Normas Legales 15-12-2014 [TodoDocumentos.info]

7/26/2019 Normas Legales 15-12-2014 [TodoDocumentos.info]

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Lunes 15 de diciembre de 2014

539891Ao XXXI - N 13088

AO DE LA PROMOCIN DE LA INDUSTRIA RESPONSABLE Y DEL COMPROMISO CLIMTICO

PODER

LEGISLATIVO

CONGRESO DE

LA REPUBLICA

Res. N 001-2014-2015-CR.- Resolucin Legislativa delCongreso de la Repblica que delega en la ComisinPermanente la facultad de legislar 539892

PODER

EJECUTIVO

CULTURA

R.M. N 454-2014-MC.- Aprueban el Manual deOperaciones del Proyecto Especial Zona ArqueolgicaCaral - Supe 539892

DESARROLLO E

INCLUSION SOCIAL

Res. N 989-2014-MIDIS/PNCM.- Designan funcionarioresponsable de remitir las ofertas de empleos delPrograma Nacional Cuna Ms al Ministerio de Trabajo yPromocin del Empleo 539893

INTERIOR

R.M. N 1252-2014-IN.- Encargan funciones de laInspectora General del Sector Interior 539894

SALUD

R.M. N 964-2014/MINSA.- Aprueban transferencia debienes y activos que efecta el Fondo Social Bayovar, afavor de entidades beneficiarias 539894R.M. N 965-2014/MINSA.- Modifican el artculo 24 de laNorma Sanitaria para el Funcionamiento de Restaurantesy Servicios Afines 539896R.M. N 966-2014/MINSA.- Modifican la Gua TcnicaGua de Prctica Clnica para la Atencin de Casos de

Fiebre Chikungunya en el Per 539897R.M. N 967-2014/MINSA.- Aprueban la Gua TcnicaGua de Prctica Clnica para el Diagnstico y Tratamientode la Enfermedad por el Virus del bola 539898

TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

RR.MM. Ns. 843 y 845-2014 MTC/02.- Autorizan viajede Inspectores de la Direccin General de AeronuticaCivil a EE.UU., en comisin de servicios 539900

ORGANISMOS EJECUTORES

AGENCIA DE COMPRAS DE LAS

FUERZAS ARMADAS

R.J. N 070-2014-ACFFAA.- Designan Jefe de la Oficina

de Asesora Jurdica de la Agencia de Compras de lasFuerzas Armadas 539902R.J. N 071-2014-ACFFAA.- Designan SecretarioGeneral de la Agencia de Compras de las FuerzasArmadas 539903

ORGANISMOS TECNICOS

ESPECIALIZADOS

INSTITUTO GEOLOGICO, MINERO

Y METALURGICO

Res. N 159-2014-INGEMMET/PCD.- Concesionesmineras cuyos ttulos fueron aprobados en el mes denoviembre del ao 2014 539904

ORGANOS AUTONOMOS

SUPERINTENDENCIA DE BANCA,

SEGUROS Y ADMINISTRADORAS PRIVADAS

DE FONDOS DE PENSIONES

RR. Ns. 7641, 7862, 7863 y 7939-2014.- Autorizan alBanco de Crdito del Per la apertura y cierre de agenciasy apertura de oficina temporal en los departamentos deLima, Lambayeque, Arequipa y Junn 539904

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Sentencia EXP. N 0012-2014-PI/TC.- Declaranfundada en parte la demanda de inconstitucionalidadpresentada contra la Septuagsima Segunda DisposicinComplementaria Final de la Ley N 30114 539906

Sumario


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El PeruanoLunes 15 de diciembre de 2014539892

GOBIERNOS REGIONALES

GOBIERNO REGIONAL DE LIMA

R.D. N 183-2014-GRL-GRDE-DREM.- Concesiones minerascuyos ttulos fueron otorgados en periodo comprendido entre el1 de agosto al 31 de noviembre de 2014 539913

GOBIERNO REGIONAL

DE SAN MARTIN

Res. N 1469-2014-GRSM/PGR.- Aprueban Plan Anualdel Presupuesto Participativo Basado en Resultados delGobierno Regional de San Martn 539914

PODER LEGISLATIVO

CONGRESO DE LA REPUBLICA

RESOLUCIN LEGISLATIVA DEL CONGRESO001-2014-2015-CR

LA PRESIDENTA DEL CONGRESODE LA REPBLICA

POR CUANTO:

EL CONGRESO DE LA REPBLICA;Ha dado la Resolucin Legislativa delCongreso siguiente:

RESOLUCIN LEGISLATIVA

DEL CONGRESO DE LA REPBLICA

QUE DELEGA EN LA COMISIN PERMANENTE

LA FACULTAD DE LEGISLAR

Ar tculo 1. Materi as y p lazo de la delegacinDelgase en la Comisin Permanente del Congreso

de la Repblica, segn lo establecido en el inciso 4) delartculo 101 de la Constitucin Poltica del Per, la facultadde legislar, a partir del da siguiente del trmino de laPrimera Legislatura Ordinaria correspondiente al PerodoAnual de Sesiones 2014-2015 hasta el 28 de febrero de2015, sobre los siguientes asuntos:

1. Los dictmenes y proyectos de ley o de resolucinlegislativa que se encuentren en la Agenda delPleno del Congreso al 15 de diciembre de 2014, yaquellos que se incluyan por acuerdo de la Juntade Portavoces, segn sus atribuciones.

2. Las proposiciones del Poder Ejecutivo enviadas concarcter de urgencia, conforme a lo dispuesto por elartculo 105 de la Constitucin Poltica del Per.

Ar tculo 2. Limit acionesExclyense de los asuntos a que se refiere el

artculo anterior aquellos cuya delegacin a la ComisinPermanente no procede, segn lo establecido en elsegundo prrafo del inciso 4) del artculo 101 de laConstitucin Poltica del Per.

Publquese, comunquese y cmplase.

Dada en el Palacio Legislativo, en Lima, a los docedas del mes de diciembre de dos mil catorce.

ANA MARA SOLRZANO FLORESPresidenta del Congreso de la Repblica

ESTHER CAPUAY QUISPETercera Vicepresidenta del Congreso de la Repblica

1176835-1

PODER EJECUTIVO

CULTURA

Aprueban el Manual de Operaciones delProyecto Especial Zona ArqueolgicaCaral - Supe

RESOLUCIN MINISTERIALN 454-2014-MC

Lima, 12 de diciembre de 2014

Visto, el Memorando N 1192-2014-OGPP-SG/MC dela Oficina General de Planeamiento y Presupuesto;

CONSIDERANDO:

Que, mediante Decreto Supremo N 003-2003-EDse cre el Proyecto Especial Arqueolgico Caral Supe

con plena autonoma de gestin cientfica, administrativay financiera, siendo responsable de las actividades deinvestigacin, registro, puesta en valor y conservacinde la Ciudad Sagrada de Caral Supe ubicada en eldistrito de Supe, provincia de Barranca, departamentode Lima;

Que, por Ley N 29565 se cre el Ministerio de Culturacomo organismo del Poder Ejecutivo, con personerajurdica de derecho pblico, constituyendo un pliegopresupuestal del Estado;

Que, mediante Decreto Supremo N 005-2013-MC seaprob el Reglamento de Organizacin y Funciones delMinisterio de Cultura, en cuyo artculo 102 se estableceque el Proyecto Especial Zona Arqueolgica Caral formaparte del Ministerio y cuyas competencias, objetivos,funciones y organizacin se regulan de acuerdo alas normas de su creacin y dems complementarias

respectivas;Que, de acuerdo al artculo 4 de los Lineamientos

para la elaboracin y aprobacin del Reglamento deOrganizacin y Funciones ROF por parte de lasentidades de la Administracin Pblica, aprobado porDecreto Supremo N 043-2006-PCM, se establece que ladefinicin de las funciones y, de ser el caso, la estructuraorgnica de los programas y proyectos se apruebamediante un Manual de Operaciones;

Que, el artculo 36 de la citada norma, establece quelos programas y proyectos contarn con un manual deoperaciones en el que se consignar por lo menos lasiguiente informacin: a) Descripcin del programa oproyecto, incluyendo el objetivo, la descripcin de stey la identificacin de entidades, rganos o unidadesorgnicas ejecutoras que tienen responsabilidadesrespecto del programa o proyecto; b) Organizacin

del programa o proyecto: organizacin, funcionesy responsabilidades; c) Procesos principales talescomo programacin y aprobacin de actividades,ejecucin de recursos, proceso de coordinacin,desembolsos, segn corresponda; y d) Procesos desupervisin, seguimiento y evaluacin: supervisin


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El PeruanoLunes 15 de diciembre de 2014 539893

tcnica, informes (financieros, registros contables, deprogreso), auditoras, inspeccin y supervisin, segncorresponda;

Que, el numeral 27.8 del artculo 27 del Reglamento

de Organizacin y Funciones del Ministerio de Culturaestablece como funcin de la Oficina General dePlaneamiento y Presupuesto, la de conducir, orientar ypromover la elaboracin, actualizacin y difusin de losdocumentos de gestin institucional;

Que, mediante Informe N 1192-2014-OGPP-SG/MC, la Oficina General de Planeamiento y Presupuestoremiti a la Oficina General de Asesora Jurdica elproyecto del Manual de Operaciones del ProyectoEspecial Zona Arqueolgica Caral Supe, en virtud delcual, de acuerdo a sus competencias, emiti su opinintcnica favorable a la propuesta presentada por el citadoProyecto Especial;

Que, en atencin a lo expuesto, se estima porconveniente la aprobacin del referido Manual deOperaciones a fin que se encuentren definidas lasfunciones y estructura orgnica del Proyecto Especial

Zona Arqueolgica Caral Supe, permitiendo la ejecucinrpida y eficiente de los procesos y actividades delmismo;

Con el visado del Viceministro de Patrimonio Culturale Industrias Culturales, la Secretaria General, el Directorde la Oficina de Planificacin y Presupuesto, actualmenteOficina General de Planeamiento y Presupuesto y laDirectora General de la Oficina General de AsesoraJurdica; y,

De conformidad con la Ley N 29565, Ley de creacindel Ministerio de Cultura; el Decreto Supremo N 043-2006-PCM, que aprob los Lineamientos para la elaboracin yaprobacin del Reglamento de Organizacin y Funciones ROF por parte de las entidades de la AdministracinPblica; y, el Decreto Supremo N 005-2013-MC, queaprob el Reglamento de Organizacin y Funciones delMinisterio de Cultura;

SE RESUELVE:

Ar tculo 1.-Aprobar el Manual de Operaciones delProyecto Especial Zona Arqueolgica Caral Supe, el

mismo que forma parte de la presente resolucin.Ar tculo 2.- Publicar la presente Resolucin y suanexo en el portal institucional del Ministerio de Cultura(www.cultura.gob.pe) y en el Portal del Estado Peruano(www.peru.gob.pe).

Regstrese, comunquese y publquese.

DIANA ALVAREZ-CALDERNMinistra de Cultura

1176836-1

DESARROLLO E

INCLUSION SOCIAL

Designan funcionario responsablede remitir las ofertas de empleodel Programa Nacional Cuna Ms alMinisterio de Trabajo y Promocin delEmpleo

RESOLUCIN DE DIRECCIN EJECUTIVAN 989-2014-MIDIS/PNCM

Lima, 31 de octubre de 2014

VISTO:

El Informe N 514-2014-MIDIS/PNCM/UA emitido por laUnidad de Administracin del Programa Nacional Cuna Ms.


