Normativa y Fundamentos Legales - Ohsas 18001 P_3.1

7/25/2019 Normativa y Fundamentos Legales - Ohsas 18001 P_3.1

1/11

1Ing. Yerko Gonzles Dominguez

NORMATIVA Y

FUNDAMENTOS LEGALES

(1 Parte)

NORMATIVA Y

FUNDAMENTOS LEGALES

(1 Parte)

Ing. Yerko Gonzles Domnguez

OHSAS 18001:2007

Occupational Health and Safety Assessment Series


Introduccin a la

NormativaLegal


Jerarqua en la NormasLegales

Doctrinalmente segn la Pirmide

de Kelsen:

Sentencias y Resoluciones Judiciales

Resoluciones Administrativa

Resoluciones Ministeriales

Resoluciones Supremas

Decretos

Leyes

CPE

In

tro

ducc

ina

las

Normas

Lega

les


Conflictos en el Tiempo yEspacio

En el Espacio:Tiene prevalencia lanorma de jerarqua superior frentea la inferior.

En el Tiempo: Prevalece la normams reciente frente a la anterior(cuando tienen la misma jerarqua yrigen la misma materia).

In

tro

ducc

ina

las

Normas

Lega

les


Fuentes de Informacin ypuesta en vigencia

La principal fuente de informacin delas normas legales es la GacetaOficial de Bolivia.

Una ley entra en vigencia a partir desu publ icacin en la citada entidad.

Intro

ducc

ina

las

Nor

mas

Lega

les


Normas Legales deSeguridad y Salud

Ocupacional enBolivia


2/11


Principales Normas Lega-les de SySO en Bolivia

Legislacin Laboral: Ley Generaldel Trabajo y Reglamento; LeyGeneral de Higiene, SeguridadOcupacional y Bienestar.

Legislacin referida a la SeguridadSocial:

Corto Plazo: Cdigo de SeguridadSocial y Reglamento.

Princ

ipa

les

Normas

Lega

lesde

Sy

SO


Legislacin referida a la SeguridadSocial (cont.):

Largo Plazo: Ley de Pensiones yReglamento.

Principales Normas Lega-les de SySO en Bolivia

Princ

ipa

les

Normas

Lega

les

de

Sy

SO


Jerarqua y Tiempo de laprincipales Normas

Legales de SySO

Princ

ipa

les

Normas

Lega

les

de

Sy

SO

LEY

DECRETO

RES. MIN.

LGT(1942)

CSS(1956)

LP(1996)

RLGT(1943)

RCSS(1959)

RLP(1997)

LGHSOB

(1979)

PlanVALORA

(2003)

TIEMPO

Por qu la jerarqua de la

LGHSOB est por debajo de

las otras leyes?


Resumen de las

normativas...

Princ

ipa

les

Normas

Lega

les

de

Sy

SO


Ley General del Trabajo

La Ley General del Trabajo

(LGT) fue promulgada

mediante D.S. del 24 demayo de 1939 y elevada al

rango de Ley el 8 de

diciembre de 1942.Princ

ipa

les

No

rmas

Lega

les

de

Sy

SO


Las principales disposiciones apli-

cables a la SySO se encuentran en:

Ttulo V, Captulo I (Ar ts. 67 al 72).

Ttulo VI, Captulo I y II (Arts. 73 al77).

Ttulo VII, Captulos I, II, III y IV

(Arts . 79 al 96).


Princ

ipa

les

Normas

Lega

les

de

Sy

SO


3/11


Donde se establecen las siguientes

obligaciones del empleador:

Adoptar todas la medidas ne-

cesarias para proteger la vida y

salud de los trabajadores, para lo

cual deber realizar medidas de

prevencin y proteccin.


Princ

ipa

les

Normas

Lega

lesd

eSy

SO


Denunciar los accidentes la-borales al Departamento de Traba-jo en un plazo mximo de 24horas.

