“Nueva Agenda Urbana y Desarrollo de Ciudades Inteligentes
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“Nueva Agenda Urbana y Desarrollo
de Ciudades Inteligentes
Taller Internacional "Construyendo Capacidades: Nueva Agenda Urbana y Desarrollo de Ciudades Inteligentes - Chile"
1. PRINCIPIOS DE LA NUEVA AGENDA URBANA
Asegurar que nadie se quede atrás
Asegurar el desarrollo de economías urbanas sostenibles e
inclusivas
Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente
NUEVA AGENDA URBANA Y SMART CITIES
“Nos comprometemos a adoptar el enfoque de ciudad inteligente, que hace de las oportunidades de la digitalización, energía limpia y tecnologías, así como de las tecnologías innovadoras de transporte, que proporcionan opciones para que
sus habitantes tomen mejores decisiones medioambientalmente amigables y detonen el crecimiento económico sostenible y permitan a las ciudades
mejorar la prestación de servicios.”
- Declaración de Quito, 2016
Heterogeneidad en los presupuestos
$158 $173 $175 $175 $176 $179 $181 $189
$203 $226 $228 $228 $231 $235
$247 $258
$269 $277 $283 $287
$298 $308
$320 $328 $337 $339
$407 $408
$422 $429
$973 $1.104
$1.119 $1.165
PUENTE ALTOLO ESPEJO
EL BOSQUESAN RAMÓN
SAN BERNARDOLA GRANJA
LA CISTERNAPEDRO AGUIRRE CERDA
LA PINTANAQUILICURA
ESTACIÓN CENTRALQUINTA NORMALINDEPENDENCIA
RECOLETAMAIPÚ
CERRO NAVIACERRILLOS
SAN MIGUELCONCHALÍ
LA FLORIDAÑUÑOARENCA
MACULPEÑALOLÉN
LO PRADOLA REINA
PUDAHUELSAN JOAQUÍN
SANTIAGOHUECHURABAPROVIDENCIA
LO BARNECHEALAS CONDES
VITACURA
Presupuesto Vigente por habitante Sector Municipal BPVIM 2017 . Fuente: Subdere.
2. TODOS TENEMOS DIFERENTES PUNTOS DE PARTIDALos municipios somos heterogéneos en su capacidad de adoptar tecnologías.
Heterogeneidad en las realidades
Fuente: Berdegué Et al. (2010). Comunas rurales en Chile. Documento de Trabajo Nº 60. Programa Dinámicas Territoriales Rurales. Santiago, Chile: Rimisp.
Tabla: Población de comunas urbanas y rurales y comparación con criterios oficiales. (Regiones de Coquimbo a Los Lagos)
Heterogeneidad en las prioridades
Gráfico: Políticas de desarrollo económico local en los PLADECO, 2016 (% de las municipalidades analizadas)
Heterogeneidad en las capacidades
Muchos municipios no tienen capacidades para levantar trámites digitales
IND
ICE
DE
MA
DU
REZ
TEC
NO
LOG
ICA
INDICE DE CAPACIDAD DE TRAMITES DIGITALES
Fuente: SEGRPES (2015). Estudio de evaluación del nivel de digitalización en municipios.
Heterogeneidad en las capacidades
Trámite Sí (%) No(%)
Permiso de circulación 75 25
Solicitud de patentes 16 84
Horas atención de salud 15 85
Pago de multas 28 72
Pago derechos de aseo 25 75
Coordinación de horas para atención de asistencia
social o RSH7 93
Postulación a beneficios sociales 16 84
Obtención de copias de resolución y fallos de JPL 5 95
Tramitación de permisos de edificación DOM 7 93
Actualización de vigencia de directivas de OO.CC. 9 91
Solicitud de RSH 16 84
Permisos en ferias libres 11 89
Solicitud de audiencia con Alcalde o directores 22 78
Renovación de patentes de alcohol 9 91
Renovación de patentes comerciales 14 86
Pagos de permisos, arriendos y concesiones
municipales10 90
Certificado de Rentas 5 95
Certificado de vacunas al día de mascotas 3 97
¿Cuales serían los principales trámites que se pueden realizar en línea o vía
remota en su municipio?
