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Norma Mexicana NMX-R-025-SCFI.2015 en Igualdad Laboral y No Discriminación

INMUJERESinstituto nacional de las mujeres

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• La Norma Mexicana NMX-R-025-SCFI.2015 en Igualdad Laboral y No Discriminación establece los requisitos para que los centros de trabajo públicos, priva-dos y sociales, integren, implementen y ejecuten dentro de sus procesos de gestión y de recursos humanos, prácticas para la igualdad laboral y no discriminación.

Norma Mexicana NMX-R-025-SCFI.2015 en Igualdad Laboral y No Discriminación

En breve…• El propósito funda-

mental de la inclusión laboral es el acceso a un empleo digno, producti-vo y bien remunerado a favor de las personas en edad de trabajar sin im-portar su origen étnico o nacional, sexo, edad, discapacidad, condición social.

• Esta Norma Mexi-cana surge inicialmen-te de un convenio de colaboración entre la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS), el Instituto Nacional de las Mujeres (Inmujeres) y el Consejo Nacional para Prevenir la Discri-minación (Conapred). El proceso final contó ya con la participación de la Secretaría de Econo-mía (SE).

• Los centros de tra-bajo deben llevar a cabo acciones específicas en materia de igualdad y no discriminación, además de fomentar en todo momento un en-foque participativo para reforzar los conocimien-tos y las capacidades del personal.

• Los índices de dis-criminación salarial por ocupación y sector de actividad muestran que las mujeres ganan un 30.5% menos que los varones en ocupacio-nes industriales, 16.7% menos como comercian-tes y 15.3% menos como profesionales. (Enadis, 2010).

• Dos de cada diez mujeres consideran que los principales proble-mas que afrontan están relacionados con la falta de empleo y/o la econo-mía, seguidos por la in-seguridad, abuso, acoso, maltrato y violencia, así como la discriminación. (Enadis, 2010).

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En México, los derechos laborales, el derecho a la no discriminación y la igualdad laboral entre mujeres y

hombres se establecen en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley Federal del Trabajo, la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres y la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación.

La reforma a la Ley Federal del Trabajo del 30 de noviembre de 2012, estableció las pautas para impulsar la inclusión y la igualdad sustantiva en México. Con ello, el Gobierno de la República en el ámbito laboral reafirma su compromiso con la igualdad y el equilibrio en las relaciones laborales, fortalece la protección de los de-rechos de las y los trabajadores y promue-ve la generación de empleos formales.

El Instituto Nacional de las Mujeres (In-mujeres) implementó el Modelo de Equi-dad de Género (MEG) en el año 2003, cuyo objetivo es desarrollar, fomentar e impul-sar la igualdad de género en las organiza-ciones, para institucionalizar las políticas de igualdad de género y propiciar la igual-dad de oportunidades entre mujeres y hombres en el trabajo.

El Consejo Nacional para prevenir la dis-criminación (Conapred) tiene como princi-pal facultad promover acciones para pre-venir y erradicar la discriminación. En 2011 diseñó e efectuó la Guía de Acción contra la Discriminación: “Institución Compro-metida con la Inclusión” (Guía ICI), con el fin de apoyar y asesorar a las instituciones públicas, educativas, empresas y organiza-ciones sociales de todo el país en la cons-

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trucción de la cultura de igualdad laboral y no discriminación.

La reforma a la Ley Federal del Traba-jo, el MEG y la Guía ICI han contribuido a generar una cultura de respeto y cumpli-miento de la igualdad y no discriminación en el ámbito laboral; sin embargo, a pesar de los esfuerzos realizados para salva-guardar los derechos de las y los trabaja-dores, aún persisten dentro del mercado laboral diversas formas de discriminación, las cuales representan obstáculos para el pleno goce de sus derechos humanos y la-borales. Esta discriminación inhibe el ejer-cicio igualitario de libertades, derechos y oportunidades de las personas, las excluye y las pone en desventaja para desarrollar de forma plena su vida.

A partir de la firma de un convenio ini-cial de colaboración entre la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS), el Ins-tituto Nacional de las Mujeres (Inmuje-res), el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (Conapred) se presenta la Norma Mexicana NMX-025-SCFI-2015 en Igualdad Laboral y No Discriminación y con la posterior incorporación de la Secre-taría de Economía (SE).