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CONSIDERANDO:

Que, mediante Decreto Legislativo N 1057, se regulael rgimen especial de contratacin administrativa de

servicios como una modalidad especial propia del derechoadministrativo y privativo del Estado;

Que, con Decreto Supremo N 075-2008-PCM, seaprob el Reglamento del Decreto Legislativo N 1057, elcual ha sido modificado por el Decreto Supremo N 065-2011-PCM;

Que, mediante la Ley N 27736, Ley para laTransmisin Radial y Televisiva de Ofertas Laborales ysu Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N012-2004-TR, establecen la obligacin de los organismospblicos y empresas del Estado de remitir sus ofertas deempleo al ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo;

Que, conforme lo dispuesto por el artculo 2 delDecreto Supremo N 012-2004-TR, los organismospblicos y empresas del Estado, designarn al funcionarioresponsable de remitir las ofertas de empleo de la entidad.Dicha designacin se debe realizar mediante resolucin

del titular de la entidad publicada en el Diario Ofi

cial ElPeruano;Que, mediante la Resolucin de Direccin Ejecutiva

N 504-2014-MIDIS/PNCM se design al seor HumbertoEduardo Miranda Fuentes Jefe (e) de la Unidad deAdministracin del Programa Nacional Cuna Ms como elfuncionario responsable de remitir las ofertas de empleode la entidad al Ministerio de Trabajo y Promocin delEmpleo;

Que, con el Informe N 514-2014-MIDIS/PNCM/UA laUnidad de Administracin seala que al haber culminadola encargatura del seor Humberto Eduardo MirandaFuentes como Jefe (e) de la Unidad de Administracin delPNCM, se solicita la designacin de un nuevo responsablede remitir las ofertas de empleo de la entidad ante elMinisterio de Trabajo y Promocin del Empleo;

Estando a la dispuesto por la Ley N 27736, la LeyN 29792, Decreto Legislativo N 1057, Decreto Supremo

N 012-2004-TR, el Decreto Supremo N 075-2008-PCM,el Decreto Supremo N 003-2012-MIDIS, la ResolucinMinisterial N 230-2014-MIDIS,

SE RESUELVE:

Ar tculo 1.- Dejar sin efecto la designacin del seorHUMBERTO EDUARDO MIRANDA FUENTES, comofuncionario responsable de remitir las ofertas de empleode la entidad al Ministerio de Trabajo y Promocin delEmpleo.

Art culo 2.-Designar al seor EDUARDO ALEJANDROORTIZ CRISOSTOMO Jefe de la Unidad de Administracindel Programa Nacional Cuna Ms, como el funcionarioresponsable de remitir las ofertas de empleo de la entidad alMinisterio de Trabajo y Promocin del Empleo.


JORGE LUIS FERNANDEZ IRAOLADirector Ejecutivo (e)Programa Nacional Cuna Ms

1176663-1

INTERIOR

Encargan funciones de la InspectoraGeneral del Sector Interior

RESOLUCION MINISTERIALN 1252-2014-IN

Lima, 12 de Diciembre de 2014

CONSIDERANDO:

Que, mediante Resolucin Ministerial N 0698-2014-IN de fecha 31 de mayo de 2014, se design al abogado

Gerson David Villar Sandy en el cargo pblico de confianzade Inspector General de la Inspectora General del SectorInterior;

Que, el citado funcionario ha presentado renuncia

al cargo para el cual fue designado, por lo que resultaconveniente expedir la resolucin administrativa mediantela cual se acepte la misma y se encarguen las funcionesde la Inspectora General del Sector Interior;

De conformidad con lo dispuesto en la Ley N 29158,Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; la Ley N 27594, Leyque regula la participacin del Poder Ejecutivo en elnombramiento y designacin de Funcionarios Pblicos;el Decreto Legislativo N 1135, Ley de Organizacin yFunciones del Ministerio del Interior; y, el Reglamentode Organizacin y Funciones del Ministerio del Interior,aprobado por Decreto Supremo N 010-2013-IN;

SE RESUELVE:

Artculo 1.- Aceptar la renuncia presentada por elabogado Gerson David Villar Sandy al cargo pblico de

confi

anza de Inspector General de la Inspectora Generaldel Sector Interior, dndosele las gracias por los serviciosprestados.

Artculo 2.-Encargar las funciones de la InspectoraGeneral del Sector Interior al abogado Jorge HumbertoMartn Vigil Carrera, con retencin de su cargo de Directorde la Unidad de Acciones Especiales de la InspectoraGeneral del Sector Interior, en tanto se designe al titular.


DANIEL URRESTI ELERAMinistro del Interior

1176985-1

SALUDAprueban transferencia de bienesy activos que efecta el FondoSocial Bayovar, a favor de entidadesbeneficiarias

RESOLUCIN MINISTERIALN 964-2014/MINSA

Lima, 12 de diciembre del 2014

Visto, el Expediente N 14-035998-001, que contienela Carta N 025-2013-FSB del Fondo Social Bayovar y elInforme N 025-2013-UPA-OL-OGA/MINSA de la OficinaGeneral de Administracin;

CONSIDERANDO:

Que, mediante Decreto Legislativo N 996 se regulael rgimen aplicable a la utilizacin de los recursosprovenientes de los procesos de promocin de lainversin privada en la ejecucin de programas sociales,disponindose en su artculo 4 que Proinversin incorporalos recursos de los programas de carcter socialprovenientes de los procesos de promocin de la inversinprivada, en la fuente de financiamiento Donacionesy Transferencias, y los transfiere a un Fondo Socialconstituido por una persona jurdica sin fines de lucro;

Que, al amparo de lo establecido en el DecretoLegislativo N 996, el 16 de diciembre del 2011 se suscribiel Convenio de Transferencia de Recursos y Otros entre laAsociacin Fondo Social Bayovar, como titular del FondoSocial, derivado de las actividades relacionadas con los

procesos de promocin de la inversin privada; y el EstadoPeruano, debidamente representado por la Agencia dePromocin de la Inversin Privada - PROINVERSION;

Que, el Decreto Legislativo N 996 establece el rgimenaplicable a la utilizacin de los recursos provenientesde los procesos de promocin de la inversin privada


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destinados a la ejecucin de programas de carcter social,consistentes en proyectos de desarrollo sostenible enbeneficio de la poblacin ubicada en la zona de influenciadel proyecto promovido;

Que, los literales a) y b) del numeral 1 del artculo 8del Reglamento del Decreto Legislativo N 996, aprobadopor Decreto Supremo N 082-2008-EF, establecen comoprimera prioridad del destino de los recursos del Fondoel desarrollo de capacidades humanas y provisin deservicios bsicos que contribuyan a reducir los niveles dedesnutricin en la poblacin infantil, elevar los estndaresde calidad de la educacin y la salud, aumentar laprovisin de servicios de saneamiento, entre otros,mediante la implementacin de obras de infraestructurabsica en educacin, salud, energa elctrica, agua ysaneamiento; y, equipamiento, mantenimiento, reparaciny rehabilitacin de centros de salud y educativos;

Que, el artculo 5 del Decreto Legislativo N 996,concordante con el artculo 22 de su Reglamento,aprobado por el Decreto Supremo N 082-2008-EF,establece que concluida la ejecucin del respectivo

proyecto de carcter social, se proceder a sutransferencia en favor de las entidades beneficiariaspblicas y privadas sin fines de lucro. Indica asimismoque, en tales casos, dichas entidades sern determinadasmediante Resolucin Ministerial del sector al que lapersona jurdica mencionada haya identificado que lecorresponda dicha transferencia;

Que, el numeral 22.1 del artculo 22 del mencionadoReglamento, establece que para efecto de lo dispuesto porel artculo 5 del Decreto Legislativo N 996, son entidadesbeneficiarias pblicas y privadas sin fines de lucro, losministerios, gobiernos regionales y locales, centrospoblados, comunidades campesinas, nativas, educativasy de salud, organizaciones sociales y organizaciones decarcter religioso que cumplen labores de apoyo social;

Que, el Fondo Social Bayovar, mediante CartaN 025-2013-FSB, ha comunicado los proyectos

financiados que a la fecha se encuentran culminados yliquidados, destinados a elevar los estndares de calidaden el sector salud, siendo necesario que dichos proyectossean transferidos en favor de la Direccin Regional de

Salud del Gobierno Regional de Piura y de la ComunidadCampesina San Martn de Sechura, solicitando se emitala Resolucin Ministerial que resuelva la aprobacin dedicha transferencia, de conformidad con lo establecidoen el Artculo 5 del Decreto Legislativo N 996;

Que, mediante el Acta de Entrega y Recepcin defecha 10 de junio de 2013, la Direccin Regional de Saluddel Gobierno Regional de Piura brinda su conformidadrespecto de una Ambulancia debidamente equipadaUrbana Tipo III, que de acuerdo a lo sealado por elFondo Social Bayovar debe ser destinada al Centro deSalud tipo IV-distrito y provincia de Sechura ReginPiura, por reposicin; mientras que con Actas de Entregade fechas 21 de marzo de 2013 y 5 de julio de 2013, losmoradores del casero Coronado Distrito de Bernal-Sechura y del casero de Cerritos Distrito de Cristo nosValga Sechura, han expresado su conformidad respecto

de la Instalacin de cocinas mejoradas para la mejora dela salubridad de familias y la conservacin del ecosistemaen su respectivos caseros;

Estando a lo informado por la Oficina General deAdministracin; y con las visaciones del Director Generalde la Oficina General de Administracin, la DirectoraGeneral de la Oficina General de Asesora Jurdica, y delSecretario General del Ministerio de Salud; y,

De conformidad con lo dispuesto en el DecretoLegislativo N 996, Decreto Legislativo que apruebael rgimen aplicable a la utilizacin de los recursosprovenientes de los procesos de promocin de la inversinprivada en la ejecucin de programas sociales; el DecretoSupremo N 082-2008-EF, que aprueba el Reglamentodel Decreto Legislativo N 996; as como el DecretoLegislativo N 1161, Ley de Organizacin y Funciones delMinisterio de Salud;


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SE RESUELVE:

Ar tculo 1.- Transferencia de Bienes y Ac tivosAprobar la transferencia de los bienes y activos

que efecta el Fondo Social Bayovar, obtenidos de losproyectos que seguidamente se detallan, a favor de lassiguientes entidades beneficiarias:

N PROYECTO ENTIDADESBENEFICIARIAS

1

Adquisicin de una Ambulanciadebidamente equipada Urbana Tipo III,para el Centro de Salud tipo IV-distrito yprovincia de Sechura Regin Piura

Direccin Regionalde Salud delGobierno Regionalde Piura

2

Instalacin de cocinas mejoradas parala mejora de la salubridad de familiasy la conservacin del ecosistema enel casero de Coronado Distrito deBernal- provincia de Sechura - ReginPiura

ComunidadCampesina SanMartn de Sechura

3

Instalacin de cocinas mejoradas parala mejora de la salubridad de familiasy la conservacin del ecosistema en elcasero de Cerritos Distrito de Cristonos Valga provincia de Sechura

Regin Piura.

ComunidadCampesina SanMartn de Sechura

Ar tculo 2.- Del Registro ContableEl valor de la transferencia ser establecido conforme

a los registros contables del Fondo Social Bayovar, el cualincluir todos los costos y gastos atribuibles al proyecto.La referida transferencia de bienes se efectuar a ttulogratuito.


