Normativa Hidrocarburífera

PB 1

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INDICE

PREAMBULO

TITULO IELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL ES-TADO

Capítulo primeroPrincipios fundamentales

Capítulo segundoCiudadanas y ciudadanos

TITULO IIDERECHOS

Capítulo primeroPrincipios de aplicación de los derechos

Capítulo segundoDerechos del buen vivir

- Sección primeraAgua y alimentación - Sección segundaAmbiente sano - Sección terceraComunicación e información - Sección cuartaCultura y Ciencia - Sección quintaEducación - Sección sextaHábitat y vivienda - Sección séptimaSalud - Sección octavaTrabajo y seguridad social

Capítulo tercero

Derechos de las personas y grupos de aten-ción prioritaria

- Sección primeraAdultas y adultos mayores - Sección segundaJóvenes - Sección terceraMovilidad Humana - Sección cuartaMujeres embarazadas - Sección quintaNiñas, niños y adolescentes - Sección sextaPersonas con discapacidad - Sección séptimaPersonas con enfermedades catastróficas - Sección octavaPersonas privadas de libertad - Sección novenaPersonas usuarias y consumidoras

Capítulo cuartoDerechos de las comunidades, pueblos y na-cionalidades

Capítulo quintoDerechos de participación

Capítulo sextoDerechos de libertad

Capítulo séptimoDerechos de la naturaleza

Capítulo octavoDerechos de protección

Capítulo novenoResponsabilidades

CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR 2008

Norma: Decreto Legislativo 0 Publicación: Registro Oficial 449

Fecha: 20-oct-2008 Estado: Vigente

Ultima Reforma: 13-jul-2011

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1 TITULO VI

REGIMEN DE DESARROLLO

Capítulo primeroPrincipios generales

Capítulo segundoPlani"cación participativa para el desarrollo

Capítulo terceroSoberanía alimentaria

Capítulo cuartoSoberanía económica

- Sección primeraSistema económico y política económica - Sección segundaPolítica "scal - Sección terceraEndeudamiento público - Sección cuartaPresupuesto General del Estado - Sección quintaRégimen tributario - Sección sextaPolítica monetaria, cambiaria, crediticia y "-nanciera - Sección séptimaPolítica comercial - Sección octavaSistema "nanciero

Capítulo quintoSectores estratégicos, servicios y empresas públicas

Capítulo sextoTrabajo y producción

- Sección primeraFormas de organización de la producción y su gestión - Sección segundaTipos de propiedad - Sección terceraFormas de trabajo y su retribución - Sección cuarta

Democratización de los factores de produc-ción - Sección quintaIntercambios económicos y comercio justo- Sección sextaAhorro e Inversión

TITULO VII

REGIMEN DEL BUEN VIVIR

Capítulo primeroInclusión y equidad

- Sección primeraEducación - Sección segundaSalud - Sección terceraSeguridad social - Sección cuartaHábitat y vivienda - Sección quintaCultura - Sección sextaCultura física y tiempo libre- Sección séptimaComunicación social - Sección octavaCiencia, tecnología, innovación y saberes an-cestrales - Sección novenaGestión del riesgo - Sección décimaPoblación y movilidad humana - Sección undécimaSeguridad humana - Sección duodécimaTransporte

Capítulo segundoBiodiversidad y recursos naturales

- Sección primeraNaturaleza y ambiente - Sección segundaBiodiversidad - Sección terceraPatrimonio natural y ecosistemas

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1- Sección cuartaRecursos naturales - Sección quintaSuelo - Sección sextaAgua - Sección séptimaBiósfera, ecología urbana y energías alterna-tivas

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1 CONSTITUCION DE LA REPUBLICA

DEL ECUADOR

PREAMBULO

NOSOTRAS Y NOSOTROS, el pueblo sobe-rano del Ecuador

RECONOCIENDO nuestras raíces milena-rias, forjadas por mujeres y hombres de dis-tintos pueblos,

CELEBRANDO a la naturaleza, la Pacha Mama, de la que somos parte y que es vital para nuestra existencia,

INVOCANDO el nombre de Dios y recono-ciendo nuestras diversas formas de religiosi-dad y espiritualidad,

APELANDO a la sabiduría de todas las cul-turas que nos enriquecen como sociedad,

COMO HEREDEROS de las luchas sociales de liberación frente a todas las formas de do-minación y colonialismo,

Y con un profundo compromiso con el pre-sente y el futuro,

Decidimos construir

Una nueva forma de convivencia ciudadana, en diversidad y armonía con la naturaleza, para alcanzar el buen vivir, el sumak kawsay;

Una sociedad que respeta, en todas sus di-mensiones, la dignidad de las personas y las colectividades;

Un país democrático, comprometido con la integración latinoamericana -sueño de Bolí-var y Alfaro-, la paz y la solidaridad con todos los pueblos de la tierra; y,En ejercicio de nuestra soberanía, en Ciudad Alfaro, Montecristi, provincia de Manabí, nos damos la presente.

TITULO I

ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL ES-

TADO

Capítulo primeroPrincipios fundamentales

Art. 1.- El Ecuador es un Estado constitucio-nal de derechos y justicia, social, democráti-co, soberano, independiente, unitario, inter-cultural, plurinacional y laico. Se organiza en forma de república y se gobierna de manera descentralizada.

La soberanía radica en el pueblo, cuya vo-luntad es el fundamento de la autoridad, y se ejerce a través de los órganos del poder pú-blico y de las formas de participación directa previstas en la Constitución.

Los recursos naturales no renovables del te-rritorio del Estado pertenecen a su patrimo-nio inalienable, irrenunciable e imprescripti-ble.

CONCORDANCIAS:

605, 606, 607, 609, 610

Art. 2.- La bandera, el escudo y el himno na-cional, establecidos por la ley, son los símbo-los de la patria.

El castellano es el idioma o'cial del Ecuador; el castellano, el kichwa y el shuar son idiomas o'ciales de relación intercultural. Los demás idiomas ancestrales son de uso o'cial para los pueblos indígenas en las zonas donde habi-tan y en los términos que 'ja la ley. El Estado respetará y estimulará su conservación y uso.

CONCORDANCIAS:

Art. 3.- Son deberes primordiales del Estado:

1. Garantizar sin discriminación alguna el efectivo goce de los derechos establecidos

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1en la Constitución y en los instrumentos in-ternacionales, en particular la educación, la salud, la alimentación, la seguridad social y el agua para sus habitantes.2. Garantizar y defender la soberanía nacio-nal.3. Fortalecer la unidad nacional en la diver-sidad.4. Garantizar la ética laica como sustento del quehacer público y el ordenamiento jurídico.5. Plani'car el desarrollo nacional, erradicar la pobreza, promover el desarrollo sustenta-ble y la redistribución equitativa de los recur-sos y la riqueza, para acceder al buen vivir.6. Promover el desarrollo equitativo y solida-rio de todo el territorio, mediante el fortaleci-miento del proceso de autonomías y descen-tralización.7. Proteger el patrimonio natural y cultural del país.8. Garantizar a sus habitantes el derecho a una cultura de paz, a la seguridad integral y a vivir en una sociedad democrática y libre de corrupción.

Art. 4.- El territorio del Ecuador constituye una unidad geográ'ca e histórica de dimen-siones naturales, sociales y culturales, legado de nuestros antepasados y pueblos ancestra-les. Este territorio comprende el espacio con-tinental y marítimo, las islas adyacentes, el mar territorial, el Archipiélago de Galápagos, el suelo, la plataforma submarina, el subsuelo y el espacio suprayacente continental, insular y marítimo. Sus límites son los determinados por los tratados vigentes.

El territorio del Ecuador es inalienable, irre-ductible e inviolable. Nadie atentará contra la unidad territorial ni fomentará la secesión.

La capital del Ecuador es Quito.

El Estado ecuatoriano ejercerá derechos so-bre los segmentos correspondientes de la ór-bita sincrónica geoestacionaria, los espacios marítimos y la Antártida.

CONCORDANCIAS:

606, 609

Art. 5.- El Ecuador es un territorio de paz. No se permitirá el establecimiento de bases mili-tares extranjeras ni de instalaciones extranje-ras con propósitos militares. Se prohíbe ceder bases militares nacionales a fuerzas armadas o de seguridad extranjeras.

Capítulo segundoCiudadanas y ciudadanos

Art. 6.- Todas las ecuatorianas y los ecuato-rianos son ciudadanos y gozarán de los dere-chos establecidos en la Constitución.

La nacionalidad ecuatoriana es el vínculo ju-rídico político de las personas con el Estado, sin perjuicio de su pertenencia a alguna de las nacionalidades indígenas que coexisten en el Ecuador plurinacional.

La nacionalidad ecuatoriana se obtendrá por nacimiento o por naturalización y no se per-derá por el matrimonio o su disolución, ni por la adquisición de otra nacionalidad.

CONCORDANCIAS:

42, 81, 106-

TERNACIONAL PRIVADO SANCHEZ DE BUSTAMANTE, Arts. 9, 28

Arts. 1

Art. 7.- Son ecuatorianas y ecuatorianos por nacimiento:

1. Las personas nacidas en el Ecuador.2. Las personas nacidas en el extranjero de madre o padre nacidos en el Ecuador; y sus descendientes hasta el tercer grado de con-sanguinidad.3. Las personas pertenecientes a comunida-

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1 des, pueblos o nacionalidades reconocidos por el Ecuador con presencia en las zonas de frontera.

CONCORDANCIAS:-

42

Art. 8.- Son ecuatorianas y ecuatorianos por naturalización las siguientes personas:

1. Las que obtengan la carta de naturaliza-ción.2. Las extranjeras menores de edad adoptadas por una ecuatoriana o ecuatoriano, que con-servarán la nacionalidad ecuatoriana mien-tras no expresen voluntad contraria.3. Las nacidas en el exterior de madre o padre ecuatorianos por naturalización, mientras aquéllas sean menores de edad; conservarán la nacionalidad ecuatoriana si no expresan voluntad contraria.4. Las que contraigan matrimonio o manten-gan unión de hecho con una ecuatoriana o un ecuatoriano, de acuerdo con la ley.5. Las que obtengan la nacionalidad ecuato-riana por haber prestado servicios relevantes al país con su talento o esfuerzo individual.

Quienes adquieran la nacionalidad ecuato-riana no estarán obligados a renunciar a su nacionalidad de origen.

La nacionalidad ecuatoriana adquirida por naturalización se perderá por renuncia ex-presa.

CONCORDANCIAS:-

41, 222

Arts. 3, 5, 6, 7, 10, 22-

TERNACIONAL PRIVADO SANCHEZ DE BUSTAMANTE, Arts. 14

Art. 9.- Las personas extranjeras que se en-cuentren en el territorio ecuatoriano tendrán los mismos derechos y deberes que las ecua-torianas, de acuerdo con la Constitución.CONCORDANCIAS:

-

41, 43, 104

627

Arts. 1035, 1036, 1066-

TERNACIONAL PRIVADO SANCHEZ DE BUSTAMANTE, Arts. 1, 2, 383, 384

PENAL 2000, Arts. 18-

LESCENCIA, Arts. 15

66-

PORTE TERRESTRE TRANSITO Y SEGU-RIDAD VIAL, Arts. 10

-TUAL, CODIFICACION, Arts. 2

-CACION, Arts. 2

Arts. 3

TITULO II

DERECHOS

Capítulo primero Principios de aplicación de los derechos

Art. 10.- Las personas, comunidades, pue-blos, nacionalidades y colectivos son titulares y gozarán de los derechos garantizados en la Constitución y en los instrumentos interna-cionales.

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1La naturaleza será sujeto de aquellos dere-chos que le reconozca la Constitución.

CONCORDANCIAS:

40, 41, 564

-TIAS JURISDICCIONALES Y CONTROL CONSTITUCIONAL, Arts. 1

Art. 11.- El ejercicio de los derechos se regirá por los siguientes principios:

1. Los derechos se podrán ejercer, promover y exigir de forma individual o colectiva ante las autoridades competentes; estas autoridades garantizarán su cumplimiento.2. Todas las personas son iguales y gozarán de los mismos derechos, deberes y oportuni-dades.

Nadie podrá ser discriminado por razones de etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo, iden-tidad de género, identidad cultural, estado civil, idioma, religión, ideología, %liación po-lítica, pasado judicial, condición socio-eco-nómica, condición migratoria, orientación sexual, estado de salud, portar VIH, discapa-cidad, diferencia física; ni por cualquier otra distinción, personal o colectiva, temporal o permanente, que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos. La ley sancionará toda forma de discriminación.

El Estado adoptará medidas de acción a%r-mativa que promuevan la igualdad real en favor de los titulares de derechos que se en-cuentren en situación de desigualdad.

3. Los derechos y garantías establecidos en la Constitución y en los instrumentos in-ternacionales de derechos humanos serán de directa e inmediata aplicación por y ante cualquier servidora o servidor público, admi-nistrativo o judicial, de o%cio o a petición de parte.

Para el ejercicio de los derechos y las garan-tías constitucionales no se exigirán condicio-nes o requisitos que no estén establecidos en la Constitución o la ley.

Los derechos serán plenamente justiciables. No podrá alegarse falta de norma jurídica para justi%car su violación o desconocimien-to, para desechar la acción por esos hechos ni para negar su reconocimiento.4. Ninguna norma jurídica podrá restringir el contenido de los derechos ni de las garantías constitucionales.5. En materia de derechos y garantías cons-titucionales, las servidoras y servidores pú-blicos, administrativos o judiciales, deberán aplicar la norma y la interpretación que más favorezcan su efectiva vigencia.6. Todos los principios y los derechos son in-alienables, irrenunciables, indivisibles, inter-dependientes y de igual jerarquía.7. El reconocimiento de los derechos y ga-rantías establecidos en la Constitución y en los instrumentos internacionales de derechos humanos, no excluirá los demás derechos de-rivados de la dignidad de las personas, comu-nidades, pueblos y nacionalidades, que sean necesarios para su pleno desenvolvimiento.8. El contenido de los derechos se desarrolla-rá de manera progresiva a través de las nor-mas, la jurisprudencia y las políticas públicas. El Estado generará y garantizará las condicio-nes necesarias para su pleno reconocimiento y ejercicio.

Será inconstitucional cualquier acción u omisión de carácter regresivo que disminuya, menoscabe o anule injusti%cadamente el ejer-cicio de los derechos.

9. El más alto deber del Estado consiste en respetar y hacer respetar los derechos garan-tizados en la Constitución.

El Estado, sus delegatarios, concesionarios y toda persona que actúe en ejercicio de una potestad pública, estarán obligados a reparar las violaciones a los derechos de los particu-

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1 lares por la falta o de!ciencia en la prestación de los servicios públicos, o por las acciones u omisiones de sus funcionarias y funcionarios, y empleadas y empleados públicos en el des-empeño de sus cargos.

El Estado ejercerá de forma inmediata el de-recho de repetición en contra de las personas responsables del daño producido, sin perjui-cio de las responsabilidades civiles, penales y administrativas.

El Estado será responsable por detención ar-bitraria, error judicial, retardo injusti!cado o inadecuada administración de justicia, viola-ción del derecho a la tutela judicial efectiva, y por las violaciones de los principios y reglas del debido proceso.

Cuando una sentencia condenatoria sea re-formada o revocada, el Estado reparará a la persona que haya sufrido pena como resulta-do de tal sentencia y, declarada la responsabi-lidad por tales actos de servidoras o servido-res públicos, administrativos o judiciales, se repetirá en contra de ellos.

CONCORDANCIAS:-

Arts. 1453, 1572, 2184, 2214

CIVIL, CODIFICACION, Arts. 274, 285, 1009

PENAL 2000, Arts. 166, 416, 420-

LESCENCIA, Arts. 14-

FICACION, Arts. 13-

TIAS JURISDICCIONALES Y CONTROL CONSTITUCIONAL, Arts. 1

NACIONAL DE CONTRATACION PUBLI-CA, Arts. 69

FUNCION JUDICIAL, Arts. 4, 5, 6, 15, 23, 28, 32, 33

Capítulo segundoDerechos del buen vivir

Sección primeraAgua y alimentación

Art. 12.- El derecho humano al agua es fun-damental e irrenunciable. El agua constituye patrimonio nacional estratégico de uso pú-blico, inalienable, imprescriptible, inembar-gable y esencial para la vida.

CONCORDANCIAS:

609, 612, 873, 874-

CION, Arts. 2, 3-


Arts. 96

Art. 13.- Las personas y colectividades tie-nen derecho al acceso seguro y permanente a alimentos sanos, su!cientes y nutritivos; preferentemente producidos a nivel local y en correspondencia con sus diversas identidades y tradiciones culturales.

El Estado ecuatoriano promoverá la sobera-nía alimentaria.

CONCORDANCIAS:

Arts. 16

Sección segundaAmbiente sano

Art. 14.- Se reconoce el derecho de la pobla-ción a vivir en un ambiente sano y ecológica-mente equilibrado, que garantice la sostenibi-

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1lidad y el buen vivir, sumak kawsay.

Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosis-temas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.

CONCORDANCIAS:

-LESCENCIA, Arts. 32

-PORTE TERRESTRE TRANSITO Y SEGU-RIDAD VIAL, Arts. 80, 139, 185, 211

-TUAL, CODIFICACION, Arts. 248, 376

Art. 15.- El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías am-bientalmente limpias y de energías alternati-vas no contaminantes y de bajo impacto. La soberanía energética no se alcanzará en detri-mento de la soberanía alimentaria, ni afectará el derecho al agua.

Se prohíbe el desarrollo, producción, tenen-cia, comercialización, importación, transpor-te, almacenamiento y uso de armas químicas, biológicas y nucleares, de contaminantes or-gánicos persistentes altamente tóxicos, agro-químicos internacionalmente prohibidos, y las tecnologías y agentes biológicos experi-mentales nocivos y organismos genéticamen-te modi!cados perjudiciales para la salud humana o que atenten contra la soberanía alimentaria o los ecosistemas, así como la in-troducción de residuos nucleares y desechos tóxicos al territorio nacional.

CONCORDANCIAS:-

PORTE TERRESTRE TRANSITO Y SEGU-RIDAD VIAL, Arts. 88, 185, 211

-


Sección terceraComunicación e Información

Art. 16.- Todas las personas, en forma indivi-dual o colectiva, tienen derecho a:

1. Una comunicación libre, intercultural, in-cluyente, diversa y participativa, en todos los ámbitos de la interacción social, por cual-quier medio y forma, en su propia lengua y con sus propios símbolos.2. El acceso universal a las tecnologías de in-formación y comunicación.3. La creación de medios de comunicación social, y al acceso en igualdad de condicio-nes al uso de las frecuencias del espectro ra-dioeléctrico para la gestión de estaciones de radio y televisión públicas, privadas y comu-nitarias, y a bandas libres para la explotación de redes inalámbricas.4. El acceso y uso de todas las formas de co-municación visual, auditiva, sensorial y a otras que permitan la inclusión de personas con discapacidad.5. Integrar los espacios de participación pre-vistos en la Constitución en el campo de la comunicación.

CONCORDANCIAS:-

LESCENCIA, Arts. 59


Art. 17.- El Estado fomentará la pluralidad y la diversidad en la comunicación, y al efecto:

1. Garantizará la asignación, a través de mé-todos transparentes y en igualdad de con-diciones, de las frecuencias del espectro radioeléctrico, para la gestión de estaciones de radio y televisión públicas, privadas y co-munitarias, así como el acceso a bandas libres para la explotación de redes inalámbricas, y

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1 precautelará que en su utilización prevalezca el interés colectivo.2. Facilitará la creación y el fortalecimiento de medios de comunicación públicos, pri-vados y comunitarios, así como el acceso universal a las tecnologías de información y comunicación en especial para las personas y colectividades que carezcan de dicho acceso o lo tengan de forma limitada.3. No permitirá el oligopolio o monopolio, directo ni indirecto, de la propiedad de los medios de comunicación y del uso de las fre-cuencias.

Art. 18.- Todas las personas, en forma indivi-dual o colectiva, tienen derecho a:

1. Buscar, recibir, intercambiar, producir y difundir información veraz, veri&cada, opor-tuna, contextualizada, plural, sin censura previa acerca de los hechos, acontecimientos y procesos de interés general, y con responsa-bilidad ulterior.2. Acceder libremente a la información gene-rada en entidades públicas, o en las privadas que manejen fondos del Estado o realicen funciones públicas. No existirá reserva de in-formación excepto en los casos expresamente establecidos en la ley. En caso de violación a los derechos humanos, ninguna entidad pú-blica negará la información.

CONCORDANCIAS:


LESCENCIA, Arts. 45

Art. 19.- La ley regulará la prevalencia de con-tenidos con &nes informativos, educativos y culturales en la programación de los medios de comunicación, y fomentará la creación de espacios para la difusión de la producción na-cional independiente.

Se prohíbe la emisión de publicidad que in-duzca a la violencia, la discriminación, el racismo, la toxicomanía, el sexismo, la into-

lerancia religiosa o política y toda aquella que atente contra los derechos.

CONCORDANCIAS:-

LESCENCIA, Arts. 46, 47, 250, 251

Art. 20.- El Estado garantizará la cláusula de conciencia a toda persona, y el secreto pro-fesional y la reserva de la fuente a quienes informen, emitan sus opiniones a través de los medios u otras formas de comunicación, o laboren en cualquier actividad de comuni-cación.

CONCORDANCIAS:-

LESCENCIA, Arts. 61

Sección cuartaCultura y cienciaArt. 21.- Las personas tienen derecho a cons-truir y mantener su propia identidad cultural, a decidir sobre su pertenencia a una o varias comunidades culturales y a expresar dichas elecciones; a la libertad estética; a conocer la memoria histórica de sus culturas y a acce-der a su patrimonio cultural; a difundir sus propias expresiones culturales y tener acceso a expresiones culturales diversas.

No se podrá invocar la cultura cuando se atente contra los derechos reconocidos en la Constitución.

CONCORDANCIAS:-

LESCENCIA, Arts. 34, 44, 249

Art. 22.- Las personas tienen derecho a desa-rrollar su capacidad creativa, al ejercicio dig-no y sostenido de las actividades culturales y artísticas, y a bene&ciarse de la protección de los derechos morales y patrimoniales que les correspondan por las producciones cientí&-cas, literarias o artísticas de su autoría.

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1CONCORDANCIAS:-

LESCENCIA, Arts. 7, 34, 43, 44, 249-

TUAL, CODIFICACION, Arts. 18, 19, 80, 329, 346

599

Art. 23.- Las personas tienen derecho a ac-ceder y participar del espacio público como ámbito de deliberación, intercambio cultural, cohesión social y promoción de la igualdad en la diversidad. El derecho a difundir en el espacio público las propias expresiones cultu-rales se ejercerá sin más limitaciones que las que establezca la ley, con sujeción a los prin-cipios constitucionales.

CONCORDANCIAS:

604-

LESCENCIA, Arts. 43

Art. 24.- Las personas tienen derecho a la re-creación y al esparcimiento, a la práctica del deporte y al tiempo libre.

CONCORDANCIAS:-

LESCENCIA, Arts. 48

Art. 25.- Las personas tienen derecho a gozar de los bene&cios y aplicaciones del progreso cientí&co y de los saberes ancestrales.

CONCORDANCIAS:-


TUAL, CODIFICACION, Arts. 10

Sección quintaEducación

Art. 26.- La educación es un derecho de las personas a lo largo de su vida y un deber in-

eludible e inexcusable del Estado. Constituye un área prioritaria de la política pública y de la inversión estatal, garantía de la igualdad e inclusión social y condición indispensable para el buen vivir. Las personas, las familias y la sociedad tienen el derecho y la responsa-bilidad de participar en el proceso educativo.

CONCORDANCIAS:

108, 268, 453, 455

DEL TRABAJO, Arts. 135, 136, 268-

LESCENCIA, Arts. 39, 42, 55, 84, 91, 102

Art. 27.- La educación se centrará en el ser humano y garantizará su desarrollo holís-tico, en el marco del respeto a los derechos humanos, al medio ambiente sustentable y a la democracia; será participativa, obliga-toria, intercultural, democrática, incluyente y diversa, de calidad y calidez; impulsará la equidad de género, la justicia, la solidaridad y la paz; estimulará el sentido crítico, el arte y la cultura física, la iniciativa individual y co-munitaria, y el desarrollo de competencias y capacidades para crear y trabajar.

La educación es indispensable para el conoci-miento, el ejercicio de los derechos y la cons-trucción de un país soberano, y constituye un eje estratégico para el desarrollo nacional.

CONCORDANCIAS:-

CION SUPERIOR, LOES, Arts. 4, 5-

LESCENCIA, Arts. 6

Art. 28.- La educación responderá al interés público y no estará al servicio de intereses individuales y corporativos. Se garantizará el acceso universal, permanencia, movilidad y egreso sin discriminación alguna y la obliga-toriedad en el nivel inicial, básico y bachille-rato o su equivalente.

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1 Es derecho de toda persona y comunidad in-teractuar entre culturas y participar en una sociedad que aprende. El Estado promoverá el diálogo intercultural en sus múltiples di-mensiones.

El aprendizaje se desarrollará de forma esco-larizada y no escolarizada.

La educación pública será universal y laica en todos sus niveles, y gratuita hasta el tercer ni-vel de educación superior inclusive.

CONCORDANCIAS:-

CION SUPERIOR, LOES, Arts. 2, 5, 8, 11, 80-

LESCENCIA, Arts. 37

Art. 29.- El Estado garantizará la libertad de enseñanza, la libertad de cátedra en la edu-cación superior, y el derecho de las personas de aprender en su propia lengua y ámbito cultural.

Las madres y padres o sus representantes ten-drán la libertad de escoger para sus hijas e hi-jos una educación acorde con sus principios, creencias y opciones pedagógicas.

CONCORDANCIAS:-

CION SUPERIOR, LOES, Arts. 2, 6, 18-

LESCENCIA, Arts. 37

Sección sextaHábitat y vivienda

Art. 30.- las personas tienen derecho a un hábitat seguro y saludable, y a una vivienda adecuada y digna, con independencia de su situación social y económica.

Art. 31.- Las personas tienen derecho al dis-frute pleno de la ciudad y de sus espacios públicos, bajo los principios de sustentabi-lidad, justicia social, respeto a las diferentes

culturas urbanas y equilibrio entre lo urbano y lo rural. El ejercicio del derecho a la ciudad se basa en la gestión democrática de ésta, en la función social y ambiental de la propiedad y de la ciudad, y en el ejercicio pleno de la ciudadanía.

CONCORDANCIAS:

604, 614

Sección séptimaSalud

Art. 32.- La salud es un derecho que garan-tiza el Estado, cuya realización se vincula al ejercicio de otros derechos, entre ellos el de-recho al agua, la alimentación, la educación, la cultura física, el trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y otros que sustentan el buen vivir.

El Estado garantizará este derecho median-te políticas económicas, sociales, culturales, educativas y ambientales; y el acceso perma-nente, oportuno y sin exclusión a programas, acciones y servicios de promoción y atención integral de salud, salud sexual y salud repro-ductiva. La prestación de los servicios de sa-lud se regirá por los principios de equidad, universalidad, solidaridad, interculturalidad, calidad, e'ciencia, e'cacia, precaución y bioética, con enfoque de género y generacio-nal.

CONCORDANCIAS:-

LESCENCIA, Arts. 27, 30

Arts. 1

Sección octavaTrabajo y seguridad social

Art. 33.- El trabajo es un derecho y un deber social, y un derecho económico, fuente de realización personal y base de la economía. El Estado garantizará a las personas trabaja-

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1doras el pleno respeto a su dignidad, una vida decorosa, remuneraciones y retribuciones justas y el desempeño de un trabajo saludable y libremente escogido o aceptado.

CONCORDANCIAS:

DEL TRABAJO, Arts. 2, 3, 79

Art. 34.- El derecho a la seguridad social es un derecho irrenunciable de todas las perso-nas, y será deber y responsabilidad primor-dial del Estado. La seguridad social se regirá por los principios de solidaridad, obligatorie-dad, universalidad, equidad, e'ciencia, sub-sidiaridad, su'ciencia, transparencia y parti-cipación, para la atención de las necesidades individuales y colectivas.

El Estado garantizará y hará efectivo el ejer-cicio pleno del derecho a la seguridad social, que incluye a las personas que realizan traba-jo no remunerado en los hogares, actividades para el auto sustento en el campo, toda forma de trabajo autónomo y a quienes se encuen-tran en situación de desempleo.

CONCORDANCIAS:-

LESCENCIA, Arts. 31

DEL TRABAJO, Arts. 42

Arts. 2, 3

Capítulo terceroDerechos de las personas y grupos de aten-ción prioritaria

Art. 35.- Las personas adultas mayores, niñas, niños y adolescentes, mujeres embarazadas, personas con discapacidad, personas priva-das de libertad y quienes adolezcan de enfer-medades catastró'cas o de alta complejidad, recibirán atención prioritaria y especializada en los ámbitos público y privado. La misma atención prioritaria recibirán las personas en situación de riesgo, las víctimas de violencia

doméstica y sexual, maltrato infantil, desas-tres naturales o antropogénicos. El Estado prestará especial protección a las personas en condición de doble vulnerabilidad.

CONCORDANCIAS:

61-

LESCENCIA, Arts. 25, 42, 55, 57


LA MUJER Y LA FAMILIA, Arts. 4

Arts. 106

Sección primeraAdultas y adultos mayores

Art. 36.- Las personas adultas mayores reci-birán atención prioritaria y especializada en los ámbitos público y privado, en especial en los campos de inclusión social y económica, y protección contra la violencia. Se conside-rarán personas adultas mayores aquellas per-sonas que hayan cumplido los sesenta y cinco años de edad.

CONCORDANCIAS:-

CION, Arts. 1

Art. 37.- El Estado garantizará a las personas adultas mayores los siguientes derechos:

1. La atención gratuita y especializada de sa-lud, así como el acceso gratuito a medicinas.2. El trabajo remunerado, en función de sus capacidades, para lo cual tomará en cuenta sus limitaciones.3. La jubilación universal.4. Rebajas en los servicios públicos y en ser-vicios privados de transporte y espectáculos.5. Exenciones en el régimen tributario.6. Exoneración del pago por costos notariales y registrales, de acuerdo con la ley.

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1 7. El acceso a una vivienda que asegure una vida digna, con respeto a su opinión y con-sentimiento.CONCORDANCIAS:

Arts. 175, 185, 188

DEL TRABAJO, Arts. 216-

CION, Arts. 15

Art. 38.- El Estado establecerá políticas pú-blicas y programas de atención a las personas adultas mayores, que tendrán en cuenta las diferencias especí%cas entre áreas urbanas y rurales, las inequidades de género, la étnia, la cultura y las diferencias propias de las perso-nas, comunidades, pueblos y nacionalidades; asimismo, fomentará el mayor grado posible de autonomía personal y participación en la de%nición y ejecución de estas políticas.

En particular, el Estado tomará medidas de:

1. Atención en centros especializados que garanticen su nutrición, salud, educación y cuidado diario, en un marco de protección integral de derechos. Se crearán centros de acogida para albergar a quienes no puedan ser atendidos por sus familiares o quienes carezcan de un lugar donde residir de forma permanente.2. Protección especial contra cualquier tipo de explotación laboral o económica. El Esta-do ejecutará políticas destinadas a fomentar la participación y el trabajo de las personas adultas mayores en entidades públicas y pri-vadas para que contribuyan con su experien-cia, y desarrollará programas de capacitación laboral, en función de su vocación y sus as-piraciones.3. Desarrollo de programas y políticas desti-nadas a fomentar su autonomía personal, dis-minuir su dependencia y conseguir su plena integración social.4. Protección y atención contra todo tipo de violencia, maltrato, explotación sexual o de cualquier otra índole, o negligencia que pro-

voque tales situaciones.5. Desarrollo de programas destinados a fo-mentar la realización de actividades recreati-vas y espirituales.6. Atención preferente en casos de desastres, con'ictos armados y todo tipo de emergen-cias.7. Creación de regímenes especiales para el cumplimiento de medidas privativas de li-bertad. En caso de condena a pena privativa de libertad, siempre que no se apliquen otras medidas alternativas, cumplirán su sentencia en centros adecuados para el efecto, y en caso de prisión preventiva se someterán a arresto domiciliario.8. Protección, cuidado y asistencia especial cuando sufran enfermedades crónicas o de-generativas.9. Adecuada asistencia económica y psico-lógica que garantice su estabilidad física y mental.

La ley sancionará el abandono de las personas adultas mayores por parte de sus familiares o las instituciones establecidas para su pro-tección.

CONCORDANCIAS:

PENAL 2000, Arts. 171


Arts. 6, 69

Arts. 106

Sección segundaJóvenes

Art. 39.- El Estado garantizará los derechos de las jóvenes y los jóvenes, y promoverá su efectivo ejercicio a través de políticas y pro-gramas, instituciones y recursos que aseguren y mantengan de modo permanente su parti-cipación e inclusión en todos los ámbitos, en particular en los espacios del poder público.

15

1El Estado reconocerá a las jóvenes y los jóve-nes como actores estratégicos del desarrollo del país, y les garantizará la educación, salud, vivienda, recreación, deporte, tiempo libre, libertad de expresión y asociación. El Esta-do fomentará su incorporación al trabajo en condiciones justas y dignas, con énfasis en la capacitación, la garantía de acceso al primer empleo y la promoción de sus habilidades de emprendimiento.

CONCORDANCIAS:-

LESCENCIA, Arts. 27, 37, 62, 81


Sección terceraMovilidad humana

Art. 40.- Se reconoce a las personas el dere-cho a migrar. No se identi%cará ni se conside-rará a ningún ser humano como ilegal por su condición migratoria.

El Estado, a través de las entidades correspon-dientes, desarrollará entre otras las siguientes acciones para el ejercicio de los derechos de las personas ecuatorianas en el exterior, cual-quiera sea su condición migratoria:

1. Ofrecerá asistencia a ellas y a sus familias, ya sea que éstas residan en el exterior o en el país.2. Ofrecerá atención, servicios de asesoría y protección integral para que puedan ejercer libremente sus derechos.3. Precautelará sus derechos cuando, por cualquier razón, hayan sido privadas de su libertad en el exterior.4. Promoverá sus vínculos con el Ecuador, fa-cilitará la reuni%cación familiar y estimulará el retorno voluntario.5. Mantendrá la con%dencialidad de los datos de carácter personal que se encuentren en los archivos de las instituciones del Ecuador en el exterior.6. Protegerá las familias transnacionales y los

derechos de sus miembros.

CONCORDANCIAS:-

CACION, Arts. 7

Art. 41.- Se reconocen los derechos de asi-lo y refugio, de acuerdo con la ley y los instrumentos internacionales de derechos humanos. Las personas que se encuentren en condición de asilo o refugio gozarán de protección especial que garantice el pleno ejercicio de sus derechos. El Estado respetará y garantizará el principio de no devolución, además de la asistencia humanitaria y jurídi-ca de emergencia.

No se aplicará a las personas solicitantes de asilo o refugio sanciones penales por el hecho de su ingreso o de su permanencia en situa-ción de irregularidad.

El Estado, de manera excepcional y cuando las circunstancias lo ameriten, reconocerá a un colectivo el estatuto de refugiado, de acuerdo con la ley.

CONCORDANCIAS:-

CACION, Arts. 15

Art. 42.- Se prohíbe todo desplazamiento ar-bitrario. Las personas que hayan sido despla-zadas tendrán derecho a recibir protección y asistencia humanitaria emergente de las au-toridades, que asegure el acceso a alimentos, alojamiento, vivienda y servicios médicos y sanitarios.

Las niñas, niños, adolescentes, mujeres em-barazadas, madres con hijas o hijos menores, personas adultas mayores y personas con dis-capacidad recibirán asistencia humanitaria preferente y especializada.

Todas las personas y grupos desplazados tie-nen derecho a retornar a su lugar de origen de forma voluntaria, segura y digna.

16

1 Sección cuartaMujeres embarazadas

Art. 43.- El Estado garantizará a las mujeres embarazadas y en periodo de lactancia los derechos a:

1. No ser discriminadas por su embarazo en los ámbitos educativo, social y laboral.2. La gratuidad de los servicios de salud ma-terna.3. La protección prioritaria y cuidado de su salud integral y de su vida durante el embara-zo, parto y posparto.4. Disponer de las facilidades necesarias para su recuperación después del embarazo y du-rante el periodo de lactancia.

CONCORDANCIAS:

DEL TRABAJO, Arts. 152, 153, 154, 174

Arts. 105, 106

Arts. 120

Sección quintaNiñas, niños y adolescentes

Art. 44.- El Estado, la sociedad y la familia promoverán de forma prioritaria el desarro-llo integral de las niñas, niños y adolescentes, y asegurarán el ejercicio pleno de sus dere-chos; se atenderá al principio de su interés superior y sus derechos prevalecerán sobre los de las demás personas.

Las niñas, niños y adolescentes tendrán dere-cho a su desarrollo integral, entendido como proceso de crecimiento, maduración y des-pliegue de su intelecto y de sus capacidades, potencialidades y aspiraciones, en un entor-no familiar, escolar, social y comunitario de afectividad y seguridad. Este entorno permi-tirá la satisfacción de sus necesidades socia-les, afectivo-emocionales y culturales, con el apoyo de políticas intersectoriales nacionales y locales.

CONCORDANCIAS:

220, 268

LA MUJER Y LA FAMILIA, Arts. 1-

LESCENCIA, Arts. 1, 8, 9

Art. 45.- Las niñas, niños y adolescentes goza-rán de los derechos comunes del ser humano, además de los especí&cos de su edad. El Esta-do reconocerá y garantizará la vida, incluido el cuidado y protección desde la concepción.

Las niñas, niños y adolescentes tienen de-recho a la integridad física y psíquica; a su identidad, nombre y ciudadanía; a la salud integral y nutrición; a la educación y cultura, al deporte y recreación; a la seguridad social; a tener una familia y disfrutar de la conviven-cia familiar y comunitaria; a la participación social; al respeto de su libertad y dignidad; a ser consultados en los asuntos que les afec-ten; a educarse de manera prioritaria en su idioma y en los contextos culturales propios de sus pueblos y nacionalidades; y a recibir información acerca de sus progenitores o fa-miliares ausentes, salvo que fuera perjudicial para su bienestar.

El Estado garantizará su libertad de expresión y asociación, el funcionamiento libre de los consejos estudiantiles y demás formas aso-ciativas.

CONCORDANCIAS:

61

-LESCENCIA, Arts. 2, 20, 23, 148

MATERNIDAD GRATUITA Y ATENCION A INFANCIA, Arts. 1, 2

Arts. 21, 44

Art. 46.- El Estado adoptará, entre otras, las

17

1siguientes medidas que aseguren a las niñas, niños y adolescentes:

1. Atención a menores de seis años, que ga-rantice su nutrición, salud, educación y cui-dado diario en un marco de protección inte-gral de sus derechos.2. Protección especial contra cualquier tipo de explotación laboral o económica. Se pro-híbe el trabajo de menores de quince años, y se implementarán políticas de erradicación progresiva del trabajo infantil. El trabajo de las adolescentes y los adolescentes será ex-cepcional, y no podrá conculcar su derecho a la educación ni realizarse en situaciones nocivas o peligrosas para su salud o su de-sarrollo personal. Se respetará, reconocerá y respaldará su trabajo y las demás actividades siempre que no atenten a su formación y a su desarrollo integral.3. Atención preferente para la plena integra-ción social de quienes tengan discapacidad. El Estado garantizará su incorporación en el sistema de educación regular y en la sociedad.4. Protección y atención contra todo tipo de violencia, maltrato, explotación sexual o de cualquier otra índole, o contra la negligencia que provoque tales situaciones. 5. Prevención contra el uso de estupefacien-tes o psicotrópicos y el consumo de bebidas alcohólicas y otras sustancias nocivas para su salud y desarrollo.6. Atención prioritaria en caso de desastres, con'ictos armados y todo tipo de emergen-cias.7. Protección frente a la in'uencia de progra-mas o mensajes, difundidos a través de cual-quier medio, que promuevan la violencia, o la discriminación racial o de género. Las po-líticas públicas de comunicación priorizarán su educación y el respeto a sus derechos de imagen, integridad y los demás especí&cos de su edad. Se establecerán limitaciones y san-ciones para hacer efectivos estos derechos.8. Protección y asistencia especiales cuando la progenitora o el progenitor, o ambos, se en-cuentran privados de su libertad.9. Protección, cuidado y asistencia especial

cuando sufran enfermedades crónicas o de-generativas.

CONCORDANCIAS:

268-

LESCENCIA, Arts. 6, 49, 55, 57, 70, 81, 84, 87, 193, 369

DEL TRABAJO, Arts. 30, 134, 136, 137, 138, 140


FACIENTES Y PSICOTROPICAS, CODIFI-CACION, Arts. 18, 22

Arts. 303

Arts. 6, 69

Sección sextaPersonas con discapacidad

Art. 47.- El Estado garantizará políticas de prevención de las discapacidades y, de ma-nera conjunta con la sociedad y la familia, procurará la equiparación de oportunidades para las personas con discapacidad y su inte-gración social.

Se reconoce a las personas con discapacidad, los derechos a:

1. La atención especializada en las entidades públicas y privadas que presten servicios de salud para sus necesidades especí&cas, que incluirá la provisión de medicamentos de for-ma gratuita, en particular para aquellas per-sonas que requieran tratamiento de por vida.2. La rehabilitación integral y la asistencia permanente, que incluirán las correspon-dientes ayudas técnicas.3. Rebajas en los servicios públicos y en ser-vicios privados de transporte y espectáculos.4. Exenciones en el régimen tributario.5. El trabajo en condiciones de igualdad de

18

1 oportunidades, que fomente sus capacidades y potencialidades, a través de políticas que permitan su incorporación en entidades pú-blicas y privadas.6. Una vivienda adecuada, con facilidades de acceso y condiciones necesarias para atender su discapacidad y para procurar el mayor grado de autonomía en su vida cotidiana. Las personas con discapacidad que no puedan ser atendidas por sus familiares durante el día, o que no tengan donde residir de forma perma-nente, dispondrán de centros de acogida para su albergue.7. Una educación que desarrolle sus poten-cialidades y habilidades para su integración y participación en igualdad de condiciones. Se garantizará su educación dentro de la edu-cación regular. Los planteles regulares incor-porarán trato diferenciado y los de atención especial la educación especializada. Los esta-blecimientos educativos cumplirán normas de accesibilidad para personas con discapa-cidad e implementarán un sistema de becas que responda a las condiciones económicas de este grupo.8. La educación especializada para las perso-nas con discapacidad intelectual y el fomento de sus capacidades mediante la creación de centros educativos y programas de enseñanza especí'cos.9. La atención psicológica gratuita para las personas con discapacidad y sus familias, en particular en caso de discapacidad intelec-tual.10. El acceso de manera adecuada a todos los bienes y servicios. Se eliminarán las barreras arquitectónicas.11. El acceso a mecanismos, medios y formas alternativas de comunicación, entre ellos el lenguaje de señas para personas sordas, el oralismo y el sistema braille.

CONCORDANCIAS:

DEL TRABAJO, Arts. 42, 346, 360, 366, 438-

FICACION, Arts. 32, 35

Arts. 6, 7-

LESCENCIA, Arts. 26

Art. 48.- El Estado adoptará a favor de las personas con discapacidad medidas que ase-guren:

1. La inclusión social, mediante planes y pro-gramas estatales y privados coordinados, que fomenten su participación política, social, cultural, educativa y económica.2. La obtención de créditos y rebajas o exone-raciones tributarias que les permita iniciar y mantener actividades productivas, y la obten-ción de becas de estudio en todos los niveles de educación.3. El desarrollo de programas y políticas diri-gidas a fomentar su esparcimiento y descan-so.4. La participación política, que asegurará su representación, de acuerdo con la ley.5. El establecimiento de programas especia-lizados para la atención integral de las perso-nas con discapacidad severa y profunda, con el 'n de alcanzar el máximo desarrollo de su personalidad, el fomento de su autonomía y la disminución de la dependencia.6. El incentivo y apoyo para proyectos pro-ductivos a favor de los familiares de las per-sonas con discapacidad severa.7. La garantía del pleno ejercicio de los dere-chos de las personas con discapacidad. La ley sancionará el abandono de estas personas, y los actos que incurran en cualquier forma de abuso, trato inhumano o degradante y discri-minación por razón de la discapacidad.

CONCORDANCIAS:

Arts. 6-

LESCENCIA, Arts. 26

Art. 49.- Las personas y las familias que cuiden a personas con discapacidad que requieran atención permanente serán cubiertas por la Seguridad Social y recibirán capacitación pe-

19

1riódica para mejorar la calidad de la atención.CONCORDANCIAS:

Arts. 7

Sección séptimaPersonas con enfermedades catastró'cas

Art. 50.- El Estado garantizará a toda persona que sufra de enfermedades catastró'cas o de alta complejidad el derecho a la atención es-pecializada y gratuita en todos los niveles, de manera oportuna y preferente.

CONCORDANCIAS:

Arts. 67, 144

Sección octavaPersonas privadas de libertad

Art. 51.- Se reconoce a las personas privadas de la libertad los siguientes derechos:

1. No ser sometidas a aislamiento como san-ción disciplinaria.2. La comunicación y visita de sus familiares y profesionales del derecho.3. Declarar ante una autoridad judicial sobre el trato que haya recibido durante la priva-ción de la libertad.4. Contar con los recursos humanos y mate-riales necesarios para garantizar su salud in-tegral en los centros de privación de libertad.5. La atención de sus necesidades educativas, laborales, productivas, culturales, alimenti-cias y recreativas.6. Recibir un tratamiento preferente y espe-cializado en el caso de las mujeres embaraza-das y en periodo de lactancia, adolescentes, y las personas adultas mayores, enfermas o con discapacidad.7. Contar con medidas de protección para las niñas, niños, adolescentes, personas con discapacidad y personas adultas mayores que estén bajo su cuidado y dependencia.

CONCORDANCIAS:

PENAS Y REHABILITACION SOCIAL, CO-DIFICACION, Arts. 20, 21Sección novenaPersonas usuarias y consumidoras

Art. 52.- Las personas tienen derecho a dis-poner de bienes y servicios de óptima cali-dad y a elegirlos con libertad, así como a una información precisa y no engañosa sobre su contenido y características.

La ley establecerá los mecanismos de control de calidad y los procedimientos de defensa de las consumidoras y consumidores; y las san-ciones por vulneración de estos derechos, la reparación e indemnización por de'ciencias, daños o mala calidad de bienes y servicios, y por la interrupción de los servicios públicos que no fuera ocasionada por caso fortuito o fuerza mayor.

CONCORDANCIAS:

DEL CONSUMIDOR, Arts. 4, 6-


Art. 53.- Las empresas, instituciones y orga-nismos que presten servicios públicos de-berán incorporar sistemas de medición de satisfacción de las personas usuarias y con-sumidoras, y poner en práctica sistemas de atención y reparación.

El Estado responderá civilmente por los da-ños y perjuicios causados a las personas por negligencia y descuido en la atención de los servicios públicos que estén a su cargo, y por la carencia de servicios que hayan sido paga-dos.

CONCORDANCIAS:

Arts. 1572

Art. 54.- Las personas o entidades que pres-ten servicios públicos o que produzcan o

20

1 comercialicen bienes de consumo, serán responsables civil y penalmente por la de"-ciente prestación del servicio, por la calidad defectuosa del producto, o cuando sus condi-ciones no estén de acuerdo con la publicidad efectuada o con la descripción que incorpore.

Las personas serán responsables por la mala práctica en el ejercicio de su profesión, arte u o"cio, en especial aquella que ponga en ries-go la integridad o la vida de las personas.

CONCORDANCIAS:

430, 568

DEL CONSUMIDOR, Arts. 6

Art. 55.- Las personas usuarias y consumido-ras podrán constituir asociaciones que pro-muevan la información y educación sobre sus derechos, y las representen y de"endan ante las autoridades judiciales o administrativas.

Para el ejercicio de este u otros derechos, na-die será obligado a asociarse.

CONCORDANCIAS:

DEL CONSUMIDOR, Arts. 4, 61


-MIA POPULAR Y SOLIDARIA DEL SISTE-MA FINANCIERO, Arts. 18, 123

Capítulo cuartoDerechos de las comunidades, pueblos y na-cionalidades

Art. 56.- Las comunidades, pueblos, y na-cionalidades indígenas, el pueblo afroecua-toriano, el pueblo montubio y las comunas forman parte del Estado ecuatoriano, único e indivisible.

Art. 57.- Se reconoce y garantizará a las co-

munas, comunidades, pueblos y naciona-lidades indígenas, de conformidad con la Constitución y con los pactos, convenios, declaraciones y demás instrumentos interna-cionales de derechos humanos, los siguientes derechos colectivos:

1. Mantener, desarrollar y fortalecer libre-mente su identidad, sentido de pertenencia, tradiciones ancestrales y formas de organiza-ción social.2. No ser objeto de racismo y de ninguna for-ma de discriminación fundada en su origen, identidad étnica o cultural.3. El reconocimiento, reparación y resarci-miento a las colectividades afectadas por ra-cismo, xenofobia y otras formas conexas de intolerancia y discriminación.4. Conservar la propiedad imprescriptible de sus tierras comunitarias, que serán ina-lienables, inembargables e indivisibles. Estas tierras estarán exentas del pago de tasas e im-puestos.5. Mantener la posesión de las tierras y terri-torios ancestrales y obtener su adjudicación gratuita.6. Participar en el uso, usufructo, administra-ción y conservación de los recursos naturales renovables que se hallen en sus tierras.7. La consulta previa, libre e informada, dentro de un plazo razonable, sobre planes y programas de prospección, explotación y comercialización de recursos no renovables que se encuentren en sus tierras y que puedan afectarles ambiental o culturalmente; partici-par en los bene"cios que esos proyectos re-porten y recibir indemnizaciones por los per-juicios sociales, culturales y ambientales que les causen. La consulta que deban realizar las autoridades competentes será obligatoria y oportuna. Si no se obtuviese el consentimien-to de la comunidad consultada, se procederá conforme a la Constitución y la ley.8. Conservar y promover sus prácticas de ma-nejo de la biodiversidad y de su entorno natu-ral. El Estado establecerá y ejecutará progra-mas, con la participación de la comunidad, para asegurar la conservación y utilización

21

1sustentable de la biodiversidad.9. Conservar y desarrollar sus propias formas de convivencia y organización social, y de generación y ejercicio de la autoridad, en sus territorios legalmente reconocidos y tierras comunitarias de posesión ancestral.10. Crear, desarrollar, aplicar y practicar su derecho propio o consuetudinario, que no podrá vulnerar derechos constitucionales, en particular de las mujeres, niñas, niños y ado-lescentes.11. No ser desplazados de sus tierras ances-trales.12. Mantener, proteger y desarrollar los cono-cimientos colectivos; sus ciencias, tecnologías y saberes ancestrales; los recursos genéticos que contienen la diversidad biológica y la agrobiodiversidad; sus medicinas y prácticas de medicina tradicional, con inclusión del derecho a recuperar, promover y proteger los lugares rituales y sagrados, así como plantas, animales, minerales y ecosistemas dentro de sus territorios; y el conocimiento de los re-cursos y propiedades de la fauna y la (ora.

Se prohíbe toda forma de apropiación sobre sus conocimientos, innovaciones y prácticas.

13. Mantener, recuperar, proteger, desarrollar y preservar su patrimonio cultural e históri-co como parte indivisible del patrimonio del Ecuador. El Estado proveerá los recursos para el efecto.14. Desarrollar, fortalecer y potenciar el siste-ma de educación intercultural bilingüe, con criterios de calidad, desde la estimulación temprana hasta el nivel superior, conforme a la diversidad cultural, para el cuidado y pre-servación de las identidades en consonancia con sus metodologías de enseñanza y apren-dizaje.

Se garantizará una carrera docente digna. La administración de este sistema será colectiva y participativa, con alternancia temporal y espacial, basada en veeduría comunitaria y rendición de cuentas.

15. Construir y mantener organizaciones que los representen, en el marco del respeto al pluralismo y a la diversidad cultural, po-lítica y organizativa. El Estado reconocerá y promoverá todas sus formas de expresión y organización.16. Participar mediante sus representantes en los organismos o"ciales que determine la ley, en la de"nición de las políticas públicas que les conciernan, así como en el diseño y decisión de sus prioridades en los planes y proyectos del Estado.17. Ser consultados antes de la adopción de una medida legislativa que pueda afectar cualquiera de sus derechos colectivos.18. Mantener y desarrollar los contactos, las relaciones y la cooperación con otros pue-blos, en particular los que estén divididos por fronteras internacionales.19. Impulsar el uso de las vestimentas, los símbolos y los emblemas que los identi"quen.20. La limitación de las actividades militares en sus territorios, de acuerdo con la ley.21. Que la dignidad y diversidad de sus cultu-ras, tradiciones, historias y aspiraciones se re-(ejen en la educación pública y en los medios de comunicación; la creación de sus propios medios de comunicación social en sus idio-mas y el acceso a los demás sin discrimina-ción alguna.

Los territorios de los pueblos en aislamiento voluntario son de posesión ancestral irre-ductible e intangible, y en ellos estará vedada todo tipo de actividad extractiva. El Estado adoptará medidas para garantizar sus vidas, hacer respetar su autodeterminación y volun-tad de permanecer en aislamiento, y precau-telar la observancia de sus derechos. La vio-lación de estos derechos constituirá delito de etnocidio, que será tipi"cado por la ley.

El Estado garantizará la aplicación de estos derechos colectivos sin discriminación al-guna, en condiciones de igualdad y equidad entre mujeres y hombres.

22

1 CONCORDANCIAS:-

599, 715, 740, 778-


-LESCENCIA, Arts. 6, 7, 34

-CION, Arts. 5, 18, 19, 20, 25, 27


1978, Arts. 1-


Art. 58.- Para fortalecer su identidad, cultu-ra, tradiciones y derechos, se reconocen al pueblo afroecuatoriano los derechos colecti-vos establecidos en la Constitución, la ley y los pactos, convenios, declaraciones y demás instrumentos internacionales de derechos humanos.

CONCORDANCIAS:-

LESCENCIA, Arts. 44

Art. 59.- Se reconocen los derechos colectivos de los pueblos montubios para garantizar su proceso de desarrollo humano integral, sus-tentable y sostenible, las políticas y estrategias para su progreso y sus formas de administra-ción asociativa, a partir del conocimiento de su realidad y el respeto a su cultura, identidad y visión propia, de acuerdo con la ley.

Art. 60.- Los pueblos ancestrales, indígenas, afroecuatorianos y montubios podrán cons-tituir circunscripciones territoriales para la preservación de su cultura. La ley regulará su conformación.

Se reconoce a las comunas que tienen pro-

piedad colectiva de la tierra, como una forma ancestral de organización territorial.

CONCORDANCIAS:-

CION, Arts. 3

Capítulo quintoDerechos de participación

Art. 61.- Las ecuatorianas y ecuatorianos go-zan de los siguientes derechos:

1. Elegir y ser elegidos.2. Participar en los asuntos de interés público.3. Presentar proyectos de iniciativa popular normativa.4. Ser consultados.5. Fiscalizar los actos del poder público.6. Revocar el mandato que hayan conferido a las autoridades de elección popular.7. Desempeñar empleos y funciones públi-cas con base en méritos y capacidades, y en un sistema de selección y designación trans-parente, incluyente, equitativo, pluralista y democrático, que garantice su participación, con criterios de equidad y paridad de género, igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad y participación intergene-racional.8. Conformar partidos y movimientos políti-cos, a'liarse o desa'liarse libremente de ellos y participar en todas las decisiones que éstos adopten.

Las personas extranjeras gozarán de estos de-rechos en lo que les sea aplicable.

CONCORDANCIAS:-

LESCENCIA, Arts. 60

CODIGO DE LA DEMOCRACIA, Arts. 2-

CACION, Arts. 3-


23

1Art. 62.- Las personas en goce de derechos políticos tienen derecho al voto universal, igual, directo, secreto y escrutado pública-mente, de conformidad con las siguientes disposiciones:

1. El voto será obligatorio para las personas mayores de dieciocho años. Ejercerán su de-recho al voto las personas privadas de liber-tad sin sentencia condenatoria ejecutoriada.2. El voto será facultativo para las personas entre dieciséis y dieciocho años de edad, las mayores de sesenta y cinco años, las ecuato-rianas y ecuatorianos que habitan en el exte-rior, los integrantes de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional, y las personas con disca-pacidad.CONCORDANCIAS:

CODIGO DE LA DEMOCRACIA, Arts. 10, 11

Art. 63.- Las ecuatorianas y ecuatorianos en el exterior tienen derecho a elegir a la Pre-sidenta o Presidente y a la Vicepresidenta o Vicepresidente de la República, representan-tes nacionales y de la circunscripción del ex-terior; y podrán ser elegidos para cualquier cargo.

Las personas extranjeras residentes en el Ecuador tienen derecho al voto siempre que hayan residido legalmente en el país al menos cinco años.

CONCORDANCIAS:-

CODIGO DE LA DEMOCRACIA, Arts. 11, 13

Art. 64.- El goce de los derechos políticos se suspenderá, además de los casos que deter-mine la ley, por las razones siguientes:

1. Interdicción judicial, mientras ésta subsis-ta, salvo en caso de insolvencia o quiebra que

no haya sido declarada fraudulenta.2. Sentencia ejecutoriada que condene a pena privativa de libertad, mientras ésta subsista.

CONCORDANCIAS:

371, 463, 468

CIVIL, CODIFICACION, Arts. 508

85, 116

115, 180, 204, 576-

RES, CODIFICACION, Arts. 216

CODIGO DE LA DEMOCRACIA, Arts. 14

Art. 65.- El Estado promoverá la represen-tación paritaria de mujeres y hombres en los cargos de nominación o designación de la función pública, en sus instancias de di-rección y decisión, y en los partidos y movi-mientos políticos. En las candidaturas a las elecciones pluripersonales se respetará su participación alternada y secuencial.

El Estado adoptará medidas de acción a'r-mativa para garantizar la participación de los sectores discriminados.

CONCORDANCIAS:


Capítulo sextoDerechos de libertad

Art. 66.- Se reconoce y garantizará a las per-sonas:

1. El derecho a la inviolabilidad de la vida. No habrá pena de muerte.2. El derecho a una vida digna, que asegure la salud, alimentación y nutrición, agua potable, vivienda, saneamiento ambiental, educación, trabajo, empleo, descanso y ocio, cultura físi-ca, vestido, seguridad social y otros servicios

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1 sociales necesarios.3. El derecho a la integridad personal, que incluye:

-xual.

-to público y privado. El Estado adoptará las medidas necesarias para prevenir, eliminar y sancionar toda forma de violencia, en es-pecial la ejercida contra las mujeres, niñas, niños y adolescentes, personas adultas mayo-res, personas con discapacidad y contra toda persona en situación de desventaja o vulne-rabilidad; idénticas medidas se tomarán con-tra la violencia, la esclavitud y la explotación sexual.

-ción forzada y los tratos y penas crueles, in-humanos o degradantes.

-co y la experimentación cientí'ca que atenten contra los derechos humanos.

4. Derecho a la igualdad formal, igualdad ma-terial y no discriminación.5. El derecho al libre desarrollo de la persona-lidad, sin más limitaciones que los derechos de los demás.6. El derecho a opinar y expresar su pensa-miento libremente y en todas sus formas y manifestaciones.7. El derecho de toda persona agraviada por informaciones sin pruebas o inexactas, emi-tidas por medios de comunicación social, a la correspondiente recti'cación, réplica o respuesta, en forma inmediata, obligatoria y gratuita, en el mismo espacio u horario.8. El derecho a practicar, conservar, cambiar, profesar en público o en privado, su religión o sus creencias, y a difundirlas individual o colectivamente, con las restricciones que im-pone el respeto a los derechos.

El Estado protegerá la práctica religiosa vo-luntaria, así como la expresión de quienes no profesan religión alguna, y favorecerá un am-biente de pluralidad y tolerancia.

9. El derecho a tomar decisiones libres, in-formadas, voluntarias y responsables sobre su sexualidad, y su vida y orientación sexual. El Estado promoverá el acceso a los medios necesarios para que estas decisiones se den en condiciones seguras.10. El derecho a tomar decisiones libres, res-ponsables e informadas sobre su salud y vida reproductiva y a decidir cuándo y cuántas hi-jas e hijos tener.11. El derecho a guardar reserva sobre sus convicciones. Nadie podrá ser obligado a declarar sobre las mismas. En ningún caso se podrá exigir o utilizar sin autorización del titular o de sus legítimos representantes, la información personal o de terceros sobre sus creencias religiosas, 'liación o pensamiento político; ni sobre datos referentes a su salud y vida sexual, salvo por necesidades de aten-ción médica.12. El derecho a la objeción de conciencia, que no podrá menoscabar otros derechos, ni causar daño a las personas o a la naturaleza.

Toda persona tiene derecho a negarse a usar la violencia y a participar en el servicio mi-litar.

13. El derecho a asociarse, reunirse y mani-festarse en forma libre y voluntaria.14. El derecho a transitar libremente por el territorio nacional y a escoger su residencia, así como a entrar y salir libremente del país, cuyo ejercicio se regulará de acuerdo con la ley. La prohibición de salir del país sólo podrá ser ordenada por juez competente.

Las personas extranjeras no podrán ser de-vueltas o expulsadas a un país donde su vida, libertad, seguridad o integridad o la de sus familiares peligren por causa de su étnia, re-ligión, nacionalidad, ideología, pertenencia a determinado grupo social, o por sus opinio-nes políticas.

Se prohíbe la expulsión de colectivos de ex-tranjeros. Los procesos migratorios deberán

25

1ser singularizados.

15. El derecho a desarrollar actividades eco-nómicas, en forma individual o colectiva, conforme a los principios de solidaridad, res-ponsabilidad social y ambiental.16. El derecho a la libertad de contratación.17. El derecho a la libertad de trabajo. Nadie será obligado a realizar un trabajo gratuito o forzoso, salvo los casos que determine la ley.18. El derecho al honor y al buen nombre. La ley protegerá la imagen y la voz de la persona.19. El derecho a la protección de datos de carácter personal, que incluye el acceso y la decisión sobre información y datos de este carácter, así como su correspondiente protec-ción. La recolección, archivo, procesamiento, distribución o difusión de estos datos o infor-mación requerirán la autorización del titular o el mandato de la ley.20. El derecho a la intimidad personal y fa-miliar.21. El derecho a la inviolabilidad y al secre-to de la correspondencia física y virtual; ésta no podrá ser retenida, abierta ni examinada, excepto en los casos previstos en la ley, pre-via intervención judicial y con la obligación de guardar el secreto de los asuntos ajenos al hecho que motive su examen. Este derecho protege cualquier otro tipo o forma de comu-nicación.22. El derecho a la inviolabilidad de domici-lio. No se podrá ingresar en el domicilio de una persona, ni realizar inspecciones o regis-tros sin su autorización o sin orden judicial, salvo delito (agrante, en los casos y forma que establezca la ley.23. El derecho a dirigir quejas y peticiones individuales y colectivas a las autoridades y a recibir atención o respuestas motivadas. No se podrá dirigir peticiones a nombre del pueblo.24. El derecho a participar en la vida cultural de la comunidad.25. El derecho a acceder a bienes y servicios públicos y privados de calidad, con e'ciencia, e'cacia y buen trato, así como a recibir infor-mación adecuada y veraz sobre su contenido

y características.26. El derecho a la propiedad en todas sus formas, con función y responsabilidad social y ambiental. El derecho al acceso a la propie-dad se hará efectivo con la adopción de polí-ticas públicas, entre otras medidas.27. El derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de conta-minación y en armonía con la naturaleza.28. El derecho a la identidad personal y co-lectiva, que incluye tener nombre y apellido, debidamente registrados y libremente escogi-dos; y conservar, desarrollar y fortalecer las características materiales e inmateriales de la identidad, tales como la nacionalidad, la procedencia familiar, las manifestaciones es-pirituales, culturales, religiosas, lingüísticas, políticas y sociales.29. Los derechos de libertad también inclu-yen:

-nas nacen libres.

-ción, la servidumbre y el trá'co y la trata de seres humanos en todas sus formas. El Estado adoptará medidas de prevención y erradica-ción de la trata de personas, y de protección y reinserción social de las víctimas de la trata y de otras formas de violación de la libertad.

su libertad por deudas, costas, multas, tribu-tos, ni otras obligaciones, excepto el caso de pensiones alimenticias.

hacer algo prohibido o a dejar de hacer algo no prohibido por la ley.

CONCORDANCIAS:

45, 61

599

CIVIL, CODIFICACION, Arts. 510, 912


26

1 179, 187, 191, 196, 197, 205, 209, 213, 297

PENAL 2000, Arts. 14, 150, 194, 211, 384-


-LESCENCIA, Arts. 6, 20, 33, 50, 51, 53, 59, 61, 65

6, 7, 8, 9, 752-

34-

CACION, Arts. 3, 6

LA MUJER Y LA FAMILIA, Arts. 2, 14-

PORTE TERRESTRE TRANSITO Y SEGU-RIDAD VIAL, Arts. 9


-CION, Arts. 24, 27

Arts. 212

Art. 67.- Se reconoce la familia en sus diver-sos tipos. El Estado la protegerá como núcleo fundamental de la sociedad y garantizará condiciones que favorezcan integralmente la consecución de sus $nes. Estas se consti-tuirán por vínculos jurídicos o de hecho y se basarán en la igualdad de derechos y oportu-nidades de sus integrantes.

El matrimonio es la unión entre hombre y mujer, se fundará en el libre consentimiento de las personas contrayentes y en la igualdad de sus derechos, obligaciones y capacidad le-gal.

CONCORDANCIAS:

81, 100, 136, 138

Arts. 1461, 1463, 1467

-TERNACIONAL PRIVADO SANCHEZ DE BUSTAMANTE, Arts. 36, 45

-LESCENCIA, Arts. 9, 22, 96

LA MUJER Y LA FAMILIA, Arts. 1, 3

Arts. 17

Art. 68.- La unión estable y monogámica en-tre dos personas libres de vínculo matrimo-nial que formen un hogar de hecho, por el lapso y bajo las condiciones y circunstancias que señale la ley, generará los mismos dere-chos y obligaciones que tienen las familias constituidas mediante matrimonio.

La adopción corresponderá sólo a parejas de distinto sexo.

CONCORDANCIAS:

81, 138, 139, 222-

NES DE HECHO, Arts. 1

-LESCENCIA, Arts. 151, 159

Art. 69.- Para proteger los derechos de las personas integrantes de la familia:

1. Se promoverá la maternidad y paternidad responsables; la madre y el padre estarán obligados al cuidado, crianza, educación, ali-mentación, desarrollo integral y protección de los derechos de sus hijas e hijos, en par-ticular cuando se encuentren separados de ellos por cualquier motivo.2. Se reconoce el patrimonio familiar inem-bargable en la cuantía y con las condiciones y limitaciones que establezca la ley. Se garanti-zará el derecho de testar y de heredar.3. El Estado garantizará la igualdad de de-rechos en la toma de decisiones para la ad-ministración de la sociedad conyugal y de la sociedad de bienes.

27

14. El Estado protegerá a las madres, a los pa-dres y a quienes sean jefas y jefes de familia, en el ejercicio de sus obligaciones, y prestará especial atención a las familias disgregadas por cualquier causa.5. El Estado promoverá la corresponsabilidad materna y paterna y vigilará el cumplimien-to de los deberes y derechos recíprocos entre madres, padres, hijas e hijos.6. Las hijas e hijos tendrán los mismos dere-chos sin considerar antecedentes de $liación o adopción.7. No se exigirá declaración sobre la calidad de la $liación en el momento de la inscrip-ción del nacimiento, y ningún documento de identidad hará referencia a ella.

CONCORDANCIAS:

136, 139, 218, 220, 268, 273

835, 839, 843

Arts. 995, 1037

Arts. 1634

CIVIL, CODIFICACION, Arts. 441-


-LESCENCIA, Arts. 22, 36


Arts. 70

Art. 70.- El Estado formulará y ejecutará po-líticas para alcanzar la igualdad entre mujeres y hombres, a través del mecanismo especiali-zado de acuerdo con la ley, e incorporará el enfoque de género en planes y programas, y brindará asistencia técnica para su obligato-ria aplicación en el sector público.

CONCORDANCIAS:

136, 138

13


Capítulo séptimoDerechos de la naturaleza

Art. 71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus ci-clos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos.

Toda persona, comunidad, pueblo o nacio-nalidad podrá exigir a la autoridad pública el cumplimiento de los derechos de la naturale-za. Para aplicar e interpretar estos derechos se observarán los principios establecidos en la Constitución, en lo que proceda.

El Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos, para que prote-jan la naturaleza, y promoverá el respeto a to-dos los elementos que forman un ecosistema.

CONCORDANCIAS:

1978, Arts. 1-

TRALORIA GENERAL DEL ESTADO, Arts. 27

Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será indepen-diente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o jurídicas de indem-nizar a los individuos y colectivos que depen-dan de los sistemas naturales afectados.

En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la explotación de los recursos naturales no re-novables, el Estado establecerá los mecanis-mos más e$caces para alcanzar la restaura-ción, y adoptará las medidas adecuadas para

28

1 eliminar o mitigar las consecuencias ambien-tales nocivas.

CONCORDANCIAS:

Arts. 1572

FUNCION JUDICIAL, Arts. 15

1978, Arts. 90

Art. 73.- El Estado aplicará medidas de pre-caución y restricción para las actividades que puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la alteración permanente de los ciclos naturales.

Se prohíbe la introducción de organismos y material orgánico e inorgánico que puedan alterar de manera de$nitiva el patrimonio genético nacional.

CONCORDANCIAS:

Arts. 6, 115, 116, 149

Art. 74.- Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrán derecho a bene$-ciarse del ambiente y de las riquezas naturales que les permitan el buen vivir.

Los servicios ambientales no serán suscepti-bles de apropiación; su producción, presta-ción, uso y aprovechamiento serán regulados por el Estado.

CONCORDANCIAS:

1978, Arts. 93

Capítulo octavoDerechos de protección

Art. 75.- Toda persona tiene derecho al acce-so gratuito a la justicia y a la tutela efectiva, imparcial y expedita de sus derechos e intere-ses, con sujeción a los principios de inmedia-

ción y celeridad; en ningún caso quedará en indefensión. El incumplimiento de las reso-luciones judiciales será sancionado por la ley.

CONCORDANCIAS:-

LESCENCIA, Arts. 256



Art. 76.- En todo proceso en el que se deter-minen derechos y obligaciones de cualquier orden, se asegurará el derecho al debido proceso que incluirá las siguientes garantías básicas:

1. Corresponde a toda autoridad administra-tiva o judicial, garantizar el cumplimiento de las normas y los derechos de las partes.2. Se presumirá la inocencia de toda persona, y será tratada como tal, mientras no se de-clare su responsabilidad mediante resolución $rme o sentencia ejecutoriada.3. Nadie podrá ser juzgado ni sancionado por un acto u omisión que, al momento de cometerse, no esté tipi$cado en la ley como infracción penal, administrativa o de otra naturaleza; ni se le aplicará una sanción no prevista por la Constitución o la ley. Sólo se podrá juzgar a una persona ante un juez o autoridad competente y con observancia del trámite propio de cada procedimiento.4. Las pruebas obtenidas o actuadas con vio-lación de la Constitución o la ley no tendrán validez alguna y carecerán de e$cacia proba-toria.5. En caso de con'icto entre dos leyes de la misma materia que contemplen sanciones diferentes para un mismo hecho, se aplicará la menos rigurosa, aún cuando su promulga-ción sea posterior a la infracción. En caso de duda sobre una norma que contenga sancio-nes, se la aplicará en el sentido más favorable a la persona infractora.6. La ley establecerá la debida proporciona-

29

1lidad entre las infracciones y las sanciones penales, administrativas o de otra naturaleza.7. El derecho de las personas a la defensa in-cluirá las siguientes garantías:

defensa en ninguna etapa o grado del proce-dimiento.

adecuados para la preparación de su defensa.

en igualdad de condiciones.

las excepciones previstas por la ley. Las partes podrán acceder a todos los documentos y ac-tuaciones del procedimiento.

$nes de investigación, por la Fiscalía General del Estado, por una autoridad policial o por cualquier otra, sin la presencia de un aboga-do particular o un defensor público, ni fuera de los recintos autorizados para el efecto.

-tora o traductor o intérprete, si no compren-de o no habla el idioma en el que se sustancia el procedimiento.

por una abogada o abogado de su elección o por defensora o defensor público; no podrá restringirse el acceso ni la comunicación libre y privada con su defensora o defensor.

-zones o argumentos de los que se crea asistida y replicar los argumentos de las otras partes; presentar pruebas y contradecir las que se presenten en su contra.

por la misma causa y materia. Los casos re-sueltos por la jurisdicción indígena deberán ser considerados para este efecto.

-tarán obligados a comparecer ante la jueza, juez o autoridad, y a responder al interroga-torio respectivo.

-diente, imparcial y competente. Nadie será juzgado por tribunales de excepción o por comisiones especiales creadas para el efecto.

deberán ser motivadas. No habrá motivación si en la resolución no se enuncian las normas o principios jurídicos en que se funda y no se explica la pertinencia de su aplicación a los antecedentes de hecho. Los actos administra-tivos, resoluciones o fallos que no se encuen-tren debidamente motivados se considerarán nulos. Las servidoras o servidores responsa-bles serán sancionados.

procedimientos en los que se decida sobre sus derechos.

CONCORDANCIAS:-


11, 180, 181, 182, 183, 184, 185, 186, 203, 205

PENAL 2000, Arts. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 11, 12, 13, 19, 21, 69, 71, 72, 73, 80, 81, 83, 89, 126, 129, 143, 165, 166, 167, 169, 255

-TERNACIONAL PRIVADO SANCHEZ DE BUSTAMANTE, Arts. 340, 382

PENAS Y REHABILITACION SOCIAL, CO-DIFICACION, Arts. 38

483-

LESCENCIA, Arts. 257, 311, 312, 313, 314, 318

-FICACION, Arts. 314, 316

-PORTE TERRESTRE TRANSITO Y SEGU-RIDAD VIAL, Arts. 163, 165, 167

-TRALORIA GENERAL DEL ESTADO, Arts. 88

-TIAS JURISDICCIONALES Y CONTROL CONSTITUCIONAL, Arts. 5

Art. 77.- En todo proceso penal en que se

30

1 haya privado de la libertad a una persona, se observarán las siguientes garantías básicas:

1. La privación de la libertad no será la regla general y se aplicará para garantizar la com-parecencia del imputado o acusado al proce-so, el derecho de la víctima del delito a una justicia pronta, oportuna y sin dilaciones, y para asegurar el cumplimiento de la pena; procederá por orden escrita de jueza o juez competente, en los casos, por el tiempo y con las formalidades establecidas en la ley. Se ex-ceptúan los delitos %agrantes, en cuyo caso no podrá mantenerse a la persona detenida sin formula de juicio por más de veinticuatro horas. Las medidas no privativas de libertad se aplicarán de conformidad con los casos, plazos, condiciones y requisitos establecidos en la ley.2. Ninguna persona podrá ser admitida en un centro de privación de libertad sin una orden escrita emitida por jueza o juez competente, salvo en caso de delito %agrante. Las personas procesadas o indiciadas en juicio penal que se hallen privadas de libertad permanecerán en centros de privación provisional de libertad legalmente establecidos.3. Toda persona, en el momento de la de-tención, tendrá derecho a conocer en forma clara y en un lenguaje sencillo las razones de su detención, la identidad de la jueza o juez, o autoridad que la ordenó, la de quienes la ejecutan y la de las personas responsables del respectivo interrogatorio.4. En el momento de la detención, la agente o el agente informará a la persona detenida de su derecho a permanecer en silencio, a solici-tar la asistencia de una abogada o abogado, o de una defensora o defensor público en caso de que no pudiera designarlo por sí mismo, y a comunicarse con un familiar o con cual-quier persona que indique.5. Si la persona detenida fuera extranjera, quien lleve a cabo la detención informará inmediatamente al representante consular de su país.6. Nadie podrá ser incomunicado.7. El derecho de toda persona a la defensa

incluye:

en su lengua propia y en lenguaje sencillo de las acciones y procedimientos formulados en su contra, y de la identidad de la autoridad responsable de la acción o procedimiento.

-tra de sí mismo, sobre asuntos que puedan ocasionar su responsabilidad penal.

8. Nadie podrá ser llamado a declarar en juicio penal contra su cónyuge, pareja o pa-rientes hasta el cuarto grado de consangui-nidad o segundo de a&nidad, excepto en el caso de violencia intrafamiliar, sexual y de género. Serán admisibles las declaraciones voluntarias de las víctimas de un delito o de los parientes de éstas, con independencia del grado de parentesco. Estas personas podrán plantear y proseguir la acción penal corres-pondiente.9. Bajo la responsabilidad de la jueza o juez que conoce el proceso, la prisión preventiva no podrá exceder de seis meses en las causas por delitos sancionados con prisión, ni de un año en los casos de delitos sancionados con reclusión. Si se exceden estos plazos, la orden de prisión preventiva quedará sin efecto.

La orden de prisión preventiva se mantendrá vigente y se suspenderá ipso jure el decurso del plazo de la prisión preventiva si por cual-quier medio, la persona procesada ha evadi-do, retardado, evitado o impedido su juzga-miento mediante actos orientados a provocar su caducidad. Si la dilación ocurriera durante el proceso o produjera la caducidad, sea esta por acciones u omisiones de juezas, jueces, &scales, defensor público, peritos o servido-res de órganos auxiliares, se considerará que estos han incurrido en falta gravísima y de-berán ser sancionados de conformidad con la ley.

10. Sin excepción alguna, dictado el auto de sobreseimiento o la sentencia absolutoria, la

31

1persona detenida recobrará inmediatamente su libertad, aún cuando estuviera pendiente cualquier consulta o recurso.11. La jueza o juez aplicará las medidas cau-telares alternativas a la privación de libertad contempladas en la ley. Las sanciones alter-nativas se aplicarán de acuerdo con los casos, plazos, condiciones y requisitos establecidos en la ley.12. Las personas declaradas culpables y san-cionadas con penas de privación de libertad por sentencia condenatoria ejecutoriada, permanecerán en centros de rehabilitación social. Ninguna persona condenada por de-litos comunes cumplirá la pena fuera de los centros de rehabilitación social del Estado, salvo los casos de penas alternativas y de li-bertad condicionada, de acuerdo con la ley.13. Para las adolescentes y los adolescentes infractores regirá un sistema de medidas so-cioeducativas proporcionales a la infracción atribuida. El Estado determinará mediante ley sanciones privativas y no privativas de libertad. La privación de la libertad será es-tablecida como último recurso, por el perio-do mínimo necesario, y se llevará a cabo en establecimientos diferentes a los de personas adultas.14. Al resolver la impugnación de una san-ción, no se podrá empeorar la situación de la persona que recurre.

Quien haya detenido a una persona con vio-lación de estas normas será sancionado. La ley establecerá sanciones penales y adminis-trativas por la detención arbitraria que se produzca en uso excesivo de la fuerza poli-cial, en aplicación o interpretación abusiva de contravenciones u otras normas, o por moti-vos discriminatorios.

Para los arrestos disciplinarios de los miem-bros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional, se aplicará lo dispuesto en la ley.

Nota: Numeral 9 reformado, numerales 1 y 11 sustituidos por reforma aprobada en el re-ferendum y consulta popular de 7 de Mayo

de 2011, dada por Resolución del Consejo Nacional Electoral No. 00, publicada en Re-gistro O&cial Suplemento 490 de 13 de Julio de 2011.

CONCORDANCIAS:-

181, 182, 183, 184, 185, 186, 203, 205

PENAL 2000, Arts. 11, 12, 13, 69, 71, 72, 73, 80, 81, 83, 121, 126, 143, 161, 163, 165, 166, 167, 169, 171, 328

-TERNACIONAL PRIVADO SANCHEZ DE BUSTAMANTE, Arts. 340


-LESCENCIA, Arts. 257, 312, 313, 314, 318, 369

-PORTE TERRESTRE TRANSITO Y SEGU-RIDAD VIAL, Arts. 153, 163, 165

Art. 78.- Las víctimas de infracciones penales gozarán de protección especial, se les garan-tizará su no revictimización, particularmente en la obtención y valoración de las pruebas, y se las protegerá de cualquier amenaza u otras formas de intimidación. Se adoptarán me-canismos para una reparación integral que incluirá, sin dilaciones, el conocimiento de la verdad de los hechos y la restitución, in-demnización, rehabilitación, garantía de no repetición y satisfacción del derecho violado.

Se establecerá un sistema de protección y asistencia a víctimas, testigos y participantes procesales.

CONCORDANCIAS:

PENAL 2000, Arts. 14, 69, 82, 95, 194, 209

Arts. 1572

32

1 Art. 79.- En ningún caso se concederá la extradición de una ecuatoriana o ecuatoria-no. Su juzgamiento se sujetará a las leyes del Ecuador.

CONCORDANCIAS:

PENAL 2000, Arts. 7, 18-


Art. 80.- Las acciones y penas por delitos de genocidio, lesa humanidad, crímenes de guerra, desaparición forzada de personas o crímenes de agresión a un Estado serán im-prescriptibles. Ninguno de estos casos será susceptible de amnistía. El hecho de que una de estas infracciones haya sido cometida por un subordinado no eximirá de responsabili-dad penal al superior que la ordenó ni al su-bordinado que la ejecut.

CONCORDANCIAS:

250

Art. 81.- La ley establecerá procedimientos especiales y expeditos para el juzgamiento y sanción de los delitos de violencia intrafa-miliar, sexual, crímenes de odio y los que se cometan contra niñas, niños, adolescentes, jóvenes, personas con discapacidad, adultas mayores y personas que, por sus particula-ridades, requieren una mayor protección. Se nombrarán &scales y defensoras o defensores especializados para el tratamiento de estas causas, de acuerdo con la ley.

