NOHAYDERECHO Separata Rojo y Negro Marzo 2013

8
NHD-Especial Acuerdo Mesa General de Negociación AGE - Pág. - 1 Boletín sindical de los trabajadores de la Administración del Estado y de la Seguridad Social Edita: Sindicato Federal de la Administración General del Estado (SFAGE) CGT-CAT LA NEGOCIACIÓN EN LA AGE: UNA FARSA Marzo 2013 www.rojoynegro.info / www.cgt.org.es nohayderechocgtcat.info 14 DE NOVIEMBRE: jornada de huel- ga general; miles de personas protes- tan en las calles contra los recortes sociales y laborales. Ese mismo día, se publica en el BOE el primer gran acuerdo de la era Ra- joy firmado por la Administración y los sindicatos presentes en la Mesa General de Negociación (CCOO, UGT, CSI-F, USO y CIGA): Acuerdo de asignación de recursos y raciona- lización de las estructuras de nego- ciación y participación. ¿Y cuál es el contenido de dicho acuer- do? ¿La retirada inmediata de los ERES en la Administración? Ni una pala- bra al respecto. ¿El reintegro de la paga extra de diciembre? Nada dice el acuerdo. ¿Recuperación del poder adquisitivo? No toca. ¿Inclusión de la cláusula de revisión salarial? ¿Eso qué es? No. Un acuerdo para devolverles un puñado de liberados sindicales de los miles que el Real Decreto Ley 20/2012 les había quitado. Semanas más tarde, el 17 de diciem- bre, la Administración vuelve a convo- car la Mesa General de Negociación de la AGE para tratar de la nueva Instrucción sobre jornada y horarios. Sin haber llegado a ningún acuerdo, el día 29 de diciembre se publica en el BOE la Resolución por la que se dictan instrucciones sobre jornada y horarios de trabajo en la AGE. Así es que la Administración, cuan- do lo considera conveniente, se salta el derecho a la negociación colectiva y opta por la imposición. Nada nue- vo, en verdad, pero, con la que nos está cayendo, sorprende que estos sindicatos todavía no hayan sido capaces de levantarse de las Me- sas y reconocer, abiertamente, que la negociación para los empleados públicos es y ha sido siempre, sen- cillamente, una farsa. (Continúa página 2) UNA LARGA HISTORIA DE RECORTES página 2 INSTRUCCIÓN SOBRE JORNADA Y HORARIOS 2012 página 3 LAS PERLAS DEL BOE página 3 EL MODELO DE REPRESENTACIÓN SINDICAL DE LOS EMPLEADOS PÚBLICOS página 4 ÓRGANOS DE REPRESENTACIÓN DE LOS EMPLEADOS PÚBLICOS página 4 EL DERECHO A LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA página 5 LEY DE TASAS: CÓMO NOS AFECTA A LOS TRABAJADORES página 6 NI RENDIRSE NI PACTAR. ES LA HORA DE LUCHAR página 7 ¿DE QUÉ SE RÍEN? ¿DE QUIÉN SE RÍEN? foto de los firmantes del acuerdo de asignación de recursos y racionalización de las estructuras de negociación y participación

description

Sobre el Acuerdo de asignación de recursos y racionalización de las estructuras de negociación y participación de los empleados públicos

Transcript of NOHAYDERECHO Separata Rojo y Negro Marzo 2013

Page 1: NOHAYDERECHO Separata Rojo y Negro Marzo 2013

NHD-Especial Acuerdo Mesa General de Negociación AGE - Pág. - 1

Boletín sindical de los trabajadores de la Administración del Estado y de la Seguridad SocialEdita: Sindicato Federal de la Administración General del Estado (SFAGE) CGT-CAT

LA NEGOCIACIÓN EN LA AGE: UNA FARSA

Marzo 2013 www.rojoynegro.info / www.cgt.org.es nohayderechocgtcat.info

14 DE NOVIEMBRE: jornada de huel-ga general; miles de personas protes-tan en las calles contra los recortes sociales y laborales. Ese mismo día, se publica en el BOE el primer gran acuerdo de la era Ra-joy fi rmado por la Administración y los sindicatos presentes en la Mesa General de Negociación (CCOO, UGT, CSI-F, USO y CIGA): Acuerdo de asignación de recursos y raciona-lización de las estructuras de nego-ciación y participación. ¿Y cuál es el contenido de dicho acuer-do? ¿La retirada inmediata de los ERES en la Administración? Ni una pala-bra al respecto. ¿El reintegro de la

paga extra de diciembre? Nada dice el acuerdo. ¿Recuperación del poder adquisitivo? No toca. ¿Inclusión de la cláusula de revisión salarial? ¿Eso qué es?No. Un acuerdo para devolverles un puñado de liberados sindicales de los miles que el Real Decreto Ley 20/2012 les había quitado. Semanas más tarde, el 17 de diciem-bre, la Administración vuelve a convo-car la Mesa General de Negociación de la AGE para tratar de la nueva Instrucción sobre jornada y horarios. Sin haber llegado a ningún acuerdo, el día 29 de diciembre se publica en el BOE la Resolución por la que se

dictan instrucciones sobre jornada y horarios de trabajo en la AGE. Así es que la Administración, cuan-do lo considera conveniente, se salta el derecho a la negociación colectiva y opta por la imposición. Nada nue-vo, en verdad, pero, con la que nos está cayendo, sorprende que estos sindicatos todavía no hayan sido capaces de levantarse de las Me-sas y reconocer, abiertamente, que la negociación para los empleados públicos es y ha sido siempre, sen-cillamente, una farsa.

