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UEscuela, capacitación

y educación social comunitariaGustavoAbudPavía

NUESTRAEDUCACIóNENELSIGLOXXI

ANTECEDENTESEsnecesario concebir la educacióncomo un hecho social siemprecambiante en sus fines,maneras,circunstanciasyactores;asimismo,debeaceptarseelcambiocomopro-piedaddelamateriapararemitirsealaideainequívocadelatransfor-mación continua, delmovimientoy sus consecuentes alteracionesen formas y fondos1. En nuestrostiempos,donde los cambios tecno-lógicos y geopolíticos condicionanla recomposición acelerada de losespacios socioeconómicos y de lasestructuras culturales, las tareaseducativas—más que nunca— sereplantean tanto en su concepcióncomo en su práctica, dando lugara lo que enMéxico se ha denomi-nado "Modernización educativa",conjunto de procesos didácticos yconcepcionespedagógicasquehanintentadorenovaralosdocentesyalasinstitucionesdeenseñanza,paramodificar los enfoquesmismos de

Gustavo Abud Pavía.Antro-pó-logosocialporlaUniversidadAutónomadeYucatán;maes-tro endesarrollo cu-rricularpor laUniversidadPedagó-gicaNacional y especialistaenformaciónparaeltrabajoporelCentroStudiAgricoli"BorgoaMozzano",deItalia.Profesor-investigador de laUnidadMéridadelaUniver-sidadPedagógicaNacional.

laformaciónydelacalificacióndelaspersonas. Estas coyunturas de cambiovulneran tanto a la escuela comoa los otros canales educativos ypermiten, a través de un ejerciciodehomologación, identificartodosaquellosaspectosycondicionesquedan expresión a una problemáticacomúnde ineficiencia práctica, desensacióndedesgasteydeevidenteinjusticiasocial.Peroestesíndrome,sinembargo,nodebetomarsecomoelagotamientodelaposibilidaddeenseñarydeaprenderenespacios,momentosyestructurasespecíficase intencionadas; por el contrario,indicalanecesidaddeidentificarydesuperarobstáculostalescomoeldeclinardelaescuela,elimpactodelaburocracia,elpeligrodepervertirlosprocesoseducativosylainsatis-faccióndeloseducandosydetodalasociedad2. Entalsentido,losescenariosfu-turosdelaeducaciónmexicanay,en

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particular,layucateca,seenmarcanfundamentalmente en canales for-mativos interesantes, complejos ydegranpotencial:laeducaciónesco-larizada,lacapacitaciónoeducaciónparaeltrabajoylapedagogíasocialoeducacióncívica.

SITUACIONESPROBLEMáTICASHasidocomún,por la trascenden-ciayelpesoquesocialmente se lehadado,que se conciba la escuelacomoelespacioformativoquecom-plementalaeducaciónfamiliarylacomunitaria,dejándolealacapacita-ción,instrucciónoformaciónparaeltrabajo,elestigmadesóloserleútilaquienespropietariodelosmedios,el producto y los beneficios de laproducción, sin reparar en que enlacapacitacióntambiénseatiendeeldesarrollohumano,laconstrucciónyelfuncionamientodegruposylaautorrealización de las personas.Ellosignificaquelosfactorescons-tantesdeenseñaryaprendersonlaparte humana de toda educación,como también es relevante la ideaincuestionabledequeelenseñaresmásdifícilqueaprender,puescon-siste ante todo en permitir que seaprenda.Enestonoexisteningunadiferenciaentrelainstrucciónesco-larizadaylacapacitación3. Silacapacitaciónhasidoacusa-dadeeducaciónbancaria,utilitaria

