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Diócesis de Cádiz y Ceuta

Normas Diocesanas para las Hermandades

y Cofradías

Edita: Obispado de Cádiz y CeutaDep. Legal: CA-67/2003Imprime: INGRASA Artes Gráficas

- Orientaciones Pastorales............................................................

- Decreto por el que se promulgan las Normas Diocesanas, elEstatuto del Secretariado Diocesano para las Hermandades yCofradías, y los Estatutos Base para los Consejos Locales ypara las Hermandades y Cofradías de la Diócesis......................

- Constitución Sinodal sobre la evangelización de la religiosidadpopular........................................................................................

- Estatuto del Secretariado Diocesano para las Hermandades yCofradías ....................................................................................

- Estatuto base de los Consejos locales de Hermandades y Cofra-días..............................................................................................

- Normas diocesanas y Estatuto base de las Hermandades yCofradías....................................................................................

Anexo. Decreto por el que se regula la celebración de los VíaCrucis públicos de la Diócesis de Cádiz y Ceuta........................

Sumario

I

II

III

IV

V

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31

51

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ORIENTACIONES PASTORALES

“Se te ha hecho saber, hombre, lo que es bueno,lo que el Señor pide de ti:simplemente que respetes el derecho,que ames la misericordiay andes humilde con tu Dios”(Miqueas 6, 8)

I.- INTRODUCCION

1.- Respetar, amar y andar humilde. Dios antepone a la persona por encimade toda norma o ley. Lo realmente importante para Dios y, consecuentemente,para cada uno de nosotros, no son las normas, las leyes, los estatutos, losreglamentos, los programas... Lo que realmente importa son las personas.Desde una fuerte y profunda experiencia de Dios, que nos lleva a una trans-formación de nuestra propia existencia, andaremos humildemente ante Diosrespetando el derecho y amando la misericordia.

2.- Estas normas, que tienes en tus manos, decretadas por nuestro Obispodiocesano, son un “mínimo” para que, todos los que participamos en estarealidad de la piedad popular, de la que forman parte las Hermandades yCofradías, tengamos un camino común por el que podamos marchar con ale-gría y, así, evitar las desviaciones y los errores que puedan obstaculizar lamisión evangelizadora que toda Cofradía o Hermandad está llamada arealizar.

3.- Nuestro Sínodo Diocesano, después de una reflexión teológica y pastoral,dispone, en la Constitución sobre la Evangelización de la ReligiosidadPopular n. 13, que se revisen las normas que entonces existían para las HH.

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y CC., con el fin de poner en una nueva dimensión sinodal esta parte impor-tante de la Iglesia diocesana.

4.- Durante más de dos años ha estado trabajando una comisión para dar a luzestas normas. Han podido aportar ideas todas las Hermandades y Cofradíasde la Diócesis de Cádiz y Ceuta, los Consejos locales, sus Directores espiri-tuales y el Consejo del Presbiterio. Finalmente, nuestros peritos en derechocivil y canónico han dado la forma idónea con la que aquí aparece. Siempreque se elabora una obra de esta importancia nos queda a todos la duda de quese podría haber hecho otra cosa o que se podría haber hecho de otra manera.Es una duda razonable que lleva consigo cierta carga de humildad. Sinfariseísmo, ni narcisismo y con algo de modestia, se puede decir que son unasNormas buenas que han sido elaboradas y consensuadas por una gran partede los que están interesados en esta tarea cofrade. Finalmente, el Obispodiocesano las ha promulgado para que entren en vigor el 5 de marzo,Miércoles de Ceniza.

5.- A partir de este momento todas las Hermandades y Cofradías y todos losConsejos Locales deberán adaptar sus reglamentos particulares según indicane inspiran, estas normas diocesanas. Una vez que cada una de lasHermandades y Cofradías, y de los Consejos Llocales hayan realizado sulabor de adaptación, presentarán sus reglas al Secretariado Diocesano de HH.y CC. para su estudio y posterior aprobación por el Obispo.

6.- El Secretariado Diocesano de las HH. y CC., según se puede ver en elEstatuto que se incluye en este conjunto de normas, ha quedado con unaestructura compuesta totalmente por laicos. El representante del Obispo enesta entidad es el Delegado para las Hermandades y Cofradías. Este cargoserá ocupado por un sacerdote que en nombre del Obispo, tendrá entre otras,la tarea de nombrar a los dirigentes de cada una de las HH. y CC, aprobar loque haga referencia a los reglamentos y, como tarea más importante, orientarpastoralmente todo el amplio mundo de las HH. y CC.


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7.- El volumen de las normas para HH. y CC. de la Diócesis de Cádiz y Ceutaestá compuesto, además de por el Decreto del Obispo diocesano y por estasorientaciones pastorales, por los sigientes documentos:

Constitución Sinodal “La Evangelización de la ReligiosidadPopular”El Estatuto del Secretariado para las Hermandades y CofradíasEl Estatuto Base para los Consejos locales de HH. y CC.Normas diocesanas y Estatuto Base para las Hermandades yCofradías.Anexo. Decreto por el que se regula la celebración de los VíaCrucis públicos de la Diócesis de Cádiz y Ceuta

Se ha tratado de recoger en un solo volumen no sólo los Estatutos, sino tam-bién la Constitución Sinodal que debe ser objeto de nuestra lectura y quedebe ser tenida en cuenta al elaborar los Estatutos y Reglamentos de cada unade las HH. y CC. y de los Consejos Locales. El anexo contiene la última leg-islación diocesana postsinodal que afecta a estas entidades.

II.- LAS HH. Y CC. UNA DE LAS MANIFESTACIONES DE LA PIEDAD POPULAR

8.- La Congregación para el Culto Divino y la Disciplina de los Sacramentospublicó en Diciembre de 2001 el Directorio sobre la piedad popular y laliturgia que en el número 69 dice: “También son sujeto importante de lapiedad popular las cofradías y otras asociaciones piadosas de fieles. ... LaIglesia reconoce a las cofradías y les confiere personalidad jurídica, aprue-ba sus estatutos y aprecia sus fines y sus actividades de culto”. (Cf. Códigode Derecho Canónico, cánones 301 y 312). El Directorio pide que esténintegradas en la vida parroquial y diocesana para evitar toda forma de con-traposición y aislamiento.

Orientaciones Pastorales

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I.-

II.-III.-IV.-

9.- La Piedad o Religiosidad Popular se manifiesta de múltiples formas. Desdelas fiestas a lo largo del año, los Sacramentos “populares”, los sacramentales(bendiciones de casas, campos, escapularios, etc) hasta las devociones a lasimágenes de Cristo, de la Virgen y de los Santos. En las HH. y CC. se danmuchos elementos de todo lo que se viene en llamar piedad popular. Perocuando estas devociones se organizan como una asociación de fieles y sonaprobadas por la Iglesia, adquieren el carácter de grupos vivos dentro de laIglesia. Es la misma comunidad eclesial la que debe cuidar pastoralmente deestos fieles para que sean respetados, atendidos y formados.

10.- En el número 3 de la Constitución Sinodal sobre “La evangelización dela religiosidad popular”, se apuntan las actitudes positivas que los creyentesy los agentes de pastoral deben observar con respecto a ella y que deben refle-jarse en las líneas de acción que la Diócesis establezca. Demanda el Sínodoactitudes de “respeto, paciencia, compresión, diálogo, sensibilidad, acer-camiento y sintonía con el pueblo sencillo. Y junto a esto, testimonio ejem-plar de vida cristiana, discernimiento, corrección fraterna y crítica con-structiva ante los riesgo a que está expuesta toda manifestación de la piedadpopular”.

11.- Existen dos elementos en las HH. y CC. que debemos valorar, y que nopodemos olvidar ni dejar de tener en cuenta: el sentido “comunitario” queaparece en sus orígenes históricos. Frente al individualismo burgués, allá porla Edad Media, aparecen las hermandades, las cofradías, los gremios y otrasasociaciones para la ayuda mutua, la solidaridad y la reciprocidad. Y el otroelemento que debemos valorar en nuestras HH. y CC. es el “cultural”. Ya losObispos del Sur hacían notar cómo estas instituciones están unidas a la cul-tura del pueblo. El P. Luis Maldonado reflexionando sobre este tema en sulibro “El sentido litúrgico. Nuevos paradigmas”, mantiene que, aún teniendoen cuenta la multitud de definiciones que se dan de cultura, en todas ellas sesuelen destacar tres aspectos: lo ético, lo estético y lo técnico. Sin duda algu-


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na hay un conjunto de valores que se expresan en un conjunto de lenguajesque necesitan de una técnica artesanal (la imagen, la talla, prioridad de lo cor-poral representado en la procesión, las horas nocturnas o diurnas, los ritmos,la vestimenta, la música...) Sigue diciendo el P. Luis Maldonado que “desdeel punto de vista litúrgico interesa hoy la dimensión estética del pueblo”.

III.- DOS REALIDADES QUE DEBEMOS TENER PRESENTES

12.- En nuestra sociedad actual, y más en concreto en nuestra sociedad dioce-sana, las personas se encuentran ante el hecho religioso unos como agnósticoso ateos, quienes, evidentemente, no tienen ninguna actividad de tipo religioso;otros son personas creyentes y comprometidas en las tareas de la comunidada la que pertenecen, dan testimonio de su fe en la propia vida, en el mundo yen los ambientes donde les ha tocado vivir. Y por fin, nos encontramos conotro grupo de personas que, sin tener grandes compromisos cristianos en lacomunidad y en el mundo, viven una religiosidad de tipo popular y se dicencatólicos. La razón fundamental es por tradición familiar o cultural.

13.- Teniendo en cuenta esto, nos encontramos en nuestra Diócesis con unaprimera realidad: los cristianos católicos que pertenecen a una o a varias delas HH. y CC. que están presentes en la Diócesis de Cádiz y Ceuta son untotal de más de cien mil hombres y mujeres. Cierto es que la mayoría de ellosno tiene ningún compromiso ni en la comunidad ni en la propia cofradía, perosí es cierto que muchos de ellos trabajan dentro de las comunidades parro-quiales y movimientos en las distintas tareas de la pastoral (catequesis, litur-gia, caritas, consejos pastorales o de economía, etc.). A la vez las juntas degobierno dedican muchas horas y esfuerzos a las tareas propias de su her-mandad o cofradía, dedicando también esfuerzo, trabajo y medios en obrasde carácter social.

14.- La segunda realidad, que estudian con detenimiento los expertos en sociologíade la religión, es el fenómeno del aumento, en estos últimos diez años, de la


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presencia de jóvenes, muchachos y muchachas, que piden participar en losactos de las HH. y CC., sobre todo para participar en sus actividades y proce-siones. Es fácil constatar que cada vez son más los jóvenes que forman partede las juntas de gobierno y se interesan por su formación cristiana y cofrade.Algunos estudiosos del tema tratan de explicar este fenómeno diciendo que esuna simple moda, un contagio, una nueva movida... Pero otros encuentran eneste hecho un sentido positivo que llegan a interpretar como una preparaciónevangélica. El P. Luis Maldonado, al preguntarse si es posible hacer algo, afir-ma: “Antes que nada, la tarea primera es interpretar el hecho en sí y tratar dedescubrir cuáles son las motivaciones y los móviles de esta realidad masivaque emerge ante nosotros, precisamente cuando nuestras iglesias y liturgiasdominicales se están quedando vacías de juventud”.

15.- No tener en cuenta estas dos realidades y no quererlas reconocer, tantoen su aspecto cuantitativo como cualitativo, sería una gran torpeza por nues-tra parte. Sería un fallo histórico si no se tuvieran en cuenta a la hora de orga-nizar las tareas formativas que cada Cofradía debe programar como actividadpropia. Por otra parte es toda la comunidad diocesana la que tendría que hacerun análisis objetivo de estas realidades, estudiando las motivaciones y losprocesos de evangelización a seguir con el mundo de los cofrades. ElSecretariado Diocesano de Juventud tiene, en este campo, una tarea a realizar.¿Cómo evangelizar esta realidad? La tarea es de toda la Iglesia y, por lo tanto,es tarea fundamental de cada una de las Hermandades y Cofradías.

IV.- “LA EVANGELIZACION ES LA RAZON DE SER DE LA IGLESIA”

16.- Esta afirmación clara y contundente que hace el Papa Pablo VI en undocumento del año 1975, (Evangelii Nuntiandi, La evangelización del mundocontemporáneo, n. 14), ilumina, de alguna forma, esta otra afirmación: “lasHH. y CC. están en la Iglesia, como cualquier otra institución, para evange-lizar”. Esta es, hoy, la razón de ser de las HH. y CC. Nos toca evangelizar en


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una sociedad de increencia. ¿Cómo anunciar a Jesucristo hoy y ahora?,¿Cómo proponer el mensaje de salvación para que sea creíble en un mundode increencia? ¿Cómo comunicarlo, cómo anunciarlo? ¿Qué puede aportar elcristianismo al mundo de hoy? ¿Cómo suscitar hoy la pregunta sobre Dios?Todos los hombres y mujeres que forman parte de las Hermandades yCofradías tienen esta misión como cristianos laicos que están en la Iglesia yen el mundo. Teniendo como base estos Estatutos que están en tus manos,hay que proponer de forma concreta, para la sociedad donde está ubicada lacofradía o la hermandad, aquellos principios y acciones que ayuden a facili-tar la tarea evangelizadora que como parte de la Iglesia tiene encomendada.Las HH. y CC. tienen tres fundamentos que a su vez son las tres claves conlas que pueden evangelizar dentro de la propia cofradía, y con la comunidaddonde tiene su sede.

17.- El primer fundamento y clave es “fomentar el culto cristiano”. Dar cultoa lo que las imágenes titulares representan. El primer paso para la evange-lización es tener una fuerte experiencia de Dios. Cuando nos planteamos laurgencia del anuncio de Cristo en nuestro mundo concreto, no podemos olvi-dar que el evangelizador, más que hacer, es. Lo más importante es “ser enCristo”. La novedad de Cristo debe irrumpir en nuestra vida, sólo asípodremos anunciarlo. Anunciar a Cristo no es sólo hablar de él, es hacerlover. El Papa Juan Pablo II en su Carta Apostólica, El nuevo milenio, dice:“nuestro testimonio sería, además, enormemente deficiente si nosotros nofuésemos los primeros contempladores de su rostro”(NMI 16). No se puedehablar de lo que no se conoce. Por eso es necesario que el evangelizador, elcofrade, para anunciar a Cristo, sea una persona de oración. Siendo testigosen el corazón de nuestra sociedad lograremos superar la separación entre lafe y la vida, uno de los grandes problemas de nuestro tiempo que ya denun-ciaba el Concilio Vaticano II en la Gaudium et spes (n. 43). A veces tenemosel peligro de pensar que sabemos todo sobre Dios, sobre Cristo, sobre laVirgen, por el mero hecho de pertenecer, desde siempre, a una cofradía.Podemos pensar, a veces que poseemos a Dios. El cristianismo más que unadoctrina es un encuentro con Cristo. Entonces será transformada nuestra vida.


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18.- El segundo fundamento y clave para la evangelización de las HH. y CC.lo encontramos en la “formación”. Todas ellas deben tener en sus actividadesun tiempo para la formación interna de cada uno de los hermanos. Se debenprogramar momentos de encuentro para tal fin, teniendo en cuenta las líneasque nos proponen los planes pastorales diocesanos. La formación, para viviren cristiano desde la opción cofrade, no es una mera información de doctri-na. Se trata de hacer realidad la unión fe y vida. Lo que realmente convenceal mundo no son nuestras palabras sino nuestros hechos de vida. Tenemos elderecho y el deber de la formación, de una formación humana y cristiana, quetenga en cuenta todas las dimensiones de la persona y toque los campos de sumisión evangelizadora, que despierte a la responsabilidad social y quefavorezca el crecimiento de la vida espiritual y cofrade.

19.- Finalmente el tercer fundamento y clave para la evangelización loencontramos “en la ayuda mutua, en la solidaridad, en la caridad con los her-manos y con los más pobres del mundo”. No bastan las imágenes, no bastanlos buenos programas de formación, no bastan las catequesis que hacemospor la calles con nuestras procesiones. Todo quedaría en palabras y enhechos vacíos de contenidos que a nadie convencerían. Juan Pablo II enAudiencia del 10 de Enero de 2001 dijo: “Los profetas hablan en nombre deDios, rechazan un culto separado de la vida, una liturgia separada de la jus-ticia, una oración apartada del compromiso cotidiano, una fe desnuda de lasobras”.

20.- Se hace urgente la necesidad de formar cristianos cofrades que puedanser buenos dirigentes de las HH. y CC. Nuestra sociedad necesita cristianoscofrades maduros, responsables, preparados, despiertos, atentos, críticos ensu encuentro con la sociedad, capaces de amar y de entregarse, para quepuedan responder a las exigencias de vocación y misión evangelizadora en elmundo que les ha tocado vivir. Hombres y mujeres que sepan ser dialogantes,animadores entusiastas, misericordiosos, que sepan comprender y perdonar,y que sepan colaborar con las orientaciones que marca la Iglesia.


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V.- CONCLUSIÓN

21.- Ante la tarea que aparece delante de nosotros y, por otra parte, al des-cubrir la grandeza de la misión que nuestras HH. y CC. pueden tener en estasociedad de increencia, podemos sentirnos incapaces de llevarla adelante ynos puede parecer que eso no es para nosotros. Es normal tener miedo cuan-do somos conscientes de nuestros límites, y cuando nos sentimos impotentesante los grandes problemas del mundo. Es el Señor quien nos hace progresar“y sobreabundar en el amor de unos con otros, y en el amor para con todos,como es nuestro amor para con vosotros” (1Tes 3,12). Nuestras HH. y CC.necesitan ser creíbles como aquellas primeras comunidades de cristianoscuyo distintivo era sólo el amor que se tenían unos a otros. Podemos pensarque todo esto son palabras utópicas, casi un sueño irrealizable. Cuando en elAntiguo Testamento los profetas planteaban la utopía de una nueva forma deser del mundo, de la sociedad y de las personas, la utopía iba acompañada deuna promesa.

“Y os daré un corazón nuevo, infundiré en vosotros un espíritunuevo, quitaré de vuestra carne el corazón de piedra y os daré uncorazón de carne. Infundiré mi espíritu en vosotros y haré que osconduzcáis según mis preceptos y observéis y practiquéis mis nor-mas. Habitaré la tierra que yo di a vuestros padres. Vosotros seréismi pueblo y yo seré vuestro Dios” (Ez 36, 26-28).


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ANTONIO CEBALLOS ATIENZAObispo de Cádiz y Ceuta

D E C R E T O

por el que se promulgan las Normas Diocesanas, el Estatuto del SecretariadoDiocesano para las Hermandades y Cofradías, y los Estatutos Base para losConsejos Locales y para las Hermandades y Cofradías de la Diócesis.

Cádiz, 25 de enero de 2003

Siendo las Hermandades y Cofradías una de las expresiones másenraizadas en la piedad popular de nuestra Diócesis, era normal que en nue-stro último Sínodo ocuparán un lugar destacado cuando se estudió la reli-giosidad de los fieles.

Sin dejar de valorar todo lo bueno que estas Hermandades han apor-tado y siguen aportando a la misión evangelizadora de la Iglesia, no es menoscierto que si no se cuida con solicitud esta realidad, se pueden producirdesviaciones y errores que oscurecen su auténtica contribución a la vidaespiritual de la comunidad eclesial, de forma particular de los fieles más sen-cillos.

Consciente de ello, el Sínodo Diocesano, en la disposición 13ª de laConstitución Sinodal sobre la Religiosidad Popular, acordó que la entoncesDelegación Episcopal de Hermandades y Cofradías promoviera la revisión detoda la normativa diocesana que hiciera referencia a esta realidad.

Agradezco el esfuerzo y la participación que en esta labor han realiza-do el Director del Secretariado Diocesano y sus colaboradores, así como lamayoría de las Cofradías y Hermandades que con sus aportaciones han ayuda-do a enriquecer y mejorar los proyectos que se fueron presentando.