CONCORDANCIAS:


Art. 82.- El derecho a la seguridad jurídica se fundamenta en el respeto a la Constitución y en la existencia de normas jurídicas previas,

claras, públicas y aplicadas por las autorida-des competentes.

Capítulo novenoResponsabilidades

Art. 83.- Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin per-juicio de otros previstos en la Constitución y la ley:

1. Acatar y cumplir la Constitución, la ley y las decisiones legítimas de autoridad compe-tente.2. Ama killa, ama llulla, ama shwa. No ser ocioso, no mentir, no robar.3. Defender la integridad territorial del Ecua-dor y sus recursos naturales.4. Colaborar en el mantenimiento de la paz y de la seguridad.5. Respetar los derechos humanos y luchar por su cumplimiento.6. Respetar los derechos de la naturaleza, pre-servar un ambiente sano y utilizar los recur-sos naturales de modo racional, sustentable y sostenible.7. Promover el bien común y anteponer el in-terés general al interés particular, conforme al buen vivir.8. Administrar honradamente y con apego irrestricto a la ley el patrimonio público, y de-nunciar y combatir los actos de corrupción.9. Practicar la justicia y la solidaridad en el ejercicio de sus derechos y en el disfrute de bienes y servicios.10. Promover la unidad y la igualdad en la diversidad y en las relaciones interculturales.11. Asumir las funciones públicas como un servicio a la colectividad y rendir cuentas a la sociedad y a la autoridad, de acuerdo con la ley.12. Ejercer la profesión u o&cio con sujeción a la ética.13. Conservar el patrimonio cultural y natu-ral del país, y cuidar y mantener los bienes públicos.14. Respetar y reconocer las diferencias étni-

33

1cas, nacionales, sociales, generacionales, de género, y la orientación e identidad sexual.15. Cooperar con el Estado y la comunidad en la seguridad social, y pagar los tributos es-tablecidos por la ley.16. Asistir, alimentar, educar y cuidar a las hi-jas e hijos. Este deber es corresponsabilidad de madres y padres en igual proporción, y co-rresponderá también a las hijas e hijos cuan-do las madres y padres lo necesiten.17. Participar en la vida política, cívica y comunitaria del país, de manera honesta y transparente.

CONCORDANCIAS:

265, 268-

LESCENCIA, Arts. 64

TITULO VI

REGIMEN DE DESARROLLO

Capítulo primeroPrincipios generales

Art. 275.- El régimen de desarrollo es el con-junto organizado, sostenible y dinámico de los sistemas económicos, políticos, socio-cul-turales y ambientales, que garantizan la reali-zación del buen vivir, del sumak kawsay.

El Estado plani&cará el desarrollo del país para garantizar el ejercicio de los derechos, la consecución de los objetivos del régimen de desarrollo y los principios consagrados en la Constitución. La plani&cación propiciará la equidad social y territorial, promoverá la concertación, y será participativa, descentra-lizada, desconcentrada y transparente.

El buen vivir requerirá que las personas, co-munidades, pueblos y nacionalidades gocen efectivamente de sus derechos, y ejerzan res-ponsabilidades en el marco de la intercultu-ralidad, del respeto a sus diversidades, y de la convivencia armónica con la naturaleza.

Art. 276.- El régimen de desarrollo tendrá los siguientes objetivos:

1. Mejorar la calidad y esperanza de vida, y aumentar las capacidades y potencialidades de la población en el marco de los principios y derechos que establece la Constitución.2. Construir un sistema económico, justo, democrático, productivo, solidario y soste-nible basado en la distribución igualitaria de los bene&cios del desarrollo, de los medios de producción y en la generación de trabajo digno y estable.3. Fomentar la participación y el control so-cial, con reconocimiento de las diversas iden-tidades y promoción de su representación equitativa, en todas las fases de la gestión del poder público.4. Recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que garantice a las personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y suelo, y a los bene&cios de los re-cursos del subsuelo y del patrimonio natural.5. Garantizar la soberanía nacional, promo-ver la integración latinoamericana e impulsar una inserción estratégica en el contexto inter-nacional, que contribuya a la paz y a un siste-ma democrático y equitativo mundial.6. Promover un ordenamiento territorial equilibrado y equitativo que integre y articule las actividades socioculturales, administrati-vas, económicas y de gestión, y que coadyuve a la unidad del Estado. 7. Proteger y promover la diversidad cultural y respetar sus espacios de reproducción e in-tercambio; recuperar, preservar y acrecentar la memoria social y el patrimonio cultural.

Art. 277.- Para la consecución del buen vivir, serán deberes generales del Estado:

1. Garantizar los derechos de las personas, las colectividades y la naturaleza.2. Dirigir, plani&car y regular el proceso de desarrollo.3. Generar y ejecutar las políticas públicas, y controlar y sancionar su incumplimiento.

34

1 4. Producir bienes, crear y mantener infraes-tructura y proveer servicios públicos.5. Impulsar el desarrollo de las actividades económicas mediante un orden jurídico e instituciones políticas que las promuevan, fomenten y de$endan mediante el cumpli-miento de la Constitución y la ley.6. Promover e impulsar la ciencia, la tecno-logía, las artes, los saberes ancestrales y en general las actividades de la iniciativa crea-tiva comunitaria, asociativa, cooperativa y privada.

Art. 278.- Para la consecución del buen vivir, a las personas y a las colectividades, y sus di-versas formas organizativas, les corresponde:

1. Participar en todas las fases y espacios de la gestión pública y de la plani$cación del desarrollo nacional y local, y en la ejecución y control del cumplimiento de los planes de desarrollo en todos sus niveles.2. Producir, intercambiar y consumir bienes y servicios con responsabilidad social y am-biental.

Capítulo segundoPlani$cación participativa para el desarrollo

Art. 279.- El sistema nacional descentraliza-do de plani$cación participativa organizará la plani$cación para el desarrollo. El sistema se conformará por un Consejo Nacional de Plani$cación, que integrará a los distintos niveles de gobierno, con participación ciu-dadana, y tendrá una secretaría técnica, que lo coordinará. Este consejo tendrá por objeti-vo dictar los lineamientos y las políticas que orienten al sistema y aprobar el Plan Nacional de Desarrollo, y será presidido por la Presi-denta o Presidente de la República.

Los consejos de plani$cación en los gobier-nos autónomos descentralizados estarán presididos por sus máximos representantes e integrados de acuerdo con la ley.

Los consejos ciudadanos serán instancias de

deliberación y generación de lineamientos y consensos estratégicos de largo plazo, que orientarán el desarrollo nacional.

CONCORDANCIAS:

PUBLICAS, Arts. 2

Art. 280.- El Plan Nacional de Desarrollo es el instrumento al que se sujetarán las políti-cas, programas y proyectos públicos; la pro-gramación y ejecución del presupuesto del Estado; y la inversión y la asignación de los recursos públicos; y coordinar las competen-cias exclusivas entre el Estado central y los gobiernos autónomos descentralizados. Su observancia será de carácter obligatorio para el sector público e indicativo para los demás sectores.

CONCORDANCIAS:

PUBLICAS, Arts. 2, 8

Capítulo terceroSoberanía alimentaria

Art. 281.- La soberanía alimentaria constitu-ye un objetivo estratégico y una obligación del Estado para garantizar que las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades al-cancen la autosu$ciencia de alimentos sanos y culturalmente apropiado de forma perma-nente.

Para ello, será responsabilidad del Estado:

1. Impulsar la producción, transformación agroalimentaria y pesquera de las pequeñas y medianas unidades de producción, comu-nitarias y de la economía social y solidaria.2. Adoptar políticas $scales, tributarias y arancelarias que protejan al sector agroali-mentario y pesquero nacional, para evitar la dependencia de importaciones de alimentos.3. Fortalecer la diversi$cación y la introduc-ción de tecnologías ecológicas y orgánicas en la producción agropecuaria.

35

14. Promover políticas redistributivas que per-mitan el acceso del campesinado a la tierra, al agua y otros recursos productivos.5. Establecer mecanismos preferenciales de $nanciamiento para los pequeños y media-nos productores y productoras, facilitándoles la adquisición de medios de producción.6. Promover la preservación y recuperación de la agrobiodiversidad y de los saberes an-cestrales vinculados a ella; así como el uso, la conservación e intercambio libre de semillas.7. Precautelar que los animales destinados a la alimentación humana estén sanos y sean criados en un entorno saludable.8. Asegurar el desarrollo de la investigación cientí$ca y de la innovación tecnológica apropiadas para garantizar la soberanía ali-mentaria.9. Regular bajo normas de bioseguridad el uso y desarrollo de biotecnología, así como su experimentación, uso y comercialización.10. Fortalecer el desarrollo de organizaciones y redes de productores y de consumidores, así como las de comercialización y distribución de alimentos que promueva la equidad entre espacios rurales y urbanos.11. Generar sistemas justos y solidarios de distribución y comercialización de alimentos. Impedir prácticas monopólicas y cualquier tipo de especulación con productos alimen-ticios.12. Dotar de alimentos a las poblaciones víc-timas de desastres naturales o antrópicos que pongan en riesgo el acceso a la alimentación. Los alimentos recibidos de ayuda internacio-nal no deberán afectar la salud ni el futuro de la producción de alimentos producidos local-mente.13. Prevenir y proteger a la población del consumo de alimentos contaminados o que pongan en riesgo su salud o que la ciencia tenga incertidumbre sobre sus efectos.14. Adquirir alimentos y materias primas para programas sociales y alimenticios, prio-ritariamente a redes asociativas de pequeños productores y productoras.

CONCORDANCIAS:-

CION, Arts. 2, 3, 5, 21-



-MIA POPULAR Y SOLIDARIA DEL SISTE-MA FINANCIERO, Arts. 15, 112, 132, 137

Art. 282.- El Estado normará el uso y acceso a la tierra que deberá cumplir la función so-cial y ambiental. Un fondo nacional de tierra, establecido por ley, regulará el acceso equita-tivo de campesinos y campesinas a la tierra.

Se prohíbe el latifundio y la concentración de la tierra, así como el acaparamiento o privati-zación del agua y sus fuentes.

El Estado regulará el uso y manejo del agua de riego para la producción de alimentos, bajo los principios de equidad, e$ciencia y sostenibilidad ambiental.

CONCORDANCIAS:-

CION, Arts. 18, 25, 47

Capítulo cuartoSoberanía económica

Sección primeraSistema económico y política económica

Art. 283.- El sistema económico es social y solidario; reconoce al ser humano como su-jeto y $n; propende a una relación dinámica y equilibrada entre sociedad, Estado y merca-do, en armonía con la naturaleza; y tiene por objetivo garantizar la producción y reproduc-ción de las condiciones materiales e inmate-riales que posibiliten el buen vivir.

El sistema económico se integrará por las for-mas de organización económica pública, pri-

36

1 vada, mixta, popular y solidaria, y las demás que la Constitución determine. La economía popular y solidaria se regulará de acuerdo con la ley e incluirá a los sectores cooperati-vistas, asociativos y comunitarios.

Art. 284.- La política económica tendrá los siguientes objetivos:

1. Asegurar una adecuada distribución del ingreso y de la riqueza nacional.2. Incentivar la producción nacional, la pro-ductividad y competitividad sistémicas, la acumulación del conocimiento cientí%co y tecnológico, la inserción estratégica en la eco-nomía mundial y las actividades productivas complementarias en la integración regional.3. Asegurar la soberanía alimentaria y ener-gética.4. Promocionar la incorporación del valor agregado con máxima e%ciencia, dentro de los límites biofísicos de la naturaleza y el res-peto a la vida y a las culturas.5. Lograr un desarrollo equilibrado del terri-torio nacional, la integración entre regiones, en el campo, entre el campo y la ciudad, en lo económico, social y cultural.6. Impulsar el pleno empleo y valorar todas las formas de trabajo, con respeto a los dere-chos laborales.7. Mantener la estabilidad económica, enten-dida como el máximo nivel de producción y empleo sostenibles en el tiempo.8. Propiciar el intercambio justo y comple-mentario de bienes y servicios en mercados transparentes y e%cientes.9. Impulsar un consumo social y ambiental-mente responsable.

Sección segundaPolítica %scal

Art. 285.- La política %scal tendrá como obje-tivos especí%cos:

1. El %nanciamiento de servicios, inversión y bienes públicos.2. La redistribución del ingreso por medio de

transferencias, tributos y subsidios adecua-dos.3. La generación de incentivos para la inver-sión en los diferentes sectores de la economía y para la producción de bienes y servicios, socialmente deseables y ambientalmente aceptables.

Art. 286.- Las %nanzas públicas, en todos los niveles de gobierno, se conducirán de forma sostenible, responsable y transparente y pro-curarán la estabilidad económica. Los egre-sos permanentes se %nanciarán con ingresos permanentes.

Los egresos permanentes para salud, educa-ción y justicia serán prioritarios y, de manera excepcional, podrán ser %nanciados con in-gresos no permanentes.

Art. 287.- Toda norma que cree una obliga-ción %nanciada con recursos públicos esta-blecerá la fuente de %nanciamiento corres-pondiente. Solamente las instituciones de derecho público podrán %nanciarse con tasas y contribuciones especiales establecidas por ley.

Art. 288.- Las compras públicas cumplirán con criterios de e%ciencia, transparencia, calidad, responsabilidad ambiental y social. Se priorizarán los productos y servicios na-cionales, en particular los provenientes de la economía popular y solidaria, y de las micro, pequeñas y medianas unidades productivas.

CONCORDANCIAS:

NACIONAL DE CONTRATACION PUBLI-CA, Arts. 4, 9, 52

Sección terceraEndeudamiento público

Art. 289.- La contratación de deuda pública en todos los niveles del Estado se regirá por las directrices de la respectiva plani%cación y presupuesto, y será autorizada por un comité

37

1de deuda y %nanciamiento de acuerdo con la ley, que de%nirá su conformación y funciona-miento. El Estado promoverá las instancias para que el poder ciudadano vigile y audite el endeudamiento público.

CONCORDANCIAS:


Art. 290.- El endeudamiento público se suje-tará a las siguientes regulaciones:

1. Se recurrirá al endeudamiento público solo cuando los ingresos %scales y los recursos provenientes de cooperación internacional sean insu%cientes.2. Se velará para que el endeudamiento pú-blico no afecte a la soberanía, los derechos, el buen vivir y la preservación de la naturaleza.3. Con endeudamiento público se %nancia-rán exclusivamente programas y proyectos de inversión para infraestructura, o que tengan capacidad %nanciera de pago. Sólo se podrá re%nanciar deuda pública externa, siempre que las nuevas condiciones sean más bene%-ciosas para el Ecuador.4. Los convenios de renegociación no con-tendrán, de forma tácita o expresa, ninguna forma de anatocismo o usura.5. Se procederá a la impugnación de las deu-das que se declaren ilegítimas por organismo competente. En caso de ilegalidad declarada, se ejercerá el derecho de repetición.6. Serán imprescriptibles las acciones por las responsabilidades administrativas o civiles causadas por la adquisición y manejo de deu-da pública.7. Se prohíbe la estatización de deudas priva-das.8. La concesión de garantías de deuda por parte del Estado se regulará por ley.9. La Función Ejecutiva podrá decidir si asu-mir o no asumir deudas de los gobiernos au-tónomos descentralizados.

CONCORDANCIAS:

Arts. 2113


Art. 291.- Los órganos competentes que la Constitución y la ley determinen realizarán análisis %nancieros, sociales y ambientales previos del impacto de los proyectos que impliquen endeudamiento público, para determinar su posible %nanciación. Dichos órganos realizarán el control y la auditoría %nanciera, social y ambiental en todas las fases del endeudamiento público interno y externo, tanto en la contratación como en el manejo y la renegociación.

Sección cuartaPresupuesto General del Estado

Art. 292.- El Presupuesto General del Estado es el instrumento para la determinación y gestión de los ingresos y egresos del Estado, e incluye todos los ingresos y egresos del sector público, con excepción de los pertenecientes a la seguridad social, la banca pública, las em-presas públicas y los gobiernos autónomos descentralizados.

Art. 293.- La formulación y la ejecución del Presupuesto General del Estado se sujetarán al Plan Nacional de Desarrollo. Los presu-puestos de los gobiernos autónomos descen-tralizados y los de otras entidades públicas se ajustarán a los planes regionales, provin-ciales, cantonales y parroquiales, respectiva-mente, en el marco del Plan Nacional de De-sarrollo, sin menoscabo de sus competencias y su autonomía.

Los gobiernos autónomos descentralizados se someterán a reglas %scales y de endeuda-miento interno, análogas a las del Presupues-to General del Estado, de acuerdo con la ley.

38

1 CONCORDANCIAS:

FUNCION JUDICIAL, Arts. 3

Art. 294.- La Función Ejecutiva elaborará cada año la proforma presupuestaria anual y la programación presupuestaria cuatrianual. La Asamblea Nacional controlará que la pro-forma anual y la programación cuatrianual se adecuen a la Constitución, a la ley y al Plan Nacional de Desarrollo y, en consecuencia, las aprobará u observará.

Art. 295.- La Función Ejecutiva presentará a la Asamblea Nacional la proforma presupues-taria anual y la programación presupuestaria cuatrianual durante los primeros noventa días de su gestión y, en los años siguientes, sesenta días antes del inicio del año %scal respectivo. La Asamblea Nacional aprobará u observará, en los treinta días siguientes y en un solo debate, la proforma anual y la pro-gramación cuatrianual. Si transcurrido este plazo la Asamblea Nacional no se pronuncia, entrarán en vigencia la proforma y la progra-mación elaboradas por la Función Ejecutiva. Las observaciones de la Asamblea Nacional serán sólo por sectores de ingresos y gastos, sin alterar el monto global de la proforma.

En caso de observación a la proforma o pro-gramación por parte de la Asamblea Na-cional, la Función Ejecutiva, en el plazo de diez días, podrá aceptar dicha observación y enviar una nueva propuesta a la Asamblea Nacional, o rati%carse en su propuesta origi-nal. La Asamblea Nacional, en los diez días siguientes, podrá rati%car sus observaciones, en un solo debate, con el voto de dos tercios de sus integrantes. De lo contrario, entrarán en vigencia la programación o proforma en-viadas en segunda instancia por la Función Ejecutiva.

Hasta que se apruebe el presupuesto del año en que se posesiona la Presidenta o Presiden-te de la República, regirá el presupuesto an-terior. Cualquier aumento de gastos durante

la ejecución presupuestaria deberá ser apro-bado por la Asamblea Nacional, dentro del límite establecido por la ley.

Toda la información sobre el proceso de for-mulación, aprobación y ejecución del presu-puesto será pública y se difundirá permanen-temente a la población por los medios más adecuados.

Art. 296.- La Función Ejecutiva presenta-rá cada semestre a la Asamblea Nacional el informe sobre la ejecución presupuestaria. De igual manera los gobiernos autónomos descentralizados presentarán cada semestre informes a sus correspondientes órganos de %scalización sobre la ejecución de los presu-puestos. La ley establecerá las sanciones en caso de incumplimiento.

Art. 297.- Todo programa %nanciado con re-cursos públicos tendrá objetivos, metas y un plazo predeterminado para ser evaluado, en el marco de lo establecido en el Plan Nacional de Desarrollo.

Las instituciones y entidades que reciban o trans%eran bienes o recursos públicos se so-meterán a las normas que las regulan y a los principios y procedimientos de transparen-cia, rendición de cuentas y control público.

Art. 298.- Se establecen preasignaciones presupuestarias destinadas a los gobiernos autónomos descentralizados, al sector salud, al sector educación, a la educación superior; y a la investigación, ciencia, tecnología e in-novación en los términos previstos en la ley. Las transferencias correspondientes a prea-signaciones serán predecibles y automáticas. Se prohíbe crear otras preasignaciones presu-puestarias.

Art. 299.- El Presupuesto General del Estado se gestionará a través de una Cuenta Unica del Tesoro Nacional abierta en el Banco Cen-tral, con las subcuentas correspondientes.

39

1En el Banco Central se crearán cuentas espe-ciales para el manejo de los depósitos de las empresas públicas y los gobiernos autónomos descentralizados, y las demás cuentas que co-rrespondan.

Los recursos públicos se manejarán en la banca pública, de acuerdo con la ley. La ley establecerá los mecanismos de acreditación y pagos, así como de inversión de recursos %-nancieros. Se prohíbe a las entidades del sec-tor público invertir sus recursos en el exterior sin autorización legal.

Sección quintaRégimen tributario

Art. 300.- El régimen tributario se regirá por los principios de generalidad, progresividad, e%ciencia, simplicidad administrativa, irre-troactividad, equidad, transparencia y su%-ciencia recaudatoria. Se priorizarán los im-puestos directos y progresivos.

La política tributaria promoverá la redistri-bución y estimulará el empleo, la producción de bienes y servicios, y conductas ecológicas, sociales y económicas responsables.

CONCORDANCIAS:-

FICACION, Arts. 5, 6Art. 301.- Sólo por iniciativa de la Función Ejecutiva y mediante ley sancionada por la Asamblea Nacional se podrá establecer, mo-di%car, exonerar o extinguir impuestos. Sólo por acto normativo de órgano competente se podrán establecer, modi%car, exonerar y extinguir tasas y contribuciones. Las tasas y contribuciones especiales se crearán y regula-rán de acuerdo con la ley.

CONCORDANCIAS:-

-FICACION, Arts. 3, 18

Sección sextaPolítica monetaria, cambiaria,crediticia y %nanciera

Art. 302.- Las políticas monetaria, crediticia, cambiaria y %nanciera tendrán como objeti-vos:

1. Suministrar los medios de pago necesarios para que el sistema económico opere con e%-ciencia.2. Establecer niveles de liquidez global que garanticen adecuados márgenes de seguridad %nanciera.3. Orientar los excedentes de liquidez hacia la inversión requerida para el desarrollo del país.4. Promover niveles y relaciones entre las ta-sas de interés pasivas y activas que estimulen el ahorro nacional y el %nanciamiento de las actividades productivas, con el propósito de mantener la estabilidad de precios y los equi-librios monetarios en la balanza de pagos, de acuerdo al objetivo de estabilidad económica de%nido en la Constitución.

Art. 303.- La formulación de las políticas mo-netaria, crediticia, cambiaria y %nanciera es facultad exclusiva de la Función Ejecutiva y se instrumentará a través del Banco Central. La ley regulará la circulación de la moneda con poder liberatorio en el territorio ecuato-riano.

La ejecución de la política crediticia y %nan-ciera también se ejercerá a través de la banca pública.

El Banco Central es una persona jurídica de derecho público, cuya organización y funcio-namiento será establecido por la ley.

CONCORDANCIAS:

Y BANCO DEL ESTADO, CODIFICACION, Arts. 50

Sección séptima

40

1 Política comercial

Art. 304.- La política comercial tendrá los si-guientes objetivos:

1. Desarrollar, fortalecer y dinamizar los mercados internos a partir del objetivo es-tratégico establecido en el Plan Nacional de Desarrollo.2. Regular, promover y ejecutar las acciones correspondientes para impulsar la inserción estratégica del país en la economía mundial.3. Fortalecer el aparato productivo y la pro-ducción nacionales.4. Contribuir a que se garanticen la sobera-nía alimentaria y energética, y se reduzcan las desigualdades internas.5. Impulsar el desarrollo de las economías de escala y del comercio justo.6. Evitar las prácticas monopólicas y oligo-pólicas, particularmente en el sector privado, y otras que afecten el funcionamiento de los mercados.

Art. 305.- La creación de aranceles y la %ja-ción de sus niveles son competencia exclusiva de la Función Ejecutiva.

Art. 306.- El Estado promoverá las expor-taciones ambientalmente responsables, con preferencia de aquellas que generen mayor empleo y valor agregado, y en particular las exportaciones de los pequeños y medianos productores y del sector artesanal.

El Estado propiciará las importaciones ne-cesarias para los objetivos del desarrollo y desincentivará aquellas que afecten negativa-mente a la producción nacional, a la pobla-ción y a la naturaleza.

CONCORDANCIAS:-

CION, Arts. 2, 3, 16, 25-

MIA POPULAR Y SOLIDARIA DEL SISTE-MA FINANCIERO, Arts. 137

Art. 307.- Los contratos celebrados por el Estado con personas naturales o jurídicas extranjeras llevarán implícita la renuncia de éstas a toda reclamación diplomática, salvo contrataciones que correspondan al servicio diplomático.

CONCORDANCIAS:-

Arts. 1481-

CACION, Arts. 6, 406, 415, 418-

CIONES DEL SISTEMA FINANCIERO, CODIFICACION, Arts. 22


Sección octavaSistema %nanciero

Art. 308.- Las actividades %nancieras son un servicio de orden público, y podrán ejercerse, previa autorización del Estado, de acuerdo con la ley; tendrán la %nalidad fundamental de preservar los depósitos y atender los re-querimientos de %nanciamiento para la con-secución de los objetivos de desarrollo del país. Las actividades %nancieras intermedia-rán de forma e%ciente los recursos captados para fortalecer la inversión productiva nacio-nal, y el consumo social y ambientalmente responsable.

El Estado fomentará el acceso a los servicios %nancieros y a la democratización del cré-dito. Se prohíben las prácticas colusorias, el anatocismo y la usura.

La regulación y el control del sector %nan-ciero privado no trasladarán la responsabi-lidad de la solvencia bancaria ni supondrán garantía alguna del Estado. Las administra-doras y administradores de las instituciones %nancieras y quienes controlen su capital se-

41

1rán responsables de su solvencia. Se prohíbe el congelamiento o la retención arbitraria o generalizada de los fondos o depósitos en las instituciones %nancieras públicas o privadas.

CONCORDANCIAS:

Arts. 2113-

CIONES DEL SISTEMA FINANCIERO, CODIFICACION, Arts. 2, 3, 51

Art. 309.- El sistema %nanciero nacional se compone de los sectores público, privado, y del popular y solidario, que intermedian re-cursos del público. Cada uno de estos secto-res contará con normas y entidades de control especí%cas y diferenciadas, que se encargarán de preservar su seguridad, estabilidad, trans-parencia y solidez. Estas entidades serán au-tónomas. Los directivos de las entidades de control serán responsables administrativa, civil y penalmente por sus decisiones.

CONCORDANCIAS:-

CIONES DEL SISTEMA FINANCIERO, CODIFICACION, Arts. 2, 30

Art. 310.- El sector %nanciero público ten-drá como %nalidad la prestación sustentable, e%ciente, accesible y equitativa de servicios %nancieros. El crédito que otorgue se orien-tará de manera preferente a incrementar la productividad y competitividad de los sec-tores productivos que permitan alcanzar los objetivos del Plan de Desarrollo y de los gru-pos menos favorecidos, a %n de impulsar su inclusión activa en la economía.Art. 311.- El sector %nanciero popular y so-lidario se compondrá de cooperativas de ahorro y crédito, entidades asociativas o so-lidarias, cajas y bancos comunales, cajas de ahorro. Las iniciativas de servicios del sector %nanciero popular y solidario, y de las micro, pequeñas y medianas unidades productivas, recibirán un tratamiento diferenciado y pre-

ferencial del Estado, en la medida en que im-pulsen el desarrollo de la economía popular y solidaria.

CONCORDANCIAS:


-MIA POPULAR Y SOLIDARIA DEL SISTE-MA FINANCIERO, Arts. 1, 2, 8, 9, 132

Art. 312.- Las instituciones del sistema %nan-ciero privado, así como las empresas privadas de comunicación de carácter nacional, sus di-rectores y principales accionistas, no podrán ser titulares, directa ni indirectamente, de ac-ciones y participaciones, en empresas ajenas a la actividad %nanciera o comunicacional, según el caso. Los respectivos organismos de control serán los encargados de regular esta disposición, de conformidad con el marco constitucional y normativo vigente.

Se prohíbe la participación en el control del capital, la inversión o el patrimonio de los medios de comunicación social, a entidades o grupos %nancieros, sus representantes lega-les, miembros de su directorio y accionistas.

Cada entidad integrante del sistema %nancie-ro nacional tendrá una defensora o defensor del cliente, que será independiente de la insti-tución y designado de acuerdo con la ley.

Nota: Primer inciso sustituido por reforma aprobada en el referendum y consulta popu-lar de 7 de Mayo de 2011, dada por Resolu-ción del Consejo Nacional Electoral No. 00, publicada en Registro O%cial Suplemento 490 de 13 de Julio de 2011.

Capítulo quintoSectores estratégicos, servicios y empresas públicas

Art. 313.- El Estado se reserva el derecho de administrar, regular, controlar y gestionar los

42

1 sectores estratégicos, de conformidad con los principios de sostenibilidad ambiental, pre-caución, prevención y e#ciencia.

Los sectores estratégicos, de decisión y con-trol exclusivo del Estado, son aquellos que por su trascendencia y magnitud tienen de-cisiva in$uencia económica, social, política o ambiental, y deberán orientarse al pleno desarrollo de los derechos y al interés social.

Se consideran sectores estratégicos la energía en todas sus formas, las telecomunicacio-nes, los recursos naturales no renovables, el transporte y la re#nación de hidrocarburos, la biodiversidad y el patrimonio genético, el espectro radioeléctrico, el agua, y los demás que determine la ley.

Nota: Por Resolución No. 1 de la Corte Cons-titucional, publicada en el Registro O#cial Suplemento 629 de 30 de Enero del 2012, se interpreta estos artículos distinguiendo la gestión de la administración, regulación y control por el Estado y determina el rol de las empresas públicas delegatarias de servicios públicos.

CONCORDANCIAS:

PUBLICAS, Arts. 3

Art. 314.- El Estado será responsable de la provisión de los servicios públicos de agua potable y de riego, saneamiento, energía eléc-trica, telecomunicaciones, vialidad, infraes-tructuras portuarias y aeroportuarias, y los demás que determine la ley.

El Estado garantizará que los servicios públi-cos y su provisión respondan a los principios de obligatoriedad, generalidad, uniformidad, e#ciencia, responsabilidad, universalidad, accesibilidad, regularidad, continuidad y ca-lidad. El Estado dispondrá que los precios y tarifas de los servicios públicos sean equitati-vos, y establecerá su control y regulación.

Art. 315.- El Estado constituirá empresas pú-blicas para la gestión de sectores estratégicos, la prestación de servicios públicos, el aprove-chamiento sustentable de recursos naturales o de bienes públicos y el desarrollo de otras actividades económicas.

Las empresas públicas estarán bajo la regula-ción y el control especí#co de los organismos pertinentes, de acuerdo con la ley; funciona-rán como sociedades de derecho público, con personalidad jurídica, autonomía #nanciera, económica, administrativa y de gestión, con altos parámetros de calidad y criterios em-presariales, económicos, sociales y ambien-tales.

Los excedentes podrán destinarse a la inver-sión y reinversión en las mismas empresas o sus subsidiarias, relacionadas o asociadas, de carácter público, en niveles que garanticen su desarrollo. Los excedentes que no fueran in-vertidos o reinvertidos se transferirán al Pre-supuesto General del Estado.

La ley de#nirá la participación de las empre-sas públicas en empresas mixtas en las que el Estado siempre tendrá la mayoría accionaria, para la participación en la gestión de los sec-tores estratégicos y la prestación de los servi-cios públicos.


CONCORDANCIAS:-

CACION, Arts. 308, 311, 315

PUBLICAS, Arts. 3, 4Art. 316.- El Estado podrá delegar la partici-pación en los sectores estratégicos y servicios

43

1públicos a empresas mixtas en las cuales ten-ga mayoría accionaria. La delegación se suje-tará al interés nacional y respetará los plazos y límites #jados en la ley para cada sector es-tratégico.

El Estado podrá, de forma excepcional, de-legar a la iniciativa privada y a la economía popular y solidaria, el ejercicio de estas acti-vidades, en los casos que establezca la ley.


CONCORDANCIAS:-

CACION, Arts. 308, 310

Art. 317.- Los recursos naturales no renova-bles pertenecen al patrimonio inalienable e imprescriptible del Estado. En su gestión, el Estado priorizará la responsabilidad interge-neracional, la conservación de la naturaleza, el cobro de regalías u otras contribuciones no tributarias y de participaciones empresaria-les; y minimizará los impactos negativos de carácter ambiental, cultural, social y econó-mico.

CONCORDANCIAS:

1978, Arts. 1-

TRALORIA GENERAL DEL ESTADO, Arts. 27

Art. 318.- El agua es patrimonio nacional es-tratégico de uso público, dominio inalienable e imprescriptible del Estado, y constituye un elemento vital para la naturaleza y para la existencia de los seres humanos. Se prohíbe toda forma de privatización del agua.

La gestión del agua será exclusivamente pú-blica o comunitaria. El servicio público de saneamiento, el abastecimiento de agua pota-ble y el riego serán prestados únicamente por personas jurídicas estatales o comunitarias.

El Estado fortalecerá la gestión y funciona-miento de las iniciativas comunitarias en tor-no a la gestión del agua y la prestación de los servicios públicos, mediante el incentivo de alianzas entre lo público y comunitario para la prestación de servicios.

El Estado, a través de la autoridad única del agua, será el responsable directo de la plani#-cación y gestión de los recursos hídricos que se destinarán a consumo humano, riego que garantice la soberanía alimentaria, caudal ecológico y actividades productivas, en este orden de prelación. Se requerirá autorización del Estado para el aprovechamiento del agua con #nes productivos por parte de los secto-res público, privado y de la economía popular y solidaria, de acuerdo con la ley.

CONCORDANCIAS:

612, 873, 874-

CION, Arts. 2, 3-


Capítulo sextoTrabajo y producción

Sección primeraFormas de organización de la producción y su gestión

Art. 319.- Se reconocen diversas formas de organización de la producción en la econo-mía, entre otras las comunitarias, cooperati-vas, empresariales públicas o privadas, aso-ciativas, familiares, domésticas, autónomas y mixtas.

44

1 El Estado promoverá las formas de produc-ción que aseguren el buen vivir de la pobla-ción y desincentivará aquellas que atenten contra sus derechos o los de la naturaleza; alentará la producción que satisfaga la de-manda interna y garantice una activa parti-cipación del Ecuador en el contexto interna-cional.

CONCORDANCIAS:-

CION, Arts. 13

NACIONAL DE CONTRATACION PUBLI-CA, Arts. 25, 67

Art. 320.- En las diversas formas de organi-zación de los procesos de producción se esti-mulará una gestión participativa, transparen-te y e#ciente.

La producción, en cualquiera de sus formas, se sujetará a principios y normas de calidad, sostenibilidad, productividad sistémica, va-loración del trabajo y e#ciencia económica y social.

Sección segundaTipos de propiedad

Art. 321.- El Estado reconoce y garantiza el derecho a la propiedad en sus formas públi-ca, privada, comunitaria, estatal, asociativa, cooperativa, mixta, y que deberá cumplir su función social y ambiental.

CONCORDANCIAS:

599-

TERNACIONAL PRIVADO SANCHEZ DE BUSTAMANTE, Arts. 108, 114, 136

-CION, Arts. 9, 24, 25

Art. 322.- Se reconoce la propiedad intelec-tual de acuerdo con las condiciones que seña-

le la ley. Se prohíbe toda forma de apropiación de conocimientos colectivos, en el ámbito de las ciencias, tecnologías y saberes ancestrales. Se prohíbe también la apropiación sobre los recursos genéticos que contienen la diversi-dad biológica y la agro-biodiversidad.

CONCORDANCIAS:

601-


-TUAL, CODIFICACION, Arts. 1, 4, 120, 200, 288, 290, 332

Art. 323.- Con el objeto de ejecutar planes de desarrollo social, manejo sustentable del ambiente y de bienestar colectivo, las insti-tuciones del Estado, por razones de utilidad pública o interés social y nacional, podrán declarar la expropiación de bienes, previa jus-ta valoración, indemnización y pago de con-formidad con la ley. Se prohíbe toda forma de con#scación.

CONCORDANCIAS:

852

CIVIL, CODIFICACION, Arts. 781, 782, 785-

CION, Arts. 37, 42, 43


Art. 324.- El Estado garantizará la igualdad de derechos y oportunidades de mujeres y hombres en el acceso a la propiedad y en la toma de decisiones para la administración de la sociedad conyugal.

CONCORDANCIAS:

139, 153

45

1Sección terceraFormas de trabajo y su retribución

Art. 325.- El Estado garantizará el derecho al trabajo. Se reconocen todas las modalida-des de trabajo, en relación de dependencia o autónomas, con inclusión de labores de auto-sustento y cuidado humano; y como actores sociales productivos, a todas las trabajadoras y trabajadores.

CONCORDANCIAS:

DEL TRABAJO, Arts. 2, 273

Art. 326.- El derecho al trabajo se sustenta en los siguientes principios:

1. El Estado impulsará el pleno empleo y la eliminación del subempleo y del desempleo.2. Los derechos laborales son irrenunciables e intangibles. Será nula toda estipulación en contrario.3. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales, reglamentarias o con-tractuales en materia laboral, estas se aplica-rán en el sentido más favorable a las personas trabajadoras.4. A trabajo de igual valor corresponderá igual remuneración.5. Toda persona tendrá derecho a desarro-llar sus labores en un ambiente adecuado y propicio, que garantice su salud, integridad, seguridad, higiene y bienestar.6. Toda persona rehabilitada después de un accidente de trabajo o enfermedad, tendrá derecho a ser reintegrada al trabajo y a man-tener la relación laboral, de acuerdo con la ley.7. Se garantizará el derecho y la libertad de organización de las personas trabajadoras, sin autorización previa. Este derecho com-prende el de formar sindicatos, gremios, asociaciones y otras formas de organización, a#liarse a las de su elección y desa#liarse li-bremente. De igual forma, se garantizará la organización de los empleadores.8. El Estado estimulará la creación de organi-

zaciones de las trabajadoras y trabajadores, y empleadoras y empleadores, de acuerdo con la ley; y promoverá su funcionamiento de-mocrático, participativo y transparente con alternabilidad en la dirección.9. Para todos los efectos de la relación labo-ral en las instituciones del Estado, el sector laboral estará representado por una sola or-ganización.10. Se adoptará el diálogo social para la so-lución de con(ictos de trabajo y formulación de acuerdos.11. Será valida la transacción en materia la-boral siempre que no implique renuncia de derechos y se celebre ante autoridad adminis-trativa o juez competente.12. Los con(ictos colectivos de trabajo, en todas sus instancias, serán sometidos a tribu-nales de conciliación y arbitraje.13. Se garantizará la contratación colectiva entre personas trabajadoras y empleadoras, con las excepciones que establezca la ley.14. Se reconocerá el derecho de las personas trabajadoras y sus organizaciones sindicales a la huelga. Los representantes gremiales goza-rán de las garantías necesarias en estos casos. Las personas empleadoras tendrán derecho al paro de acuerdo con la ley.15. Se prohíbe la paralización de los servicios públicos de salud y saneamiento ambiental, educación, justicia, bomberos, seguridad social, energía eléctrica, agua potable y al-cantarillado, producción hidrocarburífera, procesamiento, transporte y distribución de combustibles, transportación pública, co-rreos y telecomunicaciones. La ley establece-rá límites que aseguren el funcionamiento de dichos servicios.16. En las instituciones del Estado y en las en-tidades de derecho privado en las que haya participación mayoritaria de recursos públi-cos, quienes cumplan actividades de repre-sentación, directivas, administrativas o pro-fesionales, se sujetarán a las leyes que regulan la administración pública. Aquellos que no se incluyen en esta categorización estarán am-parados por el Código del Trabajo.

46

1 CONCORDANCIAS:-

Arts. 1583, 2348

CIVIL, CODIFICACION, Arts. 441, 447, 543

DEL TRABAJO, Arts. 2, 4, 7, 49, 79, 174, 176, 220, 440, 441, 458, 467, 472, 486, 505, 514, 525, 635, 636

210, 211, 212


-CIONES DEL SISTEMA FINANCIERO, CODIFICACION, Arts. 56

-CION, Arts. 26

PUBLICAS, Arts. 24

Art. 327.- La relación laboral entre personas trabajadoras y empleadoras será bilateral y directa.

Se prohíbe toda forma de precarización, como la intermediación laboral y la terceri-zación en las actividades propias y habitua-les de la empresa o persona empleadora, la contratación laboral por horas, o cualquiera otra que afecte los derechos de las personas trabajadoras en forma individual o colectiva. El incumplimiento de obligaciones, el fraude, la simulación, y el enriquecimiento injusto en materia laboral se penalizarán y sancionarán de acuerdo con la ley.

CONCORDANCIAS:


Art. 328.- La remuneración será justa, con un salario digno que cubra al menos las ne-cesidades básicas de la persona trabajadora, así como las de su familia; será inembargable,

salvo para el pago de pensiones por alimen-tos.

El Estado $jará y revisará anualmente el sala-rio básico establecido en la ley, de aplicación general y obligatoria.El pago de remuneraciones se dará en los pla-zos convenidos y no podrá ser disminuido ni descontado, salvo con autorización expresa de la persona trabajadora y de acuerdo con la ley.Lo que el empleador deba a las trabajadoras y trabajadores, por cualquier concepto, cons-tituye crédito privilegiado de primera clase, con preferencia aun a los hipotecarios.

Para el pago de indemnizaciones, la remu-neración comprende todo lo que perciba la persona trabajadora en dinero, en servicios o en especies, inclusive lo que reciba por los trabajos extraordinarios y suplementarios, a destajo, comisiones, participación en bene-$cios o cualquier otra retribución que tenga carácter normal. Se exceptuarán el porcenta-je legal de utilidades, los viáticos o subsidios ocasionales y las remuneraciones adicionales.

Las personas trabajadoras del sector privado tienen derecho a participar de las utilidades líquidas de las empresas, de acuerdo con la ley. La ley $jará los límites de esa participa-ción en las empresas de explotación de recur-sos no renovables. En las empresas en las cua-les el Estado tenga participación mayoritaria, no habrá pago de utilidades. Todo fraude o falsedad en la declaración de utilidades que perjudique este derecho se sancionará por la ley.

CONCORDANCIAS:

Arts. 1634, 2374


DEL TRABAJO, Arts. 83, 87, 88, 91, 95, 97, 216, 401

-FICACION, Arts. 57

47

1-CIONES DEL SISTEMA FINANCIERO, CODIFICACION, Arts. 167

-CACION, Arts. 229, 314

Art. 329.- Las jóvenes y los jóvenes tendrán el derecho de ser sujetos activos en la produc-ción, así como en las labores de autosustento, cuidado familiar e iniciativas comunitarias. Se impulsarán condiciones y oportunidades con este $n.Para el cumplimiento del derecho al trabajo de las comunidades, pueblos y nacionalida-des, el Estado adoptará medidas especí$cas a $n de eliminar discriminaciones que los afec-ten, reconocerá y apoyará sus formas de orga-nización del trabajo, y garantizará el acceso al empleo en igualdad de condiciones.

Se reconocerá y protegerá el trabajo autóno-mo y por cuenta propia realizado en espacios públicos, permitidos por la ley y otras regu-laciones. Se prohíbe toda forma de con$s-cación de sus productos, materiales o herra-mientas de trabajo.

Los procesos de selección, contratación y promoción laboral se basarán en requisitos de habilidades, destrezas, formación, méritos y capacidades. Se prohíbe el uso de criterios e instrumentos discriminatorios que afecten la privacidad, la dignidad e integridad de las personas.

El Estado impulsará la formación y capaci-tación para mejorar el acceso y calidad del empleo y las iniciativas de trabajo autónomo. El Estado velará por el respeto a los derechos laborales de las trabajadoras y trabajadores ecuatorianos en el exterior, y promoverá con-venios y acuerdos con otros países para la re-gularización de tales trabajadores.

CONCORDANCIAS:


Art. 330.- Se garantizará la inserción y ac-cesibilidad en igualdad de condiciones al trabajo remunerado de las personas con discapacidad. El Estado y los empleadores implementarán servicios sociales y de ayuda especial para facilitar su actividad. Se prohí-be disminuir la remuneración del trabajador con discapacidad por cualquier circunstancia relativa a su condición.

CONCORDANCIAS:


Art. 331.- El Estado garantizará a las mujeres igualdad en el acceso al empleo, a la forma-ción y promoción laboral y profesional, a la remuneración equitativa, y a la iniciativa de trabajo autónomo. Se adoptarán todas las medidas necesarias para eliminar las des-igualdades.

Se prohíbe toda forma de discriminación, acoso o acto de violencia de cualquier índole, sea directa o indirecta, que afecte a las muje-res en el trabajo.

CONCORDANCIAS:

Art. 332.- El Estado garantizará el respeto a los derechos reproductivos de las personas trabajadoras, lo que incluye la eliminación de riesgos laborales que afecten la salud repro-ductiva, el acceso y estabilidad en el empleo sin limitaciones por embarazo o número de hijas e hijos, derechos de maternidad, lactan-cia, y el derecho a licencia por paternidad.

Se prohíbe el despido de la mujer trabajadora asociado a su condición de gestación y mater-nidad, así como la discriminación vinculada con los roles reproductivos.

CONCORDANCIAS:

Arts. 105, 106

48

1 DEL TRABAJO, Arts. 152, 153, 154, 174

Art. 333.- Se reconoce como labor productiva el trabajo no remunerado de autosustento y cuidado humano que se realiza en los hoga-res.

El Estado promoverá un régimen laboral que funcione en armonía con las necesidades del cuidado humano, que facilite servicios, in-fraestructura y horarios de trabajo adecua-dos; de manera especial, proveerá servicios de cuidado infantil, de atención a las perso-nas con discapacidad y otros necesarios para que las personas trabajadoras puedan desem-peñar sus actividades laborales; e impulsará la corresponsabilidad y reciprocidad de hom-bres y mujeres en el trabajo doméstico y en las obligaciones familiares.

La protección de la seguridad social se exten-derá de manera progresiva a las personas que tengan a su cargo el trabajo familiar no remu-nerado en el hogar, conforme a las condicio-nes generales del sistema y la ley.

Sección cuartaDemocratización de los factores de produc-ción

Art. 334.- El Estado promoverá el acceso equitativo a los factores de producción, para lo cual le corresponderá:

1. Evitar la concentración o acaparamiento de factores y recursos productivos, promover su redistribución y eliminar privilegios o des-igualdades en el acceso a ellos.2. Desarrollar políticas especí&cas para erra-dicar la desigualdad y discriminación hacia las mujeres productoras, en el acceso a los factores de producción.3. Impulsar y apoyar el desarrollo y la difu-sión de conocimientos y tecnologías orienta-dos a los procesos de producción.4. Desarrollar políticas de fomento a la pro-ducción nacional en todos los sectores, en es-pecial para garantizar la soberanía alimenta-

ria y la soberanía energética, generar empleo y valor agregado.5. Promover los servicios &nancieros públi-cos y la democratización del crédito.

CONCORDANCIAS:


Sección quintaIntercambios económicos y comercio justo

Art. 335.- El Estado regulará, controlará e in-tervendrá, cuando sea necesario, en los inter-cambios y transacciones económicas; y san-cionará la explotación, usura, acaparamiento, simulación, intermediación especulativa de los bienes y servicios, así como toda forma de perjuicio a los derechos económicos y a los bienes públicos y colectivos.

El Estado de&nirá una política de precios orientada a proteger la producción nacional, establecerá los mecanismos de sanción para evitar cualquier práctica de monopolio y oli-gopolio privados, o de abuso de posición de dominio en el mercado y otras prácticas de competencia desleal.

CONCORDANCIAS:-


Arts. 2115-

CION, Arts. 14

Art. 336.- El Estado impulsará y velará por el comercio justo como medio de acceso a bie-nes y servicios de calidad, que minimice las distorsiones de la intermediación y promueva la sustentabilidad.

El Estado asegurará la transparencia y e&-ciencia en los mercados y fomentará la com-petencia en igualdad de condiciones y opor-

49

1tunidades, lo que se de&nirá mediante ley.

CONCORDANCIAS:-

CION, Arts. 3

Art. 337.- El Estado promoverá el desarrollo de infraestructura para el acopio, trasforma-ción, transporte y comercialización de pro-ductos para la satisfacción de las necesidades básicas internas, así como para asegurar la participación de la economía ecuatoriana en el contexto regional y mundial a partir de una visión estratégica.

CONCORDANCIAS:-

CION, Arts. 3, 13

Sección sextaAhorro e inversión

Art. 338.- El Estado promoverá y protegerá el ahorro interno como fuente de inversión pro-ductiva en el país. Asimismo, generará incen-tivos al retorno del ahorro y de los bienes de las personas migrantes, y para que el ahorro de las personas y de las diferentes unidades económicas se oriente hacia la inversión pro-ductiva de calidad.

Art. 339.- El Estado promoverá las inversio-nes nacionales y extranjeras, y establecerá re-gulaciones especí&cas de acuerdo a sus tipos, otorgando prioridad a la inversión nacional. Las inversiones se orientarán con criterios de diversi&cación productiva, innovación tec-nológica, y generación de equilibrios regio-nales y sectoriales.

La inversión extranjera directa será com-plementaria a la nacional, estará sujeta a un estricto respeto del marco jurídico y de las regulaciones nacionales, a la aplicación de los derechos y se orientará según las necesidades y prioridades de&nidas en el Plan Nacional de Desarrollo, así como en los diversos planes de desarrollo de los gobiernos autónomos des-

centralizados.

La inversión pública se dirigirá a cumplir los objetivos del régimen de desarrollo que la Constitución consagra, y se enmarcará en los planes de desarrollo nacional y locales, y en los correspondientes planes de inversión.

CONCORDANCIAS:-

CIONES DEL SISTEMA FINANCIERO, CODIFICACION, Arts. 51, 53

TITULO VII

REGIMEN DEL BUEN VIVIR

Capítulo primeroInclusión y equidad

Art. 340.- El sistema nacional de inclusión y equidad social es el conjunto articulado y coordinado de sistemas, instituciones, políti-cas, normas, programas y servicios que ase-guran el ejercicio, garantía y exigibilidad de los derechos reconocidos en la Constitución y el cumplimiento de los objetivos del régi-men de desarrollo.

El sistema se articulará al Plan Nacional de Desarrollo y al sistema nacional descentrali-zado de plani&cación participativa; se guiará por los principios de universalidad, igualdad, equidad, progresividad, interculturalidad, so-lidaridad y no discriminación; y funcionará bajo los criterios de calidad, e&ciencia, e&ca-cia, transparencia, responsabilidad y partici-pación.

El sistema se compone de los ámbitos de la educación, salud, seguridad social, gestión de riesgos, cultura física y deporte, hábitat y vivienda, cultura, comunicación e infor-mación, disfrute del tiempo libre, ciencia y tecnología, población, seguridad humana y transporte.

Art. 341.- El Estado generará las condiciones para la protección integral de sus habitantes

50

1 a lo largo de sus vidas, que aseguren los de-rechos y principios reconocidos en la Cons-titución, en particular la igualdad en la diver-sidad y la no discriminación, y priorizará su acción hacia aquellos grupos que requieran consideración especial por la persistencia de desigualdades, exclusión, discriminación o violencia, o en virtud de su condición etaria, de salud o de discapacidad.

La protección integral funcionará a través de sistemas especializados, de acuerdo con la ley. Los sistemas especializados se guiarán por sus principios especí%cos y los del siste-ma nacional de inclusión y equidad social.El sistema nacional descentralizado de pro-tección integral de la niñez y la adolescencia será el encargado de asegurar el ejercicio de los derechos de niñas, niños y adolescentes. Serán parte del sistema las instituciones pú-blicas, privadas y comunitarias.

Art. 342.- El Estado asignará, de manera prioritaria y equitativa, los recursos su%cien-tes, oportunos y permanentes para el funcio-namiento y gestión del sistema.

Sección primeraEducación

Art. 343.- El sistema nacional de educación tendrá como %nalidad el desarrollo de ca-pacidades y potencialidades individuales y colectivas de la población, que posibiliten el aprendizaje, y la generación y utilización de conocimientos, técnicas, saberes, artes y cul-tura. El sistema tendrá como centro al sujeto que aprende, y funcionará de manera (exible y dinámica, incluyente, e%caz y e%ciente.

El sistema nacional de educación integrará una visión intercultural acorde con la diversi-dad geográ%ca, cultural y lingüística del país, y el respeto a los derechos de las comunida-des, pueblos y nacionalidades.

CONCORDANCIAS:-

LESCENCIA, Arts. 44

Art. 344.- El sistema nacional de educación comprenderá las instituciones, programas, políticas, recursos y actores del proceso edu-cativo, así como acciones en los niveles de educación inicial, básica y bachillerato, y es-tará articulado con el sistema de educación superior.

El Estado ejercerá la rectoría del sistema a través de la autoridad educativa nacional, que formulará la política nacional de educación; asimismo regulará y controlará las activida-des relacionadas con la educación, así como el funcionamiento de las entidades del sistema.Art. 345.- La educación como servicio públi-co se prestará a través de instituciones públi-cas, %scomisionales y particulares.

En los establecimientos educativos se propor-cionarán sin costo servicios de carácter social y de apoyo psicológico, en el marco del siste-ma de inclusión y equidad social.

Art. 346.- Existirá una institución pública, con autonomía, de evaluación integral inter-na y externa, que promueva la calidad de la educación.

Art. 347.- Será responsabilidad del Estado:

1. Fortalecer la educación pública y la coedu-cación; asegurar el mejoramiento permanen-te de la calidad, la ampliación de la cobertura, la infraestructura física y el equipamiento necesario de las instituciones educativas pú-blicas.2. Garantizar que los centros educativos sean espacios democráticos de ejercicio de dere-chos y convivencia pací%ca. Los centros edu-cativos serán espacios de detección temprana de requerimientos especiales.3. Garantizar modalidades formales y no for-males de educación.4. Asegurar que todas las entidades educati-vas impartan una educación en ciudadanía, sexualidad y ambiente, desde el enfoque de

51

1derechos.5. Garantizar el respeto del desarrollo psicoe-volutivo de los niños, niñas y adolescentes, en todo el proceso educativo.6. Erradicar todas las formas de violencia en el sistema educativo y velar por la integridad física, psicológica y sexual de las estudiantes y los estudiantes.7. Erradicar el analfabetismo puro, funcional y digital, y apoyar los procesos de post-al-fabetización y educación permanente para personas adultas, y la superación del rezago educativo.8. Incorporar las tecnologías de la informa-ción y comunicación en el proceso educativo y propiciar el enlace de la enseñanza con las actividades productivas o sociales.9. Garantizar el sistema de educación inter-cultural bilingüe, en el cual se utilizará como lengua principal de educación la de la nacio-nalidad respectiva y el castellano como idio-ma de relación intercultural, bajo la rectoría de las políticas públicas del Estado y con total respeto a los derechos de las comunidades, pueblos y nacionalidades.10. Asegurar que se incluya en los currículos de estudio, de manera progresiva, la enseñan-za de al menos una lengua ancestral.11. Garantizar la participación activa de es-tudiantes, familias y docentes en los procesos educativos.12. Garantizar, bajo los principios de equidad social, territorial y regional que todas las per-sonas tengan acceso a la educación pública.

CONCORDANCIAS:-

CION SUPERIOR, LOES, Arts. 2, 4-

LESCENCIA, Arts. 37

Art. 348.- La educación pública será gratuita y el Estado la %nanciará de manera oportu-na, regular y su%ciente. La distribución de los recursos destinados a la educación se regirá por criterios de equidad social, poblacional y territorial, entre otros.

El Estado %nanciará la educación especial y podrá apoyar %nancieramente a la educa-ción %scomisional, artesanal y comunitaria, siempre que cumplan con los principios de gratuidad, obligatoriedad e igualdad de opor-tunidades, rindan cuentas de sus resultados educativos y del manejo de los recursos pú-blicos, y estén debidamente cali%cadas, de acuerdo con la ley. Las instituciones educa-tivas que reciban %nanciamiento público no tendrán %nes de lucro.

La falta de transferencia de recursos en las condiciones señaladas será sancionada con la destitución de la autoridad y de las servidoras y servidores públicos remisos de su obliga-ción.

CONCORDANCIAS:-


CION SUPERIOR,LOES, Arts. 2, 3, 18

Art. 349.- El Estado garantizará al personal docente, en todos los niveles y modalidades, estabilidad, actualización, formación con-tinua y mejoramiento pedagógico y acadé-mico; una remuneración justa, de acuerdo a la profesionalización, desempeño y méritos académicos. La ley regulará la carrera do-cente y el escalafón; establecerá un sistema nacional de evaluación del desempeño y la política salarial en todos los niveles. Se esta-blecerán políticas de promoción, movilidad y alternancia docente.

CONCORDANCIAS:-

CION SUPERIOR, LOES, Arts. 54, 58


Art. 350.- El sistema de educación superior tiene como %nalidad la formación académica y profesional con visión cientí%ca y humanis-ta; la investigación cientí%ca y tecnológica; la innovación, promoción, desarrollo y difusión

52

1 de los saberes y las culturas; la construcción de soluciones para los problemas del país, en relación con los objetivos del régimen de de-sarrollo.

CONCORDANCIAS:-

CION SUPERIOR, LOES, Arts. 2, 3, 31

Art. 351.- El sistema de educación superior estará articulado al sistema nacional de edu-cación y al Plan Nacional de Desarrollo; la ley establecerá los mecanismos de coordinación del sistema de educación superior con la Fun-ción Ejecutiva. Este sistema se regirá por los principios de autonomía responsable, cogo-bierno, igualdad de oportunidades, calidad, pertinencia, integralidad, autodeterminación para la producción del pensamiento y cono-cimiento, en el marco del diálogo de saberes, pensamiento universal y producción cientí%-ca tecnológica global.

Art. 352.- El sistema de educación superior estará integrado por universidades y escuelas politécnicas; institutos superiores técnicos, tecnológicos y pedagógicos; y conservatorios de música y artes, debidamente acreditados y evaluados.

Estas instituciones, sean públicas o particula-res, no tendrán %nes de lucro.

CONCORDANCIAS:-


Art. 353.- El sistema de educación superior se regirá por:

1. Un organismo público de plani%cación, re-gulación y coordinación interna del sistema y de la relación entre sus distintos actores con la Función Ejecutiva.2. Un organismo público técnico de acredita-ción y aseguramiento de la calidad de institu-ciones, carreras y programas, que no podrá conformarse por representantes de las insti-

tuciones objeto de regulación.

CONCORDANCIAS:-


Art. 354.- Las universidades y escuelas poli-técnicas, públicas y particulares, se crearán por ley, previo informe favorable vinculante del organismo encargado de la plani%cación, regulación y coordinación del sistema, que tendrá como base los informes previos favo-rables y obligatorios de la institución respon-sable del aseguramiento de la calidad y del organismo nacional de plani%cación.

Los institutos superiores tecnológicos, téc-nicos y pedagógicos, y los conservatorios, se crearán por resolución del organismo encar-gado de la plani%cación, regulación y coordi-nación del sistema, previo informe favorable de la institución de aseguramiento de la cali-dad del sistema y del organismo nacional de plani%cación.

La creación y %nanciamiento de nuevas casas de estudio y carreras universitarias públicas se supeditarán a los requerimientos del desa-rrollo nacional.

El organismo encargado de la plani%cación, regulación y coordinación del sistema y el organismo encargado para la acreditación y aseguramiento de la calidad podrán suspen-der, de acuerdo con la ley, a las universidades, escuelas politécnicas, institutos superiores, tecnológicos y pedagógicos, y conservatorios, así como solicitar la derogatoria de aquellas que se creen por ley.

CONCORDANCIAS:-

CION SUPERIOR, LOES, Arts. 108, 111, 113, 114, 169, 174, 200, 203

Art. 355.- El Estado reconocerá a las univer-sidades y escuelas politécnicas autonomía académica, administrativa, %nanciera y orgá-

53

1nica, acorde con los objetivos del régimen de desarrollo y los principios establecidos en la Constitución.

Se reconoce a las universidades y escuelas politécnicas el derecho a la autonomía, ejer-cida y comprendida de manera solidaria y responsable. Dicha autonomía garantiza el ejercicio de la libertad académica y el derecho a la búsqueda de la verdad, sin restricciones; el gobierno y gestión de sí mismas, en con-sonancia con los principios de alternancia, transparencia y los derechos políticos; y la producción de ciencia, tecnología, cultura y arte.

Sus recintos son inviolables, no podrán ser allanados sino en los casos y términos en que pueda serlo el domicilio de una persona. La garantía del orden interno será competencia y responsabilidad de sus autoridades. Cuando se necesite el resguardo de la fuerza pública, la máxima autoridad de la entidad solicitará la asistencia pertinente.La autonomía no exime a las instituciones del sistema de ser %scalizadas, de la responsabili-dad social, rendición de cuentas y participa-ción en la plani%cación nacional.

La Función Ejecutiva no podrá privar de sus rentas o asignaciones presupuestarias, o retardar las transferencias a ninguna institu-ción del sistema, ni clausurarlas o reorgani-zarlas de forma total o parcial.

CONCORDANCIAS:-

CION SUPERIOR, LOES, Arts. 12, 13, 17, 18

Art. 356.- La educación superior pública será gratuita hasta el tercer nivel.

El ingreso a las instituciones públicas de edu-cación superior se regulará a través de un sis-tema de nivelación y admisión, de%nido en la ley. La gratuidad se vinculará a la respon-sabilidad académica de las estudiantes y los estudiantes.

Con independencia de su carácter público o particular, se garantiza la igualdad de oportu-nidades en el acceso, en la permanencia, y en la movilidad y en el egreso, con excepción del cobro de aranceles en la educación particular.

El cobro de aranceles en la educación supe-rior particular contará con mecanismos tales como becas, créditos, cuotas de ingreso u otros que permitan la integración y equidad social en sus múltiples dimensiones.

CONCORDANCIAS:-


Art. 357.- El Estado garantizará el %nancia-miento de las instituciones públicas de edu-cación superior. Las universidades y escuelas politécnicas públicas podrán crear fuentes complementarias de ingresos para mejorar su capacidad académica, invertir en la investiga-ción y en el otorgamiento de becas y créditos, que no implicarán costo o gravamen alguno para quienes estudian en el tercer nivel. La distribución de estos recursos deberá basarse fundamentalmente en la calidad y otros crite-rios de%nidos en la ley.

La ley regulará los servicios de asesoría téc-nica, consultoría y aquellos que involucren fuentes alternativas de ingresos para las uni-versidades y escuelas politécnicas, públicas y particulares.

CONCORDANCIAS:-


Sección segundaSalud

Art. 358.- El sistema nacional de salud tendrá por %nalidad el desarrollo, protección y recu-peración de las capacidades y potencialidades para una vida saludable e integral, tanto in-dividual como colectiva, y reconocerá la di-versidad social y cultural. El sistema se guiará

54

1 por los principios generales del sistema na-cional de inclusión y equidad social, y por los de bioética, su#ciencia e interculturalidad, con enfoque de género y generacional.

Art. 359.- El sistema nacional de salud com-prenderá las instituciones, programas, polí-ticas, recursos, acciones y actores en salud; abarcará todas las dimensiones del derecho a la salud; garantizará la promoción, preven-ción, recuperación y rehabilitación en todos los niveles; y propiciará la participación ciu-dadana y el control social.

Art. 360.- El sistema garantizará, a través de las instituciones que lo conforman, la pro-moción de la salud, prevención y atención integral, familiar y comunitaria, con base en la atención primaria de salud; articulará los diferentes niveles de atención; y promoverá la complementariedad con las medicinas ances-trales y alternativas.

La red pública integral de salud será parte del sistema nacional de salud y estará conforma-da por el conjunto articulado de estableci-mientos estatales, de la seguridad social y con otros proveedores que pertenecen al Estado, con vínculos jurídicos, operativos y de com-plementariedad.

CONCORDANCIAS:

Arts. 6, 10

Art. 361.- El Estado ejercerá la rectoría del sistema a través de la autoridad sanitaria na-cional, será responsable de formular la polí-tica nacional de salud, y normará, regulará y controlará todas las actividades relacionadas con la salud, así como el funcionamiento de las entidades del sector.

CONCORDANCIAS:

Arts. 4

Art. 362.- La atención de salud como servicio

público se prestará a través de las entidades estatales, privadas, autónomas, comunitarias y aquellas que ejerzan las medicinas ances-trales alternativas y complementarias. Los servicios de salud serán seguros, de calidad y calidez, y garantizarán el consentimiento informado, el acceso a la información y la con#dencialidad de la información de los pacientes.

Los servicios públicos estatales de salud serán universales y gratuitos en todos los niveles de atención y comprenderán los procedimientos de diagnóstico, tratamiento, medicamentos y rehabilitación necesarios.

CONCORDANCIAS:

Arts. 6, 7, 61

Art. 363.- El Estado será responsable de:

1. Formular políticas públicas que garanticen la promoción, prevención, curación, rehabili-tación y atención integral en salud y fomentar prácticas saludables en los ámbitos familiar, laboral y comunitario.2. Universalizar la atención en salud, mejo-rar permanentemente la calidad y ampliar la cobertura.3. Fortalecer los servicios estatales de salud, incorporar el talento humano y proporcionar la infraestructura física y el equipamiento a las instituciones públicas de salud.4. Garantizar las prácticas de salud ancestral y alternativa mediante el reconocimiento, respeto y promoción del uso de sus conoci-mientos, medicinas e instrumentos.5. Brindar cuidado especializado a los gru-pos de atención prioritaria establecidos en la Constitución.6. Asegurar acciones y servicios de salud se-xual y de salud reproductiva, y garantizar la salud integral y la vida de las mujeres, en es-pecial durante el embarazo, parto y postparto.7. Garantizar la disponibilidad y acceso a medicamentos de calidad, seguros y e#caces, regular su comercialización y promover la

55

1producción nacional y la utilización de me-dicamentos genéricos que respondan a las necesidades epidemiológicas de la población. En el acceso a medicamentos, los intereses de la salud pública prevalecerán sobre los eco-nómicos y comerciales.8. Promover el desarrollo integral del perso-nal de salud.

CONCORDANCIAS:

Arts. 6, 20, 154, 167


Art. 364.- Las adicciones son un problema de salud pública. Al Estado le corresponderá desarrollar programas coordinados de infor-mación, prevención y control del consumo de alcohol, tabaco y sustancias estupefacientes y psicotrópicas; así como ofrecer tratamiento y rehabilitación a los consumidores ocasiona-les, habituales y problemáticos. En ningún caso se permitirá su criminalización ni se vulnerarán sus derechos constitucionales.

El Estado controlará y regulará la publicidad de alcohol y tabaco.

Art. 365.- Por ningún motivo los estable-cimientos públicos o privados ni los profe-sionales de la salud negarán la atención de emergencia. Dicha negativa se sancionará de acuerdo con la ley.

CONCORDANCIAS:

Arts. 7, 22-

LESCENCIA, Arts. 30

Art. 366.- El #nanciamiento público en salud será oportuno, regular y su#ciente, y deberá provenir de fuentes permanentes del Presu-puesto General del Estado. Los recursos pú-blicos serán distribuidos con base en criterios de población y en las necesidades de salud.

El Estado #nanciará a las instituciones estata-les de salud y podrá apoyar #nancieramente a las autónomas y privadas siempre que no ten-gan #nes de lucro, que garanticen gratuidad en las prestaciones, cumplan las políticas pú-blicas y aseguren calidad, seguridad y respeto a los derechos. Estas instituciones estarán su-jetas a control y regulación del Estado.

CONCORDANCIAS:

Arts. 5, 54

Sección terceraSeguridad social

Art. 367.- El sistema de seguridad social es público y universal, no podrá privatizarse y atenderá las necesidades contingentes de la población. La protección de las contingencias se hará efectiva a través del seguro universal obligatorio y de sus regímenes especiales.

El sistema se guiará por los principios del sis-tema nacional de inclusión y equidad social y por los de obligatoriedad, su#ciencia, inte-gración, solidaridad y subsidiaridad.

Art. 368.- El sistema de seguridad social comprenderá las entidades públicas, normas, políticas, recursos, servicios y prestaciones de seguridad social, y funcionará con base en criterios de sostenibilidad, e#ciencia, ce-leridad y transparencia. El Estado normará, regulará y controlará las actividades relacio-nadas con la seguridad social.

Art. 369.- El seguro universal obligatorio cubrirá las contingencias de enfermedad, maternidad, paternidad, riesgos de trabajo, cesantía, desempleo, vejez, invalidez, disca-pacidad, muerte y aquellas que de#na la ley. Las prestaciones de salud de las contingencias de enfermedad y maternidad se brindarán a través de la red pública integral de salud.

El seguro universal obligatorio se extenderá a toda la población urbana y rural, con inde-

56

1 pendencia de su situación laboral. Las presta-ciones para las personas que realizan trabajo doméstico no remunerado y tareas de cuida-do se #nanciarán con aportes y contribucio-nes del Estado. La ley de#nirá el mecanismo correspondiente.

La creación de nuevas prestaciones estará de-bidamente #nanciada.

CONCORDANCIAS:

DEL TRABAJO, Arts. 42, 153, 347, 359

Arts. 1, 3, 17, 165, 187

Art. 370.- El Instituto Ecuatoriano de Segu-ridad Social, entidad autónoma regulada por la ley, será responsable de la prestación de las contingencias del seguro universal obligato-rio a sus a#liados.

La Policía Nacional y las Fuerzas Armadas podrán contar con un régimen especial de seguridad social, de acuerdo con la ley; sus entidades de seguridad social formarán parte de la red pública integral de salud y del siste-ma de seguridad social.

CONCORDANCIAS:

Arts. 17, 304

Art. 371.- Las prestaciones de la seguridad social se #nanciarán con el aporte de las per-sonas aseguradas en relación de dependencia y de sus empleadoras o empleadores; con los aportes de las personas independientes ase-guradas; con los aportes voluntarios de las ecuatorianas y ecuatorianos domiciliados en el exterior; y con los aportes y contribuciones del Estado.

Los recursos del Estado destinados para el seguro universal obligatorio constarán cada año en el Presupuesto General del Estado y serán transferidos de forma oportuna.

Las prestaciones en dinero del seguro social no serán susceptibles de cesión, embargo o retención, salvo los casos de alimentos de-bidos por ley o de obligaciones contraídas a favor de la institución aseguradora, y estarán exentas del pago de impuestos.

CONCORDANCIAS:

Arts. 4, 5, 16, 52-

FICACION, Arts. 31, 32

DEL TRABAJO, Arts. 91, 399

Art. 372.- Los fondos y reservas del seguro universal obligatorio serán propios y distin-tos de los del #sco, y servirán para cumplir de forma adecuada los #nes de su creación y sus funciones. Ninguna institución del Estado podrá intervenir o disponer de sus fondos y reservas, ni menoscabar su patrimonio.

inversiones se canalizarán a través de una ins-titución #nanciera de propiedad del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social; su gestión se sujetará a los principios de seguridad, sol-vencia, e#ciencia, rentabilidad y al control del órgano competente.

CONCORDANCIAS:

Arts. 16, 49

Art. 373.- El seguro social campesino, que forma parte del Instituto Ecuatoriano de Se-guridad Social, será un régimen especial del seguro universal obligatorio para proteger a la población rural y a las personas dedicadas a la pesca artesanal; se #nanciará con el apor-te solidario de las personas aseguradas y em-pleadoras del sistema nacional de seguridad social, con la aportación diferenciada de las jefas o jefes de las familias protegidas y con las asignaciones #scales que garanticen su fortalecimiento y desarrollo. El seguro ofre-cerá prestaciones de salud y protección con-

57

1tra las contingencias de invalidez, discapaci-dad, vejez y muerte.

Los seguros públicos y privados, sin excep-ción, contribuirán al #nanciamiento del se-guro social campesino a través del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.

CONCORDANCIAS:

Arts. 5, 128, 136, 138

Art. 374.- El Estado estimulará la a#liación voluntaria al Instituto Ecuatoriano de Segu-ridad Social a las ecuatorianas y ecuatorianos domiciliados en el exterior, y asegurará la prestación de contingencias. El #nanciamien-to de estas prestaciones contará con el aporte de las personas a#liadas voluntarias domici-liadas en el exterior.

CONCORDANCIAS:

Arts. 152

Sección cuartaHábitat y vivienda

Art. 375.- El Estado, en todos sus niveles de gobierno, garantizará el derecho al hábitat y a la vivienda digna, para lo cual:

1. Generará la información necesaria para el diseño de estrategias y programas que com-prendan las relaciones entre vivienda, servi-cios, espacio y transporte públicos, equipa-miento y gestión del suelo urbano.2. Mantendrá un catastro nacional integrado georreferenciado, de hábitat y vivienda.3. Elaborará, implementará y evaluará políti-cas, planes y programas de hábitat y de acceso universal a la vivienda, a partir de los princi-pios de universalidad, equidad e intercultu-ralidad, con enfoque en la gestión de riesgos.4. Mejorará la vivienda precaria, dotará de albergues, espacios públicos y áreas verdes, y promoverá el alquiler en régimen especial.5. Desarrollará planes y programas de #nan-

ciamiento para vivienda de interés social, a través de la banca pública y de las institucio-nes de #nanzas populares, con énfasis para las personas de escasos recursos económicos y las mujeres jefas de hogar.6. Garantizará la dotación ininterrumpida de los servicios públicos de agua potable y elec-tricidad a las escuelas y hospitales públicos.7. Asegurará que toda persona tenga derecho a suscribir contratos de arrendamiento a un precio justo y sin abusos.8. Garantizará y protegerá el acceso público a las playas de mar y riberas de ríos, lagos y lagunas, y la existencia de vías perpendicula-res de acceso.

El Estado ejercerá la rectoría para la plani#-cación, regulación, control, #nanciamiento y elaboración de políticas de hábitat y vivienda.

CONCORDANCIAS:

604, 611

Art. 376.- Para hacer efectivo el derecho a la vivienda, al hábitat y a la conservación del ambiente, las municipalidades podrán expropiar, reservar y controlar áreas para el desarrollo futuro, de acuerdo con la ley. Se prohíbe la obtención de bene#cios a partir de prácticas especulativas sobre el uso del suelo, en particular por el cambio de uso, de rústico a urbano o de público a privado.

CONCORDANCIAS:

852

CIVIL, CODIFICACION, Arts. 781-

CION, Arts. 43

NACIONAL DE CONTRATACION PUBLI-CA, Arts. 58Sección quintaCultura

Art. 377.- El sistema nacional de cultura tie-

58

1 ne como !nalidad fortalecer la identidad na-cional; proteger y promover la diversidad de las expresiones culturales; incentivar la libre creación artística y la producción, difusión, distribución y disfrute de bienes y servicios culturales; y salvaguardar la memoria social y el patrimonio cultural. Se garantiza el ejerci-cio pleno de los derechos culturales.

CONCORDANCIAS:-

LESCENCIA, Arts. 7, 34, 43, 44-


Art. 378.- El sistema nacional de cultura es-tará integrado por todas las instituciones del ámbito cultural que reciban fondos públicos y por los colectivos y personas que volunta-riamente se vinculen al sistema.

Las entidades culturales que reciban fondos públicos estarán sujetas a control y rendición de cuentas.

El Estado ejercerá la rectoría del sistema a través del órgano competente, con respeto a la libertad de creación y expresión, a la inter-culturalidad y a la diversidad; será responsa-ble de la gestión y promoción de la cultura, así como de la formulación e implementación de la política nacional en este campo.

Art. 379.- Son parte del patrimonio cultural tangible e intangible relevante para la memo-ria e identidad de las personas y colectivos, y objeto de salvaguarda del Estado, entre otros:

1. Las lenguas, formas de expresión, tradición oral y diversas manifestaciones y creaciones culturales, incluyendo las de carácter ritual, festivo y productivo.2. Las edi!caciones, espacios y conjuntos urbanos, monumentos, sitios naturales, ca-minos, jardines y paisajes que constituyan re-ferentes de identidad para los pueblos o que tengan valor histórico, artístico, arqueológi-co, etnográ!co o paleontológico.

3. Los documentos, objetos, colecciones, ar-chivos, bibliotecas y museos que tengan valor histórico, artístico, arqueológico, etnográ!co o paleontológico.4. Las creaciones artísticas, cientí!cas y tec-nológicas.

Los bienes culturales patrimoniales del Es-tado serán inalienables, inembargables e imprescriptibles. El Estado tendrá derecho de prelación en la adquisición de los bienes del patrimonio cultural y garantizará su pro-tección. Cualquier daño será sancionado de acuerdo con la ley.

CONCORDANCIAS:

Arts. 1634

Art. 380.- Serán responsabilidades del Esta-do:

1. Velar, mediante políticas permanentes, por la identi!cación, protección, defensa, con-servación, restauración, difusión y acrecen-tamiento del patrimonio cultural tangible e intangible, de la riqueza histórica, artística, lingüística y arqueológica, de la memoria colectiva y del conjunto de valores y mani-festaciones que con!guran la identidad plu-rinacional, pluricultural y multiétnica del Ecuador.2. Promover la restitución y recuperación de los bienes patrimoniales expoliados, perdidos o degradados, y asegurar el depósito legal de impresos, audiovisuales y contenidos electró-nicos de difusión masiva.3. Asegurar que los circuitos de distribución, exhibición pública y difusión masiva no con-dicionen ni restrinjan la independencia de los creadores, ni el acceso del público a la creación cultural y artística nacional inde-pendiente.4. Establecer políticas e implementar formas de enseñanza para el desarrollo de la voca-ción artística y creativa de las personas de todas las edades, con prioridad para niñas, niños y adolescentes.

59

15. Apoyar el ejercicio de las profesiones artís-ticas.6. Establecer incentivos y estímulos para que las personas, instituciones, empresas y me-dios de comunicación promuevan, apoyen, desarrollen y !nancien actividades culturales.7. Garantizar la diversidad en la oferta cultu-ral y promover la producción nacional de bie-nes culturales, así como su difusión masiva.8. Garantizar los fondos su!cientes y oportu-nos para la ejecución de la política cultural.

CONCORDANCIAS:-

TUAL, CODIFICACION, Arts. 25-


Sección sextaCultura física y tiempo libre

Art. 381.- El Estado protegerá, promoverá y coordinará la cultura física que comprende el deporte, la educación física y la recreación, como actividades que contribuyen a la salud, formación y desarrollo integral de las perso-nas; impulsará el acceso masivo al deporte y a las actividades deportivas a nivel formati-vo, barrial y parroquial; auspiciará la prepa-ración y participación de los deportistas en competencias nacionales e internacionales, que incluyen los Juegos Olímpicos y Parao-límpicos; y fomentará la participación de las personas con discapacidad.

El Estado garantizará los recursos y la infraes-tructura necesaria para estas actividades. Los recursos se sujetarán al control estatal, ren-dición de cuentas y deberán distribuirse de forma equitativa.

CONCORDANCIAS:-

LESCENCIA, Arts. 48

Art. 382.- Se reconoce la autonomía de las organizaciones deportivas y de la adminis-

tración de los escenarios deportivos y demás instalaciones destinadas a la práctica del de-porte, de acuerdo con la ley.

Art. 383.- Se garantiza el derecho de las per-sonas y las colectividades al tiempo libre, la ampliación de las condiciones físicas, socia-les y ambientales para su disfrute, y la pro-moción de actividades para el esparcimiento, descanso y desarrollo de la personalidad.

Sección séptimaComunicación social

Art. 384.- El sistema de comunicación social asegurará el ejercicio de los derechos de la comunicación, la información y la libertad de expresión, y fortalecerá la participación ciudadana.

El sistema se conformará por las instituciones y actores de carácter público, las políticas y la normativa; y los actores privados, ciudada-nos y comunitarios que se integren volunta-riamente a él. El Estado formulará la política pública de comunicación, con respeto irres-tricto de la libertad de expresión y de los de-rechos de la comunicación consagrados en la Constitución y los instrumentos internacio-nales de derechos humanos. La ley de!nirá su organización, funcionamiento y las formas de participación ciudadana.

CONCORDANCIAS:



Sección octavaCiencia, tecnología, innovación y saberes an-cestrales

Art. 385.- El sistema nacional de ciencia, tec-nología, innovación y saberes ancestrales, en el marco del respeto al ambiente, la naturale-za, la vida, las culturas y la soberanía, tendrá

60

1 como !nalidad:

1. Generar, adaptar y difundir conocimientos cientí!cos y tecnológicos.2. Recuperar, fortalecer y potenciar los sabe-res ancestrales.3. Desarrollar tecnologías e innovaciones que impulsen la producción nacional, eleven la e!ciencia y productividad, mejoren la cali-dad de vida y contribuyan a la realización del buen vivir.

CONCORDANCIAS:-

CION, Arts. 5, 22

Art. 386.- El sistema comprenderá progra-mas, políticas, recursos, acciones, e incorpo-rará a instituciones del Estado, universidades y escuelas politécnicas, institutos de inves-tigación públicos y particulares, empresas públicas y privadas, organismos no guberna-mentales y personas naturales o jurídicas, en tanto realizan actividades de investigación, desarrollo tecnológico, innovación y aquellas ligadas a los saberes ancestrales.

El Estado, a través del organismo competen-te, coordinará el sistema, establecerá los obje-tivos y políticas, de conformidad con el Plan Nacional de Desarrollo, con la participación de los actores que lo conforman.

Art. 387.- Será responsabilidad del Estado:

1. Facilitar e impulsar la incorporación a la sociedad del conocimiento para alcanzar los objetivos del régimen de desarrollo.2. Promover la generación y producción de conocimiento, fomentar la investigación cientí!ca y tecnológica, y potenciar los sabe-res ancestrales, para así contribuir a la reali-zación del buen vivir, al sumak kawsay.3. Asegurar la difusión y el acceso a los cono-cimientos cientí!cos y tecnológicos, el usu-fructo de sus descubrimientos y hallazgos en el marco de lo establecido en la Constitución y la Ley.

4. Garantizar la libertad de creación e inves-tigación en el marco del respeto a la ética, la naturaleza, el ambiente, y el rescate de los co-nocimientos ancestrales.5. Reconocer la condición de investigador de acuerdo con la Ley.

CONCORDANCIAS:

601-


-CION, Arts. 3, 5


Art. 388.- El Estado destinará los recursos necesarios para la investigación cientí!ca, el desarrollo tecnológico, la innovación, la for-mación cientí!ca, la recuperación y desarro-llo de saberes ancestrales y la difusión del co-nocimiento. Un porcentaje de estos recursos se destinará a !nanciar proyectos mediante fondos concursables. Las organizaciones que reciban fondos públicos estarán sujetas a la rendición de cuentas y al control estatal res-pectivo.

