Congreso Colombiano de la Construcción 2019

Agosto 28 de 2019

Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio

Nuestra visión del sector

vivienda: de la filosofía

a la acción

Seis fundamentos de nuestra política de

vivienda

Seis fundamentos de nuestra política de vivienda

1

5

Una política de

Estado

Una política más

progresiva

Un sector que lidera

el crecimiento

Un sector con

seguridad jurídica

4

Un crecimiento

urbano ordenadoUn sector más

competitivo

32

6

Seis fundamentos de nuestra política de vivienda

1

5

Una política de

Estado

Una política más

progresiva

Un sector que lidera

el crecimiento

Un sector con

seguridad jurídica

4

Un crecimiento

urbano ordenadoUn sector más

competitivo

32

6

1

Estable

Articulada

Integral

1

2

3

Una política de Estado tiene tres atributos:

Recursos Marco legal

Coordinación de actoresUrbana y Rural

Vivienda nueva vs.

mejoramientoAdquisición vs.

arrendamiento

Avanzamos hacia la consolidación de la política de Estado

Estable

Articulada

Integral

1

2

3

Ley de Vivienda y Hábitat

Aprobado el 20 de agosto

Aprobado PND

Vivienda rural al MVCT

Aprobado 1er debate el 11 de junioAval Fiscal a 2025

Decreto 1533 de 2019Aprobado el 26 de agosto

Decreto 1533 de 2019Aprobado el 26 de agosto

39.313Subsidios

Mi Casa Ya

176.801Inscritos en

Semillero de

Propietarios

121.043Iniciaciones de

vivienda VIS

107.748Hogares

beneficiados

CDVD

Seis fundamentos de nuestra política de vivienda

1

5

Una política de

Estado

Una política más

progresiva

Un sector que lidera

el crecimiento

Un sector con

seguridad jurídica

4

Un crecimiento

urbano ordenadoUn sector más

competitivo

32

6

Colombia enfrenta grandes retos en materia de progresividad de la política social

Progresividad de la política socialProgresividad de la política fiscal

Coeficiente de Gini antes y después de impuestos

directos y transferencias monetarias

0,55

0,51

0,49

0,44

0,54

0,480,47

0,46

0,42

0,52

Brasil Chile México Perú Colombia

Antes de impuestos y transferencias

Después de impuestos y transferencias

ViviendaEducaciónPensiones

51%

23%

14%

8%

4%

Quintil 5

Quintil 4

Quintil 3

Quintil 2

Quintil 1

10%

27%

30%

23%

11%

Quintil 5

Quintil 4

Quintil 3

Quintil 2

Quintil 1

11%

18%

21%

23%

26%

Quintil 5

Quintil 4

Quintil 3

Quintil 2

Quintil 1

Distribución de subsidios sociales según sector por quintil de

ingreso (2015)

Fuente: CEPAL, 2014. Fuente: DNP, 2018.M

ayore

s in

gre

sos

Implementamos medidas para mejorar la progresividad

Semillero de Propietarios Concurrencia de SubsidiosMi Casa Ya

• Mi Casa Ya más grande:

• Mi Casa Ya más progresivo:

• Focalización: • Decreto concurrencia subsidios CCF:

MCY en hogares con ingresos hasta 2 SMMLV (%)

37.985subsidios

2015 – Jul18

38.610subsidios

Ago18 - Ago19

39.313Gobierno

Duque

14.753Ene-Jul

2018

14.5042017

6.9282016 2

015

1.8

00

1

SMMLV

Ingreso

del hogar

Sin

concurrencia

(Millones)

Con

concurrencia

(Millones)

Valor máximo de vivienda

1,5

SMMLV

2

SMMLV

53

68

82

70

84

980%

0%

30%

40%

30%

Quintil 5

Quintil 4

Quintil 3

Quintil 2

Quintil 1

59,8

Agosto 18 – Agosto 19

41,7

Agosto 17 – Agosto 18

Distribución subsidios

Progresividad sector vivienda

Con la política de vivienda contribuiremos a mejorar la distribución del ingreso

Distribución de los subsidios de vivienda por quintil de ingreso

Fuente: DNP, 2018 y cálculos Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio.

10%

27%

30%

23%

11%

Quintil 5

Quintil 4

Quintil 3

Quintil 2

Quintil 1

4%

6%

28%

36%

26%

Quintil 5

Quintil 4

Quintil 3

Quintil 2

Quintil 1

2015 2022

62%34%

Seis fundamentos de nuestra política de vivienda

1

5

Una política de

Estado

Una política más

progresiva

Un sector que lidera

el crecimiento

Un sector con

seguridad jurídica

4

Un crecimiento

urbano ordenadoUn sector más

competitivo

32

6

*Fuente: Cálculos Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio con base en Coordenada Urbana (Camacol) y DANE.