Finalmente, y tras oír el parecer de nuestro Consejo del Presbiterio,que también ha realizado una valiosa contribución, de conformidad con el

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canon 391,1º del Código de Derecho Canónico, promulgamos estas NOR-MAS DIOCESANAS, EL ESTATUTO DEL SECRETARIADO PARA LASHERMANDADES Y COFRADIAS, Y LOS ESTATUTOS BASE PARALOS CONSEJOS LOCALES Y PARA LAS HERMANDADES Y COFRA-DIAS DE LA DIOCESIS, confiando en que serán una eficaz ayuda para lavida y la obra de las Hermandades.

La nueva normativa entrará en vigor el próximo 5 de marzo,Miércoles de Ceniza, inicio de la Santa Cuaresma preparatoria de la Pascuade Resurrección.

Dése traslado de este Decreto al Delegado Episcopal para las HH. yCC., al Director del Secretariado para su conocimiento y efectos; y a la ofici-na del Boletín Oficial del Obispado para su publicación, junto con las Normasy los Estatutos aprobados, cuyos originales se conservarán en el archivodiocesano.

Lo decretó, mandó y firma el Excmo. y Revmo. Señor Obispo de laDiócesis. Doy fe.

E/.

Por mandato de S.E.R.


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ANTONIO CEBALLOS ATIENZAOBISPO DE CADIZ Y CEUTA

CONSTITUCION SINODAL SOBRE LAEVANGELIZACION DE LA RELIGIOSIDAD POPULAR

INTRODUCCION

1. Hablar del “catolicismo popular” es tocar la realidad religiosa más vasta denuestro pueblo y referirnos también a su fisonomía espiritual más entrañable.¿Cómo no acercarnos a ella con respeto y amor, incluso cuando el deber pas-toral imponga la poda o la corrección? Siempre quedará a salvo el valor deun patrimonio inestimable, en el que anida la fe cristiana de millones de hom-bres y mujeres. Plataforma privilegiada, las más de las veces, para lo que seha llamado evangelizar y catequizar la religiosidad1. Siguiendo estas orienta-ciones pastorales de los Obispos andaluces, nuestro Sínodo ha abordado elfenómeno de la religiosidad popular con un talante positivo, de respeto yamor, buscando cómo lograr que sus expresiones sean una plataforma para laacción evangelizadora de la Iglesia.

DIVERSIDAD DE EXPRESIONES DE LA RELIGIOSIDAD POPULAR EN LA DIOCESIS

2. El Sínodo ha tenido en cuenta la enumeración, hecha por los grupos, deaquellas expresiones que consideraban como “religiosidad popular”.Dichas expresiones constituyen como una definición descriptiva de dicharealidad, la cual abarca un ámbito de expresiones mucho más que aquél que

1 Obispos del Sur de España, Carta pastoral colectiva “Andalucía en el camino de la nuevaevangelización” (1995), 21.

hace referencia a la realidad de las hermandades y cofradías: las prácticas depiedad o devociones; las costumbres tradicionales; las variadas manifesta-ciones de la piedad mariana en torno a las advocaciones de la Virgen y lasprácticas de piedad vinculadas a los santuarios; las celebraciones patronales,con sus cultos preparatorios; las procesiones; las romerías y peregrinaciones,festivas y populares, devotas y penitenciales; la actitud con la que se recibenalgunos sacramentos; el culto a las imágenes y el uso de estampas y otrosobjetos piadosos. Y en todo ello, lo interior, que no se puede medir, queresulta difícil enjuiciar y que constituye el núcleo de la piedad popular.

ACTITUDES ANTE LA RELIGIOSIDAD POPULAR

3. El Sínodo ha constatado que son muchas las personas que expresan sureligiosidad de esta forma, y ha expresado su respeto hacia lo que ha con-siderado único vínculo religioso para mucha gente; valorando la religiosidadpopular cuando refleja el verdadero sentido de la fe, y distanciándose de ellacuando se reduce a un ritual costumbrista, sin auténtico valor en cuantoexpresión de fe cristiana.

Así pues, a la hora de expresar un juicio o discernimiento evangéli-co sobre la religiosidad popular, el Sínodo ha reconocido que en ella existenvalores positivos que son expresión de auténticos valores, humanos y cris-tianos, que hay que potenciar; así como defectos que será preciso corregir yeliminar.

Todo ello se ha concretado en la demanda de actitudes de respeto,paciencia, comprensión, diálogo, sensibilidad, acercamiento y sintonía con elpueblo sencillo. Y junto a esto, testimonio ejemplar de vida cristiana, dis-cernimiento, corrección fraterna y crítica constructiva ante los riesgos a queestá expuesta toda manifestación de la piedad popular.

En conclusión, el Sínodo nos ha invitado a adoptar una actitud pos-itiva ante el fenómeno de la religiosidad popular, la cual deberá reflejarse


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tanto en el talante de todos los miembros de la comunidad cristiana, comoen las líneas de acción que la Diócesis establezca, a fin de que quienesexpresan su fe de esta manera, lleguen a ser destinatarios de la misión pas-toral de la Iglesia.

FUNDAMENTO DOCTRINAL

NATURALEZA Y VIGENCIA DE LA RELIGIOSIDAD POPULAR

4. La piedad popular siempre ha existido en la vida de la Iglesia. Es más, elcatolicismo popular es parte del ser eclesial, forma parte de la vida y comu-nidad de la Iglesia, la lleva en su seno y la siente formando parte de su ser2.Por otra parte, es uno de los primeros condicionantes del pueblo andaluz.Está ahí en la vida del pueblo, siendo en muchos casos el único soporteinteligible para las relaciones entre Dios y mucha gente sencilla.

La religiosidad popular es el modo que tiene el pueblo, es decir, lagente sencilla, de vivir y expresar su relación con Dios, la Virgen y los san-tos, no sólo en privado, sino también en comunidad y participación eclesial3.

Hoy es necesario prestar atención al hecho evidente de la super-vivencia y actualidad de esta religiosidad en el pueblo, pues se trata de unfenómeno que no sólo ha perdurado en una época de secularización, increen-cia e indiferencia religiosa, sino que parece ir en aumento.

Constitución Sinodal sobre la Evangelización de la Religiosidad Popular

2 Obispos del Sur de España, El catolicismo popular en el Sur de España, 3,1.3 Comisión Episcopal de Liturgia, Evangelización y piedad popular...


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LA IMPORTANCIA DEL DISCERNIMIENTO EVANGELICO

5. Se impone, pues, un necesario e ineludible discernimiento evangélico. Nila exclusión, ni la aceptación acrítica parecen aceptables. La exclusión no,porque sabemos que en todas esas expresiones existen elementos positivos yválidos. Pero la aceptación acrítica tampoco, porque sabemos que muchas deestas manifestaciones religiosas tienen un carácter de compensación, no defe. Por eso, son necesarios unos criterios que nos ayuden a separar el trigo dela paja.

Los documentos del Magisterio nos ofrecen los necesarios elementosde valoración para ese indispensable discernimiento. Especialmente losencontramos en las Exhortaciones Apostólicas de Pablo VI, EvangeliiNuntiandi4 y Marialis Cultus5 , así como en la Carta Pastoral colectiva de losObispos del Sur: El catolicismo popular en el Sur de España6. Desde estasorientaciones, el Sínodo ha podido hacer un discernimiento de los valores yriesgos de la religiosidad popular.

VALORES DE LA RELIGIOSIDAD POPULAR

6. La religiosidad popular presenta valores que no pueden ser ignorados:

a. Refleja una sed de Dios que sólo los pobres y sencillos puedenconocer7.

b. Comporta un hondo sentido de los atributos de Dios: la paternidad,la providencia, la presencia amorosa y constante8.

4 Cf. num. 48.5 Cf. num. 38.6 Cf. num. 4-6.7 Cf. Pablo VI, Exhortación apostolica Evangelii Nuntiandi, 48.8 Cf. ibid.

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c. Engendra actitudes interiores que no siempre pueden observarseen el mismo grado en quienes no poseen esa religiosidad: paciencia,sentido de la cruz en la vida cotidiana, desapego, aceptación de losdemás, devoción9.

d. Puede ser una premisa del Evangelio, una espera del mismo, unevangelio implícito, un evangelio carente de cultivo. Los Obisposhemos afirmado que en nuestro catolicismo popular aparece, antetodo, la presencia básica y decisiva de elementos de verdadera fecristiana10.

PELIGROS Y RIESGOS DE LA RELIGIOSIDAD POPULAR

7. La religiosidad popular también presenta sus claros límites:

a. Está expuesta frecuentemente a muchas deformaciones de lareligión11.

b. La vana credulidad sustituye el empeño en un verdadero compro-miso de vida cristiana por las solas prácticas externas o el estéril ypasajero sentimentalismo12.

c. Frecuentemente se queda a un nivel de manifestaciones culturales,sin llegar a una auténtica adhesión de fe13.

d. Puede incluso conducir a fenómenos sectarios y a poner en peligrola verdadera comunión eclesial14.


9 Cf. ibid.10 El Catolicismo popular en el Sur de España, 4.11 Cf. Evangelii nuntiandi, 48.12 Cf. Pablo VI, Exhortación apostólica Marialis cultus, 38.13 Cf. Evangelii nuntiandi, 48.14 Cf. Ibid.


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e. Puede fomentar también las taras colectivas, psicológicas ymorales, del pueblo andaluz, que podríamos resumir así: la supersti-ción y la magia, que pretenden manipular a Dios y utilizarlo enprovecho propio, mercantilizando la fe y huyendo de la realidad y dela lucha transformadora de las estructuras sociales; el fatalismo y laresignación, que se concretan en una visión de los acontecimientos yde la vida humana regida por un Ser supremo que, inexorablemente,mueve las cosas hacia su fin o “destino”, impuesto de manera capri-chosa; el individualismo o privatización, que llevan a olvidar larelación con los demás, y las dimensiones comunitaria y de compro-miso social consustanciales a la vida cristiana; el excesivo tradi-cionalismo y apego a las formas del pasado, con resistencia a todotipo de cambios; la superficialidad, mediante la cual, por ejemplo, ladevoción a María, despojada de toda referencia a su figura histórica,se centra en una “imagen”, que puede convertirse en símbolo de ungrupo y de rivalidad con otros; y la credulidad, que permite queleyendas y supuestas “revelaciones” sustituyan a las enseñanzas de laSagrada Escritura, del Magisterio y de los santos15.

f. Las interpretaciones sólo culturalistas de este fenómeno sociorreli-gioso, así como el riesgo de manipulación desde intereses políticos,económicos, comerciales y turísticos, son otros de los riesgos frentea los cuales debemos permanecer prevenidos16.

ACTITUDES PARA UN ACERCAMIENTO EVANGELIZADOR

8. Es un hecho constatado el alto número de bautizados que sólo tienen acce-so al misterio de Dios a través de las manifestaciones de la piedad popular.Por eso, ésta no puede ser ignorada ni tratada con indiferencia o desprecio,

15 Cf. El Catolicismo popular en el Sur de España, 6,3. 16 Obispos del Sur de España, Catolicismo popular, nuevas consideraciones pastorales, II.

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pues es rica en valores y expresa de por sí la actitud religiosa ante Dios. Perotiene necesidad de ser evangelizada17. Por eso, el Sínodo ha tratado de dis-cernir las actitudes y orientaciones para la acción pastoral y el acom-pañamiento de las personas implicadas en las diversas expresiones de la reli-giosidad popular, a fin de poder anunciarles el Evangelio.

Pablo VI nos indicó en su Exhortación Evangelii Nuntiandi tres acti-tudes ante esta tarea de la evangelización de la religiosidad popular: Antetodo, hay que ser sensibles a ella, saber percibir sus dimensiones interiores ysus valores innegables, estar dispuestos a ayudarla a superar sus riesgos dedesviación. Bien orientada, esta religiosidad popular puede ser cada vez más,para nuestras masas populares, un verdadero encuentro con Dios enJesucristo18.

a. Tener sensibilidad ante la realidad de la religiosidad popular sig-nifica tomar contacto directo con el pueblo, con la realidad, comoobjeto de evangelización; acercarnos con actitud humilde, con deseode ayudar, con actitud de diálogo y de respeto a las personas y a susexpresiones. Esta religiosidad popular pone a la Iglesia ante el dile-ma-desafío de continuar siendo una Iglesia Universal o de conver-tirse en secta, al no incorporar vitalmente a sí a aquellos hombresque se expresan con este tipo de religiosidad19. No se puede pedir aun pueblo que ame el Evangelio, si experimenta que lo suyo, susvalores, su cultura y sus expresiones, es despreciado, ignorado oinfravalorado por la Iglesia. La Iglesia, para poder ofrecer a todos elmisterio de la salvación y la vida traída por Dios, debe insertarse entodos los grupos (grupos con lazos estables de vida cultural, conantiguas tradiciones religiosas, con firmes vínculos de relacionessociales) con el mismo afecto con que Cristo se unió por su encar-


17 Juan Pablo II, Carta apostólica Vigesimus quintus annus, 18.18 Cf. num. 48. 19 Episcopado latinoamericano, Documento de Medellín, Pastoral popular, 3.


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nación a las determinadas condiciones sociales y culturales de loshombres con quienes convivió20.

b. La capacidad de percibir sus dimensiones interiores significa saberreconocer que, en las diversas formas de la religiosidad popular, sub-yacen, en mayor o menor grado, un deseo de búsqueda de Dios y unavivencia de la fe. En muchas personas, las expresiones de la reli-giosidad popular manifiestan sed de Dios; comportan un sentido par-ticular de la paternidad y providencia divinas; potencian actitudes depaciencia, sentido de la cruz en la vida ordinaria, desapego,aceptación de los demás, devoción, generosidad y sacrificio en lamanifestación de la fe. Teniendo en cuenta estos valores innegables,será necesario ayudar a que la piedad popular conduzca a los fieles aun compromiso cristiano más integral y a la participación plena en lavida litúrgica.

c. Hacer un discernimiento de sus valores y contravalores debe lle-varnos a descubrir y acoger las dimensiones interiores y los valoresinnegables de la religiosidad popular, superando, al mismo tiempo,sus múltiples y graves riesgos de desviación. Este imprescindible yurgente discernimiento evangélico hará posible que las diversas for-mas de la religiosidad popular, debidamente purificadas a la luz delEvangelio, contribuyan a la humanización del hombre, según lasenseñanzas de Jesús.

Este planteamiento pastoral incluye varias exigencias: reconocimien-to de que las mediaciones culturales son necesarias, pero también relativas,lo cual nos hace descubrir la necesidad de su evolución, adaptación y trans-formación; capacidad para relacionar esas mediaciones con el núcleo de la fecristiana y de referirlas a él; invitación a los sujetos de la religiosidad popu-

20 Concilio Vaticano II, Decreto Ad gentes, 10.

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lar a integrarse en la acción evangelizadora, catequética, celebrativa y carita-tiva-social de las comunidades a las cuales pertenecen. En definitiva, se tratade no pretender erradicar el catolicismo popular, pero tampoco mantenerlopura y simplemente en sus manifestaciones tradicionales. Es posible y con-veniente tanto la conservación como el cambio de determinadas formas. Todoello, con un talante de amistad y simpatía, sintonía, humildad y sencillez,respetando los ritmos lentos de evolución de mentalidad, con paciencia paratransformar actitudes y motivaciones. La caridad pastoral debe dictar, a cuan-tos el Señor ha colocado como jefes de las comunidades, las normas de con-ducta con respecto a esta realidad, a la vez tan rica y tan amenazada21.

DISPOSICIONES

Por tanto, considerando todo lo expuesto, y habiendo oído el parecercomúnmente compartido por los miembros del Sínodo, dispongo cuantosigue:

9. Las personas que expresan su fe a través de la religiosidad popular son des-tinatarios de la acción evangelizadora; por eso, la Iglesia Diocesana se com-prometerá a atenderlas pastoralmente, y ofrecerá a estos fieles el camino deuna auténtica iniciación cristiana, atendiendo siempre a las costumbres dellugar y a las necesidades de los grupos humanos. Se acompañará pastoral-mente las diversas formas de la religiosidad popular, para que pueda darse enellas un anuncio de la Buena Noticia del amor de Dios y de su Reino.

10. Aunque la sagrada liturgia es la cumbre a la cual tiende la actividad de laIglesia y, al mismo tiempo, la fuente de donde mana su fuerza, la partici-pación en la Sagrada Liturgia no abarca toda la vida espiritual. En conse-cuencia, será preciso conseguir un mayor acercamiento entre la liturgia y lareligiosidad popular, de tal modo que las expresiones de ésta última conduz-


21 Evangelii nuntiandi, 48.

can a la participación de los fieles en la vida litúrgica. Para ello, laDelegación Episcopal de Liturgia preparará materiales orientados a cuidar lapresencia de la Palabra de Dios en todo acto de piedad popular; la explicacióny catequesis de los símbolos religiosos; el canto apropiado y la participaciónplena, consciente, activa y comunitaria de los fieles. También revisará lostextos usados en triduos y novenas, así como las oraciones que figuran en lasestampas, que necesitan siempre la aprobación de la autoridad eclesiásticacompetente.

11. Las asociaciones, hermandades y cofradías deben integrarse más eficaz-mente en las comunidades cristianas parroquiales y en sus tareas pastorales.Para lograr este objetivo, los hermanos mayores de estas asociaciones for-marán parte de los consejos pastorales parroquiales.

12. Todos los pastores, y especialmente los directores espirituales de her-mandades y cofradías, tomarán conciencia de su responsabilidad en la evan-gelización en los ámbitos de la religiosidad popular. Algunos de estos, for-marán parte de las Juntas Diocesana y Locales de Hermandades y Cofradías,para coordinar la acción pastoral en estos ámbitos con unidad de criterio.

13. La Delegación Episcopal de Hermandades y Cofradías promoverá larevisión del Reglamento Base para Hermandades y Cofradías, delReglamento Base Diocesano para Juntas o Consejos Locales y de losEstatutos de la Junta Diocesana, para que recojan las disposiciones de estaConstitución Sinodal.

14. La Delegación Episcopal de Hermandades y Cofradías deberá atenderprioritariamente la formación básica y permanente de los fieles cristianosmiembros de las Hermandades y Cofradías, sobre todo, de los componentesde las juntas de gobierno, arbitrando los medios necesarios para llevarla acabo. Para ello recurrirá a la colaboración de las Delegaciones Episcopales deCatequesis y Liturgia.


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15. La Delegación Episcopal de Hermandades y Cofradías velará tambiénpor la preservación del sentido religioso cristiano de las procesiones,romerías y otras expresiones de la religiosidad popular promovidas por nues-tras Hermandades y Cofradías.

16. La Delegación Episcopal de Hermandades y Cofradías velará asimismopor el cumplimiento del compromiso caritativo y social de las mismas, segúnlo estipulado en sus respectivos estatutos y en sintonía con las directrices dela Doctrina Social de la Iglesia, muy particularmente en lo que respecta a laausteridad en los gastos, sobre todo para dar preferencia a la caridad con losnecesitados frente al gasto para adornos superfluos de los templos y objetospreciosos del culto divino.

17. Los santuarios ocupan un lugar importante a la hora de la evangelización.Por ello, la Delegación de Liturgia revisará la pastoral de los santuarios, paraque sean cada vez más centros de evangelización, de auténtica piedad y deanimación pastoral y misionera, donde se ayude a descubrir la centralidad deCristo y el papel de María y de los santos en la vida de la Iglesia.

18. La Iglesia valora, a la luz del Evangelio, la riqueza humana de las fiestaspopulares, que posibilitan el encuentro, la alegría y el sentido festivo de lavida, que, a nivel religioso, nuestro pueblo expresa en las romerías y fiestaspatronales. Los pastores de la Iglesia, en colaboración con los laicos, velarány cuidarán por el sentido religioso y de fe de las romerías, manteniendo entodo momento el respeto que merecen las sagradas imágenes.

19. En épocas pasadas, se han ido atribuyendo a algunas imágenes y asocia-ciones de fieles títulos, condecoraciones y otras distinciones honoríficas decarácter civil. En lo sucesivo, para garantizar la salvaguarda de las orienta-ciones del Concilio Vaticano II en lo referente a la relación de la Iglesia conlas instituciones civiles, se requerirá la previa autorización expresa de laDelegación Episcopal de Hermandades y Cofradías para poder solicitarcualquiera de dichos títulos, condecoraciones u honores.