Fuente: Encuesta 2019 a 90 municipios de la ACHM.
Marcelo Mesa – Asesor Legislativo ACHM
Internet llega bien hasta las personas de 50 años…pero su tendencia es creciente.
Fuente: Ministerio de Desarrollo Socia, en base a Casen 2017.
Marcelo Mesa – Asesor Legislativo ACHM
El acceso a internet reproduce la desigualdad de Chile
Fuente: Ministerio de Desarrollo Socia, en base a Casen 2017.
3. TODOS TENEMOS UNA VISIÓN DE HACIA DONDE QUEREMOS IR
Una visión (ojalá)...
- Enmarcada en modelos de NAU y ODS: para mejor integralidad, coherencia y alineación con objetivos supra-locales
- Compartida y adaptada localmente con todos y todas, para mayor legitimidad, pertinencia, adhesión y compromiso.
En Renca eso es:
Renca Participa, Renca Crece, Renca Orgullosa -> 15 proyectos sello
Comuna de Renca
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147.151 habitantes(Censo 2017)
25.26% pobrezamultidimensional (CASEN 2015)
Desafíos de Nuestra comuna
Objetivos de Calidad de Vida y tendencias de Smart Cities que estamos abordando en Renca
Atención al vecino Cálida, Oportuna, Resolutiva, Integral
• Apertura de canales no presenciales + contacto personalizado y proactivo: Aplicación RencaParticipa para gestión de actividades, toma de horas por teléfono/web, Contact Center Omnicanal, atención por whatsapp con Inteligencia Artificial.
• Sistema de Gestión integrada de casos: Implementación sistema de casos (Odoo): No importa el punto de entrada ni el tema de la solicitud, el vecino recibe respuesta oportuna, sin ser “pinponeado”, a través del mismo punto de contacto en el que hizo la solicitud.
Participación en todas las etapas del ciclo de las políticas + Fortalecimiento tejido social
• Plataforma de participación ciudadana (CONSUL) Presupuestos participativos, generación ciudadana de ideas
• Inspectores comunitarios (ICOs): Involucrar vecinos en el monitoreo de la ejecución de servicios municipales
• Promoción de Iniciativas comunitarias: Fábrica de Ideas, #YoTeCreo, Fondos Concursables
• Plan de Gobierno Abierto (OGP): Portal de datos abiertos con datos anonimizados de sistemas administrativos (educación, salud, etc.)
Objetivos de Calidad de Vida y tendencias de Smart Cities que estamos abordando en Renca
Comuna sustentable
• Red de Pobreza Energética: Superando la Vulnerabilidad Energética: sedes comunitarias y domicilios con eficiencia energética
• Electro movilidad: Bus eléctrico gratuito para adultos mayores
• Climatización inteligente (Domótica-IoT): Diseño de un chip para control centralizado de los más de 200 nuevos climatizadores de colegios y jardines (ahorro energético y confort para estudiantes)
• “Curriculum Renca” en jardines y colegios: Implementación de 2 pilares locales: educación cívica/orgullo + sustentabilidad y patrimonio natural. Aprendizaje Basado en Proyectos (salas de proyectos)
• Parque Metropolitano Cerros de Renca + Parque Las Palmeras: Nuevos espacios verdes y sustentables para la ciudad.
Mejorar calidad en entrega de bienes y servicios usando innovación tecnológica
• Creación de Dirección de TI y Procesos: Construcción de capacidad institucional para digitalizar y transformar procesos -> Hoja de Ruta de Modernización del Municipio y sus servicios
• Modelos predictivos: Prevención de deserción escolar (CIAE U. Chile). Compra de medicamentos con modelos de Machine Learning.
• Gestión basada en datos: Digitalización de gestión Direcciones Municipales, Centros de Salud y Establecimientos educacionales: seguimiento focalizado de poblaciones (cohortes modelo islandés, poblaciones de pacientes crónicos).
• Nuevas Metodologías de Planificación-Diseño-Ejecución-Evaluación de políticas: Nuevas plataformas GIS + Registro integrado de vecinos y atenciones + Métodos de evaluación de políticas + Nuevo modelo de gestión presupuestaria
Claudio Castro [email protected]
@cn_castro