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Tipo Norma :Ley 20703 Fecha Publicacin :05-11-2013 Fecha Promulgacin :18-10-2013 Organismo :MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO Ttulo :CREA Y REGULA LOS REGISTROS NACIONALES DE INSPECTORES TCNICOS DE OBRA (ITO) Y DE REVISORES DE PROYECTOS DE CLCULO ESTRUCTURAL, MODIFICA NORMAS LEGALES PARA GARANTIZAR LA CALIDAD DE CONSTRUCCIONES Y AGILIZAR LAS SOLICITUDES ANTE LAS DIRECCIONES DE OBRAS MUNICIPALES Tipo Versin :Unica De : 05-11-2013 Inicio Vigencia :05-11-2013 Id Norma :1055816 URL :http://www.leychile.cl/N?i=1055816&f=2013-11-05&p=

LEY NM. 20.703 CREA Y REGULA LOS REGISTROS NACIONALES DE INSPECTORES TCNICOS DE OBRA (ITO) Y DEREVISORES DE PROYECTOS DE CLCULO ESTRUCTURAL, MODIFICA NORMAS LEGALES PARAGARANTIZAR LA CALIDAD DE CONSTRUCCIONES Y AGILIZAR LAS SOLICITUDES ANTE LASDIRECCIONES DE OBRAS MUNICIPALES Teniendo presente que el H. Congreso Nacional ha dado su aprobacin alsiguiente Proyecto de ley:

"Artculo primero.- La siguiente ley dicta normas sobre Inspectores Tcnicosde Obra (ITO) y crea y regula el Registro Nacional de Inspectores Tcnicos de Obra(ITO) y el Registro Nacional de Revisores de Proyectos de Clculo Estructural:

TTULO PRELIMINAR

Artculo 1.- Crase y reglase el Registro Nacional de InspectoresTcnicos de Obra (ITO) y el Registro Nacional de Revisores de Proyectos de ClculoEstructural, de conformidad con lo establecido en los artculos 143 y 116 bis A),respectivamente, del decreto con fuerza de ley N 458, de 1975, Ley General deUrbanismo y Construcciones.

TTULO I

Del Registro Nacional de Inspectores Tcnicos de Obra (ITO)

Prrafo Primero Disposiciones generales

Artculo 2.- La Direccin del Registro Nacional de Inspectores Tcnicos deObra depender del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, quien lo administrar enforma directa o a travs de terceros, de conformidad con lo establecido en elartculo 143 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones. El Registro regir para todo el territorio nacional y tendr carcterpblico y permanente. Artculo 3.- Podrn inscribirse en el Registro y permanecer inscritas en

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l, las personas naturales o jurdicas que cumplan con los requisitos exigidos porla presente ley y su reglamento, y que no estn afectas a las inhabilidades oincompatibilidades que esta ley contempla. Para inscribirse en el Registro las personas naturales debern acreditar estaren posesin del ttulo profesional de arquitecto, ingeniero civil, ingenieroconstructor o constructor civil, acreditando tambin la experiencia mnima exigidapara las distintas categoras en el reglamento de esta ley. En el caso de las personas jurdicas, los requisitos y condiciones habilitantespara inscribirse en el Registro debern ser cumplidos por el profesional queefecte la supervisin de la obra. El reglamento establecer categoras de inspectores tcnicos de obra, segnsu idoneidad tcnica y experiencia profesional acorde al tipo de obra de que setrate, en los trminos sealados por esta ley y su reglamento.

Prrafo Segundo De las inhabilidades e incompatibilidades para la inscripcin en el Registro

Artculo 4.- Estarn inhabilitadas para inscribirse en el Registrosociedades de personas o sociedades annimas u otras personas jurdicas, que tenganuno o ms socios comunes, o directores o administradores comunes, segncorresponda, con otras personas jurdicas ya inscritas. Estarn inhabilitados para inscribirse en el Registro, sea como persona naturalo como integrante de una persona jurdica, o para desempearse como inspectores siya estuvieran inscritos, las personas que hayan sido condenadas por crimen o simpledelito que merezca pena aflictiva y los inspectores que estn sancionados por algnotro Registro del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo. En este ltimo caso lainhabilidad para la inscripcin se extender por dos aos desde el trmino de lasancin. Estarn inhabilitadas para inscribirse en el Registro las personas naturales ojurdicas que hayan sido sancionadas administrativamente por algn organismopblico por incumplimiento de contrato que la Secretara Regional Ministerial deVivienda y Urbanismo o la Direccin del Registro que establece el reglamentoconsideren que afecta su idoneidad profesional. Asimismo, podrn rechazarse las solicitudes de inscripcin de aquellaspersonas que hubieren sido condenadas por delitos relacionados con las labores adesarrollar, cuya naturaleza se estimare que afectan la idoneidad profesional delinspector, o la aptitud y responsabilidad de la persona jurdica en su caso.