(Continúa página 2)

UNA LARGA HISTORIA DE RECORTES

página 2

INSTRUCCIÓN SOBRE JORNADA

Y HORARIOS 2012

página 3

LAS PERLAS DEL BOEpágina 3

EL MODELO DE REPRESENTACIÓN SINDICAL DE LOS

EMPLEADOS PÚBLICOS

página 4

ÓRGANOS DE REPRESENTACIÓN

DE LOS EMPLEADOS PÚBLICOSpágina 4

EL DERECHO A LA NEGOCIACIÓN

COLECTIVApágina 5

LEY DE TASAS: CÓMO NOS

AFECTA A LOS TRABAJADORES

página 6

NI RENDIRSE NI PACTAR.

ES LA HORA DE LUCHARpágina 7

¿DE QUÉ SE RÍEN?¿DE QUIÉN SE RÍEN?

foto de los fi rmantes del acuerdo de asignación de recursos y racionalización de las estructuras de negociación y participación

Page 2: NOHAYDERECHO Separata Rojo y Negro Marzo 2013

NHD-Especial Acuerdo Mesa General de Negociación AGE - Pág. - 2

Marzo 2013 www.rojoynegro.info / www.cgt.org.es nohayderechocgtcat.info

impacto social que la anterior y que contó con una mayor participación, también en la AGE, fruto de las mo-vilizaciones de los últimos meses. Aun así, nos extrañó la escasa pre-paración en nuestro sector por parte de CCOO y UGT. (CSIF, con la que estaba cayendo, consideraba que no era el momento para una huelga ge-neral, demostrando una vez más en qué consiste su concepción de la in-dependencia sindical: hacerle el jue-go a la derechona).Los rumores que venían circulando desde septiembre quedaron confi r-mados ese mismo día en el BOE. El sindicalismo mayoritario (los tres sindicatos ya citados más USO y CIG) habían estado negociando durante semanas un acuerdo para recuperar buena parte de los libe-rados perdidos el 1 de octubre en aplicación del RD 20/2012, ya no a espaldas de los trabajadores, lo cual no es noticia, sino sin informar ni a sus propias bases.

Asegurada así la desmovilización del sindicalismo mayoritario, no sorpren-de que la Administración encontra-ra, semanas más tarde, una excelen-te oportunidad para saltarse el de-recho a la negociación colectiva e imponer una nueva Instrucción so-bre jornada y horarios en la AGE, además de obsequiarnos con otras medidas que, sumadas a los recor-tes anteriores, están deteriorando nuestras condiciones laborales a un ritmo que acabará precarizando uno de los pocos sectores que todavía conserva algunos vestigios de de-rechos laborales.

(Continúa página 4)

UNA LARGA HISTORIA DE RECORTES

LA NEGOCIACIÓN EN LA AGE: UNA FARSA

Allá por el mes de junio de 2010, el gobierno del PSOE aprobaba el Real Decreto Ley 8/2010, donde, en-tre otras medidas, reducían el salario de los empleados públicos en un 5% de media.Unos meses más tarde, vio la luz una nueva reforma laboral en la que se rebajaba -una vez más- la indem-nización por despido improcedente, se permitía el incumplimiento de los convenios colectivos mediante la cláusula de descuelgue salarial o se eliminaban las restricciones a las Empresas de Trabajo Temporal para que pudiesen operar también en el sector público.El 27 de enero de 2011, CCOO y UGT acuerdan -junto con el gobierno y la patronal- retrasar la edad de jubi-lación hasta los 67 años y ampliar el tiempo para el cómputo de la base re-guladora de la pensión de jubilación.Ya con el PP en el poder, se aprueba una reforma laboral que, entre otras muchas barbaridades, abre la puerta a los ERES en las administraciones públicas; con ella, el personal labo-ral al servicio de las administracio-nes públicas podrá ser despedido con una indemnización de 20 días por año trabajado hasta un máximo de 12 mensualidades y sin que la au-toridad laboral lo autorice.

Los presupuestos para el año 2012 tra-jeron una nueva congelación salarial para los empleados públicos, lo que supuso una nueva pérdida de poder adquisitivo. Además, suprimieron la oferta de empleo público, eliminaron la contratación de personal temporal o interino y decretaron la amortización de vacantes.

El verano del 2012 llegó con nuevos recortes. Mediante la aprobación del Real Decreto-ley 20/2012 confi s-caron nuestra modesta paga de Na-vidad, suprimieron el complemento que permitía el cobro del 100% del salario durante las bajas por enfer-medad común y redujeron nuestros días de vacaciones y asuntos parti-culares.

Como se ve, el gobierno de Mariano Rajoy ha perseverado, con más ahín-co si cabe, en la política de recortes sociales ya trazada por Zapatero des-de mayo del 2010. Utilizando como coartada la lucha contra la crisis y el déficit público, ha puesto en marcha un ingente plan de reformas que no son más que la aplicación de una política ultra-neo-liberal que hace pagar a los que vi-vimos las consecuencias de la crisis capitalista el precio para salir de la misma. Mientras tanto, los culpables reales y sus lacayos campan a sus anchas pidiendo responsabilidad y colabo-ración. Al mismo tiempo que predi-can que la solución es empobrecer cada vez más al pueblo llano (ellos le llaman sacrifi cios necesarios), si-guen disfrutando de sus privilegios y prebendas.El Gobierno y sus medios afi nes, con tal de ocultar esta operación, utilizan a determinados colectivos de traba-jadores, que gozan de unos míni-mos derechos sociales, como chivo expiatorio para enfrentarnos con el resto de los sectores populares (asa-lariados, pequeños autónomos…). Así, para mermar la calidad de los

servicios públicos y, posteriormente, privatizarlos en nombre de la efi ca-cia, alienta la “funcionariofobia” de múltiples formas.