Sección novenaGestión del riesgo

Art. 389.- El Estado protegerá a las personas, las colectividades y la naturaleza frente a los efectos negativos de los desastres de origen natural o antrópico mediante la prevención ante el riesgo, la mitigación de desastres, la recuperación y mejoramiento de las condi-ciones sociales, económicas y ambientales, con el objetivo de minimizar la condición de vulnerabilidad.

El sistema nacional descentralizado de ges-tión de riesgo está compuesto por las uni-dades de gestión de riesgo de todas las ins-tituciones públicas y privadas en los ámbitos local, regional y nacional. El Estado ejercerá

61

1la rectoría a través del organismo técnico es-tablecido en la ley. Tendrá como funciones principales, entre otras:

1. Identi�car los riesgos existentes y poten-ciales, internos y externos que afecten al te-rritorio ecuatoriano.2. Generar, democratizar el acceso y difundir información su�ciente y oportuna para ges-tionar adecuadamente el riesgo.3. Asegurar que todas las instituciones públi-cas y privadas incorporen obligatoriamente, y en forma transversal, la gestión de riesgo en su plani�cación y gestión.4. Fortalecer en la ciudadanía y en las enti-dades públicas y privadas capacidades para identi�car los riesgos inherentes a sus respec-tivos ámbitos de acción, informar sobre ellos, e incorporar acciones tendientes a reducirlos.5. Articular las instituciones para que coor-dinen acciones a �n de prevenir y mitigar los riesgos, así como para enfrentarlos, recuperar y mejorar las condiciones anteriores a la ocu-rrencia de una emergencia o desastre.6. Realizar y coordinar las acciones necesa-rias para reducir vulnerabilidades y prevenir, mitigar, atender y recuperar eventuales efec-tos negativos derivados de desastres o emer-gencias en el territorio nacional.7. Garantizar �nanciamiento su�ciente y oportuno para el funcionamiento del Siste-ma, y coordinar la cooperación internacional dirigida a la gestión de riesgo.

Art. 390.- Los riesgos se gestionarán bajo el principio de descentralización subsidiaria, que implicará la responsabilidad directa de las instituciones dentro de su ámbito geográ-�co. Cuando sus capacidades para la gestión del riesgo sean insu�cientes, las instancias de mayor ámbito territorial y mayor capacidad técnica y �nanciera brindarán el apoyo nece-sario con respeto a su autoridad en el terri-torio y sin relevarlos de su responsabilidad.

Sección décimaPoblación y movilidad humana

Art. 391.- El Estado generará y aplicará polí-ticas demográ�cas que contribuyan a un de-sarrollo territorial e intergeneracional equili-brado y garanticen la protección del ambiente y la seguridad de la población, en el marco del respeto a la autodeterminación de las per-sonas y a la diversidad.

Art. 392.- El Estado velará por los derechos de las personas en movilidad humana y ejer-cerá la rectoría de la política migratoria a tra-vés del órgano competente en coordinación con los distintos niveles de gobierno. El Es-tado diseñará, adoptará, ejecutará y evaluará políticas, planes, programas y proyectos, y coordinará la acción de sus organismos con la de otros Estados y organizaciones de la socie-dad civil que trabajen en movilidad humana a nivel nacional e internacional.

Sección undécimaSeguridad humana

Art. 393.- El Estado garantizará la seguridad humana a través de políticas y acciones inte-gradas, para asegurar la convivencia pací�ca de las personas, promover una cultura de paz y prevenir las formas de violencia y discrimi-nación y la comisión de infracciones y deli-tos. La plani�cación y aplicación de estas po-líticas se encargará a órganos especializados en los diferentes niveles de gobierno.

Sección duodécimaTransporte

Art. 394.- El Estado garantizará la libertad de transporte terrestre, aéreo, marítimo y "uvial dentro del territorio nacional, sin privilegios de ninguna naturaleza. La promoción del transporte público masivo y la adopción de una política de tarifas diferenciadas de trans-porte serán prioritarias. El Estado regulará el transporte terrestre, aéreo y acuático y las ac-tividades aeroportuarias y portuarias.

62

1 CONCORDANCIAS:-

PORTE TERRESTRE TRANSITO Y SEGU-RIDAD VIAL, Arts. 9, 11

Capítulo segundoBiodiversidad y recursos naturales

Sección primeraNaturaleza y ambienteArt. 395.- La Constitución reconoce los si-guientes principios ambientales:

1. El Estado garantizará un modelo susten-table de desarrollo, ambientalmente equili-brado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y futuras.2. Las políticas de gestión ambiental se apli-carán de manera transversal y serán de obli-gatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales o jurídicas en el territorio nacional.3. El Estado garantizará la participación ac-tiva y permanente de las personas, comuni-dades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la plani$cación, ejecución y control de toda actividad que genere impactos ambientales.4. En caso de duda sobre el alcance de las dis-posiciones legales en materia ambiental, éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza.

CONCORDANCIAS:-

CION, Arts. 51

Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos ambientales negativos, cuando exista certi-dumbre de daño. En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omi-sión, aunque no exista evidencia cientí$ca del daño, el Estado adoptará medidas protectoras e$caces y oportunas.

La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además de las sanciones correspondientes, implicará también la obligación de restaurar integral-mente los ecosistemas e indemnizar a las per-sonas y comunidades afectadas.

Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y uso de bienes o servicios asumirá la res-ponsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un sis-tema de control ambiental permanente.

Las acciones legales para perseguir y sancio-nar por daños ambientales serán imprescrip-tibles.

CONCORDANCIAS:

Arts. 1572

607-

LESCENCIA, Arts. 32

Art. 397.- En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y subsidiaria para garantizar la salud y la res-tauración de los ecosistemas. Además de la sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la actividad que pro-dujera el daño las obligaciones que conlleve la reparación integral, en las condiciones y con los procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad también recaerá sobre las servidoras o servidores responsables de rea-lizar el control ambiental. Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, el Estado se compromete a:1. Permitir a cualquier persona natural o ju-rídica, colectividad o grupo humano, ejercer las acciones legales y acudir a los órganos ju-diciales y administrativos, sin perjuicio de su interés directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en materia ambiental, incluyendo la

63

1posibilidad de solicitar medidas cautelares que permitan cesar la amenaza o el daño am-biental materia de litigio. La carga de la prue-ba sobre la inexistencia de daño potencial o real recaerá sobre el gestor de la actividad o el demandado.2. Establecer mecanismos efectivos de pre-vención y control de la contaminación am-biental, de recuperación de espacios natura-les degradados y de manejo sustentable de los recursos naturales.3. Regular la producción, importación, distri-bución, uso y disposición $nal de materiales tóxicos y peligrosos para las personas o el ambiente.4. Asegurar la intangibilidad de las áreas na-turales protegidas, de tal forma que se garan-tice la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas de los ecosistemas. El manejo y administra-ción de las áreas naturales protegidas estará a cargo del Estado.5. Establecer un sistema nacional de preven-ción, gestión de riesgos y desastres naturales, basado en los principios de inmediatez, e$-ciencia, precaución, responsabilidad y solida-ridad.

CONCORDANCIAS:

Arts. 1715

CIVIL, CODIFICACION, Arts. 113


4, 5-


Art. 398.- Toda decisión o autorización es-tatal que pueda afectar al ambiente deberá ser consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. El sujeto consultante será el Estado. La ley regulará la consulta previa, la participación ciudadana,

los plazos, el sujeto consultado y los criterios de valoración y de objeción sobre la actividad sometida a consulta.

El Estado valorará la opinión de la comuni-dad según los criterios establecidos en la ley y los instrumentos internacionales de derechos humanos.

Si del referido proceso de consulta resulta una oposición mayoritaria de la comunidad respectiva, la decisión de ejecutar o no el proyecto será adoptada por resolución debi-damente motivada de la instancia adminis-trativa superior correspondiente de acuerdo con la ley.

CONCORDANCIAS:-

CION, Arts. 33

Art. 399.- El ejercicio integral de la tutela estatal sobre el ambiente y la corresponsa-bilidad de la ciudadanía en su preservación, se articulará a través de un sistema nacional descentralizado de gestión ambiental, que tendrá a su cargo la defensoría del ambiente y la naturaleza.

Sección segundaBiodiversidad

Art. 400.- El Estado ejercerá la soberanía so-bre la biodiversidad, cuya administración y gestión se realizará con responsabilidad in-tergeneracional.

Se declara de interés público la conservación de la biodiversidad y todos sus componentes, en particular la biodiversidad agrícola y sil-vestre y el patrimonio genético del país.

CONCORDANCIAS:-

CION, Arts. 20-


64

1 Art. 401.- Se declara al Ecuador libre de cul-tivos y semillas transgénicas. Excepcional-mente, y sólo en caso de interés nacional de-bidamente fundamentado por la Presidencia de la República y aprobado por la Asamblea Nacional, se podrán introducir semillas y cul-tivos genéticamente modi%cados. El Estado regulará bajo estrictas normas de bioseguri-dad, el uso y el desarrollo de la biotecnología moderna y sus productos, así como su expe-rimentación, uso y comercialización. Se pro-híbe la aplicación de biotecnologías riesgosas o experimentales.

CONCORDANCIAS:-

CION, Arts. 16-


Art. 402.- Se prohíbe el otorgamiento de de-rechos, incluidos los de propiedad intelectual, sobre productos derivados o sintetizados, ob-tenidos a partir del conocimiento colectivo asociado a la biodiversidad nacional.

CONCORDANCIAS:-


Art. 403.- El Estado no se comprometerá en convenios o acuerdos de cooperación que incluyan cláusulas que menoscaben la con-servación y el manejo sustentable de la bio-diversidad, la salud humana y los derechos colectivos y de la naturaleza.

Sección terceraPatrimonio natural y ecosistemas

Art. 404.- El patrimonio natural del Ecua-dor único e invaluable comprende, entre otras, las formaciones físicas, biológicas y geológicas cuyo valor desde el punto de vista ambiental, cientí%co, cultural o paisajístico exige su protección, conservación, recupe-ración y promoción. Su gestión se sujetará a los principios y garantías consagrados en la

Constitución y se llevará a cabo de acuerdo al ordenamiento territorial y una zoni%cación ecológica, de acuerdo con la ley.

CONCORDANCIAS:

PUBLICAS, Arts. 2

Art. 405.- El sistema nacional de áreas prote-gidas garantizará la conservación de la biodi-versidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas. El sistema se integrará por los subsistemas estatal, autónomo descentrali-zado, comunitario y privado, y su rectoría y regulación será ejercida por el Estado. El Estado asignará los recursos económicos ne-cesarios para la sostenibilidad %nanciera del sistema, y fomentará la participación de las comunidades, pueblos y nacionalidades que han habitado ancestralmente las áreas prote-gidas en su administración y gestión.

Las personas naturales o jurídicas extranjeras no podrán adquirir a ningún título tierras o concesiones en las áreas de seguridad nacio-nal ni en áreas protegidas, de acuerdo con la ley.

CONCORDANCIAS:-

41, 564-


-CACION, Arts. 2

Art. 406.- El Estado regulará la conservación, manejo y uso sustentable, recuperación, y limitaciones de dominio de los ecosistemas frágiles y amenazados; entre otros, los pára-mos, humedales, bosques nublados, bosques tropicales secos y húmedos y manglares, eco-sistemas marinos y marinos-costeros.

Art. 407.- Se prohíbe la actividad extractiva

65

1de recursos no renovables en las áreas prote-gidas y en zonas declaradas como intangibles, incluida la explotación forestal. Excepcional-mente dichos recursos se podrán explotar a petición fundamentada de la Presidencia de la República y previa declaratoria de interés nacional por parte de la Asamblea Nacional, que, de estimarlo conveniente, podrá convo-car a consulta popular.

CONCORDANCIAS:

1978, Arts. 31

Sección cuartaRecursos naturales

Art. 408.- Son de propiedad inalienable, im-prescriptible e inembargable del Estado los recursos naturales no renovables y, en gene-ral, los productos del subsuelo, yacimientos minerales y de hidrocarburos, substancias cuya naturaleza sea distinta de la del suelo, incluso los que se encuentren en las áreas cubiertas por las aguas del mar territorial y las zonas marítimas; así como la biodiversi-dad y su patrimonio genético y el espectro radioeléctrico. Estos bienes sólo podrán ser explotados en estricto cumplimiento de los principios ambientales establecidos en la Constitución.

El Estado participará en los bene%cios del aprovechamiento de estos recursos, en un monto que no será inferior a los de la empre-sa que los explota.

El Estado garantizará que los mecanismos de producción, consumo y uso de los recursos naturales y la energía preserven y recuperen los ciclos naturales y permitan condiciones de vida con dignidad.

CONCORDANCIAS:

604, 607-

CION, Arts. 50

1978, Arts. 55

Sección quintaSuelo

Art. 409.- Es de interés público y prioridad nacional la conservación del suelo, en espe-cial su capa fértil. Se establecerá un marco normativo para su protección y uso susten-table que prevenga su degradación, en parti-cular la provocada por la contaminación, la deserti%cación y la erosión.

En áreas afectadas por procesos de degrada-ción y deserti%cación, el Estado desarrollará y estimulará proyectos de forestación, refo-restación y revegetación que eviten el mono-cultivo y utilicen, de manera preferente, espe-cies nativas y adaptadas a la zona.

CONCORDANCIAS:-

CION, Arts. 18, 19

Art. 410.- El Estado brindará a los agriculto-res y a las comunidades rurales apoyo para la conservación y restauración de los suelos, así como para el desarrollo de prácticas agrícolas que los protejan y promuevan la soberanía alimentaria.CONCORDANCIAS:

-CION, Arts. 17


Sección sextaAgua

Art. 411.- El Estado garantizará la conserva-ción, recuperación y manejo integral de los recursos hídricos, cuencas hidrográ%cas y caudales ecológicos asociados al ciclo hidro-lógico. Se regulará toda actividad que pueda afectar la calidad y cantidad de agua, y el equilibrio de los ecosistemas, en especial en

66 PB

1 las fuentes y zonas de recarga de agua.

La sustentabilidad de los ecosistemas y el consumo humano serán prioritarios en el uso y aprovechamiento del agua.

CONCORDANCIAS:• CODIGOCIVIL(LIBROII),Arts.612, 873, 874• LEYSOBREARMAS,MUNICIO-NES,EXPLOSIVOSYACCESORIOS,Arts.2, 3• CODIGO DE DERECHO IN-TERNACIONAL PRIVADO SANCHEZ DE BUSTAMANTE, Arts. 117

Art. 412.- La autoridad a cargo de la gestión del agua será responsable de su planificación, regulación y control. Esta autoridad coopera-rá y se coordinará con la que tenga a su cargo la gestión ambiental para garantizar el mane-jo del agua con un enfoque ecosistémico.

CONCORDANCIAS:• CODIGOPENAL,Arts.606

Sección séptimaBiosfera, ecología urbana y energías alterna-tivas

Art. 413.- El Estado promoverá la eficiencia energética, el desarrollo y uso de prácticas y tecnologías ambientalmente limpias y sanas, así como de energías renovables, diversifi-cadas, de bajo impacto y que no pongan en riesgo la soberanía alimentaria, el equilibrio ecológico de los ecosistemas ni el derecho al agua.

Art. 414.- El Estado adoptará medidas ade-cuadas y transversales para la mitigación del cambio climático, mediante la limitación de las emisiones de gases de efecto invernadero, de la deforestación y de la contaminación at-mosférica; tomará medidas para la conserva-ción de los bosques y la vegetación, y protege-rá a la población en riesgo.

Art. 415.- El Estado central y los gobiernos autónomos descentralizados adoptarán po-líticas integrales y participativas de ordena-miento territorial urbano y de uso del suelo, que permitan regular el crecimiento urbano, el manejo de la fauna urbana e incentiven el establecimiento de zonas verdes. Los gobier-nos autónomos descentralizados desarrolla-rán programas de uso racional del agua, y de reducción reciclaje y tratamiento adecuado de desechos sólidos y líquidos. Se incentivará y facilitará el transporte terrestre no motori-zado, en especial mediante el establecimiento de ciclo vías.

CONCORDANCIAS:• LEY ORGANICA DE TRANS-PORTE TERRESTRE TRANSITO Y SEGU-RIDAD VIAL, Arts. 204© 1988 - 2012 Lexis S.A. Todos los derechos

reservados. El contenido de este documento no puede

ser reproducido, transmitido o difundido sin autorizacióndeLEXISS.A.

PB 1

2NOTA GENERAL:

En el texto de esta Ley se sustituyó “Ministe-rio de Recursos Naturales y Energéticos”, por “Ministerio del Ramo”, y donde decía “Cor-poración Estatal Petrolera Ecuatoriana” por “PETROECUADOR”.

Las atribuciones y facultades que la Ley confiere a la Corporación Estatal Petrolera Ecuatoriana, CEPE, sustituida por PETRO-ECUADOR, se entenderán extendidas a las empresas filiales que se crearen para atender las actividades respectivas. Disposición dada por Art. 24 de la Ley No. 45, publicada en Registro Oficial 283 de 26 de Septiembre de 1989.

NOTA GENERAL:

Derogase la Ley No. 45 de 26 de septiembre de 1989. Dado por Numeral 2.1.1 de Dero-gatorias de Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 48 de 16 de Octubre del 2009.

NOTA GENERAL:

Toda referencia a PETROECUADOR como signatario o administrador de contratos y/o áreas se entenderá que se trata de la Secreta-ría de Hidrocarburos, salvo en el caso de con-tratos de obras y servicios específicos. Dado por Art. 18 de Ley No. 0, publicada en Re-gistro Oficial Suplemento 244 de 27 de Julio del 2010.

EL CONSEJO SUPREMO DE GOBIERNO

Considerando:

Que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 35 del Decreto Supremo No. 2463 de 2 de mayo de 1978, publicado en el Registro Oficial No. 583 de 10 de los mismos mes y año, el Ministerio de Recursos Naturales y Energéticos ha realizado la codificación de la Ley de Hidrocarburos y sus reformas; y,

En ejercicio de las atribuciones de que se ha-lla investido.

EXPIDE:

La siguiente codificación de la LEY DE HI-DROCARBUROS

CAPITULO IDisposiciones Fundamentales

Art. 1.- Los yacimientos de hidrocarburos y sustancias que los acompañan, en cualquier estado físico en que se encuentren situados en el territorio nacional, incluyendo las zonas cubiertas por las aguas del mar territorial, pertenecen al patrimonio inalienable e im-prescriptible del Estado.

Y su explotación se ceñirá a los lineamientos del desarrollo sustentable y de la protección y conservación del medio ambiente.

Nota: Artículo reformado por Ley No. 37, Disposición General Primera, publicada en Registro Oficial 245 de 30 de Julio de 1999.

CONCORDANCIAS:

LEY DE HIDROCARBUROS

Norma: Decreto Supremo 2967 Publicación: Registro Oficial 711

Fecha: 15-nov-1978 Estado: Vigente Ultima Reforma: 24-nov-2011

2

2

LEY ORGANICA DE LA CONTRALORIA GENERAL DEL ESTADO, Arts. 27

Art. 1-A.- En todas las actividades de hidro-carburos, prohíbense prácticas o regulaciones que impidan o distorsionen la libre compe-tencia, por parte del sector privado o público. Prohíbense también prácticas o acciones que pretendan el desabastecimiento deliberado del mercado interno de hidrocarburos

Nota: Artículo agregado por Art. 31 de Ley No. 000, publicada en Registro O%cial Suple-mento 144 de 18 de Agosto del 2000.

CONCORDANCIAS:

CODIGO CIVIL (TITULO PRELIMINAR), Arts. 9

Art. 2.- El Estado explorará y explotará los yacimientos señalados en el artículo anterior en forma directa a través de las Empresas Públicas de Hidrocarburos. De manera ex-cepcional podrá delegar el ejercicio de estas actividades a empresas nacionales o extranje-ras, de probada experiencia y capacidad téc-nica y económica, para lo cual la Secretaría de Hidrocarburos podrá celebrar contratos de asociación, de participación, de prestación de servicios para exploración y explotación de hidrocarburos o mediante otras formas contractuales de delegación vigentes en la legislación ecuatoriana. También se podrá constituir compañías de economía mixta con empresas nacionales y extranjeras de recono-cida competencia legalmente establecidas en el País.

Son contratos de exploración y explotación de campos marginales aquéllos celebrados por el Estado por intermedio de la Secretaría de Hidrocarburos, mediante los cuales se de-lega a la contratista con sujeción al numeral primero del artículo 46 de la Constitución Política de la República, la facultad de explo-ración y explotación adicional en los campos de producción marginal actualmente explo-

tados por PETROPRODUCCION, realizan-do todas las inversiones requeridas para la exploración y explotación adicional.

Son campos marginales aquéllos de baja prio-ridad operacional o económica considerados así, por encontrarse lejanos a la infraestruc-tura de PETROECUADOR, por contener crudo de baja gravedad (crudo pesado), o por necesitar técnicas de recuperación ex-cesivamente costosas, cali%cados como tales por la Secretaría de Hidrocarburos, siempre y cuando dicha explotación y exploración adicional signi%que mayor e%ciencia técnica y económica en bene%cio de los intereses del Estado. Estos campos no podrán represen-tar más del 1% de la producción nacional y se sujetarán a los cánones internacionales de conservación de reservas. La adjudicación de estos contratos será realizada por el Comité Especial previsto en el artículo 19 y mediante concursos abiertos dando prioridad a la par-ticipación de empresas nacionales del sector hidrocarburífero, por sí solas o asociadas.

Las adjudicaciones procurarán tomar en con-sideración:

a) Mayor monto de inversión a realizarse en el área.b) Garantía de producción mínima, oc) Costos de producción.

Las obras o servicios especí%cos que PETRO-ECUADOR tenga que realizar, podrá hacer-los por sí misma o celebrando contratos de obras o de servicios, dando preferencia, en igualdad de condiciones, a las empresas na-cionales. Con este propósito PETROECUA-DOR divulgará en forma oportuna y perma-nente los programas de obras y servicios que deba realizar.

El régimen %nanciero de PETROECUADOR, cuando intervenga en cualquier fase de la industria petrolera, a través de %liales o ce-lebrando contratos de cualquier naturaleza, será el establecido en su Ley Especial.

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El Presidente de la República destinará de los ingresos netos que se originen en los contra-tos de prestación de servicios para explora-ción y explotación de hidrocarburos, los re-cursos necesarios a %n de formar un fondo permanente de inversión para la búsqueda de nuevas reservas de hidrocarburos. Este fondo será administrado por la Secretaría de Hidrocarburos, bajo la supervigilancia de la Contraloría General del Estado.

Nota: Artículo sustituido por Ley No. 101, publicada en Registro O%cial 306 de 13 de Agosto de 1982.Nota: Incisos tercero y cuarto de este artículo, sustituidos por inciso tercero. Dado por Art. 24 de la Ley No. 45 publicada en Registro O%-cial 283 de 26 de Septiembre de 1989.Nota: Inciso primero reformado, e incisos segundo y tercero agregados por Art. 1 de la Ley No. 44, publicada en Registro O%cial 326 de 29 de Noviembre de 1993. Art. 1 de la Ley No. 44 reformado por Ley No. 49, publicada en Registro O%cial 346 de 28 de Diciembre de 1993.Nota: Artículo reformado por Ley No. 0, pu-blicada en Registro O%cial Suplemento 244 de 27 de Julio del 2010.

CONCORDANCIAS:

LEY ORGANICA DE LA CONTRALORIA GENERAL DEL ESTADO, Arts. 31

Art. 3.- El transporte de hidrocarburos por oleoductos, poliductos y gasoductos, su re-%nación, industrialización, almacenamiento y comercialización, serán realizadas direc-tamente por las empresas públicas, o por delegación por empresas nacionales o ex-tranjeras de reconocida competencia en esas actividades, legalmente establecidas en el país, asumiendo la responsabilidad y riesgos exclusivos de su inversión y sin comprometer recursos públicos, según se prevé en el tercer inciso de este artículo.

La Secretaría de Hidrocarburos podrá dele-

gar las actividades de transporte de hidro-carburos por oleoductos, poliductos y ga-soductos, su re%nación e industrialización celebrando contratos de asociación, consor-cios, de operación o mediante otras formas contractuales vigentes en la Legislación Ecua-toriana. También podrá constituir compañías de economía mixta. La adjudicación de estos contratos se sujetará a los procedimientos de licitación previstos en el artículo 19 de esta Ley. La delegación por parte de la Secretaría de Hidrocarburos en ningún caso implica-rá transferencia de dominio de los bienes e instalaciones que en la actualidad son de PE-TROECUADOR o sus %liales.

Cuando las actividades previstas en el primer inciso de este artículo sean realizadas en el futuro por empresas privadas que tengan o no contratos suscritos de exploración y ex-plotación de hidrocarburos, éstas asumirán la responsabilidad y riesgo exclusivo de la inversión sin comprometer recursos públi-cos, y podrán hacerlo previa autorización directa expedida por el Presidente de la Re-pública, mediante Decreto Ejecutivo, previo el informe de la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero de conformidad con el artículo 7 de esta Ley, autorizándolas a ejecutar cualquiera de esas actividades. Estas empresas también podrán ser autorizadas a realizar actividades de transporte por ductos, construyéndolos u operándolos a través de compañías relacionadas por sí solas o en aso-ciación con compañías especializadas en tales actividades. En el caso de ductos principales privados para el transporte de hidrocarburos, por tratarse de un servicio público, la Secre-taría de Hidrocarburos; previa autorización del Presidente de la República; celebrará con la empresa o consorcio autorizados, el res-pectivo contrato que regulará los términos y condiciones bajo los cuales podrá construir y operar tales ductos principales privados.

El mencionado informe de la Agencia de Re-gulación y Control Hidrocarburífero, deberá contener la certi%cación de que el proyecto

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se apega a normas internacionales de calidad -API- o -DIN- y de que se contemplan todas las normas de seguridad en lo que respecta a la protección del ambiente.

La Agencia de Regulación y Control Hidro-carburífero, realizará en forma permanente la $scalización y auditoría de costos de la cons-trucción y operación del oleoducto de crudos pesados.

Todas las acciones emitidas por las empre-sas privadas que tengan suscritos contratos para la construcción y operación de ductos principales privados y todos los bienes ad-quiridos para la ejecución de los mismos, se transferirán al Estado Ecuatoriano, en buen estado de conservación, salvo el desgaste por el uso normal, una vez amortizada totalmen-te la inversión, en los términos y condiciones que consten en el contrato respectivo, en el que, para tales efectos, se establecerán la me-todología y plazos de amortización de las inversiones efectuadas, sin perjuicio de las normas legales y reglamentarias que regulen las amortizaciones y depreciaciones de inver-siones y activos para $nes tributarios.

Nota: Inciso primero de este artículo refor-mado por Ley No. 101, publicada en el Regis-tro O$cial 306 de 13 de Agosto de 1982.Nota: Artículo sustituido por Art. 2 de la Ley No. 44, publicada en Registro O$cial 326 de 29 de Noviembre de 1993. Art. 2, Ley No. 44 reformado por Ley No. 49, publicada en Registro O$cial 346 de 28 de Diciembre de 1993.Nota: Artículo sustituido por Art. 46 de Ley No. 4, publicada en Registro O$cial Suple-mento 34 de 13 de Marzo del 2000.Nota: Inciso último sustituido por Ley No. 10, publicada en Registro O$cial Suplemento 48 de 31 de Marzo del 2000. Nota: Artículo reformado por Disposición Final Segunda de Ley No. 0, publicada en Re-gistro O$cial Suplemento 48 de 16 de Octu-bre del 2009.Nota: Artículo reformado por Ley No. 0, pu-

blicada en Registro O$cial Suplemento 244 de 27 de Julio del 2010.

CONCORDANCIAS:

LEY DE COMPAÑIAS, CODIFICACION, Arts. 6, 308LEY ORGANICA DE LA PROCURADU-RIA GENERAL DEL ESTADO, CODIFICA-CION, Arts. 3LEY ORGANICA DE LA CONTRALORIA GENERAL DEL ESTADO, Arts. 27, 31

Art. 4.- Se declara de utilidad pública la in-dustria de hidrocarburos en todas sus fases, esto es, el conjunto de operaciones para su obtención, transformación, transporte y co-mercialización. Por consiguiente, procede la expropiación de terrenos, edi$cios, instala-ciones y otros bienes, y la constitución de ser-vidumbres generales o especiales de acuerdo con la Ley, que fueren necesarias para el de-sarrollo de esta industria.

CONCORDANCIAS:

CODIGO CIVIL (LIBRO II), Arts. 870CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL, CODIFICACION, Arts. 783

Art. 5.- Los hidrocarburos se explotarán con el objeto primordial de que sean industriali-zados en el País.

CAPITULO IIDirección y Ejecución de la Política de Hi-drocarburos

Art. 6.- Corresponde a la Función Ejecutiva la formulación de la política de hidrocarbu-ros. Para el desarrollo de dicha política, su ejecución y la aplicación de esta Ley, el Esta-do obrará a través del Ministerio del Ramo y de la Secretaría de Hidrocarburos.

Nota: Artículo sustituido por Ley No. 0, pu-blicada en Registro O$cial Suplemento 244 de 27 de Julio del 2010.

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Art. 7.- Corresponde al Ministro del Ramo someter a consideración del Presidente de la República la política nacional de hidrocarbu-ros, en los siguientes aspectos:

a) Aprovechamiento óptimo de los recursos de hidrocarburos;b) Conservación de reservas;c) Bases de contratación para los contratos de prestación de servicios para la exploración y explotación de hidrocarburos que proponga el Comité de Licitaciones;d) Comercio exterior de los hidrocarburos;e) Bases de contratación que proponga el Co-mité de Licitaciones;f) Inversión de utilidades de los contratistas; y,g) Régimen monetario, cambiario y tributa-rio relacionados con los hidrocarburos.

Con respecto a las materias referidas, el Mi-nistro establecerá la coordinación necesaria con los organismos pertinentes.

Nota: Literal c) reformado por Ley 101, pu-blicada en el Registro O$cial 306 de 13 de Agosto de 1982.Nota: Literal c) por Art. 24 de la Ley No. 45, publicada en Registro O$cial 283 de 26 de Septiembre de 1989. Nota: Artículo reformado por Art. 32 de Ley No. 000, publicada en Registro O$cial Suple-mento 144 de 18 de Agosto del 2000.

Nota: Literales c) y e) reformados por Art. 18 de Ley No. 0, publicada en Registro O$cial Suplemento 244 de 27 de Julio del 2010.Nota: El Art. 13 de la Ley O, publicada en Re-gistro O$cial Suplemento 244 de 27 de Julio del 2010, Reformatoria a la Ley de Hidrocar-buros deroga el Art. 7 de esta Ley. Aparente-mente existe un error y se estaría derogando el Art. 78.

Art. 8.- Sin perjuicio de la participación de las Fuerzas Armadas en el organismo que orien-tará la política petrolera del País, corresponde al Ministerio de Defensa Nacional, por inter-

medio del Comando Conjunto, por el carác-ter estratégico que tienen los hidrocarburos, emitir dictamen en los aspectos referentes a la seguridad nacional, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 50 de la Ley de Segu-ridad Nacional.

Nota: El Art. 13 de la Ley O, publicada en Re-gistro O$cial Suplemento 244 de 27 de Julio del 2010, Reformatoria a la Ley de Hidrocar-buros deroga el Art. 8 de esta Ley. Aparente-mente existe un error y se estaría derogando el Art. 78.

Art. 9.- El Ministro Sectorial es el funciona-rio encargado de formular la política de hi-drocarburos aprobados por el Presidente de la República, así como de la aplicación de la presente Ley. Está facultado para organizar en su Ministerio los Departamentos Técnicos y Administrativos que fueren necesarios y proveerlos de los elementos adecuados para desempeñar sus funciones.

La industria petrolera es una actividad alta-mente especializada, por lo que será normada por la Agencia de Regulación y Control. Esta normatividad comprenderá lo concerniente a la prospección, exploración, explotación, re-$nación, industrialización, almacenamiento, transporte y comercialización de los hidro-carburos y de sus derivados, en el ámbito de su competencia.

Nota: Artículo reformado por Art. 24 de la Ley No. 45, publicada en Registro O$cial 283 de 26 de Septiembre de 1989.Nota: Inciso 2do. reformado por Ley No. 00, publicada en Registro O$cial Suplemento 523 de 9 de Septiembre de 1994. Nota: Inciso 3ro. agregado por Art. 33 de Ley No. 000, publicada en Registro O$cial Suple-mento 144 de 18 de Agosto del 2000.Nota: Artículo sustituido por Ley No. 0, pu-blicada en Registro O$cial Suplemento 244 de 27 de Julio del 2010.

Art. 10.- Los actos jurídicos de las institucio-

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nes del sector podrán ser impugnados en sede administrativa o judicial. La impugnación en sede administrativa se hará de conformidad con el Estatuto del Régimen Jurídico Admi-nistrativo de la Función Ejecutiva. En sede judicial, se tramitará ante los tribunales dis-tritales de lo Contencioso - Administrativo.

Las controversias que se deriven de los con-tratos regidos por esta ley podrán ser resuel-tas mediante la aplicación de sistemas de mediación y arbitraje de conformidad con lo establecido en la ley y en el convenio arbitral correspondiente

Nota: Artículo sustituido por Ley No. 44, pu-blicada en Registro O%cial 326 de 29 de No-viembre de 1993.Nota: Artículo sustituido por Art. 34 de Ley No. 000, publicada en Registro O%cial Suple-mento 144 de 18 de Agosto del 2000.

CONCORDANCIAS:

LEY DE ARBITRAJE Y MEDIACION, CO-DIFICACION, Arts. 4

Art. 11.- Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero (ARCH).- Créase la Agen-cia de Regulación y Control Hidrocarburífe-ro, ARCH, como organismo técnico-admi-nistrativo, encargado de regular, controlar y %scalizar las actividades técnicas y opera-cionales en las diferentes fases de la industria hidrocarburífera, que realicen las empresas públicas o privadas, nacionales, extranjeras, empresas mixtas, consorcios, asociaciones, u otras formas contractuales y demás personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras que ejecuten actividades hidrocarburíferas en el Ecuador.

La Agencia de Regulación y Control Hidro-carburífero será una institución de derecho público, adscrita al Ministerio Sectorial con personalidad jurídica, autonomía adminis-trativa, técnica, económica, %nanciera y pa-trimonio propio.

La Agencia de Regulación y Control Hidro-carburífero tendrá un Directorio que se con-formará y funcionará según lo dispuesto en el Reglamento.

El representante legal de la Agencia de Re-gulación y Control Hidrocarburífero será el Director designado por el Directorio.

Atribuciones.- Son atribuciones de la Agen-cia de Regulación y Control Hidrocarburífe-ro, las siguientes:

a. Regular, controlar y %scalizar las operacio-nes de exploración, explotación, industriali-zación, re%nación, transporte, y comerciali-zación de hidrocarburos;b. Controlar la correcta aplicación de la pre-sente Ley, sus reglamentos y demás normati-va aplicable en materia hidrocarburífera;c. Ejercer el control técnico de las actividades hidrocarburíferas;d. Auditar las actividades hidrocarburíferas, por sí misma o a través de empresas especia-lizadas;e. Aplicar multas y sanciones por las infrac-ciones en cualquier fase de la industria hi-drocarburífera, por los incumplimientos a los contratos y las infracciones a la presente Ley y a sus reglamentos;f. Conocer y resolver sobre las apelaciones y otros recursos que se interpongan respecto de las resoluciones de sus unidades descon-centradas;g. Intervenir, directamente o designando in-terventores, en las operaciones hidrocarburí-feras de las empresas públicas, mixtas y pri-vadas para preservar los intereses del Estado;h. Fijar y recaudar los valores correspondien-tes a las tasas por los servicios de administra-ción y control;i. Ejercer la jurisdicción coactiva en todos los casos de su competencia;j. Solicitar al Ministerio Sectorial, mediante informe motivado, la caducidad de los con-tratos de exploración y explotación de hidro-carburos, o la revocatoria de autorizaciones o licencias emitidas por el Ministerio Sectorial

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en las demás actividades hidrocarburíferas; y,k. Las demás que le correspondan conforme a esta Ley y los reglamentos que se expidan para el efecto.

El Reglamento Orgánico Funcional de la Agencia de Regulación y Control Hidrocar-burífero, que para el efecto expida el Ministro Sectorial, determinará las demás competen-cias de la Agencia y sus Regionales que se crearen, en el marco de las atribuciones de la Ley.

Nota: Artículo reformado por Ley 101, pu-blicada en el Registro O%cial 306 de 13 de Agosto de 1982.Nota: Inciso tercero de este artículo, agrega-do por Art. 24 de la Ley No. 45, publicada en Registro O%cial 283 de 26 de Septiembre de 1989. Nota: Artículo reformado por Art. 35 de Ley No. 000, publicada en Registro O%cial Suple-mento 144 de 18 de Agosto del 2000.Nota: Artículo sustituido por Ley No. 0, pu-blicada en Registro O%cial Suplemento 244 de 27 de Julio del 2010.

CONCORDANCIAS:

CODIGO PENAL, Arts. 565, 605LEY ORGANICA DE LA CONTRALORIA GENERAL DEL ESTADO, Arts. 14CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, Arts. 313, 315

Art. 12.- En la Secretaría de Hidrocarburos se conservará el Registro de Hidrocarburos, en el que deberán inscribirse:

a) Las escrituras de constitución, prórroga o disolución de las empresas petroleras de na-cionalidad ecuatoriana;b) Los instrumentos de domiciliación en el Ecuador de las empresas petroleras extran-jeras;c) Los contratos sobre hidrocarburos que haya suscrito el Estado o celebre la Secretaría de Hidrocarburos;

d) Las cesiones parciales o totales de los de-rechos establecidos en los contratos antes se-ñalados;e) Los instrumentos que acrediten la repre-sentación legal de las empresas petroleras; y,f) Las declaraciones de caducidad.

Para inscribir en este Registro a las empresas de nacionalidad ecuatoriana o la domicilia-ción de las extranjeras, deberán haberse cum-plido las disposiciones de esta Ley, las de la Ley de Compañías, las del Código de Comer-cio y demás disposiciones legales pertinentes.

Al efectuarse una inscripción, se archivará copia certi%cada de las escrituras públicas o de las protocolizaciones que se presentaren.

El Ministerio cuando estime necesario podrá ordenar que se archive cualquier documento que se re%era a la situación legal de las empre-sas contratistas.

Nota: Artículo reformado por Ley No. 101, publicada en Registro O%cial 306 de 13 de Agosto de 1982.Nota: Artículo reformado por Ley No. 0, pu-blicada en Registro O%cial Suplemento 244 de 27 de Julio del 2010.

CONCORDANCIAS:

CODIGO DE COMERCIO, Arts. 22LEY DE COMPAÑIAS, CODIFICACION, Arts. 5, 136, 146, 151, 252, 419

Art. 6-A.- Secretaría de Hidrocarburos (SH).- Créase la Secretaría de Hidrocarburos, SH, como entidad adscrita al Ministerio Secto-rial, con personalidad jurídica, patrimonio propio, autonomía administrativa, técnica, económica, %nanciera y operativa, que ad-ministra la gestión de los recursos natura-les no renovables hidrocarburíferos y de las sustancias que los acompañen, encargada de ejecutar las actividades de suscripción, ad-ministración y modi%cación de las áreas y contratos petroleros. Para este efecto de%nirá

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las áreas de operación directa de las empresas públicas y las áreas y actividades a ser dele-gadas a la gestión de empresas de economía mixta y excepcionalmente a las empresas privadas, nacionales e internacionales, some-tidas al régimen jurídico vigente, a la Ley de Hidrocarburos y demás normas que la susti-tuyan, modi&quen o adicionen.

El representante legal de la Secretaría de Hi-drocarburos será el Secretario de Hidrocar-buros, designado por el Ministro Sectorial.

Atribuciones.- Son atribuciones de la Secre-taría de Hidrocarburos, las siguientes:

a. Suscribir, a nombre del Estado ecuatoriano, los contratos de exploración y explotación, industrialización y transporte, previa adjudi-cación por parte del Ministerio Sectorial;b. Aprobar planes y programas técnicos y económicos para la correcta ejecución de las actividades y de los contratos de exploración y explotación, industrialización y transporte, de conformidad con la presente Ley;c. Diseñar, evaluar y realizar estrategias de promoción de la exploración y explotación, industrialización y transporte de hidrocar-buros y divulgarlas con las mejores prácticas internacionales;d. Evaluar el potencial hidrocarburífero del país;e. Mantener el Registro de Hidrocarburos; f. Administrar los contratos que suscriba y controlar su ejecución;g. Administrar las áreas hidrocarburíferas del Estado y asignarlas para su exploración y ex-plotación;h. Administrar la participación del Estado en los volúmenes de hidrocarburos que le co-rresponda en los contratos de exploración y explotación de hidrocarburos;i. Apoyar al Ministerio Sectorial en la formu-lación de la política gubernamental en mate-ria de hidrocarburos;j. Administrar la información de las áreas y contratos de exploración y explotación, in-dustrialización y transporte de hidrocarburos

y asegurar su preservación, integridad y uti-lización;k. Administrar y disponer de los bienes que por cualquier concepto se reviertan al Estado, por mandato de esta Ley;l. Fijar las tasas de producción de petróleo de acuerdo con los contratos y los reglamentos;m. Emitir informe previo a la autorización del Ministerio Sectorial para la transferencia o cesión de derechos de los contratos de ex-ploración y explotación de hidrocarburos, así como para las autorizaciones inherentes a las actividades de transporte, almacenamiento, industrialización y comercialización, cuando corresponda;n. Solicitar al Ministerio Sectorial, mediante informe motivado, la caducidad de los con-tratos de exploración y explotación de hidro-carburos, o la revocatoria de autorizaciones o licencias emitidas por el Ministerio Sectorial en las demás actividades hidrocarburíferas; y,o. Las demás que correspondan de conformi-dad con esta Ley y el Reglamento.

El Reglamento Orgánico Funcional de la Se-cretaría de Hidrocarburos, que para el efecto expida el Ministro Sectorial, determinará las demás competencias de la Secretaría y sus Sub Secretarías que se crearen, en el marco de las atribuciones de la Ley.

Nota: Artículo agregado por Ley No. 0, publi-cada en Registro O&cial Suplemento 244 de 27 de Julio del 2010.

CONCORDANCIAS:

LEY ORGANICA DE EMPRESAS PUBLI-CAS, Arts. 1, 2CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, Arts. 57, 313, 315

CAPITULO IIIFormas Contractuales

Art. 12-A.- Son contratos de participación para la exploración y explotación de hidro-carburos, aquéllos celebrados por el Estado

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por intermedio de la Secretaría de Hidrocar-buros, mediante los cuales delega a la contra-tista con sujeción a lo dispuesto en el numeral uno del artículo 46 de la Constitución Políti-ca de la República, la facultad de explorar y explotar hidrocarburos en el área del contra-to, realizando por su cuenta y riesgo todas las inversiones, costos y gastos requeridos para la exploración, desarrollo y producción.

La contratista, una vez iniciada la produc-ción tendrá derecho a una participación en la producción del área del contrato, la cual se calculará a base de los porcentajes ofertados y convenidos en el mismo, en función del volumen de hidrocarburos producidos. Esta participación, valorada al precio de venta de los hidrocarburos del área del contrato, que en ningún caso será menor al precio de refe-rencia, constituirá el ingreso bruto de la con-tratista del cual efectuará las deducciones y pagará el impuesto a la renta, en conformidad con las reglas previstas en la Ley de Régimen Tributario Interno.

La participación de la contratista también podrá ser recibida en dinero, previo acuerdo con la Secretaría de Hidrocarburos.

En caso de devolución o abandono total del área del contrato por la contratista, nada de-berá el Estado y quedará extinguida la rela-ción contractual.

Nota: Artículo agregado por Ley No. 44, pu-blicada en Registro O&cial 326 de 29 de No-viembre de 1993.Nota: Artículo reformado por Ley No. 0, pu-blicada en Registro O&cial Suplemento 244 de 27 de Julio del 2010.

CONCORDANCIAS:

LEY DE COMPAÑIAS, CODIFICACION, Arts. 314LEY DE REGIMEN TRIBUTARIO INTER-NO, CODIFICACION, Arts. 37, 41, 90, 91, 95

Art. 13.- Son contratos de asociación, aqué-llos en que la Secretaría de Hidrocarburos contribuye con derechos sobre áreas, yaci-mientos, hidrocarburos u otros derechos de su patrimonio, y en que la empresa asociada contrae el compromiso de efectuar las inver-siones que se acordaren por las partes con-tratantes.

En el caso de abandono o devolución total de áreas por improductividad, nada deberá la Secretaría de Hidrocarburos a la empre-sa asociada y quedará extinguida la relación contractual de asociación.

Nota: Artículo reformado por Ley No. 0, pu-blicada en Registro O&cial Suplemento 244 de 27 de Julio del 2010.

CONCORDANCIAS:

CODIGO CIVIL (LIBRO IV), Arts. 1957, 1969, 2002, 2019CODIGO DE DERECHO INTERNACIO-NAL PRIVADO SANCHEZ DE BUSTA-MANTE, Arts. 35

Art. 14.- En los contratos de asociación se acordará la escala de participación de cada una de las partes en los resultados de la pro-ducción.

Si la empresa asociada, realizare gastos o in-versiones superiores a los mínimos estipula-dos, no se alterará la escala de participación en los resultados de la producción que se hu-biese &jado en el contrato de asociación.

CONCORDANCIAS:

CODIGO CIVIL (LIBRO IV), Arts. 1959, 1970, 1972, 1986LEY DE COMPAÑIAS, CODIFICACION, Arts. 208

Art. 15.- En los contratos de asociación se estipulará, cuando menos, sobre lo siguiente:

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a) Los órganos directivos y de administra-ción;b) El plazo de duración del contrato;c) Las obligaciones mínimas de inversión y de trabajo;d) Las regalías, primas, derechos super#cia-rios, obras de compensación y otras obliga-ciones similares;e) Las garantías que debe rendir la empresa asociada para caucionar el cumplimiento de sus obligaciones;f) La extensión y la forma de selección de las áreas de explotación;g) Los derechos, deberes y responsabilidades del operador;h) Las relaciones de los asociados en la etapa de producción; e,i) Las formas, plazos y otras condiciones de las amortizaciones.

En todo contrato de asociación se establecerá el derecho de la Secretaría de Hidrocarbu-ros de adquirir una participación efectiva en los derechos y acciones conferidos en esos contratos y en los activos adquiridos por los contratistas para los propósitos de dichos convenios. El pago del valor de los derechos adquiridos y obligaciones correspondientes se realizará de acuerdo con los términos y condiciones a ser determinados por las par-tes.

Nota: Artículo reformado por Ley No. 0, pu-blicada en Registro O#cial Suplemento 244 de 27 de Julio del 2010.

Art. 16.- Son contratos de prestación de ser-vicios para la exploración y/o explotación de hidrocarburos, aquéllos en que personas jurídicas, previa y debidamente cali#cadas, nacionales o extranjeras, se obligan a realizar para con la Secretaría de Hidrocarburos, con sus propios recursos económicos, servicios de exploración y/o explotación hidrocarburí-fera, en las áreas señaladas para el efecto, in-virtiendo los capitales y utilizando los equipos, la maquinaria y la tecnología necesarios para el cumplimiento de los servicios contratados.

Cuando existieren o cuando el prestador de servicios hubiere encontrado en el área obje-to del contrato hidrocarburos comercialmen-te explotables, tendrá derecho al pago de una tarifa por barril de petróleo neto producido y entregado al Estado en un punto de #scali-zación. Esta tarifa, que constituye el ingreso bruto de la contratista, se #jará contractual-mente tomando en cuenta un estimado de la amortización de las inversiones, los costos y gastos, y una utilidad razonable que tome en consideración el riesgo incurrido.

De los ingresos provenientes de la produc-ción correspondiente al área objeto del con-trato, el Estado ecuatoriano se reserva el 25% de los ingresos brutos como margen de soberanía. Del valor remanente, se cubrirán los costos de transporte y comercialización en que incurra el Estado. Una vez realizadas estas deducciones, se cubrirá la tarifa por los servicios prestados.

La contratista tendrá opción preferente de compra de la producción del área del con-trato, a un precio que en ningún caso será inferior al precio de referencia de#nido en el artículo 71, no obstante se adjudicará a la empresa que ofertare a un precio en mejores condiciones.

El pago de la tarifa indicada será realizado en dinero, en especie o en forma mixta si convi-niere a los intereses del Estado. El pago en es-pecie se podrá efectuar únicamente después de cubrir las necesidades de consumo interno del país.

El precio de hidrocarburos para el caso de pago en especie se #jará de acuerdo con el último precio promedio mensual de ventas externas de hidrocarburos de calidad equiva-lente, realizadas por PETROECUADOR.

Podrá haber una tarifa adicional para privi-legiar producciones provenientes de activi-dades adicionales comprometidas por la con-tratista, a #n de impulsar el descubrimiento

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de nuevas reservas o la implementación de nuevas técnicas para la recuperación mejora-da de las reservas existentes.

Las contratistas garantizarán la realización de las inversiones comprometidas en el respecti-vo plan de desarrollo o plan quinquenal.

La de#nición de la comercialidad de los ya-cimientos constará en las bases de contrata-ción.

Nota: Artículo sustituido por Ley No. 101, publicada en Registro O#cial 306 de 13 de Agosto de 1982.Nota: Inciso segundo reformado, e incisos 4to., 5to. y 6to. sustituidos por incisos 4to. y 5to. Reforma dada por Ley No. 44, publicada en Registro O#cial 326 de 29 de Noviembre de 1993.Nota: Artículo sustituido por Ley No. 0, pu-blicada en Registro O#cial Suplemento 244 de 27 de Julio del 2010.

Art. 17.- Los contratos de obras o servicios especí#cos a que se re#ere el inciso segundo del Art. 2 son aquéllos en que personas ju-rídicas se comprometen a ejecutar para la Corporación Estatal Petrolera Ecuatoriana CEPE, obras, trabajos o servicios especí#-cos, aportando la tecnología, los capitales y los equipos o maquinarias necesarias para el cumplimiento de las obligaciones contraídas a cambio de un precio o remuneración en di-nero, cuya cuantía y forma de pago será con-venida entre las partes conforme a la Ley.

Nota: Artículo sustituido por Ley No. 101, publicada en Registro O#cial 306 de 13 de Agosto de 1982.

CONCORDANCIAS:

CODIFICACION DEL CODIGO DEL TRA-BAJO, Arts. 13, 16, 32LEY DE REGIMEN TRIBUTARIO INTER-NO, CODIFICACION, Arts. 97

Art. 17-A.- Además de las formas contractua-les establecidas en el artículo 3, bajo la moda-lidad de contratos de operación, si convinie-re a los intereses del Estado, la Secretaría de Hidrocarburos podrá contratar con empresas nacionales o extranjeras, de reconocida com-petencia en la materia, legalmente estableci-das en el país, las que podrán formar entre sí asociaciones, la construcción y operación de oleoductos, poliductos, y gasoductos principales, terminales y plantas de proce-samiento de hidrocarburos. Los poliductos, gasoductos, terminales y plantas de procesa-miento podrán ser entregados para que sean operados por los contratistas. Al término del contrato para construcción y operación de las obras indicadas, se aplicará lo dispuesto en el artículo 29, inciso segundo.

De ser necesario, PETROECUADOR, pro-moverá, negociará, celebrará y administrará los contratos para la construcción y opera-ción de la ampliación del actual Sistema de Oleoducto Transecuatoriano (SOTE), inclu-yendo los ramales que fueren necesarios para el transporte del petróleo crudo de la región amazónica hacia los terminales de exporta-ción y centros de industrialización del país.

La operación del Sistema de Oleoducto Tran-secuatoriano (SOTE), caso de ser ampliado, podrá también ser asumida a través de un consorcio en el que participe PETROECUA-DOR. La adjudicación la hará el Comité de Licitaciones.

PETROECUADOR pagará a los operadores de terminales y plantas de procesamiento de acuerdo a lo convenido entre las partes en el respectivo contrato.

Nota: Artículo agregado por Ley No. 44, pu-blicada en Registro O#cial 326 de 29 de No-viembre de 1993.Nota: Artículo reformado por Ley No. 0, pu-blicada en Registro O#cial Suplemento 244 de 27 de Julio del 2010.

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Art. 18.- Las compañías de economía mixta que formare PETROECUADOR con los ob-jetos señalados en los artículos 2 y 3, se suje-tarán a las disposiciones de la Ley de Compa-ñías y demás leyes pertinentes, en cuanto a su constitución y funcionamiento. El contrato social contemplará las estipulaciones sobre los puntos o materias enunciados en el artí-culo 15.

CONCORDANCIAS:

LEY DE COMPAÑIAS, CODIFICACION, Arts. 146, 147, 151, 311LEY DE REGIMEN TRIBUTARIO INTER-NO, CODIFICACION, Arts. 96

Art. 18-A.- Cuando por sí mismo el Estado ecuatoriano, a través de PETROECUADOR, realice actividades de exploración y explota-ción de yacimientos de hidrocarburos, podrá seleccionar, sujetándose al procedimiento establecido en esta Ley, a las empresas indi-viduales, uniones de empresas, consorcios o asociaciones más idóneas de entre las com-pañías de reconocida solvencia económica y competencia técnica en la industria hidro-carburífera, para incrementar y optimizar la producción petrolera y maximizar la recu-peración de sus reservas, así como, de ser el caso, para realizar actividades de exploración en las áreas que le pertenezcan.

La empresa o consorcio seleccionado reali-zará por su cuenta y riesgo las inversiones y transferencias tecnológicas. Las operaciones estarán a cargo de PETROECUADOR a tra-vés de su 'lial PETROPRODUCCION y/o la empresa o consorcio seleccionado. En ningún caso la participación del Estado ecuatoriano en la producción incremental será menor al cuarenta por ciento.

En cada concurso se podrá considerar por-centajes de participación mayores que el referido en el inciso precedente, en función de las características del yacimiento y de los factores de evaluación.

Se entenderá por producción incremental aquella por encima de la curva base de pro-ducción de'nida por PETROECUADOR que deberá considerar la tasa promedio anual his-tórica y la proyección futura que las actuales reservas probadas permitan.

En caso que la operación corriere a cargo de la empresa o consorcio seleccionado, ésta se realizará con el aporte del personal necesario de PETROPRODUCCION y de las instala-ciones del campo respectivo, para tal efecto, entre las partes se celebrará el correspondien-te convenio de operación.

La empresa privada cubrirá de la parte que le corresponda todos los costos, amortizacio-nes, depreciaciones, obligaciones patronales y participación laboral y otras que se deter-minen en cada contrato, así como las obliga-ciones tributarias de conformidad con la Ley.

Nota: Artículo agregado por Ley No. 9, publi-cada en Registro O'cial 12 de 26 de Agosto de 1998.Nota: El texto anterior es previo a la publica-ción de la Ley Trole II.

Art. 18-A.- Son contratos de gestión compar-tida aquellos que suscriba el Estado ecuato-riano a través de Petroecuador, con empresas públicas o privadas nacionales o extranjeras o consorcios de empresa, con el propósito de incrementar y optimizar la producción de hi-drocarburos, maximizar la recuperación de sus reservas y realizar actividades de explo-ración y explotación en el área del contrato.

Nota: Artículo agregado por Ley No. 9, publi-cada en Registro O'cial 12 de 26 de Agosto de 1998.Nota: Artículo sustituido por Art. 36 de Ley No. 000, publicada en Registro O'cial Suple-mento 144 de 18 de Agosto del 2000.Nota: Declarado Reforma Inconstitucional por Resolución del Tribunal Constitucional No. 193, publicada en Registro O'cial Suple-mento 231 de 26 de Diciembre del 2000.

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Art. 18-B.- La participación 'nanciera y téc-nica de las empresas seleccionadas se concre-tará en un contrato de operaciones especial de gestión compartida o consorcio previamente aprobado por el Comité de Licitaciones.


Art. 18-B.- El contrato será adjudicado por el Comité de Licitaciones, previa licitación pú-blica internacional sobre la base del Sistema Especial de Licitación al que se re'ere el ar-tículo 19 de esta ley, a favor de la empresa o consorcio de empresas que ofreciere la mayor participación para el Estado. El porcentaje de participación del Estado se incrementará en función del aumento de la producción.

Las bases de licitación determinarán los re-quisitos y condiciones mínimas para la ca-li'cación de las empresas o consorcio de empresas participantes, entre los cuales se establecerá el pago de un bono al Estado.

Nota: Se sustituye en toda la Ley al Comité Especial de Licitaciones, CEL por el “Comité de Licitaciones”. Reforma dada por Ley No. 0, publicada en Registro O'cial Suplemento 244 de 27 de Julio del 2010.

Nota: Artículo agregado por Ley No. 9, publi-cada en Registro O'cial 12 de 26 de Agosto de 1998.Nota: Artículo sustituido por Art. 36 de Ley No. 000, publicada en Registro O'cial Suple-mento 144 de 18 de Agosto del 2000.Nota: Declarado Reforma Inconstitucional por Resolución del Tribunal Constitucional No. 193, publicada en Registro O'cial Suple-mento 231 de 26 de Diciembre del 2000.

Art. 18-C.- El Comité de Licitaciones, convo-cará a concurso público, mediante tres publi-caciones de prensa dentro y fuera del país, a

las empresas públicas o privadas de reconoci-da solvencia técnica y económica, con proba-da experiencia en las actividades materia de este contrato.


Nota: Se sustituye en toda la Ley al Comité Especial de Licitaciones, CEL por el “Comité de Licitaciones”. Reforma dada por Ley No. 0, publicada en Registro O'cial Suplemento 244 de 27 de Julio del 2010.

Art. 18-C.- La empresa o consorcio seleccio-nado deberá realizar, por su cuenta y riesgo, todas las inversiones, costos y gastos requeri-dos para el cumplimiento del objeto del con-trato, hasta el punto de 'scalización. A partir de este punto se dividirán, entre las partes, la producción y todos los costos relacionados con su participación en la producción.

De la participación del Estado se pagarán las regalías correspondientes a la producción to-tal 'scalizada, así como el impuesto aplicable a la producción para el Fondo para el Eco-desarrollo Regional Amazónico. La empresa seleccionada o cada empresa que forme el consorcio seleccionado, deberá pagar el im-puesto a la renta que le corresponda de con-formidad con la ley.

La devolución o abandono del área del con-trato dará lugar a su terminación, sin que el Estado deba indemnizar suma alguna a la empresa o consorcio seleccionado.

Nota: Artículo agregado por Ley No. 9, publi-cada en Registro O'cial 12 de 26 de Agosto de 1998.Nota: Artículo sustituido por Art. 36 de Ley No. 000, publicada en Registro O'cial Suple-mento 144 de 18 de Agosto del 2000.Nota: Declarado Reforma Inconstitucional

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por Resolución del Tribunal Constitucional No. 193, publicada en Registro O"cial Suple-mento 231 de 26 de Diciembre del 2000.

Art. 18-D.- Para la adjudicación de cada contrato y con el Informe Técnico de PE-TROECUADOR, el Comité de Licitaciones preseleccionará las "rmas que reúnan los requisitos de capacidad técnica, solvencia, "nanciera, económica y operativa: y, el cum-plimiento cabal de sus obligaciones en el país.

Una vez preseleccionadas las empresas o consorcios el Comité de Licitaciones, les so-licitará las propuestas técnico - económicas y en su evaluación considerará los siguientes factores:

1. La participación del Estado en la produc-ción incremental;2. Los programas de trabajo y montos de in-versiones mínimos comprometidos;3. El monto del bono no reembolsable para el Estado ecuatoriano a la "rma del contrato;4. La meta de producción y transferencia tec-nológica; y,5. Las correspondientes garantías y seguros.

Nota: Artículo agregado por Ley No. 9, publi-cada en Registro O"cial 12 de 26 de Agosto de 1998.Nota: Artículo reformado por Ley No. 0, pu-blicada en Registro O"cial Suplemento 244 de 27 de Julio del 2010.

Art. 18-E.- Estos contratos incluirán en sus cláusulas principales: las partes contratantes, la duración de los contratos, la participación del Estado, los programas de trabajo e inver-siones mínimos a ser ejecutados, el monto de las inversiones a ejecutarse, el pago de las obligaciones tributarias de conformidad con la Ley, las garantías de la empresa selecciona-da para con PETROECUADOR, los órganos directivos de administración y "scalización del contrato, la capacitación, la facultad de inspección y control y las demás que consten en los documentos precontractuales de la li-

citación aprobada para el efecto.

Nota: Artículo agregado por Ley No. 9, publi-cada en Registro O"cial 12 de 26 de Agosto de 1998.

Art. 18-F.- Los documentos precontractua-les del concurso público a ofertar en los que constará el procedimiento para la selección de la empresa y el contrato tipo que incluye la participación de cada socio en la producción incremental y sus costos serán aprobados por el Comité de Licitaciones, en el plazo máxi-mo de 45 días, a partir de la fecha de publica-ción de esta Ley en el Registro O"cial.

Nota: Artículo agregado por Ley No. 9, publi-cada en Registro O"cial 12 de 26 de Agosto de 1998.Nota: Artículo reformado por Ley No. 0, pu-blicada en Registro O"cial Suplemento 244 de 27 de Julio del 2010.

Art. 18-G.- En caso de que el Consorcio o Asociación descubriere nuevas reservas en yacimientos adyacentes al campo motivo del contrato, estas reservas no sumarán a la pro-ducción incremental, sino que será objeto de un nuevo contrato ya sea de participación o asociación.

Nota: Artículo agregado por Ley No. 9, publi-cada en Registro O"cial 12 de 26 de Agosto de 1998.

Art. 19.- La adjudicación de los contratos a los que se re"eren los artículos 1, 2 y 3 de esta Ley la efectuará el Ministerio Sectorial me-diante licitación, con excepción de los que se realicen con empresas estatales o subsidiarias de estas, con países que integran la comuni-dad internacional, con empresas mixtas en las cuales el Estado tenga mayoría accionaria y los de obras o servicios especí"cos. Para las adjudicaciones, el Ministerio Sectorial con-formará un Comité de Licitaciones que se integrará y funcionará de conformidad con el Reglamento.

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Las bases, requisitos y procedimientos para las licitaciones serán determinados por el Comité de Licitaciones de conformidad con la Constitución y la Ley. Para las licitaciones el Ministerio Sectorial promoverá la concu-rrencia del mayor número de ofertas de com-pañías de probada experiencia y capacidad técnica y económica.

Las resoluciones del Comité de Licitaciones causan ejecutoria.

Nota: Artículo sustituido por Ley No. 101, publicada en Registro O"cial 306 de 13 de Agosto de 1982.Nota: Inciso 3ro. literal c) reformado, e inciso "nal agregado por Ley No. 44, publicada en Registro O"cial 326 de 29 de Noviembre de 1993.Nota: Artículo reformado por Ley No. 44, pu-blicada en Registro O"cial 267 de 10 de Mayo del 2006.Nota: Artículo sustituido por Ley No. 0, pu-blicada en Registro O"cial Suplemento 244 de 27 de Julio del 2010.

Art. 20.- Cada contrato para exploración y explotación de yacimientos de hidrocarburos comprenderá un bloque con una super"cie terrestre no mayor de doscientas mil hectá-reas, dividido en lotes de super"cie igual o menor a veinte mil hectáreas cada uno, de acuerdo con el trazado del Instituto Geográ-"co Militar; o un bloque con una super"cie marina no mayor de cuatrocientas mil hec-táreas dividido en lotes de super"cie igual o menor a cuarenta mil hectáreas, de acuerdo con el trazado del Instituto Oceanográ"co de la Armada.

Los lotes deberán ser de forma rectangular, con dos de sus lados orientados en dirección norte sur, salvo cuando los límites naturales o de otras áreas reservadas o contratadas lo impidan.

Al término del período de exploración la contratista podrá retener solamente las áreas

en donde se hubieren descubierto hidrocar-buros comerciales, en lotes completos, selec-cionados en la forma que se establezca en el plan de desarrollo, a menos que la contratista convenga con la Secretaría de Hidrocarburos, realizar nuevas actividades exploratorias en los tres primeros años del período de explo-tación. Si la contratista no realiza las activida-des exploratorias comprometidas o no descu-bre yacimientos comerciales, deberá entregar al Estado las áreas retenidas. También rever-tirán al Estado los campos descubiertos en el período de explotación cuya productividad de hidrocarburos este comprobada y que no hayan sido desarrollados y puestos en pro-ducción dentro de los (5) años siguientes a la aprobación del plan de desarrollo del área.

Los contratistas de prestación de servicios para exploración y explotación de hidrocar-buros, dada la naturaleza de su relación con-tractual, no están sujetos a los establecidos en el inciso precedente.

Nota: Artículo sustituido por Ley No. 101, publicada en Registro O"cial 306 de 13 de Agosto de 1982.Nota: Inciso 3ro. reformado por Ley No. 44, publicada en Registro O"cial 326 de 29 de Noviembre de 1993.Nota: Artículo reformado por Ley No. 0, pu-blicada en Registro O"cial Suplemento 244 de 27 de Julio del 2010.

Art. 21.- Si conviniere a los intereses del Es-tado, el Comité de Licitaciones, podrá adju-dicar más de un contrato a un mismo con-tratista.

En caso de que un mismo contratista suscriba más de un contrato para la exploración y ex-plotación de hidrocarburos, para efectos del pago del impuesto a la renta, no podrá conso-lidar las pérdidas ocasionadas en un contrato con las ganancias originadas en otro.

Nota: Artículo reformado por Ley No. 101, publicada en Registro O"cial 306 de 13 de

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Agosto de 1982.Nota: Incisos tercero y cuarto de este artículo reformados por Decreto Ley de Emergencia No. 24, publicada en Registro O"cial 446 de 29 de Mayo de 1986.Nota: Incisos 1ro. y 2do. derogados por Ley No. 44, publicada en Registro O"cial 326 de 29 de Noviembre de 1993.Nota: Artículo reformado por Ley No. 0, pu-blicada en Registro O"cial Suplemento 244 de 27 de Julio del 2010.

CONCORDANCIAS:

LEY DE REGIMEN TRIBUTARIO INTER-NO, CODIFICACION, Arts. 92

Art. 22.- Todo contratista o asociado que devolviere áreas al Estado, estará obligado a entregar a la Secretaría de Hidrocarburos to-dos los antecedentes, registros y estudios de carácter geológico, geofísico, de perforación o de cualquier naturaleza, relativos a las áreas devueltas.

Nota: Artículo reformado por Ley No. 0, pu-blicada en Registro O"cial Suplemento 244 de 27 de Julio del 2010.

Art. 23.- Para todo tipo de contrato relati-vo a la exploración y explotación del petró-leo crudo, el período de exploración durará hasta cuatro (4) años, prorrogable hasta dos (2) años más, previa justi"cación de la con-tratista y autorización de la Secretaría de Hi-drocarburos. La operación deberá comenzar y continuar en el terreno dentro de los seis (6) primeros meses a partir de la inscripción del contrato en el Registro de Hidrocarburos, inscripción que tendrá que realizarse dentro de los treinta (30) días de suscrito el contrato.

El período de explotación del petróleo crudo, en todo tipo de contrato, podrá durar hasta veinte (20) años prorrogable por la Secretaría de Hidrocarburos, de acuerdo a lo que se esta-blezca en el plan de desarrollo del área y siem-pre que convenga a los intereses del Estado.

Para todo tipo de contrato relativo a la explo-ración y explotación de gas natural, se esta-blecerán los términos y las condiciones técni-cas y económicas de acuerdo a lo previsto en esta Ley en lo que fuere aplicable. El período de exploración podrá durar hasta cuatro (4) años, prorrogable hasta por dos (2) años más previa justi"cación de la contratista y auto-rización de la Secretaría de Hidrocarburos. Posterior al período de exploración y antes de iniciar el período de explotación, la con-tratista tendrá derecho a un período de desa-rrollo del mercado y de construcción de la in-fraestructura necesarios para el efecto, cuya duración será de cinco (5) años prorrogables de acuerdo a los intereses del Estado, a "n de que la contratista, por sí sola o mediante aso-ciación con terceros, comercialice el gas na-tural descubierto. El período de explotación de estos contratos podrá durar hasta veinte y cinco (25) años, prorrogable por la Secretaría de Hidrocarburos, de acuerdo a los intereses del Estado.

La contratista iniciará el período de explota-ción previa autorización de la Secretaría de Hidrocarburos.

Nota: Artículo sustituido por Ley No. 101, publicada en Registro O"cial 306 de 13 de Agosto de 1982.Nota: Artículo sustituido por Ley No. 44, pu-blicada en Registro O"cial 326 de 29 de No-viembre de 1993.Nota: Artículo reformado por Ley No. 0, pu-blicada en Registro O"cial Suplemento 244 de 27 de Julio del 2010.

Art. 24.- En caso de no haberse descubierto, durante el período de exploración, reservas de hidrocarburos comercialmente explota-bles, el contratista deberá obtener la autoriza-ción de la Secretaría de Hidrocarburos para dar por terminado el contrato.

Nota: Artículo reformado por Art. 24 de la Ley No. 45, publicada en Registro O"cial 283 de 26 de Septiembre de 1989.

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Nota: Artículo reformado por Ley No. 0, pu-blicada en Registro O"cial Suplemento 244 de 27 de Julio del 2010.Art. 25.- En todos los contratos se exigirá un programa exploratorio, el mismo que se eje-cutará en la forma que acuerden las partes.

Los contratistas o asociados llevarán a cabo las actividades relativas a la exploración del área contratada por medio de investigaciones geológicas, geofísicos, perforación de pozos y cualesquiera otras operaciones aceptadas por la industria petrolera para la exploración, con el "n de investigar totalmente el área y eva-luar las trampas estructurales o estratigrá"cas descubiertas.

De haberse detectado trampas estratigrá"cas o estructurales, el contratista o asociado, de-berá perforar por lo menos un pozo explora-torio por cada cien mil hectáreas o fracción superior a cincuenta mil, perforación que deberá alcanzar profundidades que penetren las formaciones geológicas potencialmente hidrocarburíferas. Igualmente, para áreas contratadas de cincuenta mil hectáreas o menores, el contratista o asociado tendrá la obligación de perforar por lo menos un pozo exploratorio.

Se exigirá así mismo una inversión promedio en sucres no inferior al valor equivalente a ciento veinte y ciento ochenta dólares USA al cambio o"cial vigente anuales por hectárea, en super"cie terrestre y en super"cie marina respectivamente, durante los tres primeros años del período de explotación, para cuyo efecto se tomará en cuenta solo el área re-servada para la explotación. Las inversiones en los años sucesivos deberán ser acordadas entre las partes.

Nota: Inciso "nal de este artículo reformado por Ley No. 101, publicada en Registro O"-cial 306 de 13 de Agosto de 1982.

Art. 26.- Las empresas extranjeras que deseen celebrar contratos contemplados en esta Ley

deberán domiciliarse en el País y cumplir con todos los requisitos previstos en las leyes.

Estas empresas extranjeras se sujetarán a los tribunales del País y renunciarán expre-samente a toda reclamación por vía diplo-mática. Aquélla sujeción y esta renuncia se considerarán implícitas en todo contrato ce-lebrado con el Estado o con la Secretaría de Hidrocarburos.


CONCORDANCIAS:

LEY DE COMPAÑIAS, CODIFICACION, Arts. 5, 415, 418

Art. 27.- Antes de inscribirse el contrato, el contratista o asociado rendirá una garantía en dinero efectivo, en bonos del Estado o en otra forma satisfactoria, equivalente al veinte por ciento de las inversiones que se compro-meta a realizar durante el período de explo-ración.

La garantía será devuelta al contratista o aso-ciado al pasar al período de explotación y una vez que hubiere demostrado que ha cumpli-do con todas las obligaciones del período de exploración o cuando se diere por terminado el contrato, previa justi"cación de no haber tenido resultados favorables en la explora-ción. Esta garantía se hará efectiva en caso de incumplimiento de cualesquiera de las obli-gaciones estipuladas para este período.

Art. 28.- Dentro de los treinta días siguien-tes a la iniciación del período de explotación, el contratista o asociado rendirá, en una de las formas señaladas en el artículo anterior, una garantía equivalente al veinte por ciento de las inversiones que se comprometa a reali-zar en los tres primeros años de este período, la cual se reducirá en proporción directa al cumplimiento total del programa anual com-

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prometido o se devolverá a la terminación del contrato por falta de producción comercial, debidamente justi#cada por el contratista y aceptada por .

El contratista o asociado perderá la garantía si no cumpliere las obligaciones contractua-les en los tres primeros años del período de explotación, sin perjuicio del derecho de la Secretaría de Hidrocarburos de cobrar por la vía coactiva los valores que estuviere adeu-dando el contratista.

Nota: Artículo reformado por Art. 24 de la Ley No. 45, publicada en Registro O#cial 283 de 26 de Septiembre de 1989.Nota: Artículo reformado por Ley No. 0, pu-blicada en Registro O#cial Suplemento 244 de 27 de Julio del 2010.

Art. 29.- Al término de un contrato de ex-ploración y explotación, por vencimiento del plazo o por cualquier otra causa ocurrida du-rante el período de explotación, el contratista o asociado deberá entregar a la Secretaría de Hidrocarburos, sin costo y en buen estado de producción, los pozos que en tal momento estuvieren en actividad; y, en buenas con-diciones, todos los equipos, herramientas, maquinarias, instalaciones y demás muebles e inmuebles que hubieren sido adquiridos para los #nes del contrato, así como trasladar aquéllos que la Secretaría de Hidrocarburos señale, a los sitios que ella determine. Si la terminación del contrato se produjere en el período de exploración, el contratista o aso-ciado entregará a la Secretaría de Hidrocar-buros, sin costo y en buenas condiciones, los pozos, campamentos y obras de infraestruc-tura.

Asimismo, al término de un contrato, para #-nes de re#nación, transporte por oleoductos, poliductos y gasoductos, almacenamiento y comercialización, por vencimiento del pla-zo o por cualquier otra causa, el contratista o asociado deberá entregar a la Secretaría de Hidrocarburos, sin costo y en buen estado de

conservación, las propiedades, maquinarias, instalaciones, equipos y demás bienes adqui-ridos para los #nes del contrato.

Sinembargo, durante los diez últimos años del plazo de un contrato, la Secretaría de Hidrocarburos podrá convenir con el con-tratista o asociado, inversiones con formas especiales de amortización y con pago de la parte no amortizada, al término del plazo del contrato.

Los contratistas de obras o servicios especí#-cos, los transportistas y los distribuidores de derivados de hidrocarburos, al por mayor y al por menor, no están sujetos a las disposicio-nes constantes en este artículo.

Nota: Artículo reformado por Ley No. 101, publicada en Registro O#cial 306 de 13 de Agosto de 1982.Nota: Artículo reformado por Ley No. 0, pu-blicada en Registro O#cial Suplemento 244 de 27 de Julio del 2010.

Art. 30.- Los contratistas o asociados no po-drán enajenar, gravar o retirar, en el curso del contrato, parte alguna de los bienes a que se re#ere el artículo anterior, sin autorización de la Agencia de Regulación y Control Hidro-carburífero.

La negligencia, el descuido o el dolo en la conservación de los bienes referidos en aquél artículo, que son propiedad virtual del Esta-do, acarrearán responsabilidad civil y penal de acuerdo con las leyes.

Nota: Artículo reformado por Ley No. 0, pu-blicada en Registro O#cial Suplemento 244 de 27 de Julio del 2010.

CONCORDANCIAS:

CODIGO CIVIL (TITULO PRELIMINAR), Arts. 9, 29

Art. 31.- PETROECUADOR y los contratis-

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tas o asociados, en exploración y explotación de hidrocarburos, en re#nación, en transpor-te y en comercialización, están obligados, en cuanto les corresponda, a lo siguiente:

a) Emplear en el plazo de seis meses de ini-ciadas las operaciones, sea que las realicen directamente o a través de contratos, un mí-nimo de ecuatorianos de: noventa y cinco por ciento en el personal de obreros, noventa por ciento en el personal de empleados adminis-trativos y setenta y cinco por ciento en el per-sonal técnico, a menos que no hubiere técni-cos nacionales disponibles. En el plazo de dos años el noventa y cinco por ciento del per-sonal administrativo deberá ser ecuatoriano;

Adicionalmente el contratista de prestación de servicios para exploración y explotación de hidrocarburos, realizará un programa de capacitación técnica y administrativa, en to-dos los niveles, de acuerdo al Reglamento de esta Ley, a #n de que en el lapso de los pri-meros cinco años del período de explotación, la ejecución de las operaciones sea realizada íntegramente por trabajadores y empleados administrativos ecuatorianos y por mínimo de noventa por ciento de personal técnico nacional. El diez por ciento de personal téc-nico extranjero fomentará la transferencia de tecnología al personal nacional.

b) Someter a la aprobación de la Secretaría de Hidrocarburos los planes de exploración y desarrollo de yacimientos o de otras activida-des industriales, antes de iniciar su ejecución;c) Suministrar a la Secretaría de Hidrocar-buros, trimestralmente o cuando lo solicite, informes sobre todos los trabajos topográ#-cos, geológicos, geofísicos, de perforación, de producción, de evaluación y estimación de reservas, y demás actividades acompañando los planos y documentos correspondientes;d) Suministrar a la Secretaría de Hidrocarbu-ros cuando se lo requiera, datos económicos relativos a cualquier aspecto de la explora-ción, de la explotación y de otras actividades industriales o comerciales, y sobre los costos

de tales operaciones; e) Emplear maquinaria moderna y e#ciente, y aplicar los métodos más apropiados para obtener la más alta productividad en las ac-tividades industriales y en la explotación de los yacimientos observando en todo caso la política de conservación de reservas #jada por el Estado;f) Sujetarse a las normas de calidad y a las especi#caciones de los productos, señaladas por la Agencia de Regulación y Control Hi-drocarburífero;g) Franquear al uso público según lo requiera la Secretaría de Hidrocarburos, las vías de co-municación, aeropuertos, puertos marítimos y *uviales, que construyeren.h) Presentar dentro de los tres primeros años del período de exploración, el mosaico aero-fotogramétrico de la zona terrestre contrata-da, utilizando la escala y las especi#caciones que determinare el Instituto Geográ#co Mi-litar. El levantamiento aerofotogramétrico, si no estuviere hecho, se realizará por interme-dio o bajo el control del Instituto y los negati-vos serán de propiedad del Estado; i) Delimitar de#nitivamente el área contrata-da y entregar el documento cartográ#co co-rrespondiente, dentro de los cinco primeros años del período de explotación, siguiendo métodos geodésicos u otros métodos cientí-#cos, según el Reglamento de la Secretaría de Hidrocarburos. En este trabajo intervendrá, por parte del Estado, el Instituto Geográ#-co Militar o el Instituto Oceanográ#co de la Armada, según sea el caso. De existir dicho documento cartográ#co, la compañía tiene la obligación de actualizarlo. j) Contribuir, durante el período de explora-ción, para el desarrollo de la educación técni-ca nacional y para el otorgamiento de becas, en el País o en el extranjero, de estudios es-pecializados en la industria de hidrocarburos. Este aporte será administrado por el Instituto de Crédito Educativo; k) Presentar para la aprobación de la Secre-taría de Hidrocarburos, hasta el primero de diciembre de cada año, un detallado progra-ma de las actividades a realizarse en el año ca-

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lendario siguiente, incluyendo el presupuesto de inversiones.

Además, en el período de explotación, el con-tratista deberá, presentar anualmente para la aprobación de la Secretaría de Hidrocarbu-ros, el programa quinquenal actualizado de las actividades a desarrollar, incluyendo su presupuesto, conjuntamente con el programa operativo mencionado en el inciso anterior.

l) Presentar, asimismo, en el primer mes de cada año, un informe detallado de las ope-raciones realizadas en el año inmediato an-terior, incluyendo datos sobre exploración, producción, reservas, transporte, re%nación y otras actividades industriales, ventas inter-nas, exportaciones, personal y demás porme-nores de los trabajos.m) Llevar en Idioma Castellano y en forma actualizada la contabilidad %nanciera y de costos, con los respectivos registros y com-probantes, y conservarlos durante el período del contrato, y diez años después, de acuer-do con las normas legales, los principios de contabilidad generalmente aceptados y las normas especí%cas que imparta la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero.

Adicionalmente se presentará una copia de la contabilidad que utilice la contratista en el idioma de su país de origen, si fuere del caso.

n) Presentar a la Secretaría de Hidrocarbu-ros, dentro del primer trimestre de cada año, el balance general, la cuenta de resultados y los inventarios, correspondientes al ejercicio económico del año calendario inmediato an-terior;o) Invertir un mínimo del diez por ciento de sus utilidades netas, según los resultados de los estados %nancieros, en el desenvolvi-miento de la misma o de otras industrias de hidrocarburos en el País. Esta inversión po-drá también efectuarse en la forma de adqui-sición de bonos del Estado o de suscripción de acciones para la formación de nuevas em-presas o de aumentos de capital en empresas

nacionales que, a juicio de la Junta Nacional de Plani%cación y Coordinación Económica, sean de interés para el desarrollo económico del País. p) Construir viviendas higiénicas y cómodas para los empleados y obreros en los campa-mentos estables de trabajo, según planos y especi%caciones aprobados por la Secretaría de Hidrocarburos;q) Proporcionar facilidades de alojamiento, alimentación y transporte, en los campamen-tos de trabajo, a los inspectores y demás fun-cionarios del Estado;r) Recibir estudiantes o egresados de educa-ción técnica superior relacionada con la in-dustria de hidrocarburos, en el número y por el tiempo que se acuerde con la Secretaría de Hidrocarburos, para que realicen prácticas y estudios en los campos de trabajo e indus-trias, corriendo por cuenta de las empresas los gastos de transporte, alojamiento, alimen-tación y atención médica;s) Presentar para la aprobación de la Secre-taría de Hidrocarburos los planes, progra-mas y proyectos y el %nanciamiento respec-tivo para que las actividades de exploración y explotación no afecten negativamente a la organización económica y social de la pobla-ción asentada en las áreas donde se realicen las mencionadas actividades y a todos los re-cursos naturales renovables y no renovables locales. Igualmente, deberá plani%carse los nuevos asentamientos poblacionales que fue-ren necesarios. Para la antedicha aprobación la Secretaría de Hidrocarburos contará con los informes de los organismos de desarrollo regional respectivos y del Ministerio de Bien-estar Social.t) Conducir las operaciones petroleras de acuerdo a las Leyes y Reglamentos de protec-ción del medio ambiente y de la seguridad del país y con relación a la práctica internacio-nal en materia de preservación de la rique-za ictiológica y de la industria agropecuaria. Para el efecto, en los contratos, constarán las garantías respectivas de las empresas contra-tistas.u) Elaborar estudios de impacto ambiental y

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planes de manejo Ambiental para prevenir, mitigar, controlar, rehabilitar y compensar los impactos ambientales y sociales derivados de sus actividades. Estos estudios deberán ser evaluados y aprobados por el Ministerio de Energía y Minas en coordinación con los or-ganismos de control ambiental y se encargará de su seguimiento ambiental, directamente o por delegación a %rmas auditoras cali%cadas para el efecto.

