Noticias del Exterior · Los recortes presupuestarios tensan las relaciones entre el Gobierno y el...

MINISTERIO DE AGRICULTURA,

ALIMENTACIÓN Y MEDIO AMBIENTE

SUBSECRETARÍA

SECRETARÍA

GENERAL TÉCNICA

Subdirección General de Relaciones

Internacionales y Asuntos Comunitarios

Subdirector General:

Alfonso Pino

COORDINACIÓN GENERAL DEL

BOLETÍN: Pilar Villalba Alberto Galán

REDACCIÓN: Consejerías del

MAGRAMA en el Exterior

COORDINACIÓN DE ÁREAS:

Alberto Galán Ventura Muñoz

Pablo Gómez Gómez Mª. Fernanda García

Isabel Fuertes

COMPOSICIÓN: Malvina Pí

Se permite la

reproducción total o parcial de las noticias de este Boletín, citando su

procedencia.

NIPO: 280-13-020-8

Internet: www.magrama.es

SSS UUU MMM AAA RRR III OOO

111... UUUNNNIIIÓÓÓNNN EEEUUURRROOOPPPEEEAAA YYY PPPAAAÍÍÍSSSEEESSS MMMIIIEEEMMMBBB RRROOOSSS 4

AAA LLL EEEMMMAAANNNIIIAAA 444 * Nuevo proyecto de investigación sobre fenómenos meteorológicos extremos * Producción récord de electricidad a partir de la energía solar * Aumento del interés en la formación profesional del agricultor

IIIRRRLLL AAA NNNDDDAAA 555

* Perspectivas para la agricultura irlandesa en 2013 * Los recortes presupuestarios tensan las relaciones entre el Gobierno y el sector agrícola * Descontento en Irlanda sobre las cuotas pesqueras

IIITTTAAALLL IIIAAA 666

* Ley de tutela del aceite de oliva italiano * Agenda Verde

PPPAAAÍÍÍSSSEEESSS BBB AAA JJJ OOOSSS 777

* Sharon Dijksma, nueva Ministra de Agricultura * Nueva ley animal * Riesgos fitosanitarios para los viveros

PPPOOORRRTTTUUUGGGAAA LLL 999

* Se triplica el número de agricultores jóvenes en el Algarve * Reactivación de los objetivos de la presa de Alqueva

NNNoootttiiiccciiiaaasss dddeeelll EEExxxttteeerrriiiooorrr Boletín de información internacional agroalimentaria, pesquera y medioambiental

Número 294 – 17 de enero de 2013

Noticias del Exterior

número 279 19 de abril de 2012

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RRREEEIIINNNOOO UUUNNNIIIDDDOOO 111000 * 2012 ha sido un año negativo para la agricultura británica * El Ministro de Agricultura criticado por su posición dura sobre la PAC * Nuevo programa para atraer a los jóvenes a la agricultura

222... RRREEESSSTTTOOO DDDEEE EEEUUURRROOOPPPAAA 12

RRRUUUSSSIIIAAA 111222 * La Unión Aduanera reduce aranceles para la importación de pescado * 2013, declarado “Año de Protección del Medio Ambiente”

SSSUUUIIIZZZAAA 111333 * Fase final de la negociación del Convenio sobre el Mercurio * La Interprofesional láctea solicita que el contrato tipo sea obligatorio

333... ÁÁÁFFFRRRIIICCCAAA 14

MMMAAAUUURRRIIITTTAAA NNNIIIAAA 14

* Banco de Arguín: Un área protegida como instrumento de desarrollo sostenible

444... AAAMMMÉÉÉRRRIIICCCAAA 14

AAA RRRGGGEEENNNTTTIIINNNAAA 111444 * Enfrentamiento entre el Gobierno y las Entidades Agrarias * Fuerte caída de las exportaciones de productos regionales * El Ministro de Pesca de Brasil visitó algunas plantas pesqueras

BBB RRRAAASSSIIILLL 16 * Nueva ley sobre Política Nacional de Regadíos * Estimaciones de crecimiento de las exportaciones agroalimentarias en 2013

CCCEEENNNTTTRRROOOAAAMMMEEERRRIIICCCAAA 111777

* La roya amenaza la producción de café * OIRSA: Trabajo conjunto para combatir la roya del café * IICA: Prioridades para aprovechar los residuos agrícolas


número 294 17 de enero de 2013

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EEESSSTTTAAADDDOOOSSS UUUNNNIIIDDDOOOSSS 111888

* Prórroga de la Farm Bill de 2008 * La FDA establece nuevas normas en materia de seguridad alimentaria * La Agencia de Protección Ambiental crea un grupo para proteger los arrecifes de coral

MMMÉÉÉXXXIIICCCOOO 111999

* El presidente anuncia un plan para rescatar el campo * Se aprueba el presupuesto de gastos de 2013 * La OCDE presenta la revisión ambiental decenal y un estudio sobre el agua

555... OOORRRGGGAAANNNIIIZZZAAACCCIIIOOONNNEEESSS YYY OOORRRGGGAAANNNIIISSSMMMOOOSSS MMMUUULLL TTTIIILLL AAATTTEEERRRAAALLL EEESSS 22

FFFAAA OOO (((OOOrrrgggaaannniiizzzaaaccciiióóónnn dddeee lllaaasss NNNaaaccciiiooonnneeesss UUUnnniiidddaaasss pppaaarrraaa lllaaa AAAgggrrr iiicccuuulll tttuuurrraaa yyy lllaaa AAAlll iiimmmeeennntttaaaccciiióóónnn))) 22

* Llamamiento Humanitario de FAO para 2013 * El índice de precios de los alimentos bajó un 7 por ciento, en 2012 * Términos de Referencia de la Alianza Mundial por el Suelo para la Seguridad Alimentaria y la Mitigación y la Adaptación al

Cambio Climático * Miembros del Consejo

NNNNNNUUUUUU (((NNNaaaccciiiooonnneeesss UUUnnniiidddaaasss))) 25

* NNUU designa al PNUMA autoridad medioambiental mundial.

OOOCCCDDDEEE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico) 25

* La OCDE reduce, por la crisis, el número de reuniones a celebrar en 2013

OMC (Organización Mundial del Comercio) 26

* Nueve candidaturas para el puesto de Director General de la Organización Mundial del Comercio (OMC)

PMA (Programa Mundial de Alimentos) 26

* Crisis alimentaria en Siria


número 294 17 de enero de 2013

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111... UUUNNNIIIÓÓÓNNN EEEUUURRROOOPPPEEEAAA YYY PPPAAAÍÍÍSSSEEESSS MMMIIIEEEMMMBBBRRROOOSSS

AAALLL EEEMMMAAANNNIIIAAA Nuevo proyecto de investigación sobre fenómenos meteorológicos extremos El Ministerio Federal de Alimentación, Agricultura y Protección de los Consumidores (BMELV) ha iniciado un proyecto de investigación titulado Situaciones Meteorológicas Extremas de Relevancia para el Sector Agrario y las Posibilidades que puede ofrecer el Establecimiento de Sistemas de Gestión de Riesgos para analizar más detalladamente las causas y los efectos dañinos de los fenómenos climáticos extremos (calor, sequía, tempestad, inundaciones, granizo, heladas) sobre el sector agrario y forestal alemán. Una sola granizada, tempestad o lluvia fuerte pueden ser suficientes para destruir en pocos instantes lo que creció a lo largo de varios meses. Muchos meteorólogos temen que, ante el cambio climático que se viene observando, este tipo de fenómenos meteorológicos extremos serán cada vez más frecuentes en el futuro. Por ello, “Se considera importante el observar y analizar detalladamente estas situaciones climáticas”, indicó la Ministra federal Aigner. Según ésta, las repercusiones globales a largo plazo del cambio climático están “muy bien investigadas” mientras que a nivel regional, dónde la meteorología varía extremadamente según la zona, aún no se dispone de resultados científicos fiables ni fundados. La Ministra señaló que son precisamente éstas situaciones climáticas extremas las que perjudican considerablemente al sector agroforestal a nivel regional. Aigner manifestó que con el proyecto de investigación en cuestión se pretende obtener y recopilar conocimientos importantes sobre el posible aumento de fenómenos meteorológicos extremos y sobre la distribución de éstos según zonas y regiones, así como sobre las consecuencias y posibles medidas a emprender para lograr adaptarse a estas situaciones extremas. El estudio incluirá la agricultura ecológica y los cultivos especiales tales como el vino, frutas y lúpulo. Además, se desarrollarán medidas de adaptación tanto para las explotaciones agrarias individuales como para la gestión pública de riesgos y la política. El proyecto será llevado a cabo por el Instituto Federal de Investigación del Medio Rural, Bosques y Pesca y por el Instituto Federal de Investigación de Plantas de Cultivo, en colaboración con el Servicio Federal de Meteorología. Los resultados del proyecto se esperan para principios de 2015. Producción récord de electricidad a partir de la energía solar Según ha informado la Federación Alemana de la Industria Fotovoltaica, en 2012 la producción de electricidad a partir de la energía solar ha logrado una producción record. Alrededor de 1,3 millones de instalaciones fotovoltaicas, con una potencia total de 28.000 millones de KWh, cubrieron el consumo de electricidad de 8 millones de hogares lo que, en comparación con el año anterior, supuso un incremento de aproximadamente un 45%. La citada federación informó que, actualmente, la industria fotovoltaica contribuye con cerca de un 5% a cubrir la demanda de electricidad en Alemania y que hasta 2020 se pretende ampliar esta contribución hasta un 10%, como mínimo, y en 2030 lograr un porcentaje que no quede por debajo del 20% Los precios de las instalaciones de energía solar bajaron en aproximadamente un 50%, y, según el gerente de la federación, en 2013 la industria fotovoltaica alemana se verá favorecida por nuevos avances tecnológicos. Por todo ello, la producción propia de electricidad solar para el autoconsumo está resultando cada vez más atractiva. A ello contribuye que los hogares tienden a disponer de sistemas de almacenamiento de electricidad propios que, con cierto desfase de tiempo, permiten la utilización de esa energía solar reduciendo así, además, la dependencia del suministrador de electricidad. Un efecto secundario saludable del cambio energético es el hecho de que, de esta manera, se reduce también la necesidad de ampliar la red eléctrica.


