCOO

FEDERACIN DE SERVICIOS A LA CIUDADANA DE CCOO

Edita: Ediciones GPS C/ Sebastin Herrera, 14. 28012 Madrid Tel: +34 91 527 02 29 [email protected] www.edicionesgps.es

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Depsito Legal: M-29985-2009 ISBN: 978-84-9721-383-7

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Oficina comercial: C/ Sebastin Herrera 14. 28012 Madrid. Tels. +34 91 536 53 31 Fax: +34 91 536 53 33 [email protected] www.unigraficas.es

IndiceTEMA 1. NOCIONES BSICAS DE REGISTRO CIVIL. INSCRIPCIONES Y ANOTACIONES DIVERSAS . . . . 17 I. ASPECTOS INTRODUCTORIOS: REGISTRO CIVIL QU ES, DNDE SE REGULA Y QU HACE? . . . . 17 1. REGISTRO CIVIL: QU ES Y DNDE SE REGULA? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 2. FUNCIONES DEL REGISTRO CIVIL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 3. PRINCIPIOS QUE RIGEN EN LA FUNCIN REGISTRAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 A) PRINCIPIO DE LEGALIDAD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 B) EL PRINCIPIO DE OFICIALIDAD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 C) EL PRINCIPIO DE TUTELA DEL INTERS DE LOS PARTICULARES Y EL RESPETO A LA INTIMIDAD PERSONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 D) SIMPLIFICACIN Y ECONOMA DE TRMITES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 E) EL PRINCIPIO DE GRATUIDAD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 F) PRINCIPIO DE LEGITIMACIN O EFICACIA PROBATORIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 G) EL PRINCIPIO DE PUBLICIDAD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 II. ORGANIZACIN DEL REGISTRO CIVIL EN EL ORDENAMIENTO JURDICO ESPAOL . . . . . . . . . . . 22 1. ASPECTOS PRELIMINARES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 2. DIRECCIN DEL SERVICIO REGISTRAL: DIRECCIN GENERAL DE LOS REGISTROS Y DEL NOTARIADO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 3. LOS REGISTROS PRINCIPALES U ORDINARIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 A) ASPECTOS INTRODUCTORIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 B) LOS REGISTROS MUNICIPALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 C) LOS REGISTROS CONSULARES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 D) EL REGISTRO CENTRAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 4. QU REGISTRO ES COMPETENTE EN CADA CASO? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 5. ORGANIZACIN INTERNA: SECCIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 A) SECCIN 1. NACIMIENTOS Y GENERAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 B) SECCIN 2. DE MATRIMONIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 C) SECCIN 3. DE LAS DEFUNCIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 D) SECCIN 4. TUTELA Y DEMS REPRESENTACIONES LEGALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 III. DIFERENTES TIPOS DE ASIENTOS REGISTRALES Y MODO DE PRACTICARLOS . . . . . . . . . . . . . . 35 1. LEGITIMACIN PARA PROMOVER LA PRCTICA DE LOS ASIENTOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 2. DE LOS ASIENTOS EN GENERAL. CONCEPTO Y CLASES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 3. DIFERENTES TIPOS DE ASIENTOS Y FORMA DE PRACTICARLOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 A) LAS INSCRIPCIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 A) CONCEPTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 B) CLASES DE INSCRIPCIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 B) LAS ANOTACIONES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 A) CONCEPTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39

Autora: Aurelia lvarez Rodrguez FSC-CCOO

4 FSC FORMACIN CCOOB) CLASES DE ANOTACIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 C) LAS NOTAS MARGINALES: CONCEPTO Y CLASES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 D) ASIENTOS DE CANCELACIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 4. LAS CERTIFICACIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 A) CONCEPTO Y CLASES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 A) CONCEPTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 B) CLASES DE CERTIFICACIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 B) SOLICITUD DE CERTIFICACIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 C) EXPEDICIN DE CERTIFICACIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 A) FUNCIONARIOS QUE PUEDEN CERTIFICAR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 B) PLAZO DE EXPEDICIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 C) CONTENIDO Y FORMA DE LAS CERTIFICACIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 TEMA 2. LA NACIONALIDAD ESPAOLA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 I. CONCEPTO. REGULACIN LEGAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 1. CONCEPTO DE NACIONALIDAD. LA NACIONALIDAD ESPAOLA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 2. REGULACIN DEL DERECHO ESPAOL DE LA NACIONALIDAD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 A) CLASIFICACIN DE LAS FUENTES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 B) NORMAS INTERNAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 A) UBICACIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 B) CARACTERSTICAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 C) NORMAS INTERNACIONALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 A) CONVENIOS MULTILATERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 B) CONVENIOS BILATERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 3. NACIONALIDAD ESPAOLA Y CIUDADANA EUROPEA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 A) CONCEPTO DE CIUDADANA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 B) CONTENIDO DE LA CIUDADANA EUROPEA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59 C) INTERACCIN ENTRE NACIONALIDAD Y CIUDADANA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 II. VAS DE OBTENCIN DE LA NACIONALIDAD ESPAOLA Y DIFERENCIAS ENTRE ESPAOLES ORIGINARIOS Y NO ORIGINARIOS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 1. VAS DE ACCESO A LA NACIONALIDAD ESPAOLA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 2. ESPAOLES ORIGINARIOS Y NO ORIGINARIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63 TEMA 3. ATRIBUCIN DE LA NACIONALIDAD ESPAOLA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67 I. ATRIBUCIN DE LA NACIONALIDAD ESPAOLA: INTRODUCCIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67 II. ATRIBUCIN DE LA NACIONALIDAD ESPAOLA POR FILIACIN. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67 1. ATRIBUCIN DE LA NACIONALIDAD ESPAOLA POR FILIACIN NATURAL O BIOLGICA . . . . . 67 2. ATRIBUCIN DE LA NACIONALIDAD ESPAOLA POR FILIACIN ADOPTIVA . . . . . . . . . . . . . . . 74 III. ATRIBUCIN DE LA NACIONALIDAD ESPAOLA POR NACIMIENTO EN ESPAA O POR IUS SOLI. . 75 1. DELIMITACIN DE SUPUESTOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75


NOCIONES BSICAS DE REGISTRO CIVIL Y PROBLEMAS FRECUENTES EN MATERIA DE NACIONALIDAD 5

2. INTEGRACIN DE LA SEGUNDA GENERACIN DE EXTRANJEROS NACIDOS EN ESPAA . . . . . 76 3. ATRIBUCIN DE LA NACIONALIDAD POR NACIMIENTO EN ESPAA A LOS HIJOS DE APTRIDAS Y DE NACIONALES A LOS QUE SU ORDENAMIENTO NO LES ATRIBUYE LA NACIONALIDAD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77 4. EL CASO RECOGIDO EN EL ART. 17.1.D) CC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83 TEMA 4. OBTENCIN DE LA NACIONALIDAD ESPAOLA POR OPCIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87 I. OBTENCIN DE LA NACIONALIDAD ESPAOLA POR OPCIN: DELIMITACIN DE SUPUESTOS Y REQUISITOS COMUNES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87 1. GENERALIDADES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87 2. AUTORIDAD ENCARGADA DE RECIBIR LA DECLARACIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87 3. PERSONAS QUE PUEDEN REALIZAR LA DECLARACIN DE OPCIN Y REQUISITOS TEMPORALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88 4. OTROS REQUISITOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93 5. VECINDAD CIVIL DEL QUE OPTA POR LA NACIONALIDAD ESPAOLA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95 II. OBTENCIN DE LA NACIONALIDAD ESPAOLA POR OPCIN: SUPUESTOS GENERALES . . . . . . . 96 1. SUPUESTO PREVISTO EN LA LETRA A) DEL ART. 20.1 CC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96 2. SUPUESTO PREVISTO EN LA LETRA B) DEL ART. 20.1 CC. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97 A) FINALIDAD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97 B) DESTINATARIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98 C) REQUISITOS QUE SE DEBEN CUMPLIR PARA PODER ACCEDER A LA NACIONALIDAD ESPAOLA POR ESTA VA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102 A) A CUMPLIR POR EL INTERESADO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102 B) A CUMPLIR POR LA AUTORIDAD COMPETENTE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103 3. OPCIONES PREVISTAS EN LOS ARTS. 17.2 Y 19.2 DEL CC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104 TEMA 5. ADQUISICIN DE LA NACIONALIDAD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109 I. LAS VAS POSIBLES DE OBTENER LA NACIONALIDAD ESPAOLA CON INTERVENCIN DEL INTERESADO: GENERALIDADES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109 1. DELIMITACIN DE SUPUESTOS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109 2. REQUISITOS COMUNES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110 A) PERSONAS QUE PUEDEN REALIZAR LA SOLICITUD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110 B) OTROS REQUISITOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111 II. ADQUISICIN POR RESIDENCIA: REGMENES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111 1. EXIGENCIA DE RESIDENCIA LEGAL EN ESPAA DURANTE EL PLAZO FIJADO LEGALMENTE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111 2. ACREDITACIN DE SUFICIENTE INTEGRACIN EN LA SOCIEDAD ESPAOLA Y BUENA CONDUCTA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121 3. TRAMITACIN DEL EXPEDIENTE DE ADQUISICIN POR RESIDENCIA: CONTENIDO . . . . . . . 127