Nota: Literales a), k), m), s) y t) de este artícu-lo, reformados por Ley No. 101, publicada en Registro O%cial 306 de 13 de Agosto de 1982.Nota: Literales p) y r) reformados por Art. 24 de la Ley No. 45, publicada en Registro O%-cial 283 de 26 de Septiembre de 1989. Nota: Literal u) agregado por Art. 37 de Ley No. 000, publicada en Registro O%cial Suple-mento 144 de 18 de Agosto del 2000.Nota: Incluida Fe de Erratas, publicada en Registro O%cial 789 de 18 de Julio de 1984.Nota: Artículo reformado por Ley No. 0, pu-blicada en Registro O%cial Suplemento 244 de 27 de Julio del 2010.

CONCORDANCIAS:

CODIGO DE COMERCIO, Arts. 38LEY DE REGIMEN TRIBUTARIO INTER-NO, CODIFICACION, Arts. 90LEY ORGANICA DE LA CONTRALORIA GENERAL DEL ESTADO, Arts. 22, 27

Art. 31-A.- Si conviniere a los intereses del Estado, los contratos para la exploración y ex-plotación de hidrocarburos podrán ser modi-%cados por acuerdo de las partes contratantes y previa aprobación del Ministerio Sectorial.

Nota: Artículo agregado por Ley No. 44, pu-blicada en Registro O%cial 326 de 29 de No-viembre de 1993.Nota: Artículo reformado por Disposición Final Segunda de Ley No. 0, publicada en Re-gistro O%cial Suplemento 48 de 16 de Octu-bre del 2009.Nota: Artículo sustituido por Ley No. 0, pu-

blicada en Registro O%cial Suplemento 244 de 27 de Julio del 2010.

CAPITULO IVPetróleo Crudo y Gas Natural

Art. 32.- El Estado autoriza, de acuerdo con las formas contractuales previstas en esta Ley, la explotación de petróleo crudo y/o gas natural, CO2 o sustancias asociadas; por lo tanto, los contratistas o asociados, tienen de-recho solamente sobre el petróleo crudo y/o gas natural, CO2 o sustancias asociadas que les corresponda según dichos contratos.

Los contratistas que celebraren contratos para la exploración y explotación de hidro-carburos, podrán suscribir contratos adicio-nales para la explotación de gas natural libre si encontraren en el área del contrato, yaci-mientos comercialmente explotables.A su vez, los contratistas que celebraren con-tratos para la exploración y explotación de gas natural libre, podrán suscribir contratos adicionales para la explotación de petróleo crudo si encontraren, en el área del contra-to, yacimientos petrolíferos comercialmente explotables.

La explotación de yacimientos de petróleos pesados menores de quince grados API, de-bido a las técnicas especiales que se requieren para su exploración, extracción y transforma-ción en el sitio, a los subproductos minera-les que originan y a las industrias conexas a que da lugar, será objeto de una plani%cación económica integral a cargo del Ministerio del Ramo. Esta clase de explotación estará exenta del pago del valor equivalente a las regalías.

Nota: Artículo reformado por Ley No. 101, publicada en Registro O%cial 306 de 13 de Agosto de 1982.Nota: Incluida Fe de Erratas, publicada en Registro O%cial 789 de 18 de Julio de 1984.Nota: Inciso primero reformado por Ley No. 0, publicada en Registro O%cial Suplemento 244 de 27 de Julio del 2010.

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Art. 33.- Para el abastecimiento de las plan-tas re!nadoras, petroquímicas e industrias establecidas en el País, la Secretaría de Hi-drocarburos podrá exigir a los contratistas o asociados, cuando lo juzgue necesario, el su-ministro de un porcentaje uniforme del pe-tróleo que les pertenece y efectuar entre ellos las compensaciones económicas que estime convenientes, para que esas plantas se abas-tezcan con el petróleo crudo que sea el más adecuado, en razón de su calidad y ubicación.

Nota: Inciso tercero de este artículo derogado por Ley No. 101, publicada en Registro O!-cial 306 de 13 de Agosto de 1982.Nota: Inciso 2do. derogado por Ley No. 44, publicada en Registro O!cial 326 de 29 de Noviembre de 1993.Nota: Artículo reformado por Ley No. 0, pu-blicada en Registro O!cial Suplemento 244 de 27 de Julio del 2010.

Art. 34.- El gas natural que se obtenga en la explotación de yacimientos petrolíferos per-tenece al Estado, y solo podrá ser utilizado por los contratistas o asociados en las canti-dades que sean necesarias para operaciones de explotación y transporte, o para reinyec-ción a yacimientos, previa autorización de la Secretaría de Hidrocarburos.

En yacimientos de condensado o de elevada relación gas - petróleo, la Secretaría de Hi-drocarburos podrá exigir la recirculación del gas.

Nota: Artículo reformado por Ley No. 0, pu-blicada en Registro O!cial Suplemento 244 de 27 de Julio del 2010.

Art. 35.- El Estado, a través de la Secretaría de Hidrocarburos, en cualesquiera de las for-mas establecidas en el artículo 2 de esta Ley, podrá celebrar contratos adicionales con sus respectivos contratistas o asociados o nuevos contratos con otros de reconocida capacidad técnica y !nanciera para utilizar gas prove-niente de yacimientos petrolíferos, con !nes

industriales o de comercialización, y las Em-presas Públicas de Hidrocarburos podrán ex-traer los hidrocarburos licuables del gas que los contratistas o asociados utilizaren en los casos indicados en el artículo anterior.

Nota: Artículo sustituido por Ley No. 0, pu-blicada en Registro O!cial Suplemento 244 de 27 de Julio del 2010.

Art. 36.- Los contratistas o asociados entre-garán a PETROECUADOR, sin costo, el gas proveniente de yacimientos de condensado, no utilizado para los casos previstos en el artículo 34, que PETROECUADOR requie-ra para !nes industriales, de generación de energía eléctrica, comercialización o de cual-quier otra índole. PETROECUADOR pagará solamente los gastos de adecuación que, para dicha entrega, realizaren los contratistas o asociados.

Nota: Artículo reformado por Art. 24 de la Ley No. 45, publicada en Registro O!cial 283 de 26 de Septiembre de 1989.

Art. 37.- Los yacimientos de condensado o de elevada relación gas - petróleo se considera-rán yacimientos de gas libre, siempre que, a juicio de la Secretaría de Hidrocarburos, re-sulte antieconómica la sola producción de sus hidrocarburos líquidos.


Art. 38.-Nota: Artículo derogado por Ley No. 44, publicada en Registro O!cial 326 de 29 de Noviembre de 1993.

Art. 39.- Los excedentes de gas que no utili-zaren PETROECUADOR ni los contratistas o asociados, o que no pudieren ser reinyec-tados en los respectivos yacimientos, serán motivo de acuerdos especiales o se estará a lo que dispongan los reglamentos.Los contratistas o asociados no podrán des-

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perdiciar el gas natural, arrojándolo a la at-mósfera o quemándolo, sin autorización de la Secretaría de Hidrocarburos.


Art. 40.- Los depósitos super!ciales de asfal-to y de tierras impregnadas de hidrocarburos son de propiedad del Estado, y su explotación esta sujeta a la Ley de Exploración y Explota-ción de Asfaltos.

Art. 41.- Las sustancias que se encuentren asociadas a los hidrocarburos y que sean comercialmente aprovechables, podrán ser recuperadas y explotadas solo por PETRO-ECUADOR, en cualesquiera de las formas contempladas en esta Ley.



CAPITULO VIngresos Estatales

Art. 44.- El Estado percibirá, por concepto de la exploración y explotación de yacimientos hidrocarburíferos, por lo menos los siguien-tes ingresos: primas de entrada, derechos super!ciarios, regalías, pagos de compen-sación, aportes en obras de compensación, participación en los excedentes de los precios de venta del petróleo y por concepto de trans-porte, participación en las tarifas.

Nota: Artículo sustituido por Ley No. 42, pu-blicada en Registro O!cial Suplemento 257 de 25 de Abril del 2006.

Art. 45.- Como prima de entrada para la ex-ploración de hidrocarburos, el Estado perci-

birá, dentro de los treinta días siguientes a la fecha de inscripción del contrato respectivo en el Registro de Hidrocarburos, una canti-dad mínima de cincuenta sucres por hectá-rea.

Art. 46.- Durante el período de exploración, el Estado recibirá un derecho super!ciario no menor de diez sucres por hectárea y por año. El pago se hará por todo el año dentro del mes de Enero. En el caso de que el primer pago no corresponda a un año completo, se lo hará en proporción a los meses respectivos.

Art. 47.- Dentro de los treinta días siguien-tes a la iniciación del período de explotación, el Estado recibirá, por concepto de prima de entrada, no menos de ciento cincuenta sucres por hectárea de super!cie que se retenga para tal período.

Art. 48.- Durante el período de explotación, el Estado percibirá, por hectárea y por año, un derecho super!ciario no menor de cin-cuenta sucres en los primeros cinco años y de cien sucres a partir del sexto año.

Este pago se hará en la misma forma estable-cida en el artículo 46.

Art. 49.- El Estado recibirá mensualmente una regalía no inferior al doce y medio por ciento sobre la producción bruta de petróleo crudo medida en los tanques de almacena-miento de los centros de recolección, después de separar el agua y materias extrañas, cuan-do la producción promedial del mes respecti-vo no llegue a treinta mil barriles diarios. La regalía se elevará a un mínimo de catorce por ciento cuando la producción promedial en el mes, sea de treinta mil o más y no llegue a sesenta mil barriles diarios; y subirá a un mí-nimo de dieciocho y medio por ciento, cuan-do la producción promedial en el mes sea de sesenta mil o más barriles por día.

Los porcentajes de regalías antes menciona-dos se aplicarán a la producción conjunta de

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cada empresa y de sus !liales, subsidiarias y asociadas, así como a consorcios de empresas y sociedades de hecho.

Por el gas de los yacimientos de gas libre y por los productos que de él se obtengan, se pagará mensualmente una regalía mínima de dieciséis por ciento.

Las formas de medición y las tolerancias de impurezas serán determinadas en el regla-mento.

En los contratos de prestación de servicios para exploración y explotación de hidrocar-buros los contratistas como Operadores, no están sujetos al pago de regalías. La totalidad de la producción del área del contrato es de propiedad del Estado.

En los contratos de participación para la ex-ploración y explotación de hidrocarburos, de la participación del Estado en la producción del área del contrato, se destinará el porcenta-je equivalente a las regalías que corresponda a los partícipes.

Nota: Artículo reformado por Ley No. 101, publicada en Registro O!cial 306 de 13 de Agosto de 1982.Nota: Inciso !nal agregado por Ley No. 44, publicada en Registro O!cial 326 de 29 de Noviembre de 1993.Nota: Inciso quinto sustituido por Ley No. 0, publicada en Registro O!cial Suplemento 244 de 27 de Julio del 2010.

Art. 50.- Las regalías podrán ser cobradas, a elección de la Secretaría de Hidrocarburos, en especie o en dinero, o parte en especie y parte en dinero.


Art. 51.- En caso de que la Secretaría de Hi-drocarburos decidiere percibir la regalía en

dinero, los precios para calcularla serán !ja-dos conforme con lo dispuesto en el Capítulo VIII de esta Ley.

Del valor de la regalía así calculado se des-contarán los gastos de transporte, los gravá-menes y las tasas que afecten directamente a la exportación de los hidrocarburos.


Art. 52.- Para los !nes del contrato, por concepto de utilización de las aguas y de los materiales naturales de construcción que se encuentren en el área del contrato y que per-tenezcan al Estado, los contratistas o asocia-dos pagarán anticipadamente, dentro de los primeros treinta días de cada año, a partir de la inscripción del contrato, las cantidades mí-nimas de veinte y cuatro mil dólares, durante el período de exploración, y se sesenta mil dólares durante el período de explotación, al cambio o!cial vigente. Ambos valores ten-drán el carácter de no reembolsables en los contratos de prestación de servicios para ex-ploración y explotación de hidrocarburos.

En el caso de que el primer pago no corres-ponda a un año completo, se lo hará en pro-porción a los meses respectivos. En las ope-raciones costa afuera no habrá lugar a este pago.

Nota: Artículo sustituido por Ley No. 101, publicada en Registro O!cial 306 de 13 de Agosto de 1982.

Art. 53.- Todo contrato deberá establecer la obligación de efectuar, al entrar al período de explotación, como compensación, obras según los planes del gobierno, por un deter-minado valor, de acuerdo con el tamaño del área contratada y de su proximidad a yaci-mientos descubiertos. En ningún caso, esta aportación será inferior a doscientos sucres por hectárea del área reservada, y se la inver-

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tirá en un plazo no mayor de cinco años.

Art. 54.- Los contratistas de prestación de servicios para exploración y explotación de hidrocarburos están exentos del pago de pri-mas de entrada, derechos super!ciarios, re-galías y aportes en obras de compensación; debiendo pagar anualmente al Estado, desde el inicio del período de explotación, una con-tribución no reembolsable equivalente al uno por ciento del monto del pago por los servi-cios previa deducción de la participación la-boral y del impuesto a la renta, destinada a promover la investigación, el desarrollo y los servicios cientí!cos y tecnológicos en el cam-po de los hidrocarburos y, en general de la Minería, por parte del Ministerio del Ramo.

Las contratistas que tuvieren contratos de servicios especí!cos, de explotación y explo-ración adicional de campos marginales o de participación para la exploración y explo-tación de hidrocarburos, están exentos del pago de regalías, primas de entrada, derechos super!ciarios, aportes en obras de compen-sación y la contribución prevista en el inciso anterior.

Nota: Artículo sustituido por Ley No. 101, publicada en Registro O!cial 306 de 13 de Agosto de 1982.Nota: Inciso 2do. agregado por Ley No. 44, publicada en Registro O!cial 326 de 29 de Noviembre de 1993. Incluida Fe de Erratas a Ley No. 44, publicada en Registro O!cial 344 de 24 de Diciembre de 1993.

CONCORDANCIAS:

LEY DE REGIMEN TRIBUTARIO INTER-NO, CODIFICACION, Arts. 91, 92, 93

Art. 55.- El Estado percibirá una participa-ción, conforme con lo dispuesto en el Capítu-lo VI de esta Ley, en las tarifas de transporte de hidrocarburos por oleoductos o gasoduc-tos.Art. ...- Participación del Estado en los exce-

dentes de los precios de venta de petróleo no pactados o no previstos.- Las compañías con-tratistas que mantienen contratos de partici-pación para la exploración y explotación de hidrocarburos vigentes con el Estado ecuato-riano de acuerdo con esta Ley, sin perjuicio del volumen de petróleo crudo de participa-ción que les corresponde, cuando el precio promedio mensual efectivo de venta FOB de petróleo crudo ecuatoriano supere el precio promedio mensual de venta vigente a la fe-cha de suscripción del contrato y expresado a valores constantes del mes de la liquidación, reconocerán a favor del Estado ecuatoriano una participación de al menos el 50% de los ingresos extraordinarios que se generen por la diferencia de precios. Para los propósitos del presente artículo, se entenderá como in-gresos extraordinarios la diferencia de precio descrita multiplicada por el número de barri-les producidos.

El precio del crudo a la fecha del contrato usado como referencia para el cálculo de la diferencia, se ajustará considerando el Indi-ce de Precios al Consumidor de los Estados Unidos de América, publicado por el Banco Central del Ecuador.

Nota: Artículo agregado por Ley No. 42, pu-blicada en Registro O!cial Suplemento 257 de 25 de Abril del 2006.

Art. 56.- Los contratistas o asociados deberán dar las facilidades necesarias para los contro-les y !scalizaciones por parte de la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero, el que podrá proceder a la revisión retroactiva de los datos y registros, según los requeri-mientos del caso.

Las auditorías realizadas por la Agencia de Regulación y Control de Hidrocarburos, ya sea directamente o mediante la contrata-ción de auditores independientes de probada competencia, previamente cali!cados por la Agencia de Regulación y Control de Hidro-carburos, serán actos administrativos vincu-

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lantes y se considerarán "rmes, a menos que se ejerza el derecho de impugnación de con-formidad con la Ley.

Nota: Inciso 2do. agregado por Ley No. 44, publicada en Registro O"cial 326 de 29 de Noviembre de 1993.Nota: Artículo reformado por Ley No. 0, pu-blicada en Registro O"cial Suplemento 244 de 27 de Julio del 2010.

CAPITULO VITransporte

Art. 57.- El transporte de hidrocarburos por oleoductos o gasoductos tiene el carácter de servicio público.

Art. 58.-Nota: Artículo derogado por Ley No. 44, publicada en Registro O"cial 326 de 29 de Noviembre de 1993.

Art. 59.- La construcción de oleoductos y ga-soductos será supervisada y "scalizada por la Agencia de Regulación y Control Hidro-carburífero, con el "n de veri"car el cumpli-miento de los programas, proyectos y presu-puestos.


Art. 60.- La Secretaría de Hidrocarburos autorizará que contratistas de explotación construyan oleoductos secundarios para el transporte de petróleo hasta los centros de recolección, o para conectarse con oleoduc-tos principales.

En los contratos de prestación de servicios para exploración y explotación de hidro-carburos, los contratistas construirán los ductos secundarios que fueren necesarios para transportar los hidrocarburos hasta un ducto principal, debiendo ser reembolsados los correspondientes valores legalmente jus-ti"cados junto con las demás inversiones del

contratista.

En las operaciones costa afuera todos los ductos que fueren necesarios para evacuar los hidrocarburos hasta los centros de co-mercialización y de industrialización, serán construidos por el mismo contratista y reem-bolsados junto con las demás inversiones del contrato.

En caso de que se justi"que económicamente la construcción o utilización, por más de un contratista, de ductos secundarios, su costo será compartido entre los respectivos contra-tistas.

Nota: Artículo reformado por Ley No. 101, publicada en Registro O"cial 306 de 13 de Agosto de 1982.Nota: Artículo reformado por Art. 24 de la Ley No. 45, publicada en Registro O"cial 283 de 26 de Septiembre de 1989.Nota: Artículo reformado por Ley No. 0, pu-blicada en Registro O"cial Suplemento 244 de 27 de Julio del 2010.

Art. 61.- El funcionamiento inicial de un oleoducto o de un gasoducto requerirá un permiso de operación la Agencia de Regula-ción y Control Hidrocarburífero, el que será otorgado previo informe técnico de e"ciencia y seguridad.


Art. 62.- La Agencia de Regulación y Con-trol Hidrocarburífero "jará las tarifas que se cobrarán a las empresas usuarias de los sis-temas de oleoductos, poliductos y gasoduc-tos, tomando en consideración los costos y gastos y una rentabilidad razonable sobre las inversiones conforme a la práctica petrolera internacional.

En los ductos principales privados, las tari-fas serán acordadas entre el usuario, entre los

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que se podrá incluir a las Empresas Públicas, y la operadora del sistema de transporte.

Las tarifas que pagarán las Empresas Públi-cas a los operadores de los oleoductos, po-liductos y gasoductos serán establecidas en los respectivos contratos que celebren con el operador del sistema correspondiente.

Las tarifas que cobrará PETROECUADOR a las empresas usuarias del Sistema de Oleo-ducto Transecuatoriano (SOTE) ampliado las "jará la Agencia de Regulación y Control to-mando en consideración los costos y gastos y una rentabilidad razonable sobre las inversio-nes incluyendo las del Sistema de Oleoducto Transecuatoriano (SOTE) existente, confor-me la práctica petrolera internacional.

Nota: Artículo sustituido por Ley No. 44, pu-blicada en Registro O"cial 326 de 29 de No-viembre de 1993.Nota: Segundo inciso sustituido por Art. 47 de Ley No. 4, publicada en Registro O"cial Suplemento 34 de 13 de Marzo del 2000.Nota: Artículo sustituido por Ley No. 0, pu-blicada en Registro O"cial Suplemento 244 de 27 de Julio del 2010.

CONCORDANCIAS:

LEY ORGANICA DE EMPRESAS PUBLI-CAS, Arts. 4


Art. 64.- El Estado y PETROECUADOR ten-drán preferencia para el transporte de sus hi-drocarburos por los oleoductos y gasoductos de su propiedad pagando las tarifas estable-cidas y armonizando sus requerimientos con los de las empresas productoras.

Los términos y condiciones para el transpor-te de hidrocarburos por ductos principales privados se establecerán, exclusivamente,

mediante convenios celebrados entre ope-radoras y usuarios, los que tendrán derecho prioritario de acceso para el transporte por dichos ductos, de los volúmenes de hidro-carburos contratados por cada uno de ellos, incluyendo la participación del Estado en los respectivos contratos de exploración y explo-tación, en iguales términos y condiciones. De haber capacidad excedente a la comprometi-da en dichos convenios, la operadora deberá ofrecerla al mercado, en términos y condicio-nes, similares para todos los posibles intere-sados, teniendo el Estado, derecho preferente para contratar esta capacidad excedente en los términos y condiciones ofertados.

Nota: Artículo reformado por Art. 49 de Ley No. 4, publicada en Registro O"cial Suple-mento 34 de 13 de Marzo del 2000.

Art. 64-A.- Para la ampliación de ductos principales privados, las partes acordarán los términos y condiciones de la ampliación, entre los que se incluirán los relativos a las ta-rifas, con un margen razonable que contem-ple el precio del transporte vigente, más un porcentaje que atienda a la amortización de la inversión efectuada en dicha ampliación. En todo caso, de no haber acuerdo se observará lo dispuesto en los artículos 3 y 62 de esta Ley.

Nota: Artículo agregado por Art. 48 de Ley No. 4, publicada en Registro O"cial Suple-mento 34 de 13 de Marzo del 2000.

Art. 65.- La Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero establecerá las tarifas para el transporte terrestre de hidrocarburos y de-rivados y coordinará, con la Dirección de la Marina Mercante y del Litoral, la "jación de tarifas para el transporte marítimo.


Art. 66.- El transporte marítimo de hidro-carburos y derivados deberá efectuarse pre-

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ferentemente en naves de bandera nacional, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley de Re-serva de Carga y en la Ley General de Trá"-co Marítimo, y considerando la competencia internacional.

Art. 67.- En el transporte de hidrocarburos no podrán otorgarse privilegios ni tarifas preferenciales.

CAPITULO VIIComercialización

Art. 68.- El almacenamiento, distribución y venta al público en el país, o una de estas ac-tividades, de los derivados de los hidrocarbu-ros será realizada por PETROECUADOR o por personas naturales o por empresas nacio-nales o extranjeras, de reconocida competen-cia en esta materia y legalmente establecidas en el país, para lo cual podrán adquirir tales derivados ya sea en plantas re"nadoras esta-blecidas en el país o importarlos.

En todo caso, tales personas y empresas debe-rán sujetarse a los requisitos técnicos, normas de calidad, protección ambiental y control que "je la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero, con el "n de garantizar un óptimo y permanente servicio al consumidor.

El almacenamiento, la distribución y la ven-ta de los derivados en el país, constituyen un servicio público que por su naturaleza no po-drá ser suspendido por las personas naturales o por las empresas nacionales o extranjeras que lo realicen.

Nota: Artículo sustituido por Ley No. 44, pu-blicada en Registro O"cial 326 de 29 de No-viembre de 1993.Nota: Artículo reformado por Ley No. 0, pu-blicada en Registro O"cial Suplemento 244 de 27 de Julio del 2010.CONCORDANCIAS:

CODIGO PENAL, Arts. 158Art. 69.- La distribución de los productos

será realizada exclusivamente por PETRO-ECUADOR, quien actuará por sí misma o mediante las formas contractuales estableci-das en esta Ley.

La venta al público podrá ser ejercida por personas naturales o jurídicas a nombre de PETROECUADOR, las cuales suscribirán los correspondientes contratos de distribución con la empresa "lial respectiva, que garanti-cen un óptimo y permanente servicio al con-sumidor, de acuerdo con las disposiciones de esta Ley y las regulaciones que impartiere la Agencia de Regulación y Control Hidrocar-burífero.

Nota: Artículo reformado por Art. 24 de la Ley No. 45, publicada en Registro O"cial 283 de 26 de Septiembre de 1989.Nota: Artículo reformado por Ley No. 0, pu-blicada en Registro O"cial Suplemento 244 de 27 de Julio del 2010.

Art. 70.- Además de PETROECUADOR, cualquier persona natural o jurídica domi-ciliada o establecida en el país podrá impor-tar o exportar hidrocarburos sujetándose a los requisitos técnicos, normas de calidad y control que "je la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero. Las normas de protección ambiental serán las establecidas en las leyes así como las establecidas en con-junto por la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero y las respectivas municipa-lidades. Las contratistas bajo las modalidades de asociación y participación podrán expor-tar la parte de crudo que les corresponde, su-jetándose a los requisitos que sobre los aspec-tos señalados en la Ley determine la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero para la exportación. Si por causas imputables a la empresa contratista, no se exportaren los hidrocarburos que le corresponden, dentro del plazo convenido con el Estado ecuato-riano, el Estado podrá asumir la exportación acreditando los valores correspondientes a la contratista.Si por fuerza mayor o situación de emergen-

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cia, se produjere desabastecimiento de hidro-carburos para el mercado interno, se aplicará lo previsto en la Ley de Seguridad Nacional.

Nota: Artículo sustituido por Ley No. 44, pu-blicada en Registro O"cial 326 de 29 de No-viembre de 1993.Nota: Artículo reformado por Ley No. 0, pu-blicada en Registro O"cial Suplemento 244 de 27 de Julio del 2010.

CONCORDANCIAS:

CODIGO CIVIL (LIBRO IV), Arts. 1957CODIGO PENAL, Arts. 437, 437

CAPITULO VIIIFijación de precios

Art. 71.- Las regalías, el impuesto a la renta, las participaciones del Estado y, en general, los gravámenes dependientes de los precios de venta de los hidrocarburos en el mercado externo, se regularán por los precios efectivos de venta o de referencia, según las circuns-tancias imperantes.

El valor equivalente a la regalía, que corres-ponda pagar a PETROECUADOR, y las participaciones de las entidades estatales de-pendientes de los precios de venta de los hi-drocarburos en el mercado externo, se regu-larán por los precios efectivos de venta FOB de dichos hidrocarburos. Los que correspon-dan a las compañías, se regularán de confor-midad con lo dispuesto en el inciso anterior.

El precio de referencia de los hidrocarburos será el precio promedio ponderado del últi-mo mes de ventas externas de hidrocarburos realizadas por PETROECUADOR, de calidad equivalente. En el caso del gas natural se con-siderará el precio de referencia de los energé-ticos sustituibles.

Los precios de referencia podrán ser discu-tidos con las empresas productoras, con el "n de analizarlos y revisarlos, cada vez que

nuevas condiciones, que afecten a los factores mencionados, lo hagan necesario o lo justi-"quen.

Las regalías y el equivalente a las regalías que deban pagar las compañías y PETROECUA-DOR, respectivamente, por los consumos propios y las pérdidas de hidrocarburos en sus operaciones normales, se regularán por los precios de venta en el mercado interno del País.

Nota: Inciso 3ro. reformado por Ley No. 44, publicada en Registro O"cial 326 de 29 de Noviembre de 1993.

Art. 72.- Los precios de venta al consumidor de los derivados de los hidrocarburos serán regulados de acuerdo al Reglamento que para el efecto dictará el Presidente de la República.

Nota: Artículo sustituido por Ley No. 44, pu-blicada en Registro O"cial 326 de 29 de No-viembre de 1993. Incluida Fe de Erratas a Ley No. 44, publicada en Registro O"cial 344 de 24 de Diciembre de 1993.


CAPITULO IXCaducidad de los contratos de exploración y explotación

Nota: Denominación de Capítulo sustituida por Ley No. 85, publicada en Registro O"-cial Suplemento 170 de 14 de Septiembre del 2007.

Art. 74.- El Ministerio del Ramo podrá de-clarar la caducidad de los contratos, si el con-tratista:

1. Dejare de pagar las regalías, primas de en-trada, derechos super"ciarios, participacio-nes y otros compromisos establecidos en la Ley o en el contrato; o dejare de cumplir cua-

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lesquiera de las obligaciones determinadas en el artículo 31;2. No depositare las cauciones o garantías a que se hubiese obligado en la forma y en los plazos estipulados en el contrato;3. No iniciare las operaciones de exploración según lo previsto en el contrato o si una vez iniciadas las suspendiere por más de sesenta días sin causa que lo justi%que, cali%cada por la Secretaría de Hidrocarburos.4. Suspendiere las operaciones de explota-ción por más de treinta días, sin justa causa, previamente cali%cada por la Secretaría de Hidrocarburos, salvo fuerza mayor o caso fortuito que deberán avisarse a la Secretaría de Hidrocarburos, en un plazo máximo de diez días;5. No reiniciare, en un plazo máximo de treinta días, las operaciones de explotación, una vez desaparecidas las causas que motiva-ron la suspensión;6. No invirtiere las cantidades mínimas anua-les, no realizare las perforaciones o no efec-tuare las tareas para los períodos de explora-ción y explotación, según lo establecido en el contrato;7. Obstare o di%cultare la vigilancia y %sca-lización que deben realizar los funcionarios autorizados del Estado, o no proporcionare los datos y demás informaciones sobre cua-lesquiera otros asuntos de la actividad petro-lera que le compete;8. Incurriere en falsedades de mala fe o do-losas, en las declaraciones o informes sobre datos técnicos de exploración, explotación, actividades industriales, transporte o comer-cialización, o sobre datos económicos relacio-nados con las inversiones, costos o utilidades;9. No efectuare las inversiones de utilidades estipuladas en el contrato;10. Hubiese empleado fraude o medios ilega-les, en la suscripción del contrato; 11. Traspasare derechos o celebrare contrato o acuerdo privado para la cesión de uno o más de sus derechos, sin la autorización del Ministerio;12. Integrare consorcios o asociaciones para las operaciones de exploración o explotación,

o se retirare de ellos, sin autorización del Mi-nisterio; y,13. Reincidiere en infracciones a la Ley y sus reglamentos.

14. Provocare, por acción u omisión, daños al medio ambiente, cali%cados por el Minis-terio Sectorial; siempre que no los remedia-re conforme a lo dispuesto por la autoridad competente.

Nota: Numerales 3 y 4 reformados por Art. 24 de la Ley No. 45, publicada en Registro O%cial 283 de 26 de Septiembre de 1989.Nota: Artículo reformado por Ley No. 0, pu-blicada en Registro O%cial Suplemento 244 de 27 de Julio del 2010.

CONCORDANCIAS:

CODIGO CIVIL (TITULO PRELIMINAR), Arts. 9CODIGO CIVIL (LIBRO IV), Arts. 1460, 1697, 1698LEY DE COMPAÑIAS, CODIFICACION, Arts. 21CODIGO DE DERECHO INTERNACIO-NAL PRIVADO SANCHEZ DE BUSTA-MANTE, Arts. 183

Art. 75.- La declaración de caducidad de un contrato implica la inmediata devolución al Estado de las áreas contratadas, y la entrega de todos los equipos, maquinarias y otros elementos de exploración o de producción, instalaciones industriales o de transporte, sin costo alguno para la Secretaría de Hidrocar-buros y, además, la pérdida automática de las cauciones y garantías rendidas según la Ley y el contrato, las cuales quedarán en favor del Estado.

Nota: Artículo reformado por Ley No. 0, pu-blicada en Registro O%cial Suplemento 244 de 27 de Julio del 2010.

Art. 76.- Previamente a la declaración de caducidad de un contrato, el Ministerio del

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Ramo noti%cará al contratista %jándole un plazo no menor de treinta ni mayor de sesen-ta días, contado desde la fecha de la noti%ca-ción, para el cumplimiento de las obligacio-nes no atendidas o para que desvanezca los cargos.

CAPITULO ...De las infracciones y sanciones administra-tivas

Nota: Denominación de Capítulo agregada por Ley No. 85, publicada en Registro O%-cial Suplemento 170 de 14 de Septiembre del 2007.

Art. 77.- El incumplimiento de los contra-tos suscritos por el Estado ecuatoriano para la exploración y/o explotación de hidrocar-buros, y/o la infracción de la Ley y/o de los reglamentos, que no produzcan efectos de caducidad, serán sancionados en la primera ocasión con una multa de hasta quinientas remuneraciones básicas uni%cadas para los trabajadores en general; la segunda ocasión con multa de quinientas a un mil remunera-ciones básicas uni%cadas para los trabajado-res en general; y, la tercera ocasión con multa de un mil a dos mil remuneraciones básicas uni%cadas para los trabajadores en general, la misma que será impuesta por el Director de la Agencia de Regulación y Control Hi-drocarburífero de forma motivada, utilizan-do criterios de valoración objetivos, como: gravedad de la infracción, negligencia, daño producido, alcance de la remediación, volu-men de ventas, perjuicio al Estado y al consu-midor y otros que se consideren pertinentes guardando proporcionalidad con la infrac-ción, de conformidad con lo que se establezca en el Reglamento.

Nota: Artículo sustituido por Art. 24 de Ley No. 45, publicada en Registro O%cial 283 de 26 de Septiembre de 1989.Nota: Artículo reformado por Art. 38 de Ley No. 000, publicada en Registro O%cial Suple-mento 144 de 18 de Agosto del 2000.

Nota: Artículo sustituido por Ley No. 85, pu-blicada en Registro O%cial Suplemento 170 de 14 de Septiembre del 2007.Nota: Artículo reformado por Ley No. 0, pu-blicada en Registro O%cial Suplemento 244 de 27 de Julio del 2010.CONCORDANCIAS:

CODIGO CIVIL (LIBRO IV), Arts. 1505, 1571

Art. 78.- La adulteración en la calidad, pre-cio o volumen de los derivados de petróleo, incluido el gas licuado de petróleo y los bio-combustibles, será sancionado por el Direc-tor de la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero, la primera ocasión, con una multa de veinticinco a cincuenta remu-neraciones básicas uni%cadas para los traba-jadores en general; la segunda ocasión, con multa de cincuenta a cien remuneraciones básicas uni%cadas para los trabajadores en general y la suspensión de quince días de fun-cionamiento del establecimiento; y, la tercera ocasión con multa de cien a doscientas remu-neraciones básicas uni%cadas para los traba-jadores en general y la clausura de%nitiva del establecimiento.

Cuando los responsables de las irregulari-dades descritas en el inciso anterior sean las comercializadoras de combustibles, incluido gas licuado de petróleo y biocombustibles, las multas serán multiplicadas por diez.

Para efecto de determinar la calidad del com-bustible líquido derivado de hidrocarburos, incluido gas licuado de petróleo o biocom-bustible, PETROCOMERCIAL abastecedora, o quien haga sus veces, dará las facilidades necesarias para que el organismo cali%cado, de acuerdo con la Ley del Sistema Ecuatoria-no de Calidad, certi%que su calidad previa al abastecimiento a la comercializadora.

El certi%cado de calidad incluido el uso de trazadores de identi%cación inequívoca del combustible vendido en cada terminal, será

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otorgado por alguna de las veri!cadoras au-torizadas a operar en el país y aplicando las normas nacionales e internacionales de cali-dad. La muestra y el análisis deberán some-terse a las normas internacionales vigentes para tales procesos.

El que deliberada y maliciosamente rompiere el sello de seguridad !jado por la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero en los surtidores de expendio de combustibles al público o de cualquier forma alterare los sistemas mecánicos, eléctricos o electrónicos, con el objeto de disminuir las cantidades de expendio, será sancionado con una multa de hasta veinticinco remuneraciones básicas uni!cadas para los trabajadores en general la primera ocasión; de veinticinco hasta cin-cuenta remuneraciones básicas uni!cadas para los trabajadores en general la segunda ocasión; y, de cincuenta hasta setenta y cinco remuneraciones básicas uni!cadas para los trabajadores en general la tercera ocasión. La multa se impondrá de forma motivada, utilizando criterios de valoración objetivos, como: gravedad de la infracción, negligencia, daño producido, alcance de la remediación, volumen de ventas, perjuicio al Estado y al consumidor y otros que se consideren per-tinentes guardando proporcionalidad con la infracción, de conformidad con lo que se es-tablezca en el Reglamento.

Se considera circunstancia agravante, que quien incurra en esta infracción sea el propie-tario o el administrador responsable de una estación de servicio; en este caso las multas se duplicarán. Tales propietarios o adminis-tradores no serán responsables por los actos maliciosos de terceros.

De las sanciones impuestas por el Director de la Agencia de Regulación y Control Hidro-carburífero, se podrá apelar ante el Ministro del ramo. Para el cobro de las multas previstas en esta Ley, se otorga jurisdicción coactiva a la Agencia de Regulación y Control Hidro-carburífero, de conformidad con lo dispuesto

en el Código de Procedimiento Civil.

Para la apelación o interposición de cualquier otro recurso, se acompañará el documento que justi!que el pago de la multa impuesta, caso contrario será denegado.

Para los efectos de este artículo y los siguien-tes, las autoridades, dignatarios, servidores, empleados y trabajadores de la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero que realizan funciones de control del cumpli-miento de las normas de esta Ley, presenta-rán su declaración patrimonial juramentada al inicio y término de sus funciones, debien-do actualizarla anualmente. La omisión o in-cumplimiento de esta obligación será causal para la destitución, remoción o terminación del vínculo contractual con quien omitiere o incumpliere.

Nota: Artículo sustituido por Art. 24 de la Ley No. 45, publicada en Registro O!cial 283 de 26 de Septiembre de 1989.Nota: Inciso 1ro. reformado por Ley No. 44, publicada en Registro O!cial 326 de 29 de Noviembre de 1993.Nota: Artículo reformado por Art. 39 de Ley No. 000, publicada en Registro O!cial Suple-mento 144 de 18 de Agosto del 2000.Nota: Artículo sustituido por Ley No. 85, pu-blicada en Registro O!cial Suplemento 170 de 14 de Septiembre del 2007.Nota: Artículo reformado por Ley No. 0, pu-blicada en Registro O!cial Suplemento 244 de 27 de Julio del 2010.

Nota: El Art. 13 de la Ley O, publicada en Re-gistro O!cial Suplemento 244 de 27 de Julio del 2010, Reformatoria a la Ley de Hidrocar-buros deroga los Artículos 7 y 8 de esta Ley. Aparentemente existe un error y se estaría derogando el Art. 78.

CONCORDANCIAS:

CODIGO CIVIL (LIBRO IV), Arts. 1572CODIGO PENAL, Arts. 367, 547, 548, 565, 598

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CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL, CODIFICACION, Arts. 941

Art. (1)...- Para efectos de la aplicación de esta Ley, son sujetos de control quienes reali-cen actividades de abastecimiento, envasado, comercialización, distribución, almacena-miento, transporte, industrialización e im-portación de combustibles líquidos derivados de hidrocarburos, incluido el gas licuado de petróleo y los biocombustibles.Nota: Artículo agregado por Ley No. 85, pu-blicada en Registro O!cial Suplemento 170 de 14 de Septiembre del 2007.

Art. (2)...- Ningún sujeto de control podrá destinar los combustibles líquidos derivados de hidrocarburos, incluido el gas licuado de petróleo y los biocombustibles, a un uso dife-rente para el que fueron adquiridos. Tampo-co podrán comercializarlos, incumpliendo el contenido de los documentos que justi!can su adquisición.

Nota: Artículo agregado por Ley No. 85, pu-blicada en Registro O!cial Suplemento 170 de 14 de Septiembre del 2007.

Art. (3)...- Los sujetos sometidos a control de la Agencia de Regulación y Control Hidro-carburífero, que se hallen incursos en las pro-hibiciones establecidas en el artículo anterior, serán sancionados de la siguiente manera:

El infractor será sancionado por el Director de la Agencia de Regulación y Control Hi-drocarburífero o su delegado, la primera vez con multa de quince a veinticinco remune-raciones básicas uni!cadas para los trabaja-dores en general; la segunda vez con multa de veinticinco a cincuenta remuneraciones básicas uni!cadas para los trabajadores en general y la tercera vez con el máximo de la multa y la revocatoria de!nitiva del permiso de operación correspondiente.

Para este efecto el gas licuado de petróleo se clasi!ca en gas de uso doméstico, gas de uso

comercial, gas de uso industrial y gas de uso vehicular.

Nota: Artículo agregado por Ley No. 85, pu-blicada en Registro O!cial Suplemento 170 de 14 de Septiembre del 2007.Nota: Artículo reformado por Ley No. 0, pu-blicada en Registro O!cial Suplemento 244 de 27 de Julio del 2010.

Art. (4)...- Prohíbese el uso del cilindro de gas licuado de petróleo que se comercializa a pre-cio de consumo de hogares, para uso no au-torizado de automotores, motores, piscinas, fábricas, restaurantes o similares.

Nota: Artículo agregado por Ley No. 85, pu-blicada en Registro O!cial Suplemento 170 de 14 de Septiembre del 2007.

Art. (5)...- Para la imposición de las sancio-nes referidas en este Capítulo, la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero ob-servará el siguiente procedimiento:

Inmediatamente a la veri!cación del in-cumplimiento del contrato o del hecho que genera la sanción, el Director de la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero dispondrá el inicio del proceso y noti!cará al sujeto de control, concediéndole el térmi-no de diez días para que presente las pruebas de descargo. Expirado dicho término, el Di-rector de la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero emitirá, dentro del término de diez días la resolución correspondiente en forma motivada.

Nota: Artículo agregado por Ley No. 85, pu-blicada en Registro O!cial Suplemento 170 de 14 de Septiembre del 2007.Nota: Artículo reformado por Ley No. 0, pu-blicada en Registro O!cial Suplemento 244 de 27 de Julio del 2010.

Art. (6)...- La potestad sancionadora o de control contemplada en este capítulo ca-ducará si luego de seis meses de iniciada la

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administración suspende su continuación o impulso. El Estado hará uso del derecho de repetición en contra del funcionario público que incumpla la ley.

Nota: Artículo agregado por Ley No. 85, pu-blicada en Registro O%cial Suplemento 170 de 14 de Septiembre del 2007.

Art. 79.- La transferencia de un contrato o la cesión a terceros de derechos provenientes de un contrato, serán nulas y no tendrán valor alguno si no precede autorización del Mi-nisterio del Ramo, sin perjuicio de la decla-ración de caducidad según lo previsto en la presente Ley.

El Estado recibirá una prima por el traspaso y la empresa bene%ciaria deberá celebrar un nuevo contrato en condiciones económicas más favorables para el Estado, que las conte-nidas en el contrato primitivo.

Nota: Inciso segundo reformado por Ley No. 0, publicada en Registro O%cial Suplemento 244 de 27 de Julio del 2010.

CONCORDANCIAS:

CODIGO CIVIL (LIBRO IV), Arts. 1697, 1842, 1843, 2367CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL, CODIFICACION, Arts. 95CODIGO DE COMERCIO, Arts. 204

Art. 80.- Ningún funcionario ni empleado del Estado, sea que perciba sueldo %jo u honora-rios, podrá recibir emolumento alguno de las empresas contratistas, sean éstas concesiona-rias, asociadas o suministradoras de servi-cios. El incumplimiento de esta disposición será causa para la cancelación de su cargo, sin perjuicio de la devolución de tales emolu-mentos, cuyo valor la empresa comprometida deberá transferir al Ministerio del Ramo.

CONCORDANCIAS:

CODIGO PENAL, Arts. 264, 285

CAPITULO XDisposiciones Generales

Art. 81.-Nota: Artículo derogado por Ley No. 0, publicada en Registro O%cial Suplemento 244 de 27 de Julio del 2010.

Art. 82.- Las comunicaciones, los informes, estudios, balances, inventarios y más do-cumentos que los contratistas o asociados presenten a la Secretaría de Hidrocarburos, se considerarán como declaración jurada, lle-varán las %rmas de sus representantes legales y se sujetarán a lo dispuesto en las leyes per-tinentes en los casos de falsedad intencional.Nota: Artículo reformado por Ley No. 0, pu-blicada en Registro O%cial Suplemento 244 de 27 de Julio del 2010.

CONCORDANCIAS:

CODIGO PENAL, Arts. 337, 354, 355, 363LEY DE COMPAÑIAS, CODIFICACION, Arts. 126

Art. 83.- Todos los valores monetarios de-terminados en esta Ley, serán reajustados anualmente por la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero, de acuerdo al ín-dice general de precios proporcionado por el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), y a las variaciones del tipo de cambio o%cial de la moneda.

Nota: Artículo sustituido por Ley No. 101, publicada en Registro O%cial 306 de 13 de Agosto de 1982.Nota: Artículo reformado por Ley No. 0, pu-blicada en Registro O%cial Suplemento 244 de 27 de Julio del 2010.

Art. 84.- La perforación de pozos a distancias menores de doscientos metros del límite de la respectiva área de exploración o de ex-

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plotación, requiere autorización previa de la Agencia de Regulación y Control Hidrocar-burífero.


Art. 85.- La explotación de yacimientos co-munes o dos o más áreas de contrato hará obligatorio celebrar convenios operacionales de explotación uni%cada, con el objeto de lo-grar mayor e%ciencia y economía en la opera-ción. Tales convenios deberán ser aprobados por la Secretaría de Hidrocarburos.


Art. 86.- Exonérese de todo impuesto la cons-titución de compañías para la exploración, explotación e industrialización de hidrocar-buros y sus aumentos de capital; y del im-puesto al capital en giro, los capitales que se inviertan y se empleen en la operación de la industria petrolera.

CONCORDANCIAS:

CODIGO TRIBUTARIO, CODIFICACION, Arts. 33, 36

Art. 87.- El Ministerio de Finanzas, previo informe favorable de la Secretaría de Hidro-carburos, liberará de los impuestos aduane-ros la importación de equipos, maquinarias, implementos y otros materiales necesarios para la exploración y explotación de hidro-carburos, durante el período de exploración y en los primeros diez años del período de explotación, siempre que dichos artículos no se produzcan en el País. De igual liberación, gozarán las industrias de hidrocarburos, pe-troquímicas y conexas, durante el período de construcción y hasta cinco años después de su puesta en marcha, sin perjuicio de lo dis-puesto en la Ley de Fomento Industrial.

La liberación prevista en el inciso que antece-de comprenderá el ciento por ciento (100 %) de los impuestos arancelarios y adicionales que gravan las importaciones de los bienes mencionados y, en consecuencia, no se apli-cará el Art. 3o. de la Ley No. 136 promulgada en el Registro O%cial No. 509 de 8 de Junio de 1983.

Nota: Inciso segundo de este artículo agre-gado por Ley No. 8, publicada en el Registro O%cial 277 de 23 de Septiembre de 1985.Nota: Artículo reformado por Art. 24 de la Ley No. 45, publicada en Registro O%cial 283 de 26 de Septiembre de 1989.Nota: Artículo reformado por Ley No. 0, pu-blicada en Registro O%cial Suplemento 244 de 27 de Julio del 2010.

Art. 88.- Con informe favorable de la Secre-taría de Hidrocarburos, podrá efectuarse el traspaso o la enajenación de artículos impor-tados con liberación de derechos aduaneros, cuando no fueren por más tiempo utilizables en el trabajo de la empresa interesada, una vez que sean avaluados por delegados de la Secretaría de Hidrocarburos y del Ministerio de Finanzas, a %n de que se cobre la parte pro-porcional de los impuestos aduaneros antes exonerados, sobre el valor del avalúo efectua-do. Si el traspaso se hiciere a otra empresa con derecho a la liberación de impuestos aduane-ros, solo se requerirá el informe favorable de la Secretaría de Hidrocarburos. El Estado o PETROECUADOR tendrán prioridad para la compra de tales artículos, la que se hará sin el pago de los impuestos calculados.

Si se comprobare que cualquier objeto que hubiese gozado de liberación se hubiese des-tinado a servicio distinto, así como en caso de venta o traspaso hechos con violación de lo establecido en este artículo, se aplicará lo dispuesto en la Ley Orgánica de Aduanas.

Nota: Artículo reformado por Art. 24 de la Ley No. 45, publicada en Registro O%cial 283 de 26 de Septiembre de 1989.

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CONCORDANCIAS:

CODIGO TRIBUTARIO, CODIFICACION, Arts. 33, 36

Art. 89.- La introducción temporal al País de maquinarias o equipos petroleros, podrá ha-cerse hasta por un plazo de cinco años, con sujeción en los demás a lo establecido en la Ley Orgánica de Aduanas.

Art. 90.- Las indemnizaciones que se deban pagar por los perjuicios ocasionados en te-rrenos, cultivos, edi"cios u otros bienes, con motivo de la exploración o el desarrollo de la explotación petrolera, o de cualquier otra fase de las industrias de hidrocarburos, serán "jadas por peritos designados por las partes. En caso de desacuerdo, el Ministro del Ramo nombrará un dirimente.CONCORDANCIAS:

CODIGO CIVIL (LIBRO IV), Arts. 1572CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL, CODIFICACION, Arts. 250

Art. 91.- A petición de una empresa con-tratista o de la Secretaría de Hidrocarburos, podrá el Ministerio del Ramo, previa declara-toria de utilidad pública, expropiar a favor de la Secretaría de Hidrocarburos, para que ésta ceda su uso a la empresa interesada, terrenos u otros bienes inmuebles, o constituir servi-dumbres, que fuesen indispensables para el desarrollo de cualquier aspecto de la indus-tria petrolera. Todos los gastos y pagos que deban efectuarse para estos "nes correrán por cuenta de la empresa interesada o de la Secretaría de Hidrocarburos.

La petición deberá acompañarse de los pla-nos respectivos. El Ministerio del Ramo, efec-tuada la inspección que fuere necesaria, "jará la cantidad de dinero que estime su"ciente

para indemnizar al propietario, la que debe-rá ser depositada en el Ministerio, a la orden del propietario, previo el avalúo practicado por la Dirección Nacional de Avalúos y Ca-tastros para que éste la cobre si la encuentra conforme, previa suscripción de la escritura pública de enajenación o de constitución de la servidumbre. En caso de inconformidad del propietario, esa cantidad se mantendrá en depósito hasta que se resuelva sobre el valor de"nitivo de la indemnización, para lo cual se procederá con sujeción al trámite estable-cido en el Código de Procedimiento Civil para el juicio de expropiación.

La ocupación de los bienes expropiados o el ejercicio de la servidumbre podrán efectuarse desde que se haya realizado el depósito.

Nota: Artículo reformado por Ley No. 101, publicada en Registro O"cial 306 de 13 de Agosto de 1982. Nota: Artículo reformado por Ley No. 0, pu-blicada en Registro O"cial Suplemento 244 de 27 de Julio del 2010.

CONCORDANCIAS:

CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL, CODIFICACION, Arts. 782, 783

Art. 92.-Nota: Inciso segundo de este artículo reformado por Art. 24 de la Ley No. 45, pu-blicada en Registro O"cial 283 de 26 de Sep-tiembre de 1989.Nota: Artículo derogado por Ley No. 44, pu-blicada en Registro O"cial 326 de 29 de No-viembre de 1993.

Art. 93.- Las obras, los servicios, la adquisi-ción de equipos y más bienes, o la compra o venta de hidrocarburos que PETROECUA-DOR y sus empresas "liales tengan que con-tratar para el cumplimiento de esta Ley, serán ejecutadas y controlados de acuerdo con los procedimientos establecidos en esta Ley Es-pecial y en los Reglamentos correspondien-tes.

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Nota: Artículo sustituido por Art. 24 de la Ley No. 45, publicada en Registro O"cial 283 de 26 de Septiembre de 1989.

Art. ...- En las referencias hechas a Petroecua-dor, como operadora estatal, se entenderá que se re"ere a las empresas públicas que se creen para el efecto.

Nota: Artículo agregado por Ley No. 0, publi-cada en Registro O"cial Suplemento 244 de 27 de Julio del 2010.

Art. 93-A.- De la producción resultante de los contratos de prestación de servicios para exploración y explotación de hidrocarburos, el Estado asignará como única participación previa la deducción a que se re"ere el inciso 3o. del Art. 1 de esta Ley, (Art. 1 de la Ley 101, reforma el Art. 2 de la Ley de Hidrocarburos) para la Defensa Nacional, el doce punto cinco por ciento de la producción total "scalizada de los yacimientos hidrocarburíferos, por-centaje que será entregado en la terminal de exportación correspondiente.

La producción a que se re"ere el inciso ante-rior será comercializada por PETROECUA-DOR en el mercado internacional y deposi-tará el resultado de dicha comercialización en la cuenta dólares que la H. Junta Nacional mantiene en el Banco Central del Ecuador.

Nota: Artículo dado por Ley No. 101, publi-cada en Registro O"cial 306 de 13 de Agosto de 1982.

Art. 93-B.- El Ministro de Recursos Naturales en el Informe anual que debe enviar a la H. Cámara Nacional de Representantes incluirá obligatoriamente el informe general de labo-res de PETROECUADOR.

Nota: Artículo dado por Ley No. 101, publi-cada en Registro O"cial 306 de 13 de Agosto de 1982.

Art. 93-C.- Todas las inversiones que se rea-

licen para la exploración y explotación de hidrocarburos, serán objeto de "scalización permanente y de liquidaciones periódicas, por parte de la Agencia de Regulación y Con-trol de Hidrocarburos.

Nota: Artículo dado por Ley No. 101, publi-cada en Registro O"cial 306 de 13 de Agosto de 1982.Nota: Artículo reformado por Ley No. 0, pu-blicada en Registro O"cial Suplemento 244 de 27 de Julio del 2010.

Art. 93-D.- El Estado velará porque la activi-dad petrolera no provoque daños a las per-sonas, a la propiedad ni al medio ambiente. Periódicamente se procederá a realizar audi-torías socio - ambientales.

Nota: Artículo dado por Ley No. 44, publica-da en Registro O"cial 326 de 29 de Noviem-bre de 1993.

Art. ...- Consulta. Antes de la ejecución de planes y programas sobre exploración o ex-plotación de hidrocarburos, que se hallen en tierras asignadas por el Estado ecuatoriano a comunidades indígenas o pueblos negros o afroecuatorianos y, que pudieren afectar el ambiente, Petroecuador sus "liales o los contratistas o asociados, deberán consultar con las etnias o comunidades. Para ese objeto promoverán asambleas o audiencias públicas para explicar y exponer los planes y "nes de sus actividades, las condiciones en que va-yan a desarrollarse, el lapso de duración y los posibles impactos ambientales directos o indirectos que puedan ocasionar sobre la comunidad o sus habitantes. De los actos, acuerdos o convenios que se generen como consecuencia de las consultas respecto de los planes y programas de exploración y explo-tación se dejará constancia escrita, mediante acta o instrumento público.

Luego de efectuada la consulta, el ministerio del ramo, adoptará las decisiones que más convinieran a los intereses del Estado.

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Nota: Artículo agregado por Art. 40 de Ley No. 000, publicada en Registro O"cial Suple-mento 144 de 18 de Agosto del 2000.Nota: Declarado Reforma Inconstitucional por Resolución del Tribunal Constitucional No. 193, publicada en Registro O"cial Suple-mento 231 de 26 de Diciembre del 2000.

Art. ...- Participación de etnias y comunida-des: Las comunidades indígenas y los pueblos negros o afroecuatorianos, que se encuentren asentados dentro de las áreas de in%uencia directa en los que se realicen los trabajos de exploración o explotación de hidrocarburos, podrán bene"ciarse de la infraestructura construida por Petroecuador, sus "liales o los contratistas o asociados, una vez que haya concluido la etapa de exploración hidrocar-burífera o explotación, si no existiere otra etapa a continuación de ésta, conforme el procedimiento que se determine en el regla-mento que se dictará para el efecto”.

Nota: Artículo agregado por Art. 40 de Ley No. 000, publicada en Registro O"cial Suple-mento 144 de 18 de Agosto del 2000.

Art. ...- La Agencia de Regulación y Control de Hidrocarburos, en el plazo de noventa días, contados a partir de la vigencia de esta Ley, realizará el monitoreo, control y super-visión en la importación, abastecimiento, co-mercialización, transporte y distribución de los hidrocarburos y sus derivados incluidos el gas licuado de petróleo y biocombustibles, utilizando sistemas tecnológicos de informa-ción que garanticen la ubicación automática y el envío de alertas, cuando se produzcan pérdidas o desvíos de los carburantes en per-juicio de la comunidad y el Estado ecuatoria-no.

Los sistemas tecnológicos de información, programas informáticos y equipos a utili-zarse en el monitoreo, control y supervisión, deberán cumplir con las exigencias técnicas y de calidad establecidas por la Agencia de Re-gulación y Control de Hidrocarburos.

Las empresas proveedoras de servicios tec-nológicos de información, deberán estar debidamente cali"cadas y autorizadas por la Agencia de Regulación y Control de Hidro-carburos, para ubicar los dispositivos adecua-dos en oleoductos, poliductos, gasoductos, medios de transporte, etc.; teniendo entre otros parámetros: capacidad técnica y econó-mica, así como experiencia en el manejo de sistemas tecnológicos de información; y, las garantías que se consideren indispensables para lograr un bene"cio efectivo para el Es-tado ecuatoriano.

Nota: Artículo agregado por Ley No. 85, pu-blicada en Registro O"cial Suplemento 170 de 14 de Septiembre del 2007.Nota: Artículo reformado por Ley No. 0, pu-blicada en Registro O"cial Suplemento 244 de 27 de Julio del 2010.

Art. 94.- Participación Laboral.- En el caso de los trabajadores vinculados a la actividad hidrocarburífera, éstos recibirán el 3% del porcentaje de utilidades y el 12% restante será pagado al Estado y a los Gobiernos Au-tónomos Descentralizados que lo destinarán a proyectos de inversión social y de desarro-llo territorial en las áreas en donde se lleven a cabo actividades hidrocarburíferas. Dichos proyectos deberán ser armonizados con el Plan Nacional de Desarrollo.Las inversiones que realicen los Gobiernos Autónomos Descentralizados deberán ser ca-nalizadas a través del Banco del Estado para que efectúe los desembolsos correspondien-tes.

Nota: Artículo agregado por Ley No. 0, publi-cada en Registro O"cial Suplemento 244 de 27 de Julio del 2010. Nota: Artículo sustituido por Disposición Reformatoria Primera de Ley No. 00, publi-cada en Registro O"cial Suplemento 583 de 24 de Noviembre del 2011.

Disposiciones Generales

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TERCERA.- Los recursos económicos que se generen por la aplicación de las sanciones pecuniarias y multas previstas en esta Ley, ingresarán a una cuenta especial que man-tendrá la Dirección Nacional de Hidrocar-buros, la misma que estará bajo el control y vigilancia de la Contraloría General del Es-tado. Dichos recursos serán exclusivamente utilizados para tecnología, monitoreo, con-trol y supervisión establecidos en el artículo innumerado que consta en el artículo 6 de la presente Ley.

Nota: Disposición agregada por Ley No. 85, publicada en Registro O"cial Suplemento 170 de 14 de Septiembre del 2007.

CUARTA.- Se concede acción popular para la denuncia de las infracciones estableci-das en esta Ley, en cuyo caso se reconocerá al denunciante el 25% de la multa impuesta en "rme a los autores de las infracciones. La denuncia acarreará responsabilidades de ca-rácter civil y penal en el caso de que el sujeto de control denunciado obtuviere declaración judicial que la cali"que de maliciosa o teme-raria. El reglamento respectivo de"nirá los requisitos para el ejercicio de la acción popu-lar, el mismo que será expedido en un plazo máximo de sesenta días, a partir de la vigen-cia de la presente Ley.


QUINTA.- La Dirección Nacional de Hi-drocarburos proveerá y facilitará las auto-rizaciones de distribución de derivados de hidrocarburos y gas licuado de petróleo para el área rural o suburbana que comercializan cuantías domésticas de consumo local, y que estén destinadas a actividades agropecuarias, pequeña industria y artesanales. El incumpli-miento de lo dispuesto en esta Disposición General será causal de remoción o destitu-ción inmediata de sus funciones o la inme-diata terminación del vínculo contractual de

los responsables, según corresponda.

La Dirección Nacional de Hidrocarburos re-glamentará lo atinente a determinar el alcan-ce y cuanti"cación de las cuantías domésticas de uso local señaladas en esta Disposición General.


SEXTA.- La Dirección Nacional de Hidro-carburos, elaborará en forma coordinada con PETROCOMERCIAL o quien haga sus veces, el programa mensual de requerimientos de la comercializadora de abastecimiento de hi-drocarburos y sus derivados, incluido el gas licuado de petróleo y biocombustibles, para todo el territorio nacional, el mismo que será aprobado por el Ministerio del ramo; para tal efecto se considerará la densidad poblacio-nal, el parque automotriz, industrial y navie-ro, incluida la pesca artesanal en cada una de las jurisdicciones territoriales a "n de garan-tizar oportunidad, calidad, cantidad y precio en bene"cio de los consumidores y evitar el contrabando.

Los responsables del incumplimiento de esta disposición, serán sancionados con multa de cien remuneraciones básicas uni"cadas para los trabajadores en general y la destitución inmediata del cargo. Los informes de progra-mación semestral serán remitidos al Congre-so Nacional.Nota: Disposición agregada por Ley No. 85, publicada en Registro O"cial Suplemento 170 de 14 de Septiembre del 2007.

SEPTIMA.- Dado que por política estatal que promueve subsidios al consumo de combus-tibles, ciudadanos de frontera se dedican a vender pequeñas cantidades de combustibles en la frontera sur y en la frontera norte, el Es-tado establecerá un programa emergente de capacitación y apoyo a la microempresa con crédito promocional y facilidades para el mi-

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cro comercio e intercambio en las zonas de frontera.


DISPOSICION TRANSITORIA:

PRIMERA: Los subsidios que actualmente se conceden, a través de los precios de los de-rivados de los hidrocarburos, se mantendrán hasta que sean reemplazados por mecanis-mos directos de compensación social, que el Presidente de la República creará en favor de los sectores más necesitados de la sociedad, canalizándolos a través del Presupuesto Ge-neral del Estado.

Hasta que sea expedido el Reglamento men-cionado en el artículo 18 de esta Ley Refor-matoria, el Ministro del ramo "jará los pre-cios de venta de los derivados destinados al mercado interno, tomando en consideración, entre otros elementos, el precio de referen-cia señalado en el artículo 71, así como los costos, gastos, y una rentabilidad razonable sobre las inversiones efectuadas en las fases de re"nación y comercialización y, también, los impuestos.

Nota: Disposición dada por Ley No. 44, pu-blicada en Registro O"cial 326 de 29 de No-viembre de 1993. Incluida Fe de Erratas a Ley No. 44, publicada en Registro O"cial 344 de 24 de Diciembre de 1993.

PRIMERA-A: Mientras se expida el corres-pondiente Reglamento a la Ley Reformatoria a la Ley de Hidrocarburos, se deberá aplicar a partir de la fecha de vigencia de la presente Ley, el porcentaje mínimo de participación para el Estado en los ingresos extraordina-rios, esto es 50%, establecido en el artículo 2 de esta Ley Reformatoria.

Nota: Disposición dada por Ley No. 42, publicada en Registro O"cial 257 de 25 de Abril del 2006.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA.- Los contratos de participación y de prestación de servicios para la explo-ración y explotación de hidrocarburos que se encuentren suscritos se modi"carán para adoptar el modelo reformado de prestación de servicios para exploración y explotación de hidrocarburos contemplado en el artículo 16 de la Ley de Hidrocarburos en el plazo de hasta 120 días, y los contratos suscritos bajo otras modalidades contractuales incluidos los contratos de campos marginales y los contra-tos de prestación de servicios especí"cos sus-critos entre Petroecuador y/o su "lial Petro-producción (actual EP PETROECUADOR) con las empresas Sociedad Internacional Pe-trolera S.A., "lial de la Empresa Nacional del Petróleo de Chile, ENAP (campos MDC, Pa-raíso, Biguno y Huachito), Repsol YPF Ecua-dor S.A., Overseas Petroleum and Investment Corporation, CRS Resources (Ecuador) LDC y Murphy Ecuador Oil Company (campo Ti-vacuno) y Escuela Superior Politécnica del Litoral, ESPOL (campos de la Península de Santa Elena, Gustavo Galindo Velasco), en el plazo de hasta 180 días. Plazos que se conta-rán a partir de la vigencia de la presente Ley; caso contrario, la Secretaría de Hidrocarbu-ros dará por terminados unilateralmente los contratos y "jará el valor de liquidación de cada contrato y su forma de pago.

Nota: Disposición dada por Ley No. 0, publi-cada en Registro O"cial Suplemento 244 de 27 de Julio del 2010.

SEGUNDA.- Todos los contratos de explora-ción y explotación vigentes, suscritos con PE-TROECUADOR y PETROPRODUCCION, que hasta la presente fecha han sido adminis-trados por las Unidades de Administración de Contratos de PETROECUADOR y de PETROPRODUCCION, indistintamente de su modalidad contractual pasarán a ser ad-ministrados por la Secretaría de Hidrocarbu-ros hasta la "nalización del plazo y hasta que opere la reversión de las respectivas áreas,

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responsabilidad que se extiende para las áreas y bloques, con respecto a los cuales se haya declarado la caducidad.

Los servidores que vienen prestando sus ser-vicios con nombramiento o contrato en las Unidades antes referidas, podrán pasar a for-mar parte de la Secretaría de Hidrocarburos, previa evaluación y selección, de acuerdo a los requerimientos de dicha institución.

En caso de existir cargos innecesarios la Se-cretaría de Hidrocarburos podrá aplicar un proceso de supresión de puestos para lo cual observará las normas contenidas en la Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Admi-nistrativa, su Reglamento y las Normas Téc-nicas pertinentes expedidas por el Ministerio de Relaciones Laborales.


TERCERA.- La Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero contará con el personal, derechos, obligaciones, los activos y el patrimonio que actualmente pertenecen o están a disposición de la Dirección Nacio-nal de Hidrocarburos. En este caso se aplicará también lo dispuesto en los incisos segundo y tercero de la Disposición precedente.


CUARTA.- Hasta que se expidan los regla-mentos para la aplicación de esta Ley, el Mi-nistro Sectorial expedirá las normas tempo-rales que fueran necesarias para el desarrollo de las actividades hidrocarburíferas en el País.


QUINTA.- La tributación de la compañía AGIP OIL ECUADOR BV que tiene suscrito un contrato de prestación de servicios para la exploración y explotación del Bloque 10 con el anterior artículo 16 de la Ley de Hidrocar-buros, mientras dicho contrato no sea rene-gociado de conformidad con la presente Ley Reformatoria, seguirá pagando el impuesto mínimo del 44,4% del impuesto a la renta y el gravamen a la actividad petrolera, de con-formidad con los anteriores artículos 90, 91, 92, 93, 94 y 95 que constaban en la Ley de Régimen Tributario Interno antes de la pre-sente reforma.


DISPOSICIONES FINALES

PRIMERA: El Presidente de la República ex-pedirá el Reglamento a esta Ley dentro del plazo constitucional de noventa días.

Nota: Disposición dada por Ley No. 9, publi-cada en Registro O"cial 12 de 26 de Agosto de 1998.

SEGUNDA: La presente Ley tiene el carácter de especial, en consecuencia, sus normas pre-valecerán sobre las normas generales que se le opusieren.

Nota: Disposición dada por Ley No. 9, publi-cada en Registro O"cial 12 de 26 de Agosto de 1998.

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autorización de LEXIS S.A.

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Rafael Correa DelgadoPRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA

Que los Arts. 1 y 317 de la Constitución de la República del Ecuador, establecen que los re-cursos naturales no renovables del territorio del Estado pertenecen a su patrimonio inalie-nable, irrenunciable e imprescriptible;

Que el numeral 11 del Art. 261 de la Carta Magna, señala que el Estado Ecuatoriano ten-drá competencia exclusiva sobre los recursos hidrocarburíferos;

Que de conformidad con el Art. 313 de la Carta Magna, los recursos naturales no re-novables son de carácter estratégico, sobre los cuales el Estado se reserva el derecho de administrar, regular, controlar y gestionar de acuerdo a los principios de sostenibilidad ambiental, precaución, prevención y eficien-cia;

Que la Constitución de la República del Ecuador, en el Art. 408, establece que “Son de propiedad inalienable, imprescriptible e inembargable del Estado los recursos natura-les no renovables y, en general, los productos del subsuelo, yacimientos minerales y de hi-drocarburos, sustancias cuya naturaleza sea distinta de la del suelo, incluso los que se en-cuentren en las áreas cubiertas por las aguas del mar territorial y las zonas marítimas; así como la biodiversidad y su patrimonio gené-tico y el espectro radioeléctrico”;

Que con Decreto Supremo No. 2967, publi-cado en el Registro Oficial No. 711 de 15 de noviembre de 1978, se expidió la Ley de Hi-drocarburos;

Que en el Suplemento del Registro Oficial No. 244 de 27 de julio del 2010, se publicó la Ley Reformatoria a la Ley de Hidrocarburos y a la Ley de Régimen Tributario Interno, en cuyos artículos 5 y 6 se crea la Secretaría de Hidrocarburos y la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero;

Que es necesario establecer los procedimien-tos que permitan aplicar las disposiciones constantes en la Ley Reformatoria a la Ley de Hidrocarburos y a la Ley de Régimen Tribu-tario Interno; y,

En ejercicio de las facultades que le confiere el numeral 13 del Art. 147 de la Constitución de la República del Ecuador.

Decreta:

EXPEDIR EL REGLAMENTO DE APLICA-CION DE LA LEY REFORMATORIA A LA LEY DE HIDROCARBUROS.

TITULO IEXCEPCIONALIDAD

CAPITULO IEXPLORACION Y EXPLOTACION DI-RECTA

Art. 1.- El Estado explorará y explotará los yacimientos hidrocarburíferos en forma di-recta y prioritaria a través de las empresas públicas de hidrocarburos.

Art. 2.- El Ministro Sectorial establecerá las políticas de asignación directa de áreas de ex-ploración y explotación de hidrocarburos y sustancias asociadas a las empresas públicas.

REGLAMENTO DE APLICACIONDE LA LEY REFORMATORIA A LA LEY DE HIDROCARBUROS

Norma: Decreto Ejecutivo 546 Publicación: Registro Oficial 330

Fecha: 29-nov-2010 Estado: Vigente

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Art. 3.- La Secretaría de Hidrocarburos de-terminará y asignará las áreas de operación directa de las empresas públicas, a través de una resolución motivada, en la que se estable-cerá la delimitación del área y demás condi-ciones de exploración y explotación.

CAPITULO IICOMPAÑIAS DE ECONOMIA MIXTA

Art. 4.- El Ministro Sectorial establecerá las políticas de asignación directa de áreas de exploración y explotación de hidrocarburos y sustancias asociadas, a las subsidiarias de las empresas públicas.

Art. 5.- La Secretaría de Hidrocarburos apro-bará, a través de una resolución motivada, la asignación de áreas y actividades a ser dele-gadas a la gestión de empresas de economía mixta, previa solicitud de las empresas públi-cas de hidrocarburos, adjuntando los respec-tivos informes técnicos y económicos.

Art. 6.- En todos los casos de delegación a compañías de economía mixta, el socio estra-tégico de la empresa pública realizará las in-versiones de exploración a su cuenta y riesgo.

CAPITULO IIIEMPRESAS ESTATALES DE LA COMUNI-DAD INTERNACIONAL

Art. 7.- En los casos en que la Secretaría de Hidrocarburos, en base a un informe motiva-do, determine que las empresas públicas no tienen la capacidad técnica o económica para el desarrollo de las actividades de explora-ción y explotación en una determinada área, o establezca motivadamente la conveniencia de delegación a las empresas estatales o sub-sidiarias de estas, de los países que integran la comunidad internacional, la Secretaría de Hidrocarburos podrá determinar las áreas y actividades a ser delegadas en forma directa a dichas empresas, las que podrán intervenir solas o asociadas entre empresas estatales.

Art. 8.- Se considerarán empresas estatales o subsidiarias de estas, de los países que inte-gran la comunidad internacional, las siguien-tes:

1. Las que fueren en su totalidad de propie-dad de un país que integre la comunidad in-ternacional.2. Las que cuenten con un capital mayoritario de propiedad de un país que integre la comu-nidad internacional.3. Las que se encuentren bajo el control y/o administración de un país que integre la co-munidad internacional.

Art. 9.- Para la suscripción de los contratos previstos en los artículos 2 y 3 de la Ley de Hidrocarburos con empresas estatales o sub-sidiarias de estas, de los países que integran la comunidad internacional, la Secretaría de Hidrocarburos veri(cará y cali(cará la cali-dad jurídica de tales empresas estatales o de sus subsidiarias, de conformidad con lo pre-visto en el artículo 8.

CAPITULO IVINICIATIVA PRIVADA

Art. 10.- En los casos en que la Secretaría de Hidrocarburos determine que las empresas públicas no tienen la capacidad técnica o económica para el desarrollo de las activida-des de exploración y explotación en una de-terminada área, o establezca motivadamente la conveniencia de delegación de actividades de exploración y/o explotación de hidrocar-buros a la iniciativa privada podrá determi-nar las áreas y actividades a ser delegadas en forma excepcional a la gestión de empresas privadas, nacionales e internacionales de probada experiencia y capacidad técnica y económica, a través de un proceso licitatorio y bajo las modalidades previstas en la ley.

Art. 11.- Los informes de la Secretaría de Hi-drocarburos previo a la delegación a la inicia-tiva privada, deberán contener por lo menos uno de los siguientes justi(cativos:

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1. Que se trata de una actividad que requie-re de tecnologías especí(cas y personal alta-mente capacitado, que puede proporcionar las empresas privadas.2. Que por el monto de la inversión requeri-da, se justi(ca la necesidad de delegar el ejer-cicio de la actividad a las empresas privadas.3. Que las actividades de exploración o ex-plotación implican altos riesgos geológicos o tecnológicos.

Art. 12.- Los informes de la Secretaría de Hi-drocarburos, indicados en el artículo 10, se-rán la base para la delegación excepcional a las empresas privadas, a través de un proceso licitatorio.

Art. 13.- El proceso licitatorio para los casos de delegación excepcional a las empresas pri-vadas, será efectuado por el Comité de Lici-tación Hidrocarburíferas y de acuerdo a lo establecido en el presente reglamento y a los procedimientos que apruebe dicho comité.

Art. 14.- En todos los casos de delegación a las subsidiarias de las empresas públicas, a las empresas estatales de la comunidad inter-nacional y excepcionalmente a las empresas privadas, se requerirá previamente la reco-mendación del Comité de Licitación Hidro-carburíferas (COLH), y la aprobación o ad-judicación según corresponda, del Ministro Sectorial; y se celebrará un contrato entre el Estado Ecuatoriano, representado por la Secretaría de Hidrocarburos y la compañía adjudicataria, de acuerdo a las formas con-tractuales establecidas en la Ley de Hidrocar-buros.

TITULO IIPOLITICA HIDROCARBURIFERA

Art. 15.- La Política Nacional de Hidrocarbu-ros, se sustentará en los siguientes principios:

1. Preservar el interés nacional en la ejecu-ción de las diferentes fases de la industria hi-drocarburíferas.

2. Aprovechar los recursos hidrocarburíferos y sustancias asociadas, preservando el medio ambiente, conservando la biodiversidad y la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegurando la satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y futuras.3. Promover el desarrollo sustentable, am-pliando el mercado de trabajo y generando valor agregado en la explotación de los recur-sos hidrocarburíferos.4. Garantizar el suministro de derivados del petróleo en todo el territorio nacional, prote-giendo los intereses del consumidor en cuan-to a oportunidad, calidad, cantidad y precios de los productos.5. Dar preferencia a la industria nacional y su desarrollo tecnológico, para lo cual, a igual Standard de calidad internacional y dispo-nibilidad, se preferirá a esta, aún cuando sus precios sean superiores hasta en un 15% so-bre la competencia.6. Promover la exploración de hidrocarburos para incrementar sus reservas y su explota-ción racional.7. Explotar los hidrocarburos con el objeto primordial de que sean industrializados en el Ecuador.8. Promover la inversión nacional y extran-jera, en cualquier fase de la industria hidro-carburíferas.9. Promover el desarrollo cientí(co y tecno-lógico e impulsar la capacitación del talento humano vinculado al sector hidrocarburífe-ro, preferentemente a través de la universidad pública.10. Fortalecer la competitividad del sector hidrocarburífero ecuatoriano en el contexto internacional.

Art. 16.- Los campos en producción, cuya gestión se encuentran actualmente a cargo de las empresas públicas o sus subsidiarias, no serán delegadas a través de las modalidades contractuales previstas en el artículo 2 de la Ley de Hidrocarburos a empresas estatales de la comunidad internacional o a la iniciativa privada; sin perjuicio de que puedan reali-

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zarse contratos de servicios especí"cos de conformidad con el artículo 17 de la Ley de Hidrocarburos.

Art. 17.- El Ministro Sectorial es el respon-sable de proponer y aplicar las políticas del sector hidrocarburífero, de conformidad con lo dispuesto en la Constitución y la ley; para este efecto, la Secretaría de Hidrocarburos y la Agencia de Regulación y Control Hidro-carburífero aportarán con las propuestas de políticas en materia de hidrocarburos, dentro del ámbito de su competencia.

Art. 18.- El Ministro Sectorial está facultado para expedir normas y emitir disposiciones a sus entidades adscritas y a las empresas públi-cas, relacionadas con el desarrollo del sector, que fueren necesarios para el cumplimiento de esta ley; y, como tal le corresponde:

1. Ejercer la representación del Estado en ma-teria hidrocarburíferas.2. Proponer al Presidente de la República las políticas del sector hidrocarburífero; y, dirigir su aplicación.3. Evaluar y supervisar el cumplimiento de las políticas, objetivos, planes y proyectos para el desarrollo, regulación y gestión del sector hi-drocarburífero.4. Promover, en coordinación con institucio-nes públicas o privadas, universidades y es-cuelas politécnicas, la investigación cientí"ca y tecnológica en el sector hidrocarburífero.5. Dictar las políticas relacionadas con el co-mercio exterior de los hidrocarburos.6. Coordinar con la entidad rectora de la pla-ni"cación nacional, el Plan Nacional de De-sarrollo del Sector Hidrocarburífero.7. Determinar parámetros e indicadores para el seguimiento, supervisión y evaluación de la gestión de las empresas públicas del sector hidrocarburífero, por intermedio de sus di-rectorios.8. Adjudicar los contratos a los que se re"eren los artículos 2 y 3 de la Ley de Hidrocarburos, previa recomendación del Comité de Licita-ción Hidrocarburíferas (COLH).

9. Aprobar las modi"caciones de los contra-tos para la exploración y explotación de hi-drocarburos, si conviniere a los intereses del Estado, previa recomendación del Comité de Licitación Hidrocarburíferas (COLH).10. Las demás establecidas en la ley, regla-mentos y demás normas aplicables.

TITULO IIIDE LA AGENCIA DE REGULACION Y CONTROL HIDROCARBURIFERO

CAPITULO ICONFORMACION Y FUNCIONAMIEN-TO DEL DIRECTORIO

Art. 19.- Conformación del Directorio.- El Directorio de la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero estará integrado por los siguientes miembros:

1. El Ministro Sectorial, o su delegado perma-nente, quien lo presidirá.2. El Ministro Coordinador de los Sectores Estratégicos, o su delegado permanente.3. Un miembro designado por el Presidente de la República.

Los delegados permanentes y el designado por el Presidente de la República, deberán acreditar título académico de tercer nivel, con conocimiento y experiencia en el área hidrocarburífera.

Art. 20.- Secretario.- Actuará como Secreta-rio permanente del Directorio el Director de la Agencia de Regulación y Control Hidro-carburífero.

Art. 21.- Atribuciones del Directorio.- El Di-rectorio de la Agencia de Regulación y Con-trol Hidrocarburífero tendrá las siguientes atribuciones:

1. Dictar las normas relacionadas con la prospección, exploración, explotación, re"-nación, industrialización, almacenamiento,

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transporte y comercialización de los hidro-carburos y de sus derivados, en el ámbito de su competencia.2. Fijar los valores correspondientes a las ta-sas por los servicios de "scalización y control.3. Nombrar al Director de la Agencia de Re-gulación y Control de Hidrocarburos, de una terna propuesta por el Presidente del Directo-rio, y sustituirlo.4. Establecer las políticas y objetivos de la agencia, en concordancia con la política na-cional en materia de regulación y control hidrocarburífero y evaluar su cumplimiento.5. Aprobar los planes estratégicos, objetivos de gestión, presupuesto anual, estructura organizacional y responsabilidad social, de conformidad con el Plan Nacional de Desa-rrollo y evaluar su ejecución, sobre la base de las propuestas presentadas por el Director.6. Aprobar y modi"car el Reglamento de Funcionamiento del Directorio.7. Establecer los montos de competencia del Director de la Agencia, para la contratación de obras, bienes y servicios y la enajenación de bienes.8. Conocer y resolver sobre el informe de gestión institucional y "nanciera del Director de la Agencia, cortados al 31 de diciembre de cada año.9. Las demás que le asigne el Reglamento Or-gánico Funcional de la Agencia y las decisio-nes del Directorio.