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20. Toda procesión es una expresión de fe cristiana. Por eso, todos los signospresentes en ellas han de corresponder a esa misma fe. En las procesiones delámbito de la Diócesis de Cádiz y Ceuta se evitará todo aquello que contradi-ga expresamente alguna verdad contenida en la doctrina católica o algún pre-cepto de la ley de la Iglesia.

Dado en Cádiz, a doce de octubre de dos milFiesta de Nuestra Señora del Pilar


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ESTATUTO DEL SECRETARIADO DIOCESANOPARA LAS HERMANDADES Y COFRADIAS

INDICE

Título I.- Naturaleza y fines . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32

Título II.- Organos del secretariado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

Título III.- El pleno del secretariado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34

Título IV.- La junta permanente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

Título V.- La junta ejecutiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37

Título VI.- Miembros de la junta ejecutiva . . . . . . . . . . . . . . . . . 39

Título VII.- Gestión económica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46

Título VIII.- Relación con los consejos locales y con las HH. y CC. 47

Título IX.- Disposiciones finales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48

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TITULO INATURALEZA Y FINES

Artículo 1.- El Secretariado Diocesano es un órgano creado por el Obispo ybajo su autoridad para:

1º.- Promover la identidad cristiana, la participación en lavida y en la acción pastoral diocesana y el cumplimiento delas propias finalidades por parte de las asociaciones públicasde fieles con fines de culto existentes en la Diócesis.

2º.- Coordinar la actividad de las HH. y CC. de la Diócesis;en consecuencia, todas las canónicamente erigidas por elObispo diocesano, tanto sacramentales como de penitencia ode gloria, estarán obligatoriamente integradas en elSecretariado Diocesano, así como los Consejos Locales deHH. y CC. existentes.

Artículo 2.- El Secretariado Diocesano, como órgano consultivo y de infor-mación del Obispo, está dotado de las facultades ejecutivas que se le recono-cen en este Estatuto y en los Estatutos Bases para las HH. y CC. y para losConsejos Locales, y ostenta la máxima representación de las HH. y CC. de laDiócesis.

Artículo 3.- Para promover la identidad cristiana y la participación en la vidapastoral de la Diócesis, el Secretariado Diocesano tiene como misión:

1º.- Alentar, conservar y orientar doctrinalmente el tradi-cional espíritu religioso de las HH. y CC. en sus actos deculto, tanto internos como externos, de acuerdo con las dis-posiciones canónicas y las normas diocesanas.

2º.- Fomentar la mutua hermandad entre las diversas asocia-ciones, a través de actos religiosos y culturales.


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3º.- Difundir y aplicar en el ámbito de las HH. y CC. lasdirectrices diocesanas para que, dentro de su peculiaridad, seintegren en la vida pastoral de la Diócesis y de las parro-quias, así como en las tareas sociales y asistenciales de laIglesia.

4º.- Promover la formación cristiana integral y permanentede los cofrades, en especial de los jóvenes, organizando cur-sillos o colaborando en aquellos que por otras institucionesse pudieran organizar.

Artículo 4.- La sede del Secretariado Diocesano para las HH. y CC. seestablece en las dependencias bajas de la Real Capilla de Ntra. Sra. delPópulo, Arco del Pópulo s/n, de Cádiz (C.P. 11005).

TITULO IIORGANOS DEL SECRETARIADO

Artículo 5.- 1º.- El Secretariado Diocesano estará constituido por elPleno, la Junta Permanente y la Junta Ejecutiva.

2º.- Los tres órganos estarán presididos por el Director delSecretariado.

Artículo 6.- 1º.- Los acuerdos de estos órganos se tendrán por aprobadoscuando alcancen más de la mitad de los votos de los pre-sentes y serán ejecutivos una vez refrendados por elDelegado Episcopal para las HH. y CC.

2º.- En caso de empate se procederá a una segunda votación,y, si se mantiene la igualdad, el Director del Secretariadogoza del voto de calidad.

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Estatuto del Secretariado Diocesano para las Hermandades y Cofradías

3º.- En los asuntos que se refieran a personas físicas lavotación siempre será secreta.

Artículo 7.- En el orden del día de las sesiones ordinarias del Pleno, la JuntaPermanente o la Junta Ejecutiva, además de los asuntos a tratar, no podránfaltar: preces, acta, revisión de acuerdos tomados, estado de cuentas y precesfinales.

Artículo 8.- 1º.- La convocatoria para las sesiones del Pleno, o de lasJuntas Permanente y Ejecutiva, se hará por escrito dirigido aldomicilio de cada miembro, u otro medio adecuado y verifi-cable, indicándose lugar, día y hora, así como el orden deldía a tratar.

2º.- La convocatoria se hará con al menos una semana deantelación.

TITULO IIIEL PLENO DEL SECRETARIADO

Artículo 9.- 1º.- El Pleno lo componen los miembros de la JuntaPermanente y los Hermanos Mayores de las HH. y CC. de laDiócesis.

2º.- La ausencia del Hermano Mayor sólo podrá ser suplidapor el Vice-Hermano Mayor u otro miembro de la Junta deMesa de la Hermandad o Cofradía, que deberá acreditar porescrito la legitimidad de su suplencia.

Artículo 10.- Serán competencias y funciones del Pleno del SecretariadoDiocesano:


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1º.- El estudio y la programación de las normas y directricescomunes para el conjunto de los Consejos Locales y HH. yCC., para la más adecuada integración en la vida de laIglesia, de la Diócesis y de las parroquias.

2º.- La programación de planes de acción colectiva a niveldiocesano.

3º.- La elaboración de posibles propuestas de normascomunes para todas las HH. y CC.

Artículo 11.- El Pleno se reunirá al menos cada dos años en el lugar y fechaque designe el Director del Secretariado.

Artículo 12.- El Pleno se considerará validamente constituido cuando, enprimera convocatoria, concurran al menos los dos tercios de sus compo-nentes, y, una hora más tarde, en segunda convocatoria, con la asistencia demás de la mitad de los mismos, siempre que entre ellos esté el Director o elSub-Director.

TITULO IVLA JUNTA PERMANENTE

Artículo 13.- 1º.- La Junta Permanente estará formada por los miembrosde la Junta Ejecutiva y por los Presidentes de los ConsejosLocales de la Diócesis.

2º.- Se considerará validamente constituida cuando esténpresente más de la mitad de sus miembros en primera con-vocatoria, y, media hora más tarde, en segunda convocatoria,con los presentes, siempre que no sean menos de seis losasistentes y entre ellos esté el Director o el Sub-Director delSecretariado.

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Artículo 14.- Serán competencias y funciones de la Junta Permanente delSecretariado:

1º.- Ejecutar los acuerdos y decisiones adoptadas por elPleno, dentro del ámbito de sus competencias.

2º.- Responder a la demanda de ayuda o de orientación quereciba de cualquier Hermandad o Cofradía, o de los ConsejosLocales.

3º.- Establecer contactos con otros organismos cofrades conel fin de intercambiar experiencias.

4º.- Defender los derechos legítimos de las HH. y CC. cuan-do no sean debidamente respetados.

5º.- Aprobar el presupuesto económico anual delSecretariado Diocesano.

6º.- Asistir y formar parte en la Mesa Electoral del Pleno deElecciones de los Consejos Locales.

7º.- Acordar las distinciones e imponer las sanciones.

Artículo 15.- 1º.- La Junta Permanente se reunirá al menos dos veces alaño, y cuando lo convoque el Director, o lo soliciten porescrito al menos seis miembros de la misma.

2º.- Cuando se vaya a tratar un tema que afecte a unaHermandad determinada, podrá ser convocado el HermanoMayor de la misma.

Artículo 16.- 1º.- No se admitirá delegación alguna en las reuniones de laJunta Permanente, salvo la del Director en el Sub-Director.


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2º.- Dicha delegación se hará por escrito y podrá incluir o nola delegación también del voto, incluso el de calidad.

TITULO VLA JUNTA EJECUTIVA

Artículo 17.- 1º.- La Junta Ejecutiva está constituida por el DelegadoEpiscopal, el Vice-Delegado, el Director, el Sub-Director, elSecretario, el Tesorero y cuatro Vocales.

2º.- Se reunirá al menos cada dos meses, y siempre que laconvoque el Director, por propia iniciativa o a petición de, almenos, tres de sus miembros.

3º.- Se considerará validamente constituida cuando esténpresente más de la mitad de sus miembros en primera con-vocatoria, y, media hora más tarde, en segunda convocatoria,con los presentes, siempre que no sean menos de tres losasistentes y entre ellos esté el Director o el Sub-Director delSecretariado.

Artículo 18.- Serán competencias y funciones de la Junta Ejecutiva delSecretariado:

1º.- Ejecutar las decisiones y acuerdos adoptados por elPleno y la Junta Permanente.

2º.- Resolver cuantas cuestiones o consultas sean sometidasa su juicio por la Hermandad o Cofradía, o por los ConsejosLocales, siempre que los asuntos no estén reservados a laautoridad eclesiástica.

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3º.- Elaborar el presupuesto económico anual delSecretariado Diocesano.

4º.- Procurar que los Consejos Locales cumplan con lasobligaciones que sus propios estatutos les imponen y pro-mover la creación de estos organismos en las poblacionesdonde aún no existan.

5º.- Resolver cuantas cuestiones se asignan al SecretariadoDiocesano en los Estatutos Bases de las HH. y CC. y de losConsejos Locales.

6º.- Conocer en primera instancia los recursos que pudieranpresentar las HH. y CC. contra acuerdos o resoluciones delos Consejos Locales.

7º.- Conocer en segunda instancia los recursos que pudieranpresentarse contra las resoluciones adoptadas por losConsejos Locales, de conformidad con el art. 68, parágrafo15.º, del Estatuto Base para estos Consejos.

8º.- Los recursos contra las resoluciones emanadas de laJunta Ejecutiva serán solventados de forma inapelable por elDelegado Episcopal.

9º.- Cualquier otra facultad que no esté reservada al Pleno oa la Junta Permanente, o aquellas que expresamente le seanencomendadas por el Obispo o el Delegado Episcopal.

Artículo 19.- 1º.- Dentro de la Junta Ejecutiva podrán constituirse aque-llas subcomisiones que se estimen necesarias para finali-dades concretas.

2º.- El Director y el Secretario formarán parte de todas ellas.


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Artículo 20.- La Junta Ejecutiva será nombrada para cuatro años, y sus miem-bros podrán ser renovados por el Obispo si lo considera conveniente.

Artículo 21.- Los miembros de la Junta Ejecutiva que, sin justificación, fal-ten a tres sesiones reglamentarias consecutivas, causarán baja inmediata en laJunta.

Artículo 22.- 1º.- Las vacantes que se produzcan durante el mandato de laJunta Ejecutiva serán cubiertas por el Director delSecretariado quien, tras consultar con el DelegadoEpiscopal, presentará al Obispo los candidatos para su nom-bramiento, si procede.

2º.- Los así designados cesarán al caducar dicho mandato.

Artículo 23.- No se admitirá delegación alguna en las reuniones de la JuntaEjecutiva, salvo la del Director en el Sub-Director. Dicha delegación se harápor escrito y podrá incluir o no la delegación también del voto, incluso el decalidad.

Artículo 24.- Los cargos de la Junta Ejecutiva se ejercerán de forma volun-taria y gratuita, aunque se podrán compensar los gastos causados por elcumplimiento del oficio.

TITULO VIMIEMBROS DE LA JUNTA EJECUTIVA

Artículo 25.- El Delegado Episcopal para las HH. y CC. será nombrado porel Obispo y tendrá las siguientes funciones:

1º.- Representar al Obispo ante el Secretariado Diocesanopara las HH. y CC.

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2º.- Ejercer todas las competencias y funciones que la nor-mativa canónica confiere a la autoridad eclesiástica enrelación con este tipo de asociaciones de fieles, salvo las queexpresamente se reserve el Obispo. Para desempeñar estamisión contará con el asesoramiento de la Junta Ejecutiva.

3º.- Orientar doctrinal, pastoral y espiritualmente alSecretariado y los organismos que lo componen.

4º.- Promover las actividades formativas para los miembrosde las HH. y CC, y fomentar las participación de éstas en lapastoral diocesana.

5º.- Asistir con voz, pero sin voto, a las sesiones del Pleno, laJunta Permanente y la Junta Ejecutiva, asesorando en todo loreferente a la fe y las costumbres, y velando por el fielcumplimiento de las disposiciones emanadas de la autoridadeclesiástica.

6º.- Mantener informado al Obispo de la gestión delSecretariado y de la vida de las HH. y CC., así como de lasanomalías observadas en sus actuaciones.

Artículo 26.- El Obispo, oído el Delegado Episcopal del Secretariado, podránombrar un Vice-Delegado, que tendría las siguientes funciones:

1º.- Ayudar y suplir al Delegado Episcopal en todo aquelloque éste le encomiende.

2º.- En caso de enfermedad, inhabilitación o cualquier otracausa de fuerza mayor, el Vice-Delegado asumirá laDelegación hasta que se restablezca la normalidad. En estetiempo se abstendrá de tomar decisiones que sean contrariasa la línea mantenida por el Delegado.


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3º.- Si se produjera la vacante de la Delegación, el Vice-Delegado ocupará su lugar hasta que el Obispo provea.

4º.- Asistir con voz, pero sin voto, las sesiones del Pleno, laJunta Permanente y la Junta Ejecutiva.

Artículo 27.- 1º.- El Director del Secretariado es nombrado por el Obispo,quien podrá oír el parecer del Delegado.

2º.- El resto de los miembros de la Junta Ejecutiva son nom-brados, a propuesta del Director del Secretariado, por elObispo, si procede, oído el Delegado.

Artículo 28.- Sólo podrán acceder al cargo de Director del SecretariadoDiocesano aquellas personas que gocen de las cualidades exigidas para serHermano Mayor de una Cofradía o Hermandad.

Artículo 29.- Si el designado como Director del Secretariado Diocesano ocu-para en dicho momento algún cargo dentro de la Junta de Gobierno de algu-na Cofradía o Consejo Local, cesará al recibir el nombramiento.

Artículo 30.- Sin perjuicio de las competencias del Pleno y de las JuntasPermanentes y Ejecutiva, el Director del Secretariado ostentará la máximaautoridad y representación del Secretariado. Son funciones propias y reser-vadas al mismo:

1º.- La representación legal y oficial del Secretariado,pudiendo designar abogados y procuradores.

2º.- Presentar al Obispo, después de consultar al DelegadoEpiscopal, a quienes considere aptos para ocupar los cargosde la Junta Ejecutiva. Procurará que sean personas compe-tentes y con probada capacidad de diálogo, a la vez que de

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distinta procedencia dentro de las HH. y CC. de la Diócesis.Todos ellos, si nada obsta en contrario, reciben del Obispo sunombramiento.

3º.- Convocar, presidir y moderar las sesiones del Pleno, laJunta Permanente y la Junta Ejecutiva, asistido por elSecretario y los demás miembros de la Junta Ejecutiva.

4º.- Elaborar el orden del día de las sesiones, oído elDelegado Episcopal, por si éste estimara oportuno trataralgún tema.

5º.- Cumplir y hacer cumplir los acuerdos del Pleno y de lasJuntas Permanente y Ejecutiva.

6º.- Autorizar con su firma las actas de las sesiones del Plenoy de las Juntas Permanente y Ejecutiva, así como las certifi-caciones, diplomas y demás documentos oficiales delSecretariado.

7º.- Resolver toda cuestión que por su importancia o urgen-cia no pueda retrasarse sin grave inconveniente, debiendoinformar de ello a la Junta Ejecutiva en la siguiente reunión.

8º.- Designar las subcomisiones que estime necesarias ycoordinar sus trabajos.

9º.- Delegar en el Sub-Director o en otros cargos aquellasfunciones que considere conveniente.

10º.- Informar, con el asesoramiento de los demás miembrosde la Junta Ejecutiva, las solicitudes o escritos que las HH. yCC., o los Consejos Locales, dirijan a la autoridad eclesiásti-


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ca, en especial en lo referente a la celebración de losCabildos de Elecciones. En este supuesto, el informe versarásobre si se han cumplido las condiciones previstas en elEstatuto Base Diocesano referentes al proceso electoral.

11º.- Resolver otras cuestiones que le correspondan según losEstatutos Bases para las HH. y CC. o para los ConsejosLocales, así como aquellas que expresamente le seanencomendadas por el Obispo o el Delegado Episcopal.

Artículo 31.- Serán funciones y competencias del Sub-Director delSecretariado:

1º.- Asistir al Director en todas las tareas de su cargo. Lesustituye en caso de enfermedad o ausencia, y asume lasdelegaciones que el Director le asigne en cada caso o deforma habitual.

2º.- Asumir las funciones del Director en caso de vacante yen tanto se provea al nombramiento del nuevo.

Artículo 32.- El Secretario se encargará del funcionamiento administrativodel Secretariado Diocesano. Será de su competencia:

1º.- Custodiar el archivo y todos los documentos delSecretariado Diocesano.

2º.- Redactar y expedir las comunicaciones, pasándolas a lafirma del Delegado Episcopal o del Director, según los casos.

3º.- Redactar las actas del Pleno y las sesiones de las JuntasPermanente y Ejecutiva.

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4º.- Redactar la memoria anual del Secretariado, de la quedará traslado de una copia al Obispo de la Diócesis y otra alDelegado Episcopal.

5º.- Llevar el registro de entrada y salida de correspondenciaque se tramite.

6º.- Llevar el registro de cada una de las HH. y CC. dela Diócesis con todos los datos de interés, procurandoactualizarlo anualmente.

7º.- Redactar y enviar las citaciones para el Pleno y lassesiones de las Juntas Permanente y Ejecutiva.

8º.- Asistir al Director en el Pleno y en las sesiones de lasJuntas Permanente y Ejecutiva.

9º.- Refrendar los documentos del Secretariado llamados aproducir efectos jurídicos.

Artículo 33.- Cuando el Secretario esté incapacitado o no asista a algunasesión, será sustituido por el miembro más joven de la Junta Ejecutiva queesté presente.

Artículo 34.- El Tesorero se encargará del funcionamiento económico delSecretariado. Será de su competencia:

1º.- Custodiar los fondos del Secretariado Diocesano.

2º.- Intervenir con su firma los documentos de pagos ycobros, con la conformidad del Director.

3º.- Llevar el Libro de Cuentas, indicando los ingresos, gas-tos y el saldo.


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4º.- Levantar cada mes un estado de cuentas, que se presen-tará a la conformidad del Director, además de cada vez quese requiera.

5º.- Presentar al terminar el año natural, a la AdministraciónGeneral del Obispado, las cuentas del ejercicio que termi-na, para su aprobación si procede. Asimismo, presentará unbalance-resumen de las cuentas de las HH. y CC. de laDiócesis.

6º.- Depositar, en la entidad bancaria que se estime, los fon-dos del Secretariado. La cuenta estará a nombre del mismoSecretariado y para disponer de los fondos será necesaria lafirma mancomunada del Director y del Tesorero.

7º.- Revisar, por delegación del Consejo Diocesano deEconomía, las cuentas anuales de las HH. y CC., sometiendoel resultado a la aprobación del Delegado Episcopal.

Artículo 35.- La Junta Ejecutiva contará con cuatro Vocales que colaboraráncon el resto de los miembro en el desarrollo de las actividades que la Juntadeba llevar a cabo, pudiendo recibir encomiendas específicas del Director delSecretariado.

Artículo 36.- Funciones y competencia de los miembros de la JuntaEjecutiva:

1º.- Asistir con voz y voto a todas las sesiones a que seanconvocados.

2º.- Llevar a cabo las gestiones que les sean confiadas enorden a la consecución de los fines de la Junta.

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3º.- Formar parte de las subcomisiones a las que se lesasocie.

Artículo 37.- Los miembros de la Junta Ejecutiva cesarán:

1º.- Por cumplimiento del mandato de la Junta Ejecutiva.

2º.- Por voluntad propia, expresada por escrito ante elDirector del Secretariado Diocesano, a quien correspondeaceptarla o no.

3º.- Por incapacidad o incompatibilidad con otras misiones, ajuicio del Director, de acuerdo con el Delegado Episcopal.

Artículo 38.- Para ser miembro de la Junta Ejecutiva se requiere ser mayor de25 años y pertenecer o haber pertenecido a la Junta de Gobierno de alguna delas HH. o CC. de la Diócesis.