Artculo 5.- Los inspectores estarn afectos a las siguientesincompatibilidades y por consiguiente no podrn actuar como tales: 1) Respecto de obras en que les corresponda intervenir profesionalmente encalidad de arquitecto, calculista o constructor. 2) Respecto de obras en las que le cabe alguna participacin a la personajurdica de la cual forman parte o a otro de los socios, directores oadministradores de dicha persona jurdica, en calidad de propietario, arquitecto,calculista, constructor, supervisor, revisor calculista o revisor independiente. 3) Respecto de obras emplazadas en predios que pertenezcan en dominio a unasociedad de personas de la cual el inspector sea socio o a una sociedad annima o aotra persona jurdica en que sea socio, director o administrador, segncorresponda. 4) Respecto de obras que se relacionen con organismos de la Administracin delEstado y municipalidades de los que sean funcionarios o tengan relacin contractual. 5) Respecto de obras en que sean socios del inspeccionado o exista algunarelacin contractual o dependencia econmica de algn tipo, o tenga interesescomerciales en la obra especfica o participacin, de cualquier naturaleza, enalguna sociedad relativa a la obra en cuestin. Para estos efectos se entendercomo dependencia econmica, entre otras, cuando exista relacin de habitualidad enla prestacin del servicio de inspeccin respecto del mismo contratante.

Artculo 6.- Los inspectores tcnicos de obra no podrn revisar obras enque tengan conflictos de inters. Se entender que existen tales conflictostratndose de obras: 1) Emplazadas en predios que pertenezcan en dominio al inspector o a susparientes hasta el tercer grado de consanguinidad o segundo de afinidad. 2) Emplazadas en predios que pertenezcan en dominio a una sociedad de personasde la cual el inspector sea socio o a una persona jurdica en que ste sea socio,



director, administrador o con quien tenga un vnculo laboral. 3) En que algn pariente del inspector, hasta el tercer grado de consanguinidado segundo de afinidad, intervenga como constructor.

Prrafo Tercero De las infracciones y sus sanciones

Artculo 7.- Las infracciones que se cometan en las funciones de supervisina que se refiere el artculo 143 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones seclasificarn en leves, graves y gravsimas. 1) Se considerar infraccin leve y se sancionar con amonestacin porescrito: a) No dejar constancia en el Libro de Obras sobre modificaciones en la obra conrespecto a planos y especificaciones tcnicas en los trminos exigidos por elartculo 143 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones. b) No dejar anotacin en el Libro de Obras sobre correcciones solicitadas y noefectuadas en elementos de terminaciones. c) Hacer uso del certificado que acredita la inscripcin en el Registro una vezexpirada su vigencia. d) No informar oportunamente al Registro cualquier modificacin de losantecedentes que forman parte de la inscripcin, conforme al reglamento. 2) Se considerar infraccin grave y se sancionar con la suspensin delRegistro hasta por el plazo de un ao: a) Reincidir en la comisin de alguna infraccin leve dentro del perodo dedos aos. b) Actuar encontrndose afectado por alguna causal de incompatibilidadestablecida en esta ley. c) No estar presente en la obra el titular o el suplente designado durante laejecucin de las partidas principales cuando deba supervisar su correcta ejecucin,conforme lo establezca el reglamento. d) Cuando se acreditare que en una obra en que ha actuado el inspector tcnicode obra no se ha dado cumplimiento al proyecto de arquitectura aprobado en el permisode construccin, incluidas sus modificaciones, sin que haya representado por escritoel incumplimiento. e) La visin de informes errneos en la recepcin definitiva de obras. f) No supervisar las partidas sujetas a supervisin de acuerdo a lasespecificaciones tcnicas aprobadas en el permiso de edificacin o urbanizacin. g) No supervisar el oportuno cumplimiento de las medidas de gestin y decontrol de la calidad de la construccin del proyecto indicadas en el artculo 143de la Ley General de Urbanismo y Construcciones. 3) Se considerar infraccin gravsima y se sancionar con la eliminacindel Registro o suspensin del mismo por al menos un ao y hasta por tres aos: a) La reincidencia en la comisin de alguna infraccin grave dentro delperodo de dos aos. b) Cuando se acreditare que en una obra en que ha actuado el inspector tcnicode obra no se han respetado los planos del proyecto estructural y lasespecificaciones tcnicas correspondientes, incluidas sus modificaciones, sin quehaya representado por escrito el incumplimiento. c) Cuando se acreditare que en una obra en que ha actuado el inspector tcnicode obra se ha producido incumplimiento de las normas de construccin aplicables a laejecucin de la obra o no se han realizado los ensayos y certificaciones que exigenlas normas tcnicas de construccin vigentes, sin que haya representado por escritoel incumplimiento. d) No dejar anotacin en el Libro de Obras y no denunciar al propietario de laobra, ante la Direccin del Registro y la Direccin de Obras Municipales, si steno hubiere ordenado que se corrijan los trabajos defectuosos, cuando se trate de laestructura soportante del edificio, de acuerdo a lo establecido por el profesionalque realiz el clculo estructural del proyecto. e) Actuar encontrndose afectado por alguna causal de inhabilidad o habiendoperdido alguno de los requisitos de inscripcin en el Registro. f) Actuar habiendo sido condenado por sentencia ejecutoriada en juicio penal enque se haya establecido su responsabilidad por crimen o simple delito por hechosderivados de las funciones del ejercicio de su cargo, durante el tiempo que estcumpliendo su condena. Las sanciones se anotarn en el Registro.