Tratndose de enfermedadesprofesionales la victima avisara alempleador para que este informea las autoridades debidas.


Princ

ipa

les

Normas

Lega

les

de

Sy

SO


La prohibicin del ingreso, ventay consumo de bebidas alcoh-licas en el trabajo.

Dormir en los locales de trabajo,salvo actividades como la minera.

Dotar de mdico y botica, paraestablecimientos con ms de 80personas.


Princ

ipa

les

Normas

Lega

les

de

Sy

SO


En caso de fallecimiento por acci-

dente laboral, incurrir con los

gastos de sepelio.

Para centros con ms de 200

trabajadores y lejanos a las ciu-

dades (10 Km), construir cam-

pamentos adecuados y con a-

sistencia mdica.


Princ

ipa

les

Normas

Lega

les

de

Sy

SO


Pagar indemnizaciones por acci-dentes y enfermedades ocupacio-nales, brindar asistencia mdica yfarmacutica, dotar del transporte

al centro hospitalario. En caso de muerte, pagar indem-

nizacin equivalente a 2 aos detrabajo (salarios de los ltimos 90das).


Princ

ipa

lesNormas

Lega

les

de

Sy

SO


Reglamento de la Ley

General del Trabajo

El reglamento de la Ley General del

Trabajo (RLGT) fue promulgada

mediante D.S. N 0244 de 23 deagosto de 1943.

Princ

ipa

lesNormas

Lega

les

de

Sy

SO


4/11



cables a la SySO se encuentran en:Ttulo V: Captulo I (Arts. 61 al 63).

Ttulo VI: Captulos I y II del (Arts.

64 al 73).

Ttulos VII y VIII: Captulos I al V

(Arts. 80 al 119).

Reglamento de la LGT

Princ

ipa

les

Normas

Lega

les

de

Sy

SO



obligaciones que complementan a la LGT:

Las organizaciones con ms de 20 trabajadoresdebern tener un Reglam. Interno legalmenteaprobado.

Este reglamento tiene alguna relacin con laSeguridad e Higiene industrial?

Se prohbe introducir, vender o consumir bebidasalcohlicas en los centros de trabajo, as comoestablecer casas de juego o de prostitucin. Estaprohibicin se observar dentro de un radio de 5km. alrededor de los centros de trabajo situadosfuera de las ciudades y villas.


Princ

ipa

les

Normas

Lega

les

de

Sy

SO


Los trabajadores estn obligados a cumplircon los tratamientos y ordenes mdicasdadas por la empresa. Tampoco podrdesempear, en las horas destinadas alreposo, ninguna otra c lase de t rabajoremunerado. Cualqu iera inf raccinsuspender los beneficios.

En caso de fallecimiento por causa deaccidente de t rabajo o enfermedadp rofesio nal , el patron o abonarindependientemente de la indemnizacin losgas tos de en ti er ro , a r azn de una

mensualidad del lti mo salario de la vctima.


Princ

ipa

les

Normas

Lega

les

de

Sy

SO


Responsabilidad del riesgo profesionalcompart ida entre la empresa y suscontratistas.

A qu se ref iere este punto?

Se exceptan del reglamento lasescuelas de formacin a salvo que losalumnos realicen actividades con finesde lucro.

Los terceros que ocasionen accidenteslaborales sern responsables de lasindemnizaciones correspondientes.

Qu pasa si no se hacen responsables?


Princ

ipa

les

Normas

Lega

les

de

Sy

SO


Las denuncias de accidentes debernser realizadas por el empleador en eltrmino de 24 h. Ante el MT, Inspectorde Trabajo.

Qu pasa si estoy lejos de la ciudad o nopuedo realizar la denuncia dentro las 24horas?

El accidentado esta obligado a informard el suceso a su emplead or o acualq ui era d e las autori dad esmencionadas.


Princ

ipa

les

Normas

Lega

les

de

Sy

SO


En caso de estar alejados, la denuncia sereal izar dentro del menor plazo posible,tomndose para el efecto, el trmino de ladistancia de treinta kilmetros por da.