ANBAL VELSQUEZ VALDIVIA

Ministro de Salud

1176853-1

Modifican el artculo 24 de la NormaSanitaria para el Funcionamiento deRestaurantes y Servicios Afines



Visto el Expediente N 13-021059-003, que contiene elInforme N 005368-2014/DHAZ/DIGESA, de la DireccinGeneral de Salud Ambiental;

CONSIDERANDO:

Que, el numeral II del Ttulo Preliminar de la Ley N26842, Ley General de Salud, seala que la proteccin dela salud es de inters pblico y por tanto es responsabilidaddel Estado regularla, vigilarla y promoverla;

Que, el literal a) del artculo 5 del Decreto LegislativoN 1161, Ley de Organizacin y Funciones del Ministeriode Salud dispone que es funcin rectora del Ministeriode Salud formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar,supervisar y evaluar la poltica nacional y sectorial dePromocin de la Salud, Prevencin de Enfermedades,Recuperacin y Rehabilitacin en Salud, bajo sucompetencia, aplicable a todos los niveles de gobierno;as como Dictar normas y lineamientos tcnicos parala adecuada ejecucin y supervisin de las polticasnacionales y sectoriales, (), conforme se desprendedel literal b) del artculo 5 de la precitada Ley;

Que, el artculo 24 de la Norma Sanitaria para elFuncionamiento de Restaurantes y Servicios Afines,aprobada mediante Resolucin Ministerial N 363-2005/MINSA, contempla disposiciones referidas al proceso decoccin;

Que, el artculo 14 del Decreto Legislativo N 1062,Ley de Inocuidad de los Alimentos contempla que elMinisterio de Salud a travs de la Direccin General deSalud Ambiental DIGESA, es la Autoridad de Salud de

nivel nacional y tiene competencia exclusiva en el aspectotcnico, normativo y de supervigilancia en materia deinocuidad de los alimentos destinados al consumo humano,elaborado industrialmente, de produccin nacional oextranjera, con excepcin de los alimentos pesquerosy acucolas, ejerciendo sus competencias en inocuidadde alimentos de consumo humano de procedencianacional, importados y de exportacin, contribuyendo a laproteccin de la salud de los consumidores, promoviendola disminucin de enfermedades transmitidas por losalimentos (ETAs);

Que, asimismo, el artculo 48 del Reglamento deOrganizacin y Funciones del Ministerio de Salud,aprobado por Decreto Supremo N 023-2005-SA ysus modificatorias, dispone que la Direccin Generalde Salud Ambiental es el rgano tcnico normativo enlos procesos relacionados, entre otros, a la higiene

alimentaria;Que, con el documento del visto, la Direccin Generalde Salud Ambiental ha propuesto la modificatoria delartculo 24 de la Norma Sanitaria para el Funcionamientode Restaurantes y Servicios Afines, con la finalidad deestablecer los parmetros especficos que permitirndeterminar la aptitud para el consumo humano de grasasy aceites que se reutilizan para la elaboracin de frituras,con fines de vigilancia sanitaria por parte de la autoridadcompetente, as como facilitar el control por parte de losrestaurantes y servicios afines;

Estando a lo propuesto por la Direccin General deSalud Ambiental;

Con la visacin de la Directora General de la DireccinGeneral de Salud Ambiental, la Directora General de laOficina General de Asesora Jurdica, de la Viceministrade Salud Pblica (e) y de la Viceministra de Prestacionesy Aseguramiento en Salud; y,

De conformidad con lo dispuesto en el DecretoLegislativo N 1161, Ley de Organizacin y Funciones delMinisterio de Salud;

SE RESUELVE:

Artculo 1.- Modificar el artculo 24 de la NormaSanitaria para el Funcionamiento de Restaurantes yServicios Afines, aprobada por Resolucin Ministerial N363-2005/MINSA, de acuerdo al siguiente detalle:

Artculo 24.-Proceso de coccin

Durante el proceso de coccin se verificar y registrarregularmente los tiempos y temperaturas alcanzados porlos alimentos, tenindose en cuenta lo siguiente:

a) El grado de coccin de grandes trozos y enrolladosde carnes y aves debe alcanzar en el centro de la piezauna coccin completa, lo cual se verificar al corte o conun termmetro para alimentos, la temperatura estar porencima de los 80C.

b) Las grasas y aceites utilizados para frer no debencalentarse a ms de 180C y durante su reutilizacindeben filtrarse para eliminar partculas de alimentos quehubieran quedado de las frituras anteriores. Cuando loscambios de color, olor, turbidez, sabor, entre otros, denindicios de un recalentamiento excesivo o quemado,deben desecharse.

Con fines de control de la calidad de los aceitesy grasas reutilizados en la elaboracin de frituras, seconsideran como no aptos para el consumo humano,debiendo desecharse, cuando contienen ms del 25% decompuestos polares.

Los controles pueden realizarse con equipos porttilesmediante pruebas validadas y emitidas por organismoreconocidos o en laboratorios con acreditacin oficial.

Artculo 2.-Dejar subsistentes las dems disposicionescontenidas en la Norma Sanitaria para el Funcionamiento


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de Restaurantes y Servicios Afines, aprobada porResolucin Ministerial N 363-2005/MINSA.

Artculo 3.- Encargar a la Oficina General deComunicaciones la publicacin de la presente Resolucin

Ministerial en el Portal Institucional del Ministerio de Salud,en la direccin: http://www.minsa.gob.pe/transparencia/dge_normas.asp


ANBAL VELSQUEZ VALDIVIAMinistro de Salud

1176853-2

Modifican la Gua Tcnica Gua dePrctica Clnica para la Atencin deCasos de Fiebre Chikungunya en elPer



Visto, el Expediente N14-103593-002, que contieneel Memorando N 1595-2014-DGE-DVE-DSVSP/MINSA,de la Direccin General de Epidemiologia, as como losMemorndums Ns. 4326-2014-DGSP/MINSA y 4471-2014-DGSP/MINSA y el Informe N 046-2014/ESN PyCEM y OTVsDSS-DGSP/MINSA, de la Direccin Generalde Salud de las Personas;

CONSIDERANDO:

Que, los artculos I y II del Ttulo Preliminar de la LeyN 26842, Ley General de Salud disponen que la salud

es condicin indispensable del desarrollo humano ymedio fundamental para alcanzar el bienestar individualy colectivo, y que la proteccin de la salud es de interspblico. Por tanto, es responsabilidad del Estado regularla,vigilarla y promoverla;

Que, el literal a) del artculo 5 del Decreto LegislativoN 1161, Ley de Organizacin y Funciones del Ministeriode Salud dispone que es funcin rectora del Ministeriode Salud formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar,supervisar y evaluar la poltica nacional y sectorial dePromocin de la Salud, Prevencin de Enfermedades,Recuperacin y Rehabilitacin en Salud, bajo sucompetencia, aplicable a todos los niveles de gobierno;as como Dictar normas y lineamientos tcnicos parala adecuada ejecucin y supervisin de las polticasnacionales y sectoriales, (), conforme se desprendedel literal b) del artculo 5 de la precitada Ley;

Que, mediante Resolucin Ministerial N 733-2014/MINSA, se aprob la Gua Tcnica: Gua de PrcticaClnica para la Atencin de Casos de Fiebre Chikungunyaen el Per, en cuyo subnumeral 5.4 contempla, entreotros aspectos, la definicin de los casos de fiebrechikungunya;

Que, asimismo, el subnumeral 5.2 de la DirectivaSanitaria N 057-MINSA/DGE-INS.V.01 DirectivaSanitaria para la Vigilancia Epidemiolgica y Diagnsticode Laboratorio de la Fiebre Chikungunya en el Per,aprobada por Resolucin Ministerial N 734-2014/MINSA, establece la definicin de los casos de la fiebrechikungunya;

Que, el artculo 41 del Reglamento de Organizacin yFunciones del Ministerio de Salud, aprobado por DecretoSupremo N 023-2005-SA y sus modificatorias, disponeque la Direccin General de Salud de las Personas, es elrgano tcnico normativo en los procesos relacionados a

la atencin integral, servicios de salud, calidad, gestinsanitaria y actividades de salud mental;

Que, en ese sentido, la Direccin General de Salud lasPersonas ha propuesto modificacin de la Gua Tcnica:Gua de Prctica Clnica para la Atencin de Casos deFiebre Chikungunya en el Per, a efecto de incorporar

en sta, la definicion de casos tal como se encuentranestablecidas en la Directiva Sanitaria N 057-MINSA/DGE-INS.V.01 Directiva Sanitaria para la VigilanciaEpidemiolgica y Diagnstico de Laboratorio de la Fiebre

Chikungunya en el Per;Que, a efecto que unificar criterios en los precitados

documentos normativos y armonizar las acciones desalud a nivel de los servicios de salud, resulta convenientemodificar la Gua Tcnica: Gua de Prctica Clnicapara la Atencin de Casos de Fiebre Chikungunya en elPer, aprobada por Resolucin Ministerial N 733-2014/MINSA;

Estando a lo propuesto por la Direccin General deSalud de las Personas;

Con el visado del Director General de la DireccinGeneral de Salud de las Personas, de la DirectoraGeneral de la Oficina General de Asesora Jurdica, delViceministro de Salud Pblica y de la Viceministra dePrestaciones y Aseguramiento en Salud;

De conformidad con el Decreto Legislativo N 1161,que aprueba la Ley de Organizacin y Funciones del

Ministerio de Salud;SE RESUELVE:

Ar tculo 1.- Modificar el subnumeral 5.4 de la GuaTcnica: Gua de Prctica Clnica para la Atencin deCasos de Fiebre Chikungunya en el Per, aprobada porResolucin Ministerial N 733-2014/MINSA, de acuerdo alsiguiente detalle:

5.4. ASPECTOS EPIDEMIOLGICOS

()

La definicin de los casos son:

Caso sospechoso de la fiebre de chikungunya*:Toda persona con fiebre de inicio brusco > 38,5 C

y artralgia severa o artritis, no explicada clnicamentepor otra condicin mdica, que reside o ha visitadoreas epidmicas o endmicas en los ltimos 14 dasantes del inicio de los sntomas, que puede presentar,al menos, una de las siguientes manifestacionesclnicas:

Mialgias Rash Dolor retro-orbital Cefalea Nuseas/vmitos.

(*) Nota: En todos los casos se debe realizar eldiagnstico diferencial con dengue, otras arbovirosis,malaria, enfermedades exantemticas o enfermedadreumatolgica.

Caso probable de la fiebre de chikungunya**: Todocaso sospechoso de la fiebre chikungunya, al que se hayadetectado anticuerpos IgM especficos contra CHIKV enuna sola muestra durante la fase aguda o convaleciente.

Caso confirmado de fiebre de chikungunya**: Todocaso probable de la fiebre chkungunya, que tenga, almenos una de las siguientes pruebas confirmatorias delaboratorio:

Deteccin del ARN viral par reaccin en cadena de lapolimerasa con transcriptasa inversa en tiempo real (RT-PCR).

Aislamiento del virus Chikungunya (CHIKV). Seroconversin IgM o IgG (aumento de ttulos en

cuatro veces) en sueros pareados tomados entre dosmomentos entre la primera y la segunda muestra**

(**) Nota: En el caso de que la primera muestra sea

negativa, la segunda muestra debe ser tomada entre los14 a 30 das del inicio de sntomas.

Caso descartado de la fiebre de chikungunya1: Todocaso probable de la fiebre de chikungunya que cumplacon al menos uno de los siguientes criterios:


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Resultado negativo de lgM en la segunda muestratomada despus de los 14 das del inicio de los sntomas,o

Que tenga otra condicin mdica como dengue u

otras arbovirosis o malaria o enfermedades exantemticaso enfermedad reumatolgica.