Numero 294 17 de enero de 2013

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Sin embargo, numerosos ciudadanos alemanes opinan que este cambio no evoluciona lo suficientemente rápido, por lo que están adquiriendo instalaciones fotovoltaicas para el consumo doméstico o participando en cooperativas de energía o en fondos de inversión especializados en energía solar. El gerente de la Federación informó que, a día de hoy, está resultando más económico el producir la electricidad en instalaciones fotovoltaicas propias que el comprársela a los suministradores municipales. Así, con un coste de producción de entre tan solo 15 y 18 céntimos por kilovatio/hora resulta cada vez más atractivo utilizar la electricidad producida en las placas instaladas en los tejados de los hogares privados. Aumento del interés en la formación profesional de agricultor Según ha comunicado recientemente la Asociación Alemana de Agricultores (DBV), el balance de 2012 elaborado para analizar la tendencia de los jóvenes alemanes para elegir su formación profesional ha revelado resultados muy variados. Así, para el año en curso (campaña de formación profesional 2012/13), se registraron a nivel federal en total 13.260 contratos de trabajo y aprendizaje nuevos, lo que fueron 222 menos que el año anterior. Sin embargo, al mismo tiempo aumentó el número de jóvenes que empezaron una formación para obtener la profesión de agricultor o de viticultor. También se registra una tendencia al alza en el interés por la formación profesional para especializarse en la gestión forestal y en montes y para trabajar como auxiliar de laboratorio en el sector lácteo. Por otra parte, ha disminuido el interés en las formaciones profesionales como especialistas en economía doméstica, jardinería y en profesiones relacionadas con la ganadería. Concretamente, en el año de formación profesional de 2012/13 se registraron 3.715 contratos de trabajo y aprendizaje nuevos establecidos con jóvenes interesados en la formación profesional como agricultor, lo que supuso un aumento del 4,1% en comparación con el año anterior. Respecto a los viticultores se observó un incremento del 7,9% alcanzando 343 contratos nuevos y un aumento del 3,8% contabilizándose 625 contratos nuevos para la formación profesional en especialista en gestión forestal y en montes; los auxiliares de laboratorio en el sector lácteo, por su parte, establecieron en total 176 contratos de trabajo nuevos, un 11,4% más que en 2011/12. En Alemania occidental se lograron establecer en total 10.593 contratos nuevos en el campo de las “profesiones verdes”, cifra que en Alemania del Este ascendió a 2.667.

IIIRRRLLL AAANNNDDDAAA Perspectivas para la agricultura irlandesa en 2013

Una recuperación continua de los precios de la leche, una mejora del sector porcino y la estabilización de los de la carne de ovino y de vacuno, son las predicciones que hace IFA, el principal sindicato agrario irlandés, para 2013. Asimismo, se prevé un ligero incremento del consumo nacional, que es un indicador global modesto, pero positivo, de la demanda y de los precios. Aunque no se espera una caída de los costes, es muy probable que el de algunos de ellos, en particular los piensos, sea más reducido que en 2012. Los precios de muchas materias primas eran altos el año pasado, pero la escasa producción y la elevación de los costes contribuyeron a la reducción de los ingresos. El sindicato espera que el euro siga siendo débil frente al dólar y la libra esterlina, en 2013, lo que es positivo para las exportaciones agroalimentarias. No obstante, la continua debilidad de la economía de la Eurozona y del Reino Unido, junto con la incertidumbre de la recuperación de Estados Unidos debido a las dificultades presupuestarias, provocarán una reducción de la demanda. El IFA ha destacado que la dificultad de los procesos de solicitud y aprobación de crédito constituyó un auténtico problema para los agricultores en 2012. Pero espera que la situación mejore este año con las medidas adoptadas por los principales bancos para armonizar el proceso de solicitud de préstamos agrarios y los compromisos adquiridos para dar prioridad a estas solicitudes cuando haya problemas de liquidez.



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Los recortes presupuestarios tensan las relaciones entre el Gobierno y el sector agrícola Los recortes presupuestarios van a suponer una reducción importante del apoyo al sector que se centrará principalmente en la ayuda por superficie para las vacas nodrizas (con una reducción de hasta el 50%) y en los pagos para el pasto de las ovejas (con una reducción del 22%), reducciones que se añaden a las ya sufridas por el sector en los últimos cuatro años. El sector considera que dichas reducciones y otras varias que afectan a las zonas desfavorecidas y al programa de ayudas a las explotaciones no se corresponden con los pronunciamientos previos del Gobierno, lo que hace inevitable una reconsideración de las relaciones entre los agricultores y el Ministerio. La mayor manifestación contra los recortes presupuestarios reunió en Dublín a más de 20.000 agricultores y el Presidente del principal sindicato irlandés IFA, ha publicado una carta al Ministro Sr. Coveney que califica los recortes de ataque salvaje al sector, tras un año 2012 difícil debido a los problemas climáticos, forrajes pobres, costes altos y dificultades en los mercados que afectan principalmente a los ganaderos de secano. Descontento en Irlanda sobre las cuotas pesqueras Después del maratón pesquero desarrollado en el último Consejo de Agricultura y Pesca celebrado en diciembre de 2012, el sector pesquero irlandés expresa un claro descontento con el resultado conseguido, a pesar de las declaraciones del Ministro. Éste considera que el resultado de las negociaciones supone una protección de los intereses de la industria pesquera irlandesa, a la vez que el reconocimiento de los esfuerzos del propio Ministro y de su equipo para conseguir una importante reducción de los recortes iniciales propuestos por la Comisión. Las organizaciones de pescadores ponen de manifiesto que la reducción establecida para la pescadilla (15%) y rape (5%), en contra de la evidencia de la abundancia de ambas especies, es altamente decepcionante desde la perspectiva irlandesa y obligará a elevados descartes de peces en contra de los propósitos de la Comisión. El sector considera igualmente injustificada la reducción de cuota en el caso de los arenques (18%), atún (5000 toneladas menos desde 2010) y lenguado, y solicita medidas compensatorias para un sector que ha invertido elevadas cantidades en la preparación, manejo y venta de estas especies para las que ahora carece de cuotas. La Federación de Pescadores irlandeses se felicita por el mantenimiento de las cuotas en merluza, gallo y caballa, a pesar de las propuestas iniciales de la Comisión y del incremento de cuota en bacaladilla, y hace hincapié en la necesidad de colaboración entre investigadores y pescadores, poniendo como ejemplo el incremento conseguido en la cuota de cigalas después de dos tipos de investigaciones en 2012. El Ministro pone de manifiesto, por su parte, que el valor directo de las cuotas aprobadas suponen para el sector pesquero irlandés 213 millones de euros, cantidad que se verá incrementada significativamente cuando se incorpore el valor añadido del procesamiento de las especies abarcadas.

IIITTTAAALLL IIIAAA Ley de tutela del aceite de oliva italiano El pasado día 18 de diciembre se aprobó el Proyecto de Ley sobre las normas de calidad y de transparencia de la cadena de los aceites de oliva vírgenes, que instaura normas innovadoras contra las prácticas ilegales y las falsificaciones del aceite virgen extra. La propuesta, en su conjunto, supone un nuevo desafío en el plano de la transparencia y de la tutela de los ingresos de las empresas olivícolas, y puede constituir una oportunidad para el aceitero italiano, cuya imagen de calidad lo convierten en un producto único en el mercado mundial. Massimo Gargano, presidente de Unaprol, ha destacado que, en la competencia global, las empresas olivícolas italianas tienen necesidad de recuperar, como elemento de competitividad, el vínculo con el territorio y el origen cierto del



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producto; un binomio indisoluble que no puede confundirse en los lineales de los supermercados con la lógica del “discount” y del tres por dos. La realidad es que la identidad del aceite italiano está siendo vapuleada. Los fraudes y las imitaciones, evaluados en más 100 millones de € en el último año en Italia, ponen en riesgo un patrimonio ambiental con más de 250 millones de árboles en el territorio nacional que garantiza un empleo de más de 50 millones de jornadas de trabajo al año y un valor de ventas de más de 2 mil millones de euros. La producción nacional se concentra en Apulia (35%), Calabria (33%), Sicilia (8%), Campania (6%), Abruzo (4%), Lacio (4%), Toscana (3%) y Umbría (2%). Son 43 los aceites italianos con denominación de origen reconocidos por la Unión Europea. En 2011, la entrada en Italia de aceite de oliva extranjero alcanzó el máximo histórico de 625 mil toneladas y superó la producción nacional calculada en una cifra cercana a las 546 mil toneladas. Italia es el primer importador mundial de aceite, que en un 74%, viene de España, el 15% de Grecia y 7% de Túnez. En el año 2011, subraya el observatorio económico, Unaprol, se verificó un ulterior aumento de 3% en las importaciones de aceite de oliva que se han casi triplicado en los últimos 20 años (+163%), inundando los mercados en Italia y en el resto del mundo con un producto etiquetado fraudulentamente como made in Italy. En este marco, la nueva Ley otorga a las empresas serias de este sector la oportunidad de aumentar el valor del producto símbolo del “made in Italy” en el mundo, y a los consumidores, la de hacer sus compras con plena conciencia. Agenda Verde El Ministro de Medio Ambiente, Corrado Clini presentó, el pasado 10 de enero, la "agenda verde"; documento que recoge lo realizado en este ámbito por el gobierno Monti, con el objetivo de que sea un estimulo para las decisiones ambientales del próximo gobierno. La agenda comprende ocho puntos, entre los que figuran: economía verde, decarbonización de la economía y la reducción de emisiones, listado de tecnologías verdes, sostenibilidad de las ciudades, medidas contra el cambio climático y sobre la inestabilidad hidrogeológica, y la fiscalidad ambienta. Asimismo el Ministro indicó los instrumentos ambientales que pueden favorecer la economía, la innovación y el empleo, especialmente en las pequeñas y medianas empresas.

PPPAAAÍÍÍSSSEEESSS BBB AAAJJJ OOOSSS Sharon Dijksma, nueva Ministra de Agricultura Sharon Dijksma es, desde el pasado 18 de diciembre, la nueva Ministra de Agricultura en todos sus contactos internacionales y la Secretaria de Estado del Ministerio de Asuntos Económicos en el Gabinete Rutte-Asscher. Dijksma sustituye al antiguo Ministro de Agricultura Co Verdaas que se vio obligado a presentar su dimisión el 6 de diciembre por la declaración de unos gastos de viaje que no le correspondían cuando fue Diputado por la Provincia de Güeldres. Co Verdaas dimitió tan solo 31 días después de su nombramiento. Desde el pasado 23 de abril, fecha en que cesó el anterior Gabinete Rutte, hasta el 5 de noviembre pasado, en que el Gabinete Rutte-Asscher inició su andadura, Países Bajos solo ha contado con un Ministro en funciones, Henk Bleker, con el bloqueo de las distintas políticas que esa situación supone. Sharon Dijksma, nacida en Groninga, hace 41 años, no acabó la carrera de Derecho en la Universidad de Groninga ni la de Empresariales en la Universidad de Twente. De 1994 a 2007 fue Parlamentaria por el Partido Laborista, encargada de educación, tráfico, agua y cooperación. El 22 de febrero de 2007 fue nombrada Secretaria de Estado de Educación, Cultura y Ciencia en el Cuarto Gabinete Balkenende. Del 17 de junio de 2010 y hasta el 20 de septiembre de 2012 volvió al Parlamento como parlamentaria del Partido Laborista, pero esta vez encargada de asuntos económicos generales y de ordenación medioambiental e infraestructura. Sharon Dijksma fue, desde 1991, y hasta 1994, secretaria general y portavoz de Jóvenes Socialistas (JS). De 1996 a 1999 miembro de la directiva de la Fundación para la cooperación Evert Vermeer Stichting. Durante este tiempo fue también vicepresidenta de la Internacional Socialista de Mujeres.



