NORMA TCNICA COLOMBIANA NTC-OHSAS 18001 (Primera actualizacin)

INTRODUCCIN Las organizaciones de todo tipo estn cada vez ms preocupadas por lograr y demostrar un

desempeo slido en cuanto a seguridad y salud ocupacional (S y SO) mediante el control de sus riesgos de S y SO, en coherencia con su poltica y objetivos de S y SO, todo esto dentro del contexto de una legislacin cada vez ms estricta, el desarrollo de polticas econmicas y otras medidas que fomenten buenas prcticas de S y SO, y la creciente preocupacin expresada por las partes interesadas acerca de aspectos de S y SO. Muchas organizaciones han emprendido "revisiones" o "auditoras" para evaluar su desempeo en S y SO. Sin embargo, es posible que estas "revisiones" y "auditoras" por s solas no sean suficientes para brindar a una organizacin la seguridad de que su desempeo no slo se cumple, sino que seguir cumpliendo sus requisitos legales y de poltica. Para ser eficaces, deben estar dentro de un sistema de gestin estructurado que est integrado dentro de la organizacin. Las normas OHSAS sobre gestin de S y SO estn previstas para brindar a las organizaciones los elementos de un sistema de gestin de S y SO eficaz que se puedan integrar a otros requisitos de gestin y ayuden a las organizaciones a lograr objetivos de S y SO y econmicos. Estas normas, al igual que otras Normas Internacionales, no estn previstas para crear obstculos tcnicos al comercio o para incrementar o cambiar las obligaciones legales de una

organizacin. Esta norma OHSAS especifica los requisitos para un sistema de gestin de S y SO que le permita a una organizacin desarrollar e implementar una poltica y objetivos que tengan en cuenta los requisitos legales e informacin acerca de riesgos de seguridad y salud ocupacional (S y SO). Se busca su aplicacin a todo tipo y tamao de organizaciones, y dar cabida a diversas condiciones geogrficas, culturales y sociales. La base de este enfoque se ilustra en la Figura 1. El xito del sistema depende del compromiso de todos los niveles y funciones de la organizacin, especialmente de la alta direccin. Un sistema de este tipo posibilita que una organizacin desarrolle una poltica de S y SO, establezca objetivos y procesos para lograr los compromisos de la poltica, emprenda las acciones necesarias para mejorar su desempeo, y demuestre la conformidad del sistema con los requisitos de la presente norma. El objetivo general de esta norma OHSAS es apoyar y promover buenas prcticas de S y SO que estn en equilibrio con las necesidades socioeconmicas. Vale la pena observar que muchos de los requisitos se pueden abordar en forma simultnea, o revisar en cualquier momento. La segunda edicin de la presente norma est enfocada en brindar claridad sobre la primera edicin, y ha tenido en cuenta debidamente las disposiciones de la ISO 9001, ISO 14001, ILOOSH y otras publicaciones o normas del sistema de gestin de S y SO, con el fin de mejorar la compatibilidad de estas normas para beneficio de la comunidad de usuarios. Existe una diferencia importante entre esta norma OHSAS, que describe los requisitos para el sistema de gestin de S y SO de una organizacin, que se puede usar con propsitos de certificacin/registro o auto-declaracin del sistema de gestin de S y SO de una organizacin, y una gua no certificable, cuyo propsito es brindar asistencia genrica a una organizacin para el establecimiento, implementacin o mejora de un sistema de gestin de S y SO.

NORMA TCNICA COLOMBIANA NTC-OHSAS 18001 (Primera actualizacin)La gestin de S y SO abarca una gama completa de aspectos, incluidos aquellos con implicaciones estratgicas y competitivas. La organizacin puede usar esta demostracin de una implementacin exitosa de esta norma OHSAS para asegurar a las partes interesadas que cuenta con un sistema de gestin de S y SO apropiado. Las organizaciones que requieren una gua ms general sobre una gama amplia de aspectos del sistema de gestin de S y SO deben consultar la norma OHSAS 18002. Cualquier referencia a otras Normas Internacionales es para informacin solamente.

Revisin por la Verificacin y Accin correctiva Mejora continua Implementacin y Operacin Planificacin Poltica de S & SO Figura 1. Modelo de para esta norma

direccin

sistema de gestin OHSAS

NOTA La presente metodologa conocida El PHVA se puede de la siguiente Planificar: objetivos y procesos conseguir resultados poltica de S organizacin. - Hacer: implementar - Verificar: realizar medicin de los respecto a la requisitos SO, e resultados. Actuar: tomar acciones para mejorar continuamente el desempeo de S y SO.

norma se basa en la como PHVA (PHVA). describir brevemente manera. establecer los necesarios para de acuerdo con la y SO de la los procesos. el seguimiento y la procesos con poltica, objetivos, legales y otros de S y informar sobre los

Muchas organizaciones manejan sus operaciones mediante la aplicacin de un sistema de procesos y sus interacciones, que se puede denominar como "enfoque basado en procesos". La norma ISO 9001 promueve el uso de un enfoque basado en procesos. Ya que la metodologa PHVA se puede aplicar a todos los procesos, las dos metodologas se consideran compatibles.

NORMA TCNICA COLOMBIANA NTC-OHSAS 18001 (Primera actualizacin)Esta norma OHSAS contiene requisitos que pueden ser auditados objetivamente; sin embargo, no establece requisitos absolutos para desempeo en cuanto a S y SO ms all de los compromisos, en la poltica de S y SO, de cumplir los requisitos legales aplicables y otros que suscribe la organizacin, con el fin de prevenir lesiones y enfermedades, y para la mejora continua. As, dos organizaciones que llevan a cabo operaciones similares pero tienen un desempeo de S y SO diferente, pueden ambas cumplir sus requisitos. Esta norma en S y SO no incluye requisitos especficos para otros sistemas de gestin, tales como los de calidad, ambiente, seguridad o gestin financiera, aunque estos elementos se pueden alinear o integrar con los de otros sistemas de gestin. Es posible que una organizacin adapte su(s) sistema(s) de gestin con el fin de establecer un sistema de S y SO que cumpla los requisitos de esta norma OHSAS. Sin embargo, se seala que la aplicacin de diversos elementos del sistema de gestin pueden ser diferentes, dependiendo del propsito previsto y de las partes interesadas involucradas. El nivel de detalle y complejidad del sistema de gestin de S y SO, la extensin de la documentacin y los recursos dedicados a l dependen de varios factores tales como el alcance del sistema, el tamao de una organizacin y la naturaleza de sus actividades, productos y servicios, y la cultura organizacional. Este puede ser el caso particular de las pequeas y medianas empresas.

NORMA TCNICA COLOMBIANA NTC-OHSAS 18001 (Primera actualizacin)

SISTEMAS DE GESTIN EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL. REQUISITOS

1.