DEL CABREO A LA

MOVILIZACIÓN

Enfrente se encuentra una respues-ta social creciente pero insufi ciente. Centrándonos en la Administración General del Estado, la movilización en los primeros meses del 2012 ha-bía sido muy desigual en función de organismos y territorios. Prueba de ello fue la huelga general del 29 de marzo, donde buena parte de los empleados públicos no secundaron el paro.En respuesta al Real Decreto de 13 de Julio, la movilización alcanzó un nivel importante sobre todo en las grandes capitales. Se generó un im-portante movimiento de base, de in-dignación espontánea que fue cris-talizando en las manifestaciones, cortes de tráfico, asambleas… Los denominados viernes negros nacie-ron a raíz de ese cabreo generaliza-do. Cabreo que parecía que había hecho despertar de su letargo de paz social al sindicalismo mayoritario (CCOO-UGT-CSIF). Incluso algu-nos como la CSIF anunciaban que, a la vuelta del verano, si el gobierno no rectifi caba, llamarían a la huelga general y que “iba a arder Troya”.Como CGT, nos hemos volcado con todas nuestras fuerzas en estas movi-lizaciones, impulsando la auto orga-nización de las plantillas, fomentan-do asambleas, intentando coordinar. Hemos tenido más o menos fortuna, sobre todo en relación a nuestra des-igual influencia en el conjunto del Estado.

DEL RUMOR A LA

VERGÜENZA

Pero mientras CGT, como muchos otros compañeros (organizados sin-dicalmente o no), nos vaciábamos en la lucha, ya en septiembre empeza-mos a observar cómo CCOO, UGT y CSIF (estos últimos de manera des-carada) empezaban a retroceder en su fervor revolucionario. Así llega-mos a la huelga general del 14 de no-viembre. Huelga que tuvo un mayor

Edición del Sindicato Federal de la Administración General del Estado (SFAGE) CGT-CAT (Sector de la Federación Estatal de Trabajadores de la Administración Pública -FETAP- de la CGT)

Redacción: Enrique de la Pezuela, Antonio Ribagorda, Juli Camps, Santiago Herranz, Este-fanía Touriño, José Antonio Salgado, Pelopincho-Malasanya y las Secciones Estatales de la DGT, de la Seguridad Social, del Servicio Público de Empleo Estatal y del Ministerio de Empleo y Seguridad Social.

Page 3: NOHAYDERECHO Separata Rojo y Negro Marzo 2013

NHD-Especial Acuerdo Mesa General de Negociación AGE - Pág. - 3

Marzo 2013 www.rojoynegro.info / www.cgt.org.es nohayderechocgtcat.info

LAS PERLAS DEL BOE

●Se establece una nueva congelación salarial y la amortización de pues-tos vacantes: la Ley 17/2012 de Presupuestos Generales del Estado para el 2013, de 27 de diciembre, congela nuestro salario y la aportación al Plan de Pensiones, además de amortizar las vacantes que se produzcan. Así es que, con un poder adquisitivo cada vez más mermado, tendremos que asumir ma-yores cargas de trabajo. Por si fuera poco, las posibilidades de poder concur-sar para cambiar de organismo o de localidad, serán cada vez más limitadas.

●Se congela la oferta de empleo público: mediante el Real Decreto 1694/2012, de 21 de diciembre, se aprueba la Oferta de Empleo Público. No habrá ape-nas reposición de efectivos y la promoción interna es casi inexistente. Ante un más que previsible panorama de escasez de plantilla, lo menos grave que puede pasarnos es que muchos organismos comiencen a solicitar la decla-ración de defi citarios de manera que sus trabajadores no puedan concursar para cubrir vacantes en otros departamentos. Lo peor es que no sería de extrañar que comenzasen a aplicar la movilidad geográfi ca y funcional a los empleados públicos.

●Se descontará el 50% de las retribuciones en las ausencias por enfer-medad o accidente que no den lugar a incapacidad temporal (Orden HAP 2802/2012, de 28 de diciembre): se admite un máximo de cuatro días en los que la ausencia no dará lugar a descuentos. Tras la supresión del comple-mento que permitía cobrar el 100% del sueldo desde el primer día de baja por enfermedad o accidente no profesional y la reducción de los días por vacaciones y asuntos particulares, parecen querer aliviar el castigo susti-tuyendo derechos por trapicheos. Además, esta chapuza dará lugar a situa-ciones en la que habrá compañeros cuyo médico les expida un justifi cante que les permitirá cobrar el 100% y otros a quienes les será imposible, dado que los médicos están obligados a tramitar la baja desde el primer día de ausencia al trabajo por enfermedad o accidente en cumplimiento del art. 128 de la Ley General de la Seguridad Social.

●Entra en vigor una nueva ley que obliga a pagar por acceder a la Jus-ticia (Ley 10/2012 de 20 de noviembre): se suprime el benefi cio de justicia gratuita para los trabajadores; a partir de ahora, tendremos que abonar una tasa para poder reclamar judicialmente la defensa de nuestros derechos laborales. En la jurisdicción contencioso-administrativa, se pagará desde el momento en el que se interponga el recurso; si se trata de recursos de apelación y casación, se paga en ambas jurisdicciones (aunque en el orden social, sólo el 40% de la tasa).

