Noticias del Exterior€¦ · El objetivo del paquete de medidas anunciado por el BMELV es, dentro...

MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE, Y MEDIO RURAL Y

MARINO

SUBSECRETARIA

SECRETARÍA GENERAL TÉCNICA

Subdirección General

de Relaciones Internacionales y

Asuntos Comunitarios

Subdirector General: Alfonso Pino

COORDINACION GENERAL DEL

BOLETÍN: Pilar Villalba

Alberto Galán

REDACCIÓN: Consejerías del MARM

en el Exterior

COORDINACIÓN DE ÁREAS:

1. UE y EEMM Alberto Galán

Ventura Muñoz 2. R. Europa, A y A.

Pablo Gómez Gómez 3. América/OO.II. Antonio Lizcano

Mª. Fernanda García Almudena Minguez

COMPOSICIÓN:

Malvina Pí

Se permite la reproducción total o

parcial de las noticias de este Boletín, citando su

procedencia.

NIPO: 770-11-044-0

Internet: www.marm.es

SSS UUU MMM AAA RRR III OOO

111... UUUNNNIIIÓÓÓNNN EEEUUURRROOOPPPEEEAAA YYY PPPAAAÍÍÍSSSEEESSS MMMIIIEEEMMMBBB RRROOOSSS 4

AAA LLL EEEMMMAAANNNIIIAAA 444 * Medidas del Ministerio Federal de Agricultura para mejorar el control de la aplicación de antibióticos

en la cría animal * Menos de 300.000 explotaciones agrarias en Alemania, según el censo agrario. * Aumento de las capturas de gambas aunque los bajos precios apenas cubren los gastos de la pesca

FFFRRRAAA NNNCCCIIIAAA 555

* Se estiman en 24.000 las explotaciones comprometidas con la producción ecológica para finales de año * Futuro del sector lácteo * Inauguración del parque marino del Golfo de León

IIIRRRLLL AAA NNNDDDAAA 777

* La Agencia Medioambiental informa de un descenso en las emisiones de CO2 durante 2010 * Segundo Plan Nacional para la Biodiversidad * Informe crítico sobre las propuestas de reforma de la PAC, elaborado por el Centro Internacional para

el Comercio y el Desarrollo Sostenible (ICTSD)

IIITTTAAALLL IIIAAA 999

* Reunión del nuevo Ministro de Agricultura y el Comisario Ciolos sobre la reforma de la PAC * Los senadores del Partido Democrático presentan diversos proyectos de Ley en materia de agricultura * Graves daños por inundaciones en Italia

PPPAAAÍÍÍSSSEEESSS BBB AAA JJJ OOOSSS 111000

* Nueva política empresarial * Considerable incremento de las exportaciones de productos lácteos * Feria internacional del vino a granel en Amsterdam

PPPOOOLLL OOONNNIIIAAA 111333

* Nuevo Gobierno: continuidad en Agricultura y cambio en Medio Ambiente

PPPOOORRRTTTUUUGGGAAA LLL 111333

* El sector pesquero necesita renovarse * La hortofruticultura, en 2010, tuvo una producción en valor de alrededor de 2.500 millones de euros.

NNNoootttiiiccciiiaaasss dddeeelll EEExxxttteeerrriiiooorrr Boletín de información internacional agroalimentaria, pesquera y medioambiental

Número 271 – 1 de diciembre de 2011

Noticias del Exterior

número 254 3 de febrero de 2011

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RRREEEIIINNNOOO UUUNNNIIIDDDOOO 111444 * El Acuerdo Verde sobre política energética supondrá una inversión de 1.400 millones de libras * El Parlamento analiza las propuestas de la reforma de la PAC y el sector agrario cuestiona el reverdecimiento.

222... RRREEESSSTTTOOO DDDEEE EEEUUURRROOOPPPAAA 16

RRRUUUSSSIIIAAA 111666 * Los investigadores rusos avanzan en el control de la lluvia * El perfeccionamiento de la inspección pesquera formará parte del Programa Federal Especial

SSSUUUIIIZZZAAA 111666 * Posición de Suiza en la Conferencia sobre cambio climático de Durban

333... AAAFFFRRRIIICCCAAA 17

MMMAAAUUURRRIIITTTAAA NNNIIIAAA 111777 * El PNUD y la FAO conciertan sus acciones para paliar los efectos de una posible hambruna

444... AAAMMMÉÉÉRRRIIICCCAAA 18

AAARRRGGGEEENNNTTTIIINNNAAA 111888 * Jornada del Foro de la Cadena Agroindustrial Argentina * La maquinaria agrícola como herramienta para el incremento del valor añadido en origen * Alerta por la crisis en el sector del olivar

BBB RRRAAASSSIIILLL 111999 * Toda la producción de Foie Grass ético de España se ha exportado a Brasil * Creación de un banco de datos único para el sector agropecuario * Brasil, por detrás de los otros BRICS en la protección forestal

CCCAAA NNNAAA DDDÁÁÁ 222000 * Canadá gana provisionalmente la disputa sobre el etiquetado de carnes en origen

CCCEEENNNTTTRRROOOAAAMMMEEERRRIIICCCAAA 222111

* La Agricultura y el comercio de Panamá, frente al cambio climático * Área de Conservación La Montañona, Chalatenango (El Salvador), un proyecto piloto del PNUMA para la protección y

valoración de la biodiversidad y los servicios ecosistémicos


número 271 1 de diciembre de 2011

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CCCOOOSSSTTTAAA RRRIIICCCAAA 222222

* Los Recursos Genéticos, clave para el desarrollo de América Latina y El Caribe * XII Reunión de la Comisión de Pesca Continental y Acuicultura para América Latina y El Caribe (COPESCAALC)

EEESSSTTTAAADDDOOOSSS UUUNNNIIIDDDOOOSSS 222333

* Aumento del IPC de los alimentos y de los precios percibidos por los agricultores en 2011 * Presupuesto del Departamento de Agricultura para el año fiscal 2012

MMMÉÉÉXXXIIICCCOOO 222555

* España y México formalizan un Acuerdo para la Cooperación Bilateral en materia de Recursos Hídricos * III Foro Internacional Agroalimentario de Jalisco * El Gobierno lanza un portal con los retos ambientales por distrito electoral

555... AAASSSIIIAAA 26

CCCHHHIIINNNAAA 222666

* Famosa cadena de Hoteles anuncia la desaparición de la sopa de tiburón en sus menús

666... OOORRRGGGAAANNNIIIZZZAAACCCIIIOOONNNEEESSS YYY OOORRRGGGAAANNNIIISSSMMMOOOSSS MMMUUULLL TTTIIILLL AAATTTEEERRRAAALLL EEESSS 27

FFFAAAOOO (((OOOrrrgggaaannn iii zzzaaaccc iiióóónnn dddeee lllaaasss NNNaaaccc iiiooonnneeesss UUUnnn iiidddaaasss pppaaarrraaa lllaaa AAAgggrrr iii cccuuu lll tttuuurrraaa yyy lllaaa AAAlll iiimmmeeennntttaaaccc iiióóónnn))) 27

* España participa en una reunión técnica destinada a prevenir, desalentar y eliminar la pesca ilegal * 10º Aniversario del Tratado Internacional de Recursos Fitogenéticos para la Agricultura y la Alimentación

OOOCCCDDDEEE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico) 28

* Reunión del Grupo Mixto Agricultura-Comercio de OCDE * Reunión del Grupo de Trabajo de OCDE sobre Políticas y Mercados agrarios

OMC (Organización Mundial del Comercio) 29

* El Director General presenta a los Ministros su evaluación de las actividades de la OMC

PMA (Programa Mundial de Alimentos) 29

* 50º Aniversario del nacimiento del Organismo líder en la lucha contra el hambre


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111... UUUNNNIIIÓÓÓNNN EEEUUURRROOOPPPEEEAAA YYY PPPAAAÍÍÍSSSEEESSS MMMIIIEEEMMMBBBRRROOOSSS

AAALLL EEEMMMAAANNNIIIAAA Medidas del Ministerio Federal de Agricultura para mejorar el control de la aplicación de antibióticos en la cría animal El Ministerio Federal de Alimentación, Agricultura y Protección de los Consumidores (BMELV) ha anunciado la elaboración de un paquete de medidas para mejorar el seguimiento y control de la aplicación de antibióticos en la cría animal en Alemania, reaccionando así a la reciente publicación de un estudio sobre la aplicación de este tipo de medicamentos en la cría aviar en el Estado federado de Renania del Norte Westfalia. El estudio había revelado que el 96,4% de los animales examinados en las explotaciones de cría intensiva de aves de engorde, en dicho Estado federado, había sido tratado con antibióticos, mientras que menos del 4% no recibieron ningún tratamiento de este tipo. El objetivo del paquete de medidas anunciado por el BMELV es, dentro del marco de la Estrategia alemana contra la resistencia a antibióticos (DART), conseguir minimizar, a nivel federal, el uso de antibióticos en la cría animal, así como mejorar su seguimiento y control por parte de las autoridades competentes de los Estados federados. Para ello se pretende modificar tanto la Ley alemana sobre medicamentos (AMG) como el Reglamento que regula el sistema electrónico de información sobre medicamentos del Instituto Alemán de Documentación e Información Médica (DIMDI-AMV), contratando los datos disponibles sobre las cantidades de medicamentos suministradas a los veterinarios y las cantidades de antibióticos realmente aplicadas, lo que facilitará el control y seguimiento por parte de los Estados federados. También se procederá a modificar el Reglamento alemán sobre los botiquines sanitarios veterinarios para que, en el futuro, los veterinarios se orienten al cumplimiento riguroso de las Directrices sobre el uso de antibióticos establecidas por el Colegio Federal de Veterinarios, así como hacia el Manual para la medicación oral. Según comunicó el BMELV, a mediados de 2012 se publicarán, por primera vez, datos concretos sobre la cantidad de medicamentos veterinarios comercializados en todo el territorio alemán, de manera que, mediante los diferentes códigos postales, será posible identificar qué zonas del país destacan por un uso especialmente intensivo de antibióticos en la cría animal. El Ministerio comunicó que, entretanto, el departamento ha creado un grupo de trabajo especializado denominado “Resistencia a Antibióticos” que se encargará de recopilar todo tipo de datos sobre el seguimiento y control, analizar los datos comunicados sobre la comercialización y el uso de antibióticos, evaluar los riesgos relacionados con la evolución de las resistencias, así como elaborar estrategias para la gestión de riesgos y crisis. Menos de 300.000 explotaciones agrarias en Alemania, según el censo agrario. De acuerdo con el último censo agrario alemán de 2010, el número de explotaciones agrarias en este país ha caído por debajo del umbral de las 300.000, aunque hay que tener en cuenta que se ha modificado ligeramente el método de recogida de datos. Según las cifras publicadas por la Agencia Federal de Estadística para el 2010, en el mes de marzo de ese año se registraron 299.100 explotaciones agrarias a nivel federal, es decir 22.500 explotaciones menos que en 2007. En el citado censo se tuvieron en cuenta todas las explotaciones que disponían de una superficie agrícola media utilizada de al menos 5 hectáreas (ha), o una superficie media mínima de 0,5 ha dedicada a cultivos especiales, o explotaciones con al menos diez vacas, cincuenta cerdos, diez cerdas de reproducción, veinte ovejas/cabras o mil aves. El Presidente de la Agencia Federal de Estadística, Sr. Roderich Egeler, subrayó que se ha elevado el umbral a partir del cual las explotaciones quedan obligadas a facilitar información, lo que ha conducido a que de las 375.000 explotaciones registradas en 2007, 53.000 se hayan quedado por debajo del nuevo umbral de registro. Por otra parte, ello ha supuesto que las bases de producción consideradas, es decir, la superficie de las explotaciones y el número de cabezas de las cabañas, sólo se hayan reducido en un 1%. Así, puede constatarse que en marzo de 2010, en


Numero 271 1 de diciembre de 2011

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comparación con el censo de 2007, el número de hectáreas cultivadas se mantuvo prácticamente en 16,7 millones, de las cuales un 60% correspondió a superficies arrendadas. Aproximadamente el 46% de las explotaciones cultivaron menos de 20 ha y el 43% entre 20 y 100 ha. Una de cada nueve explotaciones disponía de más de 100 ha, el 1% de más de 500 ha y el 0,5% de más de 1.000 ha. También se puede observar que a lo largo de los últimos años ha ido aumentando el tamaño medio de las explotaciones agrarias en Alemania, desde 52 ha en 2007 hasta 56 ha en 2010. En marzo de 2010, las explotaciones de mayor superficie se encontraban en los Estados federados de Mecklemburgo-Pomerania Occidental, con un tamaño medio de 286 ha por explotación, y en Sajonia-Anhalt, con 278 ha, seguidos por Schleswig-Holstein con 71 ha y Baja Sajonia con 62 ha. Las explotaciones de Baviera y Baden-Wurttemberg, sin embargo, solo alcanzaron una media de 32 ha. El censo agrario de 2010 ha revelado asimismo que unos 216.000 agricultores alemanes practican la cría animal, habiéndose especializado aproximadamente la mitad de ellos en una determinada especie. El día uno de marzo de 2010 se contabilizaron 144.900 explotaciones de cría de vacuno con una cabaña de 12,5 millones de animales, lo que supuso una media de 87 vacas por explotación. Aproximadamente el 70% de las ganaderías de vacuno de leche mantenían, según el citado censo, menos de 50 animales y, cerca del 8%, más de 100 vacas lecheras. En lo que respecta a la cabaña porcina, en esa misma fecha se registraron 60.100 explotaciones de cría de cerdos, con un número total de 27,6 millones de animales, lo que supuso una media de 459 cabezas por explotación. Un 15% de las explotaciones ganaderas contaban con más de mil cerdos, con un total de 17,5 millones de animales, mientras que el 42% de las explotaciones contaba con menos de 50 cerdos, contribuyendo con sólo un 1% al total de la cabaña porcina alemana. La cría aviar se realizó en 60.500 explotaciones con una media de 2.100 animales por avicultor, aunque hay que subrayar que en las explotaciones dedicadas únicamente a la cría aviar esta cifra era cuatro veces mayor. En marzo de 2010, aproximadamente la mitad de la cabaña aviar se practicaba en explotaciones de más de 100.000 animales. En lo que respecta al sector ecológico, éste ha vuelto a ganar importancia en Alemania. Así, en 2010 existían en este país unas 16.500 explotaciones de cultivo ecológico, lo que supuso un incremento del 18% con respecto al 2007. La mayor parte de éstas, es decir 5.700 explotaciones ecológicas, se encuentran en Baviera. Del total de la superficie agrícola utilizada en Alemania, aproximadamente el 5% se explota con métodos de producción ecológica; el 0,5% de la superficie agrícola del país, en el momento de realizarse el censo, se encontraba en fase de reconversión. La superficie de cultivo ecológico asciende en total a 941.500 hectáreas. Aumento de la captura de gambas aunque los bajos precios apenas cubren los gastos de la pesca La Asociación Alemana de Pescadores de Bajura ha comunicado que, debido a las actuales condiciones climáticas favorables, “las redes de pesca en la costa del Mar del Norte están repletas”. Así, los pescadores están capturando entre 8 y 10 toneladas de gambas a la semana en el Mar del Norte. Sin embargo, los precios al productor se encuentran en un nivel bajísimo, de manera que “apenas es posible cubrir los costes de gasoil y de personal”. La Asociación informó que, debido a esta situación, los miembros de la misma pretenden reunirse para analizar la posibilidad de iniciar alguna campaña de promoción de venta. Por otra parte, según la citada asociación, “actualmente no hay que preocuparse demasiado por los stocks” ya que varios estudios realizados por el Consejo Internacional para la Exploración del Mar (ICES) revelaron que, desde hace unos 40 años, las existencias de las gambas del Mar del Norte evolucionan al alza. Así, mientras que en los años 70 se registraron unos 8 kg/ha de gambas en las aguas costeras del mar en cuestión, en 2010 esta cifra se situó en unos 12 Kg/ha.