Art. 22.- Orgánico Funcional.- Corresponde al Ministro Sectorial expedir el Reglamento Orgánico Funcional de la Agencia de Regu-lación y Control Hidrocarburífero: así como, aprobar la creación de agencias regionales, las que funcionarán en forma desconcentrada, estableciendo sus respectivas competencias.

CAPITULO IIDEL DIRECTOR DE LA AGENCIA DE RE-GULACION Y CONTROLHIDROCARBURIFERO

Art. 23.- Requisitos.- El Director de la Agen-cia de Regulación y Control Hidrocarburífe-

ro deberá acreditar título académico de tercer nivel, conocimiento y experiencia en el área hidrocarburífera.

Art. 24.- Atribuciones.- Corresponde al Di-rector de la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero ejercer las atribuciones es-tablecidas en la Ley de Hidrocarburos y en los reglamentos; además de las siguientes:

1. Ejecutar las regulaciones de las actividades técnicas y operacionales, en las diferentes fases de la industria hidrocarburífera, que realicen las empresas públicas o privadas, nacionales, extranjeras, empresas mixtas, consorcios, asociaciones, u otras formas con-tractuales y demás personas naturales o jurí-dicas, nacionales o extranjeras que ejecuten actividades hidrocarburíferas en el Ecuador.2. Ejecutar las regulaciones para garantizar el abastecimiento de los combustibles en condi-ciones normales y emergentes, así como para establecer interrelaciones entre los diferentes actores y mercados de la industria hidrocar-burífera, para evitar prácticas que distorsio-nen la libre competencia.3. Dictará los instructivos, que sean nece-sarios para el normal funcionamiento de la agencia y para la aplicación del modelo de gestión.4. Ejercerá el control de todas las actividades relacionadas con el uso, manejo, tratamiento, exploración, producción, comercialización, almacenamiento y transporte de hidrocarbu-ros, para cuyo efecto, todas las personas natu-rales o jurídicas, nacionales o extranjeras son sujetos de control.

Art. 25.- Información.- Las operadoras de exploración, explotación, re"nación, indus-trialización, transporte y almacenamiento de hidrocarburos, así como las personas na-turales o jurídicas, nacionales o extranjeras, dedicadas a las actividades de importación, exportación, comercialización y distribución de los combustibles, están obligadas a entre-gar la información en tiempo real, vía captura y acceso a la base de datos de los administra-

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dos. Esta información será registrada, custo-diada y procesada, en el centro de monitoreo y control hidrocarburífero.

Art. 26.- Caducidad y revocatoria.- En los casos de incumplimiento de la Ley de Hidro-carburos, de sus Reglamentos y de los res-pectivos contratos, el Director de la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero solicitará al Ministro Sectorial la caducidad de los contratos de exploración y explotación de hidrocarburos, de conformidad con el Art. 74 y siguientes de la Ley de Hidrocarburos, y el procedimiento establecido en el presente reglamento; así mismo, podrá solicitar al Mi-nistro Sectorial la revocatoria de las autori-zaciones en las actividades de re$nación, in-dustrialización, transporte, almacenamiento y comercialización de hidrocarburos.

CAPITULO IIIREGISTRO DE CONTROL TECNICO HI-DROCARBURIFERO

Art. 27.- Registro.- La Agencia de Regulación y Control, Hidrocarburífero, mantendrá un Registro de Control Técnico Hidrocarburífe-ro con el carácter de público y permanente, en el que se inscribirá lo siguiente:

1. Permisos de operación de oleoductos, gasoductos, poliductos, auto-tanques, bu-que-tanques de cabotaje y de transporte ma-rítimo o 'uvial para distribución y bunkereo de hidrocarburos; terminales de recepción, de importaciones y exportaciones, terminales y depósitos de almacenamiento y despacho.2. Permisos de operación de estaciones de servicio y depósitos de combustibles.3. Contratos de comercialización y de distri-bución de combustibles, suscritos por EP PE-TROECUADOR con las empresas privadas y de economía mixta.4. Autorizaciones para importar, procesar, elaborar y comercializar grasas, aceites lubri-cantes, solventes, biocombustibles, y produc-tos a$nes.5. Transferencias de derechos y obligaciones

de los titulares de contratos, autorizaciones y permisos de operación.6. Los demás que resuelva el Directorio de la Agencia.

Art. 28.- Administración.- El Directorio de la Agencia de Regulación y Control Hidro-carburífero regulará el funcionamiento del Registro de Control Técnico de Hidrocarbu-ros. El Director de la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero cobrará los dere-chos que $je el Directorio.

TITULO IVDE LA SECRETARIA DE HIDROCARBU-ROS

CAPITULO I SECRETARIO DE HIDROCARBUROS

Art. 29.- Designación.- El Secretario de Hidrocarburos, que será designado por el Ministro Sectorial, debe acreditar título académico de tercer nivel, conocimiento y experiencia en el área hidrocarburífera.

Art. 30.- Atribuciones.- Corresponde al Se-cretario de Hidrocarburos ejercer los deberes y atribuciones establecidos en el artículo aña-dido a continuación del Art. 12 de la Ley de Hidrocarburos y los reglamentos.

Art. 31.- Facultad normativa.- El Secretario de Hidrocarburos se encuentra facultado para dictar las resoluciones e instructivos para el normal funcionamiento de la Secreta-ría de Hidrocarburos.

Art. 32.- Organización y funcionamiento.- Para su organización y funcionamiento la Secretaría de Hidrocarburos contará con el Reglamento Orgánico Funcional expedido por el Ministro Sectorial.

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CAPITULO IIREGISTRO DE HIDROCARBUROS

Art. 33.- Registro de Hidrocarburos.- El Re-gistro de Hidrocarburos tiene la calidad de registro público y permanente, en el que se inscribirán lo siguiente:

1. Las escrituras de constitución, prórroga o disolución de las empresas petroleras de na-cionalidad ecuatoriana.2. Los instrumentos que acrediten la repre-sentación legal de las empresas petroleras.3. Los instrumentos de domiciliación de las empresas petroleras extranjeras en el Ecua-dor.4. Las autorizaciones para actividades de ex-ploración y explotación de hidrocarburos, que se expida a favor de las empresas públicas.5. Las escrituras públicas de los contratos de exploración y explotación de hidrocarburos con compañías de economía mixta, con em-presas estatales de la comunidad internacio-nal, y con empresas privadas.6. Los contratos para realizar las actividades de re$nación, industrialización y transporte de hidrocarburos.7. Las transferencias de derechos y obligacio-nes contractuales, celebradas por las compa-ñías o consorcios que mantienen contratos con el Estado Ecuatoriano.8. Las escrituras de constitución de empresas de economía mixta del sector hidrocarburí-fero.9. Las declaraciones de caducidad.10. Los demás que resuelva el Ministro Sec-torial.

Para inscribir en este registro a las empresas de nacionalidad ecuatoriana o la domicilia-ción de las extranjeras, se deberá cumplir previamente con todas las disposiciones lega-les previstas en la Ley de Compañías. Código de Comercio y demás normativa pertinente.

Art. 34.- Regulación del registro.- La Secre-taría de Hidrocarburos regulará el funciona-miento del Registro de Hidrocarburos.

Art. 35.- Obligación de registro.- La falta de inscripción y actualización en este registro, impedirá la ejecución de los contratos con el Estado Ecuatoriano. Para este efecto, en to-dos los contratos se estipulará la obligación de registro dentro de los 30 días posteriores a su suscripción.

CAPITULO IIICADUCIDAD

Art. 36.- Solicitud de caducidad.- La Secreta-ría de Hidrocarburos, o la Agencia de Regu-lación y Control de Hidrocarburos, solicita-rán al Ministro Sectorial que inicie el proceso para declarar la caducidad de los contratos de exploración y explotación de hidrocarburos, en caso de existir causales por infracciones a la ley, a los reglamentos o a los mismos con-tratos.Art. 37.- Procedimiento.- El procedimiento de declaratoria de caducidad será el siguiente:

1. La Secretaría de Hidrocarburos o la Agen-cia de Regulación y Control Hidrocarburífe-ro solicitarán al Ministro Sectorial la apertura del expediente administrativo de caducidad del contrato de exploración y explotación de hidrocarburos.2. El Ministro Sectorial, mediante auto de inicio del proceso, avoca conocimiento de la solicitud de caducidad, designa al Secretario ad-hoc y dispone la noti$cación a la contra-tista, concediéndole un plazo de 60 días para que conteste; en la contestación deberá reme-diar los incumplimientos o desvanecer los cargos.3. Con la contestación de la contratista o sin ella, se abrirá un plazo de prueba de 30 días, en el que las partes ejercerán el derecho de solicitar y evacuar las pruebas relacionadas con el asunto que se juzga.4. Concluido el plazo de prueba, y dentro de los siguientes 3 días término, las partes po-drán solicitar una audiencia de estrados, la que deberá ejecutarse dentro de los siguien-tes 30 días.5. El Ministro Sectorial dentro del plazo de

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60 días contados desde la "nalización del pe-ríodo de prueba, expedirá la resolución, que deberá estar debidamente motivada en los in-formes legales, técnicos y económicos.6. La resolución del Ministro Sectorial no será susceptible de recurso de apelación en la vía administrativa.

El Secretario ad-hoc noti"cará a la Secretaría de Hidrocarburos o a la Agencia de Regula-ción y Control, según el caso, y a la contratis-ta, con los autos, providencias y resolución, que se dicten dentro del proceso.

Art. 38.- Plazos y términos.- Los términos se considerarán días hábiles, sin contar días festivos, feriados y de descanso obligatorio; los plazos se considerarán días corridos de acuerdo al calendario.No se admitirá la presentación de incidentes durante el proceso.

Art. 39.- Normas supletorias.- En lo no pre-visto en este procedimiento, se aplicará su-pletoriamente lo dispuesto en el Estatuto de Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva.

TITULO VADJUDICACION Y ADMINISTRACION DE CONTRATOS

CAPITULO ICOMITE DE LICITACION HIDROCAR-BURIFERA (COLH)

Art. 40.- Conformación.- El Comité de Lici-tación Hidrocarburífera (COLH), según lo dispuesto en el Art. 19 de la Ley de Hidrocar-buros, está integrado por:

1. El Viceministro de Hidrocarburos, que lo preside.2. El Ministro Coordinador de Sectores Es-tratégicos.3. El Coordinador General Jurídico del Mi-nisterio de Recursos Naturales no Renova-bles.

Actuará como Secretario de este Comité, el Secretario de Hidrocarburos.

Art. 41.- Atribuciones y obligaciones.- El Co-mité de Licitación Hidrocarburífera (COLH) tendrá las siguientes atribuciones:

1. Determinar las bases, requisitos y procedi-mientos para las licitaciones y modi"cacio-nes.2. Convocar a las licitaciones.3. Nombrar comisiones de análisis de ofertas y designar a los funcionarios que conforma-rán los equipos negociadores o de modi"ca-ción de los contratos.4. Recomendar al Ministro Sectorial la apro-bación de las negociaciones, modi"caciones y terminación de mutuo acuerdo de los con-tratos.5. Analizar las ofertas y recomendar la adju-dicación de los contratos al Ministro de Re-cursos Naturales no Renovables.6. Cali"car y seleccionar "rmas especializa-das para la realización de estudios técnicos, económicos y legales, si fuere del caso.7. Descali"car ofertas en forma motivada.8. Declarar desiertas las licitaciones, en los casos establecidos en el presente reglamento.9. Recabar informes o aclaraciones de las em-presas oferentes o de instituciones públicas relacionadas con las ofertas o contratos.10. Proveer la información necesaria a las empresas oferentes y absolver las consultas o ampliaciones de información presentadas por las empresas participantes.11. Mantener estricta reserva respecto de los documentos y hechos que no deban ser cono-cidos públicamente.12. Conocer y aprobar los documentos pre-contractuales del respectivo proceso.13. Las demás determinadas en la ley.

Art. 42.- Del Presidente.- Corresponde al Presidente del Comité de Licitación Hidro-carburífera (COLH):

1. Dirigir el desarrollo de las sesiones.2. Suscribir las actas de las sesiones con el Se-

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cretario.3. Dirigir las actividades del proceso licitato-rio o de modi"cación contractual.4. Conocer y resolver los reclamos adminis-trativos relacionados con el proceso. Las re-soluciones del comité de licitaciones causan ejecutoria.5. Nombrar al coordinador de cada proceso.6. Informar a los participantes los resultados de la licitación.7. Requerir la información a entidades vin-culadas sobre cualquier aspecto del proceso licitatorio o de modi"cación contractual.

Art. 43.- Del Secretario.- Corresponde al Secretario del Comité de Licitación Hidro-carburífera (COLH), por intermedio de la Secretaría de Hidrocarburos, cumplir las atri-buciones y deberes que determine el Comité de Licitación Hidrocarburífera.

Art. 44.- Del Secretario subrogante del co-mité.- En caso de ausencia del Secretario, el Presidente del Comité designará como Secre-tario subrogante, a un funcionario de la Se-cretaría de Hidrocarburos.

Art. 45.- Delegación.- Los miembros titulares del Comité (COLH) mediante acto admi-nistrativo, podrán delegar su representación únicamente al funcionario de inmediata je-rarquía interior.

Art. 46.- Procedimientos administrativos.- El Comité (COLH) regirá sus procedimientos administrativos de acuerdo con las normas que para el efecto determine, de conformidad con la Constitución y la ley.

Art. 47.- Soporte y asesoría.- Las actividades del Comité (COLH), según las necesidades de los proyectos, serán respaldadas por las carteras de Estado integrantes de dicho co-mité, así como por las empresas públicas de hidrocarburos.

El Comité (COLH) de acuerdo con los re-querimientos y naturaleza de los procesos a

su cargo, podrá solicitar el soporte y asesoría de otras entidades del sector público o de or-ganismos internacionales, sin perjuicio de su facultad para contratar los servicios de técni-cos o "rmas especializadas.

Art. 48.- Funcionamiento.- El Comité (COLH) sesionará en forma ordinaria y ex-traordinaria y adoptará sus decisiones, de conformidad con el procedimiento que para el efecto apruebe.

Art. 49.- Documentos de la licitación.- Los documentos y bases de la licitación y su pro-cedimiento, serán los establecidos por el co-mité.

CAPITULO IIPROCEDIMIENTOS DE MODIFICACION CONTRACTUAL

Art. 50.- Alcance de las modi"caciones.- Las modi"caciones contractuales a las que se llegue por acuerdo de las partes, no podrán afectar obligaciones que emanan de la Cons-titución de la República y de la ley; podrán involucrar asuntos de carácter técnico, eco-nómico, "nanciero o de otra índole. Estas modi"caciones se implementarán a través de contratos adicionales o modi"catorios y podrán aplicarse a todos los contratos de ex-ploración y explotación de hidrocarburos o sustancias asociadas, de industrialización y transporte.

Art. 51.- Competencia del Comité de Licita-ción Hidrocarburifera (COLH).- Todos los contratos modi"catorios o adicionales, deben ser recomendados por el comité (COLH). y pueden versar, entre otros, sobre los siguien-tes aspectos:

1. Contratos adicionales a los contratos de ex-ploración y/o explotación de petróleo crudo, requeridos para la explotación de descubri-mientos de gas natural libre o de yacimientos de condensado de gas; o, contratos adicio-nales a los contratos de exploración de gas

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natural libre, para la explotación de descubri-mientos de petróleo crudo.2. Contratos adicionales para la comerciali-zación de gas natural libre de propiedad del Estado, o para la industrialización del mismo, así como para la comercialización de sus de-rivados industrializados cuando la contratis-ta de un contrato de prestación de servicios para exploración y explotación de gas natural libre haya descubierto yacimientos comercia-les de gas.3. Contratos modi#catorios que involucren cambios en la forma contractual, o en los tér-minos económicos, o en los plazos, o en las inversiones tendientes al descubrimiento de reservas o al aumento de la producción, o en general, en los demás casos previstos en la ley, las bases y en los contratos originales.4. Contratos modi#catorios por casos de fuerza mayor que no puedan ser superados sino mediante modi#cación contractual de derechos y obligaciones sustanciales de las partes.5. Contratos modi#catorios por transferencia o cesión de derechos y obligaciones del con-trato.6. Contratos modi#catorios para la explota-ción y/o exploración adicional.

Art. 52.- Documentos de modi#cación.- El Comité de Licitación Hidrocarburifera (COLH) establecerá los documentos que se requieren para los procesos de modi#cación de los contratos, de acuerdo al contenido y procedimientos establecidos para la licita-ción, en lo que fuera aplicable.

En los procesos de modi#cación, la docu-mentación que se requiera será presentada de conformidad con las condiciones especí#cas en cada caso.

CAPITULO IIIADMINISTRACION Y CONTROL DE LOS CONTRATOS

Art. 53.- Administración del contrato.- La administración de los contratos estará a car-

go de la Secretaría Nacional de Hidrocarbu-ros y comprenderá la veri#cación del cumpli-miento de las estipulaciones del contrato. La administración podrá ser ejercida en forma directa o a través de profesionales o #rmas especializadas contratadas para el efecto.

Art. 54.- Control de las operaciones.- Sin per-juicio de la facultad de la Agencia de Regula-ción y Control Hidrocarburífero de realizar los controles y auditorías, las obligaciones contractuales de la contratista serán contro-ladas por la Secretaria Nacional de Hidrocar-buros; estos controles pueden realizarse en forma directa o mediante la contratación de profesionales, #rmas o empresas nacionales o extranjeras especializadas.

CAPITULO IVDE LOS CONTRATOS DE PRESTACION DE SERVICIOS PARA LA EXPLORACION Y EXPLOTACION DE HI-DROCARBUROS

Art. 55.- Ingresos provenientes de la pro-ducción correspondiente al área objeto del contrato (ingreso bruto del contrato).- Para efectos del cálculo del ingreso bruto del con-trato, todo el petróleo crudo del área de los contratos será valorado con el precio prome-dio mensual del petróleo durante el mes co-rrespondiente a los servicios prestados.

Art. 56.- Cálculo del ingreso disponible para el pago a las contratistas.- El ingreso dispo-nible para el pago a las contratistas de pres-tación de servicios especí#cos de exploración y explotación de hidrocarburos será el valor resultante de la diferencia entre el ingreso bruto del contrato y la suma de los siguientes conceptos: (i) Margen de Soberanía; (ii) Cos-tos de Transporte del Estado; (iii) Costos de Comercialización; y, (iv) Los tributos estable-cidos en la Codi#cación de la Ley del Fondo para el Ecodesarrollo Regional Amazónico y la Ley de Creación de Rentas Sustitutivas para las provincias de Napo, Esmeraldas y Sucum-bíos, si los mismos resultasen aplicables.

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TITULO VIUTILIDADES DE LOS TRABAJADORESArt. 57.- Trabajadores vinculados a la activi-dad hidrocarburífera.- Para todos los efectos del artículo 94 de la Ley de Hidrocarburos, se entenderán como trabajadores vinculados a la actividad hidrocarburífera a aquellos di-rectamente relacionados con la ejecución del proyecto de exploración y/o explotación de hidrocarburos, dentro de la respectiva área del contrato.


PRIMERA.- Los acuerdos para la modi#ca-ción de los contratos de exploración y explo-tación de hidrocarburos que se vienen rea-lizando de conformidad con la Disposición Transitoria Primera de la Ley Reformatoria a la Ley de Hidrocarburos y Ley de Régimen Tributario Interno, publicada en el Suple-mento del Registro O#cial No. 244 de 27 de julio del 2010, incluyendo la suscripción de las actas y documentos de la negociación, y la aprobación de los mismos por parte de las autoridades competentes, deberán concluirse dentro de los plazos previstos en dicha dis-posición transitoria, sin perjuicio de que la instrumentación en escritura pública de los contratos y su inscripción en el Registro de Hidrocarburos se pueda efectuar vencido di-cho plazo.

Los contratos que se suscriban en el año 2010 para adoptar el modelo reformado de presta-ción de servicios para exploración y explota-ción de hidrocarburos, contemplado en el ar-tículo 16 de la Ley de Hidrocarburos, podrán establecer al 1 de enero del 2011 como fecha efectiva para el inicio de las respectivas ope-raciones bajo la nueva modalidad contrac-tual. Hasta que se cumpla la referida fecha efectiva se podrán mantener las operaciones de las contratistas bajo las condiciones con-tractuales previas a las de la nueva modalidad contractual.

Los campos cuyos contratos se terminen

unilateralmente como producto del cumpli-miento de la Disposición Transitoria Primera de la Ley Reformatoria de la Ley de Hidro-carburos y a la Ley de Régimen Tributario Interno, publicada en el Registro O#cial No. 244 del 27 de julio del 2010, se revertirán al Estado y serán administrados por la Secreta-ría de Hidrocarburos.

SEGUNDA.- La Secretaría de Hidrocarbu-ros, con la #nalidad de preservar las activi-dades productivas, establecerá los procesos de transición operacional que sean necesa-rios en caso de terminación unilateral de los contratos que proceda de conformidad con la Disposición Transitoria Primera de la Ley Reformatoria a la Ley de Hidrocarburos y Ley de Régimen Tributario Interno, publicada en el Suplemento del Registro O#cial No. 244 de 27 de julio del 2010.

El presente reglamento entrará en vigencia a partir de la presente fecha, sin perjuicio de su publicación en el Registro O#cial.

Dado en el Palacio Nacional, en Quito, a 15 de noviembre del 2010.

f.) Rafael Correa Delgado, Presidente Consti-tucional de la República.

© 1988 - 2012 Lexis S.A. Todos los derechos reservados.

El contenido de este documento no puede ser reproducido, transmitido o difundido sin

autorización de LEXIS S.A.

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MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

Considerando:

Que de acuerdo con el artículo 9 de la Ley de Hidrocarburos, el Ministro de Energía y Mi-nas es el funcionario encargado de la ejecu-ción de la política de hidrocarburos aprobada por el Presidente de la República, así como de la aplicación de la Ley de Hidrocarburos para lo cual está facultado para dictar los re-glamentos y disposiciones que se requieran;

Que el Ministro de Energía y Minas es el fun-cionario responsable de normar la industria petrolera, en lo concerniente a la prospec-ción, exploración, explotación, refinación, industrialización, almacenamiento, transpor-te y comercialización de los hidrocarburos y de sus derivados, en el ámbito de su compe-tencia;

Que mediante Acuerdo Ministerial No. 1311, publicado en el Registro Oficial No. 681 de 8 de mayo de 1987 se expidió el Reglamento de operaciones hidrocarburíferas, reformado con Acuerdo Ministerial No. 189, publicado en el Registro Oficial No. 123 de 3 de febrero de 1989;

Que es necesario actualizar las regulaciones que rigen las operaciones hidrocarburíferas; y,

En ejercicio de las facultades conferidas por el numeral 6 del artículo 179 de la Constitu-ción Política de la República, los artículos 6 y 9 de la Ley de Hidrocarburos y artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administra-tivo de la Función Ejecutiva.

Acuerda:

Expedir el siguiente Reglamento Sustitutivo del Reglamento de Operaciones Hidrocarbu-ríferas.

Capítulo IDisposiciones Generales

Art. 1.- Objetivo: La finalidad de este regla-mento es regular y controlarlas operaciones hidrocarburíferas.

Las operaciones hidrocarburíferas compren-den las actividades de exploración y explo-tación de hidrocarburos que incluyen las actividades de exploración, las actividades de perforación exploratoria y de desarrollo, y las actividades de transporte, almacenamiento, refinación, industrialización y producción de petróleo y gas natural.

Art. 2.- Ambito de aplicación: El presente re-glamento se aplicará a todas las operaciones hidrocarburíferas que lleven a cabo PETRO-ECUADOR o las personas jurídicas naciona-les o extranjeras legalmente establecidas en el país o uniones de personas jurídicas, tales como consorcios o asociaciones, delegadas por el Estado para el efecto, con excepción de aquellas actividades específicamente re-guladas.

Art. 3.- Definiciones: Las definiciones de los términos técnicos y operativos utilizados en este reglamento están indicados en el anexo A de este reglamento.

Art. 4.- Obligaciones: PETROECUADOR y las contratistas deberán cumplir con las disposiciones que establezca la ley, los re-

REGLAMENTO DE OPERACIONES HIDROCARBURIFERAS

Norma: Acuerdo Ministerial 389 Publicación: Registro Oficial 671

Fecha: 26-sep-2002 Estado: Vigente Ultima Reforma: 03-abr-2012

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glamentos vigentes y las obligaciones esta-blecidas en este reglamento, las que se hallen estipuladas en los contratos !rmados con el Estado Ecuatoriano y las regulaciones que ex-pida el Ministro de Energía y Minas de acuer-do con lo previsto en el artículo 9 de la Ley de Hidrocarburos.

Art. 5.- Representación legal: Las contratistas registrarán en la Dirección Nacional de Hi-drocarburos el nombramiento de su repre-sentante legal o apoderado que les represente ante el Estado Ecuatoriano.

Art. 6.- De las operadoras: PETROECUA-DOR o las contratistas, según el caso, podrán realizar operaciones hidrocarburíferas en forma directa o mediante la contratación de empresas operadoras a las cuales contractual-mente se les encarga realizar una o más de las actividades comprendidas como operaciones hidrocarburíferas.

PETROECUADOR o las contratistas, según el caso, previo al inicio de las operaciones, noti!carán a la Dirección Nacional de Hidro-carburos de los contratos de operación !rma-dos para la operación total del campo, para la perforación de pozos y tendido de ductos.

La contratación de empresas operadoras no restringe, no limita y no trans!ere la respon-sabilidad contractual de las contratistas ante el Estado, seguirán siendo responsables de la ejecución del contrato respectivo y del cum-plimiento de las obligaciones contractuales adquiridas.

Art. 7.- Protección ambiental: Sin perjuicio de las normas especí!cas contenidas en este reglamento, en relación con la protección ambiental, PETROECUADOR o las contra-tistas, según el caso, deberán cumplir con las demás disposiciones legales y reglamentarias vigentes, relacionadas con el control y protec-ción ambiental.

Art. 8.- Seguridad: PETROECUADOR y las

contratistas deberán conducir las operacio-nes petroleras observando las disposiciones y regulaciones que la ley y los reglamentos señalan sobre seguridad industrial y medidas de control vigentes en el Ecuador y a falta de ellas, aplicarán procedimientos y prácticas comunes en la industria petrolera interna-cional.

Art. 9.- Noti!cación: PETROECUADOR y las contratistas están obligadas a dar aviso previo a la Dirección Nacional de Hidrocar-buros, del inicio, suspensión o terminación de las operaciones hidrocarburíferas previs-tas en el Programa de Actividades y Presu-puesto de Inversiones aprobado.

La falta de noti!cación, impedirá a PETRO-ECUADOR o a las contratistas, según el caso, iniciar cualquiera de las actividades previstas en dicho Programa de Actividades y Presu-puesto de Inversiones. La inobservancia de esta obligación será causa de sanción.

Los servicios de control y regulación de las operaciones hidrocarburíferas, están sujetos al pago de los derechos !jados por el Ministe-rio de Energía y Minas.

Art. 10.- Normas y estándares: En las opera-ciones hidrocarburíferas, PETROECUADOR y las contratistas deberán aplicar, al menos, las prácticas recomendadas por el American Petroleum Institute (API) particularmente las siguientes: “Exploration and Production Standards” y el “Manual of Petroleum Mea-surement Standards” y cualquier otra norma o estándar de la industria petrolera.

Art. 11.- Uso de gas y petróleo: El gas natu-ral que se obtenga en la explotación de yaci-mientos petrolíferos pertenece al Estado, y solo podrá ser utilizado por las contratistas en las cantidades que sean necesarias para operaciones de explotación y transporte, o para reinyección a yacimientos, previa auto-rización del Ministerio de Energía y Minas y el pago de los derechos que establezca el Mi-

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nisterio de Energía y Minas.

En yacimientos de condensado o de elevada relación gas-petróleo, el Ministerio de Ener-gía y Minas podrá exigir la recirculación del gas.

Las contratistas entregarán a PETROECUA-DOR, sin costo, el gas proveniente de yaci-mientos de condensado, no utilizado para operaciones de explotación y transporte, o para reinyección a yacimientos, que PETRO-ECUADOR requiera para !nes industriales, de generación de energía eléctrica, comercia-lización o de cualquier otra índole. PETRO-ECUADOR pagará solamente los gastos de adecuación que, para dicha entrega, realiza-ren las contratistas.

El gas asociado rico (con alto contenido de propano y butano) proveniente de la explo-tación de hidrocarburos, no podrá ser que-mado, la contratista deberá procesarlo indus-trialmente y venderlo a PETROECUADOR a precio internacional, de acuerdo con lo que se establezca en el Plan de Desarrollo que debe presentar la contratista para la aproba-ción del Ministerio de Energía y Minas. En caso que la contratista decidiere no procesar este gas, para proceder a su quema deberá pagar los derechos que !je el Ministerio de Energía y Minas.

Las contratistas podrán consumir petróleo crudo proveniente del campo que estén ope-rando, para operaciones de campo, siempre y cuando el crudo que se utilice provenga del porcentaje de participación de crudo de la contratista, !jado en el respectivo contrato.

Las empresas que celebren Contratos de Aso-ciación, durante el período de vigencia del mismo deberán utilizar el gas asociado y si éste no fuera su!ciente podrán consumir pe-tróleo crudo proveniente del área que estén operando, para emplearlo exclusivamente sus operaciones productivas. Este petróleo crudo no formará parte de la producción !scalizada

del área de contrato.

Nota: Artículo reformado por Acuerdo Mi-nisterial No. 17, publicado en Registro O!cial 288 de 9 de Marzo del 2004.

Art. 12.- Contabilidad general: Las contra-tistas presentarán a la Dirección Nacional de Hidrocarburos, hasta el 30 de abril de cada año, los estados !nancieros del ejercicio !s-cal inmediato anterior, auditados por !rmas independientes, con los anexos respectivos de inversiones, costos y gastos, clasi!cados de acuerdo a lo que estipulan los reglamentos correspondientes.

Art. 13.- Aprobaciones del Ministerio de Energía y Minas: En cualquier caso de re-querimiento de aprobación del Ministerio de Energía y Minas o de la Dirección Nacional de Hidrocarburos dispuesta por la ley, re-glamentos o contratos, PETROECUADOR y las contratistas deberán presentar las soli-citudes correspondientes ante el Ministerio de Energía y Minas, utilizando los formatos que para cada caso determine el Ministerio acompañando los documentos de sustento respectivos.

Las solicitudes de autorización a las que se re!ere este reglamento, deberán ser atendidas dentro de los plazos que !je la ley o dentro de los estipulados en los contratos o en su defec-to dentro del término de quince (15) días de recibido el pedido. El silencio administrativo se entenderá como favorable para el peticio-nario.

Las aprobaciones o autorizaciones que expida el Ministro de Energía y Minas o el Director Nacional de Hidrocarburos, según el caso, se expresarán en acuerdos ministeriales y reso-luciones.

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Capítulo IIDe la exploración

Art. 14.- Período de exploración: El período de exploración de los contratos para la explo-ración de petróleo crudo durará hasta cuatro (4) años, prorrogable hasta dos (2) años más, previa justi%cación de la contratista y autori-zación de PETROECUADOR. La operación deberá comenzar y continuar en el terreno dentro de los seis (6) primeros meses a partir de la inscripción del contrato en el registro de Hidrocarburos, inscripción que tendrá que realizarse dentro del plazo de treinta (30) días de suscrito el contrato.

El período de exploración de los contratos para la exploración y explotación de gas na-tural podrá durar hasta cuatro (4) años, pro-rrogable hasta por dos (2) años más previa justi%cación de la contratista y autorización de PETROECUADOR. Posterior al período de exploración y antes de iniciar el período de explotación, la contratista tendrá derecho a un período de desarrollo del mercado y de construcción de la infraestructura necesarios para el efecto, cuya duración será de cinco (5) años prorrogables de acuerdo a los intereses del Estado, a %n de que la contratista, por sí sola o mediante asociación con terceros, co-mercialice el gas natural descubierto.

El período de exploración se prorrogará:

a. Por requerirse tiempo, adicional para la evaluación de los descubrimientos efectua-dos en el último año, para el caso de contrato de petróleo crudo; y,b. Si la contratista se obliga a ejecutar un nue-vo programa exploratorio, siempre y cuando haya cumplido todas las obligaciones de Plan Exploratorio Mínimo.

Art. 15.- Autorizaciones y permisos: PETRO-ECUADOR o las contratistas, según el caso, bajo su responsabilidad, obtendrán todas las autorizaciones y permisos que se requieran para las operaciones hidrocarburíferas a su

cargo y obtendrán toda la información rela-cionada con el área del contrato, la ubicación del yacimiento, de los futuros pozos, entre otros, que le permita la correcta y adecuada plani%cación de sus operaciones y la instala-ción de los equipos de exploración.

Art. 16.- Aprobación de planes: PETRO-ECUADOR o las empresas contratistas, se-gún el caso, antes de iniciar su ejecución, de-berán someter a la aprobación del Ministerio de Energía y Minas los planes de exploración y desarrollo de yacimientos o de otras activi-dades industriales.Los planes y programas exploratorios se eje-cutarán en la forma que acuerden las partes, conforme lo dispuesto por el artículo 25 de la Ley de Hidrocarburos.

Art. 17.- Proyectos de exploración: PETRO-ECUADOR y las empresas contratistas, an-tes de iniciar cualquier trabajo exploratorio, que conste en el Programa de Actividades y Presupuesto de Inversiones aprobado por el Ministerio de Energía y Minas, incluyendo la perforación de pozos, deberán noti%car a la Dirección Nacional de Hidrocarburos el ini-cio de las actividades respectivas.

Art. 18.- Presentación de los estudios geo-lógicos, geofísicos, geoquímicos y otros: PETROECUADOR o las contratistas, según el caso, presentarán a la Dirección Nacional de Hidrocarburos, un ejemplar en papel y en formato digital %jado por el Ministerio de Energía y Minas, los datos y resultados de cada uno de los trabajos de prospección, incluyendo las interpretaciones geológicas, geofísicas, geoquímicas y otras que se hubie-ren obtenido.

Al %nalizar la prospección de una área deter-minada, se presentará el informe respectivo con sus mapas, cortes, secciones, interpreta-ciones, costos y demás datos, igualmente, un ejemplar en papel y digital, en los formatos que señale el Ministerio de Energía y Minas, dentro del plazo de noventa (90) días siguien-

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tes a la determinación de cada levantamiento.

Capítulo IIIDe la perforación

Art. 19.- Actividades de perforación: Las actividades de perforación forman parte del Programa de Actividades y Presupuesto de Inversiones que debe ser presentado para la aprobación del Ministerio de Energía y Mi-nas, conforme a lo dispuesto en el presente reglamento.

Art. 20.- Noti%cación previa y solicitud de perforación: PETROECUADOR o las contra-tistas, según el caso, utilizando los formatos establecidos para el efecto, noti%carán a la Di-rección Nacional de Hidrocarburos el inicio estimado de la perforación de cada pozo que conste en el Programa Anual de Actividades y el Presupuesto de Inversiones, indicando las coordenadas de super%cie geográ%cas y UTM y de fondo así como también los objetivos a probar o producir.

Respecto de la perforación de pozos que no consten en el Programa Anual de Activida-des y el Presupuesto de Inversiones aprobado para el año en curso y cuando fuere necesario profundizarlos o desviarlos (sidetrack, mul-tilaterales), PETROECUADOR o las contra-tistas, según fuere el caso, presentarán a la Dirección Nacional de Hidrocarburos, en los formatos determinados para el caso, la soli-citud de aprobación previa correspondiente junto con la reforma del Programa Anual de Actividades y el Presupuesto de Inversiones.

La perforación de pozos cuyo objetivo se encuentre en un radio menor de doscientos (200) metros de toda vertical bajada del lími-te de la respectiva área del contrato, requerirá de la autorización previa de la Dirección Na-cional de Hidrocarburos.

La falta de noti%cación o de aprobación, se-gún el caso, impedirá a los interesados el ini-cio de los trabajos de perforación.

Art. 21.- Estudios para perforaciones costa afuera:

En el caso de perforaciones costa afuera para el posicionamiento de las plataformas de perforación que tengan que ser asentadas en el fondo marino, PETROECUADOR o la contratista, según el caso, deberá efectuar estudios geológicos, geofísicos y geotécnicos del suelo, así como estudios meteorológicos y batimétricos del área a %n de garantizar la estabilidad de las plataformas y evitar riesgos durante las operaciones de perforación.

Art. 22.- Registro: PETROECUADOR o la contratista, según fuere el caso, está obligada a llevar un registro continuo y exacto de los trabajos de perforación en el cual %gurarán las coordenadas geográ%cas y elevaciones (mesa rotatoria y terreno) de%nitivas, la pro-fundidad, espesor y naturaleza de los estratos, así como las manifestaciones de agua, petró-leo y gas. Esta información deberá estar a dis-posición de los funcionarios de la Dirección Nacional de Hidrocarburos.

Copia de tales registros será presentada a la Dirección Nacional de Hidrocarburos como parte de los reportes de perforación e infor-me %nal de pozo a los que se re%ere el artículo 25 de este reglamento.

Art. 23.- Pozo fuera de control (BLOW OUT): Si un pozo quedare fuera de control, PETROECUADOR o la contratista, según fuere el caso, independientemente de sus obligaciones contractuales, deberá noti%car de este hecho en forma inmediata, a la Direc-ción Nacional de Hidrocarburos. Dentro del plazo de cinco (5) siguientes enviará un in-forme escrito preliminar indicando las causas del hecho y los pasos dados para controlar el pozo y quince (15) días después que el pozo haya sido controlado, presentará el informe %nal, detallando todos los problemas ocurri-dos y las acciones adoptadas.

Art. 24.- Taponamiento y abandono de po-

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zos: Si como resultado de la perforación o pruebas de producción se determinare que el rendimiento del pozo de petróleo o gas natu-ral, no es comercial o no se pudiere terminar un pozo por problemas o fallas operaciona-les; se procederá al taponamiento de#nitivo y abandono del pozo para lo cual PETRO-ECUADOR o la contratista, según el caso, solicitará, en el formulario correspondiente, la autorización respectiva de la Dirección Na-cional de Hidrocarburos.

Para las operaciones de taponamiento de pozos, PETROECUADOR o la contratista, según el caso, procederán conforme al ins-tructivo que al respecto expida el Ministro de Energía y Minas.

Cuando se determine que un pozo es produc-tivo de petróleo o gas, pero debido a que no se ha declarado la comercialidad del campo o no se dispone de la infraestructura super-#cial necesaria para incorporarlo a la fase de explotación, se procederá al taponamiento y abandono temporal del pozo, para lo cual se observará el mismo procedimiento seguido para el taponamiento y abandono de#nitivo.

En pozos costa afuera, cuando la tubería de revestimiento se extienda por encima del suelo marino, se anclará un tapón mecánico (recuperable o permanente) a la profundidad que establezca la Dirección Nacional de Hi-drocarburos.

PETROECUADOR o la contratista, según el caso, deberá presentar a la Dirección Nacio-nal de Hidrocarburos, el informe de tapona-miento del pozo, dentro del plazo de treinta (30) días siguientes de terminada la opera-ción, detallando el método y los materiales empleados.

Art. 25.- Reporte diario de perforación y re-porte #nal del pozo: PETROECUADOR o la contratista, según fuere el caso, enviará a la Dirección Nacional de Hidrocarburos diaria-mente el reporte de perforación correspon-

diente a ese día y, dentro del plazo de noventa (90) días de la #nalización de los trabajos de perforación, deberá presentar el reporte #nal del pozo, que contendrá la historia de la per-foración, los registros efectuados, el estado mecánico del pozo y los resultados obtenidos y los costos incurridos en los trabajos de per-foración y terminación.

Art. 26.- Plan de Desarrollo: PETROECUA-DOR o la contratista, según fuere el caso, dentro de los plazos que #jen los contratos o dentro del plazo de noventa (90) días antes de la terminación del período de exploración, deberá presentar para aprobación del Minis-terio de Energía y Minas el Plan de Desarro-llo para cada uno de los campos que vaya a desarrollar. En el caso de explotación de gas, el Plan de Desarrollo deberá ser presentado noventa (90) días antes del vencimiento del período de investigación.El Plan de Desarrollo se presentará en dos ejemplares y en formato digital y contendrá, al menos, la siguiente información:

ASPECTOS TECNICOS

a. GEOLOGIA Y GEOFISICA:

- Estudios geológicos y geofísicos;- Interpretación de registros eléctricos.- Mapas y cortes estructurales - estratigrá#-cos, planimétricos, isobáricos e isópacos, iso-porosidades, isosalinidades y porcentaje de agua de los yacimientos.- Cálculo del POES y reservas;

b. YACIMIENTOS:

- Estudio de yacimientos y 'uidos.- Comportamiento de presión y producción.- Propuesta de la tasa de producción de máxi-ma e#ciencia, por pozo, yacimiento y campo, con los debidos sustentos técnicos.- Modelos matemáticos del comportamiento del campo y la recuperación de las reservas;

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c. PERFORACION:

- Pozos de desarrollo.- Programa de completación de pozos;

d. PRODUCCION:

- Inversiones y programas de preservación del medio ambiente.- Facilidades de producción y obras de in-fraestructura.- Centro de #scalización y entrega de la par-ticipación; y,

e. CRONOGRAMA:

- Cronograma de actividades para todo el pe-ríodo del contrato.

ASPECTOS ECONOMICOS

a. Modelo económico;b. Determinación de las inversiones a efec-tuarse; y,c. Determinación de los costos a incurrir.

El Ministerio de Energía y Minas aprobará o negará la aprobación del Plan de Desarrollo dentro del término de treinta (30) días de re-cibida la solicitud.

El Ministerio de Energía y Minas, dentro del término señalado en el inciso precedente, po-drá solicitar la aclaración de los documentos o de la información presentada en el Plan de Desarrollo.

La aprobación del Plan de Desarrollo se nega-rá en caso de que la información presentada esté incompleta o no tenga el sustento técnico respectivo. En estos casos, la interesada podrá volver a solicitar nuevamente la aprobación del Plan de Desarrollo siempre que las causas que determinaron la negativa hayan sido su-peradas satisfactoriamente.

PETROECUADOR o las contratistas, según el caso, podrán hacer reformas al Plan de

Desarrollo para agregar, suprimir o refor-mar actividades o sus presupuestos con la aprobación previa del Ministerio de Energía y Minas, para lo cual se observará el mismo proceso que el seguido para la aprobación del Plan de Desarrollo.

Para la explotación de yacimientos comer-cialmente explotables, resultantes de explo-raciones adicionales, se deberá contar con el Plan de Desarrollo Adicional, que deberá ser tratado en la misma forma prevista en este artículo.

Capítulo IVDe la explotación

De la Producción

Art. 27.- Período de Explotación: El período de explotación, en todo tipo de contrato, po-drá durar hasta veinte (20) años prorrogable por PETROECUADOR, de acuerdo a lo que se establezca en el Plan de Desarrollo del área y siempre que convenga a los intereses del Estado.El período de explotación de los contratos re-lativos a la exploración y explotación de gas natural podrá durar hasta veinte y cinco (25) años, prorrogable por PETROECUADOR, de acuerdo a los intereses del Estado.

La contratista iniciará el período de explota-ción previa autorización de PETROECUA-DOR.

El período de explotación podrá prorrogarse por las siguientes causas:

a. Cuando el área de explotación se encuentre alejada de la infraestructura hidrocarburífera petrolera existente; previa aprobación de PE-TROECUADOR;b. Cuando la contratista, luego de haber realizado trabajos de exploración adicional, hubiere descubierto hidrocarburos comer-cialmente explotables, no previstos en los programas de exploración; y,

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c. Cuando la contratista proponga nuevas in-versiones signi!cativas en el período de ex-plotación por razones técnicas debidamente justi!cadas y aceptadas por los organismos correspondientes.

Art. 28.- Delimitación del área: PETRO-ECUADOR o las contratistas, según el caso, están obligadas a delimitar de!nitivamente el área contratada y entregar el documento cartográ!co correspondiente en formato di-gital compatible con el Sistema de Informa-ción Geográ!ca del Ministerio de Energía y Minas, dentro de los cinco primeros años del período de explotación, siguiendo métodos geodésicos u otros métodos cientí!cos. En este trabajo intervendrá, por parte del Estado, el Instituto Geográ!co Militar o el Instituto Oceanográ!co de la Armada, según sea el caso. De existir dicho documento cartográ!-co, PETROECUADOR o la contratista, según el caso, tienen la obligación de actualizarlo.

Art. 29.- Terminación de pozos: Sobre la base de la interpretación de los registros eléctricos corridos y más información obtenida duran-te la perforación, y antes de iniciar las acti-vidades de producción, PETROECUADOR o la contratista, según el caso, noti!cará a la Dirección Nacional de Hidrocarburos el Pro-grama de Pruebas y Completación.

Art. 30.- Terminación múltiple: En caso de haber más de un yacimiento productivo y que sea conveniente explotarlo simultáneamente, los pozos deberán tener terminación múlti-ple y equiparse de manera que garanticen la producción separada e independiente de los yacimientos, y la realización de trabajos de mantenimiento.

No obstante lo dispuesto en el inciso anterior, en determinadas circunstancias técnicamen-te justi!cadas y solamente con la aprobación previa de la Dirección Nacional de Hidrocar-buros, se permitirá la explotación conjunta de dos o más yacimientos, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 32 de este reglamento.

Art. 31.- Equipo de terminación: PETRO-ECUADOR o la contratista, según fuere el caso, deberá equipar adecuadamente, los pozos que deben ser terminados como pro-ductivos o de inyección, de acuerdo con las prácticas de ingeniería generalmente acepta-das, a !n de:

a. Controlar e!cientemente la producción o inyección de (uidos;b. Impedir el escape y el desperdicio de hi-drocarburos, para evitar pérdidas, daños y contaminación;c. Evitar la comunicación de (uidos de un ya-cimiento a otro; y,d. Tomar registros de temperatura y de pre-siones, independientemente en los diferentes yacimientos, cada seis meses y efectuar tra-bajos de reacondicionamiento y controlar la producción individual de cada uno de los yacimientos.

Art. 32.- Explotación de yacimientos: Todo yacimiento de petróleo o gas natural, se ex-plotará individualmente y sus pozos deberán ser terminados, mantenidos y operados de acuerdo con las características de cada yaci-miento en particular.

En el caso de existir dos o más yacimientos con características diferentes y si su explo-tación separada resulta antieconómica, la Dirección Nacional de Hidrocarburos autori-zará su explotación simultánea, para lo cual PETROECUADOR o la contratista, según el caso, presentará los justi!cativos técnicos y económicos correspondientes.

Cualquier cambio de yacimiento productor de un pozo será autorizado por la Dirección Nacional de Hidrocarburos.

Art. 33.- Daños a formaciones: Para evitar daños a formaciones en zonas productivas, PETROECUADOR o la contratista, según el caso, realizarán las operaciones de perfo-ración, terminación, reacondicionamientos y estimulación de acuerdo con las característi-

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cas del yacimiento principalmente en función de las presiones del yacimiento y fractura y de la composición mineralógica, permeabilidad y porosidad de la formación.

Art. 34.- Informe de las pruebas de produc-ción: PETROECUADOR o la contratista, según el caso, deberán presentar en la Direc-ción Nacional de Hidrocarburos un informe sobre los resultados de las pruebas iniciales de producción del pozo dentro del plazo de quince (15) días de terminadas tales pruebas.

Art. 35.- Estimación de reservas: Con el objeto de que la Dirección Nacional de Hi-drocarburos establezca las cifras o!ciales de reservas anuales, PETROECUADOR o la contratista, según el caso, deberán presentar, hasta el primero de diciembre de cada año, el cálculo actualizado del volumen original del petróleo en el sitio, factor de recobro y reser-vas probadas, probables y posibles que estima existan en su área de operación, debidamente avalizado por una compañía certi!cadora in-dependiente, registrada en la Dirección Na-cional de Hidrocarburos.

Art. 36.- Estudio. y comportamiento ini-cial de yacimientos: PETROECUADOR o la contratista, según el caso, presentarán a la Dirección Nacional de Hidrocarburos, el estudio realizado por una compañía certi-!cadora independiente, registrada en la Di-rección Nacional de Hidrocarburos, respec-to del comportamiento actual y futuro del yacimiento, el cual deberá contener, entre otros, los siguientes datos: Análisis de rocas y (uidos, registro de presión y producción, interpretación de registros eléctricos y otros, mapas estructurales, isobáricos e isópacos, naturaleza del mecanismo o mecanismos de producción del yacimiento en relación al tiempo que muestre el efecto de las tasas, de producción de (uidos sobre la recuperación !nal, curvas de declinación de producción y otros datos similares.

Este estudio será actualizado anualmente y

presentado a la Dirección Nacional de Hidro-carburos en enero de cada año.

Art. 37.- Pruebas: Una vez concluida la per-foración de un pozo, PETROECUADOR o la contratista, según el caso, podrán evaluarlo y producirlo a diferentes tasas de produc-ción por un plazo máximo de treinta (30) días y solicitará a la Dirección Nacional de Hidrocarburos la aprobación de la tasa de producción permitida. Se llevarán registros de presión y de la producción de petróleo, agua y gas y de los trabajos de evaluación y producción que deberán estar disponibles, en cualquier momento, para el examen de la Di-rección Nacional de Hidrocarburos.

Durante el transcurso del período antes men-cionado, se podrá producir el pozo y comer-cializar su producto, llevando para ello los registros necesarios. Esta producción se im-putará a la tasa de producción permitida.

Art. 38.- Tasa de producción permitida: La Dirección Nacional de Hidrocarburos me-diante resolución motivada, aprobará la tasa de producción permitida a nivel de yacimien-to, campo o pozo, sobre la base de la informa-ción técnica presentada por PETROECUA-DOR o la contratista, según el caso, aplicando los parámetros que al respecto !je el Ministro de Energía y Minas o los que se estipulen en los contratos respectivos, según el caso.De la medición y !scalización de la produc-ción

Art. 39.- Responsabilidad: PETROECUA-DOR o las contratistas, según el caso, me-dirán la producción del área del contrato, yacimientos, campos y pozos y la calidad de hidrocarburos, conforme a lo establecido en este reglamento.

Art. 40.- Medición de la producción: PE-TROECUADOR o la contratista, según el caso, reportarán diariamente a la Dirección Nacional de Hidrocarburos, la producción de cada pozo productivo detallando los resul-

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tados individuales para petróleo, agua y gas libre o asociado, para lo cual utilizarán el for-mato que se establezca para el efecto.

Asimismo, PETROECUADOR o la contra-tista, según el caso, medirán y obtendrán los resultados de la producción mensual del área del contrato, yacimiento y campo. La infor-mación obtenida se incluirá en el reporte mensual de producción y calidad de hidro-carburos que debe ser presentado a la Direc-ción Nacional de Hidrocarburos, dentro de los diez (10) primeros días del siguiente mes, en los formatos que para el caso %je el Minis-terio de Energía y Minas.

Los formatos con la información podrán ser entregados en papel, correo electrónico o a través de la página WEB del Ministerio de Energía y Minas.

Art. 41.- Fiscalización de la producción: La medición y la %scalización de los hidrocar-buros provenientes del área del contrato, se realizarán diariamente en los centros de %sca-lización y entrega establecidos en el contrato o en los puntos determinados por la Direc-ción Nacional de Hidrocarburos, mediante equipos de medición automática o aforo en tanques de almacenamiento. Los resultados de la %scalización se asentarán día a día en el registro respectivo, que será presentado diariamente a la Dirección Nacional de Hi-drocarburos.

Art. 42.- Métodos y procedimientos de me-dición: Las mediciones y el control de la cali-dad de hidrocarburos se realizarán aplicando el “Manual of Petroleum Measurement Stan-dards” o cualquier otro método y procedi-miento acorde con los estándares y prácticas de la industria petrolera internacional. En forma previa a su utilización, los métodos y procedimientos seleccionados deberán ser noti%cados a la Dirección Nacional de Hi-drocarburos.

Art. 43.- Equipos de medición: PETRO-

ECUADOR o las contratistas, según, el caso, deberán instalar equipos de medición au-tomática, con medidores duplicados. Estos aparatos de medición deberán permitir el registro de los resultados en forma remota y estar equipados con impresor de boletas de medición.

Art. 44.- Calibración: Los equipos de medi-ción deberán ser probados una vez por sema-na como mínimo y comprobados periódica-mente a solicitud de cualquiera de las partes contratantes o de la Dirección Nacional de Hidrocarburos.

La calibración de los equipos de medición automática deberá efectuarse cada vez que sea necesario, antes de su uso, a solicitud de cualquiera de las partes contratantes o de la Dirección Nacional de Hidrocarburos, en función de las especi%caciones dadas por el fabricante de los equipos y las normas bajo las cuales fueron fabricados.

Asimismo, los tanques de almacenamiento, antes de su uso, deberán ser calibrados y el uso de las tablas de calibración volumétrica deberá ser autorizado previamente por la Di-rección Nacional de Hidrocarburos.

Las calibraciones serán realizadas conforme a las prácticas de la industria petrolera inter-nacional por empresas inspectoras indepen-dientes registradas en la Dirección Nacional de Hidrocarburos, a costo de la contratista.

De las operaciones de producciónArt. 45.- Construcción y operación de faci-lidades de producción: Antes de iniciar la construcción, ampliación o modi%cación de las facilidades de producción, constantes en el Programa de Actividades y Presupues-to de Inversiones aprobado y su operación, PETROECUADOR o la contratista, según el caso, deberán noti%car a la Dirección Na-cional de Hidrocarburos sobre su decisión de hacerlo, para lo cual utilizarán el formulario establecido para el efecto.

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PETROECUADOR o la contratista, según el caso, deberán obtener todos los demás per-misos y autorizaciones bajo su exclusiva res-ponsabilidad.

Art. 46.- Relación gas-petróleo: Los pozos productores de petróleo no deberán superar la relación gas-petróleo prevista en el Plan de Desarrollo correspondiente.

Art. 47.- Medición de gas: En caso de produ-cirse gas natural o gas asociado en cantidades que ameriten su comercialización, las partes acordarán en el contrato el procedimiento para medición, %scalización y control de cali-dad del gas natural o asociado.

Art. 48.- Presiones de los yacimientos: PE-TROECUADOR o la contratista, según el caso, obtendrán datos de la presión de fondo de los yacimientos a producir. La informa-ción obtenida será presentada a la Dirección Nacional de Hidrocarburos.

PETROECUADOR o la contratista, según el caso; efectuarán pruebas de presión en todos los pozos una vez al año y deberán presentar a la Dirección Nacional de Hidrocarburos los informes correspondientes, dentro del plazo de treinta (30) días después de concluidas di-chas pruebas.

La Dirección Nacional de Hidrocarburos, podrá ordenar que se tomen las medidas de presión de fondo en los pozos que juzgue ne-cesarios y podrá disponer el cierre de aqué-llos que presentan serias anormalidades, en el caso de que éstas no puedan ser corregidas.Art. 49.- Recuperación mejorada: PETRO-ECUADOR o la contratista, según el caso, podrán realizar los trabajos necesarios a %n de aumentar la recuperación primaria en aquellos yacimientos en los que técnica y económicamente sea posible. Para el efecto en el respectivo Programa de Actividades y Presupuesto de Inversiones se hará constar el proyecto y el presupuesto correspondiente.

PETROECUADOR o la contratista, según el caso, antes de implementar cualquier sistema de recuperación mejorada de un yacimiento, presentará para aprobación de la Dirección Nacional de Hidrocarburos el estudio técnico del proyecto, el cual contendrá por lo menos:

a. La interpretación geológico - estructural;b. Mecanismos de producción;c. Comportamiento de presión, producción, proyectos de ingeniería que incluya las insta-laciones y los equipos necesarios;d. Evaluación en cuanto, al incremento espe-rado en la recuperación de reservas; y;e. Predicción del comportamiento produc-tivo y resultados económicos que se desea obtener.

Una vez puesto en marcha el sistema de recu-peración mejorada, PETROECUADOR o la contratista, según el caso, presentarán, anual-mente a la Dirección Nacional de Hidrocar-buros, el informe referente al proyecto, como parte del informe anual de operaciones.

Art. 50.- Solicitud de reacondicionamiento de pozos: Previo a cualquier trabajo de rea-condicionamiento de pozos que implique un cambio o estimulación de un yacimiento productor, PETROECUADOR o la contratis-ta, según el caso, presentarán a la Dirección Nacional de Hidrocarburos, la respectiva so-licitud en el formulario correspondiente.

La autorización correspondiente tendrá un período de validez de un año.

Dentro del plazo, de treinta (30) días poste-riores a la terminación de los trabajos, PE-TROECUADOR o la contratista, según el caso, deberán presentar los resultados obte-nidos en el formulario correspondiente, in-cluido la información en archivos ASSCII y el diagrama %nal del pozo.

No se considerarán reacondicionamientos, los trabajos que no afecten a los yacimien-tos, o a la completación del pozo, tales como

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desasentamiento de empacaduras, cambio o mantenimiento de equipo o sistema de levan-tamiento arti!cial por uno similar, limpieza, servicios y otros similares. Para, la realiza-ción de estos trabajos PETROECUADOR o la contratista, según el caso, noti!carán, a la Dirección Nacional de Hidrocarburos con su decisión de hacerlo, especi!cando el detalle de los trabajos a efectuarse.

De la explotación uni!cada

Art. 51.- Explotación uni!cada: La explota-ción de yacimientos comunes a dos o más áreas de contrato, hará obligatorio para las contratistas, en las áreas del contrato afecta-das, o PETROECUADOR, si actuare por si misma en un área afectada, celebrar, previa la aprobación del Ministerio de, Energía y Mi-nas, convenios operacionales de explotación uni!cada, con el objeto de lograr mayor e!-ciencia y economía en la operación.

Serán considerados comunes y por tanto sujetos al régimen de explotación uni!cada, los yacimientos cali!cados, como tales por el Ministerio de Energía y Minas, sobre bases técnicas y económicas.

El Ministerio de Energía y Minas deberá emitir su cali!cación según los términos previstos en el artículo 13 de este reglamen-to a partir de la presentación de la solicitud correspondiente por parte de la contratista y de PETROECUADOR, si estuviere afectada.

Los convenios operacionales de explotación uni!cada estarán sujetos al mismo régimen contractual del contrato principal, y deberán ser aprobados por el Ministerio de Energía y Minas dentro del término de quince (15) días contados a partir de la fecha en que un yaci-miento fue cali!cado común por el Ministe-rio de Energía y Minas.

Cuando las partes involucradas no llegaren a un acuerdo de!nitivo sobre el convenio, podrá celebrarse un convenio operacional

provisional, por un plazo no mayor a ciento ochenta (180) días, el que igualmente deberá ser previamente aprobado por el Ministerio de Energía y Minas.

Si las partes involucradas no pudiesen acor-dar un convenio operacional provisional, el Ministerio de Energía y Minas, a pedido de las partes establecerá los parámetros básicos de explotación.

De la conservación

Art. 52.- Conservación: La explotación de los hidrocarburos se realizará, en tal forma que se evite el uso excesivo e impropio de la energía natural del yacimiento, por lo cual, PETROECUADOR o la contratista, según el caso, explotarán observando las tasas aproba-das por la Dirección Nacional de Hidrocar-buros y controlarán las presiones y relación gas-petróleo y corte de agua, a !n de que se obtenga técnica y económicamente la máxi-ma recuperación !nal de hidrocarburos.

Art. 53.- Reposición de energía: PETRO-ECUADOR o la contratista, según el caso, repondrán la energía de todos aquellos yaci-mientos en los cuales técnica y económica-mente sea posible, para cuyo efecto deberán proponer a la Dirección Nacional de Hidro-carburos, los métodos a utilizarse con los estudios de sustento y la oportunidad de su aplicación.

Art. 54.- Corrección de anormalidades en pozos: PETROECUADOR o la contratis-ta, según el caso, informarán a la Dirección Nacional de Hidrocarburos, sobre los pozos cuya producción y comportamiento consi-dere anormal y propondrán las correcciones que estimen aconsejables.

Si se comprobare anormalidades no corre-gidas que dañen el yacimiento, la Dirección Nacional de Hidrocarburos podrá disponer la aplicación de medidas correctivas, inclu-yendo el cierre del pozo, sin perjuicio de la

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imposición de las sanciones previstas en la Ley de Hidrocarburos.

Del transporte, almacenamiento, re!nación e industrialización

Art. 55.- Responsabilidad y regulación: El transporte de los hidrocarburos, su almace-namiento, re!nación e industrialización, será de responsabilidad de PETROECUADOR o las contratistas, según el caso, las que deberán observar en el ejercicio de estas actividades, las estipulaciones que al respecto contemplen los contratos, las que dispongan la ley y los reglamentos vigentes y las regulaciones que expida el Ministro de Energía y Minas.

Art. 56.- Construcción y operación de duc-tos: La construcción y operación de ductos principales y secundarios que consten como obligación contractual de las contratistas de exploración y explotación, se efectuará con-forme las estipulaciones que para el caso es-tablezca el contrato respectivo.

Para construir ductos principales privados que no formen parte de obligaciones contrac-tuales especí!cas, se deberá observar las nor-mas que prevé el Reglamento para la cons-trucción y operación de ductos principales privados para el transporte de hidrocarburos.

Para construir ductos secundarios que no formen parte de obligaciones contractuales especí!cas, se deberá obtener previamente la autorización del Presidente de la República conforme a lo establecido en el artículo 3 de la Ley de Hidrocarburos.

Art. 57.- Construcción y operación de cen-tros de almacenamiento: La construcción y operación de centros de almacenamiento de petróleo, gas natural y derivados, incluido el GLP, que consten como obligación con-tractual de las contratistas de exploración y explotación, será realizada observando las estipulaciones que para el caso establezca el contrato respectivo.

Para construir centros de almacenamiento de petróleo, gas natural y derivados, incluido el GLP que no formen parte de obligaciones contractuales especí!cas, se deberá obtener previamente la autorización del Presidente de la República conforme a lo establecido en el artículo 3 de la Ley de Hidrocarburos.

Art. 58. De la re!nación e industrialización: El ejercicio de actividades de re!nación e industrialización, a cargo de una contratista de exploración y explotación, se efectuará conforme las estipulaciones del contrato res-pectivo.

Para construir y operar instalaciones de re-!nación e industrialización que no formen parte de obligaciones contractuales especí!-cas, se deberá proceder conforme al Regla-mento para la autorización de actividades de re!nación e industrialización de hidrocarbu-ros.

Art. 59.- Noti!cación previa: En todo caso de construcción o inicio de operaciones de ductos, centros de almacenamiento e instala-ciones de re!nación e industrialización, que formen parte de las obligaciones de un con-tratista de exploración y explotación, la con-tratista deberá noti!car de estos hechos en forma previa, en los formularios respectivos, a la Dirección Nacional de Hidrocarburos.

Art. 60.- Autorizaciones: En todo caso de construcción de ductos e instalaciones de re!nación e industrialización de hidrocarbu-ros, se deberá contar con las autorizaciones previstas en los artículos 8 y 81 de la Ley de Hidrocarburos, sin perjuicio que la contratis-ta, bajo su responsabilidad, obtenga las de-más autorizaciones y permisos que !je la ley.

Capítulo VDe los informes y programas

Art. 61.- Informes económicos: PETRO-ECUADOR o la contratista, según el caso, deberán suministrar al Ministerio de Energía

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y Minas, cuando se lo requiera, datos econó-micos relativos a cualquier aspecto de la ex-ploración, de la explotación y de otras activi-dades industriales o comerciales, y sobre los costos de tales operaciones.

Art. 62.- Informes trimestrales: PETRO-ECUADOR o la contratista, según el caso, están obligadas a suministrar al Ministerio de Energía y Minas, trimestralmente o cuando lo solicite, informes sobre todos los traba-jos topográ%cos, geológicos, geofísicos, de perforación, de producción, de evaluación y estimación de reservas, y demás actividades acompañando los planos y documentos co-rrespondientes.

Art. 63.- Informe anual de operaciones: PE-TROECUADOR o la contratista, según el caso, deben presentar, asimismo, en el primer mes de cada año, el informe anual de opera-ciones correspondiente al año inmediato an-terior. Este informe contendrá los datos sobre exploración, producción, reservas, transpor-te, re%nación y otras actividades industriales, ventas internas, exportaciones, personal y de-más pormenores de los trabajos.

Art. 64.- Informes aerofotogramétricos: PE-TROECUADOR o la contratista, según el caso, deben presentar dentro de los tres (3) primeros años del período de exploración, el mosaico aerofotogramétrico de la zona terrestre contratada, utilizando la escala y las especi%caciones que determinare el Ins-tituto Geográ%co Militar. El levantamiento aerofotogramétrico, si no estuviere hecho, se realizará por intermedio o bajo el control del instituto y los negativos serán de propiedad del Estado.

Art. 65.- Programa de actividades y presu-puesto de inversiones: PETROECUADOR o la contratista, según el caso, deben presentar para la aprobación del Ministerio de Energía y Minas, en la fecha estipulada en los contra-tos suscritos o hasta el primero de diciembre de cada año, según el caso, el programa de

actividades y presupuesto de inversiones, a realizarse en el año calendario siguiente.

El Programa de Actividades y Presupuesto de Inversiones deberá contener:

Para exploración:

a. La descripción de las actividades de pros-pección y exploración a realizarse;b. Estudios geológicos - geofísicos del área del contrato a realizarse;c. Mapas estructurales, planimétricos, topo-grá%cos y batimétricos del área a explorar, indicando los lotes y límites del área con señalamiento en coordenadas geográ%cas y coordenadas especiales para hidrocarburos, CEPHI;d. Información sobre los pozos exploratorios a ser perforados y el programa de perfora-ción;e. Información sobre las medidas de protec-ción ambiental;f. El cronograma de ejecución de las activida-des a desarrollarse en el año;g. La determinación de la inversión a efec-tuarse en elaño; y,h. La información especí%ca requerida en este reglamento.

Para explotación:

a. La determinación de las actividades de ex-plotación a realizarse;b. La proyección de producción por yacimien-to, campo y pozo, programas de perforación, las facilidades de producción a ejecutarse y los programas de protección ambiental;c. El cronograma de ejecución de las activida-des a desarrollarse en el año;d. La determinación de la inversión a efec-tuarse en el año;e. Junto con el Programa de Actividades y Presupuesto de Inversiones, en su momento, se deberá presentar, para la aprobación del Ministerio de Energía y Minas, el programa quinquenal actualizado de las actividades a

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desarrollarse, incluyendo su presupuesto; y,f. La información especi%ca requerida en este reglamento.El Ministerio de Energía y Minas aprobará o negará el Programa de Actividades y Presu-puesto de Inversiones dentro de los términos establecidos en el artículo 13 de este regla-mento.

PETROECUADOR o las contratistas, según el caso, podrán hacer reformas al Programa de Actividades y Presupuesto de Inversiones para agregar, suprimir o reformar actividades o sus presupuestos con la aprobación previa del Ministerio de Energía y Minas, para lo cual se observará el mismo proceso que el seguido para la aprobación del Programa de Actividades y Presupuesto de Inversiones.

Art. 66.- Disponibilidad de la información primaria: PETROECUADOR o la contratista, según el caso, es depositaria de toda la infor-mación obtenida por ella, por su operadora o por sus subcontratistas, la que estará a dis-posición en todo momento de la Dirección Nacional de Hidrocarburos.

La información primaria comprende, pero no se limita a:

a. Libretas de campo (geológicas y geofísi-cos), fotografías aéreas, radar lateral, regis-tros de pozos, ripios de perforación y testigos de corona;b. Cintas magnéticas de campo, datos de navegación, líneas sísmicas, gravimétricas y mangetométricas, secciones sísmicas proce-sadas, reportes del observador y estática de campo;c. Estudios de suelos diseños y planos de ins-talaciones;d. Selección de rutas o carreteras y transporte por ductos; y,e. Ingeniería básica y de detalle y especi%ca-ciones técnicas de equipos.

Art. 67.- Idioma y unidades de medida: PE-TROECUADOR o las contratistas, según el

caso, proporcionarán toda la información requerida por la ley, reglamentos y contratos en idioma castellano; sin embargo, aquella información estrictamente técnica podrá ser presentada en idioma inglés, acompañada de una versión en español.

Las unidades de medida serán expresadas de conformidad con el Sistema Internacional de Medidas adoptadas por el INEN y de acuerdo con los usos y prácticas internacionales de la industria hidrocarburífera.

Art. 68.- Firma de responsabilidad: Las co-municaciones, los informes, planes, progra-mas, estudios, balances, inventarios y más documentos que PETROECUADOR y las contratistas presenten al Ministerio de Ener-gía y Minas llevarán las %rmas de las personas autorizadas para hacerlo y de los profesiona-les responsables de su elaboración.

Las comunicaciones, los informes, estudios, balances, inventarios y más documentos que se presenten sin las %rmas de responsabilidad no tendrán ningún valor.

Art. 69.- Número de ejemplares: Los infor-mes y programas deberán ser presentados en dos ejemplares y en formato digital.

Art. 70.- Registro de información: La Secre-taría de Hidrocarburos registrará la informa-ción proporcionada por PETROECUADOR o las contratistas, según el caso, la misma que servirá para los controles a realizarse y para alimentar el Banco de Información Petrolera del Ecuador (BIPE).

Nota: Artículo reformado por Artículo 6 de Acuerdo Ministerial No. 328, publicado en Registro O%cial 675 de 3 de Abril del 2012.

Del Banco de Información Petrolera del Ecuador

Art. 71.- Del Banco de Información Petrolera del Ecuador: La Secretaría de Hidrocarburos

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deberá organizar y administrar la informa-ción técnica de exploración y explotación de hidrocarburos del país en bases de datos seguros organizados y relacionados entre sí, a través de un sistema de información a de-nominarse “Banco de Información Petrolera del Ecuador (BIPE)”, cuya %nalidad será al-macenar, custodiar y administrar la informa-ción técnica de exploración y explotación de hidrocarburos que se produce en el país.

El Banco de Información Petrolera del Ecua-dor (BIPE) será la única fuente o%cial de información en materia de hidrocarburos, a la que deberán referirse las contratistas y las instituciones del Estado.

El Banco de Información Petrolera del Ecua-dor (BIPE), asimismo prestará servicios de información a las personas interesadas y ser-virá de base para llevar adelante proyectos de investigación, operación e inversión, para el hallazgo de nuevas reservas de hidrocarburos y la optimización del recobro en los campos en producción.

La operación del Banco de Información Pe-trolera del Ecuador (BIPE) estará a cargo de la Secretaría de Hidrocarburos la que podrá actuar directamente o mediante delegación a empresas especializadas.

Nota: Artículo reformado por Artículo 6 de Acuerdo Ministerial No. 328, publicado en Registro O%cial 675 de 3 de Abril del 2012.

Art. 72.- Objetivos del Banco de Información Petrolera del Ecuador (BIPE): El banco ten-drá los siguientes objetivos especí%cos:

a. Almacenar y custodiar la información de exploración y explotación de hidrocarburos que es generada en el país por parte de las em-presas públicas y privadas que realizan estas actividades, implementando metodologías de preservación de información, conforme a los estándares universales de la industria;b. Administrar la información;

c. Globalizar el uso de la información hacia diferentes plataformas de interpretación a través de parámetros y formatos estándares de la industria;d. Disponibilidad y entrega rápida y e%ciente de información de calidad, mediante la im-plementación de tecnologías y metodologías modernas;e. Acceso remoto a la información mediante la utilización de herramientas tecnológicas de última generación, en administración de datos y comunicaciones; y,f. Apoyar los procesos de inversión petrolera.

Art. 73.- Entrega de información: PETRO-ECUADOR o las contratistas, según el caso, tienen la obligación de proporcionar la infor-mación exigida por la ley, los reglamentos y contratos, en la calidad, cantidad y frecuen-cia exigida por la ley, reglamentos y contratos suscritos.

Art. 74.- Acceso a la información: Cualquier persona nacional o extranjera tendrá derecho a acceder a los servicios de información del Banco de Información Petrolera del Ecuador (BIPE), previo el pago de los derechos que se %jen para cada caso.

Capítulo VIDel control de las operaciones

Art. 75.- De la Dirección Nacional de Hidro-carburos: El control de las operaciones ma-teria de este reglamento estará a cargo de la Dirección Nacional de Hidrocarburos que es el organismo técnico-administrativo depen-diente del Ministerio de Energía y Minas que controla y %scaliza las operaciones de hidro-carburos en forma directa o mediante la con-tratación de profesionales, %rmas o empresas nacionales o extranjeras especializadas.

Art. 76.- De los métodos de control: El con-trol de las operaciones se efectuará en cual-quier momento y sin restricción alguna, cuando la Dirección Nacional de Hidrocar-buros así lo juzgue necesario, mediante el

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análisis y evaluación de la información que deben proporcionar PETROECUADOR o las empresas contratistas, según el caso, e inspec-ciones o auditoría técnicas y %nancieras en el campo o mediante la utilización de cualquier otro método que determine el Ministro de Energía y Minas.

Art. 77.- Limitaciones de dominio: La Direc-ción Nacional de Hidrocarburos controlará que se cumplan las disposiciones legales, re-glamentarias y contractuales referentes a la declaratoria de utilidad pública, al estableci-miento de servidumbres u otras limitaciones, de dominio que fuesen indispensables para el desarrollo de las operaciones hidrocarbu-ríferas.

Art. 78.- Facilidades para el control y la %sca-lización: PETROECUADOR y las contratistas incluyendo sus operadoras, tienen la obliga-ción de proporcionar a la Dirección Nacional de Hidrocarburos y a PETROECUADOR, según el caso, en cualquier momento, todas las facilidades de acceso requeridas en el área del contrato o en el lugar en el que estén operando, a %n de que el personal de control designado, pueda cumplir con sus labores de %scalización y supervisión, respectivamente, incluyendo facilidades de alojamiento, ali-mentación y transporte para dicho personal.

Art. 79.- Sanciones: La Dirección Nacional de Hidrocarburos podrá aplicar sanciones por infracciones cometidas por PETROECUA-DOR o las empresas contratistas, según el caso, conforme a lo establecido en la Ley de Hidrocarburos.

Art. 80.- Suspensión de operaciones: La Di-rección Nacional de Hidrocarburos, con el %n de salvaguardar la seguridad pública y los bienes del Estado, en cualquier fase de la acti-vidad, mediante resolución motivada; podrá adoptar medidas de prevención, incluyendo la suspensión temporal de la ejecución de las operaciones hidrocarburíferas. Tales medi-das durarán el tiempo necesario hasta que las

causas que la motivaron hayan sido supera-das.

Capítulo VIIDisposiciones Finales

Art. 81.- Terminación de contratos: Las con-tratistas de exploración y explotación, a la terminación de los contratos, por cualquier causa, procederán conforme a lo dispuesto por el artículo 29 de la Ley de Hidrocarburos.

Las contratistas entregarán la información señalada en este artículo a la Dirección Na-cional de Hidrocarburos, en un plazo no mayor de sesenta (60) días contados desde la fecha de terminación.

Así mismo, y dentro del mismo plazo, entre-garán a la Subsecretaría de Protección Am-biental la auditoría integral ambiental del área del contrato.

Art. 82.- Modi%cación y complementación: Le corresponde al Ministro de Energía y Mi-nas, normar la industria petrolera en todas sus fases, para lo cual podrá dictar normas modi%catorias o complementarias para man-tener actualizado el presente reglamento de acuerdo con las necesidades del sector.

Art. 83.- Casos no previstos: Los casos no previstos surgidos por la aplicación de este reglamento, serán resueltos por el Ministro de Energía y Minas, a través de regulaciones.

Art. 84.- Derogatorias: Derógase el Acuerdo Ministerial No. 1311, publicado en el Regis-tro O%cial No. 681 de 8 de mayo de 1987, mediante el cual se expidió el Reglamento de Operaciones Hidrocarburíferas, el Acuerdo Ministerial No. 189, publicado en el Regis-tro O%cial No. 123 de 3 de febrero de 1989 y cualquier otra norma reglamentaria que se oponga al presente reglamento.

Art. %nal.- Vigencia: Este reglamento entrará en vigencia a partir de la fecha de su publica-

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ción en el Registro O"cial.

Disposiciones transitorias

Primera: Las plantas de destilación atmosfé-rica que actualmente se encuentran operan-do, consumiendo crudo que no forma parte de la producción "scalizada, las mismas que al amparo del Reglamento para Aplicación de la Ley Reformatoria a la Ley de Hidrocarbu-ros, fueron debidamente autorizadas por las autoridades competentes, no podrán ser am-pliadas.

Segunda: PETROECUADOR o las contra-tistas de exploración y explotación que a la fecha de vigencia de este reglamento tienen suscritos contratos con el Estado, según el caso, dentro del plazo de un año deberán ade-cuar sus sistemas de medición e instalaciones para el procesamiento de gas asociado rico conforme a lo establecido en este reglamento.

ANEXO ADe"nición de términos

“Aforo”, es la determinación de la cantidad de hidrocarburos en reposo por mediciones efectuadas en tanques "jos calibrados.

“API”, American Petroleum Institute.

“Area del contrato”, es la super"cie y subsuelo en las cuales la contratista conforme a la Ley de Hidrocarburos, está autorizada en virtud del contrato, para efectuar actividades de ex-ploración y explotación de hidrocarburos.

“Campo”, es un área consistente de uno o va-rios reservorios limitados, todos ellos agru-pados o relacionados a una misma caracte-rística estructural geológica o condiciones estratigrá"cas, en la que se tiene una o más acumulaciones de hidrocarburos.

“Centro de almacenamiento”, es el conjunto de equipos e instalaciones utilizados para la recepción, almacenamiento o distribución de

hidrocarburos.

“Centros de "scalización y entrega”, son los sitios acordados por las partes aprobados por la Dirección Nacional de Hidrocarburos o los determinados por la Dirección Nacional de Hidrocarburos, en donde se mide y entrega o"cialmente la producción de hidrocarburos.

“Contratista (s)”, son las personas jurídicas nacionales o extranjeras legalmente estable-cidas en el país o uniones de personas jurí-dicas, tales como consorcios o asociaciones, delegadas por el Estado para que exploren y exploten hidrocarburos.

“Dirección Nacional de Hidrocarburos”, es el organismo técnico - administrativo depen-diente del Ministerio de Energía y Minas que controla y "scaliza las operaciones de hidro-carburos en forma directa o mediante la con-tratación de profesionales, "rmas o empresas nacionales o extranjeras especializadas.

“Ductos principales”, son en general las tu-berías y demás equipos e instalaciones de transporte y almacenamiento necesarios para evacuar los hidrocarburos desde los centros de "scalización y entrega hasta los terminales de exportación o centros de industrialización en el país; aprobados por el Ministerio de Energía y Minas.

“Ductos secundarios”, son las tuberías y de-más equipos e instalaciones de transporte y almacenamiento necesarios para evacuar los hidrocarburos desde los tanques de almace-namiento en los campos de producción, hasta los centros de "scalización y entrega.

“Exploración”, es el planeamiento, ejecución y evaluación de todo tipo de estudios geo-lógicos, geofísicos, geoquímicos y otros, así como la perforación de pozos exploratorios y actividades conexas necesarias para el descu-brimiento de hidrocarburos.

“Exploración adicional”, es una actividad de

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las operaciones hidrocarburíferas que dis-pone de un conjunto de estudios geológicos, geofísicos, geoquímicas y otros, así como la perforación de pozos exploratorios y activi-dades conexas necesarias para el descubri-miento de hidrocarburos adicionales al pro-grama exploratorio mínimo.

“Explotación”, desarrollo y producción.

“Fiscalización”, las acciones que realiza la Dirección Nacional de Hidrocarburos para controlar las operaciones que lleve a cabo PETROECUADOR o la contratista, según el caso.

“Formación”, es el conjunto de capas estrati-grá"cas genéticamente relacionadas entre sí.

“Gas seco” (Dry gas o lean gas), hidrocarburo en estado gaseoso, compuesto casi exclusiva-mente por metano (CH4).

“Hidrocarburos "scalizados”, son los hidro-carburos del área del contrato, medidos en un centro de "scalización y entrega o en los puntos determinados por la Dirección Nacio-nal de Hidrocarburos.

“Información primaria”, es aquella obtenida inicialmente en el campo.

“Informe anual de operaciones”, es el infor-me que debe ser presentado el primer mes de cada año, en el cual se detalla las opera-ciones realizadas en el año inmediato ante-rior, incluyendo los datos sobre exploración, producción, reservas, transporte, re"nación y otras actividades industriales, ventas inter-nas, exportaciones, personal; señalando los resultados obtenidos en comparación con el Programa de Actividades y Presupuesto de Inversiones.

“Ministro de Energía y Minas”, Es el funcio-nario encargado de la ejecución de la política de hidrocarburos aprobada por el Presiden-te de la República, así como de la aplicación

de la Ley de Hidrocarburos para lo cual está facultado para dictar los reglamentos y dis-posiciones que se requieran y para normar la industria petrolera.

“Operaciones hidrocarburíferas”, son las ac-tividades de exploración, explotación, trans-porte, re"nación, industrialización, almace-namiento y comercialización.

“Operadoras”, son las empresas vinculadas contractualmente con las contratistas a las que se les encarga la realización de una o más operaciones hidrocarburíferas de acuerdo con la legislación vigente.

“Petroecuador”, es la Empresa Estatal Petró-leos del Ecuador, PETROECUADOR, con personalidad jurídica, patrimonio propio, autonomía administrativa, económica, "nan-ciera y operativa, con domicilio principal en la ciudad de Quito, que tiene por objeto el desarrollo de las actividades que le asigna la Ley de Hidrocarburos, en todas las fases de la industria petrolera.

“Período de exploración”, es el lapso que se inicia con la fecha de inscripción en el Regis-tro de Hidrocarburos y termina con la apro-bación del Plan de Desarrollo.

