NORMATIVA ANTISÍSMICA EN CHILE REGLAMENTACIÓN Y …

Ministerio de Vivienda y Urbanismo


NORMATIVA ANTISÍSMICA EN CHILE REGLAMENTACIÓN Y NORMAS

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MINVU Y SU ROL EN MATERIA DE NORMATIVA TÉCNICA

Rol Normativo Ley 16.391, Creación MINVU

1.247.890

1.217.801

El Ministerio de Vivienda y Urbanismo tiene a su cargo la política habitacional del país y la coordinación de las instituciones que se relacionen con el Gobierno por su intermedio y, en especial, ejerce dentro de sus funciones las siguientes:

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Dictar ordenanzas, reglamentos e instrucciones generales sobre urbanización de terrenos, construcción de viviendas, obras de equipamiento comunitario, desarrollo y planificación urbanos y cooperativas de viviendas; Realizar y fomentar la investigación científica, el perfeccionamiento profesional y laboral en materia de viviendas, desarrollo urbano y productividad de la construcción.


MINVU Y SU ROL EN MATERIA DE NORMATIVA TÉCNICA

Rol Normativo

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D.F.L N°458 (V. y U.) LGUC La Ley General, que contiene los principios, atribuciones, potestades, facultades, responsabilidades, derechos, sanciones y además; normas que rigen a los organismos, funcionarios, profesionales y particulares, en las acciones de planificación urbana, urbanización y construcción.

D.S. N°47 (V. y U.) OGUC Contiene las disposiciones reglamentarias de la Ley de Urbanismo y Construcción y regula el procedimiento administrativo, el proceso de planificación urbana, urbanización y construcción, y los estándares técnicos de diseño y construcción exigibles ya sea en forma directa o citando la normativa técnica que para el efecto se considera obligatoria.

Normas Técnicas (NCh) Contienen los requerimientos técnicos de los materiales, sistemas de construcción y de diseño para el desarrollo de proyectos, entre ellos se encuentran las normas de diseño sísmico, viento, nieve, diseño de hormigón armado, albañilería y madera entre muchas otras.


EVENTOS SÍSMICOS IMPORTANTES EN CHILE

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Terremoto Valdivia 1960 (9,6° Richter)

Terremoto San Antonio 1985 (7,7° Richter)

Terremoto Cobquecura 2010 (8,8° Richter)

Terremoto Norte Grande 2014 (8,2° Richter)

Terremoto Illapel 2015 (8,4° Richter)


NORMATIVA ANTISISMICA EN CHILE

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1949 Primeras disposiciones en la OGUC relacionadas con el diseño sísmico de edificios.

1972 Creación de la NCh433, primera norma de diseño sísmico de edificaciones en Chile.

1993 1ª Actualización de la Nch433 incorporación de aprendizajes del Terremoto de 1985.

1996 2ª Actualización de la Nch433.

2010 3ª Actualización de la Nch433 actualización trabajada antes de terremoto del 27F

2011 D.S. Nº117 y D.S.61, siendo este último la versión vigente de la norma de diseño sísmico en Chile.

2003 Creación la norma de diseño sísmico NCh 2745 para edificios con aislación sísmica.

2003 Creación de la norma de diseño sísmico NCh 2369 de edificaciones industriales.

2017 En la actualidad ACHISINA esta en la etapa final de preparación de un anteproyecto de actualización de la norma de diseño sísmico de edificios NCh433, para su presentación al INN, documento que recoge principalmente lo dispuesto en el D.S. Nª61 y incorporando en él otras actualizaciones

Actualizaciones ant. Vigente Trabajos en desarrollo



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Diseño sísmico. En relación a la normativa diseño antisísmico se puede mencionar lo siguiente: 1. La actualización y calibración de la norma de diseño sísmico se desarrolla

principalmente en base a registros de sismos reales de gran intensidad sobre los cuales se tenga registro.

2. No obstante su actualización esta estrechamente vinculada a la generación de sismos

de gran envergadura, su revisión es motivo de permanente estudio por parte de profesionales especialistas.

3. La norma de diseño sísmico de edificios esta orientada a:

i. Que las estructuras resistan sin daños movimientos sísmicos moderados.

ii. Que se limiten los daños en elementos estructurales durante sismos de mediada intensidad.

iii. Que aunque se presente daños, eviten el colapso durante sismos de intensidad excepcionalmente severos.



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Diseño sísmico vigente. La actual norma de diseño sísmico vigente, es aquella definida a través del D.S. N°61 de diciembre de 2011, la cual consideró la información obtenida del terremoto del 27 de febrero de 2010. Entre sus principales cambios en relación a la normativa precedente se encuentran:

• Planteó una nueva clasificación dinámica del suelo generando mejor información de acerca de los mismos y su influencia en las estructuras.

• Estableció una recalibración de las condiciones de diseño

de edificios en cuanto a sus solicitaciones. • Estableció una recalibración de las evaluaciones para

edificios de hormigón armado en lo que a desplazamiento de techo se refiere y su consecuente influencia en los criterios de confinamiento de los muros.



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Diseño sísmico vigente. En la actualidad la Asociación Chilena de Sismología e Ingeniería Antisísmica (ACHISINA) se encuentra en una etapa final de desarrollo de un anteproyecto para la actualización de la norma NCh 433, con el objeto de reemplazar en el futuro al actual D.S. N°61. El paso siguiente es su ingreso al Instituto Nacional de Normalización (INN), para su procesamiento como norma chilena, lo que incluye la discusión del documento en mesas técnicas con la participación de diversos actores tanto del ámbito público (MINVU, MOP, entre otros) como privado y posteriormente un proceso de consulta pública y trabajo respecto de las observaciones de dicha consulta. Finalmente una vez que la norma es aprobada por el consejo del INN, ésta si cuenta con la aprobación del MINVU es oficializada mediante decreto y dado que se encuentra contenida en la OGUC pasa a ser norma obligatoria.