OBJETO Y CAMPO DE APLICACIN

Esta norma OHSAS (Occupational Health and Safety Assessment Series ) especifica los requisitos para un sistema de gestin en seguridad y salud ocupacional (S y SO), para hacer posible que una organizacin controle sus riesgos de S y SO y mejore su desempeo en este sentido. No establece criterios de desempeo de S y SO determinados, ni incluye especificaciones detalladas para el diseo de un sistema de gestin. Esta norma OHSAS es aplicable a cualquier organizacin que desee:

a)

establecer un sistema de gestin en seguridad y salud ocupacional (S y SO) con el fin de eliminar o minimizar los riesgos para el personal y otras partes interesadas que pueden estar expuestas a peligros de S y SO asociados con sus actividades; implementar, mantener y mejorar continuamente un sistema de gestin en S y SO; asegurarse de su conformidad con la poltica en S y SO establecida; demostrar la conformidad con esta norma OHSAS mediante:

b) c) d)

1) 2) 3) 4)

una auto-evaluacin y auto-declaracin, o la bsqueda de confirmacin de su conformidad por las partes que tienen inters en la organizacin, tales como los clientes, o la bsqueda de confirmacin de su auto-declaracin por una parte externa a la organizacin, o la bsqueda de la certificacin/registro de su sistema de gestin en S y SO por una organizacin externa.

Todos los requisitos de esta norma OHSAS estn previstos para ser incorporados a cualquier sistema de gestin en S y SO. El alcance de la aplicacin depender de factores tales como la poltica en S y SO de la organizacin, la naturaleza de sus actividades, y los riesgos y complejidad de sus operaciones.

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NORMA TCNICA COLOMBIANA NTC-OHSAS 18001 (Primera actualizacin)Esta norma OHSAS est prevista para tratar acerca de seguridad y salud ocupacional, y no acerca de otras reas de salud y seguridad tales como programas de bienestar para los empleados, seguridad de los productos, dao a la propiedad o impactos ambientales.

2.

REFERENCIAS NORMATIVAS

En la bibliografa se indican otras publicaciones que brindan informacin u orientacin. Se recomienda consultar las ediciones ms recientes de tales publicaciones. Especficamente, se recomienda consultar: OHSAS 18002, Sistema de Gestin en Seguridad y Salud Ocupacional. Directrices para la implementacin del documento OHSAS 18001. Organizacin Internacional del Trabajo, Directrices relativas a los sistemas de gestin de la seguridad y la salud en el trabajo (ILO - OSH 2001).

3.

T R M I N O S Y D E F I N I C I O N E S Para los propsitos de esta norma

se aplican los siguientes trminos y definiciones: 3.1 Riesgo aceptable. Riesgo que ha sido reducido a un nivel que la organizacin puede tolerar con respecto a sus obligaciones legales y su propia poltica en S y SO (3.16). 3.2 Auditora. Proceso sistemtico, independiente y documentado para obtener "evidencias de la auditora" y evaluarlas de manera objetiva con el fin de determinar el grado en que se cumplen los "criterios de auditora". [ISO 9000:2005, 3.9.1]NOTA 1 Independiente no significa necesariamente externo a la organizacin. En muchos casos, particularmente en las organizaciones ms pequeas, la independencia se puede demostrar mediante la ausencia de responsabilidad por la actividad que se audita. NOTA 2 Para orientacin adicional acerca de "evidencia de la auditora" y "criterios de auditora", vase la ISO 19011.

3.3 Mejora continua. Proceso recurrente de optimizacin del sistema de gestin en S y SO (3.13), para lograr mejoras en el desempeo en S y SO (3.15), de forma coherente con la poltica en S y SO (3.16) de la organizacin (3.17).NOTA 1 El proceso no necesariamente tiene lugar en todas las reas de actividad simultneamente. NOTA 2 Adaptada de la ISO 14001:2004. 3.2.

3.4 Accin correctiva. Accin tomada para eliminar la causa de una no conformidad (3.11) detectada u otra situacin no deseable.NOTA 1 Puede haber ms de una causa de una no conformidad. NOTA 2 La accin correctiva se toma para prevenir que algo vuelva a producirse, mientras que la accin preventiva (3.18) se toma para impedir que algo suceda.

[ISO 9000:2005, 3.6.5]

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NORMA TCNICA COLOMBIANA NTC-OHSAS 18001 (Primera actualizacin)3.5 Documento. Informacin y su medio de soporte.NOTA El medio de soporte puede ser papel, magntico, ptico o electrnico, una fotografa o muestras patrn, o una combinacin de estos.

[ISO 14001:2004, 3.4] 3.6 Peligro. Fuente, situacin o acto con potencial de dao en trminos de enfermedad (3.8) o lesin a las personas, o una combinacin de estos. 3.7 Identificacin del peligro. Proceso para reconocer si existe un peligro (3.6) y definir sus caractersticas. 3.8 Enfermedad. Condicin fsica o mental adversa identificable, que surge, empeora o ambas, a causa de una actividad laboral, una situacin relacionada con el trabajo o ambas. 3.9 Incidente. Evento(s) relacionado(s) con el trabajo, en el (los) que ocurri o pudo haber ocurrido lesin o enfermedad (3.8) (independiente de su severidad), o vctima mortal.NOTA 1 Un accidente es un incidente que da lugar a lesin, enfermedad o vctima mortal. NOTA 2 Un incidente en el que no hay lesin, enfermedad ni vctima mortal tambin se puede denominar como casi-accidente (situacin en la que casi ocurre un accidente) NOTA 3 Una situacin de emergencia (4.4.7) es un tipo particular de incidente.

3.10 Parte interesada. Persona o grupo, dentro o fuera del lugar de trabajo (3.23) involucrado o afectado por el desempeo en seguridad y salud ocupacional (3.15) de una organizacin (3.17). 3.11 No conformidad. Incumplimiento de un requisito. [ISO 9000:2005, 3.6.2; ISO 14001, 3.15]NOTA Una no conformidad puede ser una desviacin de: Estndares, prcticas, procedimientos de trabajo y requisitos legales pertinentes, entre otros. Requisitos del sistema de gestin de S y SO (3.13).

3.12 Seguridad y salud ocupacional (S y SO). Condiciones y factores que afectan o pueden afectar la salud y la seguridad de los empleados u otros trabajadores (incluidos los trabajadores temporales y personal por contrato), visitantes o cualquier otra persona en el lugar de trabajo (3.23).NOTA Las organizaciones pueden estar sujetas a requisitos legales para la salud y la seguridad de las personas ms all de su lugar de trabajo inmediato, o quienes estn expuestas a actividades en el lugar de trabajo.

3.13 Sistema de gestin de S y SO. Parte del sistema de gestin de una organizacin (3.17), empleada para desarrollar e implementar su poltica de S y SO (3.16) y gestionar sus riesgos de S y SO (3.21).NOTA 1 Un sistema de gestin es un conjunto de elementos interrelacionados usados para establecer la poltica y objetivos y para cumplir estos objetivos. NOTA 2 Un sistema de gestin incluye la estructura de la organizacin, la planificacin de actividades (incluyendo, por ejemplo, valoracin del riesgo y establecimiento de objetivos), responsabilidades, prcticas, procedimientos (3.19), procesos y recursos.

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NORMA TCNICA COLOMBIANA NTC-OHSAS 18001 (Primera actualizacin)NOTA 3 Adaptada de la ISO 14001:2004, 3.8.

3.14 Objetivo de S y SO. Propsito en S y SO en trminos del desempeo de S y SO (3.15), que una organizacin (3.17) se fija.NOTA 1 Los objetivos se deberan cuantificar siempre que sea factible. NOTA 2 El numeral 4.3.3 exige que los objetivos de S y SO sean consistentes con la poltica de S y SO (3.16).