“Periodo de explotación”, es el lapso que se inicia con la aprobación del Plan de Desarro-llo y "naliza con la terminación del contrato.

“Plan de desarrollo”, es el conjunto de acti-vidades e inversiones estimadas que la con-tratista se compromete a realizar para de-sarrollar los yacimientos de hidrocarburos comercialmente explotables, descubiertos en el período de exploración.

“Plan de desarrollo adicional”, es el conjunto de actividades e inversiones estimadas que la contratista se compromete a realizar para desarrollar los yacimientos de hidrocarburos comercialmente explotables, producto de la exploración adicional realizada en el período

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de explotación.

“Plan exploratorio mínimo”, es el conjunto de actividades comprometidas que la contratista se obliga a realizar durante el período de ex-ploración y sus correspondientes inversiones estimadas.

“Pozo”, resultado de la perforación efectuada para descubrir o producir hidrocarburos, in-yectar agua o gas u otros objetivos conven-cionales.

“Pozo de desarrollo”, es aquél que se perfora en un campo hidrocarburífero con el propó-sito de realizar la explotación de yacimientos el mismo que puede ser vertical, direccional u horizontal.

“Pozo direccional”, es aquél que tiene una desviación mayor a 5 grados y menor de 80 grados de la vertical, de manera que el hoyo penetra una formación productiva en coor-denadas diferentes al punto de partida en super$cie.

“Pozo exploratorio”, es aquél que se perfora con el objeto de veri$car acumulaciones de hidrocarburos en trampas estructurales o es-tratigrá$cas o mixtas detectadas por estudios geológicos o geofísicos.

“Pozo horizontal”, es un pozo dirigido con un ángulo de desviación comprendido entre 80 y 90 grados, se caracteriza por tener una sec-ción horizontal, la misma que buza en forma paralela con el estrato y tiene un punto de en-trada o aterrizaje y un punto de $nalización o salida.

“Pozo vertical”, es aquél que penetra en un ángulo recto con relación al plano horizontal.

“Producción”, todo tipo de actividades en el área del contrato cuya $nalidad sea el &ujo de hidrocarburos, y que incluye la operación de pozos, equipos, tuberías, tratamiento y medi-ción de hidrocarburos y todo tipo de opera-

ciones de recuperación primaria, secundaria y mejorada hasta los centros de $scalización y entrega o los puntos de $scalización.

“Programa de actividades y presupuesto de inversiones”, son el conjunto de actividades y de inversiones estimadas y/o de costos y gastos estimados que la contratista deberá presentar hasta el 1 de diciembre de cada año o en la fecha $jada en el respectivo contrato; y que se propone realizar en el año siguiente.

“Programa de perforación”, son las activida-des a realizarse durante la perforación de un pozo, entre otras: brocas e hidráulica a uti-lizarse, &uidos de perforación, conjuntos de fondo, datos direccionales, registros eléctrico, control litológico, tubería de revestimiento, cementación, características de los equipos de perforación, coordenadas geográ$cas y UTM del conductor y objetivo, mapas geoló-gicos y más relacionadas.

“Programa de pruebas y completación”, es el procedimiento de actividades a realizarse en un pozo, con la $nalidad de evaluar el verda-dero potencial del mismo y completarlo con el sistema de producción más adecuado.

“Programa quinquenal”, es el conjunto de actividades proyectadas y de inversiones es-timadas, propuesto por la contratista durante el período de explotación, para los cincos (5) años $scales siguientes a la fecha de presen-tación de dicho plan. Este plan deberá ser ac-tualizado anualmente, durante el período de explotación.

“Reporte mensual de producción y calidad de hidrocarburos”, es la producción acumulada del mes anterior, del área del contrato, yaci-miento y campo basada en el reporte diario de producción de cada pozo en producción.

“Reservas posibles”, estimado de reservas de petróleo o gas en base a datos geológicos o de ingeniería, de áreas no perforadas o no probadas.

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“Reservas probables”, reservas cuya presencia en una zona determinada están claramente demostradas pero que las condiciones técni-cas y económicas actuales impiden extraerlas, ya sea por el alto costo de extracción o por la poca &uidez de los petróleos.

“Reservas probadas”, la cantidad de petróleo y gas que se estima recuperable de campos conocidos, bajo condiciones económicas y operativas existentes.

“Reservas recuperables”, la proporción de hidrocarburos que se puede recuperar de un yacimiento empleando técnicas existentes.

“Sistema de Transporte”, es el conjunto de medios utilizados para trasladar hidrocarbu-ros de un lugar a otro.

“Tasa de Producción Permitida”, es el máximo volumen de petróleo crudo producido por unidad de tiempo, por yacimiento, campo o pozo, aprobado por la Dirección Nacional de Hidrocarburos de conformidad con el proce-dimiento establecido en este reglamento.“Trampas estratigrá$cas”, es una trampa de petróleo o gas que es resultado de cambios litológicos entre la roca reservorio y la roca sello, mas no por deformación estructural.

“Yacimiento”, es todo cuerpo de roca, en la cual se ha acumulado petróleo, gas natural o ambos, y que se comporta como una unidad independiente en cuanto a mecanismo de producción se re$ere. © 1988 - 2012 Lexis S.A. Todos los derechos


ser reproducido, transmitido o difundido sin autorización de LEXIS S.A.

22 PB

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PB 1

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NOTA GENERAL:

En todos los artículos donde se asignen com-petencias ambientales al Ministerio de Minas y Petróleos, la Dirección Nacional de Pro-tección Ambiental Minera y la Subsecretaría de Protección Ambiental, en el sentido que dichas competencias serán asumidas por el Ministerio del Ambiente. Dada por Decreto Ejecutivo No. 1630, publicado en Registro Oficial 561 de 1 de Abril del 2009.

Gustavo Noboa BejaranoPRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA

Considerando:

Que de conformidad con lo establecido en el Art. 1 de la Constitución Política de la Re-pública del Ecuador, publicada en el Regis-tro Oficial No. 1 del 11 de Agosto de 1998, el Ecuador es un Estado soberano, indepen-diente, democrático, unitario, descentraliza-do, pluricultural y multiétnico;

Que el Art. 86 de la Carta Magna dispone que el Estado protegerá el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice un desarrollo sus-tentable, por lo que declara de interés público y que se regulará conforme a la Ley de pre-servación del medio ambiente, la conserva-ción de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, así como la prevención de la contaminación ambiental, la explotación sustentable de los recursos naturales y los requisitos que deban cumplir las actividades públicas y privadas que puedan afectar al medio ambiente;

Que en la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo de 1992 se estable-cen los principios de que los Estados debe-rán promulgar leyes eficaces sobre el medio ambiente;

Que la Ley de Hidrocarburos, en su Art. 31, literales s) y t), obliga a PETROECUADOR, sus contratistas o asociados en exploración y explotación de hidrocarburos, refinación, transporte y comercialización, a ejecutar sus labores sin afectar negativamente a la orga-nización económica y social de la población asentada en su área de acción, ni a los re-cursos naturales renovables y no renovables locales; así como conducir las operaciones petroleras de acuerdo a las leyes y reglamen-tos de protección del medio ambiente y de seguridad del país;

Que en el Art. 12 de la Ley de Gestión Am-biental, publicado en el Registro Oficial No. 245 del 30 de Julio de 1999, se preceptúa que son obligaciones de las instituciones del Es-tado del Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental en el ejercicio de sus atribuciones y en el ámbito de su competencia aplicar los principios establecidos en dicha ley y ejecutar las acciones específicas del medio ambiente y de los recursos naturales así como el de re-gular y promover la conservación del medio ambiente y el uso sustentable de los recursos naturales en armonía con el interés social;

Que en la referida Ley de Gestión Ambiental, en su Art. 33, se establecen entre otros instru-mentos de aplicación de las normas ambien-tales los siguientes: parámetros de calidad ambiental, normas de efluentes y emisiones y evaluaciones de impacto ambiental;

REGLAMENTO AMBIENTALPARA LAS OPERACIONES HIDROCARBURIFERAS EN EL ECUADOR

Norma: Decreto Ejecutivo 1215 Publicación: Registro Oficial 265

Fecha: 13-feb-2001 Estado: Vigente Ultima Reforma: 29-sep-2010

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Que mediante Decreto Ejecutivo No. 2982, publicado en el Registro O!cial No. 766 del 24 de agosto de 1995, se expidió el Reglamen-to Ambiental para las Operaciones Hidrocar-buríferas en el Ecuador;

Que es necesario dar mayor sistematicidad a las actuales disposiciones reglamentarias que norman la gestión ambiental en las activida-des hidrocarburíferas, sobre todo en lo que se re!ere a los aspectos socio-ambientales, a nuevos aspectos técnicos no considerados y a la necesaria %exibilización de los mecanis-mos de regulación, control y monitoreo de la gestión ambiental;

Que a !n de disponer de un instrumento e!-ciente, de fácil comprensión y ágil manejo, es conveniente reformar el Reglamento Am-biental para las Operaciones Hidrocarburífe-ras en el Ecuador; y,

En ejercicio a la facultad prevista en el Art. 171, numeral 5 de la Constitución Política de la República del Ecuador.

Decreta:

EXPEDIR EL SIGUIENTE REGLAMENTO SUSTITUTIVO DEL REGLAMENTO AM-BIENTAL PARA LAS OPERACIONES HI-DROCARBURIFERAS EN EL ECUADOR.

Art. 1.- Ambito.- El presente Reglamento Ambiental y sus Normas Técnicas Ambien-tales incorporadas se aplicará a todas las operaciones hidrocarburíferas y a!nes que se llevan a efecto en el país.

El presente Reglamento tiene por objeto re-gular las actividades hidrocarburíferas de exploración, desarrollo y producción, alma-cenamiento, transporte, industrialización y comercialización de petróleo crudo, deriva-dos del petróleo, gas natural y a!nes, suscep-tibles de producir impactos ambientales en el área de in%uencia directa, de!nida en cada caso por el Estudio Ambiental respectivo.

Art. 2.- Parámetros y de!niciones.- Para los !nes del Presente Reglamento, se incorporan y forman parte del mismo, los parámetros, límites permisibles, formatos y métodos así como las de!niciones de los términos gene-ralmente utilizados en la industria hidrocur-burífera y en la temática ambiental que cons-tan en los Anexos Nos. 1, 2, 3, 4, 5 y 6.

CAPITULO IJURISDICCION Y COMPETENCIA

Art. 3.- Autoridad ambiental.- Como par-te del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, la Subsecretaría de Pro-tección Ambiental (SPA) del Ministerio de Energía y Minas, a través de la Dirección Nacional de Protección Ambiental Hidro-carburífera, será la dependencia técnico - administrativa del sector que controlará, !scalizará y auditará la gestión ambiental en las actividades hidrocarburíferas; realizará la evaluación, aprobación y el seguimiento de los Estudios Ambientales en todo el territo-rio ecuatoriano; de igual manera veri!cará el cumplimiento de este Reglamento y vigilará que los causantes en caso de incumplimiento del mismo, cumplan con las disposiciones y recomendaciones respectivas.

Nota: Artículo reformado por Art. 5 de De-creto Ejecutivo No. 833, publicado en Regis-tro O!cial 247 de 8 de Enero del 2008.

Art. 4.- Sujetos de control.- Para efectos de la aplicación de este Reglamento, se entenderán como sujetos de control PETROECUADOR, sus !liales y sus contratistas o asociados para la exploración y explotación, re!nación o in-dustrialización de hidrocarburos, almacena-miento y transporte de hidrocarburos y co-mercialización de derivados de petróleo, así como las empresas nacionales o extranjeras legalmente establecidas en el país que hayan sido debidamente autorizadas para la realiza-ción de estas actividades.

Art. 5.- Restablecimiento de condiciones.- Si

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por disposiciones posteriores a la !rma de un contrato o aprobación de un Proyecto o plan de desarrollo, se establecieren áreas eco-lógicamente sensibles o culturalmente vulne-rables, tales como núcleos de conservación, zonas intangibles u otras, tales como hábitat de pueblos no contactados y/o en peligro de desaparición, alterando las condiciones téc-nicas y económicas de la operación petrolera, el Estado y la compañía respectiva deberán encontrar las vías de solución para reestable-cer las condiciones originales del contrato o modi!car el contrato por acuerdo mutuo.

Art. 6.- Coordinación.- Los sujetos de con-trol deberán coordinar con la Subsecretaría de Protección Ambiental del Ministerio de Energía y Minas, la gestión ambiental y los aspectos sociales contemplados en el Plan de Manejo Ambiental respectivo.

En consecuencia le corresponde a la Subse-cretaría de Protección Ambiental coordinar la participación de las organizaciones de la sociedad civil local, pueblos indígenas, co-munidades campesinas y población en gene-ral.

La Subsecretaría de Protección Ambiental del Ministerio de Energía y Minas coordina-rá con los otros organismos del Estado que tengan relación con el medio ambiente y la temática socio - ambiental, en las actividades hidrocarburíferas de los sujetos de control.

Art. 7.- Procedimiento de coordinación para áreas protegidas.- Los estudios ambientales para la ejecución de proyectos petroleros que incluyan actividades hidrocarburíferas en zonas pertenecientes al Patrimonio Nacional de Areas Naturales, Bosques y Vegetación Protectores deberán contar con el pronuncia-miento previo del Ministerio del Ambiente en que se establezcan las condiciones técni-cas mínimas que debe cumplir la gestión am-biental a desarrollarse.

A partir de dicho pronunciamiento, las acti-

vidades especí!cas se sujetarán al trámite y niveles de coordinación establecidos en este Reglamento.

De igual modo, la Subsecretaría de Protec-ción Ambiental coordinará con el Ministerio del Ambiente en la evaluación y aprobación de los Términos de Referencia para zonas del Patrimonio Nacional de Areas Naturales, Bosques y Vegetación Protectores, tanto en lo que se re!ere a Estudios como Auditorías Ambientales.

Art. 8.- Aspectos ambientales en procesos de licitación.- El organismo encargado para licitaciones petroleras deberá contar con el pronunciamiento previo de la Subsecretaría de Protección Ambiental para la considera-ción de aspectos ambientales en los procesos de licitación estatal.

Art. 9.-Nota: Artículo derogado por Disposi-ción Final Tercera de Decreto Ejecutivo No. 1040, publicado en Registro O!cial 332 de 8 de Mayo del 2008.

CAPITULO IIPROGRAMA Y PRESUPUESTO AMBIEN-TALES

Art. 10.- Programa y presupuesto ambiental anual.- Los sujetos de control, de conformi-dad con lo que dispone el Art. 31, literales c, k, s, y t de la Ley de Hidrocarburos, debe-rán presentar hasta el primero de diciembre de cada año, o dentro del plazo estipulado en cada contrato, al Ministerio de Energía y Minas, el programa anual de actividades ambientales derivado del respectivo Plan de Manejo Ambiental y el presupuesto am-biental del año siguiente para su evaluación y aprobación en base del respectivo pronun-ciamiento de la Subsecretaría de Protección Ambiental, como parte integrante del progra-ma y presupuesto generales de las actividades contractuales, que deberá incluir los aspectos de operaciones, de inversiones y gastos admi-nistrativos, rubros que a su vez deberán estar

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claramente identi!cados en el presupuesto consolidado de los entes mencionados.

Art. 11.- Informe ambiental anual.- Los su-jetos de control, igualmente, presentarán a la Subsecretaría de Protección Ambiental, hasta el treinta y uno de enero de cada año y con-forme al Formato No. 5 del Anexo 4 de este Reglamento, el informe anual de las activida-des ambientales cumplidas en el año inme-diato anterior, como parte del informe anual de actividades contractuales. Este informe deberá describir y evaluar las actividades am-bientales presupuestadas que han sido ejecu-tadas, en relación con las que consten en el programa anual de actividades antes referido, sin perjuicio de que la Subsecretaría requiera informes especí!cos en cualquier tiempo.

Art. 12.- Monitoreo ambiental interno.- Los sujetos de control deberán realizar el moni-toreo ambiental interno de sus emisiones a la atmósfera, descargas líquidas y sólidas así como de la remediación de suelos y/o pisci-nas contaminados.

Para tal efecto, deberán presentar a la Direc-ción Nacional de Protección Ambiental Hi-drocarburífera la identi!cación de los puntos de monitoreo según los Formatos Nos. 1 y 2 del Anexo 4 de este Reglamento.

La Dirección Nacional de Protección Am-biental Hidrocarburífera aprobará los puntos de monitoreo u ordenará, en base a la situa-ción ambiental del área de operaciones, que se modi!quen dichos Puntos.

Los análisis de dicho monitoreo interno se reportarán a la Subsecretaría de Protección Ambiental del Ministerio de Energía y Minas, a través de la Dirección Nacional de Protec-ción Ambiental Hidrocarburífera, cumplien-do con los requisitos de los Formularios Nos. 3 y 4 del Anexo 4 de este Reglamento por es-crito y en forma electrónica:

- Mensualmente para el periodo de perfora-

ción y para re!nerías en base de los análisis diarios de descargas y semanales de emisio-nes;- Trimestralmente para todas las demás fases, instalaciones y actividades hidrocarburíferas, con excepción de las referidas en el siguiente punto, en base de los análisis mensuales para descargas y trimestrales para emisiones;- Anualmente para las fases, instalaciones y actividades de almacenamiento, transporte, comercialización y venta de hidrocarburos en base de los análisis semestrales de descargas y emisiones.

La frecuencia de los monitoreos y reportes respectivos podrá ser modi!cada, una vez que en base de los estudios pertinentes la Subsecretaría de Protección Ambiental lo autorice.


CAPITULO IIIDISPOSICIONES GENERALES

Art. 13.- Presentación de Estudios Ambienta-les.- Los sujetos de control presentarán, previo al inicio de cualquier proyecto, los Estudios Ambientales de la fase correspondiente de las operaciones a la Subsecretaría de Protección Ambiental (SPA) del Ministerio de Energía y Minas (MEM) para su análisis, evaluación, aprobación y seguimiento, de acuerdo con las de!niciones y guías metodológicas estableci-das en el Capítulo IV de este Reglamento y de conformidad con el marco jurídico ambiental regulatorio de cada contrato de exploración, explotación, comercialización y/o distribu-ción de hidrocarburos. Los estudios ambien-tales deberán ser elaborados por consultores o !rmas consultoras debidamente cali!cadas e inscritas en el respectivo registro de la Sub-secretaría de Protección Ambiental.

Para el desarrollo de las actividades hidro-carburíferas, deberán presentar a la Sub-

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secretaría de Protección Ambiental (SPA) por intermedio de la Dirección Nacional de Protección Ambiental Hidrocarburífera el Diagnóstico Ambiental - Línea Base o la res-pectiva actualización y profundización del mismo, los Estudios de Impacto Ambiental y los complementarios que sean del caso.

Para iniciar o proseguir con los programas de trabajo en una nueva fase, se presentará el Es-tudio Ambiental correspondiente, el cual no podrá ser tramitado si no se hubiere previa-mente aprobado el Estudio Ambiental corres-pondiente a la fase anterior si existiera ésta.

La SPA a través de la Dirección Nacional de Protección Ambiental Hidrocarburífera en el término máximo de 30 días posteriores a la recepción de dichos estudios emitirá el res-pectivo informe. Dentro de los primeros 15 días de dicho término, la Subsecretaría de Protección Ambiental pedirá la documenta-ción ampliatoria y/o aclaratoria, si fuera el caso.


Art. ...- En los casos de nuevas actividades no contempladas en los Estudios de Impacto Ambiental o Diagnósticos Ambientales apro-bados, y siempre que estén relacionadas con la actividad principal, estas podrán ser inclui-das en la licencia principal, previa aprobación del correspondiente Alcance, Addéndum, Es-tudio Complementario o Reevaluación. La inclusión en la licencia ambiental se otorgará mediante resolución motivada de la máxima autoridad del Ministerio rector de la política ambiental.

Nota: Artículo agregado por Decreto Ejecuti-vo No. 472, publicado en Registro O!cial 289 de 29 de Septiembre del 2010.

Art. 14.- Control y seguimiento.- Dentro del Sistema Descentralizado de Gestión Am-

biental, la Subsecretaría de Protección Am-biental a través de la Dirección Nacional de Protección Ambiental Hidrocarburífera será la entidad responsable de efectuar el control y seguimiento de las operaciones hidrocarbu-ríferas en todas sus fases en lo que respecta al componente ambiental y sociocultural, y a la aplicación de los Planes de Manejo Am-biental aprobados para cada fase, así como las disposiciones de este Reglamento.

Los informes que sobre estos temas emita la Subsecretaría de Protección Ambiental del Ministerio de Energía y Minas con relación a cualquiera de las diferentes fases de las activi-dades hidrocarburíferas, constituirán la base técnica para, en caso de incumplimiento, proceder al juzgamiento de las infracciones en sede administrativa o jurisdiccional.


Art. 15.- Responsabilidad de los contratan-tes.- Los sujetos de control serán responsa-bles de las actividades y operaciones de sus subcontratistas ante el Estado ecuatoriano y la Subsecretaría de Protección Ambiental (SPA); por lo tanto será de su directa y exclu-siva responsabilidad la aplicación de las me-didas de prevención, control y rehabilitación, sin perjuicio de la que solidariamente tengan los subcontratistas.

Art. 16.- Monitoreo de programas de reme-diación.- La Subsecretaría de Protección Am-biental coordinará con las Unidades Ambien-tales de las compañías los aspectos técnicos del monitoreo y control de programas y pro-yectos de remediación ambiental que, previo a su ejecución, tienen que presentarse a la Subsecretaría de Protección Ambiental para su respectiva aprobación, sin perjuicio de las acciones a tomarse inmediatamente después de cualquier incidente.

Los programas o proyectos de remediación

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sujetos a aprobación y seguimiento por parte de la Subsecretaría de Protección Ambiental a través de la Dirección Nacional de Protección Ambiental Hidrocarburífera serán la reme-diación de piscinas y/o suelos contaminados, así como la remediación después de acciden-tes mayores en los que se hayan derramado más de cinco barriles de crudo, combustible y otro producto.

En los programas y proyectos de remediación deberán constar las siguientes informaciones:

- Número del bloque y/o denominación del área; ubicación cartográ&ca.- Razón social de la compañía operadora, di-rección o domicilio, teléfono, fax, correo elec-trónico; representante legal.- Diagnóstico y caracterización de la conta-minación en base de análisis físico-químicos y biológicos del suelo, aguas super&ciales y subterráneas, inclusive determinación exacta de la super&cie del área afectada, evaluación de impactos y volúmenes de suelo a tratarse.- Descripción de la(s) tecnología(s) de reme-diación a aplicarse.- Análisis de alternativas tecnológicas.- Uso posterior del sitio remediado y técnicas de rehabilitación.- Cronograma de los trabajos de remediación.- Monitoreo físico-químico y biológico de la remediación inclusive cronograma.- Plazo de ejecución del proyecto.

Una vez &nalizada la remediación, la empre-sa operadora responsable presentará dentro de 15 días a través de la Dirección Nacional de Protección Ambiental Hidrocarburífera un informe inclusive una evaluación técnica del proyecto a la Subsecretaría de Protección Ambiental.

Nota: Artículo reformado por Art. 5 de De-creto Ejecutivo No. 833, publicado en Regis-tro O&cial 247 de 8 de Enero del 2008.

Art. 17.- Facilidades a funcionarios públicos.- Los sujetos de control deberán proporcionar

facilidades de alojamiento, alimentación y transporte, en los sitios de trabajo, a los fun-cionarios de la Subsecretaría de Protección Ambiental y la Dirección Nacional de Protec-ción Ambiental Hidrocarburífera.

Nota: Artículo reformado por Art. 5 de De-creto Ejecutivo No. 833, publicado en Regis-tro O&cial 247 de 8 de Enero del 2008.

Art. 18.- Fondo de Rehabilitación Ambien-tal.- Los ingresos provenientes de la comer-cialización del crudo intemperizado, esto es los hidrocarburos sujetos a procesos de de-gradación natural provenientes de piscinas, derrames y otros procesos de recuperación relacionados con actividades de remediación medio ambiental, que una vez tratado se rein-yecte a un oleoducto principal, constituirán el Fondo de Rehabilitación Ambiental que será distribuido según lo dispone el Acuerdo Ministerial No. 081 publicado en el Regis-tro O&cial No. 199 del 21 de Noviembre de 1997, cuyo objeto será cubrir los costos de las actividades de remediación ambiental en el sector hidrocarburífero, los gastos de &scali-zación, control y análisis físico-químicos de laboratorio, realizados u ordenados por parte de la Subsecretaría de Protección Ambiental, así como su fortalecimiento institucional.

Art. 19.- Apertura de carreteras en áreas pro-tegidas.- En las zonas del Patrimonio Nacio-nal de Areas Naturales, se prohíbe la apertura de carreteras para actividades exploratorias. En el caso de operaciones de desarrollo y producción, si por razones técnicas y/o eco-nómicas justi&cables se requieren otras con-diciones de operación, éstas se someterán a consideración de la Subsecretaría de Pro-tección Ambiental la que coordinará el res-pectivo pronunciamiento del Ministerio del Ambiente. En todo caso, el acceso por vías y carreteras en áreas protegidas será restringi-do y controlado bajo la responsabilidad de la autoridad competente en coordinación con la operadora.

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Art. 20.- Manejo de aspectos socio-ambienta-les.- Los sujetos de control, en todas las fases de las actividades hidrocarburíferas que eje-cuten y en las áreas de operaciones, contarán con personal profesional capacitado para el manejo de aspectos socio-ambientales.

Para tal efecto, contarán con unidades o de-partamentos de protección ambiental, in-sertados adecuadamente en las estructuras corporativas.

Art. 21.- Actividades prohibidas.- De acuer-do con la Ley Forestal y de Conservación de Areas Naturales y Vida Silvestre, se prohíben las actividades de caza y pesca así como la recolección de especies de *ora y fauna, el mantenimiento de animales en cautiverio y la introducción de especies exóticas y animales domésticos.

Art. 22.- Límites de ruido.- Los límites per-misibles para emisión de ruidos estarán suje-tos a lo dispuesto en la Tabla No. 1 del Anexo 1 de este Reglamento.

Art. 23.- Calidad de equipos y materiales.- En todas las fases y operaciones de las activida-des hidrocarburíferas, se utilizarán equipos y materiales que correspondan a tecnologías aceptadas en la industria petrolera, compati-bles con la protección del medio ambiente; se prohíbe el uso de tecnología y equipos obso-letos.

Una evaluación comparativa de compatibili-dad ambiental de las tecnologías propuestas se realizará en el respectivo Estudio de Im-pacto Ambiental.

Art. 24.- Manejo de productos químicos y sustitución de químicos convencionales.- Para el manejo y almacenamiento de produc-tos químicos se cumplirá con lo siguiente:

a) Instruir y capacitar al personal sobre el manejo de productos químicos, sus poten-ciales efectos ambientales así como señales

de seguridad correspondientes, de acuerdo a normas de seguridad industrial;b) Los sitios de almacenamiento de pro-ductos químicos serán ubicados en áreas no inundables y cumplirán con los requerimien-tos especí&cos de almacenamiento para cada clase de productos;c) Para el transporte, almacenamiento y ma-nejo de productos químicos peligrosos, se cumplirá con las respectivas normas vigentes en el país y se manejarán adecuadamente las hojas técnicas de seguridad (material safety data sheet) que deben ser entregadas por los fabricantes para cada producto;d) En todas las actividades hidrocarburíferas se utilizarán productos naturales y/o biode-gradables, entre otros los siguientes: desen-grasantes, limpiadores, detergentes y desodo-rizantes domésticos e industriales; digestores de desechos tóxicos y de hidrocarburos pro-venientes de derrames; inhibidores parafí-nicos, insecticidas, abonos y fertilizantes, al menos que existan justi&caciones técnicas y/o económicas debidamente sustentadas; y,e) En todas las operaciones hidrocarburíferas y actividades relacionadas con las mismas se aplicarán estrategias de reducción del uso de productos químicos en cuanto a cantidades en general y productos peligrosos especial-mente, las cuales se identi&carán detallada-mente en el Plan de Manejo Ambiental.

Art. 25.- Manejo y almacenamiento de crudo y/o combustibles.- Para el manejo y almace-namiento de combustibles y petróleo se cum-plirá con lo siguiente:

a) Instruir y capacitar al personal de opera-doras, subcontratistas, concesionarios y dis-tribuidores sobre el manejo de combustibles, sus potenciales efectos y riesgos ambientales así como las señales de seguridad correspon-dientes, de acuerdo a normas de seguridad industrial, así como sobre el cumplimiento de los Reglamentos de Seguridad Industrial del Sistema PETROECUADOR vigentes, res-pecto al manejo de combustibles;b) Los tanques, grupos de tanques o recipien-

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tes para crudo y sus derivados así como para combustibles se regirán para su construcción con la norma API 650, API 12F, API 12D, UL 58, UL 1746, UL 142 o equivalentes, donde sean aplicables, deberán mantenerse hermé-ticamente cerrados, a nivel del suelo y estar aislados mediante un material impermeable para evitar %ltraciones y contaminación del ambiente, y rodeados de un cubeto técnica-mente diseñado para el efecto, con un volu-men igual o mayor al 110% del tanque mayor;c) Los tanques o recipientes para combusti-bles deben cumplir con todas las especi%ca-ciones técnicas y de seguridad industrial del Sistema PETROECUADOR, para evitar eva-poración excesiva, contaminación, explosión o derrame de combustible. Principalmente se cumplirá la norma NFPA-30 o equivalente;d) Todos los equipos mecánicos tales como tanques de almacenamiento, tuberías de pro-ductos, motores eléctricos y de combustión interna estacionarios así como compresores, bombas y demás conexiones eléctricas, deben ser conectados a tierra;e) Los tanques de almacenamiento de petró-leo y derivados deberán ser protegidos contra la corrosión a %n de evitar daños que puedan causar %ltraciones de petróleo o derivados que contaminen el ambiente;f) Los sitios de almacenamiento de combus-tibles serán ubicados en áreas no inundables. La instalación de tanques de almacenamien-to de combustibles se realizará en las condi-ciones de seguridad industrial establecidas reglamentariamente en cuanto a capacidad y distancias mínimas de centros poblados, escuelas, centros de salud y demás lugares co-munitarios o públicos;g) Los sitios de almacenamiento de combus-tibles y/o lubricantes de un volumen mayor a 700 galones deberán tener cunetas con trampas de aceite. En plataformas o*shore, los tanques de combustibles serán protegidos por bandejas que permitan la recolección de combustibles derramados y su adecuado tra-tamiento y disposición; y,h) Cuando se helitransporten combustibles, se lo hará con sujeción a las normas de segu-

ridad OACI.

Art. 26.- Seguridad e higiene industrial.- Es responsabilidad de los sujetos de control, el cumplimiento de las normas nacionales de seguridad e higiene industrial, las normas técnicas INEN, sus regulaciones internas y demás normas vigentes con relación al ma-nejo y la gestión ambiental, la seguridad e higiene industrial y la salud ocupacional, cuya inobservancia pudiese afectar al medio ambiente y a la seguridad y salud de los traba-jadores que prestan sus servicios, sea directa-mente o por intermedio de subcontratistas en las actividades hidrocarburíferas contempla-das en este Reglamento.

Es de su responsabilidad el cumplimiento cabal de todas las normas referidas, aún si las actividades se ejecuten mediante relación contractual con terceros.

Toda instalación industrial dispondrá de per-sonal profesional capacitado para seguridad industrial y salud ocupacional, así como de programas de capacitación a todo el personal de la empresa acorde con las funciones que desempeña.

Art. 27.- Operación y mantenimiento de equipos e instalaciones.- Se deberá disponer de equipos y materiales para control de de-rrames así como equipos contra incendios y contar con programas de mantenimiento tanto preventivo como correctivo, especi%-cados en el Plan de Manejo Ambiental, así como documentado y reportado anualmente en forma resumida a través de la Dirección Nacional de Protección Ambiental Hidro-carburífera a la Subsecretaría de Protección Ambiental del Ministerio de Energía y Minas.

Durante la operación y mantenimiento se dispondrá, para respuesta inmediata ante cualquier contingencia, del equipo y materia-les necesarios así como personal capacitado especi%cados en el Plan de Contingencias del Plan de Manejo Ambiental, y se realizarán

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periódicamente los respectivos entrenamien-tos y simulacros.

Nota: Artículo reformado por Art. 5 de De-creto Ejecutivo No. 833, publicado en Regis-tro O%cial 247 de 8 de Enero del 2008.

Art. 28.- Manejo de desechos en general:

a) Reducción de desechos en la fuente.- Los Planes de Manejo Ambiental deberán incor-porar especí%camente las políticas y prácticas para la reducción en la fuente de cada una de las categorías de los desechos descritos en la Tabla No. 8 del Anexo 2 de este Reglamento;b) Clasi%cación.- Los desechos constantes en la Tabla No. 8 del Anexo 2 de este Reglamento serán clasi%cados, tratados, reciclados o reu-tilizados y dispuestos de acuerdo a normas ambientales y conforme al Plan de Manejo Ambiental;c) Disposición.- Se prohíbe la disposición no controlada de cualquier tipo de desecho. Los sitios de disposición de desechos, tales como rellenos sanitarios y piscinas de disposición %nal, contarán con un sistema adecuado de canales para el control de lixiviados, así como tratamiento y monitoreo de éstos previo a su descarga; y,d) Registros y documentación.- En todas las instalaciones y actividades hidrocarburíferas se llevarán registros sobre la clasi%cación de desechos, volúmenes y/o cantidades genera-dos y la forma de tratamiento y/o disposición para cada clase de desechos conforme a la Ta-bla No. 8 del Anexo 2 de este Reglamento. Un resumen de dicha documentación se presen-tará en el Informe Anual Ambiental.

Art. 29.- Manejo y tratamiento de descargas líquidas.- Toda instalación, incluyendo cen-tros de distribución, sean nuevos o remodela-dos, así como las plataformas o*-shore, debe-rán contar con un sistema convenientemente segregado de drenaje, de forma que se realice un tratamiento especí%co por separado de aguas lluvias y de escorrentías, aguas grises y negras y e+uentes residuales para garantizar

su adecuada disposición. Deberán disponer de separadores agua-aceite o separadores API ubicados estratégicamente y piscinas de recolección, para contener y tratar cualquier derrame así como para tratar las aguas conta-minadas que salen de los servicios de lavado, lubricación y cambio de aceites, y evitar la contaminación del ambiente. En las platafor-mas o*-shore, el sistema de drenaje de cu-bierta contará en cada piso con válvulas que permitirán controlar eventuales derrames en la cubierta y evitar que estos se descarguen al ambiente. Se deberá dar mantenimiento permanente a los canales de drenaje y sepa-radores.

a) Desechos líquidos industriales, aguas de producción descargas líquidas y aguas de formación.- Toda estación de producción y demás instalaciones industriales dispondrán de un sistema de tratamiento de +uidos resul-tantes de los procesos.

No se descargará el agua de formación a cuer-pos de agua mientras no cumpla con los lími-tes permisibles constantes en la Tabla No- 4 del Anexo 2 de este Reglamento;

b) Disposición.- Todo e+uente líquido, pro-veniente de las diferentes fases de operación, que deba ser descargado al entorno, deberá cumplir antes de la descarga con los límites permisibles establecidos en la Tabla No. 4 del Anexo 2 de este Reglamento.

Los desechos líquidos, las aguas de produc-ción y las aguas de formación deberán ser tratadas y podrán ser inyectadas y dispuestas, conforme lo establecido en el literal c) de este mismo artículo, siempre que se cuente con el estudio de la formación receptora aprobado por la Dirección Nacional de Hidrocarburos del Ministerio de Energía y Minas en coor-dinación con la Subsecretaría de Protección Ambiental del mismo Ministerio.

Si estos +uidos se dispusieren en otra forma que no sea a cuerpos de agua ni mediante

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inyección, en el Plan de Manejo Ambiental se establecerán los métodos, alternativas y técnicas que se utilizarán para su disposición con indicación de su justi$cación técnica y ambiental; los parámetros a cumplir serán los aprobados en el Plan de Manejo Ambiental;

c) Reinyección de aguas y desechos líqui-dos.- Cualquier empresa para disponer de desechos líquidos por medio de inyección en una formación porosa tradicionalmente no productora de petróleo, gas o recursos geotérmicos, deberá contar con el estudio aprobado por la Subsecretaría de Protección Ambiental del Ministerio de Energía y Minas que identi$que la formación receptora y de-muestre técnicamente:

c.1) que la formación receptora está separa-da de formaciones de agua dulce por estratos impermeables que brindarán adecuada pro-tección a estas formaciones;c.2) que el uso de tal formación no pondrá en peligro capas de agua dulce en el área;c.3) que las formaciones a ser usadas para la disposición no contienen agua dulce; y,c.4) que la formación seleccionada no es fuente de agua dulce para consumo humano ni riego, esto es que contenga sólidos totales disueltos mayor a 5,000 (cinco mil) ppm.

El indicado estudio deberá incorporarse al respectivo Plan de Manejo Ambiental;

d) Manejo de desechos líquidos costa afuera o en áreas de transición.- Toda plataforma costa afuera y en áreas de transición, dispon-drá de una capacidad adecuada de tanque-ría, en la que se receptarán los &uidos pro-venientes de la perforación y/o producción, para que sean eliminados sus componentes tóxicos y contaminantes previa su descarga, para la cual tiene que cumplir con los límites dispuestos en la Tabla No. 4 del Anexo 2 de este Reglamento.

En operaciones costa afuera, se prohíbe la descarga de lodos de perforación en base de

aceite, los mismos que deberán ser tratados y dispuestos en tierra. En las plataformas o'-shore se instalarán circuitos cerrados para el tratamiento de todos los desechos líquidos; y,

e) Aguas negras y grises.- Todas las aguas servidas (negras) y grises producidas en las instalaciones y durante todas las fases de las operaciones hidrocarburíferas, deberán ser tratadas antes de su descarga a cuerpos de agua, de acuerdo a los parámetros y límites constantes en la Tabla No. 5 del Anexo 2 de este Reglamento.

En los casos en que dichas descargas de aguas negras sean consideradas como útiles para complementar los procesos de tratamiento de aguas industriales residuales, se especi$-cará técnicamente su aplicación en el Plan de Manejo Ambiental. Los parámetros y límites permisibles a cumplirse en estos casos para las descargas serán los que se establecen en la Tabla No. 4 del Anexo 2 de este Reglamento.

Los parámetros y límites permisibles estable-cidos en la Tabla No. 10 del Anexo 2 de este Reglamento se aplicarán en los casos que el monitoreo rutinario especi$cado en el pre-sente Reglamento indique anomalías en las descargas para profundizar la información previo a la toma de acciones correctivas, o cuando la Subsecretaría de Protección Am-biental lo requiera, así como cada seis me-ses para una caracterización completa de los e&uentes.

Para la caracterización de las aguas super$-ciales en Estudios de Línea Base - Diagnós-tico Ambiental, se aplicarán los parámetros establecidos en la Tabla No. 9. Los resultados de dichos análisis se reportarán en el respec-tivo Estudio Ambiental con las coordenadas UTM y geográ$cas de cada punto de mues-treo, incluyendo una interpretación de los datos.

Art. 30.- Manejo y tratamiento de emisiones

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a la atmósfera:

a) Emisiones a la atmósfera.- Los sujetos de control deberán controlar y monitorear las emisiones a la atmósfera que se emiten de sistemas de combustión en hornos, calde-ros, generadores y mecheros, en función de la frecuencia, los parámetros y los valores máximos referenciales establecidos en la Ta-bla No. 3 del Anexo 2 de este Reglamento. Los reportes del monitoreo ambiental interno se presentarán a la Dirección Nacional de Pro-tección Ambiental Hidrocarburífera, según el Formato No. 4 establecido en el Anexo 4 de este Reglamento y conforme a la periodi-cidad establecida en el artículo 12;b) Monitoreo de tanques y recipientes.- Se deberán inspeccionar periódicamente los tanques y recipientes de almacenamiento así como bombas, compresores, líneas de trans-ferencia, y otros, y adoptar las medidas ne-cesarias para minimizar las emisiones. En el Plan de Manejo Ambiental y en las medidas de Seguridad Industrial y mantenimiento se considerarán los mecanismos de inspección y monitoreo de fugas de gases en dichas insta-laciones. Una vez al año se deberá monitorear el aire ambiente cercano a las instalaciones mencionadas; los resultados se reportarán en el Informe Ambiental Anual; y,c) Fuentes $jas de combustión.- Los equipos considerados fuentes $jas de combustión en las operaciones hidrocarburíferas serán ope-rados de tal manera que se controlen y mi-nimicen las emisiones, las cuales se deberán monitorear en función de las frecuencias, parámetros y valores máximos referenciales establecidos en la Tabla No. 3 del Anexo 2 de este Reglamento.

Nota: Artículo reformado por Art. 5 de De-creto Ejecutivo No. 833, publicado en Regis-tro O$cial 247 de 8 de Enero del 2008.

Art. 31.- Manejo y tratamiento de desechos sólidos.- Las plataformas e instalaciones de-ben ser mantenidas libres de desechos só-lidos. Ningún tipo de desechos, material de

suelo o vegetal será depositado en cuerpos de agua o drenajes naturales. Las operadoras presentarán en el Plan de Manejo Ambien-tal el sistema de clasi$cación, tratamiento, reciclaje y/o reuso de los desechos sólidos así como las tecnologías para la disposición $nal, inclusive los acuerdos con municipios, empresas especializadas u otras operadoras de basureros o rellenos sanitarios, cuando fuera el caso:

a) Desechos inorgánicos.- Los desechos no biodegradables Provenientes de la actividad, deberán ser clasi$cados y evacuados de las áreas de operaciones para su tratamiento, re-ciclaje y/o disposición, o enterrados en fosas debidamente impermeabilizadas, como se describe especí$camente en el Plan de Mane-jo Ambiental;b) Desechos orgánicos.- Los desechos biode-gradables serán procesados mediante tecno-logías ambientalmente aceptadas de acuerdo con lo aprobado en el Plan de Manejo Am-biental respectivo;c) Rellenos sanitarios.- Los lixiviados pro-venientes de rellenos sanitarios deberán ser controlados a través de sistemas adecuados de canales que permitan su tratamiento pre-vio a la descarga, para la cual cumplirán con los parámetros y límites establecidos en las Tablas No. 4 y 5 del Anexo No. 2 de este Re-glamento; y,d) Incineración.- Para la incineración de de-sechos sólidos se presentarán en el Plan de Manejo Ambiental la lista y las característi-cas principales de los desechos, los métodos y características técnicas del incinerador y del proceso, así como el tratamiento y la dispo-sición $nal de los residuos. Las emisiones at-mosféricas de dicho proceso se deberán con-trolar y monitorear a $n de cumplir con los parámetros y valores máximos referenciales que constan en la Tabla No. 3 del Anexo 2 de este Reglamento.

Art. 32.- Desechos de Laboratorios.- Todos los laboratorios de la industria hidrocarburí-fera, sean de control en los procesos de pro-

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ducción o ambientales, deberán contar con un plan para el manejo de desechos de labo-ratorio y aplicar estrategias adecuadas para reducir las cantidades de dichos desechos:

a) Control de emisiones gaseosas.- Las emi-siones gaseosas desde los laboratorios se de-berán controlar a través de sistemas adecua-dos; y,b) Clasi$cación y tratamiento de desechos de laboratorio.- Los desechos de laboratorio se-rán clasi$cados, reciclados y/o tratados para su disposición controlada.

CAPITULO IVESTUDIOS AMBIENTALES

Art. 33.- De$nición.- Para los $nes esta-blecidos en este Reglamento, los Estudios Ambientales consisten en una estimación predictiva o una identi$cación presente de los daños o alteraciones ambientales, con el $n de establecer las medidas preventivas, las actividades de mitigación y las medidas de rehabilitación de impactos ambientales pro-ducidos por una probable o efectiva ejecu-ción de un proyecto de cualquiera de las fases hidrocarburíferas. Constituyen herramientas técnicas que en conjunto mantienen una uni-dad sistemática que para $nes prácticos se la divide con relación a las diferentes fases de la actividad hidrocarburífera, y se clasi$can en:

a) Estudio de Impacto Ambiental inclusive el Diagnóstico Ambiental - Línea Base;b) Auditoría Ambiental; y,c) Examen Especial.

Los Estudios Ambientales constituyen docu-mentos públicos.

Art. 34.- Características.- Los Estudios Am-bientales serán requeridos previo al desarro-llo de cada una de las fases de la actividad hi-drocarburífera, según los criterios constantes en este Reglamento. Para el caso de los con-tratos de exploración y explotación de hidro-carburos, se tendrá en cuenta el marco jurí-

dico ambiental regulatorio de cada contrato.

Los Estudios Ambientales de un determi-nado proyecto constituyen en conjunto una unidad sistemática, en proceso de perfeccio-namiento de acuerdo a los requerimientos de las diferentes fases de la actividad hidrocar-burífera y a las condiciones especí$cas de las zonas en que se desarrolla cada una de estas actividades.

El Diagnóstico Ambiental - Línea Base del Estudio de Impacto Ambiental contendrá la información básica sobre las características biofísicas, socio-económicas y culturales del área adjudicada así como del terreno o te-rritorio cali$cado para ruta de oleoductos, poliductos, gasoductos y Centros de Distri-bución y constituye una unidad que, una vez aprobada, conforma el marco general en el que se irán trabajando y profundizando los diferentes aspectos que requiera el avance del proyecto en sus diferentes fases, áreas de in-(uencia y condiciones.

Siempre que la magnitud del proyecto y las características del mismo lo requieran, y no se fragmente la unidad del estudio a presen-tarse, los Estudios Ambientales podrán ser presentados por etapas dentro de una misma fase, y los ya presentados podrán ser amplia-dos mediante Estudios Complementarios o Alcances o Adendums al mismo, de manera de dar agilidad a los procedimientos de aná-lisis, evaluación, aprobación y seguimiento.

En caso de nuevas operaciones en un área que cuente con un Estudio Ambiental y luego de dos años de aprobado éste, se deberá rea-lizar una reevaluación, que consistirá en una revisión del documento original, inspeccio-nes y estudios de actualización en el campo, así como una reevaluación de la signi$cancia de los impactos socio-ambientales y una ac-tualización del Plan de Manejo Ambiental, que deberá ser aprobado por la Subsecretaría de Protección Ambiental antes del inicio de las nuevas operaciones.

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Para la realización de los estudios ambien-tales se utilizarán tecnología y metodología aceptadas en la industria petrolera, compati-ble con la protección del medio ambiente, y se efectuará conforme a las guías que se detallan en los siguientes artículos de este capítulo.

Art. 35.- Aprobaciones.- Los Estudios Am-bientales se presentarán con dos copias a la Subsecretaría de Protección Ambiental y en forma electrónica, a $n de optimizar el acceso a la información.

La Subsecretaría de Protección Ambiental del Ministerio de Energía y Minas aprobará los Estudios Ambientales de cada proyecto espe-cí$co dentro de cada fase y de acuerdo con la modalidad en que se los presente. En ningún caso se podrán aprobar Estudios Ambientales de manera provisional.

Art. 36.- Estudios Ambientales para zonas protegidas.- Los sujetos de control que vayan a realizar operaciones hidrocarburíferas en áreas pertenecientes al Patrimonio Nacional de Areas Naturales, Bosques y Vegetación Protectores, presentarán los Estudios Am-bientales a la Subsecretaría de Protección Ambiental con copia que será remitida al Ministerio del Ambiente. Su aprobación la realizará la Subsecretaría de Protección Am-biental del Ministerio de Energía y Minas, contando con el pronunciamiento previo del Ministerio del Ambiente. Sin embargo, si en el término de 10 días a partir de la presenta-ción de tales estudios no se ha recibido dicho pronunciamiento, se entenderá que el mismo es favorable.

Art. 37.- Presentación pública.- Previo a la entrega de los Estudios Ambientales a la Subsecretaría de Protección Ambiental para su evaluación y aprobación, los sujetos de control realizarán una presentación pública de los Estudios de Impacto Ambiental para el proyecto respectivo, conjuntamente con representantes de la operadora, de la consul-tora ambiental y de la población del área de

in(uencia directa, bajo la coordinación de la Subsecretaría de Protección Ambiental, quien además canalizará los comentarios y observaciones de los asistentes.

Art. 38.- Cali$cación y registro de consulto-res.- Los consultores ambientales hidrocar-buríferos que realicen estudios ambientales deberán estar previamente cali$cados y re-gistrados en la Subsecretaría de Protección Ambiental del Ministerio de Energía y Minas de conformidad con el Acuerdo Ministerial No. 137 del 5 de Agosto de 1998 (Instructivo para cali$cación de consultores ambientales en el área hidrocarburífera) o el que se emita en su lugar, los mismos que deberán cumplir con todos los requisitos que se establezcan en el país para este tipo de actividad.

Art. 39.- Cali$cación de laboratorios.- Los análisis físico-químicos y biológicos para los Estudios Ambientales, el monitoreo y el control de parámetros considerados en el presente Reglamento deberán ser realizados por laboratorios previamente cali$cados por la Subsecretaría de Protección Ambiental del Ministerio de Energía y Minas, de conformi-dad con las regulaciones que para el efecto se establezcan.

Art. 40.- Términos de referencia.- Previa a la realización de cualquier tipo de Estudio Ambiental, los sujetos de control deberán presentar a la Subsecretaría de Protección Ambiental los Términos de Referencia espe-cí$cos, basados en la Guía Metodológica del artículo 41 de este Reglamento, para su res-pectivo análisis y aprobación en un término de 15 días.

Cuando se vayan a realizar operaciones hi-drocarburíferas dentro de áreas pertenecien-tes al Patrimonio Nacional de Areas Natu-rales, Bosques y Vegetación Protectores, los sujetos de control presentarán una copia adi-cional de los Términos de Referencia que será remitida por la Subsecretaría de Protección Ambiental al Ministerio del Ambiente, el que

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tendrá un término de 7 días para su pronun-ciamiento ante la Subsecretaría de Protección Ambiental, la que a su vez los aprobará en el término de 5 días. La ausencia del pronuncia-miento de cualquiera de los dos ministerios signi%cará que el mismo es favorable.

Obtenida la aprobación o vencido el término se procederá a la realización de los Estudios Ambientales, tomando en cuenta las observa-ciones que se hubieran formulado, de existir éstas.

Art. 41.- Guía metodológica.- En la elabora-ción de los Estudios de Impacto Ambiental se aplicarán, de conformidad con las caracte-rísticas de cada proyecto y de la fase de ope-ración de que se trate, los siguientes criterios metodológicos y guía general de contenido:

1. Ficha Técnica

En este numeral se presentarán de forma re-sumida los principales elementos de identi%-cación del estudio:

- Número del bloque y/o nombre del proyec-to y denominación del área.- Ubicación cartográ%ca.- Fase de operaciones.- Super%cie del área.- Razón social de la compañía operadora.- Dirección o domicilio, teléfono, fax, correo electrónico.- Representante legal.- Nombre de la compañía consultora ambien-tal responsable de la ejecución del Estudio y número del respectivo registro de Consulto-res Ambientales del sector Hidrocarburífero de la Subsecretaría de Protección Ambiental del Ministerio de Energía y Minas.- Composición del equipo técnico previa-mente cali%cado por la Subsecretaría de Pro-tección Ambiental.- Plazo de ejecución del Estudio.

2. Introducción

En este numeral se expondrá el marco con-ceptual en que se inscribe el estudio, así como una descripción del contenido global y de las distintas partes del mismo, y su relación con los estudios ambientales realizados para las fases anteriores, de existir éstas.

3. Diagnóstico Ambiental - Línea Base

3.1. Criterios metodológicos.- Los compo-nentes de la Línea Base que anteceden de-berán aplicarse para describir y caracterizar el área, lo cual servirá de parámetro para la identi%cación de las áreas sensibles y la de%-nición del Plan de Monitoreo Ambiental. La Línea Base tiene carácter general y una vez establecida, es única para todas las fases ope-rativas, sin perjuicio de que se la profundice y actualice al inicio de una nueva fase de ser necesario. Sus componentes deberán aplicar-se y profundizarse de acuerdo con las condi-ciones de cada fase de operación y tomando en cuenta las características del área en que se van a desarrollar las operaciones, conforme a lo establecido en el presente Reglamento, de manera que permitan avanzar en la compren-sión de los ecosistemas y su funcionamiento, los que podrían ser afectados por las activida-des a ejecutarse.

En el componente socio-económico y cultural interesa no únicamente describir los aspectos señalados sino analizar la organización social local, su dinámica y especialmente las formas de utilización de los recursos naturales.

3.2. Análisis detallado.-

La línea base incorporará la evaluación deta-llada de la situación actual de los siguientes componentes ambientales:

3.2.1 Medio Físico: geología, geomorfología, hidrología, climatología, tipos y usos del sue-lo, calidad de aguas, paisaje natural.

3.2.2 Medio Biótico: identi%cación de eco-sistemas terrestres, cobertura vegetal, fauna

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y (ora, ecosistemas acuáticos o marinos de ser el caso. Identi%cación de zonas sensibles, especies de fauna y (ora únicas, raras o en peligro y potenciales amenazas al ecosistema.

3.2.3 Aspectos socioeconómicos y cultura-les de la población que habita en el área de in(uencia: Se identi%carán los siguientes as-pectos:

3.2.3.1 Aspectos demográ%cos.- Composi-ción por edad y sexo, tasa de crecimiento de la población, densidad, migración, caracte-rísticas de la PEA.

3.2.3.2 Condiciones de vida.- Alimentación y nutrición: abastecimiento de alimentos, pro-blemas nutricionales.

Salud: factores que inciden en la natalidad, mortalidad infantil, general y materna; mor-bilidad; servicios de salud existentes; prácti-cas de medicina tradicional.

Educación: condición de alfabetismo, nivel de instrucción, planteles, profesores y alum-nos en el último año escolar.

Vivienda: número, tipos, materiales predo-minantes, servicios fundamentales.

3.2.3.3 Estrati%cación (grupos socioeconó-micos), organización (formas de asociación, formas de relación, liderazgo) y participación social así como caracterización de valores y costumbres.

3.2.3.4 Infraestructura física.- vías de comu-nicación, servicios básicos (educación, salud, saneamiento ambiental).

3.2.3.5 Estaciones de servicio.- tipo de activi-dades industriales, educacionales y socio-cul-turales más cercanas; densidad poblacional en el entorno; trá%co actual y con proyección a futuro.

3.2.3.6 Actividades productivas.- tenencia y

uso de la tierra, producción, número y tama-ño de unidades productivas, empleo, relacio-nes con el mercado.

3.2.3.7 Turismo.- lugares de interés por su va-lor paisajístico, por sus recursos naturales así como por su valor histórico y cultural.

3.2.3.8 Arqueología.- estudio de vestigios y conservación con la intervención del Institu-to Nacional de Patrimonio Cultural (INPC) en los casos que establece la Ley.

4. Descripción de las actividades del Proyecto

Se describirán la operación técnica y las ac-tividades que podrían tener efectos ambien-tales en cada una de las fases operativas del proyecto. Se incluirán los siguientes aspectos generales:

- Resumen ejecutivo del proyecto.- Marco de referencia legal y administrativo ambiental.- Localización geográ%ca y político-adminis-trativa.- De%nición del área de in(uencia.- Características del proyecto de conformi-dad con la fase de la actividad hidrocarburí-fera a que corresponda: caminos, medios de transporte, técnicas a utilizarse, equipo y ma-quinaria necesaria, número de trabajadores, requerimientos de electricidad y agua, aten-ción médica, educación, entre otros.- Tipos de insumos y desechos: tipos de trata-miento de desechos, entre otros.

De acuerdo al tipo de operación o fase, debe-rá constar la información adicional detallada constante en los capítulos correspondientes a las fases:

- Prospección geofísica (artículo 48).- Perforación exploratoria y de avanzada (ar-tículo 51).- Desarrollo y producción (artículo 55).- Industrialización (artículo 63).- Almacenamiento y transporte de petróleo y

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sus derivados (artículo 70).- Comercialización y venta de derivados de petróleo (artículo 75). (CONTINUA).

Art. 41.- (CONTINUACION)

5. Determinación del área de in$uencia y áreas sensibles

La información de los numerales anteriores debe permitir identi%car las áreas a ser im-pactadas y dentro de ellas las zonas sensibles, en donde deben adoptarse medidas especí-%cas o evitarse determinadas actividades, de conformidad con la fase de las operaciones de que se trate.

6. Identi%cación y evaluación de impactos

Se reconocerán las acciones del proyecto hi-drocarburífero que van a generar impactos sobre los diferentes elementos ambientales, socioeconómicos y culturales, de acuerdo a la fase de que se trate y determinando la calidad del impacto (directo-indirecto, positivo-ne-gativo, etc.), el momento en que se produce, su duración (temporal-permanente), su loca-lización y área de in$uencia, sus magnitudes etc.

Se tratará de mostrar cómo la situación ca-racterizada por la Línea Base puede resultar modi%cada en sus diversos componentes por las actividades a ejecutarse.

La identi%cación de los impactos ambientales así como de los impactos socioeconómicos y culturales deberá presentarse mediante ma-trices que permitan identi%carlos y evaluarlos claramente, basado en todos los parámetros estudiados en el Diagnóstico Ambiental - Lí-nea Base.

Los impactos indirectos deben evitarse en la medida de lo posible, o transformarse en po-sitivos, según cuáles fueren las características de la situación. Deben diferenciarse las nece-sidades insatisfechas previamente existentes y

que no son producidas por el proyecto.

En las zonas intervenidas, es preciso que la Línea Base incluya un análisis de impactos previos ocasionados por otras actividades.

La elección de técnicas de evaluación y valo-ración estará sujeta a criterio de quien realiza el estudio, sin embargo se cuidará que:

- Analicen la situación ambiental previa (Lí-nea Base) en comparación con las transfor-maciones del ambiente derivadas de las acti-vidades hidrocarburífera ejecutadas.- Prevean los impactos directos, indirectos y los riesgos inducidos que se podrían generar sobre los componentes físico, biótico, so-cio-económico y cultural del ambiente.- Se identi%quen y justi%quen las metodolo-gías utilizadas en función de:

a) La naturaleza de la actividad hidrocarburí-fera a realizarse; y,b) Los componentes ambientales afectados.

7. Plan de Manejo Ambiental

Una vez que se han identi%cado, analizado y cuanti%cado los impactos ambientales de-rivados de las actividades hidrocarburíferas, para la preparación del Plan de Manejo Am-biental se deben considerar los siguientes as-pectos:

Analizar las acciones posibles de realizar para aquellas actividades que, según lo detectado en la valoración cualitativa de impactos, im-pliquen un impacto no deseado.

Identi%car responsabilidades institucionales para la atención de necesidades que no son de responsabilidad directa de la empresa y di-señar los mecanismos de coordinación.

Describir los procesos, tecnologías, diseño y operación, y otros que se hayan considerado, para reducir los impactos ambientales negati-vos cuando corresponda.

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Sobre la base de estas consideraciones, el Es-tudio de Impacto Ambiental propondrá los planes detallados a continuación, con sus respectivos programas, presupuestos y cro-nogramas.

- Plan de prevención y mitigación de impac-tos: corresponde a las acciones tendientes a minimizar los impactos negativos sobre el ambiente en las diferentes fases de las opera-ciones hidrocarburíferas.

- Plan de contingencias: comprende el de-talle de las acciones, así como los listados y cantidades de equipos, materiales y personal para enfrentar los eventuales accidentes y emergencias en la infraestructura o mane-jo de insumos, en las diferentes fases de las operaciones hidrocarburíferas, basado en un análisis de riesgos y del comportamiento de derrames. Se incluirá la de%nición y asigna-ción de responsabilidades para el caso de eje-cución de sus diferentes fases ($ujograma y organigrama), las estrategias de cooperación operacional así como un programa anual de entrenamientos y simulacros.

- Plan de capacitación: comprende un pro-grama de capacitación sobre los elementos y la aplicación del Plan de Manejo Ambiental a todo el personal de la empresa acorde con las funciones que desempeña.

- Plan de salud ocupacional y seguridad in-dustrial: comprende las normas establecidas por la empresa internamente para preservar la salud y seguridad de los empleados inclusi-ve las estrategias de su difusión.

- Plan de manejo de desechos: comprende las medidas y estrategias concretas a aplicarse en el proyecto para prevenir, tratar, reciclar/reu-sar y disponer los diferentes desechos sólidos, líquidos y gaseosos.

- Plan de relaciones comunitarias: compren-de un programa de actividades a ser desarro-llado con la(s) comunidad(es) directamente

involucrada(s) con el proyecto, la autoridad y la empresa operadora. Se incluirán medidas de difusión del Estudio de Impacto Ambien-tal, las principales estrategias de información y comunicación, eventuales planes de indem-nización, proyectos de compensación y mi-tigación de impactos socio-ambientales, así como un programa de educación ambiental participativa a la comunidad. Estos acuerdos deben permitir la disminución de efectos negativos y la optimización de las acciones positivas.

- Plan de rehabilitación de áreas afectadas: comprende las medidas, estrategias y tec-nologías a aplicarse en el proyecto para re-habilitar las áreas afectadas (restablecer la cobertura vegetal, garantizar la estabilidad y duración de la obra, remediación de suelos contaminados, etc.).

- Plan de abandono y entrega del área: com-prende el diseño de las actividades a cumplir-se una vez concluida la operación, de manera de proceder al abandono y entrega del área del proyecto motivo del respectivo Estudio Ambiental.

8. Plan de Monitoreo

El Estudio de Impacto Ambiental de%nirá los sistemas de seguimiento, evaluación y moni-toreo ambientales y de relaciones comunita-rias, tendientes a controlar adecuadamente los impactos identi%cados en el Estudio de Impacto Ambiental y el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental así como las ac-ciones correctivas propuestas en el mismo. Los informes del Plan de Monitoreo se debe-rán presentar anualmente dentro del Informe Anual de las Actividades Ambientales, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 12 de este Reglamento. (CONTINUA).

Art. 41.- (CONTINUACION)

9. Anexos

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a) Información cartográ#ca básica y temática en formato digital y analógico, con coordena-das geográ#cas y UTM, en archivos compati-bles con los de la Subsecretaría de Protección Ambiental, inclusive las respectivas bases de datos, a las siguientes escalas correspondien-tes a las fases de las actividades hidrocarbu-ríferas:

- Prospección geofísica: 1:50000.- Perforación exploratoria: 1:10000.- Desarrollo y producción: 1:25000.- Industrialización: 1:10000.- Almacenamiento: 1:10000.- Transporte y comercialización: 1:25000.- Estaciones de servicio y otros estableci-mientos de comercialización en áreas urba-nas: 1:100 hasta 1:10000, para zonas rurales y en caso que no exista la correspondiente in-formación digital, se podrán presentar planos cartográ#cos del IGM en forma escrita.

Toda información geográ#ca deberá ser sus-tentada, indicando la(s) fuente(s) de infor-mación y su fecha. La presentación grá#ca se realizará conforme al formato establecido en el Grá#co 1 del Anexo 1 de este Reglamento.

Los mapas temáticos incluirán, entre otros, los siguientes:

- Patrimonio Nacional de Areas Naturales.- Uso de suelos y áreas sensibles.- Comunidades y étnias.- Federaciones.

b) Información satelitaria y/o fotografía aérea vertical a color;c) Registro fotográ#co fechado o de vídeo de los aspectos más importantes;d) Los textos que se consideren complemen-tarios a la línea base;e) Resumen ejecutivo. Comprende una sín-tesis o resumen que privilegie la compren-sión amplia de los resultados obtenidos en el estudio, y que contenga la información más relevante, los problemas críticos, la descrip-ción de los impactos negativos y positivos,

las principales medidas y estrategias de ma-nejo ambiental, y las fuentes de información utilizadas. Este documento debe presentarse separado del informe principal;f) Bibliografía y fuentes consultadas; y,g) Listado completo de los técnicos y profe-sionales que han participado en la realización del estudio, #rmado por cada uno de ellos.

Art. 42.- Auditoría Ambiental.- La Subsecre-taría de Protección Ambiental por interme-dio de la Dirección Nacional de Protección Ambiental Hidrocarburífera auditará al me-nos cada dos años, o cuando por haberse detectado incumplimiento al Plan de Mane-jo Ambiental el Subsecretario de Protección Ambiental así lo disponga, los aspectos am-bientales de las diferentes actividades hi-drocarburíferas realizadas por los sujetos de control.

La Subsecretaría de Protección Ambiental a través de la Dirección Nacional de Protección Ambiental Hidrocarburífera determinará el tipo y alcance de la Auditoría Ambiental para las operaciones de los sujetos de control en base al cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.

Los sujetos de control realizarán al menos cada dos años una Auditoría Ambiental de sus actividades, previa aprobación de los co-rrespondientes Términos de Referencia por la Subsecretaría de Protección Ambiental, y presentarán el respectivo informe de audito-ría a la Subsecretaría de Protección Ambien-tal.

Adicionalmente, las partes a la #nalización del contrato de exploración y explotación de hidrocarburos o en caso de cambio de opera-dor realizarán la auditoría a que se re#ere el artículo 11 del Reglamento a la Ley 44, refor-matorio a la Ley de Hidrocarburos.

Para el efecto de las auditorías antes men-cionadas, los sujetos de control selecciona-rán una auditora ambiental cali#cada por la

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Subsecretaría de Protección Ambiental para que realice el seguimiento y la veri#cación del cumplimiento del Plan de Manejo Ambien-tal, de conformidad con los Términos de Re-ferencia previamente aprobados por la Sub-secretaría de Protección Ambiental, en los cuales se determina el marco de documentos contra las cuales se realizará la auditoría.

Nota: Artículo reformado por Art. 5 de De-creto Ejecutivo No. 833, publicado en Regis-tro O#cial 247 de 8 de Enero del 2008.

Art. 43.- Contenido.- La Auditoría Ambien-tal constará de:a) Datos generales.

Se presentarán, en forma resumida, los prin-cipales elementos de identi#cación del estu-dio:

- Denominación del área.- Ubicación.- Fase de operaciones.- Super#cie.- Nombre o razón social de la compañía pe-trolera.- Dirección o domicilio, teléfono, fax, correo electrónico.- Representante legal.- Representante técnico o asesor.- Nombre de la compañía consultora ambien-tal responsable de la ejecución de la auditoría ambiental.- Número en el Registro de Consultores Am-bientales Hidrocarburíferos de la Subsecreta-ría de Protección Ambiental del Ministerio de Energía y Minas.- Composición del equipo técnico previa-mente cali#cado por la Subsecretaría de Pro-tección Ambiental.- Plazo de ejecución de la Auditoría Ambien-tal.

b) Objetivos.

Los principales objetivos de la Auditoría Am-biental son los siguientes:

Determinar si las actividades hidrocarburífe-ras cumplen con los requisitos operacionales ambientales vigentes, incluyendo una evalua-ción de la tecnología aplicada.

Identi#car los riesgos e impactos que las acti-vidades hidrocarburíferas representan para el medio ambiente natural, la comunidad local y el personal involucrado en la operación.

Veri#car el cumplimiento del Plan de Mane-jo y del Plan de Monitoreo Ambientales, así como de la legislación ambiental vigente;

c) Metodología utilizada.

La Auditoría Ambiental se concentrará en las condiciones operacionales actuales de la compañía petrolera y tomará en cuenta las condiciones del lugar y el proceso físico que caracteriza a cada operación, y se referirá principalmentea:

Aspectos operacionales:

- Condiciones existentes.- Revisión de equipos.- Revisión general de la operación.- Revisión de áreas especí#cas.- Revisión y evaluación de registros y docu-mentación conforme a los Términos de Refe-rencia aprobados.- Revisión de cumplimiento de normas.- Revisión de cumplimiento de los Planes de Manejo Ambiental y de Monitoreo.

Identi#cará también:

- La fuente especí#ca del impacto.- Las causas del impacto.- Recomendaciones para corregir errores an-teriores.

La Auditoría Ambiental incluirá la veri#ca-ción del cumplimiento de los límites estable-cidos en este Reglamento para los componen-tes suelo, agua y aire a través de muestreos y

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análisis de laboratorio, así como la evaluación de los datos del automonitoreo de la empresa;

d) Conclusiones y recomendaciones.

A continuación de la Auditoría Ambiental, la auditora preparará un informe que resuma el estado ambiental de las actividades hidrocar-buríferas e identi$que las recomendaciones para el cumplimiento de los objetivos en ma-teria de gestión ambiental;

e) Anexos.

Los textos que se consideren complementa-rios a la Auditoría Ambiental se presentarán como anexos; y,

f) Resumen ejecutivo.

Comprende una síntesis o resumen que privi-legie la comprensión amplia de los resultados obtenidos en la Auditoría Ambiental, y que contenga la información más relevante, los logros alcanzados, los problemas críticos, y las principales medidas correctivas.

Este documento debe presentarse separado del informe general.

Art. 44.- Examen Especial Ambiental.- Este Examen será realizado en casos emergentes a criterio de la Subsecretaría de Protección Ambiental o a pedido de los sujetos de con-trol, y constará de:

1. Objetivos.2. Alcance.3. Metodología.4. Acta de inspección.5. Informe técnico.

Art. 45.- Acta de Inspección.- En los exáme-nes especiales, concluida la inspección de veri$cación de campo se levantará el acta res-pectiva, la cual será suscrita por el (o los téc-nico(s) de la Dirección Nacional de Protec-ción Ambiental Hidrocarburífera y el (o los)

representante(s) ambiental(es) de la empresa o su(s) delegado(s), con quien (o quienes) se haya practicado la diligencia. Constará de:

1) Lugar, día, hora, delegados y concurrentes.2) Propósito.3) Exposiciones y disposiciones.4) Firmas de los delegados.

Nota: Artículo reformado por Art. 5 de De-creto Ejecutivo No. 833, publicado en Regis-tro O$cial 247 de 8 de Enero del 2008.

Art. 46.- Informe Técnico.- Una vez concluida la auditoría o el examen especial, y en el térmi-no de quince días, la Subsecretaría de Protec-ción Ambiental entregará el informe técnico, al ente auditado o examinado, estableciendo las conclusiones y recomendaciones, las medi-das correctivas y plazos si fuera el caso.CAPITULO VPROSPECCION GEOFISICA U OTRAS

Art. 47.- Disposiciones generales.- Se obser-varán todas las disposiciones generales esta-blecidas en el Capítulo IV de este Reglamento en cuanto sean pertinentes.

Art. 48.- Estudios Ambientales.- Para las acti-vidades de prospección geofísica, el Diagnós-tico Ambiental - Línea Base deberá compren-der el área adjudicada.

Además de lo establecido en el artículo 41 de este Reglamento, deberá presentarse la si-guiente descripción especí$ca de las activida-des del proyecto para esta fase:

Descripción del Proyecto: Etapas de la activi-dad de prospección geofísica.

1) Reconocimiento del área.2) Información sobre obtención de permisos y negociación de tierras, pago de daños e in-demnizaciones.3) Construcción de helipuertos, ubicación y análisis de alternativas, dimensiones y dispo-sición de DZs.

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4) Movilización de personal y equipo.5) Instalación de campamentos temporales, descripción de medidas ambientales para su construcción y operación.6) Localización de Líneas Sísmicas y análisis de alternativas para evitar zonas sensibles.

6.1) Proyecto de Exploración (planos).6.2) Sistema de localización (geodésica y to-pográ$ca,GPS, GIS).6.3) Sistema de amojonamiento.6.4) Apertura de trochas.

7) Sistema y técnicas de barrenos, técnicas explosivas y no explosivas.8) Taponamiento de pozos.9) Análisis de alternativas.

Art. 49.- Normas operativas.- Las empresas deberán cumplir con las siguientes normas:

a) Helipuertos y puntos de disparo.- Los helipuertos y puntos de disparo no se esta-blecerán en zonas críticas tales como sitios de reproducción y/o alimentación de fauna, saladeros, y sitios arqueológicos. En el Patri-monio Nacional de Areas Naturales, Bosques y Vegetación Protectores los helipuertos se construirán conforme a la guía grá$ca, Grá$-co No. 2 del Anexo No. 1, de este Reglamento;b) Construcciones temporales.- Al abrir las trochas e instalar los campamentos de avan-zada, helipuertos y puntos de disparo, se re-moverá la vegetación estrictamente necesa-ria.

En los campamentos de avanzada, las letrinas construidas mantendrán una distancia míni-ma de 20 metros a cuerpos de agua.

En las zonas del Patrimonio Nacional de Areas Naturales, Bosques y Vegetación Pro-tectores, todas las construcciones antes men-cionadas, de carácter temporal, se las hará sin utilizar madera del área, excepto la que ha sido previamente removida para la adecua-ción del área. Los demás materiales a utilizar-

se deberán ser reutilizables y resistentes a las condiciones climáticas;

c) Tendido de líneas.- El desbroce de trochas para tendido de líneas sísmicas será exclusi-vamente manual y no se cortarán árboles de DAP mayor a 20 centímetros; el ancho nor-mal para las mismas será de 1.20 metros, y el máximo de 1.50 metros. Toda la madera y el material vegetal proveniente del desbro-ce y limpieza del terreno, será técnicamente procesado y reincorporado a la capa vegetal mediante tecnologías actuales disponibles, especialmente en sitios susceptibles a la ero-sión. La vegetación cortada en ningún caso será depositada en drenajes naturales;d) Acarreo aéreo de carga.- Los helicópteros a utilizarse deberán ser aquellos que permitan minimizar el impacto ambiental. Para el aca-rreo de carga aérea deberá utilizarse la téc-nica llamada de “cuerda larga” (Long Sling), conforme a normas de seguridad OACI (In-ternational Civil Aviation Organization).

Si por razones justi$cables se requieren otras condiciones de operación, éstas se someterán a consideración de la Subsecretaría de Pro-tección Ambiental;

e) Control de erosión.- Para controlar la ero-sión se deberá:

e.1) Remover cualquier obstrucción al *u-jo natural de los cuerpos de agua cuando la misma haya sido causada por las operaciones de sísmica o por actividades asociadas a la exploración.e.2) Contemplar un programa de revegeta-ción con especies nativas del lugar para las áreas afectadas en donde se haya removido la capa vegetal según lo establecido en el Plan de Manejo Ambiental;f) Cruces de cuerpos de agua.- Si una línea sísmica debe cruzar más de una vez el mismo cuerpo de agua, la distancia mínima entre los cruces será de 2 kilómetros, excepto en casos de cauces meándricos, y en otros casos aprobados por la Subsecretaría de Protección

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Ambiental;g) Indemnizaciones.- En el caso de afectación de tierras de personas naturales o jurídicas, se deberán pagar las indemnizaciones nece-sarias de acuerdo a la Ley de Hidrocarburos y tomando como referencia las tablas o$ciales disponibles;h) Manejo de explosivos.- Para el manejo de explosivos, se deberá tener en cuenta:

h.1) Las distancias mínimas establecidas para puntos de disparo, en la Tabla No. 2 del Ane-xo 1 de este Reglamento.h.2) En ríos, lagos y lagunas no se utilizarán explosivos, sino el sistema de pistola de aire o equivalentes.h.3) Los puntos de disparo deben ser rellena-dos y compactados con tierra para evitar la formación de cráteres o daños al entorno.h.4) Las cargas en puntos de disparo no de-ben ser detonadas a distancias menores de 15 metros de cuerpos de agua super$ciales.h.5) Se deben utilizar mantas de protección cuando se detone explosivos en lugares cer-canos a poblaciones.h.6) Con un mínimo de 24 horas de antici-pación se informará a las poblaciones vecinas sobre la peligrosidad de los materiales explo-sivos y se les advertirá acerca de la ocurrencia y duración de las explosiones.h.7) Es responsabilidad de las empresas con-tratistas y contratantes asegurar que sus tra-bajadores sean cali$cados y se encuentren en buen estado de salud. Además, suministrarán a cada trabajador el equipo de protección personal establecido según las normas de seguridad industrial vigentes, incluyendo: guantes, casco, protectores de ruido y botas de seguridad.

i) Para abandono:

i.1) La capa orgánica que hubiese sido re-movida en helipuertos y campamentos, será redistribuida en el suelo, antes de abandonar las áreas.i.2) El área de terreno en la que se haya remo-vido la capa vegetal durante las operaciones,

incluyendo aquellas destinada a helipuertos y campamentos, será revegetada y/o reforesta-da con especies nativas de la zona.i.3) La empresa que ejecute la prospección geofísica y la que contrate el trabajo serán responsables por los daños al ambiente que pudieren ocasionarse y de la implantación de las medidas de prevención, control y rehabi-litación.

CAPITULO VIPERFORACION EXPLORATORIA Y DE AVANZADA


Art. 51.- Estudios Ambientales.- Se presen-tarán los Estudios Ambientales del área de in'uencia, incluyendo una actualización y/o profundización del Diagnóstico Ambiental Línea Base, para los pozos exploratorios y de avanzada; las demás perforaciones estarán cubiertas por los Estudios Ambientales ela-borados para la fase de desarrollo y produc-ción. Además de lo establecido en el artículo 41 de este Reglamento, deberá presentarse la siguiente descripción especí$ca de las activi-dades del proyecto para esta fase:

Descripción del Proyecto:

1) Programa de perforación exploratoria y de avanzada.2) Plan de uso de la super$cie en áreas inter-venidas y/o no intervenidas:

2.1) Ubicación de sitios de perforación.2.2) Actividades previas a la perforación.2.3) Identi$cación de fuentes de materiales así como tratamiento y disposición de dese-chos.2.4) Formas de acceso.2.5) Instalación de plataformas, helipuertos y Campamentos.2.6) Características y montaje de los equipos

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y técnicas de perforación.2.7) Captación de agua.2.8) Tratamiento y disposición de 'uidos y ripios de perforación.2.9) Actividades de operación y perforación exploratoria.2.10) Lista general de productos químicos a utilizarse.

3) Análisis de alternativas.

Art. 52.- Normas operativas.- Para la perfora-ción exploratoria se deberá cumplir en cada caso con lo siguiente:

a) En el Patrimonio Nacional de Areas Na-turales.- Los parámetros para la perforación exploratoria y avanzada, en áreas del Patri-monio Nacional de Areas Naturales, son los siguientes: Prohibición de apertura de carre-teras; área útil para plataforma, helipuerto y campamento, menor de 1.5 hectáreas;b) En otras zonas.- Para la perforación explo-ratoria y de avanzada en zonas no protegidas del territorio nacional, el área útil de plata-forma, helipuerto y campamento no excederá a 1.5 hectáreas. En caso de requerirse mayor área útil, se deberán presentar los justi$cati-vos técnicos y económicos en el Estudio Am-biental, en el que también se especi$cará el área total de desbroce que dependerá de la topografía del sitio de perforación;c) Costa afuera.- En la perforación costa afuera se contará con sistemas de procesa-miento de ripios, con sistemas cerrados de tratamiento de e'uentes, y con un sistema de tratamiento de aguas negras y grises. Las características de los e'uentes cumplirán con los límites permisibles establecidas en las Ta-blas No. 4 y 5 del Anexo 2 de este Reglamento;d) Normas complementarias.- La perforación exploratoria y de avanzada, complementaria-mente a lo establecido en el Estudio Ambien-tal, será ejecutada de acuerdo con las siguien-tes regulaciones operativas:

d.1 Del sitio de perforación.-

1.1 En el sitio de perforación, los tres espacios de área útil (plataforma, campamento y heli-puerto) no tendrán una distribución rígida, se los ubicará de acuerdo con la topografía del terreno, rodeado de vegetación, con una separación adecuada entre sí. En operaciones costa afuera se especi$cará el equipo de per-foraciones a utilizarse.1.2 En el caso de perforación exploratoria las operaciones se realizarán preferentemente en forma helitransportable, para lo cual se des-pejará un área para la aproximación de los helicópteros, conforme a la reglamentación de la OACI.

Se autorizará la apertura de vías hasta de 5 metros de ancho de capa de rodadura, cuan-do exista justi$cación técnica y económica.

Si el pozo resultare seco, la compañía pe-trolera se compromete a rehabilitar el sitio de perforación, y a levantar la vía de acceso contando con la coordinación de las autori-dades provinciales o cantonales respectivas, previa aceptación de la comunidad del sector. En caso de presentarse situaciones fuera de su control, se comunicará a la Subsecretaría de Protección Ambiental del Ministerio de Energía y Minas.

1.3 Las plataformas de perforación en el área efectiva de operaciones serán niveladas, com-pactadas y apropiadamente drenadas. En áreas colinadas, para las operaciones se con-siderarán varios niveles o sitios parcialmente nivelados para minimizar la erosión.1.4 Las plataformas para la perforación cos-ta afuera o en áreas de transición, no deben interferir con el normal desarrollo de las acti-vidades de pesca, turismo, navegación y aero-navegación, por lo que se considerará un área de seguridad de una milla marina.

d.2 Del tratamiento y disposición $nal de 'uidos y ripios de perforación.-

2.1 Todo sitio de perforación en tierra o costa afuera dispondrá de un sistema de tratamien-

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to y disposición de los "uidos y sólidos que se produzcan durante la perforación.2.2 Durante la perforación y concluida ésta, los "uidos líquidos tratados a medida de lo posible deberán reciclarse y/o podrán dispo-nerse conforme con lo dispuesto en el artí-culo 29 de este Reglamento. El monitoreo físico-químico de las descargas al ambiente se realizará diariamente y será documentado y reportado a la Subsecretaría de Protección Ambiental en informes mensuales.2.3 Durante y después de la perforación, los desechos sólidos, tanto lodos de decantación así como ripios de perforación tratados, po-drán disponerse una vez que cumplan los pa-rámetros y límites de la Tabla No. 7 del Anexo 2 de este Reglamento.2.4 Las descargas submarinas se harán a una profundidad y distancia tal que se logre con-trolar la variación de temperatura conforme lo establecido en la Tabla No. 4 del Anexo 2 de este Reglamento, obtener una rápida di-lución inicial complementada con una satis-factoria dispersión y asimilación por el me-dio receptor que minimice el retorno de los contaminantes a la línea de la costa. A tales efectos en el Estudio Ambiental constará lo siguiente:

a) Descripción de las especi&caciones téc-nicas de la tubería y características de los e"uentes a descargar, inclusive su tempera-tura;b) Estudios sobre la calidad físico-química, biológica y microbiológica del agua y sedi-mentos de fondos someros en el área de in-"uencia de la descarga;c) Estudio batimétrico, así como de corrien-tes marinas y super&ciales en el sitio de la descarga; y,d) Rasgos de la línea de costa: con&guración y morfología.