●Comienza el proceso transitorio para la jubilación a los 67 años en el Régimen General de la Seguridad Social (Real Decreto 1716/2012, de 28 de diciembre). Comienza la ampliación para el periodo de cálculo de la pensión (en 2013, se calculará la pensión considerando los 16 últimos años o los 20 últimos si es más benefi cioso). A partir de este año, sólo podrán jubilarse a los 65 años quienes acrediten 35 años y 3 meses de cotización. Este periodo irá aumentando paulatinamente hasta los 38,5 años en el 2027, aunque el Gobierno ya ha anunciado su intención de adelantar este plazo.

●Retrasan tres meses la entrada en vigor de la norma que permite la ju-bilación anticipada (Real Decreto 29/2012 de 28 de diciembre): la última reforma de las pensiones recogía la jubilación voluntaria a los 63 años, con un coefi ciente reductor de la base reguladora de un 1,625% por trimestre de anticipo si se han cotizado más de 38,5 años o 1,875% si se han cotizado menos. No obstante, el Gobierno ha suspendido por tres meses la entrada en vigor de esta medida y anuncia que la va a cambiar antes del 1 de abril. Con todo esto, aún hay organizaciones sindicales que se prestan para nego-ciar la aplicación de los recortes en la Administración. El comunicado de CSIF y UGT del 4 de enero prestándose a un “proceso de adecuación” en el ámbito de la Seguridad Social pone en evidencia el doble lenguaje de es-tas organizaciones que, de cara a la galería, inundan el correo de sofl amas contra los recortes y luego se prestan a engrasar el látigo del amo. En este contexto de imposición por la vía del Real Decreto -sin ningún deba-te sindical, social o parlamentario-, hablar de que vayan a mejorarse algunos aspectos en una supuesta negociación es engañarse a sí mismos o engañar al colectivo.Ante la imposición, la única actitud digna y honesta pasa por levantarse de las Mesas y comenzar a presionar en la calle. No puede haber negociación con quien impone manu militari, ni con quien hace de la cerrazón una seña de identidad, ni con quien sólo busca la destrucción de los servicios públi-cos.Por eso, hoy más que nunca, el único camino que tenemos los empleados públicos para ejercer el derecho a una auténtica negociación de nuestras con-diciones de trabajo pasa por la movilización.

INSTRUCCIÓN SOBRE JORNADA Y

HORARIOS 2012

● Se aprueba una nueva Instrucción sobre jornada y horarios (Reso-lución de la Secretaria de Estado de Administraciones Públicas por la que se dictan instrucciones sobre jornada y horarios de trabajo del personal al servicio de la Administración General del Estado y sus organismos públi-cos): aumenta la jornada anual, recorta las vacaciones y los días de asuntos particulares y supedita la conciliación a las necesidades del servicio.

► Los calendarios laborales deberán respetar, en todo caso, la duración de la jornada general, establecida en 37 horas y media. La jornada en cómputo anual se incrementa en 17 horas, pasando de 1647 a 1664 horas.

► La conciliación deja de ser un derecho al quedar supeditado a las ne-cesidades del servicio.

► Al menos la mitad de las vacaciones deberán disfrutarse entre el 15 de junio y el 15 de septiembre.

► Si un centro cierra o deja de prestar una determinada actividad en un período concreto, se obliga a disfrutar las vacaciones en esas fechas.

► La formación podrá tener carácter obligatorio y se elimina el derecho a facilitar la realización de cursos para el desarrollo personal

Una Instrucción que, en todo caso, deja un margen de discrecionalidad lo sufi cientemente amplio como para elaborar calendarios laborales ejempla-rizantes que disciplinen al trabajador o mantener los existentes sin apenas modifi caciones.Pero que nadie se engañe: ni una sola de estas medidas servirá para mejorar los servicios públicos y, mucho menos, para sacarnos de la crisis. Para quie-nes nos gobiernan, con las miras puestas en el enriquecimiento personal, los empleados públicos somos un chivo expiatorio perfecto: aplicándonos medidas erráticas y populistas que, lejos de mejorar la calidad y aten-ción al ciudadano, perjudican el servicio, consiguen, sin embargo, distraer a la opinión pública del fracaso de sus políticashttp://nohayderechocgtcat.info/wp-content/uploads/2013/02/COMPARATIVA-INSTRUCCIONES-DE-JORNADA-Y-HORARIOS-2005-Y-2012.pdf

http://issuu.com/pelopinchomalasanya/docs/comparativa_instrucciones_de_jornada_y_horarios_20?mode=window&viewMode=singlePage

Page 4: NOHAYDERECHO Separata Rojo y Negro Marzo 2013

NHD-Especial Acuerdo Mesa General de Negociación AGE - Pág. - 4

EL MODELO DE REPRESENTACIÓN SINDICAL DE LOS

EMPLEADOS PÚBLICOSSi hay algo que caracteriza el modelo de representación de los empleados públicos -y, especialmente, de los funcionarios- es el alejamiento entre los órganos de representación y los trabajadores y la práctica inexistencia del derecho a la negociación colectiva.

ÓRGANOS DE REPRESENTACIÓN DE LOS

EMPLEADOS PÚBLICOSEchemos un vistazo a los gráfi cos adjuntos en ellos, puede compro-barse cómo el sistema de represen-tación sindical de los funcionarios, comparado con el previsto en el Es-tatuto de los Trabajadores, reduce drásticamente el número de repre-sentantes. Pero lo verdaderamente grave no es el número de horas o delegados sindicales con que se cuente, sino el modelo al que lleva un sistema de elección en el que el concepto centro de trabajo integra a todos los organismos de una misma provin-

cia: el inevitable alejamiento entre los representantes sindicales y los trabajadores y el consiguiente des-conocimiento de la realidad de cada centro, dada la heterogeneidad de horarios, retribuciones, categorías o condiciones laborales.Desde CGT-CAT, siempre hemos defendido las elecciones sindica-les y la creación de mesas de ne-gociación por centros de trabajo, al entender que es el único modo de garantizar la representación y defensa efectiva de los intereses de los trabajadores.