TTULO II



Del Registro Nacional de Revisores de Proyectos de Clculo Estructural

Prrafo Primero Disposiciones generales

Artculo 8.- La Direccin del Registro Nacional de Revisores de Proyectos deClculo Estructural depender del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, quien laadministrar en forma directa o a travs de terceros, de conformidad a lo queestablece el artculo 116 bis A) de la Ley General de Urbanismo y Construcciones. El Registro regir para todo el territorio nacional y tendr carcterpblico y permanente.

Artculo 9.- Podrn inscribirse en el Registro y permanecer inscritas enl, las personas naturales o jurdicas que cumplan con los requisitos exigidos porla presente ley y su reglamento, que no estn afectas a las inhabilidades oincompatibilidades que esta ley contempla. Para inscribirse en el Registro, las personas naturales debern acreditar estaren posesin del ttulo profesional de arquitecto, o de ingeniero civil conespecialidad en obras civiles, acreditando tambin la experiencia mnima exigidapara las distintas categoras en el reglamento de esta ley. En el caso de personas jurdicas, sta debe incluir en su objeto social larevisin de proyectos de clculo estructural. Los requisitos y condicioneshabilitantes para inscribirse en el Registro deben ser cumplidos por el profesionalque efecte la revisin de los proyectos. A las universidades no se les exigir el cumplimiento del objeto socialsealado en el inciso precedente. El reglamento establecer categoras de revisores, segn requisitos deestudios, idoneidad tcnica y experiencia profesional, acorde al tipo de obra de quese trate, en los trminos sealados por esta ley y su reglamento.

Prrafo Segundo De las inhabilidades e incompatibilidades para la inscripcin en el Registro

Artculo 10.- Un revisor estar inhabilitado para inscribirse en ms de unacategora del Registro, sea como persona natural o como integrante de una personajurdica. Igualmente, estarn inhabilitadas para inscribirse en el Registro sociedades depersonas o sociedades annimas u otras personas jurdicas, que tengan uno o mssocios comunes, o directores o administradores comunes, segn corresponda, con otraspersonas jurdicas ya inscritas. Estarn inhabilitadas para inscribirse en el Registro, sea como persona naturalo en calidad de integrante de una persona jurdica, o para desempearse comorevisores si ya estuvieran inscritos, las personas que hayan sido condenadas porcrimen o simple delito que merezca pena aflictiva y los revisores que estnsancionados por algn otro Registro del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo. Eneste ltimo caso, la inhabilidad para la inscripcin se extender por dos aosdesde el trmino de la sancin. Asimismo, estarn inhabilitadas las personas naturales o jurdicas que hayansido sancionadas administrativamente por algn organismo pblico por incumplimientode contrato que la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo o laDireccin del Registro que establece el reglamento consideren que afecta suidoneidad profesional. Podrn rechazarse las solicitudes de inscripcin de aquellas personas quehubieren sido condenadas por delitos relacionados con las labores a desarrollar, cuyanaturaleza se estimare que afectan la idoneidad profesional del revisor, o la aptitudy responsabilidad de la persona jurdica en su caso. Las inhabilidades que tengan su origen en condena penal, no sern aplicablesuna vez transcurrido el plazo de dos aos desde el trmino del cumplimiento de lapena. En todos estos casos, la Direccin del Registro deber proceder previoinforme de la Divisin Jurdica del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo.

Artculo 11.- Los revisores estarn afectos a las siguientes



incompatibilidades y por consiguiente no podrn actuar como tales: 1) Respecto de proyectos en que les corresponda intervenir profesionalmente comoarquitecto, calculista o constructor. 2) Respecto de proyectos de clculo estructural referidos a permisos deedificacin de obras en los que le cabe alguna participacin a la persona jurdicade la cual forman parte o a otro de los socios, directores o administradores de dichapersona jurdica, en calidad de propietario, arquitecto, calculista, constructor,supervisor, inspector tcnico de obra o revisor independiente. 3) Respecto de proyectos de clculo estructural referidos a permisos deedificacin de obras emplazadas en predios que pertenezcan en dominio a una sociedadde personas de la cual el revisor sea socio o a una sociedad annima o a otrapersona jurdica en que sea socio, director o administrador, segn corresponda. 4) Respecto de proyectos que se relacionen con un rgano de la Administracindel Estado del cual sea funcionario o tenga relacin contractual. 5) Respecto de proyectos en que sean socios del revisado o exista algunarelacin contractual o dependencia econmica de algn tipo con el arquitecto o elcalculista, o tenga intereses comerciales en el proyecto especfico oparticipacin, de cualquier naturaleza, en alguna sociedad relativa al proyecto encuestin. Para estos efectos se entender como dependencia econmica, entre otras,cuando exista relacin de habitualidad en la prestacin del servicio de revisinrespecto del mismo contratante.

Artculo 12.- En caso que el revisor de clculo requiera de asesora enmateria de geotecnia o mecnica de suelos, deber recurrir a los ingenieros conesta especialidad inscritos en el Registro. La especialidad tendr una solacategora, pudiendo revisar cualquier proyecto o estudio relacionado con sta. Podrn inscribirse en esta especialidad las personas naturales o jurdicas quecumplan con las exigencias profesionales y dems requisitos exigidos en elreglamento.