TITULO VIIGESTION ECONOMICA

Artículo 39.- Para su gestión económica, el Secretariado Diocesano, contarácon los siguientes ingresos:

1º.- Las Tasas Administrativas aprobadas por la expediciónde aquellos documentos que, llamados a tener eficacia jurídi-ca, sean suscritos por el Delegado Episcopal o el Director delSecretariado.

2º.- La aportación anual de las HH. y CC. que, como cuota,fijará cada año la Junta Permanente.

3º.- Los donativos eventuales que pueda percibir, y otrosingresos que legítimamente pueda recibir.


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Artículo 40.- La Junta Permanente señalará anualmente la cuota con que lasHH. y CC. deberán contribuir al sostenimiento del Secretariado Diocesano,teniendo en cuenta para ello el IPC u otro indicador equivalente.

TITULO VIIIRELACION CON LOS CONSEJOS LOCALESY CON LAS HERMANDADES Y COFRADIAS

Artículo 41.- Los Consejos Locales, así como cada una de las HH. y CC.,deberán colaborar activamente con el Secretariado Diocesano:

1º.- Asistiendo a las asambleas y a los actos a los que seanconvocados.

2º.- Fomentando la asistencia de sus miembros a las con-vivencias, retiros, cursillos, conferencias, etc., que puedanorganizarse con carácter diocesano, comarcal o local.

Artículo 42.- 1º.- Las HH. y CC., integradas en cada Consejo Local, trami-tarán a través del mismo las peticiones y solicitudes que sedirijan a la autoridad eclesiástica.

2º.- El Consejo Local dará su informe sobre el asunto que setrate y lo enviará a la Junta Ejecutiva quien, con su informe,lo hará llegar a la autoridad competente.

Artículo 43.- La autoridad eclesiástica remitirá directamente sus resolucionesa la Cofradía interesada, enviando copia de la misma a la Junta Ejecutiva y alConsejo Local respectivo, para su conocimiento y efectos.

Artículo 44.- Las HH. y CC. remitirán puntualmente al SecretariadoDiocesano, a través de los Consejos Locales, la Memoria Anual deActividades y el Estado Anual de Cuentas, así como la cuota fijada.

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TITULO IXDISPOSICIONES FINALES

Primera.- La Junta Ejecutiva del Secretariado Diocesano asistirá corporativa-mente a la celebración de la Solemnidad del Corpus Christi de la ciudad deCádiz, precediendo a los demás organismos e instituciones asociativas.

Segunda.- La falta de colaboración de algún Consejo Local o Hermandad conel Secretariado Diocesano podrá ser motivo de sanción, según la gravedad dela falta.

Tercera.- 1º.- Los informes que emita la Junta Ejecutiva, de oficio o apetición de la autoridad eclesiástica, referentes a personas oentidades, serán secretos.

2º.- Quien infringiera la obligación de esta reserva podrá sersancionado, sin excluir el cese de su cargo.

Cuarta.- Cuando el contenido de los informes hubiese sido sometido avotación de los consejeros asistentes, se dará cuenta del número de votos queavalen dicho informe entre los sufragios emitidos, así como las razones apor-tadas por quienes se hubieran opuesto.

Quinta.- El Secretariado Diocesano elaborará el Reglamento de Distincionesy Sanciones, así como el procedimiento a seguir.

Sexta.- En la ciudad de Ceuta, las funciones del Secretariado Diocesano seránasumidas por el Consejo Local, salvo las del Pleno, al que pertenecen las HH.y CC. de dicha ciudad, y al que son convocadas.

Séptima.- En caso de disolución, los bienes del Secretariado se entregarán alObispo quien decidirá sobre su destino.


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Octava.- 1º.- La promulgación de este Estatuto deroga todas las dis-posiciones anteriores que se le opongan, sin que nada obsteen contrario.

2º.- La interpretación auténtica del mismo queda reservada alDelegado Episcopal.

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ESTATUTO BASE DE LOS CONSEJOS LOCALESDE HERMANDADES Y COFRADIAS

INDICE

Título I .- Naturaleza y fines . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52

Título II.- De las Hermandades y Cofradías integradas en el Consejo 54

Título III.- Integración en la Iglesia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56

Capítulo 1º.- Relación con la autoridad eclesiástica.Capítulo 2º.- Director espiritual.

Título IV.- Estatutos y reglamentos de régimen interno . . . . . . . . 58

Título V.- Órganos de gobierno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58

Capítulo 1º.- Pleno general.Capítulo 2º.- Pleno general ordinario .Capítulo 3º.- Pleno general extraordinario.Capítulo 4º.- Pleno general de elecciones.

Sección 1ª.- Requisitos para poder ser candidato a presidente del consejo y a miembro de la juntapermanente.Sección 2ª.- De la convocatoria de elecciones.Sección 3ª.- Presentación de candidaturas.Sección 4ª.- Celebración del pleno de elecciones.

Capítulo 5º.- Junta permanente.

Título VI.- Administración de bienes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79

Título VII.- Régimen disciplinario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81

Título VIII.- Extinción de un Consejo Local de Hermandades y Cofradías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82

Título IX.- Disposiciones finales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82

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Artículo 1.- Los Consejos Locales de Hermandades y Cofradías son órganosde ámbito local creados por el Obispo de la Diócesis y bajo su autoridad, paraservir al bien común de todas las asociaciones agrupadas.

Artículo 2.- 1º.- Los Consejos Locales de Hermandades y Cofradíasconstituidos sin personalidad jurídica propia, gozan detodas las facultades que les sean precisas para el cumplim-iento y desempeño de las funciones que en este estatuto yotras normas diocesanas se les atribuyan.

2º.- Aquellos Consejos Locales que puedan necesitar la obten-ción de la personalidad jurídica, lo solicitarán de maneramotivada al Obispo Diocesano.

Artículo 3.- Los Consejos Locales de Hermandades y Cofradías se rigen porlas normas del derecho universal de la Iglesia, por éstas y por las que se pro-mulgaren legítimamente en adelante, así como por los propios Estatutos yReglamentos de Régimen Interior.

Artículo 4.- 1º.- Se denominarán Consejo Local de Hermandades yCofradías seguido del nombre del municipio.

2º.- En el Estatuto de cada Consejo, se determinará su sede,domicilio y escudo.

Artículo 5.- Siguiendo las orientaciones del Concilio Vaticano II y del SínodoDiocesano del año Jubilar 2000, para solicitar o aceptar cualquier título, con-decoración u otras distinciones de carácter civil1, así como para otorgar


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1 Constitución Sinodal año jubilar 2000 sobre la evangelización de la religiosidad popular

19,

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cualquier título honorífico, tanto a personas como a entidades, se requerirá laexpresa autorización del Delegado Episcopal para las Hermandades yCofradías.

Artículo 6.- Los fines de los Consejos Locales de Hermandades y Cofradíasson:

1º.- Coordinar los fines propios de las Hermandades yCofradías cuando actúen conjuntamente.

2º.- Mantener, alentar, fomentar y esforzarse por actualizar elespíritu religioso tradicional de las Hermandades y Cofradíasen todas las manifestaciones de sus actividades y de formaespecial en los actos de cultos, cumpliendo las disposicionesde la Iglesia.

3º.- Desarrollar las directrices que emanen de la autoridadeclesiástica en relación con las Hermandades y Cofradías yejecutar cuantas disposiciones debidas a la misma guardenrelación con sus fines y ámbitos.

4º.- Promover la unión y mutua colaboración entre lasHermandades y Cofradías: organizando actos religiosos, for-mativos y culturales, para todos los cofrades y en especialpara los miembros de sus respectivas Juntas de Gobierno,fomentando entre ellas la unión fraterna y promoviendoobras conjuntas de caridad.

5º.- Velar para que la celebración de actos formativos, cul-turales y de promoción de las Hermandades y Cofradías, sinmenoscabo de su justa autonomía, se coordinen atendiendo ala pastoral de conjunto que debe presidir toda acción cofrade,y de manera particular la que pueda proponer el Delegado

Estatuto Base de los Consejos Locales de las Hermandades y Cofradías

Episcopal para las Hermandades y Cofradías y elSecretariado Diocesano de Hermandades y Cofradías.

6º.- Velar por la preservación del sentido religioso cristianode las procesiones, romerías y otras expresiones de religiosi-dad popular promovidas por las Hermandades y Cofradías.

7º.- Representar y gestionar ante las entidades y organismospúblicos y privados lo que al derecho o al interés común delas Hermandades y Cofradías convenga.

TITULO IIDE LAS HERMANDADES Y COFRADIAS

INTEGRADAS EN EL CONSEJO

Artículo 7.- Se constituirá un Consejo Local de Hermandades y Cofradíasen aquellas localidades donde existan cinco o más Hermandades oCofradías.

Artículo 8.- En las localidades donde existan menos de cinco Hermandadeso Cofradías se celebrarán reuniones de los Hermanos Mayores con el sacer-dote que sea designado para coordinar las actividades de las mismas.

Artículo 9.- Son miembros de los Consejos Locales todas las Hermandades yCofradías erigidas canónicamente en la localidad y las que se erijan en elfuturo.

Artículo 10.- Todas la Hermandades y Cofradías integradas en el ConsejoLocal tienen los mismos derechos y obligaciones.

Artículo 11.- Son derechos de las Hermandades y Cofradías.


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1º.- Asistir con voz y voto a los Plenos Generales, represen-tadas por su Hermano Mayor o miembro de la Junta de Mesaen quien delegue, debidamente acreditado.

2º.- Participar en los beneficios comunes obtenidos por lagestión del Consejo Local de Hermandades y Cofradías, enla proporción que reglamentariamente se establezca.

3º.- Solicitar la convocatoria de Plenos de carácterExtraordinarios para tratar asuntos concretos.

4º.- Requerir a la Junta Permanente del Consejo Local elconocimiento y decisión de cualquier asunto de su compe-tencia.

Artículo 12.- Son obligaciones de las Hermandades y Cofradías.

1º.- Observar y cumplir íntegramente el contenido de esteEstatuto Base, así como de los Estatutos y de losReglamentos que los desarrollen, y demás acuerdos queadopten el Pleno General y la Junta Permanente, dentro desus competencias.

2º.- Asistir a los Plenos Generales que se convoquen.

3º.- Contribuir al sostenimiento económico del ConsejoLocal de Hermandades y Cofradías.

4º.- Colaborar con la Junta Permanente del Consejo Local enla organización de actos propios de los fines de la misma,cuando para ello sean requeridas, así como asistir y partici-par en los mismos en la forma que se les indique.

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5º.- Poner en conocimiento del Consejo Local toda clase deactos que con carácter externo y público organicen.

6º.- Invitar al Consejo Local a las convivencias, actos forma-tivos y aquellos que con carácter solemne celebre. ElPresidente o quien lo represente presidirá estos actos, excep-to cuando al acto asista algún representante del SecretariadoDiocesano o autoridad eclesiástica, en cuyo caso serán éstoslos que presidan.

7º.- Enviar al Consejo Local de Hermandades y Cofradíastodo asunto de carácter no confidencial que se deba remitir ala autoridad eclesiástica o al Secretariado Diocesano.

8º.- Someter al arbitraje del Consejo Local de Hermandadesy Cofradías cuantas cuestiones surjan entre las Hermandadesy Cofradías integradas, antes de acudir a los órganos dioce-sanos superiores.

TITULO IIIINTEGRACION EN LA IGLESIA

CAPITULO 1º: RELACION CON LA AUTORIDAD ECLESIASTICA.

Artículo 13.- Los Consejos Locales están directamente relacionados y subor-dinados al Secretariado Diocesano de Hermandades y Cofradías, siendo elcauce ordinario de relación de la Hermandades y Cofradías con el mismo.

Artículo 14.- Los asuntos de los Consejos Locales y de las Hermandades yCofradías integradas en él, en los que deba intervenir la autoridad eclesiásti-ca a tenor del derecho universal, particular, o de los estatutos, y que requieren


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actuaciones o decisiones llamadas a producir efectos jurídicos, serán compe-tencia del Delegado Episcopal para las Hermandades y Cofradías2, salvo lasreservadas al Obispo.

CAPITULO 2º: DIRECTOR ESPIRITUAL.

Artículo 15.- Corresponde al Obispo nombrar al Director Espiritual de losConsejos Locales de Hermandades y Cofradías, así como removerlo del ofi-cio3.

Artículo 16.- 1º.- El Director Espiritual ostentará la representación de laautoridad eclesiástica en los Consejos Locales deHermandades y Cofradías, asumiendo las competencias quele asigna el derecho general de la Iglesia, las normas dioce-sanas, los estatutos y cuantas le sean atribuidas en su nom-bramiento4.

2º.- Asistirá a todos los Plenos, y cuando lo estime oportuno,a las sesiones de la Junta Permanente, con voz pero sin voto,para lo cual será convocado.

3º.- En las reuniones, actos corporativos y actos institu-cionales a los que asista, ocupará el primer lugar en lapresidencia establecida.

Artículo 17.- Son funciones del Director Espiritual las que se reconocen enel Estatuto Base de Hermandades y Cofradías a los Directores Espirituales delas mismas.


2 canon 474.3 cánones 192-194.4 cánones 564 y ss.


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TITULO IVESTATUTOS Y REGLAMENTOS DE REGIMEN INTERNO

Artículo 18.- Los Consejos Locales deberán redactar un reglamento, con-forme a la norma del derecho y de este Estatuto Base, donde se especifiquensu régimen y procedimientos5. Su aprobación, así como su revisión y modifi-cación, corresponde al Obispo de la Diócesis.

Artículo 19.- Los Consejos Locales de Hermandades y Cofradías podránredactar Reglamentos de Régimen Interno y Disciplinario, conforme a lanorma del derecho, de este Estatuto Base y de su Estatuto, donde se especi-fiquen normas más particulares6. Su aprobación y modificación correspondenal Delegado Episcopal para las Hermandades y Cofradías.

TITULO VORGANOS DE GOBIERNO

Artículo 20.- El Consejo Local de Hermandades y Cofradías estará regidopor el Pleno General y por la Junta Permanente.

CAPITULO 1º: DEL PLENO GENERAL.

Artículo 21.- El Pleno General es la reunión de todas las Hermandades yCofradías integradas en el Consejo Local, representadas por sus HermanosMayores, o aquellos miembros de sus juntas de mesa en quien deleguen paracada Pleno, y por la Junta Permanente del Consejo Local, constituido enórgano deliberativo y consultivo, en posesión de plena soberanía, pero con ladebida sujeción a los reglamentos, estatutos y a cuantas disposiciones ema-nen de la autoridad eclesiástica.

5 cánones 94 y 3096 cánones 95 y 309.

Artículo 22.- El Pleno General podrá ser ordinario, extraordinario y de elec-ciones.

Artículo 23.- Es competencia del Pleno General:

1º.- Elegir al Presidente del Consejo Local de Hermandadesy Cofradías, de conformidad con lo establecido en esteEstatuto.

2º.- Proponer al Obispo, cuando haya mayoría de dos tercios,la reforma de este Estatuto Base.

3º.- Proponer al Delegado Episcopal, cuando haya mayoríade dos tercios, la aprobación o modificación de los reglamen-tos de los Consejos Locales.

4º.- Aprobar o modificar cuantos reglamentos desarrolleneste Estatuto Base y los Estatutos del Consejo.

5º.- Conocer todas las materias y asuntos que afecten a lageneralidad de las Hermandades y Cofradías integradas en elConsejo y adoptar acuerdos sobre los mismos.

6º.- Encomendar a la Junta Permanente cuantos estudios,proyectos y cometidos estimen oportunos, cuando afecten ala generalidad de las Hermandades y Cofradías.

7º.- Elaborar propuestas que deban ser sometidas a Plenosposteriores para su aprobación.

8º.- Aprobar si procede las cuentas de cada ejercicio y el pre-supuesto del ejercicio siguiente.

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9º.- Aprobar, mediante presupuesto extraordinario, los gastosque no correspondan a las actividades ordinarias del ConsejoLocal de Hermandades y Cofradías.

10º.- Aprobar las propuestas sobre criterios de distribuciónde subvenciones y donativos de carácter general entre todaslas Hermandades y Cofradías, conforme a lo establecidoreglamentariamente.

11º.- Aprobar la cuota anual de las HH. y CC. para elsostenimiento de su propio Consejo Local.

12º.- Autorizar la adquisición, transmisión o gravamen debienes inmuebles u objetos de reconocido y elevado valor artís-tico, cultural, económico o afectivo, que constituyan o puedanconstituir patrimonio del Consejo Local de Hermandades yCofradías, así como aceptar cualquier herencia o legado.

13º.- Conocer la memoria de actividades del curso quefinalice.

14º.- Aprobar si procede el proyecto de actividades de cadaejercicio.

15º.- Revocar acuerdos adoptados por la Junta Permanente.

16º.- Modificar la ubicación de la Carrera Oficial.

Artículo 24.- El Pleno General se considerará válidamente constituido cuan-do, en primera convocatoria, concurran al menos el 60% de sus componentes,y, en segunda convocatoria, que puede ser media hora más tarde, con la asis-tencia de al menos el 40% de los mismos, y siempre que entre ellos esté elPresidente u otro miembro de la Junta Permanente.


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Artículo 25.- 1º.- Los acuerdos del Pleno General se tendrán por aproba-dos cuando alcancen la mayoría absoluta de los presentes.

2º.- En caso de empate, se procederá a una segunda votación,y si se mantiene la igualdad, el Presidente goza de voto decalidad.

3º.- En los asuntos que se refieran a personas físicas, lavotación siempre será secreta.

Artículo 26.- 1º.- Tendrán voz y voto en el Pleno General, los represen-tantes de las Hermandades y Cofradías presentes, así comoel Presidente del Consejo Local de Hermandades yCofradías. Los demás miembros de la Junta Permanente sólotendrán voz.

2º.- La ausencia del Presidente sólo podrá ser suplida por elVicepresidente. Dicha delegación se hará por escrito ypodrá incluir o no también la delegación del voto, incluso elde calidad.

Artículo 27.- Los estatutos de cada Consejo Local de Hermandades yCofradías, deberán determinar todo lo relativo a su convocatoria, notifi-cación, forma de celebración y su funcionamiento general.

Artículo 28.- Todos los asuntos propios del Consejo Local, aunque sean de lacompetencia de los otros órganos de gobierno, podrán ser objeto de debate yde acuerdo del Pleno General.


CAPITULO 2º: PLENO GENERAL ORDINARIO.

Artículo 29.- El Pleno General Ordinario se reunirá cuatro veces al año.

Artículo 30.- 1º.- El primer Pleno se celebrará en el primer trimestre delaño y tendrá por objeto al menos:

a) La aprobación del estado de cuentas correspon-diente y del resumen general de ingresos y gastoshabidos.

b) La aprobación, si procede, del presupuesto para elejercicio siguiente.

2º.- Se celebrará otro pleno en el mes de octubre que tendrápor objeto al menos:

a) La lectura y aprobación, si procede, de la memo-ria informativa de actividades.

b) La lectura y aprobación, si procede, del proyectoanual de actividades.

CAPITULO 3º: PLENO GENERAL EXTRAORDINARIO.

Artículo 31.- El Pleno General Extraordinario se celebrará siempre que con-curran cualquiera de estas circunstancias:

1º.- Cuando lo ordene el Delegado Episcopal para lasHermandades y Cofradías o el Director del SecretariadoDiocesano.

2º.- Cuando lo acuerde el Pleno anterior, sea ordinario oextraordinario.


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3º.- Cuando lo acuerde la Junta Permanente.

4º.- Cuando lo soliciten un tercio de las Hermandadesintegradas en el Consejo Local de Hermandades y Cofradías,mediante escrito motivado y con especificación de los temaspropuestos.

Artículo 32.- Acordada su celebración o solicitada la misma con los requisi-tos establecidos, se celebrará como máximo en un plazo de veinte días.

Artículo 33.- En los Plenos Generales Extraordinarios, se trataran en exclusi-va los puntos establecidos en el orden del día de la convocatoria, no pudién-dose tratar ninguna otra cuestión.

CAPITULO 4º: PLENO GENERAL DE ELECCIONES.

Sección 1.ª: Requisitos para poder ser candidato a Presidente delConsejo Local de Hermandades y Cofradías y miembrode la Junta Permanente.