(1) Nota: El resultado negativo de una sola prueba deIgM, aislamiento y el RT-PCR no descarta el caso.

Caso sospechoso de la fiebre de chikungunyagrave: Caso que, adems, de presentar fiebre de iniciobrusco > 38.5 C y artralgia severa o artritis, no explicadaclnicamente por otra condicin mdica, requiere elmantenimiento de al menos una funcin de vital opresenta compromiso de uno o ms rganos (miocarditis,encefalitis, nefropatia, hepatitis o falla respiratoria).

Caso probable de la fiebre de chikungunya grave**:Todo caso sospechoso de la fiebre chikungunya grave,al que se haya detectado anticuerpos IgM especficoscontra CHIKV en una sola muestra durante la fase aguda

o convaleciente. Caso confirmado de la fiebre de chikungunya grave:Todo caso probable de la fiebre de chikungunya grave quecumpla con los mismos criterios de caso confirmado defiebre chikungunya.

Caso descartado de la fiebre de chikungunya grave:Todo caso de la fiebre de chikungunya grave que cumplacon los mismos criterios de caso descartado de la fiebrede chikungunya.

().

Ar tculo 2.- Dejar subsistentes las dems disposicionescontenidas en la Gua Tcnica: Gua de Prctica Clnicapara la Atencin de Casos de Fiebre Chikungunya en elPer, aprobada por Resolucin Ministerial N 733-2014/MINSA.

Ar tculo 3.- Encargar a la Oficina General de

Comunicaciones la publicacin de la presente ResolucinMinisterial en el Portal Institucional del Ministerio de Salud,en la direccin: http://www.minsa.gob.pe/transparencia/dge_normas.asp.



1176853-3

Aprueban la Gua Tcnica Gua dePrctica Clnica para el Diagnstico y

Tratamiento de la Enfermedad por elVirus del bola



Visto el Expediente N 14-122978-001, que contiene elInforme N 367-2014-DSS-DGSP/MINSA, de la DireccinGeneral de Salud de las Personas del Ministerio deSalud;

CONSIDERANDO:

Que, los numerales I y II del Ttulo Preliminar de laLey N 26842, Ley General de Salud disponen que lasalud es condicin indispensable del desarrollo humanoy medio fundamental para alcanzar el bienestar individualy colectivo, y que la proteccin de la salud es de inters

pblico. Por tanto, es responsabilidad del Estado regularla,vigilarla y promoverla;

Que, el numeral 1) del artculo 3 del DecretoLegislativo N 1161, Ley de Organizacin y Funciones delMinisterio de Salud establece que el Ministerio de Saludes competente en Salud de las Personas;

Que, asimismo, el literal a) del artculo 5 de la precitadaLey dispone que es funcin rectora del Ministerio de Saludformular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar yevaluar la poltica nacional y sectorial de Promocin de la Salud,

Prevencin de Enfermedades, Recuperacin y Rehabilitacinen Salud, bajo su competencia, aplicable a todos los nivelesde gobierno; as como Dictar normas y lineamientos tcnicospara la adecuada ejecucin y supervisin de las polticasnacionales y sectoriales, (), conforme se desprende delliteral b) del artculo 5 de la precitada Ley;

Que, por Resolucin Ministerial N 763-2014/MINSA,se aprob el Documento Tcnico: Plan Nacional dePreparacin y Respuesta Frente a la Posible Introduccindel Virus del bola, cuyo objetivo general es fortalecerlos sistemas de vigilancia, contencin y respuesta frenteal riesgo de introduccin del virus bola en territorioperuano, priorizando en los puntos de entrada y losservicios de salud;

Que, mediante Resolucin Ministerial N 777-2014/MINSA, se conform el Comit Nacional Asesor deExpertos para preparacin y respuesta ante la Enfermedad

por Virus bola, con lafi

nalidad de brindar asesoramientoal Ministerio de Salud en las acciones de preparacin yrespuesta ante el riesgo de introduccin del virus bolaen el Per;

Que, de acuerdo a lo previsto en el artculo 41 delReglamento de Organizacin y Funciones del Ministeriode Salud, aprobado por Decreto Supremo N 023-2005-SA, la Direccin General de Salud de las Personas es elrgano tcnico normativo en los procesos relacionados ala atencin integral, servicios de salud, calidad, gestinsanitaria y actividades de salud mental;

Que, en mrito a lo sealado precedentemente,la Direccin General de Salud de las Personas hapropuesto la Gua Tcnica: Gua de Prctica Clnica parael Diagnstico y Tratamiento de la Enfermedad por elVirus del bola, cuyo objetivo es establecer los criteriostcnicos para el adecuado manejo clnico de pacientescon la Enfermedad por el Virus del bola, en los servicios

de salud que correspondan, basado en la mejor evidenciacientfica existente;

Estando a lo propuesto por la Direccin General deSalud de las Personas;

Con el visado del Director General de la DireccinGeneral de Salud de las Personas, de la DirectoraGeneral de la Oficina General de Asesora Jurdica, delViceministro de Salud Pblica y de la Viceministra dePrestaciones y Aseguramiento en Salud;

De conformidad con lo dispuesto en el DecretoLegislativo N 1161, que aprueba la Ley de Organizaciny Funciones del Ministerio de Salud;

SE RESUELVE:

Artculo 1.- Aprobar la Gua Tcnica: Gua dePrctica Clnica para el Diagnstico y Tratamiento de

la Enfermedad por el Virus del bola, que forma parteintegrante de la presente Resolucin Ministerial.Artculo 2.- Encargar a la Direccin General de Salud

de las Personas, la difusin de lo establecido en la citadaGua Tcnica.

Artculo 3.- Disponer que el Instituto de Gestinde Servicios de Salud, as como las Direcciones deSalud, Direcciones Regionales de Salud, las GerenciasRegionales de Salud o las que hagan sus veces en elmbito regional son responsables en lo que correspondede la implementacin y supervisin de la mencionadaGua Tcnica, en sus respectivas jurisdicciones.

Artculo 4.- Encargar a la Oficina General deComunicaciones la publicacin de la presente ResolucinMinisterial en el Portal Institucional del Ministerio de Salud,en la direccin: http://www.minsa.gob.pe/transparencia/dge_normas.asp.



1176853-4


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TRANSPORTES Y

COMUNICACIONESAutorizan viaje de Inspectores de laDireccin General de Aeronutica Civila EE.UU., en comisin de servicios

RESOLUCIN MINISTERIALN 843-2014 MTC/02


VISTOS:

Los Informes N 676-2014-MTC/12.04, emitido porla Direccin General de Aeronutica Civil y N 412-2014-MTC/12.04, emitido por la Direccin de SeguridadAeronutica de la Direccin General de Aeronutica Civil,

y;

CONSIDERANDO:

Que, la Ley N 27619, en concordancia con su normareglamentaria aprobada por Decreto Supremo N 047-2002-PCM, regula la autorizacin de viajes al exterior deservidores, funcionarios pblicos o representantes delEstado;

Que, el numeral 10.1 del artculo 10 de la Ley N30114, Ley del Presupuesto del Sector Pblico para elAo Fiscal 2014, establece que quedan prohibidos losviajes al exterior de servidores o funcionarios pblicosy representantes del Estado con cargo a recursospblicos, salvo entre otros casos, los viajes que realicenlos Inspectores de la Direccin General de AeronuticaCivil del Ministerio de Transportes y Comunicaciones para

las acciones de inspeccin y vigilancia de actividadesde aeronutica civil, los cuales se autorizan medianteresolucin del titular de la entidad;

Que, la Ley N 27261, Ley de Aeronutica Civil delPer, establece que la Autoridad Aeronutica Civil esejercida por la Direccin General de Aeronutica Civil,como dependencia especializada del Ministerio deTransportes y Comunicaciones;

Que, en virtud a dicha competencia, la DireccinGeneral de Aeronutica Civil es responsable de lavigilancia de la seguridad de las operaciones areas,seguridad que comprende la actividad de chequear lasaptitudes del personal aeronutico de los explotadoresareos as como el material aeronutico que emplean;

Que, la empresa Peruvian Air Line S.A. ha presentadoante la autoridad aeronutica civil, su solicitud paraevaluacin de su personal aeronutico, a ser atendidadurante el mes de diciembre de 2014, acompaando

los requisitos establecidos en el Procedimiento N 05correspondiente a la Direccin General de AeronuticaCivil, previsto en el Texto nico de ProcedimientosAdministrativos (TUPA) del Ministerio de Transportes yComunicaciones;

Que, asimismo, la empresa Peruvian Air Line S.A.,ha cumplido con el pago del derecho de tramitacincorrespondiente al Procedimiento a que se refiere elconsiderando anterior, ante la Oficina de Finanzas de

la Oficina General de Administracin del Ministerio deTransportes y Comunicaciones; en tal sentido, los costosdel viaje de inspeccin, estn ntegramente cubiertos porla empresa solicitante del servicio, incluyendo el pago delos viticos;

Que, dicha solicitud ha sido calificada y aprobada porla Direccin de Seguridad Aeronutica de la DireccinGeneral de Aeronutica Civil del Ministerio de Transportesy Comunicaciones, conforme a lo sealado por el Textonico de Procedimientos Administrativos del citadoMinisterio, segn se desprende de la respectiva Ordende Inspeccin y referida en el Informe N 676-2014-MTC/12.04 de la Direccin General de Aeronutica Civil,y el Informe N 412-2014-MTC/12.04 de la Direccin deSeguridad Aeronutica;

De conformidad con lo dispuesto por la Ley N 27261,Ley N 27619, Ley N 30114, Decreto Supremo N 047-

2002-PCM y estando a lo informado por la DireccinGeneral de Aeronutica Civil;

SE RESUELVE:

Artculo 1.- Autorizar el viaje del seor Javier AlfredoParedes Ziga, Inspector de la Direccin Generalde Aeronutica Civil del Ministerio de Transportes yComunicaciones, que se efectuar del 16 al 18 dediciembre de 2014 a la ciudad de Miami, Estados Unidosde Amrica, de acuerdo con el detalle consignado enel anexo que forma parte integrante de la presenteresolucin, sustentado en los Informes N 676-2014-MTC/12.04 y N 412-2014-MTC/12.04.

Art culo 2.- Los gastos que demande el viaje autorizadoprecedentemente, ha sido ntegramente cubiertos por laempresa Peruvian Air Line S.A., a travs de los Recibosde Acotacin que se detallan en el anexo que forma parte

integrante de la presente resolucin, abonados a la Oficinade Finanzas de la Oficina General de Administracin delMinisterio de Transportes y Comunicaciones, incluyendo laasignacin por concepto de viticos.

Artculo 3.- Conforme a lo dispuesto por el artculo10 del Decreto Supremo N 047-2002-PCM, el Inspectormencionado en la presente Resolucin Ministerial,dentro de los quince (15) das calendario siguientesde efectuado el viaje, deber presentar un informe alDespacho Ministerial, con copia a la Oficina Generalde Administracin del Ministerio de Transportes yComunicaciones, describiendo las acciones realizadas ylos resultados obtenidos durante el viaje autorizado.

Artculo 4.- La presente Resolucin Ministerial nodar derecho a exoneracin o liberacin de impuestoso derechos aduaneros, cualquiera fuera su clase odenominacin.