Artculo 13.- Los revisores de clculo no podrn revisar proyectos u obras enque tengan conflictos de inters. Se entender que existen tales conflictostratndose de proyectos u obras: 1) Emplazados en predios que pertenezcan en dominio al revisor o a sus parienteshasta el tercer grado de consanguinidad o segundo de afinidad. 2) Emplazados en predios que pertenezcan en dominio a una sociedad de personasde la cual el revisor sea socio o a una persona jurdica en que ste sea socio,director, administrador o con quien tenga un vnculo laboral. 3) En que algn pariente del revisor, hasta el tercer grado de consanguinidad osegundo de afinidad, intervenga como calculista.

Prrafo Tercero De las infracciones y sus sanciones

Artculo 14.- Las infracciones a las funciones a que se refiere el artculo116 bis A) de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, se clasificarn enleves, graves y gravsimas. 1) Se considerar infraccin leve y se sancionar con amonestacin porescrito: a) Hacer uso del certificado que acredita la inscripcin en el Registro una vezexpirada su vigencia. b) No informar oportunamente al Registro cualquier modificacin de losantecedentes que forman parte de la inscripcin, conforme al reglamento. 2) Se considerar infraccin grave y se sancionar con la suspensin delRegistro hasta por el plazo de un ao: a) Reincidir en la comisin de alguna infraccin leve dentro del perodo dedos aos. b) Actuar en una categora superior a aquella en la que se encuentre inscrito. c) No comunicar al Registro cualquier modificacin de sus antecedentespersonales que incida en las causales de inhabilidad o incompatibilidad. Lacomunicacin deber efectuarse dentro de los treinta das siguientes a la fecha dela respectiva modificacin. d) Actuar encontrndose afectado por alguna causal de incompatibilidad fundadaen conflicto de intereses o en alguna causal de inhabilidad fundada en la prdida decondiciones que lo habiliten para inscribirse en el Registro. 3) Se considerar infraccin gravsima y se sancionar con la eliminacin



del Registro o suspensin del mismo por al menos un ao y hasta por tres aos: a) La reincidencia en la comisin de alguna infraccin grave dentro delperodo de dos aos. b) El incumplimiento de la obligacin de revisar que el proyecto de clculoestructural, los planos, la memoria de clculo y las especificaciones tcnicascumplan con todas las normas aplicables. c) El incumplimiento de la obligacin de revisar que los antecedentes degeotecnia o mecnica de suelos cumplan con todas las normas aplicables, salvo que seacompae un certificado suscrito por un especialista inscrito en el Registro. d) Actuar habiendo sido condenado por sentencia ejecutoriada en juicio penal enque se haya establecido su responsabilidad por crimen o simple delito por hechosderivados de las funciones del ejercicio de su cargo, durante el tiempo que estcumpliendo su condena. Las sanciones se anotarn en el Registro.

TTULO III Del procedimiento de aplicacin de sanciones

Artculo 15.- Ser competente para conocer de las infracciones a que serefiere la presente ley y aplicar las sanciones que en sta se establecen, laSecretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo de la Regin en cuyoterritorio se cometi la infraccin. El procedimiento infraccional deber iniciarse de oficio cuando la SecretaraRegional Ministerial de Vivienda y Urbanismo correspondiente tome directamenteconocimiento de hechos que pudieren ser constitutivos de alguna de las infracciones aque se refiere esta ley. El procedimiento tambin podr iniciarse mediante denuncia escrita, ante laSecretara Regional Ministerial competente, formulada y suscrita por cualquierpersona u organismo, pblico o privado, que tenga inters en ello. Las denunciascontendrn una descripcin de los hechos concretos que se estiman constitutivos deinfraccin, debiendo acompaarse copia de los antecedentes en que se fundan.

Artculo 16.- El procedimiento infraccional se iniciar mediante unaresolucin de la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismocorrespondiente, en la que debern constar los cargos formulados contra el presuntoinfractor, la que se le notificar personalmente o por carta certificada enviada aldomicilio que tenga inscrito en el Registro, adjuntando los antecedentes en que sefundan. Copia de dicha resolucin deber enviarse a la Direccin del Registro parasu conocimiento. La formulacin de cargos deber sealar la forma en que se ha iniciado elprocedimiento, una descripcin de los hechos que se estiman constitutivos deinfraccin y la disposicin que establece la sancin asignada a la infraccin. Elpresunto infractor tendr el plazo de treinta das para formular descargos, contadodesde la notificacin.

Artculo 17.- Como medida provisional para obras en construccin, en las queal inspector tcnico de obra se le hubieren formulado cargos referentes a faltasgraves y gravsimas, podr resolverse una suspensin temporal de ste, en cuyocaso la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo deber resolver lacontinuidad de la medida en un plazo mximo de diez das, resolucin que sernotificada por carta certificada. Ser responsabilidad del propietario reemplazar alinspector tcnico de obra en caso de suspensin, e informar a la Direccin deObras Municipales y a la Direccin del Registro, conforme a la normativa vigente y alo dispuesto en el artculo 3 de esta ley. Del mismo modo, tratndose de obras en que se introdujeren modificaciones alproyecto de clculo estructural, y en las cuales al revisor se le hubieren formuladocargos referentes a faltas graves o gravsimas, podr resolverse una suspensintemporal de ste, en cuyo caso la Secretara Regional Ministerial de Vivienda yUrbanismo deber resolver la continuidad de la medida en un plazo mximo de diezdas, resolucin que ser notificada por carta certificada. Ser responsabilidaddel propietario reemplazar al revisor en caso de suspensin, e informar a laDireccin de Obras Municipales y a la Direccin del Registro, conforme a lanormativa vigente y a lo dispuesto en el artculo 9 de esta ley.