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En 1991 y 1992 fue miembro representante juvenil de la delegación gubernamental holandesa en la Reunión General de Naciones Unidas en Nueva York. Además de todo esto, ha ocupado diversas funciones directivas, entre otras, la de miembro de la directiva del grupo de medios de comunicación, y, desde 2010, la de miembro del consejo de control del Museo Nacional de Twente. Dentro de sus tareas, figurará la de poner en marcha las políticas fijadas por el Ministro de Asuntos Económicos en las áreas de agricultura, calidad alimentaria y educación agraria, de bienestar animal, naturaleza y biodiversidad, de fondos estructurales y políticas de cohesión y de la propiedad intelectual. En sus primeras declaraciones ha manifestado que “una agricultura fuerte y una naturaleza viva son necesarias para un crecimiento sostenible y una economía saneada. Los agricultores deben obtener un precio justo por sus productos y una recompensa por su trabajo para la naturaleza y el paisaje” Dijksma señaló además la importancia económica de todo el sector agrario, incluyendo en él la industria agroalimentaria y la logística, que representa un 10% de la economía y un 10% del empleo. El sector agrario se encarga de una alimentación diaria de calidad y a un precio asequible. La sanidad pública y el bienestar animal son asuntos de gran importancia para la Ministra. Los medios de comunicación especializados han mostrado cierta reserva sobre este nombramiento, al considerar que sus antecedentes profesionales y políticos no han tenido, hasta la fecha, ninguna vinculación con el sector agroalimentario. Nueva ley animal El pasado 1 de enero entró en vigor esta ley marco que establece orientaciones de carácter general. El primer reglamento de desarrollo de esta Ley es el de medicamentos para uso animal. Éste determina, principalmente, las normas para fabricantes y comerciantes y también, de manera temporal, el uso de medicamentos por parte de veterinarios y ganaderos. Los veterinarios deben contar con un permiso para la entrega de medicamentos, que solo se concederá bajo determinadas condiciones. Se prohíbe la venta libre de antibióticos en las tiendas de animales, con excepción de los ya existentes hasta el 1 de julio de 2013 y 1 de enero de 2014, según los casos, y se penaliza la comercialización en los mataderos de animales de sacrificio que contengan demasiados restos de antibióticos. Los antibióticos, de gran importancia para la salud humana, solo podrán utilizarse en los animales como última posibilidad de salvación y previo al uso deberá realizarse un determinado test. Desde el pasado 1 de enero no es necesario declarar todos los piensos animales que se importen de países de fuera de la Unión Europea. La obligación de declaración se reduce a productos de riesgo específicos. De este modo, se equipara el tratamiento que la Autoridad Holandesa de Alimentos y Mercancías da a piensos y productos alimenticios, con la consiguiente disminución de las cargas administrativas. Además de esto, se suprime el impuesto que gravaba las importaciones de piensos animales, lo que supone un ahorro de 400.000 euros anuales para la empresa privada. El mercado de transformación de residuos cárnicos también se liberaliza. Esto supone, no solo una disminución de las cargas administrativas, sino también de los costes de transformación. Riesgos fitosanitarios para los viveros El Instituto de Economía Agraria de la Universidad de Wageningen (LEI) ha publicado un análisis sobre las pérdidas directas que acarrea para la arboricultura del país la introducción de organismos de cuarentena y que estima en un arco de entre 3 y 7 millones de euros anuales, con un montante medio de 5 millones por año. Se han considerado pérdidas directas los gastos relativos a la destrucción de los cultivos afectados y aquellas otras medidas que las empresas se ven obligadas a adoptar. Las pérdidas indirectas pueden ser bastante más elevadas en muchas ocasiones, debido a la muy alta capacidad de destrucción de algunos de los organismos de cuarentena, como es el caso de la Anoplophora chinensis. Estas pérdidas indirectas derivan de la disminución de los ingresos de las empresas, como consecuencia de las medidas de restricción del comercio adoptadas por las autoridades de la Unión Europea o del Gobierno nacional, de las prohibiciones de importación por parte de países terceros y de la disminución de la demanda por una eventual pérdida de imagen de calidad.



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LEI considera que sería positivo el establecimiento de una red colectiva de salvaguarda económica bajo la forma de fondo de compensación o de póliza de seguro de pérdidas directas, si bien este no podría afrontar las pérdidas indirectas. Por ello, en todo caso, los efectos compensatorios serían limitados. El mayor o menor riesgo fitosanitario de cada vivero está en función de si existen plantas huésped de los organismos de cuarentena en las parcelas que cultiva, de si cumple estrictamente las exigencias de higiene sanitaria y, también del emplazamiento del vivero, puesto que, aquellos que estén situados en un área donde se concentren varias empresas, tienen mayor riesgo por contaminación procedente de los viveros vecinos y, además, el riesgo de medidas de restricción es más elevado, ante la posibilidad de detección de organismos de cuarentena en zonas adyacentes.

PPPOOORRRTTTUUUGGGAAALLL Se triplica el número de agricultores jóvenes en el Algarve Según los datos de la Dirección Regional de Agricultura y Pescas del Algarve, el número de agricultores jóvenes se multiplicó por tres en los dos últimos años, y se mantiene actualmente una tendencia similar, que se pone de manifiesto en la presentación de nuevos proyectos todas las semanas, obligándose los jóvenes que obtienen la aprobación y las ayudas correspondientes a realizar los cursos de formación que procedan de acuerdo con la actividad que planean desarrollar. Según los datos de la Dirección Regional de Agricultura, han sido aprobados más de 300 proyectos en el ámbito de aplicación del Programa de Desarrollo Rural (PRODER) para la instalación de jóvenes agricultores, con una inversión total superior a los 35 millones de euros y unas ayudas públicas totales de casi 23 millones de euros. Los proyectos más frecuentes se destinan a la producción de fresas y frambuesas para las que existen buenas condiciones naturales en la región, pero también a la producción de otras plantas hortícolas y de fruticultura como los cítricos y el melocotón, e incluso en algún caso menos frecuente a la producción intensiva de madroños que serán destinados en su mayor parte a la obtención de aguardiente. El sector agrícola es apreciado como una oportunidad para la salida de la crisis por muchos jóvenes que apuestan por la agricultura como una forma más segura de contar con los recursos básicos imprescindibles, y que en muchos casos se trata de jóvenes de clase media con buena formación, con conocimientos para entender la situación y que asumen el riego de cambiar sustancialmente su vida. Esta nueva situación se produce no sólo en el Algarve sino en todo el territorio portugués y se empieza a conocer como “los nuevos rurales” que además de las iniciativas que consigan desarrollar van a ser responsables de una nueva mirada de la sociedad hacia la agricultura y si finalmente tienen éxito ayudarán a cambiar, o al menos a frenar, el abandono rural y la despoblación con todas las consecuencias negativas que ello tiene. Reactivación de los objetivos de la presa de Alqueva Como ocurre casi todos los años, uno de los propósitos mas reiterados es la reactivación de los objetivos para los que fue construida la presa de Alqueva, pues no en vano se trata de una de las inversiones públicas en Portugal más importantes en las dos últimas décadas y con proyecciones de gran alcance no sólo en el ámbito económico, sino también en el social y de estructuración del territorio portugués. En todo caso, el primer objetivo de Alqueva es responder a las carencias pluviométricas de la región del Alentejo que supone la tercera parte del territorio del Portugal continental, con una baja densidad de población (a penas el 5% del total del país), con un PIB “per cápita” por debajo de la media nacional. Por todo lo anterior, la inversión de fines múltiples de Alqueva se planteó en una superficie superior a las 100.000 hectáreas afectando a los distritos de Beja, Évora, Portalegre y Setúbal y abarcando 20 municipios de estos distritos con un conjunto variado de actuaciones basado en un proceso de desarrollo integrado y entre cuyos objetivos merecen señalarse los siguientes:



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• Constitución de una reserva estratégica de agua con capacidad suficiente para atender las necesidades

durante al menos tres años consecutivos de sequía.

• Garantizar el suministro de agua a la población, a la industria y a la agricultura de la zona de actuación del proyecto.

• Modificar el modelo tradicional de agricultura introduciendo progresivamente nuevas áreas de regadío.

• Producir energía eléctrica limpia a partir de fuentes renovables.

• Preservar el Medio Ambiente actuando activamente en su mejora.

• Contribuir a la promoción de un turismo de calidad mediante la cooperación entre entidades públicas y

privadas.

• Crear un nuevo clima empresarial y dinamizar el mercado de trabajo para revertir los principales indicadores regionales.

Aunque los objetivos planteados no se han alcanzado en la medida deseable, se mantienen y se renueva cada año, con el propósito de que Alqueva contribuya a mejorar la región del Alentejo y aporte beneficios para el conjunto de la economía portuguesa.

RRREEEIIINNNOOO UUUNNNIIIDDDOOO 2012 ha sido un año negativo para la agricultura británica Las cifras recientes ofrecidas por Andersons, una consultora de empresas agrícolas, reflejan una caída de 1,5 mil millones de libras esterlinas de la renta agraria total del Reino Unido, que ha pasado de 5,3 mil millones de libras en 2011 a 4,25 mil millones en 2012. Los sindicatos agrarios señalan que el impacto de las condiciones meteorológicas extremas sobre la cosecha, el coste de la reparación de los daños por inundaciones, junto con la subida vertiginosa de los precios de los piensos, ha dejado a muchos productores en una situación insostenible. La mutua aseguradora rural del sindicato agrario, NFU, calcula que las reclamaciones relacionadas con los daños producidos por el mal tiempo alcanzarán los 108 millones de libras, aunque el coste real de la reducción de la producción y cultivos malogrados será mucho mayor. Los precios pagados a los horticultores han retrocedido a los niveles de 2006, mientras que los costes se han incrementado aproximadamente 500 £/acre en los últimos seis años. Según el Consejo de la Patata, la producción ha estado en el nivel más bajo desde 1976, siendo un 25 % inferior a 2011. El sector pecuario también ha sufrido las consecuencias, temiéndose que la reciente subida de los piensos pueda acabar con las empresas agrícolas con menor solvencia económica. La Asociación Nacional de Porcino estima que, a finales de este año, el sector habrá perdido 20.000 cerdas. El Consejo Británico de las Aves de Corral, por su parte, señala que muchas empresas se han hecho inviables, tras el aumento del 40% de los costes de los piensos. Esta sombría situación ha hecho que los sindicatos asesoren a los productores sobre la forma de sacar el máximo partido de la escasez de suministros, después de que muchos se hayan visto obligados a empezar a utilizar el forraje de invierno, ya a finales de verano. Así, el principal sindicato agrario británico, NFU, ha abierto un banco de forrajes en internet para ayudar a los agricultores a encontrar y a vender el pienso excedente. No obstante esta mala situación, este sindicato se muestra optimista sobre el futuro de la agricultura, ya que considera alentador el creciente interés que están mostrado los jóvenes por su incorporación al sector.