y hastamezquina, la escolaridadno difieremucho en cuanto a lapercepción que de ella se tiene yni qué decir de la contundenciade sus efectos.Paraprecisar aquéeducación se hace referencia aquí,es indispensable decir que es a laeducación tecnológica, en lo parti-cularalaquesepracticaenMéxicoyalacapacitaciónentodassusva-riantes,dadoqueesprecisamenteenelámbitolaboraldondeseunenconmayorclaridadlaeducaciónformalylanoformal.Hastanuestrosdías,losservicioseducativosqueintegranel SistemaNacional de EducaciónTecnológica (SNET) han seguido,juntocon laeducacióngeneral,unmodeloquehapuestomayorénfasisen los insumosdelproceso educa-tivo,másqueenlosresultadosdelmismo,modificandocontinuamentela duración de los programas deformación,elnúmerodemateriasysuseriaciónyestableciendoloscon-tenidos,paradójicamente,conbaseencriteriosacadémicos;esdecir,unaatencióneducativatodavíacentradaen la enseñanza tradicional, en elprocesomedianteelcualsedaynoenelaprendizajereal4. Como puede advertirse, estemodelo tradicional de educaciónescolarizada soslayó abiertamentequenotodoslosintegrantesdeunmismo grupo escolar persiguen elmismoobjetivofinaldeformación,ni necesitan aprender exactamente

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Ulomismo,nitodoshacerloalmismotiemponidelamismamanera.Porotro lado,quedódemostradoenelámbitodeltrabajoqueelcriteriodeaños de escolaridad—con el cualveníanmanejándose lasmetas delaeducaciónyenelcualseomitíanreferencias a la obtención real deconocimientos y aptitudes—habíaderivadolaideaequivocadadequeelincrementoenlosgradosdeesco-laridadpermitiríamejorar,automá-ticamente, los niveles de bienestardelaspersonas,alampliárseleslasperspectivasdeempleo. Lasituaciónanterioraparejóunagrandiscusiónyanálisisacercadelanecesidaddelograrquelospro-pósitosyresultadosdelaeducaciónnosóloseanejerciciosdeplaneacióninstitucional, sino que, efectiva-mente,permitanquelosindividuosencuentren en ella una formaciónquefavorezcasudesarrollointegraly,sobretodo,quesetraduzcaenlaposibilidadrealdeincorporarsealasociedadcontemporánea.Deahíqueentodoslospaíseslatinoamericanossehayaprocedidoarevisarelconte-nidodelaeducación,suspropósitosyalgunasideasrelativasalconceptodecalidadeducativa. Enlaeducaciónbásicayparalaeducacióndeadultos,porejemplo,hayunaclaratendenciaarelacionarlos contenidos y propósitos de laeducación con lo que se ha deno-minadolas"necesidadesbásicasde

aprendizaje" y las "competenciasbásicasparalavida",yareconocerqueparahablardecalidadesindis-pensabletenerencuentalavalora-ciónquehacenlaspropiaspersonasdeloquelesofrecelaeducación5. Para incidir, en el sigloXXI, enelmejoramientodelacalidaddelaeducación, no basta plantear cam-bios en factores endógenos comoserían losmateriales educativos olacapacitacióndelosprofesores,sinoqueesindispensableatendertambiénafactoresexógenosqueestánasocia-dosconlarelevanciadeloscontenidosylosresultadosdelaeducaciónfrentealasnecesidadesqueencaranlosin-dividuosyquedemandaeldesarrollosocial. Laeducacióntecnológicanoescapaa estapreocupaciónpor atenderdemejormaneralasnecesidadesdelosindividuosydeldesarrolloeconómicoysocialyporlograrquelosresulta-dosdelaeducaciónsetraduzcanencambioseneldesempeñodelosindi-viduos.Esteámbitodelaeducacióneselmáspropicioparadesarrollarexpe-rienciasenlascualeseldesempeñoseauneje fundamentalde la formaciónqueseofrece.Peseaquelaestrecharelaciónqueseasumeexisteentrelaeducación tecnológica, y el trabajoparece facilitar la identificacióndeldesempeñoaalcanzar,elmodelodeeducaciónycapacitaciónparaeltra-bajoquehapredominadoenMéxicohasidodiseñadopararespondermás