FFFRRRAAANNNCCCIIIAAA Se estiman en 24.000 las explotaciones comprometidas con la producción ecológica para finales de año La agencia Bio ha confirmado el interés de los agricultores en la producción agrícola ecológica con 2.700 nuevas incorporaciones desde principios de 2011. Hasta la fecha, 23.300 explotaciones se han comprometido con una producción ecológica que supone el 3 % de la SAU.



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Ni la nueva crisis económica, ni la crisis sanitaria de este verano han cuestionado el auge del sector y la agricultura ecológicos. Al contrario, serían el motor de su expansión. Es lo que traducen las últimas cifras publicadas por la Agencia Bio con motivo de los datos recogidos en los tres primeros trimestres del año. El volumen de negocio del conjunto del sector podría fácilmente alcanzar 4.000 millones de euros a finales de año. Tasas de crecimiento del 10 % en valor cada año indican un incremento fuerte, sobre todo en los productos frescos. Los preparadores y distribuidores, cada vez más numerosos, contribuyen especialmente a esta progresión valorizando los productos agrícolas ecológicos, en auge estos últimos meses en la fabricación de platos precocinados. Los productos ecológicos están cada vez más presentes en la inmensa mayoría de los armarios y frigoríficos de las cocinas de los hogares. En cambio, con 130 millones de euros de volumen de negocio, las administraciones territoriales y el catering recurren todavía poco a estos productos, aunque recientemente la progresión es más importante. A este respecto, la Agencia Bio decidió participar en el salón de administraciones territoriales, que se celebró en noviembre, para promocionar la agricultura ecológica en el catering. La agricultura ecológica no ha sufrido el descenso del 20 % del número de explotaciones comprobado de estos diez últimos años, según las cifras del último censo de la agricultura; el futuro reservado a la agricultura ecológica en la reforma de PAC de 2014 es claro. Futuro del sector lácteo Al fracasar las negociaciones entre los diferentes eslabones del sector, el Ministro de Agricultura firmó, el 30 de diciembre de 2010, un decreto que obligaba a las centrales a establecer un contrato con sus proveedores de leche. Desde el 1 de abril, inicio de la campaña 2011-2012, los 75.854 productores franceses disponen de un contrato para los cinco próximos años, es decir, incluida la primera campaña sin cuotas lácteas. A partir de la campaña 2016-2017 será propuesto un nuevo contrato. Es muy probable que éste se negocie entre la industria láctea y las organizaciones de productores (OP) e incluirá también a los transportistas. El decreto "OP" debería publicarse antes de finales de año. La producción lechera francesa está fijada por las cuotas (cerca de 23.000 millones de litros de leche), pero a través de los contratos que han sido propuestos, los ganaderos lecheros pueden ahora prever las intenciones futuras de su central sobre sus objetivos de recogida para después de 2015, cuando las cuotas lácteas hayan desaparecido. El Instituto de la Ganadería sondeó una muestra de centrales en Francia (14 cooperativas y 8 centrales privadas), entre marzo y mayo de 2011, para tener una idea de su estrategia de suministro, en el marco de un estudio más amplio denominado Casdar Flexi-sécurité sobre la adaptabilidad del sector lechero en Francia. Se han definido claramente dos posturas, explica Gérard You, economista del Instituto de la Ganadería. Por su estatuto, las cooperativas se centrarán en el desarrollo de la recogida en las cuencas lecheras importante (Grand Ouest, Normandía, Nord-Picardie, Grand Est) e intentarán mantenerse en las cuencas menos dinámicas. Generalmente, proponen un contrato basado en el volumen doble de recogida y precio doble. Las centrales privadas, por su parte, parecen querer enmarcar su recogida y producción, con arreglo a sus necesidades. El volumen y precio dobles es el mecanismo que establecieron las cooperativas. Un precio A para las cantidades dirigidas al gran consumo y un precio B para las dirigidas a productos industriales. Para muchos observadores, lo esencial de la recogida suplementaria de las cooperativas, después de 2015, se producirá en la recogida dirigida de los productos industriales (deshidratados). Sólo los productos secos pueden viajar lejos y mucho tiempo para llegar a mercados en expansión, los países emergentes (Asia en particular). Para determinar si conviene invertir en nuevas instalaciones (las principales plantas de deshidratación en funcionamiento en Francia están ya desfasadas), las empresas se están dirigiendo a sus productores para conocer sus intenciones e intentar medir el nivel de entrega que tendrán dentro de cinco a diez años para poner en ejecución su estrategia industrial de inversiones. Todo está por decidir, incluidas las inversiones colectivas en la deshidratación, entre varios operadores. El proyecto de construcción, en Carhaix-Plouguër (Finistère), de una fábrica especializada en leche en polvo infantil por el operador chino Synutra, anunciado a principios de año, podría ser tenido en cuenta por los propios industriales en la cuenca



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lechera de la zona. Por el momento, solamente entre el 5 y el 10 % de los ganaderos han firmado el contrato propuesto por su central, según la FNPL. Se trataría de productores situados en cuencas lecheras poco dinámicas que, a través de este contrato, desean asegurar sus ventas, de ahí el nivel tan reducido de la firma de los mismos. Se plantean dos estrategias diferentes para después de 2015. Si las cooperativas lácteas zanjaron en cierto modo el problema de la contractualización actualizando su reglamento interior o sus estatutos, los industriales privados no lo tienen tan fácil para que los productores firmen los contratos. Estos últimos desean instaurar un poder de negociación a nivel de las organizaciones de productores (el decreto debería salir a finales de este año), pero ciertos industriales (en particular Lactalis) desearían por el contrario convertir este contrato en individual. Creada a principios de abril, la CIPC (Comisión interprofesional de las prácticas contractuales), a la que han apelado algunos productores, dará a conocer próximamente tres dictámenes sobre prácticas contractuales. En cuanto al mediador, Pierre Lepetit, nombrado por el Ministerio de Agricultura para resolver litigios eventuales, solamente ha sido requerido una vez. Detrás de la política de contratos se esconden, sobre todo, dos visiones futuras del sector: la de las cooperativas que se preparan para almacenar los volúmenes suplementarios de leche de sus adherentes y la de los industriales privados que desean conservar su cantidad actual de litros. La colaboración entre el sector privado y las cooperativas está, pues, aún por decidirse. Inauguración del parque marino del Golfo de León La ministra de Ecología, encargada también del Mar, Nathalie Kosciusko-Morizet, ha inaugurado oficialmente, en Port-Vendres, el nuevo parque natural marino del golfo de León. Es el tercero que se crea en Francia, tras los del mar de Iroise y de Mayotte. “Un parque marino es una garantía de control medio ambiental”, apuntó la ministra, “aunque sin estar por ello desconectados de lo que está en juego en tierra firme, como es la contaminación. Anticipándose a las preguntas relativas a las preocupaciones de los pescadores, explicó que con el parque marino de Iroise, se había demostrado que en éstos se integraba a todos los actores. Esto permitirá el desarrollo de un cierto tipo de pesca de alto valor añadido. Hicieron falta 10 años para la creación del parque de Iroise. Han bastado, sin embargo, solo 4 años para la concertación, en el golfo de León, de varias orientaciones ya establecidas, entre las que se encuentran el mejor conocimiento del medio, la mejora de la calidad del agua, la gestión colectiva de los recursos, el desarrollo sostenible de las actividades económicas ó la cooperación con España. Con la apertura de este nuevo parque marino se ha conseguido el objetivo de proteger el 10 % del territorio marítimo francés.

IIIRRRLLL AAANNNDDDAAA La Agencia Medioambiental informa de un descenso en las emisiones de CO2 durante 2010

La Agencia de Protección Ambiental de Irlanda (Environmental Protection Agency -EPA-) acaba de publicar su último informe sobre las emisiones en 2010 de gases de efecto invernadero, constatando que Irlanda ha experimentado una reducción global del 1,1% de sus emisiones ese año alcanzando los 61,64 millones de toneladas, debido, sobre todo, a la crisis económica y que es necesario implementar nuevas políticas si quieren cumplir con los estrictos objetivos de la UE para el año 2020. El sector que más ha reducido sus emisiones es el del transporte, con el 10.1% de reducción sobre el año anterior, lo que refleja, dicen, la recesión y también políticas como impuestos vinculados a las emisiones y el Plan de obligación de biocombustibles. Sin embargo, las emisiones del año pasado todavía eran un 131% más altas que en 1990. El transporte en Irlanda representa el 19,1% de las emisiones globales, lo cual le sitúa en el tercer lugar después de la agricultura (30,4%) y energía (21,7%). El resto está formado por la industria (14,9%), vivienda (12,6%) y residuos (1,5%). El otro sector que también ha reducido sus emisiones es el de los residuos, con una caída del un 6.9% que refleja el aumento del uso de metano para la producción de electricidad.



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Sin embargo, la agricultura aumentó un 0.2% por un mayor uso de fertilizantes y de gasoil, el sector de la energía aumentó un 1.9% por una mayor demanda de electricidad con una reducción en renovables y un aumento del carbón y gas y la vivienda aumentó un 4.4% por el frío invierno en 2010. Con estos datos y basándose en los tres primeros años del Protocolo de Kioto, que finaliza en 2012, la EPA ha declarado que Irlanda está en camino de cumplir sus obligaciones de Kioto cuando se tenga en cuenta el impacto del Sistema Intercambio de Emisiones UE (ETS) y el efecto sumidero del sector forestal. También señala que el incremento de emisiones en los sectores de energía e industria, a pesar de la contracción de la economía, pone de manifiesto el reto que supone cumplir con los objetivos de reducción, en especial los estrictos objetivos de la UE para 2020. Puede accederse al informe a través de la página web de la EPA: http://www.epa.ie/downloads/pubs/air/airemissions/GHG_1990-2010_Provisional_2012.pdf Por otro lado, la semana pasada la EPA publicó sus asignaciones de cuotas dentro del ETS para las compañías aéreas que vuelan hacia y desde Irlanda, aplicables a partir de 1 de enero próximo, fecha en la que la aviación debe incluirse, ocupando las primeras posiciones Ryanair (5,56 millones de toneladas), Aer Lingus (1,16 millones) y CityJet (106.633). Segundo Plan Nacional para la Biodiversidad El Ministro irlandés para las artes, el patrimonio y las regiones gaélicas, Jimmy Deenihan, ha presentado en el jardín botánico de Dublín, el segundo Plan de Biodiversidad Nacional de Irlanda, titulado “Acciones para la biodiversidad 2011-2016”, que obligará a tener ésta en cuenta en todos los planes, programas y normas de las instituciones públicas. Todos los Ministerios y Agencias gubernamentales, en particular los relacionados con agricultura, silvicultura, pesca, política y planificación regional, turismo, sanidad, empresas y empleo, transporte, investigación y educación tendrán que preparar planes de acción sectoriales que tendrán que estar el línea con los objetivos de Plan nacional de Biodiversidad para promover y asegurar la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad. El Ministro señaló que debemos esforzarnos por proteger lo que tenemos, ya que nuestras tierras, aguas y bosques son los que nos proporcionan los alimentos, el agua limpia y los materiales de construcción y sostienen sectores económicos vitales como agricultura y turismo. Anunció la intención del gobierno de adoptar una política de “compras verdes”, para integrar las preocupaciones medioambientales en todas las compras del sector público. Presidirá un grupo directivo para impulsar y concienciar a los Ministerios, autoridades locales y Agencias estatales en la política y las decisiones sobre la biodiversidad. Los siete objetivos estratégicos del plan fueron señalados por el director de Parques Nacionales y Vida silvestre, quien puso de relieve estudios recientes, que habían valorado la biodiversidad de Irlanda en una cifra de por lo menos 2,6 mil millones de euros: Incorporar la biodiversidad en el proceso de toma de decisiones de todos los sectores; Consolidar la base de conocimientos para la conservación, manejo y uso sostenible de la biodiversidad; Aprender a conocer y valorar la biodiversidad y los ecosistemas; Preservar y restablecer la biodiversidad y los servicios del ecosistema en un campo más amplio; Conservar y restablecer los servicios de la biodiversidad y el ecosistema en el entorno marino; Expandir y mejorar la conservación de las áreas y las especies protegidas legalmente; Reforzar considerablemente la eficacia internacional para los servicios del ecosistema y la biodiversidad. Algunas de las acciones específicas a realizar incluyen un compromiso de publicar en 2013 una ley que dé base legal a los Parques nacionales y en 2014 una Ley que consolide la existente para la protección de la Vida Silvestre. Informe crítico sobre las propuestas de reforma de la PAC, elaborado por el Centro Internacional para el Comercio y el Desarrollo sostenible (ICTSD) Se acaba de publicar un estudio sobre el impacto de los planes de reforma de la PAC, encargado por el Centro Internacional para el Comercio y el Desarrollo Sostenible (ICTSD) y elaborado por el profesor Alan Matthews del Trinity College de Dublín. Dicho estudio concluye que las nuevas exigencias de reverdecimiento podrían costar al sector agrario 5.000 millones de euros y suponer una reducción del 2% de los ingresos agrarios en toda Europa, siendo los sectores del porcino y de las aves de corral los que correrían el mayor riesgo, pues la elevación de los costes de los piensos reduciría sus márgenes de beneficios.