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4. FINALIZACIN DEL EXPEDIENTE DE ADQUISICIN DE NACIONALIDAD ESPAOLA POR RESIDENCIA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136 5. EVENTUALES RECURSOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137 III. OTRAS VAS DE ACCESO A LA NACIONALIDAD ESPAOLA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138 1. POR POSESIN DE ESTADO O POR USO CONTINUADO Y DISFRUTE DE LA NACIONALIDAD ESPAOLA: DESTINATARIOS Y REQUISITOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138 2. ADQUISICIN POR CARTA DE NATURALEZA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140 A) ART. 21 CC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140 B) REAL DECRETO 453/2004, DE 18 DE MARZO, SOBRE CONCESIN DE LA NACIONALIDAD ESPAOLA A LAS VCTIMAS DE LOS ATENTADOS TERRORISTAS DEL 11 DE MARZO DE 2004 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141 C) CARTA DE NATURALEZA PARA LOS BRIGADISTAS INTERNACIONALES: ART. 18 DE LA LEY 52/2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143 TEMA 6. LA PRDIDA DE LA NACIONALIDAD ESPAOLA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147 I. ASPECTOS GENERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147 II. CAUSAS DE PRDIDA DE LA NACIONALIDAD ESPAOLA TANTO ORIGINARIA COMO NO ORIGINARIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148 1. DELIMITACIN DE LOS SUPUESTOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148 2. PRDIDA POR ADQUISICIN VOLUNTARIA DE NACIONALIDAD EXTRANJERA . . . . . . . . . . . . 149 3. PRDIDA POR USO EXCLUSIVO DE NACIONALIDAD EXTRANJERA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153 4. PRDIDA POR RENUNCIA A LA NACIONALIDAD ESPAOLA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156 5. PRDIDA POR AUSENCIA DE DECLARACIN DE CONSERVACIN DE LA NACIONALIDAD ESPAOLA CUANDO SE TRATE DE ESPAOLES NACIDOS EN EL EXTRANJERO DE PROGENITORES NACIDOS FUERA DE ESPAA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159 III. CAUSAS DE PRDIDA DE LA NACIONALIDAD ESPAOLA NO ORIGINARIA . . . . . . . . . . . . . . . . . 161 1. DELIMITACIN DE LOS SUPUESTOS RECOGIDOS EN EL ART. 25 CC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161 2. SUPUESTOS DE PRIVACIN DE NACIONALIDAD ESPAOLA RECOGIDOS EN EL APARTADO PRIMERO DEL ART. 25 CC. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162 A) PRDIDA POR USO EXCLUSIVO DE NACIONALIDAD EXTRANJERA . . . . . . . . . . . . . . . . 162 B) PRDIDA POR PROHIBICIN GUBERNATIVA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164 TEMA 7. LA RECUPERACIN DE LA NACIONALIDAD ESPAOLA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167 I. RECUPERACIN DE LA NACIONALIDAD ESPAOLA: REGULACIN Y DESTINATARIOS . . . . . . . . . 167 II. REQUISITOS A CUMPLIMENTAR PARA PODER RECUPERAR LA NACIONALIDAD ESPAOLA . . . . 169 1. GENERALIDADES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169 2. REQUISITO DE LA RESIDENCIA LEGAL: EVENTUAL DISPENSA POR MINISTRO DE JUSTICIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171



3. OTROS REQUISITOS COMUNES A TODOS LOS SUPUESTOS DE RECUPERACIN DE LA NACIONALIDAD ESPAOLA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174 III. RECUPERACIN DE LA NACIONALIDAD ESPAOLA EN SUPUESTOS ESPECIALES: REQUISITOS ESPECFICOS EN CASO DE SER EMIGRANTES E HIJOS DE EMIGRANTES . . . . . . . 175 IV. RECUPERACIN DE LA NACIONALIDAD ESPAOLA PERDIDA POR SANCIN: EXIGENCIA DE HABILITACIN PREVIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181 TEMA 8. LA DOBLE NACIONALIDAD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183 I. INTRODUCCIN: DIVERSOS SUPUESTOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183 II. SITUACIONES DE DOBLE NACIONALIDAD SURGIDAS AL MARGEN DEL ORDENAMIENTO ESPAOL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184 III. SITUACIONES DE DOBLE NACIONALIDAD TOLERADAS POR EL ORDENAMIENTO ESPAOL . . . . 185 1. DELIMITACIN DE SUPUESTOS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185 2. POR LA ADQUISICIN INVOLUNTARIA DE NACIONALIDAD EXTRANJERA . . . . . . . . . . . . . . . 187 3. POR USO DE LA NACIONALIDAD ESPAOLA JUNTO CON LA NACIONALIDAD EXTRANJERA OBTENIDA ANTES DE LA EMANCIPACIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189 4. SUPUESTO PREVISTO EN EL ART. 24.3 CC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189 IV. SITUACIONES DE DOBLE NACIONALIDAD RECONOCIDAS UNILATERALMENTE POR EL ORDENAMIENTO ESPAOL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190 1. ASPECTOS PRELIMINARES Y DELIMITACIN DE SUPUESTOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190 2. SUPUESTO PREVISTO EN EL ART. 24.1.2 CC: DELIMITACIN DEL MBITO DE DESTINATARIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191 3. SUPUESTO PREVISTO EN EL ART. 23.B) CC: DELIMITACIN DEL MBITO DE DESTINATARIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191 4. SUPUESTO PREVISTO EN EL ART. 26.1 CC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192 5. REQUISITOS COMUNES PARA GOZAR DE ESTA DOBLE NACIONALIDAD . . . . . . . . . . . . . . . . 193 V. LA DOBLE NACIONALIDAD CONVENCIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194 1. AUSENCIA DE MENCIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194 2. CARACTERSTICAS DE LOS ACTUALES CONVENIOS DE DOBLE NACIONALIDAD . . . . . . . . . . 194 3. ESCASA EFICACIA DE ESOS CONVENIOS DESDE LA ENTRADA EN VIGOR DE LA LEY 51/1982. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195 4. NULA EFICACIA DE ESOS CONVENIOS A PARTIR DE LA ENTRADA EN VIGOR DE LA LEY 18/1990. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 196 5. EVENTUAL SUSPENSIN DE LOS CONVENIOS DE DOBLE NACIONALIDAD . . . . . . . . . . . . . . 197 6. MODIFICACIN DE LOS CONVENIOS DE DOBLE NACIONALIDAD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198 A) MOTIVOS DE LA MODIFICACIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198 B) FRMULA DE LOS CONVENIOS QUE SIGUEN EL MODELO PREVISTO EN EL PROTOCOLO ADICIONAL CON COSTA RICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199


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C) FRMULA DE LOS CONVENIOS QUE SIGUEN EL MODELO PREVISTO EN EL SEGUNDO PROTOCOLO CON GUATEMALA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201 7. LA FUTURA DOBLE NACIONALIDAD CONVENCIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202 TEMA 9. ACCESO A LA NACIONALIDAD ESPAOLA MEDIANTE LA DECLARACIN DE OPCIN PREVISTA EN LA DA 7 LEY 52/2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205 I. MOTIVOS DE LA EXISTENCIA DE UN PROCEDIMIENTO DE OPCIN ESPECIALMENTE DESTINADA PARA LOS HIJOS DE PROGENITOR/A ORIGINARIAMENTE ESPAOL/A Y PARA LOS NIETOS DE LOS EXILIADOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205 II. DELIMITACIN DEL MBITO DE APLICACIN DE LA DA 7 DE LA LEY 52/2007. . . . . . . . . . . . . . 210 1. DELIMITACIN DEL MBITO TEMPORAL DE LA DA 7 DE LA LEY 52/2007 . . . . . . . . . . . . . . 210 2. DELIMITACIN DEL MBITO SUBJETIVO DE LA DA 7 DE LA LEY 52/2007 . . . . . . . . . . . . . . 210 A) DELIMITACIN DE LOS BENEFICIARIOS DE LA OPCIN PREVISTA EN EL APARTADO PRIMERO DE LA DA 7 DE LA LEY 52/2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210 B) DELIMITACIN DE LOS BENEFICIARIOS DE LA OPCIN PREVISTA EN EL APARTADO SEGUNDO DE LA DA 7 DE LA LEY 52/2007. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212 III. PROCEDIMIENTO Y REQUISITOS QUE DEBEN CUMPLIRSE PARA PODER ACOGERSE A LA DA 7 DE LA LEY 52/2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215 1. NOTAS INTRODUCTORIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215 2. AUTORIDAD COMPETENTE PARA LA SOLICITUD DE LA DECLARACIN DE OPCIN. . . . . . . . 216 3. PERSONAS LEGITIMADAS PARA REALIZAR LA DECLARACIN DE OPCIN . . . . . . . . . . . . . . 217 4. PLAZO DENTRO DEL CUAL DEBE FORMULARSE LA DECLARACIN DE OPCIN . . . . . . . . . . 217 5. DOCUMENTACIN EXIGIDA PARA PODER SOLICITAR LA OPCIN POR LA NACIONALIDAD ESPAOLA DE ORIGEN PREVISTA EN LA DA 7 DE LA LEY 52/2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 217 A) PERSONAS INCLUIDAS EN EL APARTADO PRIMERO DE LA DA 7 DE LA LEY 52/2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 217 B) PERSONAS INCLUIDAS EN EL APARTADO SEGUNDO DE LA DA 7 DE LA LEY 52/2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218 C) LOS ESPAOLES NO DE ORIGEN QUE PODRAN SER DESTINATARIOS DE LA DA 7 DE LA LEY 52/2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219 6. EXIGENCIA DE OTROS REQUISITOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219 7. SUPUESTOS DE DENEGACIN POR AUSENCIA DE CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS . . . 220 A) SUPUESTO DE DENEGACIN POR INSUFICIENCIA EN LA DOCUMENTACIN PRESENTADA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220 B) SUPUESTO DE DENEGACIN POR CONSIDERAR LA ADMINISTRACIN QUE NO CONCURREN LOS REQUISITOS EXIGIDOS EN LA DA 7 DE LA LEY 52/2007 . . . . . . . . . 220 BIBLIOGRAFIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221 1. MONOGRAFAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221 2. ARTCULOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225



