“MARCO NORMATIVO DE LA

GESTIÓN DEL RIESGO DE

DESASTRES”

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Taller Regional

PARA DIRECTORES Y DOCENTES DE LA UGEL CHICLAYO

13 Y 14 DE MAYO 2013

APRENDIZAJE ESPERADO

CONOCE LAS NORMAS E INSTITUCIONES QUEPROMUEVEN ACCIONES DE REDUCCIÓN DELRIESGO DE DESASTRE EN EL SECTOR EDUCATIVO

NORMATIVIDAD

AMBIENTAL

- A nivel Internacional

- A nivel Nacional

RESPUESTAS DE LA

COMUNIDAD

INTERNACIONAL

Cambios en los

Estilos de Vida

actual

1972: Estocolmo. Conferencia ONU sobre el

medio humano. Es vital la acción educativa para

mejorar el medio natural y creado.

1987: Informe Brundtland: «Nuestro futuro

común» acciones de EA contribuyen al

desarrollo sostenible.

1992: Río de Janeiro- Brasil. Cumbre de la

Tierra. Agenda 21. Los estados deben

promover acciones de EA.

2002: Johannesburgo – Sudáfrica. Cumbre

Mundial sobre Desarrollo Sostenible.

Recomienda a ONU declarar «Decenio de la

Educación para el desarrollo sostenible.

2005: Hyogo- Japón. Conferencia Mundial sobre

reducción de Desastres. Marco de acción 2005 – 2015

La reducción de los desastres empieza en la escuela.

2010:Cumbre de las Naciones Unidas

Objetivos de desarrollo del Milenio.

NUEVA EDUCACIÓN

Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible

(Johannesburgo, Sudáfrica. Set, 2002)

ROL DE LA EDUCACIÓN PARA EL

DESARROLLO SOSTENIBLECumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible (2002)

Naciones Unidas: “Decenio de la Educación para el

Desarrollo Sostenible 2005 – 2014” y encarga a la

UNESCO.

Educación = agente determinante de la transición

hacia el desarrollo sostenible.

Objetivo: Integrar los principios, valores y

prácticas del desarrollo sostenible en todas las

facetas de la educación y el aprendizaje.

MARCO DE ACCIÓN 2005 – 2015 HYOGO-

JAPÓN

Aumentar la resiliencia de las naciones y las comunidadesante los desastres y lograr para el año 2015, una reducciónconsiderable de las pérdidas que ocasionan los desastrestanto en términos de vidas humanas como de los bienessociales, económicos y ambientales de las comunidades y lospaíses.

Objetivo general:

Decenio de la Educación con miras al Desarrollo Sostenible

Cambios en los

Estilos de Vida

actual

RESPUESTAS A

NIVEL

NACIONALArt. 8 – Inc. G, Art. 9 – Inc B

D.L. 19338 – 1972 :

Crea el SIDECI más

tarde SINADECI

D.S. 001 –A – 2004 – DE – SC :

Plan Nacional de Prevención y

Atención de Desastres.

2005: Diseño Curricular Nacional. Desarrollo de Conciencia

Ambiental es parte de Eje Curricular Aprender a vivir juntos.

La EA es tema transversal

R.M. N° 425 – 2007 – ED: Gestión de Riesgo de

Desastre en el Sistema Educativo.

D.S. 014 – 2011 – MINAM : Plan Nacional de

Acción Ambiental 2011 - 2021

LEY N° 29664 – 2011 -ED: Ley que norma el

Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de

Desastre.

D.S. 048 – 2012 – PCM: Reglamento de la Ley

del SINAGERD

D.S. N° 017 – 2012 – ED: aprueba Política

Nacional de Educación Ambiental.

D.S. N° 111 – 2012 – PCM: aprueba el Plan

Nacional de Gestión de Riesgo de Desastre

R.V.M.006 – 2012 – ED: Normas

específicas para planificación,

organización, ejecución, monitoreo y

evaluación del enfoque ambiental en

EBR y ETP.

R.M. 0431 – 2012 -ED: Normas y

orientaciones para desarrollo año

escolar 2013 en Educ. Básica.

Ley General Educación 28044-2003:

Principio de Educación: Conciencia

Ambiental motiva el respeto, cuidado y

conservación del entorno natural.

el Foro del Acuerdo Nacional el 18.12.2010 aprobó la

Política de Estado Nº 32 :

Gestión del Riesgo de Desastres 9

LEY Nº 29664 CREA EL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

(SINAGERD)

Art. 3 La Gestión del Riesgo de Desastres es un proceso social cuyofin último es la prevención y reducción del riesgo y delcontrol de los factores del riesgo de desastres en lasociedad, así cómo de la adecuada preparación y respuesta asituaciones de desastres, considerando las políticaseconómicas, ambiental, de seguridad, de defensa nacional yterritorial de manera sostenible.