3.15 Desempeo de S y SO. Resultados medibles de la gestin de una organizacin (3.17) en relacin con sus riesgos de S y SO (3.21).NOTA 1 La medicin del desempeo de S y SO incluye la medicin de la eficacia de los controles de la organizacin. NOTA 2 En el contexto de sistemas de gestin de S y SO (3.13), los resultados tambin se pueden medir con respecto a la poltica de S y SO (3.16), objetivos de S y SO (3.14) y otros requisitos de desempeo de S y SO de la organizacin.

3.16 Poltica de S y SO: Intenciones y direccin generales de una organizacin (3.17) relacionados con su desempeo de S y SO (3.13), expresadas formalmente por la alta direccin.NOTA 1 La poltica de S y SO brinda una estructura para la accin y el establecimiento de los objetivos de S y SO (3.14). NOTA 2 Adaptada de la ISO 14001:2004, 3.11.

3.17 Organizacin. Compaa, corporacin, firma, empresa, autoridad o institucin, o parte o combinacin de ellas, sean o no sociedades, pblica o privada, que tiene sus propias funciones y administracin.NOTA Para las organizaciones con ms de una unidad operativa, una unidad operativa por s sola se puede definir como una organizacin.

[ISO 14001:2004, 3.16] 3.18 Accin preventiva. Accin tomada para eliminar la causa de una no conformidad (3.11) potencial u otra situacin potencial no deseable.NOTA 1 Puede haber ms de una causa para una no conformidad potencial. NOTA 2 la accin preventiva se toma para prevenir que algo suceda, mientras que la accin correctiva (3.4) se toma para prevenir que vuelva a producirse.

[ISO 9000:2005, 3.6.4] 3.19 Procedimiento. Forma especificada para llevar a cabo una actividad o un proceso.NOTA Los procedimientos pueden estar documentados o no.

[ISO 9000:2005, 3.4.5] 3.20 Registro. Documento (3.5). Que presenta resultados obtenidos, o proporciona evidencia de las actividades desempeadas. [ISO 140001:2004, 3.20]

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NORMA TCNICA COLOMBIANA NTC-OHSAS 18001 (Primera actualizacin)3.21 Riesgo. Combinacin de la probabilidad de que ocurra un(os) evento(s) o exposicin(es) peligroso(s), y la severidad de la lesin o enfermedad (3.8) que puede ser causada por el(los) evento(s) o exposicin(es). 3.22 Valoracin del riesgo. Proceso de evaluar el(los) riesgo(s) (3.21) que surgen de un(os) peligro(s), teniendo en cuenta la suficiencia de los controles existentes, y de decidir si el (los) riesgo(s) es (son) aceptable(s) o no. 3.23 Lugar de trabajo. Cualquier espacio fsico en el que se realizan actividades relacionadas con el trabajo, bajo el control de la organizacin.NOTA Cuando se considera lo que constituye un lugar de trabajo, la organizacin (3.17) debera tener en cuenta los efectos de la S y SO sobre el personal que, por ejemplo, se encuentra de viaje o en trnsito (por ejemplo: va en automvil, en avin, en barco o en tren), est trabajando en las instalaciones de un cliente, o est trabajando en su propia casa.

4.

REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIN DE S y SO

4.1 REQUISITOS GENERALES La organizacin debe establecer, documentar, implementar, mantener y mejorar en forma continua un sistema de gestin de S y SO de acuerdo con los requisitos de esta norma OHSAS, y debe determinar cmo cumplir estos requisitos. La organizacin debe definir y documentar el alcance de su sistema de gestin de S y SO. 4.2 POLTICA DE S Y SO La alta direccin debe definir y autorizar la poltica de S y SO de la organizacin, y asegurar que, dentro del alcance definido de su sistema de gestin de S y SO, sta:

a) b) c) d) e) f) g) h)

es apropiada para la naturaleza y escala de los riesgos de S y SO de la organizacin; incluye un compromiso con la prevencin de lesiones y enfermedades y con la mejora continua en la gestin y desempeo de S y SO; incluye el compromiso de cumplir como mnimo los requisitos legales aplicables y otros requisitos que suscriba la organizacin, relacionados con sus peligros de S y SO. proporciona el marco de referencia para establecer y revisar los objetivos de S y SO. se documenta, implementa y mantiene. se comunica a todas las personas que trabajan bajo el control de la organizacin, con la intencin de que sean conscientes de sus obligaciones individuales de S y SO. est disponible para las partes interesadas, y se revisa peridicamente para asegurar que sigue siendo pertinente y apropiada para la organizacin.

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NORMA TCNICA COLOMBIANA NTC-OHSAS 18001 (Primera actualizacin)4.3 PLANIFICACIN 4.3.1 Identificacin de peligros, valoracin de riesgos y determinacin de los controles La organizacin debe establecer, implementar y mantener un(os) procedimiento(s) para la continua identificacin de peligros, valoracin de riesgos y determinacin de los controles necesarios. El (los) procedimiento(s) para la identificacin de peligros y la valoracin de riesgos deben tener en cuenta:

a) b) c) d)

actividades rutinarias y no rutinarias; actividades de todas las personas que tienen acceso al sitio de trabajo (incluso contratistas y visitantes); comportamiento, aptitudes y otros factores humanos; los peligros identificados que se originan fuera del lugar de trabajo con capacidad de afectar adversamente la salud y la seguridad de las personas que estn bajo el control de la organizacin en el lugar de trabajo; los peligros generados en la vecindad del lugar de trabajo por actividades relacionadas con el trabajo controladas por la organizacin;NOTA 1 Puede ser ms apropiado que estos peligros sean evaluados como un aspecto ambiental.

e)

f) g) h) i) j)

Infraestructura, equipo y materiales en el lugar de trabajo, ya sean suministrados por la organizacin o por otros; Cambios realizados o propuestos en la organizacin, sus actividades o los materiales; modificaciones al sistema de gestin de S y SO, incluidos los cambios temporales y sus impactos sobre las operaciones, procesos y actividades; cualquier obligacin legal aplicable relacionada con la valoracin del riesgo y la implementacin de los controles necesarios (vase tambin la nota del numeral 3.12); el diseo de reas de trabajo, procesos, instalaciones, maquinaria/equipos, procedimientos de operacin y organizacin del trabajo, incluida su adaptacin a las aptitudes humanas.

La metodologa de la organizacin para la identificacin de peligros y valoracin del riesgo debe:

a) b)

definirse con respecto a su alcance, naturaleza y oportunidad, para asegurar su carcter proactivo ms que reactivo; y prever los medios para la identificacin, priorizacin y documentacin de los riesgos y la aplicacin de los controles, segn sea apropiado.

Para la gestin del cambio, la organizacin debe identificar los peligros y los riesgos de S y SO asociados con cambios en la organizacin, el sistema de gestin de S y SO o sus actividades, antes de introducir tales cambios.

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NORMA TCNICA COLOMBIANA NTC-OHSAS 18001 (Primera actualizacin)La organizacin debe asegurar que los resultados de estas valoraciones se consideran cuando se determinan los controles. Al determinar los controles o considerar cambios a los controles existentes, se debe contemplar la reduccin de riesgos de acuerdo con la siguiente jerarqua:

a) b) c) d) e)

eliminacin; sustitucin; controles de ingeniera; sealizacin/advertencias o controles administrativos o ambos; equip o de pr ot ecci n per sonal.