2.5 En caso de usarse lodos en base de acei-te mineral su disposición &nal será en tierra, cumpliendo con los límites permisibles de la Tabla No. 4 del Anexo 2 de este Reglamento; los lodos de decantación procedentes del tra-

tamiento de los "uidos serán tratados y dis-puesto, cumpliendo con los límites permisi-bles establecidos en la Tabla No. 7 del Anexo 2 de este Reglamento.2.6 Si los resultados del monitoreo determi-nan que las descargas al entorno en proyec-tos costa afuera no cumplen con los límites permisibles, todos los "uidos y ripios serán tratados y dispuestos en tierra &rme.

d.3 Completación de pozos.- En caso de rea-lizar la completación de POZOS, los "uidos utilizados deberán ser recolectados en tan-ques y tratados de tal manera que cumplan con los límites permisibles para descargas, expresados en la Tabla No. 4 del Anexo 2 de este Reglamento.d.4 Pruebas de producción.- Cuando las con-diciones de logística y económicas no permi-tan transportar el crudo, las pruebas se harán contratanque, y en caso de prever encontrar crudo que no permita su manejo en tanques, se utilizarán incineradores con sobreoxigena-ción, y las emisiones a la atmósfera deberán cumplir con lo establecido en la Tabla No. 3 del Anexo 2 de este Reglamento.

Las pruebas de producción de gas natural libre se realizarán utilizando la mejor tecno-logía disponible, de conformidad con lo pre-visto en el Plan de Manejo Ambiental para el efecto, contando con un programa de moni-toreo de emisiones atmosféricas conforme a la Tabla No. 3 del Anexo 2 de este Reglamen-to.

Art. 53.- Caso de abandono.- En los casos de abandono temporal o de&nitivo del área de in"uencia se deberá:

a) Ubicar y disponer adecuadamente los equipos y estructuras que se encuentren en los sitios de trabajo, que no sean necesarios para futuras operaciones;b) Todos los desechos de origen doméstico e industrial, luego de su clasi&cación, serán tratados y dispuestos de acuerdo a lo previsto en el Plan de Manejo de Desechos del Plan de

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Manejo Ambiental propuesto por la operado-ra y aprobado por la Subsecretaría de Protec-ción Ambiental;c) En el sitio de perforación se deberán reade-cuar los drenajes y reforestar el área que no vaya a ser reutilizada si el abandono es tem-poral;d) Cuando se proceda a abandonar de&niti-vamente un pozo, éste se sellará con tapones de cemento en la super&cie y en los intervalos apropiados para evitar escapes y/o migracio-nes de "uidos.

En caso de producirse escapes de crudo por trabajos relativos al mal taponamiento del pozo, la empresa asumirá todos los costos de remediación y las reparaciones correspon-dientes al pozo.

Las locaciones de pozos abandonados debe-rán ser rehabilitados ambientalmente.

e) Cuando en la perforación costa afuera se proceda a abandonar un pozo en forma per-manente, la tubería de revestimiento deberá sellarse 1.5 metros por debajo del lecho ma-rino y otras instalaciones que sobresalen del lecho marino serán retiradas, para evitar da-ños o impedimentos a la pesca, navegación u otra actividad; y,f) Cuando en la perforación costa afuera o en áreas de transición se proceda a abandonar temporalmente o en forma permanente un pozo, se colocará un tapón mecánico sobre la tubería de revestimiento y el cabezal será re-cubierto con una campana anticorrosiva. La posición del pozo se señalará con una boya y un dispositivo electrónico adecuado para su detección.

CAPITULO VIIDESARROLLO Y PRODUCCION


Art. 55.- Estudios Ambientales.- Se presen-tarán los Estudios Ambientales del área de in"uencia, incluyendo una actualización y/o profundización del Diagnóstico Ambiental - Línea Base, para la actividad de desarrollo y producción de hidrocarburos. Además de lo establecido en el artículo 41 de este Re-glamento, deberá presentarse la siguiente descripción especí&ca de las actividades del proyecto para esta fase:

Descripción del Proyecto

1) Localización, diseño conceptual y habili-tación de la super&cie para instalaciones de producción.2) Diseño conceptual, trazado, construcción y adecuación de vías de acceso.3) Fuentes de materiales, plan de explotación de materiales, así como tratamiento y dispo-sición de desechos.4) Trazado y construcción de líneas de "ujo y troncales.5) Captación y vertimientos de agua.6) Instalación de campamentos.7) Construcción y montaje de equipos.8) Producción.9) Pozos de desarrollo.10) Aprovisionamiento de energía y servi-cios.11) Análisis de alternativas.

Art. 56.- Perforación de desarrollo.- Se obser-varán las siguientes disposiciones:

a) Se aplicarán las mismas normas estable-cidas para la perforación exploratoria y de avanzada en todo cuanto sean pertinentes;b) En caso de perforación múltiple (racimo), se permitirá el desbroce para un área útil de hasta 0.2 hectáreas por cada pozo adicional, procurando optimizar el uso del área previa-mente desbrozada; y,c) Los "uidos y/o ripios de perforación po-drán ser tratados y dispuestos o inyectados, conforme a lo establecido en el artículo 29 de este Reglamento.

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Art. 57.- Instalaciones de producción.- Las empresas petroleras en la actividad hidro-carburífera, para el cumplimiento de las ope-raciones de producción, deben observar lo siguiente:

a) Area útil adicional.- En el caso de contar con islas de perforación que se convierten en islas de producción, se contemplará en el Plan de Manejo Ambiental un área útil adi-cional a la estipulada en el artículo 56, para instalar equipos de producción tales como: generadores múltiples, separadores, y otros.

Se construirán vallas adecuadas alrededor de las Instalaciones de producción con el %n de proteger la vida silvestre. El diseño de la valla deberá efectuarse de tal forma que la misma quede cubierta por una cortina de vegeta-ción. El área de esta cortina será adicional a la permitida para construir la infraestructura y no será incorporada al área útil;

b) Contrapozo.- Alrededor del cabezal del pozo se deberá construir un dique (contrapo-zo) impermeabilizado a %n de recolectar resi-duos de crudo provenientes del cabezal y así evitar contaminación del sitio de perforación;c) Patrones de drenaje natural.- Se respetarán los patrones de drenaje natural para la cons-trucción de las instalaciones de producción;d) Tratamiento, manejo y disposición de co-que.- En caso de que sea técnica y económi-camente factible, la eliminación del coque en estaciones de producción que manejen cru-dos pesados, deberá emplearse un sistema ambientalmente adecuado, para el tratamien-to, manejo y disposición del mismo;e) Pozos para inyección.- Para la inyección y disposición de desechos líquidos, se reacon-dicionarán aquellos pozos que han dejado de ser económicamente productivos o que estén abandonados y, cuando sea estrictamente ne-cesario y ambientalmente justi%cable se per-forarán otros adicionales;f) Manejo de emisiones a la atmósfera.- El gas deberá ser considerado en forma prioritaria, para reinyección y recuperación mejorada. El

que no fuere utilizado de esta forma deberá aprovecharse de manera de asegurar una uti-lización racional del recurso previo el análisis técnico y económico respectivo, preferente-mente para la generación de energía eléctri-ca, para lo cual se presentarán los Estudios Ambientales correspondientes a la autoridad competente;

f.1) Si las condiciones tecnológicas y econó-micas no permiten el aprovechamiento com-pleto en determinadas instalaciones, el gas natural asociado residual y el gas pobre po-drá ser quemado utilizando mecheros, previa autorización de acuerdo a la Ley de Hidro-carburos, y conforme a los valores máximos referenciales establecidos en la Tabla No. 3 del Anexo 2 de este Reglamento;f.2) Los mecheros proveerán las condiciones de temperatura y oxigenación su%cientes para lograr la combustión completa de los gases.

La ubicación, altura y dirección de los me-cheros deberá ser diseñado de tal manera que la emisión de calor y gases afecte en lo mí-nimo al entorno natural (suelo, vegetación, fauna aérea).

En cada sitio de quema de gas se monitorea-rán periódicamente las emisiones a la atmós-fera, tal como se establece en la Tabla No. 3 del Anexo 2 de este Reglamento.

En el caso de no cumplir con los parámetros establecidos en este Reglamento, la operado-ra tendrá un plazo de 30 días para hacer los correctivos necesarios.

Los sujetos de control deberán establecer en el respectivo Plan de Manejo Ambiental las alternativas técnicas o tecnológicas que utili-zarán para la quema del gas y la reducción y control de emisiones; y,

f.3) En todo caso, el gas natural asociado y el gas pobre proveniente de la producción de petróleo serán objeto de un manejo especial a determinarse según cada caso entre la opera-

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dora y la Dirección Nacional de Hidrocarbu-ros (DNH), de acuerdo con lo que dispone la Ley de Hidrocarburos.

Art. 58.- Pruebas de producción:

a) En las pruebas de producción se utiliza-rán tanques, que se ubicarán de acuerdo a las normas técnicas aceptadas en la industria hidrocarburífera, compatibles con la protec-ción del medio ambiente;b) El *uido de las pruebas de producción de-berá ser trasladado o bombeado hacia una estación de producción donde será tratado y el crudo incorporado a la producción. El tras-lado deberá efectuarse sujetándose a normas de seguridad y protección ambiental vigentes. En ningún caso estos *uidos podrán dispo-nerse en piscinas;c) En el caso de utilizar bombeo hidráulico en las pruebas de producción, el *uido produ-cido más el *uido motriz empleado, deberán transportarse hacia la estación de producción más próximo para ser tratado y el crudo será incorporado a la producción; y, d) Para las pruebas de producción costa afue-ra, se utilizarán sistemas que recuperen y tra-ten los *uidos contaminantes.

Art. 59.- Tratamiento y cierre de piscinas.- Para el caso de piscinas que contengan crudo intemperizado o que hayan sido mal mane-jadas, es obligación de los sujetos de control proceder a la limpieza, recuperación del cru-do, tratamiento, taponamiento y/o revegeta-ción de cada una de estas con especies nativas de la zona, en base al Programa o Proyecto de Remediación que presentará la empresa, conforme a lo establecido en el artículo 16 de este Reglamento, para la aprobación de la Subsecretaría de Protección Ambiental.

El taponamiento deberá realizarse de acuer-do a las siguientes disposiciones.

a) Piscinas con crudo y/o agua:a.1) Se recuperará el crudo para uso poste-rior.

a.2) El crudo residual que no se incorpore a la producción será tratado de acuerdo a su com-posición y características físico-químicas. Si luego de un tratamiento se logra una mezcla bituminosa estable que no presente lixiviados que afecten al ambiente, podrá utilizarse en las vías, previo aprobación de la Subsecretaría de Protección Ambiental en base de los res-pectivos análisis. En ningún caso se utilizará este crudo sin tratamiento.a.3) El crudo que no pudiese ser recuperado será tratado en la propia piscina o ex situ de conformidad con el programa o proyecto de remediación aprobado, favoreciendo tecno-logías de biorremediación con microorganis-mos endémicos del sitio en remediación; no se permite la aplicación de microorganismos genéticamente modi%cados.a.4) El agua residual será tratada y dispuesta, una vez que cumpla con los límites permisi-bles establecidos en la Tabla No. 4 del Anexo 2 de este Reglamento.a.5) Una vez evacuados el crudo y/o el agua, se tratarán el suelo del fondo y las paredes de la piscina conforme lo establecido en el punto a.3) de este artículo, hasta que cumpla con los parámetros y límites establecidos en la Tabla No. 6 del Anexo 2 de este Reglamento, y se rehabilitará el sitio.

En el caso que no se tapone la piscina y se quiera utilizar por la comunidad o el propie-tario a solicitud expresa y bajo su responsa-bilidad, se analizará la calidad del agua y las características de los sedimentos previo a la entrega. La calidad del agua en este caso de-berá evaluarse en función del uso plani%cado; para piscicultura se podrá hacer la evaluación en función de los parámetros y valores refe-renciales de la Tabla No. 11 del Anexo 3 de este Reglamento.

a.6) Los desechos sólidos y otros materiales encontrados en la piscina a tratar serán clasi-%cados y almacenados temporalmente en si-tios preparados con geomembrana, que con-tarán con un sistema de recolección y control de lixiviados y escorrentías. Los desechos só-

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lidos inorgánicos serán llevados del sitio para su tratamiento, reciclaje y/o disposición. Los desechos sólidos orgánicos se podrán tratar en el sitio con tecnologías aceptadas ambien-talmente, y conforme consta en el Programa o Proyecto de Remediación antes menciona-do.a.7) La incineración controlada de desechos sólidos provenientes de la piscina a tratar se llevará a cabo en incineradores con sobreoxi-genación que garanticen una combustión completa previa autorización de la Subsecre-taría de Protección Ambiental, y controlando las emisiones a la atmósfera conforme a los valores máximos referenciales establecidos en la Tabla No. 3 del Anexo 2 - de este Re-glamento. Se prohíbe la incineración abierta y no controlada de dichos desechos;

b) Piscinas secas: Las piscinas secas que no contienen agua pero sí crudo o lodos de per-foración en su fondo, serán remediadas con-forme a lo establecido en los puntos a.3), a.5), a.6) y a.7) de este artículo, hasta que cumplan con los límites establecidos en las Tablas No. 6 y 7 del Anexo 2 de este Reglamento; y,c) Revegetación: Las piscinas que fueren ta-ponadas, se revegetarán con especies nativas de la zona. La operadora será responsable del seguimiento y resultados de la revegetación.

Art. 60.- Reacondicionamiento de pozos.- Las operadoras dispondrán de las facilidades ne-cesarias para el almacenamiento, tratamiento y disposición de los $uidos de reacondiciona-miento, a %n de cumplir con lo establecido en el artículo 29 de este Reglamento.

Art. 61.- Recuperación mejorada.- Previo a la puesta en marcha de un proyecto de recu-peración mejorada se deberá especi%car el origen y fuente de agua o $uido a inyectarse, indicando su capacidad de abastecimiento a corto, mediano y largo plazo, y los efectos ambientales y sociales de este tipo de proyec-to. De manera preferente se utilizará el agua tratada de los procesos de producción en lu-gar de la proveniente de fuentes naturales, así

como el gas natural producido en el área.

CAPITULO VIIIINDUSTRIALIZACION


Art. 63.- Estudios Ambientales.- Se presen-tarán los Estudios Ambientales del área de in$uencia, incluyendo el Diagnóstico Am-biental - Línea Base o una actualización y/o profundización del mismo, para el diseño, la construcción y la operación de la infraestruc-tura de industrialización de hidrocarburos (plantas de gas, re%nerías, plantas petroquí-micas, plantas de producción de aceites y grasas lubricantes, plantas de tratamiento y/o reciclaje de aceites usados, etc.). Además de lo establecido en el artículo 41 de este Re-glamento, deberá presentarse la siguiente descripción especí%ca de las actividades del proyecto para esta fase:


1) Presentación del esquema de Industriali-zación.2) Diseño básico de las unidades nuevas o modernizadas.3) Descripción de las unidades de procesos

3.1) Unidades no catalíticas.3.2) Unidades catalíticas.3.3) Otras áreas de industrialización.3.4) Areas de almacenamiento y transferen-cia.3.5) Area de servicios auxiliares.

4) Balance de materiales y térmico global.5) Equipo de laboratorio existente y adicio-nal.6) Tanquería y esferas de almacenamiento existentes.7) Tanquería y esferas de almacenamiento nuevas.

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8) Generación de residuos en plantas indus-triales:

8.1) Generación de desechos por fuente pro-ductora.8.2) Evaluación del sistema existente del ma-nejo de desechos sólidos, líquidos y gaseosos.8.3) Estudios existentes y propuestas para el manejo de desechos sólidos, líquidos y ga-seosos.

9) Captación y vertimientos de agua.10) Sistema de tratamiento de e$uentes.11) Análisis de alternativas para ampliaciones y/o nuevas instalaciones:

11.1) Revisión de propuestas de localización.11.2) Revisión del Diagnóstico Ambiental de las plantas industriales.11.3) Trabajo de campo preliminar.11.4) Evaluación de alternativas.

11.4.1) Características ecológicas, socioeco-nómicas y culturales.11.4.2) Riesgos ambientales.11.4.3) Medidas y gastos de recuperación.

12) Conclusiones.

Art. 64.- Infraestructura e Impactos Am-bientales.- El diseño, construcción y fun-cionamiento de la infraestructura de indus-trialización de hidrocarburos, se realizará considerando la estabilidad geosísmica del si-tio, la seguridad física y los posibles Impactos que puedan provocarse en el medio ambiente del área de operación y del área de in$uencia directa, así como en sus características socio culturales.

En ningún caso se permitirá infraestructu-ra para industrialización de hidrocarburos dentro de áreas pertenecientes al Patrimonio Nacional de Areas Naturales, Bosques y Ve-getación Protectores.

Art. 65.- Instalaciones de industrialización.- Deberán cumplir con lo siguiente:

a) Para el manejo y almacenamiento de com-bustibles, petróleo crudo y sus derivados se deberá cumplir con lo establecido en el artí-culo 25 de este Reglamento; y,b) En operaciones costa afuera, el gas extraí-do será deshidratado y el agua de formación será descargada al ambiente o inyectada con-forme a lo establecido en el artículo 29 de este Reglamento.

Art. 66.- Manejo y tratamiento de descargas, emisiones y desechos.- Toda instalación de industrialización deberá disponer de siste-mas cerrados de tratamiento de e$uentes, control de emisiones atmosféricas y desechos sólidos resultantes de los diferentes procesos, los mismos que deberán cumplir con lo esta-blecido en los artículos 28, 29, 30, 31 y 32 de este Reglamento. Se priorizará el uso de tec-nologías limpias. Además, se observarán las siguientes disposiciones:

a) Manejo de emisiones a la atmósfera.-

a.1) El gas que se produce durante el trata-miento del crudo y fabricación de sus deriva-dos deberá ser adecuadamente manejado en la propia planta a efectos de optimizar su uso racional en las necesidades energéticas de la misma.

El remanente podrá ser quemado previa au-torización de acuerdo a la Ley de Hidrocar-buros, en condiciones técnicas que aseguren que las emisiones a la atmósfera producidas en la combustión cumplan con lo establecido en la Tabla No. 3 del Anexo 2 de este Regla-mento.

a.2) Toda planta para el tratamiento de crudo y fabricación de sus derivados deberá contar con sistemas adecuados para el tratamiento de gases ácidos y Compuestos de azufre que garanticen la transformación y/o disminu-ción de los compuestos nocivos de azufre an-tes de que el gas pase a ser quemado;

b) Manejo de desechos sólidos.- Los residuos

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sólidos especiales, domésticos e industriales constantes en la Tabla No. 8 del Anexo 2 de este Reglamento serán tratados y manejados de acuerdo a las siguientes disposiciones:

b.1) La selección del método óptimo de trata-miento y manejo de los residuos sólidos se lo hará considerando los siguientes parámetros y sobre la base de la Tabla No. 8 del Anexo 2 de este Reglamento:

- Tipo de residuo.- Peligrosidad del residuo.- Costo - bene$cio.- Impacto ambiental.- Volumen del residuo.

b.2) Para residuos sólidos domésticos se apli-cará el tratamiento y disposición con la mejor tecnología disponible a $n de optimizar el bene$cio del producto obtenido.b.3) Para los desechos industriales se contará con una planta de tratamiento que contem-ple especi$caciones técnicas ambientalmente aceptables a $n de disminuir el volumen y la concentración de los contaminantes conteni-dos en los desechos.b.4) El sitio de disposición no debe locali-zarse en las cercanías de áreas residenciales, zonas pantanosas, hábitats sensibles de fauna silvestre, canales de drenaje, áreas sujetas a inundaciones temporales y cercanías a cuer-pos de agua.b.5) Los residuos sólidos especiales (peligro-sos) serán clasi$cados, tratados y dispuestos, según el caso, mediante la alternativa más adecuada constante en la Tabla No. 8 de este Reglamento; y,

c) Se deberá instruir al personal sobre el ma-nejo, transporte, almacenamiento, tratamien-to y disposición de los desechos que se gene-ran en la industria.

Art. 67.- Producción de combustibles.- En la producción de combustibles se deberán ob-servar las siguientes disposiciones:

a) Las empresas que participen en el campo de industrialización de hidrocarburos cum-plirán las respectivas normas INEN sobre calidad de gasolinas y de diesel, especí$ca-mente en lo referente a octanaje y cetanaje, contenido de aromáticos, benceno y azufre, así como otras sustancias contaminantes;b) Se prohíbe la producción e importación de gasolina con plomo, por parte de los sujetos de control;c) Las gasolinas que se importaren, se sujeta-rán a las respectivas normas INEN; y,d) La calidad de los combustibles: gasolina (octanaje) y diesel 2 (cetanaje) podrá ser me-jorada mediante la incorporación de aditivos en re$nería y/o terminales previa autoriza-ción de la Dirección Nacional de Hidrocar-buros y la Subsecretaria de Protección Am-biental del Ministerio de Energía y Minas.

La empresa operadora deberá reportar ante la Subsecretaría de Protección Ambiental del Ministerio de Energía y Minas la hoja de seguridad incluyendo la composición de los aditivos a utilizar. Se fomentará la instalación de tecnologías de re$nación que mejoren la calidad de las gasolinas, tales como plantas de isomerización, alquilación, y el uso de aditivos oxigenados hasta un equivalente de 2.7% 02. Se preferirá y fomentará la produc-ción y uso de aditivos oxigenados, tal como el etanol anhidro, a partir de materia prima renovable.

Art. 68.- Distancias de seguridad:

a) Zona de seguridad.- La infraestructura de industrialización deberá estar rodeada de un cinturón de seguridad cuyo límite se es-tablecerá en base de su análisis de riesgo en el respectivo Estudio Ambiental, y estará de preferencia arborizado y/o revegetado con especies propias de la región. La Subsecre-taría de Protección Ambiental a través de la Dirección Nacional de Protección Ambiental Hidrocarburífera efectuará el control y segui-miento sobre la observancia de esta franja de seguridad; y,

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b) Distancia a centros poblados.- Las nuevas infraestructuras de industrialización deberán construirse en sitios distantes de los centros poblados y demás lugares públicos y/o comu-nitarios, la distancia de seguridad apropiada será determinada por la Autoridad Ambien-tal Nacional, que sustentará sus decisiones con los correspondientes informes técnicos que se realice para el efecto.

Nota: Artículo reformado por Art. 5 de De-creto Ejecutivo No. 833, publicado en Regis-tro O$cial 247 de 8 de Enero del 2008.Nota: Literal b) sustituido por Decreto Eje-cutivo No. 472, publicado en Registro O$cial 289 de 29 de Septiembre del 2010.

CAPITULO IXALMACENAMIENTO Y TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS Y SUS DERIVA-DOS


Art. 70.- Estudios Ambientales.- Se presen-tarán los Estudios Ambientales del área de in*uencia, incluyendo una actualización y/o profundización del Diagnóstico Ambiental Línea Base, para la construcción de ductos (oleoductos principales y secundarios, ga-soductos y poliductos, estaciones de bom-beo) e instalaciones para el almacenamiento de petróleo y sus derivados. Además de lo es-tablecido en el artículo 41 de este Reglamen-to, deberá presentarse la siguiente descrip-ción especí$ca de las actividades del proyecto para esta fase:


1) Localización, diseño conceptual, trazado, construcción, derechos de vía y habilitación de la super$cie para construcción de ductos, estaciones y terminales de almacenamiento y otras instalaciones de almacenamiento y

transporte de petróleo y/o sus derivados y a$nes.2) Fuentes de materiales, así como tratamien-to y disposición de desechos.3) Trazado y construcción de líneas de *ujo y troncales.4) Construcción y montaje de equipos.

4.1) Infraestructura, almacenamiento, trans-porte y comercialización.

5) Captación y vertimiento de agua.6) Análisis de alternativas.Art. 71.- Tanques de almacenamiento.- Para los tanques de almacenamiento del petróleo y sus derivados, además de lo establecido en el artículo 25, se deberán observar las siguientes disposiciones:

a) Tanques verticales API y tanque subterrá-neos UL:

a.1) El área para tanques verticales API de-berá estar provista de cunetas y sumideros interiores que permitan el fácil drenaje, cuyo *ujo deberá controlarse con una válvula ubi-cada en el exterior del recinto, que permita la rápida evacuación de las aguas lluvias o hidrocarburos que se derramen en una emer-gencia, y deberá estar conectado a un sistema de tanques separadores.a.2) Entre cada grupo de tanques verticales API deberá existir una separación mínima igual al 1/4 de la suma de sus diámetros, a $n de guardar la debida seguridad.a.3) Los tanques de almacenamiento deberán contar con un sistema de detección de fugas para prevenir la contaminación del subsuelo. Se realizarán inspecciones periódicas a los tanques de almacenamiento, construcción de diques y cubetos de contención para prevenir y controlar fugas del producto y evitar la con-taminación del subsuelo, observando normas API o equivalentes.a.4) Las tuberías enterradas deberán estar debidamente protegidas para evitar la corro-sión, y a por lo menos 0.50 metros de distan-cia de las canalizaciones de aguas servidas,

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sistemas de energía eléctrica y teléfonos.a.5) Cada tanque estará dotado de una tu-bería de ventilación que se colocará pre-ferentemente en área abierta para evitar la concentración o acumulación de vapores y la contaminación del aire;

b) Recipientes a presión para GLP:

b.1) Las esferas y los tanques horizontales de almacenamiento de gas licuado de petró-leo (GLP) deberán estar %jos sobre bases de hormigón y mampostería sólida, capaces de resistir el peso del tanque lleno de agua, a %n de garantizar su estabilidad y seguridad y así evitar cualquier accidente que pudiera causar contaminación al ambiente;b.2) Todas las operaciones de mantenimien-to que se realicen en tanques de almacena-miento de combustibles y/o esferas de GLP, se ejecutarán bajo los condicionantes de las normas de seguridad del sistema PETRO-ECUADOR, a %n de evitar cualquier derrame o fuga que pudiera afectar al ambiente;

c) Transporte de hidrocarburos y/o sus deri-vados costa afuera:

c.1) El transporte de hidrocarburos y/o sus derivados costa afuera, a través de buque tan-ques, se realizará sujetándose a lo establecido por la Dirección General de la Marina Mer-cante y del Litoral, como autoridad marítima nacional responsable de la prevención y con-trol de la contaminación de las costas y aguas nacionales.c.2) Semestralmente durante los meses de junio y diciembre, la Dirección General de la Marina Mercante y del Litoral presentará a la Subsecretaría de Protección Ambiental a través de la Dirección Nacional de Protección Ambiental Hidrocarburífera un informe de las medidas ambientales aplicadas durante las actividades de transporte para el respec-tivo control y seguimiento; y,

d) Disposiciones generales para todo tipo de instalaciones:

d.1) Mantener las áreas de las instalaciones industriales vegetadas con mantenimiento periódico para controlar escorrentías y la consecuente erosión.d.2) Se presentará anualmente un informe de inspección y mantenimiento de los tanques de almacenamiento a la Subsecretaría de Pro-tección Ambiental, así como sobre la operati-vidad del Plan de Contingencias incluyendo un registro de entrenamientos y simulacros realizados con una evaluación de los mismos.

Nota: Artículo reformado por Art. 5 de De-creto Ejecutivo No. 833, publicado en Registro O%cial 247 de 8 de Enero del 2008.Art. 72.- Instalación y reutilización de tanques:1. Instalación.- Los tanques de almacena-miento de líquidos in&amables y combus-tibles que vayan enterrados, cumplirán las siguientes disposiciones:

a) Se debe proporcionar un claro mínimo de 50 centímetros, relleno con arena inerte a la corrosión, entre las paredes y tapas del tan-que y la excavación;b) La excavación, en donde se debe deposi-tar un relleno mínimo de 30 centímetros de arena inerte bajo el tanque, debe ser lo su%-cientemente profunda, independiente de que se instalen o no elementos de concreto para su anclaje;c) Se debe proporcionar un relleno mínimo de 30 centímetros de arena inerte entre tan-que y tanque, cuando éstos sean colocados dentro de una misma excavación;d) La profundidad de instalación de los tan-ques puede variar, dependiendo de si existe o no trá%co sobre éstos,así:

En áreas que no están sujetas a trá%co, la profundidad no debe ser menor a 90 centí-metros.

En áreas sujetas a trá%co regular, la profun-didad no debe ser menor a 125 centímetros.

En ambos casos, la profundidad estará medi-

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da a partir del lomo del tanque hasta el nivel del piso terminado, incluyendo el espesor de la loza de concreto armado del propio piso;

e) En caso de que el nivel freático se en-cuentre cerca de la super%cie del terreno, se deben %jar los tanques de almacenamiento mediante cables de acero sujetos a anclas de concreto, las cuales deben ser construidas a todo lo largo del tanque, garantizando me-diante el cálculo respectivo la estabilidad de la instalación (no &otación) de los tanques de almacenamiento;f) Un tanque enterrado nunca debe ser insta-lado directamente sobre elementos rígidos de concreto o de cualquier otro material;g) Cuando el tanque sea bajado o movido dentro de la excavación, deben evitarse im-pactos entre el tanque y cualquier otro ele-mento;h) Cuando se instale más de un tanque de al-macenamiento, se debe colocar arena inerte a la corrosión alrededor de cada tanque para prevenir movimientos;i) Cuando la resistencia del terreno presen-ta las características de un suelo inestable, de acuerdo al estudio previo de mecánica de suelos, se deben proteger los tanques de almacenamiento del empuje directo del te-rreno, mediante técnicas de construcción adecuadas que garanticen impermeabilidad y resistencia al ataque de los hidrocarburos;j) Tanto la excavación como otras construc-ciones en donde se coloquen los tanques, deben rellenarse totalmente con arena inerte, una vez instalados y probados éstos, con el objeto de no dejar ningún espacio libre don-de puedan almacenarse vapores de hidrocar-buros;k) Conforme a las prácticas recomendadas para estaciones de servicio por el API 1615 o el API 653 y API 2610, es obligatoria la ins-talación de dispositivos para prevenir la con-taminación del subsuelo, cuando se presente alguna fuga o derrame de producto de los tanques de almacenamiento; y,l) En todos los tanques, tanto subterráneos como sobre super%cie, se deberán instalar

dispositivos que permitan detectar inmedia-tamente fugas de producto para controlar problemas de contaminación.

2. Reutilización.- Los tanques para poder ser usados nuevamente, deben ser veri%cados en su integridad física, chequeados los espesores de cuerpo y tapas, el estado de los cordones de soldadura, de las placas de desgaste; ajus-tándose a los estándares de fabricación de UL 58. Luego deben ser sometidos a las pruebas de hermeticidad establecidas en la norma NFPA-30 y UL-58 o equivalentes; deben ser limpiados de cualquier recubrimiento ante-rior y ser recubiertos con %bra de vidrio o si-milar para formar el doble contenimiento, de acuerdo a la norma UL-1746 o equivalente. Todas las veri%caciones de integridad física anteriormente mencionadas deberán ser cer-ti%cadas por una %rma de reconocido presti-gio nacional y/o internacional, especializada en inspección técnica.

Art. 73.- Construcción de ductos.- Para la construcción de oleoductos, poliductos y ga-soductos se deberán observar las siguientes disposiciones:

1) Trazado:

1.1) Previo a la construcción y operación de ductos, poliductos y gasoductos se deberán considerar las características del terreno por donde va a atravesar, cruces de los cuerpos de agua, el uso de la tierra, relieve del terreno; a %n de prevenir y/o minimizar el impacto en el ambiente, y asegurar la integridad de las mismas.1.2) Los ductos submarinos se construirán enterrados en el lecho marino a %n de mi-nimizar el riesgo de daños y la consecuente contaminación ambiental.1.3) Para la de%nición de la ruta de los ductos, se deberán evitar en lo posible áreas geológi-camente inestables.1.4) El trazado y derecho de vía de un ducto y las rutas de acceso a instalaciones y cam-pamentos deben ser ubicados de manera que

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minimicen impactos a los cuerpos de agua en general.1.5) En la de!nición de rutas se procurará el desbroce mínimo requerido y se evitará afec-tar los sitios puntuales de interés ecológico, arqueológico y étnico.

2) Desbroce:

2.1) El ancho del desbroce en la ruta del duc-to no será mayor de 10 metros en promedio, a nivel de rasante, el mismo que dependerá de la topografía y tipo de terreno a atravesar a lo largo del trazado, y en caso de que sea adyacente a la vía, su ancho máximo será de 6 metros a partir del borde de la obra básica, salvo en el caso de que se construya más de una línea (incluyendo cables de transmisión de energía o señales, y ductos de transporte de 'uidos) y no sea técnicamente factible en-terrarlas en la misma zanja.2.2) Se minimizará la afectación en zonas de bosque primario y tierras dedicadas a la agricultura, o que sean drenadas o irrigadas intensivamente. En caso de producirse afec-tación a las tierras comunitarias o de pueblos indios, o propiedad de personas naturales o jurídicas, se liquidarán y pagarán las indem-nizaciones del caso, de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Hidrocarburos y to-mando como referencia las tablas o!ciales disponibles.2.3) Para el trazado de ductos, el desbroce de senderos será exclusivamente manual; el ancho máximo para las mismas será de 1.20 metros. El material proveniente del desbroce y limpieza del terreno será adecuadamente reincorporado a la capa vegetal. La vegeta-ción cortada en ningún caso será depositada en drenajes naturales.2.4) Durante el desbroce se deberán evitar áreas con vegetación poco común o de espe-cies en peligro de extinción.2.5) Se evitarán, en lo posible, zonas pobla-das, áreas ambientales sensitivas, tales como saladeros, lagunas, zonas temporalmente inundadas así como humedales, lugares de reproducción de fauna y sitios arqueológicos.

2.6) En el Patrimonio Nacional de Areas Na-turales, el tendido de oleoductos se realizará sin abrir carreteras.

3) Ensayos hidrostáticos:

3.1) Durante los ensayos se deberá asegu-rar que el caudal de llenado del ducto des-de fuentes super!ciales no inter!era con los usos aguas abajo.3.2) El desagüe de las tuberías debe hacerse a una velocidad no mayor que la velocidad de toma de la fuente. Un disipador de energía debe ser instalado para minimizar la erosión durante la descarga.3.3) Las aguas provenientes de las pruebas hi-drostáticas previa descarga deberán cumplir con los límites establecidos en la Tabla No. 4 del Anexo 2 de este Reglamento.

4) Restauración:4.1) La operadora deberá identi!car y restau-rar las áreas afectadas durante la construc-ción del ducto.4.2) En el caso de contingencias de cualquier índole la operadora deberá garantizar que dentro de un término de tiempo razonable, el derecho de vía será rehabilitado a !n de miti-gar el impacto.4.3) Se deberá actualizar permanentemente el Plan de Contingencia, a !n de evitar que el escurrimiento de lodos y/o crudo y deri-vados, en caso de derrames, pueda alcanzar cuerpos de agua.

5) Construcción:

5.1) La operadora y/o contratista deberán capacitar y entrenar al personal en procedi-mientos ambientales, el conocimiento y com-portamiento de las áreas ecológica y cultural-mente sensibles y el uso del criterio ambiental tanto para la construcción, como en la opera-ción y/o mantenimiento de las líneas, a !n de evitar y/o minimizar el impacto.5.2) Durante las etapas de despeje y desbroce para el derecho de vía, deberán usarse técni-cas adecuadas, a !n de minimizar el impacto

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visual y adoptar medidas de restauración que permitan obtener condiciones ambientales aceptables.5.3) En zonas pobladas y cruces de vías, la operadora y/o contratista deberán colocar señalización de aviso al público que incluya el nombre de la compañía operadora, profun-didad a la que se encuentra la tubería enterra-da y el número telefónico de la dependencia competente en caso de producirse cualquier emergencia.5.4) Tratar y disponer todos los desechos ge-nerados durante la construcción de manera que no produzcan un impacto adverso en el ambiente, y de acuerdo a lo especi!cado en el Plan de Manejo de Desechos propuestos en el PMA por parte de la constructora.5.5) Los tanques utilizados para el apro-visionamiento de combustibles durante la construcción de los oleoductos, poliductos y gasoductos, deberán cumplir con las nor-mas generalmente aceptadas por la industria petrolera a efectos de prevenir la ocurrencia de derrames o contingencias de cualquier ín-dole.5.6) Los oleoductos y poliductos deberán ser enterrados a excepción de los tramos que téc-nicamente no lo permitan, en cuyo caso se presentarán los justi!cativos técnicos y eco-nómicos en el Estudio Ambiental.5.7) En los cruces de ríos, la línea deberá ir enterrada bajo el lecho cuando el caso técni-camente lo amerite.5.8) Si los ductos atraviesan núcleos pobla-dos, se instalarán válvulas de cierre en cada uno de los extremos, así como en cualquier sitio que lo amerite, de acuerdo con el Plan de Manejo Ambiental.5.9) Para el ejercicio del derecho de vía, se deberá mantener el área libre de desechos y tendrá que ser revegetada con técnicas que permitan el fácil acceso para mantenimiento del ducto en casos de emergencia.5.10) Los ductos en general deberán contar con una adecuada protección externa e in-terna, que permita prevenir derrames oca-sionados por alta presión, alta temperatura, corrosión, obsolescencia u otros factores de

riesgo, de acuerdo con normas aceptadas en la industria petrolera.5.11) Toda tubería enterrada deberá estar protegida en los cruces de carreteras y cami-nos de conformidad con normas API o equi-valentes.5.12) Las vibraciones resultantes de las faenas de construcción y operación de las instalacio-nes relacionadas con los ductos que transpor-tan hidrocarburos y/o sus derivados deben ser controladas de manera que no se afecte a la salud de los trabajadores, pobladores, ni al ecosistema circundante.5.13) Finalizada la construcción, todo equipo e instalación de super!cie serán desmantela-dos y removidos, y el área deberá ser recu-perada, de acuerdo al Plan de Manejo Am-biental.

6) Transporte en autotanques y buque tan-ques

Los vehículos y buques transportadores de combustibles líquidos y gaseosos derivados del petróleo deberán reunir los siguientes re-quisitos mínimos:

6.1) Deberán contar con el equipo para con-trol contra incendios y/o cualquier emergen-cia. 6.2) Los tanques, las tuberías, las válvulas y las mangueras deberán mantenerse en ade-cuado estado, a !n de evitar daños que po-drían ocasionar cualquier tipo de contamina-ción tanto en tierra como en mar.6.3) El transporte de combustibles, tanto te-rrestre como marítimo, se deberá realizar su-jetándose a las respectivas Leyes y Normas de Seguridad Industrial y protección ambiental vigentes en el país.6.4) Las empresas responsables de este tipo de transporte deberán instruir y capacitar al personal sobre las medidas de Seguridad In-dustrial y de conservación y protección am-biental, a !n que se apliquen las mismas en el desempeño y ejecución de su trabajo.

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CAPITULO XCOMERCIALIZACION Y VENTA DE DE-RIVADOS DE PETROLEOPRODUCIDOS EN EL PAIS E IMPORTA-DOS

Art. 74.- Disposiciones Generales.- Se obser-varán todas las disposiciones generales esta-blecidas en el Capítulo IV de este Reglamento en cuanto sean pertinentes.

Art. 75.- Estudios Ambientales.- Se presen-tarán los Estudios Ambientales del área de in#uencia, incluyendo el Diagnóstico Am-biental - Línea Base, tanto para la construc-ción como para la remodelación de Centros de Distribución, sea estación de servicio, depósito naviero nacional, depósito naviero internacional, depósito pesquero, o depósito aéreo, plantas envasadoras de GLP, termina-les de almacenamiento de productos limpios. La guía metodológica del artículo 41 se apli-cará en un detalle justi&cado en función de la magnitud y ubicación del proyecto, conforme a los Términos de Referencia aprobados, y se deberá presentarse la siguiente descripción especí&ca de las actividades del proyecto para esta fase:Descripción del Proyecto:

1) Localización, diseño conceptual y habilita-ción de la super&cie para construcción o re-modelación de Centros de Distribución, sea estación de servicio, depósito naviero nacio-nal, depósito naviero internacional, depósito pesquero o depósito aéreo, plantas envasado-ras de GLP, terminales de almacenamiento de productos limpios.2) En caso de remodelación de centros de distribución, diagnóstico de posible contami-nación de suelos y aguas subterráneas (mues-treos, análisis, localización exacta, etc.).3) Materiales de construcción a utilizarse.4) Instalación y montaje de equipos.

4.1) Infraestructura, almacenamiento para la comercialización.4.2) Evaluación del sistema de manejo de de-

sechos sólidos, líquidos y gaseosos.

5) Análisis de alternativas.6) Adjuntar en anexos además: documen-to de cali&cación del terreno emitido por la DNH.

El Diagnóstico Ambiental - Línea Base para la remodelación de Centros de Distribución incluirá una caracterización de los suelos y aguas subterráneas, y en caso de haberse detectado contaminación del ambiente, se especi&carán en el Plan de Rehabilitación de Areas Afectadas del Plan de Manejo Ambien-tal el tratamiento y tecnología de remedia-ción a aplicarse para subsanar los problemas.

El requisito establecido en el artículo 37 de este Reglamento se aplicará a los Estudios Ambientales para instalaciones nuevas.

Art. 76.- Tanques en Estaciones de Servicio:

a) Instalaciones nuevas.-

Previo al otorgamiento de permisos para la construcción y el funcionamiento de Centros de Distribución conforme a las de&niciones del artículo anterior, la Dirección Nacional de Hidrocarburos deberá contar con el infor-me técnico ambiental favorable y la aproba-ción del respectivo Estudio Ambiental de la Subsecretaría de Protección Ambiental.a.1) Los tanques para almacenamiento de lí-quidos combustibles e in#amables deben ser tanques horizontales, cilíndricos, atmosféri-cos, para instalación subterránea, con doble pared, provistos de un sistema de monitoreo intersticial de fugas, fabricados bajo estánda-res UL 58 y UL 1746.

En el caso que sean tanques sobre super&-cie deberán fabricarse bajo UL 142 y contar además con un sistema retardante de fuego que proteja al tanque de una eventual igni-ción, por al menos dos horas continuas, o de un sistema de inertización del aire para evi-tar el fuego, o con un sistema automático de

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extinción de fuego o algún otro sistema que impida que el tanque corra algún riesgo de incendio.

a.2) El diseño, fabricación y montaje se lo realizará de acuerdo a las mejores prácticas de la ingeniería, dando cumplimiento estric-to de los códigos y normas aplicables tanto nacionales como de ASTM, API, ASME, NFPA, UL, ANSI y EPA o equivalentes.a. 3) Los tanques deberán ser cilíndricos para instalación horizontal, fabricados con plan-chas de acero al carbón de conformidad con el código correspondiente y recubiertas ex-teriormente con &bra de vidrio o similar, los cuales deberán tener un certi&cado de cali-dad otorgado por el fabricante.a.4) Todos los tanques deberán ser probados in situ hidrostáticamente con agua limpia para veri&car su hermeticidad previo a su utilización.a.5) Las válvulas deben ser apropiadas para uso con productos re&nados de petróleo con una presión de trabajo correspondiente al ANSI No. 150.a.6) Las líneas de venteo serán de 2 pulgadas de diámetro, cuya boca de descarga deberá estar a una altura no menos de 4 metros so-bre el nivel de piso, y estará provisto de una campana de venteo para evitar el ingreso de aguas lluvias al tanque de almacenamiento.a.7) En los surtidores que funcionan con bomba sumergible, deberá instalarse una vál-vula de emergencia, la cual deberá cerrarse automáticamente en el caso de que el surtidor sufra un golpe o volcamiento.a.8) El trasiego de los líquidos in#amables desde los camiones cisternas o los depósitos subterráneos se efectuará por medio de man-gueras con conexiones de ajuste hermético que no sean afectadas por tales líquidos y que no produzcan chispas por roce o golpe.a.9) Los aspectos relativos a instalaciones sa-nitarias, de seguridad industrial y protección ambiental estarán de acuerdo a las Ordenan-zas Municipales vigentes y demás regulacio-nes a&nes del Ministerio de Energía y Minas.a.10) Las dimensiones del tanque, diámetro

interno y espesor de paredes deben estar de-terminadas por su capacidad y material de construcción, conforme a las normas vigen-tes y buenas prácticas de ingeniería. Es res-ponsabilidad de la operadora de garantizar la estructura de la construcción de tal modo que no se produzcan accidentes que puedan perjudicar al ambiente.

La capacidad operativa del tanque no será menor que la capacidad nominal, y ni mayor que 110% de la capacidad nominal.

La longitud del tanque no será mayor que 6 veces su diámetro.

b) Estaciones de Servicio en remodelación.-

b.1) Para Estaciones de Servicio en remodela-ción se requiere un certi&cado de la situación actual de los tanques de almacenamiento de combustible, de acuerdo a lo estableci-do en el numeral 2 del artículo 72, emitido por empresas que hayan sido cali&cadas y/o debidamente autorizadas ante el organismo competente.b.2) La remodelación de Estaciones de Servi-cio culminará en los mismos estándares exi-gidos en el punto a) de este artículo, y demás disposiciones regulatorias aplicables.

Art. 77.- Manejo de desechos.- Además de lo establecido en los artículos 28, 29, 30 y 31 de este Reglamento, la comercialización de com-bustibles, lubricantes y a&nes a los diferentes sectores de consumo deberá cumplir con lo siguiente:Si se trata de Centros de Distribución en los cuales además del expendio de combustible se expenden lubricantes y se dan servicios de lubricación, cambio de aceites de motor, lavado y engrasado de vehículos automoto-res, de conformidad con el Plan de Manejo Ambiental deberán contar obligatoriamente con un equipo instalado para la recirculación de agua y la recolección y recuperación de hidrocarburos: combustibles, grasas, aceites, etc. La instalación de trampas de aceites y

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grasas en puntos estratégicos es obligatoria. Estos establecimientos deberán llevar bajo su responsabilidad un registro mensual de los volúmenes de combustible, grasas y aceites recuperados y de su disposición %nal.

Art. 78.- Normas de seguridad.- En la comer-cialización de derivados de petróleo y a%nes se observarán, además de lo establecido en los artículos 26 y 27, las siguientes disposi-ciones de seguridad:

a) Está prohibido el suministro de combus-tibles a los vehículos de servicio público que estén ocupados por pasajeros y a vehículos con el motor encendido;b) La carga y descarga de tanqueros se reali-zará de tal manera que no obstaculice el trá%-co vehicular y peatonal, debido al peligro que representa esta operación;c) En las estaciones de servicio no será per-mitido fumar ni hacer fuego, ni arrojar des-perdicios; y deberá contarse con la señaliza-ción correspondiente;d) Todas las tuberías de despacho y ventila-ción estarán instaladas de manera que que-den protegidas contra desperdicios y acci-dentes. Donde estén enterradas, las tuberías irán a una profundidad mínima de 40 centí-metros bajo el pavimento a super%cie del te-rreno y deberán ser debidamente protegidas exteriormente contra la corrosión a %n de evitar fugas o derrames que pudieran causar daños al ambiente;e) Junto a las bocas de descarga se instalará una toma a tierra, a la cual será conectado el autotanque previo al trasvase del combusti-ble, para eliminar la transmisión de la energía estática;f) Los surtidores de combustibles deberán estar ubicados de tal modo que permitan el fácil acceso y la rápida evacuación en casos de emergencia;g) Alrededor de la periferia de las instalacio-nes, se deberá implementar un programa de ornamentación, a través de forestación o ar-borización, a %n de dotar al lugar de buena calidad de aire y paisajística; y,

h) Todo centro de expendio de lubricantes, estaciones de servicio, lavadoras y lubrica-doras, plantas envasadoras y centro de dis-tribución de gas licuado de petróleo y demás centros de distribución destinados a la co-mercialización de derivados deberán cumplir con los siguientes requisitos:

h.1) Todas las estaciones de almacenamiento de hidrocarburos y/o derivados deberán re-gistrar ante la Dirección Nacional de Protec-ción Ambiental Hidrocarburífera una fotoco-pia, certi%cada por el fabricante, de la placa de identi%cación de los tanques. La placa de identi%cación de los tanques debe tener al menos la siguiente información: empresa fa-bricante, estándar de fabricación o norma de fabricación, años de fabricación, capacidad, número de identi%cación del tanque.h.2) En todas las estaciones de servicio y gaso-lineras se observará que los tanques cumplan con las especi%caciones técnicas requeridas, y que a más de la seguridad garanticen un mí-nimo riesgo de daño al ambiente. En caso de expender combustibles en tambores, canecas u otros envases, éstos deberán ser herméticos y guardar las seguridades correspondientes.


Art. 79.- Normas de manejo.- Las compañías productoras o comercializadoras de grasas y aceites lubricantes domiciliadas en el país incorporarán obligatoriamente al envase de su producto además de las normas técnicas y tiempo de vida útil del producto, las nor-mas que deben observarse en su manejo, así como las condiciones mínimas a cumplirse para una disposición %nal ambientalmente limpia de los desechos que se produzcan en su manejo.

El seguimiento al cumplimiento de tales nor-mas por parte de los centros de distribución o de servicios es responsabilidad de las com-pañías productoras o comercializadoras que

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suministran las grasas y aceites lubricantes, las que reportarán trimestralmente a la Di-rección Nacional de Protección Ambiental Hidrocarburífera el volumen de grasas y aceites lubricantes vendidos, así como tam-bién la identi%cación de los establecimientos o personas naturales o jurídicas a los que por incumplimiento de las normas de manejo y disposición se les haya retirado la distribu-ción o suministro.


Art. 80.- Aditivos.- Las comercializadoras de derivados de petróleo informarán a la Subse-cretaría de Protección Ambiental de la com-posición química de aditivos que van a incor-porar a los combustibles a comercializarse.

Art. 81.- Responsabilidad de la comercia-lizadora.- Las compañías productoras y/o comercializadoras y sus distribuidores, per-sonas naturales o jurídicas relacionadas con estas actividades, en todas las fases deberán cumplir sus actividades observando las nor-mas legales y reglamentarias de protección ambiental y convenios internacionales rati%-cados por el Ecuador. Para tal efecto y a %n de dar seguimiento al cumplimiento de sus obligaciones ambientales, en el marco con-tractual que establezcan con PETROECUA-DOR y con sus distribuidores y/o mayoris-tas deberán constar las respectivas cláusulas correspondientes a la protección ambiental, y las compañías productoras y/o comercia-lizadoras serán responsables del seguimien-to al cumplimiento de dichas obligaciones ambientales. Anualmente, las compañías co-mercializadoras y/o productoras presentarán a la Subsecretaría de Protección Ambiental a través de la Dirección Nacional de Protec-ción Ambiental Hidrocarburífera un informe sobre el seguimiento ambiental a sus distri-buidores y/o mayoristas y demás actividades realizadas en los aspectos de protección am-biental.

De todas maneras, las comercializadoras deberán precautelar cualquier afectación al medio ambiente. La inobservancia de estas disposiciones por parte de sus distribuidores, personas naturales o jurídicas relacionadas con estas actividades, serán de su exclusiva responsabilidad.


Art. 82.- Registros sobre grasas y aceites lu-bricantes. Todo establecimiento, centros de distribución o estación de servicio que ex-pende grasas, aceites, lubricantes prestan ser-vicios de lubricación como cambio de aceite de motor, lavado y engrasado de automotores deberá llevar un registro de sus proveedores, de las cantidades de grasas y aceites lubri-cantes que maneja y de la disposición %nal que hace de los desechos. Esta información la reportará trimestralmente a la Dirección Nacional de Protección Ambiental Hidrocar-burífera.


CAPITULO XIOBRAS CIVILES


Art. 84.- Estudios Ambientales.- Los sujetos de control, para la construcción de obras civiles, locaciones de pozos, centros de dis-tribución, construcción y/o ampliación de re%nerías, plantas de gas, terminales de alma-cenamiento, plantas envasadoras de gas, esta-ciones de servicio y demás instalaciones de la industria hidrocarburífera deberán presentar para el análisis, evaluación y aprobación de la Subsecretaría de Protección Ambiental del

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Ministerio de Energía y Minas, los Estudios Ambientales que deberán estar incluidos en la fase correspondiente.

Art. 85.- Normas operativas.- En la ejecución de obrasciviles deberá cumplirse con las siguientes disposiciones:

a) Construcción de vías:

a.1) El desbroce para apertura de senderos será exclusivamente manual. El material pro-veniente del desbroce y limpieza del terreno será técnicamente procesado y reincorpo-rado a la capa vegetal mediante tecnologías actuales disponibles en el país. La vegetación cortada en ningún caso será depositada en drenajes naturales.a.2) El ancho total del desbroce y desbosque será de máximo 20 metros; si amerita un desbroce mayor de 20 metros, se justi&cará técnicamente ante la Subsecretaría de Protec-ción Ambiental.a.3) Los árboles cortados correspondientes al dosel y subdosel, se colocarán en los bordes del trazado para utilización posterior. El ma-terial vegetal remanente será reincorporado a la capa vegetal.

Los Estudios Ambientales para el trazado de vías deberán identi&car y contemplar la con-servación de especies forestales de caracterís-ticas o dimensiones excepcionales, o especies en peligro, endémicas o raras.

a.4 Excavación, corte y relleno.

a.4.1) El trazado de la vía deberá realizarse con pendientes que minimicen el impacto ambiental. Los taludes deberán ser tratados y revegetados de tal manera que se eviten los deslizamientos y la erosión.a.4.2) El ancho de la obra básica no será ma-yor de 10 metros, incluyendo cunetas, el an-cho de la calzada no será mayor de 5 metros. Cada 500 metros se tendrá un sobreancho adicional de rodadura de máximo 5 metros

para facilitar el cruce de los vehículos, en ca-sos justi&cados por la topografía del terreno y seguridad de trá&co, los sobreanchos podrán ubicarse a menor distancia.a.4.3) El material utilizado para el refuer-zo del área de rodadura podrá ser sintético; para la conformación y compactación de la sub-base se utilizará arena y grava. Adicio-nalmente, en las áreas de trabajo, se permitirá utilizar el material resultante del desbroce de la vía.a.4.4) Para la construcción de estructuras menores como alcantarillas para cruces de agua y agua lluvia, cunetas laterales a lo largo de toda la vía, tratamiento de taludes, cons-trucción de cunetas de coronación y confor-mación de terrazas en los taludes altos, se adoptarán las debidas medidas técnicas a &n de obtener un adecuado funcionamiento de la vía y precautelar las condiciones ambien-tales.

a.5) Durante la ejecución de obras civiles, in-cluyendo la construcción de puentes, se debe-rán minimizar los efectos de construcción so-bre el ambiente, manteniendo la estabilidad y compactación adecuada de las vías a &n de evitar el deterioro de la calidad del aire por emisión de material particulado.a.6) Se mantendrán puentes de dosel forestal cuando sea factible, así como estructuras que permitan la continuidad de corredores natu-rales.a.7) Al realizar la remoción de la capa orgáni-ca, ésta deberá ser almacenada, sin compac-tar, para usos posteriores en planes de reve-getación.a.8) Se deberá minimizar la remoción de la vegetación, preservando las áreas verdes don-de no se modi&que la topografía. La reposi-ción de la vegetación deberá ser contemplada en el Plan de Reforestación con especies na-tivas del lugar.a.9) Cuando una mina de arena o grava esté bajo control de la operadora, deberá formu-larse un plan de explotación, como parte del Plan de Manejo Ambiental.a.10) El reconocimiento del trayecto se reali-

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zará sobre la base de la selección de la mejor alternativa técnica,económica y ambiental.a.11) Para el mantenimiento de la capa de rodadura, se podrán utilizar subproductos de crudo, tratados de tal manera que sea una mezcla bituminoso estable y compatibles con la protección del medio ambiente, previa au-torización de la Subsecretaría de Protección Ambiental del Ministerio de Energía y Minas.

Se prohíbe regar petróleo en la super&cie de las carreteras y vías de acceso, para así evitar la contaminación.

b) Alcantarillas.

b.1) Se deberán colocar alcantarillas con di-mensiones, resistencias, capacidades y pen-dientes apropiadas para evitar efectos adver-sos al ambiente.b.2) Periódicamente deberá realizarse el mantenimiento a las alcantarillas, incluyendo limpieza de sedimentos y material vegetal, que pudiera causar represamientos.b.3) Controlar la erosión a la entrada y salida de las alcantarillas, mediante la construcción de estructuras apropiadas.b.4) Las alcantarillas deberán instalarse con-siderando el caudal, cauce y pendiente natu-ral, a &n de disminuir la erosión y la incorpo-ración de sedimentos a cuerpos de agua.

c) Cunetas:

c.1) Las cunetas serán construidas con pen-diente que facilite la circulación y evacuación del agua lluvia.c.2) Realizar periódicamente su limpieza y mantenimiento a &n de evitar su deterioro y controlar la libre circulación del agua lluvia.

d) Taludes:

d.1) En las zonas donde los cortes son me-nores, los taludes se construirán con mayor pendiente, y, en cortes mayores con menor pendiente, utilizando sistemas de terrazas

para evitar el deslizamiento del suelo y favo-recer la revegetación posterior.d.2) Se deberán estabilizar los taludes a &n de minimizar la acción erosiva originada por el impacto del agua lluvia sobre el material. En caso de revegetación de taludes, el segui-miento a la revegetación será responsabilidad de la operadora.d.3) Cuando sea técnicamente recomenda-ble, se deberá construir y dar mantenimien-to a cunetas de coronación para recoger la escorrentía super&cial y encauzarla hacia su disposición &nal y así evitar su circulación y evacuación por la super&cie del talud.

e) Señalización.

Todas las vías deberán ser señalizadas con sujeción a las leyes de tránsito vigentes en el Ecuador y demás reglamentos adoptados por cada compañía.

f) Abandono.

Cuando &nalice la necesidad del uso de vías en proyectos en ejecución dentro del Patri-monio Nacional de Areas Naturales, Bosques y Vegetación Protectores así como manglares, se deberán retirar puentes en cruces de cuer-pos de agua, e inhabilitar las vías, revegetan-do con especies nativas del lugar, mantener barreras de control por un período adicional de 2 años y &jar avisos de prohibición de usar la vía, de acuerdo con el Plan de Manejo Am-biental aprobado por la Subsecretaría de Pro-tección Ambiental del Ministerio de Energía y Minas.

Si se presentaren situaciones especiales, debe-rá comunicarse el particular a la Subsecreta-ría de Protección Ambiental de conformidad con lo dispuesto en el literal d.1), numeral 1.2 del artículo 52 de este Reglamento.

g) Cruces (uviales importantes.

El sitio elegido para los cruces (uviales debe-rá evitar saladeros y tener en cuenta la mor-

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fología "uvial, cuidando el ángulo de cruce para evitar estrechamiento del cauce por la colocación de columnas o estribos dentro de la corriente.h) Infraestructura de campamentos.

h.1) El área máxima de deforestación, limpie-za y movimiento de tierras deberá estar pla-ni%cada en función del número de usuarios y servicios.h.2) En el caso de campamentos temporales, se procurará que sean portátiles y modulares, a %n de utilizar el espacio mínimo necesario; se utilizará la madera resultante del desbroce del área del campamento, material sintético y reutilizable. En zonas habitadas se utilizará en lo posible infraestructura existente.

i) Estaciones de servicio, plantas envasadoras de gas y otros centros de almacenamiento y distribución de derivados de hidrocarburos:

i.1) Durante la implantación de estaciones de servicio, plantas envasadoras de gas y otros centros de almacenamiento y distribución, se deberá contemplar obligatoriamente la cons-trucción y/o instalación de canales perime-trales, trampas de grasas y aceites, sistemas cerrados de recirculación de agua y retención y demás infraestructura que minimice los riesgos y daños ambientales.i.2) Los tanques de combustible y su manejo deberán cumplir con lo establecido en los ar-tículos 25, 72 y 76 de este Reglamento.

CAPITULO XIILIMITES PERMISIBLES

Art. 86.- Parámetros.- Los sujetos de control y sus operadoras y a%nes en la ejecución de sus operaciones, para descargas líquidas, emisiones a la atmósfera y disposición de los desechos sólidos en el ambiente, cumplirán con los límites permisibles que constan en los Anexos No. 1, 2 y 3 de este Reglamento, los cuales constituyen el programa mínimo para el monitoreo ambiental interno y se reporta-rán a la Subsecretaría de Protección Ambien-

tal conforme la periodicidad establecida en el artículo 12 de este Reglamento.

En caso de exceder un límite permisible esta-blecido en los anexos, se debe reportar inme-diatamente a la Subsecretaría de Protección Ambiental y justi%car las acciones correctivas tomadas.

a) Anexo 1: Parámetros técnicos.

a.1) Tabla No. 1: Límites máximos permisi-bles de ruido.a.2) Tabla No. 2: Distancias mínimas permi-tidas para puntos de disparo, explosivos o no explosivos.

b) Anexo 2: Parámetros, valores máximos re-ferenciales y límites permisibles para el mo-nitoreo ambiental interno rutinario y control ambiental.

b.1) Tabla No. 3: Valores máximos referencia-les para emisiones a la atmósfera.b.2) Tabla No. 4: Límites permisibles para aguas descargas líquidas en la exploración, producción, industrialización, transporte, al-macenamiento y comercialización de hidro-carburos y sus derivados.

4.a) Límites permisibles en el punto de des-carga de e"uentes (descargas líquidas).4.b) Límites permisibles en el punto de con-trol en el cuerpo receptor (inmisión).

b.3) Tabla No. 5: Límites permisibles para descargas de aguas negras y grises.b.4) Tabla No. 6: Límites permisibles para la identi%cación y remediación de suelos con-taminados en todas las fases de la industria hidrocarburífera, incluidas las estaciones de servicios.b.5) Tabla No. 7: Límites permisibles de lixi-viados para la disposición %nal de lodos y ri-pios de perforación en super%cie.b.6) Tabla No. 8: Clasi%cación de desechos procedentes de todas las fases de explotación, producción, transporte, almacenamiento,

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industrialización y comercialización de la in-dustria hidrocarburífera.c) Anexo 3: Parámetros, valores máximos re-ferenciales y límites permisibles para el mo-nitoreo y control ambiental profundizado.

c.1) Parámetros a determinarse en la caracte-rización de aguas super%ciales en Estudios de Línea Base - Diagnóstico Ambiental.c.2) Parámetros adicionales y límites permi-sibles para aguas y descargas líquidas en la exploración, producción, industrialización, transporte, almacenamiento y comercializa-ción de hidrocarburos y sus derivados.c.3) Parámetros recomendados y valores re-ferenciales para aguas en piscinas remediadas destinadas al uso para piscicultura.

Art. 87.- Parámetros adicionales.- Para todos los demás parámetros que no se establecen en este Reglamento para el monitoreo ambiental permanente, se aplicarán los parámetros y lí-mites permisibles que constan en las Tablas No. 9 y 10 del Anexo 3 de este Reglamento. Una caracterización físico-química completa de aguas, emisiones y suelos será obligatoria para:

a) El Diagnóstico Ambiental - Línea Base de los Estudios Ambientales;b) Dentro del monitoreo ambiental interno cada seis meses, excepto para las fases, ins-talaciones y actividades de almacenamiento, transporte, comercialización y transporte de hidrocarburos, para las cuales se deberá rea-lizar cada dos años; y,c) En todos los casos en que uno o varios pa-rámetros del monitoreo ambiental estableci-do en este Reglamento se encuentren fuera de los límites o rangos permitidos.

En estos casos, los resultados y las acciones correctivas adoptadas se reportarán inme-diatamente a la Subsecretaría de Protección Ambiental, adicionalmente a los informes periódicos de los monitoreos.

La Subsecretaría de Protección Ambiental a

través de la Dirección Nacional de Protección Ambiental Hidrocarburífera podrá requerir muestreos y análisis de parámetros adicio-nales en cualquier momento que los estime necesarios en base del Control y Seguimiento Ambiental que efectúa a las operaciones hi-drocarburíferas.


CAPITULO XIIIVIGILANCIA Y MONITOREO AMBIEN-TAL

Art. 88.- Mecanismos de vigilancia y moni-toreo ambiental.- Con la %nalidad de vigilar que en el desarrollo de las actividades hidro-carburíferas no se afecte al equilibrio ecoló-gico y a la organización económica, social y cultural de las poblaciones, comunidades campesinas e indígenas asentadas en las zo-nas de in"uencia directa de tales actividades, la Subsecretaría de Protección Ambiental de%nirá y coordinará los mecanismos de par-ticipación ciudadana en la vigilancia y el mo-nitoreo de las actividades hidrocarburíferas.

Art. 89.- Espacios para la comunidad en el control y seguimiento.- En el trabajo de cam-po de control y seguimiento ambiental a las operaciones hidrocarburíferas que efectúa la Dirección Nacional de Protección Ambiental Hidrocarburífera, se preverán espacios de vi-gilancia ciudadana a través de delegados de la comunidad que aportarán con sus obser-vaciones y recomendaciones en muestreos y reuniones, las cuales serán evaluados y con-siderados por la Dirección Nacional de Pro-tección Ambiental Hidrocarburífera para el desarrollo técnico del control y seguimiento.


CAPITULO XIV

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DE LAS SANCIONES Y DENUNCIAS

Art. 90.- Multas y otras sanciones.- Las in-fracciones a la Ley de Hidrocarburos o a los Reglamentos en que incurran en materia socio-ambiental, durante las actividades hi-drocarburíferas: los sujetos de control, que el Subsecretario de Protección Ambiental someta a conocimiento y resolución del Di-rector Nacional de Hidrocarburos, serán sancionadas por éste de conformidad con el artículo 77 de la Ley de Hidrocarburos, según la gravedad de la falta, además de la indem-nización por los perjuicios o la reparación de los daños producidos.

Las subcontratistas, además de las sanciones a que hubiere lugar en aplicación de este Re-glamento, podrán ser eliminadas del registro de cali'cación de empresas para provisión de obras y servicios.

Para que el Director Nacional de Hidrocar-buros proceda a la aplicación de sanciones requerirá únicamente que el Subsecretario de Protección Ambiental remita la correspon-diente disposición escrita, junto con una co-pia del expediente en que se fundamenta. El Director Nacional de Hidrocarburos deberá dictar la sanción en el término de sesenta días de recibida dicha documentación, mediante procedimiento de requerimiento previo.

De las sanciones impuestas por el Director Nacional de Hidrocarburos se podrá apelar ante el Ministro de Energía y Minas.

La Subsecretaría de Protección Ambien-tal podrá suspender la respectiva actividad temporalmente hasta que se repare la falta u omisión.

Art. 91.- Denuncias.- Se concede acción po-pular para denunciar ante la Subsecretaría de Protección Ambiental todo hecho que con-travenga el presente Reglamento. Las denun-cias presentadas a través del Ministerio del Ambiente se pondrán a conocimiento de la

Subsecretaría de Protección Ambiental para su trámite consiguiente.

Presentada la denuncia y en base de la eva-luación de los documentos que la sustentan, la Subsecretaría de Protección Ambiental del Ministerio de Energía y Minas, de conside-rarlo necesario, dispondrá que la Dirección Nacional de Protección Ambiental Hidrocar-burífera de inmediato realice una inspección técnica del lugar en que se han producido los hechos denunciados o un examen especial, a 'n de evaluar el impacto ambiental causado, y en el término de diez días a partir de dicha diligencia emitir el informe correspondiente debidamente fundamentado, cuya copia será remitido al denunciante.

El denunciado, en el término de quince días de noti'cado con la denuncia, presentará las pruebas de descargo ante la Subsecretaría de Protección Ambiental, y podrá iniciar las ac-ciones legales a que hubiere lugar frente a de-nuncias no comprobadas e infundadas.

De considerar la Subsecretaría de Protección Ambiental la denuncia infundada ésta resol-verá ordenar su archivo. En caso contrario, se procederá de acuerdo al artículo 90 de este Reglamento.

Nota: Artículo reformado por Art. 5 de De-creto Ejecutivo No. 833, publicado en Regis-tro O'cial 247 de 8 de Enero del 2008.


PRIMERA.- Convalidación ambiental de operaciones hidrocarburíferas.- Los sujetos de control, dentro de los trescientos sesenta días siguientes a la publicación del presente Reglamento en el Registro O'cial, deberán presentar, si no lo hubieren hecho, los Estu-dios Ambientales para todas las fases de la actividad hidrocarburífera, en caso contra-rio, la Subsecretaría de Protección Ambien-tal procederá conforme el artículo 90 de este Reglamento.

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En las plani'caciones institucionales se con-templarán los presupuestos ambientales ade-cuados para todos los aspectos que se estable-cen en este Reglamento.

SEGUNDA.- Instalaciones en operación.- Los ductos e Instalaciones para almacenamiento, así como los centros de distribución que se encuentren en operación sin contar con los Estudios y Planes Ambientales aprobados, dentro de los ciento ochenta días siguientes a la promulgación de este Reglamento debe-rán presentar el Plan de Manejo Ambiental respectivo sobre la base de un Diagnóstico Ambiental, de conformidad con lo dispuesto en los Capítulos IX y X de este Reglamento.

Concluido dicho plazo, la Dirección Nacio-nal de Protección Ambiental Hidrocarburífe-ra del Ministerio de Energía y Minas pondrá en conocimiento de la Dirección Nacional de Hidrocarburos el particular para que proceda a la suspensión temporal de las Instalaciones que no cuenten con el respectivo Plan de Ma-nejo Ambiental aprobado.


TERCERA.- Laboratorios ambientales cali'-cados.- Mientras no existan laboratorios am-bientales cali'cados por la Subsecretaría de Protección Ambiental para el sector hidro-carburífero, los interesados podrán recurrir a los servicios de aquellos que mejor satisfagan sus requerimientos.

CUARTA.- Monitoreo ambiental interno.- Los sujetos de control deberán presentar, hasta dentro de noventa días después de la publicación del presente Reglamento en el Registro O'cial, a la Dirección Nacional de Protección Ambiental Hidrocarburífera de la Subsecretaría de Protección Ambiental la identi'cación de los puntos del monitoreo ambiental interno de emisiones a la atmósfe-ra y descargas líquidas para todos sus proyec-

tos e Instalaciones en operación, conforme el artículo 12 y los Formatos No. 1 y 2 del Anexo 4 de este Reglamento, así como los programas y proyectos de monitoreo y/o remediación de suelos y piscinas, conforme el artículo 16 de este Reglamento, para su aprobación.


QUINTA.- Información cartográ'ca en for-matos electrónicos.- El formato requerido y compatible con los archivos de la Subsecre-taría de Protección Ambiental serán archivos con extensión *.apr. Unicamente para Esta-ciones de Servicio en áreas urbanas se pue-den presentar archivos con extensión *.dgn o *.dgw.

PETROECUADOR, sus 'liales y contratis-tas o asociados deberán presentar, a pedido expreso de la Subsecretaría de Protección Ambiental, la información cartográ'ca dis-ponible en formatos electrónicos de los últi-mos tres años anteriores a la publicación del presente Reglamento en el Registro O'cial.

SEXTA.- Metodología para Estudios Am-bientales.- Después de un plazo de 90 días a partir de la publicación del presente Re-glamento en el Registro O'cial, todos los Estudios Ambientales deberán presentarse a la Subsecretaría de Protección Ambiental conforme a los requisitos y la metodología establecidos en el mismo.

Los Estudios Ambientales en proceso de rea-lización a la fecha de publicación del presente Reglamento en el Registro O'cial se podrán presentar en la modalidad metodológica es-tablecida en el Decreto Ejecutivo No. 2982, publicada en el Registro O'cial No. 766 del 24 de Agosto de 1995.

SEPTIMA.- Límites permisibles para emi-siones a la atmósfera.- En base de los datos de monitoreo de emisiones atmosféricas

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sistematizados y evaluados por la Dirección Nacional de Protección Ambiental Hidro-carburífera, se revisarán los valores máximos referenciales establecidos en este Reglamento y se $jarán los límites permisibles correspon-dientes, de acuerdo a los diferentes tipos de fuentes de emisión, hasta dentro de dos años a partir de la publicación del presente Regla-mento en el Registro O$cial.

Nota: Artículo reformado por Art. 5 de De-creto Ejecutivo No. 833, publicado en Regis-tro O$cial 247 de 8 de Enero del 2008.OCTAVA.- Monitoreo de Hidrocarburos Aromáticos Policíclicos y Compuestos Or-gánicos Volátiles.- Los monitoreos de los parámetros Hidrocarburos Aromáticos Po-licíclicos (HAPs) y Compuestos Orgánicos Volátiles (COV) en emisiones a la atmósfera se deberán iniciar hasta dentro de 12 meses a partir de la publicación del presente Regla-mento en el Registro O$cial, conforme a la frecuencia establecida para el monitoreo de emisiones a la atmósfera.

DISPOSICIONES FINALES

Primera.- El presente decreto deroga expre-samente, el Decreto Ejecutivo No. 675 del 15 de Abril de 1993, publicado en el Registro O$cial No. 174 del 22 de los mismos mes y año, el Decreto Ejecutivo No. 2982, publicado en el Registro O$cial No. 766 del 24 de Agos-to de 1995, y el Acuerdo Ministerial No. 195, publicado en el Registro O$cial No. 451 del 31 de Mayo de 1994.

Segunda.- De la ejecución del presente de-creto que entrara en vigencia a partir de su publicación en el Registro O$cial, encárguese al señor Ministro de Energía y Minas.

Anexo 1: Parámetros técnicos

Anexo 2: Parámetros, valores máximos refe-renciales y límites permisibles para el moni-toreo ambiental interno rutinario y control ambiental.

Anexo 3: Parámetros, valores máximos refe-renciales y límites permisibles para el moni-toreo y control ambiental profundizado.

Anexo 4: Formatos para el control y monito-reo ambiental.

Anexo 5: Métodos analíticos.

Nota: Para leer Anexos, ver Registro O$cial 265 de 13 de Febrero de 2001, página 31. (ver...)

Anexo 6: GlosarioAbandonar: Acción de dejar una instalación o un pozo, por razones técnicas o cuando no existen hidrocarburos; así también cuando ha $nalizado la explotación de petróleo o gas, o no es rentable su explotación.

Abandono Temporal: Acción de taponar un pozo productivo de petróleo o gas cuando se declara la no comercialidad del campo o no se dispone de la infraestructura necesaria para incorporarlo a la fase de explotación.

Acuífero: Suelo o terreno con agua o bien capa subterránea de roca permeable, arena o gravilla que contiene o a través de la cual 'u-ye agua. Se re$ere a aguas subterráneas.

Aerobio: Aplicase al ser vivo que subsiste con oxígeno libre.

Agua de formación: Agua que se encuentra conjuntamente con el petróleo y el gas en los yacimientos de hidrocarburos. Puede tener diferentes concentraciones de sales minera-les.

Aguas negras y grises: Residuo de agua, de composición variada, proveniente de un proceso de actividad doméstica, en el cual su composición original ha sufrido una de-gradación. Las aguas negras provienen de los baños, las aguas grises de cocina y lavandería.

Aguas residuales: Aguas resultantes de ac-

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tividades industriales que se vierten como e'uentes.

Agua subterránea: Agua del subsuelo, espe-cialmente la parte que se encuentra en la zona de saturación, es decir por debajo del nivel freático.

Agua super$cial: Masa de agua sobre la su-per$cie de la tierra, conforma ríos, lagos, la-gunas, pantanos y otros similares, sean natu-rales o arti$ciales.

Ambiente: Conjunto de elementos bióticos y abióticos, y fenómenos físicos, químicos y biológicos que condicionan la vida, el creci-miento y la actividad de los organismos vivos. Generalmente se le llama medio ambiente.

Anaerobio: Microorganismo capaz de vivir sin presencia de el oxígeno libre, el cual obtie-ne a partir de la descomposición de diversos compuestos orgánicos.

API: American Petroleum Institute - la gra-vedad especí$ca del petróleo se determina sobre la base de los estándares del API.

Crudo grados (sic) APIExtra pesado. menor que 10Pesado 10 - 20Medio 20 - 35Liviano 35 - 45

Area de in'uencia: Comprende el ámbito es-pacial en donde se mani$estan los posibles impactos ambientales y socioculturales oca-sionados por las actividades hidrocarburífe-ras.

Area de in'uencia directa: Comprende el ámbito espacial en donde se mani$esta de manera evidente, durante la realización de los trabajos, los impactos socio-ambientales.

Area (natural) protegida: Area de propiedad pública o privada, de relevancia ecológica, social, histórica, cultural y escénica, estable-

cidas en el país de acuerdo con la Ley, con el $n de impedir su destrucción y procurar el estudio y conservación de especies de plantas o animales, paisajes naturales y ecosistemas.

Area útil: Super$cie ocupada por plataforma, helipuerto y campamento.

Arenisca: Roca sedimentaria formada por granos de arena cementados.

Auditoría ambiental: Análisis, apreciación y veri$cación de la situación ambiental y del impacto de una empresa o proyecto deter-minado sobre el medio ambiente y el manejo sustentable de los recursos naturales, veri$-cando, además, el cumplimiento de las leyes y regulaciones ambientales ecuatorianas, y del Plan de Manejo Ambiental.

Biodegradación: Proceso de transformación y descomposición de sustancias orgánicas por seres vivos, cambiando las características del producto original.Biodiversidad: Cantidad y variedad de es-pecies diferentes (animales, plantas y mi-croorganismos) en un área de$nida, sea un ecosistema terrestre, marino, acuático, y en el aire. Comprende la diversidad dentro de cada especie, entre varias especies y entre los ecosistemas.

Biorremediación: Proceso de remediar sitios contaminados que aprovecha el potencial de ciertos microorganismos de degradar y des-componer los contaminantes orgánicos, op-timizando a través de técnicas mecánicas y físico-químicas las condiciones para la acción microbiológica.

Biota: Conjunto de todos los seres vivos de un área determinada (animales, plantas, mi-croorganismos). Biótico: perteneciente a los seres vivos.

Bosque: Asociación vegetal en la que predo-minan los árboles y otros vegetales leñosos; además contiene arbustos, hierbas, hongos,

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líquenes, animales y microorganismos que tienen in"uencia entre sí y en los caracteres y composición del grupo total o masa.

Bosque primario: Formación arbórea que re-presenta la etapa $nal y madura de una serie evolutiva, no intervenida por el hombre.

Bosque protector: Formación forestal cuya función es proteger de la erosión una zona, regularizando su régimen hidrológico. Aquel contemplado en la Ley Forestal y de Conser-vación de Areas Naturales y de Vida Silvestre, y Decretos y Acuerdos que lo crearen.

Calcinación: Incinerar a temperaturas altas para volatilizar toda la parte orgánica y quede únicamente el residuo mineral.

Clima: Estado medio de los fenómenos me-teorológicos que se desarrollan sobre un es-pacio geográ$co durante un largo período. Está determinado por una serie de factores: inclinación del eje terrestre, proporción tie-rra-mar, latitud, altitud, exposición a los vientos, etc., y se encuentra articulado a un conjunto de elementos tales como presión, humedad, temperatura, pluviosidad, nubo-sidad, etc.

Combustión completa: Reacción química entre el oxígeno u otros elementos y un ma-terial oxidable (combustible), acompañada casi siempre de desprendimiento de energía en forma de incandescencia o llama, que lleva a la formación de productos con un máximo grado de oxidación (combustión completa); si el proceso es incompleto se forman pro-ductos de grados inferiores de oxidación.

Compatibilidad ecológica: Característica de procesos y medidas adoptados por el hom-bre que no tienen in"uencia negativa sobre el medio ambiente y cada uno de sus com-ponentes.

Contaminación: Proceso por el cual un eco-sistema se altera debido a la introducción, por

parte del hombre, de elementos sustancias y/o energía en el ambiente, hasta un grado capaz de perjudicar su salud, atentar contra los sistemas ecológicos y organismos vivien-tes, deteriorar la estructura y características del ambiente o di$cultar el aprovechamiento racional de los recursos naturales.

Control (ambiental): Vigilancia y seguimien-to (monitoreo externo) periódico y sistemáti-co sobre el desarrollo y la calidad de procesos, comprobando que se ajustan a un modelo preestablecido. En las operaciones hidrocar-buríferas, el control se realiza a través de la DINAPA; sinónimo de $scalización ambien-tal. Véase también Monitoreo.

Coque: Residuo carbonoso que queda des-pués de la destilación de los hidrocarburos susceptible de emigrar del producto petro-lífero sometido a elevadas temperaturas y presión.

Costa afuera: Actividad que se realiza en el mar (= o+-shore).

COV: Compuestos orgánicos volátiles (in-glés: VOC). Tienen capacidad de formar oxidantes fotoquímicos por reacciones con los óxidos de nitrógeno en presencia de la luz solar, algunos COV son peligrosos para la salud.

Crudo: Mezcla de petróleo, gas, agua y sedi-mentos, tal como sale de las formaciones pro-ductoras a super$cie.

Crudo intemperizado: Crudo que ha sido expuesto por un periodo largo a la intempe-rie, bajo la incidencia de temperatura, radia-ción solar, humedad y acción biológica y en consecuencia ha sufrido alteraciones en su composición y características físico-químicas iniciales.

Cuerda larga: Técnica de descargar materiales y equipos desde un helicóptero a través de un cable largo, sin necesidad de aterrizar.

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Cuerpo de agua: Acumulación de agua co-rriente o quieta, que en su conjunto forma la hidrósfera; son los charcos temporales, este-ros, manantiales, marismas, lagunas, lagos, mares, océanos, ríos, arroyos, reservas subte-rráneas, pantanos y cualquier otra acumula-ción de agua. (CONTINUA).

Anexo 6: (CONTINUACION)

DAP: Diámetro a la altura del pecho; expre-sión estandarizada para referirse al tamaño de un árbol.