JOSE GALLARDO KUMinistro de Transportes y Comunicaciones

1176831-1

DIRECCIN GENERAL DE AERONUTICA CIVIL DEL PER (DGAC)

Cdigo: F-DSA-P&C-002 Revisin: Original Fecha: 30.08.10

Cuadro Resumen de Viajes

RELACIN DE VIAJES POR COMISIN DE SERVICIOS DE INSPECTORES DE LA DIRECCIN GENERAL DE AERONUTICA CIVIL ESTABLECIDOS ENEL TEXTO NICO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DEL MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES - DIRECCIN GENERAL DE

AERONUTICA CIVIL - COMPRENDIDOS LOS DAS DEL 16 AL 18 DE DICIEMBRE DE 2014 Y SUSTENTADO EN LOSINFORMES N 412-2014-MTC/12.04 Y N 676-2014-MTC/12.04

ORDEN DEINSPECCIN N

INICIO FINVITICOS

(US$)SOLICITANTE INSPECTOR CIUDAD PAS DETALLE

RECIBOS DEACOTACIN Ns

3372-2014-MTC/12.04

16-Dic 18-Dic US$ 660.00PERUVIAN AIR

LINE S.A.Paredes Zuiga,Javier Alfredo

Miami E.U.A.

Chequeo tcnico deCompetencia en simulador

de vuelo en el equipo B-737,a su personal aeronutico

20103-20104


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RESOLUCIN MINISTERIALN 845-2014 MTC/02


VISTOS:

Los Informes N 689-2014-MTC/12.04, emitido porla Direccin General de Aeronutica Civil y N 422-2014-MTC/12.04, emitido por la Direccin de SeguridadAeronutica de la Direccin General de Aeronutica Civil,y;

CONSIDERANDO:

Que, la Ley N 27619, en concordancia con su normareglamentaria aprobada por Decreto Supremo N 047-2002-PCM, regula la autorizacin de viajes al exterior deservidores, funcionarios pblicos o representantes delEstado;

Que, el numeral 10.1 del artculo 10 de la Ley

N 30114, Ley del Presupuesto del Sector Pblico parael Ao Fiscal 2014, establece que quedan prohibidos losviajes al exterior de servidores o funcionarios pblicosy representantes del Estado con cargo a recursospblicos, salvo entre otros casos, los viajes que realicenlos Inspectores de la Direccin General de AeronuticaCivil del Ministerio de Transportes y Comunicaciones paralas acciones de inspeccin y vigilancia de actividadesde aeronutica civil, los cuales se autorizan medianteresolucin del titular de la entidad;

Que, la Ley N 27261, Ley de Aeronutica Civil delPer, establece que la Autoridad Aeronutica Civil esejercida por la Direccin General de Aeronutica Civil,como dependencia especializada del Ministerio deTransportes y Comunicaciones;

Que, en virtud a dicha competencia, la DireccinGeneral de Aeronutica Civil es responsable dela vigilancia de la seguridad de las operacionesareas, seguridad que comprende la actividad dechequear las aptitudes del personal aeronutico de losexplotadores areos as como el material aeronuticoque emplean;

Que, la empresa Aerolnea del Caribe - PerS.A.C. ha presentado ante la autoridad de aeronuticacivil, una solicitud para evaluacin de su personalaeronutico, a ser atendida durante el mes de diciembrede 2014, acompaando los requisitos establecidos enel Procedimiento N 05 correspondiente a la DireccinGeneral de Aeronutica Civil, previsto en el Texto nicode Procedimientos Administrativos (TUPA) del Ministeriode Transportes y Comunicaciones;

Que, asimismo, la empresa Aerolnea del Caribe- Per S.A.C., ha cumplido con el pago del derecho detramitacin correspondiente al Procedimiento a que serefiere el considerando anterior, ante la Oficina de Finanzas

de la Oficina General de Administracin del Ministerio deTransportes y Comunicaciones; en tal sentido, los costos

del viaje de inspeccin, estn ntegramente cubiertos porla empresa solicitante del servicio, incluyendo el pago delos viticos;

Que, dicha solicitud ha sido calificada y aprobada por

la Direccin de Seguridad Aeronutica de la DireccinGeneral de Aeronutica Civil del Ministerio de Transportesy Comunicaciones, conforme a lo sealado por el Textonico de Procedimientos Administrativos del citadoMinisterio, segn se desprende de la respectiva Ordende Inspeccin y referida en el Informe N 689-2014-MTC/12.04 de la Direccin General de Aeronutica Civil,y el Informe N 422-2014-MTC/12.04 de la Direccin deSeguridad Aeronutica;

De conformidad con lo dispuesto por la Ley N 27261,Ley N 27619, Ley N 30114, Decreto Supremo N 047-2002-PCM y estando a lo informado por la DireccinGeneral de Aeronutica Civil;

SE RESUELVE:

Ar tculo 1.- Autorizar el viaje del seor Francisco

Alejandro Febrero Cabrejos, Inspector de la DireccinGeneral de Aeronutica Civil del Ministerio de Transportesy Comunicaciones, que se efectuar del 17 al 22 dediciembre de 2014 a la ciudad de Los ngeles, EstadosUnidos de Amrica, de acuerdo con el detalle consignadoen el anexo que forma parte integrante de la presenteresolucin, sustentado en los Informes N 689-2014-MTC/12.04 y N 422-2014-MTC/12.04 de la DireccinGeneral de Aeronutica Civil y de la Direccin deSeguridad Aeronutica, respectivamente.

Ar tculo 2.- Los gastos que demande el viajeautorizado precedentemente, han sido ntegramentecubiertos por la empresa Aerolnea del Caribe - PerS.A.C., a travs de los Recibos de Acotacin que sedetallan en el anexo que forma parte integrante de lapresente resolucin, abonados a la Oficina de Finanzasde la Oficina General de Administracin del Ministerio deTransportes y Comunicaciones, incluyendo la asignacinpor concepto de viticos.

Ar tculo 3.- Conforme a lo dispuesto por el artculo10 del Decreto Supremo N 047-2002-PCM, el Inspectormencionado en la presente Resolucin Ministerial, dentrode los quince (15) das calendario siguientes de efectuadoel viaje, debe presentar un informe al Despacho Ministerial,con copia a la Oficina General de Administracin delMinisterio de Transportes y Comunicaciones, describiendolas acciones realizadas y los resultados obtenidos duranteel viaje autorizado.

Ar tculo 4.- La presente Resolucin Ministerial nodar derecho a exoneracin o liberacin de impuestoso derechos aduaneros, cualquiera fuera su clase odenominacin.


JOS GALLARDO KUMinistro de Transportes y Comunicaciones

DIRECCIN GENERAL DE AERONUTICA CIVIL DEL PER (DGAC)

Cdigo: F-DSA-P&C-002 Revisin: Original Fecha: 30.08.10

Cuadro Resumen de Viajes

RELACIN DE VIAJES POR COMISIN DE SERVICIOS DE INSPECTORES DE LA DIRECCIN GENERAL DE AERONUTICA CIVIL ESTABLECIDOS ENEL TEXTO NICO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DEL MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES - DIRECCIN GENERAL DE

AERONUTICA CIVIL - COMPRENDIDOS DURANTE LOS DAS 17 AL 22 DE DICIEMBRE DE 2014 Y SUSTENTADO EN LOSINFORMES N 422-2014-MTC/12.04 Y N 689-2014-MTC/12.04

ORDEN DEINSPECCIN N

INICIO FINVITICOS

(US$)SOLICITANTE INSPECTOR CIUDAD PAS DETALLE

RECIBOS DEACOTACIN Ns.

3584-2014-MTC/12.04

17-Dic 22-Dic US$1,100.00

AEROLINEA DELCARIBE-PERUS.A.C.

Febrero Cabrejos,Francisco Alejandro

Losngeles

E.U.A.

Chequeo tcnico Inicialde Verificacin de

Competencia en simuladorde vuelo en el equipoB-200, a su personal

aeronutico.

20755-20756

1176833-1


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ORGANISMOS EJECUTORES

AGENCIA DE COMPRAS DE

LAS FUERZAS ARMADAS

Designan Jefe de la Oficina de AsesoraJurdica de la Agencia de Compras delas Fuerzas Armadas

RESOLUCIN JEFATURALN 070-2014-ACFFAA


CONSIDERANDO:

Que, mediante Resolucin Jefatural N 024-2014-ACFFAA, se design al seor Luis Alberto CarranzaMicalay, en el cargo de confianza de Jefe de la Oficinade Asesora Jurdica de la Agencia de Compras de lasFuerzas Armadas;

Que, el mencionado funcionario ha presentado surenuncia irrevocable al cargo de Jefe de la Oficinade Asesora Jurdica que vena desempeando,por lo que corresponde emitir la Resolucin deaceptacin de su renuncia y designar al funcionarioque desempear el cargo de Jefe de la Oficina deAsesora Jurdica de la Agencia de Compras de lasFuerzas Armadas;

Que, la Ley N 27594, Ley que regula la participacindel Poder Ejecutivo en el nombramiento y designacin defuncionarios pblicos, en su artculo 6 dispone que todaslas Resoluciones de designacin o nombramiento de

funcionarios en cargos de confianza surten efecto a partirdel da de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano,salvo disposicin en contrario de la misma que posterguesu vigencia;

De conformidad con el Decreto Legislativo N 1128 yla Ley N 27594;

SE RESUELVE:

Ar tculo 1.- Aceptar la renuncia formulada por elseor Luis Alberto CARRANZA MICALAY, al cargo deJefe de la Oficina de Asesora Jurdica de la Agenciade Compras de las Fuerzas Armadas, a partir del 15de diciembre de 2014, dndosele las gracias por losservicios prestados.

Ar tculo 2.-Dejar sin efecto la Resolucin JefaturalN 024-2014-ACFFAA.

Artculo 3.- Designar al seor Flix David GENGCHAU, en el cargo de confianza de Jefe de la Oficinade Asesora Jurdica de la Agencia de Compras de las

Fuerzas Armadas.Artculo 4.- Remitir copia de la presente Resolucin a

los interesados y a los rganos pertinentes de la Agenciade Compras de las Fuerzas Armadas.

Artculo 5.- Disponer la publicacin de la presenteResolucin en el Diario Oficial El Peruano y en el PortalInstitucional de la Agencia de Compras de las FuerzasArmadas (www.acffaa.gob.pe).


JAVIER BRICEO CARPIOJefe de la Agencia de Comprasde las Fuerzas Armadas

1176838-1

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El xito de una web radica cuando se vuelve til para nuestras vidas


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Designan Secretario General de laAgencia de Compras de las FuerzasArmadas

RESOLUCIN JEFATURALN 071-2014-ACFFAA


CONSIDERANDO:

Que, mediante Resolucin Jefatural N 033-2014-ACFFAA, se encarg al seor Ren Ricardo AlfaroCastellanos, Director de la Direccin de Ejecucinde Contratos, las funciones del cargo de SecretarioGeneral de la Agencia de Compras de las FuerzasArmadas, con retencin a su cargo y en tanto sedesigne a su titular;

Que, la Ley N 27594, Ley que regula la participacindel Poder Ejecutivo en el nombramiento y designacin defuncionarios pblicos, en su artculo 6 dispone que todaslas Resoluciones de designacin o nombramiento defuncionarios en cargos de confianza surten efecto a partirdel da de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano,salvo disposicin en contrario de la misma que posterguesu vigencia;

Que, resulta necesaria la designacin del SecretarioGeneral como empleado de confianza, de acuerdo a laLey N 30114 Ley de Presupuesto del Sector Pblicopara el Ao Fiscal 2014 y la Ley N 28175 - Ley Marcodel Empleo Pblico y al Reglamento de Organizaciny Funciones de la Agencia de Compras de las FuerzasArmadas aprobado mediante Decreto Supremo N 004-2014-DE;

De conformidad con el Decreto Legislativo N 1128 yla Ley N 27594;

SE RESUELVE:

Ar tculo 1.-Dejar sin efecto la Resolucin JefaturalN 033-2014-ACFFAA, mediante la cual se encarg alseor Ren Ricardo Alfaro Castellanos, las funciones delcargo de Secretario General de la Agencia de Comprasde las Fuerzas Armadas, dndosele las gracias por losservicios prestados.