La organizacin debe documentar y mantener actualizados los resultados de la identificacin de peligros, valoracin de riesgos, y de los controles determinados. La organizacin se debe asegurar de que los riesgos de S y SO y los controles determinados se tengan en cuenta cuando establezca, implemente y mantenga su sistema de gestin de S y SO.NOTA 2 Para mayor orientacin sobre la identificacin de peligros, valoracin del riesgo y determinacin de controles, vase el documento OHSAS 18002.

4.3.2 Requisitos legales y otros La organizacin debe establecer, implementar y mantener un(os) procedimiento(s) para la identificacin y acceso a requisitos legales y de S y SO que sean aplicables a ella. La organizacin debe asegurar que estos requisitos legales aplicables y otros que la organizacin suscriba se tengan en cuenta al establecer, implementar y mantener su sistema de gestin de S y SO. La organizacin debe mantener esta informacin actualizada. La organizacin debe comunicar la informacin pertinente sobre requisitos legales y otros, a las personas que trabajan bajo el control de la organizacin, y a otras partes interesadas pertinentes. 4.3.3 Objetivos y programa(s) La organizacin debe establecer, implementar y mantener documentados los objetivos de S y SO en las funciones y niveles pertinentes dentro de la organizacin. Los objetivos deben ser medibles, cuando sea factible, y consistentes con la poltica de S y SO, incluidos los compromisos con la prevencin de lesiones y enfermedades, el cumplimiento con los requisitos legales aplicables y otros requisitos que la organizacin suscriba, y con la mejora continua. Cuando se establecen y revisan sus objetivos, una organizacin debe tener en cuenta los requisitos legales y otros que la organizacin suscriba, y sus riesgos de S y SO. Adems, debe considerar sus opciones tecnolgicas, sus requisitos financieros, operacionales y comerciales, as como las opiniones de las partes interesadas pertinentes.

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NORMA TCNICA COLOMBIANA NTC-OHSAS 18001 (Primera actualizacin)La organizacin debe establecer, implementar y mantener un(os) programa(s) para lograr sus objetivos. El(los) programa(s) debe(n) incluir, como mnimo:

a) b)

la asignacin de responsabilidades y autoridad para lograr los objetivos en las funciones y niveles pertinentes de la organizacin, y los medios y los plazos establecidos para el logro de los objetivos.

El(los) programa(s) se debe(n) revisar a intervalos regulares y planificados, y se debe(n) ajustar si es necesario, para asegurar que los objetivos se logren. 4.4 IMPLEMENTACIN Y OPERACIN 4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad, rendicin de cuentas y autoridad La alta direccin debe asumir la mxima responsabilidad por la S y SO y el sistema de gestin en S y SO. La alta direccin debe demostrar su compromiso:

a)

asegurando la disponibilidad de recursos esenciales para establecer, implementar, mantener y mejorar el sistema de gestin de S y SO;NOTA 1 Los recursos incluyen los recursos humanos y las habilidades especializadas, la infraestructura organizacional y los recursos tecnolgicos y financieros.

b)

definiendo las funciones, asignando las responsabilidades y la rendicin de cuentas, y delegando autoridad, para facilitar una gestin de S y SO eficaz; se deben documentar y comunicar las funciones, las responsabilidades, la rendicin de cuentas y autoridad.

La organizacin debe designar a un miembro de la alta direccin con responsabilidad especfica en S y SO, independientemente de otras responsabilidades y con autoridad y funciones definidos, para:

a) b)

asegurar que el sistema de gestin de S y SO se establece, implementa y mantiene de acuerdo con esta norma OHSAS; asegurar que se presentan informes sobre desempeo del sistema de gestin de S y SO a la alta direccin, para su revisin, y que se usan como base para la mejora del sistema de gestin de S y SO.NOTA 2 El designado de la alta direccin (por ejemplo, en una organizacin grande es un miembro de la junta directiva o del comit ejecutivo) puede delegar algunos de sus deberes a un representante de la direccin subordinado, pero conservando la responsabilidad de rendir cuentas.

La identidad del delegado de la alta direccin se debe informar a todas las personas que trabajan bajo el control de la organizacin. Todos aquellas personas que tengan responsabilidad gerencial deben demostrar su compromiso con la mejora continua del desempeo en S y SO. La organizacin debe asegurar que las personas en el lugar de trabajo asuman la responsabilidad por los aspectos de S y SO sobre los que tienen control, incluido el cumplimiento de los requisitos aplicables de S y SO de la organizacin.

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NORMA TCNICA COLOMBIANA NTC-OHSAS 18001 (Primera actualizacin)4.4.2 Competencia, formacin y toma de conciencia La organizacin debe asegurar que cualquier persona que est bajo su control ejecutando tareas que pueden tener impacto sobre la S y SO, sea competente con base en su educacin, formacin o experiencia, y debe conservar los registros asociados. La organizacin debe identificar las necesidades de formacin relacionada con sus riesgos de S y SO y su sistema de gestin de S y SO. Debe suministrar formacin o realizar otras acciones para satisfacer esas necesidades, evaluar la eficacia de la formacin o de la accin tomada, y conservar los registros asociados. La organizacin debe establecer, implementar y mantener un(os) procedimiento(s) para hacer que las personas que trabajan bajo su control tomen conciencia de:

a) b)

las consecuencias de S y SO, reales y potenciales, de sus actividades laborales, su comportamiento, y los beneficios de S y SO obtenidos por un mejor desempeo personal; sus funciones y responsabilidades, y la importancia de lograr conformidad con la poltica y procedimientos de S y SO y con los requisitos del sistema de gestin de S y SO, incluidos los requisitos de preparacin y respuesta ante emergencias (4.4.7); las consecuencias potenciales de desviarse de los procedimientos especificados.

c)

Los procedimientos de formacin deben tener en cuenta los diferentes niveles de:

a) b)

Responsabilidad, capacidad, habilidades de lenguaje y alfabetismo, y Riesgo.

4.4.3 Comunicacin, participacin y consulta 4.4.3.1 Comunicacin En relacin con sus peligros de S y SO y su sistema de gestin de S y SO, la organizacin debe establecer, implementar y mantener un(os) procedimiento(s) para:

a) b) c)

la comunicacin interna entre los diferentes niveles y funciones de la organizacin; la comunicacin con contratistas y otros visitantes al sitio de trabajo. recibir, documentar y responder a las comunicaciones pertinentes de las partes interesadas externas.

4.4.3.2 Participacin y consulta La organizacin debe establecer, implementar y mantener un(os) procedimiento(s) para: a) la participacin de los trabajadores en: la identificacin de peligros, valoracin de riesgos y determinacin de controles; la investigacin de incidentes;

13

-

el desarrollo y revisin de las polticas y objetivos de S y SO;

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NORMA TCNICA COLOMBIANA NTC-OHSAS 18001 (Primera actualizacin)la consulta, en donde haya cambios que afectan su S y SO; la representacin en asuntos de S y SO;

Los trabajadores deben estar informados acerca de sus acuerdos de participacin, que incluyen saber quines son sus representantes en asuntos de S y SO. b) la consulta con los contratistas, en donde haya cambios que afecten su S y SO.