La Norma Mexicana establece los requisi-tos para que los centros de trabajo públicos, privados y sociales, de cualquier actividad y tamaño, integren, implementen y ejecuten dentro de sus procesos de gestión y de re-cursos humanos, prácticas para la igualdad

laboral y no discriminación que favorezcan el desarrollo integral de las y los trabajadores.

Su finalidad es fijar las bases para el reconocimiento público de los centros de trabajo que demuestran la adopción y el cumplimiento de procesos y prácticas a favor de la igualdad laboral y no discrimi-nación.

La Norma Mexicana NMX-R-025-SCFI-2015 en Igualdad Laboral y No Discri-minación se encuentra sustentado en la normatividad vigente en materia de igual-dad y no discriminación a nivel nacional e internacional.

Los centros de trabajo, con la finalidad de llevar a cabo acciones específicas en materia de igualdad y no discriminación deben fomentar en todo momento un enfoque participativo para reforzar los co-nocimientos y las capacidades del perso-nal, incluso crear alianzas estratégicas en la materia para compartir experiencias y perspectivas con otras organizaciones, en armonía con lo que señala la fracción III del artículo 1 de la LFPED, que dice:

“Discriminación: Para los efectos de esta ley se entenderá por discriminación toda distinción, exclusión, restricción o preferencia que, por acción u omisión, con intención o sin ella, no sea objetiva, racio-nal ni proporcional y tenga por objeto o resultado obstaculizar, restringir, impedir, menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos humanos

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en comparar cuantitativa y cualitativa-mente a mujeres y hombres con caracte-rísticas similares, como edad, ocupación, ingreso, escolaridad, participación econó-mica y balance entre el trabajo doméstico y remunerado, entre otras.

En este mismo contexto se hace alusión a la inclusión laboral como uno de los ejes centrales de este instrumento. La inclu-sión laboral se refiere al proceso dinámi-co e interactivo de reconocimiento mutuo a través del cual la sociedad garantiza la igualdad y justicia a grupos, colectivos y personas históricamente marginadas. Es-tar socialmente incluido implica el pleno goce de derechos y obligaciones.

El propósito fundamental de la inclu-sión laboral es el acceso a un empleo dig-no, productivo y bien remunerado a favor

y libertades, cuando se base en uno o más de los siguientes motivos: el origen étni-co o nacional, el color de piel, la cultura, el sexo, el género, la edad, las discapacidades, la condición social, económica, de salud o jurídica, la religión, la apariencia física, las características genéticas, la situación mi-gratoria, el embarazo, la lengua, las opinio-nes, las preferencias sexuales, la identidad o filiación política, el estado civil, la situa-ción familiar, las responsabilidades fami-liares, el idioma, los antecedentes penales o cualquier otro motivo;

También se entenderá como discrimi-nación la homofobia, misoginia, cualquier manifestación de xenofobia, segregación racial, antisemitismo, así como la discri-minación racial y otras formas conexas de intolerancia”.

La igualdad sustantiva se logra eli-minando la discriminación que menos-caba o anula el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos humanos y las libertades fundamentales en el ámbito laboral. Supone el acceso a las mismas oportunidades, considerando las diferen-cias biológicas, sociales y culturales de las personas.

De allí, la importancia de la eliminación de las brechas de género, (entendida como la distancia que separa a mujeres y hom-bres, respecto a las oportunidades de ac-ceso y control de los recursos económicos, sociales, culturales y políticos), que radica

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de las personas en edad de trabajar sin importar su origen étnico o nacional, sexo, edad, discapacidad, condición social o eco-nómica, condiciones de salud, embarazo, lengua, religión, opiniones, preferencias sexuales, estado civil o conyugal, entre otros motivos.

Los principios fundamentales de la in-clusión laboral abarcan:

1. El empleo digno

2. La accesibilidad arquitectónica

3. El acceso a los bienes y recursos ins-titucionales

4. La comunicación de las oportuni-dades de manera equitativa para todo el personal, sin pasar por alto el tema de la formación y capacitación en sus áreas de trabajo.