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El Ministro de Agricultura criticado por su posición dura sobre la PAC Owen Paterson, el titular del Ministerio británico de Medio Ambiente, Alimentación y Asuntos Rurales (DEFRA) ha encontrado un fuerte rechazo por parte de las administraciones territoriales y los sindicatos agrarios británicos, al expresar su deseo de eliminar los pagos directos a la agricultura. Esta declaración de intenciones la hizo durante su intervención en la conferencia anual agraria, Oxford Farming Conference, en la que se esperaba que subrayara la importancia de 2013 como el año en que se va a llegar a un acuerdo sobre la PAC. Igualmente, estaba previsto que mostrara sus preferencias sobre la acción directora del mercado en la producción de alimentos, ó sobre la utilización del dinero de los contribuyentes en apoyo de los bienes públicos para los que no hay mecanismos de mercado, como la contribución que la agricultura hace a los hábitats y la vida silvestre. Asimismo, se confiaba en que recalcara que cualquier reforma que se adopte debe evitar repetir el complicado sistema aplicado en Inglaterra en 2005, que ha costado al Gobierno más de 550 millones de euros en correcciones financieras de la UE. Pero lo que provocó las críticas fue su postura sobre la eliminación gradual de los pagos directos rápidamente y el recorte del presupuesto de la PAC. El Ministro Adjunto de Agricultura del Gobierno galés ya había declarado en su mensaje de año nuevo que una de las mayores decepciones de 2012 fue la determinación del Gobierno británico de buscar recortes importantes de la PAC, por lo que le advirtió que al perseguir ese objetivo no está representando ni el punto de vista de Gales ni el compartido por todos los que no están en el Gobierno. El Presidente del principal sindicato británico, NFU, Peter Kendall, ha recordado al Ministro el riesgo que corre el Reino Unido de quedar marginado dentro de la UE, alegando que, con la posible excepción de Suecia, los británicos se han quedado aislados en su defensa de los recortes sobre el presupuesto de la PAC. El Sr. Kendall piensa que el titular del DEFRA no es realista al pensar que puede conseguir esta clase de reforma, oponiendo su postura a la de sus antecesores, quienes demostraron un auténtico deseo de colaborar con otros Estados miembros. El sindicato acepta que la PAC puede sufrir algún recorte, si bien las condiciones meteorológicas extremas de 2012 han puesto de manifiesto que el apoyo de la PAC es un salvavidas para muchos agricultores. Nuevo programa para atraer a los jóvenes a la agricultura El Secretario de Estado de Agricultura británico, David Heath, ha lanzado la iniciativa “El Futuro de la Agricultura” para alentar la entrada de los jóvenes en el sector agroalimentario. La agricultura y otros sectores relacionados como la ingeniería y la ciencia necesitarán cubrir miles de puestos altamente calificados en los próximos años, debido al enorme potencial que se espera por el aumento de la población mundial, el incremento en todo el mundo de la demanda de alimentos para las dietas de estilo occidental y la necesidad de reducir la huella ambiental de la producción de alimentos. La mencionada revisión gubernamental investigará, además del sector agrario, el modo en que se puede mejorar el acceso de los jóvenes emprendedores y con talento al sector y cómo hacer de la agricultura una elección más atractiva. Así, el Sr. Heath ha organizado un concurso en twitter para seleccionar a cinco jóvenes, con los que se reunirá para discutir los problemas a los que se enfrentan para acceder al sector. Con el aumento de la población mundial, Gran Bretaña tiene una gran oportunidad para crecer y exportar más alimentos de manera sostenible, por lo que hay que aportar nueva savia al sector. Con ello se refiere no sólo a ampliar el acceso de los jóvenes a las tierras, o emplearles en líneas de producción, sino también a las nuevas tecnologías, que les permita la obtención de un trabajo gratificante y bien remunerado.



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222... RRREEESSSTTTOOO DDDEEE EEEUUURRROOOPPPAAA

RRRUUUSSSIIIAAA La Unión Aduanera reduce aranceles para la importación de pescado La Comisión Económica Euroasiática ha decido reducir los aranceles para la importación de algunas especies pesqueras y gambas, en la Unión Aduanera, a partir del 1 de enero de 2013. La reducción de aranceles también beneficiará a los productos elaborados a partir de estas especies, incluyendo los envasados no herméticamente, hasta el 17% del valor declarado en aduana, con un mínimo de 0,34 euros por kilo. Esta decisión fue adoptada con el fin de cumplimentar los compromisos de Rusia tras su adhesión a la OMC. Además, para el abadejo y el capelán, fresco y refrigerado, la tasa de arancel aduanero único se reduce del 10% al 0% del valor declarado en aduana. Para el bacalao y el eglefino, fresco y congelado, la tasa de arancel de importación se reduce del 10% al 5%, en el período comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2013, ambos inclusive. Como señaló el Ministro de Comercio de la Comisión Económica Euroasiática, en los últimos años, las empresas de transformación pesquera de los países miembros de la Unión Aduanera, trabajan más con el pescado refrigerado, participando en subastas/lonjas de materias primas pesqueras que se llevan a cabo en el extranjero. En su opinión, la reducción de aranceles permitirá compensar la escasez de materias primas, incrementar el aprovechamiento de las capacidades productivas y aumentar los volúmenes de producción. Al mismo tiempo, los países de la Unión Aduanera deberían prestar más atención al apoyo de las industrias pesqueras propias. Muchos expertos del sector, en víspera de la adhesión de Rusia a la OMC, mostraron su preocupación por el impacto negativo que este hecho tendría en la protección de las empresas nacionales pesqueras y transformadoras. Sin embargo, en la última conferencia de prensa del pasado año, el máximo jefe de la Agencia Federal de Pesca, dijo que en la Federación de Rusia se está incrementando el consumo de pescado. Además, el porcentaje de los productos pesqueros nacionales en el mercado ruso se acercó al nivel indicado en la Doctrina de la Seguridad Alimenticia (80%), al alcanzar el 78,5%, mientras que hace cinco años fue tan sólo del 65%. Las exportaciones pesqueras rusas aumentaron en un 3% en 2012, mientras que las exportaciones disminuyeron en un 10%, en este mismo periodo. Por lo tanto, en su opinión, los mercados muestran elementos favorables de cara al crecimiento del sector. 2013, declarado “Año de Protección del Medio Ambiente” El pasado día 9 de enero, se celebró la primera reunión del Gobierno ruso, en la que se analizaron las principales tareas y actividades en materia de protección del medio ambiental, tras haber sido declara 2013 como “Año de protección del medio ambiente. El Primer Ministro, Dmitriy Medvedev, manifestó que en Rusia existe un gran desprecio por la ecología: “Ningún país desarrollado se permite una actitud tan bárbara ante el medio ambiente”. “Con sanciones y responsabilidad administrativa no se resolverá todo, aunque multar y sancionar penalmente es necesario, porque, lo que está pasando en nuestro país es difícil de imaginar en ningún otro”. Medvedev señaló que, hace diez años, la ecología no estaba entre los temas prioritarios, pero ahora la situación ha cambiado radicalmente. Es necesario seguir trabajando para reducir efectos negativos sobre el medio ambiente; mantener y restablecer parques naturales únicos y vedados; mejorar el control eficaz y el monitoreo del medio ambiente; fortalecer el orden legal en materia de la seguridad ecológica. Por su parte, el Ministro de Recursos Naturales y Ecología, Serguei Donskoy, indicó como prioritarios los así llamados “proyectos aplicados” de liquidación de daño ecológico acumulado. Todos estos proyectos, que en total son 77, serán unidos en el programa federal especial “La Seguridad Ecológica”, cuyo coste global asciende a 100.000 millones de rublos (2.500 millones de euros) y cuya ejecución se prevé hasta el año 2020.



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La realización de estos proyectos permitirá hacer limpieza en los territorios contaminados en los años anteriores, tanto en la época soviética, como en el nuevo período de Rusia, cuando una serie de empresas no introducían tecnologías adecuadas, afectando el medio ambiente. Fuentes: “Rossiiskaya Gazeta” y “Kommersant”, 10 de enero de 2013.

SSSUUUIIIZZZAAA Fase final de la negociación del Convenio sobre el Mercurio La última sesión de las negociaciones sobre el establecimiento de un Convenio Internacional sobre el mercurio se celebró los pasados días del 13 a 18 de enero en Ginebra. Con esta sesión culmina la aprobación del texto del acuerdo, cuyo objetivo es la regulación eficaz y global de la producción y utilización del mercurio, así como la gestión de los residuos y la reducción de las emisiones y liberaciones de este contaminante al aire, el agua y la tierra. El mercurio, único metal líquido a temperatura ambiente, es un elemento muy volátil y altamente tóxico para los seres humanos y los animales cuando tiene lugar una inhalación o una ingestión. El ejemplo más conocido de sus efectos es la intoxicación de los habitantes de Minamata (Japón) en la década de 1930. Actualmente, se emiten anualmente a la atmósfera casi 2.000 toneladas de mercurio derivadas de las actividades humanas, principalmente la minería artesanal de oro y la generación eléctrica a partir de carbón o lignito. Esta contaminación se dispersa a grandes distancias por transporte atmosférico. Suiza, junto con Noruega, propuso desde 2003 el inicio de negociaciones sobre un convenio internacional vinculante sobre el mercurio en el marco del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). El mandato de negociación fue adoptado en 2009 por el Consejo de Administración del PNUMA, y durante 2010 y 2011 se han celebrado cuatro sesiones de negociación, en Estocolmo, Chiba, Nairobi y Punta del Este. Con esta última se espera concluir con la adopción del texto del nuevo convenio por los 147 Estados participantes. El proyecto de convenio regula los diferentes aspectos del ciclo de vida del mercurio: su suministro y comercio; el uso en productos y procesos industriales, las medidas para reducir las emisiones, tanto las procedentes de la minería de oro artesanal y a pequeña escala como las de las centrales eléctricas e instalaciones de producción de metales, el almacenamiento y tratamiento de residuos que contengan mercurio, y la gestión de los sitios contaminados. También contiene disposiciones sobre el apoyo financiero y técnico para la aplicación de las medidas del propio convenio y un mecanismo de resolución de controversias. Aunque se ha logrado un alto nivel de consenso en lo relativo a la minería artesanal de oro y la gestión de residuos, en las demás áreas aún debe buscarse un compromiso entre los miembros. La delegación suiza abogará por que el nuevo convenio permita una reducción efectiva de las emisiones de mercurio en todo el ciclo de vida del metal, incluyendo la prohibición de la apertura de nuevas minas de mercurio y el cierre de las ya existentes, y la prohibición de su uso en productos y procesos industriales, salvo aquellos para los que no existan alternativas viables. Suiza también apoya la puesta en marcha de un mecanismo financiero destinado a ayudar a los países en desarrollo y los países con economías en transición a aplicar las disposiciones del convenio. La Interprofesional láctea solicita que el contrato tipo sea obligatorio Con el objetivo de fortalecer la relación contractual entre los miembros del sector y de contribuir a estabilizar el mercado lácteo, la Interprofesional suiza del sector lácteo (IP Lait) ha propuesto al Consejo Federal que establezca como obligatorios para los no miembros de dicha interprofesional el "modelo de contrato para la compra de leche en primer y segundo nivel" y el reglamento "Segmentación del mercado de la leche", durante el periodo desde el 1 mayo de 2013 al 30 de abril de 2015, en virtud de arte. 9 de la Ley de la Agricultura. La solicitud de IP Lait se publicó el pasado 11 de febrero en el Boletín Oficial Suizo de Comercio y en la página web de la Oficina Federal de Agricultura (OFAG), y los interesados pueden formular observaciones hasta el 11 de febrero de



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2013. A la vista de dichas observaciones, el Consejo Federal decidirá si responde a la solicitud y, en caso afirmativo, en qué medida.