Artculo 18.- Recibidos los descargos o transcurrido el plazo establecido para



ello, la Secretara Regional Ministerial examinar el mrito de los antecedentesy, en caso de ser necesario, ordenar la realizacin de ensayes, certificaciones,pericias e inspecciones que sean pertinentes y la prctica de las dems diligenciasprobatorias que procedan, las que debern verificarse en un plazo mximo de noventadas, cuyo costo ser de cargo del infractor, o bien del denunciante en caso que nose determinare infraccin. Los nuevos antecedentes sern remitidos al presuntoinfractor, quien podr formular observaciones acerca de ellos dentro del plazo detreinta das contado desde la notificacin. Los hechos investigados y las responsabilidades de los infractores podrnacreditarse mediante cualquier medio de prueba, aprecindose sta en conformidad alas reglas de la sana crtica.

Artculo 19.- La resolucin que ponga fin al procedimiento infraccional serfundada y resolver todas las cuestiones planteadas, pronuncindose sobre cada unade las alegaciones y defensas del denunciado, debiendo declarar la sancin queimpone al infractor o su absolucin. Las sanciones se anotarn en el Registro. La resolucin final a que se refiere este artculo deber dictarse dentro delos treinta das siguientes a aquel en que se haya evacuado la ltima diligenciaordenada en el expediente, la que deber ser notificada personalmente o por cartacertificada, enviada al domicilio que el denunciado tenga inscrito en el Registro.

TTULO IV De las apelaciones

Artculo 20.- Contra la resolucin que ponga fin al procedimientosancionatorio previsto en esta ley, proceder el recurso de apelacin, debiendointerponerse dentro de los treinta das siguientes a su notificacin.

Artculo 21.- Tratndose de los inspectores tcnicos de obra, el recurso deapelacin deber interponerse ante la Comisin de Apelaciones del Registroestablecida en el artculo 14 de la ley N 20.071, en adelante la Comisin.

Artculo 22.- Respecto de los revisores de proyectos de clculo estructural,el recurso de apelacin deber interponerse ante la Comisin Nacional deApelacin, establecida en el siguiente artculo.

Artculo 23.- Crase la Comisin Nacional de Apelacin, que estarintegrada por: 1) El Jefe de la Divisin Tcnica de Estudios y Fomento Habitacional (DITEC)del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, o su representante, quien la presidir. 2) Un Director de Obras Municipales, en representacin de los Directores deObras Municipales. 3) Un representarte del Ministerio de Obras Pblicas. 4) Un representante de la Cmara Chilena de la Construccin. 5) Un representante de la Asociacin de Ingenieros Estructurales A.G. (AICE). 6) Un representante de la Asociacin Chilena de Sismologa e IngenieraAntissmica (ACHISINA). 7) Un representante de la Sociedad Chilena de Geotecnia (SOCHIGE). 8) Un representante del Colegio de Arquitectos de Chile. 9) Un representante del Colegio de Ingenieros de Chile. El reglamento establecer un procedimiento de designacin y funcionamiento dela Comisin Nacional de Apelacin. La constitucin de la Comisin Nacional de Apelacin se formalizar medianteresolucin del Subsecretario de Vivienda y Urbanismo.

Artculo 24.- Las apelaciones interpuestas conforme a la presente ley slo seconcedern en el efecto devolutivo, rigiendo las sanciones aplicadas por laSecretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo. Con todo, podrn tenerefecto suspensivo si as lo resuelve expresamente la Comisin o la ComisinNacional de Apelacin, segn el caso, a peticin fundada del interesado. Artculo 25.- Las resoluciones tanto de la Comisin, como de la ComisinNacional de Apelacin, sern inapelables, sin perjuicio de las dems acciones y



recursos que procedan.

Artculo 26.- Todos los plazos de das sealados en las disposiciones a quese refiere esta ley son de das hbiles.

Artculo 27.- Las acciones para perseguir las infracciones a que se refiere lapresente ley prescribirn en el plazo de dos aos, contados desde la fecha de larecepcin definitiva de la obra por parte de la Direccin de Obras Municipales.