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alasnecesidadesdeempleodeloscapacitadores y amejorar los pro-cesosdeproducción, sobre labasedeque el sistemaeducativo formatrabajadoresparapuestosespecífi-cosypredeterminados. La capacitación, por otro lado,esuncanaleducativogeneralmentedenominadonoformal,implemen-tado estructural y procesualmentecomológico-temáticoyconbaseenobjetivos.Desarrollaconocimientos,habilidadesyactitudes,ysudinámi-caesflexible,autorreflexiva,teóricay práctica a la vez, comúnmenteempírica y orientada a la soluciónde problemas del trabajo.Al per-mitirlaapropiaciónindividualylaproducciónconjuntadelosserviciosde capacitaciónpor especialidades—y,enalgunos,hastaporpuestosde trabajo—y las demandas de lagentequetrabaja,delprocesoeduca-tivoodelproductofinal.Seperciberigidezen losprogramasy la faltade un verdaderodiseño curricular—actualmentesustituidoporcartasdescriptivas— pues la formaciónse desarrollamediante programasemergentes(omuypequeñosomuygrandes), que carecen de flexibili-dad,entreotrasrazones,porquesondiseñadosparasensibilizar(inicio)o para controlar (fin). Falta reco-nocimientoalaexperiencialaboraldeltrabajador,elcualporsímismopocas veces recurre amecanismosinformales,osibienva,aprovecha

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Ulosespaciosquelebrindaelcentrodetrabajoparaadquirirlosconoci-mientosqueloimpulsenaunmejordesempeñolaboraly,porquéno,aunamayor posibilidad de hacersemejorcomopersona.

BUSCANDOALTERNATIVASLaeducación escolarizada es exclu-yenteporquelasmetasnoselogranacausadeque losmétodosutilizadossonmalos,porquehaydiferenciaentreelmétodoylasexpectativaspropiasdequienesparticipancomoeducan-dosencursosycátedrasescolares.Elprincipal interés sigue siendo lavo-luntaddeaccederaunapromoción,aunporvenirdeejecutivoo,enelmejordeloscasos,aobtenerundiplomadeuniversitario. Las innovaciones necesarias re-quierenquelasinstituciones(escuelaspúblicas,privadasyempresas)dejenderegentearlotodoparaconvertirseenverdaderosasociadosenlaacción,paralograrreducirlasdesigualdadesrechazando de antemano la exclu-sióndelaspersonasmenosformadascomofatalidad,otorgandoconfianzaalaexperienciaprácticadelagente,creyendoenella,ofreciéndolelapo-sibilidaddeaprenderpor símisma,puesasípuedeaprenderse rápidaysignificativamente. Progresar anali-zando los fracasos, replanteándolosdemaneradistinta, proponiéndosenuevosanálisis;favoreciendoeléxito

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de conocimientos, la socializaciónocomunicacióninterpersonal,lacapaci-tacióntambiénseinscribeenelámbitode loeducativoyrebasaconmuchoa la simple instrucción. Posee unsujetodoble(educadoryeducando),unobjeto (la realidad laboral comofuentepedagógicaparaelestudioylacomunicaciónyreferenteofundamen-tomaterial)yunproducto(elementopropuestoquedebe incorporarse alacervolaboral,culturalovivencialdelcapacitando). El problema educativode la ca-pacitación reside en que el trabajo,ensí, esconocimiento,por loque lapráctica, entonces, es la acción desatisfacernecesidadesdedominiodealgoexternoalsujeto.Lacapacitaciónreclamadiseñoeinstrumentación,sudidácticapresuponelateoríayubicalapedagogíaenelplanodelapráctica. Lacríticamásseveraalatradicióncapacitadoravienedadaporlasmis-mascondicionesdedependenciaquesedeclaranparalaescuela:uncapaci-tadorqueenseñayuncapacitandoqueaprende; unpromotor institucionalquebuscabeneficiosadicionalesalaenseñanzayun capacitando (traba-jador)que losproduce.Semantienelasistematizacióndetemas,enfoqueyprocedimientosdidácticos acade-mistas;elprocesosiempreesdirigidoporelcapacitadorysucriteriotécnico-profesional,puesnohanexistidofor-malmentecapacitadoresdecarreray,menosaún,suscompetencias.