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El profesor Matthews critica estas medidas por ser "ineficaces y costosas" y porque podrían reducir, sin necesidad, el potencial de producción UE; por lo que sugiere unas políticas más específicas que produzcan más beneficios para el medio ambiente y comprometan menos el potencial de producción. En su opinión, el requisito de mantener pastos permanentes restringirá la capacidad de los agricultores de la UE de plantar más cultivos arables si los precios internacionales se mantienen elevados. Aunque existe un debate sobre las repercusiones de los pagos directos sobre la producción, esta redistribución de los pagos directos tenderá a bajar los niveles de producción en las áreas agrarias más productivas de la UE. Homogeneizar los pagos directos entre, y dentro de los Estados Miembros reducirá el apoyo en los países, regiones y sectores más productivos en favor de las regiones más marginales. El autor del informe también piensa que la supresión de las cuotas lácteas en 2015 no tendrá un gran impacto en los mercados mundiales. Sin embargo, el final previsto de las cuotas de azúcar en el mismo año podría incrementar sustancialmente la producción, lo que daría lugar a una reducción de las importaciones.

IIITTTAAALLL IIIAAA Reunión del nuevo Ministro de Agricultura y el Comisario Ciolos sobre la reforma de la PAC El nuevo ministro de Agricultura, Mario Catania, informó, en una rueda de prensa, al concluir el encuentro que se celebró en Roma el pasado día 18 de noviembre con el Comisario de Agricultura, Mr. Ciolos, que le había trasmitido a éste las preocupaciones sobre una serie de aspectos importantes y de relevancia que Italia no puede aceptar en la propuesta de reforma de la PAC. Con motivo de esta visita, el Comisario realizó una comparecencia en el Parlamento y tuvo un encuentro con los representantes de los agricultores. Paolo Scarpa, Presidente de la Comisión de Agricultura del Senado, criticó fuertemente la reforma, en particular, en lo que concierne la elección de la superficie como criterio único para la distribución de los recursos en el proceso de convergencia, subrayando que 100 euros pagados a un agricultor rumano no son lo mismo que 100 euros pagados a un agricultor italiano o francés. Por su parte, Paolo Russo, Presidente de la Comisión de Agricultura de la Cámara, afrontó los aspectos del reverdecimiento de la política agrícola, la definición de agricultor activo y los instrumentos de mercado. Los parlamentarios presentes sugirieron, además, el problema de las zonas de montaña, y los costes burocráticos que deben de sostener los agricultores y que, con la reforma, podrían hacerse más gravosos. El Comisario, en sus respuestas, se limitó a reiterar, punto por punto, el contenido de la reforma. Interrogado por los periodistas, Ciolos respondió que, en esta fase, la Comisión se limita a presentar propuestas, y son los representantes de los 27 Estados Miembros y el Parlamento Europeo los que deben negociar. Hizo notar, igualmente, que la reforma tiene como objetivo apostar mucho más por las organizaciones de productores para reestructurar al sector, y recordó que por primera vez está previsto un presupuesto específico para investigación e innovación. Reiteró su compromiso con la agricultura de calidad, recordando que había presentado propuestas sobre la promoción y que estaba fuertemente empeñado en la tutela del sistema de indicaciones geográficas en todos los acuerdos comerciales. En cuanto a la simplificación, Ciolos mencionó las propuestas de la Comisión en esta materia y que es importante que se apliquen hasta el final de la cadena administrativa, a nivel nacional, pero también a nivel regional. En cuanto al reverdecimiento, Ciolos se dijo convencido de que los cultivos mediterráneos ya cumplen la normativa propuesta. Sobre el agricultor activo, se limitó a reiterar lo previsto en el paquete legislativo. En respuesta, el Ministro Catania comentó que estaba claro que el Comisario Ciolos no había querido descubrir sus cartas en esta ocasión, pero lo importante era el saber que mostraba un espíritu constructivo. “La negociación comienza ahora”, continúo, “y hay mucho camino por recorrer”. “El asunto relativo al criterio de la superficie en la distribución de los recursos entre los EEMM es particularmente sensible”, añadió, recordando que Italia produce el 13% de la Producción Final Agraria de la UE, con sólo el 7% de la superficie comunitaria. Italia no quiere aceptar la idea de que la superficie sea el único criterio posible. Así pues, se abre, continuó Catania, un periodo de negociaciones muy complejo, tanto desde el punto de vista técnico como político. El Ministro habló también de la definición de agricultor activo contenida en la propuesta de Ciolos, definiéndola como de insuficiente y de aplicación complicada. El primer criterio, el relativo a tener ingresos anuales procedentes de actividades agrícolas superiores a 5% del total de ingresos de todas las actividades económicas, requiere cruzar con los datos fiscales más de un millón de solicitudes de la PAC. El segundo criterio, en base al cual el agricultor activo debe cumplir un mínimo de trabajos en el territorio, según la definición dada



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por el Estado Miembro, parece insuficiente para una selección eficaz. “Estamos de acuerdo con el hecho de que hay que definir quién es agricultor activo y quien no, pero considero que esta definición se entrecruza con elementos de derecho civil y tributario de los Estados Nacionales.Sería mucho más lógico pedírsela directamente a los Estados Miembros”, concluyó Catania. Los senadores del Partido Democrático presentan diversos proyectos de Ley en materia de Agricultura Los senadores del Partido Democrático de la Comisión de Agricultura del Senado presentaron, el 22 de noviembre, diversas propuestas de Ley sobre algunos asuntos cruciales para la agricultura: La competitividad de las empresas y de los territorios rurales; el recambio generacional y el banco de tierras; el trabajo sumergido; el sector de la maquinaria agrícola; el riesgo hidrogeológico; la agricultura como bien común; la reorganización de la normativa agrícola a través de la simplificación; la reorganización de los entes. Cada proyecto de ley ha sido elaborado partiendo de una colaboración con las partes involucradas. Si bien el riesgo hidrogeológico es competencia de la Comisión de Medio Ambiente, se ha introducido entre las nuevas propuestas para la agricultura, por las evidentes conexiones con el sector. El objetivo del Partido Democrático de sostener y apoyar al gobierno Monti ha sido confirmado por el vicepresidente de los Senadores de este Partido. La agricultura, a juicio del Partido Democrático, puede contribuir al desarrollo y al impulso del país, siempre que exista un gobierno que esté dispuesto a ponerla en el centro de su agenda. “Estamos aquí no para debatir con el Gobierno Monti sobre temas puntuales, sino para pensar juntos sobre las prioridades”, puntualizaron los senadores. Tanto el Presidente de la Comisión del Senado, Paolo Scarpa, como los senadores de este Partido, se refirieron a la PAC en reiteradas ocasiones, poniendo en evidencia que es oportuno trabajar duro para rectificar una serie de medidas no positivas para Italia. Después de la presentación de las nuevas propuestas de ley, intervino el presidente de las organizaciones agrarias, allí presente, quien consideró altamente positivo que el nuevo Ministro de Agricultura sea una persona competente en la materia. Graves daños por inundaciones en Italia El nuevo Ministro de Medio Ambiente, Corrado Clini, anunció nuevas normas para prevenir los daños causados por las tormentas que recientemente han acontecido en Italia, tanto en el norte como en el sur, la última, en la provincia de Messina, donde las inundaciones han causado tres muertos. El Ministro, en su intervención en el VI Forum Risk Management, en Arezzo, declaró que “Puesto que el clima ha cambiado, hay que cambiar también las normas para afrontar sus riesgos”. Lo acontecido en Messina puso en evidencia que los factores de riesgo para la población, debidos al clima son relevantes y es por ello que es necesario concentrar los recursos para prevenirlos, o para intervenir en los factores que pueden convertirse en la causa de los desastres, también porque estos acontecimientos pueden producir epidemias y enfermedades infectivas, que se tenían por erradicadas. Los datos históricos sobre el clima en que se venían basando la previsiones, están ya desfasados. Por ejemplo, el alcantarillado diseñado, hace cuarenta años, ya no es eficaz para el régimen de tormentas actual. Hay que intervenir, igualmente, en los cursos de agua y considerar la posibilidad de que en las zonas expuestas se abandonen las actividades productivas y residenciales porque el precio que se paga si no se hace nada es demasiado alto. Por el contrario, el Ministro subrayó la importancia de incrementar las superficies de bosques para retener los caudales de agua. Por parte del ciudadano,“el fortalecimiento de su capacidad de defensa ante las catástrofes climáticas resulta sumamente relevante”, añadió el Ministro.

PPPAAAÍÍÍSSSEEESSS BBB AAAJJJ OOOSSS Nueva política empresarial “Mantener la prosperidad existente en el país es primordial para este Gobierno, por lo que conviene poner en marcha mecanismos que ayuden a hacer frente a los nuevos retos sociales y económicos que se plantean a nivel nacional e internacional”. Es el mensaje con el que el Gobierno comienza la exposición de lo que va a ser la política con relación a la actividad empresarial. El Gobierno tiene la intención de participar lo menos posible a través de normas y subvenciones, dejando a los empresarios el espacio para hacer negocios, invertir, innovar y exportar, que son los que generan crecimiento



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económico, empleo y bienestar, conceptos muy en línea con la concepción liberal de la economía del partido del Presidente Rutte. La nueva política entraña menos subsidios y, como contrapartida, menos impuestos, menos reglas y menos complicadas, más amplio acceso a la financiación corporativa, mejor utilización de la infraestructura del conocimiento por parte del sector empresarial y mejor adecuación del sistema impositivo, de la educación y formación y de la diplomacia a las necesidades del mundo de las empresas. Fueron escogidos nueve sectores concretos de la economía y se solicitó a los empresarios e investigadores de cada uno de ellos que formularan ideas y propuestas para mejorar la competitividad neerlandesa. Esta iniciativa ha tenido una respuesta masiva y de calidad, que ha llevado al Gobierno a solicitar y proponer la constitución de lo que denominan el “triángulo de oro”, compuesto por los empresarios, las instituciones del conocimiento y el gobierno para que, conjuntamente, se alcancen los siguientes objetivos:

• Hacer de los Países Bajos una de las cinco economías del conocimiento más importantes del mundo en 2020.

• Incrementar las inversiones en investigación y desarrollo hasta el 2,5% del PIB en 2020.

• Establecer consorcios de alto nivel para el conocimiento y la innovación, para lo cual los sectores público y privado aportarán más de 500 millones de euros en 2015, de los que el 40% serán por parte del sector empresarial

Los retos que se plantean, como el envejecimiento de la población, la seguridad alimentaria, la creciente escasez de materias primas, etc. deben verse como una oportunidad de negocios que hay que acometer y, para ello, partiendo de la magnífica posición neerlandesa en el mundo del conocimiento y la innovación, incidir en estas áreas, orientando las inversiones hacia los nueve sectores prioritarios. El Gobierno considera muy importante la constitución de “clusters” de ámbito regional, cuya oportunidad y configuración deja en manos de estas autoridades, las cuales han efectuado aportaciones de sus propios presupuestos a la ejecución de esta nueva política empresarial. Los nueve sectores prioritarios de la economía neerlandesa son los siguientes: Sistemas y materiales de alta tecnología, energía, industria creativa, logística, agroalimentación, horticultura, ciencias de la vida y la salud, agua y química. Estos sectores han sido seleccionados en base a varios factores: la relación fuerte con el conocimiento, la orientación a la exportación, y la potencial contribución a resolver los problemas de la sociedad. Para cada sector se ha constituido una comisión, que han formulado propuestas a las que el Gobierno ha dado respuestas. Por ejemplo, se ha establecido una deducción fiscal para inversiones I+D a partir de 2012, que significará 250 millones de euros al año y subirá al doble en 2015. También se ha incrementado el límite máximo para microcréditos de 35.000 euros a 50.000 y se han adoptado diversas medidas para reducir cargas administrativas y facilitar el día a día, simplificando normas de diverso rango y concediendo múltiples incentivos en orden a fomentar los partenariados público-privados en investigación, innovación, enseñanza, etc. En el ámbito de la proyección internacional, el Gobierno aporta un apoyo decidido, mediante sus actividades en Bruselas, en los foros internacionales y a través de la red de embajadas, así como por medio del gran número de misiones organizadas. El compromiso de estos sectores para fortalecer las economías de las sociedades de los países en desarrollo, mediante programas de cooperación, será de 200 millones de euros en 2012, para pasar a 300 millones al año siguiente, de los que 55 se reservan para partenariados público-privados en los ámbitos de la seguridad alimentaria y el agua. Considerable incremento de las exportaciones de productos lácteos Según los datos ofrecidos por la Corporación de Productos Lácteos, las exportaciones neerlandesas de estos productos, excluyendo caseína, crecieron más del 4% en 2010 con respecto a 2009, año en el que, a su vez, el incremento había sido muy similar, hasta alcanzar 8.600 millones de kg. de equivalente leche. Si se observa que la producción total de leche es de 11.600 millones de kg. y que el consumo nacional ascendió en 2010 a cerca de 60 kg. per cápita de leche líquida, con un descenso sostenido desde el 2000, en que se consumían casi 63 kg., que el consumo de queso fue de 20,5 kg., 4 más que en 2000, y que el de mantequilla se mantiene estable desde hace