Artículo 34.- Para poder ser elegido Presidente del Consejo Local deHermandades y Cofradías se deberán reunir los requisitos siguientes:

1º.- Tener cumplidos los 25 años de edad; tener el domicilioo residencia habitual donde pueda cumplir las obligacionesde su cargo; ser hermano, al menos durante los últimos cincoaños, de una Hermandad o Cofradía; y, pertenecer o haberpertenecido a una Junta de Gobierno.

2º.- Reunir los requisitos que se exigen en el Estatuto Basede Hermandades y Cofradías para poder ser elegidoHermano Mayor de una Hermandad o Cofradía.

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3º.- Para poder ser elegido más de dos mandatos consecutivos, nece-sitará autorización del Delegado Episcopal para las Hermandades yCofradías, que lo dará previo informe del Secretariado Diocesano deHermandades y Cofradías.

Artículo 35.- Para poder ser elegido miembro de la Junta Permanente sedeberán reunir los requisitos siguientes.

1º.- Ser mayor de edad; tener el domicilio o residencia habitualdonde pueda cumplir las obligaciones de su oficio; ser hermano, almenos durante los últimos tres años, de una Hermandad o Cofradía.

2º.- Reunir los requisitos que se exigen en el Estatuto Base deHermandades y Cofradías, para poder ser elegido miembro de laJunta de Gobierno de una Hermandad o Cofradía.

Sección 2.ª: De la convocatoria de elecciones.

Artículo 36.- En el mes de junio del año en que cumpla mandato elPresidente, o que por cualquier causa haya cesado en sus funciones, se cele-brará Pleno de Elecciones.

Artículo 37.- El Pleno se convocará con al menos cuarenta días de antelacióna la fecha de su celebración, mediante cédula dirigida a todos los HermanosMayores al domicilio social de la Hermandad o Cofradía que representen, enla que se especificarán los plazos que regirán para el proceso electoral, asícomo el nombramiento de una mesa electoral.

Artículo 38.- Asimismo, la convocatoria se podrá realizar a través de losmedios de comunicación social.


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Artículo 39.- En la convocatoria de elecciones se formará una mesa electoralcompuesta por:

1º.- El Presidente saliente del Consejo Local deHermandades y Cofradías o el Vicepresidente. En elsupuesto de que ambos sean candidatos, le sustituirá elHermano Mayor de más edad que no sea candidato, quienpresidirá la mesa.

2º.- El Director Espiritual del Consejo Local deHermandades y Cofradías.

3º.- Un Hermano Mayor, elegido por el Pleno.

4º.- Un representante del Secretariado Diocesano.

5º.- El Secretario de la Junta Permanente saliente.

Artículo 40.- La asistencia del Director Espiritual a la mesa electoral, sólopodrá ser suplida, en caso necesario, por aquella persona que designe elDelegado Episcopal para las Hermandades y Cofradías.

Sección 3.ª: Presentación de candidaturas.

Artículo 41.- Una vez convocado el Pleno de elecciones, durante los diez díassiguientes a su publicación, quedará abierta en la Secretaría del ConsejoLocal de Hermandades y Cofradías, en horas hábiles de días laborables, lapresentación de candidaturas para acceder a la Presidencia de la Junta.

Artículo 42.- Las candidaturas se presentarán acompañadas al menos de lossiguientes documentos:

1º.- Declaración jurada del mismo candidato, de que reúnetodos los requisitos exigidos por el Estatuto.

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2º.- Certificación de la Hermandad o Cofradía a la quepertenezca, de llevar al menos cinco años de hermano en lamisma y de pertenecer o haber pertenecido a una Junta deGobierno.

3º.- Relación de las personas con las que pretenda formar suJunta Permanente y documentación acreditativa de que reú-nen los requisitos exigidos para ser miembros de la misma.

4º.- Informe del Director Espiritual de la Hermandad oHermandades a las que pertenece el candidato.

Artículo 43.- Cerrado el plazo de admisión de candidaturas, la mesa electoral,en el plazo de cinco días, admitirá o rechazará las candidaturas presentadasmediante resolución motivada, previa comprobación del cumplimiento de losrequisitos previstos en el Derecho Canónico y en este Estatuto.

Artículo 44.- Dicha resolución será comunicada por escrito al candidato en elplazo de 48 horas.

Artículo 45.- Contra esta decisión, el candidato excluido podrá interponerrecurso presentándolo en la mesa electoral en el plazo de 48 horas, para sutramitación urgente y directa por el Secretariado Diocesano de Hermandadesy Cofradías, quien resolverá en el plazo de cinco días.

Artículo 46.- Contra la decisión del Secretariado Diocesano cabe elevarrecurso ante el Delegado Episcopal para las Hermandades y Cofradías, queserá interpuesto en el plazo de 48 horas ante el Director Espiritual, quien ele-vará el mismo junto con su informe personal. La resolución de este recursoserá inapelable.

Artículo 47.- El interesado tiene derecho a que se le comuniquen de formamotivada las razones por las que su candidatura no es admitida.


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Artículo 48.- Las mesa electoral, siete días antes de la elección, publicará larelación de las candidaturas presentadas y admitidas, en el lugar previsto enlos Estatutos del Consejo Local de Hermandades y Cofradías, y enviará unacopia al Secretariado Diocesano.

Artículo 49.- Si cerrado el plazo establecido no se hubiese presentado ningu-na candidatura, se comunicará al Secretariado Diocesano a fin de que elDelegado Episcopal acuerde lo que proceda.

Sección 4.ª: Celebración del Pleno de elecciones.

Artículo 50.- Para la celebración del Pleno de elecciones serán requisitosindispensables:

1º.- Haber comunicado la convocatoria al Director delSecretariado Diocesano, con quince días de antelación a lafecha prevista, junto con informe de la mesa electoral dehaberse cumplido los requisitos previos necesarios.

2º.- Haber obtenido el permiso escrito del Director delSecretariado de Hermandades y Cofradías.

Artículo 51.- Para la validez de la elección es necesaria al menos la asisten-cia de tres miembros de la mesa electoral.

Artículo 52.- Para la validez de la elección, el quórum de los electores asis-tentes al Pleno no podrá ser inferior a dos tercios de las Hermandades yCofradías integradas en el Consejo.

Artículo 53.- La elección corresponde exclusivamente a los HermanosMayores de las Hermandades y Cofradías integradas en el Consejo Local.

Artículo 54.- Toda candidatura presentada podrá solicitar por escrito ante lamesa electoral, la presencia en la misma de un representante, cuya única fun-

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ción será la de observar el desarrollo de las votaciones. Las incidencias yobservaciones que el mismo desee hacer constar, quedarán recogidas en elacta levantada al final de la celebración del Pleno.

Artículo 55.- 1º.- Cuando exista el “quórum” necesario, se procederá a laelección mediante votación personal y secreta. Cada electorsólo podrá votar a una de las candidaturas presentadas.

2º.- Quedará elegida la candidatura que obtuviera la mayoríaabsoluta de los votos emitidos en la primera o segundavotación; y la mayoría relativa en el tercer y último escruti-nio, que se realizará sobre los dos candidatos que hubieranobtenido mayor número de votos en la segunda votación. Encaso de empate, la votación se realizará entre los dos demayor edad, que más votos hayan recibido. Realizada lavotación, si persiste el empate, resultará elegido el candida-to de mayor edad7.

Artículo 56.- Si no existiera “quórum”, la elección en modo alguno podrácelebrarse, quedando suspendido el Pleno, que se celebrará de nuevo en elplazo improrrogable de treinta días.

Artículo 57.- Si celebrado nuevo Pleno en el plazo establecido no existiera“quórum”, se comunicará al Secretariado Diocesano de Hermandades yCofradía a fin de que el Delegado Episcopal acuerde lo que proceda.

Artículo 58.- Celebrado el Pleno, el candidato elegido será propuesto por lamesa electoral al Delegado Episcopal a través del Secretariado Diocesano,con el fin de ser confirmado en el cargo.

7 canon 119.

Artículo 59.- Confirmado el candidato electo, tendrá un plazo de quince díaspara proponer al Delegado Episcopal los restantes miembros de la JuntaPermanente para su aprobación, los cuales deberán ser necesariamente loscomprendidos en la relación prevista en el art. 48, salvo causa de fuerzamayor justificada. En este caso, el Presidente designará un sustituto a la per-sona que haya causado baja respecto de la citada relación, debiendo recabarpreviamente del Director Espiritual del Consejo Local de Hermandades yCofradías informe del al mismo.

Artículo 60.- Confirmados por el Delegado Episcopal para las Hermandadesy Cofradías, el Presidente y la Junta Permanente tomarán posesión de sus car-gos, produciéndose el cese de la Junta Permanente saliente.

Artículo 61.- El Presidente y su Junta Permanente tomarán posesión dentrode los diez días siguientes a su nombramiento.

Artículo 62.- En los diez días siguientes a la toma de posesión de la JuntaPermanente, se levantará acta, por las Juntas Permanente entrante y saliente,de entrega de todos los bienes y documentos que pertenecen al Consejo Localde Hermandades y Cofradías.

CAPITULO 5º: DE LA JUNTA PERMANENTE.

Artículo 63.- La Junta Permanente, órgano colegiado, tendrá un peri-odo de mandato de cuatro años desde la fecha de la elección de suPresidente, y se constituye en órgano deliberativo y ejecutivo paradirigir, administrar y gobernar, el Consejo Local de Hermandades yCofradías.

Artículo 64.- Las atribuciones de la Junta Permanente, su número y com-posición, se determinarán en el Estatuto del Consejo Local de Hermandadesy Cofradías, de conformidad con lo establecido en este Estatuto.

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Artículo 65.- 1º.- La Junta Permanente estará compuesta por: Presidente,Vicepresidente, Secretario, Tesorero y Vocales en un númerono superior a la tercera parte de las Hermandades y Cofradíasque integran la Consejo Local de Hermandades y Cofradías.

2º.- Se podrá solicitar de manera motivada al DelegadoEpiscopal para las Hermandades y Cofradías, un aumentodel numero de vocales.

Artículo 66.- El Presidente elegirá a los restantes cargos de la JuntaPermanente, de conformidad con lo establecido en el artículo anterior, nopudiendo designar más de dos miembros por Hermandad o Cofradía, paraformar parte de la Junta Permanente.

Artículo 67.- Los cargos de la Junta Permanente quedarán vinculados a laspersonas que los ocupen, no a las Hermandades o Cofradías a las quepertenezcan. Asimismo, en ningún momento podrán actuar en representaciónde la Hermandad o Cofradía a la que pertenezcan.

Artículo 68.- Es competencia de la Junta Permanente:

1º.- Velar por el cumplimiento de los fines generales de laConsejo Local de Hermandades y Cofradías.

2º.- Convocar los Plenos Generales y fijar el orden del día.

3º.- Elevar a la autoridad eclesiástica y al SecretariadoDiocesano los informes que les sean solicitados y aquellosque están establecidos en el Estatuto Base de Hermandades yCofradías.

4º.- Elaborar y aprobar con carácter previo a su presentaciónen los Plenos Generales, los presupuestos, cuentas, inven-tarios y memoria anual de actividades.


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5º.- Ejecutar los acuerdos adoptados por el Pleno General.

6º.- Realizar el nombramiento, previo conocimiento de laautoridad eclesiástica, de las personas a cuyo cargo estaráncada año los pregones y presentaciones de los actos queorganice el Consejo Local.

7º.- Aprobar las normas de régimen interior de la JuntaPermanente.

8º.- Elaborar y proponer los horarios e itinerarios oficiales delas Hermandades y Cofradías con los datos facilitados porellas.

9º.- Arbitrar, respecto a lo previsto en el apartado anterior,las medidas que consideren oportunas en los casos deincompatibilidad no solucionada por las hermandades afec-tadas.

10º.- Proponer la Carrera Oficial.

11º.- Organizar y controlar los horarios de la Carrera Oficial,para las proceciones de Semana Santa.

12º.- Incoar expediente, de acuerdo con lo dispuesto en elCódigo de Derecho Canónico y en las Normas Diocesanas.

13º.- Otorgar poderes notariales y delegar facultades nece-sarias para legitimar actuaciones frente a terceros.

14º.- Realizar todas las acciones, actos jurídicos y contratosque sean necesarios para aquellas actividades o actos organi-zados, realizados o coordinados por el Consejo Local de

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Hermandades y Cofradías que afecten a todas o a la mayoríade la Hermandades y Cofradías integradas.

15º.- Conocer en primera instancia los recursos que pudieranpresentar los hermanos contra acuerdos o resoluciones adop-tados por los órganos de gobierno de su Hermandad oCofradía.

16º.- Aquellas competencias que les sean delegadas por elPleno.

17º.- Cualquier otra facultad que no sea de la exclusiva com-petencia del Pleno General.

Artículo 69.- La Junta Permanente se reunirá:

1º.- En sesión ordinaria, al menos una vez al mes, para ocu-parse de los asuntos de su cometido.

2º.- En sesión extraordinaria:

a) Cuantas veces lo crea necesario el Presidente pararesolver cualquier asunto que así lo exija, por su impor-tancia e interés para el Consejo.

b) Cuando lo estime necesario el Director Espiritual.

c) Cuando lo solicite la tercera parte de la JuntaPermanente.

3º.- En los casos establecidos en los dos últimos apartados,será convocada por el Presidente en el plazo de siete días.


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Artículo 70.- Las reuniones de la Junta Permanente serán válidas cuandoasistan al menos la mitad de sus miembros y entre ellos se encuentren elPresidente o el Vicepresidente.

Artículo 71.- El Presidente no podrá ser Hermano Mayor de una Hermandado Cofradía, ni ocupar cargo directivo en partidos políticos u organizacionessindicales, ni ser cargo público en el ámbito nacional, autonómico o provin-cial.

Artículo 72.- Los miembros de la Junta Permanente no podrán ser HermanoMayor de una Hermandad o Cofradía.

Artículo 73.- Si existiera justa causa, el Presidente podrá ser removido de sucargo por el Delegado Episcopal, no sin antes ser oído él y la JuntaPermanente.

Artículo 74.- 1º.- A propuesta de las dos terceras partes del Pleno, podrásolicitarse del Delegado Episcopal, a través del conductoordinario, el cese en sus funciones del Presidente delConsejo Local de Hermandades y Cofradías, cuando su con-ducta sea considerada desacertada o perjudicial.

2º.- Aceptada la propuesta, previo informe del SecretariadoDiocesano, será cesado y se procederá a la elección de unnuevo Presidente de conformidad con lo establecido en esteEstatuto.

Artículo 75.- El Presidente preside el Consejo Local y lo representa conformea derecho, tanto canónico como civil8.


8 canon 118.

Artículo 76.- Son competencias del Presidente:

1º.- Ordenar la ejecución de los acuerdos adoptados por elPleno General y la Junta Permanente, y cuidar de sucumplimiento.

2º.- Convocar al Pleno General y a la Junta Permanente.

3º.- Presidir, dirigir y moderar las reuniones del PlenoGeneral y de la Junta Permanente.

4º.- Tener voto de calidad para dirimir los empates que seproduzcan en las votaciones realizadas en las reuniones delPleno General y de la Junta Permanente.

5º.- Asignar funciones concretas a los distintos miembros dela Junta Permanente.

6º.- Proponer al Delegado Episcopal, para su aprobación, losrestantes miembros de la Junta Permanente.

7º.- Ordenar los pagos que la Junta tenga de efectuar.

8º.- Autorizar con su visto bueno los escritos, certificados,credenciales, actas, balances, memorias y nombramientosque sean expedidos por el Secretario, así como cuantosinformes y dictámenes hayan de presentarse ante los órganosde gobierno o ante cualquier autoridad.

9º.- Aquellas otras que en los Estatutos y Reglamentos delConsejo Local de Hermandades y Cofradías se le puedanotorgar.


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Artículo 77.- Son competencias del Vicepresidente:

1º.- Asistir al Presidente en el desempeño de sus cometidos.

2º.- Desempeñar las funciones que reciba delegadas delPresidente en el tiempo por el que fuesen delegadas.

3º.- Asistir con voz a las reuniones del Pleno General y convoz y voto a las de la Junta Permanente.

4º.- Sustituir al Presidente en los casos de enfermedad,ausencia, fallecimiento o cese.

5º.- Ejercer las funciones de consejero previstas en el canon1280.


Artículo 78.- Son competencias del Secretario:

1º.- Convocar a las reuniones del Pleno General y de la JuntaPermanente, cuando así se lo indique el Presidente, y con elorden del día fijado.

2º.- Levantar acta de las reuniones de todos los órganos degobierno del Consejo Local.

3º.- Llevar y custodiar los libros de actas y acuerdos, el librode inventario, los libros de entrada y salida de docu-mentación y el sello oficial de la Junta.

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4º.- Extender las certificaciones y credenciales que le seansolicitadas.

5º.- Coordinar la labor administrativa y burocrática de laJunta.

6º.- Cuidar la clasificación y archivo de documentos.

7º.- Redactar la memoria anual.



10º.- Refrendar los documentos suscritos por el Presidente,llamados a producir efectos jurídicos.

Artículo 79.- Son competencias del Tesorero:

1º.- Custodiar los fondos del Consejo Local de Hermandadesy Cofradías.

2º.- Llevar mancomunadamente con el Presidente y con unmiembro del Consejo Económico, la firma bancaria de lascuentas abiertas al efecto, a nombre de la Junta.

3º.- Efectuar los pagos previamente ordenados por elPresidente.

4º.- Cobrar en nombre de la Junta todos los pagos, concualquier carácter o destino.


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5º.- Elaborar y proponer a la Junta Permanente el pre-supuesto ordinario de la Junta para cada ejercicio, para suaprobación por el Pleno General.

6º.- Elaborar y proponer a la Junta Permanente el proyecto dereparto de subvenciones entre las Hermandades y Cofradías,para su aprobación por el Pleno General.

7º.- Proponer a la Junta Permanente las cuotas que deban satis-facer las Hermandades y Cofradías, para el sostenimiento delConsejo Local, para su aprobación por el Pleno General.

8º.- Llevar los libros de contabilidad necesarios para las dis-tintas cuentas que dentro de la unidad de caja se abran paracumplir los diversos fines del Consejo Local deHermandades y Cofradías.

9º.- Rendir cuentas de su gestión y del balance cuando paraello sea requerido por los órganos de gobierno y en el Plenoordinario anual.

10º.- Informar al Presidente del estado de la tesorería.



Artículo 80.- Son funciones de los Vocales:

1º.- Ejecutar todas las gestiones que les sean encomendadaspara la consecución de los fines generales de la Junta.

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3º.- Aquellas otras que en los Estatutos y Reglamentos delConsejo Local de Hermandades y Cofradías se les puedanotorgar.

Artículo 81.- El Presidente, durante su mandato, por razones siempre gravesque incidan en la buena marcha del Consejo Local de Hermandades yCofradías, de conformidad con el Director Espiritual y después de oír a laJunta Permanente, exclusión hecha del interesado, podrá sustituir o cambiarde oficio a cualquiera de los miembros de la Junta Permanente.

Artículo 82.- En ocasiones de mayor gravedad, podrá solicitar con la autor-ización de dos tercios de la Junta Permanente, el cese de alguno de sus miem-bros, exponiendo los motivos. El Delegado Episcopal para las Hermandadesy Cofradías, oído el Director Espiritual y la persona afectada, obrará en con-secuencia.

Artículo 83.- 1º.- Cuando por cualquier causa quedara vacante el cargode Presidente, asumirá el oficio el Vicepresidente hasta elsiguiente mes de junio, que se celebrará Pleno deElecciones. A falta de éste, asumirá el oficio el miembro dela Junta Permanente que el Pleno General designe.Ratificado el nombramiento por el Delegado Episcopal,tomará posesión y formará su Junta Permanente con los queya son miembros de la misma. Si no hubiera miembrossuficientes, se actuará según el apartado siguiente de esteartículo.

2º.- Cuando por cualquier causa quedará vacante algún ofi-cio de la Junta Permanente, el Presidente, oído el DirectorEspiritual, deberá proveer, a la mayor brevedad, con per-


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sonas que cumplan los requisitos previstos para ser miem-bros de la Junta Permanente, dando cuenta al DelegadoEpiscopal para la ratificación del nombramiento.