Artculo segundo.- Introdcense las siguientes modificaciones en el decretocon fuerza de ley N 458, de 1975, del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, LeyGeneral de Urbanismo y Construcciones: 1) En el artculo 2, reemplzase en el prrafo referido a las NormasTcnicas, la frase "para el cumplimiento de los standards exigidos en la OrdenanzaGeneral." por "de acuerdo a los requisitos de obligatoriedad que establece laOrdenanza General. Las normas tcnicas de aplicacin obligatoria debernpublicarse en internet y mantenerse a disposicin de cualquier interesado de formagratuita.". 2) En el artculo 18: a) Reemplzase el inciso segundo por el siguiente: "El arquitecto que realice el proyecto de arquitectura ser responsable decumplir con todas las normas legales y reglamentarias aplicables a dicho proyecto ypor los errores en que haya incurrido en el ejercicio de sus funciones, si de stosse han derivado daos o perjuicios.". b) Interclase el siguiente inciso tercero, pasando los actuales incisostercero, cuarto, quinto, sexto, sptimo, octavo y noveno a ser incisos cuarto,quinto, sexto, sptimo, octavo, noveno y dcimo, respectivamente: "El profesional competente que realice el proyecto de clculo estructural,incluidos los planos, la memoria de clculo, especificaciones tcnicas y el estudiode geotecnia o mecnica de suelos, ser responsable de cumplir con todas las normasaplicables a estas materias y por los errores en que haya incurrido, en el ejerciciode sus funciones, si de stos se han derivado daos o perjuicios. En los casos enque el estudio de mecnica de suelos sea realizado por un profesional competentediferente, este estudio ser de su exclusiva responsabilidad.". c) Interclase a continuacin del inciso tercero, que ha pasado a ser cuarto,un nuevo inciso quinto, pasando los actuales incisos quinto, sexto, sptimo, octavo,noveno y dcimo, a ser incisos sexto, sptimo, octavo, noveno, dcimo y undcimo,respectivamente: "El inspector tcnico de obra (ITO) ser responsable de supervisar que lasobras se ejecuten conforme a las normas de construccin aplicables en la materia yal permiso de construccin aprobado y sus modificaciones, as como al proyecto dearquitectura correspondiente, el proyecto de clculo estructural y su memoria, y losproyectos de especialidades, incluidos los planos y especificaciones tcnicascorrespondientes.". d) Reemplzase el actual inciso cuarto, que pas a ser sexto, por elsiguiente: "Respecto de las responsabilidades, daos y perjuicios a que se refiere esteartculo, las personas jurdicas sern solidariamente responsables con elprofesional competente que acte por ellas como arquitecto, ingeniero civil,ingeniero constructor o constructor civil, los que debern individualizarse en elrespectivo permiso de construccin.". e) Reemplzase en el actual inciso quinto, que pas a ser sptimo, laoracin "El propietario primer vendedor estar obligado a incluir en la escriturapblica de compraventa, una nmina que contenga la individualizacin de losproyectistas y constructores a quienes pueda asistir responsabilidad de acuerdo alpresente artculo" por la siguiente "El propietario primer vendedor estar obligadoa incluir en la escritura pblica de compraventa, una nmina que contenga laindividualizacin del arquitecto que realiz el proyecto de arquitectura, delprofesional que realiz el proyecto de clculo estructural, del profesional a cargode la obra, de los profesionales a cargo de los proyectos de especialidades, ascomo del inspector tcnico de obra (ITO), del revisor independiente de obras deconstruccin y del revisor del proyecto de clculo estructural, cuando corresponda,a quienes pueda asistir responsabilidad de acuerdo a esta ley". 3) Modifcase el artculo 67 en la siguiente forma: a) Sustityense los vocablos "o urbanizacin de terrenos", por la oracin ",urbanizacin o modificacin de deslindes de terrenos".



b) Agrgase a continuacin del punto final, que pasa a ser punto seguido, lasiguiente oracin: "En caso de modificacin de deslindes no podrn afectarse losderechos de terceros.". c) Agrgase el siguiente inciso segundo: "Las modificaciones y rectificaciones de deslindes autorizadas por la Direccinde Obras Municipales se inscribirn en el Registro de Propiedad del Conservador deBienes Races y se anotarn al margen de la inscripcin de dominio respectiva.". 4) Introdcense las siguientes modificaciones en el artculo 116 bis: a) En el inciso primero: i) Reemplzase la oracin "persona natural o jurdica con inscripcinvigente en un Registro que para estos efectos mantendr el Ministerio de Vivienda yUrbanismo", por la siguiente: "con inscripcin vigente en el Registro Nacional deRevisores Independientes de Obras de Construccin, del Ministerio de la Vivienda yUrbanismo creado por la ley N 20.071". ii) Sustityese la oracin "Sin embargo, la Ordenanza General podrdeterminar las edificaciones en que ser obligatoria la contratacin de un revisorindependiente para los respectivos permisos de construccin o de recepcindefinitiva.", por la siguiente: "Sin embargo, ser obligatoria la contratacin deun revisor independiente cuando se trate de edificios de uso pblico y dems casosque determine la Ordenanza General.". b) Reemplzase el inciso segundo por el siguiente: "En el desempeo de sus funciones, los revisores independientes a que serefiere este artculo debern supervisar que los proyectos de construccin y susobras cumplan con las disposiciones legales y reglamentarias, y emitir los informesque se requieran para tales efectos, cuyo contenido determinar la OrdenanzaGeneral. Con todo, los revisores independientes no supervisarn el proyecto declculo estructural, ni los proyectos de ingeniera referidos a obras deurbanizacin, en su caso.". c) Interclase el siguiente inciso tercero, nuevo, pasando el actual incisotercero a ser cuarto: "El revisor independiente ser subsidiariamente responsable al arquitecto querealice el proyecto de arquitectura, en lo relativo a que el proyecto deconstruccin y sus obras cumplan con todas las normas legales y reglamentariasaplicables a dicho proyecto.". d) Agrgase al inciso tercero, que pasa a ser inciso cuarto, la siguienteoracin: "Dicha rebaja de derechos incluye la participacin del revisorindependiente a que se refiere este artculo tanto en el permiso de construccin,como en la recepcin definitiva de sus obras.". 5) Modifcase el artculo 116 bis A) de la siguiente forma: a) Reemplzase en el inciso primero la expresin "edificaciones" por laspalabras "dems casos". b) Sustityese el inciso tercero por el siguiente: "En el desempeo de sus funciones, el revisor del proyecto de clculoestructural ser subsidiariamente responsable con el profesional competente querealiz el proyecto de clculo estructural, debiendo verificar que los planos, lamemoria de clculo, incluida en sta el protocolo de inspeccin que se defina enla norma tcnica, las especificaciones tcnicas y el estudio de mecnica desuelos, cumplan con todas las normas aplicables.". 6) Modifcase el artculo 118 del siguiente modo: a) Reemplzase en el inciso segundo la palabra "proyectista" por una coma. b) Sustityese en el inciso cuarto la frase "ordenar que se otorgue en talcaso, el permiso, previo pago de los derechos.", por la siguiente: "ordenar que seotorgue el permiso, previo pago de los derechos municipales, que al efecto sereducirn en el 50%, correspondiendo el pago previo de igual monto a la SecretaraRegional Ministerial, a beneficio fiscal. Sin perjuicio de lo anterior, en caso deverificar una contravencin del inciso quinto del artculo 116, dicha Secretaradeber proceder conforme al artculo 15.". 7) Modifcase el artculo 130 de la siguiente forma: a) Agrgase en la tabla del inciso primero, el siguiente nmero 11, nuevo:

"11.- Modificaciones del deslinde 2,0% del avalo fiscal de la parte del terreno que se modifica.". b) Interclase el siguiente inciso segundo, nuevo, pasando los actuales incisossegundo y tercero a ser tercero y cuarto, respectivamente: "En caso de modificaciones de proyectos de subdivisin o loteo, el derecho



municipal se calcular respecto del rea de terreno que se modifica.". 8) Sustityese en el artculo 142, la frase "a las obras de edificacin queles corresponda informar" por "a las obras de construccin que les correspondainformar".

9) Reemplzase el artculo 143 por el siguiente: "Artculo 143.- Durante la ejecucin de una obra, el constructor a cargo deella deber velar por que en la construccin se adopten medidas de gestin ycontrol de calidad para que sta se ejecute conforme a las normas tcnicasobligatorias, la Ley General de Urbanismo y Construcciones y su Ordenanza General,as como a la dems normativa aplicable a la materia, y se ajuste a los planos yespecificaciones del respectivo proyecto. Los contenidos de las medidas de gestin y control de calidad debern serestablecidos en la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, debiendo en todocaso referirse como mnimo a los siguientes aspectos: medidas tcnicas y deseguridad que se debern adoptar para la correcta ejecucin de las obras deconstruccin, demolicin y excavaciones; los ensayes y certificaciones obligatoriosque debern adoptarse durante el transcurso de la ejecucin de las obras, as comolas autorizaciones especiales que debern requerirse para ciertas faenas, cuando lanormativa lo establezca; medidas que debern adoptarse para mitigar el ruido yemisiones de polvo; indicacin de los lugares aptos para depositar materiales yelementos de trabajo; aseo de la obra y del espacio pblico; y programa de trabajo yhorarios de ejecucin de las obras. Dichas medidas de gestin y control de calidad debern ser establecidas yregistradas en un documento que se deber mantener en el lugar de la obra, durantetodo el tiempo de ejecucin de sta, a disposicin de los profesionalescompetentes, del inspector tcnico de obra (ITO) y de los inspectores de laDireccin de Obras Municipales. Terminada la obra, el constructor a cargo deberpresentar una declaracin jurada afirmando que las medidas de gestin y de controlde calidad fueron aplicadas. Tratndose de edificios de uso pblico y dems casos que seale la OrdenanzaGeneral, ser obligatorio que la obra cuente con un inspector tcnico de obra(ITO), independiente del constructor, con inscripcin en un Registro que para estosefectos mantendr el Ministerio de la Vivienda y Urbanismo. El Ministerio podrencomendar dicho Registro a la entidad denominada "Instituto de la Construccin",cuya personalidad jurdica fue concedida por decreto supremo N 1.115, de 1996, delMinisterio de Justicia. El inspector tcnico de obra (ITO) estar encargado de supervisar que la obrase ejecute conforme a las normas de construccin aplicables a la ejecucin de laobra, al permiso de construccin aprobado y sus modificaciones. Durante laejecucin de la obra ser responsable que sta cumpla con el proyecto dearquitectura; el proyecto de clculo estructural; y los proyectos de especialidades;incluidos los planos y especificaciones tcnicas correspondientes, debiendo paraello, registrar en el Libro de Obras la supervisin de las partidas que determinenla Ordenanza General y las respectivas especificaciones tcnicas. Asimismo, elinspector tcnico de obra deber supervisar oportunamente el cumplimiento de lasmedidas de gestin y de control de la calidad. Para cumplir su labor, el inspectortcnico de obra estar facultado para requerir tomas de muestras y demolicionesparciales. El inspector tcnico de obra (ITO) que incumpla sus funciones de supervisin,ser subsidiariamente responsable con el constructor, por los daos o perjuiciosproducidos por fallas o defectos en la construccin derivados del incumplimiento detales funciones. Se deber mantener en el lugar de la obra, en forma permanente y actualizada,un Libro de Obras, en el cual se consignarn, debidamente firmadas, lasinstrucciones y observaciones sobre el desarrollo de la construccin, por parte delprofesional que realiz el proyecto de arquitectura y el proyecto de clculoestructural, as como del constructor y el profesional mencionado en el incisoanterior, sin perjuicio de las observaciones que registren los inspectoresmunicipales cuando lo requieran.". 10) Modifcase el artculo 144 del siguiente modo: a) Interclase, en el inciso segundo, a continuacin de la palabra"profesional", el siguiente texto: ", que seale que la obra fue construida conformea las normas tcnicas de construccin aplicables a la ejecucin de la obra y alpermiso de construccin aprobado, incluidas sus modificaciones". b) Agrgase en el inciso tercero, a continuacin de la expresin "red seca,",la siguiente: "red inerte,". 11) Reemplzase en el inciso segundo del artculo 158, la expresin "exigir