El segmento VIS mantiene un comportamiento favorable

-3,1%

19,7%

-30,0%

-20,0%

-10,0%

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

jul-

16

oct-

16

ene-1

7

abr-

17

jul-

17

oct-

17

ene-1

8

abr-

18

jul-

18

oct-

18

ene-1

9

abr-

19

jul-

19

%

Iniciaciones Anuales (Variación)

4,7

5,7

3

3,5

4

4,5

5

5,5

6

6,5

7

7,5

8

jul-

11

jul-

12

jul-

13

jul-

14

jul-

15

jul-

16

jul-

17

jul-

18

jul-

19

Mese

s

Rotación (Meses)

Señales de recuperación Señales de alerta

15,9%

1,3%

-10,0%

-5,0%

0,0%

5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

25,0%

jul-

16

oct-

16

ene-1

7

abr-

17

jul-

17

oct-

17

ene-1

8

abr-

18

jul-

18

oct-

18

ene-1

9

abr-

19

jul-

19

%

Lanzamientos Anuales (Variación)

-18,0%

0,1%

-20,0

-15,0

-10,0

-5,0

0,0

5,0

10,0

15,0

dic

-16

mar-

17

jun-1

7

sep-1

7

dic

-17

mar-

18

jun-1

8

sep-1

8

dic

-18

mar-

19

jun-1

9

%

Licencias VIS (Variación)

*Fuente: Cálculos Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio con base en Coordenada Urbana (Camacol) y DANE.

La acumulación de inventarios afecta el desempeño del segmento No VIS

Señales de alerta Señales de recuperación

5,0

-17,7

-25,0

-20,0

-15,0

-10,0

-5,0

0,0

5,0

10,0

15,0

jul-

16

oct-

16

ene-1

7

abr-

17

jul-

17

oct-

17

ene-1

8

abr-

18

jul-

18

oct-

18

ene-1

9

abr-

19

jul-

19

%

Iniciaciones (Variación)

7,7

14,8

5

7

9

11

13

15

17

jul-

11

jul-

12

jul-

13

jul-

14

jul-

15

jul-

16

jul-

17

jul-

18

jul-

19

Mese

s

16,0

Rotación (Meses)

9,2 8,0

-15,0

-10,0

-5,0

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

jul-

16

oct-

16

ene-1

7

abr-

17

jul-

17

oct-

17

ene-1

8

abr-

18

jul-

18

oct-

18

ene-1

9

abr-

19

jul-

19

%

Ventas Anuales del Segmento Medio (Variación)

22,6 5,9

-30,0

-20,0

-10,0

0,0

10,0

20,0

30,0

jul-

16

oct-

16

ene-1

7

abr-

17

jul-

17

oct-

17

ene-1

8

abr-

18

jul-

18

oct-

18

ene-1

9

abr-

19

jul-

19

%

Lanzamientos del Segmento Medio (Variación)

*Fuente: Cálculos Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio con base en Coordenada Urbana (Camacol) y DANE.

El sector constructor es el mayor generador de empleo del país

Señales de

recuperación

269

439

Edificaciones

y acabados

Otros

Obras

Civiles

321 milEmpleos

Generación anual de puestos de trabajo

del sector (junio 2019)

Señales de

alerta

-5,6

-15,0

-10,0

-5,0

0,0

5,0

10,0

15,0

mar-

15

jun-1

5

sep-1

5

dic

-15

mar-

16

jun-1

6

sep-1

6

dic

-16

mar-

17

jun-1

7

sep-1

7

dic

-17

mar-

18

jun-1

8

sep-1

8

dic

-18

mar-

19

jun-1

9

%

5,3% 2015 Q1 – 2017 Q1

-4,5%2017 Q2 – 2018 Q2

PIB Edificaciones Trimestral (Variación Anual)

-1,1%2018 Q3 – 2019 Q2

Estamos implementando las medidas de reactivación anunciadas

VIS

No VIS

Aval fiscal(Agosto 22)

1

2

Concurrencia

subsidios CCF(Agosto 26)

Decreto topes

VIS - VIP(Agosto 13)

Garantías FNG(Agosto 14)

Tasa

compensada(Agosto 22)

Facilidades de

financiación

Seis fundamentos de nuestra política de vivienda

1

5

Una política de

Estado

Una política más

progresiva

Un sector que lidera

el crecimiento

Un sector con

seguridad jurídica

4

Un crecimiento

urbano ordenadoUn sector más

competitivo

32

6

13 1314 14 14

15 1516

1718

19

21

Monte

ría

Bogotá

Santa

Mart

a

Medellín

Tunja

Cart

agena

Past

o

Barr

anquilla

Villa

vic

encio

Cali

Ibagué

Bucara

manga

El proceso de licenciamiento es inseguro e ineficiente

EficienciaSeguridad Jurídica

* Para 8 áreas urbanas.