LA NEGOCIACIÓN EN LA AGE: UNA FARSA

0     50.000     100.000     150.000     200.000     250.000     300.000     350.000    

Personal  Funcionario    Personal  Laboral  

Total  

Personal  Funcionario     Personal  Laboral   Total  

Electores   219.376     67.847     287.223    Representantes  elegidos   3.655     2.360     6.015    

Elecciones sindicales 2011

Page 5: NOHAYDERECHO Separata Rojo y Negro Marzo 2013

Marzo 2013 www.rojoynegro.info / www.cgt.org.es nohayderechocgtcat.info

NHD-Especial Acuerdo Mesa General de Negociación AGE - Pág. - 5

ACUERDO DE ASIGNACIÓN DE RECURSOS Y RACIONALIZACIÓN DE LAS ESTRUCTURAS DE NEGOCIACIÓN Y PARTICIPACIÓN

Un acuerdo firmado con la excusa de la disminución del déficit público y que pasa página a todos los recortes del Real Decreto-ley 20/2012: aumento de la jornada laboral, reducción de los días de vacaciones y asuntos parti-culares, eliminación de la paga extra...Desde la firma del acuerdo, estos sindicatos han desaparecido de los cen-tros de trabajo, único lugar desde donde puede articularse una respuesta or-ganizada frente al deterioro del servicio y de nuestras condiciones laborales.

Se trata de un acuerdo para recuperar liberados sindicales a cambio de liquidar el sindicalismo de base, el de la acción sindical del día a día en los centros de trabajo; en primer lugar, porque acepta un concepto de centro de trabajo que aleja a los delegados sindicales de los trabajadores que los han elegido y, en segundo lugar, porque esta aceptación supone una reducción importante del número de comités de seguridad y salud.

EL DERECHO A LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA A pesar de que la normativa (Cons-titución Española, EBEP, Estatuto de los Trabajadores, Convenio Úni-co…) establece el derecho a la nego-ciación colectiva de los empleados públicos para la determinación de sus condiciones de trabajo, la propia normativa se encarga de vaciar de contenido este derecho al dejar a la voluntad política de la Administra-ción el cumplimiento de pactos y acuerdos:Se garantiza el cumplimiento de los Pactos y Acuerdos, salvo cuando ex-cepcionalmente y por causa grave de interés público derivada de una alteración sustancial de las circuns-tancias económicas, los órganos de gobierno de las Administraciones Públicas suspendan o modifiquen el cumplimiento de Pactos y Acuerdos ya firmados, en la medida estricta-mente necesaria para salvaguardar el interés público. (Artículo 38.10 EBEP)Para agravar aún más la situación, la precaria negociación existente se lleva a cabo en instancias com-

pletamente alejadas de los órganos elegidos por los trabajadores. Así, la estructura de los órganos de repre-sentación a nivel estatal se basa en la existencia de una Mesa General que abarca a toda las Administracio-nes Públicas y con competencia en los temas importantes (retribucio-nes, calendario laboral, vacaciones, permisos, movilidad geográfica y funcional…) y, dependiente de esta, encontramos Mesas Sectoriales que pueden tratar de los temas que no sean objeto de negociación en la Mesa General. Como representantes de los trabajadores en estas mesas solo están, por ley, los sindicatos mayoritarios (UGT, CCOO y CSIF).Mientras, las competencias de las Juntas de Personal o de los Comi-tés de Empresa -únicos órganos que cuentan con representantes sindi-cales elegidos directamente por los trabajadores- son ridículas (recibir información sobre la política de per-sonal, vigilar el cumplimiento de las normas en materia de salud laboral, ser informados de las sanciones im-puestas por faltas muy graves…).

Un acuerdo al que CGT no se ha ad-herido y que se resume en la obten-ción de cientos de liberados para sal-vaguardar las estructuras burocrati-zadas del sindicalismo de moqueta, sacrificando, en contraprestación por los servicios prestados, la capacidad de incidencia real del sindicalismo de base que se realiza diariamente en los centros de trabajo. Un acuerdo potenciador de un sindicalismo leja-no, dócil e instaurador de una nueva casta sindical, según el cual el sindi-calismo más serio es aquel que asu-me los postulados del poder político y económico.Las líneas fundamentales de este acuerdo son las siguientes:a) El concepto centro de trabajo: este acuerdo acepta que la Adminis-tración imponga su criterio sobre lo que considera centro de trabajo y, por tanto, con la excepción de Ma-

drid, se reconoce un único centro por provincia. En consecuencia:

● Los comités de seguridad y salud existentes desaparecen y, en su lu-gar, se crea un único comité provin-cial completamente alejado de pro-blemas concretos que puedan surgir en cada centro.

● Las secciones sindicales que las organizaciones firmantes puedan tener en cada centro desaparecen y pasa a constituirse una única sección a ni-vel provincial.

● Los llamados delegados lols (de-legados elegidos por las secciones sindicales para representar al sindi-cato en centros de más de 250 tra-bajadores) pasarán a ser designados por un representante autorizado del sindicato durante un periodo mínimo de 12 meses. El delegado en cuestión puede ser un perfecto desconocido para los trabajadores y, por supues-

to, puede darse el caso de que jamás pise ningún centro de trabajo.b) Limitación de los derechos sindi-cales: al reducir el número de dele-gados lols y endurecer las condicio-nes y requisitos tanto para su nom-bramiento como para su actividad, se recortan derechos reconocidos en la Ley Orgánica de Libertad Sindi-cal.