ANEXO I. NORMAS ESPAOLAS EN MATERIA DE NACIONALIDAD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245 I. NORMAS ESPAOLAS DE ORIGEN INTERNO EN MATERIA DE NACIONALIDAD . . . . . . . . . . . . . . . 245 1. CONSTITUCIN ESPAOLA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .245 2. CDIGO CIVIL. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245 3. LEY DE 8 DE JUNIO DE 1957, SOBRE EL REGISTRO CIVIL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250 4. DECRETO DE 14 DE NOVIEMBRE DE 1958, POR EL QUE SE APRUEBA EL REGLAMENTO DE LA LEY DEL REGISTRO CIVIL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254 5. INSTRUCCION DGRN DE 20 DE MARZO DE 1991, SOBRE NACIONALIDAD . . . . . . . . . . . . . . 262 6. ORDEN DE 11 DE JULIO DE 1991, SOBRE TRAMITACIN DE EXPEDIENTES DE DISPENSA DEL REQUISITO DE RESIDENCIA EN ESPAA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263 7. INSTRUCCIN DGRN DE 14 DE ABRIL DE 1999, SOBRE CERTIFICADO DE NACIONALIDAD ESPAOLA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 264 8. INSTRUCCIN DGRN DE 20 DE MARZO DE 2002, EN MATERIA DE RECEPCIN Y DESPACHO DE SOLICITUDES DE CERTIFICACIONES EN LOS REGISTROS CIVILES POR VA TELEMTICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 265 9. LEY 8/2006, DE 24 DE ABRIL, DE TROPA Y MARINERA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 268 10. REAL DECRETO 1244/2002, DE 29 DE NOVIEMBRE, POR EL QUE SE APRUEBA EL REGLAMENTO DE ACCESO DE EXTRANJEROS A LA CONDICIN DE MILITAR PROFESIONAL DE TROPA Y MARINERA (SELECCIN DE NORMAS) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 269 11. INSTRUCCIN DGRN DE 28 DE FEBRERO DE 2006. COMPETENCIA DE LOS REGISTROS CIVILES MUNICIPALES EN MATERIA DE ADQUISICIN DE NACIONALIDAD ESPAOLA Y ADOPCIONES INTERNACIONALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 269 12. INSTRUCCIN DGRN DE 20 DE MARZO DE 2006 SOBRE PREVENCIN DEL FRAUDE DOCUMENTAL EN MATERIA DE ESTADO CIVIL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283 13. INSTRUCCIN DGRN DE 7 DE FEBRERO DE 2007 SOBRE REQUISITOS REGISTRALES EN LA EXPEDICIN DE LA CERTIFICACIN LITERAL DE NACIMIENTO PARA LA OBTENCIN DEL DOCUMENTO NACIONAL DE IDENTIDAD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293 14. INSTRUCCIN DGRN DE 28 DE MARZO DE 2007 SOBRE COMPETENCIA DE LOS REGISTROS CIVILES MUNICIPALES Y DEMS REGLAS RELATIVAS A LOS EXPEDIENTES DE DECLARACIN DE NACIONALIDAD ESPAOLA CON VALOR DE SIMPLE PRESUNCIN . . . . 298 15. INSTRUCCIN DGRN DE 23 DE MAYO DE 2007 SOBRE APELLIDOS DE LOS EXTRANJEROS NACIONALIZADOS ESPAOLES Y SU CONSIGNACIN EN EL REGISTRO CIVIL ESPAOL. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 303 16. INSTRUCCIN DGRN DE 26 DE JULIO DE 2007, SOBRE TRAMITACIN DE LAS SOLICITUDES DE ADQUISICIN DE LA NACIONALIDAD ESPAOLA POR RESIDENCIA . . . . . 308 17. LEY 52/2007, DE 26 DE DICIEMBRE, POR LA QUE SE RECONOCEN Y AMPLAN DERECHOS Y SE ESTABLECEN MEDIDAS EN FAVOR DE QUIENES PADECIERON PERSECUCIN O VIOLENCIA DURANTE LA GUERRA CIVIL Y LA DICTADURA. . . . . . . . . . . . 318 18. INSTRUCCIN DGRN DE 28 DE MAYO DE 2008 SOBRE FUNCIONAMIENTO Y ORGANIZACIN DE LOS REGISTROS CIVILES DELEGADOS A CARGO DE LOS JUZGADOS DE PAZ Y SU INFORMATIZACIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 319


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19. REAL DECRETO 1792/2008, DE 3 DE NOVIEMBRE, SOBRE CONCESIN DE LA NACIONALIDAD ESPAOLA A LOS VOLUNTARIOS INTEGRANTES DE LAS BRIGADAS INTERNACIONALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 332 20. INSTRUCCIN DGRN DE 4 DE NOVIEMBRE DE 2008, SOBRE EL DERECHO DE OPCIN A LA NACIONALIDAD ESPAOLA ESTABLECIDO EN LA DISPOSICIN ADICIONAL SPTIMA DE LA LEY 52/2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 334 21. INSTRUCCIN DGRN DE 4 DE NOVIEMBRE DE 2008, SOBRE ACCESO A LA CONSULTA DE LOS LIBROS DE DEFUNCIONES DE LOS REGISTROS CIVILES, DICTADA EN DESARROLLO DE LA DISPOSICIN ADICIONAL OCTAVA DE LA LEY 52/2007, DE 26 DE DICIEMBRE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 339 22. CIRCULAR DE LA DGRN DE 16 DE DICIEMBRE, SOBRE APLICACIN DEL ARTCULO 17.1.C) DEL CDIGO CIVIL RESPECTO DE LOS HIJOS DE LOS EXTRANJEROS NACIDOS EN ESPAA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 341 II. NORMAS DE ORIGEN INTERNACIONAL QUE OBLIGAN AL ESTADO ESPAOL: CONVENIOS MULTILATERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 344 1. CONVENIO DEL CONSEJO DE EUROPA, SOBRE REDUCCIN DE LOS CASOS DE PLURALIDAD DE NACIONALIDADES Y SOBRE LAS OBLIGACIONES MILITARES EN CASO DE PLURALIDAD DE NACIONALIDADES, HECHO EN ESTRASBURGO EL 6 DE MAYO DE 1963 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 344 2. PROTOCOLO POR EL QUE SE MODIFICA EL CONVENIO SOBRE REDUCCIN DE CASOS DE MLTIPLE NACIONALIDAD Y SOBRE OBLIGACIONES MILITARES EN CASO DE MLTIPLE NACIONALIDAD, DE 24 DE NOVIEMBRE DE 1977 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 351 III. NORMAS DE ORIGEN INTERNACIONAL QUE OBLIGAN AL ESTADO ESPAOL: CONVENIOS BILATERALES EN MATERIA DE NACIONALIDAD. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 356 1. CONVENIO DE DOBLE NACIONALIDAD ENTRE ESPAA Y LA REPBLICA DE ARGENTINA, DE 14 DE ABRIL DE 1969 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 356 2. PROTOCOLO ADICIONAL ENTRE EL REINO DE ESPAA Y LA REPBLICA ARGENTINA MODIFICANDO EL CONVENIO DE NACIONALIDAD DE 14 DE ABRIL DE 1969, HECHO EN BUENOS AIRES EL 6 DE MARZO DE 2001 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 357 3. CONVENIO DE DOBLE NACIONALIDAD ENTRE ESPAA Y BOLIVIA, DE 12 DE OCTUBRE DE 1961 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 358 4. PROTOCOLO ADICIONAL ENTRE EL REINO DE ESPAA Y LA REPBLICA DE BOLIVIA MODIFICANDO EL CONVENIO DE DOBLE NACIONALIDAD DE 12 DE OCTUBRE DE 1961, HECHO EN MADRID EL 18 DE OCTUBRE DE 2000 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 360 5. CONVENIO DE DOBLE NACIONALIDAD CON CHILE, DE 24 DE MAYO DE 1958. . . . . . . . . . . . 361 6. CONVENIO DE DOBLE NACIONALIDAD CON COLOMBIA, DE 27 DE JUNIO DE 1979 . . . . . . . . 363 7. PROTOCOLO ADICIONAL AL CONVENIO ENTRE EL REINO DE ESPAA Y LA REPBLICA DE COLOMBIA MODIFICANDO EL CONVENIO DE NACIONALIDAD DE 27 DE JUNIO DE 1979, HECHO EN BOGOT EL 14 DE SEPTIEMBRE DE 1998 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 364 8. CONVENIO DE DOBLE NACIONALIDAD ENTRE ESPAA Y COSTA RICA, DE 8 DE JUNIO DE 1964 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 365Autora: Aurelia lvarez Rodrguez FSC-CCOO


9. PROTOCOLO ADICIONAL ENTRE EL REINO DE ESPAA Y LA REPBLICA DE COSTA RICA MODIFICANDO EL CONVENIO DE DOBLE NACIONALIDAD DE 8 DE JUNIO DE 1964, HECHO AD REFERENDUM EN MADRID EL 23 DE OCTUBRE DE 1997 . . . . . . . . . . . . . . . . 367 10. CONVENIO DE DOBLE NACIONALIDAD ENTRE ESPAA Y LA REPBLICA DOMINICANA, DE 15 DE MARZO DE 1968 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 368 11. APLICACIN PROVISIONAL DEL PROTOCOLO ADICIONAL ENTRE EL REINO DE ESPAA Y LA REPBLICA DOMINICANA, MODIFICANDO EL CONVENIO DE DOBLE NACIONALIDAD DE 15 DE MARZO DE 1968, HECHO EN SANTO DOMINGO EL 2 DE OCTUBRE DE 2002. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 370 12. CONVENIO DE DOBLE NACIONALIDAD ENTRE ESPAA Y ECUADOR, DE 4 DE MARZO DE 1964. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 370 13. CONVENIO DE DOBLE NACIONALIDAD ENTRE ESPAA Y GUATEMALA, DE 28 DE JULIO DE 1961, MODIFICADO POR EL PROTOCOLO DE MODI-FICACIN DEL ARTICULO TERCERO DEL CONVENIO DE NACIONALIDAD ENTRE ESPAA Y GUATEMALA, FIRMADO EN GUATEMALA EL 10 DE FEBRERO DE 1995, Y POR EL SEGUNDO PROTOCOLO ADICIONAL AL CONVENIO DE NACIONALIDAD DE 28 DE JULIO DE 1961 SUSCRITO ENTRE ESPAA Y GUATEMALA, MODIFICADO POR EL PROTOCOLO DE FECHA 10 DE FEBRERO DE 1995, HECHO AD REFERENDUM EN GUATEMALA EL 19 DE NOVIEMBRE DE 1999 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 373 14. CONVENIO DE DOBLE NACIONALIDAD ENTRE ESPAA Y HONDURAS, DE 15 DE JUNIO DE 1966 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 375 15. PROTOCOLO ADICIONAL ENTRE EL REINO DE ESPAA Y LA REPBLICA DE HONDURAS MODIFICANDO EL TRATADO DE DOBLE NACIONALIDAD ENTRE DE 15 DE JUNIO DE 1966, HECHO EN TEGUCIGALPA EL 13 DE DICIEMBRE DE 1999. . . . . . . . . . . . . 377 16. CONVENIO DE DOBLE NACIONALIDAD ENTRE ESPAA Y NICARAGUA, DE 25 DE JULIO DE 1961 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 378 17. PROTOCOLO ADICIONAL ENTRE EL REINO DE ESPAA Y LA REPBLICA DE NICARAGUA MODIFICANDO EL CONVENIO DE DOBLE NACIONALIDAD DE 25 DE JULIO DE 1961, HECHO EN MANAGUA EL 12 DE NOVIEMBRE DE 1997 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 380 18. CONVENIO DE DOBLE NACIONALIDAD ENTRE ESPAA Y PARAGUAY, DE 25 DE JUNIO DE 1959 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 380 19. PROTOCOLO ADICIONAL ENTRE EL REINO DE ESPAA Y LA REPBLICA DEL PARAGUAY MODIFICANDO EL CONVENIO DE DOBLE NACIONALIDAD DE 25 DE JUNIO DE 1959, HECHO AD REFERENDUM EN ASUNCIN EL 26 DE JUNIO DE 1999 . . . . 382 20. CONVENIO DE DOBLE NACIONALIDAD ENTRE ESPAA Y PER, DE 16 DE MAYO DE 1959 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 383 21. PROTOCOLO ADICIONAL ENTRE EL REINO DE ESPAA Y LA REPBLICA DEL PER MODIFICANDO EL CONVENIO DE DOBLE NACIONALIDAD DE 16 DE MAYO DE 1959, HECHO AD REFERENDUM EN MADRID EL 8 DE NOVIEMBRE DE 2000 . . . . . . . . . . . . . . 384 22. CONVENIO SOBRE OTORGAMIENTO RECPROCO DE NACIONALIDAD CON VENEZUELA, DE 4 DE JULIO DE 1974 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 385


