NUESTRO DESAFÍO
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NUESTRO DESAFÍOContexto
19951996
19971998
19992000
20012002
20032004
20052006
20072008
20092010
-4.0%
-2.0%
0.0%
2.0%
4.0%
6.0%
8.0%
10.0%
12.0%
Consumo Elec-tricidad
PIB
Chile: Tasa Crecimiento AnualConsumo de Energía Eléctrica v/s Producto Interno Bruto
Fuente: CDEC, FMI
Consumo de Energía EléctricaFuente: Worldbank.org
19601962
19641966
19681970
19721974
19761978
19801982
19841986
19881990
19921994
19961998
20002002
20042006
20082010
-
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
16,000
18,000
20,000
European Union
OECD members
Canada
Chile
Denmark
New Zealand
United States
kWh
per
cápi
ta
Proyección Potencia Instalada
Proyección por AGG
2010 2025-2030 2040-20450
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
16,000 MW
30,000 MW
60,000 MW
Capacidad Instalada (SIC+SING) 2005/2012
Fuente: CDEC-SIC, CDEC-ING, Asociados
2005/2010: 4770 MW2011/2012: 1472 MW
Asociados
Incluye proyectos en construcción:• Hidro > 40 MW: 106 MW• Carbón: 957 MW
Resto
51%
14%
3%
20%
2% 11%
Biomasa-Biogas CarbónDiesel-Fuel Oil EólicaGas Natural Hidráulica < 40 MWHidráulica > 40 MW
7% 0%
72%
3%
9%
5%3%
Biomasa-Biogas CarbónDiesel-Fuel Oil EólicaGas Natural Hidráulica < 40 MWHidráulica > 40 MW
-
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
Asociados 4,658
Resto 1,584
MW
Los desafíos para las generadoras
• Incentivar una mayor diversificación de las fuentes de generación de energía.
• Protección del marco jurídico para dar certezas razonables a las inversiones e introducir mejoras que permitan acelerar la tramitación de las inversiones.
• Un creciente atraso en la tramitación y aprobación de nuevos proyectos trae como consecuencia:
El difícil ingreso de nuevos proyectos al sistema Produce desconfianza Genera un aumento de los costos Afecta la sustentabilidad pues al no ingresar nuevos proyectos se impide
el ingreso de nueva tecnología
9
1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 20100
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
Número Total de días transcurrido para aprobar proyectos termoeléctricos (media móvil de tres años; 70 proyectos de 40 MW o más)
Fuente: Determinación de los tiempos de Tramitación ambiental de proyectos termoeléctricos en el SEIA, Rodríguez, Espinoza y Herrera, U. Alberto Hurtado, Mayo de 2011
Ley Corta 2
Tramitación de proyectos de generación
1° licitación
10
Costos Mgs y Precios nudoFuente: CNE, CDEC-SIC, CDEC-SING
Sistema Interconectado Central
Sistema Interconectado Norte Grande Grande
12
Costos Marginales continúan siendo más problema del comercio entre generadoresque volatilizando precios a consumidores, salvo a algunos clientes libres
Precios Combustibles
Sequía
Atraso Permisos
Los desafíos en transmisión
• La producción de energía se aleja cada día más de los centros de consumo.
• Esto implica que exista mayor necesidad por desarrollar una adecuada red de transmisión.
• Atrasos en tramitación de permisos genera:
Aumento de costos y dificulta financiamiento Afecta confiabilidad de suministro Afecta el ingreso de nuevos proyectos de generación al sistema Complica ejecución de nuevos proyectos a futuro. Produce una creciente congestión en las redes. Genera desbalances de demanda y oferta en zonas del Sistema
Relación con la Comunidad
• Confianza y colaboración sostenible en el tiempo.
• Es necesario hacer todavía un esfuerzo mucho mayor para convertir lo que muchas veces son situaciones que generan tensión en espacios de progreso social y desarrollo.
• Generar las bases para un diálogo fructífero y de planes sostenibles de colaboración y creación de valor compartido.
1. Una Mirada de Largo Plazo• Adecuar la regulación del sector transmisión con enfoque de LP pero
adecuaciones y flexibilidad en el CP.
• Desarrollar índices que puedan ser considerados adecuadamente por todos los agentes del mercado.
• Permitir mayor acceso a información relevante a todos los actores interesados .
• En cuanto a las licitaciones de suministro regulado, algunos a puntos a considerar podrían ser:
Revisar los plazos que las distribuidoras tienen para licitar su suministro Establecer períodos transitorios que cubran los riesgos de atraso de
proyectos. Flexibilizar las bases de licitación y mejorar asignación de los riesgos.
2. Mejorar la eficiencia y eficacia del Estado
• Que exista una mejor coordinación entre los organismos del Estado.
• “Ventanilla única” en la tramitación de permisos.
• Nuevo Reglamento del SEIA: mayor objetividad y mayor flexibilidad.
• Fortalecer el carácter técnico de las instituciones.
3. Mayor Certeza y Seguridad
• Mejora de procedimientos para la aprobación o denegación de permisos ambientales y reducir plazos.
• Disminuir la incertidumbre derivada de problemas con la comunidad, regulación territorial y otras regulaciones.
• Se propone dar urgencia a la discusión del proyecto de ley sobre Concesiones Eléctricas.
• Promover el desarrollo de todas las fuentes de energía que sean económicamente eficientes.
• Enfrentar el desafío que presenta el calentamiento global aplicando el principio de las responsabilidades comunes pero diferenciadas en sus futuros compromisos.
• Contribuir a un debate informado sobre cada tecnología de generación eléctrica asociada a sus costos y beneficios.
4. Energías Renovables
Fuentes de Generación EléctricaFuente: AIE 2010 (datos 2008)
(*) Incluye centrales de embalse
Capacidad Instalada ERNCFuente: AGG
Tipo ERNC Total Nacional Total AGG %MW MW
Eólica 198.7 172.2 87%Hidráulica 250.0 114.1 46%Biomasa 130.8 12.7 10%Total 579.6 299.0 52%
Energías Renovables: Nuestra Visión• Determinar el verdadero potencial de energías renovables disponibles.
• Considerar respaldos necesarios para que las energías renovables cumplan con confiabilidad y eficiencia. Mayor inversión en transmisión.
• Desarrollo armónico entre los diferentes tipos de generación para no poner en riesgo la confiabilidad del sistema.
• Trabas y dificultades crecientes de tramitación y obtención de permisos también afectan a las energías renovables.
• Metodología adecuada para cuantificar aporte de las energías renovables a la reducción efectiva de costos de operación del sistema.
• Desarrollo tecnológico permitirá que los proyectos energías renovables alcancen costos medios totales de desarrollo competitivos.
• Consideración de generación hidroeléctrica como fuente renovable.
Energías Renovables: Nuestra Visión• Cambios a Ley 20.257 deben ser planteados considerando los
efectos en las inversiones ya realizadas (contratos vigentes).
• Estabilidad jurídica y regulatoria para los actores que toman decisiones de inversión.
• Existe espacio para mejoras: gestión de los balances a cargo del CDEC permitiendo y facilitando la transacción de los certificados de respaldo con energías renovables.
• Amplio potencial para avanzar en I&D e innovación en fuentes energías renovables.
• Conocer y aprender de las experiencias internacionales.
• Nuevo concepto de “precio estabilizado” (feed-in tariff).