Ar tculo 2.-Designar a partir del 15 de diciembre de2014, al seor Luis Alberto CARRANZA MICALAY, en elcargo de confianza de Secretario General de la Agenciade Compras de las Fuerzas Armadas.

Ar tculo 3.-Remitir copia de la presente Resolucin alos interesados y a los rganos pertinentes de la Agenciade Compras de las Fuerzas Armadas.

Ar tculo 4.- Disponer la publicacin de la presenteResolucin en el Diario Oficial El Peruano y en el PortalInstitucional de la Agencia de Compras de las FuerzasArmadas (www.acffaa.gob.pe).


JAVIER BRICEO CARPIOJefe de la Agencia de Comprasde las Fuerzas Armadas

1176838-2


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ORGANISMOS TECNICOS

ESPECIALIZADOS

INSTITUTO GEOLOGICO,

MINERO Y METALURGICO

Concesiones mineras cuyos ttulosfueron aprobados en el mes denoviembre del ao 2014

RESOLUCIN DE PRESIDENCIAN 159-2014-INGEMMET/PCD


VISTO, el informe N 066-2014-INGEMMET/DCM,de fecha 12 de diciembre de 2014 formulado por laDireccin de Concesiones Mineras del INGEMMET, sobreconcesiones mineras cuyos ttulos fueron aprobados en elmes de Noviembre del ao 2014.

CONSIDERANDO:

Que, de conformidad con lo dispuesto en el artculo124 del Texto nico Ordenado de la Ley General deMinera, aprobado por Decreto Supremo N 014-92-EM,el Registro Pblico de Minera, posteriormente InstitutoNacional de Concesiones y Catastro Minero INACC,actualmente INGEMMET, publicar mensualmente en eldiario oficial El Peruano, por una sola vez, la relacinde concesiones mineras cuyos ttulos hubieran sidoaprobados en el mes anterior;

Que, por Decreto Supremo N 008-2007-EM se

aprueba la fusin del Instituto Nacional de Concesionesy Catastro Minero INACC con el Instituto Geolgico,Minero y Metalrgico INGEMMET, correspondindole alInstituto Geolgico, Minero y Metalrgico INGEMMET lacalidad de entidad incorporante;

Que, mediante Decreto Supremo N 035-2007-EMdel 05 de julio del 2007, se aprob el Reglamento deOrganizacin y Funciones del Instituto Geolgico, Mineroy Metalrgico INGEMMET;

De conformidad con lo dispuesto por el artculo 124del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera,aprobado por Decreto Supremo N 014-92-EM; y, elartculo 24 del Decreto Supremo N 018-92-EM; y

Con la visacin de la Direccin de ConcesionesMineras;

SE RESUELVE:

Artculo nico.- Publquese en el diario oficial ElPeruano las concesiones mineras cuyos ttulos fueron

aprobados en el mes de Noviembre del ao 2014, deacuerdo a la relacin adjunta que es parte integrante de lapresente resolucin y para los efectos a que se contraenlos artculos 124 del Decreto Supremo N 014-92-EM y 24

del Decreto Supremo N 018-92-EM. Asimismo, la presenteResolucin se publicar en el Portal Institucional del InstitutoGeolgico, Minero y Metalrgico (www.ingemmet.gob.pe).

Regstrese y Publquese

SUSANA G. VILCA ACHATAPresidenta del Consejo DirectivoINGEMMET

1176920-1

ORGANOS AUTONOMOS

SUPERINTENDENCIA

DE BANCA, SEGUROS Y

ADMINISTRADORAS PRIVADAS

DE FONDOS DE PENSIONES

Autorizan al Banco de Crdito delPer la apertura y cierre de agencias

y apertura de oficina temporal en losdepartamentos de Lima, Lambayeque,

Arequipa y Junn

RESOLUCIN SBS N 7641-2014

Lima, 13 de noviembre de 2014

LA INTENDENTE GENERAL DE BANCAVISTA:

La solicitud presentada por el Banco de Crdito delPer para que esta Superintendencia autorice la aperturade tres (03) agencias, segn se indica en la parteresolutiva; y,

CONSIDERANDO:

Que, la citada entidad ha cumplido con presentar ladocumentacin pertinente que justifica la apertura de las

referidas agencias;Estando a lo informado por el Departamento deSupervisin Bancaria C, y;

PUBLICACIN OBLIGATORIA DE

REGLAMENTOS ADMINISTRATIVOS

Se comunica a todas las Entidades del Sector Pblico que, conforme al Decreto SupremoN 014-2012-JUS, publicado el 29 de agosto de 2012, los REGLAMENTOS ADMINISTRATIVOS

DEBEN PUBLICARSE en el DIARIO OFICIAL EL PERUANO para su VALIDEZ Y VIGENCIA, deacuerdo a lo establecido en los artculos 51 y 109 de la Constitucin Poltica del Per .

LA DIRECCION


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De conformidad con lo dispuesto por el artculo30 de la Ley N 26702, Ley General del SistemaFinanciero y del Sistema de Seguros y Orgnicade la Superintendencia de Banca y Seguros, y la

Resolucin SBS N 6285-2013; y, en uso de lasfacultades delegadas mediante la Resolucin SBSN 12883-2009 y la Resolucin Administrativa SBSN 240-2013;

RESUELVE:

Ar tculo nico.- Autorizar al Banco de Crdito delPer la apertura de tres (03) agencias cuya ubicacin sedetalla en el anexo adjunto.


PATRICIA SALAS CORTESIntendente General de Banca

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ANEXO

NNOMBRE DE

AGENCIATIPO DE OFICINA DIRECCIN DISTRITO PROVINCIA DEPARTAMENTO

1 PDH Gerpal Agencia Bancaria Av. Alfredo Benavides N 768, Piso 13 Miraflores Lima Lima

2 PDH Ajinomoto Agencia BancariaAv. Nestor Gambetta N 7003, Urbanizacin Industrial

OquendoCallao Callao Lima

3 PDH Laive Agencia BancariaAv. Nicols de Pirola N 601, Fundo la Estrella

(Altura Km 9.8 de la Carretera Central Santa Clara)Ate Vitarte Lima Lima



EL INTENDENTE GENERAL DE BANCA

VISTA:

La solicitud presentada por el Banco de Crdito delPer para que esta Superintendencia autorice la aperturade una (01) agencia, segn se indica en la parte resolutiva;y,

CONSIDERANDO:

Que, la citada entidad ha cumplido con presentar ladocumentacin pertinente que justifica la apertura de lareferida agencia;

Estando a lo informado por el Departamento deSupervisin Bancaria C, y;

De conformidad con lo dispuesto por el artculo 30 dela Ley N 26702, Ley General del Sistema Financiero y delSistema de Seguros y Orgnica de la Superintendencia deBanca y Seguros, y la Resolucin SBS N 6285-2013; y, enuso de las facultades delegadas mediante la ResolucinSBS N 12883-2009 y la Resolucin Administrativa SBSN 240-2013;

RESUELVE:

Artculo nico .-Autorizar al Banco de Crdito del Perla apertura de una agencia, denominada Moshoqueque,

ubicada en Av. Jose Balta N 2462 Mz L Lt. 61 y 62,Urb. Latina, distrito de Jose Leonardo Ortiz, provincia deChiclayo y departamento de Lambayeque.



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LA INTENDENTE GENERAL DE BANCA

VISTA:

La solicitud presentada por el Banco de Crdito delPer para que esta Superintendencia autorice la aperturade una (01) Oficina Temporal, segn se indica en la parteresolutiva; y,

CONSIDERANDO:

Que, la citada entidad ha cumplido con presentarla documentacin pertinente que justifica la aperturatemporal de la referida oficina;

Estando a lo informado por el Departamento deSupervisin Bancaria C, y;

De conformidad con lo dispuesto por el artculo 30 dela Ley N 26702, Ley General del Sistema Financiero y delSistema de Seguros y Orgnica de la Superintendencia deBanca y Seguros, y la Resolucin SBS N 6285-2013; y, enuso de las facultades delegadas mediante la ResolucinSBS N 12883-2009 y la Resolucin Administrativa SBSN 240-2013;

RESUELVE:

Art culo nico.-Autorizar al Banco de Crdito del Perla apertura de una (01) Oficina Temporal, por el periodocomprendido entre el da 15 de diciembre de 2014 y el 13de abril de 2015, ubicada en Boulevard Sur Plaza, Km. 97.5de la Carretera Panamericana Sur, Block , Local 1, distritode Asia, provincia de Caete y departamento de Lima.



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LA INTENDENTE GENERAL DE BANCA

VISTA:

La solicitud presentada por el Banco de Crdito delPer para que esta Superintendencia autorice la aperturade dos (02) agencias y el cierre definitivo de tres (03)agencias, segn se indica en la parte resolutiva; y,

CONSIDERANDO:

Que, la citada entidad ha cumplido con presentarla documentacin pertinente que justifica el pedidoformulado;

Estando a lo informado por el Departamento de

Supervisin Bancaria C, y;De conformidad con lo dispuesto por los artculos

30 y 32 de la Ley N 26702, Ley General del SistemaFinanciero y del Sistema de Seguros y Orgnica de laSuperintendencia de Banca y Seguros, y la ResolucinSBS N 6285-2013; y, en uso de las facultades delegadas


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mediante la Resolucin SBS N 12883-2009 y laResolucin Administrativa SBS N 240-2013;

RESUELVE:

Ar tculo Primero.- Autorizar al Banco de Crdito delPer la apertura de dos (02) agencias, cuya ubicacin sedetalla en el anexo 1 adjunto.

Artculo Segundo.-Autorizar al Banco de Crdito delPer el cierre de tres (03) agencias, cuya ubicacin sedetalla en el anexo 2 adjunto.



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ANEXO 1

N NOMBRE DEAGENCIATIPO DEOFICINA DIRECCIN DISTRITO PROVINCIA DEPARTAMENTO

1 Jacobo Hunter AgenciaBancaria Av. Via del Mar N 103 Jacobo Hunter Arequipa Arequipa

2 Pangoa AgenciaBancariaAv.Ucayali N 323-San

Martn de Pangoa Pangoa Satipo Junn

ANEXO 2

N NOMBRE DEAGENCIATIPO DEOFICINA DIRECCIN DISTRITO PROVINCIA DEPARTAMENTO

1 Huaraz AgenciaBancaria Jr. Huaraz 1635 Brea Lima Lima

2 Ucello AgenciaBancariaAv. Javier Prado Este esqina

Calle F. Ucello y A.Bernini San Borja Lima Lima

3 Washington AgenciaBancaria Av. Washington N 1600 Lima Lima Lima

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Declaran fundada en parte la demandade inconstitucionalidad presentadacontra la Septuagsima SegundaDisposicin Complementaria Final dela Ley N 30114

SENTENCIAEXPEDIENTE 0012-2014-PI/TC

PLENO JURISDICCIONALEXPEDIENTE 0012-2014-PI/TC

SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Caso FONAVI 2014

Ciudadanos c. Congreso de la repblica

AsuntoDemanda de inconstitucionalidad contra la Septuagsima

Segunda Disposicin Complementaria Final de la Ley30114, de Presupuesto del Sector Pblico

Magistrados firmantes:

SS.