● El uso de las horas sindicales ha de comunicarse con una antelación mínima de 48 horas (incluidos, tam-bién, en este caso, los miembros de Junta o Comités de Empresa) y no podrá solicitarse por periodos infe-riores a las tres horas.

● El nombramiento de los delegados lols deberá realizarse para un mínimo de doce meses.

● Establece la creación de una bolsa de horas (a partir del crédito horario

de los actuales delegados lols) que permitirá a los sindicatos firman-tes aumentar el número de liberados sindicales a tiempo completo. La ce-sión, además, es irrevocable.En definitiva, otra vuelta de tuerca en el ya de por sí injusto y escanda-loso sistema de representación de los empleados públicos.

LA NEGOCIACIÓN EN LA AGE: UNA FARSA

Page 6: NOHAYDERECHO Separata Rojo y Negro Marzo 2013

NHD-Especial Acuerdo Mesa General de Negociación AGE - Pág. - 6

Marzo 2013 www.rojoynegro.info / www.cgt.org.es nohayderechocgtcat.info

EXENCIONESBenefi ciarios de asistencia jurídica gratuita: obliga a tramitar un expediente que puede tardar varios meses en resolverse -parali-zando los plazos del procedimiento contencioso- y sólo tienen derecho a ella aquellos cuyas rentas no superen dos veces el IPREM.

Protección de derechos fundamentales: para todos los trabajadores (sean o no benefi ciarios de la asistencia jurídica gratuita) y tanto en la interposición de la demanda como en los recursos posteriores.

Defensa de los derechos estatutarios de los funcionarios públicos: interposición de recursos contencioso-administrativos por parte de cualquier funcionario público en defensa de sus derechos estatutarios.

Silencio administrativo negativo o inactividad de la administración: para cualquier trabajador (sea o no benefi ciario de la asistencia jurídica gratuita) en la interposición de recursos contencioso-administrativos en casos de silencio administrativo negativo o inactividad de la administración.

Petición inicial del procedimiento monitorio y demanda de juicio verbal: en procesos de reclamación de cantidad cuya cuantía no supere los 2.000€.

JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA

LEY 1/1996 LEY 10/2012

FUNCIONARIOSRESTO DE

CIUDADANOSFUNCIONARIOS

RESTO DE CIUDADANOS

Justicia gratuita solo si acre-dita insuficiencia de recur-sos para litigar.

Justicia gratuita en todo caso. Justicia gratuita solo si acredita insufi ciencia de recursos para litigar.

Exención para interposición de la demanda.

200€ proceso abreviado; 300€ proceso ordinario.

Abogado facultativo salvo en la separación del servicio para funcionarios de carrera.

Asistencia letrada gratuitaAbogado en todos los casos. En caso de recurso en sala, ha de acudir con abogado y procura-dor.

Costas: en caso de perder los recursos. Costas: exentos. Costas: en caso de perder los

recursos.Costas: en caso de ser desesti-mada la reclamación.

JURISDICCIÓNSOCIAL CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA

Gratuita: petición del acto de conciliación, acto de conciliación, demanda, juicio y sentencia.

Gratuita: interposición de demanda (solo en el caso de los funcionarios), juicio y sentencia.

Tasa mínima proceso abreviado 200€Tasa mínima proceso ordinario 350€

Recurso de suplicación 200€ Recurso de apelación 800€

Recurso de casación 300€ Recurso de casación 1200€

Tasa variable: 0,5% de la cuantía fi jada para el pleito (si el que recurre es el trabajador, se aplica un 60% de descuento). Tasa variable: 0,5% de la cuantía fi jada para el pleito

Se han publicado muchísimos “ejem-plos” de los miles de euros de tasas que costará ahora ir a juicio por esto o por aquello, pero casi todos de lo civil. Los ejemplos de lo laboral están casi todos equivocados e incluso se oyen burradas como que con las tasas se pierden los salarios de tramitación, la virginidad de la primogénita y que en agosto ya no será verano.[…] Por supuesto esto no quiere decir que el tasazo sea disculpable. Simple-mente quiere decir lo que dice: que en lo laboral, del lado del trabajador, hay poco tasazo. Incluso puede benefi ciar al trabajador porque a las empresas les va a costar recurrir más que a los trabajadores. […]1. Para ir a juicio no hay que pagar ninguna tasa. Es decir que seguirá siendo gratis pedir el acto de concilia-ción, el propio acto, poner la deman-da, el juicio y la primera sentencia. 2. Sólo hay que pagar tasa para recurrir ante el TSJ de la Comunidad Autó-noma (primer recurso) y, en caso de perderlo, por recurrir ante el TS de la nación. Pero muchos casos laborales ni siquiera admiten recurso, por lo que seguirán siendo igual de gratuitos que antes. […]3. Sí que hay que pagar una tasa si se pier-de, total o parcialmente, la demanda en un caso que sí admita recurso. […]4. La tasa se reduce en un 60% si es el trabajador quien recurre, pero no si quien recurre es la empresa. Marianito está hecho un comunista. 5. La inmensa mayoría de trabajadores acude a juicio representados por su sindicato, el cual no les cobra nada si llevan el suficiente tiempo afiliados. […]6. En los casos de tutela de derechos fundamentales no habrá que pagar tasa en ningún caso. En otras jurisdic-ciones no son muy abundantes pero en lo laboral sí lo son y mucho más que lo tendrían que ser porque no sólo estamos hablando de acoso laboral sino del típico empresaurio hispánico al que está tirao grabarle diciendo co-sillas sin importancia del tipo “el que demanda se va a la puta calle”, “el que haga huelga, a la puta calle”, “al que vaya a la inspección le pongo los peores horarios y destinos”, etc. etc. etc. etc. etc. Todo esto y mil ejemplos más son violaciones de derechos fun-damentales por lo que se puede atacar por esta vía cualquier acción de la em-presa que se produzca con dicha viola-ción, como un despido, una reducción de salario, un cambio de horario, un traslado etc. 7. Para pedir la ejecución de la sentencia no hay que pagar tasa en ningún caso. […]8. Si se alcanza un acuerdo extrajudicial se devuelve el 60% de la tasa a quien la haya pagado. 9. El trabajador que tenga derecho a jus-ticia gratuita no pagará tasas.