Engeneral, la capacitaciónhaes-tadodominadaporlaofertaynoporlademandadeconocimientos,loquesignificaquelosprogramassondise-ñados,aplicadosyevaluadosdesdelaacademiaodesdelasáreasderecursoshumanosdelasempresasynodesdelareflexiónconjuntadetrabajadoresyadministradores.Hayfragmentacióninstitucionalyescasacoordinaciónen-treprogramasyoferentes,motivandoademás lamultiplicacióny especia-lidades técnicas y seudocientíficas.Existeincompatibilidadentrelaorga-nizacióndeunaacción,proponiendoy validando proyectos ambiciosos,buscandoutilizar elementos suscep-tiblesdeproducirunmecanismodesinergiaquegenereentodoreaccionesencadena. De igualmodo, los colectivosdedocentes, engrandes colegiados in-ternacionales,replanteanloscaucesylosefectosdelossistemaseducativosmástradicionalesy ligadosmása lacircunstancia política de cada país—obloquedepaíses—enparticular.Laspolíticasparalaeducación,enelámbitointernacional,configuran,antelanecesidaddel cambio,perfilesdedebilidadyfuerzacontrastantes:haymillonesdeniñossinescuela,cientosdemillones de adultos analfabetosabsolutos, contexto sociopolíticos yeconómicos difíciles, retrocesos enla educación básica desde los añosochentayunadramáticasituacióndemillonesdeniñosvíctimasdelapobre-

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Uza,ladiscriminación,laviolenciaylasdrogas.Deigualmanera,haytodavíaresistencia a revalorar los haceresempíricos, empobreciéndolos antelossaberesteóricosymarginán-dolosdelaposibilidaddecalificarse,certi-ficarseycontinuarsumejoramiento,simplementepornoserproductosdelaescuela. Pero hay también fuerzas quepueden favorecer la percepción ysuperaciónde esasdebilidades: haymayorinformaciónycapacidaddeco-municación,viabilidadparaalcanzarelobjetivouniversaldelaeducaciónbásica,derechoa laeducacióneneltrabajo,políticassocialesdeeducacióncomo condiciónpara el progreso yparalaconservacióndeunpatrimoniocultural autónomo y abiertamentedecisivo para fortalecer los nivelessuperiores de educación; en otrostérminos,paraalcanzarlapretendidaeducaciónparatodos,dadoqueexistelanecesidaddeltrabajo. Losmodelos alternativos parala educaciónde hoy encuentran suexpresión enmúltiples declaracio-nes,vertidaspordocentesprácticosy reflexivos, por investigadoreseducativos y administradores de laeducación,quienesdurantelasegun-damitaddelsigloXXhandiscutidoenfoques,propósitosyposibilidadesargumentadas como ideas claras ysostenidasenlaesperanza.Porotrolado—y evidencia de la influenciaquelaeconomíademercadoyeltra-

bajoejercensobreellenguaje,elpen-samientoylaacciónformativas—lacalidadeducativasesumaalconjuntodecriterioscontemporáneosquemi-denlaefectividadytrascendenciadelaeducación,enespecialdelaescola-rizada.Equidad,relevancia,eficaciay eficiencia se declaran elementossustantivosdelacalidaddelaeduca-ciónmexicana,enestacoyunturadeavancesyretrocesosantelaverdade-raposibilidadyutilidaddeenseñaryaprender.Alintroducirselacalidadcomoguíadelmejoramiento—conlaconnotaciónempresarialde invertirpara ganar y ganar— en el ámbitoeducativo, surgió inmediatamentela necesidad de incluir también al"clientedelaeducación",unalguienque está en la administración edu-cativa,enlagradualidadescolar,enlospadresde familia, enel aparatoeconómico-político, enelalumnadoo,¿entodosellos?6

Peroeseenfoquedecalidadreco-noceque laoferta educativamexi-cana está plagada, en sumayoría,de desigualdades en cada escuela,decontenidosrelevantes,depeda-gogías inadecuadas,monotonía yretrasodidácticos,pocaonula en-señanza individualizada,maestrostodavía como centro del procesode enseñanza-aprendizaje, alum-nado poco participativo, carenciasen la inducciónhacia laresoluciónde problemas,malos liderazgos yescasa atención a la comunidad.

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Laadministraciónquiereeficienciaterminal,deaprobaciónycoberturafísicadelademandalomásampliaposible;lacomunidad,porsulado,sehaconformadoconlasocialidad,la funcionalidad y la escolaridad,olvidándosede la creatividad, porejemplo.Sinembargo,lacoyunturademundialización y procesos glo-balesyacomienzaaimpulsarotroscriteriospara configurarunmarcode calidad a la educación de hoy,con expresión concreta en trabajo,consumo, entretenimiento, recrea-ción,política,religión,integración,información,polivalencia. Pero no es sólo el enfoque y labúsquedadelacalidadloquepuedemover la educación escolarizadadesusrezagos;siemprehaestadolaposi-bilidaddeenmarcarseenlaconstanterecreacióndeunaescuelanuevaqueincremente laopcióndeunamejoraeducativasustentadaenlaprimacíadelapsicologíahumana,enlamutacióndelpapeldelmaestro—particular-mentesudirectividad,sustituyéndolaporrolesdeacompañante,facilitador,entrenador—enlapedagogíadelin-terés,enunaescuelaenlavida,enlaactividadmanualyenelcultivodelespíritu creador, en el respetode laindividualidadyenlaautodisciplina. La capacitación,por suparte, seabrehaciaprocesosformativosmejorplaneados en su intencionalidad ypretendidamentemenosdirectivosensuimplementación.Lacapacitaciónha