URVIOLA HANIMIRANDA CANALESRAMOS NEZSARDN DE TABOADALEDESMA NARVEZESPINOSA-SALDAA BARRERA

TABLA DE CONTENIDOS

I. CUESTIONES PRELIMINARESA. PETITORIO CONSTITUCIONALB. DEBATE CONSTITUCIONAL

B-1. DemandaB-2. Contestacin de la demandaC. FIJACIN DE PUNTOS CONTROVERTIDOS

II. FUNDAMENTOSA. EXAMEN DEL PROCEDIMIENTO PARLAMEN-

TARIOB. EXAMEN DE LA SUPUESTA VULNERACIN DEL

DERECHO A LA PROPIEDADC. SOBRE LA NECESIDAD DE EMITIR UNA SENTEN-

CIA MANIPULATIVA-REDUCTORA

III. FALLO

SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

En Lima, a los 9 das del mes de diciembre de 2014, elTribunal Constitucional, en sesin del Pleno Jurisdiccional,con la asistencia de los magistrados Urviola Hani,presidente; Miranda Canales, vicepresidente; Blume Fortini,

Ramos Nez, Sardn de Taboada, Ledesma Narvez yEspinosa- Saldaa Barrera, con los fundamentos de votode los magistrados Ramos Nez, Sardn de Taboada,Ledesma Narvez y Espinosa- Saldaa Barrera y con elvoto singular del magistrado Blume Fortini.

I. CUESTIONES PRELIMINARES

A. PETITORIO CONSTITUCIONAL

Ms de cinco mil ciudadanos, por medio desu representante, interponen una demanda deinconstitucionalidad con fecha 4 de junio de 2014 ytras alegar la violacin de los artculos 105, 2.16 y 70de la Constitucin, plantean como pretensin declararla inconstitucionalidad por la forma y por el fondo de laSeptuagsima Segunda Disposicin Complementaria

Final de la Ley 30114.

B. DEBATE CONSTITUCIONAL

El accionante y el demandado postulan una serie derazones o argumentos sobre la constitucionalidad de la


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norma objetada que, a manera de resumen, se presentana continuacin.

B-1. Demanda

La demanda se sustenta en los siguientesargumentos:

- Que, la disposicin impugnada, por la formacontravendra los lmites establecidos en el artculo 105de la Constitucin, toda vez que para su aprobacin nose solicit el dictamen correspondiente de la Comisin dePresupuesto y Cuenta General de la Repblica, ni se haexonerado de dicho dictamen.

- Que, asimismo, vulnerara el derecho a la propiedadal disponer que la devolucin de dinero del Fondo Nacionalde Vivienda (Fonavi) slo corresponder a quienes seregistraron hasta el 31 de agosto de 2014 en el padrnde beneficiarios, y al circunscribir la devolucin de losaportes nicamente a las contribuciones recaudadas delos trabajadores, omitiendo incluir los aportes efectuados

por los empleadores, el Estado y otras instituciones.B-2. Contestacin de la demanda

Dado que lo que se impugna es una ley, la defensade su constitucionalidad le ha correspondido al Congresode la Repblica, quien a travs de su apoderado contestala demanda negndola y contradicindola en todos susextremos, sobre la base de los siguientes argumentos:

- Que, en cuanto a la inconstitucionalidad formal,si bien la disposicin impugnada no se encontraba enel texto original de la Ley 30114, ello no constituye unquebrantamiento al procedimiento legislativo, pues stafue materia de debate en la Sesin de Pleno del Congresode 28 de noviembre de 2013.

- Que, con relacin al fondo, el circunscribir ladevolucin a los aportes de los trabajadores no contraviene

su derecho a la propiedad, toda vez que los aportes delos empleadores, el Estado y otras entidades no afectarondirecta ni indirectamente el patrimonio de los beneficiariosde la Ley 29625, de devolucin de dinero del Fonavi a lostrabajadores que contribuyeron al mismo.

C. FIJACIN DE PUNTOS CONTROVERTIDOS

Determinada la posicin de las partes del proceso, espreciso que el Tribunal Constitucional defina los temas adesarrollar.

El dispositivo impugnado incurre en violacin formalde la Norma Fundamental?

El dispositivo impugnado contraviene el derecho ala propiedad de los beneficiarios de la Ley 29625?

II. FUNDAMENTOS1. Sobre la base de los argumentos esgrimidos por

las partes, este Tribunal analizar el artculo objeto deimpugnacin constitucional, partiendo por el examenformal para luego pasar a uno de fondo, el cual dice losiguiente:

Septuagsima Segunda Disposicin ComplementariaFinal.- Dispnese que la devolucin a que se refiere la Ley29625, comprender la totalidad de las contribucionesrecaudadas de los trabajadores dependientes eindependientes, de acuerdo con la informacin delMinisterio de Economa y Finanzas, el Banco de la Naciny la SUNAT, siendo los beneficiarios aquellos que sehayan registrado hasta el 31 de agosto de 2014 y quese encuentren en el respectivo padrn de beneficiariosque elabore la Comisin a que se refiere la Ley 29625,

excluyendo a quienes, directa o indirectamente, sehubieran beneficiado con los recursos a que se refiere elDecreto Ley 22591, y sus modificatorias.

El proceso de Liquidaciones de las Aportaciones yDerechos y la conformacin de la Cuenta Individual deaportes por cada beneficiario, a que se refiere la Ley

29625, se efectuar en funcin a los periodos de aportacinque se determinen para cada beneficiario por edades;correspondiendo a cada perodo aportado el resultado dedividir el total de los recursos a devolver entre la cantidad

de beneficiarios multiplicado por el promedio de perodosaportados.

La Comisin a que se refiere la Ley 29625 se aprobarsemestralmente, mediante resolucin, el padrn debeneficiarios, para la devolucin de aportes priorizandoa los mayores de 65 aos o personas con discapacidad,entre 55 y 65 aos de edad y los menores de 55 aos deedad.

Todas las entidades pblicas y privadas debernremitir, a solo requerimiento, la informacin de losbeneficiarios de la Ley 29625.

A. EXAMEN DEL PROCEDIMIENTOPARLAMENTARIO

2. Respecto a la inconstitucionalidad formal, elTribunal Constitucional tiene reconocido que sta implica

una violacin de las normas procedimentales o del terlegislativo. En ese sentido, pueden dar lugar a este tipo deinfraccin el quebrantamiento del procedimiento legislativoprevisto en la Constitucin; el tratamiento de una materiareservada directamente por la Constitucin a otra fuenteformal especfica del derecho; o la expedicin de normapor un rgano constitucionalmente incompetente parahacerlo (fundamento 22 de la STC 0020-2005-PI/TC).

3. En el presente caso, a juicio de los accionantes,la disposicin impugnada incurre en una violacin delas normas procedimentales del ter legislativo, puesconforme se aprecia del dictamen emitido por la Comisinde Presupuesto y Cuenta General del Congreso de laRepblica, la misma no fue discutida ni aprobada en dichasede. El accionado por su parte sostiene que la referidaincorporacin de la Septuagsima Segunda DisposicinComplementaria Final de la Ley 30114 durante la Sesinde Pleno del Congreso de fecha 28 de noviembre de

2013, se encuentra amparada en el artculo 76.2.ade su Reglamento, donde se reconoce el derecho delos congresistas de hacer proposiciones referidas a lacreacin y aumento del gasto pblico durante el debatedel Presupuesto, por lo que a su entender la disposicinimpugnada no adolecera de vicio procedimental alguno,mxime si fue ratificada por el Ejecutivo en el decurso deldebate.

4. La Constitucin, en tanto norma normarum, esfuente de produccin normativa (STC 0047-2004-AI/TC),por lo que el quebrantamiento del procedimiento en elseno del Congreso para aprobar un proyecto de ley implicaun supuesto de inconstitucionalidad (STC 0003-2008-PI/TC), mxime si la propia Constitucin impone lmites enel proceso de produccin de la legislacin y fija controlespara que esos lmites no sean rebasados por el legislador(fundamento 15 de la STC 0009-2008-PI/TC), tal como

puede sostenerse respecto de la Ley de Presupuesto.5. Al igual que otras leyes ordinarias, sta es un actoprima faciede decisin legislativa -aunque con un trmitediferenciado debido a su especial naturaleza e importancia-que otorga eficacia y valor jurdico a la poltica econmicay financiera del Estado. As, corresponde, en primertrmino, al Poder Ejecutivo, enviar al Congreso el proyectode ley de presupuesto, dentro de un plazo que vence el30 de agosto de cada ao (artculo 78 de la Constitucin).Dentro de las cuarenta y ocho horas posteriores a supresentacin, el Presidente del Congreso convoca a unasesin extraordinaria destinada a la sustentacin delproyecto de ley por el Presidente del Consejo de Ministrosy el Ministro de Economa y Finanzas, los cuales debernhacer especial referencia a las prioridades del gasto y lasfuentes de financiamiento. Dicha presentacin es seguidade un debate, con intervencin de los voceros de gruposparlamentarios, luego de lo cual, el proyecto es publicado

en el diario oficial El Peruanoy derivado a la Comisin dePresupuesto, la que los analiza en sesiones pblicas. Eldebate de la ley de presupuesto se inicia el 15 de noviembrey debe ser aprobada con el voto favorable de por lomenos la mitad ms uno del nmero de los Congresistaspresentes en Sesin de Pleno del Congreso, dentro de un


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plazo que vence el 30 de noviembre de cada ao (artculo80 segundo prrafo de la Constitucin, desarrollado por elartculo 81.c del Reglamento del Congreso) sin que quepadelegacin legislativa a la Comisin Permanente (artculos

77, 101.4 y 102. 4 de la Constitucin). El proyecto seencuentra, asimismo, exonerado del requisito de doblevotacin (artculo 78 del Reglamento del Congreso).Finalmente, se prev que cuando la autgrafa de la ley nosea remitida al Poder Ejecutivo hasta la fecha sealada,entrar en vigor el proyecto propuesto por ste, que serpromulgado mediante decreto legislativo sin necesidad deley autoritativa alguna (artculo 80 de la Constitucin).

6. De lo hasta ahora expuesto cabe indicar que si bienel principio de colaboracin de poderes est presente enel proceso de elaboracin de la Ley de Presupuesto, lapropia Constitucin otorga preeminencia al Congreso dela Repblica en esta materia, toda vez que, conforme alprincipio representativo (artculo 43 de la Constitucin), laregla general es que la Ley de Presupuesto sea aprobadapor ste (artculos 77, 102.1 y 102.4 de la Constitucin),salvo en un caso especfico (artculo 80 de la Constitucin).

Es as como, lejos de estar obligado a aprobar la propuestade previsin de ingresos y gastos que el Ejecutivo lepresente, corresponde al Poder Legislativo, determinarcmo se distribuyen los montos y la asignacin de laspartidas que, en definitiva, son los recursos del pueblo(fundamento 27 de la STC 0004-2004-CC/TC), previadiscusin pblica o incorporacin de las modificacionesrequeridas, concretizando de esta manera el controlparlamentario de la poltica econmica y financiera delEstado. Precisamente en esa lgica, el artculo 76.2.a delReglamento del Congreso reconoce a los miembros delCongreso la facultad de presentar propuestas de creacin yaumento de gasto pblico, pero no a travs de un proyectode ley independiente (artculo 79 de la Constitucin), sinonicamente durante el debate pblico del Presupuesto.