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muchos años en algo más de 3 kg. por habitante y año (alrededor de 16 millones de personas), es posible hacerse una idea clara del potencial de los Países Bajos en la actividad comercial exterior. El incremento de ventas a terceros países fue del 6%, mientras que en el marco de la UE fue del 4%, destino que representa, aproximadamente, un 64% del total, constituyéndose en la más importante área receptora de las exportaciones neerlandesas. Dentro de la UE, los tres países vecinos, Alemania, Bélgica y Francia, importaron en 2010 las dos terceras partes de las exportaciones a la Unión, con un mayor crecimiento para la leche en polvo, mantequilla y queso. Son considerables los incrementos de exportación de queso a los países mediterráneos de la UE (Grecia, Italia y España). En este sentido, las exportaciones a España de queso hasta fines de julio del presente año 2011 han alcanzado 19 millones de kg., un 6% menos que en 2010, por un valor de 74,5 millones de euros, un 4% más que el año precedente. Alemania, con 107 millones de kg. de queso y un valor estable de 446,8 millones de euros con respecto a 2010, lidera los países destinatarios, con un tercio de las exportaciones a todo el mundo. Las exportaciones de leche en polvo entera a países terceros, que habían crecido mucho en 2009, se han reducido un 6,8% en 2010, hasta 142,4 millones de kg. Las de leche en polvo descremada han subido, en cambio, el 25%, hasta alcanzar 55,3 millones de kg. También las de leche condensada ha crecido el 7%, llegando a 157,6 millones de kg. Como consecuencia de la fuerte subida de precios en los mercados internaciones que tuvo lugar en 2010, el valor de las exportaciones lácteas llegó a cerca de 4.600 millones de euros, un 19% más que en 2009. Aunque para alguna categoría de productos bajó el volumen de exportación, el nivel de precios compensó cumplidamente dicha bajada, como ocurrió con la leche en polvo entera, si bien han sido las exportaciones de queso las que más han influido en haber logrado este excelente resultado. Debido a los altos precios de los mercados internacionales, el valor de las exportaciones dentro de la UE se ha reducido al 66% del total de lo exportado. Las exportaciones lácteas neerlandesas alcanzaron un valor de 3.500 millones de euros en 2000, 3.600 millones en 2005, 3.900 millones en 2009 y, como se expone anteriormente, 4.600 millones en 2010, con muy buenas expectativas para el sector en 2011 que, hasta fines de julio, tenía un crecimiento en valor del 5,4%. Feria internacional del vino a granel en Amsterdam Por tercer año consecutivo se ha celebrado en el recinto ferial RAI Elicium de Amsterdam, los días 21 y 22 de noviembre, la World Bulk Wine Exhibitions (WBWE), que es, con toda probabilidad, el certamen más importante de cuantos tienen lugar en el mundo, para esta categoría de productos. Esta feria, celebrada bajo los auspicios de la Oficina Internacional de la Viña y el Vino (OIV), ha sido ideada y organizada por una empresa española ubicada en La Mancha, con objeto de ofrecer un lugar de encuentro para profesionales del mundo del vino, y especialmente del vino a granel, que representa una comercialización de 35 millones de hectólitros anuales aproximadamente, a precios crecientes y con calidades también en clarísima mejora. La elección de Amsterdam, en el corazón de Europa, donde el acceso resulta sencillo para compradores europeos y del mundo entero, parece un claro acierto y así lo va demostrando el éxito con que la feria se ha venido desarrollando en años sucesivos. En la edición de la WBWE de este año han participado 100 expositores, procedentes de doce países, entre los que cabe destacar España, Francia, Italia y Portugal, en Europa, Australia y Nueva Zelanda, en Oceanía, y Argentina y Chile, en América del Sur. La capacidad de oferta de vino a granel presente en la feria puede estimarse entre 25 y 30 millones de hectólitros, de los 35 millones que, en números redondos, constituyen la oferta mundial. Los visitantes, todos profesionales, han rondado la cifra de 800, procedentes de 45 países, con una capacidad de demanda estimada en 30 millones de hectólitros. En paralelo con las actividades comerciales se ha celebrado un ciclo de conferencias, entre las que cabe destacar las de Rafael del Rey, Director General del Observatorio Español del Mercado del Vino, que ofreció una completísima panorámica sobre las tendencias que se presentan actualmente en los mercados de vino a granel, y por el Secretario General de Azumancha, Manuel Civera, quien puso de relieve las características que ofrece el mercado de mostos y zumos de uva. La responsable del programa del vino de la Oficina Comercial de la Embajada de España presentó las características del mercado de los Países Bajos y las perspectivas que el mismo ofrece para los graneles. El profesor



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de la Universidad de Roma, Antonio Piracci, disertó sobre la acción de las levaduras híbridas y Barbara Iasiello, de la OIV, sobre los cambios recientes en los mercados internacionales.

PPPOOOLLL OOONNNIIIAAA Nuevo Gobierno: continuidad en Agricultura y cambio en Medio Ambiente El pasado 21 de noviembre, Donald Tusk fue investido como Primer Ministro de Polonia. Al igual que en la ultima legislatura, el Gobierno lo hará en coalición con el Partido Popular Campesino (PSL) al que pertenece el ministro de Agricultura y Desarrollo Rural Sr. Marek Sawicki. Durante esta nueva legislatura el Sr. Sawicki seguirá ocupando la cartera ministerial de Agricultura, mientras que el Ministerio de Medio Ambiente estará a cargo del Sr. Marcin Korolec. Nacido en 1968 en Varsovia, el Sr. Korolec es licenciado en Historia y Derecho Administrativo. Hasta su incorporación al Departamento de Asuntos Legales del Ministerio de Asuntos Exteriores en 1998, desarrolló su labor profesional en diversos bufetes de abogados. Desde esa fecha tuvo un papel importante asistiendo al plenipotenciario de gobierno polaco, en las negociaciones de adhesión de Polonia a la Unión Europea y, posteriormente, como consejero de la ministra de Integración Europea. En 2005 fue nombrado Subsecretario de Estado en el Ministerio de Economía, cargo que ha ejercido hasta su nombramiento como Ministro de Medio Ambiente. Aunque el ministro todavía no ha realizado ninguna declaración oficial sobre el rumbo que tomará la política medioambiental de Polonia, su nombramiento es visto como una clara apuesta por los aspectos ambientales relacionados con las políticas energéticas, dada la implicación del Sr. Korolec en el diseño de la política energética polaca a lo largo de los últimos años.

PPPOOORRRTTTUUUGGGAAALLL El sector pesquero necesita renovarse Portugal tiene en los sectores agrícola y pesquero una de las poblaciones más envejecidas de Europa. Con estos datos la Ministra de Agricultura, Mar, Ambiente y Territorio manifestaba, hace unos días, que el sector pesquero necesita de gente nueva, y con una mayor formación, lo que redundará en beneficio del sector. El mar tiene recursos vivos y no vivos muy relevantes y el gran desafío de Portugal es tener una visión integrada sobre las riquezas subacuáticas y del subsuelo marino para lo cual la investigación y el desarrollo del conocimiento son materias importantísimas. Los jóvenes relacionados con el sector pesquero tienen, sin embargo, muchas dudas respecto a la capacidad de pesca de la flota portuguesa y su grado de competitividad, pues todos los cambios legislativos y técnicos habidos a finales del siglo pasado llevaron a la retirada de gran parte de la flota de altura y al achatarramiento de sus barcos. La renovación no fue suficiente para compensar la pérdida de embarcaciones y sólo en la pesca artesanal y costera se mantienen las posibilidades y capacidades antiguas, si bien con algunas dificultades por las características propias de la pesca del sur de Europa entre las que hay que destacar la de “multipesca”, en muchas ocasiones. Teniendo en cuenta la implantación de los sistemas de cuota y la limitación de “stocks” de las diferentes especies, los responsables del Ministerio consideran que es necesario apostar por la renovación de medios técnicos y personales en general y hacer extensiva esta renovación al desafío de la acuicultura, para la que las costas portuguesas ofrecen posibilidades muy interesantes en algunas especies. La Conferencia Internacional sobre la Estrategia de la Unión Europea para el Atlántico, que se ha celebrado en Lisboa los días 28 y 29 de noviembre, puede ayudar a orientar adecuadamente los planes de futuro, al tiempo que el establecimiento de una participación adecuada en el valor de los productos pesqueros, dentro de la cadena agroalimentaria, debería de animar las posibilidades económicas del sector.



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La hortofruticultura, en 2010, produjo por un valor de alrededor de 2.500 millones de euros. El Secretario de Estado de Agricultura, José Diogo Alburquerque, con motivo de la celebración del vigésimo aniversario de la empresa Hortapronta-Hortas, puso de relieve como el caso de Hortapronta es un ejemplo de que los agricultores ganan más cuando trabajan conjuntamente que cuando lo hacen de manera individual y separada. También el Secretario de Estado puso de manifiesto que en tiempos de crisis el sector agrícola ha demostrado la capacidad de ayudar a la economía, destacando que la hortofruticultura portuguesa produjo el pasado año en torno a los 2.500 millones de euros y exportó alrededor de 400 millones. Hortapronta-Hortas del Oeste S.A., una de las más importantes organizaciones de productores hortícolas, celebró en Baleia, en el concelho de Peniche, el vigésimo aniversario de su constitución. Esta empresa es líder en el mercado de la región oeste, destacando no sólo en la producción sino, sobre todo, en la normalización y distribución de productos hortofrutícolas desde su fundación en el año 1.991. En el año 1.999 fue reconocida como organización de productores de patata y posteriormente como organización de productores hortofrutícolas. En los actos de celebración del aniversario, el Presidente de la Junta de Freguesia de Baleia lanzó el desafío de crear una denominación de origen y una marca propia para las coles del Oeste, mientras el Alcalde de Peniche animaba en su intervención a que los asuntos financieros no asfixien la dimensión económica y el desarrollo de la agricultura. Durante la clausura del acto, el Secretario de Estado anunció medidas de ayuda a los agricultores, con especial referencia al Programa PRODER, mientras que invitó a continuar con la actividad empresarial, y a consolidarla y ampliarla en la medida de lo posible.

RRREEEIIINNNOOO UUUNNNIIIDDDOOO El Acuerdo Verde sobre política energética supondrá una inversión de 1.400 millones de libras

El “Green Deal” o Acuerdo Verde, principal pilar de la Ley de Energía de Reino Unido publicada el pasado mes de octubre, revolucionará, dice su Ministro de Energía y Cambio Climático, el ambiente de la construcción creando viviendas más cálidas y baratas, lo que además ayudará a Reino Unido a cumplir sus obligaciones de reducción de emisiones de carbono en un 80% para 2050. Su objetivo es hacer más eficientes energéticamente a 14 millones de viviendas para 2020 y a otros 12 millones para 2030 y crear 250.000 "empleos verdes", gracias a las inversiones del sector privado, que van a suponer 1.400 millones de libras durante la próxima década y la creación de unos 65.000 puestos de trabajo netos en el sector de la construcción e aislamiento para 2015. Los propietarios e inquilinos podrán solicitar préstamos al sector privado de entre 3.000 y 10.000 libras para mejorar la eficiencia energética de sus hogares, fondos que se recuperarán mediante los ahorros en sus facturas de energía y bajo una "regla de oro" por la que el coste anual de la amortización del préstamo no debe superar a los ahorros generados por las cuentas energéticas. El ahorro global medio en las facturas energéticas de los hogares será del 7% en 2020, lo que supone unas 94 libras menos que si no hubiera políticas de ahorro energético. Pero según se acerca la cuenta atrás hasta el lanzamiento del Acuerdo Verde en octubre de 2012, se ve que su éxito va a depender enteramente de tener una mano de obra debidamente capacitada y surgen las dudas sobre si el nivel de preparación del sector de la construcción y sus empleados es suficientemente alto para satisfacer la demanda y si las pequeñas y medianas empresas (PYMEs) son conscientes de la oportunidad que se les ofrece para poder compensar las pérdidas de la recesión y si tienen los conocimientos necesarios para ello. Se requerirán 600.000 reconversiones al año, para una mano de obra de entre 500.000 y 900.000 trabajadores. A fin de cumplir con la agenda gubernamental de las viviendas verdes, el sector necesita desarrollar una nueva mano de obra "verde" polivalente, creando profesionales y comerciantes. Los trabajadores del futuro tendrán que alejarse de las aptitudes básicas y centrarse más en la obtención de resultados, así como dar prioridad a la coordinación entre