TITULO VISOBRE ADMINISTRACION DE BIENES

Artículo 84.- El Consejo Local de Hermandades y Cofradías administrará losbienes que posea de conformidad con lo establecido en este Estatuto Base,sus Estatutos, y el Libro V del Código de Derecho Canónico ( “De los bienestemporales de la Iglesia”).

Artículo 85.- Los de ingresos del Consejo Local de Hermandades yCofradías, que no podrán destinarse en ningún caso a otros fines que losexpresamente establecidos en el artículo 6 de este Estatuto, están constituidospor:

1º.- Las donaciones, herencias y legados que pueda recibir,observando lo que ordena el Código de Derecho Canónico.

2º.- Las subvenciones que pudieran obtenerse de cualquierinstitución pública o privada, eclesiástica o civil.

3º.- Los ingresos generados por la venta de publicacioneseditadas por el Consejo Local de Hermandades y Cofradías,y por la recaudación derivada de la organización de actospúblicos debidamente autorizados.

4º.- Las cuotas asignadas a las Hermandades y Cofradías quelo integran.

Artículo 86.- El Consejo Local de Hermandades y Cofradías debe contar conun Consejo de Asuntos Económicos, que conforme a los Estatutos, ayuden al

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tesorero en el cumplimiento de su función. Este Consejo estará formado poral menos dos consejeros9. En defecto de norma, el Consejo estará compuestopor el Vicepresidente y un Vocal.

Artículo 87.- El Consejo Local hará un presupuesto, que con carácter anual,incluirá la totalidad de gastos e ingresos previstos10.

Artículo 88.- El periodo presupuestario comprenderá desde el día 1 de enerohasta el día 31 de diciembre.

Artículo 89.- 1º.- En el mes de abril de cada año se remitirán por triplica-do y por el cauce ordinario, el estado de cuentas y el balanceanual, con el fin de recabar la aprobación del Director delSecretariado Diocesano de Hermandades y Cofradías11.

2º.- En las mismas fechas se remitirán al SecretariadoDiocesano de Hermandades y Cofradías, la memoria infor-mativa del ejercicio anterior y el programa de actividadesdesarrolladas durante el mismo, así como el inventario debienes muebles e inmuebles actualizado12.

3º.- Una vez visado el estado de cuentas, el balance y lamemoria informativa, será devuelto al Consejo Local unejemplar de los mismos.

Artículo 90.- Los fondos económicos (efectivo, títulos, etc. ) estarán deposi-tados en la cuenta bancaria del Consejo Local. Para hacer uso de estos fon-dos serán necesarias dos o tres firmas de los miembros de la Junta

9 canon 1280.10 canon 1284, 3.11 canon 1287.12 canon 1283, 3.

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Permanente que determine el reglamento, según lo establecido en el artículo79, parágrafo 2.º de este Estatuto.

Artículo 91.- Se necesitará la aprobación expresa del Delegado Episcopal,previo presupuesto presentado con anterioridad y aprobación del PlenoGeneral, para los actos de administración extraordinaria, que superen la can-tidad equivalente al importe de 50 veces el salario mínimo inter-profesionalmensual establecido por el Ministerio correspondiente o por el InstitutoNacional de la Seguridad Social, así como para la aceptación de las dona-ciones, herencias y legados, cuyo valor sea superior al importe de 20 vecesdel mismo salario mínimo13.

TITULO VIIREGIMEN DISCIPLINARIO

Artículo 92.- Corresponde al Pleno General ejercer la potestad sancionado-ra frente al Presidente y a los distintos miembros de la Junta Permanente,en caso de incumplimiento de este Estatuto, de los reglamentos que lodesarrollan, o de los acuerdos de los órganos de gobierno.

Artículo 93.- Será competente para sancionar la Junta Permanente cuando elincumplimiento provenga de las Hermandades y Cofradías integradas o desus miembros.

Artículo 94.- La tipificación de las faltas que constituyan incumplimiento delos reglamentos de desarrollo de este Estatuto Base y de los acuerdos adop-tados por los órganos de gobierno del Consejo Local de Hermandades yCofradías, las sanciones que proceda imponer y su graduación, así como elprocedimiento que deba seguirse, se establecerán reglamentariamente.


13 cánones 1276 y 1281.


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Artículo 95.- El ejercicio de la potestad disciplinaria requerirá la instrucciónde un expediente disciplinario con audiencia del afectado.

Artículo 96.- La imposición de sanciones se ajustará a los criterios degravedad, reincidencia, negligencia o intencionalidad, así como elincumplimiento de advertencias previas y requerimientos, como circunstan-cias que puedan agravar o atenuar la falta cometida.

TITULO VIIIEXTINCION DE UN CONSEJO LOCAL DE HERMANDADES Y

COFRADIAS

Artículo 97.- El Consejo Local de Hermandades y Cofradías puede extin-guirse sólo por decreto del Obispo Diocesano, en virtud de informaciónrecibida, bien a propuesta del propio Consejo Local de Hermandades yCofradías por acuerdo de dos tercios de los sufragios del Pleno.

Artículo 98.- El destino de sus bienes y derechos patrimoniales, se entregaránal Obispo, quien decidirá sobre su destino14.


Primera.- Desde la entrada en vigor de este Estatuto se deroga el EstatutoBase para las Juntas o Consejos Locales de HH. y CC. de 9 de octubre de1990 (470/90), así como todas las leyes, normas y disposiciones diocesanasque sean contrarias a las prescripciones del mismo.

14 canon 120.

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Segunda.- El Delegado Episcopal para las Hermandades y Cofradías dictarálos decretos15 así como las instrucciones16, que sean necesarios para eldesarrollo de estas normas.

Tercera.- Se encomienda al Delegado Episcopal para las Hermandades yCofradías la potestad de interpretar auténticamente las disposiciones de esteEstatuto17.

Cuarta.- 1º.- En la Ciudad de Ceuta todas las atribuciones que seasignan en este Estatuto al Delegado Episcopal, seránasumidas por el Vicario General de Ceuta.

2º.- De igual manera las competencias que se asignan alSecretariado Diocesano de Hermandades y Cofradías seránasumidas por el Consejo Local, salvo la resolución de recur-sos en segunda instancia que estan reservadas al SecretariadoDiocesano.

Quinta.- En el plazo de cuatro meses los Consejos Locales realizaran larevisión de sus antiguos Estatutos o redactarán unos nuevos a tenor de lo dis-puesto en este Estatuto Base, remitiéndose los mismos al SecretariadoDiocesano de Hermandades y Cofradías, que, con su informe, las someterá ala aprobación del Obispo Diocesano.


15 cánones 31 y ss.16 canon 34.17 canon 16, 1.

NORMAS DIOCESANAS Y ESTATUTO BASE DE LAS HERMANDADES Y COFRADIAS

INDICE

Título I .- Naturaleza y fines . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86

Título II.- Erección canónica de la Hermandad o Cofradía . . . . . . . . 88

Título III.- Integración en la Iglesia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89

Capítulo 1º.- Relación con la autoridad eclesiástica.Capítulo 2º.- Director espiritual.

Título IV.- Estatutos y Reglamentos de régimen interno . . . . . . . . . 93

Título V.- Hermanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94

Título VI.- Organos de gobierno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95

Capítulo 1º.- Cabildo general.Capítulo 2º.- Cabildo general ordinario.Capítulo 3º.- Cabildo general extraordinario.Capítulo 4º.- Cabildo general de elecciones.

Sección 1ª.- Requisitos para que los hermanos tengan derecho a sufragio activo.Sección 2ª.- Requisitos para poder ser candidato a miembro de la Junta de Gobierno.Sección 3ª.- Presentación de candidaturas.Sección 4ª.- Celebración del cabildo de elecciones.

Capítulo 5º.- Junta de gobierno.

Título VII.- Administración de bienes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114

Título VIII.- Extinción de la Hermandad o Cofradía . . . . . . . . . . . . 117

Título IX.- Disposiciones finales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117

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Artículo 1.- Con el nombre de Hermandad o Cofradía se denominan aquellasasociaciones públicas de la Iglesia mediante las cuales los fieles, trabajandounidos, buscan fomentar una vida más perfecta de sus miembros, ejercer lacaridad y promover el culto público a los misterios de la Pasión, Muerte yResurrección del Señor, al Santísimo Sacramento de la Eucaristía, a laSantísima Virgen y a los Santos1.

Artículo 2.- Una Hermandad o Cofradía queda constituida en persona jurídi-ca pública eclesiástica en virtud del mismo decreto por la que se erige yrecibe así la misión en la medida en que la necesite para los fines que se pro-pone alcanzar en nombre de la Iglesia y que se le confía mirando al bienpúblico2. No podrán tener nunca el carácter de asociación privada de fieles,por ser la promoción del culto su fin primario3.

Artículo 3.- La Hermandad o Cofradía se rige por las normas del derecho uni-versal de la Iglesia, por éstas y por las que se promulgaren legítimamente enadelante, así como por los propios Estatutos y Reglamento de RégimenInterno.

Artículo 4.- El nombre de la Hermandad o Cofradía se tomará de susTitulares y deberá responder a la mentalidad del tiempo y del lugar4.

Artículo 5.- 1º.- Para garantizar la salvaguarda de las orientaciones delConcilio Vaticano II y del Sínodo Diocesano del año Jubilar

1 cánones 298, 1 y 301, 3.

2 cánones 313 y 116, 1.

3 cánones 299, 1 y 301, 1.

4 canon 304, 2.

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2000, se requerirá la previa autorización expresa delDelegado Episcopal de Hermadades y Cofradías para podersolicitar o aceptar cualquier título, condecoración u otras dis-tinciones de carácter civil5, así como para otorgar cualquiertítulo honorífico.

2º.- La aprobación de los Estatutos no conlleva, en ningúncaso, el reconocimiento de los adjetivos o títulos de honor dela Hermandad o Cofradía, cuyo uso legítimo depende exclu-sivamente del documento de concesión o del uso histórico delos mismos.

Artículo 6.- 1º.- La Hermandad o Cofradía tiene como fin principal yespecífico la promoción del culto a nuestro Señor, alSantísimo Sacramento, a la Santísima Madre la Virgen Maríay a los Santos6.

2º.- La Hermandad o Cofradía tendrá además como finespropios, fomentar la acción evangelizadora y pastoral y pro-mover la justicia, la caridad y la solidaridad como signos deidentidad de la Iglesia, así como atender prioritariamente a laformación básica y permanente de sus hermanos, añadiendoa éstos otros fines propios de las asociaciones de fieles7.

Artículo 7.- 1º.- Toda procesión o romería es una expresión de fe cris-tiana, y máximo exponente del culto externo de laHermandad o Cofradía. Todos los signos presentes en ellashan de corresponder a esa misma fe.

Normas diocesanas y Estatuto Base de las Hermandades y Cofradías

5 Constitución Sinodal año jubilar 2000 sobre la evangelización de la religiosidad popular 19.6 canon 834, 2.7 cánones 298, 1 y 329; y Constitución Sinodal año jubilar 2000 sobre la Iglesia y los pobres.


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2º.- En las procesiones o romerías del ámbito de la Diócesisse evitará todo aquello que contradiga expresamente algunaverdad contenida en la doctrina católica o en algún preceptode la ley de la Iglesia8.

TITULO IIERECCION CANONICA DE LA HERMANDAD O COFRADIA

Artículo 8.- Corresponde al Obispo Diocesano erigir una Hermandad oCofradía en la Diócesis de Cádiz y Ceuta9.

Artículo 9.- Para que se pueda erigir una nueva Hermandad se ponderarán lassiguientes circunstancias:

1º.- La necesidad o utilidad pastoral de la iniciativa y, en par-ticular, la aptitud evangelizadora de la misma como mediopara que el mensaje evangélico llegue a quienes hayan deja-do de practicar10.

2º.- El número y vitalidad de las Hermandades ya erigidas enla localidad, el arciprestazgo y la parroquia.

3º.- El grado de participación en la vida de la Iglesia y en lacomunidad parroquial del grupo de fieles que propone laerección de la Hermandad.

4º.- La certeza de que la erección de la Hermandad no se pro-pone por motivos de división en el seno de otra.

8 Constitución Sinodal año jubilar 2000 sobre la evangelización de la religiosidad popular 209 canon 312, 1, 31.10 canon 225, 1.

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5º.- El grado de arraigo en los fieles de la zona pastoral de ladevoción que se propone.

6º.- El encargo o adquisición de imágenes sin permiso de laautoridad eclesiástica, con anterioridad a la constitución de laHermandad, será impedimento para que ésta sea erigida.

7º.- Tendrán que quedar claros los fines que se proponen parala futura Hermandad, que no pueden reducirse al culto exter-no de una imagen ni a la organización de procesiones; estosfines, por sí solos, no justifican la erección de unaHermandad11.

8º.- Para la erección de una Hermandad, el ObispoDiocesano, si lo estima conveniente, oirá al consejo pastoralde la parroquia, al equipo sacerdotal del arciprestazgo, a laPermanente del Consejo Local, al Director del SecretariadoDiocesano de Hermandades y Cofradías, y al DelegadoEpiscopal.

9º.- Y demás circunstancias que, atendiendo al caso concre-to, estime conveniente el Obispo Diocesano.

TITULO IIIINTEGRACION EN LA IGLESIA

CAPITULO 1º: RELACION CON LA AUTORIDAD ECLESIASTICA.

Artículo 10.- Las Hermandades y Cofradías han de vivir su realidad eclesial,como todas las asociaciones de fieles, en estrecha comunión con el Obispo


11 canon 114, 3.


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Diocesano de quien reciben su misión12, colaborando con las demás asocia-ciones y con las tareas cristianas que se desarrollen en el mismo territorio.

Artículo 11.- Para cuantos asuntos se requiera la intervención de la autoridadeclesiástica, tanto por el derecho universal como particular o estatutario, ten-drá cuanta potestad delegada se requiera por el derecho el DelegadoEspiscopal para las Hermandades y Cofradías, salvo que expresamente sediga otra cosa en estos Estatutos13.

Artículo 12.- El Delegado Episcopal para las Hermandades y Cofradíasvelará por la preservación del sentido religioso cristiano de las procesiones,romerías y otras expresiones de la religiosidad popular promovidas por nues-tras Hermandades y Cofradías, y según las orientaciones del Directorio sobrePiedad Popular y Liturgia14.

Artículo 13.- El Delegado Episcopal para las Hermandades y Cofradíasvelará asimismo por el cumplimiento de los programas pastorales de laDiócesis, por el compromiso caritativo y social de las Hermandades yCofradías, según lo estipulado en sus Estatutos y en sintonía con las directri-ces de la Doctrina Social de la Iglesia, muy particularmente en lo que respec-ta a la austeridad en los gastos, sobre todo para dar preferencia a la caridadcon los necesitados frente al gasto para adornos superfluos de los templos yobjetos preciosos del culto divino15.

Artículo 14.- Para mantener la especial relación de comunión eclesial ycooperación pastoral en la misión común de la Iglesia, las Hermandades y

12 canon 313.13 canon 474.14 Constitución Sinodal año jubilar 2000 sobre “La evangelización de la religiosidad popular”n. 15; “Piedad popular y liturgia”, Congregación para el Culto Divino y la Disciplina de losSacramentos, de 17 de diciembre de 17 de diciembre de 2001.15 Constitución Sinodal año jubilar 2000 sobre la evangelización de la religiosidad popular 16.

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Cofradías deben integrase eficazmente en las comunidades cristianas parro-quiales y en sus tareas pastorales. Para lograr este objetivo, los HermanosMayores formarán parte de los consejos pastorales parroquiales16.

Artículo 15.- En adelante, en vez de la Junta Diocesana, existirá unSecretariado Diocesano para las Hermandades y Cofradías, que ejercerá ydesarrollará las funciones y competencias que se establecerán en su propioEstatuto, y que será el cauce ordinario de relación de las mismas con la CuriaDiocesana.

Artículo 16.- 1º.- Existirá un Consejo Local de Hermandades y Cofradíasen todas las poblaciones con varias Hermandades yCofradías, que se regirá por su propio Estatuto debidamenteaprobado por el Obispo Diocesano. El Consejo Local será elcauce ordinario de relación de las mismas con elSecretariado Diocesano.

2º.- La Hermandad o Cofradía desde el momento de su erec-ción pertenece a su respectivo Consejo Local.

CAPITULO 2º: DIRECTOR ESPIRITUAL.

Artículo 17.- Corresponde al Obispo Diocesano nombrar al DirectorEspiritual de la Hermandad o Cofradía, así como removerlo del oficio,después de oír, cuando sea conveniente a la Junta de Gobierno17.

Artículo 18.- El Director Espiritual ostentará la representación de la autori-dad eclesiástica en la Hermandad o Cofradía, asumiendo las competencias


16 canon 328 y Constitución Sinodal año jubilar 2000 sobre la evangelización de la reli-giosidad popular 11.17 cánones 317, 1; 318, 2 y 192-194.


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que le asigna el derecho general de la Iglesia, las normas diocesanas, losestatutos y cuantas les sean atribuidas en su nombramiento18.

Artículo 19.- Son funciones del Director Espiritual:

1º.- Ejercer el ministerio pastoral en favor de la Hermandady de los miembros de la misma, tomando conciencia de suresponsabilidad en la evangelización en los ámbitos de lareligiosidad popular19.

2º.- Asistir a los cabildos y, cuando lo estime oportuno, a lassesiones de las Juntas de Gobierno y Juntas de Mesa, convoz, pero sin voto, para lo cual será convocado.

3º.- Aprobar todo lo referente a actos litúrgicos, procla-mación de la Palabra de Dios y formación cristiana de loshermanos20, y dar su parecer y visto bueno a las obras deapostolado y caridad.

4º.- Revisar, según los criterios y normas establecidas, lostextos usados en triduos y novenas, así como las oracionesque figuran en las estampas, que necesitarán siempre laaprobación de la Delegación Episcopal de Liturgia ySacramentos21.

5º.- Ser oído con carácter previo antes de iniciar accionesadministrativas y judiciales tanto en los órdenes jurisdic-cionales ordinarios como en el canónico.

18 cánones 564 y ss.19 Constitución Sinodal año jubilar 2000 sobre la evangelización de la religiosidad popular12.20 Cfr. cánones 566, 1 y 567, 2.21 Constitución Sinodal año jubilar 2000 sobre la evangelización de la religiosidad popular10.

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6º.- Velar y cuidar para que la Hermandad garantice el sen-tido religioso y de fe de las procesiones, romerías y otrasmanifestaciones de fe, manteniendo en todo momento elrespeto que merecen las sagradas imágenes22.

7º.- Trabajar junto a la Junta de Gobierno para poner en prác-tica y cumplir los programas pastorales de la Diócesis.

TITULO IVESTATUTOS Y REGLAMENTO DE REGIMEN INTERNO

Artículo 20.- Los Estatutos de toda Hermandad o Cofradía, así como surevisión y modificación, una vez elaborados por la propia Hermandad oCofradía y aceptados por el Cabildo General de la misma, necesitarán laaprobación del Obispo Diocesano23.

Artículo 21.- El objeto de la aprobación de los Estatutos es siempre y exclu-sivamente el de su articulado normativo, debiendo quedar claramente sepa-rado del mismo cuanto se refiere a noticias y referencias históricas, indu-mentaria, insignias, así como a la propiedad y uso de bienes muebles einmuebles.

Artículo 22.- Las fórmulas de la profesión de fe, que deberán incluir siempreel Credo, así como las de juramento de los estatutos, se incluirán siemprecomo anexo a los Estatutos, y han de ser revisadas y aprobadas por laDelegación Episcopal de Liturgia y Sacramentos.


22 Constitución Sinodal año jubilar 2000 sobre la evangelización de la religiosidad popular18.23 canon 314.


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Artículo 23.- 1º.- En los Estatutos deberán especificarse los cultos internosy externos propios de la Hermandad o Cofradía, pero no seconcretarán fechas ni horarios.

2º.- Para la celebración de actos externos, no previstos en losEstatutos, deberá solicitarse previamente autorización alDelegado Episcopal para las Hermandades y Cofradías, porconducto ordinario. El Director Espiritual, el Consejo Localy el Director del Secretariado acompañarán los informes queestimen oportunos al respecto. Además deberá contar con laautorización de carácter civil si fuera preceptiva.