La organizacin debe asegurar que las partes interesadas externas pertinentes sean consultadas acerca de asuntos relativos a S y SO, cuando sea apropiado. 4.4.4 Documentacin La documentacin del sistema de gestin de S y SO debe incluir:

a) b) c) d) e)

la poltica y objetivos de S y SO; la descripcin del alcance del sistema de gestin de S y SO; la descripcin de los principales elementos del sistema de gestin de S y SO y su interaccin, as como la referencia a los documentos relacionados; los documentos, incluyendo los registros exigidos en esta norma OHSAS, y los documentos, incluyendo los registros, determinados por la organizacin como necesarios para asegurar la eficacia de la planificacin, operacin y control de procesos relacionados con la gestin de sus riesgos de S y SO.

NOTA Es importante que la documentacin sea proporcional al nivel de complejidad, peligros y riesgos relacionados, y que se mantenga en la mnima requerida por eficacia y eficiencia.

4.4.5 Control de documentos Los documentos exigidos por el sistema de gestin de S y SO y por esta norma OHSAS deben ser controlados. Los registros son un tipo especial de documento y se deben controlar de acuerdo con los requisitos establecidos en el numeral 4.5.4. La organizacin debe establecer, implementar y mantener un(os) procedimiento(s) para:

a) b) c) d) e) f)

aprobar los documentos con relacin a su adecuacin antes de su emisin; revisar y actualizar los documentos cuando sea necesario, y aprobarlos nuevamente; asegurar que se identifican los cambios y el estado de revisin actual de los documentos; asegurar que las versiones pertinentes de los documentos aplicables estn disponibles en los lugares de uso. asegurar que los documentos permanezcan legibles y fcilmente identificables; asegurar que estn identificados los documentos de origen externo determinados por la organizacin como necesarios para la planificacin y operacin del sistema de gestin de S y SO, y que su distribucin est controlada, y

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NORMA TCNICA COLOMBIANA NTC-OHSAS 18001 (Primera actualizacin)g) prevenir el uso no intencionado de documentos obsoletos, y aplicarles una identificacin adecuada en el caso de que se mantengan por cualquier razn.

4.4.6 Control operacional La organizacin debe determinar aquellas operaciones y actividades asociadas con el (los) peligro(s) identificado(s), en donde la implementacin de los controles es necesaria para gestionar el (los) riesgo(s) de S y SO. Debe incluir la gestin del cambio (4.3.1). Para aquellas operaciones y actividades, la organizacin debe implementar y mantener:

a) b) c) d) e)

los controles operacionales que sean aplicables a la organizacin y a sus actividades; la organizacin debe integrar estos controles operacionales a su sistema general de S y SO; los controles relacionados con mercancas, equipos y servicios comprados; los controles relacionados con contratistas y visitantes en el lugar de trabajo; procedimientos documentados para cubrir situaciones en las que su ausencia podra conducir a desviaciones de la poltica y objetivos de S y SO; los criterios de operacin estipulados, en donde su ausencia podra conducir a desviaciones de la poltica y objetivos de S y SO.

4.4.7 Preparacin y respuesta ante emergencias La organizacin debe establecer, implementar y mantener un(os) procedimiento(s) para:

a) b)

identificar el potencial de situaciones de emergencia; responder a tales situaciones de emergencia.

La organizacin debe responder a situaciones de emergencia reales y prevenir o mitigar consecuencias de S y SO adversas asociadas. Al planificar su respuesta ante emergencias, la organizacin debe tener en cuenta las necesidades de las partes interesadas pertinentes, por ejemplo, los servicios de emergencia y los vecinos. La organizacin tambin debe probar peridicamente su(s) procedimiento(s) de respuesta ante situaciones de emergencia, en donde sea factible, involucrando las partes interesadas pertinentes cuando sea apropiado. La organizacin debe revisar peridicamente y modificar cuando sea necesario, su(s) procedimiento(s) de preparacin y respuesta ante emergencias, en particular despus de realizar pruebas peridicas y despus que se han presentado situaciones de emergencia (4.5.3). 4.5 VERIFICACIN 4.5.1 Medicin y seguimiento del desempeo La organizacin debe establecer, implementar y mantener un(os) procedimiento(s) para hacer seguimiento y medir regularmente el desempeo de S Y SO. Esto(s) procedimiento(s) deben prever: medidas cuantitativas y cualitativas apropiadas a las necesidades de la organizacin;

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NORMA TCNICA COLOMBIANA NTC-OHSAS 18001 (Primera actualizacin)seguimiento al grado de cumplimiento de los objetivos de S y SO de la organizacin; seguimiento a la eficacia de los controles (tanto para salud como para seguridad); medidas proactivas de desempeo con las que se haga seguimiento a la conformidad con el (los) programa(s), controles y criterios operacionales de gestin de S y SO; medidas reactivas de desempeo para seguimiento de enfermedades, incidentes (incluidos los accidentes y casi-accidentes) y otras evidencias histricas de desempeo deficiente en S y SO; registro suficiente de los datos y los resultados de seguimiento y medicin para facilitar el anlisis posterior de las acciones correctivas y preventivas.

-

Si se requiere equipos para la medicin o seguimiento del desempeo, la organizacin debe establecer y mantener procedimientos para la calibracin y mantenimiento de tales equipos, segn sea apropiado. Se deben conservar registros de las actividades de mantenimiento y calibracin, y de los resultados. 4.5.2 Evaluacin del cumplimiento legal y otros 4.5.2.1 En coherencia con su compromiso de cumplimiento legal, (4.2c), la organizacin debe establecer, implementar y mantener un(os) procedimiento(s) para evaluar peridicamente el cumplimiento de los requisitos legales aplicables (4.3.2). La organizacin debe mantener registros de los resultados de las evaluaciones peridicas.NOTA La frecuencia de la evaluacin peridica puede variar para diferentes requisitos legales.

4.5.2.2 La organizacin debe evaluar la conformidad con otros requisitos que suscriba (4.3.2). La organizacin puede combinar esta evaluacin con la evaluacin del cumplimiento legal mencionada en el numeral 4.5.2.1 establecer un(os) procedimiento(s) separados. La organizacin debe mantener registros de los resultados de las evaluaciones peridicas.NOTA La frecuencia de la evaluacin peridica puede variar entre los otros requisitos que suscriba la organizacin.

4.5.3 Investigacin de incidentes. No conformidades y acciones correctivas y preventivas 4.5.3.1 Investigacin de incidentes La organizacin debe establecer, implementar y mantener un(os) procedimiento(s) para registrar, investigar y analizar incidentes, con el fin de:

a) determinar las deficiencias de S y SO que no son evidentes, y otros factores que podran causar o contribuir a que ocurran incidentes; b) c)identificar la necesidad de accin correctiva; identificar las oportunidades de accin preventiva;

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NORMA TCNICA COLOMBIANA NTC-OHSAS 18001 (Primera actualizacin) d) identificar las oportunidades de mejora continua; e)comunicar el resultado de estas investigaciones;

Las investigaciones se deben llevar a cabo de manera oportuna. Cualquier necesidad identificada de acciones correctivas u oportunidades de acciones preventivas se debe abordar de acuerdo con las partes pertinentes del numeral 4.5.3.2. Los resultados de las investigaciones de incidentes se deben documentar y mantener. 4.5.3.2 No conformidad, accin correctiva y accin preventiva La organizacin debe establecer, implementar y mantener un(os) procedimiento(s) para tratar la(s) no conformidad(es) real(es) y potencial(es), y tomar acciones correctivas y preventivas. El(los) procedimiento(s) debe(n) definir los requisitos para:

a) b) c) d) e)

identificar y corregir la(s) no conformidad(es), y tomar la(s) accin(es) para mitigar sus consecuencias de S y SO; investigar la(s) no conformidad(es), determinar su(s) causa(s), y tomar la(s) accin(es) con el fin de evitar que ocurran nuevamente; evaluar la necesidad de accin(es) para prevenir la(s) no conformidad(es) e implementar las acciones apropiadas definidas para evitar su ocurrencia; registrar y comunicar los resultados de la(s) accin(es) correctiva(s) y la(s) accin(es) preventiva(s) tomadas, y revisar la eficacia de la(s) accin(es) correctiva(s) y la(s) accin(es) preventiva(s) tomadas.