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ellos y a unas nuevas habilidades y cualificaciones. El Gobierno planea revelar antes de Navidad los detalles del nivel y tipo de cualificaciones que se espera de la mano de obra del Acuerdo Verde. En octubre, el Gobierno anunció la creación de un consorcio financiero para la Financiación del Acuerdo Verde, sin ánimo de lucro y respaldado por el sector, que ofrecerá tipos de interés bajos a los usuarios del plan con el fin de mejorar la competencia en el mercado y hacerlo más accesible para las PYMEs. El Parlamento analiza las propuestas de la reforma de la PAC y el sector agrario pone en duda las ventajas del reverdecimiento. El Comité de Medio Ambiente, Alimentación y Asuntos Rurales (EFRA) del Parlamento británico, que agrupa a diputados de todos los partidos, va a llevar a cabo un investigación centrada en las medidas obligatorias para la protección del medio ambiente, esbozadas en el plan de reforma de la PAC. El EFRA ha decidido realizar dicha consulta por la confusión y preocupación expresadas por los agricultores, políticos y líderes del sector tras conocer que las denominadas medidas de reverdecimiento podrían reducir las ayudas en un 30%, y ha llamado a las partes interesadas a presentar sus opiniones al Comité hasta mediados de noviembre. La investigación se centrará en los siguientes aspectos: ● Si la propuesta de reverdecimiento de los pagos directos generará beneficios medioambientales significativos. ● El impacto que las exigencias adicionales tendrán sobre la producción de alimentos y la competitividad del sector

agrario. ● La consistencia de las propuestas de reverdecimiento con la agenda de simplificación de la PAC. ● Cómo lograr la coherencia entre los pagos directos del reverdecimiento y los programas agroambientales. ● Recomendaciones para mejorar las propuestas de reverdecimiento. Por otra parte, el Presidente del principal sindicato agrario británico NFU, Peter Kendall, advierte que la proliferación de propuestas de reforma de la PAC amenaza con destruir los programas agroambientales y pide clarificación y un compromiso inequívoco de Bruselas ante la incertidumbre del impacto que la reforma de la PAC tendrá sobre ellos. El Sr. Kendall ha advertido de las posibles consecuencias no deseadas de la reforma, como la posibilidad de que el reverdecimiento de la PAC pueda, en la práctica, dañar el medio ambiente al desalentar a los agricultores a adherirse a un programa medioambiental como, según él, ya está ocurriendo, o asustarles de tal modo que lleguen a sembrar los pastos. En este sentido, apunta, el reverdecimiento del 1º Pilar tiene implicaciones obvias para algunas medidas del programa medioambiental Entry Level Stewardship (ELS) y no se sabe todavía si los agricultores podrán contar sus compromisos ELS como obligaciones de reverdecimiento o se enfrentarán a una doble exigencia medioambiental, y, si fuera así, si podrían salir del ELS sin que se les pida una indemnización por compensación. Bruselas debería comprometerse formalmente sobre la posibilidad de retirada de los programas agroambientales sin penalización, en caso de que la reforma altere las condiciones de los acuerdos de cinco años. El Presidente de NFU ha atacado, asimismo, las propuestas por su posible impacto en la productividad de la agricultura. Cree que en una semana en la que la población mundial ha alcanzado los 7.000 millones de habitantes, la productividad agraria tiene que ser la prioridad número uno para los políticos. Considera necesario un marco político que fomente una orientación de mercado, mayor competitividad e inversión para que los agricultores puedan producir los alimentos que Gran Bretaña, Europa y los demás países necesitan. Desgraciadamente, dice, las actuales propuestas de la Comisión no cumplen ninguno de esos criterios, sino que son una mezcla de concesiones de distintos grupos de presión, que amenazan con todo tipo de consecuencias no deseadas y altamente perjudiciales para la agricultura y el medio ambiente.



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222... RRREEESSSTTTOOO DDDEEE EEEUUURRROOOPPPAAA RRRUUUSSSIIIAAA Los investigadores rusos avanzan en el control de la lluvia Investigadores del Instituto ruso de Física Teórica, LANDAU, han analizado el comportamiento de las partículas en las nubes de lluvias cálidas y han desarrollado sobre esta base un modelo matemático que podría dar origen a una tecnología para el control de esas precipitaciones. Además de aplicaciones prácticas tales como el control de las precipitaciones mediante la siembra de partículas de humo o de otras sustancias higroscópicas en las nubes, el nuevo modelo también es válido para resolver otros asuntos de carácter científico como, por ejemplo, el determinar la formación de los planetas en el Universo o el movimiento de las gotas de combustible en un motor de combustión interna. El modelo permite retrasar la lluvia o aumentar el volumen de las precipitaciones, lo que reviste una especial importancia para las zonas áridas de las costas de Israel, de California (EEUU) o de China. Si las nubes en estas regiones descargasen sus lluvias sobre tierra firme y no sobre el mar, serían tierras prósperas en lugar de desiertos. El control de las nubes cálidas, a diferencia del de las frías que el hombre aprendió a dispersar hace medio siglo, “es un problema global”. Las nieblas y las concentraciones de nubes cálidas ocasionan un fuerte daño económico al transporte, tanto en los barcos como en los aviones, ya que no existe, a día de hoy, una tecnología de siembra higroscópica, lo que impide provocar la cristalización y la condensación del agua a temperaturas sobre cero grados. El perfeccionamiento de la inspección pesquera formará parte del Programa Federal Especial La Agencia Federal de Pesca está recopilando varias propuestas para incluirlas en el Programa Federal Especial (PFE) para el “Aumento de la eficacia del uso y el desarrollo del potencial de los recursos del sector pesquero en el período 2013/ 2020”. Actualmente, la Agencia está analizando la ejecución del PFE para el periodo 2009/2014”, Este Programa pretende prestar especial atención al control de la actividad pesquera y a la conservación de los recursos biológicos acuáticos. El volumen total de la financiación de las medidas de apoyo al sector, previsto por el PFE 2009/ 2014, se sitúa en unos 62.000 millones de rublos. Este abarca una serie de subprogramas sobre la organización de la pesca, la construcción de nuevas industrias de transformación pesquera, el desarrollo de la acuicultura, la realización de actividades científicas e innovadoras, la renovación tecnológica y de las infraestructuras, etc. El PFE 2013/2010 se presentará al Gobierno de la Federación Rusa, antes de fin de año, para su aprobación. Con su realización se prevé aumentar los índices básicos del sector en más de un 150 %, hasta 2020, en relación con los del año 2010.

SSSUUUIIIZZZAAA Posición de Suiza en la conferencia sobre cambio climático de Durban Tras las conferencias de Copenhague en 2009 y Cancún en 2010, la comunidad internacional tiene una nueva oportunidad en Durban (Sudáfrica) para tomar las medidas necesarias para limitar el calentamiento global a un máximo de dos grados centígrados. La 17 ª Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, que se está celebrando los días del 28 noviembre a 9 diciembre de 2011, aborda la posible creación de un régimen jurídico vinculante que obligue a todos los países responsables a reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero. También se estudiará el futuro del Protocolo de Kioto, en el que participan sólo los países industrializados (excepto EE.UU.) y cuyo primer período de compromiso se inició en 2008 y terminará en el 2012.



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El Consejo Federal suizo ha definido el mandato de la delegación helvética en la Conferencia de Durban, en el cual Suiza ratifica su voluntad de continuar trabajando para lograr un acuerdo global sobre cambio climático a partir de 2020. La delegación negociadora suiza, encabezada por el Embajador Franz Perrez, jefe de la División de Asuntos Internacionales de la OFEV, incluirá representantes del DETEC, (Departamento Federal de Medio Ambiente, Transportes, Energía y Comunicación) el DFAE (Departamento Federal de Asuntos Exteriores), el DFI (Departamento Federal del Interior) y el DFE (Departamento Federal de Economía), así como de asociaciones económicas y científicas y ONGs de cooperación al desarrollo y medioambientales. Involucrar a todos los principales emisores. El Protocolo de Kioto, negociado en 1997, supuso un paso adelante en la protección del clima. Este protocolo vincula únicamente a los países industrializados, que hasta entonces eran responsables de más de la mitad las emisiones de gases de efecto invernadero. Al ratificarlo, los países signatarios reconocieron su responsabilidad histórica en el cambio climático. No obstante, la situación ha cambiado radicalmente en la actualidad, ya que las economías emergentes, como China, India y Brasil han experimentado un fuerte crecimiento económico e incrementado notablemente su participación en las emisiones globales de gases de efecto invernadero. Por ello, muchos países desarrollados ya no están dispuestos a renovar los compromisos de Kioto si los países emergentes no se comprometen también a reducir sus emisiones. Por su parte, los países emergentes adoptan la misma postura respecto a Estados Unidos y desean mantener su propia estrategia en materia de protección del clima, al margen del Protocolo de Kioto. Suiza propone que se cree un mecanismo para asegurar que se cumplan de forma efectiva los compromisos de reducción voluntarios presentados durante los últimos años, y vigilar su cumplimiento. Papel activo de Suiza en el Fondo Verde para el Clima. Otro aspecto importante de la conferencia de Durban será el apoyo financiero a la adopción de medidas sobre el clima en los países en desarrollo, mediante la puesta en marcha del Fondo Verde sobre el Clima, creado el año pasado en Cancún. El Director de la Oficina Federal suiza para el Medio Ambiente (OFEV), Bruno Oberle, presentará la candidatura para que el Fondo Verde para el Clima se establezca en Ginebra.

333... AAAFFFRRRIIICCCAAA MMMAAAUUURRRIIITTTAAANNNIIIAAA El PNUD y la FAO conciertan sus acciones para paliar los efectos de una posible hambruna El PNUD y la FAO han expresado recientemente al Primer Ministro mauritano, a través de sus representantes en Nouakchot, su apoyo al programa de urgencias puesto en marcha por el gobierno para ayudar a la población y el ganado durante este año debido al gran déficit pluviométrico y agrícola.

Nouakchot había hecho un llamamiento a los socios para al desarrollo exhortándoles a participar en su programa de urgencias que asciende a 45 mil millones de ouguiyas, lo que representa 147 millones de dólares americanos. Este programa prevé la venta de los productos alimentarios a precios preacordados. La alimentación de los animales en todo el territorio de Mauritania estará disponible a precios reducidos, apoyando la perforación de pozos en las zonas de pastoreo y la vacunación del ganado.

El Programa Mundial de Alimentos evaluó el número de mauritanos expuestos al hambre en 700.000 personas sobre una población de 3.200.000. El PNUD y la FAO son los primeros socios en responder favorablemente a la llamada del gobierno mauritano.



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444... AAAMMMÉÉÉRRRIIICCCAAA AAARRRGGGEEENNNTTTIIINNNAAA Jornada del Foro de la Cadena Agroindustrial Argentina El Foro de la Cadena Agroindustrial está formado por las entidades más representativas de los productores, de los proveedores de insumos y equipos de la industria alimentaria, del transporte de granos y carnes, y de los exportadores. La agroindustria ocupa el 36% de los empleos totales del país, participa con el 44% de la recaudación tributaria, el 45% del valor añadido de la producción de bienes y el 56% del total de exportaciones. En la Jornada participaron, además de los ponentes de la entidad, el ex Director de CEPAL, un economista de la FAO, el ex Presidente de Uruguay y el ex Ministro de Desarrollo Social de la provincia de Buenos Aires. Entre sus conclusiones se destacó la evidencia de que la evolución del mundo emergente seguirá permitiendo que vastos sectores de la población mundial abandonen la economía de subsistencia y pobreza extrema y se incorporen a la actividad económica más organizada, con cambios importantes en sus patrones de consumo, en particular alimentos de mejor calidad, lo que proporciona una gran oportunidad para los países con capacidad de producir alimentos, como es Argentina. Otra oportunidad para los países productores es el incremento sostenido de la demanda de biocombustibles y de otras variantes de la producción de base tecnológica durante la próxima década. Este aumento de la demanda, a un ritmo superior a la evolución de la oferta, permite proyectar precios relativamente favorables a las materias primas de alimentación y sus derivados de mayor valor añadido. Argentina ha llevado a cabo un salto de gran magnitud en su producción agroindustrial gracias a la combinación de cambio tecnológico, un ambiente institucional favorable a la difusión de nuevas tecnologías, la estabilidad de reglas de juego macroeconómico y los cambios en la organización de la producción y la calidad de recursos humanos. Sin embargo, estas condiciones se han desdibujado en los últimos años y están poniendo en riesgo la evolución futura del sector o, al menos, no se generan las condiciones para maximizar la producción agroindustrial en sentido amplio. Así, el uso de derechos y restricciones cuantitativas a la exportación como mecanismo para independizar el precio interno de los alimentos del precio internacional y favorecer a los sectores más vulnerables ha resultado poco efectivo. Se pone como ejemplo la carne: la retención a la exportación desincentiva tanto la oferta, ahora el consumidor paga el doble que antes, y se ha forzado el consumo a la baja. Los derechos a la exportación: las retenciones se han convertido solo en un recurso fiscal más y las restricciones a la exportación en instrumentos discrecionales y poco efectivos. Por tanto, el Foro aboga por la eliminación de las restricciones cuantitativas a la exportación con carácter inmediato, ya que puede hacerse sin efectos sustanciales sobre los precios pagados por los consumidores, y los derechos a la exportación: retenciones, podrían gradualmente ser eliminados en el marco de una reforma impositiva. Estos cambios deben ser acompañados de una política educativa que permita la oferta de capital humano calificado y de una política social de ayuda a los sectores con menos ingresos, con subsidios directos a la demanda y sujetos a contraprestaciones educativas y de formación laboral. El Foro se celebró en un ambiente distendido, acompañado por las buenas perspectivas de la próxima cosecha y las buenas perspectivas de la demanda de alimentos. La maquinaria agrícola como herramienta para el incremento del valor añadido en origen En la presentación de la primera máquina pulverizadora autopropulsada que se ha exportado a Estados Unidos, el Ministro de Agricultura, Ganadería y Pesca ha señalado que la producción de maquinaria agrícola nacional viene acompañando el crecimiento productivo en la última década siendo clave para el desarrollo industrial, porque genera una gran cantidad de puestos de trabajo cualificado, y es una herramienta para incrementar el valor añadido en origen, ya que muchas de sus fábricas se encuentran en el corazón productivo del país.



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En Argentina, que produjo 102,8 millones de toneladas de grano en la campaña 2010/2011, se impulsa la venta de maquinaria en los rubros de siembra, cosecha y pulverización, así como la comercialización de utensilios para una ganadería cada vez más intensiva. El mayor porcentaje de las fábricas de maquinaria agrícola están emplazadas en las principales zonas productivas del país, Santa Fe (47%), Córdoba (25%) y Buenos Aires (18%), y emplean más de 90.000 puestos de trabajo, a través de 730 Pymes con 47.000 empleos directos y 43.000 indirectos. Las ventas de maquinaria agrícola de estas empresas, en el mercado interno, se aproximan a los $1.500 millones, y $260 millones en exportaciones. En la actualidad, la participación de la industria nacional en el mercado interior se ha incrementado de un 35% en 2004, hasta un 54% en 2011. Alerta por la crisis en el sector del olivar La industria olivícola se enfrenta a una fuerte pérdida de rentabilidad en el último quinquenio. El sector es deficitario desde el punto de vista financiero, por lo que la supervivencia de muchos productores está en riesgo. Las empresas, agrupadas en las Cámaras Olivícolas, han manifestado en un comunicado su preocupación por la crisis que atraviesa toda la cadena de producción. Los empresarios señalan el desfase que existe entre el incremento de costes de los insumos de producción y la disminución de los precios de la aceituna como uno de los principales factores que han generado, en los últimos cinco años, un profundo declive en la competitividad. Así, la industria se enfrenta a un escenario caracterizado por un incremento del 251% en el coste de la mano de obra rural, desde 2005, y por un aumento del 288% en el coste de la mano de obra industrial. Asimismo, el valor de la energía en esos cinco años ha aumentado un 290%, y el gasoil, aproximadamente un 285%. A esto se suma que el mercado internacional mostró, desde 2008, los efectos de la crisis global, haciendo que el consumo se estancara y que disminuyeran los precios de la aceituna y del aceite. En esta situación, la industria se encuentra al borde del quiebre financiera, manteniendo operaciones que no generan los flujos de caja necesarios para operar adecuadamente y que imposibilitan la llegada de nuevas inversiones.