333... ÁÁÁFFFRRRIIICCCAAA

MMMAAAUUURRRIIITTTAAANNNIIIAAA Banco de Arguín: Un área protegida como instrumento de desarrollo sostenible El Parque Nacional del Banco de Arquin está situado en la zona costera del noroeste de Mauritania, y dispone de una superficie de 12.000 Km2. Las características medioambientales del Parque, (zona de renovación de los recursos marinos, y de reproducción y de nidificación de una importante fauna avícola), a las que se añade una pequeña población de pescadores autóctonos, los “mraguen” que son ayudados en la extracción de la pesca por la colonia de delfines, confieren al Parque un extraordinario potencial ecoturístico y educativo. “El hombre, como centro de todo desarrollo”, principio emanado de la Declaración de Río de Janeiro de 2012, es tenido en cuenta en la política de gestión de los recursos naturales de este Parque Nacional. En este sentido, las acciones no se circunscriben exclusivamente a la mera conservación de los valores medio ambientales, sino que con ellas se persigue, a su vez, un desarrollo local duradero, con el aprovechamiento de nuevas actividades económicas, especialmente, el ecoturismo. El parque de Arquin fue declarado “Patrimonio de la Humanidad” por la UNESCO, en 1989. La ayuda prestada por los Organismos internacionales y por algunos países ha permitido a Mauritania el convertir esta zona protegida en un instrumento de desarrollo sostenible para las generaciones futuras por su dimensión económica, social y ecológica.

444... AAAMMMÉÉÉRRRIIICCCAAA AAARRRGGGEEENNNTTTIIINNNAAA Enfrentamiento entre el Gobierno y las Entidades Agrarias El Gobierno ha decidido revocar un Decreto de 1.991, mediante el cual el Estado le vendió un predio a la Sociedad Rural Argentina por 30 millones de dólares. Éste, que cuenta con 12 hectáreas de superficie, está situado en el corazón de Palermo, uno de los barrios más conocidos de Buenos Aires, donde se celebra todos los años, desde 1.878, la Exposición Ganadera más importante del país. Otras ferias como la de artesanía, alimentos regionales, e incluso la del Libro, son acogidas en estas instalaciones. La noticia fue dada por el Jefe de Gabinete, Juan Manuel Abal Medina, quien explicó que la venta se había hecho a “precio vil”, y que la Procuración del Tesoro de la Nación tiene dicho que una transferencia de bienes estatales efectuada con sustento en un precio vil resulta ilícita. Posteriormente anunció que la Agencia de Administración de Bienes del Estado determinará las compensaciones que pudieran resultar de la revocación dispuesta, y adoptará las medidas que en su caso pudieran corresponder. Por su parte la Sociedad Rural Argentina salió a defender su postura, alegando que la ocupación de facto del predio, desde 1875 pasó a ser legal en 1991, cuando el Estado Nacional vendió el terreno a la Sociedad Rural Argentina, que lo gestionaba hasta ese momento. La venta directa se realizó de acuerdo con las disposiciones aplicables a propiedades históricamente ocupadas y utilizadas por instituciones existentes, e incluía obligaciones y restricciones significativas.



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El portavoz de la Sociedad Rural Argentina destacó que la medida constituye un claro ataque a la propiedad privada, y se enmarca dentro del sistemático ataque al sector productivo en general, y al campo, en particular. Posteriormente, dentro de la política de enfrentamiento entre el Gobierno y el sector, el primero, mediante una Resolución, anuló la posibilidad de comercializar los certificados de acopio de granos que hasta entonces gestionaba la Federación Agraria Argentina, y que era su principal fuente de financiación, lo que fue calificado de “revanchismo” por su Presidente. Como primera reacción, la Mesa de Enlace, que agrupa a las cuatro entidades más representativas del campo, decretó un paro ganadero de 24 horas. Por su parte, el Presidente de la Sociedad Rural Argentina pidió un Amparo que le fue denegado y presentó una apelación, iniciando así el proceso judicial correspondiente ante la Cámara Federal en lo Civil y lo Comercial. La Sala I de dicha instancia emitió una medida cautelar que dejó en suspenso la Resolución oficial, mientras que el Gobierno, a través del Ministro de Justicia, anticipó que dicha Cámara es incompetente, porque esta impugnando un acto del Estado absolutamente legítimo. Estas medidas están enrareciendo el clima entre las organizaciones agrarias y el Gobierno, cuando empieza la campaña 2012/13, que esperan que sea record en la cosecha de soja. Fuerte caída de las exportaciones de productos regionales Las economías regionales, en especial aquellas que tienen un mayor perfil exportador, han sufridoun fuerte retroceso en sus ventas, durante el pasado año. Así, las empresas pesqueras sufrieron una caída del 14% en los once primeros meses del año. Otros sectores afectados son la fruta, con una caída del 21%, la miel 8%, el tabaco 20%, los productos forestales 18%, el ajo 48%, cebolla 38%, arroz 21%, carne ovina 56%, fibra de algodón 71%, aceituna de mesa 35% y el te de Misiones el 19%. Estas caídas están motivadas según la CAME (Confederación Argentina de la Mediana Empresa) por la falta de competitividad internacional que se produce porque entre el 2005 y el 2012 los principales costos de estas actividades (combustibles, mano de obra, energía y transporte) sufrieron incrementos de hasta el 270%, mientras que el tipo de cambio en dólares subió en igual periodo un 52%. También han contribuido a este descenso los litigios por las medidas comerciales entre Argentina y Brasil, que se han prolongado a lo largo de todo el año. Esta situación ha dado lugar a que el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación haya tenido que apoyar a diversos sectores, y mantenga reuniones periódicas con el resto, como es el caso de la pesca, en el que se ha formalizado un comité para estudiar la situación del sector. El Ministro de Pesca de Brasil visitó algunas plantas pesqueras El Ministro de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación, Norberto Yauhar, recibió al titular de la cartera de Pesca y Acuicultura de Brasil, Marcelo Bezerra Crivella, y recorrieron distintas plantas pesqueras, ubicadas en la provincia de Chubut, en el marco de los acuerdos que las presidentas de ambos países habían alcanzado en la última cumbre del Mercosur, respecto a la comercialización hacia el país vecino de langostino procesado en tierra. Con este motivo, el titular de la cartera agropecuaria informó que, en una primera etapa se exportarían a Brasil 5.000 toneladas de langostinos. Se trata de un producto gourmet de calidad Premium que, al ser congelado en tierra, potencia la creación de puestos de trabajo en las plantas de procesado. La exportación de langostino a Brasil constituye una buena noticia para las empresas pesqueras, teniendo en cuenta las dificultades que están teniendo en el mercado europeo, especialmente en España e Italia, su principal destino, debido a los bajos precios del producto.



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BBBRRRAAASSSIIILLL Nueva ley sobre Política Nacional de Regadíos La Presidenta Dilma Rousseff sancionó la semana pasada la Política Nacional de Regadíos aprobada por el Congreso Nacional, vetando dos artículos. La ley fue publicada el 14 de enero. El objetivo de la nueva ley es fomentar la expansión de la superficie irrigada del país, aumentando la productividad de manera sostenible y reduciendo los riesgos climáticos a la ganadería. A partir de esta decisión, proyectos de riegos públicos y privados podrán recibir incentivos fiscales, especialmente en las regiones con los índices más bajos de desarrollo social y en las consideradas de prioridad para el desarrollo regional. Con la financiación se podrán obtener equipos para el uso racional del agua, modernizar e implantar sistemas de riego eficiente. La ley establece que las autoridades crearán incentivos para la contratación de seguros rurales para los agricultores que pongan en práctica la agricultura irrigada. En todos los casos, el Gobierno dará prioridad a los pequeños agricultores. También han sido publicados dos vetos presidenciales el 15 de enero. Uno daba poder a las empresas de energía eléctrica para negociar de manera descentralizada la ampliación de descuentos a los proyectos de riego tratados por la ley, el cual fue rechazado por el Gobierno al no estar vinculado a una planificación nacional. El Ejecutivo vetó dos párrafos de otro artículo. Uno que permitía que proyectos de interés social fueran financiados con recursos públicos por tiempo indefinido, lo que va en contra de la búsqueda de proyectos autosuficientes; y el otro que dejaba exento de pago los proyectos con más de diez años que aún no sean sostenibles hasta la fecha de publicación de la ley. Estimaciones de crecimiento de las exportaciones agroalimentarias en 2013 Después de un año 2012 estacionario, las exportaciones agroalimentarias tienden a ganar impulso en 2013. La expectativa del mercado es que las ventas de soja, carne, café y jugo de naranja traigan más dólares al país, a pesar del pesimismo del sector del azúcar y del maíz. La soja, principal materia prima brasileña, deberá encabezar la lista de productos exportados. Según la Asociación Brasileña de las Industrias del Aceite Vegetal (ABIOVE), se calcula que los ingresos por los embarques de grano y sus derivados (55,2 millones de toneladas de soja grano, aceite, torta y harina, con un incremento del 12,7%) lleguen a los 30.200 millones de dólares (15,7% más con respecto al año anterior) La expectativa se basa en una cosecha record estimada por el Gobierno en 82,6 millones de toneladas y en una subida de la demanda de soja proveniente de América del Sur. En 2012, Brasil recogió sólo 66 millones toneladas debido a la sequía. El sector de la carne también tendrá un año positivo. La Asociación Brasileña de Exportadores de Carne (ABIEC), estima que las exportaciones podrían crecer un 10%, superando el record de 5.700 millones de dólares del 2012. Las ventas deben ser impulsadas por la mayor oferta de animales para sacrificio en Brasil, lo que permite al País aumentar la producción y ocupar el espacio abierto por los Estados Unidos y Europa, donde los rebaños están encogiendo. Los ingresos por las exportaciones de porcino pueden crecer un 20%, equivalentes a 1.800 millones de dólares. La Asociación Brasileña de Productores y Exportadores de Carne de Cerdo (ABIPECS), calcula que se repetirá el ritmo del año pasado, con un crecimiento del 12,6% en el volumen embarcado de 581,5 millones de toneladas. Con relación a los precios, se estima una subida del 10%. Además se espera la apertura del mercado japonés a la producción de Santa Catarina, lo que deberá ocurrir en el primer trimestre. Los exportadores de pollo son menos optimistas. La Unión Brasileña de Avicultura (UBABEF), considera que no hay posibilidades de crecer mucho este año. En el mejor de los casos las exportaciones deberán crecer un 3% en volumen y en dinero. En el 2012, Brasil tuvo unos ingresos de 7.200 millones de dólares con las exportaciones de pollo.