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ANEXO II. RESOLUCIONES DE LA DGRN Y DECISIONES JUDICIALES RELEVANTES . . . . . . . . . . . . . . 387 I. RESOLUCIONES DE LA DGRN SOBRE ATRIBUCIN DE LA NACIONALIDAD ESPAOLA . . . . . . . . 387 1. APLICACIN DEL ART. 17.1.A) CC: ATRIBUCIN DE NACIONALIDAD POR IUS SANGUINIS O POR FILIACIN BIOLGICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 387 1. RES. DGRN 3 DE 13 DE OCTUBRE DE 2001 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 387 2. RES. DGRN 1 DE 29 DE MARZO DE 2006 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 388 3. RES. DGRN 4 DE 22 DE FEBRERO DE 2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 391 2. ATRIBUCIN DE LA NACIONALIDAD ESPAOLA POR NACIMIENTO EN ESPAA O POR IUS SOLI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 392 A) INTRODUCCIN: DISTINCIN ENTRE TERRITORIO ESPAOL Y TERRITORIO NACIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 392 4. RES. DGRN 1 DE 20 DE JULIO DE 2004 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 392 B) APLICACIN DEL ART. 17.1.B) CC: INTEGRACIN DE LA SEGUNDA GENERACIN DE EXTRANJEROS NACIDOS EN ESPAA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 394 5. RES. DGRN 4 DE 11 DE NOVIEMBRE DE 2002 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 394 C) OTROS SUPUESTOS DE ATRIBUCIN DE LA NACIONALIDAD POR NACIMIENTO EN ESPAA: ELIMINACIN DE LAS SITUACIONES DE APATRIDIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 396 6. RES. DGRN 3 DE 10 DE FEBRERO DE 2006 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 396 7. RES. DGRN 3 DE 16 DE MARZO DE 2006 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 401 8. RES. DGRN DE 13 DE ENERO DE 2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 403 D) CASO RECOGIDO EN EL ART. 17.1.D) CC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 405 9. RES. DGRN 2 DE 3 DE JULIO DE 2006 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 405 II. RESOLUCIONES DE LA DGRN SOBRE OBTENCIN DE LA NACIONALIDAD ESPAOLA POR OPCIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 408 10. RES. DGRN 2 DE 31 DE MARZO DE 2000 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 408 11. RES. DGRN 1 DE 24 DE ENERO DE 2002 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 410 12. RES. DGRN 2 DE 25 DE ABRIL DE 2005 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 411 13. RES. DGRN 3 DE 8 DE SEPTIEMBRE DE 2005 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 413 14. RES. DGRN 2 DE 21 DE MARZO DE 2006 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 414 15. RES. DGRN 5 DE 5 DE MARZO DE 2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 416 16. RES. DGRN 6 DE 5 DE MARZO DE 2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 418 17. RES. DGRN 8 DE 25 DE JUNIO DE 2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 421 18. RES. DGRN 6 DE 18 DE SEPTIEMBRE DE 2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 424 19. RES. DGRN 1 DE 5 DE FEBRERO DE 2008 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 429 III. JURISPRUDENCIA SOBRE ADQUISICIN DE LA NACIONALIDAD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 430 1. ADQUISICIN POR RESIDENCIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 430 20. SENT. T.S. (SALA DE LO CIVIL) DE 19 DE SEPTIEMBRE DE 1988. . . . . . . . . . . . . . . 430 21. RES. DGRN 1 DE 30 DE MAYO DE 2002 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 434 22. SENT. TS (SALA 3. SECCIN 6) DE 12 DE NOVIEMBRE DE 2002 . . . . . . . . . . . . . 435 23. SENT. TS (SALA 3. SECCIN 6) DE 29 DE NOVIEMBRE DE 2004 . . . . . . . . . . . . . 451



24. RES. DGRN 2 DE 24 DE JUNIO DE 2005 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 457 25. RES. DGRN 4 DE 1 DE DICIEMBRE DE 2006. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 459 26. SENT. TS (SALA 3. SECCIN 6) DE 22 DE DICIEMBRE DE 2006 . . . . . . . . . . . . . . 461 27. SENT. TS (SALA 3. SECCIN 6) DE 18 DE SEPTIEMBRE DE 2007 . . . . . . . . . . . . . 471 28. SENT. TS (SALA 3. SECCIN 6) DE 13 DE FEBRERO DE 2008 . . . . . . . . . . . . . . . 473 29. SENT. TS (SALA 3. SECCIN 6) DE 19 DE JUNIO DE 2008 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 476 30. SENT. TS (SALA 3. SECCIN 6) DE 22 DE SEPTIEMBRE DE 2008 . . . . . . . . . . . . . 479 2. POR POSESIN DE ESTADO O POR USO CONTINUADO Y DISFRUTE DE LA NACIONALIDAD ESPAOLA: DESTINATARIOS Y REQUISITOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 482 31. SENT. T.S. (SALA DE LO CIVIL) DE 28 DE OCTUBRE DE 1998 . . . . . . . . . . . . . . . . . 482 IV. RESOLUCIONES DE LA DGRN SOBRE PRDIDA Y RECUPERACIN DE LA NACIONALIDAD ESPAOLA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 494 1. PRDIDA DE LA NACIONALIDAD ESPAOLA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 494 32. RES. DGRN 4 DE 3 DE NOVIEMBRE DE 2003 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 494 33. RES. DGRN 1 DE 10 DE DICIEMBRE DE 2003. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 496 34. RES. DGRN 1 DE 22 DE SEPTIEMBRE DE 2006 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 499 35. RES. DGRN 6 DE 8 DE NOVIEMBRE DE 2006 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 501 36. RES. DGRN 4 DE 3 DE OCTUBRE DE 2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 503 2. CONSERVACIN DE LA NACIONALIDAD ESPAOLA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 505 37. RES. DGRN 5 DE 13 DE MARZO DE 2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 505 38. RES. DGRN DE 12 DE ENERO DE 2008 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 507 3. RECUPERACIN DE LA NACIONALIDAD ESPAOLA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 509 39. RES. DGRN 1 DE 13 DE ABRIL DE 2000 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 509 40. RES. DGRN 1 DE 1 DE JULIO DE 2002 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 510 41. RES. DGRN 1 DE 20 DE NOVIEMBRE DE 2003 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 512 42. RES. DGRN 4 DE 5 DE OCTUBRE DE 2005 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 513 43. SENT. AUD. NACIONAL (SALA DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO. SECCIN 3) DE 3 DE JULIO DE 2006 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 515 44. RES. DGRN 4 DE 20 DE SEPTIEMBRE DE 2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 517 V. RESOLUCIONES DE LA DGRN SOBRE LOS CONVENIOS DE NACIONALIDAD . . . . . . . . . . . . . . . . 519 45. RES. DGRN 1 DE 23 DE JULIO DE 2003 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 519 46. RES. DGRN 4 DE 14 DE SEPTIEMBRE DE 2005 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 521 VI. RESOLUCIONES DE LA DGRN SOBRE EFECTOS DE LAS DECISIONES DE RELATIVAS AL ESTADO CIVIL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 523 47. RES. DGRN 2 DE 6 DE SEPTIEMBRE DE 2006 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 523 48. RES. DGRN 5 DE 5 DE OCTUBRE DE 2006 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 525 49. RES. DGRN 6 DE 4 DE JUNIO DE 2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 527 50. RES. DGRN 1 DE 12 DE MARZO DE 2008 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 529


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ANEXO III. FORMULARIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 531 1. SOLICITUD DE CERTIFICADO DE NACIMIENTO (MODELO MINISTERIO DE JUSTICIA) . . . . . . . . . 532 2. SOLICITUD DE CERTIFICADO DE MATRIMONIO (MODELO MINISTERIO DE JUSTICIA) . . . . . . . . . 533 3. SOLICITUD DE CERTIFICADO DE DEFUNCIN (MODELO MINISTERIO DE JUSTICIA) . . . . . . . . . . 534 4. SOLICITUD DE CAMBIO DE NOMBRE PROPIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 535 5. SOLICITUD DE CAMBIO DE APELLIDOS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 536 6. SOLICITUD DE INSCRIPCIN CONSULAR DE NACIMIENTO (MODELO MINISTERIO DE JUSTICIA) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 537 7. SOLICITUD DE INSCRIPCIN CONSULAR DE MATRIMONIO (MODELO MINISTERIO DE JUSTICIA) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 539 8. SOLICITUD DE INSCRIPCIN CONSULAR DE DEFUNCIN (MODELO MINISTERIO DE JUSTICIA) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 541 9. SOLICITUD DE CERTIFICADO DE NACIMIENTO AL REGISTRO CIVIL CENTRAL (MODELO MINISTERIO DE JUSTICIA) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 543 10. SOLICITUD DE EXPEDIENTE PARA OBTENER DECLARACIN CON VALOR DE SIMPLE PRESUNCIN DE NACIONALIDAD ESPAOLA (ESPAOLES IURE SANGUINIS NACIDOS EN EL EXTRANJERO) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 545 11. SOLICITUD DE EXPEDIENTE PARA OBTENER DECLARACIN CON VALOR DE SIMPLE PRESUNCIN DE NACIONALIDAD ESPAOLA (NACIDOS EN TERRITORIO ESPAOL CUYO PROGENITOR HUBIESE NACIDO TAMBIN EN ESPAA) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 548 12. SOLICITUD DE EXPEDIENTE PARA OBTENER DECLARACIN CON VALOR DE SIMPLE PRESUNCIN DE NACIONALIDAD ESPAOLA (NACIDOS EN TERRITORIO ESPAOL CUYOS PROGENITORES CAREZCAN DE NACIONALIDAD O EL ORDENAMIENTO DE LOS MISMOS NO ATRIBUYA SU NACIONALIDAD A LOS NACIDOS FUERA DE SU TERRITORIO) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 549 13. SOLICITUD DE NACIONALIDAD MEDIANTE DECLARACIN DE OPCIN POR MAYORES DE DIECIOCHO AOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 550 14. SOLICITUD DE NACIONALIDAD MEDIANTE DECLARACIN DE OPCIN POR MENORES DE CATORCE AOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 552 15. SOLICITUD DE NACIONALIDAD MEDIANTE DECLARACIN DE OPCIN POR MAYOR DE CATORCE AOS PERO MENOR DE DIECIOCHO AOS O DE UN INCAPACITADO CUYA SENTENCIA SE LO PERMITA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 554 16. DECLARACIN DE OPCIN DE NACIONALIDAD BASADA EN EL ART. 20.1.A) DEL CC . . . . . . . . 556 17. DECLARACIN DE OPCIN POR LA NACIONALIDAD ESPAOLA PREVISTA EN EL ART. 20.1.B) CC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 557 18. SOLICITUD DE NATURALIZACIN POR RESIDENCIA (MODELO MINISTERIO DE JUSTICIA) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 558 19. SOLICITUD DE AUTORIZACIN PARA EJERCITAR NATURALIZACIN POR LOS REPRESENTANTES LEGALES DE MENORES DE CATORCE AOS E INCAPACES CUYA SENTENCIA SE LO PERMITA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 561 20. SOLICITUD DE CARTA DE NATURALEZA (MODELO MINISTERIO DE JUSTICIA) . . . . . . . . . . . . . 562