BBBRRRAAASSSIIILLL Toda la producción de Foie Grass ético de España se ha exportado a Brasil Una importadora de Sao Paulo acaba de adquirir toda la producción de este año del único foie grass con sello ético del mundo, el cual es obtenido por la firma La Patería de Sousa, de Fuente de Cantos (Badajoz), cuyos productos son bien conocidos y valorados incluso en Francia.

En diciembre, 504 envases de este producto, de un peso por unidad de 180 gramos, estarán disponibles en tiendas de gourmet de Sao Paulo, ofertados por la empresa Orgánicos Urbanos, a un precio aproximado de 350 reales (145 euros, aproximadamente).



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Creación de un banco de datos único para el sector agropecuario En los próximos meses y como resultado de la colaboración entre el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Abastecimiento (MAPA) y la Confederación Nacional de Agricultura y Ganadería (CNA) de Brasil, entrará en servicio un banco de datos nacional que almacenará los datos informatizados sobre los establecimientos rurales, así como la producción agrícola y ganadera del país. En un primer momento, la plataforma recibirá informaciones del sector ganadero (bovino, porcino y aves) y posteriormente y de forma gradual, las relacionadas con la producción vegetal. Así, incorporará datos del Sistema de Identificación y Certificación del ganado bovino (SISBOV), encargado de la trazabilidad ganadera, de la Guía de Tránsito Animal Electrónica y del Sistema de Informaciones del Servicio de Inspección Federal (SIGSIF). El sistema será gestionado por el MAPA, aunque los establecimientos rurales y la industria cárnica tendrán acceso al mismo para alimentarlo. Inicialmente, será implantado en 11 Estados, todos los que, a excepción de Tocantins y Roraima, están autorizados para exportar carne a la Unión Europea. Brasil, por detrás de los otros BRICS en la protección forestal Un estudio realizado por el Instituto brasileño IMAZON y la organización PROFOREST, ligada a la Universidad de Oxford, que compara la situación de protección y reforestación de la vegetación nativa en once países, concluye que Brasil está perdiendo la carrera con otros países en rápido desarrollo, encontrándose ahora por detrás de China, Rusia e India. El trabajo compara la forma en que estos países acometen el problema y analiza lo que está ocurriendo con sus bosques nativos, mostrando que mientras China, India y Rusia han establecido leyes para su protección y actúan para la recuperación de lo devastado, Brasil se mantiene en sentido contrario, devastando más de lo que es reforestado.

CCCAAANNNAAADDDÁÁÁ Canadá gana provisionalmente la disputa sobre el etiquetado de carnes en origen

En la primavera de 2008, EE.UU. aprobó una norma por la que era necesario identificar el origen de procedencia de los animales en el empaquetado de las carnes, obligando a tener dos líneas de elaboración totalmente diferenciadas para, por ejemplo, los animales nacidos y criados en Estados Unidos y para los nacidos en Canadá y criados y sacrificados en EE.UU. Esta diferenciación supuso una caída en la venta de animales canadienses, lo que afectó notablemente el comercio en la zona fronteriza donde hasta la promulgación de esta norma los sectores de ambos lados de la frontera estaban muy integrados. La norma afectó especialmente a los productores de vacuno que estaban iniciando su recuperación después del cierre de fronteras en 2003 por la aparición de un caso de BSE en Canadá. Según el Ministerio de Agricultura de Canadá, las exportaciones de vacuno a EE.UU. cayeron un 49% desde 2008 a 2009. En el sector porcino esta caída fue aun mayor, alcanzando el 58%. A finales del año 2008, Canadá y México de forma independiente, iniciaron las consultas con Naciones Unidas protestando contra esta norma. En otoño de 2009 solicitaron un panel ante la OMC alegando que la norma producía distorsiones en el mercado y que encarecía los costes de los productores al otro lado de las fronteras de EE.UU. Otros 13 países miembros de la WTO se han unido como terceras partes en la disputa del conflicto A mediados de noviembre de 2012 el Ministro de Agricultura de Canadá, Gerry Ritz, ha anunciado que la OMC se ha pronunciado a favor de Canadá declarado que la Country of Origin Labelling (COOL) es incompatible con las normas de la organización. Ahora, tanto en Canadá como en México, se teme que EE.UU. apele esta primera decisión lo cual puede retrasar de forma importante la solución definitiva del conflicto.



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CCCEEENNNTTTRRROOOAAAMMMEEERRRIIICCCAAA La agricultura y el comercio de Panamá frente al cambio climático El sector agrícola se encuentra en la importante tarea de identificar las medidas y recursos que le permitan adaptarse a la situación que le ha sido impuesta por el cambio climático, lo que plantea retos y tareas por emprender en lo que respecta a la seguridad alimentaria y al desarrollo sostenible de las exportaciones de productos. Así lo expresó el Ministro de Desarrollo Agropecuario de Panamá en la inauguración del Seminario Internacional: Cambio Climático, Comercio y Seguridad Alimentaria. Recomendó, asimismo, el establecimiento de sinergias entre todos los implicados en la cadena agroalimentaria, recopilando las experiencias registradas hasta el momento por Naciones Unidas. Por su parte, el ex-director general del Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA), en su charla magistral señaló que frenar el cambio climático, entre otros aspectos, requeriría: introducir cambios en las formas de vida a las cuales todos nos hemos adaptado y frenar las tasas de crecimiento de los gases de efecto invernadero a nivel mundial, lo que tendrá un coste muy elevado. Concluyó diciendo que hay que pactar acuerdos internacionales con los cuales se logre un sistema de gobernanza mundial, de acuerdo a cómo se van a distribuir los costes y los beneficios de las políticas, eficientes y justas, que lleven a un control del calentamiento global. Las previsiones indican que las zonas tropicales de América Latina, incluida Panamá, serán afectadas severamente por el cambio climático, verán disminuidos los rendimientos de sus cultivos y estarán más expuestas a los fenómenos climáticos como inundaciones, sequías y huracanes. Asimismo, en este ámbito, se ha constituido recientemente el Nodo Nacional de Panamá de la Red Científico Técnica para la Adaptación de la Agricultura al Cambio Climático, ratificado por el Ministerio de Desarrollo Agropecuario y adscrito a nivel internacional. La finalidad del mismo es impulsar entre académicos, técnicos e investigadores del país, la formulación de políticas públicas, a nivel nacional, de los procesos de adaptación de la agricultura, incluida la ganadería y la silvicultura, a los efectos del cambio climático. Después de firmarse el acta constitutiva, el Ministro de Desarrollo Agropecuario reiteró que es un honor saber que Panamá une esfuerzos en reconocer que el cambio climático es una realidad y que la agricultura es un sistema complejo que va más allá de la producción misma de los cultivos. En el país se ha identificado la necesidad de contar con análisis integrados y herramientas de gestión que permitan elaborar estrategias de adaptación a los efectos que podría producir el cambio climático en cuanto a oferta y demanda ambiental de los territorios rurales, permitiendo enfrentarse a los desafíos que trae esta nueva situación para la agricultura y la población que vive de ella. El Ministerio de Desarrollo Agropecuario (MIDA), junto con el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) y su Programa Intergubernamental de Cooperación Cambio Climático, Desafíos y Oportunidades de la Agricultura impulsan este proyecto. El Nodo nacional está constituido por representantes de instituciones públicas y privadas como: Instituto de Investigación Agropecuaria (IDIAP), Universidad de Panamá, Ministerio de Desarrollo Agropecuario MIDA), Ministerio de Vivienda, Banco de Desarrollo Agropecuario (BDA), Autoridad de Recursos Acuáticos (ARAP), Autoridad del Canal de Panamá (ACP), Universidad Santa María la Antigua (USMA), Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza (CATIE), entre otros. Nodo es un espacio abstracto en el que confluyen parte de las conexiones de otros espacios que comparten sus mismas características. Todos se interrelacionan de una manera no jerárquica. Área de Conservación La Montañona, Chalatenango, en El Salvador para la protección y valoración de la biodiversidad y los servicios ecosistémicos Dentro del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), y en el marco de la Iniciativa Mundial Lifeweb (plataforma global de colaboración), en la Montañona se ha situado el área piloto para la protección y valoración de la biodiversidad y los servicios ecosistémicos



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España participa a través de la Alianza España-PNUMA para la iniciativa Lifeweb, proporcionando apoyo técnico, educativo y financiero a 11 proyectos de áreas protegidas en todo el mundo, para conservar la diversidad biológica, afrontar el cambio climático y asegurar los medios de vida. Entre los principales avances del proyecto de La Montañona, destaca el estudio sobre la valoración ambiental, social y económica de los servicios ofrecidos por su Área de Conservación y el estudio de los costes asociados a la pérdida de biodiversidad y la degradación de ecosistemas en el área protegida. Los servicios de los ecosistemas generan beneficios económicos y sociales significativos para las comunidades del entorno de la Montañona. El proceso de identificación y priorización de los Servicios Ecosistémicos contó con la participación activa de las comunidades y permitió identificar los servicios más relevantes proporcionados por estos ecosistemas: provisión de agua, abastecimiento de productos forestales - leña, madera, plantas medicinales, semillas, fibra, plantas ornamentales – y formación de suelos agrícolas. Otro de los beneficios de conservar los ecosistemas, destacado en el proyecto, es la disminución del riesgo y la vulnerabilidad de las comunidades cuando suceden acontecimientos climáticos extremos, como la depresión tropical 12E, que afectó al país en octubre del año pasado. Esta experiencia piloto contribuirá al desarrollo de instrumentos económicos y jurídicos de protección ambiental innovadores para promover el uso sostenible de la biodiversidad, a través de la valorización de los ecosistemas y de los servicios que prestan. Una de sus mayores contribuciones será promover el conocimiento de las lecciones aprendidas y la cooperación norte-sur-sur, a través de una estrategia de difusión subregional, regional y global. Los principales actores involucrados en la ejecución del proyecto son: PRISMA, que tiene a su cargo la coordinación de la iniciativa en el territorio y que, desde hace algunos años, ha estado acompañando un proceso de gestión territorial en la mancomunidad, y La Mancomunidad La Montañona, las Unidades Ambientales Municipales de los siete municipios que forman parte del área de conservación (Chalatenango, Concepción Quezaltepeque, Comalapa, La Laguna, El Carrizal, Ojos de Agua y Las Vueltas) La capacitación de las comunidades para el uso de prácticas agrícolas sostenibles y la prevención de incendios son otros de los beneficios del proyecto a las comunidades. Para divulgar y presentar los avances del proyecto, las medidas para la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad, que no sólo proporcionan cimientos para una economía verde sino que pueden también ayudar a satisfacer las necesidades de las comunidades locales que dependen directamente del buen funcionamiento de los ecosistemas, se realizó un taller con los responsables de la toma de decisiones así como las organizaciones implicadas en su puesta en práctica.

CCCOOOSSSTTTAAA RRRIIICCCAAA Los Recursos Genéticos, clave para el desarrollo de América Latina y El Caribe América Latina cuenta con los recursos genéticos para convertirse en el principal proveedor de alimentos del mundo, para desarrollar cultivos resistentes a sequías o inundaciones y para crear nuevos negocios que aporten a la economía, pero para aprovecharlos es necesario que desarrolle políticas que impulsen la biotecnología y la bioseguridad. Así lo explicó el Coordinador de Agrobiotecnología y Bioseguridad del IICA, en una ponencia ante el VIII Simposio Internacional de Recursos Genéticos para América Latina y el Caribe. En las Américas están 7 de los 17 países mega-diversos del mundo, pero está diversidad está siendo desaprovechada en términos de ambiente, de energía y de desarrollo social y económico. Reiteró, además, la disposición del IICA para apoyar a los países que así lo requieran, para desarrollar marcos regulatorios y políticas que permitan aprovechar el potencial de sus recursos genéticos. Desde el punto de vista de la seguridad alimentaria, estos recursos son esenciales para garantizar alimento en las pequeñas comunidades, aquellas que no tienen acceso a otros productos más allá de los que obtienen de la naturaleza. Asimismo, los recursos genéticos son los que brindarán las respuestas para la adaptación de la agricultura al cambio climático. El especialista afirmó que de allí surgirán los genes que ayudarán a adaptar los cultivos a condiciones de temperatura extrema, a nuevas plagas o enfermedades, lo cual también tendrá un impacto positivo en la seguridad alimentaria. Pero los recursos genéticos se podrían emplear para el desarrollo de actividades más diversificadas. El conocimiento que se ha generado en los últimos años con su uso en el campo, se podría aprovechar a nivel cosmético por ejemplo,