nes en defensa de los intereses colec-tivos de los trabajadores en el orden social, habrán de abonar también las correspondientes tasas y sin derecho a la reducción del 60% que se aplica a los trabajadores que presenten sus demandas de forma individualizada.

jurisdicción penal y militar. Incluyen una cantidad fi ja (según se trate de procedimiento ordinario o abrevia-do) y una cantidad que varía en fun-ción del pleito (0,5% del coste del procedimiento).Los sindicatos, hasta ahora con dere-cho a justicia gratuita para actuacio-

Se suprime el benefi cio de la justicia gratuita para los trabajadores en las reclamaciones judiciales, tanto en el orden social como en el contencio-so-administrativo. Las tasas son de ámbito estatal y se abonan en el momento de presentar el primer escrito; no se aplican en la

LEY DE TASAS:

CÓMO NOS AFECTA A LOS TRABAJADORES

Extracto del articulo:http://laboro-spain.blogspot.com/2012/11/nuevas-tasas-judiciales-laboral-social.html

Laboro.Traducción de las nuevas tasas judiciales en casos laborales.

Page 7: NOHAYDERECHO Separata Rojo y Negro Marzo 2013

NHD-Especial Acuerdo Mesa General de Negociación AGE - Pág. - 7

Marzo 2013 www.rojoynegro.info / www.cgt.org.es nohayderechocgtcat.info

El miedo es la más poderosa arma de destrucción masiva y el poder fabri-ca y propaga esos miedos entre la ciudadanía para que se resigne a todo tipo de tropelías e injusticias. (Eduardo Galeano)

En nombre de la llamada paz social, los trabajadores llevamos demasia-das décadas de sacrificios, renun-cias y desmovilización, en las que la clase dominante ha aprovechado para imponer sus posiciones.Son muchos años ya de congela-ciones salariales, privatizaciones de servicios públicos e implacables re-formas laborales en nombre de una responsabilidad social que sólo se nos exige a nosotros. “Que se jodan”, dicen mientras con-templamos cómo congelan nuestras pensiones, abaratan el despido y re-trasan la edad de jubilación; mien-tras nos roban días de vacaciones, expropian nuestro salario o convier-ten en un negocio nuestra salud. La crisis es su excusa y la crisis se alimenta de nuestro miedo. Porque el miedo paraliza y, en momentos como este, la mansedumbre o la pa-sividad son un suicidio.

Es hora de recobrar la confi anza en nuestras fuerzas; de salir a la calle y poner fi n a esta estafa. Es hora de hacernos oír y de hacernos respetar. Los trabajadores somos quienes crea-mos la riqueza que la clase dominan-te parasita. Somos nosotros los que curamos a los enfermos, cultivamos la tierra, construimos casas o lim-piamos las ciudades. Y, además, so-mos la mayoría.Pero es que, además, empezamos a estar hartos: hartos de que nuestro trabajo y nuestras privaciones sólo sirvan para aumentar los benefi cios de unos pocos privilegiados cuyas fortunas, muy a menudo, se ocul-tan en cuentas opacas de paraísos fi scales; hartos de mantener los im-púdicos lujos de reyes, banqueros, defraudadores y políticos corruptos.Ha llegado el momento de sacudir-se la apatía, de organizarse y luchar, porque la crisis sólo acabará cuando el miedo cambie de bando.

SI NO TENEMOS MIEDO,

NO TIENEN PODER

NI RENDIRSE NI PACTAR.ES LA HORA DE LUCHAR

LA PEOR LUCHA ES LA QUE NO SE HACE.

KARL MARX

DE LO PÚBLICO A LO PRIVADO

Constatamos Que En Nuestra Sociedad El Factor Cultural (Eficacia, Beneficio, Afán De Lucro, Competitividad) Que Justifi ca Las Privatizaciones Está Asumido Por La Mayoría Como Un Valor Dominante

Folleto de difusión para la Jornada de Refl exión sobre los Ser-vicios Públicos organizada el 24 de enero de 2004 por la