21. SOLICITUD DE CARTA DE NATURALEZA PARA LOS BRIGADISTAS INTERNACIONALES (MODELO MINISTERIO DE JUSTICIA) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 566 22. SOLICITUD DE NACIONALIDAD ESPAOLA POR POSESIN DE ESTADO PARA MAYOR DE DIECIOCHO AOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 570 23. SOLICITUD DE NACIONALIDAD ESPAOLA POR POSESIN DE ESTADO PARA MENOR DE CATORCE AOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 572 24. SOLICITUD DE NACIONALIDAD ESPAOLA POR POSESIN DE ESTADO PARA MAYOR DE CATORCE AOS PERO MENOR DE DIECIOCHO O DE INCAPACES CUYA SENTENCIA SE LO PERMITA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 574 25. SOLICITUD DE RECUPERACIN DE LA NACIONALIDAD ESPAOLA: PROCEDIMIENTO GENERAL. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 576 26. SOLICITUD DE DISPENSA DE RESIDENCIA LEGAL EN ESPAA PARA RECUPERAR LA NACIONALIDAD ESPAOLA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 578 27. SOLICITUD DE RECUPERACIN DE LA NACIONALIDAD ESPAOLA POR EMIGRANTES E HIJOS DE EMIGRANTES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 579 28. SOLICITUD DE LA NACIONALIDAD ESPAOLA POR OPCIN PARA PERSONAS CUYO PADRE O MADRE HUBIESE SIDO ORIGINARIAMENTE ESPAOL SEGN EL APARTADO 1 DISPOSICIN ADICIONAL 7 DE LA LEY 52/2007 (MODELO MINISTERIO DE JUSTICIA) . . . . . . 580 29. SOLICITUD DE LA NACIONALIDAD ESPAOLA POR OPCIN PARA LOS NIETOS DE QUIENES PERDIERON O TUVIERON QUE RENUNCIAR A LA NACIONALIDAD ESPAOLA COMO CONSECUENCIA DEL EXILIO SEGN EL APARTADO 2 DISPOSICIN ADICIONAL 7 DE LA LEY 52/2007 (MODELO MINISTERIO DE JUSTICIA) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 581 30. SOLICITUD DE LA NACIONALIDAD ESPAOLA POR OPCIN PARA PERSONAS QUE YA OPTARON A LA NACIONALIDAD ESPAOLA NO DE ORIGEN (MODELO MINISTERIO DE JUSTICIA) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 583 31. SOLICITUD DE CERTIFICADO DE NACIMIENTO POR AUXILIO REGISTRAL (MODELO MINISTERIO DE JUSTICIA) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 584


Tema 1 NOCIONES BSICAS DE REGISTRO CIVIL. INSCRIPCIONES Y ANOTACIONES DIVERSAS

I. ASPECTOS INTRODUCTORIOS: REGISTRO CIVIL QU ES, DNDE SE REGULA Y QU HACE?1. Registro Civil: Qu es y dnde se regula?El Registro Civil es una oficina pblica destinada a recoger, guardar y dar publicidad de los hechos concernientes al estado civil de las personas. Se crea por la Ley de 17 de junio de 1870, y actualmente se encuentra regulado por la Ley del Registro Civil, de 8 de junio de 1957 en adelante LRC- (1) y por el Reglamento del Registro Civil, aprobado por Decreto de 14 de noviembre de 1958 en adelante RRC- (2). Ambos textos empezaron a regir el 1 de enero de 1959. A la normativa legal y reglamentaria hay que aadir algunas rdenes Ministeriales que inciden en mltiples aspectos del estado y capacidad de las personas (3). En todo caso, es preciso mencionar que ambos textos aunque exigen ya una revisin al completo- an continan vigente.1 2 3 Anexo Legislativo I.I.3. Anexo Legislativo I.I.4. A modo de ejemplo, podemos destacar, fundamentalmente por ser polmica su regulacin, la Orden JUS/568/2006, de 8 de febrero, sobre modificacin de modelos de asientos y certificaciones del Registro Civil y del Libro de Familia (BOE, 3-III-2006, pp. 8659-8692), ya que fue necesario dictar una nueva Orden para aclarar la primera: Orden JUS/644/2006, de 6 de marzo, sobre aclaracin de la Orden JUS/568/2006, de 8 de febrero, sobre modelos de asientos y certificaciones del Registro Civil y del Libro de Familia (BOE, 9-III-2006, pp. 94839484; correccin de errores: BOE, 25-VII-2006, pp. 27737-27743). La segunda orden, bajo el ttulo aclaracin de la Orden... en realidad es una nueva Orden ya que en concreto en la Disposicin derogatoria nica se establece expresamente: Quedan derogados el apartado 1 del artculo 4, sobre modificacin de los modelos oficiales de las inscripciones principales de nacimiento, y el apartado 1 del artculo 5 sobre modificacin de los modelos oficiales de las inscripciones principales de matrimonio, de la Orden JUS/568/2006, de 8 de febrero, sobre modelos de asientos y certificaciones del Registro Civil y del Libro de Familia.


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Sin embargo, tanto la LRC (4) como el RRC han sido objeto de mltiples reformas (5).

2. Funciones del Registro CivilLa funcin del Registro Civil viene delimitada con claridad en el art. 1 de su Ley reguladora. Dicho precepto, dispone que se inscribirn los hechos concer-

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Con respecto a la LRC, ciertamente la gran mayora de las modificaciones han sido realizadas en los ltimos cinco aos, a salvo la llevada a cabo por la Ley 40/1999, de 5 de noviembre, sobre nombres y apellidos y el orden de los mismos que afect a los arts. 54 y 55 de la Ley Registral. Entre las ocho ltimas destacamos: en primer lugar, la Ley Orgnica 1/2004, de 28 de diciembre, de medidas de proteccin integral contra la violencia de gnero, que dio una nueva redaccin al art. 58 de la Ley Registro Civil (BOE, 29-XII-2004; correccin de errores: ibid, 12-IV-2005); en segundo lugar, la Ley del 12/2005, de 22 de junio, por la que se modifica el artculo 23 de la Ley de 8 de junio de 1957, del Registro Civil (BOE, 23-VI-2005); en tercer trmino, la Disposicin adicional 2 de la Ley 13/2005, de 1 de julio, por la que se modifica el Cdigo Civil en materia de derecho a contraer matrimonio que dio una nueva redaccin a los arts. 46, 48 y 53 de la Ley del Registro Civil (BOE, 2-VII-2005); en cuarto lugar, la Ley 15/2005, de 8 de julio, por la que se modifican el Cdigo Civil y la Ley de Enjuiciamiento Civil en materia de separacin y divorcio, que dio una nueva redaccin al art. 20 de la Ley del Registro Civil (BOE, 9-VII-2005); en quinto lugar, por la Disposicin adicional 7 de la Ley 24/2005, de 18 de noviembre, de reformas para el impulso a la productividad, se produce una reforma en profundidad de los arts. 15 y 16 de la Ley de Registro Civil (BOE, 19-XI-2005); en sexto lugar, por la Ley 3/2007, de 15 de marzo, reguladora de la rectificacin registral de la mencin relativa al sexo de las personas (BOE, 16-III-2007); en sptimo lugar, por la Ley 54/2007, de adopcin internacional (BOE, 29-XII-2007); y, ms recientemente, por la Ley 1/2009, de 25 de marzo, de reforma de la Ley de 8 de junio de 1957, sobre el Registro Civil, en materia de incapacitaciones, cargos tutelares y administradores de patrimonios protegidos, y de la Ley 41/2003, de 18 de noviembre, sobre proteccin patrimonial de las personas con discapacidad y de modificacin del Cdigo Civil, de la Ley de Enjuiciamiento Civil de la normativa tributaria con esta finalidad (BOE, 26-III-2009). Con respecto al Reglamento del Registro Civil vigente tambin ha sido objeto de numerosas reformas: Vid. Decreto 1138/1969, de 22 de mayo, por el que se modifican determinados artculos del Reglamento del Registro Civil (BOE, 12-II-1969); Decreto 1778/1971, de 8 de julio, por el que se modifica la tabla de los derechos a percibir en metlico por los Mdicos del Registro Civil (BOE, 27-VII-1971); RD 3455/1977, de 1 de diciembre, por el que se modifican determinados artculos del Reglamento del Registro Civil (BOE, 25-I-1978); RD 510/1985, de 6 de marzo, por el que se modifican determinados artculos del Reglamento de la Ley del Registro Civil y del Reglamento para la Organizacin y Rgimen del Notariado (BOE, 19-IV-1985); RD 1917/1986, de 29 de agosto, de modificacin de determinados artculos del Reglamento del Registro Civil (BOE, 19-IX-1986; correccin de errores en BOE, 6-X-1986); RD 628/1987, de 8 de mayo, por el que se modifican los artculos 86 y 225 del Reglamento del Registro Civil (BOE, 15-V-1987); RD 644/1990, de 18 de mayo, por el que se dictan normas relativas al Registro Civil Central (BOE, 25-V-1990); RD 1063/1991, de 5 de julio, sobre reforma parcial del Reglamento del Registro Civil (BOE, 9-VII-1991); RD 181/1993, de 9 de febrero, sobre integracin de los mdicos del Registro Civil y de los procedentes de la extinguida Escala de Mdicos de la Obra de Proteccin de Menores, pertenecientes a la Escala de Mdicos de Organismos autnomos del Ministerio de Justicia, en el Cuerpo de Mdicos Forenses (BOE, 23-II-1993); RD 762/1993, de 21 de mayo, por el que se modifican los artculos 170 y 191 del Reglamento del Registro Civil (BOE, 22-VI-1993); RD 193/2000, de 11 de febrero, de modificacin de determinados artculos del Reglamento del Registro Civil en materia relativa al nombre y apellidos y orden de los mismos (BOE, 26-II-2000); RD 820/2005, de 8 de julio, por el que se modifica el Reglamento del Registro Civil, aprobado por el Decreto de 14 de noviembre de 1958 (BOE, 23-VII-2005); y RD 170/2007, de 9 de febrero, por el que se modifica el Reglamento del Registro Civil, aprobado por Decreto de 14 de noviembre de 1958 (BOE, 9-III-2007).