Artículo 24.- Las Hermandades y Cofradías deberán redactar un Reglamentode Régimen Interno, conforme a las normas del derecho y de los Estatutos,donde se especifiquen normas más particulares24, que será aprobado por elDelegado Episcopal para las Hermandades y Cofradías.

TITULO VHERMANOS

Artículo 25.- Podrán pertenecer a las Hermandades y Cofradías todo fielcatólico que no esté legítimamente impedido por el derecho25.

Artículo 26.- En los Estatutos de toda Hermandad o Cofradía deberán constarlos derechos y las obligaciones de los Hermanos, y de forma particular laobligación que todo hermano tiene de mantenerse, al menos en un nivel bási-co, de práctica religiosa y de vida cristiana, así como el deber de aceptar ínte-gramente los Estatutos y normas de la Hermandad o Cofradía, y la obligaciónque se adquiere de asistir a los actos de culto propios de la Hermandad,procurando asimismo celebrar el Triduo Pascual.

24 canon 309.25 cánones 316 y 876.

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Artículo 27.- La admisión de los hermanos deberá hacerse de acuerdo con elderecho y los Estatutos26.

Artículo 28.- El derecho de voto corresponde a todos los hermanos/as,mayores de edad27, con, al menos, un año de antigüedad.

Artículo 29.- 1º.- Para poder expulsar a un hermano de la Hermandad oCofradía ha de existir justa causa, de acuerdo con lanorma del derecho y los estatutos, debiéndose seguir elprocedimiento establecido en el canon 316/2º.

2º.- La pérdida de la condición de hermano se producirá,además de por los motivos señalados en el canon 316/1º, porlas causas que se establezcan en los estatutos.

3º.- La expulsión será aprobada por mayoría absoluta de laJunta de Gobierno, oído el Director Espiritual.

TITULO VIORGANOS DE GOBIERNO

Artículo 30.- La Hermandad estará regida por el Cabildo General y por laJunta de Gobierno.

CAPITULO 1º: DEL CABILDO GENERAL.

Artículo 31.- El Cabildo General es la reunión de todos los Hermanos quecumplan los requisitos señalados en los Estatutos, constituidos en órgano


26 Cfr. canon 307.27 cánones 97, 1; 98, 1 y 208; y Concilio Vaticano II, Constitución Lumen Gentium 32.

deliberante y consultivo, en posesión de plena soberanía, pero con la debidasujeción a los Estatutos y a cuantas disposiciones emanen de la autoridadeclesiástica.

Artículo 32.- El Cabildo General podrá ser ordinario, extraordinario y deelecciones.

Artículo 33.- 1º.- Antes de la celebración de los Cabildos Generales ordi-narios y extraordinarios, la Hermandad o Cofradía confec-cionará un censo de los hermanos con derecho a voto, pororden alfabético, en el que se hará constar: apellidos y nom-bre del hermano, domicilio, fecha de nacimiento y fecha deinscripción en la Hermandad o Cofradía, que se hará públi-co con quince días de antelación a la fecha prevista para lacelebración del Cabildo. Los hermanos que no figuren en él,creyendo tener derecho a ello, contarán con el plazo de loscinco primeros días para presentar reclamación en la secre-taría de la Hermandad.

2º.- En los Cabildos extraordinarios, que se tengan querealizar con carácter urgente, el censo válido será el utiliza-do en el último cabildo celebrado.

Artículo 34.- 1º.- Los acuerdos de los Cabildos se tomarán por mayoría devotos. Los Estatutos podrán señalar los acuerdos quedeberán ser adoptados por mayorías cualificadas.

2º.- Sólo podrán emitir su voto los hermanos presentes, salvoen los Cabildos de Elecciones, en los que, de acuerdo coneste Estatuto Base, se podrá emitir el voto por correo.

Artículo 35.- Los Estatutos deberán determinar todo lo relativo a su convo-catoria que deberá incluir el orden del día, notificación, forma de celebracióny su funcionamiento general.


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Artículo 36.- 1º.- Todos los asuntos propios de la Hermandad oCofradía, aunque sean de la competencia de los otrosórganos de gobierno, podrán ser objeto de debate y deacuerdo del Cabildo General de hermanos.

2º.- Los Estatutos determinarán sus competencias, siendoen todo caso preceptivo el acuerdo del Cabildo para lossiguientes actos:

a) Elegir a los miembros de la Junta de Gobierno.

b) Proponer la aprobación o modificación, si pro-cede, de los Estatutos de la Hermandad o Cofradía.

c) Aprobar o modificar, si procede, el Reglamentode Régimen Interno de la Hermandad o Cofradía.

d) Aprobar, si procede, las cuentas de cada ejercicioy el presupuesto del ejercicio siguiente.

e) Aprobar, mediante presupuesto extraordinario, losgastos que no correspondan a las actividades ordi-narias de la Hermandad.

f) Autorizar la adquisición, transmisión o gravamende bienes inmuebles u objetos de reconocido y ele-vado valor artístico, cultural, económico o afectivo,que constituyan o puedan constituir patrimonio de laHermandad o Cofradía, así como aceptar cualquierherencia o legado.

g) Aceptar donaciones, siempre que las mismas seanincondicionales y cuyo valor sea superior al importe

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de 10 veces el salario mínimo inter-profesional men-sual establecido por el organismo civil competente,y ratificar la aceptación de donaciones de valor infe-rior aceptadas por la Junta de Gobierno, siempre quelas mismas sean incondicionales y no supongan unacarga para la Hermandad o Cofradía.

h) Autorizar el ejercicio de acciones administrativasy judiciales en todos los órdenes jurisdiccionales.

i) Pedir autorización al Delegado Episcopal para lasHermandades y Cofradías para solicitar o aceptarcualquier título, condecoración u otras distincionesde carácter civil28, así como para otorgar cualquiertítulo honorífico.

Artículo 37.- 1º.- Las actas levantadas en los Cabildos serán remitidas alSecretariado Diocesano de Hermandades y Cofradías porconducto ordinario en un plazo no superior a quince días.

2º.- Las actas serán aprobadas al finalizar el Cabildo. Paraello se formará una comisión que estará formada por elDirector Espiritual, el Hermano Mayor, el Fiscal, elSecretario y tres interventores elegidos entre los hermanospresentes.

CAPITULO 2º: CABILDO GENERAL ORDINARIO.

Artículo 38.- El Cabildo General Ordinario se celebrará cada año dentro delos tres primeros meses y, al menos, tendrá por objeto:

28 Constitución Sinodal año jubilar 2000 sobre la evangelización de la religiosidad popular19.

1º.- Lectura del acta del último Cabildo celebrado.

2º.- Lectura y aprobación, si procede, de la memoria infor-mativa de actividades.

3º.- Lectura y aprobación, si procede, del proyecto anual deactividades.

4º.- Aprobación, si procede, del estado de cuentas correspon-diente y del resumen general de ingresos y gastos habidos;así como del presupuesto para el ejercicio siguiente.

5º.- Aprobación del acta del Cabildo celebrado.

Artículo 39.- En los Cabildos Generales ordinarios será precisa, en primeraconvocatoria, la presencia del 10% de los hermanos con derecho a voto. Enla segunda convocatoria el quorum necesario será del 5%.

CAPITULO 3º: CABILDO GENERAL EXTRAORDINARIO.

Artículo 40.- El Cabildo General extraordinario se celebrará siempre queconcurran cualquiera de estas circunstancias:

1º.- Cuando lo solicite el Director del SecretariadoDiocesano o el Delegado Episcopal.

2º.- Cuando lo acuerde el Hermano Mayor con aprobación dela mayoría de la Junta de Gobierno o lo solicite la terceraparte de la Junta de Gobierno.

3º.- Cuando lo soliciten por escrito dirigido al HermanoMayor el 15% del número total de hermanos con derecho avoto.

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Artículo 41.- En los Cabildos Generales extraordinarios será precisa, enprimera convocatoria la presencia del 10% de los hermanos con derecho avoto. En segunda convocatoria el quorum necesario será del 5%. Además,cuando el Cabildo General extraordinario se celebre a petición de los her-manos, será precisa, tanto en primera como en segunda convocatoria, lapresencia de al menos el 75% de los solicitantes del mismo.

Artículo 42.- En los Cabildos Generales extraordinarios se tratarán en exclu-siva los puntos establecidos en el orden del día de la convocatoria, no pudién-dose tratar ninguna otra cuestión.

CAPITULO 4º: CABILDO GENERAL DE ELECCIONES.

Sección 1ª: Requisitos para que los hermanos tengan derecho a sufragioactivo.

Artículo 43.- 1º.- Setenta días antes de la celebración del cabildo, cadaHermandad confeccionará un censo electoral por ordenalfabético en el que se hará constar: apellidos y nombre delelector, domicilio, fecha de nacimiento y fecha de inscrip-ción en la Hermandad o Cofradía.

2º.- Copias de este censo deberán ser remitidas al ConsejoLocal y al Secretariado Diocesano.

Artículo 44.- 1º.- El censo elaborado se hará público con dos meses deantelación a la fecha prevista para la elección. Los hermanosque no figuren en él, creyendo tener derecho a ello, contaráncon el plazo de los primeros veinte días para presentar recla-mación en la secretaría de la Hermandad.

2º.- El censo definitivo se hará público en el lugar previstoen los Estatutos con un mes de antelación a la fecha prevista


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para la celebración del Cabildo, remitiendo las modifica-ciones sobre el censo inicial al Secretariado Diocesano y alConsejo Local para su conocimiento.

Sección 2ª: Requisitos para poder ser candidato a miembro de laJunta de Gobierno.

Artículo 45.- Para poder ser elegido miembro de la Junta de Gobierno serápreciso reunir, además de las cualidades y condiciones generales de hermanoque se señalen en los Estatutos, las siguientes:

1º.- Ser hermano, hombre o mujer, mayor de edad, con domi-cilio o residencia habitual donde pueda cumplir las obliga-ciones de su oficio y estar incluido en el censo con dos añosal menos de antigüedad.

2º.- Ser católico practicante, haber recibido el sacramento dela Confirmación y distinguirse habitualmente por su vidacristiana, personal, familiar y social, así como por suvocación apostólica.

3º.- Estar capacitado y formado para ejercer la responsabili-dad que la Iglesia pide a los dirigentes seglares en losactuales momentos, según las orientaciones del ConcilioVaticano II y del Sínodo Diocesano del año Jubilar 2000.

4º.- Tener un auténtico espíritu cristiano y cofrade, y estar endisposición de constante actualización, participando en loscursos de formación cristiana que en el ámbito diocesano,local y parroquial se convoquen, así como capacidad dedialogo y actitud de trabajo en equipo.

5º.- Presentar con su candidatura, si es de estado casado, la

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partida de matrimonio canónico, así como una declaración deencontrarse en situación familiar regular.

Artículo 46.- Para poder ser candidato a Hermano Mayor se deberán reunirlos siguientes requisitos:

1º.- Tener cumplidos al menos 25 años y estar incluido en elcenso con cinco años al menos de antigüedad en la misma.

2º.- Para poder ser elegido más de dos mandatos consecu-tivos, necesitará autorización del Delegado Episcopal paralas Hermandades y Cofradías, quien, antes de resolver,recabará el informe del Director Espiritual, del ConsejoLocal y del Secretariado Diocesano.

Sección 3ª: Presentación de candidaturas.

Artículo 47.- Una vez hecho público el censo electoral, durante los diez díassiguientes a su publicación, quedará abierta en la secretaría de la Hermandad,en horas hábiles de días laborables, la presentación de candidaturas paraacceder a la Junta de Gobierno.

Artículo 48.- 1º.- Las candidaturas se presentarán en lista cerrada y com-pleta, encabezadas por el candidato a Hermano Mayor, sinexpresión de los oficios que ocupará cada miembro.

2º.- Se aportará la documentación requerida en el art. 45de todos los miembros que la componen, así como uninforme del candidato a Hermano Mayor donde éste seresponsabilice del cumplimiento de las condicionesestablecidas en el derecho universal de la Iglesia y en esteEstatuto Base para ser miembro de la Junta de Gobiernode todos los miembros de su candidatura.


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3º.- Presentará un proyecto o programa de trabajo adesarrollar durante su mandato.

Artículo 49.- Cerrado el plazo de admisión, el Director Espiritual en uniónde la Junta de Mesa, en el plazo de 48 horas, revisarán y estudiarán las can-didaturas presentadas, levantarán acta en el que harán constar la aceptaciónde todas las candidaturas, o en caso contrario y de forma motivada se haránconstar las causas de impedimento para ser miembro de Junta de Gobiernode alguno de los componentes de las candidaturas no admitidas.

Artículo 50.- Si no existiera causa de impedimento en ningún miembro de lascandidaturas presentadas, la Junta de Mesa elevará las mismas, junto al actalevantada y el informe personal del Director Espiritual, al Director delSecretariado Diocesano, para solicitar su aprobación, en particular para elcandidato a Hermano Mayor.

Artículo 51.- Si existiera impedimento para alguno de los miembros de lascandidaturas presentadas, el Director Espiritual en unión de la Junta deMesa29, en el plazo de 48 horas, oirán al candidato a Hermano Mayor y alpropuesto de exclusión.

Artículo 52.- Si el Director Espiritual en unión a la Junta de Mesa estimarenque existe la causa de impedimento, rechazarán la candidatura completa paraque en el plazo de diez días sea reemplazado el candidato excluido, y si esti-maren que la causa de impedimento no existe, elevarán la misma al Directordel Secretariado Diocesano.

Artículo 53.- Contra esta decisión, el candidato excluido podrá interponerrecurso, en el plazo de 48 horas, presentado ante el Consejo Local, siendotramitado el mismo de manera urgente y directa, ante el Director del


29 Cfr. art. 84.

Secretariado, quien resolverá en el plazo de diez días, oídos el DirectorEspiritual, la Junta de Mesa y el Consejo Local.

Artículo 54.- Contra la decisión del Director del Secretariado Diocesano cabeelevar recurso ante el Delegado Episcopal, que será interpuesto en el plazo de48 horas ante el Director Espiritual quien elevará el mismo al SecretariadoDiocesano para su curso. La resolución de este recurso será inapelable.

Artículo 55.- El interesado tiene derecho a que se le comuniquen, por escritoy de forma motivada, las razones por las que su candidatura no es admitida.

Artículo 56.- La Junta de Mesa, quince días antes de la elección, publicará enel lugar previsto en los Estatutos las candidaturas y enviará al SecretariadoDiocesano la relación de las mismas.

Artículo 57.- El Director Espiritual y la Junta de Mesa, de forma solidaria,velarán para que todos los candidatos reúnan las condiciones prescritas.

Sección 4ª: Celebración del cabildo de elecciones.

Artículo 58.- Para la celebración del Cabildo de Elecciones serán requisitosindispensables:

1º.- Haber solicitado autorización para ello al Director delSecretariado Diocesano, al menos con treinta días deantelación a la fecha prevista, a través del Consejo Local,que informará si se han cumplido los requisitos previosnecesarios.

2º.- Haber obtenido, por escrito, el permiso del Director delSecretariado Diocesano.


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Artículo 59.- 1º.- La asistencia del Director Espiritual en los actos deconstitución de la mesa y del escrutinio de los votos, convoz pero sin voto, es necesaria para la validez de la elec-ción.

2º.- Será obligación del Director Espiritual velar por el fielcumplimiento de estas normas, estando autorizado a sus-pender el cabildo si no se estuviese procediendo de formaajustada a las mismas.

3º.- La asistencia del Director Espiritual sólo podrá sersuplida en caso necesario por aquella persona que designeel Delegado Episcopal.

Artículo 60.- La Junta de Mesa informará a todos los Hermanos de laHermandad o Cofradía, con la debida antelación, y un plazo mínimo deveinte días, de cada convocatoria, de todo lo concerniente a la fecha de cele-bración del cabildo, lugar y hora, por citación personal en su domicilio, ypodrá además anunciarlo a través de los medios de comunicación social.

Artículo 61.- Para la validez de la elección, el quorum de los electores queemitan su voto no podrá ser inferior al 20% de los hermanos que figuren enel censo.

Artículo 62.- Se constituirá la mesa electoral con un máximo de ocho horasy mínimo de tres para la celebración del cabildo, contando con la presenciaal menos de dos representantes de la Junta de Mesa y uno del Consejo Local.

Artículo 63.- Cada candidatura presentada podrá solicitar por escrito ante laJunta de Mesa la presencia en la misma de un representante, cuya únicafunción será la de observar el desarrollo de las votaciones durante la cele-bración del cabildo. Las incidencias y observaciones que el mismo deseehacer constar, quedarán recogidas en el acta levantada al final del cabildo.

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Artículo 64.- Se admitirá como modalidad de sufragio el voto por correo, porcuanto facilita la mayor participación de los que de otro modo no podríanhacerlo. Es facultativo en cada caso de las respectivas Juntas de Mesa de cadaHermandad, que, de acordarlo así, lo harán constar en la correspondiente con-vocatoria y habilitarán los medios necesarios para hacer llegar a todos loshermanos las papeletas de las candidaturas presentadas.

Artículo 65.- El voto por correo lo podrán emitir aquellos que residan fuerade la población donde tiene su sede la Hermandad o Cofradía y los residentesen la población que prevean no poder hacerlo personalmente en el día, horay lugar previstos, incluyendo en sobre cerrado fotocopia de su DNI, y dentrode este sobre otro, también cerrado, con la candidatura a la que se vota. Elsobre irá dirigido al Director Espiritual de la Hermandad o Cofradía.

Artículo 66.- 1º.- El Director Espiritual entregará en el momento de pro-ceder al escrutinio los sobres dirigidos a él por correo paraque se compruebe si los votantes están incluidos en el censo.

2º.- Cualquier anomalía denunciada ante la mesa del cabildoy reproducida ante el Director del Secretariado Diocesano,que sea constatada tras el informe de la Junta de Mesa, delConsejo Local y del Director Espiritual, puede dar lugar adeclarar nulo el voto emitido o nula la votación, y ordenar larepetición del cabildo.

Artículo 67.- 1º.- Terminada la votación, se procederá al escrutinio de losvotos, computando para ello los votos emitidos por correo ylos votos depositados por los electores.

2º.- Cada elector sólo podrá votar a una de las candidaturaspresentadas.


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3º.- Se considerará elegida la candidatura que haya alcanza-do la mayoría absoluta de los sufragios emitidos.

Artículo 68.- 1º.- La primera convocatoria se considerará ineficaz cuandose dé alguno de los casos siguientes:

a) Si no se alcanzara el quórum del 20%.

b) Si ninguna de las candidaturas hubiera obtenido lamayoría absoluta de los sufragios.

2º.- La segunda convocatoria se celebrará en el plazo de unmes, teniendo como base el censo elaborado y siendo nece-sario un quórum del 10% de los hermanos que figuren en elmismo.

3º.- En segunda convocatoria, en todo caso, la elección sólose hará sobre las dos candidaturas que obtuvieron mayornúmero de sufragios en la primera. En caso de empate en laprimera, pasa a esta segunda convocatoria aquella cuyo can-didato a Hermano Mayor sea de más antigüedad en laHermandad o Cofradía, y si persistiera la igualdad será lacandidatura cuyo candidato a Hermano Mayor sea de mayoredad.

4º.- Computado el resultado de la segunda convocatoria,resultará elegida la candidatura que alcance la mayoría,aunque sea simple. En caso de empate, se seguirá el criteriodel apartado anterior.

Artículo 69.- 1º.- Si la segunda convocatoria tampoco fuera eficaz, elDelegado Episcopal nombrará un Comisario que regirá laHermandad hasta el próximo Cabildo de Elecciones.

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2º.- Las nuevas elecciones deberán celebrarse en el plazomínimo de seis meses y máximo de un año.

Artículo 70.- Celebrado el cabildo, hasta tanto el Delegado Episcopal para lasHermandades y Cofradías no confirme la candidatura elegida con el nom-bramiento del Hermano Mayor y éste distribuya los cargos, no podrán éstostomar posesión como miembros de la Junta de Gobierno. Mientras tanto, laJunta de Mesa de la Junta de Gobierno cesante o Junta Gestora se hará cargode la administración ordinaria de la Hermandad o Cofradía, y se abstendrá enese tiempo intermedio de tomar decisiones importantes que puedan condi-cionar el futuro de la Hermandad o Cofradía30.