19 febrero 2011

Art. 3 CONCEPTO DE GRD

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Componentes de la Política Nacional de GRD (art. 6°)

Conjunto deacciones y medidasdestinadas aenfrentar losdesastres ya seapor un peligroinminente o por lamaterialización delriesgo.

Conjunto de accionesque se planifican yrealizan para evitar yprevenir la conformacióndel riesgo futuro quepodría originarse con eldesarrollo de nuevasinversiones y proyectosen el territorio.

Conjunto deacciones que seplanifican yrealizan paracorregir o mitigarel riesgoexistente.

GESTIÓN PROSPECTIVA GESTIÓN CORRECTIVA GESTIÓN REACTIVA

FUTURO

Medidas que evitan

el riesgo en el

mediano y largo

plazo

Componente integralde la gestión deldesarrollo, la gestiónPIP, la gestiónambiental.

Estructurales

No EstructuralesGESTIÓN PROSPECTIVA

Desarrollo de

capacidades

Componentes de la Política Nacional de GRD (art. 6°)

PRESENTE

Medidas para

reducir el riesgo en

el corto y mediano

plazo

Estimulan cambios en el

ambiente, la producción y la

población.

Transforma condiciones sociales

de vida en aras de la

sostenibilidad.

Transformadora

ConservadoraGESTIÓN CORRECTIVA

Intervenciones sin mayores

transformaciones en

condiciones sociales básicas

Componentes de la Política Nacional de GRD (art. 6°)

DESASTRE

Medidas para

reducir el riesgo en

situaciones de

emergencia

Acciones inmediatas de asistir y

facilitar ayuda, abrigo, techo y

alimentación.

Asistencia

RehabilitaciónGESTIÓN REACTIVA

Intervenciones para rehabilitar

servicios básicos dañados o

afectados.

Componentes de la Política Nacional de GRD (art. 6°)

ESTRUCTURA DEL SINAGERDPROCESOS DE LA POLITICA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO

Principio PROTECTOR:

- Persona humana es el fin supremo de GRD.

Principio BIEN COMÚN:

- Condiciones: Seguridad y el interés general.

Principio SUBSIDIARIEDAD:

- Nivel nacional solo interviene cuando desastre supera

capacidades del nivel regional o local.

Principio EQUIDAD:

- Oportunidades y acceso a los servicios relacionados con GRD

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PRINCIPIOS GRD

Principio EFICIENCIA:

- Considerando: situación económica y cumplimiento de objetivos.

Principio ACCIÓN PERMANENTE:

- Peligros exigen respuesta constante y organizada (alerta).

Principio SISTÉMICO:

- Visión sistémica de carácter multisectorial.

Principio AUDITORÍA DE RESULTADOS:

- Persigue eficacia y eficiencia en logro de objetivos y metas.

Principio PARTICIPACIÓN:

- Sector productivo privado y sociedad civil: organizada y democrática.

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PRINCIPIOS GRD

Principio AUTOAYUDA:

- Mejor ayuda: surge de la persona misma y la comunidad.

Principio GRADUALIDAD:

- Proceso secuencial en tiempos y alcances de implementación eficaz y eficiente.

Aprobado por el D. S. N° 111-2012-PCMBASE : Art.5 Ley N 29664-Ley del Sistema Nacional de la Gestión del Riesgo de

Desastres. DEFINE:

«El conjunto de orientaciones dirigidas a impedir o reducir los riesgos de desastres,

evitar la generación de nuevos riesgos y efectuar una adecuada preparación, atención,

rehabilitación y reconstrucción ante situaciones de desastres, así como a minimizar sus

efectos adversos sobre la población, la economía y el ambiente»

OBJETIVOS PRIORITARIOS:

1. Institucionalizar y desarrollar los procesos de la Gestión del Riesgo de desastres a

través del SINAGERD

2. Fortalecer el desarrollo de capacidades en todas las instancias del SINAGERD,

para la toma de decisiones en los tres niveles de gobierno.

3. Incorporar e implementar la Gestión del Riesgo de Desastres a través de la

planificación del desarrollo y la priorización de los recursos humanos materiales y

financieros.

4. Fortalecer la cultura de prevención y el aumento de la resiliencia para el desarrollo

sostenible

POLÍTICA NACIONAL GRD

NORMAS INEE

El manual de Normas mínimas de la INEE

contiene 19 normas, cada una con las

correspondientes claves y notas de

orientación. El propósito del manual es

aumentar la calidad de la preparación, la

respuesta y la recuperación educativas;

aumentar el acceso a oportunidades de

aprendizaje seguras y pertinentes y

garantizar la responsabilidad de quienes

brindan estos servicios.

IDEAS CLAVE

- El SINAGERD tiene como ente rector la

PCM y está integrado por: CENEPRED,

INDECI, CONAGERD

- La Gestión del Riesgo de Desastres tiene

tres componentes: Gestión prospectiva,

Gestión correctiva y Gestión Reactiva.

- Los procesos de la Política Nacional de

GRD: Estimación del riesgo, prevención,

reducción, preparación, respuesta,

rehabilitación, reconstruccción.