Cuando la accin correctiva y la accin preventiva identifican peligros nuevos o que han cambiado, o la necesidad de controles nuevos o modificados, el procedimiento debe exigir que las acciones propuestas sean revisadas a travs del proceso de valoracin del riesgo antes de su implementacin. Cualquier accin correctiva o preventiva tomada para eliminar las causas de las no conformidades reales o potenciales debe ser apropiada a las magnitud de los problemas, y proporcional al(los) riesgo(s) de S y SO encontrado(s). La organizacin debe asegurar que cualquier cambio necesario que surja de la accin correctiva y de la preventiva se incluya en la documentacin del sistema de gestin de S y SO. 4.5.4 Control de registros La organizacin debe establecer y mantener los registros necesarios para demostrar conformidad con los requisitos de su sistema de gestin de S y SO y de esta norma OHSAS, y los resultados logrados. La organizacin debe establecer, implementar y mantener un(os) procedimiento(s) para la identificacin, el almacenamiento, la proteccin, la recuperacin, la retencin y la disposicin de los registros.

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NORMA TCNICA COLOMBIANA NTC-OHSAS 18001 (Primera actualizacin)Los registros deben ser y permanecer legibles, identificables y trazables. 4.5.5 Auditora interna La organizacin debe asegurar que las auditorias internas del sistema de gestin de S y SO se lleven a cabo a intervalos planificados para: a) determinar si el sistema de gestin de S y SO:

1) 2) 3)b)

cumple las disposiciones planificadas para la gestin de S y SO, incluidos los requisitos de esta norma OHSAS; y ha sido implementado adecuadamente y se mantiene; y es eficaz para cumplir con la poltica y objetivos de la organizacin;

suministrar informacin a la direccin sobre los resultados de las auditoras.

El (los) programa(s) de auditorias se deben planificar, establecer, implementar y mantener por la organizacin, con base en los resultados de las valoraciones de riesgo de las actividades de la organizacin, y en los resultados de las auditorias previas. El (los) procedimiento(s) de auditora se deben establecer, implementar y mantener de manera que se tengan en cuenta:

a) b)

las responsabilidades, competencias y requisitos para planificar y realizar las auditorias, reportar los resultados y conservar los registros asociados; y la determinacin de los criterios de auditora, su alcance, frecuencia y mtodos.

La seleccin de los auditores y la realizacin de las auditorias deben asegurar la objetividad y la imparcialidad del proceso de auditoria. 4.6 REVISIN POR LA DIRECCIN La alta direccin debe revisar el sistema de gestin de S y SO. a intervalos definidos para asegurar su conveniencia, adecuacin y eficacia continua. Las revisiones deben incluir la evaluacin de oportunidades de mejora, y la necesidad de efectuar cambios al sistema de gestin de S y SO, incluyendo la poltica y los objetivos de S y SO. Se deben conservar los registros de las revisiones por la direccin. Los elementos de entrada para las revisiones por la direccin deben incluir:

a) b) c) d)

los resultados de las auditoras internas y las evaluaciones de cumplimiento con los requisitos legales aplicables y con los otros requisitos que la organizacin suscriba; los resultados de la participacin y consulta (4.4.3) ; la(s) comunicacin(es) pertinentes de las partes interesadas externas, incluidas las quejas; el desempeo de S y SO de la organizacin;

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e)

el grado de cumplimiento de los objetivos;

NORMA TCNICA COLOMBIANA NTC-OHSAS 18001 (Primera actualizacin) f) g) h) i)el estado de las investigaciones de incidentes, acciones correctivas y acciones preventivas; acciones de seguimiento de revisiones anteriores de la direccin. circunstancias cambiantes, incluidos los cambios en los requisitos legales y otros relacionados con S y SO, y; r ecom end acion es par a la mejor a.

Las salidas de las revisiones por la direccin deben ser coherentes con el compromiso de la organizacin con la mejora continua y deben incluir las decisiones y acciones relacionadas con los posibles cambios en:

a) b) c) d)

desempeo en S y SO; poltica y objetivos de S y SO; recursos, y; otros elementos del sistema de gestin de S y SO.

Las salidas pertinentes de la revisin por la direccin deben estar disponibles para comunicacin y consulta (4.4.3).

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NORMA TCNICA COLOMBIANA NTC-OHSAS 18001 (Primera actualizacin)ANEXO A (Informativo) CORRESPONDENCIA ENTRE LA OHSAS 18001:2007, ISO 14001:2004 e ISO 9001:2000Tabla A.1 Correspondencia entre la OHSAS 18001:2007, ISO 14001:2004 e ISO 9001:2000 OHSAS 18001:2007 Introduccin ISO 14001:2004 Introduccin 0 0.1 0.2 0.3 0.4 1 Objeto y campo de aplicacin Referencias normativas Trminos y definiciones Requisitos del sistema de gestin de S Y SO (slo titulo) Requisitos generales 1 Objeto y campo de aplicacin Referencias normativas Trminos y definiciones Requisitos del sistema de gestin ambiental (slo titulo) Requisitos generales 1 ISO 9001:2000 Introduccin Generalidades Enfoque basado en procesos Relacin con la norma ISO 9004 Compatibilidad con otros sistemas de gestin 1 Objeto y campo de aplicacin 1.1 Generalidades 1.2 Aplicacin Referencias normativas Trminos y definiciones Sistema de gestin de la calidad (slo titulo) Requisitos generales Responsabilidad, autoridad y comunicacin Responsabilida d y autoridad Compromiso de la direccin Poltica de calidad Mejora continua Planificacin (slo titulo) Enfoque al cliente Determinacin de los requisitos relacionados con el Revisin de los requisitos relacionados con el producto Enfoque al cliente Determinacin de los requisitos relacionados con el producto Objetivos de calidad Planificacin del sistema de gestin de Mejora continua Realizacin del producto (slo titulo) Compromiso de la direccin Responsabilida d y autoridad Representante de la direccin Provisin de recursos Infraestructura Contina...