Plataforma en Defensa de los Servicios Públicos

El principio neoliberal de la inefi ca-cia de lo público caló hasta tal punto en la sociedad que permitió privati-zar, sin excesiva oposición y durante décadas, servicios esenciales como la energía, las telecomunicaciones, el transporte…Sin embargo, la efi ciencia de la ges-tión privada demostró ser un mito. Las privatizaciones solo habían ser-vido para enriquecer a sus nuevos propietarios, mientras que los ciuda-danos se encontraban con unos ser-vicios cada vez más caros y con una notable degradación de su calidad.Actualmente, el pretexto para conti-nuar con las privatizaciones es la ne-cesidad de reducir el défi cit público; su objetivo, en realidad, es convertir en un negocio la sanidad, la educa-ción o las pensiones.Asimismo, existen vías indirectas para pasar a manos privadas la pres-tación de los servicios públicos y máxime cuando se trata de servicios que la comunidad no percibe como necesarios.En este sentido, dentro de la admi-nistración, la externalización se ha generalizado en los últimos años y ha pasado a convertirse en un me-canismo de privatización encubier-ta que, lejos de mejorar la calidad y disminuir el coste de los servicios,

ha servido únicamente para engrosar los benefi cios de las empresas amigas a las que se les ha entregado el nego-cio.La adjudicación de labores de apoyo técnico informático a grupos em-presariales por parte de la Gerencia Informática de la Seguridad Social (GISS) o del INE son solo algunos ejemplos. En este contexto, debe valorarse tam-bién la última reforma laboral, que legaliza los ERES en las administra-ciones públicas: no se trata solamente de reducir el défi cit a costa de despe-dir trabajadores, sino de entregar al negocio privado la prestación de los servicios que, hasta entonces, realiza-ban esos mismos trabajadores.Pero, a diferencia de lo que ocurría hasta hace bien poco, el consenso social acerca de la conveniencia de privatizar los servicios públicos ya no resulta tan hegemónico y la oposición ciudadana a las políticas privatizadoras es cada vez más ge-neralizada.El resultado fi nal dependerá, en úl-tima instancia, de la correlación de fuerzas entre las clases subalternas y los intereses de una oligarquía cuyo único objetivo en sacar provecho de la mercantilización de los bienes co-munes.

Page 8: NOHAYDERECHO Separata Rojo y Negro Marzo 2013

NHD-Especial Acuerdo Mesa General de Negociación AGE - Pág. - 8

CGT-CAT, LA ALTERNATIVA NECESARIA

Rotos los diques con los que el movimiento obrero había logrado hacer frente y contener al capital, a este no le sirve ya ni el mezquino Pacto de la Transición. Así las cosas, puede darse por fi niquitado el llamado Pacto Social y, en este sentido, el modelo del sindicalismo mayoritario se muestra más incapaz que nunca de defender los intereses de los trabajadores.

La última reforma laboral es una buena muestra de ello, pero también lo es la actitud con la que la Administración convierte en bufonada el derecho de los empleados públi-cos a la negociación colectiva.

Si su vía es la imposición, es el momento de hacer valer lo que, desde CGT, hemos defendido siempre: la auto orga-nización y la lucha.

Y en un contexto de protestas cada vez más generalizadas, los empleados públicos tenemos la oportunidad de hacer confl uir nuestra lucha con la del resto de los trabajado-res, de organizarnos para recuperar y ampliar los servicios y derechos usurpados con la excusa de la crisis. Y, para construir esto, contamos también con los sindicalistas ho-nestos que discrepan de los acuerdos fi rmados por sus cú-pulas y a las que les reprochan su inacción.

Nosotros continuaremos arrimando el hombro con un sindicalismo desde la base, combativo y visible en los centros de trabajo, e invitamos al conjunto de empleados públicos de la Administración General del Estado a hacer este camino juntos.

SÍ, SOMOS EMPLEADOS

PÚBLICOS.

NO, NO TENEMOS

CULPA DE LA CRISISMientras que la deuda española alcanza cerca de 4 billo-nes de euros, el PIB español apenas alcanza el billón. Para asumirla, deberíamos estar 4 años dedicados, en exclusi-va, a pagar esa deuda.

De esta deuda total, la de las familias supera los 900.000 millones de euros. La de las empresas no fi nancieras llega casi al billón trescientos mil millones de euros (la mitad de la cual corresponde a las 28 empresas del Ibex no fi nan-cieras) y la de las entidades fi nancieras supera el billón de euros. Mientras, la deuda pública se acerca a los 800.000 millones. Es decir, la deuda pública es notablemente infe-rior a la deuda privada y en buena medida ha sido causada por la compra de deuda privada a la banca para sanear sus cuentas.

Un reciente estudio, publicado por El País, muestra que la desigualdad ha aumentado en los últimos años, siendo España el Estado donde esta desigualdad es más severa, 34 según el coefi ciente Gini (30 es la media europea), 7,5 según la Ratio s80/20, (5,7 la media de UE).

Según el INE, el 21,1 % de la población española vivía, en el año 2012, por debajo del umbral de pobreza: uno de cada cuatro menores de 16 años se sitúa por debajo de di-cho umbral y el 40,0% de los hogares no tiene capacidad para afrontar gastos imprevistos.

Mientras, el 80% de las grandes empresas del Ibex-35, esas a las que consulta el Rey y los distintos presidentes de go-bierno para pedir consejo sobre la marcha de la economía, esas a las que se les llena la boca de proverbial patrioteris-mo, han instalado su sede en paraísos fi scales.

España es el país de Europa con más billetes de 500 €, en concreto 111 millones de billetes (55.500.000.000 millones de euros), apalancados y sin salida. El fraude fi scal ronda el 25%, 10 puntos más que la media europea. El 72% de la evasión fi scal se imputa, según los Técnicos de Hacien-da, a las grandes empresas y patrimonios. El fraude fi scal español se multiplicó por 4 entre 1980 y 2008 hasta alcan-zar un volumen de 245.000 millones de euros anuales. Su recaudación haría innecesario cualquier recorte.

RENUNCIAMOS A TODO MENOS A LA VICTORIA

BUENAVENTURA DURRUTI