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CCCEEENNNTTTRRROOOAAAMMMEEERRRIIICCCAAA La roya amenaza la producción de café Las plantaciones de café de Guatemala, Nicaragua, El Salvador, Honduras y Costa Rica están amenazadas por un brote de roya, un hongo que debilita las plantas, provocando que el fruto caiga antes de su maduración. Se detecta cuando el reverso de las hojas adquiere color naranja o amarillo. En Guatemala, uno de los mayores productores de Centroamérica, el hongo afecta aproximadamente al 80% de las 274.000 ha de plantaciones, según datos de la Asociación Nacional de Café, que prevé pérdidas de unos 435.000 sacos de 60 kilos, lo que representa una reducción del 15 % en la producción nacional, prevista en 4,1 millones de sacos para la cosecha actual. Según el Banco de Guatemala, las ventas al exterior de café, entre enero y noviembre del año pasado, generaron 926 millones de dólares, un 9,9 % del total de divisas por las exportaciones generales. En Nicaragua, El Salvador, Honduras y Costa Rica, se manejan cifras que suponen la destrucción de casi 2 millones de quintales de café. En Nicaragua, donde el café es el principal producto de exportación junto a la carne bovina, se ha perdido el 35% de los cultivos a causa del hongo, lo que equivale a unos 41.095,9 ha, según la Unión Nacional de Agricultores y Ganaderos, y a una pérdida de entorno a los $100 millones, de acuerdo con la Asociación de Exportadores de Café. Ante estas malas expectativas, el Ministerio Agropecuario Forestal ha creado una comisión técnica que involucra a organizaciones de productores y exportadores para buscar una solución, siendo la más factible el sustituir las plantaciones con nuevos cultivos del grano. En El Salvador, el Ministerio de Agricultura ha admitido que la roya afecta entre el 15 % y el 20% de los cultivos, mientras que la Fundación Salvadoreña para la Investigación del Café (Procafé) eleva la cifra entre el 30 % y el 40 %. El café es el principal producto de exportación del país, donde los cultivos abarcan unas 160.944 ha y las previsiones para la cosecha de 2012-2013 se estiman en 1,9 millones quintales. En Honduras, otro gran productor centroamericano con 280.000 ha de cafetales, se prevé la pérdida del 10%, unos 400.000 quintales de una producción estimada en ocho millones, que se espera generen unos $1.500 millones. El café es también el principal producto de exportación. Según datos de Ihcafé, en la cosecha 2011-2012 se exportaron 7,2 millones de quintales, obteniendo $1.440 millones. En Costa Rica, según datos del Instituto Nacional del Café (Icafé), se perderá el 10 % de la producción del país, que tiene un área cultivada de unas 110.000 ha. Estimaciones oficiales indican que la cosecha 2012-2013 será de 2,15 millones de fanegas de café (una fanega equivale a un quintal y un quintal son 46 kilos), siendo la anterior de 2,38 millones. El café es el quinto producto de exportación de Costa Rica, exportándose $374,2 millones en 2011, lo que representó el 3,6% de las ventas totales del país en el extranjero. OIRSA: Trabajo conjunto para combatir la roya del café El OIRSA (Organismo Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria) está trabajando con los gobiernos y productores de la región Centroamericana, México y República Dominicana para combatir la roya, cuyo nivel de expansión alcanza al 50% de los cafetales de la zona. A primeros de este mes se han reunido expertos en El Salvador para analizar un plan al respecto orientado por el Comité Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria (CIRSA), que encargó al OIRSA la coordinación de los expertos identificados a nivel internacional en Brasil, Colombia y Centroamérica, con experiencia agronómica para conocer su origen y el motivo por el que está afectando en algunos lugares más que en otros. El grupo de expertos recomienda la organización de los productores, ya que la coordinación facilitará la lucha contra el hongo, que prolifera cuando se dan cambios bruscos en las condiciones del clima, lluvia, temperatura y brillo solar,



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además de que las plantas afectadas suelen ser de más de 15 años. En esas condiciones, de acuerdo con los expertos, se requieren medidas a corto, mediano y largo plazo. Algunas medidas recomendadas para realizar en los cafetales a corto plazo son: la práctica de la poda, fertilización y manejo de sombras, con lo que se minimizaría el daño de la roya, siendo necesario además tener en cuenta que el uso de fungicidas solo debe darse en cafetales jóvenes, ya que en arbustos de más de 15 años puede provocar mayores daños. En las medidas a medio y largo plazo, se hace necesario el capacitar a los productores, unos 44.000, en la renovación de los cafetales actuales hacia variedades resistentes a la roya. Este proceso podría durar en torno a 10 y 15 años, pero, a largo plazo, lograría superar el problema. IICA: Prioridades para aprovechar los residuos agrícolas En una reunión de trabajo organizada por el IICA (Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura), el Centro Internacional de Tecnología Ambiental (IETC, por sus siglas en inglés) del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y el Ministerio de Agricultura y Ganadería de Costa Rica (MAG), funcionarios procedentes de los sectores agrícola y energético de Centroamérica determinaron que la región debería contar con incentivos para el procesamiento de los Residuos Orgánicos Agrícolas (ROA) y con medidas que frenen su disposición y quema a cielo abierto, entre otras acciones que impulsen la correcta gestión de los residuos orgánicos y al mismo tiempo permitan obtener beneficios ambientales, económicos y sociales. Las prioridades de los países Centroamericanos para aprovechar los ROA como materia prima para generar bio-energía y otros materiales de valor agregado, son: cuantificar, clasificar, determinar usos más adecuados y desarrollar tecnologías que permitan su procesamiento de forma competitiva y sostenible. El especialista en agro-energía y biocombustibles del IICA resaltó la necesidad de crear y fortalecer alianzas entre entidades públicas, privadas y académicas, en las cadenas de valor para aprovechar la biomasa agrícola, reducir la contaminación ambiental y dotar a los países de opciones energéticas más limpias, siendo estos esfuerzos congruentes con los mandatos de la Estrategia Regional Agroambiental y de Salud (ERAS), la Estrategia Centroamericana de Desarrollo Rural Territorial (ECADERT), el Plan Regional de Desarrollo de la Fruticultura (POR-FRUTAS) y la Política Agropecuaria Centroamericana (PACA), las cuales promueven el aprovechamiento de las energías renovables, la reducción de las emisiones de gases, las buenas prácticas agrícolas y el reciclaje y aprovechamiento de los residuos provenientes de la agricultura. En la reunión se conocieron alternativas de procesamiento de los residuos centroamericanos, donde la mayor parte de los ROA son originados por el cultivo del café, la piña, la caña de azúcar, el banano, la naranja, la palma africana y el maíz. En algunos casos, los residuos de estos productos ya se aprovechan para generar biocombustibles, energía eléctrica y materiales de valor agregado como papel y briquetas.

EEEEEE...UUUUUU... Prórroga de la Farm Bill de 2008 El pasado día 1 de enero el Congreso de los Estados Unidos aprobó la Ley para evitar el “Precipicio Fiscal” que amenazaba con una subida automática de los impuestos volviendo a los tipos de gravamen de la época del Presidente Clinton. Esta Ley incluye la prórroga por nueve meses de la Farm Bill 2008, que dejó de estar vigente en septiembre del pasado año. En concreto, el Título de la Ley referido a la agricultura renueva la mayor parte de los 37 programas de agricultura cuya vigencia finalizó a finales de 2012. Esta prórroga mantiene los pagos directos a los agricultores y evita el temido “Precipicio Lácteo” que amenazaba a los consumidores con un importante incremento en el precio de la leche al expirar la vigencia de las medidas de apoyo existentes a sus precios.



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Pese a la prórroga de la Ley Agrícola de 2008, desde el Senado y la Cámara de Representantes se ha manifestado la voluntad de lograr pasar en el Congreso, a principios de año, una nueva Farm Bill para los próximos 5 años, aunque antes se deberá conocer el nuevo presupuesto con el que contarán los programas agrarios, de lo que informará la oficina presupuestaria del Congreso, en marzo de 2013. Se prevé un menor presupuesto que el anunciado en 2012 lo que conllevará más recortes en los distintos programas de la Ley Agraria. La FDA establece nuevas normas en materia de seguridad alimentaria Coincidiendo con el segundo aniversario de la firma del Presidente Obama de la Food Safety Modernization Act y con el fin de reducir la incidencia de enfermedades transmitidas por los alimentos, la FDA (Food and Drug Administration) ha propuesto dos nuevas normas en materia de seguridad alimentaria, afectando una de ellas tanto a la producción estadounidense como a la de los países que exportan a los EEUU. Según las estadísticas, cada año uno de cada seis ciudadanos americanos padece una enfermedad de transmisión alimentaria, de los cuales 130.000 requieren hospitalización, siendo 3000 los casos que resultan mortales. Las normas propuestas están abiertas a comentarios del público durante 120 días antes de ser aplicadas de forma definitiva y obligan a los productores de alimentos que se vendan en EEUU a desarrollar un plan formal para prevenir que sus productos sean responsables de enfermedades de transmisión alimentaria, así como un plan para corregir los problemas que puedan surgir en el tiempo. La FDA estima que para los productores de frutas y vegetales, el cumplimiento de las nuevas normas supondrá un gasto de 30 mil dólares anuales para las grandes explotaciones agrícolas y 13 mil dólares para las de pequeño tamaño, pero a cambio se habrán prevenido casi dos millones de nuevos casos de enfermedades transmitidas por los alimentos. La FDA busca incrementar la confianza de los consumidores y evitar los grandes gastos que suponen para las industrias las retiradas de alimentos ante alertas La Agencia de Protección Ambiental crea un grupo para proteger los arrecifes de coral La Agencia de Protección Ambiental (conocida como EPA por sus siglas en inglés), ha dado a conocer la creación de un grupo de trabajo (Caribbean Coral Reef Protection Group) con el fin de proteger los arrecifes de coral del Caribe en las costas de Puerto Rico y las Islas Vírgenes. El objetivo de la creación de este grupo es lograr una mayor eficiencia de los recursos y una mejor coordinación de las estrategias y acciones de la Agencia para proteger los corales, dada su belleza y su alto valor ecológico y económico. La sobre explotación pesquera, el incremento de la contaminación y el cambio climático, principales factores responsables del aumento de la temperatura del agua, que contribuyen a su acidificación, amenazando la supervivencia de los arrecifes de coral, centrarán los trabajos de este grupo de trabajo.

MMMÉÉÉXXXIIICCCOOO El presidente anuncia un plan para rescatar el campo El Presidente mexicano, Enrique Peña Nieto, al inicio de su mandato, ha manifestado una atención prioritaria al sector agrario. En la presentación de la nueva ejecutiva del Consejo Nacional Agropecuario (CNA), la principal organización agraria, declaró que como primer requisito para cumplir con las metas de desarrollo en un clima de estabilidad política y social no deben faltar alimentos a las familias mexicanas. De nuevo apuntó sus objetivos básicos para un campo justo, sostenible y rentable, que garantice la seguridad alimentaria (BNE 293, p.22).



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Anunció un decreto que extiende los beneficios fiscales a empresarios y trabajadores eventuales del campo en sus contribuciones a la seguridad social durante 2013; créditos a los productores a tipos de interés preferentes; el impulso de nuevas formas de asociación de productores; una mayor cobertura de seguros contra riesgos climáticos; el fomento de cadenas productivas de mayor valor agregado en el sector agroalimentario; la reconversión a cultivos con mayor margen comercial; un mejor uso del agua; la recuperación de bosques en zonas no aptas para la agricultura y el fortalecimiento de actividades alternativas como el turismo ecológico, el comercio de artesanías y la prestación de servicios ambientales. Acompañado por los gobernadores de Chihuahua, Sinaloa y Colima, el presidente señaló que impulsará las reformas legales y las dotaciones presupuestarias que sean necesarias. Asimismo, exhortó a la Secretaría de Desarrollo Social a poner en marcha una "Cruzada Nacional contra el Hambre", como medida complementaria al incremento en la producción nacional de alimentos para reducir la vulnerabilidad al exterior derivada de la especulación en los precios de los productos agropecuarios En el marco del "Pacto por México", suscrito en diciembre por los partidos políticos mayoritarios, llamó a cerrar filas para transformar la actividad agraria hacia un mayor desarrollo y sobre todo para que constituya un medio para disminuir los niveles de pobreza. En la conmemoración del 98º aniversario de la promulgación de la Ley Agraria, el Presidente destacó que era el momento de reactivar el campo mexicano, dándole un nuevo rostro del siglo XXI, alejado de la pobreza, la marginación y la falta de oportunidades. Anunció, además, que la Secretaría de la Reforma Agraria, se transforma en Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, con nuevas atribuciones que permitan abordar la planificación urbana y rural con un enfoque integral. Sus responsabilidades serán:

• Potenciar el desarrollo agrario en un clima de paz, certeza jurídica y armonía con el medio ambiente. • Promover el desarrollo urbano, prever las reservas territoriales necesarias para vivienda y suelo urbano,

considerando especialmente la disponibilidad de agua, y conciliar las necesidades de desarrollo urbano con las necesidades económicas del campo, para que el desarrollo de las ciudades no sea a costa de la propiedad social agraria, limitando la especulación con el precio del suelo.