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nientes al estado civil de las personas y aquellos otros que determine la Ley. Constituyen por tanto su objeto: 1) El nacimiento (6) 2) La filiacin (7) 3) El nombre y apellidos (8) 4) La emancipacin y la habilitacin de edad (9) 5) Las modificaciones judiciales de la capacidad de las personas o que stas han sido declaradas en concurso, quiebra o suspensin de pagos (10) 6) Las declaraciones de ausencia o fallecimiento (11) 7) La nacionalidad o la vecindad civil (12) 8) La patria potestad, tutelas y dems representaciones que seala la Ley (13) 9) El matrimonio (14) 10) La defuncin (15) En el Registro constarn, como establece el art. 15 LRC, los hechos inscribibles que afectan a los espaoles y a los acaecidos en territorio espaol, aunque afecten a extranjeros. En todo caso se inscribirn los hechos ocurridos fuera de Espaa, cuando las correspondientes inscripciones deban servir de base a inscripciones exigidas por el derecho espaol. Por tanto, el Registro Civil se encarga de practicar las inscripciones de nacimiento, de matrimonio, de defuncin y de tutela, as como de expedir certificaciones de las mismas; adems, lleva a cabo la tramitacin y celebracin de los matrimonios civiles, los cambios de nombre y apellidos, la tramitacin de las cuestiones relacionadas con la nacionalidad espaola, la inscripcin de las6 7 8 9 Vid. arts. 30 y 328 Cc, arts. 16, 19, 23, 40 a 46 LRC; y, arts. 165 a 180 RRC. Vid. arts. 108 a 141 Cc, arts. 47 a 52 LRC y arts. 181 a 184 RRC. Vid. art. 109 Cc, arts. 53 a 62 LRC y arts. 192 a 219 RRC. Vid. arts. 314, 316 a 320, 323 Cc y 176 RRC.

10 Vid. art. 46 LRC y arts. 200 y 322 Cc. 11 Vid. arts. 5, 46, 88 y 89 LRC y arts. 200 y 322 Cc. 12 Vid. arts. 63 a 68 LRC y arts. 220 a 237 RRC y arts. 14 a 27 Cc. 13 Vid. arts. 154 a 171 y 215 a 285 Cc, arts. 46.2 y 88 a 91 LRC y arts. 283 a 289 RRC. 14 Vid. arts. 42 a 107 Cc, arts. 69 a 80 LRC y arts. 238 a 272 RRC. 15 Vid. art. 32 Cc, arts. 81 a 87 LRC y arts. 273 a 282 RRC.


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adopciones nacionales e internacionales y de las tutelas e incapacidades, de las emancipaciones, etc.

3. Principios que rigen en la funcin registralLa funcin del Registro Civil, siguiendo a F. Luces Gil, se rige por los siguientes principios: legalidad, oficialidad, inters de los particulares y respeto a la intimidad personal, simplificacin y economa de trmites, gratuidad, eficacia probatoria y publicidad (16). A) Principio de legalidad El principio de legalidad consiste en que toda la actividad registral debe estar sometida a una cuidadosa reglamentacin legal. Tanto el acceso al Registro de los hechos inscribibles, como la rectificacin de sus asientos, como su proyeccin al exterior a travs de la publicidad formal, estn sometidas a rigurosas normas jurdicas (17). B) El principio de oficialidad Dicho principio, consecuencia lgica del carcter obligatorio que tiene la inscripcin en el Registro Civil y del marcado inters pblico de esta institucin impera como norma general. C) El principio de tutela del inters de los particulares y el respeto a la intimidad personal El inters de los particulares usuarios del servicio se tutela al tratar de conciliar la publicidad de los asientos, que es uno de los fines esenciales del Registro, con el respeto debido a la intimidad personal.16 Cf. P. Luces Gil, Derecho del Registro Civil. Lecciones sobre Registro civil, Legislacin bsica y normas complementarias. Modelos y formularios, 4 ed., actualizada, Barcelona, Bosch, 1991, pp. 25-32; P. Arribas Atienza y F. Carceller Fabregat, Curso Prctico de Registro Civil, Madrid, Civitas, 1999, pp. 24-29. 17 Este principio de legalidad se manifiesta en un triple aspecto: de un lado, garanta de exactitud registral, ya que son numerosos los preceptos de la LRC y del RRC que tienden a conseguir que el registro refleje exactamente la realidad, que slo tengan acceso a los libros registrales los hechos ciertos y debidamente comprobados; en segundo lugar, garanta de legalidad strictu sensu, pues siendo el Registro Civil, en gran parte, un Registro de actos jurdicos, es conveniente que slo accedan al mismo actos vlidos y eficaces. Para lograrlo se establece en nuestras leyes registrales un control de legalidad, mediante la potestad calificadora atribuida al Registrador (art. 27 LRC); y, finalmente, se establecen garantas para la efectividad del principio de legalidad. El legislador no solo ha incorporado una cuidadosa reglamentacin legal de la actividad registral, sino que ha provedo tambin el establecimiento de medios adecuados para lograr su efectivo cumplimiento, como seran la inspeccin de los Registros o la normativa reguladora de los recursos (Cf. P. Luces Gil, Derecho del Registro Civil. op. cit, pp. 25-27).



D) Simplificacin y economa de trmites Tiende a dotar de agilidad y simplicidad al servicio registral, eliminando trmites superfluos. La prctica de una diligencia no paralizar las dems que sean compatibles. Se evitar toda dilacin o trmite desproporcionado con la causa (art. 354 RRC). E) El principio de gratuidad Mediante la Ley 25/1986, de 24 de diciembre, de supresin de las tasas judiciales, se suprimen las tasas judiciales y las que se devengan por las actuaciones del Registro Civil, y se suprime el Impuesto de Actos Jurdicos Documentados a que estn sometidas las diligencias y actuaciones que se practiquen y testimonios que se expidan (18). F) Principio de legitimacin o eficacia probatoria Las garantas con que se regula el acceso al Registro de los hechos inscribibles permiten atribuir a las inscripciones una eficacia probatoria privilegiada. Los hechos inscritos gozan de una presuncin de exactitud y legalidad, que no puede ser combatida por los medios ordinarios de prueba, mientras no se obtenga la rectificacin del asiento registral a travs del procedimiento adecuado (19). G) El principio de publicidad El art. 6 de la LRC establece que: el Registro es pblico para quienes tengan inters en conocer los asientos. La publicidad se realiza por medio de certificaciones, mediante la expedicin de simples notas informativas carentes de valor probatorio o por la exhibicin de los Libros registrales; en todo caso, existen restricciones de la publicidad registral debido a la necesidad de tutelar la intimidad personal y familiar.

18 De forma que, los arts. 98 y 100 LRC y los arts. 370 a 377 RRC relativos al rgimen econmico del servicio, resultan prcticamente inaplicables. Por tanto, se trata de un sistema de gratuidad total para todas las actuaciones del Registro Civil. 19 La plena eficacia legitimadora del Registro queda referida a las inscripciones, no se extiende a todos los asientos de rango inferior, como las notas o las anotaciones. Por otro lado, en algunos supuestos la inscripcin tiene un valor constitutivo del acto inscrito (ej. acceso a la nacionalidad espaola por carta de naturaleza, por residencia, recuperacin y conservacin de la nacionalidad espaola as como con la inscripcin de cambios de nombres y apellidos).


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II. ORGANIZACIN DEL REGISTRO CIVIL EN EL ORDENAMIENTO JURDICO ESPAOL1. Aspectos preliminaresEn el ordenamiento espaol la organizacin registral se caracteriza por la diversidad de rganos y funcionarios registrales (20). Hay tres tipos de Registros Civiles, a los que nos vamos a referir: en primer lugar, el Registro Civil Central; en segundo trmino, los Registros Civiles municipales; y, por ltimo, los Registros Consulares, a cargo de funcionarios de carrera diplomtica, que tienen una competencia especfica respecto de los hechos de estado civil que afectan a los espaoles residentes en el extranjero (art. 10 LRC). El Registro Civil depende del Ministerio de Justicia, cuyos asuntos estn encomendados a la Direccin General de los Registros y del Notariado (en adelante DGRN).

2. Direccin del Servicio Registral: Direccin General de los Registros y del NotariadoComo dispone el art. 9 LRC, el Registro Civil depende del Ministerio de Justicia. Todos los asuntos a l referentes estn encomendados a la Direccin General de los Registros y del Notariado. Los encargados del Registro, cualquiera que sean los cargos o empleos que desempeen, deben cumplir, para todo cuanto se refiere al Registro Civil, las rdenes e instrucciones del Ministerio de Justicia y de la Direccin General del ramo, aun cuando no les fueren comunicadas directamente. Esta dependencia del Ministerio de Justicia se deriva de la funcin misma que tienen encomendada dentro del sistema registral, que es una funcin administrativa. No olvidemos que los Jueces de Primera Instancia dependen del Consejo General del Poder Judicial en materia orgnica y en el desempeo de su funcin jurisdiccional. La DGRN tiene encomendadas las siguientes funciones (21): Funcin normativa. Segn los arts. 9 LRC y 42 RRC, la DGRN puede dictar instrucciones de carcter general relativas al servicio registral. Tambin conforme al art. 41 RRC, la DGRN propone al Ministerio de20 Cf. P. Luces Gil, Derecho del Registro Civil. Lecciones sobre Registro civil, op. cit, pp. 33-41; P. Arribas Atienza y F. Carceller Fabregat, Curso Prctico de Registro Civil, op. cit, pp. 29-37. 21 Cf. P. Arribas Atienza y F. Carceller Fabregat, Curso Prctico de Registro Civil, op. cit., pp. 30-31.