Artículo 71.- Recibido el decreto del Delegado Episcopal para lasHermandades y Cofradías por el que se nombra el Hermano Mayor, se con-vocará a la nueva Junta de Gobierno, ante la cual y el Director Espiritual,tomará posesión y jurará el cargo. Acto seguido el Hermano Mayor comuni-cará la distribución de los cargos que haya dispuesto entre los miembros dela Junta; y éstos, ante el Director Espiritual y el Hermano Mayor, prestarán eljuramento de cumplir fielmente sus oficios, según la fórmula prescrita en losEstatutos.

Artículo 72.- La nueva Junta de Gobierno comunicará al Consejo Local y alSecretariado Diocesano la fecha de la toma de posesión y la distribución delos cargos.

CAPITULO 5º: DE LA JUNTA DE GOBIERNO.

Artículo 73.- La Junta de Gobierno, órgano colegiado elegido en cabildo con-vocado al efecto, tendrá un periodo de mandato de cuatro años desde la fecha

30 canon 317,1.

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de su elección, constituyéndose en órgano deliberante y ejecutivo para diri-gir, administrar y gobernar la Hermandad o Cofradía.

Artículo 74.- Las atribuciones de la Junta de Gobierno, su número y com-posición se determinarán en los Estatutos, de conformidad con lo establecidoen este Estatuto Base.

Artículo 75.- Ningún miembro de la Junta de Gobierno podrá pertenecersimultáneamente a la Junta de otra Hermandad, ya sea de Penitencia,Sacramental o de Gloria, con el fin de asegurar su máxima dedicación.

Artículo 76.- 1º.- Los cargos de la Junta de Gobierno se denominarán:Hermano Mayor, Vice-Hermano Mayor, Secretario, Fiscal,Mayordomo, Tesorero y Vocales en un número mínimo de 5y máximo de 15. Nadie podrá acumular en su persona másde un oficio. Los Estatutos determinaran el número exactode vocales.

2º.- Los cargos de la Junta de Gobierno se ejercerán de formavoluntaria y gratuita, aunque se podrán compensar los gastoscausados por el cumplimiento del oficio.

Artículo 77.- 1º.- El Hermano Mayor preside la Hermandad o Cofradía yla representa conforme a derecho, tanto canónico comocivil31.

2º.- No podrá ocupar cargo directivo en partidos políticos uorganizaciones sindicales, ni ser cargo público en el ámbitonacional, autonómico, provincial o local32.


31 canon 118.32 canon 317, 4.


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Artículo 78.- Si existiera justa causa o grave crisis en la Hermandad oCofradía, el Hermano Mayor podrá ser removido de su cargo por el DelegadoEpiscopal, no sin antes oír al propio Hermano Mayor, a la Junta deGobierno33, a la Junta Permanente del Consejo Local y al SecretariadoDiocesano.

Artículo 79.- 1º.- Como preceptivas deberán existir las vocalías deFormación y Caridad.

2º.- La vocalía de Formación será la responsable de la for-mación básica y permanente de los hermanos de laHermandad o Cofradía, sobre todo de los componentes de laJunta de Gobierno, arbitrando los medios necesarios paraello, desarrollando en coordinación con el DirectorEspiritual las normas que en este sentido emanen de laautoridad eclesiástica, así como de las directrices que dictenlos Consejos Locales y el Secretariado Diocesano34.

3º.- La vocalía de Caridad, velará para que la acción socio-caritativa de la Hermandad o Cofradía tenga la calidad y laeficacia que le corresponde e impulsará el ejercicio de lacaridad y el servicio a los pobres como elemento constituti-vo de toda comunidad cristiana, acogiendo las directrices yorientaciones emanadas del Concilio Vaticano II y delSínodo Diocesano del año Jubilar 2000, desarrollando encoordinación con el Director Espiritual las normas y progra-mas que en este sentido emanen de la autoridad diocesana35.

33 canon 318, 2.34 Constitución Sinodal año jubilar 2000 sobre la evangelización de la religiosidad popular14.35 Constitución Sinodal año jubilar 2000 sobre la Iglesia y los Pobres.

Artículo 80.- La Junta de Gobierno se reunirá:

1º.- En sesión ordinaria al menos cada dos meses para ocu-parse de los asuntos de su cometido. En estas sesiones,además de los temas a tratar, no podrán faltar: preces, acta,revisión de acuerdos tomados, estado de cuentas y precesfinales.

2º.- En sesión extraordinaria:

a) Cuantas veces lo crea necesario el Hermano Mayorpara resolver los asuntos que así lo exijan por su impor-tancia e interés para la Hermandad.

b) Cuando lo estime necesario el Director Espiritual o laJunta de Mesa.

c) Cuando lo solicite la tercera parte de la Junta deGobierno.

3º.- En los casos establecidos en los dos últimos apartados,será convocada por el Hermano Mayor en el plazo de sietedías.

Artículo 81.- En el seno de la Junta de Gobierno funcionará una Junta deMesa, constituida por el Director Espiritual, Hermano Mayor, Vice-HermanoMayor, Secretario, Fiscal, Mayordomo y Tesorero. Sus competencias ven-drán determinadas en los Estatutos y Reglamento de Régimen Interno, sien-do preceptiva su actuación desde la convocatoria del Cabildo de Eleccioneshasta la toma de posesión de la Junta de Gobierno elegida.

Artículo 82.- Cuando por cualquier motivo sea cesada o renuncie la Junta deGobierno, durante el periodo transitorio, hasta la celebración del nuevo cabil-

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do, corresponderá la administración ordinaria de la Hermandad o Cofradía aun Comisario, nombrado por el Delegado Episcopal, oído el DirectorEspiritual, el Consejo Local y el Secretariado Diocesano, quien designará asu Junta Gestora que deberá ser ratificada por el Delegado Episcopal para lasHermandades y Cofradías36, limitándose su actuación a celebrar los actos deculto interno y suspendiéndose todos los actos de culto externo y sociales.

Artículo 83.- 1º.- El Reglamento de Régimen Interno de cada Hermandado Cofradía deberá contener las normas que desarrollen lasfunciones que los miembros de la Junta de Gobierno deberánrealizar en los actos de cultos de la Hermandad o Cofradía,así como el lugar que deberán ocupar en tales actos.

2º.- En las salidas procesionales la función de los miembrosde la Junta de Gobierno debe ir dirigida a la organización,dirección y control de la procesión, cuidando que sea ejem-plo de seriedad, recogimiento y oración, motivo por el queocuparán los lugares que se les designe en el Reglamento deRégimen Interno; en ningún caso, el Hermano Mayor, Vice-Hermano Mayor y el Fiscal podrán ser capataz, cargador ocostalero de los pasos de su Hermandad.

Artículo 84.- Durante su mandato, el Hermano Mayor, después de oír a laJunta de Mesa, exclusión hecha del interesado, podrá cambiar de oficio acualquiera de los miembros de la Junta de Gobierno.

Artículo 85.- En ocasiones de mayor gravedad, de manera motivada, oído elDirector Espiritual y con la autorización de al menos dos tercios de la Juntade Gobierno, podrá cesar a alguno de sus miembros. El cese será efectivo unavez ratificado por el Delegado Episcopal para las Hermandades y Cofradías.

36 canon 318.

Artículo 86.- 1º.- Si se produjera la vacante de la presidencia de laHermandad, el Vice-Hermano Mayor ocupará su lugar, y, enel plazo de un mes, convocará a la Junta de Gobierno para,entre los que de ellos cumplan los requisitos, proceder a laelección del nuevo Hermano Mayor.

a) Ratificado el nombramiento por el DelegadoEpiscopal para las Hermandades y Cofradías, elnuevo Hermano Mayor tomará posesión y formarásu Junta de Gobierno con los que ya son miembrosde la misma.

b) Esta Junta completará el tiempo restante delmandato hasta la nueva convocatoria del Cabildo deElecciones.

2º.- Cuando, por cualquier causa de fuerza mayor, la presi-dencia de la Hermandad quedara temporalmente incapacita-da, el Vice-Hermano asumirá el oficio de Hermano Mayorhasta que se restablezca la normalidad o se agote el manda-to.

3º.- A falta de Vice-Hermano Mayor asumirá el oficio elmiembro de la Junta de Gobierno más antiguo en laHermandad o Cofradía, y a igual antigüedad el de mayoredad.

4º.- Cuando quedara vacante algún oficio de la Junta deMesa o de las vocalías preceptivas, el Hermano Mayor, oídoel Director Espiritual y la Junta de Mesa, deberá proveer, ala mayor brevedad, con otros miembros de la Junta deGobierno, dando cuenta al Director del SecretariadoDiocesano.

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5º.- Cuando faltaran miembros en la Junta de Gobierno paracompletar las vacantes, el Hermano Mayor podrá cubrirlas,oídos el Director Espiritual y la Junta de Mesa, con otroshermanos de la Hermandad o Cofradía que cumplan losrequisitos previstos para ser miembros de la Junta de Gobierno,dando cuenta al Delegado Episcopal para las Hermandades yCofradías para la ratificación del nombramiento.

TITULO VIISOBRE ADMINISTRACION DE BIENES

Artículo 87.- La Hermandad y Cofradía administrará los bienes que posea deconformidad con lo establecido en el Libro V del Código de DerechoCanónico (De los bienes temporales de la Iglesia), en este Estatuto Base y lossuyos propios, así como a tenor de las demás normas y disposiciones queemanen de la autoridad diocesana.

Artículo 88.- La Hermandad y Cofradía debe contar con un Consejo deAsuntos Económicos que, conforme a los Estatutos, ayude al Tesorero en elcumplimiento de su función. Este consejo estará formado al menos por dosconsejeros37, que serán miembros de la Junta de Gobierno. En defecto denorma el consejo estará compuesto por el Fiscal y el Vocal de Caridad.

Artículo 89.- Las Hermandades y Cofradías harán un presupuesto que, concarácter anual, incluirá la totalidad de gastos e ingresos previstos38.

Artículo 90.- El periodo presupuestario comprenderá desde el día 1 de enerohasta el día 31 de diciembre.

Artículo 91.- 1º.- En el mes de abril de cada año se remitirán por triplica-do, y por el cauce ordinario, el estado de cuentas y el balance

37 canon 1280.38 canon 1284, 3.

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anual que, acompañado del informe que adjuntará el ConsejoLocal, recabará la aprobación del Director del SecretariadoDiocesano39.

2º.- En las mismas fechas se remitirán al SecretariadoDiocesano la memoria informativa con el número decofrades existentes, altas y bajas producidas en el ejercicio,y el programa de actividades desarrolladas durante elmismo, así como el inventario de bienes muebles e inmue-bles actualizado40.

3º.- Una vez visados el estado de cuentas, el balance y lamemoria informativa, un ejemplar de los mismos serádevuelto a la Hermandad.

Artículo 92.- La Hermandad o Cofradía deberá tener legalizados a efectosciviles los títulos de propiedad de los bienes inmuebles, con la debida inscrip-ción en el Registro de la Propiedad, para lo que será preciso estar inscrita enel Registro de Asociaciones Religiosas del Ministerio de Justicia.

Artículo 93.- Los fondos económicos (efectivo, títulos, etc.) estarán deposi-tados en cuenta bancaria a nombre de la propia Hermandad. Para hacer usode estos fondos serán necesarias dos o tres firmas de los miembros de la Juntade Gobierno que determinen los Estatutos. En defecto de norma las firmasnecesarias serán las de las personas que componen el Consejo de AsuntosEconómicos.

Artículo 94.- Para el cumplimiento del compromiso caritativo y social, queexige la aplicación de la Constitución Sinodal del año Jubilar 2000, sobre “LaIglesia y los Pobres”, deberá consignarse de forma expresa en los Estatutos


39 canon 319 y 1287.40 canon 1283, 3.


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el tanto por ciento que la Hermandad o Cofradía destinará a obras benéficasy sociales, y que nunca será inferior al 10% de los ingresos anuales. Estecapítulo deberá siempre figurar en los presupuestos y en la rendición de cuen-tas41.

Artículo 95.- 1º.- La libertad de gestión que las Hermandades y Cofradíasposeen para el reparto y uso de las cantidades destinadas a laayuda de los más necesitados establecidas en este artículo,no será impedimento para que, en el ejercicio combinado dela acción caritativa de la Diócesis, sea aportado el 10% de losingresos netos al Fondo Diocesano de Solidaridad42.

2º.- Como signo de solidaridad con los pueblos más pobresde la tierra, la Hermandad y Cofradía destinará el 0,7% desus ingresos netos a la ayuda al Tercer Mundo43.

3º.- Estos ingresos netos se obtendrán deduciendo el total degastos soportados de los ingresos computables habidos44.

Artículo 96.- Se necesitará la aprobación expresa del Delegado Episcopalpara las Hermandades y Cofradías, previo presupuesto presentado con ante-rioridad y aprobación del cabildo de hermanos, toda operación económica,tanto de adquisición como de enajenación, que supere la cantidad equiva-lente al importe de 50 veces el salario mínimo inter-profesional mensualestablecido por el organismo civil competente. La misma aprobación seránecesaria para la aceptación de donaciones, herencias y legados cuyo valorsea superior al importe de 20 veces del dicho salario mínimo.

41 Constitución Sinodal año jubilar 2000 Sobre la Iglesia y los pobres .42 Idem 20.43 Idem 21.44 Decreto sobre la aplicación de las disposiciones 20 y 21 de la Constitución Sinodal sobrela Iglesia y los Pobres de 24 de mayo de 2002.

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TITULO VIIIEXTINCION DE UNA HERMANDAD O COFRADIA

Artículo 97.- La extinción o supresión de una Hermandad y Cofradía, asícomo el destino de sus bienes y derechos patrimoniales, se regula por el dere-cho universal de la Iglesia45.


Primera.- Desde la entrada en vigor de este Estatuto Base:

1º.- Se deroga el Reglamento Base de Hermandades yCofradías de 26 de septiembre de 1989 y las NormasDiocesanas para Hermandades y Cofradías de 17 de febrerode 1988, así como todas las leyes, normas y disposicionesdiocesanas contrarias a las prescripciones del mismo.

2º.- Se derogan los Estatutos de las Hermandades yCofradías y de los Consejos Locales en aquellas disposi-ciones que sean contrarias a las prescripciones de esteEstatuto Base.

Segunda.- El Delegado Episcopal para las Hermandades y Cofradías pro-mulgará los decretos generales ejecutorios46 así como las instrucciones47, quesean necesarios para el desarrollo de estas normas.


45 cánones 120; 123; 320, 2 y 3.46 cánones 31 y ss.47 canon 34.


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Tercera.- Se faculta al Delegado Episcopal para las Hermandades y Cofradíaspara que interprete auténticamente las disposiciones de este Estatuto Base48.

Cuarta.- En el plazo de seis meses las Hermandades y Cofradías realizarán larevisión de sus antiguos Estatutos o redactarán unos nuevos a tenor de lo dis-puesto en este Estatuto Base, remitiéndolos al Consejo Local que con suinforme los enviará al Secretariado Diocesano, quien, una vez dé el informepertinente, los someterá a la aprobación del Obispo Diocesano.

Quinta.- 1º.- En la ciudad de Ceuta, las facultades que se asignan eneste Estatuto Base al Delegado Episcopal para lasHermandades y Cofradías, serán asumidas por el VicarioGeneral de dicha ciudad.

2º.- De igual manera, en la ciudad de Ceuta las competenciasdel Secretariado Diocesano serán asumidas por el ConsejoLocal, salvo las funciones del Pleno de Hermanos Mayoresal que pertenecen y son convocadas las HH. y CC. de la indi-cada población.

48 canon 16, 1.

ANTONIO CEBALLOS ATIENZAOBISPO DE CÁDIZ Y CEUTA

D E C R E T O

Por el que se regula la celebración de los Vía Crucispúblicos de la Diócesis de Cádiz y Ceuta

Cádiz, 29 de enero de 2001

El Misterio Pascual de Cristo, como núcleo de la fe cristiana, hasido para la Iglesia, desde su origen, objeto de su mayor celebración, puestoda su vida y misión brota de aquellos acontecimientos que recordamos cadaSemana Santa, y en particular, en el Santo Triduo Pascual, mediante elmemorial de la muerte, sepultura y resurrección de nuestro divino Salvador.

El concilio Vaticano II después de destacar el papel insustituible dela liturgia en la vida de la Iglesia, recomienda “los ejercicios piadosos delpueblo cristiano” (cfr. SC 12-13); en la misma línea, nuestro Sínodo dioce-sano afirma que “se acompañará pastoralmente las diversas formas de la reli-giosidad popular, para que pueda darse en ellas un anuncio de la BuenaNoticia del amor de Dios y de su Reino” (cfr. Sínodo diocesano, Constituciónsobre la religiosidad popular n.º 9).

Aunque desde siempre la Pasión de Cristo fue motivo de especialdevoción, desde la Edad Media, el Vía Crucis ha sido el modo más extendi-do de venerar este Misterio por parte de los cristianos.

La tradición fijó en catorce las estaciones, aunque éstas nunca hansido iguales en todos los tiempos y lugares. En 1991, el Papa Juan Pablo IIinició un nuevo modelo, más fiel a los relatos evangélicos.

En consecuencia, de conformidad con el canon 391 del Código deDerecho Canónico, establecemos que, en lo sucesivo, la celebración de los

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Vía Crucis organizados por los Consejos Locales de Hermandades yCofradías se atendrán a las siguientes disposiciones:

1.- Cada Consejo Local podrá organizar, dentro del tiempo decuaresma, un Vía Crucis oficial y público en el que participarán todas lascofradías de la población.

2.- El Vía Crucis será organizado por el propio Cconsejo Local,siguiendo las orientaciones del director espiritual del mismo, quien velarápara que sea manifiesto el sentido penitencial, para que los textos y medita-ciones sean conformes con la doctrina, de la Iglesia, evitando frivolidades ysentimentalismo.

3.- Durante el Vía Crucis se podrá portar la imagen titular de unade las cofradías de penitencia de la localidad, aunque preferentemente se por-tará la imagen de un crucificado, como es el espíritu de la Iglesia. El ConsejoLocal decidirá qué imagen presidirá este ejercicio.

4.- El Vía Crucis se tendrá con la mayor sobriedad posible, evitan-do cualquier parecido con un desfile procesional: sin pasos, insignias,estandartes, bandas de música, etc.; la imagen será portada en sencillas pari-huelas, pudiendo acompañarla una capilla musical.

5.- Los consejos locales informarán a los respectivos arciprestes dela celebración del Vía Crucis, indicando día, hora e itinerario.

6.- En las poblaciones en las que aún no existe Consejo Local, lascofradías, de acuerdo con los párrocos de la localidad, podrán organizar unVía Crucis, adaptándose para ello a estas normas.

7.- Cualquier otro Vía Crucis público, que pudiera ser organizadopor alguna cofradía, no podrá tener lugar en la misma semana del Vía Crucisdel Consejo Local. Además, deberá contar con la autorización del párroco ysi es el caso, también con el del propio director espiritual, no pudiéndose


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Normas diocesanas para las Hermandades y Cofradías

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sobrepasar los límites parroquiales. Iguales requisitos cumplirán los VíaCrucis que sean organizados por parroquias, movimientos, asociaciones defieles, etc; si bien, se debe procurar que, como signo de unidad, en cadalocalidad no se celebre más de un Vía Crucis público, recomendándose quelos demás se tengan en el interior de los templos.

8.- La comisión diocesana de liturgia elaborará y ofrecerá los mate-riales que estime adecuados para la mejor celebración de este piadoso ejerci-cio.

9.- Estas normas entrarán en vigor el próximo día 28 de febrero,Miércoles de Ceniza del año en curso.

10.- Por el presente, queda derogado, en lo que se refiere a los VíaCrucis, el apartado VI de las “Normas Diocesanas para las Hermandades deGloria y Cofradías de Penitencia”, de 17 de febrero de 1988. El resto de lanormativa sigue vigente, en tanto, en aplicación de las ConstitucionesSinodales, no se dicten las disposiciones a que haya lugar.

Dése traslado de copia de este Decreto a la Delegación Episcopalpara las HH. y CC., para su conocimiento y efectos, y a la oficina del BoletínOficial del Obispado para su publicación. Lo decretó, mandó y firma elExcmo. y Rvdmo. Sr. Obispo de la Diócesis, lugar y fecha ut supra. Doy fe.

E/.

Por mandato de S.E.R.

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