2 3 4 4.1

2 3 4 4.1

2 3 4 4.1 5.5 5.5.1

4.2

Poltica de S Y SO

4.2

Poltica ambiental

5.1 5.3 8.5.1 5.4 5.2 7.2.1 7.2.2

4.3 4.3.1

Planificacin (slo titulo) Identificacin de valoracin de riesgos y determinacin de los controles

4.3 4.3.1

Planificacin (slo titulo) Aspectos ambientales

4.3.2

Requisitos legales y

4.3.2

Requisitos legales y otros requisitos Objetivos, metas y programas Implementacin y operacin (slo titulo) Recursos, funciones, responsabilidad, responsabilidad y

5.2 7.2.1 5.4.1 5.4.2 8.5.1 7 5.1 5.5.1 5.5.1 6.1 6.3

4.3.3

Objetivos y programa (s)

4.3.3

4.4 4.4.1

Implementacin y operacin (slo titulo) Recursos, funciones, responsabilidad, rendicin de cuentas y autoridad

4.4 4.4.1

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NORMA TCNICA COLOMBIANA NTC-OHSAS 18001 (Primera actualizacin)

Tabla A.1. (Continuacin) OHSAS 18001:2007 4.4.2 Competencia, formacin y toma de conciencia Comunicacin, participacin y consulta Documentacin Control de documentos Control operacional 4.4.4 4.4.5 4.4.6 4.4. 2 4.4. ISO 14001:2004 Competencia, formacin y toma de conciencia Comunicacin 4. 2. 1 4. 2. 7. 1 7. 2 7. 2. 1 7. 2. 2 7. 3. 1 7. 3. 2 7. 3. 3 7. 3. 4 7. 3. 5 7. 3. 6 7. 3. 7 7. 4. 1 7. 4. 7. 4. 3 7. 5 7. 5. 1 6. 2. 6. 2. 2 5. 7. 2. 3 ISO 9001:2000 Generalidades (Recursos humanos) Competencia, toma de conciencia y formacin Comunicacin interna Comunicacin con el cliente

4.4.3 4.4. 4 4.4. 5 4.4. 6

Documentacin Control de documentos Control operacional

22

7. 5. 2 7. 5. 8. 3

4.4. 7

Preparacin y 4.4.7 Preparacin y respuesta ante respuesta ante emergencias emergencias (Requisitos de la documentacin) Generalidades Control de documentos Planificacin de la realizacin del producto Procesos relacionados con el cliente Determinacin de los requisitos relacionados con el producto. Revisin de los requisitos relacionados con el producto Planificacin del diseo y desarrollo Elementos de entrada para el diseo y desarrollo Resultados del diseo y desarrollo Revisin del diseo y desarrollo Verificacin del diseo y desarrollo Validacin del diseo y desarrollo Control de los cambios del diseo y desarrollo Proceso de compras Informacin de compras Produccin y prestacin del servicio Control de la produccin y de la prestacin del servicio

Validacin de los procesos de la produccin y de la prestacin del servicio Preservacin del producto Control del producto no conforme

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NORMA TCNICA COLOMBIANA NTC-OHSAS 18001 (Primera actualizacin)Tabla A.1 (Final) OHSAS 18001:20074.5 4.5.1

ISO 14001:2004 4.5 4.5.1 Verificacin (slo titulo) Seguimiento y medicin 8 7.6

ISO 9001:2000 Medicin, anlisis y mejora (slo titulo) de Control los dispositivos de seguimiento y (Medicin, anlisis y mejora) Generalidades Seguimiento y medicin de los procesos y Seguimiento medicin del Anlisis de datos Seguimiento y medicin de los Seguimiento y medicin del producto -

Verificacin (slo titulo) Medicin y seguimiento del desempeo

8.1 8.2.3 8.2.4 4.5.2 Evaluacin del cumplimiento otros Investigacin de incidentes, no conformidad es, Investigacin de incidentes No conformidad, accin correctiva y preventiva Control de los registros interna Auditora Revisin por la direccin 4.5.2 Evaluacin del cumplimiento 8.4 8.2.3 8.2.4 -

4.5.3

-

4.5.3.1 4.5.3.2

4.5.3

-No conformidad, accin correctiva y preventiva Control de los registros interna Auditora Revisin por la direccin

8.3 8.4 8.5.2 8.5.3 4.2.4 8.2.2 5.1 5.6 5.6.1 5.6.2 5.6.3 8.5.1

Control del producto no conforme Anlisis de datos Accin correctiva Accin preventiva Control de los registros Auditora internas Compromiso de la direccin Revisin por la direccin (slo ttulo) Generalidades Informacin para la revisin Resultados de la revisin Mejora continua

4.5.4 4.5.5 4.6

4.5.4 4.5.5 4.6

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NORMA TCNICA COLOMBIANA NTC-OHSAS 18001 (Primera actualizacin)ANEXO B (Informativo) RELACIN ENTRE OHSAS 18001, OHSAS 18002 e ILO-OSH:2001 DIRECTRICES RELATIVAS A LOS SISTEMAS DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO B.1 INTRODUCCIN Este anexo identifica las diferencias clave entre las Directrices ILO-OSH:2001 de la Organizacin Internacional del Trabajo y los documentos OHSAS y presenta una evaluacin comparativa de sus diferentes requisitos. Debe anotarse que no se identificaron reas con diferencias significativas. Por consiguiente, aquellas organizaciones que han implementado un sistema de gestin de S y SO que cumple la norma OHSAS 18001 pueden estar seguras que su sistema de gestin de S y SO ser compatible con las recomendaciones de las directrices ILO-OHS. En el literal B.4 se presenta una tabla de correspondencia entre las clusulas individuales del documento OHSAS y aquellas de las Directrices ILO-OSH. B.2 GENERALIDADES Los dos objetivos principales de las Directrices ILO-OSH son:

a) b)

ayudar a los pases a establecer un marco nacional de trabajo para los sistemas de gestin de seguridad y salud ocupacional, y suministrar una gua a las organizaciones individuales para buscar la integracin de los elementos de S y SO dentro de su poltica global y disposiciones administrativas.

OHSAS 18001 especifica los requisitos para los sistemas de gestin de S y SO, para posibilitar que las organizaciones controlen los riesgos y mejoren su desempeo de S y SO. El documento OHSAS 18002 da las directrices para implementar la OHSAS 18001. Por tanto, los documentos OHSAS son comparables con la Seccin 3 del documento ILO-OSH " Directrices relativas a los sistemas de gestin de la seguridad y la salud en el trabajo". B.3 ANLISIS DETALLADO DE LA SECCIN 3 DE LA GUA ILO-OSH CONTRA LOS DOCUMENTOS OHSAS B.3.1 Objeto El enfoque de las Directrices ILO-OSH es hacia los trabajadores, mientras que el enfoque de la serie de normas OHSAS, es ms amplio, incluye los empleados y otras partes interesadas. B.3.2 Modelos de sistemas de gestin de S y SO Los modelos que describen los principales elementos de un sistema de gestin de S y SO son directamente equivalentes entre las Directrices ILO-OHS y los documentos OHSAS.