Justicia cuantas disposiciones, en materia registral, hayan de revestir forma de Orden o de Decreto. Funcin ejecutiva. Segn el art. 41 RRC, a la DGRN le corresponde cumplir y hacer cumplir la Ley y el Reglamento del Registro Civil. Funcin resolutiva. Corresponde a la DGRN la decisin, en ltima instancia, de los recursos en materia de calificacin (art. 29 LRC) y de los recursos en expedientes tramitados y decididos por los Encargados (art. 97.4 LRC y art. 355 RRC). Sin perjuicio de la competencia de los jueces y tribunales a los que compete conocer de los recursos. Funcin preparatoria. Segn el art. 365 RRC, la DGRN instruir los expedientes de nacionalidad cuya resolucin corresponda al Gobierno. Funcin inspectora. El art. 13 LRC establece que la inspeccin superior del Registro Civil corresponde exclusivamente al Ministerio de Justicia, ejercitndola bajo su inmediata dependencia la DGRN. Funcin sancionadora. La DGRN puede sancionar las infracciones relativas al Registro Civil con multas de hasta 1.500 pesetas (art. 14 LRC). Funcin disciplinaria. En relacin al personal adscrito a su servicio.

3. Los Registros principales u ordinariosA) Aspectos introductorios Dejando a un lado, por su particularidad el Registro Civil de la Familia Real espaola, como ya sealamos, a modo de resumen, el Registro Civil est integrado: por los Registros Municipales, a cargo del Juez de Primera Instancia; por los Registros Consulares, a cargo de los cnsules de Espaa en el extranjero; y, por el Registro Central, a cargo de dos Magistrados, asistidos de otros tantos Secretarios Judiciales (art. 10 LRC). Antes de pasar a analizar las funciones de estos tres registros mencionados, es conveniente, apuntar que el Registro Civil de la Familia Real, en cuanto a su funcionamiento, se encuentra expresamente recogido en el Decreto-Ley 17/1975, de 20 de noviembre, sobre restablecimiento del Registro del Estado Civil de la Familia Real de Espaa (22) y el Real Decreto 2917/1981, de 27 de22 BOE, 20-XI-1975.


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noviembre, sobre Registro Civil de la Familia Real (23). En este RD se establece que ste se encuentra a cargo del Ministro de Justicia, asistido por el Director General de los Registros y del Notariado (24). En l, en virtud de lo dispuesto en su art. 1, se inscriben los nacimientos, matrimonios y defunciones, as como cualquier otro hecho o acto inscribible con arreglo a la legislacin sobre Registro Civil, que afecten al Rey de Espaa, su Augusta Consorte, sus ascendientes de primer grado, sus descendientes y al Prncipe heredero de la Corona (25). B) Los Registros municipales Son los Registros Civiles ordinarios que radican donde existe Juzgado de Primera Instancia. En estos Registros, el Encargado es el Juez de Primera Instancia, que est asistido por el Secretario (art. 10 LRC), aunque el Encargado puede delegar en ste la funcin de certificar (art. 17 RRC). Se atribuye la competencia ordinaria distribuida entre ellos territorialmente, que a su vez se dividen en dos tipos: a) los Registros principales a cargo actualmente de los Jueces de Primera Instancia (art. 86 LOPJ); y b) los Registros delegados, a cargo de los Jueces de Paz, que actan por delegacin de los Registradores principales y tienen una competencia limitada (26). En cuanto a los Registros municipales o incompletos se debe destacar que existen en todos aquellos municipios restantes, es decir, en los municipios donde no radican Juzgados de Primera Instancia, sino Juzgados de Paz. Estos Registros estn a cargo de los Jueces de Paz, y son limitados y delegados por cuatro razones: en primer lugar, no existe en estos Registros la Seccin IV (art. 11 LRC) relativa a la Tutela y Representaciones Legales; en segundo lugar, pueden practicar por s solamente las inscripciones dentro de plazo de nacimiento de hijos habidos en matrimonio, las ordinarias de defuncin, las de23 BOE, 12-XII-1981. 24 Vid. J.A. Hurtado Martnez, El Registro Civil de la Familia Real: cuestiones formales y materiales, BDF: Boletn de la Facultad de Derecho de la UNED, nm. 13, 1998, pp. 367-393. 25 Vid. M.J. Hernndez Caballero, Sobre el registro del estado civil de la familia Real Espaola, Derecho y Opinin, nm. 6, 1998, pp. 95-114; A. Pau Pedrn, El registro civil de la Familia Real, Anales de la Real Academia Matritense de Herldica y Genealoga, nm. 8, ao 2004-2, pp. 809-826. 26 Que se ha visto incrementada a raz de la modificacin de la LRC llevada a cabo por la Disposicin adicional 7 de la Ley 24/2005, de 18 de noviembre, de reformas para el impulso a la productividad (BOE, 19-XI-2005). Para la aplicacin de las reformas practicadas en los arts. 15 y 16 LRC fue necesario dictar la Instruccin DGRN de 28 de febrero de 2006, sobre competencia de los Registros Civiles Municipales en materia de adquisicin de nacionalidad espaola y adopciones internacionales (BOE, 24-III-2006; Anexo Legislativo I.I.11). Tambin debe tenerse en cuenta la Instruccin DGRN de 28 de mayo de 2008 sobre funcionamiento y organizacin de los registros civiles delegados a cargo de los juzgados de paz y su informatizacin (BOE, 17-VI-2008; Anexo Legislativo I.I.18).



matrimonio en forma religiosa mediante certificacin respectiva, las de matrimonio en forma civil cuyo previo expediente haya instruido, y las notas marginales que no sean de rectificacin o cancelacin. Para la extensin de otros asientos ha de recibir instruccin particular y por escrito del Encargado, salvo caso de urgente necesidad (art. 46 RRC); en tercer lugar, en materia de expedientes carecen de competencia, excepto en los de fe de vida y estado (art. 364.1 RRC) e instruccin y resolucin de los de matrimonio civil (art. 239 RRC); y, en cuarto lugar, en estos Registros el Juez de Paz acta por delegacin del Encargado del Registro Principal u ordinario correspondiente (art. 11 LRC y art. 46 RRC). A modo de conclusin, se debe resaltar que los Jueces de Paz actan en el mbito registral por delegacin del Juez de Primera Instancia respectivo y, en principio, con iguales facultades que ste. No estn, sin embargo, facultados para resolver expedientes, con las dos nicas excepciones que establece el Reglamento en cuanto al expediente previo al matrimonio (art. 239 RRC) y al de fe de vida o estado (art. 364 RRC). Por su parte, los Juzgados de Primera Instancia con Registro Civil, desempean funciones registrales, dirigen a los Juzgados de Paz delegados y visitan los Registros de stos al menos una vez al ao, segn lo previsto en el art. 47 RRC. Todas sus decisiones tanto en materia de calificacin (art. 29 LRC) como en los expedientes (art. 355 RRC) son susceptibles de un nico recurso ante la DGRN, que ha de interponerse en el plazo de treinta das naturales, si se trata de calificacin, o de quince das hbiles, tratndose de expedientes. Y, en todo caso, la inspeccin ordinaria de los Registros municipales corresponde, en los trminos que detallan los arts. 58, 60, 61 y 62 RRC, al Presidente del Tribunal Superior de Justicia o al Magistrado, en quien delegue, para cada provincia. C) Los Registros Consulares Segn el artculo 50 RRC habr un Registro Consular por cada demarcacin consular. Estos Registros estn a cargo del Cnsul respectivo o, en su caso, de los funcionarios diplomticos encargados de las Secciones Consulares de la Misin Diplomtica (arts. 10 LRC y 51 RRC). El Encargado ser sustituido por el Cnsul General adjunto o el Cnsul y, si no, por el Canciller, salvo para las funciones de la fe pblica, que ser sustituido por el Cnsul de la demarcacin ms prxima que se designe. En todo caso, a falta de sustituto reglamentario, los hechos se inscribirn en el Registro Civil Central.


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Sus funciones son muy similares a las de los Registros Municipales ordinarios, con dos especialidades fundamentales: no existe Secretario (art. 53 RRC); y, por otro lado, han de remitir una copia al Registro Central de todas las inscripciones que abren folio (art. 12 LRC). Las funciones del Ministerio Fiscal las asume el Canciller del Consulado o su sustituto, o, en su defecto, dos espaoles capaces e instruidos (art. 54 RRC). El Registro Civil Consular tiene las mismas funciones que los Registros Civiles en Espaa. Se practican las inscripciones de nacimiento de los hijos de espaoles nacidos en el extranjero; se inscriben los matrimonios de los espaoles celebrados en el extranjero as como las defunciones de los espaoles que fallecen en el extranjero. Como especialidad, se exige, que al mes siguiente de practicarse dichas inscripciones en el Registro Civil Consular, ste remita un duplicado de las mismas al Registro Civil Central para que los espaoles que residen en Espaa puedan pedir tambin las certificaciones a dicho Registro Civil Central y no al Registro Civil Consular donde se hubieran practicado las inscripciones a las que hemos hecho referencia. Todas las resoluciones de los Encargados de los Registros Consulares son recurribles directamente ante la Direccin General de los Registros y del Notariado (salvo que proceda el recurso de reposicin en los casos previstos por el art. 356 RRC). El plazo para interponerlo es de quince das, si la decisin del Cnsul ha sido dictada en un expediente gubernativo (art. 355 RRC), o bien de treinta das, si su resolucin lo ha sido en el ejercicio de su funcin calificadora (art. 29 LRC). Cuando una persona presente un recurso de apelacin ante un Registro Civil Consular, para elevar a la Direccin General de los Registros y del Notariado, se debe tener presente que se notificar en su caso, a la otra parte, y siempre al Ministerio Fiscal (Canciller -art. 54 RRC), y con las alegaciones de los notificados e informe del propio rgano, se elevar al competente (art. 358 RRC). D) El Registro Central El Registro Civil Central es un registro dependiente del Ministerio de Justicia en el que se inscriben los hechos para cuya inscripcin no resulte competente ningn otro Registro y aqullos que no puedan inscribirse por concurrir circunstancias excepcionales que impidan el funcionamiento del Registro correspondiente. Igualmente se llevarn en el Registro Civil Central los libros formados con los duplicados de las inscripciones consulares y de las inscripciones de nacimiento, que an habiendo acaecido en el extranjero, hayan sido