Fuente: Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, DANE.Fuente: Doing Business, 2017.

Número de trámites licencias de construcción (2017)

Colombia

16

13,4% 13,6%15,0% 14,7% 15,5%

17,9%

20,7%

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Porcentaje de metros cuadrados paralizados sobre total

del área censada

8,0 millones de metros cuadrados paralizados por inseguridad

jurídica (2018)*

Zona

Euro

12

Estamos desarrollando herramientas de política para garantizar la seguridad jurídica del sector

Seguridad Jurídica

Articulo 87

32 Municipios en 2019

Plan Nacional de Desarrollo

Asistencia técnica POT

Decreto para simplificación de

los POT (Octubre 2019)

1

2

3

Estandarización y simplificación de trámites

Simplifica los procesos de

licenciamiento

Estandarización de trámitesSimplificación de trámites

Medellín

Rionegro

Bucaramanga

Girón

Piedecuesta

Floridablanca

Cartagena

Ibagué

Pasto

Manizales

Pereira

Armenia

Sta. Marta

Barranquilla

Soledad

Yumbo

Cali

Jamundí

Bogotá

Soacha

Funza

Mosquera

Madrid

En curso

Pacto 2020

Cúcuta

1

2

3

Estandariza y agiliza el

otorgamiento de licencias

Digitalización de trámites

Seis fundamentos de nuestra política de vivienda

1

5

Una política de

Estado

Una política más

progresiva

Un sector que lidera

el crecimiento

Un sector con

seguridad jurídica

4

Un crecimiento

urbano ordenadoUn sector más

competitivo

32

6

Colombia se ha urbanizado rápidamente, centrado en ciudades principales y acompañado

por un desarrollo informal

InformalidadCrecimiento

Fuente: DANE, ECV 2017.

Crecimiento aglomeraciones urbanas Distribución de titularidad de los hogares urbanos, %

22

78

Con título

Sin título

Cúcuta

Barranquilla

Bucaramanga

Tunja

Bogotá

Pereira

Cali

Pasto

Medellín

Cartagena

Fuente: Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, DANE.

Diseñamos una estrategia para identificar y desarrollar zonas con potencial de expansión y construcción VIS en las grandes

ciudades

Microgestión de proyectos

Bogotá

+Cundinamarca

AntioquiaSantander

Bolívar

Tolima

Nariño

Quindío

Risaralda

Atlántico

Magdalena

Valle del Cauca

Norte de Santander

Avanzamos en la habilitación de suelo en 14 zonas priorizadas

10.585 Hectáreas Habilitadas

628.715 Viviendas VIS

1.040.800 Viviendas

14

Zonas

Pri

ori

zadas

100

Pro

yecto

s

Potencial

Seis fundamentos de nuestra política de vivienda

1

5

Una política de

Estado

Una política más

progresiva

Un sector que lidera

el crecimiento

Un sector con

seguridad jurídica

4

Un crecimiento

urbano ordenadoUn sector más

competitivo

32

6

El sector constructor presenta rezagos en productividad

Proporción de empresas que usan

BIM, 2017 (%)

37

38

52

73

Colombia

Argentina

Chile

Reino Unido83%

Trabajadores operativos no

recibieron formación en el

último año

43% Maestros de obra no han

terminado la educación básica

72% Empresas grandes no tienen

departamentos de gestión de

riesgo

58% Empresas grandes no tienen

plan de abastecimiento

Formación Modelo corporativoApropiación tecnológica

Fuente: INCONET y BID. Fuente: SENA y Camacol. Fuente: McKinsey y Camacol.

Establecimos una estrategia de aumento de la productividad del sector

Formación Fábricas de ProductividadApropiación tecnológica

Documento de

Política BIM

(Octubre 2019)

Marco Nacional de

Cualificaciones

(Pasado mañana)

Módulo construcción

fábricas de

productividad

¿Hacia dónde vamos?

1

5

Una política de

Estado

Una política más

progresiva

Un sector que lidera

el crecimiento

Un sector con

seguridad jurídica

4

Un crecimiento

urbano ordenadoUn sector más

competitivo

32

6

Metas del Plan Nacional de Desarrollo

520.000 Iniciaciones de vivienda VIS

y VIP

1

16.000 Hectáreas de suelo

habilitadas

3

600.000 Mejoramientos de vivienda y

barrios

2

GRACIAS

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