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Upodidoatenderconclaradistinciónla transmisión de información delaverdaderaformación,porlocualfavorece que el conocimiento nose presente en libros ni altamentesistematizada, sinomás comounaparcelaenbruto,pueselobjetodelacapacitacióneslaorganizacióndeltrabajovivo;estosignificaprocesos,organizacióndeindividuos,cadenasproductivas,etcétera.Ellomodificala relación entre el sujeto que en-señayelsujetoqueaprendeydejaexpuestoalelementoquedistinguede antiguo a la educación escolarde la capacitación: un proceso deinvestigaciónprevioalainstrucción,aunqueavecesnosereflejeensuscartasdescriptivas.

UNCONTEXTOAMPLIOYPOSIBILITADOR:LAPEDAGOGíASOCIALCoadyuvaralastareasqueyarealizanlaeducaciónescolarylacapacitación,enmateriade concientizacióny for-mación de individuos plenamentedesarrollados como personas inte-gradasalasociedad,eslaboresencialde lapedagogía social,unavariantepedagógicaque se asemejagrande-mente,enrazóndesuspropósitos,alaeducacióncívica.Lapedagogíasocial,originalmenteconcebidaenAlemaniacomounapedagogíaespecial,seasu-mecomounateoríadelaacciónedu-cativaenproblemashumano-sociales,

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centradaen laatenciónde todaunaseriedeproblemaspúblicosqueafec-tanalasociedad,peroquelaescuela,en tanto institución eminentementeacadémica,nohapodidoatender.Enesteconjuntodeproblemasdestacanla infanciadesvalidaoabandonada,lainadaptaciónsocial,ladelincuenciajuvenil,losgruposmarginados,later-ceraedad,laeducaciónpermanente,porejemplo. Lapedagogíasocialaparececomounatareaeducativasocialyestatalqueserealizafueradelaescuela,peroconlaescuelacomounaentidadobligato-riamentevinculadaycorresponsabledelaatencióndetanfrecuentesygra-vesproblemas.Puedeserconceptuali-zadacomounamodalidadeducativaparaadultos,comoopciónparaatenderproblemaseducacionalesdecadaam-bientesocial,comoorientaciónprofe-sional,comoconsejeríafamiliar,comomediodeatenciónalajuventud,comoinstanciaparaatenderladelincuenciainfantilyjuvenil,etcétera.Sinembargo,enel escenario futurode laatencióneducativadelavastacantidaddepro-blemassociales,laimplementacióndeestrategiasyestructurasoperativasdepedagogía socialaparecencomounalaborcompleja,divididaentantoqueconllevaaspectosideológicosypolíti-cosquedifícilmentepuedenconcertar-se.EnelcasodelestadodeYucatán,la alternativa inmediatapara actuar

enestesentido,enelcortoplazo,serádotaraloseducandosdelascompeten-ciasnecesariasparacapacitarloseneldiálogo,elacuerdo,elentendimiento,laautodirección,latoleranciaylapar-ticipacióndemocrática. Formarcívicamentealosniñosyjóveneseducandos,comopersonasopersonalidadescívicas,requieredeuna deliberada observancia de losvaloreséticosycívicos,defermentarlas habilidades del pensamiento orazonamiento crítico-reflexivo, deprecisarlosrasgosquedefinenelca-rácterdelosciudadanos,deahondarenelcomportamientoprosocialdelosniñosylosjóvenes,ydepreverlamanifestacióndelafectooemociónmoralpropiosdetodoserhumano. En tal sentido, las institucionesgubernamentales y no guberna-mentales deberán concertar entresí y con las escuelas, losmecanis-mos de participación, los valorescomunitarios y democráticos quehabrándeestimularseencadaniñoy joven: valores públicos como lajusticia, libertad, igualdad, soli-daridad, benevolencia, tolerancia,respeto,participación,compromiso,cooperación;valoresprivadoscomoelreconocimientodelotro,verdad,aperturahacialosdemás,empatía,consideración, amor, coherencia,responsabilidadydemás actitudesparaelbienestarsocialeindividual.