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y en otros campos que produzcan ganancias y desarrollo económico en los países. Para ello, es necesario crear marcos institucionales y de política que fomenten la biotecnología, como una herramienta que permita conocer, utilizar y potencializar esos recursos. La biotecnología, más allá de identificar genes para un uso específico, posibilita su uso, que es lo más importante para generar resultados. También es necesario generar (o fortalecer) políticas y mecanismos claros y aplicables en recursos genéticos, biotecnología y bioseguridad, además de apoyar a la institucionalidad asociada, por ejemplo, a aquellas agencias relacionadas con la investigación, promoción, apoyo financiero, entre otros, para hacer un uso funcional y sustentable de los recursos genéticos. En este contexto, las redes regionales de recursos fitogenéticos —cuya creación y funcionamiento es apoyado por el IICA— son de gran importancia para fortalecer dicha institucionalidad. Entre ellas se encuentra REMERFI (región Mesoamericana), NORGEN (región Norte), REDARFIT (región Andina), CAPGERNET (Caribe), TROPIGEN (Trópicos Suramericanos) y REGENSUR (región Sur). Finalmente, el coordinador de Agro-biotecnología manifestó que: “Estamos ante nuevos retos y realidades que exigen soluciones innovadoras. No se trata solo de factores ambientales, como el cambio climático, sino de nuevas exigencias de los consumidores, que buscan productos con características específicas de sabor, valor nutricional y sello ambiental”. Los recursos genéticos y la biotecnología se muestran como una respuesta ante estos desafíos y el IICA puede ser un gran aliado en la tarea. XII Reunión de la Comisión de Pesca Continental y Acuicultura para América Latina y El Caribe (COPESCAALC) En la reunión participaron delegados de 14 países, así como observadores de INFOPESCA y de la Organización del Sector Pesquero y de Acuicultura del Itsmo Centroamericano (OSPESCA), además de funcionarios de la FAO, relacionados con los temas pesqueros y acuícolas. A lo largo de este encuentro se realizó un análisis de la situación de la pesca continental y la acuicultura en los países de la COPESCAALC; se propusieron diferentes alternativas para fortalecer el papel de la Comisión, especialmente después de los cambios de estatutos y de nombre de la misma; se establecieron las prioridades en materia de pesca continental y acuicultura para el trabajo de la FAO en América Latina y el Caribe, y se evaluaron los avances de las actividades realizadas en la región, en respuesta a la demanda de los países miembros durante la reunión anterior. La reunión permitió definir áreas de acción regional respecto al apoyo para la acuicultura sostenible, con especial importancia a la acuicultura de recursos limitados, la evaluación de los recursos pesqueros continentales, el ordenamiento de la pesca y acuicultura, el fortalecimiento de las capacidades para la adaptación de los sectores pesqueros y acuícolas a los efectos del cambio climático y el estímulo al consumo y desarrollo de mercados. Los países miembros de OSPESCA (El Salvador, Guatemala, Honduras y República Dominicana), en el marco de la integración centroamericana, vienen desarrollando propuestas con una visión de desarrollo regional en los diferentes temas con la finalidad de realizar las sinergias a nivel de Latinoamérica y el Caribe, que permitan atender los problemas que afectan a los pescadores y acuicultores en la región. Finalmente, la República de Costa Rica fue elegida de forma unánime como Presidente de COPESCAALC para el período 2012-2013, de acuerdo a la propuesta conjunta de los países integrantes de OSPESCA, presentes en la XII Reunión de la Comisión.

EEEEEE...UUUUUU... Aumento del IPC de los alimentos y de los precios percibidos por los agricultores en 2011

Según datos del Servicio de Estudios Económicos, ERS, del Departamento de Agricultura de Estados Unidos, la subida del IPC de los alimentos en 2011 será de 3,5 a 4,5% y la de 2012 se espera que se modere hasta el 2,5 a 3,5%. En el año 2010 esta subida fue del 0,8% y en 2009 del 1,8%.



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Del total de alimentos consumidos, un 56,9% lo son dentro del hogar y un 43,1% fuera del domicilio. La subida de precios ha sido mayor en los alimentos consumidos en el hogar, 4,0 a 5,0%, que en los consumidos fuera, 3,0 a 4,0%. Dentro del 56,9% consumido dentro del hogar, la carne y el pescado representan en conjunto el 12,5%, la leche el 6,1%, las frutas y hortalizas el 8,4%, los cereales y panadería el 7,9%, el azúcar y los dulces el 2,2%, las bebidas no alcohólicas el 6,7%, el aceite y las grasas el 1,7% y otros alimentos el 11,4%. Entre los alimentos, los que han experimentado una mayor subida en 2011 han sido la carne de vacuno con 8,0%-9,0% seguido de las grasas y aceites con una subida del 6,5%-7,5% y del pescado con el 5,5%- 6,5%. La leche subió entre un 5% y un 6%, las frutas y verduras entre el 3,5% y el 4,5% y los cereales y productos de panadería un 4,0%-5,0%. En el año 2010 las carnes subieron un 1,9%, la leche un 1,1%, las frutas y verduras un 0,2%, mientras que bajaron los cereales, las bebidas no alcohólicas y las grasas y aceites. Según estas previsiones, publicadas el 25 de noviembre, en el año 2012, ningún alimento bajará de precio y seguirá siendo mayor la subida de los alimentos consumidos en el hogar, 3,5%, que los consumidos en hostelería, que subirán un 2,5%. En 2012 la mayoría de los productos alimenticios subirán en el entorno del 3%, destacando los cereales y panadería que se espera que suban entre el 4,5% y el 5,5%, las carnes y la leche que lo harán entre 3,5% y 4,5% y las frutas y verduras que lo harán entre el 3% y el 4%. Simultáneamente, el USDA ha dado a conocer los precios percibidos por los agricultores en el mes de septiembre de 2011 y su comparación con los precios percibidos en septiembre del año anterior. En general, los precios percibidos han subido con muy pocas excepciones entre las que destacan la lechuga, las cebollas y los tomates, cuyos precios han disminuido un 13%, 1,5% y un 8% respectivamente. Los cereales han experimentado un incremento notable. El trigo ha pasado de 213 dólares/tonelada a 276 dólares y el maíz de 160 a 260 dólares/tonelada. La soja en grano también experimentó una fuerte subida pasando de 367 dólares/tonelada a 481 dólares. El precio recibido por los agricultores por las frutas también ha subido, destacando las peras que han pasado de 486 dólares por tonelada a 585 dólares. El precio percibido por las naranjas experimentó una subida ligeramente superior al 20%. Los precios de los productos ganaderos también han sufrido fuertes subidas siendo del 19% en vacuno y del 9% en porcino. El precio de la leche subió un 18% y los huevos un 14%. Presupuesto del Departamento de Agricultura para el año fiscal 2012 El Supercomité, creado en el Congreso para reducir el déficit de EE.UU, no ha llegado a ningún acuerdo para reducir los 23.000 millones propuestos como rebaja en la próxima Farm Bill. Por su parte, la presidenta del Comité de Agricultura del Senado, Debbie Stanenow, ha presentado un borrador de proyecto para la Farm Bill 2012, todavía no definitivo, ya que sufrirá modificaciones antes de su presentación. A falta de definir los recortes para la Farm Bill futura, el USDA trabajará en el año fiscal 2012, Octubre 2011-Septiembre 2012, con un presupuesto de 145.000 millones de dólares, lo que representa 3.000 millones menos que el presupuesto presentado para 2010-2011. El 81% de estos fondos, 117.000 millones, están asociados a programas de carácter obligatorio al suministrar servicios establecidos por Ley (Mandatory Programs), entre los que se incluyen los de asistencia a la nutrición, pagos por productos, promoción de las exportaciones y otros. El programa SNAP (Asistencia nutricional) es una red de seguridad alimenticia para las personas de menores ingresos y presta asistencia a 46 millones de personas. Es la única partida que aumenta, dentro de este porcentaje, no obstante, el constante incremento del precio de los alimentos va a suponer la atención a un menor número de personas. Del resto del presupuesto, el 7% será para programas de conservación y forestal, el 13% para programas de las explotaciones y productos y el 6% restante para programas de Desarrollo rural, investigación, seguridad alimentaria y otros. El presupuesto propone reducir o eliminar algunos programas y mejorar la eficiencia de otros para lograr ahorros importantes. En cuanto a los gastos de carácter discrecional, se proponen fondos para incrementar inversiones tendentes a incrementar el crecimiento económico en el medio rural. Los programas de seguros y los de pagos a las explotaciones se recortan por considerar que los altos precios que están alcanzando los productos van a disminuir la necesidad de estos fondos.



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MMMÉÉÉXXXIIICCCOOO España y México formalizan un Acuerdo para la Cooperación Bilateral en materia de Recursos Hídricos El Director General de la Comisión Nacional del Agua (Conagua) de México y la Directora General del Agua del Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino (MARM), acompañados por el Embajador de México en España y el Secretario de Estado de Medio Rural y Agua, firmaron el 21 de noviembre un Memorándum de Entendimiento para la Cooperación Bilateral en Materia de Recursos Hídricos entre el MARM y la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a través de la Conagua. El nuevo Acuerdo servirá para incrementar la colaboración científica, técnica, comercial y política; el fomento al desarrollo institucional y los sistemas de buen gobierno; la cooperación en medidas para el control de la contaminación; el impulso de la prevención del impacto de los fenómenos climáticos extremos y la mitigación de sus efectos, especialmente las sequías; la mejora en la gestión de recursos hídricos en regiones semiáridas en ambos países, y el fortalecimiento de los organismos de cuenca como la unidad de gestión hídrica. Asimismo, facilitará el intercambio de experiencias sobre una base de seguridad e igualdad de derechos, teniendo en cuenta el importante papel del agua en las políticas de desarrollo sostenible y para la consecución de los Objetivos del Milenio; así como el desarrollo de infraestructuras hidráulicas; el impulso al proceso de desarrollo de la Componente Latinoamericana de la iniciativa para el Agua de la Unión Europea, a través del liderazgo de España, Portugal y México, y el respaldo a los Diálogos por el Agua y el Cambio Climático, entre otras acciones. El memorándum suscrito favorecerá también el establecimiento y desarrollo de relaciones de cooperación entre organismos públicos y privados encargados de la gestión y la protección de los recursos hídricos y del desarrollo sostenible de ambos países. Más información: http://www.marm.es/es/ministerio/organizacion/marm_exterior/M%C3%A9xico._Recursos_hidricos._2011_firmado_tcm7-182487.pdf III Foro Internacional Agroalimentario de Jalisco El Consejo Agropecuario (organización de productores) de Jalisco celebró su III Foro Internacional Agroalimentario los días del 16 al 18 de noviembre, bajo el lema “Productividad y Rentabilidad Sostenible”. Jalisco es el estado con mayor producción agrícola; y en este foro se reúnen productores, expertos y líderes de opinión del sector, con la intención de presentar al campo mexicano las tendencias actuales y proporcionar alternativas de vanguardia que los productores puedan integrar en la gestión de sus explotaciones, como búsqueda de mercados internacionales, comercialización, medio ambiente, etc. El foro se organizó en un formato de conferencias y paneles, por bloques temáticos, con una amplia participación de ponentes españoles: el Director Internacional de COVAP participó en el panel “Productividad”, con una ponencia sobre el rediseño de la cadena de valor; un profesor de la Universidad Politécnica de Cartagena explicó la hidroponía como sistema de cultivo sostenible, en el panel “Rentabilidad”; un representante de la Fundación ETEA para el Desarrollo y la Cooperación, expuso en el panel “Financiero” las perspectivas y los desafíos de los sistemas de garantía en Latinoamérica, y un representante de la Organización de Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI) impartió una conferencia magistral sobre el aumento de la productividad con la utilización del injerto en tomate y sandía. Más información: http://www.fga.org. El Gobierno lanza un portal con los retos ambientales, por distrito electoral El Instituto Nacional de Ecología (INE) ha creado el Portal RADE (Retos Ambientales por Distrito Electoral), un portal de Internet donde los ciudadanos pueden conocer la calidad del agua o del aire a su alrededor, quién es el diputado que los representa así como las iniciativas que éste ha propuesto, entre otros temas de relevancia ambiental.



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México está dividido en 300 distritos electorales. Cada uno elige un diputado por mayoría de votos (otros 200 diputados se eligen por representación proporcional en cinco regiones electorales). Junto con los miembros del Senado, los diputados aprueban la legislación que regula el uso de los recursos naturales. La información sobre agua, aire, biodiversidad, bosques e iniciativas presentadas en la cámara de diputados, se encuentra organizada por distrito electoral, sobre un sistema de información geográfica que permite, de manera interactiva, visualizar la información de la condición ambiental de los distritos electorales del país. Permite conocer el estado de los recursos naturales y algunos de sus indicadores de presión, así como las iniciativas legislativas que podrían dar respuesta a los retos ambientales existentes. Ayuda a conocer si están en riesgo los bosques y selvas, cuál es la calidad del agua en los ríos y lagos, si existen áreas naturales protegidas o si se hace un seguimiento de la calidad del aire en cada distrito electoral. Es una herramienta informativa fácil de usar para ciudadanos, legisladores, gestores, ONGs, instituciones educativas y empresas. Ayudará a participar en decisiones de política pública ambiental. Aunque distintas dependencias y sitios electrónicos oficiales ofrecen información ambiental, el Portal RADE es el único medio electrónico que presenta información e indicadores, con localización geográfica, de la situación ambiental por distrito electoral. Más información: http://rade.ine.gob.mx

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CCCHHHIIINNNAAA Importante cadena hotelera anuncia la desaparición de la sopa de tiburón en sus menús

Los Hoteles Península, una de las cadenas de hoteles más antiguas de China, ha establecido la prohibición de servir sopa de tiburón a partir del próximo enero de 2012.

Tal y como expone la gerente senior del restaurante, Irene Lau, “A lo largo de algunos años hemos dado seguimiento a las implicaciones en torno al consumo de la aleta de tiburón. Dada la gran cantidad de evidencias científicas que corroboran la disminución en la población de tiburones, creemos que ahora es el preciso momento para la toma una decisión definitiva con el objetivo de conservar la especie”.

Principalmente utilizado en sopas, la aleta de tiburón es considerada un manjar tradicional en China, por lo que la decisión de esta cadena hotelera toma aún mayor relieve. Desde la Dinastía Song en el siglo X se tiene constancia de que la sopa de aleta de tiburón forma parte de la tradición culinaria china.