DISEÑO ESTRUCTURAL Y DESARROLLO CONSTRUCTIVO

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Es importante tener presente que el diseño sísmico de edificios es una componente del diseño estructural, el desempeño de una edificación no solo depende de su diseño sísmico, sino también del diseño del tipo de sistema constructivo utilizado en su estructuración o el tipo de suelo utilizado como soporte. Así existen normas de diseño para estructuras de hormigón armado, albañilería y madera, la cuales también son motivo de actualización permanente. Un ejemplo de lo anterior es que junto con actualizar la norma sísmica también fue actualizado la norma de hormigón armado considerando los daños observados en este sistema constructivo luego del terremoto del 27F, esa actualización es hoy el D.S. N°60. Entre las normas que se actualizaron luego del 27F también se puede contar la NCh1508, que es la norma que establece los requisitos de los estudios de mecánica de suelos.



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Otro aspecto relevante es la materialización de los proyectos en la fase de construcción donde también se incorporan actualizaciones normativas, tanto a nivel de materiales, ensayos y procedimientos vinculados a la entrega de información a los usuarios respecto de la calidad de los materiales, un ejemplo de ello corresponde decreto de rotulado del cemento ya tramitado y vigente, al decreto de rotulado de la madera en revisión en la CGR y al de rotulado del acero en etapa de tramitación.


ROL GESTOR Y ARTICULADOR DEL MINVU EN MATERIA TÉCNICA

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El MINVU en el marco de su rol gestor y articulador de instrumentos que permitan mejorar la calidad de la construcción ha fomentado el desarrollo de la reglamentación y normativa en diversas áreas del rubro de la construcción, entre las cuales se encuentra el diseño estructural y la geotecnia, en este contexto durante el período 2014 – 2017 se han gestionado una serie de normas del área entre las que se encuentran las siguiente:

Proceso de actualización de normas de estructuras - Periodo 2014-2017

1 NCh806 Arquitectura y construcción - Paneles prefabricados - Clasificación y requisitos Documento en preparación por parte de INN.

2 NCh801 Elementos de construcción - Segmentos de muro - Ensayo de compresión Terminada. Aprobada por Consejo INN.

3 NCh802 Arquitectura y construcción - Paneles prefabricados - Ensayo de carga horizontal

Terminada. Para aprobación de Consejo INN.

4 NCh803 Elementos de construcción – Segmentos de muro - Ensayo de flexión Terminada. Aprobada por Consejo INN.

5 NCh804 Elementos de construcción – Segmentos de muro - Ensayo de impacto Terminada. Aprobada por Consejo INN.

7 Adopción ASTM E2126:2011 Standard Test Methods for Cyclic (Reversed) Load Test for Shear Resistance of Vertical Elements of the Lateral Force Resisting Systems for Buildings (NCh3537 Ensayo cíclico)

Documento en preparación por parte de INN.

8 NCh3171 Diseño estructural - Disposiciones generales y combinaciones de cargas Aprobada por Consejo INN y en proceso de oficialización.

9 NCh 427/2 Cálculo estructural perfiles de acero conformados en frío Envío anteproyecto a INN en octubre.

10 NCh2369 Diseño sísmico de estructuras e instalaciones industriales Envío a INN en Octubre.

11 NCh2745 Análisis y diseño de edificios con aislación sísmica Oficializada.

12 NCh 1508 Geotecnia – Estudio de Mecánica de Suelos Oficializada.

13 NCh3364 Geotecnia - Ensayo de Penetración Estándar Aprobada por Consejo INN y en proceso de oficialización.


ROL GESTOR Y ARTICULADOR DEL MINVU EN MATERIA TÉCNICA

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Al igual que en el desarrollo normativo el MINVU, ha establecido alianzas colaborativas con el sector con el objetivo de generar diversas iniciativas que se vinculan al avance técnico en materia de diseño estructural y constructivo, dentro de las cuales podemos mencionar los siguiente: 1. Manual de reparaciones estructurales y de control de obra, actualmente en fase edición final.

2. Estudio en desarrollo de actualización del Manual de Inspección técnica de obra.

3. Estudio UC para actualizar la normativa sísmica y de diseño para estructuras de madera en sistema marco plataforma.

4. Estudio USACH para actualizar normativa sísmica y de diseño de sistema de madera contra laminada.

5. Manual de Diseño prescriptivo U de Concepción, U Bio y U San Sebastian.

6. En la actualidad se esta gestionando un convenio de colaboración con el Instituto de la Construcción, donde uno de sus objetivos

es el desarrollo de un Código Sísmico Modelo para los países de Latinoamérica.



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En resumen, en materia de diseño sísmico existe un marco normativo y reglamentario robusto y actualizado, el cual además se encuentra en permanente proceso de revisión por parte de los distintos actores del rubro, tales como organismos públicos, académicos y profesionales del área, los cuales obtienen permanente retroalimentación no solo de los sismos que se generan en nuestro país sino también de los avances técnicos y tecnológicos que se generan en este ámbito, para lo cual existe un esfuerzo permanente por desarrollar iniciativas que permitan un mejor desempeño de nuestras construcciones.

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