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NORMA TCNICA COLOMBIANA NTC-OHSAS 18001 (Primera actualizacin)B.3.3 ILO-OSH - Seccin 3.2, Participacin del trabajador En las Directrices ILO-OSH, subseccin 3.2.4 se recomienda que: "El empleador debera asegurar, segn corresponda, el establecimiento y el funcionamiento eficiente de un comit de seguridad y salud, y el reconocimiento de los representantes de los trabajadores en materia de seguridad y salud, de acuerdo con la legislacin y las prcticas nacionales". OHSAS 18001, 4.4.3 , exige que la organizacin establezca un procedimiento para comunicacin, participacin y consulta, e involucre un espectro ms amplio de partes interesadas (debido al objeto de aplicacin ms amplio del documento). B.3.4 ILO-OSH Seccin 3.3. Responsabilidad y obligacin de rendir cuentas Las Directrices ILO-OSH recomiendan en 3.3.1 (h), establecer programas de prevencin y promocin de la salud. En las normas OHSAS no hay requisito para esto. B.3.5 ILO-OSH Seccin 3.4 Competencia y formacin La recomendacin de las Directrices ILO-OSH, subseccin 3.4.4: "La formacin debera ofrecerse gratuitamente a todos los participantes y, cuando sea posible, durante las horas de trabajo". Este no es un requisito de los documentos OHSAS. B.3.6 ILO-OSH. Seccin 3.10.4. Adquisiciones Las Directrices ILO-OSH enfatizan en que los requisitos en salud y seguridad de las organizaciones se deberan incorporar dentro de especificaciones de compra o arrendamiento financiero. Las normas OHSAS tratan los aspectos de adquisiciones mediante sus requisitos de valoracin del riesgo, identificacin de requisitos legales y establecimiento de controles operacionales B.3.7 ILO-OSH Seccin 3.10.5 Contratacin Las Directrices ILO-OSH definen los pasos que se deben tomar para asegurar que los requisitos de seguridad y salud de una organizacin son aplicados a los contratistas (tambin suministran un resumen de las acciones necesarias para asegurar que estas se cumplan). Esto est implcito en OHSAS. B.3.8 ILO-OSH Seccin 3.12. Investigacin de lesiones, enfermedades, dolencias e incidentes relacionados con el trabajo y su efecto en la seguridad y la salud Las Directrices ILO-OSH no exigen que las acciones correctivas o preventivas sean revisadas a travs del proceso de valoracin del riesgo antes de su implementacin, como s lo son en OHSAS 18001, 4.5.3.2. B.3.9 ILO-OSH Seccin 3.13 Auditora Las Directrices ILO-OSH recomiendan consultar para la seleccin de los auditores. Por contraste, los documentos OHSAS exigen que el personal auditor sea imparcial y objetivo. B.3.10 ILO-OSH Seccin 3.16 Mejora continua Esta es una subclusula separada en las Directrices ILO-OSH. En ella se presentan en detalle las disposiciones que se deberan tener en cuenta para lograr la mejora continua. En los

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NORMA TCNICA COLOMBIANA NTC-OHSAS 18001 (Primera actualizacin)documentos OHSAS se presentan en detalle disposiciones similares, que consecuentemente no tienen un numeral correspondiente. B.4 CORRESPONDENCIA ENTRE LOS NUMERALES DEL DOCUMENTO OHSAS Y LOS NUMERALES DE LA GUA ILO - OHSTabla B.1. Correspondencia entre los numerales del documento OHSAS 18001 y los numerales de la gua ILO-OSH Numer al 1 2 3 4 4.1 4.2 4.3 4.3.1 OHSAS 18001 Introduccin Prlogo Objeto y campo de aplicacin Referencias normativas Trminos y definiciones Requisitos del sistema de gestin de S Y SO (slo titulo) Requisitos generales Poltica de S Y SO Planificacin (slo titulo) Identificacin de peligros, Valoracin de riesgos y Determinacin de los controles Numera l 3 ILO - OSH Introduccin El Sistema de gestin la Seguridad y Salud en el trabajo en la organizacin. Organizacin Internacional del Trabajo Objetivos Bibliografa Glosario El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el trabajo en la organizacin. Poltica en materia de Seguridad y Salud en el Mejora continua Planificacin y aplicacin (slo titulo) Examen inicial Planificacin, desarrollo y aplicacin del sistema. Prevencin de los peligros Medidas de prevencin y control Gestin del cambio Contratacin (Examen inicial) (Disposiciones de prevencin y control) Planificacin, desarrollo y aplicacin del sistema. Objetivos en materia de seguridad y salud en el trabajo Mejora continua Responsabilidad y obligacin de rendir cuentas Planificacin, desarrollo y aplicacin del sistema. Mejora continua Competencia y capacitacin Participacin de los trabajadores Comunicacin Documentacin del sistema de gestin de la seguridad y la salud en el trabajo Documentacin del sistema de gestin de la Seguridad y la salud en el trabajo Gestin del cambio Adquisiciones Contratacin Prevencin, preparacin y respuesta respecto de situacin de emergencia Evaluacin (Slo titulo) Supervisin y medicin de los resultados Contina...

1 3 3.1 3.16 3.7 3.8 3.10 3.10.1 3.10.2 3.10.5 3.7.2 3.10.1.2 3.8 3.9 3.16 3.3 3.8 3.16 3.4 3.2 3.6 3.5 3.5 3.10.2 3.10.4 3.10.5 3.10.3 3.11

4.3.2 4.3.3

Requisitos legales y otros Objetivos y programa (s)

4.4 4.4.1 4.4.2 4.4.3 4.4.4 4.4.5 4.4.6 4.4.7 4.5 4.5.1

Implementacin y operacin (slo titulo) Recursos, funciones, responsabilidad, rendicin de cuentas y autoridad Competencia, formacin y toma de conciencia Comunicacin, participacin y consulta Documentacin Control de documentos Control operacional Preparacin y respuesta ante emergencias Verificacin (slo titulo) Medicin y seguimiento del desempeo

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NORMA TCNICA COLOMBIANA NTC-OHSAS 18001 (Primera actualizacin)Tabla B.1. (Final) Numera l 4.5.2 4.5.3 OHSAS 18001 Evaluacin del cumplimiento legal y otros Investigacin de incidentes, no conformidades, acciones correctivas y preventivas (slo titulo) Investigacin de incidentes Numera l ILO - OSH -

4.5.3.1

3.12 3.16

4.5.3.2 4.5.4 4.5.5 4.6

No conformidad, accin correctiva y accin preventiva Control de los registros Auditora interna Revisin por la direccin

3.15 3.5 3.13 3.14 3.16

Investigacin de las lesiones, enfermedades, dolencias e incidentes relacionados con el trabajo y su efecto en la seguridad y la salud Mejora continua Accin preventiva y correctiva Documentacin del sistema de seguridad y la salud en el trabajo Auditora Examen realizado por la direccin Mejora continua gestin de la

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NORMA TCNICA COLOMBIANA NTC-OHSAS 18001 (Primera actualizacin)BIBLIOGRAFA

[1] [2] [3] [4]

ISO 9000:2005, Sistemas de gestin de la calidad. Fundamentos y vocabulario. ISO 9001:2000, Sistemas de gestin de la calidad. Requisitos. ISO 14001:2004, Sistemas de gestin ambiental. Requisitos con orientacin para su uso. ISO 19011:2002, Directrices para la auditoria de los sistemas de gestin de la calidad y/o ambiental.

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NORMA TCNICA COLOMBIANA NTC-OHSAS 18001 (Primera actualizacin)DOCUMENTO DE REFERENCIA OCCUPATIONAL HEALTH AND SAFETY ASSESSMENT SERIES. Occupational Health and Safety Management Systems. Requirements. London, United Kingdom, 22 p. (OHSAS 18001:2007).

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