• Impulsar la planificación del desarrollo regional, y promover obras de infraestructura y equipamiento aunando

recursos públicos, sociales y privados.

• Contribuir al crecimiento ordenado de los asentamientos urbanos con una adecuada planificación, que garantice que los servicios demandados por la población sean los óptimos para una mayor calidad de vida.

Se aprueba el presupuesto de gastos de 2013 La Cámara de Diputados aprobó el Presupuesto de Egresos de la Federación para 2013, por un monto de 3.956.361.600.000 pesos (€ 235.000 millones). Conforme a una política de austeridad y ajuste del gasto corriente, se estima un déficit cero, si bien dependerá de la desviación del precio del petróleo, principal fuente de ingresos públicos, respecto de los 86 $ /barril previstos por el legislativo. A la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sagarpa), se asignan 75.402.528.121 pesos (€ 4.435 millones); a Reforma Agraria, 5.867.839.355 pesos (€ 345 millones), y a Medio Ambiente y Recursos Naturales, 56.471.236.212 pesos (€ 3.323,5 millones). La OCDE presenta la revisión ambiental decenal y un estudio sobre el agua El Secretario General de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) presentó junto al Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales y al director de la Comisión Nacional del Agua (Conagua), la 3ª



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Evaluación del desempeño ambiental de México y el estudio Hacer posible la reforma de la gestión del agua en México. El Secretario General sostuvo que el país tiene retos importantes en materia ambiental. Actualmente, los costos por degradación y agotamiento de recursos naturales ascienden al 7% del producto interno bruto. En este sentido, defendió adoptar acciones inmediatas en materia de ayudas al consumo de energía y uso del agua, pues resultan onerosos, perjudiciales para el medio ambiente y socialmente regresivos. Según el informe, en este país, que muestra el índice de pobreza más alto de la OCDE, desigualdad elevada y productividad relativamente baja, la mayoría de las numerosas ayudas que se han aplicado durante mucho tiempo para aliviar la pobreza, han beneficiado más a los ricos que a los pobres. Así, el 20% más pobre capta apenas un 11% de las subvenciones sobre la tarifa eléctrica y menos del 8% de las destinadas al consumo de combustibles. Estas subvenciones ineficientes podrían sustituirse por gasto social directo. La evaluación ambiental destaca que se requieren mayores esfuerzos para mejorar la aplicación de la legislación, así como la participación pública en la toma de decisiones. La capacidad de las instituciones ambientales estatales es débil y existen obstáculos institucionales de consideración en materia de eficiencia y coordinación. Considera que ampliar el uso de impuestos relacionados con el medio ambiente y reformar las ayudas que lo dañan podría contribuir a la internalización de los costos ambientales en el sistema de precios, como prerrequisito para combatir el cambio climático y atender otros problemas ambientales. Además, la aplicación de impuestos diferentes ayudaría a equilibrar la estructura fiscal del país. Asimismo, la OCDE alerta a México de una crisis del agua pues registra un severo estrés hídrico, producto del crecimiento demográfico y del agotamiento de fuentes naturales de abasto, además de que la estructura jurídica e institucional limita las posibilidades de adoptar políticas efectivas para solucionar el problema. En los últimos 60 años, la cantidad disponible para cada persona ha disminuido drásticamente y más de ¾ de la población vive en regiones con escasez del recurso. La calidad de los ríos, lagos y acuíferos está disminuyendo, y las inundaciones, sequías y huracanes son cada vez más frecuentes. El país es muy vulnerable a inundaciones y sequías, que entre 1980 y 2007 afectaron a 8 millones de personas y provocaron daños por 130.000 millones de pesos, por lo que el agua debe considerarse un asunto de seguridad nacional. México ha cumplido relativamente con los Objetivos de Desarrollo del Milenio concernientes al acceso a servicios de agua potable (91,3% de la población actualmente) y saneamiento (89,9%). Sin embargo, se deberán realizar mayores esfuerzos para asegurar que 36 millones de personas adicionales tengan acceso a estos servicios hacia el año 2030. A pesar de estos logros, todavía queda mucho por hacer: la puesta en práctica de las políticas es desigual; los Consejos Mexicanos de Cuenca todavía no operan completamente después de 20 años de existencia; el marco regulatorio para abastecimiento y saneamiento está fragmentado, complicando la administración eficiente de los recursos hídricos. Los subsidios a la electricidad para extraer agua de riego alientan un consumo de agua irresponsable y perjudican a los agricultores y a las comunidades locales, quienes más sufren cuando el agua se agota. Estos subsidios ascendieron a 6.800 millones de pesos en 2010: nueve veces más que el gasto en infraestructura hidráulica. Esto refleja una incongruencia de políticas públicas, que implica altos costos económicos, sociales y ambientales, y a la vez, un despilfarro sistemático de las escasas aguas subterráneas, y la contaminación de acuíferos. El director de Conagua anunció que se creará un nuevo modelo institucional, por regiones, redefiniendo las responsabilidades de cada nivel del gobierno (federal, estatal y municipal). Expresó que se trabajará en cuatro ejes: lograr servicios de agua adecuados y asequibles para mejorar la calidad de vida de la población; que exista agua suficiente para garantizar la seguridad alimentaria y ayudar a combatir la pobreza; que ese recurso sea uno de los motores que impulse el desarrollo económico y social, y garantizar la seguridad hídrica, afrontando el cambio climático para reducir la vulnerabilidad de la sociedad.



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555... OOORRRGGGAAANNNIIISSSMMMOOOSSS MMMUUULLLTTTIIILLL AAATTTEEERRRAAALLLEEESSS

FFFAAAOOO Llamamiento Humanitario de FAO para 2013

El día 18 de diciembre se celebró en la sede de la FAO en Roma una sesión informativa organizada por el departamento de Cooperación Técnica, con el objetivo de hacer un llamamiento a los donantes para la financiación de los programas en el ejercicio 2013. La Organización requiere 374 millones de dólares para sus proyectos en dieciséis países, lo que supone un 4 por ciento del total del llamamiento humanitario mundial para el año próximo. Los responsables alertaron de que cada vez existe una brecha mayor entre las necesidades financieras para llevar a cabo los proyectos y los fondos proporcionados por los donantes, llegando este desfase al 50 por ciento durante el año 2012. Dentro de este marco preocupante, hay proyectos de países que no lograron ninguna donación, como el de Yemen, o financiados sólo en un 11 y un 14 por ciento como el caso de Liberia o República Centroafricana respectivamente. Por otro lado, el país que más fondos recibió fue Somalia, seguido de Zimbabwe y la República Democrática del Congo. El resumen de los mayores receptores y donantes del ejercicio 2012 se puede consultar en las siguientes tablas:

Se presentaron tres de los proyectos más ambiciosos que FAO está llevando a cabo actualmente y que continuará durante el próximo año. En el Sahel, la FAO atendió a cinco millones de personas (el 25 por ciento de la población afectada) con los 60 millones de dólares que los donantes pusieron a su disposición para mejorar la seguridad alimentaria en la región y controlar la amenaza de plaga de langosta El programa para la región del Sahel necesita 93 millones de euros para poder llegar, al menos, a la mitad de la población afectada, que se estima aumentará por la crisis en Mali.



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El siguiente programa presentado fue el de control de la plaga de langosta en Madagascar mediante fumigación aérea y que necesita 19 millones de dólares antes de junio de 2013. En este caso, la necesidad financiera es más acuciante, puesto que para que la fumigación sea efectiva debe realizarse por todo el territorio afectado y sería inútil restringirla debido a la falta de financiación. Por último, el responsable de FAO en Somalia presentó una actualización del ambicioso programa llevado a cabo en este país que padece una crisis política y alimentaria prolongada, por lo que la Organización destina allí más de un tercio de los recursos económicos del total de sus programas. Estos proyectos responden a la estrategia que la FAO ha puesto en marcha para integrar los tradicionalmente separados campos de la ayuda humanitaria y de emergencia con el desarrollo y la construcción de capacidades, a largo plazo. El índice de precios de los alimentos bajó un 7 por ciento, en 2012

El índice para los precios de los alimentos cayó por tercer mes consecutivo en diciembre de 2012, con una bajada del 1,1 %. El descenso en diciembre estuvo motivado por caídas en los precios internacionales de los principales cereales y aceites y grasas. Tras la situación en julio pasado, cuando las fuertes alzas de los precios debido a las incertidumbres de producción y escasez provocaron temores de una nueva crisis alimentaria, los precios altos volvieron a normalizarse y el mercado se calmó debido al decaimiento de la de la demanda en una economía internacional estancada. De esta forma, los precios en 2012 terminaron por debajo de los niveles del año anterior, con una caída del 7 por ciento. Las bajadas se deben principalmente a una menor demanda de cereales para piensos y usos industriales así cómo la abundante producción de maíz para exportación en Sudamérica. También las grasas y aceites son un 2 por ciento más baratas, en su nivel más bajo desde septiembre de 2010 debido a las grandes existencias de aceite de palma mundialmente. Por otro lado, la carne, los lácteos y el azúcar no sufrieron grandes variaciones y se mantuvieron equilibrados a lo largo de 2012. El índice de la FAO para los precios de los alimentos es una medida de la variación mensual de los precios internacionales de una canasta de productos alimenticios, que toma el promedio de los índices de precios de cinco grupos de productos básicos. Términos de Referencia de la Alianza Mundial por el Suelo para la Seguridad Alimentaria y la Mitigación y la Adaptación al Cambio Climático

Considerando la ventaja comparativa de la FAO para desarrollar la visión, estrategia y plan de acción para el establecimiento de una Alianza Mundial por el Suelo para la Seguridad Alimentaria y la Mitigación y la Adaptación al Cambio Climático, el Consejo, celebrado en Roma, del 3 al 7 de diciembre de 2013, aprobó este documento, tras una serie de consultas a los distintos Comités. Con el fin de alcanzar estos objetivos, la Alianza se ocupará de cinco pilares de acción fundamentales: 1- Promoción del manejo sostenible del recurso suelo para promover su protección, conservación y productividad sostenible; 2- Fomento de la inversión, la cooperación técnica, las políticas, la concienciación, educación, capacitación y la extensión sobre los suelos; 3- Promoción de la investigación y el desarrollo edafológico focalizado y centrado en las prioridades que se hayan identificado.