Instalado en Hong Kong, Shanghái y Beijing y teniendo un mínimo de cinco restaurantes, el hotel podría arriesgarse a perder los huéspedes chinos tradicionales. Hong Kong posee el 80% del mercado global de aletas de tiburón, teniendo como proveedores a más de 100 países, siendo España su principal proveedor.

En los últimos años la población china y en especial en Hong Kong, están siendo cada vez más crítica con la comercialización de la aleta de tiburón, principalmente las nuevas generaciones. Mientras tanto, la gente mayor se siente atacada debido a que se pone en tela de juicio una tradición milenaria como es el consumo de la aleta de tiburón. Como cabeza visible de la oposición a la comercialización de la aleta está Yao Ming, ex jugador de la NBA, pero también otras celebridades extranjeras se han unido a la causa, como Leonardo DiCaprio o el director de Avatar James Cameron.



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666... OOORRRGGGAAANNNIIISSSMMMOOOSSS MMMUUULLLTTTIIILLL AAATTTEEERRRAAALLLEEESSS

FFFAAAOOO España participa en una reunión técnica destinada a prevenir, desalentar y eliminar la pesca ilegal

Los pasados días 21 a 23 de noviembre se celebró en la Sede de la FAO, en Roma, una reunión técnica destinada a poner en marcha el artículo 21 del Acuerdo sobre medidas del Estado rector del puerto, destinadas a prevenir, desalentar y eliminar la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada de 2009. El último Comité de Pesca de FAO (COFI, en sus siglas inglesas) pidió que se organizara esta reunión para poder, así, examinar el citado artículo y avanzar en la aplicación del mismo. El artículo 21 prevé la creación de un grupo de trabajo especial que se encargue de los asuntos referentes al tratado y, sobre todo, que establezca un mecanismo de financiación al que puedan recurrir los países en vías de desarrollo a la hora de poner en marcha el Acuerdo. Dado el carácter oficioso de la reunión, no se adoptó ninguna decisión aunque sí se redactaron dos documentos: un informe del encuentro y un resumen de los resultados del mismo que se presentarán ante el próximo período de sesiones del COFI, del 9 al 13 de julio de 2012. Esta reunión técnica, a la que asistieron delegados de 18 Estados miembros de la FAO, ha supuesto, por lo tanto, el establecimiento de unas bases sobre cómo podrá ser el futuro grupo de trabajo especial y el correspondiente mecanismo de financiación. Sin embargo, le corresponderá al propio grupo de trabajo tomar las decisiones finales. Entre las recomendaciones que los delegados hicieron, cabe destacar que el futuro grupo deberá financiarse con contribuciones voluntarias de los Estados, organizaciones internacionales, organizaciones no gubernamentales o fundaciones. Y que, sólo los Estados en vías de desarrollo podrán pedir ayuda para sufragar los gastos de viaje a las reuniones y asistencia técnica en la aplicación del Acuerdo. El mecanismo de financiación no transferirá el dinero a estos países sino que les rembolsarán los gastos, una vez que éstos sean aprobados por un panel de expertos independientes decidido por FAO. A partir de abril de 2012 tendrán lugar diferentes talleres, el primero en el sudeste asiático, para que las regiones y los países en desarrollo determinen cuáles son las dificultades que encuentran al aplicar el tratado y que exista, así, una estrecha relación entre las necesidades y las prioridades de financiación. 10º Aniversario del Tratado Internacional de Recursos Fitogenéticos para la Agricultura y la Alimentación El pasado 14 de noviembre se celebró en la Sede de la FAO, en Roma, el 10º Aniversario de la firma del Tratado de Recursos Fitogenéticos para la Agricultura y la Alimentación. Este Tratado es considerado el primer marco mundial, multilateral, para proteger la biodiversidad de nuestros recursos fitogenéticos. En la actualidad, los bancos de germoplasma disponen de más de 1.5 millones de especies vegetales (aprox. el 80% de todos los recursos genéticos que se utilizan para la alimentación y la agricultura) recogidas y almacenadas por los países firmantes del Tratado, que en la actualidad son 127. Una de las funciones más importantes de este Tratado es disponer de un “pool” de material genético que permita en el futuro disponer de este material para su uso y distribución entre los firmantes del tratado, lo que mitigará los efectos negativos que se están viviendo con el cambio climático y reduciría en cierta medida, los problemas de crisis de precios de los alimentos y materias primas. El cambio climático ha propiciado que determinadas regiones, que tradicionalmente no cultivaban ciertos vegetales, recurran al fondo de material genético para obtener semillas vegetales más adaptadas a la realidad climática de la zona. Efectivamente, con el intercambio de material genético se garantiza la disponibilidad de recursos genéticos para las necesidades de hoy y del mañana.



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Hoy en día, el Fondo de Distribución de Beneficios asciende a casi 15 millones de dólares. Este Fondo sirve para invertir en proyectos de alto impacto, apoyando a los pequeños agricultores de países en desarrollo a adaptar sus cultivos al cambio climático. Durante la celebración de este aniversario, España manifestó su gran interés en continuar trabajando con las Partes Contratantes para asegurar que el Tratado Internacional alcance la estabilidad financiera necesaria con el fin último de garantizar la conservación y utilización sostenible de los recursos fitogenéticos y sean, así, la base de nuestros futuros alimentos y nuestras materias primas. España ha sido uno de los países que más ha impulsado este Tratado desde sus orígenes. La primera reunión del Órgano Rector del Tratado se celebró en Madrid en el año 2006. Sin el liderazgo español durante este proceso, el Tratado no podría haberse desarrollado al ritmo actual. Hay que destacar que España es actualmente un país clave en la financiación del TIRFAA, con aportaciones de 4 millones € en 2008, 2 millones en 2009 y 2 millones en 2010. Adicionalmente, la inversión española en la "Iniciativa Pioneros en el Campo" del Tratado Internacional, ha sido un temprano catalizador que ha alentado a otros países como Italia, Australia, Kenia, y al Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo a seguir los mismos pasos.

OOOCCCDDDEEE Reunión del Grupo de Trabajo de OCDE sobre Políticas y Mercados agrarios (14/16 de noviembre)

Dentro de la reunión se trató del seguimiento y la evaluación de las políticas agrarias que para el año 2012 se hará a los países de OCDE, con consideraciones especiales al incremento de la productividad, cambio climático, el apoyo interno en economías emergentes y la agricultura en el G20. Por otra parte, las Perspectivas de mercados agrarios a medio plazo, 2012-2021, seguirán elaborándose de manera conjunta con la FAO e integrarán los productos de la pesca y la acuicultura, importante fuente de proteínas en muchos países en desarrollo. Se informó, igualmente, de la organización de un seminario especial sobre la inclusión de la pesca en el modelo AGLINK-COSIMO, ya que su planteamiento es diferente al de la producción agraria. Se informó sobre el programa de gestión de riesgos, que continúa ahora con el estudio en otros países, como Indonesia. Además, se inicia el trabajo sobre gestión de riesgos derivados de las enfermedades de los animales, ya que hasta ahora eran los riesgos agrícolas los contemplados. Otro punto de vista será el estudio de Gestión de Riesgos de las explotaciones familiares para los países en desarrollo. España sugirió estudiar la aplicación de estrategias publico-privadas de gestión de riesgos, especialmente en los seguros agrarios. Con respecto a la volatilidad de los precios agrarios, se aprobó un Informe sobre los cambios estructurales en los mercados de productos agrarios. Se trataba de ver la correlación entre la volatilidad y la estrechez de estos mercados (las exportaciones son una proporción muy pequeña de la producción total). El estudio, basado en datos empíricos de producción y comercio, concluye que no son más estrechos ahora los mercados agrarios, por lo que esta no parece ser una de las causas de la mayor volatilidad actual. Se llevará a cabo un estudio sobre la futura volatilidad de los precios del trigo, mediante el modelo econométrico AGLINK. Se expusieron algunos casos de inversiones privadas en agricultura y FAO presentó sus estudios sobre Inversión directa extranjera y su impacto. El Banco Mundial y el Comité de Inversiones de la OCDE también estudian este tema. Francia presentó las conclusiones del G20 sobre agricultura, concretamente su plan de acción contra la volatilidad de precios, y México, futura Presidencia, señaló que el incremento de la productividad agraria sería también una de sus prioridades entre los temas agrarios. El Secretariado de OCDE explicó sus aportaciones y su contribución al AMIS, que ya está en marcha.



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OOOMMMCCC El Director General presenta a los Ministros su evaluación de las actividades de la OMC A menos de un mes del inicio de la Octava Conferencia Ministerial de la OMC (CM-8), que se celebrará en Ginebra del 15 al 17 de diciembre de 2011, el Director General de dicha organización, Pascal Lamy, ha remitido a los Ministros de los países miembros un informe sobre la situación de las labores de la OMC, centrado en los aspectos en los que será necesario que los Ministros aporten una orientación política. Respecto a la Ronda de Doha, el informe de Lamy reconoce, sin rodeos, que las negociaciones están estancadas y hace un repaso de las diferentes etapas que se han atravesado durante el último año: • A pesar del compromiso de los Miembros de concluir la Ronda antes del final de 2011, las negociaciones

desarrolladas durante el primer trimestre de este año no dieron el resultado esperado y el "paquete de documentos de Semana Santa", presentado el 21 de abril, reflejaba notables diferencias entre los Miembros, especialmente importantes en el acceso a los mercados de los productos industriales, que se considera el sector que ha impedido el progreso en el resto de los ámbitos de la negociación.

• Tras comprobar que no era factible concluir la Ronda en el plazo previsto, se inició un proceso encaminado a

producir un paquete reducido de acuerdos para su adopción en la CM-8, a modo de “anticipo” del acuerdo final, con forma de paquete "PMA plus", es decir, centrado en las cuestiones relacionadas con los países menos adelantados (PMA), aunque incluyendo algunos otros aspectos (facilitación del comercio, subvenciones a las exportaciones en agricultura, bienes y servicios ambientales subvenciones a la pesca, etc.). No obstante, en julio se reconoció que el paquete "PMA plus", tampoco estaba avanzando.

• Desde septiembre, el Director General ha mantenido consultas con los Miembros sobre el rumbo que debía darse a

la Ronda, durante la CM-8 y después de ella. En dichas consultas se ha sugerido que, además de intensificar los esfuerzos sobre los temas en los que subsisten diferencias sustanciales, se debe explorar la posibilidad de hacer avanzar las negociaciones, de forma selectiva, en las esferas en que sea posible, empleando el mecanismo previsto en el párrafo 47 de la Declaración de Doha.

De acuerdo con el diagnóstico hecho por Lamy, el desbloqueo de la Ronda pasa por abordar un asunto clave: el reparto de derechos y obligaciones entre los Miembros con diferentes niveles de desarrollo, especialmente en el caso de las economías emergentes. Para algunos, estas economías han alcanzado un nivel de competitividad y eficiencia que supone que deben asumir un nivel de obligaciones similar al de los países desarrollados. Los propios países emergentes, por su parte, se defienden indicando que aún deben hacer frente a enormes problemas de desarrollo y no pueden asumir obligaciones en pie de igualdad con los países desarrollados. Se trata de una cuestión política, que deberá abordarse a nivel ministerial, con un enfoque eminentemente político. El informe ha generado un considerable debate entre los Miembros. Para unos, se trata de un documento muy útil, especialmente en el momento actual, en que el papel de la OMC está siendo seriamente cuestionado, mientras que otros consideran que la propuesta del Director General es arriesgada y sería preferible buscar un término medio aceptable en lugar de buscar un resultado ambicioso, ya que la divergencia de puntos de vista existente entre los miembros podría derivar en un enfrentamiento abierto durante la Conferencia Ministerial, con el riesgo que ello conlleva para la credibilidad de la OMC.

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50º Aniversario del nacimiento del Organismo líder en la lucha contra el hambre

Durante la semana del 14 al 17 de noviembre se celebró en la Sede del PMA en Roma el segundo período de sesiones ordinario de 2011 de la Junta Ejecutiva, coincidiendo, a su vez, con el 50º aniversario del nacimiento de este organismo de las Naciones Unidas que lidera la lucha contra el hambre en el mundo.



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España es miembro de la Junta, compuesta por 36 Estados Miembros de la FAO, elegidos por FAO y el Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas (ECOSOC), desde el 1 de enero de 2011 y hasta el 31 de diciembre de 2012. La reunión se inauguró con las palabras de la Directora Ejecutiva, Josette Sheeran, que hizo un resumen del trabajo del organismo desde las primeras operaciones en 1963 hasta la actualidad. A continuación, el Embajador italiano ante el PMA leyó el discurso preparado por el Presidente de la República italiana, Giorgio Napolitano, que no pudo asistir en persona debido a la situación política que atraviesa el país. También intervino el Alto Comisario para los Refugiados de Naciones Unidas, Antonio Guterres, que destacó el importante papel que desempeña el PMA en mejorar la situación alimentaria de los refugiados. Con motivo de la reunión se aprobó el Plan de Gestión del PMA para el período 2012-2014, además, del programa país de 2012-2016 para Bangladesh, Etiopía, Ghana, Honduras, Indonesia, Mauritania y Senegal. Por otra parte, se decidió aumentar el presupuesto asignado al desarrollo de actividades en Egipto, Liberia, Madagascar, Yemen y Kenia. Asimismo, se comprometieron a continuar apostando por las operaciones de socorro y recuperación que se están desplegando en Chad, Colombia, Etiopía y Tanzania. La Junta Ejecutiva también tuvo la oportunidad de discutir los informes de evaluación presentados por auditores externos al PMA sobre las actividades ejecutadas en varias regiones: en Oriente Medio, norte de África, Europa oriental y Asia central por una parte; África occidental, oriental, central y del sur por otra, y, en último lugar, las pertenecientes a América Latina y Caribe. Cabe destacar el éxito de la iniciativa del PMA “Compras en aras del progreso”, un programa piloto (2008-2013) puesto en marcha en 21 países, donde el PMA compra alimentos a los pequeños agricultores permitiendo a éstos aumentar sus ingresos e invirtiéndolos, así, en la mejora de sus sistemas agrícolas.

Noticias del Exterior€¦ · El objetivo del paquete de medidas anunciado por el BMELV es, dentro...

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