La denuncia contendr la siguiente informacin:

Nombre y direcci n del empleador.

Hora, causas/consecuencias y lugar delaccidente.

Direccin, salario, estado civil, EGS y tiempode servicios de la vctima.

Testigos; certificado de asistencia mdica.Naturaleza de las lesiones sufridas y susconsecuencias probables.

Nombre de la institucin aseguradora.


Princ

ipa

lesNormas

Lega

les

de

Sy

SO


5/11


La autoridad competente (o la polica)proceder sin demora alguna a levantar

in-situ y a confirmar la informacinnecesaria referida al accidente.

Qu pasa s i hay un accidente confatalidad, cmo se procede?

Se establecen los sig uientes grados deincapacidad:

Absoluta temporal (AT): Inca-pacidad de trabajar entre 6 das y 1ao.


Princ

ipa

les

Normas

Legale

sde

Sy

SO


Parcial temporal (PT): Incapacidadlaboral entre 6 das y 6 meses; elempleador va el EGS dar subsidiode los pagos salariales durante eltiempo de inactividad.

Qu pasa s i sobrepasa el lapso de los 6meses para (PT) y 1 ao para (AT)?

Absoluta permanente (AP): Im-posibi l itan a la vct ima de for-madefinitiva para desempear cualquiertrabajo.


Princ

ipa

les

Normas

Lega

les

de

Sy

SO


Parcial permanente (PP): Dis-minucin de la capacidad detrabajar de forma parcial perodefinitiva.


Princ

ipa

les

Normas

Lega

les

de

Sy

SO


Se debern cubrir las indemniza-ciones (salario base de los lt imos 90das y al salario mnimo).

Muerte o Absoluta Permanente: 2aos de salario (1 solo pago, AFP ).

Absoluta Temporal: Salariosdurante tiempo de incapacidad (< 1ao, EGS).

Parcial Permanente: 18 meses de

salario (variable segn calificacinAFP).


Princ

ipa

les

Normas

Lega

les

de

Sy

SO


Parcial temporal: Salario du-rante incapacidad (< 6 meses,EGS).Los mismos que se pagaran ala vctima o beneficiarios.


Princ

ipa

lesN

ormas

Lega

les

de

Sy

SO

Los testigos de los accidentesdebern buscar y solicitar asis-tencia mdica.

El empleador deber proporcionarseguro de riesgo profesional (10%EGS y 1.71 AFP).


La asistencia mdica (EGS) com-prende atencin mdica, quirr-gica, medicamentos, aparatos

ortopdicos, terapias. Si no estaasegurado, el empleador corrercon los gastos.

La asistencia mdica deber darcertificaciones del accidentes, cu-racin y defuncin.


Princ

ipa

lesN

ormas

Lega

les

de

Sy

SO


6/11


Si la vctima no est de acuerdo conlos resultados del examen, podr

obtener su reconocimiento por unmdico designado de su parte.

Qu pasa si hay discrepancias entre losinformes?

La cal i ficacin de incapacidad larealizar el EGS o la aseguradora.

El empleador esta obligado a realizarexmenes pre ocupacionales (INSO yotros).


Princ

ipa

les

Normas

Lega

les

de

Sy

SO


El RLGT define las enfermedades sujetasa indemnizacin y ser reconocida, si es

que la misma no existe en los exmenespre ocupacionales y se der iva de laactividad laboral desarrollada; siempre ycuando haya sido con trada por efecto d elgnero de trabajo de l a vctima durante elao anterior a su aparicin.

Qu p as a s i es la 1 empres a en q ue t rab aja y n o lerealiz el examen pre ocupacional?

Qu pasa s i en sus anter io res t rabajos ya adqu ir iparte de su enfermedad ocupacional?