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4- Mejora de la cantidad y la calidad de los datos e información edafológica: recolección de datos, análisis, validación, presentación de informes, seguimiento e integración con otras disciplinas; 5- Armonización de los métodos, las medidas y los indicadores para el manejo sostenible y la protección del recurso suelo. En breve, la Secretaría Ejecutiva y la Asamblea Plenaria de la Alianza analizarán, discutirán y aprobarán un Marco Estratégico, un Presupuesto financiero y un Programa de Trabajo. Entretanto, las actividades iniciales para el establecimiento de las Alianzas Regionales por el Suelo se han iniciado en Asia, en Cercano Oriente-África del Norte y en América Latina, y próximamente se impulsará la creación de las Alianzas Regionales por el Suelo en la Unión Europea, África y Eurasia. Miembros del Consejo

Los tres grupos de membresía interna de nuestro Grupo Regional Europeo (ERG) que actualmente se turnan en el Consejo son:

1) Portugal, Reino Unido y Alemania (1 de julio de 2012 a 30 de junio de 2015). GRUPO I. 2) Federación Rusa, Irlanda y Grecia (1 de enero de 2011 a 30 de junio de 2013). GRUPO II. 3) Italia, Francia, Dinamarca y Polonia (1 diciembre de 2011 a 30 de junio de 2014). GRUPO III.

Tras la finalización de la 37 Conferencia en julio de 2011, las discusiones internas en nuestro Grupo Regional quedaron suspendidas por falta de consenso sobre el sistema de rotación y una consecuente posible adaptación del “Acuerdo de Caballeros del 95”1. En definitiva, desde la Conferencia de 2007, y ante la falta de acuerdo, se han ido adoptando soluciones puntuales para lograr un equilibrio en cuanto al número de asientos disponible para cada período y GRUPO, y número de países interesados en dichos asientos, de manera que se evitase una posible votación. Así las cosas, y de cara al próximo 38º periodo de sesiones de la Conferencia, a celebrar en junio de 2013, los diferentes Estados Miembros han comenzado a comunicar sus candidaturas, con el objeto de conseguir apoyos ante una posible votación. Cabe recordar que, conforme a lo dispuesto en el artículo XXII-10 del Reglamento General de la Organización, las candidaturas a los puestos del Consejo han de presentarse por escrito y ser apoyadas por los delegados de dos Estados Miembros, distintos del delegado del Estado Miembro propuesto y que la Conferencia, vista la recomendación de su Comité General, “decidirá el plazo en que deberán presentarse estas candidaturas para el Consejo” que en cualquier caso deberá ser antes del tercer día desde el inicio de la Conferencia (es decir, el lunes 17 de junio de 2013). Hasta el momento, la Federación Rusa es la única candidatura del Grupo Regional Europeo. España podría presentar su candidatura si, efectivamente, se da por agotado el “Acuerdo de Caballeros del 95”. En este caso, habrá de tener en cuenta el débito que España mantiene con la Organización, en cuanto al pago de la cuota obligatoria del ejercicio 2012. “Acuerdo del 95”: Acuerdo que había servido en el período reciente como referencia y guía para la asignación de la membresía de nuestro Grupo en el Consejo. Por este acuerdo se ratificó la permanencia directa de 4 países, Alemania, Francia, Italia y Reino Unido, que constituían un grupo independiente al que entonces se le asignaron 4 de los 10 asientos totales disponibles para el ERG. El resto de los países se agrupaban más o menos geográficamente constituyéndose 5 Grupos más: West Med (6 países-1 asiento), East Med (11 países-1 asiento), Others (6 países-1 asiento), Nordic (5 países-1 asiento) y Central & Eastern Eur (15 países-2 asientos). El Acuerdo se “descompone” cuando la Federación Rusa se hace miembro de FAO en 2007 y solicita un hueco entre los permanentes.



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NNNNNNUUUUUU Naciones Unidas designa al PNUMA como autoridad medioambiental mundial

La Asamblea General de Naciones Unidas aprobó el pasado 21 de Diciembre la Resolución por la que se establece un PNUMA (Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente) de composición universal, abriendo la puerta para que los 193 Estados miembros de la ONU formen parte de este organismo. En la actualidad, el Consejo de Administración de este Programa con sede en Nairobi, está integrado por 58 países, ejerciendo España la presidencia del mismo hasta el próximo mes de febrero. La aprobación de esta Resolución, dirigida a destacar el papel del PNUMA como principal autoridad medioambiental encargada de establecer la agenda ambiental global, coincide con el 40º aniversario del Programa, creado en la Conferencia de Estocolmo sobre el Medio Ambiente Humano, en 1972. La Resolución recuerda la decisión de asignar al Programa recursos financieros seguros, estables y suficientes para el desempeño de sus responsabilidades, a través del presupuesto regular de la ONU, al mismo tiempo que insta a los donantes a aumentar sus contribuciones voluntarias al mismo. El director ejecutivo del PNUMA, Achim Steiner, ha señalado que esta medida ha sido un paso más "hacia el futuro que queremos" y considera que la decisión de fortalecer y actualizar el PNUMA se produce en un momento clave. Señaló también que la nueva composición del Consejo de Administración, que establece una plataforma nueva y totalmente representativa, ayudará a fortalecer la dimensión ambiental del desarrollo sostenible, y ofrece a todos los gobiernos la misma voz en decisiones y acciones necesarias que apoyen el medio ambiente mundial y aseguren un reparto más equitativo de los recursos mundiales. La primera reunión del Consejo de Administración del PNUMA de composición universal, tendrá lugar entre los días 18 y 22 de febrero, en Nairobi. La reunión se celebrará bajo el lema "Río+20: de los resultados, a su ejecución" y durante la misma los Estados Miembros deberán poner en práctica las disposiciones contempladas en la resolución, entre las que se incluye la determinación de mecanismos futuros para el Foro Ambiental Mundial a Nivel Ministerial, una nueva designación de su Consejo de Administración que refleje su recién adquirido carácter universal, así como el desarrollo de las decisiones establecidas en Río +20 para el fortalecimiento efectivo del Programa.

OOOCCCDDDEEE La OCDE reduce, por la crisis, el número de reuniones a celebrar en 2013

La Organización para la Cooperación Económica y el Desarrollo (OCDE) acaba de hacer público el calendario de reuniones para todo el año 2013. Los cuatro principales Comités de la Dirección de Comercio y Agricultura llevan implícitos un total de 24 reuniones para 2013, lo que representan un total de 9 reuniones menos que el pasado 2012, con una duración media de 2 o 3 jornadas de trabajo cada una de ellas. Sin duda la crisis que afecta a buena parte de los 34 países que conforman la OCDE ha influido seriamente en esta reducción del número de reuniones y que casi todas ellas tengan lugar en su sede de Paris, para reducir costes. Cabe recordar que en el sector de la agricultura, pesca y alimentación, España forma parte de un total de 4 Comités dentro de la Dirección de Comercio y Agricultura.

• Comité de Comercio y Agricultura, donde forma parte de los grupos de trabajo mixto sobre agricultura y comercio.

• Comité de Agricultura. Conviene resaltar la importancia que la OCDE otorga al Foro Mundial sobre Agricultura, al grupo de trabajo de Políticas y Mercados Agrarios (APM), al mixto sobre Agricultura y Comercio, Agricultura y Medio Ambiente y al de Mercados de Productos, al igual que el dedicado al Sistema



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de Semillas OCDE en sus vertientes de semillas forestales destinadas al comercio internacional y del resto de especies: hortícolas, cereales, etc. y por último el grupo de trabajo sobre tractores, que estudia el código normalizado de la OCDE para los ensayos oficiales de tractores agrícolas y forestales.

• Comité de Pesquerías (COFI) que se reúne dos veces por año y que es tan importante para España. • Comité de Investigación que comprende un Consejo científico.

OOOMMMCCC Nueve candidaturas para el puesto de Director General de la Organización Mundial del Comercio (OMC) El mandato del actual Director General de la OMC, Pascal Lamy, concluye el 31 de agosto de 2013. De acuerdo con los procedimientos de la OMC, los Miembros podían presentar oficialmente sus candidatos para suceder a Pascal Lamy hasta el 31 de diciembre de 2012 (ver BNE nº 290, de 8 de noviembre de 2012). Una vez concluido dicho plazo, son nueve las candidaturas presentadas, por orden de presentación: Alan John Kwadwo Kyerematen (Ghana); Anabel González (Costa Rica); Mari Elka Pangestu (Indonesia); Tim Groser (Nueva Zelandia); Amina C. Mohamed (Kenya); Ahmad Thougan Hindawi (Jordania); Herminio Blanco (México); Taeho Bark (Corea); Roberto Carvalho de Azevêdo (Brasil) Los días 29-31 de enero de 2013 se celebrará una reunión formal del Consejo General de la OMC en la que los candidatos se presentarán a los Miembros y responderán a las preguntas formuladas por éstos. El proceso de selección debe terminar, a más tardar, el 31 de mayo de 2013. La información actualizada sobre este proceso de selección se puede consultar en el siguiente enlace: http://www.wto.org/spanish/thewto_s/dg_s/dg_selection_process_s.htm

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Crisis alimentaria en Siria

El pasado 11 de enero tuvo lugar en la sede del Programa Mundial de Alimentos en Roma una reunión informativa entre los máximos responsables de la organización y los Estados miembros, para informar de las actividades que está llevando el PMA en Siria y los países vecinos, ante la crisis de violencia que vive el país. La directora ejecutiva destacó que, a pesar del clima de inseguridad que se vive en la zona, los trabajadores del PMA nunca han sido evacuados y permanecen en el terreno desde el inicio de las hostilidades, de tal modo que no se han reducido las operaciones ni las funciones que el Programa lleva a cabo, a pesar de lo que la prensa internacional ha venido difundiendo en los últimos días. También destacó que la agencia lleva a cabo sus actividades respetando el principio de neutralidad entre las partes y teniendo como único objetivo satisfacer las necesidades alimentarias de alrededor de 1.500.000 sirios, tanto dentro del país, como en los campos de refugiados de los países fronterizos (250.000). La ayuda se distribuye mediante el reparto de vales de comida, dinero efectivo ó de alimentos en especie. El director de la oficina en Siria del PMA destacó que la situación se está deteriorando, y que en ocasiones no pueden acceder a toda la población por motivos de seguridad, aunque operan en todo el territorio del país asumiendo cada vez mayores riesgos para cumplir sus funciones, tanto en el áreas controladas por el Gobierno como las dominadas por los rebeldes. Así mismo, existe en la actualidad un problema creciente con el suministro del pan, puesto que el gobierno está atacando las panaderías, además de restricciones en el suministro de combustible para los hornos, lo que ha hecho incrementar el precio de este alimento básico en un 40 por ciento.



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Por ello el PMA pretende llevar a cabo un proyecto específico para garantizar el suministro de pan mediante el reparto directo de harina o la fabricación en países vecinos, por lo que necesita una financiación extra. A todo lo anterior se suman las consecuencias de un invierno especialmente rigoroso con temperaturas muy bajas e intensas lluvias que han causado inundaciones en varios campos de refugiados. Por último, los responsables del PMA hicieron un llamamiento a los donantes para que aportasen los 66 millones de dólares que el Programa necesita urgentemente para poder seguir atendiendo a la población vulnerable, al menos hasta junio, puesto que con los actuales niveles de reservas de alimentos sólo se puede garantizar la asistencia hasta marzo. Mientras tanto, se teme un empeoramiento de las condiciones políticas y de seguridad, por lo que el número de refugiados podría alcanzar el 1.100.000 personas. En ese caso, las agencias humanitarias de Naciones Unidas declararían el nivel 3 de emergencia.

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