Es importante reconocer que si bien es cierto que las prácticas discriminatorias forman parte de lo cotidiano en muchos centros de trabajo donde se excluyen y/o discriminan a las personas solo por sus condiciones y características persona-les, también es una realidad que muchos centros de trabajo optan por la mejora continua adoptando y aplicando las bue-nas prácticas laborales en términos de igualdad, inclusión y no discriminación. En este sentido, este nuevo instrumento de-nominado Norma Mexicana NMX-R-025-SCFI-2015 en Igualdad Laboral y No Discri-minación es una oportunidad e invitación para iniciarse o seguir creciendo como centros de trabajo en estas prácticas.

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¿Qué es una NMX?

Es un mecanismo que elabora un organis-mo nacional de normalización o la Secre-taría de Economía (SE) en los términos de la Ley Federal de Metrología y Normaliza-ción (LFMN), que prevé para un uso común y repetido, reglas, especificaciones, atri-butos, métodos de prueba, directrices, ca-racterísticas o prescripciones aplicables a un producto, proceso, instalación, sistema, servicio o método de producción u opera-ción, así como aquellas relativas a termi-nología, simbología, embalaje, marcado o etiquetado.

Certificado en igualdad laboral y no discriminación

Con la obtención del Certificado en Igual-dad Laboral y No Discriminación, el centro de trabajo podrá tener acceso a:

» Ratificar el compromiso del centro de trabajo con la sociedad al respetar los derechos laborales de su personal y promover buenas prácticas con pro-veedores, actores clave y personas be-neficiarias.

» Obtener mayor impacto en la cadena de valor del centro de trabajo.

» Obtener puntos en el caso de licita-ción pública para la adquisición de bienes, arrendamientos o servicios que utilicen la evaluación de puntos y porcentajes, en los términos del ar-tículo 14 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, vigente.

» Fortalecer la pertenencia, lealtad y compromiso con el centro de trabajo por parte del personal.

» Consolidar la cultura directiva y labo-ral en la que se respeta la diversidad y se proporciona igualdad de trato, de oportunidades, de remuneración y de beneficios.

» Reafirmar su compromiso con el perso-nal al contar con prácticas laborales que facilitan la corresponsabilidad entre la vida laboral, familiar y personal que for-talecen el desempeño y la lealtad.

» Aportar mayor confianza e interés en el centro de trabajo para atraer talentos.

Los empleados y las empleadas se beneficiarán en:

» El ejercicio más amplio de sus dere-chos laborales, afirmando la práctica de la igualdad en el centro de trabajo.

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» El incremento en la confianza y credi-bilidad en la organización promoverá un clima laboral en igualdad de opor-tunidades y de trato para todas las personas.

» El fortalecimiento de su desarrollo personal y profesional.

La sociedad en general también se verá beneficiada en:

» Con el fortalecimiento de los valores y derechos humanos que aplicarán y promoverán indirectamente los cen-tros de trabajo, las empleadas y em-pleados.

» Se identificará el compromiso de los centros de trabajo con la igualdad la-boral y la no discriminación.

» Se contará gradualmente con mayor número de locales e instalaciones ac-cesibles para personas con discapaci-dad y personas adultas mayores.

Requisitos para la certificación en la NMX-R-025-SCFI-2015 en Igual-dad Laboral y No Discriminación

1. Contar con una política de Igualdad Laboral y No Discriminación

2. Tener un grupo, Comisión o Comité

de Igualdad Laboral y no Discrimina-ción o su equivalente

3. Contar con un proceso de recluta-miento y selección de personal sin discriminación y con igualdad de oportunidades

4. Realizar una auditoría interna

5. Medir el clima laboral y no discrimi-nación en el centro de trabajo.

6. Código de ética o su equivalente

7. Garantizar Igualdad salarial y otor-gamiento de prestaciones y com-pensaciones al personal.

8. Garantizar procesos de ascenso y permanencia con igualdad de opor-tunidades.

9. Garantizar procesos de formación, capacitación y adiestramiento con igualdad de oportunidades.

10. Desarrollar un plan de capacitación y sensibilización en igualdad laboral y no discriminación.

11. Hacer uso de un lenguaje incluyente, no sexista y de forma accesible.

12. Realizar acciones para la correspon-sabilidad en la vida laboral, familiar y personal con igualdad de oportuni-dades.

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13. Contar con accesibilidad en los cen-tros de trabajo.