Princ

ipa

les

Normas

Lega

les

de

Sy

SO


Cdigo de Seguridad

Social

El Cdigo de Seguridad Social

(CSS) fue puesto en vigencia me-

diante la Ley de 14 de Diciembre de

1956.Princ

ipa

les

Normas

Lega

les

de

Sy

SO



cables a la SySO se encuentran en:

Ttulo II: Captulo I, Seccin C

(Arts. 27 al 33), Captulo II, Sec-

cin A (Arts. 38 al 41) y Seccin B

(Arts . 65 al 69).

Ttulo III: Captulo IV (Arts. 250 al

252).

Cdigo de Seguridad Social

Princ

ipa

les

Normas

Lega

les

de

Sy

SO


Donde se establecen que:

El empleador debe asegurar a sustrabajadores al Seguro Social O-bligatorio.

Princ

ipa

lesNormas

Lega

les

de

Sy

SO

Donde los EGS deben:

Brindar el Seguro de RiesgoProfesional (SRP) como parte dela prima de seguro (10% paracorto plazo, Ley 924).



Dotar de asistencia mdica ydental, quirrgica, hospitalaria,medicamentos, reparacin, prte-sis, ortopedia y readaptacin poraccidentes laborales o enferme-dades ocupacionales

Dotar de prestaciones en caso deaccidente o enfermedad hasta 26semanas ampliables a 52.

Princ

ipa

les

No

rmas

Lega

les

de

Sy

SO



7/11


El empleador deber comunicar losaccidentes laborales al EGS en eltrmino de 24 horas a travs deformular ios de denuncia deaccidentes o declarar laenfermedad profesional.

Los formularios de denuncia de accidenteson si milares en ambas AFP?

De qu depende cul de los formulariosllenar?

Princ

ipa

les

Normas

Lega

les

de

Sy

SO



Cuntos accidentes fueronatendidos por la CNS en

Bolivia?

Princ

ipa

les

Normas

Lega

les

de

Sy

SO

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

2200

1 98 9 1 99 0 1 99 1 1 99 2 1 99 3 1 99 4 1 99 5 1 99 6 1 99 7 1 99 8 1 99 9 2 00 0 2 00 1 2 00 2

Ao

NdeAccidentes

TOTAL ACCIDENTES (Fatales y No fatales)Industria Fabril y ManufactureraExtraccin de MineralesAdm. Pblica, Ministerio Defensa, etc.Construcciones

Fuente: CNS

Por qu l as estadsticas

de la construccin

estn por debajo del

resto de los rubros?


El EGS deber definir los requisitose insumos de primeros auxilios quedeber tener el empleador.

Cules son estos insumos?

A travs de los Dptos. de MedicinaPreventiva y Seguridad Industrialaplicar y promover el cumplimientode las normas de SySO con elobjetivo de prevenir accidentes y

enfermedades ocupacionales.

Princ

ipa

les

Normas

Lega

les

de

Sy

SO



A travs del cdigo se establecenlos grados de incapacidad y lassustancias que originan laenfermedades ocupacionales(Anexo 1).

Princ

ipa

les

Normas

Lega

les

de

Sy

SO



Principa

les

Normas

Lega

les

de

Sy

SO Quin hace cumplir los

princip ios de eficiencia de losEGS?

El Insti tuto Nacional de Seguros deSalud (INASES), creado mediante D.S.23716.

D.S. 25798Marco Institucional Nacionalde Seguros de Salud (INASES):Disposiciones relativas a la creacin yfuncionamiento del Instituto Nacional deSeguros de Salud.


Reglamento del Cdigo

de Seguridad Social

El Reglamento del Cdigo de

Seguridad Social (CSS) fue

puesto en vigencia a travs del

D.S. N 05315 del 30 de sep-

tiembre de 1959.Princ

ipa

lesN

ormas

Lega

les

de

Sy

SO


8/11



cables a la SySO se encuentran en:Libro II: Ttulo VII, Captulo I al III

(Arts. 115 al 143), Ttulo X (Arts.

169 al 175).