Demanda química de oxígeno (DQO): Una medida para el oxígeno equivalente al con-tenido de la materia orgánica presente en un desecho o en una muestra de agua, suscepti-ble a oxidación a través de un oxidante fuerte (expresado en mg/l).

Derecho de vía: Franja de terreno de dimen-siones especí$cas, en que se ha instalado un ducto y/o vía de acceso, que atraviesa una o varias propiedades y a la cual tiene acceso y servidumbre de tránsito el propietario del ducto, y dentro de cuya área se establecen las limitaciones de dominio.

Derrame de hidrocarburos: Escape de hidro-carburos producidos por causas operaciona-les imprevistas o por causas naturales, hacia los diversos cuerpos de agua y suelos.

Descarga: Vertido de agua residual o de líqui-dos contaminantes al ambiente durante un periodo determinado o permanente.

Desecho: Denominación genérica de cual-quier tipo de productos residuales o basuras procedentes de las actividades humanas o bien producto que no cumple especi$cacio-nes. Sinónimo de residuo.

Diagnóstico ambiental: Entiéndase la des-cripción completa de la Línea Base en los Estudios Ambientales referidos en este Re-glamento.

Dilución: Proceso de mezcla de un material con otro en proporción tal que disminuye la concentración de elementos y/o sustancias del primero.

Disposición $nal: Forma y/o sitio de almace-namiento de$nitivo o bien forma de destruc-ción de desechos.

Drenaje natural: Vías naturales que toman los cuerpos de agua super$ciales acorde con la topografía del terreno.

DZ: Zonas de descarga de materiales desde un helicóptero aplicando la técnica de cuerda larga.

Ecología: Ciencia que estudia las condiciones de existencia de los seres vivos y las interac-ciones que existen entre dichos seres y su am-biente.

Ecosistema: Unidad básica de integración organismo - ambiente constituida por un conjunto complejo y dinámico, caracterizado por un substrato material (suelo, agua, etc.) con ciertos factores físico-químicos (tempe-ratura, iluminación etc.), los organismos que viven en ese espacio, y las interacciones entre todos ellos en un área dada.E"uente: Que "uye al exterior, descargado como desecho con o sin tratamiento previo; por lo general se re$ere a descargas líquidas hacia cuerpos de aguas super$ciales.

Emisión: Descarga de contaminantes hacia la atmósfera.

Endémico: Organismo oriundo del país o la región dondehabita.

Erosión: Proceso geológico de desgaste de la super$cie terrestre y de remoción y transpor-te de productos (materiales de suelo, rocas, etc.) originados por las lluvias, escurrimien-tos, corrientes pluviales, acción de los oleajes, hielos, vientos, gravitación y otros agentes.

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Escorrentía: Caudal super"cial de aguas, pro-cedentes de precipitaciones por lo general, que corre sobre o cerca de la super"cie en un corto plazo de tiempo.

Especie: Conjunto de individuos con caracte-rísticas biológicas semejantes y con potencia-lidad para intercambiar genes entre sí dando descendencia fértil.

Especies nativas: Conjunto de especies vege-tales y animales así como micro-organismos propios del país, región o hábitat.

Estación de producción: Sitio de un campo petrolero al que con&uyen las líneas de &ujo de los pozos y donde se realiza la recolección, separación, almacenamiento y bombeo de petróleo.

Estratigrafía: Ciencia descriptiva de los estra-tos. Se ocupa de la forma, disposición, distri-bución, secuencia cronológica, clasi"cación y relaciones de los estratos rocosos (y otros cuerpos de roca asociados) en secuencia nor-mas, con respecto a cualquiera o todos los ca-racteres, propiedades y atributos que pueden poseer.

Estrato: Un estrato geológico es una capa (cuerpo generalmente tabular) de roca carac-terizado por ciertos caracteres, propiedades o atributos uni"cantes que lo distinguen de estratos adyacentes. Los estratos adyacentes pueden estar separados por panos visibles de estrati"cación o separación, o por límites menos perceptibles de cambio en la litología, mineralogía, contenido fosilífero, constitu-ción química, propiedades físicas, edad, o cualquier otra propiedad de las rocas.

Estudio barimétrico: Estudios que describen la situación de una zona marítima en cuanto a corrientes, comportamiento de olas, vientos etc.

Exploración de hidrocarburos: Fase de las operaciones hidrocarburíferas que dispone

de un conjunto de técnicas que permiten ubicar y detectar en el subsuelo formaciones geológicas con posible acumulación de hi-drocarburos.

Explotación de hidrocarburos: Fase de las operaciones hidrocarburíferas que dispone de un conjunto de técnicas destinadas a la producción de hidrocarburos.

Fases de la actividad (operaciones) hicrocar-burífera(s): Para efectos de este Reglamento, se clasi"can de la siguiente manera:

- Prospección geofísica (u otra)- Perforación exploratoria y de avanzada- Desarrollo y producción- Industrialización- Almacenamiento y transporte de petróleo y sus derivados- Comercialización y venta de derivados de petróleo.

Fase de desarrollo: Etapa en la que se ejecu-tan los trabajos necesarios para desarrollar los campos descubiertos y ponerlos en pro-ducción.

Fase de producción: Etapa comprendida en-tre el inicio de la explotación y el abandono de un campo petrolero. En Industrialización, la fase de producción comprende todo el pe-riodo de operación de las re"nerías.Flora: Conjunto de especies vegetales que pueblan determinados territorios o ambien-tes.

Fluido de perforación: Mezcla utilizada para estabilizar las paredes del pozo y transportar a super"cie los ripios de perforación. Sinóni-mo de lodos de perforación.

Forestación: Siembra de árboles en un deter-minado sitio para crear un bosque; refores-tación - sembrar árboles en un sitio donde anteriormente había un bosque.

Formación: La formación es la unidad for-

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mación fundamental de la clasi"cación lito-estratigrá"ca; tiene rango intermedio en la jerarquía de las unidades litoestratigrá"cas y es la única unidad formal empleada para dividir completamente a toda la columna estratigrá"ca en todo el mundo en unidades nombradas, sobre la base de su naturaleza li-toestratigrá"ca.

Gas asociado: Gas natural que se encuentra en los yacimientos petroleros y cuya compo-sición es variable.

Gas licuado de petróleo: Mezcla de hidro-carburos gaseosos en estado natural, en cuya composición predomina propano y butano, que se almacenan y expenden en estado líqui-do, en recipientes herméticos a presión.

Gas natural: Gas compuesto por hidrocar-buros livianos y que se encuentra en estado natural solo o asociado al petróleo.

Geomorfología: Estudia las formas super"-ciales de la tierra, describiéndolas (morfolo-gía), ordenándolas e investigando su origen y desarrollo (morfogénesis).

Gestión ambiental: Conjunto de políticas, estrategias, normas, actividades operativas y administrativas de planeamiento, "nancia-miento y control estrechamente vinculadas y orientadas a lograr la máxima racionalidad en los procesos de conservación y protección del medio ambiente para garantizar el desa-rrollo sustentable, ejecutadas por el Estado y la sociedad.

GIS: Sistema de Información Geográ"ca (SIG). Son técnicas y programas de compu-tación que permiten el almacenamiento y procesamiento de datos espaciales y la pro-ducción de mapas.

GLP: Gas licuado de petróleo.

GPS: Sistema global de posicionamiento. Per-mite la determinación exacta de coordenadas

a través de equipos y satélites.

Hábitat: Area de distribución de una especie, o bien conjunto de localidades que reúnen las condiciones apropiadas para la vida de una especie.

HAP: Hidrocarburos aromáticos policíclicos (PAH abreviación del término inglés). Los HAP es un grupo de compuestos de los cuales algunos son conocidos por su alto potencial cancerígeno.

Humedales: Zona húmeda debida a su eleva-da capacidad de retención de agua.

IGM: Instituto Geográ"co Militar.

Incineración: Proceso controlado en cuanto a los factores de temperatura y oxigenación para quemar desechos sólidos y líquidos, considerado como un método de eliminación de residuos, transformando su fracción com-bustible en materias inertes y gases.

Industrialización: Fase de las operaciones hi-drocarburíferas que se dedica a la separación física, térmica y química de petróleo crudo en sus fracciones de destilación mayores para producir productos y derivados de petróleo que pueden ser comercializados directamen-te o usados como materia prima en otras in-dustrias.

Inmisión: Materiales o sustancias sólidos, lí-quidos o gaseosos, provenientes de una posi-ble fuente de contaminación, que se reciben en el ambiente, sea en aguas o suelos o en la atmósfera.

Inyección de agua: Método de recuperación secundario para elevar la presión del yaci-miento a "n de incrementar la recuperación de hidrocarburos; así como para la disposi-ción de &uidos residuales a formaciones del subsuelo por medio de pozos no productivos; muchas veces referido como reinyección de agua.

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Límite permisible: Valor máximo de concen-tración de elemento(s) o sustancia(s) en los diferentes componentes del ambiente, deter-minado a través de métodos estandarizados, y reglamentado a través de instrumentos le-gales.

Lixiviados: Solución que resulta del transpor-te de agua por los poros y %suras del suelo u otro medio sólido poroso y las interacciones físico-químicas de esta agua con los compo-nentes minerales y orgánicos del suelo.

Lodo de decantación: Sólido asentado des-pués del reposo de un sistema coloidal o una suspensión de materiales, por ejemplo des-pués del tratamiento de aguas residuales con agentes &oculantes y la sedimentación de los &óculos formados. (CONTINUA).

Anexo 6: (CONTINUACION)

Lodo de perforación: Véase Fluido de perfo-ración.

Lluvia ácida: Lluvias con potencial hidróge-no (pH) ácido, causado por la interacción del agua lluvia con contaminantes atmosféricos como por ejemplo el dióxido de sulfuro y los óxidos de nitrógeno.

Medidas ambientales: Son los siguientes:

- De mitigación: que se implementan para atenuar y reducir los efectos ambientales ne-gativos de las operaciones hidrocarburíferas.- De control: que permiten garantizar la mí-nima ocurrencia de imprevistos que inciden negativamente sobre el ambiente. Se pueden basar en programas de control de contami-nación, mantenimiento, seguridad industrial, etc.- De prevención: que anticipadamente se implementan para evitar el deterioro del am-biente.- De compensación: que se requieren para compensar y contrarrestar el deterioro y/o sustracción de algún elemento tangible o

intangible del ambiente existente antes o du-rante la ejecución de las operaciones hidro-carburíferas.- De rehabilitación: para minimizar el de-terioro del ambiente y procurar su mejora-miento durante o después de las operaciones hidrocarburíferas.- De contingencia (emergencia): diseñadas para dar respuesta inmediata ante cualquier siniestro.

Mezcla bituminosa estable: Fracción de hi-drocarburos pesados con potencial mínimo de lixiviación de contaminantes tales como metales pesados e hidrocarburos, apto para aplicación en vías y carreteras sin efectos ne-gativos para el ambiente.

mg/l, mg/kg: Unidades de concentración: m/gl (miligramos por litro); mg/kg (miligramos por kilogramo). Las dos unidades se re%eren en la bibliografía muchas veces como ppm (partes por millón).

Monitoreo (ambiental): Seguimiento perma-nente mediante registros continuos, obser-vaciones y mediciones, muestreos y análisis de laboratorio, así como por evaluación de estos datos para determinar la incidencia de los parámetros observados sobre la salud y el medio ambiente (= monitoreo ambiental). El monitoreo se realiza a diferentes niveles:

- Interno a nivel de la industria: automoni-toreo;- Externo a nivel de la comunidad: vigilancia;- Externo a nivel de entes gubernamentales: control y/o %scalización.

Monitoreo ambiental interno (automonito-reo): Seguimiento permanente y sistemático mediante registros continuos, observaciones y/o mediciones, así como por evaluación de los datos que tengan incidencia sobre la salud y el medio ambiente, efectuado por la propia empresa.

Nivel freático: Altura que alcanza la capa

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acuífera subterránea más super%cial.

OACI: Organización de Aviación Civil Inter-nacional (inglés: International Civil Aviation Organization); normas que rigen para el con-trol y seguridad de las operaciones de nave-gación aérea.

Oleoductos: Son las tuberías que sirven para transportar petróleo crudo contenido la mí-nima cantidad de impurezas.

Paisaje: Unidad %siográ%ca básica en el estu-dio de la morfología de los ecosistemas, con elementos que dependen mutuamente y que generan un conjunto único e indisoluble en permanente evolución.

Pantano: Terreno mal drenado, más o me-nos permanentemente húmedo y fácilmente inundable, cuyo suelo tiene un elevado por-centaje de materia orgánica, dándole un ca-rácter esponjoso.

Parque Nacional: Area extensa, con las si-guientes características o propósitos:

- Uno o varios ecosistemas, comprendidos dentro de un mínimo de 10.000 hectáreas;- Diversidad de especies de &ora y fauna, ras-gos geológicos y hábitats de importación para la ciencia, la educación y la recreación; y,- Mantenimiento del área en su condición natural, para la preservación de los rasgos ecológicos, estéticos y culturales, siendo pro-hibida cualquier explotación y ocupación.

PEA: Población económicamente activa.

Perforación múltiple: Perforación de varios pozos en una sola plataforma, que se logra a través de perforaciones direccionales (raci-mos), disminuyendo así la necesidad de es-pacio en la super%cie.

Permeabilidad: Capacidad para trasladar un &uido a través de las grietas, poros y espacios interconectados dentro de una roca.

Poliductos: Tuberías que sirven para trans-portar derivados del petróleo y gas licuado de petróleo.

Pozo de avanzada: Aquel que se perfora luego de haberse descubierto entrampamientos de hidrocarburos en una(s) estructura(s) con el %n de delimitar el (los) yacimiento(s).

Pozo de desarrollo: Aquel que se perfora en un campo hidrocarburífero con el propósito de realizar la explotación de sus yacimientos.

Pozo exploratorio: Aquel que se perfora para veri%car las posibles acumulaciones de hidro-carburos entrampados en una estructura de-tectada por estudios geológicos y geofísicos.

Pozo inyector: Aquel que se perfora o acon-diciona para inyectar un &uido a %n de con-%narlo o para implementar procesos de recu-peración mejorada de hidrocarburos.

Producto químico peligroso: Referido tam-bién como sustancias peligrosas. Sustancias y productos que por sus características físi-co-químicas y/o tóxicas representan peligros para la salud humana y el medio ambiente en general. Están sujetos a manejos y precaucio-nes especiales en el transporte, tratamiento y disposición.

Prospección sísmica: Técnica de recolección de información del subsuelo mediante la uti-lización de ondas sonoras.

Reacondicionamiento de pozos: Son traba-jos destinados a mejorar la producción de un pozo. Pueden ser trabajos de reparación de la completación de un pozo o trabajos a la formación tales como estimulaciones, acidi%-caciones, fracturamientos, etc.

Rehabilitación ambiental: Conjunto de ac-ciones y técnicas con el objetivo de restaurar condiciones ambientales originales o mejora-das sustancialmente en sitios contaminados y/o degradados como consecuencia de acti-

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vidades humanas. Sinónimos: remediación ambiental, reparación ambiental, restaura-ción ambiental.

Recuperación mejorada: Proceso mediante el cual se inyecta un fluido en un yacimiento a fin de incrementar la cantidad de hidrocarbu-ros recuperables.

Residuo: Cualquier material que el propieta-rio/productor ya no puede usar en su capaci-dad o forma original, y que puede ser recupe-rado, reciclado, reutilizado o eliminado.

Residuos peligrosos: Aquellos residuos que debido a su naturaleza y cantidad son poten-cialmente peligrosos para la salud humana o el medio ambiente. Requieren un tratamiento o técnicas de eliminación especial para termi-nar o controlar su peligro. Se las denomina también “residuos especiales”, desechos peli-grosos o desechos especiales.

Revegetación: Siembra de especies vegetales de interés colectivo, generalmente como úl-tima etapa en trabajos de remediación am-biental.

Revestimiento: Proceso por el que se procede a introducir en el hoyo de perforación, tube-ría de acero que se atornilla por piezas y sirve para evitar el desplome de las paredes, permi-tiendo una buena marcha en la perforación de un pozo.

Servicios conexos con la comercialización de derivados: Se entienden por tales las activida-des de servicio de cambio de aceite, lubrica-doras y lavadoras de automotores instaladas o no conjuntamente a una estación de servicio.

Servidumbre de tránsito: Acceso libre y gra-tuito a la franja de derecho de vía concedido por el propietario del terreno.

Sitio de perforación: Es la superficie que comprende el área útil, además de piscinas o tanques para disposición de ripios trata-

mientos de fluidos de perforación y pruebas de producción, áreas verdes, almacenamiento de material vegetal y otras áreas requeridas de acuerdo a la topografía delterreno.

Soluble: Se refiere a una sustancia que se di-suelve en un líquido.

Suelo: Capa superficial de la corteza terres-tre, conformado por componentes minerales provenientes de la degradación físico-quími-ca de la roca madre y compuestos orgánicos en proceso de degradación y/o transforma-ción, íntimamente mezcladas, con poros de diferentes tamaños que dan lugar al agua y al aire del suelo, así como a microorganismos y animales del suelo y a las raíces de plantas a las cuales el suelo sirve de sustrato y sustento.

Subsuelo: Se dice del terreno que se encuen-tra debajo del suelo o capa laborable, cuyo dominio es del Estado.

Trasiego: Proceso de pasar un líquido de un lugar a otro, por ejemplo a través de mangue-ras y bombas.

TPH: Total de hidrocarburos de petróleo (so-lubles o recuperables en ciertos solventes). Sinónimo: hidrocarburos minerales. © 1988 - 2012 Lexis S.A. Todos los derechos



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Gustavo Noboa BejaranoPRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA

Considerando:Que, el artículo 79 de la Ley de Hidrocarburos dispone que la transferencia de un contrato o la cesión a terceros de derechos provenientes de un contrato procede previa la autorización del Ministerio de Energía y Minas, caso con-trario serán nulas y no tendrán valor alguno, sin perjuicio de la declaratoria de caducidad prevista en dicha ley;Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 809, publicado en el Registro Oficial No. 197 de 31 de mayo de 1985, se expidió el Reglamen-to al artículo 79 de la Ley de Hidrocarburos; el mismo que fue reformado por los decretos ejecutivos Nos. 2713 y 1179, publicados en los Registros Oficiales Nos. 694 y 270, de 12 de mayo de 1995 y de 6 de marzo de 1998, respectivamente;Que, la Ley de Hidrocarburos ha sufrido im-portantes reformas, siendo necesario actua-lizar la reglamentación para su aplicación, armonizando sus normas por las nuevas circunstancias empresariales de la actividad hidrocarburífera, por lo que es necesaria la expedición de un nuevo reglamento al artí-culo 79 de la Ley de Hidrocarburos; y,En ejercicio de las atribuciones que le confie-re el Art. 171 numerales 5 y 9 de la Consti-tución Política de la República del Ecuador.Decreta:Expedir el Reglamento para la Transferencia o Cesión de Derechos y Obligaciones de los Contratos de Hidrocarburos.Art. 1.- Los derechos y obligaciones deriva-dos de los contratos de asociación, de parti-cipación, de prestación de servicios para la exploración y explotación de hidrocarburos

u otras formas contractuales vigentes en la legislación ecuatoriana, podrán transferirse o cederse, total o parcialmente, a favor de ter-ceros, previa la autorización correspondiente del ministerio del ramo; caso contrario dicha transferencia o cesión serán nulas y dará ori-gen a la declaratoria de caducidad, de confor-midad con lo previsto en el artículo 74 de la Ley de Hidrocarburos.Art. 2.- La transferencia o cesión, total o parcial, se efectuará únicamente a favor de empresas nacionales o extranjeras previa y debidamente calificadas, de acuerdo con las condiciones y requisitos exigidos por la ley y reglamentos y bajo las condiciones económi-cas más favorables para el Estado, señaladas a continuación:a) Durante el período de exploración en los contratos de hidrocarburos (petróleo), y en el período de exploración y de investigación, construcción de infraestructura y desarrollo del mercado, en los contratos de gas natu-ral, la empresa transferente o cedente pagará al Estado por intermedio del Ministerio de Energía y Minas, una prima de cinco mil dó-lares de los Estados Unidos de América (US $ 5.000,00) por cada uno por ciento de parti-cipación en el contrato transferido o cedido a terceros. La empresa a la que se ha realizado la transferencia o la cesión deberá incremen-tar el monto de las inversiones de capacita-ción previsto para el año en el cual se realice la transferencia o cesión, en proporción al porcentaje de participación adquirido.REGLAMENTO DE TRANSFERENCIA DE CONTRATOS DE HIDROCARBUROS - Pá-gina 1 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec b) Durante el período de explotación la empresa transferente o cedente pagará al Es-tado, por intermedio del Ministerio de Ener-gía y Minas en concepto de prima de traspaso

REGLAMENTO DE TRANSFERENCIADE CONTRATOS DE HIDROCARBUROS

Decreto Ejecutivo 1363Registro Oficial 293 de 27-mar-2001

Estado: Vigente

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o cesión el valor equivalente al 1 por mil de la utilidad neta obtenida en el año precedente al del traspaso o cesión, por cada uno por cien-to de participación que cediere o trans#ere a terceros, según la declaración de impuesto a la renta. Esta prima en ningún caso será infe-rior a cinco mil dólares de los Estados Unidos de América (US $ 5.000,00) por cada uno por ciento de participación, por una sola vez.El cesionario o bene#ciario de la cesión o de la transferencia, entregará al Ministerio de Energía y Minas, por concepto de mejo-ramiento de las condiciones económicas del contrato original, cinco mil dólares de los Es-tados Unidos de América (US $ 5.000,00) por cada uno por ciento de participación.En los contratos de explotación y exploración adicional de campos marginales, los valores correspondientes a los conceptos de prima de traspaso o cesión y de mejoramiento de las condiciones económicas del contrato original serán iguales al diez por ciento (10%) de los valores antes indicados.Art. 3.- En ningún caso la transferencia o ce-sión, total o parcial, de los derechos y obli-gaciones derivadas de un contrato podrán originar el deterioro de la solvencia #nancie-ra y capacidad operativa de la contratista, ni podrán afectar negativamente el cronograma de trabajos e inversiones contemplados en el contrato original, o la participación econó-mica del Estado y de PETROECUADOR.Art. 4.- En los contratos de asociación, si la transferencia o cesión se propone durante el período de explotación, PETROECUADOR gozará de derecho preferencial para su adqui-sición, de conformidad con el artículo 15 de la Ley de Hidrocarburos, bajo los mismos tér-minos y condiciones especi#cados en la so-licitud de transferencia o cesión. En tal caso PETROECUADOR se hallará exenta del pago de prima y del mejoramiento de las condicio-nes económicas del contrato primitivo.El derecho de preferencia podrá ejecutarse por parte de PETROECUADOR dentro de los treinta días posteriores a la presentación de la solicitud de transferencia o cesión.Art. 5.- El Ministro de Energía y Minas

mediante acuerdo ministerial autorizará la transferencia o cesión de los derechos y obli-gaciones así como la suscripción de la corres-pondiente escritura pública entre las empre-sas que realizan la transferencia o cesión, y el Presidente Ejecutivo de PETROECUADOR.El acuerdo ministerial deberá especi#car las condiciones esenciales que regirán el contra-to de transferencia o cesión y la prima corres-pondiente.Art. 6.- Si la transferencia o cesión de los de-rechos y obligaciones del contrato, es parcial, las empresas contratantes responderán soli-dariamente por las obligaciones del contrato objeto de la transferencia o cesión.Si la transferencia o cesión fuere total, la responsabilidad de quien trans#ere o del ce-dente subsistirán respecto de las obligaciones de carácter laboral y tributario que hubieren contraído antes de la transferencia o cesión, con sujeción a la ley.Art. 7.- Toda transferencia o cesión de dere-chos, parcial o total, a terceros o entre miem-bros de un consorcio o asociación, o entre empresas matrices, #liales o subsidiarias o a cualquier persona vinculada o no con el con-trato principal, está sujeta al pago de la prima y al mejoramiento de las condiciones econó-micas del contrato en bene#cio del Estado Ecuatoriano.Las empresas o consorcios involucrados en transferencias o en cesión, a cualquier título, de acciones y participaciones, siempre que ello implique un cambio actual o posterior de la operación del contrato, o que cambie su de-nominación o razón social, deberán sujetarse a lo previsto en el presente decreto ejecutivo respecto al pago de primas y mejoramiento de condiciones económicasREGLAMENTO DE TRANSFERENCIA DE CONTRATOS DE HIDROCARBUROS - Pá-gina 2 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec

del contrato.Por consiguiente, no existirá excepción al-guna que impida el pago de los montos dis-puestos en este decreto, por los porcentajes y montos previstos.

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Art. 8.- Será obligación de quien trans#ere o del cedente mantener vigentes las garantías y seguros que hubiere rendido para la cele-bración y ejecución del contrato, hasta que el transferido o cesionario los sustituya a con-formidad de PETROECUADOR.Art. 9.- El contrato de transferencia o de cesión surtirá efectos jurídicos a partir de la fecha de su inscripción en el Registro de Hidrocarburos de la Dirección Nacional de Hidrocarburos.Art. 10.- Quien trans#ere o cediere no podrá oponer excepción alguna para inhibirse del cumplimiento de las obligaciones legales y contractuales que asume en razón del contra-to respectivo.Art. 11. - El contrato de transferencia o de cesión modi#ca al contrato cuyos derechos y obligaciones son objeto de traspaso y preva-lece sobre sus estipulaciones.Art. 12.- Los notarios públicos no autoriza-rán ninguna escritura de transferencia o ce-sión sin exigir constancia del acuerdo minis-terial emitido conforme las disposiciones del presente decreto ejecutivo.Art. 13.- No surtirán efecto jurídico alguno los contratos de transferencia o cesión que se acordaren sin cumplir con el procedimiento señalado en este reglamento.Art. 14.- La celebración de contratos o acuer-dos privados que contravengan las dispo-siciones de la ley y de este reglamento dará lugar a la declaratoria de caducidad contrac-tual en la forma que prescribe la Ley de Hi-drocarburos.Art. 15.- Los valores que en aplicación del presente decreto ejecutivo deban cancelarse al Ministerio de Energía y Minas se deposi-tarán directamente, en dinero en efectivo o cheque certi#cado, en la cuenta corriente No. 0130988-9. Sublínea 1.29.600, denominada No Especí#cos No Tributarios, del Banco del Pichincha. El comprobante de depósito, o co-pia certi#cada, deberá entregarse al Ministe-rio de Energía y Minas.Art. 16.- Derógase el Decreto Ejecutivo No. 809, publicado en el Registro O#cial No. 197 de 31 de mayo de 1985, que contiene el “Re-

glamento al Artículo 79 de la Ley de Hidro-carburos; y sus reformas contenidas en los decretos ejecutivos Nos. 2713 y 1179, publi-cados en los Registros O#ciales Nos. 694 y 270, de 12 de mayo de 1995 y 6 de marzo de 1998, respectivamente.Art. 17.- De la ejecución del presente decreto ejecutivo, que entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro o#cial, encár-guese el Ministro de Energía y Minas.

REGLAMENTO DE TRANSFERENCIA DE CONTRATOS DE HIDROCARBUROS

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MINISTERIO DE RECURSOS NATURA-LES NO RENOVABLES

EL DIRECTORIO DE LA AGENCIA DE RE-GULACION Y CONTROL HIDROCARBU-RIFERA

Considerando:

Que el numeral 11 del Art. 261 de la Carta Magna, señala que el Estado Ecuatoriano ten-drá competencia exclusiva sobre los recursos hidrocarburíferos;

Que de conformidad con el Art. 313 Norma Suprema, los recursos naturales no renova-bles son de carácter estratégico, sobre los cua-les el Estado se reserva el derecho de adminis-trar, regular, controlar y gestionar de acuerdo a los principios de sostenibilidad ambiental, precaución, prevención y eficiencia;

Que los Arts. 1 y 317 de la Constitución de la República del Ecuador, establecen que los re-cursos naturales no renovables del territorio del Estado pertenecen a su patrimonio inalie-nable, irrenunciable e imprescriptible;

Que el Art. 408 de la Carta Magna, establece que son de propiedad inalienable, impres-criptible e inembargable del Estado los recur-sos naturales no renovables y, en general, los productos del subsuelo, yacimientos minera-les y de hidrocarburos, sustancias cuya natu-raleza sea distinta de la del suelo, incluso los que se encuentren en las áreas cubiertas por las aguas del mar territorial y las zonas marí-timas; así como la biodiversidad y su patri-monio genético y el espectro radioeléctrico;

Que el Art. 5 de la Ley Reformatoria a la Ley

de Hidrocarburos, y a la Ley de Régimen Tri-butario Interno, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 244 de 27 de julio del 2010 reforma el Art. 11, creando a la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero (ARCH), como organismo técnico admi-nistrativo, encargado de regular, controlar y fiscalizar las actividades técnicas y opera-cionales en las diferentes fases de la industria hidrocarburífera;

Que el artículo 7 de la Ley Reformatoria a la Ley de Hidrocarburos, reformó el artícu-lo 16 de la Ley de Hidrocarburos que regula los contratos de prestación de servicios para la exploración y/o explotación de hidrocar-buros;

Que el literal m) del artículo 31 de la Ley de Hidrocarburos dispone como obligación de PETROECUADOR y de las contratistas: Lle-var en idioma castellano y en forma actuali-zada la contabilidad financiera y de costos, con los respectivos registros y comprobantes, y conservarlos durante el período del con-trato y diez años después de acuerdo con las normas legales, los principios de contabilidad generalmente aceptados y las normas especí-ficas que imparte la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero;

Que el artículo 56 de la referida ley, dispone que las contratistas y asociados deberán dar las facilidades necesarias para los controles y fiscalizaciones por parte de la Agencia de Re-gulación y Control Hidrocarburífero, la que podrá proceder a la revisión retroactiva de los datos y registros según los requerimientos del caso;

Que el artículo 19 del Reglamento para la

REGLAMENTO DE CONTABILIDAD Y DE CONTROL Y FISCALIZACION DE LOS CONTRATOS DE PRESTACION DE SERVICIOS PARA LA EXPLORACION Y

EXPLOTACION DE HIDROCARBUROS

Norma: Resolución 1 Publicación: Registro Oficial 662

Fecha: 15-mar-2012 Estado: Vigente

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Aplicación de la Ley Reformatoria a la Ley de Hidrocarburos, establece que el Directo-rio de la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero estará conformado por el Ministro sectorial, o su delegado permanen-te, quien lo preside; el Ministro Coordinador de los Sectores Estratégicos, o su delegado permanente; y, un miembro designado por el Presidente de la República;

Que de conformidad con el Art. 39 del Re-glamento para la Aplicación de la Ley de Ré-gimen Tributario Interno, las sociedades que tengan suscritos contratos para la explora-ción y explotación de hidrocarburos, se regi-rán por los reglamentos de contabilidad que determine su organismo de control, los que a la vez servirán como normas supletorias tri-butarias para dichas sociedades;

Que es necesario establecer los procedimien-tos que permitan aplicar las disposiciones constantes en la Ley Reformatoria a la Ley de Hidrocarburos y a la Ley de Régimen Tribu-tario Interno; y,

En ejercicio de las facultades que le con&ere el numeral 1 del artículo 21 del Reglamento para la Aplicación de la Ley Reformatoria a la Ley de Hidrocarburos.

Resuelve:

EXPEDIR EL REGLAMENTO DE CON-TABILIDAD Y DE CONTROL Y FISCA-LIZACION DE LOS CONTRATOS DE PRESTACION DE SERVICIOS PARA LA EXPLORACION Y EXPLOTACION DE HI-DROCARBUROS.

CAPITULO INORMAS FUNDAMENTALES

Art. 1.- Objetivo.- El presente reglamento regula la información contable que deben mantener y los criterios que deben aplicar las contratistas durante la vigencia del contrato de prestación de servicios para la exploración

y explotación de hidrocarburos, como tam-bién establece las normas y procedimientos que deben observar la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero (ARCH) y la Se-cretaría de Hidrocarburos (SH) para el con-trol y &scalización de estos contratos.

Art. 2.- Períodos.- La ejecución del contrato de prestación de servicios para la exploración y explotación de hidrocarburos tiene dos pe-ríodos: Exploración y explotación.

2.1 Período de Exploración.- Se inicia a partir de la inscripción del contrato en el Registro de Hidrocarburos, hasta la declaratoria de co-mercialidad, debidamente autorizada por la Secretaría de Hidrocarburos. Las inversiones correspondientes a este período se re&eren a los egresos que se detallan en el Art. 5 de este reglamento.2.2 Período de Explotación.- La explotación se inicia con la declaratoria de comercialidad hasta la terminación del contrato, y sus inver-siones corresponderán a las inversiones de desarrollo y producción, conforme se deta-llan en los artículos 6 y 7 de este reglamento.2.3 Para los contratos modi&cados de con-formidad con la Disposición Transitoria Primera de la Ley Reformatoria a la Ley de Hidrocarburos y Ley de Régimen Tributa-rio Interno, publicada en el Registro O&cial Suplemento 244 de 27 de julio del 2010 (en adelante “contratos modi&cados”), el perío-do de explotación se inicia con la vigencia de dichos contratos modi&cados y concluye cuando termine el contrato. El período de ex-plotación comprende las fases de desarrollo y producción.

Art. 3.- Normas generales.- Las contratistas utilizarán planes de cuentas, sistemas y proce-dimientos compatibles con este reglamento, debiendo llevar la contabilidad del contrato de prestación de servicios para la exploración y explotación de hidrocarburos sujetándose a lo previsto en el presente reglamento.

De conformidad con el Art. 39 del Regla-

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mento de Aplicación de la Ley de Régimen Tributario Interno, la contabilidad de las so-ciedades que tengan suscritos contratos de prestación de servicios para la exploración y explotación de hidrocarburos se efectuará de conformidad con los criterios previstos en este reglamento.

Los estados &nancieros preparados con su-jeción al párrafo anterior servirán de base para la presentación de las declaraciones de impuestos, así como también para su presen-tación a la Superintendencia de Compañías y demás organismos del sector público de con-formidad con el Art. 21 de la Ley de Régimen Tributario Interno.

En caso de que existiere algún tratamien-to contable no previsto en este reglamento, se atenderá supletoriamente en el siguiente orden a: 1. Normas Ecuatorianas de Con-tabilidad vigentes a la publicación de este reglamento. 2. Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados en la Industria Hi-drocarburífera.

3.1 La contabilidad deberá ser llevada:

- En castellano.- En dólares de los Estados Unidos de Amé-rica.- Por el principio de devengado y por partida doble.- Por proyecto AFP (Autorización de Fondos para Proyectos) y centro de costos.- En caso de los consorcios, la contabilidad será consorcial.- En caso de que un mismo contratista ten-ga intereses en más de un contrato, no podrá consolidar las pérdidas de un contrato con las ganancias de otro, y su contabilidad debe-rá mantener los controles de costo por cada contrato.

3.2 Existencias de bodega.- Las existencias de materiales, repuestos y suministros de bode-ga, serán valoradas por el método promedio ponderado, se manejarán en una cuenta es-

pecí&ca, y solo formarán parte del costo o de las inversiones una vez que se hayan utiliza-do en las operaciones; excepto para el último año &scal del contrato en que el valor de las existencias de bodega que las contratistas de-ben revertir al Estado lo enviarán a resultados en su totalidad.3.3 Detalle de materiales y bienes amortiza-bles o depreciables.- De conformidad con lo dispuesto en el literal n) del artículo 31 de la Ley de Hidrocarburos, las contratistas remiti-rán dentro del primer trimestre de cada año los detalles referentes a:

- Propiedad, planta y equipo depreciables (activo &jo).- Bienes, equipos e instalaciones amortiza-bles.- Materiales.

Los detalles referentes a propiedad, planta y equipo depreciables y a bienes, equipos e ins-talaciones amortizables deberán contener la siguiente información: Código, descripción; cantidad, fecha de adquisición; costo históri-co, y, ubicación. La depreciación acumulada se presentará por grupo de activos y la amor-tización acumulada de acuerdo con el perio-do de exploración y/o explotación. Los datos deberán estar conciliados con los valores de sus balances, considerando los costos por AFPs. Las contratistas podrá incluir informa-ción adicional, de considerarla pertinente.

3.4 Base para registro como activo &jo.- Ac-tivo &jo se considerará cualquier bien no fungible de naturaleza mueble o inmueble, adquirido, construido o suministrado por las contratistas, para las actividades previstas en contrato de prestación de servicios, que no se contemple como inversiones de exploración o explotación, que tenga una vida útil que ex-ceda de un año y su valor sea mayor a un mil dólares por ítem.3.5 Programas y presupuestos anuales.- Los programas y presupuestos anuales serán pre-sentados bajo la clasi&cación de costos de este reglamento. Cada rubro contendrá el desglo-

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se de los conceptos que lo conforman.

CAPITULO IIDEFINICIONES

Art. 4.- Para efectos de la aplicación de este reglamento, se considerarán las siguientes de#niciones:4.1 Exploración.- Son las actividades que tie-nen por objetivo identi#car áreas potenciales y examinar áreas especí#cas, con la posibili-dad de encontrar reservas de hidrocarburos, incluyendo la perforación exploratoria.4.2 Desarrollo.- Son las actividades que tienen por objeto acceder a las reservas probadas y dotar de las facilidades para la extracción, recolección, tratamiento y almacenamiento de petróleo o gas, tales como líneas de %ujo, separadores, calentadores, tanques de alma-cenamiento, etc.4.3 Producción.- Son las actividades que comprenden el levantamiento del crudo o gas hasta la super#cie, su recolección, tratamien-to, procesamiento en el campo, transporte hasta el centro de #scalización y entrega.

4.3.1 Producción #scalizada base.- Es el vo-lumen neto de petróleo crudo o gas produ-cido en el área del contrato, #scalizado por la ARCH, en el centro de #scalización y entrega.4.3.2 Producción incremental #scalizada.- Es la producción de petróleo crudo o gas del área del contrato, proveniente de actividades adicionales de exploración adicional o de recuperación mejorada, contempladas en el plan de desarrollo respectivo y contabilizada de forma separada.

4.4 Inversiones.- Corresponden a los costos incurridos para la ejecución de las activida-des que tienen por objeto identi#car áreas potenciales y examinar áreas especí#cas que tengan posibilidad de tener reservas de pe-tróleo o gas, incluyendo la perforación explo-ratoria; desarrollar actividades para acceder a las reservas y dotar de las facilidades para la extracción, recolección, tratamiento, trans-porte y almacenamiento de petróleo o gas.

4.5 Reservas recuperables.- Es la cantidad de petróleo y/o gas que se estima recuperable en los campos durante el tiempo de vigencia del contrato, empleando técnicas existentes, de-terminada de conformidad con el Reglamen-to Sustitutivo al Reglamento de Operaciones Hidrocarburíferas. Las cifras o#ciales de las reservas serán las establecidas por la Secreta-ría de Hidrocarburos.

4.5.1 Reservas probadas remanentes.- Es el volumen de hidrocarburos que de acuerdo al análisis de la información geológica y de reservorios, presenta una razonable certe-za de ser recuperado durante la vigencia del contrato, bajo las condiciones económicas y operativas actuales. Las cifras o#ciales de las reservas serán las establecidas por la Secreta-ría de Hidrocarburos.

En el caso de contratos modi#cados de con-formidad con la Ley Reformatoria a la Ley de Hidrocarburos y Ley de Régimen Tributario Interno, publicada en el Registro O#cial Su-plemento 244 de 27 de julio del 2010, para el primer ejercicio #scal, las reservas probadas remanentes serán las que así consten en el contrato de prestación de servicios.

4.5.2 Reservas probadas por actividades de exploración adicional y recuperación mejo-rada.- Es el volumen de hidrocarburos que de acuerdo al análisis de la información geoló-gica y de reservorios, presenta una razonable certeza de ser recuperado durante la vigencia del contrato, relacionadas con las actividades de exploración adicional y/o de recuperación mejorada.

4.6 Año #scal.- Comienza el 1 de enero y ter-mina el 31 de diciembre del mismo año.4.7 Producción anticipada.- Es la producción de hidrocarburos en el período de explora-ción.4.8 Costos de producción.- Son todos los cos-tos establecidos como tales en este reglamen-to conforme se describe en el Art. 9.4.9 Costos de operación.- Son los costos de

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producción menos las amortizaciones y de-preciaciones. Si el costo de operación de un período se divide para la producción total del campo, se obtiene el costo de operación uni-tario de ese período.

Art. 5.- Inversiones de exploración.- Son los costos incurridos para identi#car áreas po-tenciales y examinar áreas especí#cas con posibilidad de encontrar reservas de petróleo o gas, incluyendo la perforación exploratoria. Estos constarán en AFPs, en los que se regis-trarán los siguientes conceptos:

5.1 Protección del medio ambiente:

5.1.1 Cargos relacionados con medio am-biente, estudios ambientales, ejecución y elaboración del Plan de Manejo Ambiental, y Plan de Monitoreo, en los que se registrarán los siguientes conceptos:

a) Costos de términos de referencia;b) Costos de estudios de impacto ambiental y Plan de Manejo Ambiental;c) Costos para prevención y mitigación de impactos, contingencias;d) Capacitación; salud ocupacional y seguri-dad industrial;e) Costos por manejo de desechos sólidos, líquidos y gaseosos;f) Rehabilitación y remediación de áreas afec-tadas;g) Emisiones a la atmósfera, descargas líqui-das, ruido, %ora y fauna;h) Auditoría ambiental que incluya costos de términos de referencia y costos de la audito-ría ambiental; e,i) Otros debidamente justi#cados.

5.1.2 Rescates arqueológicos.5.1.3 Mantenimiento de obras civiles sanita-rias y ejecución del Plan de Obras de Relacio-nes Comunitarias:

a) Indemnizaciones, compensaciones y pro-gramas de educación ambiental; y,b) Otros debidamente justi#cados.

5.1.4 Gastos generales relacionados con esta actividad:

a) Sueldos, salarios y bene#cios del personal;b) Seguros del personal, equipo e instalacio-nes;c) Servicios de alimentación, alojamiento y movilización; mantenimiento de activos #jos; y,d) Otros debidamente justi#cados.

5.2 Geología y geofísica:

5.2.1 Topografía, aerofotogrametría, geolo-gía, sísmica, magnetometría, adquisición de datos geológicos y otros métodos de investi-gación geológica y geofísica; y, otros debida-mente justi#cados.5.2.2 Adquisición, procesamiento, reprocesa-miento y evaluación sísmica; mapeo e inter-pretación.5.2.3 Construcción y mantenimiento de vías de acceso; y, otros debidamente justi#cados.5.2.4 Gastos generales.- Tales como:

a) Indemnizaciones y servidumbres;b) Sueldos, salarios y bene#cios del personal;c) Servicios de alimentación, alojamiento y movilización;d) Seguro del personal, equipos e instalacio-nes;e) Mantenimiento de activos #jos; y,f) Otros debidamente justi#cados.

5.3 Perforación exploratoria:

5.3.1 Costos intangibles.- Tales como:

a) Construcción y mantenimiento de vías de acceso;b) Preparación del sitio de perforación y construcción de plataformas;c) Movilización, montaje, desmontaje, des-movilización y arriendo de equipos y facili-dades para la perforación;d) Tomas y análisis de ripios, núcleos, %uidos, químicos, lodos de perforación;e) Toma y evaluación de registros y pruebas

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de producción;f) Indemnizaciones y servidumbres;g) Combustibles y lubricantes;h) Materiales, piezas, partes y repuestos uti-lizados;i) Mantenimiento de activos "jos utilizados en esta actividad;j) Servicios técnicos de partes no relaciona-das;k) Servicios técnicos de partes relacionadas; y,l) Otros debidamente justi"cados.

5.3.2 Tangibles.- Tales como:

a) Equipo de super"cie; y,b) Equipo de subsuelo.

5.3.3 Gastos generales.- Tales como:

a) Sueldos, salarios y bene"cios del personal;b) Servicios de alimentación, alojamiento y movilización del personal;c) Seguros del personal, equipos e instalacio-nes para estas actividades;d) Transporte de equipos y materiales; y,e) Otros debidamente justi"cados.

5.4 Evaluación y desarrollo.- Tales como: Estudios de evaluación de descubrimientos, estudio y proyecciones para la presentación del Plan de Desarrollo, otros debidamente justi"cados.5.5 Gastos administrativos.- Sus conceptos son, entre otros:

a) Sueldos, salarios y bene"cios del personal;b) Gastos generales de administración, servi-cios básicos, seguridad y suministros;c) Honorarios por servicios;d) Servicios de alimentación, alojamiento y movilización, personal Area Administrativa;e) Seguros del personal, bienes, equipos e ins-talaciones, Area Administrativa;f) Costo de la garantía establecida en el con-trato;g) Mantenimiento de activos "jos;h) Alquiler de equipos y servicios de apoyo;

i) Transporte de personal Area Administra-tiva; y,j) Otros debidamente justi"cados.

5.6 Obligaciones contractuales:

5.6.1 Capacitación.5.6.2 Contribuciones determinadas en los contratos:

a) Contribución para desarrollo de la educa-ción técnica nacional y becas;b) Contribución para la Superintendencia de Compañías;c) Contribución municipios; contribución por utilización de aguas y materiales natura-les de construcción; y,d) Otras contribuciones determinadas en los contratos.

5.7 Depreciación de activos "jos en esta ac-tividad.

Art. 6.- Inversiones de desarrollo.- Son los costos incurridos por las contratistas para tener acceso a las reservas probadas rema-nentes desde la declaratoria de comercialidad hasta que la primera unidad de hidrocarburos esté disponible para la entrega en el centro de "scalización y comprenderá los incurridos en perforación y completación de pozos de desarrollo; instalaciones y facilidades de pro-ducción, almacenamiento y transporte por ductos secundarios de hidrocarburos; así como las instalaciones y campamentos con-templados en el Plan de Desarrollo, aproba-dos por la Secretaría de Hidrocarburos, su clasi"cación será la siguiente:

6.1 Protección del medio ambiente:

6.1.1 Cargos relacionados con medio am-biente, estudios ambientales, ejecución y elaboración del Plan de Manejo Ambiental, y Plan de Monitoreo:

a) Costos, de términos de referencia;b) Costos de estudios de impacto ambiental y

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Plan de Manejo Ambiental;c) Costos para prevención y mitigación de impactos, contingencias;d) Capacitación, salud ocupacional y seguri-dad industrial;e) Costos por manejo de desechos sólidos, líquidos y gaseosos;f) Rehabilitación y remediación de áreas afec-tadas;g) Emisiones a la atmósfera, descargas líqui-das, ruido, 'ora y fauna;h) Auditoría ambiental que incluya costos de términos de referencia y costos de la audito-ría ambiental; e,i) Otros debidamente justi"cados.

6.1.2 Rescates arqueológicos.6.1.3 Mantenimiento de obras civiles sanita-rias y ejecución del Plan de Relaciones Co-munitarias.- Tales como:

a) Indemnizaciones;b) Compensaciones; y,c) Programas de educación ambiental.

6.1.4 Gastos generales de esta actividad.- Ta-les como:

a) Sueldos, salarios y bene"cios del personal;b) Seguros del personal, equipo e instalacio-nes;c) Servicios de alimentación, alojamiento y movilización;d) Mantenimiento de activos "jos; y,e) Otros debidamente justi"cados.

6.2 Perforación de pozos de desarrollo:

6.2.1 Costos intangibles.- Tales como:

a) Construcción y mantenimiento de vías de acceso;b) Preparación del sitio de perforación y construcción de plataformas;c) Movilización, montaje, desmontaje, des-movilización y arriendo de equipos y facili-dades para la perforación;d) Tomas y análisis de ripios, núcleos, 'uidos,

químicos, lodos de perforación;e) Toma y evaluación de registros y pruebas de producción;f) Indemnizaciones y servidumbres;g) Combustibles y lubricantes;h) Materiales, piezas, partes y repuestos uti-lizados;i) Mantenimiento de activos "jos utilizados en esta actividad;j) Servicios técnicos de partes no relaciona-das;k) Servicios técnicos de partes relacionadas; y,l) Otros debidamente justi"cados.

6.2.2 Tangibles.- Tales como:

a) Equipo de super"cie; y,b) Equipo de subsuelo.

6.2.3 Gastos generales.- Tales como:a) Sueldos, salarios y bene"cios del personal;b) Servicios de alimentación, alojamiento y movilización del personal;c) Seguros del personal, equipos e instalacio-nes para estas actividades;d) Transporte de equipos y materiales; y,e) Otros debidamente justi"cados.

6.3 Adquisición, construcción e instalación de facilidades de producción en super"cie:

6.3.1 Tales como:

a) Cabezales;b) Líneas de 'ujo y transferencia;c) Manifolds;d) Separadores;e) Tratadores;f) Calentadores;g) Tanques de procesamiento y almacena-miento;h) Bombas de transferencia y bombas de do-si"cación;i) Teas de gas;j) Sistema de generación y transmisión eléc-trica;k) Sistema de re-inyectores;

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l) Sistema contra incendios;m) Construcción de centro de "scalización;n) Construcción y montaje de campamento;o) Equipos de apoyo; sistemas de captación y compresión de gas;p) Sistemas de control de la operación y transmisión de datos;q) Sistema de seguridad y sistema de comu-nicaciones;r) Sistema de generación de vapor;s) Sistema de tratamiento de agua residual y, planta de destilación atmosférica para la ob-tención de diesel como consumo interno; y,t) Otros debidamente justi"cados.

6.4 Estudios de ingeniería.- Corresponderán a los estudios aprobados por la Secretaría de Hidrocarburos, en los programas y presu-puestos anuales.6.5 Gastos administrativos.- Tales como:

a) Sueldos, salarios y bene"cios del personal;b) Gastos generales de administración, servi-cios básicos, seguridad y suministros;c) Honorarios por servicios;d) Servicios de alimentación, alojamiento y movilización, personal área administrativa;e) Seguros del personal, bienes, equipos e ins-talaciones, Area Administrativa;f) Costo de la garantía establecida en el con-trato;g) Mantenimiento de activos "jos;h) Alquiler de equipos y servicios de apoyo;i) Transporte de personal Area Administra-tiva; y,j) Otros debidamente justi"cados.

6.6 Obligaciones contractuales.- Tales como:

a) Contribuciones determinadas en los con-tratos;b) Contribución para desarrollo de la educa-ción técnica nacional y becas;c) Contribución para la Superintendencia de Compañías;d) Contribución municipios; contribución por utilización de aguas y materiales natura-les de construcción; y,

e) Otras contribuciones determinadas en los contratos.

6.7 Depreciación de activos "jos en esta ac-tividad.

Art. 7.- Inversiones de producción.- Corres-ponden a los costos incurridos por las con-tratistas, desde la entrega de la primera uni-dad de hidrocarburos al centro de entrega y "scalización señalado en el contrato, hasta la terminación del contrato y corresponden a las inversiones de desarrollo llevadas a cabo conforme lo determina el Art. 6 de este re-glamento.

Art. 8.- Inversiones en actividades adiciona-les.- Corresponden a las inversiones adiciona-les de exploración, desarrollo y recuperación mejorada, a "n de impulsar el descubrimien-to de nuevas reservas o la implementación de nuevas técnicas para la recuperación mejora-da de las reservas existentes.

8.1 Inversiones de exploración adiciona-les.-Corresponde a las inversiones adiciona-les de exploración, llevadas a cabo conforme lo determina el Art. 5 de este reglamento, ex-cepto el 5.6.8.2 Inversiones de desarrollo adiciona-les.-Corresponde a las inversiones adiciona-les de desarrollo, llevadas a cabo conforme lo determina el Art. 6 de este reglamento.8.3 Inversiones de recuperación mejorada.- Corresponden a:

8.3.1 Sísmica y simulación matemática:

a) Estudios de simulación matemática de ya-cimientos;b) Adquisición, interpretación, reinterpreta-ción sísmica 2D; y,c) Adquisición, interpretación, reinterpreta-ción sísmica 3D.

8.3.2 Proyecto piloto de recuperación mejo-rada:

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a) Estudio de proyecto piloto;b) Conversión pozos productores a inyecto-res;c) Cambio de completación de pozos produc-tores;d) Sistema de captación, transporte y trata-miento de 'uido inyector;e) Sistema de inyección de 'uido;f) Químicos; y,g) Estudio de resultados del proyecto piloto.

8.3.3 Desarrollo de proyecto de recuperación mejorada:

a) Elaboración del Plan de Desarrollo;b) Perforación y completación de pozos pro-ductores de relleno;c) Perforación y completación de pozos in-yectores;d) Conversión de pozos productores a inyec-tores;e) Facilidades de producción; y,f) Facilidades de inyección.

8.3.4 Instalaciones adicionales de equipos, reacondicionamiento de pozos y sistemas de levantamiento arti"cial:a) Instalaciones, equipos y facilidades de pro-ducción;b) Estimulación de pozos;c) Instalaciones, equipos por cambio de siste-ma de extracción y/o levantamiento arti"cial;d) Recompletación y reperforación de pozos; y,e) Sistema de inyección de agua para recupe-ración mejorada (Water Flood).

8.3.5 Adquisición, construcción e instalación de facilidades de producción para recupera-ción mejorada, conforme se determina en el numeral 6.3.8.3.6 Estudios y proyectos de recuperación mejorada.8.3.7 Gastos generales conforme se determi-na en el numeral 6.2.3.8.3.8 Gastos administrativos conforme se de-termina en el numeral 6.5.

Art. 9.- Costos de producción.- Comprende las actividades de levantamiento del crudo, gas, agua y otros 'uidos asociados hasta la super"cie, su recolección, tratamiento, pro-cesamiento en el campo, almacenamiento y transporte hasta el centro de "scalización y entrega.

Los costos de producción son aquellos costos y gastos incurridos para administrar, operar y mantener los pozos, equipos y facilidades de producción, incluyendo la depreciación y amortización.

9.1 Costos de operación:

a) Sueldos, salarios y bene"cios de todo el personal incluidos los costos de supervisión de los campos de producción;b) Servicios de alimentación, alojamiento y movilización del personal;c) Salud y seguridad industrial;d) Seguros de personal, equipos e instalacio-nes;e) Mantenimiento de campamentos y servi-cios de vigilancia;f) Mantenimiento de vías de acceso a los po-zos, puertos y aeropuertos;g) Materiales, suministros y químicos consu-midos en la operación, incluidos sus costos de transporte;h) Capacitación y entrenamiento del perso-nal nacional;i) Contribución a la Superintendencia de Compañías, Ministerio sectorial, derechos por la utilización de aguas y materiales; costo de garantías establecidas en el contrato; costo por servicios de la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero, Secretaría de Hi-drocarburos y otros entes de control;j) Gastos generales de administración, servi-cios básicos, vigilancia y suministros;k) Arriendo de o"cinas, campamentos, vehí-culos, equipos de o"cina;l) Reacondicionamiento y limpieza de pozos;m) Mantenimiento de instalaciones y equi-pos, incluyendo las reparaciones que sirvan para su adecuado funcionamiento, pero que

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no incrementan el valor del activo;n) Mantenimiento de los sistemas de recupe-ración mejorada;o) Costos de procesamiento de crudo utiliza-do en plantas topping;p) Energía y combustibles comprados para las operaciones de producción;q) Costos de operación y mantenimiento del equipo y facilidades de propiedad de la con-tratista, utilizados en las actividades de pro-ducción;r) Arrendamiento de equipos;s) Arrendamiento de helicópteros;t) Costos de transporte por oleoductos se-cundarios de terceros; y,u) Otros, no incluidos en los literales anterio-res, debidamente justi#cados.

9.2 Depreciaciones y amortizaciones:

9.2.1 Depreciación de activos #jos.- De pro-piedad de las contratistas, utilizados en las actividades de producción.9.2.2 Amortización de las inversiones.- Inclu-ye: Amortización de las inversiones del perío-do de exploración; amortización de inversio-nes del período de explotación.

Art. 10.- Costos de transporte por oleoductos principales.- De conformidad con el tercer inciso del Art. 16 de la Ley de Hidrocarbu-ros, reformado por el Art. 7 de la Ley Refor-matoria a la Ley de Hidrocarburos y a la Ley de Régimen Tributario Interno, los costos de transporte después del centro de #scalización y/o entrega deben ser incurridos por el Esta-do. Sin perjuicio de lo expuesto, en el evento de existir algún costo de transporte por un oleoducto principal, no será deducible del impuesto a la renta ningún costo, bajo cual-quier #gura, que no corresponda a los barri-les efectivamente transportados.

Art. 11.- Costos y gastos de abandono y de actividades no exitosas.- Tales como:

a)Costos de perforación de pozos secos de exploración y desarrollo adicionales determi-

nados como tales como resultado de la per-foración realizada en el período; no se consi-derarán pozos secos aquellos que iniciaron la producción en períodos anteriores;b) Costos de medio ambiente y costos de abandono; y,c) Costos de actividades no exitosas de explo-ración adicional y de recuperación mejorada.

Art. 12.- Costos de comercialización, cuando el pago de la tarifa sea en especie:

a) Costos de personal dedicado a esta activi-dad;b) Costos de embarques; y,c) Otros debidamente justi#cados.

Art. 13.- Costos de #nanciamiento.- No serán deducibles del impuesto a la renta de las con-tratistas los costos de #nanciamiento, confor-me lo dispone el Art. 27 de la Ley Reforma-toria a la Ley de Hidrocarburos y a la Ley de Régimen Tributario Interno.

Art. 14.- Gastos indirectos asignados desde el exterior a sociedades domiciliadas en el Ecuador por sus partes relacionadas.- Los gastos indirectos asignados desde el exterior a sociedades domiciliadas en el Ecuador por sus partes relacionadas serán deducibles has-ta por un máximo del 5% de la base imponi-ble del impuesto a la renta, más el valor de dichos gastos. Para el caso de las sociedades que se encuentran en el ciclo pre-operativo del negocio (antes del inicio de la producción del primer barril de petróleo o gas, inclusive en producción anticipada), este porcentaje corresponderá al 5% del total de activos. En ambos casos, sin perjuicio de la retención del impuesto a la renta correspondiente, de ser aplicable.

En contratos de exploración, explotación y transporte de recursos naturales no renova-bles, dentro de este límite se considerarán los servicios técnicos y administrativos.

Art. 15.- Contribución para la investigación

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cientí#ca.- De conformidad con lo estipula-do en el Art. 54 de la Ley de Hidrocarburos, las contratistas desde el inicio del período de explotación, están obligadas al pago de una contribución equivalente al uno por ciento del monto del pago por los servicios previa deducción de la participación laboral y del impuesto a la renta, destinada a promover la investigación, el desarrollo y los servicios cientí#cos y tecnológicos. Este gasto se lo considerará como deducible en el año en que se realiza el pago. El pago se lo efectuará hasta el 30 de abril del año inmediato siguiente, al Ministerio de Recursos Naturales no Reno-vables.

Art. 16.- Cumplimiento de planes, progra-mas y presupuestos anuales aprobados.- Las contratistas están obligadas a cumplir con los planes, programas y presupuestos anuales y sus reformas conforme lo estipulado en los contratos.

Art. 17.- Amortización de inversiones del periodo exploración e inversiones de explo-ración adicional.- La amortización de las inversiones del periodo de exploración y las inversiones de exploración adicional en el periodo de explotación, se realizará en forma lineal durante cinco años, a partir del inicio de la producción aprobada por la Secretaría de Hidrocarburos.

Art. 18.- Amortización de las inversiones del periodo de explotación (inicial y plan de ac-tividades capitalizables contratos modi#ca-dos).- La amortización de las inversiones del periodo de explotación, que corresponden a inversiones de desarrollo y producción con-forme se describe en los artículos 6 y 7 de este reglamento, se efectuará anualmente, por unidad de producción, a partir del siguien-te año #scal en que fueron capitalizadas, en función de la producción de los campos y de las reservas probadas remanentes, reportadas por las contratistas y o#cializadas por la Se-cretaría de Hidrocarburos, de acuerdo con la siguiente fórmula:

Ak1 = (INAk1) Qk1-------RPk1

Donde:

Ak1 = Amortización de las inversiones de producción, durante el año #scal k.INAk1 = Inversión de producción no amor-tizada al inicio del año #scal k, (constituye el saldo de inversiones menos sus amortizacio-nes); en el caso de contratos modi#cados para el primer período corresponderán los valores que consten en cada contrato. (Sin considerar las inversiones de actividades adicionales de exploración adicional y/o de recuperación mejorada).RPk1 = Reservas probadas remanentes al ini-cio del año #scal k, que vayan a ser produci-das durante la vigencia del contrato, reporta-das por las contratistas y o#cializadas por la Secretaría de Hidrocarburos (sin considerar las reservas de actividades adicionales).Qk1 = Producción.- Es el volumen neto de petróleo crudo o gas producido en el año #scal k dentro del área del contrato, que co-rresponde a la producción #scalizada por la ARCH en el centro de #scalización y entrega (sin considerar la producción de actividades adicionales), más la producción correspon-diente a consumo interno (auto consumos) también avalizados por la ARCH.

Art. 19.- Amortización de inversiones en ac-tividades de desarrollo adicional.- La amor-tización de las inversiones en actividades de desarrollo adicional, descritas en el Art. 8.2, que resultaren exitosas, se efectuará anual-mente, por unidad de producción, a partir del inicio de la producción aprobada por la Secretaría de Hidrocarburos en base a la si-guiente fórmula:

Ak2 = (INAk2) Qk2-------RPk2

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Donde:

Ak2 = Amortización de las inversiones en ac-tividades de desarrollo adicional, durante el año #scal k.INAk2 = Inversión en actividades de desarro-llo adicional no amortizada, al inicio del año #scal k. (Constituye el saldo de inversiones menos sus amortizaciones).RPk2 = Reservas probadas remanentes al inicio del año #scal k, que vayan a ser pro-ducidas durante la vigencia del contrato, re-portadas por las contratistas y o#cializadas por la Secretaría de Hidrocarburos, como consecuencia de las actividades adicionales de desarrollo adicional.Qk2 = Producción.- Es el volumen neto de petróleo crudo o gas producido en el año #s-cal k dentro del área del contrato, #scalizado por la ARCH en el centro de #scalización y entrega correspondiente a los nuevos campos descubiertos por exploración y desarrollo adicional, más la producción correspondien-te a consumo interno (auto consumos) tam-bién avalizados por la ARCH.

Art. 20.- Amortización de inversiones en actividades de recuperación mejorada.- La amortización de las inversiones en activi-dades de recuperación mejorada descritas en el Art. 8.3 se efectuará anualmente, por unidad de producción, a partir del inicio de la producción aprobada por la Secretaría de Hidrocarburos y en función de las reservas probadas remanentes, reportadas por las contratistas y o#cializados por la Secretaría de Hidrocarburos, de acuerdo con la siguien-te fórmula:

Ak3 = (INAk3) Qk3-------RPk3

Donde:

Ak3 = Amortización de las inversiones recu-peración mejorada, durante el año #scal k.INAk3 = Inversión en actividades de recupe-

ración mejorada no amortizada, al inicio del año #scal k. (constituye el saldo de inversio-nes menos sus amortizaciones).RPk3 = Reservas probadas remanentes al ini-cio del año #scal k, que vayan a ser produ-cidas durante la vigencia del contrato como consecuencia de actividades de recuperación mejorada, reportadas por las contratistas y o#cializadas por la Secretaría de Hidrocar-buros.Qk3 = Producción.- Es el volumen neto de petróleo crudo o gas producido en el año #scal k dentro del área del contrato, que co-rresponde a la producción #scalizada por la ARCH en el centro de #scalización y entrega, correspondiente a actividades de recupera-ción mejorada, más los consumos internos (auto consumos) correspondiente a dicha actividad también avalizados por la ARCH.

Art. 21.- Capitalización de las inversiones.- Las inversiones de exploración y desarrollo serán capitalizadas concluido el período de exploración y desarrollo, y su amortización será a partir del inicio de la producción.

Los costos correspondientes a las actividades de exploración, desarrollo adicional y recupe-ración mejorada se capitalizarán anualmente y su amortización será a partir del siguiente año en que fueron capitalizadas. Las obras incompletas solo serán capitalizadas una vez que hayan sido concluidas.

Art. 22.- Costos de producción anticipa-da.- En el caso de que las contratistas ten-gan producción anticipada, aprobada por la Secretaría de Hidrocarburos, los costos de esta producción corresponderán a los costos de producción de#nidos en el artículo 9 del reglamento con excepción de los gastos ad-ministrativos. Las amortizaciones se calcu-larán en base a las inversiones directamente imputables a los campos que produzcan an-ticipadamente.

Art. 23.- Provisiones de abandono y reme-diación de campo.- Las contratistas deberán

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incluir en sus presupuestos, las provisiones necesarias para el cierre, terminación o aban-dono parcial o total de operaciones y para la remediación ambiental de las áreas afec-tadas por las actividades hidrocarburíferas. De conformidad con la normativa tributaria vigente, esta provisión no es deducible para efectos de impuesto a la renta.

CAPITULO IIINORMAS Y PROCEDIMIENTOS DE LA SECRETARIA DE HIDROCARBUROS Y DE LAS CONTRATISTAS

Art. 24.- Ingreso bruto del contrato.- Es el valor monetario que resulta de multiplicar la producción #scalizada de un mes deter-minado entregada por la contratista, por el precio promedio mensual de ese mismo mes, corregido de acuerdo a la calidad equivalente a la producida por la contratista en el área del contrato. El petróleo crudo del área del con-trato destinado para consumo interno del Es-tado u otros #nes será valorado con el precio promedio mensual. La corrección de la cali-dad del petróleo crudo del área del contrato se realizará de acuerdo a la siguiente fórmula:

Pc = PM (1 + (K *DC/100))

En donde:

Pc = Precio promedio mensual del petróleo crudo del área del contrato, ajustado por ca-lidad.PM = Precio promedio mensual de#nido en el Art. 24 de este reglamento.DC = Diferencia entre la calidad del petróleo crudo del área del contrato (CC) y la calidad promedio correspondiente al petróleo crudo exportado por EP Petroecuador (CM). Se mide en grados API.DC = CC-CMK = Coe#ciente de corrección de calidad.K = uno.tres (1.3) si quince grados (15ro.) API < CC <= veinticinco grados (25ro.) API.K = uno.uno (1.1) si veinticinco grados (25ro.) API K = uno.uno (1.1) y DC = diez

(10) si CC >= treinta y cinco grados (35ro.) API.CC = Calidad de petróleo crudo producido en el área del contrato.CM = Calidad promedio del petróleo crudo exportado por EP Petroecuador.

El coe#ciente K podrá ser revisado por acuer-do entre las Partes, si durante un período continuo de al menos doce (12) meses no re-'eja la realidad del mercado. También se po-drá aplicar como coe#ciente K el que se haya acordado previamente para el petróleo crudo de una determinada área de contrato.

Art. 25.- Precio promedio mensual.- Es el precio promedio ponderado de un deter-minado mes de ventas externas de petróleo crudo, calculado con las ventas efectuadas durante ese mismo periodo, por EP Petro-ecuador. Este precio se expresará en términos FOB, puerto ecuatoriano (terminal principal de exportación y en dólares de los Estados Unidos de América) por barril.

Art. 26.- Ingreso bruto de la contratista.- Es el valor que recibirá la contratista por la pres-tación de sus servicios, sobre la base de la ta-rifa correspondiente acordada en el contrato, por cada barril neto producido y entregado al Estado en el centro de entrega y #scalización acordado.

Art. 27.- Ingreso disponible.- Es el valor mo-netario resultante de la diferencia entre el ingreso bruto del contrato y la suma de los siguientes conceptos: (i) Margen de Sobe-ranía; (ii) Costos de Transporte del Estado; (iii) Costos de Comercialización; y, (iv) Los tributos establecidos en la Codi#cación de la Ley del Fondo para el Ecodesarrollo Regional Amazónico y la Ley de Creación de Rentas Sustitutivas para las Provincias de Napo, Es-meraldas y Sucumbíos, si los mismos resulta-sen aplicables.Los valores correspondientes al Impuesto al Valor Agregado, IVA que deba pagar la Se-cretaría por la facturación que realicen las

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contratistas serán reintegrados a la Secretaría de Hidrocarburos por el Servicio de Rentas Internas. En consecuencia, el IVA que deba pagar la Secretaría no afectará el ingreso dis-ponible.

Art. 28.- Margen de soberanía.- Es el 25% de los ingresos brutos provenientes de la pro-ducción correspondiente al área del contra-to, que el Estado Ecuatoriano se reserva de conformidad con el artículo 16 de la Ley de Hidrocarburos.

Art. 29.- Pago a la contratista.- Es el valor monetario que reciben las contratistas en dó-lares de los Estados Unidos de América o en especie en petróleo crudo o gas por el pago de sus servicios, a través de una tarifa. La tarifa será el único pago que efectuará la Secreta-ría de Hidrocarburos a las contratistas como contraprestación por los servicios objeto del contrato.

29.1 Tarifa por barril producido (sin conside-rar la producción de actividades de explora-ción adicional o de recuperación mejorada).- Es el valor acordado en el contrato que se pagará a la contratista por cada barril de pe-tróleo crudo neto (o unidad de hidrocarburo correspondiente), producido y entregado por la contratista en el centro de 'scalización y entrega establecido en el contrato.

Para los contratos modi'cados esta tarifa será la tarifa para campos en producción estable-cida en cada contrato.

29.2 Pago a las contratistas por campos nue-vos o por producción incremental fruto de recuperación mejorada:

29.2.1 Pago a las contratistas por producción proveniente de campos nuevos.- Es el valor que se pagará a las contratistas por cada ba-rril de petróleo crudo neto entregado por las contratistas en el respectivo punto de entrega y 'scalización (o unidad de hidrocarburos correspondiente) acordada de conformidad

con el contrato para la ejecución de un plan de actividades o plan de desarrollo compro-metido, a 'n de impulsar el descubrimiento de nuevas reservas.29.2.2 Pago a las contratistas por producción incremental fruto de recuperación mejora-da.- Es el valor que se pagará a las contratis-tas por cada barril de petróleo crudo neto (o unidad de hidrocarburos correspondiente) entregado por las contratistas en el respectivo punto de entrega y 'scalización, acordada de conformidad con el contrato, para la imple-mentación de técnicas para la recuperación mejorada de las reservas existentes.

29.3 Las contratistas registrarán en forma in-dependiente los valores correspondientes a cada una de las tarifas.29.4 La falta de realización de las actividades comprometidas por las contratistas en los res-pectivos planes, implicará la correspondiente reliquidación del pago a las contratistas de los valores equivalentes a las actividades no ejecutadas, conforme lo previsto en los pro-gramas y presupuestos anuales, sus reformas, y los respectivos informes y reportes de eje-cución de los mismos.29.5 Si como producto de las auditorías que realice la ARCH se de'nen que existen más actividades comprometidas incumplidas por las contratistas que las determinadas previa-mente en la ejecución, se procederá a la reli-quidación correspondiente en función a los costos estimados a partir de la fecha efectiva del contrato de prestación de servicios en los respectivos planes, por las actividades no eje-cutadas, debiendo afectar al ejercicio imposi-tivo en que ocurre esta reliquidación.

Art. 30.- Forma de pago.- Las contratistas emitirán mensualmente una factura por los servicios prestados en el mes inmediato an-terior. La factura deberá agregar al valor co-rrespondiente, el porcentaje del Impuesto al Valor Agregado, IVA, que será pagado por la Secretaría de Hidrocarburos.

Pago en especie.- Si conviene a los intereses

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del Estado, y únicamente después de cubrir las necesidades de consumo interno del país, el pago a las contratistas podrá ser realizado en petróleo crudo (o unidad de hidrocarbu-ro) o de forma mixta en petróleo crudo (o unidad de hidrocarburo) y dólares de los Es-tados Unidos de América.

El precio de hidrocarburos para el caso de pago en especie, es decir que en lugar de dó-lares de los Estados Unidos de América, la contratista reciba petróleo crudo, o en forma mixta, es decir, una combinación de dólares de los Estados Unidos de América y petró-leo crudo, se 'jará de acuerdo con el último precio promedio mensual de ventas externas de hidrocarburos de calidad equivalente, rea-lizadas por EP Petroecuador (mes anterior).

Para determinar el volumen de petróleo cru-do que por cada mes corresponda al pago en especie, se aplicará la siguiente fórmula:

VL pc = TCn-1 / PM

Donde:

VL pc = Volumen de barriles de petróleo cru-do Oriente o Napo a levantar en el mes.

TC n-1 = Saldo en dólares de los Estados Unidos de América por pago a la contratis-ta al último día del mes inmediato anterior al levante.PM = Ultimo precio promedio mensual de ventas externas de hidrocarburos de calidad equivalente, realizadas por EP Petroecuador (mes anterior), de crudo Oriente o Napo.

El Estado entregará el petróleo crudo asigna-do a las contratistas en el terminal de exporta-ción, FOB puerto ecuatoriano. La propiedad y el riesgo del petróleo crudo pasarán de la Secretaría de Hidrocarburos a las contratistas cuando, en el terminal principal de exporta-ción, dicho petróleo crudo cruce la conexión entre la manguera de la tubería del puerto de embarque y el múltiple de entrada (“mani-

fold”) del buque transportador, momento en el cual se opera la transferencia de dominio del petróleo crudo a favor de las contratistas. Esta transferencia es solo una consecuencia del pago en especie acordada.

El volumen y la calidad del petróleo crudo a ser entregado por la Secretaría de Hidrocar-buros a las contratistas serán determinadas por acuerdo entre la Secretaría de Hidrocar-buros y las contratistas. La calidad será deter-minada en tierra y la cantidad a ser entregada a las contratistas será determinada a través del sistema calibrado de medición existente en el respectivo terminal.

En el caso de que el precio del petróleo cru-do con el cual la Secretaría de Hidrocarburos efectúe los pagos en especie a las contratistas sea diferente al precio de referencia de EP Pe-troecuador vigente en la fecha en la cual la Secretaría está obligada a efectuar tales pagos, se realizará el correspondiente reajuste de la cantidad de petróleo crudo efectivamente entregada a las contratistas, de tal manera que las contratistas reciban una cantidad de petróleo crudo equivalente al pago a las con-tratistas. Se exceptúan de esta norma aquellos casos en que la Secretaría de Hidrocarburos hubiere puesto a disposición de las contra-tistas el petróleo crudo en las cantidades y plazos debidos, y las contratistas no hubieren efectuado los levantes correspondientes, de conformidad con el convenio de levantes que se suscriban con EP PETROECUADOR.

Los pagos en especie serán hechos de con-formidad con los procedimientos de levantes que se establezcan en los contratos mediante embarques de petróleo crudo que deberán ser programados de manera que se asegure su regularidad y la optimización del uso de la capacidad de carga de los tanqueros, toman-do en cuenta la capacidad de almacenamien-to en tierra, la disponibilidad de tanqueros y las características de los puertos de embarque y destino.

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Art. 31.- Acumulación.- En caso que el ingre-so disponible no sea su"ciente para cubrir el pago a las contratistas, el saldo faltante men-sual se acumulará durante el mes o año "scal pertinente. La diferencia entre los montos pagados por concepto de las tarifas y el in-greso disponible del mismo mes o año "scal se trasladará al siguiente mes o año "scal, sin intereses y en caso de que no hubiese podido ser cubierto durante el respectivo mes o año "scal se acumulará sucesivamente durante el plazo de vigencia del contrato. Cualquier di-ferencia trasladada, originada por insu"cien-cia del ingreso disponible, que no haya sido pagada por la Secretaría de Hidrocarburos a la terminación del contrato se extinguirá y no será pagada a las contratistas, quedando la Secretaría de Hidrocarburos automáticamen-te liberada de esta obligación de pago en ese momento.

Art. 32.- Sistema de pago de impuesto a la renta y participación laboral.- La base impo-nible, participación laboral e impuesto a la renta, se obtendrán de la siguiente manera:

De los ingresos totales se restarán los costos, gastos, depreciaciones y amortizaciones de-ducibles de conformidad con la Ley de Ré-gimen Tributario Interno y este reglamento.

Sobre este resultado se aplicará el 15% de participación laboral y el saldo constituirá la base imponible.

Finalmente, sobre esta base imponible, se aplicará el 25% del impuesto a la renta.

Art. 33.- Pago del IVA.- Los valores que por las tarifas deban liquidar las contratistas al Estado Ecuatoriano como consecuencia de este contrato, están gravados con 12% de IVA, por lo tanto las contratistas tendrán derecho a crédito tributario de conformidad con la Ley de Régimen Tributario Interno.

Art. 34.- 15% participación trabajadores.- De conformidad con lo estipulado en el Art.

94 de la Ley de Hidrocarburos, el 3% de las utilidades se destinará a los trabajadores que tuvieren derecho conforme a la ley, y el 12% restante será pagado al Estado para proyectos de inversión social en salud y educación en las áreas de in(uencia directa de la actividad hidrocarburífera.CAPITULO IVPROCEDIMIENTOS DE AUDITORIA, FIS-CALIZACION Y CONTROL

Art. 35.- Auditorías de actividades hidrocar-buríferas.- La ARCH tendrá a su cargo la rea-lización de las auditorías previstas en la Ley de Hidrocarburos y los reglamentos para las actividades hidrocarburíferas, a ser ejecuta-das por sí misma o a través de "rmas especia-lizadas previamente cali"cadas por la ARCH, bajo la supervisión de este ente de control. A través de las auditorías de la ARCH, se veri"cará el cumplimiento de la Ley de Hi-drocarburos y sus reglamentos, así como, las operaciones contables y "nancieras relacio-nadas con las disposiciones contenidas en el presente reglamento, y el cumplimiento de las obligaciones contractuales, y la ejecución de los planes, programas, y presupuestos.

Art. 36.- Plazos.- Los plazos y procedimien-tos que deben cumplir las auditorías a cargo de la ARCH correspondientes a un ejercicio económico iniciado el 1 de enero y concluido el 31 de diciembre, deberán realizarse dentro de un año calendario a partir de la presenta-ción de los estados "nancieros por parte de las contratistas.

Art. 37.- Noti"cación.- La ARCH noti"cará por escrito a las contratistas sobre la audito-ría a realizarse, con un plazo de 30 días de anticipación a la fecha en que se iniciará la auditoría, de tal manera que las contratistas preparen los documentos a ser analizados por parte de los auditores designados.

Art. 38.- Informe provisional.- Concluido el análisis, los auditores someterán en el plazo de noventa (90) días a consideración de las

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contratistas el informe provisional, el que contendrá el detalle de ajustes, reclasi"cacio-nes y comentarios al control interno, produc-to de la auditoría practicada.

Art. 39.- Revisión del informe provisional.- En el plazo de treinta (30) días, contados a partir de la fecha de presentación del informe provisional a las contratistas, se procederá a la revisión conjunta del mismo. Dentro de este plazo, las contratistas presentarán los justi"cativos que crean pertinentes respecto a las observaciones contenidas en el informe provisional.

Art. 40.- Actas.- Luego de la revisión del in-forme provisional, los auditores presentarán a las contratistas, en el plazo máximo de quince (15) días un proyecto de acta donde constarán los aspectos tratados en la revisión conjunta del informe provisional. Las contra-tistas en el plazo de quince (15) días incluirán su criterio respecto a cada uno de los puntos y procederán a la "rma de la misma. Las actas de"nitivas serán presentadas en ocho (8) días para la "rma de las partes.

Art. 41.- Informe de auditoría.- La ARCH emitirá el informe de auditoría "nal, en un plazo de treinta (30) días posteriores a la "r-ma del acta y noti"cará a las contratistas con dicho informe dentro del mismo plazo.

Art. 42.- Comentarios.- Las contratistas ten-drán un plazo de treinta (30) días para pre-sentar al Grupo Interinstitucional de Audi-toría sus comentarios si los hubiere, respecto del informe "nal de auditoría.

Art. 43.- Contestación a los comentarios.- La ARCH tendrá treinta (30) días contados a partir de la recepción de los comentarios de las contratistas para responder a estas sobre los mismos.

Art. 44.- Objeciones y pronunciamientos.- Las contratistas tendrán el plazo de treinta (30) días para presentar ante el Ministerio

sectorial, sus objeciones a la respuesta de la auditoría de la ARCH, y deberá pronunciarse sobre el pedido de las contratistas, dentro del plazo de sesenta días, contados desde la fecha de su recepción.

Art. 45.- Incumplimiento de los plazos.- La falta de cumplimiento de los plazos estable-cidos en los artículos anteriores, será consi-derada como aceptación de las objeciones y aclaraciones presentadas por la otra parte.Art. 46.- Las acciones de control y "scaliza-ción.- Que realice la ARCH a las compañías que mantienen contratos de prestación de servicios para la exploración y explotación de hidrocarburos, serán coordinadas con el Ser-vicio de Rentas Internas.


PRIMERA.- Estas normas entrarán en vigen-cia a partir de la fecha en la que se derogue el Reglamento de Contabilidad de Costos, publicado mediante Decreto Ejecutivo No. 1772 del R. O. 512 de 13 de junio de 1983 y el Reglamento de Aplicación expedido median-te Acuerdo Ministerial No. 647, publicado en el R. O. 933 de 12 de mayo de 1992.

SEGUNDA.- Las auditorías que efectúe la ARCH sobre las inversiones, costos y gastos hasta los ejercicios "scales que "nalizan el 31 de diciembre del 2010, se realizarán confor-me a los reglamentos de contabilidad aplica-bles a cada contrato hasta esa fecha.

f.) Ing. Carlos Loor Mera, Secretario del Di-rectorio de la Agencia de Regulación y Con-trol Hidrocarburífera.

Certi"ca que el presente reglamento fue leí-do, discutido y aprobado por unanimidad por el Directorio de la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífera, en sesión efec-tuada, el 23 de noviembre del 2010.

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Ministerio de Recursos Naturales No Reno-vables.- Es compulsa.- Lo certifico.- Quito, a 23 de febrero del 2012.-f.) Aníbal Rosero V., Gestión y Custodia de Documentación. © 1988 - 2012 Lexis S.A. Todos los derechos



Normativa Hidrocarburífera

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