practicadas en los Registros Municipales conforme a lo dispuesto en la Ley. Cuando sea competente un Registro Consular, si el promotor est domiciliado en Espaa, deber practicarse antes la inscripcin en el Registro Central, y despus, por traslado, en el Consular correspondiente. En cuanto a la organizacin del Registro Civil Central se debe destacar el carcter de Registro nico para todo el territorio nacional y estar a cargo de dos magistrados, asistidos de otros tantos Secretarios Judiciales, y est atendido por funcionarios de la Administracin de Justicia (art. 52 RRC). Actualmente, el Registro Civil Central tiene dos sedes, en una de ella, exclusivamente para peticin y recogida de certificados e incorporacin de duplicados consulares y municipales; y, otra, para solicitud de informacin, presentacin de documentos, tramitacin de expedientes e inscripciones registrales. Entre sus funciones le corresponden las siguientes: a) Poseer duplicados de las inscripciones realizadas en los Registros Civiles Consulares (art. 12 LRC) b) Funcin supletoria (68 RRC). Reemplaza al Registro Civil Consular cuando el interesado reside en Espaa. c) Funcin preferente (95 RRC). Es preferible el Registro Civil Central al Consular, si ambos son competentes. d) Funcin residual (18 LRC). Cuando no resulta competente ningn Registro Civil (Consular o en Espaa) y cuando los hechos no puedan inscribirse por circunstancias excepcionales (guerra u otras) en el Registro correspondiente. e) Remitir duplicados de las inscripciones que practica a los Registros Consulares (art. 118 RRC). En definitiva, en el Registro Civil Central se inscriben sustancialmente los mismos hechos que en cualquier Registro Municipal o Consular y especficamente los siguientes: el nacimiento de espaoles ocurrido en el extranjero (27); el nacimiento de extranjeros que adquieren la nacionalidad espaola (28); el nacimiento y la adopcin constituida en el extranjero (29); las modificaciones de nacionalidad y vecindad de personas nacidas en el extranjero; el matrimonio27 Anexo Formularios III.9. 28 Pueden tambin inscribirse en el Registro Municipal con la nueva redaccin del art. 16 LRC introducida por la DA 7 de la Ley 24/2005, de 18 de noviembre, de reformas para el impulso de la productividad. 29 Pueden tambin inscribirse en el Registro Municipal con la nueva redaccin del art. 16 LRC introducida por la DA 7 de la Ley 24/2005, de 18 de noviembre, de reformas para el impulso de la productividad.


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celebrado en el extranjero entre espaoles o personas que posteriormente adquieren la nacionalidad espaola; el matrimonio secreto; y, la defuncin de espaoles ocurrida en el extranjero.

4. Qu Registro es competente en cada caso?La determinacin del Registro competente se delimita en el art. 16 LRC. La regla general, se establece en el prrafo primero del mencionado precepto sentando el principio de que deben ser inscritos en el lugar en que ocurren. As, pues, los nacimientos, matrimonios y defunciones han de inscribirse en el Registro Municipal o Consular del lugar en que acaecen (30). No obstante, los nacimientos acaecidos en territorio espaol, cuando su inscripcin se solicite dentro del plazo, podrn inscribirse en el Registro Civil Municipal correspondiente al domicilio del progenitor o progenitores legalmente conocidos (31). Igualmente, en las inscripciones de nacimiento que sean consecuencia de la adquisicin de la nacionalidad espaola por ciudadanos cuyo lugar de nacimiento sea un pas extranjero, los interesados podrn solicitar, en el momento de levantarse el acta de juramento o promesa de fidelidad al Rey y obediencia a la Constitucin y a las Leyes, que se extienda la inscripcin de nacimiento en el Registro Civil Municipal correspondiente al domicilio en el que se haya instruido el oportuno expediente registral (32). En este caso, el Registro Civil en el30 Y, posteriormente, se establecen excepciones, en caso de que se desconozca el lugar exacto o que hayan ocurrido en el transcurso de un viaje. As, si se desconoce dicho lugar, la inscripcin de nacimiento o defuncin se har en el Registro correspondiente a aquel en que se encuentre el nio abandonado o el cadver. En el segundo supuesto, para la inscripcin de los nacimientos, matrimonios y defunciones ocurridos en el curso de un viaje ser competente el del lugar en que se d trmino al mismo. Si se tratare de fallecimiento, el del lugar donde haya de efectuarse el enterramiento o, en su defecto, el de primera arribada. En caso de naufragio, el Registro competente ser el del lugar donde se instruyan las primeras diligencias (art. 16.1 LRC). 31 La solicitud se formular, de comn acuerdo, por los representantes legales del nacido o, en su caso, por el nico representante legal de ste, acompandose a la peticin la documentacin que reglamentariamente se establezca para justificar el domicilio comn de los padres o del solo progenitor conocido. En las inscripciones de nacimiento extendidas como consecuencia de lo establecido en este apartado, se considerar, a todos los efectos legales, que el lugar del nacimiento del inscrito es el municipio en el que se haya practicado el asiento. Las certificaciones en extracto slo harn mencin de este trmino municipal (art. 16.2 LRC). En los casos de adopcin internacional, el adoptante o los adoptantes de comn acuerdo, pueden solicitar directamente en el Registro Civil de su domicilio que se extienda la inscripcin principal de nacimiento y la marginal de adopcin, as como la extensin en el folio que entonces corresponda, de una nueva inscripcin de nacimiento en la que constarn solamente, adems de los datos del nacimiento y del nacido, las circunstancias personales de los padres adoptivos, la oportuna referencia al matrimonio de stos y la constancia de su domicilio como lugar de nacimiento del adoptado (art. 16.3 LRC) 32 Cf. Art. 16.4 LRC. Este prrafo 4 al igual que el prrafo quinto se introdujo por la Disposicin adicional sptima de la Ley 24/2005, de 18 de noviembre, de reformas para el impulso a la productividad (BOE, 19-XI-2005). Las pautas interpretativas fueron dadas en la Instruccin DGRN de 28 de febrero de 2006, sobre competencia de los Registros Civiles Municipales en materia de adquisicin de nacionalidad espaola y adopciones internacionales (BOE, 24-III-2006; Anexo Legislativo I.I.11).



que se practique la inscripcin de nacimiento acaecido en el extranjero, comunicar dicha inscripcin al Registro Civil Central, que seguir siendo competente para todos los dems actos de estado civil que afecten al inscrito (art. 16.5 LRC).

5. Organizacin interna: seccionesActualmente, el Registro Civil en nuestro pas est dividido en cuatro secciones: A) Seccin Primera: de nacimientos y general; B) Seccin Segunda: matrimonios; C) Seccin Tercera: defunciones; y, Seccin cuarta: tutelas y representaciones legales (33). A) Seccin 1. Nacimientos y general Segn el art. 40 LRC son inscribibles los nacimientos en que concurran las condiciones establecidas en el art. 30 del Cc (34). Se trata de una inscripcin principal, que segn el art. 41 LRC, da fe del hecho, fecha, hora y lugar de nacimiento y del sexo y, en su caso, de la filiacin del inscrito (35). Debemos hacer algunas precisiones acerca de la legitimacin activa y pasiva, es decir, quin debe solicitar la inscripcin y quin est facultado para efectuarla, adems de aludir a qu documentacin se debe aportar, as como a los requisitos temporales, concluyendo con algunos datos sobre la inscripcin fuera de plazo. En relacin a los sujetos legitimados para solicitarla, en virtud del art. 43 LRC, estn obligados a promover la inscripcin de nacimiento: 1 El padre. 233 Vid. P. Luces Gil, Derecho del Registro Civil. Lecciones sobre Registro civil, op. cit, pp. 72-74; P. Arribas Atienza y F. Carceller Fabregat, Curso Prctico de Registro Civil, op. cit, pp. 94-119. 34 El art. 165 RRC exige que hayan transcurrido veinticuatro horas desde el nacimiento. Que el feto tuviere figura humana. Si se efectuase la inscripcin antes del plazo de veinticuatro horas, podr la misma convalidarse acreditando en expediente la supervivencia a dicho plazo. 35 Dado el amplsimo contenido de este folio registral, puede ser considerado como el folio personal bsico (Cf. P. Luces Gil, Derecho del Registro Civil. Lecciones sobre Registro civil, op. cit, p. 73). En la inscripcin de nacimiento se contiene el historial jurdico civil de la persona; ya que la mayora de los hechos relativos al estado civil de la persona se encuentran reflejados en inscripciones marginales al nacimiento, no solo aquellos que son objeto de inscripcin principal en otras secciones (matrimonio, defuncin, tutela y representaciones legales) sino que tambin se hace referencia a asientos autnomos. Concretamente, en el art. 46 LRC se establece que: que la adopcin, las modificaciones judiciales de capacidad, las declaraciones de concurso, ausencia o fallecimiento, los hechos relativos a la nacionalidad o vecindad y, en general, los dems inscribibles para los que no se establece especialmente que la inscripcin se haga en otra Seccin del Registro, se inscribirn al margen de la correspondiente inscripcin de nacimiento. Cuantos hechos afectan a la patria potestad, salvo la muerte de los progenitores, se inscribirn al margen de la inscripcin de nacimiento de los hijos.


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La madre. 3 El pariente ms prximo, o en su defecto, cualquier persona mayor de edad presente en el lugar del alumbramiento al tiempo de verificarse. 4 El jefe del establecimiento o el cabeza de familia de la casa en que el nacimiento haya tenido lugar: 5 Respecto a los recin nacidos abandonados, las personas que los hayan recogido. Ello sin perjuicio de lo que dispone el art. 44 sobre el personal facultativo (36). Por tanto el acceso al Registro de un nacimiento tiene lugar bien por declaracin, que la efectan las personas obligadas a ello, y se realiza en un formulario tipo editado por el Ministerio de Justicia (37), o bien, mediante el parte mdico, que es la declaracin que formula el facultativo sanitario que hubiese asistido al alumbramiento. En cuanto a la competencia, con carcter general la establece el art. 16.1 LRC al decir que los nacimientos se inscribirn en el Registro Civil municipal o consular del lugar en que acaecen. No obstante, los nacimientos ocurridos en el territorio espaol, cuando su inscripcin sea solicitada dentro de plazo, podrn inscribirse en el Registro Civil Municipal, correspondiente al domicilio del progenitor o progenitores legalmente conocidos. Ahora bien, cuando un espaol tenga un hijo en el extranjero debe, en primer lugar, practicar la inscripcin de nacimiento en el Registro Civil local de la localidad donde haya nacido su hijo, pero despus, sin plazo de tiempo, debe dirigirse a la Oficina Consular ms prxima a donde haya nacido su hijo para que se practique la correspondiente inscripcin de nacimiento (38). En las inscripciones se har constar, en la casilla destinada a observaciones, que se considera a todos los efectos legales que el lugar de nacimiento es el municipio en que ha sido inscrito. Asimismo, en certificaciones que se pidan en extracto slo harn la menci

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