Libro IV: Ttulo III, Captulo V

(Arts. 507 al 514), Ttulo V (Arts.

573 al 586).

Princ

ipa

les

Normas

Legale

sde

Sy

SO

Reglamento del CSS



obligaciones que complementan al CSS:

Las empresas afiliadas al SeguroSocial tienen la obligacin de tomarmedidas necesarias para preveniraccidentes y enfermed. laborales.

Los EGS t iene la potes tad deverificar su cumplimiento.

En la actual idad por qu no se ver if icanormalmente su cumplimiento?

Princ

ipa

les

Normas

Lega

les

de

Sy

SO

Reglamento del CSS


El empleador tiene la obligacin derealizar a los trabajadores que seretiren el examen de salud de retiro.

Qu pasa si n o real iza l os exmenespost ocupacionales?

Todo trabajador esta obligado arealizar los exmenes mdicos queel EGS vea necesarios.

Los EGS debern investigar las

causas y efectos de los accidentesdenunciados.

Princ

ipa

les

Normas

Lega

les

de

Sy

SO

Reglamento del CSS


En caso de incapacidad perman-ente, la calificacin de invalidezser realizada por una Junta M-dica (3 profesionales mdicos).

Los empleadores tiene la obliga-cin de seguir empleando a lostrabajadores que tuviesen incapa-cidad permanente menor al 60% (enactividades que es te puedaejecutar).

Princ

ipa

les

Normas

Lega

les

de

Sy

SO

Reglamento del CSS


Los EGS deben desarrollar pro-gramas de readaptacin, rehabi-litacin y recuperacin profesio-nal para lo cual debern tener unCentro Nal. de Rehabilit acin.

Los EGS podrn ubicar a lostrabajadores rehabilitados en lospuestos y empresas que veaconveniente. Las empresas debe-rn tener hasta un 10% de estetipo de personal.

Princ

ipa

lesNormas

Lega

les

de

Sy

SO

Reglamento del CSS


Los EGS, aparte de la reglamentacintcnica vigente, podr establecer Normasde SySO aplicables en las empresasafiliadas.

Existen no rmas SYSO establecidas por EGS?

Los inspectores de las Div. de S.I. de losEGS podrn realizar inspecciones a lasempresas afiliadas sin previo aviso. Lasempresas deber p res tar toda l acolaboracin necesaria.

Ud. partic ip en alguna inspeccin? Por qucree que no es habitual la inspeccin?

Princ

ipa

lesNormas

Lega

les

de

Sy

SO

Reglamento del CSS


9/11


Ley de Pensiones

Ley N 1732 de 29 de noviembre de

1996.Las principales disposiciones refe-

ridas a SySO se encuentran en:

Princ

ipa

les

Normas

Lega

les

de

Sy

SO

Captulo III (Arts. 15, 18, 20).

Captulo V (Art s. 31, 32).

Captulo VI (Arts. 37 al 39).


Donde se establece que:

El empleador esta obligado a pagaruna prima de seguro de r iesgoprofesional (1.71%).

El seguro de riesgo profesionalpagar prestaciones por invalidezpermanente y muerte. El Plazomximo para solicitar se active elbeneficio es de 36 meses una vezocurrido el suceso.

Qu pasa si se sobrepasa este plazo?

Princ

ipa

les

Normas

Lega

les

deSy

SO

Ley de Pensiones


Las AFP debern contar conaseguradoras para las prestacionesde riesgo profesional (Pro Vida y LaVitalicia).

El seguro contar con servicios paraestablecer si las muertes eincapacidades son originados porRiesgo profesional y los grados deincapacidad.

Manual de Calificacin de Invalidez.

Princ

ipa

les

Normas

Lega

les

de

Sy

SO

Ley de Pensiones


El seguro deber contar conentidades calificadoras de riesgoprofesional.

Princ

ipa

les

Normas

Lega

les

de

Sy

SO

Ley de Pensiones


Reglamento de la LP

Puesto en vigencia a travs del

D.S. N 24469 del 17 de enero de

1997.