7. Ahora bien, en referencia a la ley objeto decuestionamiento en el presente proceso, se puedeafirmar -como lo expresan los accionantes- que la

Septuagsima Segunda Disposicin ComplementariaFinal de la Ley 30114 no fue materia de anlisis porel Dictamen del Proyecto de Ley 2594/2013-PE, quepropona la Ley de Presupuesto del Sector Pblico parael Ao Fiscal 2014 (http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/ApoyComisiones/comision2011.nsf/DictamenesFuturo/A 4 D C E 2 3 A 3 5 9 2 F C 7 8 0 5 2 5 7 C 2 4 0 0 7 0 3 C 3 C /$FILE/PRESUPUESTO_2594-2013-PE_Txt.Fav.Mayor%C3%ADa.pdf), emitido por la ComisinParlamentaria de Presupuesto y Cuenta General dela Repblica el 14 de noviembre de 2013. Es ciertotambin que -como alega el accionado- dicha disposicinfue incorporada a pedido de un congresista durante laSesin de Pleno del Congreso de fecha 28 de noviembrede 2013, conforme aparece del Diario de Debates delCongreso correspondiente a la Sesin 18 B de la PrimeraLegislatura Ordinaria de 2013 (http://www2.congreso.

gob.pe/Sicr/DiarioDebates/Publicad.nsf/SesionesPleno/05256D6E0073DFE905257C320032AF68/$FILE/PLO-2013-18B.pdf).

8. Siendo as, este Tribunal entiende que si bien laincorporacin de una modificacin al Proyecto de Leyde Presupuesto, remitido por el Ejecutivo, o a su textosustitutorio, propuesto por la Comisin de Presupuestoy Cuenta General del Congreso, se encuentraconstitucionalmente permitida (de acuerdo con el principiorepresentativo del artculo 43 de la Constitucin, y deforma ms especfica por el artculo 76.2.a del Reglamentodel Congreso), dicha posibilidad est sujeta a los lmitespropios de la naturaleza de la ley en debate -en este caso,la Ley de Presupuesto-, es decir que las modificaciones nopueden ser contrarias a la funcin constitucional especficade esta ley ni contravenir sus caractersticas esenciales,sobre todo si uno de los supuestos de inconstitucionalidadformal puede tener lugar cuando un tipo de ley regule

una materia reservada directamente por la Constitucina otra fuente formal especfica del derecho, razn por lacual es necesario verificar si la Septuagsima SegundaDisposicin Complementaria Final de la Ley 30114 seadeca a la especial naturaleza que la Constitucinreconoce a la Ley de Presupuesto.

9. Conforme lo establece el artculo 77 de laConstitucin, la administracin econmica y financieradel Estado se rige por el presupuesto que anualmenteaprueba el Congreso, de tal manera que en ste se deben

consignar los ingresos y gastos previsibles debidamenteequilibrados para la ejecucin del ejercicio presupuestalde un ao concreto. En ese sentido, se fija el alcance delas competencias de las entidades del Estado en materiaeconmico-financiera de acuerdo a un factor cualitativo(especificidad y finalidad de la materia presupuestal), otrocuantitativo (monto mximo a gastar), y uno de carctertemporal (anualidad). Sus caractersticas esenciales(fundamento 10 de la STC 0004-2004-CC/TC), identificana la Ley de presupuesto como un acto ( i) de previsin yordenamiento destinado a regular la funcin econmicay financiera del Estado; (ii) de autorizacin de ejecucindel gasto pblico concedida por el Congreso medianteley expresa y especial; (iii) con plazo legal determinadoy expiratorio para la autorizacin de ejecucin del gastopblico -que es un ao, luego del cual cesa su vigencia-;(iv) con existencia esencial de ejecucin del gasto pblico,

bajo responsabilidad funcional y con medidas de controlpara el correcto uso de la autorizacin concedida; y,(v) con programacin y ejecucin concordante con loscriterios de eficiencia de las necesidades sociales bsicasy de descentralizacin.

10. Nuestro sistema constitucional seala en lneasgenerales el contenido normativo mnimo que lasdisposiciones de la ley presupuestaria deben incluir (normasestrictamente presupuestarias). En efecto, el artculo 77de la Constitucin, en la parte pertinente seala que Laestructura del presupuesto del sector pblico contiene dossecciones: Gobierno Central e instancias descentralizadas.El presupuesto asigna equitativamente los recursospblicos, su programacin y ejecucin responden a loscriterios de eficiencia de necesidades sociales bsicas yde descentralizacin. Asimismo, de acuerdo al artculo78 de la Constitucin la ley presupuestaria no puede seraprobada sin partida destinada al servicio de la deudapblica. Bajo esa lgica, la Ley 28411, General delSistema Nacional de Presupuesto, recoge una serie deprincipios aplicables a la materia, tambin recogidos enla STC 0004-2004-CC/TC, entre los que se encuentranlos de equilibrio presupuestario (los recursos a asignardeben estar equilibrados con la previsible evolucin delos ingresos); universalidad y unidad (todos los ingresos ygastos del sector pblico as como todos los presupuestosde las entidades que lo comprenden se sujetan a la leyde presupuesto); y, exclusividad presupuestal (contieneexclusivamente disposiciones de orden presupuestal).

11. Sin perjuicio de ello, y dada la transversalidadde los efectos de la Ley de Presupuesto es posibleencontrar disposiciones de carcter general en materiaspropias de una ley ordinaria -salvo aquellas materiasconstitucionalmente proscritas- que guardan directarelacin con la implementacin de la poltica econmico-fi

nanciera en general y la ejecucin del presupuesto pblicoen especial, en la medida en que tienen incidencia directaen su ejecucin. En consecuencia, esta ley presenta, (i)un contenido mnimo, necesario e indisponible, constituidopor la expresin cifrada de ingresos y la habilitacin degastos, y (ii) un contenido posible o eventual que puedeafectar a materias distintas a ese ncleo esencial. Sinembargo, resulta evidente que este contenido eventualslo tiene cabida dentro de lmites estrictos, de tal maneraque no puede desvirtuar la naturaleza presupuestariade dicha ley, ni suponer que las materias ordinarias allreguladas no puedan ser modificadas o dejadas sin efectopor otra norma con rango de ley. Tales materias deberncumplir dos condiciones mnimas: que exista una conexindirecta -no genrica, eventual o incierta- de la materia conlos gastos e ingresos que constituyen el Presupuesto ocon los criterios de poltica econmica general del quedicho Presupuesto es el instrumento; y la justificacin de

que la inclusin sea un complemento necesario para unaejecucin ms eficiente o eficaz del Presupuesto, y queno suponga una restriccin ilegtima de las competenciasdel poder legislativo, que obstaculice sus facultades deexamen y enmienda o afecte eventualmente el principiode seguridad jurdica. El cumplimiento de estas dos


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condiciones resulta necesario para garantizar que la Leyde Presupuesto no contenga ms disposiciones que lasque corresponden a su funcin constitucional (incluso, anivel de jurisprudencia comparada un criterio similar ha

sido acogido por el Tribunal Constitucional espaol enfundamento 12 de la STC 63/1986 y fundamento 4.a dela STC 76/1992).

12. Por ltimo, la Constitucin tambin seala -de manera expresa o implcita- aquello que la ley depresupuesto no puede contener. Una prohibicin expresalo constituye el artculo 74 de la Constitucin, segn elcual, las leyes de presupuesto no pueden contenernormas sobre materia tributaria. De igual manera, elartculo 77 prohbe que los prstamos procedentes delBanco Central de Reserva o del Banco de la Nacin secontabilicen como ingreso fiscal. El artculo 78 por suparte, dispone que no pueden cubrirse con emprstitos losgastos de carcter permanente. Asimismo, y como partedel bloque de constitucionalidad, la Ley 28411, estableceque a fin de garantizar el equilibrio presupuestario, seencuentra prohibido incluir autorizaciones de gasto

sin elfi

nanciamiento correspondiente (artculo I delTtulo Preliminar), as como, comprometer o devengargastos, por cuanta superior al monto de los crditospresupuestarios autorizados (artculo 27.1 de la Ley28411), o crear Entidades a travs de disposicionesde la Ley de Presupuesto del Sector Pblico (PrimeraDisposicin Final).

13. En el presente caso, este Colegiado entiende quesi bien la materia regulada en la Septuagsima SegundaDisposicin Complementaria Final de la Ley 30114 no seenmarca dentro del contenido necesario ni imposible dela Ley de Presupuesto, s lo hace dentro de su contenidoeventual a modo de complemento para una ejecucineficiente del Presupuesto del Sector Pblico dentro delAo Fiscal 2014, y es que conforme se advierte de suredaccin que delimita a los beneficiarios de la Ley 29625,los conceptos que sern devueltos, el modo de clculode los mismos, entre otros aspectos, dicha disposicin

impugnada se encuentra dirigida a autorizar una ejecucinde gasto pblico dentro del periodo presupuestal devigencia de la ley, por lo que su incorporacin en dichaLey de Presupuesto no constituye una infraccin formal ala Constitucin. Asimismo, este criterio fue implcitamentereconocido en el fundamento 28 de la STC 007-2012-PI/TC.

B. EXAMEN DE LA SUPUESTA VULNERACIN DELDERECHO A LA PROPIEDAD

14. Establecida la constitucionalidad formal de laSeptuagsima Segunda Disposicin ComplementariaFinal de la Ley 30114, corresponde ahora determinarsi sta contraviene el derecho a la propiedad de losbeneficiarios de la Ley 29625, de devolucin de dinero delFonavi a los trabajadores que contribuyeron al mismo.

15. En este tem, la parte accionante cuestiona ladisposicin impugnada en dos extremos, el primeroreferido a que la devolucin dispuesta en la Ley 29625slo comprender a la totalidad de las contribucionesrecaudadas de los trabajadores dependientes eindependientes, y el segundo, vinculado a los beneficiariosde dicha devolucin, donde se incluye nicamente aaquellos que se hayan registrado hasta el 31 de agostode 2014 y se encuentren en el respectivo padrn debeneficiarios elaborado por la Comisin Ad hoc, y seexcluye a quienes, directa o indirectamente, se hubieranbeneficiado con los recursos a que se refiere el DecretoLey 22591, de creacin del Fondo Nacional de Vivienda,y sus modificatorias. El accionado por su parte sostieneque tales lmites respecto a los alcances de la devolucindispuesta en la Ley 29625 son acordes con el desarrollojurisprudencial previo de este Tribunal.

En cuanto a la restriccin de la devolucinnicamente a lo que aportaron los fonavistas

16. A fin de establecer si este extremo de la demandaresulta vulneratorio del derecho a la propiedad, se hacenecesario precisar el desarrollo jurisprudencial que

ha tenido el Tribunal Constitucional respecto al FondoNacional de Vivienda. As, en primer lugar se ha negadorespecto a su naturaleza que el Fonavi tenga condicinde tributo, pues, no fue expresamente definido como tal

por el legislador (principio de reserva de ley previsto enel artculo 74 de la Constitucin); su administracin fueencomendada en su momento al Banco de la Vivienda,persona jurdica distinta al Estado; y, desde su inicio noestuvo destinado a la realizacin de obras pblicas ode actividades estatales (contribucin) ni a la prestacinde un servicio directo al contribuyente (tasa), sino a laprogresiva satisfaccin de la necesidad de vivienda delos

Normas Legales 15-12-2014 [TodoDocumentos.info]

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