que sean reparados los edificios que," por la frase "exigir fundadamente que seanreparados los edificios que presenten daos que comprometan su estabilidad, o bienque,".

12) Incorprase el siguiente artculo 161 bis: "Artculo 161 bis.- Previo informe fundado de la Direccin de Obras, laMunicipalidad podr decretar la inhabitabilidad parcial o total de los edificios quepresenten daos que comprometan su estabilidad, ordenando el desalojocorrespondiente. Decretada la inhabitabilidad, la parte de sta declarada inhabitable no podrser utilizada hasta contar con la recepcin de las obras de reparacin por laDireccin de Obras Municipales.".

Artculo tercero.- Modifcase el artculo 24 de la ley N 18.695, orgnicaconstitucional de Municipalidades, contenida en el decreto con fuerza de ley N 1,de 2006, del Ministerio del Interior, en el siguiente sentido: 1) Reemplzase el nmero 1 de la letra a) por el siguiente: "1) Dar aprobacin a las fusiones, subdivisiones y modificaciones de deslindesde predios en las reas urbanas, de extensin urbana, o rurales en caso deaplicacin del artculo 55 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones;".

2) Sustityese el nmero 2 de la letra a) por el siguiente: "2) Dar aprobacin a los anteproyectos y proyectos de obras de urbanizacin yedificacin y otorgar los permisos correspondientes, previa verificacin de questos cumplen con los aspectos a revisar de acuerdo a la Ley General de Urbanismo yConstrucciones.".

3) Elimnase el nmero 3 de la letra a), pasando los nmeros 4 y 5, a sernmeros 3 y 4, respectivamente.

4) Reemplzase el actual nmero 5 de la letra a), que pasa a ser nmero 4,por el siguiente: "4) Recibirse de las obras y autorizar su uso, previa verificacin de questas cumplen con los aspectos a revisar de acuerdo a la Ley General de Urbanismo yConstrucciones.".

Artculo cuarto.- Interclase en la ley N 19.537, sobre CopropiedadInmobiliaria, el siguiente artculo 14 ter: "Artculo 14 ter.- La tramitacin de solicitudes ante la Direccin de ObrasMunicipales se efectuar conforme a lo establecido en la Ordenanza General deUrbanismo y Construcciones.".

Artculo quinto.- Introdcense las siguientes modificaciones en la ley N20.071, que crea y regula el Registro Nacional de Revisores Independientes de Obrasde Edificacin: 1) Reemplzase, en el artculo 1, la mencin "de obras de edificacin",por "Obras de Construccin". 2) Agrgase, en la letra b) del artculo 6, a continuacin de la frase "conquien tenga", la expresin "una dependencia econmica o". 3) Incorprase, en el artculo 13, el siguiente inciso tercero: "Las sanciones se anotarn en el Registro.".

Habindose cumplido con lo establecido en el N 1 del artculo 93 de laConstitucin Poltica de la Repblica y por cuanto he tenido a bien aprobarlo ysancionarlo; por tanto, promlguese y llvese a efecto como Ley de la Repblica. Santiago, 18 de octubre de 2013.- SEBASTIN PIERA ECHENIQUE, Presidente de laRepblica.- Rodrigo Prez Mackenna, Ministro de Vivienda y Urbanismo y BienesNacionales.- Andrs Chadwick Piera, Ministro del Interior y Seguridad Pblica.-Felipe Larran Bascun, Ministro de Hacienda. Lo que transcribo para su conocimiento.- Francisco Javier Irarrzaval Mena,Subsecretario de Vivienda y Urbanismo. Tribunal Constitucional



Proyecto de ley que crea y regula los registros nacionales de inspectores tcnicosde obra (ITO) y de revisores de proyectos de clculo estructural, modifica normaslegales para garantizar la calidad de construcciones y agilizar las solicitudes antelas Direcciones de Obras Municipales (Boletn N 8139-14) La Secretara del Tribunal Constitucional, quien suscribe, certifica que laCmara de Diputados envi el proyecto de ley enunciado en el rubro, aprobado por elCongreso Nacional, a fin de que este Tribunal ejerciera el control preventivo deconstitucionalidad respecto del artculo 23, contenido artculo primero y deltercero del mismo y que por sentencia de 26 de septiembre de 2013, en los autos RolN 2520-13-CPR, Se declara: Que son preceptos orgnicos y constitucionales el artculo 23, contenido en elartculo primero del proyecto de ley sometido a control, as como el artculotercero del mismo proyecto.

Santiago, 27 de septiembre de 2013.- Marta de la Fuente Olgun, Secretaria.


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