14. Mecanismos y regulaciones para prevenir, atender y sancionar las prácticas de discriminación y violen-cia laboral en el centro de trabajo

Pasos a seguir para obtener la certificación

a) Convocatoria. Será permanente a par-tir de la entrada en vigor de la presen-te Norma Mexicana.

b) Registro. Llenar la cédula de registro y elaborar una carta de compromiso, documento que manifestará el interés en obtener la certificación, asumiendo la responsabilidad de cumplir con los requisitos establecidos en esta Norma Mexicana.

c) Diagnóstico de autoevaluación. Los centros de trabajo podrán realizar el diagnóstico de autoevaluación, que está disponible en el portal www.stps.gob.mx a fin de realizar un chequeo sobre los requisitos de esta Norma Mexicana. Este apartado es recomen-dable para continuar con el proceso. Se entenderá por diagnóstico de auto-evaluación a la información reportada

en el formulario electrónico de los re-quisitos de la Norma, con la finalidad de conocer previamente las fortalezas y las debilidades del centro de trabajo.

El centro de trabajo deberá prever la atención a las debilidades detectadas con el objetivo de potenciar la posi-bilidad de obtener el certificado en la Norma Mexicana.

d) Implementación de Medidas:

» Medidas de nivelación

» Medidas de inclusión

» Acciones afirmativas

e) Asesoría. Los centros de trabajo se en-cuentran en la libertad de solicitar o recibir asesoría adicional contratada por sus propios medios, misma que no podrá ser otorgada por el Organismo de Certificación que han elegido.

f) Evaluación de conformidad. Contra-tación del organismo de certificación por parte del centro de trabajo.

g) Mejor continua. Una vez que el cen-tro de trabajo haya recibido su certi-ficado, su Comité de Igualdad laboral y no discriminación o su equivalente, en coordinación con la máxima auto-ridad, alta dirección o representante legal, realizara acciones para garanti-zar la mejora continua, para atender

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las áreas de oportunidad detectadas en la auditoría.

h) Programación de la auditoria. Se lleva-rá a cabo en las instalaciones del cen-tro de trabajo que desea recibir la cer-tificación, con la finalidad de verificar el nivel de cumplimiento de cada uno de los requisitos de certificación.

i) Auditoria. Evaluación de elementos y evidencias presentadas por el centro de trabajo al personal auditor compe-tente.

j) Entrega del certificado. Se otorga el certificado de la presente Norma Mexicana al centro de trabajo, por en-contrar que cumple con todos los re-

quisitos críticos y que en su informe de auditoría se refiere que alcanzó un puntaje de al menos 70 puntos de los 100 posibles.

No se otorgará el certificado de la pre-sente Norma Mexicana al centro de trabajo que no cumpla con todos los requisitos críticos o que no alcanzó de acuerdo con su informe de auditoría, al menos 70 de los 100 puntos posi-bles de conformidad

k) Visita de vigilancia: De acuerdo con lo establecido en el proceso de certi-ficación, todos los centros de trabajo deben demostrar el mantenimiento de las condiciones que propiciaron su certificación, por lo que se realizará a

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los dos años de vigencia una auditoría de vigilancia por el Organismo de Cer-tificación.

l) Posible suspensión de uso de la mar-ca. La suspensión del uso de la marca es un periodo de tiempo en el que el centro de trabajo no puede hacer uso de esta, a pesar de la vigencia de su certificado. Se dará en caso de que el Consejo Interinstitucional cuente con evidencias de que el centro de traba-jo tiene denuncias procedentes ante Profedet y/o alguna queja procedente ante el Consejo Nacional para Preve-nir la Discriminación (Conapred).

m) Posible retiro del uso de la marca. En caso de que el Consejo Interinstitucio-nal cuente con evidencia del mal uso de la marca por parte del centro de trabajo de acuerdo al manual corres-pondiente.

En México la normalización se plasma en las Normas Oficiales Mexicanas (NOM) de carácter obligatorio, elaboradas por de-pendencias del Gobierno Federal y las Nor-mas Mexicanas (NMX) de ámbito primor-dialmente voluntario, promovidas por la Secretaría de Economía y el sector privado, a través de los Organismos Nacionales de Normalización.

La consolidación y mejora del mercado laboral debe tener como uno de sus com-ponentes el pleno respeto y garantía de los derechos humanos.

Consulta:

http://www.economia-nmx.gob.mx/normas/nmx/2010/nmx-r-025-scfi-2015.pdf