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UCONCLUSIóNLaposibilidaddeunaeducacióndecalidaden el sigloXXI, centradaenla realidad social y las demandascomunitarias particulares, sólo sevislumbraenlaarticulacióndelains-titución escolar, la acción formativadeltrabajoylaactitudeducativadelEstado, a través de unapedagogíasocial emanaday centrada en reali-dadescontextualizadasyespecíficas,quepartandeprincipiosculturalesydevaloresquegaranticenlasignifica-cióngeneraldelosaprendizajes,querespondanalasexpectativasconscien-tes e inconscientesde la sociedadyqueatiendanladiversidaddelavidacomunitaria,nacionaleinternacional.Queaúnrescatandoyrevalorandolaculturapropia,abralosespaciosparalagradualintegraciónaunasociedadmundializada,alosmilesdeniñosyniñas, jóvenesyadultosqueconfor-manlasociedadyucatecadehoyyqueconstituyenelcimientodelasociedaddelmañana.

NOTAS1 El panoramadel cambio contiene en sí

la ideadeldesarrollo,de "cambiarparamejorar"; sin embargo, el cambioposeeunámbitopropioqueeslacoyuntura,elmomentoycircunstanciaprecisos,quesedefinencomoelpasadoquetodavíanohadejadodeseryelfuturoqueyacomenzóasuceder.

2 CarlRogers,Libertad y creatividad en la edu-cación,Paidós,Barcelona,España,1991.

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3 Poreducación,ensumásampliaexpresión,se entiendeunproceso a lo largode lavidadelaspersonas.Paraelautordeestapropuesta,consisteencincocanales,cincosujetosycincoámbitos.Elcanalinicialtienealniño,ysuámbitoesfamiliar-doméstico;elsegundocanaleselformal,queenfrentaalalumnoconlosgradosysuespacioeslaescuela;eltercercanaleselnoformal,lacapacitaciónoentrenamientodelhomo faberenlaestructuracomplejadeltrabajoquedebe formarlo a suvezmás sapiens;elcuartocanal,lacomunidad,contieneymodifica—yesmodificadaasuvez—porelindividuo;porúltimo,elquintocanal,laexperienciadelapersonaenelámbitodelapraxisvital.

4 Octavi Fullat, 1992, dice que la educa-ción, en elmismo sentido enque señalóDurkheim,eslaacciónejercidaporlasge-neracionesadultassobrelasgeneracionesaúndébilmente socializadas.Laprácticaeducativaposee todavíaunadimensiónirracionalquenoesposibleeliminar,alomás,esdadoreducirla.Sienestaprácticasedistingue entreusos técnico, tecnoló-gico ypraxeológicode la razón, resultaentoncesposiblesostenerqueesenelusotecnológicodondeelgradoderacionalidadsemanifiestaconmayorpujanza.

5 También la educaciónmedia superior ylauniversitariaseestáncuestionandolasrelacionesentrelaformaciónqueofrecenylasnecesidadesdeldesarrolloeconómi-codesusámbitossociales,productivosyculturales.

6 LaDra. Silvia Schmelkes, investigadoraeducativamexicana,esdelasprimerasenbuscarlavinculaciónefectivayútilentrelaculturadelacalidadtanenbogaylaedu-cación.Suvisióncríticadelestadoactualdelaofertaylademandaeducativas,elmismohechodeubicarasíaquienesproducenlaenseñanzay aquienes la reproducen, lepermitenclarificaraspectosrelevantesdelaproblemáticadeineficiencia,ineficacia,inequidad e irrelevancia de esta educa-ción,queseofreceenelaparatoeducativonacionalysuinterrelaciónconlosdemásámbitosdelasociedad.Deesavisiónderivaunapropuestainteresante,unmecanismoefectivoyprácticoparaarraigarlacalidaden las escuelas y centros educativosdelpaís:elproyectoescolar.