Las principales disposiciones refe-

ridas a SySO se encuentran en:

Princ

ipa

les

Norm

as

Lega

les

de

Sy

SO

Parte VII (Arts. 48 al 81).


Donde se establece que:

La cobertura del seguro es desde el1 da de relacin laboral y semantendr hasta un mx imo

periodo de 6 meses despus definalizada la misma.

La prima ser diferenciada enfuncin a las caractersticas de losriesgos de la empresa.

A qu se ref iere la pr ima di ferenciada?

Princ

ipa

les

Norm

as

Lega

les

de

Sy

SO

Reglamento de la LP


10/11


El empleador deber presentar a

la AFP los exmenes preocupacionales (en un plazo menora 10 das).

Ud. conoce los resultados de susexmenes pre ocupacionales?

El empleador deber llenar losformular ios de denuncias deaccidentes proporcionados porlas AFP.

Princ

ipa

les

Normas

Lega

les

de

Sy

SO

Reglamento de la LP


Cul es el

Formulario de

Denuncia deAccidentes de

las AFP?

Princ

ipa

les

Normas

Lega

les

de

Sy

SO

ElformularioSP 004/97

CDA 1


Princ

ipa

les

Normas

Lega

les

de

Sy

SO

Al cual sele debernllenar lasdos carasy repartir

las 6copias

correspon-dientes


Cul es el

Formulario de

Declaracin de

Enfermedad de

las AFP?

Princ

ipa

les

Normas

Lega

les

de

Sy

SO


CDA 1

59Ing. Yerko Gonzles Dominguez59

Cul es el

Formulario de

Examen Pre-

Ocupacional de

las AFP?

Princ

ipa

lesNormas

Lega

les

de

Sy

SO


CDA 1


Princ

ipa

lesNormas

Lega

les

de

Sy

SO

El cual debeser llenado

por unespecia-

liesta enMedicina delTrabajo o

EGS


11/11


El trabajador debe acudir a los

EGS para recib ir asistenciamdica, informar del suceso alempleador y colaborar en elllenado del formulario deaccidente y entregarlo a la AFP enun plazo menor a 10 das. Si seniega, el empleador deberinformar a l a SPVS y se lesuspendern los beneficios.

Princ

ipa

les

Normas

Lega

les

de

Sy

SO

Reglamento de la LP


Se establece como invalidez

permanente total a gradossuperiores al 60% y comoinvalidez permanente parcialentre25 y 60%.

A invalidases entre 10% y 25% sehar un nico pago de unaindemnizacin global de riesgoequivalente a 4 anualidades depensin segn grado de invalidez.

Princ

ipa

les

Normas

Lega

les

de

Sy

SO

Reglamento de la LP


El seguro de riesgo profesionaldeber Clasificar a las empresassegn su riesgo profesional paraaplicar la prima diferenciada.Para este propsito existir unManual de Calificacin de RiesgoProfesional.

Ud. conoce el Manual deCalificacin de Riesgo Profesional?

Princ

ipa

les

Normas

Lega

les

de

Sy

SO

Reglamento de la LP


Cul es y cules son las carac-tersticas del Manual de Califica-

cin de Riesgos Profesional?

Princ

ipa

les

Normas

Lega

les

de

Sy

SO

La empresa se califica

segn:

Historial deaccidentalidad

Riesgo intrnseco

Desempeo deSySO


Princ

ipa

lesNormas

Lega

les

de

Sy

SO

Cul es la entidadresponsable de velar por la

dotacin de prestaciones del

Seguro de Riesgo Profesionala largo plazo?

La Superintendencia de Pensiones,Valores y Seguros(SPVS), Ley 1732.

Normativa y Fundamentos Legales - Ohsas 18001 P_3.1

Documents

Transcript of Normativa y Fundamentos Legales - Ohsas 18001 P_3.1